Организация учетного процесса, контроля и анализа социальных потерь работников агропромышленной сферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Полякова, Евгения Вячеславовна |
| Место защиты | Орел |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.12 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организация учетного процесса, контроля и анализа социальных потерь работников агропромышленной сферы"
На правах рукописи
Полякова Евгения Вячеславовна
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТНОГО ПРОЦЕССА, КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЫ (ВОПРОСЫ МЕТОДИКИ И МЕТОДОЛОГИИ)
08.00.12 - Бухгатерский учет, статистика
- 8 ДЕК 2011
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Орел-2011
005004050
Работа выпонена в Старооскольском технологическом институте (филиале) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Национальный исследовательский технологический университет МИСиС (СТИ НИТУ МИСиС).
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Ильичева Елена Вячеславовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Степаненко Елена Ивановна
кандидат экономических наук, доцент Зимакова Лилия Александровна
Ведущая организация Бегородская государственная
сельскохозяйственная академия
Защита состоится 23 декабря 2011 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.212.182.04 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, д. 29, аудитория 212 unpk.ru).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, д. 29, аудитория 184.
Автореферат разослан 22 ноября 2011 г. Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации 22 ноября 2011 г. размещены на официальном сайте Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс: vyww.eu-unpk.ru и направлены для размещения в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по адресу: rfrt vak@mon.gov.ru
Ученый секретарь
диссертационного совета Коростекина И.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Пенсионное обеспечение - одна из важнейших государственных социальных гарантий нетрудоспособного населения любой страны. Устойчиво функционирующая пенсионная система является одним из залогов социальной стабильности в обществе. Согласно Программе Пенсионной реформы дальнейшее развитие сферы государственного пенсионного обеспечения связано с постепенным внедрением в распределительный механизм финансирования трудовых пенсий накопительных элементов и переходом к использованию технологии условно-накопительных счетов.
Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы наиболее социально уязвимых граждан нашей страны - престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Гарантии прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста обеспечены Конституцией РФ, в которой отмечено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Кроме того, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни - по инвалидности, в случае потери кормильца - для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Вместе с тем в процессе реформирования пенсионной системы, с целью снижения налоговой нагрузки для предприятий агропромышленной сферы предполагалось применение льготного тарифа по обложению страховыми взносами. Учитывая то, что современная пенсионная система ставит в зависимость размер пенсий от продожительности страхового стажа и суммы страховых взносов, перечисляемой работодателем на формирование пенсионного счета, обозначилась проблема нарушения принципа социальной справедливости и как следствие возникновение социального ущерба.
Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование организации учетного процесса в организациях внесли отечественные ученые: Безруких П.С., Ильичева Е.В., Виноходова А.Ф., Гетьман В.Г., Кондраков Н.П., Нестеренко Т.Г., Палий В.Ф., Попова Л.В., Соколов Я.В., Ульянов И.П., Широбоков В.Г. Степаненко Е.И. и др.
Среди авторов, рассматривающих проблемы реформирования в области социального страхования и пенсионного обеспечения можно выделить: Александрова Д.Г., Вавилова А., Дмитриева М., Львова Д., Зурабова М.Ю., Капкаеву Н.З., Вьюницкого В.И., Кучеркова Н., Луконина С., Матвиенко В., Поманского А., Постникову Т.Н., Синявскую О.В., Скворцова А.Д., Соловьева А.К., Чекулаева М.В., Овсиенко Ю., Чернышева С. Д. и др.
Теории и практике финансов, как основе функционирования пенсионной системы, посвятили научные работы ученые: Бабич А.Н., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И., Дадашев А.Э., Ковалев В.В., Копакова Г.М., Черник Д.Г., Родионова В.М., Дробозина Л.А., Бариленко В.И. и др.
Методология финансового анализа представлена в научных работах Баканова М.И., Шеремета А.Д., Малютиной М.С., и др.
В связи с тем, что в зарубежных странах пенсионная система исторически функционирует в рыночных условиях, ее теоретические концепции и практические методики достаточно поно отражены в трудах зарубежных и отечественных авторов: Арроу П., Ауербах А., Барр Н., Вранко М.С., Моейр А., Дайэмонд П., Маркус Сайлер, Мэтьюс М.Р., Райан Боб, Ришар Ж., Хеферт Э., Хелер П.С., Роик В.Д.
Однако, в отечественной теории и практике проблема реформирования пенсионной системы, в части нарушения принципа социальной справедливости в результате применения льготного налогообложения, является относительно новой и недостаточно изученной. Освящению вопросов, касающихся данной проблемы, посвящено ограниченное число фундаментальных работ, а исследования по организации учета пенсионного обеспечения работников агропромышленной сферы находятся в стадии разработки.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных положений, методических рекомендаций по организации учета, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работников сферы АПК в условиях нарушения принципа социальной справедливости.
Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- выявить основные эволюционные факторы, обусловившие изменение пенсионной системы Российской Федерации и определить значимость каждого из них на различных этапах пенсионной реформы;
- сформулировать понятие и определить объемы социальных потерь, возникших в результате применения льготной шкалы налогообложения по взносам во
внебюджетные фонды для работников агропромышленного комплекса за период с 2002 по 2010 годы;
- проанализировать действующую систему учета ПФР с позиции трех различных сторон - системы бухгатерского учета, системы персонифицированного учета и системы укрупненного бюджетного учета. На основании произведенного анализа разработать в системе персонифицированного учета формы допонительных учетных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения, с целью обеспечения равенства объемов финансовых потоков во всех действующих в ПФР схемах учета;
- обосновать необходимость выделения для учета поступления страховых взносов для предприятий-сельхозпроизводителей и прочих страхователей, применяющих льготный тариф по взносам во внебюджетные фонды, отдельных кодов бюджетной классификации и разработать шифры для новых кодов бюджетной классификации, в соответствии с требованиями бюджетного учета;
- разработать актуарную модель оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости;
- предложить методику контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющую снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам.
Область исследования соответствует п. 1.3. Методологические основы и целевые установки бухгатерского учета, п. 1.7. Бухгатерский (финансовый, управленческий, налоговый и др.) учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей, п. 3.3. Методология разработки программ аудита и плана проверок, п. 2.8. Экономический анализ и оценка эффективности предпринимательской деятельности, п. 3.5. Бухгатерская и статистическая экспертиза специальности 08.00.12 Бухгатерский учет, статистика Паспорта специальностей ВАК России.
Объектом диссертационного исследования являются учетные процессы, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работникам сферы АПК.
Предметом исследования являются социальные потери в области пенсионного обеспечения работников, занятых в агропромышленной сфере.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические положения, методологические принципы, выводы фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных
авторов, посвященные проблемам реформирования области социального страхования и пенсионного обеспечения.
В процессе диссертационного исследования использовались методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, данные первичных и сводных учетных документов, регистров синтетического и аналитического учета Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда по г. Старый Оскол и Старооскольскому району.
Принимались во внимание материалы, опубликованные в периодических изданиях, монографии, ресурсы сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических приемов и методов организации учета, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работников сферы АПК в условиях нарушения принципа социальной справедливости.
Научная новизна исследования подтверждается следующими положениями, выносимыми на защиту:
- на основе анализа пенсионной системы РФ выделены основные эволюционные факторы, обусловившие кризисное состояние пенсионной системы России на различных этапах пенсионной реформы, которые предопределили необходимость реформирования пенсионной системы Российской Федерации, также обозначено влияние каждого фактора на различных этапах пенсионной реформы на граждан (п. 1.3 паспорта специальности 08.00.12);
- сформулировано понятие социальные потери и разработана методика их расчета, определен объем социальных потерь, возникших в результате применения льготной шкалы налогообложения по взносам во внебюджетные фонды для работников агропромышленного комплекса за период с 2002 по 2010 годы, с целью сохранения принципа социальной справедливости по пенсионному обеспечению граждан всех сфер деятельности (п. 2.8 паспорта специальности 08.00.12);
- на основании изучения взаимосвязи между действующими в пенсионном фонде системами бухгатерского, персонифицированного и укрупненного бюджетного учета поступающих и предназначенных к распределению и выплате финансовых ресурсов предложено введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения, с целью
обеспечения равенства объемов финансовых потоков во всех действующих системах учета (п. 1.7 паспорта специальности 08.00.12);
- научно обоснована необходимость выделения для учета поступления страховых взносов для предприятий-сельхозпроизводителей и прочих страхователей, применявших льготный тариф по взносам на социальное страхование во внебюджетные фонды, отдельных кодов бюджетной классификации и разработаны шифры для новых кодов бюджетной классификации в соответствии с требованиями бюджетного учета (п. 3.5 паспорта специальности 08.00.12);
- по данным исследования тарифов относительно взносов во внебюджетные фонды в различных сферах производства разработана актуарная модель оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости для расчета объема ежемесячных потерь, которые будет нести гражданин, занятый в сфере подпадающей под льготный тариф обложения взносами на социальное страхование, в зависимости от продожительности трудового стажа и размера заработной платы (п. 2.8 паспорта специальности 08.00.12);
- разработана и предложена к внедрению методика контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющая снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам (п. 3.3 паспорта специальности 08.00.12).
Теоретическое значение диссертационного исследования состоит во внедрении разработанной методики, позволяющей предотвратить снижение уровня заработной платы, с целью уменьшения налоговой нагрузки и уменьшить риск снижения пенсионных пособий.
Теоретические положения и практические разработки автора используются в учебном процессе СТИ НИТУ МИСиС, по дисциплинам Страхование и Бюджетный учет.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в расчете объемов социальных потерь и разработке мероприятий по социальному выравниванию для работников агропромышленной сферы, совершенствовании бюджетного учета страховых взносов, поступающих от организаций сельхозтоваропроизводителей, а так же разработке системы контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющей снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические выводы исследования докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Совершенствование системы
взаимодействия процессов формирования учетно-аналитических и налоговых показателей деятельности предприятий АПК в условиях формирования высокоинтегрированной экономической системы (г. Орел, 2007 г.); на Международной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление в XXI веке (г. Старый Оскол, 2004 г); на Международной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление (г. Старый Оскол, 2008 г.); на Международной научно-практической конференции Наука и молодежь в начале столетия (г. Губкин, 2009 г.).
Методические рекомендации по внедрению и апробации системы контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющую снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам, нашли применение в деятельности отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взыскания недоимки Управления ПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 печатных работ общим объемом 4,26 п.л., в том числе авторских 3,62 п.л., из них три статьи в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и наук России.
Объем и структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы, содержащего 143 наименования. Объем диссертации Ч 148 страниц текста, 28 таблиц, 27 рисунков, 43 формулы и 29 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы реформирования пенсионной системы с позиции сохранения принципа социальной справедливости в отношении занятых в агропромышленной сфере рассмотрены сущность реформы пенсионного обеспечения работников АПК; организация учетной системы в Пенсионном Фонде РФ и проведен анализ опыта реформирования систем пенсионного обеспечения в России и за рубежом.
Во второй главе Учет и анализ оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости представлен анализ расходов на пенсионное обеспечения работников агропромышленной сферы; изучен учет и анализ финансовых потоков на финансирование пенсионных выплат работников предприятий агропромышленного комплекса, а также рассмотрена организация
учетного процесса и документооборота в условиях применения льготного тарифа обложения взносами на социальное страхование сельхозтоваропроизводителей.
В третьей главе Математическая оценка формирования пенсионных выплат работников агропромышленной сферы предложено применение математической модели формирования пенсионной выплаты в условиях реформирования системы пенсионного обеспечения; проведен расчет социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости и определены контрольные показатели поноты начисления страховых взносов.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1 На основе анализа пенсионной системы РФ выделены основные эволюционные фасторы, обусловившие кризисное состояние пенсионной системы России на различных этапах пенсионной реформы, которые предопределили необходимость реформирования пенсионной системы Российской Федерации, также обозначено влияние каждого фактора на различных этапах пенсионной реформы на граждан
Основные факторы, обусловившие кризисное состояние пенсионной системы
России на различных этапах пенсионной реформы, нами представлены в виде схемы на рисунке 1.
В качестве демографической группы факторов автором определены четыре показателя негативного влияния на элемент работающие/пенсионеры:
1) относительно низкий (по сравнению с развитыми странами) возраст для выхода на пенсию;
2) распространенная практика досрочного (на 1,5-2 и более лет ранее общеустановленного возраста) выхода на пенсию;
3) возможность получения пенсии при продожении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста;
4) приток пенсионеров из республик бывшего СССР.
Пенсионная система, сложившаяся в результате реформы 2002 года, поставила в неравное положение различные слои населения. Так, сравнивая, размеры тарифов пенсионных взносов в различных сферах производства отметим, что предусмотренные государством льготные тарифы по страховым взносам для работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, значительно ущемляли пенсионные права наемных работников, занятых в
агропромышленной сфере. Таким образом, в качестве демографического фактора, определяющего необходимость корректировки пенсионной системы, определим
нарушение принципа социальной справедливости.
Демографические факторы
Мотивационные факторы
Приток пенсионеров из республик бывшего
СССР >-^
Рисунок - 1. Основные факторы, обусловившие кризисное состояние пенсионной системы РФ
В экономическую группу факторов, обусловивших необходимость нового этапа пенсионной реформы в 2010 году, объединены:
- низкий уровень тарифа единого социального налога;
- экономический кризис, начавшийся в сентябре 2008 года;
- увеличение объема социальных гарантий;
- валоризация пенсий.
Основной источник финансирования пенсий и социальных выплат -Пенсионный фонд. В качестве определяющего мотивационного фактора новой
реформы можно выделить реализацию программы государственного софинансирования пенсий, предполагающую формирования допонительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
2 Сформулировано понятие социальные потери и разработана методика их расчета, определен объем социальных потерь, возникших в результате применения льготной шкалы налогообложения по взносам во внебюджетные фонды для работников агропромышленного комплекса за период с 2002 по 2010 годы, с целью сохранения принципа социальной справедливости по пенсионному обеспечению граждан всех сфер деятельности
В диссертационном исследовании суммы пенсий населения, занятого в сфере
агропроизводства, недополученные в результате применения льготной шкалы тарифов, определены как социальные потери или социальный ущерб. Изменения в пенсионном законодательстве, принятые в июле 2009 года, вступившие в силу с января 2010 года, предполагают применение одинаковых тарифов как для занятых в сфере производства так и работников агропромышленных комплексов. Однако социальными потерями, выраженными в суммовом отношении, будут считаться потери от разницы в страховом тарифе, применяемом в период с 2002 по 2009 годы.
Автором разработана методика определения объема социальных потерь, выраженная следующим агоритмом:
1) определена расчетная численность пенсионеров, заработавших пенсионное пособие в сфере АПК в целом по России;
2) принимая во внимание данные по размеру пенсионных выплат, заработанных гражданами в сфере АПК Управления ПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе, определено отношение среднего размера пенсий работников АПК к среднему размеру пенсий в целом в процентах;
3) определен расчетный средний размер пенсии пенсионеров, заработавших пособие по пенсионному обеспечению на предприятиях АПК, путем умножения среднего размера пенсионного пособия в целом по России на принятое отношение среднего размера пенсий работников АПК к среднему размеру пенсий в целом;
4) рассчитан объем финансовых ресурсов, требуемых для выплаты пенсий работникам АПК, исходя из расчетного размера пенсий;
5) рассчитан объем финансовых ресурсов, требуемых для выплаты пенсий работникам АПК, исходя из среднего размера, сложившегося в целом по всем отраслям народного хозяйства. Данный показатель является результатом умножения расчетной численности пенсионеров АПК на средний размер пенсионной выплаты в целом по России;
6) определен объем ежегодного социального ущерба в целом по стране, как разница между расчетной величиной финансового потока, требуемого для обеспечения выплаты пенсий работникам АПК, исходя из среднего размера, сложившегося в целом по всем отраслям народного хозяйства и расчетной величиной финансового потока, требуемого для выплаты пенсий работникам АПК, исходя из расчетного размера пенсий. Результаты вычислений объема социальных потерь на основе разработанной методики автором представлены в виде таблицы 1.
Таблица 1 - Оценка объема ежегодных социальных потерь
Наименование показателя 2002 2003 2004 2005 2006 2007Т 2008 2009
Российская Федерация
численность, пенсионеров тыс. чел. 38432 38164 38184 38313 38325 38467 38598 39090
расчетная численность пенсионеров, заработавших пособие по пенсионному обеспечению в сфере АПК, тыс. чел. 4842 4503 4277 4253 4062 3924 3783 3831
Средний размер пенсий, руб. 1462,3 1747 2026,3 2538 2842 3682,3 4546,3 6177,4
Принятое для расчета отношение среднего размера пенсий работников АПК к среднему размеру пенсий в целом, % 94,0 93,7 93,2 92,9 92,4 91,1 91,1 90,9
Расчетный размер пенсий пенсионеров, заработавших пенсионное пособие на предприятиях АПК, руб. 1374,6 1637,3 1888,5 2358,0 2625,6 3354,6 4141,7 5615,3
Объем денежных средств необходимый для выплаты пенсий работникам АПК, исходя га расчетного размера пенсий, мн. руб. 6656 7373 8076 10028 10667 13162 15666 21512
Объем средств необходимый для выплаты пенсий работникам АПК, исходя из среднего размера по всем отраслям, мн. руб. 7081 7869 8666 10794 11544 14448 17199 23666
Объем ежегодного социального ущерба, мн. руб. 425 496 589 766 877 1286 1533 2154
Для сохранения принципа социальной справедливости по пенсионному обеспечению граждан всех сфер деятельности, мы предлагаем введение социальных доплат к пенсиям работников агропромышленных предприятий, равных в суммовом выражении рассчитанным социальным потерям.
3 На основании изучения взаимосвязи между действующими в пенсионном фонде системами бухгатерского, персонифицированного и укрупненного бюджетного учета поступающих и предназначенных к распределению и выплате финансовых ресурсов предложено введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения, с целью обеспечения равенства объемов финансовых потоков во всех действующих системах учета
В процессе исследования учетная система пенсионного обеспечения
Российской Федерации нами была рассмотрена с трех различных сторон. Механизм
учета поступления и расходования средств на выплату пенсий, в разрезе трех
взаимодействующих систем, сформирован автором в виде схемы на рисунке 2.
Страховые взносы на страховую часть пенсии
Страховые взносы на накопительную часть пенсии
Фиксированный платеж на страховую часть пенсии
Фиксированный платеж на накопительную часть пенсии
Расходы на выплату пенсий
Инвестиционные вложения средств пенсионных накоплений
Система укрупненного бюджетного учета в разрезе кодов бюджетной классификации
Индивиду аль иый лицевой счет
Страховая часть Накопительная часть
Индивидуальная пенсионная выплата
Система персонифицированного }чета
^ Информационный поток Финансовый поток
Рисунок 2 - Механизм учета поступления и расходования средств в ПФР
Учитывая то, что все три действующие в Пенсионном фонде схемы направлены на учет и контроль за одними и теми же средствами в виде поступающих и израсходованных финансовых ресурсов, необходимым условием является суммарное равенство учтенных финансовых потоков в системах укрупненного, бухгатерского и персонифицированного учета. Однако достигнуть этого равенства на уровне всех представленных на рисунке систем учета не удается.
И если финансовые потоки, отражаемые в укрупненном и бухгатерском учете фонда равны, то как правило данные, отражаемые в системе персонифицированного учета отличаются. Это объясняется ошибочными платежами - это поступления в Пенсионный фонд не в соответствии с территориальной принадлежностью, на неверные коды бюджетной классификации, поступления от незарегистрированных плательщиков, которые не упономочены производить перечисления в Пенсионный фонд. Основная проблема, вызванная наличием ошибочных платежей - это некорректное формирование Свода по индивидуальным сведениям персонифицированного учета. Данные средства можно обозначить как мертвый капитал, который не может быть направлен ни на перераспределение на выплату страховой части пенсии, ни на формирование инвестиционных средств.
Для совершенствования учетного процесса в Пенсионном фонде автором предлагается введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения. Введение допонительных регистров в систему персонифицированного учета на региональном уровне позволит учесть поступление в ПФР финансовых ресурсов в поном объеме по всем действующим схемам учета.
4 Научно обоснована необходимость выделения для учета поступления страховых взносов для предприятий-сельхозпроизводителей и прочих страхователей, применявших льготный тариф по взносам на социальное страхование во внебюджетные фонды, отдельных кодов бюджетной классификации и разработаны шифры для новых кодов бюджетной классификации в соответствии с требованиями бюджетного учета
Подход к организации учетного процесса формирования пенсионных выплат
работникам сельского хозяйства в Пенсионном фонде также необходимо рассматривать с позиции системы бухгатерского, персонифицированного и укрупненного бюджетного учета.
Введение в систему бюджетного учета новых элементов Федеральная доплата, компенсирующая социальные потери в пенсиях работников агропромышленной сферы, Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии
работников агропромышленной сферы, Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы требует разработки кодов бюджетной классификации, движение средств по которым обеспечит проведение мероприятий по социальному выравниванию в отношении пенсионного обеспечения граждан всех сфер деятельности и позволит осуществлять отдельный учет средств, поступающих от предприятий-сельхозпроизводителей. Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы и Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы относятся непосредственно к доходам бюджета Пенсионного фонда (Таблица 2).
Таблица 2 - Предлагаемые коды бюджетной классификации для отражения поступления страховых взносов от предприятий - сельхозтоваропроизводителей
Наименование вида доходов Код бюджетной классификации
Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202011061000160
Пени по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202011062000160
Штрафные санкции по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202011063000160
Неклассифицированные поступления по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202011064000160
Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202021061000160
Пени по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202021062000160
Штрафные санкции по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202021063000160
Неклассифицированные поступления по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы 39210202021064000160
Принимая во внимание субсидиарный характер дохода сформулируем шифр для вводимого кода бюджетной классификации, являющегося межбюджетным трансфертом - 39220202011061000151 (Рисунок 3).
Плательщики
Коды бюджетной классификации
Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии
39210202010061000160
Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии
39210202020061000160
Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы
39210202011061000160
Страховые взносы на
финансирование накопительной части трудовой пенсии работников агропромышленной сферы
39210202021061000160
Фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой пенсии
39210202100061000160
Фиксированный платеж на финансирование накопительной части трудовой пенсии
39210202110061000160
Компенсация социальных потерь в пенсиях работников агропромышленной сферы
39220202011061000151
--------------------------------Введено автором
Рисунок 3 - Предлагаемая схема организации бюджетного учета в Пенсионном
фонде РФ
На рисунке 3 схематично представлена система бюджетного учета доходов Пенсионного фонда России, с учетом введения в неё новых элементов, позволяющих осуществлять укрупненный бюджетный учет в разрезе кодов бюджетной классификации на более совершенном уровне.
5 По данным исследования тарифов относительно взносов во внебюджетные фонды в различных сферах производства разработана актуарная модель оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости для расчета объема ежемесячных потерь, которые будет нести гражданин, занятый в сфере подпадающей под льготный тариф обложения взносами на социальное страхование, в зависимости от продожительности трудового стажа и размера заработной платы
Модель пенсионной системы Российской Федерации действующая в период с
2002 по 2010 годы, в некоторой степени не учитывала принцип социальной справедливости. Сравнивая тарифы в различных сферах производства, отметим, что предусмотренные государством льготные условия налогообложения для работодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, значительно ущемляют пенсионные права наемных работников, занятых в изучаемой сфере деятельности. Тогда так называемые социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, которые будет нести гражданин, занятый в сфере, подпадавшей под льготный тариф обложения страховыми взносами, состоит в недополучении определенной суммы страховой части пенсии. Указанные потери для различных периодов можно рассчитать, применив системы уравнений (13):
Ежемесячные социальные потери периода с 2002 по 2004 год составляет (1):
X (12 * г* (0.11 - 0.073)* (г + о')
__если г <8333
((11000 - 7300 )+ (12 * х - 100000 )Х 0.0621 )Х (1 + ;)') если8334< 7 <25000(1)
Ус1 = /
л23420 - 19720 ) + (12 * г - 300000 )л 0.031 )Х (1+ '")') если25000< 2 < 50000
У ((32720 - 29020 )*(1+/)'
___________если 1 > 50000,
где Ус1 - социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, который будет нести гражданин, занятый в сфере подпадавшей под льготный тариф в период с 2002 по 2004 гг.;
3 - трудовой стаж в годах; 2 - среднемесячная заработная плата;
/ - коэффициент индексации страховой части пенсии, равный коэффициенту инфляции;
к - порядковый номер года; 228 - период дожития в месяцах.
Ежемесячные социальные потери для 2005 по 2007 год составляет(2): л(12*г*(о,1-о.обз)М1 + /)') ,стт Щ
__если 2 <, 23333 (2)
((28000 -17640 ) + (12 Х г - 280000 ) 0.039 )* (1 + )1)
если 23334 < г < 50000
У ((40480 -30120 )*(1 + г)1)
___________если г > 50000,
где Ус2 - социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, который будет нести гражданин, занятый в сфере подпадавшей под льготный тариф обложения в период с 2005 по 2007 гг.
Размер ежемесячных социальных потерь для периода с 2008 по 2010 годы определяется по формуле 3:
(12 * 7 * (0.08 - 0.043 ) * (1 + /)')
если г < 23333 (3)
УсЗ = (
((22400 - 12040 ) + (12 Х г - 280000 ) * 0 .031 )*(! + /)) если 23334 < 2 < 50000 228 '
((32320 - 21960 )Х (1 + Г)') если 2 > 50000,
где УсЗ - социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, который будет нести гражданин, занятый в сфере подпадавшей под льготный тариф обложения за период с 2008 по 2009 гг.
Общие социальные потери от применения льготной шкалы тарифов по взносам на социальное страхование рассчитывается как сумма социальных потерь в рассмотренных выше периодах(4):
Ус=Ус 1+У с2+У сЗ (4)
Таблица 3 отражает данные об объеме ежемесячных потерь, которые будет нести гражданин, занятый в сфере подпадавшей под льготный тариф обложения
взносами, в зависимости от продожительности трудового стажа и размера заработной платы.
Таблица 3 - Ежемесячные социальные потери от применения льготного тарифа
Ежемесячный социальный ущерб
3000 6000 9000 12000 15000 18000 30000
Стаж 5
40,02 80,04 137,07 192,15 247,22 343,30 273,04
Стаж 8
76,96 153,92 247,90 339,92 431,94 564,95 634,66
6 Разработана и предложена к внедрению методика контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющая сиизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам
Учитывая значительное увеличения налоговой нагрузки на предприятия, в
связи с заменой единого социального налога на страховые взносы, причем со значительным повышением их уровня с 26 % до 34 %, возникает риск возрастания доли так называемой заработной платы в конвертах, и как следствие - низкий уровень пенсий у населения, занятого у работодателей, скрывающих истинный уровень доходов своих наемных работников.
Для реализации задачи по выявлению нелегализованной заработной платы автором предлагается методика оценки системы взаимосвязанных показателей. Информационной базой для проверки в сопоставимых периодах служат:
1. Бухгатерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 2 года;
2. Годовая декларация по налогу на прибыль за 2 года;
3. Декларации по страховым взносам за 2 года;
4. Декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 года;
5. Анализ счетов: 90, 91, 60,62,20, 10, 70, 71, 69 за 2 года;
6. Оборотные ведомости по счетам : 90, 91, 60, 62, 20,10, 70, 71, 69 за 2 года. При сохранении технологии производства и уровня заработной платы, уровень
себестоимости продукции в 2011 году, по сравнению с 2010 годом дожен возрасти на сумму увеличения страховых взносов и составить:
СБ=ЭП+1,3076 СВ +МЗ, (5)
где СБ- себестоимость единицы продукции;
ЗП - затраты на выплату заработной платы; СВ - страховые взносы;
МЗ - материальные затраты.
Таким образом, если на предприятии при сохранении объема выручки себестоимость не увеличивается, а остается на прежнем уровне, необходимо обратить внимание за счет каких средств удалось сохранить прежние затраты на выпуск продукции. На предприятиях, практикующих выплату заработной платы в конвертах, структура себестоимости в 2011 году по отношению к 2010 году изменится следующим образом:
СБ=0,94*ЗП +1,229*СВ+М31, (6),
где МЗ 1 = МЗ + 0,06 * ЗП
Дм предприятий-сельхозтоваропроизводителей значение коэффициентов будет отличным от предприятий, использовавших общую систему налогообложения.
Так, при сохранении технологии размер себестоимости увеличится на сумму увеличения страховых взносов и составит:
СБ=ЗП+1,7*СВ +МЗ (7)
Коэффициент изменения страховых взносов представляет собой отношение вводимого тарифа к действующему.
На предприятиях агропромышленной сферы, практикующих выплату заработной платы в конвертах, структура себестоимости изменится следующим образом:
СБ=0,9*ЗП +1,269*СВ+М31, (8)
где МЗ 1 = МЗ + 0,1 * ЗП
При обнаружении снижения уровня заработной платы в структуре себестоимости, при одновременном увеличении материалоемкости продукции, можно сделать вывод о том, что на предприятии не весь уровень дохода работников является легальным.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Оценивая рассмотренные модели пенсионных систем различных стран на предмет применения зарубежного опыта пенсионного страхования в России, автором был сделан вывод о том, что интересы финансового обеспечения лиц пенсионного возраста и экономического роста наилучшим образом обеспечиваются, если одновременно развиваются три пенсионные системы: обязательная распределительная система, управляемая государством, которая в определенных пределах преследует цель сокращения нищеты среди престарелых; обязательная накопительная система, находящаяся в частном управлении; добровольная накопительная система, также находящаяся в частном управлении.
Автором предложено выделение для учета поступления страховых взносов от предприятий сельхозпроизводителей отдельных кодов бюджетной классификации, что позволит получать сведения о движении финансовых ресурсов указанной группы страхователей без искажений.
В результате формализации пенсионного законодательства автором разработана и решена математическая модель, состоящая из системы уравнений и позволяющая сделать актуарную оценку пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования, в которой размер пенсий зависит от продожительности трудового стажа, уровня заработной платы и прибыльности инвестиционных вложений. На основании математической модели рассчитаны социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, который будет нести гражданин, занятый в сфере, подпадавшей под льготный тариф обложения страховыми взносами.
Автором рассмотрена учетная система пенсионного обеспечения Российской Федерации с трех различных сторон: непосредственно система бухгатерского учета, персонифицированный учет страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах физических лиц и укрупненный бюджетный учет в разрезе кодов бюджетной классификации.
Для совершенствования учетного процесса в Пенсионном фонде автором предлагается введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения. Такое нововведение позволит учесть поступление в ПФР финансовых ресурсов в поном объеме по всем действующим схемам учета.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК
1. Полякова Е.В. Методика учетного процесса и контроля за понотой исчисления страховых взносов в пенсионный фонд / Е.В. Полякова // Вестник университета (Государственный университет управления). Теоретический и научно-методический журнал. -2010.-№ 20,- С.103-106. (0,37 п.л.)
2. Полякова Е.В. Пенсионная система России с точки зрения принципа социальной справедливости / Е.В. Полякова, Е.В. Ильичева // Вестник университета (Государственный университет управления) Теоретический и научно-методический журнал. -2008.-№7(17).- С. 85-90 (0,6п.л., в т.ч. авт. 0,3 п.л.)
3. Полякова Е.В. Проблемы финансового обеспечения пенсионной системы в условиях реформы / А.Ф. Виноходова, Е.В. Полякова // Вестник (Бегородский университет потребительской кооперации) Международный научно-теоретический журнал. - 2005.-№4(13).- С. 104-106 (0,29 пл., в т.ч. авт. 0,15 п.л.)
Материалы научно-практических конференций и статьи, опубликованные в сборниках научных трудов
4. Полякова Е.В. Организация учетной системы в пенсионном фонде РФ / Е.В. Полякова, Е.В. Ильичева // Современные проблемы науки и образования. - 2011. - №6. (приложение Экономические науки). - С. 3 (0,24 п.л., в т.ч. авт. 0,12 п.л.)
5. Полякова Е.В. Совершенствование схемы организации бюджетного учета ПФР / Е.В. Полякова, Е.В. Ильичева // Современные проблемы науки и образования. - 2010. - Х
6. Полякова Е.В. Методика определения базы для начисления страховых взносов как инструмент контроля в процессе формирования доходной части бюджета ПФР / Е.В. Полякова, Е.В. Ильичева // Образование, наука, производство и управление: Сборник научных и научно-методических докладов международной научно-практической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов. -Старый Оскол: СТИ НИТУ МИСиС, 2010. - Т.2. - С.126-129 (0,36 п.л., в т.ч. авт. 0,18 п.л.)
7. Полякова Е.В. Проблемы и перспективы совершенствования учетной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Е.В. Ильичева, Е.В. Полякова // Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых. Наука и молодежь в начале нового столетия. Сборник докладов - 4.3. Организационно-экономические проблемы хозяйствования в современных условиях. - Губкин: И.П. Уваров В.М.; 2009. - С. 143-145 (0,27 п.л., в т.ч. авт. 0,13 п.л.)
8. Полякова Е.В. Государственная политика реформы пенсионного обеспечения населения современной России / Е.В. Ильичева, Е.В. Полякова // Проблемы экономики, финансов и управления производством: Сборник научных трудов вузов России. Двадцать пятый выпуск. - Иваново: ГОУВПО Ивановский государственный химико-технологический университет, 2008. - С.299-304 (0,76 п.л., в т.ч. авт. 0,38 п.л.)
9. Полякова Е.В. Оптимизация инвестиционной стратегии при реализации прав по выбору направлений вложений средств пенсионных накоплений / Е.В. Ильичева, Е.В. Полякова // Образование, наука, производство и управление: Сборник
трудов научно-практической конференции. - Старый Оскол: СТИ МИСиС, 2008.-Т.2.- С.227-231 (0,3 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.)
10. Полякова Е.В. Проблемы и перспективы системы пенсионного обеспечения в России / А.Ф. Виноходова, Е.В. Полякова // Совершенствование системы взаимодействия процессов формирования учетно-аналитических и налоговых показателей деятельности предприятий АПК в условиях формирования высокоинтегрированной экономической системы: Материалы Международной научно-практической конференции (16-20 апреля 2007, Орел). - Орел: ОреГТУ, 2007. - С.32-37 (0,35 п.л., в т.ч. авт. 0,17 п.л.)
11. Полякова Е.В. Сущность реформы пенсионного обеспечения, ее цели и задачи / Е.В, Шабанова, Е.В. Полякова // Образование, наука, производство и управление в XXI веке: Материалы Международной научной конференции: В 4-х т. / Под ред. проф. В.Б. Крахта. - Т.З - Старый Оскол: ООО ТНТ, 2004. - С. 388-390. (0,25 п.л., в т.ч. авт. 0,12 п.л.)
12. Шабанова Е.В., Полякова Е.В. Основные предпосыки, обусловившие проведение пенсионной реформы / Е.В. Шабанова, Е.В. Полякова // Образование, наука, производство и управление в XXI веке: Материалы Международной научной конференции: В 4-х т. I Под ред. проф. В.Б. Крахта. - Т.З - Старый Оскол: ООО ТНТ, 2004. - С. 391-393. (0,22 п.л., в т.ч. авт. 0,11 п.л.)
Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс Лицензия № 00670 от 05.01.2000 Подписано к печати 17.11.2011 Формат 60 х 841/16 Печать офсетная. Объем 1,0 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 150/11 Отпечатано с готового оригинал-макета На полиграфической базе Госуниверситет - УНПК 302030, г. Орел, ул. Московская, 65.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Полякова, Евгения Вячеславовна
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ С ПОЗИЦИИ СОХРАНЕНИЯ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЗАНЯТЫХ В АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЕ
1.1 Сущность реформы пенсионного обеспечения работников АПК
1.2 Организация учетной системы в Пенсионном Фонде РФ
1.3 Анализ опыта реформирования систем пенсионного обеспечения в России и за рубежом
2 УЧЕТ И АНАЛИЗ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ В УСЛОВИЯХ НАРУШЕНИЯ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
2.1 Методика определения социальных потерь на основе анализа расходов на пенсионное обеспечения работников агропромышленной сферы
2.2 Учет и анализ финансовых потоков на финансирование пенсионных выплат работников предприятий агропромышленного комплекса
2.3 Организация учетного процесса и документооборота в условиях применения льготного тарифа обложения взносами во внебюджетные фонды сельхозтоваропроизводителей
3 МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЫ
3.1 Математическая модель формирования пенсионной выплаты в условиях реформирования системы пенсионного обеспечения
3.2 Расчет социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости
3.3 Контрольные показатели поноты начисления страховых взносов ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация учетного процесса, контроля и анализа социальных потерь работников агропромышленной сферы"
Актуальность темы исследования. Пенсионное обеспечение - одна из важнейших государственных социальных гарантий нетрудоспособного населения любой страны. Устойчиво функционирующая пенсионная система является одним из залогов социальной стабильности в обществе. Согласно Программе Пенсионной реформы дальнейшее развитие сферы государственного пенсионного обеспечения связано с постепенным внедрением в распределительный механизм финансирования трудовых пенсий накопительных элементов и переходом к использованию технологии условно-накопительных счетов.
Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы наиболее социально уязвимых граждан нашей страны - престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Гарантии прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста обеспечены Конституцией РФ, в которой отмечено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Кроме того, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни - по инвалидности, в случае потери кормильца - для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Вместе с тем в процессе реформирования пенсионной системы, с целью снижения налоговой нагрузки для предприятий агропромышленной сферы предполагалось применение льготного тарифа по обложению страховыми взносами. Учитывая то, что современная пенсионная система ставит в зависимость размер пенсий от продожительности страхового стажа и суммы страховых взносов, перечисляемой работодателем на формирование пенсионного счета, обозначилась проблема нарушения принципа социальной справедливости и как следствие возникновение социального ущерба.
Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование организации учетного процесса в организациях внесли отечественные ученые: Безруких П.С., Ильичева Е.В. (Шабанова Е.В.), Виноходова А.Ф., Гетьман В.Г., Кондраков Н.П., Нестеренко Т.Г., Палий В.Ф., Попова Л.В., Соколов Я.В., Ульянов И.П., Широбоков В.Г. Степаненко Е.И. и др.
Среди авторов, рассматривающих проблемы реформирования в области социального страхования и пенсионного обеспечения можно выделить: Александрова Д.Г., Вавилова А., Дмитриева М., Львова Д., Зурабова М.Ю., Капкаеву Н.З., Вьюницкого В.И., Кучеркова Н., Луконина С., Матвиенко В., Поманского А., Постникову Т.Н., Синявскую О.В., Скворцова А.Д., Соловьева А.К., Чекулаева М.В., Овсиенко Ю., Чернышева С.Д. и др.
Теории и практике финансов, как основе функционирования пенсионной системы, посвятили научные работы ученые: Бабич А.Н., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И., Дадашев А.Э., Ковалев В.В., Копакова Г.М., Черник Д.Г., Родионова В.М., Дробозина Л.А., Бариленко В.И. и др.
Методология финансового анализа представлена в научных работах Баканова М.И., Шеремета А.Д., Малютиной М.С., и др.
В связи с тем, что в зарубежных странах пенсионная система исторически функционирует в рыночных условиях, ее теоретические концепции и практические методики достаточно поно отражены в трудах зарубежных и отечественных авторов: Арроу П., Ауербах А., Барр Н., Вранко М.С., Моейр А., Дайэмонд П., Маркус Сайлер, Мэтьюс М.Р., Райан Боб, Ришар Ж., Хеферт Э., Хелер П.С., Роик В.Д., и др.
Однако в отечественной теории и практике проблема реформирования пенсионной системы, в части нарушения принципа социальной справедливости в результате применения льготного налогообложения, является относительно новой и недостаточно изученной. Освящению вопросов, касающихся данной проблемы, посвящено ограниченное число фундаментальных работ, а исследования по организации учета пенсионного обеспечения работников агропромышленной сферы находятся в стадии разработки.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных положений, методических рекомендаций по организации учета, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работников сферы АПК в условиях нарушения принципа социальной справедливости.
Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- выявить основные эволюционные факторы, обусловившие изменение пенсионной системы Российской Федерации и определить значимость каждого из них на различных этапах пенсионной реформы;
- сформулировать понятие и определить объемы социальных потерь, возникших в результате применения льготной шкалы налогообложения по взносам во внебюджетные фонды для работников агропромышленного комплекса за период с 2002 по 2010 годы;
- проанализировать действующую систему учета ПФР с позиции трех различных сторон - системы бухгатерского учета, системы персонифицированного учета и системы укрупненного бюджетного учета. На основании произведенного анализа разработать в системе персонифицированного учета формы допонительных учетных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения, с целью обеспечения равенства объемов финансовых потоков во всех действующих в ПФР схемах учета;
- обосновать необходимость выделения для учета поступления страховых взносов для предприятий-сельхозпроизводителей и прочих страхователей, применяющих льготный тариф по взносам во внебюджетные фонды, отдельных кодов бюджетной классификации и разработать шифры для новых кодов бюджетной классификации, в соответствии с требованиями бюджетного учета;
- разработать актуарную модель оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости;
- предложить методику контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющую снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам.
Область исследования соответствует п. 1.3. Методологические основы и целевые установки бухгатерского учета, п. 1.7. Бухгатерский (финансовый, управленческий, налоговый и др.) учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей, п. 3.3. Методология разработки программ аудита и плана проверок, п. 2.8. Экономический анализ и оценка эффективности предпринимательской деятельности, п. 3.5. Бухгатерская и статистическая экспертиза специальности 08.00.12 Бухгатерский учет, статистика Паспорта специальностей ВАК России.
Объектом диссертационного исследования являются учетные процессы, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работникам сферы АПК.
Предметом исследования являются социальные потери в области пенсионного обеспечения работников, занятых в агропромышленной сфере.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические положения, методологические принципы, выводы фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам реформирования области социального страхования и пенсионного обеспечения.
В процессе диссертационного исследования использовались методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, данные первичных и сводных учетных документов, регистров синтетического и аналитического учета Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда по г. Старый Оскол и Старооскольскому району.
Принимались во внимание материалы, опубликованные в периодических изданиях, монографии, ресурсы сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических приемов и методов организации учета, контроля и анализа поступлений финансовых ресурсов для формирования пенсионных выплат работников сферы АПК в условиях нарушения принципа социальной справедливости.
Научная новизна исследования подтверждается следующими положениями, выносимыми на защиту:
- на основе анализа пенсионной системы РФ выделены основные эволюционные факторы, обусловившие кризисное состояние пенсионной системы России на различных этапах пенсионной реформы, которые предопределили необходимость реформирования пенсионной системы Российской Федерации, также обозначено влияние каждого фактора на различных этапах пенсионной реформы на граждан (п. 1.3 паспорта специальности 08.00.12);
- сформулировано понятие социальные потери и разработана методика их расчета, определен объем социальных потерь, возникших в результате применения льготной шкалы налогообложения по взносам во внебюджетные фонды для работников агропромышленного комплекса за период с 2002 по 2010 годы, с целью сохранения принципа социальной справедливости по пенсионному обеспечению граждан всех сфер деятельности (п. 2.8 паспорта специальности 08.00.12);
- на основании изучения взаимосвязи между действующими в пенсионном фонде системами бухгатерского, персонифицированного и укрупненного бюджетного учета поступающих и предназначенных к распределению и выплате финансовых ресурсов предложено введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения, с целью обеспечения равенства объемов финансовых потоков во всех действующих системах учета (п. 1.7 паспорта специальности 08.00.12);
- научно обоснована необходимость выделения для учета поступления страховых взносов для предприятий-сельхозпроизводителей и прочих страхователей, применявших льготный тариф по взносам на социальное страхование во внебюджетные фонды, отдельных кодов бюджетной классификации и разработаны шифры для новых кодов бюджетной классификации в соответствии с требованиями бюджетного учета (п. 3.5 паспорта специальности 08.00.12);
- по данным исследования тарифов относительно взносов во внебюджетные фонды в различных сферах производства разработана актуарная модель оценки социальных потерь в условиях нарушения принципа социальной справедливости для расчета объема ежемесячных потерь, которые будет нести гражданин, занятый в сфере подпадающей под льготный тариф обложения взносами на социальное страхование, в зависимости от продожительности трудового стажа и размера заработной платы (п. 2.8 паспорта специальности 08.00.12);
- разработана и предложена к внедрению методика контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющая снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам (п. 3.3 паспорта специальности 08.00.12).
Теоретическое значение диссертационного исследования состоит во внедрении разработанной методики позволяеющей предотвратить снижение уровня заработной платы, с целью уменьшения налоговой нагрузки и уменьшить риск снижения пенсионных пособий.
Теоретические положения и практические разработки автора используются в учебном процессе СТИ НИТУ МИСиС, по дисциплинам Страхование и Бюджетный учет.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в расчете объемов социальных потерь и разработке мероприятий по социальному выравниванию для работников агропромышленной сферы, совершенствовании бюджетного учета страховых взносов, поступающих от организаций сельхозтоваропроизводителей, а так же разработке системы контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющей снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические выводы исследования докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции Совершенствование системы взаимодействия процессов формирования учетно-аналитических и налоговых показателей деятельности предприятий АПК в условиях формирования высокоинтегрированной экономической системы (г. Орел, 2007 г.); на Международной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление в XXI веке (г. Старый Оскол, 2004 г); на Международной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление (г. Старый Оскол, 2008 г.); на Международной научно-практической конференции Наука и молодежь в начале столетия (г. Губкин, 2009 г.).
Методические рекомендации по внедрению и апробации системы контроля за понотой исчисления страховых взносов, позволяющую снизить долю риска необнаружения нелегализованных доходов, выплачивающихся работодателем наемным работникам, нашли применение в деятельности отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взыскания недоимки Управления ПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 печатных работ общим объемом 4,26 п.л., в том числе авторских 3,62 п.л., из них три статьи в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и наук России.
Объем и структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы, содержащего 143 наименования. Объем диссертации - 179 страниц текста, 28 таблиц, 27 рисунков, 43 формулы и 29 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Бухгатерский учет, статистика", Полякова, Евгения Вячеславовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс осуществления пенсионного страхования проявляется через работу его финансового механизма, основными составляющими которого являются: страховые взносы, страховой Пенсионный фонд и пенсионные выплаты.
Пенсионная реформа предполагает рационализацию и оптимизацию условий и норм пенсионного обеспечения, повышение уровня трудовых пенсий за счет перераспределения имеющихся ресурсов, улучшения их использования, а также за счет введения системы обязательного пенсионного страхования, обеспечивающей финансовые накопления на индивидуальном счете каждого застрахованного. Оптимизация нагрузки пенсионной системы на экономику дожна содействовать стабилизации и развитию экономики и, как следствие этого, привести к улучшению материального обеспечения пенсионеров. При осуществлении пенсионной реформы необходимо учитывать экономические, демографические и социальные процессы, происходящие в стране.
В отличие от старой распределительной системы пенсионного обеспечения новую модель можно обозначить как распределительную, персонифицировано-накопительную, что обусловлено: во-первых - сохранением в нем элемента распределения; во-вторых - персонифицированным учетом страхователей; в-третьих - образованием инвестиционного дохода от накопительной части страховых взносов.
Необходимо отметить, что новая пенсионная система ставит в неравное положение различные слои населения, поскольку государством предусмотрены льготные условия налогообложения для работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых и семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских ) хозяйств, а тем самым значительно ущемляет пенсионные права наемных работников, занятых в перечисленных сферах производства.
Главная задача накопительного элемента не в том, чтобы больше собрать, а в том, чтобы надежно сохранить и по возможности приумножить средства будущих пенсионеров, независимо от демографических проблем. Использование накопительной формы пенсионного обеспечения дает возможность эффективно использовать аккумулируемые средства для нужд экономического развития.
Накопительный элемент можно разделить на два вида - обязательный и добровольный. Их принципиальное различие связано с формированием источников финансирования.
Несмотря на то, что законодателем предусмотрен одинаковый размер тарифа по страховым взносам, направленным на финансирование накопительной части пенсии для населения как занятого в сельскохозяйственной области, так и сфере производства, создание значительных накоплений у первых сопряжены со значительными трудностями, обусловленными низким уровнем заработной платы работников АПК. Таким образом, для увеличения размера пенсионных накоплений и как следствие получения пенсионного пособия достаточного размера им необходимо воспользоваться возможностями допонительного пенсионного страхования.
Оценивая рассмотренные модели пенсионных систем различных стран на предмет применения зарубежного опыта пенсионного страхования в России, нами был сделан вывод о том, что интересы финансового обеспечения лиц пенсионного возраста и экономического роста наилучшим образом обеспечиваются, если одновременно развиваются три пенсионные системы:
- Обязательная распределительная система, управляемая государством, которая в определенных пределах преследует цель сокращения нищеты среди престарелых.
- Обязательная накопительная система, находящаяся в частном управлении.
- Добровольная накопительная система, также находящаяся в частном управлении.
Создание пенсионной системы, которая удовлетворяет всем указанным условиям, позволяет разделить три основные функции систем, обеспечивающих средствами лиц пенсионного возраста: перераспределение доходов, накопление средств и страхование. Обязательная система выпоняет функцию перераспределения доходов, а вторая и третья Ч накопление средств. Соединенные вместе три системы создают возможность доброкачественно перераспределять риски, охватывая множество факторов, которые их создают.
Анализ процесса формирования входящих финансовых потоков по Бегородской области показал, что на региональном уровне он выглядит достаточно сложно.
Говоря о проблемах учета поступления страховых взносов в Управление ПФР, отметим, что действующая система не предусматривает возможности отдельного учета поступающих взносов по льготному и общему тарифу, тем самым искажая картину отражения задоженности и поступлений от предприятий сельхозпроизводителей, а также затрудняет составление прогнозного бюджета Управления в целом. Автором предложено выделение для учета поступления страховых взносов от предприятий сельхозпроизводителей отдельных кодов бюджетной классификации, что позволит получать сведения о движении финансовых ресурсов указанной группы страхователей без искажений.
В связи с введением накопительной составляющей в пенсионном обеспечении граждан, которая будет размещаться УПФ РФ на финансовом рынке, возникает необходимость прогнозирования объема инвестиционного дохода и накоплений в целом с учетом процентных ставок, под которые финансовые ресурсы будут размещаться.
В результате формализации пенсионного законодательства автором разработана и решена математическая модель, состоящая из системы уравнений и позволяющая сделать актуарную оценку пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования, в которой размер пенсий зависит от продожительности трудового стажа, уровня заработной платы и прибыльности инвестиционных вложений. На основании математической модели рассчитан социальный ущерб или социальные потери нарушения принципа социальной справедливости, который будет нести гражданин, занятый в сфере, подпадавшей под льготный тариф обложения взносами на социальное страхование.
Исходя из расчетов автором сделан вывод о том, что несмотря на то что реформа пенсионного обеспечения имея прежде всего социальную направленность не учитывает того, что налоговое законодательство в купе с пенсионным идут в разрез с Конституцией Российской Федерации, тем самым нарушают права граждан, занятых в отрасли сельского хозяйства.
Автором рассмотрена учетная система пенсионного обеспечения Российской Федерации с трех различных сторон: непосредственно система бухгатерского учета, персонифицированный учет страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах физических лиц и укрупненный бюджетный учет в разрезе кодов бюджетной классификации.
Учитывая то, что все три действующие в Пенсионном фонде схемы направлены на учет и контроль за одними и теми же средствами в виде поступающих и израсходованных финансовых ресурсов, необходимым условием является суммарное равенство учтенных финансовых потоков в системах укрупненного, бухгатерского и персонифицированного учета. Однако достигнуть этого равенства не удается. И если финансовые потоки, отражаемые в укрупненном и бухгатерском учете фонда равны, то, как правило, данные отражаемые в системе персонифицированного учета отличаются.
Для совершенствования учетного процесса в Пенсионном фонде автором предлагается введение в системе персонифицированного учета допонительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения. Такое нововведение позволит учесть поступление в ПФР финансовых ресурсов в поном объеме по всем действующим схемам учета.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Полякова, Евгения Вячеславовна, Орел
1. Конституция РФ
2. Закон РФ от 20.11.1990 года № 340-1 О государственных пенсиях в РФ
3. Закон РФ от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий
4. Закон РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в РФ
5. Закон РФ от 15.12.2001 года №166- ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в РФ
6. Закон РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 О трудовых пенсиях в РФ.
7. Бюджетный кодекс РФ, введен в действие Федеральным законом РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
8. Налоговый кодекс РФ, 2 часть, введенная Федеральным законом РФ № 117-ФЗ от 05.08.2000 г.
9. Закон РФ от 01.04.1996 года № 27- ФЗ Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования
10. Закон РФ от 24.07.2002 года № 111-ФЗ л Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ
11. Закон РФ от 07.05.1998 года № 75-ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
12. Закон Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ О бухгатерском учете
13. Закон РФ от 27.11.2001 года № 155-ФЗ л О допонительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации
14. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О допонительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
15. Постановление Правительства РФ от 18.03.2002 года № 165 Об утверждении временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд РФ поступивших на накопительную часть трудовой пенсии
16. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 года №652 Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФРФ
17. Постановление Правительства РФ от 11.03.2003 года № 148 Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа
18. Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 года №190 Об упономоченном федеральном органе испонительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений
19. Постановление Правительства РФ от 19.06.2003 года № 346 О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании)
20. Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 года № 379 Об установлении допонительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений
21. Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 года № 395 О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений
22. Указ Президента РФ от 23.07.2003 года № 827 Об общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений
23. Постановление Правительства РФ от 14.07.2003 года № 422 л О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318 ( инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета)
24. Постановление Правительства РФ от 19.03.2003 года № ЗЗП Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам
25. Приказ от 26 августа 2004 г. N 70н Об утверждении инструкции по бюджетному учету
26. Приказ Минфина РФ от 27.08.2004 года № 72н Об утверждении Указаний о порядке применений бюджетной классификации Российской Федерации
27. Постановление Правления ПФР от 16.08.2002 г. № 89 п Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей
28. Письмо ПФРФ от 11.03.2002 года № МЗ- 09-025/2186 О направлении методических рекомендаций о порядке начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
29. Письмо ПФР от 23.12.2002 года № МЗ-25-25/11820 О перерасчете страховой части трудовой пенсии
30. Письмо ПФРФ от 07.10.03 года №СД-09-24/10624 О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов
31. Азарова Е. Когда наступит старость. // Социальная защита. М., 2002, -№3,4.-с. 10-14, 15-18.
32. Азарова Е. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Хозяйство и право, 2001 г., № 10, стр. 3.
33. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2000. - 200 с.
34. Афанасьев С. Латиноамериканский сериал пенсионных реформ: Бразилия, Аргентина, Перу. // Пенсия, 1999 г., №5, стр. 63-68.
35. Афанасьев С.А. Пенсионная реформа в Швеции // Пенсия. 1997г., №4 -с. 62-64.
36. Ахтемов Р. Пенсионные фонды и корпоративный дог. // Экономика и предприятие, 2001 г., №2 с. 14-17.
37. Бабич A.M. Государственные и муниципальные финансы./ А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 689с.
38. Бабич A.M. Финансы./ А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. М.: ИД ФБК - ПРЕСС, 2000. - 760 с.
39. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 1993 г. 288 с.
40. Барр Н. Пенсионная политика в России в свете международных дискуссий по вопросам реформирования пенсионной системы. // Пенсия. М., 2001. - №5. - с.64-67.
41. Башарин Г. П. Начала финансовой математики. М.: ИНФРА-М, 1997
42. Берлин С.И. Теория финансов. М.:Издательство Приор, 1999.-256с.
43. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация: Пер. с анг. / М.: Финансы и статистика, 1996 г. 624 с.51.-Биткина И.К. О путях повышения страховых принципов пенсионной системы / "Финансы", 2009, N 2
44. Большой бухгатерский словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999 г. - 574 с.
45. Бондарева Г.И., Карпов Э.А., Распутный Ю.Н., Виноходова А.Ф., Игнатьева Д.А., Скроготунов А.Д., Шабанова Е.В. Инвестиции в ценные бумаги: современные технологии биржевой торговли: Учебное пособие. Старый Оскол: ООО ТНТ, 2005
46. Н. Борисенко. Некоторые направления совершенствования механизмов формирования и использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда России. // Финансы и кредит. 2004. - № 21. - с. 23-35
47. Бродский Г.М., Бродский М.Н. Право и экономика пенсионного обеспечения. СПб, 1998-488 стр.
48. Ю. Бугаков. Управление портфелем инвестиций. // Управление риском.-2004. № 1.-е. 40
49. Бухгатерский учет: Учебник / П.С. Безруких, Н.П. Кондраков, В.Ф. Палий и др. под ред. проф. Безруких П.С. М.: Бухгатерский учет, 1994- 528 с.
50. Введенский А.А., Афанасьев С.А. Пенсии от предприятий в Германии // Пенсия. 1997., № 11 - 60-65 с.
51. А. Вавилов, А. Поманский. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса. // Вопросы экономики. 1999. - №2. - с. 103-105
52. Выговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации / СПС Консультант +
53. Вьюницкий В.И. Пенсионная реформа. Зачем она нужна и почему необходимо ее провести в ближайшее время? // Социальное обеспечение. М., 2002. - №2. - с.39-43.
54. Вьюницкий В.И., Чижик Л.И. Шведский опыт реформирования пенсионной системы. // Пенсия. М., 2002. - №3.- с. 70-72.
55. Дадашев А.Э., Черник Д.Г. Финансовая система России.- М., 1997-172с.
56. Дайэмонд П. Направления реформ социального обеспечения. // Вестник Финансовой академии. 2000 г., №3, стр. 44-45.
57. Дегтярев Г.П. Ключевые вопросы реформы. // Социальная защита. М., 2001.-№11, 12.-с. 3-8, 6-10.
58. Дмитриев М. Накопительные пенсии в Российской Федерации. // Пенсионные фонды и инвестиции. -М., 2002. №1. - с. 13-15.
59. Дмитриев М. Эволюция пенсионной системы России в условиях экономического кризиса. // Вопросы экономики, 1999 г., №10, стр. 20-25.
60. Донин Ю. Л. О реформировании пенсионной системы/ "Аудит и налогообложение", 2009, N 6
61. Донин Ю.Л. Новые изменения в пенсионной системе / "Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2008, N 14
62. Донин Ю.Л. Реформирование пенсионной системы на современном этапе / "Бухгатерский учет в издательстве и полиграфии", 2009, N 7
63. Донин Ю.Л. Суровая правда пенсионной реформы / "Московский бухгатер", 2009, N 1-2
64. Долотов В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы/ "Финансы", 2009, N 5
65. Емельянова Т.В. Финансовое обеспечение пенсионных систем в странах ЕС и в России/ Финансы, 2008, N 10
66. В. Ершов. Об обжаловании общественными организациями инвалидов Методических рекомендация о порядке начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование // Пенсия. 2002. - №10. - с. 33
67. Зайлер М. Чилийская пенсионная реформа//Пенсия,- 1997г., №5-48-49с.
68. Ю. Камфер. В новый год с пенсионной реформой// АКДИ Экономика и жизнь. - 2000. - № 2. - (Информационно-справочная система Гарант)
69. Капкаева Н.З. Государственные внебюджетные фонды. Часть 1. Социальные фонды./ Н.З.Капкаева, Н.С.Журкина. Казань: Изд-во Экополис, 1998.-94 с.
70. Копакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы и статистика, 2000. - 368 с.
71. Кондраков Н. Бухгатерский учет.-Москва,ИНФРА-М,2002 г. 640с.
72. Кучерков Н. Пенсионная система РФ: состояние и пути реформирования. // Вестник финансовой академии. 2001 г., №4, стр. 95-103.
73. Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продожается / "Финансы", 2009, N 1
74. Луконин С. Накопительная система. //Социальная защита. М., 2000. -№6. - с. 3-8.
75. Д. Львов. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Вопросы экономики. 2000. - №8. - с. 111-113
76. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. М., 2000. - №8. - с. 111-120.
77. Махлева Г. Реформа бюджетного учета в Российской Федерации. // Финансовая газета. 2004. №2 -7с.
78. Малютина М. Императивы реформы российской системы пенсионного обеспечения. // Вопросы экономики. 1998 г., №10, стр. 118-130.
79. Малютина М.С. Анализ устойчивости распределительных пенсион-ных систем в условиях старения населения // Вестник МГУ. 1999. №4 -10-11с.
80. Маркус Сайлер. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе / пер. Якушева Л.П. // Пенсия. 1997, № 8 - 18-20 с.
81. Матвиенко В. Пенсионная реформа началась. // Пенсионные фонды и инвестиции. М., 2002. - №1. - с.6.
82. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М., 1995 - стр.170.
83. Мойер А. Установленное законом пенсионное страхование в общей системе защиты старости в Германии // Пенсия. 1997, № 6 - 62-64 с
84. Палий В.Ф. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: ИНФРА-М, 2002. - 265 стр.
85. Пенсионная реформа. /Под ред. М.Ю. Зубарова. М.: Современная экономика и право, 2001. - 136 с.
86. Пенсионная система Швейцарии. // Пенсия. 2000. - №3.- с. 65-69
87. Полякова Е.В., Ильичева Е.В. Организация учетной системы в пенсионном фонде РФ. // Современные проблемы науки и образования. 2011.-№6. (приложение "Экономические науки"). - С. 3
88. Полякова Е.В., Ильичева Е.В. Совершенствование схемы организации бюджетного учета ПФР // Современные проблемы науки и образования. 2010.-№6. (приложение "Экономические науки"). - С. 4
89. Соколов Я.В. Бухгатерский учет от истоков до наших дней. М.: Аудит, 1996-210 с.
90. Соловьев А. Экономические предпосыки перерасчета пенсионных прав в пенсионный капитал. // Вестник Пенсионного фонда России, 2001 г., №2, стр. 101120.
91. Соловьев А.К. Возможные экономические последствия экспериментов с пенсионным страхованием. // Пенсия. М., 2000. - №8. - с.61-65.
92. Соловьев А.К. Макроэкономические проблемы развития российской пенсионной системы.// Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №2. - с. 7889.
93. Соловьев А.К. Основы пенсионного страхования в России. М.: Издательство ООО фирма Светотон ТД, 2001. - 383 с.
94. Соловьев А.К. Принципы построения актуарной модели Пенсионного фонда для решения задач пенсионной реформы 2002 года. // Вестник Пенсионного фонда России. М.,2001 ,-№3 .-с.79 -141.
95. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России М.: Финансы и статистика, 2001. - 496 с.
96. Соловьев А.К., Бурнашов P.A., Аммосов А.Е. и др. Экономические предпосыки пенсионной реформы в Российской Федерации. // Вестник Пенсионного фонда России. М.,2004.-№1.-с.9-22.
97. Уланов В.А. Сборник задач по курсу финансовых вычислений / Под редакцией проф. В.В. Ковалева. М.: Финансы и статистика, 2000
98. Финансы / В.М.Родионова, Ю.Я.Вавилов, Л.И.Гончаренко и др.; Под ред В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993.- 400 с.
99. Финансы / Под ред. В.В.Ковалева. М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2001.640 с.
100. Финансы / Под ред. Л.А.Дробоздиной. М.:Финансы, ЮНИТИ, 1999.527 с.
101. Хеферт Э. Техника финансового анализа. Пер. с анг. / под ред. Л.П. Бель.- М.: Аудит ЮНИТИ, 1996 г. 663 с.1190. Хмыз. Инвестиции пенсионных средств на финансовом рынке. // Финансы 2004. - №10. - с. 56-59
102. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ./Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 2001. - 310 стр.
103. Чекулаев М.В. Богатый пенсионер: как обеспечить свое будущее сегодня.- М.: Альпина Паблишер, 2003
104. Четыркин Е., Кабакин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России. // Вопросы экономики, 2000 г., №8, стр. 121-130.
105. Четыркин Е.М. Принципы финансирования систем пенсионного обеспечения // Мэ и Мо. 1997. № 6 23-25 с.
106. Чипсин Л.Ч. Пенсионный фонд: взгляд изнутри. О некоторых вопросах функционирования единой пенсионной службы // Пенсия. 1997. №9 - 60-62 с.
107. Шабанова Е.В., Виноходова А.Ф. Пенсионная реформа: опыт, проблемы и перспективы: Монография. Старый Оскол: ООО ТНТ, 2005
108. Шабанова Е.В. Исторические факторы развития пенсионного страхования в России. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Рольгосударства в становлении и регулировании рыночной экономики. Пенза: ПДЗ, 2003 - 82-83 стр.
109. Шабанова Е.В. Методологические подходы к организации бухгатерского учета средств Пенсионного фонда. // Материалы Международной научной конференции Образование, наука, производство и управление в XXI веке. Старый Оскол: - ТНТ, 2004 - 375-378 стр.
110. Шабанова Е.В. Мировой опыт развития пенсионного страхования. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Пенза: - ПДЗ, 2003 - 70-72 стр.
111. Шабанова Е.В. Модели построения пенсионных систем. // Материалы XII Международной научно-технической конференции Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании. Пенза: -ПДЗ, 2003-212-213 стр.
112. Шабанова Е.В. Причины кризиса системы пенсионного обеспечения. // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции Инновации в машиностроении. Пенза: - ПДЗ, 2003 - 128-130 стр.
113. Шабанова Е.В., Виноходова А.Ф., Виноходов Э.Ю. Методы планирования доходной и расходной статей бюджета ПФР. // Материалы Международной научно-практической конференции Теория и практика антикризисного менеджмента. Пенза: - ПДЗ, 2004 - 79-80 стр.
114. Шушков В.В., Топу нова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ / СПС Консультант +
115. Якушев Л.П. Зарубежный опыт в области пенсионного обеспечения // Пенсия. М., 1993 - 66-67 с.
116. Якушев Л.П. Организация и финансирование многоукладных пенсионных систем // Пенсия. 1998. №10 - 65-66 с.
117. Якушев Л.П. Пенсионная система Нидерландов. // Пенсия. М., 2000. -№5. - с. 64-68.
118. Якушев Л.П. Пенсионная система Швейцарии. // Пенсия. М., 2000. - №3. - с.65-69.
119. Barr N. The pension puzzle: prerequisites and policy choices in pension design. Washington: International monetary fiind, 2002. 19 p.
120. Росийская Федерация Московская область Бегородская областьтемп темп темпчисленность, изменения, численность, изменения, численность, изменения,
121. Средний размерзаработной платы по области , ' 3493,2 X 4468,6 X 5284,4 X 6775,4 X 8336 9 X 10479,5 X 13508,5 X
122. V? > ! Л Раздсл А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйством 2293,7 0,66 2682,9 0,60 3411,9 0,65 4431,3 0,65 5581,2 0,67 7648,1 0,73 11008,1 0,81
123. Раздел В Рыболовство, -рыбовостко 1957,7 0,56 2507 0,56 2916 8 0,55 4046,5 0,60 5635,3 0,68 6730,5 0,64 9285 0,69
124. Раздел С Добыча полезных;' ископаемых > -- 11119,3 3,18 16936,8 3,79 13143,7 2,49 14306,3 2,11 16176,8 1,94 18594 1.77 22227,5 1,65
125. Раздел Н Гостиницы и ' ргторага.1ч * -<. л 2063 0,59 2451,7 0,55 3137,3 0,59 4068,6 0,60 4965,7 0,60 6079 0,58 8248,5 0,61
126. Раздел I Транспорт и связь 3577 7 1,02 4823,6 1,08 6055,3 1,15 7720 1,14 9129,8 1,10 10862,2 1,04 14060,3 1,04
127. Раздел Л Фиианссюая , д* деятельность ч. ? ^ > 9235,4 2.64 11186 2,50 11882,7 2,25 14551,3 2,15 16960,6 2,03 22700,4 2,17 26857,9 1,99
128. Раздел К Операции с \ да недвижимым имуществом;"' аренда ипредоставлениеу.л услуга \ Л-Л^ 2903 0,83 3945,4 0,88 4920,3 0,93 6852 1,01 8731,6 1.05 11736,8 1,12 13566,7 1,00
129. Раздел Ь Государственное (^ управление и обеспечение' военной безопасности; социальное страхование;;;:: "" * 4166,8 1.19 5259,6 1,18 6213,6 1,18 8456,5 1,25 10072 1,21 13509,9 1,29 17583,3 1.30
130. Раздел М Образование < 2098,7 0,60 2408,5 0,54 2963,3 0,56 3870,2 0,57 5297 8 0,64 6554,6 0,63 9482,9 0,70
131. Раздел N Здравоохранениеил предоставление социальных^? усл>! 2162,1 0,62 2391,2 0,54 3082,7 0,58 4035 0,60 5678,3 0,68 7059,1 0,67 9230 0,68
132. Раздел О Предоставление -прочих коммунальных,^' ! л социальных и персональных 2080,5 0,60 2480,6 0,56 3114,2 0,59 4260 0,63 5232,8 0,63 6403,6 0,61 8489 0.63
133. Copyright О Федеральная служба государственной статистики
134. Базовые тарифы страховых взносов
135. Зарплата нарастающим итогом за год Менее 280.000 руб. 280.001-600.000 руб. Свыше 600.000 руб.
136. Маршрутизация взносов Страховая часть Накопительная часть Страховая часть Накопительная часть Страховая часть Накопительная часть
137. Лица 1966 г.р. и старше 14,0% 0% 39200 руб. + 5,5% с суммы >280.000 руб. 0% 56800 руб. 0%
138. Лица 1967 г.р. и моложе 8,0% 6,0% 22400 руб. + 3,1% с суммы >280.000 руб. 16.800 руб. + 2,4% с суммы >280.000 руб. 32320 руб. 24480 руб.
139. Льготные тарифы страховых взносов для отдельных категорий занятых
140. Зарплата нарастающим итогом за год Менее 280.000 руб. 280.001-600.000 руб. Свыше 600.000 руб.
141. Маршрутизация взносов Страховая часть Накопительная часть Страховая часть Накопительная часть Страховая часть Накопительная часть
142. Лица 1966 г.р. и старше 10,3% 0% 28840 руб. + 5,5% с суммы >280.000 руб. 0% 46440руб. 0%
143. Лица 1967 г.р. и моложе 4,3% 6,0% 12040 руб. + 3,1% с суммы >280.000 руб. 16.800 руб. + 2,4% с суммы >280.000 руб. 21960 руб. 24480 руб.
144. Реестр платежей от незарегистрированных плательщиковп/п Дата поступления Сумма Плательщик Информация о назначении платежа от незарегистрированного плательщика
145. Реестр платежей от иногородних плательщиковп/п Дата поступления Сумма Плательщик Принадлежность региона (района)
146. Тарифы пенсионных взносов, пенсионный возраст в различных странах
147. Страна Тариф пенсионного страхования по старости, инвалидности и потере кормильца в % от фонда оплаты труда Пенсионный возраст, лет
148. Застрахованное лицо (будущий пенсионер) работодате ль всего мужчины женщины средний1 2 3 4 5 6 7
149. Австрия 10,25 12,55 22,80 65 60 62,5
150. Бельгия 7,50 8,86 16,36 65 65 65
151. Канада 2,0 2,7 5,40 65 65 65
152. Финляндия 5,55 19,00 24,55 65 65 65
153. Франция 8,05 8,50 16,25 60 60 60
154. Германия 9,30 9,30 18,60 65 65 65
155. Греция 6,67 13,33 30,00 65 60 62,5
156. Исландия 4,00 8,50 12,50 67 67 67
157. Ирландия 7,75 12,20 19,95 65 65 65
158. Италия 8,34 21,30 29,64 61 56 58,5
159. Япония 8,25 8,25 16,50 65 65 65
160. Люксембург 8,00 8,00 16,00 65 65 65
161. Нидерланды 25,78 25,78 65 65 65
162. Норвегия 7,80 14,20 22,00 67 67 67
163. Португалия 11,00 23,75 34,75 65 65 65
164. Испания 4,70 23,60 28,30 65 65 65
165. Швеция 1,00 19,03 20,03 65 65 65
166. Швейцария 4,90 4,90 9,30 65 62 63,5
167. Турция 9,00 11,00 20,00 60 55 57,5
168. Великобритания 12,00 10,20 22,20 65 60 62,5
169. США 6,20 6,20 12,40 65 65 65
170. Классификация параметров пенсионных систем
171. Группа параметров Наименование параметра Характеристика
172. Движение средств по коду бюджетной классификации л Страховые взносы на финансирование страховой части пенсии2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
173. Январь 663123 35804241 47814060 48387829 61800028 62418028 63978479
174. Февраль 38950413 45551519 57561338 58309636 71721835 72582497 78606844
175. Март 39427667 51319526 63329345 64215956 77628154 78637320 86501052
176. Апрель 44987170 61655743 73665562 75286205 88698404 89940181 92638387
177. Май 46697943 49836599 61846418 62619498 76031697 77248204 84973024
178. Июнь 49774306 56657429 68667248 69546189 82958388 84451639 89940995
179. Июль 49287646 59884623 71894442 72900964 86313163 88039426 96667290
180. Август 47699544 53913890 65923709 67571802 80984001 82360729 88125980
181. Сентябрь 47122742 59162237 71172055 72453152 85865351 87239197 92473549
182. Октябрь 45424263 53790146 65799965 66918565 80330763 81375063 80561313
183. Ноябрь 52299717 52255379 64265198 65293442 78705640 80358459 73126198
184. Декабрь 63258772 66094692 78104511 81228692 94640891 97480117 85782503
185. ИТОГО 525593304 645926025 790043853 804731928 965678314 982130860 1013375613
186. Движение средств по коду бюджетной классификации
187. Страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
188. Январь 94873 6703933 6777676 7658774 7811949 8007248 8400890
189. Февраль 48212093 6742791 6823704 7574312 7763670 7988816 8390078
190. Март 7703786 7350366 7445921 8190513 8337942 8521377 8857130
191. Апрель 6228067 8841825 9027504 10652454 10950723 11323048 11715067
192. Май 6281103 7538931 7652014 8187656 8326846 8551670 8930545
193. Июнь 7266004 8645936 8766979 9292998 9441686 9687170 10075661
194. Июль 8125167 9262821 9429552 11221167 11344600 11594181 12082750
195. Август 487930 8243843 8499402 9774313 10018671 10344277 10913963
196. Сентябрь 6566377 8971918 9142384 9873775 9982387 10221964 10793160
197. Октябрь 6820174 8307454 8440374 9790833 9918114 10146231 9859587
198. Ноябрь 7255006 7267702 7333111 8029757 8270649 8568393 8177628
199. Декабрь 8510881 9770953 10171562 13935040 14158001 15573801 15353908
200. ИТОГО 113551460 97648473 99510184 114181592 116325237 120528176 123550367
201. Движение средств по коду бюджетной классификации Фиксированный платеж на финансирование страховой части пенсии2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
202. Январь 30381 42187 47250 66150 76072 87483
203. Февраль 99054 171622 192217 269103 309469 355889
204. Март 207384 279952 313546 438964 504809 580530
205. Апрель 690584 763152 854731 1196623 1376117 1582534
206. Май 204012 276580 309770 433678 498730 573539
207. Июнь 261778 334346 374467 524254 602892 693326
208. Июль 628757 701325 785484 1099677 1264629 1454323
209. Август 178141 250709 280794 393112 452078 519890
210. Сентябрь 472850 545418 610868 855215 983497 1131022
211. Октябрь 945864 1018432 1140644 1596902 1836437 2111902
212. Ноябрь 255796 328364 367768 514875 592107 680922
213. Декабрь 687388 759956 851150 1191610 1370352 1575905
214. ИТОГО 4661988 5472043 6128689 8580164 9867189 11347267
215. Движение средств по коду бюджетной классификации Фиксированный платеж на финансирование накопительной части пенсии2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
216. Январь 15190 20093 23625 33075 38036 29161 55989
217. Февраль 49527 83724 96108 134552 154734 118630 227769
218. Март 103692 145676 156773 219482 252404 193510 371539
219. Апрель 345292 384204 427365 598312 688058 527511 1012822
220. Май 102006 142986 154885 216839 249365 191180 367065
221. Июнь 130889 169859 187234 262127 301446 231109 443729
222. Июль 314378 349819 392742 549839 632314 484774 930767
223. Август 89070 127791 140397 196556 226039 173297 332730
224. Сентябрь 236425 273274 305434 427608 491749 377007 723854
225. Октябрь 472932 515534 570322 798451 918218 703967 1351618
226. Ноябрь 127898 170828 183884 257438 296053 226974 435790
227. Декабрь 343694 388469 425575 595805 685176 525302 1008579
228. ИТОГО 2330994 2772255 3064344 4290082 4933594 3782422 7262251
229. Совокупный объем поступления страховых взносов на счета УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе
230. Наименование показателя 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
231. Страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии в том числе от предприятий АПК (руб.) 3023335 2607196 2616756 3074873 3084149 3160818 3226711
232. Страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части пенсии поступило (руб.) 4661988 5472043 6128689 8580164 9867189 11347267 18155627
Похожие диссертации
- Стратегическое управление экономическим оздоровлением несостоятельных сельскохозяйственных организаций
- Формы и методы управления персоналом в организации
- Мотивация труда работников сельскохозяйственных формирований
- Институциональные основы развития внешнего государственного финансового контроля в регионе
- Организация учетного обеспечения машинно-технологических станций