Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организация управления сельским хозяйством в системе регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Горбатов, Александр Викторович
Место защиты	Москва
Год	1997
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организация управления сельским хозяйством в системе регионального АПК"

% На правах рукописи

ГОРБАТОВ Александр Викторович

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК (на примере Калужской области)

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1997

Работа выпонена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель Ч кандидат экономических наук, профессор А. В. Чернышев.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Н. С. Посунько; кандидат экономических наук, профессор М. М. Жигалин.

Ведущая организацияЧКалужский научно-исследовательский проектно-техноло'гичеокий институт агропромышленного комплекса. -

Защита состоится ./3 . . . 1997 года

в час. на заседании диссертационного совета К 120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева по адресу: 127550, Москва И-550, ул. Тимирязевская, 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МСХА.

Автореферат разослан 1997 года.

Ученый секретарь л

диссертационного совета Ч кандидат экономических наук, доцент

Солопова В. Н.

I. Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Развитие многоукладной экономики на основе многообразия форм собственности и хозяйствования в условиях перехода на рыночные отношения в агропромышленном комплексе ведет к необходимости налаживания кооперационных связей, интеграции усилий производящих, перерабатывающих и торговых организаций. Практика договорных отношений не всегда решает эту проблему. Рыночная система хотя и является саморегулирующейся, все же дожна иметь внешнее управленческое воздействие, которое позволит эффективно координировать действия всех субъектов рынка. Это требует четкого определения роли, места и функций органов государственного и хозяйственного управления, выработки действенного механизма реализации управленческих решений. Поэтому, для современного периода экономических и политических реформ, разработка рациональной модели организации управления сельским хозяйством в АПК области и поиск оптимальных форм управления, максимально соответствующих уровню развития рыночных отношений, является значимой научно-практической задачей.

Состояние изученности проблемы. Проблемы построения и развития организации управления сельским хозяйством в АПК широко рассматривались в работах В.А. Боровика, Г.И. Будыкина, Н.В. Красношекова, Н.С. Посунько, H.A. Пинчева, А.Е. Романова, В.А. Тихонова, И.Г. Ушачева, A.B. Чаянова и других. Однако, большинство авторов основное внимание уделяет выявлению структурного, функционального и информационного соответствия субьекта объекту, разработке рациональных схем соподчиненности. Вместе с тем остается нерешенным ряд вопросов, связанных с разработкой и обоснованием совершенствования организации управления в рыночных условиях, а таю<г об агенте преобразований хозяйственного управления. Сохраняется проблема адекватности системы управления рыночной экономике. Это послужило основанием для выбора темы исследования и обуславливает ее актуальность.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка предложений по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области ц условиях развития рыночных отношений.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение . следующих задач:

- изучение теоретических вопросов организации управления сельским хозяйством в АПК;

- анализ современного состояния организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области;

-разработка путей совершенствования организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области.

Объект исследования - сельское хозяйство Калужской области в условиях развитая рыночных отношений.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания, законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти, труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.

Методы исследования. В работе применяются следующие методы научного "исследования: расчетно-конструктивный, монографический, экономико-СТатистический, социологических исследований и другие. В качестве ййструментария при проведении социологических исследований использованы разработанные автором анкеты. Анкетным опросом охвачено 300 руководителей сельскохозяйственных организаций.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении организации управления сельским хозяйством в АПК области в условиях формирования рыночных отношений. В работе предпринята попытка определить методические подходы к определению рациональной организации управления на современном этапе. На этой основе разработан проект организации управления ориентированный не на вышестоящий орган, а на

рынок. Обоснована система организационно-экономических мероприятий по его реализации.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании модели организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области. Кроме того, материалы диссертации могут найти применение на объектах со сходными условиями производства и в учебном процессе при изучении курсов управления сельскохозяйственным производством и маркетинга.

Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и положительно оценены на учебно-мстодических и научно-пракшческих конференциях преподавателей экономического факультета Калужского филиала МСХА в 1995, .1996, 1997 годах, нашли свое отражение в научных отчетах кафедры управления сельскохозяйственным производством КФ МСХА. Концепция диссертационной работы апробировалась автором при .разработке анкет и в процессе проведения занятий со студентами Калужского филиала МСХА. Результаты исследования и предложения по совершенствованию организации управления сельским хозяйством области одобрены и приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Калужской области. По материалам диссертации опубликованы шесть печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация объемом 167 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы; содержит 18 таблиц, 13 рисунков, 14 приложений.

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, сформулированы цель н задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы, определен объект исследования, изложены методологические основы.

В первой главе - Теоретические основы организации управления сельским хозяйством в АПК на основе критического анализа современных теорий, представленных в научной литературе, раскрыты сущность и содержание организации управления сельским хозяйством в условиях развития рыночных отношений. Излагаются особенности производства и рынка

сельскохозяйственной продукции; анализируются различные субъекты рынка и их функции, мера и необходимость государственного влияния, соотношение государственного и хозяйственного управления; раскрываются понятия организационной и правовой форм; определяются методические подходы к построению агропромышленных формирований в условиях рыночных отношений.

Во торой главе - Современное состояние организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области анализируется современное состояние сельскохозяйственного производства, особенности рынка < сельскохозяйственной продукции, изучается организация управления сельским хозяйством в АПК области.

В трсгьен главе - "Совершенствование организации управления сельским Ххозяйством в АПК области " - обоснована модель организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области. Разработаны предложения по организации системы оптовых рынков и мероприятия по совершенствованию хозяйственного управления агропромышленным комплексом Калужской хгёласти, на основе создания объединений предприятий, адекватных требованиям структурированных организованных рынков сельскохозяйственной продукции.

2. Основное содержание работы.

Содержание организации управления можно раскрыть на основании описания состава, пропорциональности и соотносительности субъектов, объектов, целей управления, методов и инструментов управления. В свою очередь, пропорциональность и соотносительность устанавливаются путем управленческой деятельности. Организация управления в каждом предприятии имеет присущие только ей особенности, которые обуславливаются совокупным воздействием различных по природе факторов. Х. Х

На областном уровне теоретически возможны различные варианты организации управления сельским хозяйством в АПК, что обусловлено наличием, качественным состоянием и характером взаимодействия трех основных субъектов хозяйствования (рынка): государственными,

хозяйственными и общественными организациями. Развитие рыночных отношений, появление различных форм собственности и демократишция управления способствуют возникновению агропромышленных формирований, адекватных современным условиям.

На территории Калужской области функционирует относительно целостный агропромышленный комплекс, в который входят 349 сельскохозяйственных предприятий, около 2000 крестьянских (фермерских) хозяйств, 48 перерабатывающих и 300 промышленных и обслуживающих организаций.

Анализ современного состояния сельского хозяйства Калужской области показал, что тлеет место тенденция к сокращению объемов проиэвпетва сельскохозяйственной продукции. В 1996 году патовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 983 года составила 299,9 мн. руб., что ниже предыдущего года на 10.0%, а к уровню 1990 года этот показатель оказася равным 50,7%. По итогам работы сельскохозяйственных предприятий области за 1996 год убыток составил 320,6 мрд. рублей, с прибылью закончили год 30 предприятий. В большинстве случаев рентабельную работу хозяйствам обеспечили дотации и компенсации.

Сравнительный анализ хозяйавенной деятельности сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм показал, что в настоящее "re"i госхозы и кохозы имеют отличия в эффективности производства. Тик, в 1995 году из 17 совхозов 2 и 20 из 47 кохозов являлись прибыльными. Рентабельность л совхозах составила 11,6 % в кохозах 4,1% а то время как- а среднем по сельскохозяйственным предприятиям области этот показатель равен - 4,6%. Исследования выявили, что совхозы являются более крупными сельскохозяйственными предприятиями. Это позволяет им

эффективнее использовать сельскохозяйственные угодья, производственные фонды и трудовые ресурсы.

Коэффициенты парной корреляции между площадью сельскохозяйственных угодий и выходом валового дохода на 100 га сельскохозяйственных угодий показывают тесную взаимосвязь по Северо-западной зоне - 0,591; по Северовосточной - 0,658. Таким образом, подтверждается преимущество крупного производства.

В условиях снижения объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях, производство сельскохозяйственной продукции в личных Хподсобных хозяйствах населения (ПХ) имеет тенденцию к росту. ПХ в 1996 году произвели более 85% картофеля, 88% овощей, 98% плодов и ягод, 52% мяса, около 40% молока, 47% яиц от общеобластного объема производства сельскохозяйственной продукции. Производство в личных подсобных хозяйствах характеризуется мекотоварностью и в условиях отсутствия инфраструктуры для реализации произведенной продукции в большей степени является натуральным. Работа сельского населения в сельскохозяйственных предприятиях, не выплачивающих заработную плату, является второстепенной по отношению к ПХ - основному источнику доходов на селе. По данным управления статистики доход среднего ПХ в месяц достигает 1,5 мн. рублей. Сложиьшаяся ситуация препятствует внедрению новых технологий, перспективных сортов растений и пород сельскохозяйственных животных, по сути дела отбрасывает сельское хозяйство в прошлое.

На формирование рынка сельскохозяйственной продукции в области существенное влияние оказывает ввоз продовольствия. Характерной чертой последних лет является увеличение торговли импортными продуктами питания. По материалам обследования предприятий розничной торговли, проведенного областным управлением статистики в июле 1996 года , удельный вес представленных к продаже импортных кобасных изделий, мясных к<Я(сервов, мяса в общем количестве составил, соответственно, 23, 21, 20%, сыра Х 16%, макаронных изделий-19%.

В структуре вывоза потребительских товаров, продовольственные товары занимают 44%, из которых 38% составляют поставки в регионы России и 6% в страны дальнего зарубежья. Наиболее крупными потребителями сельскохозяйственной продукции Калужской области являются Москва и Московская область. В объеме вывозимого мяса на этот регион приходится 85%, кобасных изделий более 60%, мясных консервов около 90%, почти 100% вывозимого молока.

В ипсиепнее время оптовые закупки н продажи картофеля и овощей существенно сократились, однако потенциальные возможности хозяйств всех направлений деятельности в области остаются значительными. Анализ объемов товарной продукции показывает, что объем картофеля составляет 200-250 тыс. тонн, овощей - до 130 тыс. тонн. Распределение этих видов продукции по каналам реализации для продовольственных целей осуществляется через торгово-закупочные организации в районах, по прямым договорам предприятиям имеющим базы для хранения и торговые точки, организациям общепита. Значительные объемы картофеля направляются на промышленную переработку. При этом объемы продаж по отдельным каналам доходят до нескольких сотен килограммов.

Объем производства мяса в среднегодовом исчислении составляет 66-71 тыс. тонн при внутриобластном уровне его потребления 64-68 тыс. тонн. Таким образом, создается ежегодный излишек в 2-3 тыс. тонн, который может быть реализован в порядке межрегионального обмена. В области крайне слабо разчшая сеть забоя на местах вынуждаег поставлять скот на мясокомбинаты (в Калуге, Кирове, Козельске, Думиничах) на невыгодных для производителей условиях. Значительная часть реализуется по прямым договорам с предприятиями торговли (до 40%).

Реализация цельномолочной продукции до недавнего времени шла главным образом через систему районных мчлочных заводов по схеме прямых договоров. В наетоящее ареиа часть сельскохозяйственных производителей г-езут свою продукцию в другие районы и даже области, где выше цены реализации к приемлемые условия оплаты поставок. Это привело*тому, что ряд

перерабатывающих предприятий, придерживающихся монополистических позиций, остались без сырья. Временно остановились заводы в Малоярослапецком, Козельском, Жуковском районах. Поэтому, стоит задача в том, чтобы повысить роль сельскохозяйственных производителей в управлении перерабатывающими заводами. При сложившейся структуре производства и потребления молочной продукции образуются излишки молока в области, по расчетам достигающие 65 тыс. тонн.

В целом, анализ внутриобластных рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области говорит о их неструктурированности и неорганизованности.

Организация управления сельским хозяйством в АПК России в целом и Калужской области в частности характеризуется частыми сменами направлений и путей реализации управленческих решений, которые связаны как с объективными, так и с субъективными факторами. При этом, структура органов управления определялась той системой отношений, которые складывались между государством и предприятиями АПК.

Анализ выявил, что организация управления сельским хозяйством в АПК в настоящее время характеризуется несоответствием целям происходящих преобразований. Находящиеся на территории Калужской области перерабатывающие, обслуживающие и сельскохозяйственные предприятия не представляют собой единой интегрированной системы. Имеют место девять отраслевых объединений на областном уровне. Ослабление, а в некоторых случаях и ликвидация территориального хозяйственного управления и снижение интеграции обслуживающих, перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий привело к ухудшению координации между ними, что проявляется в неудовлетворительном материально-техническом снабжении, технологическом и санитарно-гигиеническом контроле и других явлениях, что негативно сказывается на'результатах агропромышленного производства области в целом.

Исследования показали, что отсутствие устойчивых кооперационных связей между предприятиями и, как следствие, невостребованность агропромышленных объединений вызвана неструктурированностью . рынка

сельскохозяйственной продукции. В условиях рыночного радикализма платежеспособными являются в основном мекие рынки, а с ними лучше работают небольшие по размерам сельскохозяйственные предприятия и ПХ.

Изучение научной литературы по управлению и анализ практического материала позволяют предложить создание системы межрайонных оптовых рынков, которые создаются один на два - три района и один на г. Калугу.

Система оптовых продовольственных рынков представляс! собой специфический мслашш! ззаимо связей экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, основанный на использовании товарно-денежных отношений и конкуренции. Наиболее существенными функциями оптовых рынков являются: обеспечение организационно-экономических связей между субъектами рынка, а также потребителями и производителями продукции на основе учета спроса и предложения, определения полезности продукции, ее цены, стимулирование использования достижений научно-технического прогресса, повышения количества товаров, услуг и их ассортимента.

Цель формирования межрайонных оптовых рынков - организация потоков движения товаров на территории области, создание бла! оприятпых условии для эффектиьлого продовольственного обмена, а также условий для реализации продукции не только сельскохозяйственным предприятиям, но и крестьянским(фермерским) хозяйствам, другим меким производителям.

Построение межрайонного оптового рынка рассмотрим на примере оптового рынка в' г, Калуге. Его размеры рассчитаны на основе норм потребления продуктов питания населением и норматива объемов продаж, а также рекомендаций ученых КНИПТИ АПК (табл. 1).

Для реализации поставленных целей рынок имеет юридическую, информационную, расчетно-фннансовую, транспортную, бухгатерскую и другие службы (рис. 1.).

Следует отметить, что кроме торговли сельскохозяйственной продукцией на межрайонных рынках дожна быть предусмотрена реализация необходимых средств сельскохозяйственного производства - машин, оборудования, запасных частей, а также семян, удобрений и кормов. Здесь же необходимо создать условия

Таблица 1

Расчет общей площади оптового рынка в г. Калуге

Наименование Расчетная площадь, га

Сегменты оптового рынка 6,47

овощи, картофель, фрукты 1,75

мясо 2,90

молоко и мол. продукция 0,83

птица, яйца 0,32

рыба 0,42

цветы и растения 0,25

прочие продукты 1,17

Цепи распределения 1,42

Производство продовольствия 2.49

Транспортный узел 2,32

Услуги 0.26

Резервы и прочие 0.36

Всего: 4,49

для деятельности организаций, сдающих в аренду сельскохозяйственные машины, оборудование, осуществляющих ремонт техники. Формирование системы организованных оптовых рынков в области создает условия для возникновения объединений предприятий с взаимным экономическим интересом: стабилизировать производство, обеспечить его эффективную переработку, удовлетворить потребности в продукции потребителей и на этой основе получить необходимый доход на долевых началах. Практика показывает, что такие объединения прежге всего формируются по отраслевому принципу. В диссертации разработана модель объединения по производству, сбыту, переработке и торговле молочной продукцией на основе договоров о совместной деятельности между сельскохозяйственными предприятиями, молочным заводом, финансово-расчетной организацией и предприятиями общепита, торговли (розничной и оптовой) и межрайонным оптовым рынком.

Организация подобных отраслевых объединений возможна и необходима в

Административно

-хозяйственная

Совет учредителей

Дирекция

Информационная служба

Расчетно-финансовая служба

Юридическая служба

Складское хозяйство

Транспортные услуги

Служба контроля качества

Медицинский пункт

Гостиничное хозяйство

Общественное питание

Рис.1. Схема организационной структуры межрайонного оптового рынка в г. Калуга (проект).

других отраслях сельскохозяйственного производства: мясной, зерновой, льняной и т.д. Построением таких объединений достигается вертикальная интеграция предприятий АПК области.

Вместе со сказанным, необходимо отметить, что создание таких объединений не решает проблемы интеграции АПК в единую систему. В известной степени это становится возможным в результате реорганизации Калужской государственной продовольственной корпорации в открытое акционерное общество Калужская агрофинансовая корпорация, которая объединит отраслевые организации и объединения, способные эффективно работать на рынке сельскохозяйст венной продукции (рис. 2.).

Учредители корпорации - предприятия логически взаимосвязанные между собой, результаты деятельности которых в значительной мере определяются эффективностью кооперации между ними и система их интересов ориентирована на получение качественного конечного продукта. Таким образом, будет достигаться территориальная интеграция на уровне областного агропромышленного комплекса.

Главной задачей Калужской агрофинансовой корпорации является содействие заключению договоров купли-продажи сельскохозяйственной продукции, на поставку техники, оборудования, комплектующих, удобрений и других, что позволит удовлетворить потребности и реализовать возможности практически всех предприятий области, а также за ее пределами. Имея необходимую информационную базу агрофинансовая корпорация будет эффективно влиять на товарные потоки, отслеживая и корректируя весь технологический цикл движения товаров от конкретных производителей до покупателей. Тем самым, маркетинговые исследования окажут помощь в формировании ассортимента и объема выпускаемой продукции предприятиями области.

Агрофинансовая корпорация явится не только новой организационной формой управления АПК области, но и своеобразным областным оптовым рынком, где будет осуществляться движение не только информационных,

преимущество в эффективности производства кохозов и совхозов. Так, из 17 совхозов 12 и 20 из 47 кохозов являются прибыльными. Исследования выявили; что эти предприятия имеют более крупные размеры, что позволяет им эффективнее использовать производственные ресурсы. Таким образом, подтверждается преимущество крупного производства.

4. Организация управления сельским хозяйством в АПК России в целом и Калужской области в частности характеризуется частыми сменами направлений и путей реализации управленческих решений, которые связаны как с объективными, так и с субъективными факторами. При этом сгруктура органов управления определялась той системой отношений, которые складывались между государством и предприятиями АПК.

5. Анализ выявил, что организация управления сельским хозяйством в АПК характеризуется несоответствием целям происходящих преобразований. Находящиеся на территории области предприятия АПК не представляют единой интегрированной системы. Ослабление , а & некоторых случаях и ликвидация территориального хозяйственного управления, снижение интеграции предприятий АПК негативно сказывается на результатах агропромышленного производства в области. Отсутствие устойчивых кооперационных связей и, как следствие невостребованность объединений вызвана неструктурированностью рынка сельскохозяйственной продукции.

6. Разработанные в диссертационной работе проектные решения по совершенствованию организации управления АПК Калужской области включают: обоснование системы межрайонных оптовых продовольственных рынков на территории области; построение отраслевых объединений на основе интеграции логически взаимосвязанных между совой предприятий и организаций по доведению продукции до потребителя; организацию агрофинансовой корпорации.

7. Оптовые рынки - это структуры, посредством которых предприятия организуют систему сбыта и распределения продукции, способные гибко реагировать на изменение спроса потребителей. Они представляют собой совокупность организационно-экономических и нормативно-правовых условий,

регламентирующих совершение операций по купле-продаже сельскохозяйственного сырья и продовольствия в специально отведенных местах.

8. Формирование системы организованных оптовых рынков в области создаст условия для возникновения отраслевых объединений предприятий по производству, сбыту, переработке и торговле продукцией на основе договоров о совместной деятельности, в том числе и с межрайонным оптовым рынком.

9. В условиях развития рыночных отношений на территории Калужской области в качестве варианта построения областного объединения можно предложить создание Калужской агрофинансовой корпорации. Это позволит интегрировать усилия различных отраслевых объединений и организаций заинтересованных в восстановлении производственно-хозяйственных связей и готовых работать на единый (корпоративный) интерес. Кроме того, корпорация по сути будет являться оптовым рынком области.

10. Разработанные в диссертационной работе методические решения по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК / области позволят соблюсти баланс государстмщога_4^ с управления, оживить товарооборот сельскохозяйственной продукции и ^С продукции ее переработки в Калужской области, привлечь инвестиции в J i агропромышленный комплекс, на этой основе добиться устойчивого роста (> А эффективности функционирования отдельных организаций и агропромышленного комплекса в целом.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Горбатов A.B. Построение системы управления АПК в регионе. // Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. - Калуга, 1995 . -С.23-25.

2. Горбатов A.B. Государственное регулирование сельского хозяйства з рыночных условиях. // Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. - Калуга, 1995.-С. 49-50.

Л. Горбатов Л. В Элементы государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. // Доклады учебио-методнтсской и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХЛ. Ч Калуга, 1996. Ч С. 18Ч19.

4. Г о р б а т о в Л. В. Организация государственного управления сельским хозяйством Калужской области.//Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ .МСХЛ, Ч Калуга, 1993. - С. 49Ч50.

5. Горбатов А. В. Соотношение организационных и правовых форм управления в сельскохозяйственном производстве.//Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факулие1а КФ МСХА. Ч Калуга, 1997. Ч С. 16Ч17.

6. Г о р б а т о в А. В. Эффективное производство сельскохозяйственной продукции в Калужской области.//Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. Ч Калуга, 1997.ЧС. 48Ч50.

Объем 1 п. л.

Заказ 663.

Типография Издательства МСХА 127550, Москва, Тимирязевская ул., 44

Тираж 100

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Горбатов, Александр Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В АПК.

1.1.Понятие и сущность организации управления сельским хозяйством в условиях перехода к рынку.

1.2. Формы организации хозяйственного управления в АПК

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В АПК КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Характеристика условий производства.

2.2. Анализ организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области.

Глава 3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В АПК КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1.Условия развития интеграции в агропромышленном комплексе Калужской области.

3.2.Обоснование перспективной модели организации управления сельским хозяйством в АПК области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация управления сельским хозяйством в системе регионального АПК"

Развитие многоукладной экономики на основе многообразия форм собственности и хозяйствования в условиях перехода на рыночные отношения в агропромышленном комплексе ведет к необходимости налаживания кооперационных связей, интеграции усилий производящих, перерабатывающих и торговых организаций. Практика договорных отношений не всегда решает эту проблему. Рыночная система хотя и является саморегулирующейся, все же дожна иметь внешнее управленческое воздействие, которое позволит эффективно координировать действия всех субъектов рынка. Это требует четкого определения роли, места и функций органов государственного и хозяйственного управления, выработки действенного механизма реализации управленческих решений. Поэтому, для современного периода экономических и политических реформ, разработка рациональной модели организации управления сельским хозяйством в АПК области и поиск оптимальных форм управления, максимально соответствующих уровню развития рыночных отношений, является значимой научно-практической задачей.

Проблемы построения и развития организации управления сельским хозяйством в АПК широко рассматривались в работах В.А. Боровика, Г.И. Будыкина Н.В. Краснощекова, Н.С. Посунько, Н.А. Пили-чева, А.Е. Романова, В.А. Тихонова, И.Г. Ушачева, А.В. Чаянова и других. Однако, большинство авторов основное внимание уделяет выявлению структурного, функционального и информационного соответствия субъекта объекту, разработке рациональных схем соподчинен-ности. Вместе с тем остается нерешенным ряд вопросов, связанных с разработкой и обоснованием совершенствования организации управления в рыночных условиях, а также об агенте преобразований хозяйственного управления. Сохраняется проблема адекватности системы управления рыночной экономике. Это послужило основанием для выбора темы исследования и обуславливает ее актуальность.

Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка предложений по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области в условиях развития рыночных отношений.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач:

- изучение теоретических вопросов организации управления сельским хозяйством в АПК;

- анализ современного состояния организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области;

- разработка путей совершенствования организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области.

Объект исследования - сельское хозяйство Калужской области в условиях развития рыночных отношений.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания, законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти, труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.

Кроме того, в работе применяются следующие методы научного исследования: расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистический, социологических исследований и другие. В качестве инструментария при проведении социологических исследований использованы разработанные автором анкеты. Анкетным опросом охвачено 300 руководителей сельскохозяйственных организаций.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении организации управления сельским хозяйством в АПК области в условиях перехода к рыночным отношениям. В работе предпринята попытка определить методические подходы к определению рациональной организации управления на переходном этапе. На этой основе разработан проект организации управления ориентированный не на вышестоящий орган, а на рынок. Обоснован комплекс организационно-экономических мероприятий по его реализации.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании модели организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области. Кроме того, материалы диссертации могут найти применение на объектах со сходными условиями производства и в учебном процессе при изучении курсов управления сельскохозяйственным производством и маркетинга.

Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и положительно оценены на учебно-методических и научно-практических конференциях преподавателей экономического факультета Калужского филиала МСХА в 1995, 1996, 1997 годах, нашли свое отражение в научных отчетах кафедры управления сельскохозяйственным производством КФ МСХА. Концепция диссертационной работы апробировалась автором при разработке анкет и в процессе проведения занятий со студентами Калужского филиала МСХА. Результаты исследования и предложения по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК области одобрены и приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Калужской области. По материалам диссертации опубликованы шесть печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация объемом 169 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы; содержит 18 таблиц, 13 рисунков, 14 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горбатов, Александр Викторович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 .Организацию управления можно представить как пропорциональность и соотносительность элементов системы управления и порядка их взаимодействия. Пропорциональность и соотносительность устанавливается путем управленческой деятельности, которая сама является свойством системы управления. При этом управленческая деятельность есть ничто иное, как функция управления, которая доводится посредством определенных методов и инструментов. Таким образом, содержание организации управления следует рассматривать раскрывая субъекты, их пропорциональность и соотносительность, объекты, цели управления, методы и инструменты управления. Организация управления на каждом предприятии имеет присущие только ей особенности, которые обуславливаются совокупным воздействием различных по природе факторов.

2. На областном уровне теоретически возможны различные варианты организации управления сельским хозяйством в АПК, что обусловлено наличием, качественным состоянием и характером взаимодействия трех основных субъектов хозяйствования (рынка): государственными, хозяйственными и общественными организациями. Развитие рыночных отношений, появление различных форм собственности и демократизация управления способствуют возникновению агропромышленных формирований, адекватных современным условиям.

3. Как показывают исследования, в Калужской области имеет место тенденция к сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Так, стоимость валовой продукции снизилась в 1996 году сравнению с 1990 годом на 292,0 мн. руб. в сопоставимых ценах 1983 года или на 49,3%. Сократилось производство основных видов продукции: зерна на 190,6 тыс. тонн, картофеля на 190,1 тыс. тонн и овощей на 23,3 тыс. тонн, молока на 238,0 тыс. тонн, мяса всех категорий на 23,3 тыс. тонн, при сокращении посевов и поголовья сельскохозяйственных животных. По итогам работы сельскохозяйственных предприятий области убыток составил 320,3 мрд. рублей, с прибылью 1996 год закончили 30 предприятий из 350. Уровень рентабельности сельского хозяйства упал за последние пять лет более чем на 70%.

4. Благодаря социально-экономическим преобразованиям увеличилось число семей получивших в собственность земельные наделы, расширились площади в личных подсобных хозяйствах населения сельской местности за последнее несколько лет ( с 32,7 тыс. га до 49 тыс. га), садовые и огородные участки горожан. Посадки картофеля возросли у населения с 21,9 тыс. га (38% от площади во всех категориях хозяйств) в 1990 году до 36,7 тыс. га (79%) в 1996 году, овощей с 2000 га (61%) до 4400 га (86%) соответственно. в условиях снижения объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях, производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения (ПХ) имеет тенденцию к росту. ПХ в 1996 году произвели более 85% картофеля, 88% овощей, 98% плодов и ягод, 52% мяса, около 40% молока, 47% яиц от общеобластного объема производства сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, производство в личных подсобных хозяйствах характеризуется мекотоварностью и в условиях отсутствия инфраструктуры для реализации произведенной продукции в большей степени является натуральным. Работа сельского населения в сельскохозяйственных предприятиях, не выплачивающих заработную плату, является второстепенной по отношению к ПХ - основному источнику доходов на селе. По данным управления статистики доход среднего ПХ в месяц достигает 1,5 мн. рублей. Благоприятное положение ПХ определяется условиями рыночного радикализма, когда платежеспособными являются в основном мекие рынки, а с ними лучше работают небольшие по размерам сельскохозяйственные предприятия. Сложившаяся ситуация препятствует внедрению новых технологий, перспективных сортов растений и пород сельскохозяйственных животных, по сути дела отбрасывает сельское хозяйство в прошлое.

5.Сравнительный анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий различных правовых форм показал, что в настоящее время совхозы и кохозы имеют отличия в эффективности производства, Так, из 17 совхозов 12 и 20 из 47 кохозов являлись прибыльными. Рентабельность в совхозах составила в 1995 году 11,6 % в кохозах 4,1% в то время как в среднем по сельскохозяйственным предприятиям области этот показатель равен - 4,6%. Исследования выявили, что совхозы и кохозы являются более крупными сельскохозяйственными предприятиями. Это позволяет им эффективнее использовать сельскохозяйственные угодья, производственные фонды и трудовые ресурсы. Изучение размеров сельскохозяйственных предприятий по площади сельскохозяйственных угодий также подтвердило определенное превосходство крупных предприятий в использовании земли, фондов и трудовых ресурсов. Таким образом, подтверждается преимущество крупного производства.

6.Организация управления сельским хозяйством в АПК России в целом и Калужской области в частности характеризуется частыми сменами направлений и путей реализации управленческих решений, которые связаны как с объективными, так и с субъективными факторами. При этом, структура органов управления определялась той системой отношений, которые складывались между государством и предприятиями АПК. Характерно, что усиление на отдельных этапах экономических методов сопровождалось повышением роли функциональных служб в органах управления сельским хозяйством, а при их ослаблении административных форм руководства - расширением технологических функций, территориальным подходом при формировании структур органов управления.

7. Анализ выявил, что организация управления сельским хозяйством в АПК характеризуется несоответствием целям происходящих преобразований. Находящиеся на территории области предприятия АПК не представляют единой интегрированной системы. Ликвидация территориального хозяйственного управления, снижение интеграции предприятий АПК негативно сказывается на результатах агропромышленного производства в области. Исследования выявили, что отсутствие устойчивых кооперационных связей и, как следствие невостребованность объединений вызвана неструктурированностью рынка сельскохозяйственной продукции.

8. Изучение состава и структуры областных объединений показывает, что все они функционируют как отраслевые. В большинстве случаев районные организации входят в состав областных, отдельные областные в состав федеральных объединений. При этом, следует отметить, что в последнее время на местах ведется активная работа по восстановлению и углублению отраслевого управления. Сохранение отраслевого хозяйственного управления на территории области следует признать позитивным явлением. Однако, органы территориального хозяйственного управления повсеместно отсутствуют. Поэтому, легко объясняется вмешательство государственных территориальных органов в процесс хозяйственного управления.

9.Разработанные в диссертационной работе проектные решения по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК Калужской области включают: обоснование системы межрайонных оптовых продовольственных рынков на территории области, способных гибко реагировать на изменение спроса потребителей, посредством которых предприятия организуют систему сбыта и распределения продукции; построение отраслевых объединений на основе интеграции логически взаимосвязанных между собой предприятий и организаций по доведению продукции до потребителя; организацию агро-финансовой корпорации, что позволит интегрировать усилия различных отраслевых объединений и организаций заинтересованных в восстановлении производственно-хозяйственных связей и готовых работать на единый (корпоративный) интерес. Кроме того, корпорация по сути будет являться оптовым рынком области.

10. Разработанные в диссертационной работе методические решения по совершенствованию организации управления сельским хозяйством в АПК области позволят структурировать рынок области по уровням (межрайонный, областной) и достичь необходимого качества организации отраслевого и территориального управления, соблюсти баланс хозяйственного и государственного управления, что позволит решить ряд задач: с одной стороны оперативно реагировать на конъюнктуру рынка; с другой - обеспечить необходимое воздействие на него и на этой основе добиться устойчивого роста эффективности функционирования отдельных организаций и агропромышленного комплекса в целом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Горбатов, Александр Викторович, Москва

1. Ленин В.И. Капитализм в сельском хозяйстве // Поли. Собр. соч. Т. 8. - С. 95-152.

2. Ленин В.И. Концентрация производства в России // Пон. Сбор. Соч. Т. 22. - С. 1 - 45.

3. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть? // Пон. собр. соч. Т. - 34. - С. 237 - 339.

4. Маркс К. К критике политической экономии. Предисловие // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 13. - С. 5-9.

5. Маркс К. Капитал. Процесс производства капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 23. - С.498.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: АКАЛИС, 1995. -315 с.

7. Закон РФ О государственном регулировании агропромышленного производства // Российская газета. 1994. 25 октября.

8. Закон РФ О сельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика. Управление. 1996. - №1. - С.3-9.

9. Закон РФ Об акционерных обществах // Российская газета. 1995. -28 ноября.

10. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1995. - 62 с.

11. Постановление Главы администрации Губернатора Калужской области №353 от 5 августа 1996 года л О структуре и системе управления агропромышленным комплексом Калужской области // Весть. 1996. - 7 августа.

12. Постановление Губернатора Калужской области №163 от 5 мая 1997 года л О структуре и системе управления агропромышленным комплексом Калужской области // Весть. 1997. 12 мая.

13. Постановление Правительства РФ от 27 июня 1994 года №874 О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом Нижегородской практики // Российская газета. 1994. 1 июля.

14. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 О реорганизации кохозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий // Российская газета. 1992. 8 сентября.

15. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 1996 года №135 О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году //АПК: экономика, управление. 1996. - №3. - С.3-7.

16. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 19941995 г.г. //АПК: экономика, управление. 1994. - №7. - С.3-8.

17. Рекомендации по созданию оптовых продовольственных рынков. -М.: Издательство Минсельхозпрода, 1994. 20 с.

18. Указ Президента РФ №1129 от 10 сентября 1996 года О структуре федеральных органов испонительной власти // Российская газета. 1996. 15 сентября.

19. Указ Президента РФ №1210 от 18 августа 1996 года О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера // Весть. 1996. 23 августа.

20. Указ Президента РФ №565 от 19 апреля 1996 года О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе // Российская газета. 1996. 22 апреля.

21. Указ Президента РФ №721 от 1 июля 1992 года Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества // Российская газета. 1992. -7 июля.

22. Указ Президента РФ №848 от 3 июня 1996 года Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации // Российская газета. 1996. 7 июня.

23. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы // Экономика перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий. 1996. - №7. - С.3-10.

24. Агропромышленная корпорация орган хозяйственного управления специализированными предприятиями / Маковкина В.Ф., Мещеряков Ю.В., Павлушкина О.И., Черная А.Е. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1996. -№5. - С. 34-37.

25. Алексеев П. Никифоров П. Интеграция в региональном АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - №2. - С. 3.

26. Алехин А.Б. Методологические аспекты моделирования хозяйственного механизма и прогнозирования социально-экономических процессов в АПК. // Вестник сельскохозяйственной науки. 1991. - №11.- С. 102-104.

27. Алов-Лапскер А. Агроиндустриальные комбинаты. Принципы организации и планирования. М.: Селькохозгиз, 1931. - 78 с.

28. Англо-русский экономический словарь / Под ред. А.В. Аникина. М.: Русский язык, 1981. - 127 с.

29. Андреев С.В. Аграрно-промышленный комплекс ФРГ: особенности и проблемы формирования. М.: Наука, 1987, - 125 с.

30. Атаев А.А. Управление деятельностью. М.: Экономика, 1988. -252с.

31. Афонасьев В.Г. Кооперация и интеграция в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - №2. - С. 4.

32. Афонасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. -156 с.

33. Афонасьев В.Г., Куликов И. Совершенствование системы управления АПК//АПК: экономика, управление. 1997,- №1. - С. 2227.

34. Байтала А.В. Основные направления организации системы управления АПК в новых условиях хозяйствования. // Совершенствование структур управления и форм хозяйствования в условиях реформы. -С-Пб, 1992, -С. 27-32.

35. Зб.Бакиров И.Р. Совершенствование экономического механизма по обеспечению устойчивости сельскохозяйственного производства // Межхозяйственные связи в отраслях АПК при переходе к рынку. -Йошкар-ола, 1994,- С. 98-100.

36. Башмачников В.Ф. Агропромышленный комплекс в двенадцатой пятилетке. М.: Экономика, 1986. - 321с.

37. Блауберг И.В., ЮдинЭ.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. - 267 с.

38. Боев В.Р. Совершенствовать управление АПК. // АПК: экономика, управление. 1994.- №5,- С. 25-31.

39. Боев В.Р. Совершенствовать экономический механизм развития АПК//АПК: экономика, управление. 1993. - №3. - С. 61-64.

40. Боев В.Р. Экономический механизм аграрной реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. - №11-12. - С. 7-8.

41. Боев В.Р., Романов А.Е., Серков А.Ф. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и материально-технических ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №2. - С. 7-16.

42. Боев В.Р., Серков А.Ф. Романов А.Е., Аграрной реформе нужен новый курс // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №5. - С. 9-13.

43. Буга В.К., Малыхин В.В., Пивоваров С.С. Организация системы управления АПК в новых условиях. // Совершенствование структур управления и форм хозяйствования в условиях реформы. С-Пб.-1992,- С.З - 11.

44. Будыкин Г.И. Проблемы совершенствования структуры управления сельскохозяйственным производством в условиях специализации и агропромышленной интеграции: Дис. . докт. экон. наук: 08.00.22.- М., 1982. 474 с.

45. Будыкин Г.И. Совершенствование управления АПК и его демократизация //АПК: экономика, управление. 1988. - №11,- С.69-77.

46. Будыкин Г.И., Мефед А.В., Чаусов Н.Ю. Анкета руководителя и специалиста по изучению структуры управления в сельскохозяйственных предприятиях. М.: Изд-во МСХА, 1988.28 с.

47. Бузняков Е.А. Некоторые вопросы совершенствования экономического механизма хозяйствования сельских производителей // Совершенствование рыночных отношений в аграрном комплексе. Ростов на Дону, 1994.- С. 31-34.

48. Василенко В.П., Козлова А.П. Кооперативные и агропромышленные организационно-хозяйственные структуры. М.: Дело. - 1996. - 260с.

49. Виханский О.С, Наумов А.И. Менедмент: Учебник для экон. спец. вузов. М.: Высшая школа, 1994. - 224 с.бО.Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е изд. Учебник . М.: Фирма Гардарика, 1996. -416 с.

50. Воропаев А.И. Экономические интересы в аграрной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: АгриПресс. -1996. - 194с.

51. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика: Пер. с англ. М.: Дело, 1991. - 320 с.

52. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1994. -685 с.

53. Глухов В.В. Основы менеджмента. С-Пб.: Специальная литература, 1995. - 327 с.

54. Голубев А.В. Адаптивная экономика. М.: Колос, 1996. - 167с.

55. Голубков Е.П. Использование системного анализа и принятие плановых решений. М.: Экономика, 1982. - 245 с.

56. Голубков Е.П. Какое принять решение? (Практикум хозяйственника). М.: Экономика, 1990. - 189 с.

57. Грамп Е.А., Калинина М.Н., Семейко В.И. Маркетинг в системе управления зарубежными фирмами. М.: Информэлектро, 1989. -40с.

58. Грейниман В.Л., Курбатов И.Г. Чернявская Л.Б. Русско-английский токовый словарь маркетинговых терминов и понятий. М.: Партнер, 1991.- 108 с.

59. Грейсон Дж.К. мл., О'Дел К. Американский менеджмент на пороге 21 века. Перевод с англ. М.: Экономика, 1991 .-319с.

60. Девальд Н.Е. Использование элементов маркетинга в хозяйственном механизме АПК. // Вестник сельскохозяйственной науки. -1991. №11.-С.123-124.

61. Демьяненко В.Н. Организационные формы агропромышленной интеграции в США. М.: ВНИИИ и ТЭИСХ, 1978. - 60 с.

62. Денисов В. Совершенствовать систему управления в АПК. // Экономика сельского хозяйства России. 1994. - №3,- С. 26.

63. Джангахиров А., Оглоблин Е. Развитие интеграционных процессов в АПК // АПК: экономика, управление. -1988. №1.- С. 25-33.

64. Добрынин В.А. Сельские промышленные предприятия в экономике сельского хозяйства. М.: Изд-во МСХА, 1995. - 40 с.

65. Добрынин В.А., Иванов А.С. Проблемы выхода агропромышленного комплекса из кризиса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №5. - С. 12-17.

66. Дракер П. Создание новой теории производства // Проблемы теории и практики управления. -1991. -№1.- С. 5-12.

67. Завадский И.С. Проблемы совершенствования управления сельскохозяйственным производством ( организационные и социально-психологические аспекты ) : Дис. . докт. экон. наук: 08.00.22,- Киев, 1979. 507 с.

68. Завьялов П.С. Маркетинг в малом и среднем бизнесе. М.: Россия молодая, 1992. - 40 с.

69. Иваницкий Н.П. Совершенствование организационных структур управления в основном звене экономики АПК. // Материалы научно-производственной конференции, посвященной 150-летию образования Беларусской сельхозакадемии, Горки. -1992,- С. 112114.

70. Изтелеуов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: формирование, функционирование, моделирование. М.: Экономика, 1992. -129 с.

71. Камышанов Я. Об экономическом механизме в новых Формированиях АПК // Экономист. 1994. - №1.- С. 85-87.

72. Кандренков А.А. Калужская деревня. М.: Колос, 1970. - 240 с.

73. Киркман С.Н. Права и обязанности членов кооператива. М.: НТЦ Информтехника, 1996. - 28 с.

74. Киселев В.И. АПК: совершенствование хозяйственного механизма. М.: Агропромиздат, 1985. - 240 с.

75. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1994. - 179 с.

76. Киселев С.В. Органы управления в сельском хозяйстве при переходе к рынку. //Аграрная наука. 1993. - №6.- С. 7-8.

77. Киселев С.В. Регулирование сельскохозяйственного производства. // Экономист. 1992,- №4,- С.81-87.

78. Киселева Е.Н. Экономический механизм регулирования агропромышленного производства в условиях рынка // Развитие и реформирование АПК Повожья. Саратов, 1993. - С. 54-60.

79. Клименко Ю.И. Опыт преобразования сельского хозяйства Германии // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №2. - С. 42-43.

80. Коваленко Н.Я. Экономическое регулирование рыночных отношений в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. -№6. - С. 25-28.

81. Козлов М. Тенденции закупок сельскохозяйственной продукции в новых условиях//АПК: экономика, управление. 1996,- №12. - С. 3440.

82. Кондратьев Н.Д. Крестьянские индексы. М.: Фин. Изд-во, 127.123 с.

83. Кондратьев Н.Д. План и предвидение // Проблемы теории и практики управления. 1988.- №3. - С. 84 - 90.

84. Королев Ю.Б., Мефед А.В., Чернышов А.В. Анализ и проектирование организационных структур управления. М.: Изд-во МСХА, 1985. -24 с.

85. Эб.Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. - 736 с.

86. Краснопояс Ю.И. Организация отраслевого и межотраслевого управления сельскохозяйственным производством: Дис. . докт. экон. наук: 08.00.22,- М., 1979. 494 с.

87. Краснощекое Н.В. Агропромышленный комплекс: принципы перестройки на кооперативной основе // Вестник с/х науки. 1988. -№3. - С. 3-16.

88. Кузнецов В. Неотложная задача. Становление рыночных отношений требует решительного пересмотра сложившейсяпрактики управления в АПК. // Экономика сельского хозяйства России. 1994,- №2.- С. 26.

89. Кузнецов В.В. Совершенствование системы управления на региональном уровне. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994,- №2,- С. 2-4.

90. Кузнецов Е. Совершенствовать экономический механизм хозяйствования в АПК// АПК: экономика, управление. 1993. - №7. -С. 60-61.

91. Кулик Г.В., Опыт создания и работы агрокомбинатов. М.: Знание, 1987. -56 с.

92. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фран. М.: Прогресс, 1993. - 192 с.

93. Кундиус В. Формирование регионального аграрного продовольственного комплекса в рыночных условиях // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - №6. - С. 23-24.

94. Юб.Кунц Г., Одоннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Экономика, 1981. - Т.1. -369 с.

95. Юб.Кэрон Дж. Маркетинг и транспортные перевозки сельскохозяйственной продукции в США. -М.: НТЦ Информтехника, 1996. 28 с.

96. Лысенко А.Я. Хозяйственный механизм кооперативных агропромышленных объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей: Автореф. Дис. . канд. экон. наук: 08. 00. 05. -М., 1992. -24 с.

97. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Перевод с англ. 11-го изд. Т 2 М.: Республика, 1993. -400 с.

98. ЮЭ.Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономис: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Перевод с англ. 11-го изд. Т 1 М.: Республика, 1993. - 399 с.

99. Маркетинг. Сборник : Пер. с англ. / Под ред. Д.И. Костюхина. М.: Прогресс, 1974. - 445 с.

100. Маркин С. Корпорация эффективная форма агропромышленной кооперации и интеграции // АПК: экономика, управление. - 1997.-№3. - С. 25-31.

101. Матусевич В.А. РАПО в системе управления агропромышленным комплексом // Проблемы развития региональных АПК. М., 1987. -С. 44-51.

102. Мацкуляк И., Панченко В. Управление в региональном АПК. // АПК: экономика, управление. 1995,- №1,- С. 40-43.

103. Медведева Н. Организационно-экономические основы функционирования оптовых рынков // АПК: экономика, управление. -1996,- №2. С. 28-34.

104. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф., Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело ТД, 1994. - 702 с.

105. Методические основы формирования организационных структур управления / ВНИИЭСХ ВАСХНИЛ. М.: ВНИИЭСХ, 1991. - 76 с.

106. Миндубаев И.К. Формирование новых хозяйственных связей и системы управления в АПК на разных уровнях. // Межхозяйственные связи в отраслях АПК при переходе к рынку. Йошкар-ола, 1994. С. 104-105.

107. Мищенко В. П. Совершенствование структур управления сельскохозяйственных предприятий в формирующихся рыночных отношениях.// Труды Кубанского аграрного университета. -1993,-Выпуск 334,- С.87-91.

108. Э.Мищенко В. П. Формирование функций управления сельским хозяйством. // Труды Кубанского аграрного университета.-1993,-Выпуск 334,- С. 92-96.

109. Негру-Водэ А.С. Аграрно-промышленное кооперирование в СССР. М.: Экономика, 1975. - 184 с.

110. Нилиповский В.И. Управление деловой активностью предприятий АПК в условиях перехода к рыночным отношениям: Афтореф. Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 1994. - 22 с.

111. Новиков В. Интеграция сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями // АПК: экономика, управление. 1996,- №11. - С. 14-20.

112. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. -М.: Рус. яз., 1989. 750 с.126.0пальская А.Л. Синягов А.А. Организация и деятельность акционерного общества. М.: Экономика, 1994. - 222 с.

113. Организация управления агропромышленным комплексом Воронежской области в условиях перехода к рынку в многоукладной экономике. // Методические рекомендации, НИИ экономики и организации агропромышленного комплекса ЦЧР РФ. Воронеж, 1993. 30 с.

114. Орловская С. Реформирование механизма управления АПК и системы государственного регулирования аграрного сектора. // Вопросы экономики. 1993. - №10,- С.117-121.

115. Основные направления кадрового обеспечения отрасли сельского хозяйства Калужской области / Департамент с.-х. и продовольствия, ВНИИЭСХ. Калуга, МП Малоярославецкая типография, 1995 -106 с.

116. Основные направления совершенствования в региональных агросистемах. Семенов С.Н.(руководитель авторского колектива) и другие. // Региональные агросистемы: экономика и социология. Ежегодник. Саратов, 1993. С. 47-64.

117. Основные направления формирования и развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе. -М.: Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства., 1993. С. 49.

118. Основы научного управления социалистическим сельскохозяйственным производством / Под ред. Г.М. Лозы. Учебное пособие для руководителей кохозов, совхозов и объединений. М.: Экономика, 1977. - 391 с.

119. Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учебник / Акад. Общественных наук при ЦК КПСС. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Мысль, 1988. - 495 с.

120. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес /Под ред. Ю.М. Осипова. М.: МП Тригон, 1992. - 432 с.

121. Основы управления кооперативным хозяйством: Учебник для кооперативных техникумов / А.С. Панкратов, В.И. Блистер, М.К. Иевлев, В.Т. Жигалов. М.: Экономика, - 1985. - 265 с.

122. Посунько Н.С. Управление агропромышленным производством. -М.: Росагропромиздат, 1989. 191 с.

123. Посунько Н.С., Оверчук А.Н. Развитие организационных форм хозяйствования в аграрной сфере АПК в условиях разделения государственных и хозяйственных функций управления. М.: ТСХА, 1991. -24 с.

124. Пашко А.А., Советов П.М. Организационно-экономический аспект взаимодействия производственных структур АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. -№5. - С. 16-18.

125. Пенежек К. Формы интеграции сельского хозяйства и пищевой промышленности // Международный агропромышленный журнал. -1989. -№2. С. 60-68.

126. Попов Г.Х. Эффективное управление. М.: Экономика, 1985. -214 с.

127. Попов Н.А. Все для Вас фермеры! // Вестник АККОР. 1992. -№4,-С.24-25.

128. Поппель Г., Годстайн Б. Информационная технология -милионные прибыли. М.: Экономика, 1990. - 276 с.

129. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление на сельскохозяйственных предприятиях. М.: Агропромиздат, 1990. -175 с.

130. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1995, - 272 с.

131. Пошкус Б. Сельскохозяйственная кооперация в условиях многоукладной экономики // АПК: экономика, управление. 1996.-№8. - С. 20-25.

132. Практикум по управлению сельскохозяйственным производством. Г.И. Будыкин, Ю.Б. Королев, В.В. Прошин и др. Под ред. Г.И. Будыкина. М.: Агропромиздат, 1986. - 192 с.

133. Принципы и правовые основы деятельности кооперативов: Пер. с англ / М.А. Абрахамсен, Дж. У. Матер, Дж.Р. Баарда, Дж. М. Кели. -М.: НТЦ Информтехника, 1996. 28 с.

134. Проблемы совершенствования экономического механизма хозяйствования в АПК: Сб. научн. тр. / Ставрольский СХИ; Под ред. Бинатова Ю. Г. Стоврополь: Ставропольский СХИ, 1992. - 88с.

135. Проблемы становления и развития нового хозяйственного механизма агропромышленного комплекса: Сб. научн. тр./ ТСХА, Твер. СХИ. М.: Издательство МСХА, 1992. - 131 с.

136. Проблемы теории организационных структур управления народным хозяйством / АН СССР. Институт экономики. М.: Ротопринтная института экономики, 1986. 212 с.

137. Прунскине К. Ускорение организационного процесса в агропромышленном комплексе страны // АПК: экономика, управление. 1988. - №3. - С. 34-39.

138. Прунскине К. Структурно-организационное совершенствование продовольственного хозяйства: методология и практика: Дис. . докт. экон. наук: 08.00.05,- Вильнюс, 1986. 356 с.

139. Развитие оптовых рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области (концепция и перспективы) / Под ред. Н.Б. Терибиленко. Калуга: КНИПТИ АПК, 1994. - 48 с.

140. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: (Практический опыт и рекомендации). М.: Экономика, 1988. - 127 с.

141. Рафиков М.М. Экономика, организация, планирование сельскохозяйственного производства: Учебник для экон. специальностей ВУЗов / Под ред. Л.А. Харитоновой. М.: Экономика, 1982. - 336 с.

142. Рекомендации по составу и распределению функций управления АПК/ ВНИИЭСХ ВАСХНИЛ. М.: ВНИИЭСХ, 1990. - 118 с.

143. Рекомендации. Совершенствование структур управления в кохозах и совхозах. М.: Росагропромиздат, 1988. - 71 с.

144. Романов А.Е. Научные основы и перспективы совершенствования организации управления агропромышленным комплексом: Дис. . докт. экон. наук: 08.00.05,- Новосибирск, 1984. 456 с.

145. Романов А.Е., Организационная структура государственного управления АПК Н Экономика сельского хозяйства России. 1996. -№11. - С. 27-28.

146. Рысьмятов А.З., Багмут А.А., Агропромышленная кооперация и перестройка структуры регионального АПК в условиях перехода к рынку. Краснодар.: Кубанский аграрный университет, 1994. - 147 с.

147. Самуэльсон П. Экономика: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1964. -884 с.

148. Семенов А., Ковелин Н., Кооперация промышленных и сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - №11. - С.8-9.

149. Смотрова Н.К., Киселева Е.Н., Экономический механизм хозяйствования АПК при переходе к рыночным отношениям // Развитие и реформирование АПК Повожья. Саратов, 1993. -С.111-113.

150. Совершенствование организации управления производством в новых условиях хозяйствования: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. Е.Г. Гинсбурга. Иваново: Изд-во ИГУ, 1988. -136 с.

151. Совершенствование системы управления в агропромышленном производстве.// Экономика перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий. 1993. - №11-12.-С.4-7.

152. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. -4-изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1989. - 1632 с.

153. Сорокин П.П. Основы менеджмента и маркетинга в агробизнесе. -М.: Прогресс Академия, 1994. - 192 с.

154. Спиркин А.Г. Основы философии: Учеб. Пособие для вузов. М.: Политиздат, 1988. - 592 с.

155. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом? М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1995. - 241 с.

156. Сыроватко В.Г., Парамонов В.Ф. Индустриализация и кадры сельского хозяйства. М.: Агропромиздат, 1986. - 191 с.

157. Сысоев В., Косой В. Управление агропромышленным комплексом как сложной многоцелевой производственно-экономической системой. //АПК: экономика, управление. -1995. №4.- С. 53-56.

158. Татенси К. Вечный дух предпринимательства. Перевод с яп. М.: Московский бизнес, 1991. - 221 с.

159. Территориальное управление в условиях рынка / Под ред. Л.Д. Давыдова, А.П. Сысоева. М.: Изд-во МГУ, 1993. - 127 с.

160. Трикоз Р. Совершенствовать систему регионального АПК. // Экономика сельского хозяйства России. 1994. - №9,- С. 26.

161. Трикоз Р.С. Межхозяйственные связи в АПК как основа формирования органов самоуправления. // Межхозяйственные связи в отраслях АПК при переходе к рынку. Йошкар-ола, 1994. С. 12-15.

162. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.: Изд. Моск. унив. им. А. Шанявского, 1916. - 521 с.

163. Умецкий Б.И. Организационные Формы агропромышленного кооперирования. М.: Колос, 1977. - 240 с.

164. Управление по результатам / Т. Саталайнен , Э. Воутилайнен ., П. Поренне , И.Х. Ниссенен. М.: Прогесс, 1993. - 320 с.

165. Управление кооперативом / Дж.У. Матер, Дж. Интасби, Д. Вокин, М Л Мануэль. М.: НТЦ Информтехника, 1996. - 32с.

166. Управление крупными сельскохозяйственными предприятиями в ЧССР / Пер. с чеш. З.Н. Кузнецовой. М.: Колос, 1983. - 239 с.

167. Управление сельскохозяйственным производством / Г.М. Лоза, Г.И. Будыкин, Г.И. Попов и др.; Под ред. Г.М. Лозы, Г.И. Будыкина. -М.: Колос, 1982.- 367 с.

168. Управление сельскохозяйственным производством: Наглядное пособие / Г.И. Будыкин, В.М. Зыков, Ю.Б. Королев и др.; Под ред. Г.И. Будыкина. М.: Колос, 1984. - 262 с.

169. Фамер P.M. Энциклопедия современного управления. Т. 1. Основы управления. Планирование как функция управления. Перевод с английского. В 5-и томах. М.: ВИПКэнерго, 1992. - 168 с.

170. Фамер P.M. Энциклопедия современного управления. Т. 2. Организация как функция управления. Перевод с английского. В 5-и томах. М.: ВИПКэнерго, 1992. - 142 с.

171. Фанненштиль А.А. Развитие организационных форм управления сельским хозяйством в системе АПК района: Дис. . канд. экон. наук: 08. 00. 05. 1990. - 195 с.

172. Федорова Л.А. Зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, -1992. Вып. 1. - С. 80-82.

173. Фельдман Г.И. Каменецкая И.И., Шеремет Н.М. Введение в рынок. М.: Экономика, 1991. - 106 с.

174. Филипов В. Ф. Беседы о хозяйственном механизме. М.: Политиздат, 1984. - 192 с.191 .Философский энциклопедический словарь / Под ред. Л.Ф. Ильичева, В.Н. Федосеева, С.М. Ковалева, В.Г. Панова. М.: Совет, энциклопедия, 1983. - 840 с.

175. Хицков И.В., Тихомиров В.А. О проблеме выбора оптимальных организационно-правовых форм ведения сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №4. - С. 8-12.

176. Хозяйственный механизм АПК / Под ред. В.А. Тихонова. М.: Экономика, 1984. - 288 с.

177. Хозяйственный механизм АПК при переходе к рыночным отношениям: Сб. научн. тр. / Самарского экономического института; Под ред. Пеннера П.И. Самара: Издательство СЭИ, 1992. - 156 с.

178. Холод Л. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. 1996,- №4. - С. 3-18.

179. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. - 352 с.

180. Чаусов Н.Ю., Орехов Н.А., Чаусова Л.А. Основы маркетинга. Учебное пособие для студентов экономического факультета. -Калуга: МГП Малоярославецкая типография, 1992. 48 с.

181. Чаусов Н.Ю., Чаусова Л.А. Подходы к определению категорий науки управления:Сб.научн. тр. / КФ МСХА. Выпуск 1. Под ред. Г.С. Посыпанова. Калуга, МГП Малоярославецкая типография, 1993. - 223 с.

182. Чаусова Л.А. Организация управления производством и сбытом овощеводческой продукции в условиях развития рыночных отношений: Дис. . канд. экон. наук: 08. 00. 05. 1992. - 157 с.

183. Чаянов А.В. Избранные произведения. М.: Московский рабочий, 1989. 398 с.

184. Чаянов А.В. Местные комбинаты по первичной переработке сельскохозяйственных продуктов // Сельское хозяйство на путях восстановления. М., 1925. - С. 732-752.

185. Чаянов А.В. Оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий. М.: Новая деревня, 1928. - 91 с.

186. Чаянов А.В. Организация кооперативного сбыта. М.: Изд-во Сельскосоюза, 1922. - 90 с.

187. Чаянов А.В. Организация крестьянского хозяйства. М.: Кооп. Изд-во, 1925.- 215 с.

188. Чаянов А.В. Основные идей и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Изд-во книгосоюза, 1927. -383 с.206,Чекуренко А. Критика и библиография // Вопросы экономики. -1988. №12. - С.146-147.

189. Челинцев А.Н. Сельскохозяйственные районы, порайонные перспективы сельского хозяйства и мероприятий сельскохозяйственной политики. М.: Новая деревня, 1928. - 52 с.

190. Чепурных Н.Е. Совершенствование хозяйственного механизма природопользования в агропромышленном комплексе. Учебное пособие. М.: Всесоюзная высшая школа управления агропромышленным комплексом. 1991. -101 с.

191. Чешев А.А. Хозяйственный механизм в рыночной экономике. На примере АПК Северо-Кавказского НИИ экономики и социальных проблем. Ростов на Дону.: Издательство Ростовского университета, 1991. -119 с.

192. О.Шарапов В.М., Мальцев В.В., Родионова О.А. Молочная ассоциация // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №2. - С. 2-5.

193. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера (Управленческая гуманитарология). М.: Финансы и статистика, 1992. -240 с.

194. Шкапенков С. Совершенствование системы управления в АПК области//АПК: экономика, управление. 1996,- №12. - С. 28-34.

195. Шутьков А. Система управления и рынок // АПК: экономика, управление. 1993. - № 11-12. - С. 31-39.

196. Щетинина И.В. Новый этап реформирования АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. -№6. - С. 16-20.

197. Экономика сельского хозяйства. В.А. Добрынин, А.В. Беляев, П.П. Дунаев и др. Под ред. В.А. Добрынина. М.: Агропромиздат, 1990. -476 с.

198. Экономика, организация, планирование сельскохозяйственного производства / В.А. Добрынин, П.П. Дунаев, М.Н. Громов и др.; Под ред. В.А. Добрынина. М.: Агропромиздат, 1987. - 271 с.

199. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. М.: Изд-во БЕК, 1995. -632 с.

200. Экономические методы управления в АПК России / Сост. М.Г. Ратгауз. Под ред. Г.В. Кулика. - М.: Росагропромиздат, 1989. -318 с.

201. Экономический словарь агропромышленного комплекса / Сост. А.В. Крисальный. Под ред. А.А. Сторожука. - Киев: Урожай, 1986. - 336с.

202. Barnard С. The Functions of Executive. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1983. p. 163.

203. Burns Tom and Stalker G.M. The Management of innovation. London: Tavistok, 1966. pp.9-10.

204. Carpol S.J. and Tosi L. Organizational Behavior. Chicago: St. Clair Press, 1977. p. 97.

205. Geoge С. The History of Management Thought. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1968. p. 134.

206. Grwin D., Christoffer W. Organizational structure and technology: A computer model approachable // Management science. 1974. - №12. p. 12-19.

207. Hicks J. Value and Capital. Oxford, 1939. p. 87.

208. Lankaster K. Consumens Demand. A. New Approach. N.Y., 1981. p. 234.

209. Likert R. New Patterns of Management. New York McGraw-Hill, 1961. p.7.

210. Likert R. The Human Organization. New York McGraw-Hill, 1967. p. 165.

211. Miner John B. The Management Process, 2nd ed. New York:Macmillan, 1978, p.281.

212. Mooney J. The Principles of Organization. New York: Harper and Row, 1947. p.325.

213. Morse J.H. А Contingency Look at Jop Design, California Management Review, Fall 1973. p. 68.

214. Nadler D. A., Hackman J.R. and Lawer E.E. Managing Organizational Behavior. Boston: Little Drown, 1979, p.59.233.0uchi Wiliam. Theory Z. Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1981. p. 176.

215. Paskaie R.T. and Athos A.G. The Art of Japanese Management. New York Warner Books, 1981. p.134.

216. Phatak A. International Dimensions of Management. Boston: Kent, 1983. pp. 65-87.

217. Sales Leonard R. And Strauss G. Managing Human Resources, 3 ed. Englewood Cliffs, N.J.: Prentise-Hall, 1977. p. 297.

218. Schein E.H. лOrganizational Socialization the and Profession of Management, Industrial Management Review, vol. 9, 1968. pp. 1-16.

219. Sharp С. Economics of Time. L., 1981. p. 254.

220. Thompson James E. Organizations in Action. New York McGraw-Hill, 1967. p. 75.

221. Viser F. The Long view and the Short. Shudies in Economic Theory and Policy Clencoe, 1958. p. 129.

Похожие диссертации

• Эффективность системы управления сельским хозяйством региона
• Управление устойчивостью воспроизводственного процесса в региональном АПК
• Развитие кооперационных связей в системе регионального АПК
• Развитие районного управления сельским хозяйством в условиях его реформирования
• ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК (НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ)