Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Менова, Надежда Феоктистовна
Место защиты Тюмень
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотекеДиссертация

Автореферат диссертации по теме "Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города"

На правах рукописи

МЕНОВА Надежда Феоктистовна

ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Специальность 0S.00.05: Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тюмень - 2004

Работа выпонена в ГОУ ВПО Тюменский государственный университет на кафедре предпринимательства и таможенного дела.

Научный руководитель доктор экономических наук,

профессор

Немченко Галина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Милъчакова Наталья Николаевна

кандидат экономических наук, доцент

Кремлев Николай Дмитриевич

Ведущая организация Южно-Уральский государственный

университет

Защита состоится л23 декабря 2004 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.274.03 при ГОУ ВПО Тюменский государственный университет по адресу. 625003, г. Тюмень, ул. Ленина, 16, ауд. ИЗ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Тюменский государственный университет.

Автореферат разослан л22 ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Л. А. Краснова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В конце XX века общепризнанной целью для человечества, стран, регионов и населенных пунктов стало развитие, в единстве и взаимозависимости рассматривающее экономические, социальные и экологические процессы. Основные положения глобальной Концепции устойчивого развития были поддержаны и нашли отражение в программных документах более 60 стран, среди них - Канада, Китай, Норвегия, США. Международными организациями приняты Хартия городов Европы за устойчивое развитие, Стамбульская декларация по населенным пунктам, Руководящие принципы планирования устойчивого развития населенных пунктов и управления ими, Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств.

В России движение к устойчивому развитию получило распространение после Указа Президента О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и принятия Правительством Российской Федерации соответствующего Постановления. Начата разработка Научной основы стратегии устойчивого развития Российской Федерации, опубликованы Основные положения стратегии устойчивого развития России. Разработаны в качестве руководства к действию такие программы как Декларация Земли (Татарстан), Дальний Восток, Сибирь, Север Западной Сибири, стратегические планы городов - Нижневартовск, Санкт-Петербург, Сургут, Тольятти и ряда других, в которых региональные проблемы рассмотрены с позиций устойчивости социально-экономического развития.

Известные исследования как фундаментального, так и прикладного характера посвящены выработке общепринятого определения понятия, адаптации методологии глобальной парадигмы к различным социально-экономическим системам, формированию принципов, целей и направлений устойчивого развития. Продожаются научные дискуссии по выработке теории, методов и практическому использованию показателей, отражающих устойчивое развитие.

Вместе с тем, модернизация вертикали управления, новые подходы к социально-экономической политике в России по раз-

нос. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С Петербург

граничению функций, пономочий, ответственности между ветвями власти и принципам организации местного самоуправления, а также недостаточный отечественный опыт по управлению устойчивым развитием муниципальных образований позволяют утверждать, что проблема научного обоснования и практического осуществления мониторинга устойчивого социально-экономического развития города является актуальной и предполагает необходимость выпонения дальнейших исследований, что и предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. Теория устойчивого развития, сформированная на стыке математических, естественных и гуманитарных дисциплин, базируется на научных достижениях А. М. Ляпунова, Г. Хакена, Н. Н. Моисеева, И. Р. Пригожина и других ученых К настоящему времени мировым сообществом накоплен значительный объем научных знаний в этой области. Заметный вклад в теорию и методологию устойчивого развития внесли зарубежные ученые X. Боссель, Дж. Бьюкенен, Дж М. Кейнс, К. Керне, Г. Мюрдель, Д. Норт, Ф. Ойкен, М. Паркинсон, М. Портер, А. О. Сал-ливан, Т. Саати, Дж Сакс, У Функе, Дж. Хикс и другие авторы.

Анализ научных трудов, фундаментальных и прикладных разработок проблем развития различных социально-экономических систем позволили выделить ряд направлений, объединяющих исследования отечественных ученых в этой области.

К первому направлению можно отнести научные труды, посвященные исследованиям глобальных проблем состояния и развития социально-экономических систем макроуровня с философской, экономической, экологической и другой позиций, следующих авторов: Л. И. Абакина, А. Г. Аганбегяна, И. В. Бестужева -Лады, И. Ю. Блама, В. В. Боброва, О. Богомолова, М. Г. Ганополь-ского, С. Ю. Глазьева, А. Г. Гранберга, И. И. Елисеевой, В. М. Козырева, К. Я. Кондратьева, А. Е. Конторовича, В. А. Коптюга, Я. И. Кузьминова, В. К. Левашова, Д. С. Львова, К. И. Микульского, В. И. Мухина, Г. X. Попова, В. Н. Турченко, Н. П. Федоренко, Г. Ф. Шафранова-Куцева и других.

Ко второму направлению следует отнести исследования, посвященные изучению региональных проблем устойчивого развития, поведению во времени и пространстве социально-экономических систем мезоуровня, следующих авторов: Н. И. Боголюбо-

ва, Т. И. Заславской, В. В. Зыкова, В. В. Ивантера, В. В. Козина, Н. Д. Кремлева, А. Ф. Крюкова, Ю. А. Левады, В. Р. Лившица, Т. Г. Линник, С. В. Любимова, В. М. Матросова, П. А. Минакира, Г. И. Немченко, С. Н. Чудновской и других.

К третьему направлению могут быть отнесены исследования, посвященные локальным проблемам устойчивого развития, управлению социально-экономическими системами микроуровня, следующих авторов: Н. А. Анисовой, Б. М. Гринчеля, Л. А. Зеле-нова, В. С. Занадворова, В. Д. Ионова, А. В. Каспирова, П. М. Ки-лина, О. А. Колобова, Н. Е. Костылевой, А. Кудиновой, С. С. Ку-рочкина, С. Курягина, Б. Лавровского, Н. Н. Некрасова, В. Репина, О. Романова, В. А. Сатыковского, А. Сидорова, Л. В. Смирня-гина, В. Р. Цибульского, К. Шуссмана и других.

Вместе с тем недостаточно изучены и остаются дискуссионными методологические аспекты устойчивого развития таких социально-экономических систем как муниципальные образования. В этой связи возникает необходимость в комплексной научной и практической разработке проблем устойчивого развития по организации специального системного наблюдения. Такой подход, с одной стороны, позволит органам местного самоуправления на основе объективной информационной базы оценивать социально-экономическое состояние и развитие, с другой, эффективно реагировать на сдерживающие факторы и, наконец, в краткосрочном периоде выделять приоритеты устойчивого развития.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и практических основ организации мониторинга устойчивого социально-экономического развития города.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

1) уточнить цель и адаптировать методологию устойчивого развития к муниципальному образованию (город) с позиции удовлетворения потребностей человека;

2) обосновать применение системного подхода к городу и разработать концептуальную модель устойчивого развития;

3) проанализировать различные формы организации наблюдений и разработать основные положения по организации мониторинга состояния подсистем обеспечения жизнедеятельности и развития человека в городе;

4) сформировать систему показателей, адекватно отражающую состояние и особенности развития подсистем и общей системы города;

5) разработать агоритм управления устойчивым развитием и оценить качественные изменения состояния подсистем города при развитии в направлении устойчивости.

Объектом исследования принято муниципальное образование - город Тюмень как большая открытая система, включающая различные подсистемы жизнеобеспечения.

Предметом исследования являются экономические отношения, организационные, управленческие и информационные процессы и методы, возникающие при организации и осуществлении мониторинга объекта исследования.

Теоретическую основу исследования составили основные положения методологии устойчивого развития и общей теории систем, научные труды по проблемам состояния, развития и управления социально-экономическими системами, а также методические и научно-практические разработки по исследуемой теме отечественных и зарубежных ученых.

Исследование выпонено с использованием общенаучных методов и приемов: логико-теоретического анализа, включая дедуктивный метод; системного анализа, включая декомпозицию и синтез; научной абстракции и логики; метод аналогий, статистической обработки массивов эмпирических данных, сравнительного и экспертного анализа, экстраполяции тенденций и других.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические сборники Госкомстата России, Тюменского областного комитета государственной статистики, материалы научно-практических конференций и научных публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также результаты исследований, проведенных автором по вопросам устойчивого развития города Тюмени.

В процессе исследования использованы Федеральные законы, Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативно-правовые акты действующего законодательства.

Достоверность результатов исследования обеспечена использованием объективных официальных статистических данных и экспертных оценок, применением общенаучных методов и приемов.

Научная новизна исследования определяется следующим:

1) уточнена цель, выявлены приоритеты развития муниципального образования в свете удовлетворения потребностей человека, определена роль города как наиболее устойчивой подсистемы удовлетворения потребностей;

2) обосновано представление города как социально-экономической системы обеспечения условий жизнедеятельности и развития человека и разработана концептуальная модель структуры города;

3) предложено определение мониторинга устойчивого социально-экономического развития, которое в отличие от известных форм организации, раскрывается как комплексное системное наблюдение за качественными изменениями в состоянии подсистем и общей системы, организованное по специально разработанной программе, и включающее сбор, анализ и представление информации, обеспечивающей разработку управленческих решений;

4) предложена система показателей устойчивого развития, которая в отличие от применяемых в статистической практике, отражает особенности состояния конкретного объекта и состоит из минимального набора актуальных единичных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, интегральных показателей (индикаторов), комплексно отражающих качественные изменения подсистем, и сводного показателя (индекса устойчивого развития), обобщающего развитие общей системы;

5) разработан агоритм управления устойчивым развитием, основанный на количественном выражении достижения цели, и составлена статистическая карта города Тюмени, отражающая качественные изменения состояния подсистем и общей системы в направлении устойчивого развития.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты доведены до практических предложений органам местного самоуправления. Методические рекомендации позволят организовать системное наблюдение за качественными изменениями в основных подсистемах города. Систематизация результатов мониторинга может быть использована для создания объективной информационной статистической базы данных, которая обеспечит повышение научной обоснованности принятия управленческих решений в направлении устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Научно-практические результаты исследования могут быть использованы в преподавании учебных дисциплин Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Планирование и прогнозирование специальных курсов Устойчивое развитие для экономических специальностей профессиональных учебных заведений, а также при организации обучения в системе допонительного профессионального образования.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональной научно-практической конференции Устойчивое развитие г. Тюмени, методика оценки -как начальный этап разработки стратегического плана развития города (г. Тюмень, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции Региональная статистика. Опыт, проблемы и перспективы развития (г. Челябинск, 2003 г.), Международной конференции Александр Гумбольдт и проблемы устойчивого развития Урало-Сибирского региона (г. Тюмень, 2004 г.).

Публикации по теме исследования. Опубликовано 15 работ общим объемом 46,89 п. л., в т. ч. авторских 12,64.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и выводов к ним, заключения, списка использованной литературы из 147 наименований, содержит 143 страницы машинописного текста, 15 таблиц, 21 рисунок, 5 формул.

В первой главе Устойчивое развитие в контексте удовлетворения потребностей человека на основе анализа теорий потребностей построена корзина био-социо-экономических потребностей реального человекал; определено место и роль муниципального образования (город) как наиболее устойчивой подсистемы удовлетворения потребностей в иерархической взаимосвязи элементов глобальной системы; уточнена цель и выделены приоритеты устойчивого социально-экономического развития города с позиций удовлетворения первоочередных потребностей человека.

Во второй главе Город - социально-экономическая система обеспечения условий жизнедеятельности и развития человека на основе анализа ряда факторов экономического характера обосновано возникновение и развитие городов, определена роль крупных городов как своеобразных точек роста социально-экономического развития. С применением системного подхода город представлен как система обеспечения жизнедеятельности и раз-

вития человека, установлены связи потребностей реального человека с целями устойчивого развития основных подсистем города, разработана концептуальная модель структуры города.

В третьей главе Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города обобщены и проанализированы различные формы организации специальных системных наблюдений и социально-экономические показатели, применяемые в статистической практике. Разработаны основные положения по организации мониторинга и агоритм управления устойчивым развитием города. Осуществлен анализ качественных характеристик подсистем и общей системы города Тюмени в направлении устойчивого развития на базе данных мониторинга.

Тема диссертационного исследования соответствует п. 5.13 Паспорта специальностей и специализаций ВАК.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1) Неснижающееся внимание к проблеме удовлетворения потребностей объясняется тем, что ими обусловливаются экономические и социальные действия людей. Анализ теорий потребностей А. Маслоу, К. Альдерфера, МакКлеланда, Ф. Герцберга, О. Рейсса и других авторов показал, что в зависимости от уровня экономического развития приоритеты в удовлетворении потребностей изменяются и требуют как переосмысления, так и переоценки. Био-социо-экономические потребности реального человека представлены нами в виде многослойной корзины естественно-бытовых (П]г), экономических (П2Д безопасности (Я^), социальных (П4т), духовно-гражданских (П5п), индивидуальных (Д6>) потребностей, взаимосвязь которых отражает создание необходимых условий жизнедеятельности и развития человека. Корзина построена на основе принципов иерархии, гибкой взаимной зависимости потребностей. Если одна потребность удовлетворяется, то возникает другая, неудовлетворенная. Следовательно, чем понее удовлетворены потребности нижнего уровня, тем активнее заявляют о себе потребности верхнего. Потребности, расположенные ближе к основанию корзины требуют первоочередного удовлетворения, причем потребности более высокого уровня могут быть удовлетворены большим числом способов, чем нижнего. В общем виде про-

слеживается сдвиг в направлении дифференциации и актуализации потребностей, характеризующих качество жизни. Заметим, что потребности человека возрастают от простых к сложным, зависят не только от политических, социально-экономических, экологических и других факторов, но и от уровня образования и квалификации, способностей и мотивации. Поэтому структурирование потребностей находится в прямой зависимости от целевой установки жизни. Прежде всего, человек стремится удовлетворить первичные жизненно необходимые потребности, после достаточно поного удовлетворения переключается на другие, более высокого порядка, способствующие свободному развитию личности.

2) Объективные по природе потребности людей проявляются как субъективные предпочтения и поэтому зависят не столько от человека, сколько от среды обитания. Если направления векторов движения человеческих возможностей и основ жизнеобеспечения совпадают, то повышается уровень социально-экономического развития общества в целом. Несмотря на неоднозначность понимания и применения термина устойчивого развития к административно-территориальным образованиям, устойчивость глобальной системы обеспечивается взаимосвязью составляющих подсистем. В качестве объекта на высшем уровне, в отличие от предлагаемых ранее схем, выдвигается человек, удовлетворение потребностей которого обеспечивается подсистемами разных уровней глобальной системы. Чем ближе подсистема, призванная удовлетворять потребности, к человеку, тем это удовлетворение осуществляется наиболее поно. Следовательно, город как структурная единица глобальной системы, расположенная на муниципальном уровне, обеспечивает необходимые условия для удовлетворения потребностей человека и является, на наш взгляд, наиболее устойчивой.

3) Очеловечивание устойчивого развития представляет собой фундаментальный сдвиг и в мировоззрении, и в подходах к управлению, прежде всего, на муниципальном уровне. В качестве глобальной цели предложено устойчивое развитие индивида, которое обеспечивается посредством стратегической цели -удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений при сбалансированном экономическом и экологическом развитии. Условиями достижения стратегической цели является решение задач тактического характера: безопасность среды обитания, рост

благосостояния, улучшение жилищных условий, сохранение жизненного и развитие человеческого потенциалов. Декомпозиция целей от глобальной до прикладных позволила построить пирамиду целей, которая по времени обеспечивает достижение глобальной цели устойчивого развития.

Конечная цель устойчивого развития отражает противоречия между настоящим и будущими поколениями, нынешними альтернативами и будущими возможностями и представлена нами в виде функциональной зависимости уровня потребностей человека (УПЧ1;) в настоящее время I от множества параметров, характеризующих их удовлетворение во времени Т, при сбалансированном экономическом и экологическом развитии (1):

УЧ, = Е(П1к> П2!, П3], П4т, Л5П, Пв1, г), когда 1->Т (1)

Логически наше представление о цели развития города соответствует тем свойствам, которыми она обладает с позиции теории системного анализа.

4) Под городом нами понимается исторически возникшая устойчивая территория проживания людей, связанных разной совместной деятельностью не сельскохозяйственного характера, отнесенная согласно законодательству государства к категории городов. Возникновение и развитие городов обусловлено действием ряда факторов экономического характера Ч концентрация рабочих мест, сравнительное преимущество производства и распределения ресурсов, внутренний эффект масштаба и концентрации. Экономическое обоснование процессов урбанизации позволило сделать вывод об особой роли крупных городов с диверсифицированной сферой приложения труда, относительно развитой инфраструктурой, преимущественно городским образом жизни населения, каковым и является объект исследования - город Тюмень.

5) Применение системного подхода позволило представить город, с одной стороны, структурной единицей глобальной системы и, с другой, целостным комплексом взаимосвязанных подсистем, обладающих конкретными свойствами, индивидуальным проявлением, взаимными связями. Большая открытая городская система, построенная на принципах вложенности и самоорганизации, отнесена к динамическим, диссипативным, по характеру поведения организационным системам с управлением.

В структуре общей системы выделено пять подсистем, определены элементы и установлены связи. Каждая подсистема, по нашему мнению, представляет определенного вида потенциал, выпоняет собственные функции и играет роль обеспечения действий других подсистем, а также функционирования и развития общей системы. Связи между потребностями реального человека и целями устойчивого развития позволили агрегировать подсистемы в новую систему, в результате чего внутренняя структура города приняла вид системы обеспечения условий жизни, деятельности и развития человека, как это показано на рис. 1.

Подсистема индивидуального развн-

Подсистема социального развития Система развития человека

Подсистема экономического развития

Подсистема жизнеобеспечения

Система обеспечения деятельности человека >

Подсистема природно-ресурсная Система обеспечения жизни человека

Рис. 1. Внутренняя структура города как системы обеспечения условий жизнедеятельности и развития человека

Такая социально-экономическая система характеризуется превышением количества связей над количеством подсистем, учитывает особенности состояния объекта и способна, на наш взгляд, обеспечить выпонение функций жизнедеятельности горожан за счет собственных ресурсов.

Высшая (глобальная) цель'

Рис. 2. Концептуальная модель устойчивого развития города

6) Концепция устойчивого развития города классифицируется нами для модели социально ориентированной рыночной экономики, призванной повышать уровень социально-экономического развития и решать приоритетные задачи удовлетворения потребностей человека. Конструкция модели основана на управлении целями, обеспечивающими выбранный сценарий развития, в основу которого положена концепция человеческого развития (рис. 2). К зонам наблюдения отнесены: среда обитания, благосостояние и жилищные условия, жизненный и человеческий потенциалы. При такой концептуальной структуре экономика подчинена потребителю и предполагает создание условий увеличения трудового вклада человека, реализации способностей, перехода в более высокодоходную группу. В качестве критерия социально-экономического развития принято соответствие уровня и качества жизни стандартам лидеального города. Социальный подход к построению модели устойчивого развития обусловлен объективными потребностями человека и общества, провозглашен Конституцией РФ и соответствует мировому опыту.

7) Анализ различных форм организации наблюдений позволил сформулировать определение мониторинга устойчивого социально-экономического развития как комплексного системного наблюдения, осуществляемого по специально разработанной программе за качественными изменениями состояний подсистем и общей системы в динамике. Учитывая сложность и многоаспектность организации мониторинга, внимание было сосредоточено на разработке теоретических и практических основ управленческого инструментария. В процесс мониторинга включены организация сбора, анализ и интерпретация информации о социально-экономическом состоянии подсистем и общей системы, обеспечивающей разработку управленческих решений. При этом решались задачи, во-первых, создания объективной информационной базы данных, и, во-вторых, разработки комплекса упреждающих индикаторов, сдерживающих устойчивое развитие.

8) Анализ различных информационных массивов социально-экономического развития, применяемых в российской и международной статистической практике, позволил сделать вывод о том, что качественные характеристики можно выразить через

Таблица 1

Матрица показателей устойчивого развития города

Основные подсистемы Единичные показатели Нормативно-оценочные интервалы Интегральные показатели (интервалы)

1. Подсистема индивидуального развития 1.1 уровень грамотности взрослого населения; 1 2 сводный контингент обучавшихся в учреждениях 1-Ш уровней образования; 1.1 0-100%; 1.2 0-100 % от числа обучавшихся соответствующего возраста, 1 индикатор образованности (0-1).

2. Подсистема социального развития 2.1 ожидаемая продожительность жизни при рождении; 2 2 младенческая смертность; 2 3 коэффициент жизненности 2.4 преступность несовершеннолетних 2.1 25-85 лет, 2.2 0-32 промиле на 1000 живорожденных; 2.3 0-1000 промиле на 1000 населения; 2.4 0-100% от общего числа; 2 индикатор жизненности (0-1).

3 Подсистема экономического развития 3 1 городской продукт ( в ППС ) на 1 жителя; 3 2 коэффициент концентрации доходов, 3 3 уровень занятости населения; 3.4 доля потребительских расходов на питание, 3.1 100-40000$; 3.2 1-0; 3.3 0-100% от общего числа, 3.4 0-30 % от общих; 3 индикатор материальной обеспеченности (0-1).

4. Подсистема жизнеобеспечения доля жилой площади, оборудованной: 41 водопроводом; 4 2 канализацией, 4.3 электричеством, 4.4 обеспеченность квартирными телефонами; 4.1 0-100%; 4.2 0-100 %; 4.3 0-100 %; 4.4 0-100 промиле наЮО жителей, 4 индикатор комфортности жилищ (0-1).

5. Подсистема природно-ресурсная 5.1 доля очищенных сточных вод; 5 2 доля использованных и обезвреженных отходов; 5.3 доля очищенных загрязняющих атмосферу веществ, 5.4 доля рекультивированных земель; 5.1 0-100% от сброса; 5.2 0-100% от произведенных, 5.3 0-100 % от выброса; 5.4 0-100% от нарушенных; 5 индикатор экологической безопасности (0-1).

специально сформированную систему показателей. Нами предложена трехуровневая система, состоящая на первом уровне из 18 репрезентативных актуальных единичных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, на втором - из 5 интегральных показателей (индикаторов), комплексно отражающих качественные изменения городских подсистем, на третьем - из сводного показателя (индекса устойчивого развития города), обобщающего развитие общей системы. Сформированная матрица единичных и интегральных показателей объединяет статистику, отражающую состояние и развитие города (табл. 1). Стандартизация значений с использованием пороговых нормативно-оценочных интервалов единичных показателей позволила перейти к единой безразмерной величине для расчета интегральных показателей.

Нами предложена схема конструирования и расчета показателей, соответствующая общепринятым положениям и международным рекомендациям, а также авторская идея построения обобщающих оценок, что представлено формулой (2):

I, = -Ч (хГ+1а-*;п)))> <2>

т + к % р

I - интегральный показатель для ьго объекта;

т - число позитивных показателей;

к - число негативных показателей;

X 'р> - стандартизованное значение -го позитивного показателя для г'-го объекта;

Х/п) - стандартизованное значение ]-го негативного показателя для 1-го объекта.

9) С целью перехода от знания состояния системы к действию-управлению разработан агоритм управления устойчивым развитием, позволяющий регулировать достижение целей каждой подсистемой и общей системой (рис. 3).

Рис. 3. Агоритм управления устойчивым развитием города

Причем, уровень социально-экономического развития предложено измерять в условном квантифицированном континууме с интервалом от 0 до 1 и фиксированием возможных пределов границ для позиционирования объекта во внутренней и внешней

средах. Для отдельных этапов переходного периода к устойчивому развитию разработана шкала интервальных изменений интегральных показателей, интерпретирующая уровень развития, как угрожающий, низкий, существенный, средний или высокий.

Достижение условий, при которых система, не переходит из одного состояния в другие (худшие), позволило сформулировать критерии соответствия вариаций изменений интегральных показателей характеру развития (табл. 2). Предложенный инструментарий оценки и анализа устойчивого развития, по нашему мнению, является достаточным условием информационного обеспечения для разработки управленческих решений.

Таблица 2

Интервалы изменения интегральных показателей устойчивого развития

Характер развития Интервалы изменений

1. Устойчивый Д1,.,5 Д 1, . Д 1тД

2. Динамический Д I, I < Л I, . Д 1тм

3. Неустойчивый Д 1ц 5 Д I, < Д 1тД

3. Критический Д1т,п< Д Ъ ^ Д I, |

4 Разрушительный Д 1тт . ДI, < Д1,1

А1 - максимальное изменение значения показателя в тешах

чение исследуемого периода;

А1 ~ минимальное изменение значения показателя в тече-

ние исследуемого периода;

А11 - изменение значения показателя за исследуемый год; г - изменение значения показателя за год, предшествующий исследуемому.

10) На основе информации, собранной и обработанной по специальной программе мониторинга, составлена статистическая карта города Тюмени, фрагмент которой представлен в табл. 3. Данные позволяют сделать вывод о том, что за период с 1999 г. по 2003 г. заметных качественных изменений городских подсистем не произошло. Развитие подсистем в 2003 г. достигло среднего уровня, за исключением, природно-ресурсной (низкий) и подсистемы индивидуального развития (высокий).

Таблица 3

Статистическая карта города Тюмени

Показатели 1999 г. 2000г 2001г. 2002г 2003г.

Общая система

1. Индекс устойчивого развития 0,626 0,622 0,620 0,646 0,652

1 1 Изменение за год -0,004 -0,002 0,026 0,006

Подсистема индивидуального развития

2.Иидикатор образованности 0,87 0,88 0,89 0,92 0,91

2 1 Изменение за год 0,01 0,01 0,03 -0,01

Подсистема социального развития

3.Индикатор жизненности 0,58 0,52 0,56 0,60 0,63

3 I Изменение за год -0,06 0,04 0,04 0,03

Подсистема экономического развития

4.Индикатор материальной обеспеченности 0,64 0,65 0,66 0,69 0,70

4 1 Изменение за год 0,01 0.01 0,03 0,01

Подсистема жизнеобеспечения

5.Индикатор комфортности жилищ 0,73 0,75 0,74 0,76 0,77

5 1 Изменение за год 0,02 -0,01 0,02 0,01

Подсистема природио-ресурсная

б.Индикатор экологической безопасности 0,31 0,31 0,25 0,26 0,25

6 1 вменение за год 0,00 -0,06 0,01 0.01

Такой уровень поддерживася практически без изменений во всех подсистемах на протяжении исследуемого периода, повышение имело место только в подсистеме социального развития. Анализ интервальных изменений интегральных показателей позволил сопоставить достигнутый уровень развития с конкретным этапом переходного периода. Так, подсистема природно-ресурс-ная находится в предкризисном периоде, подсистемы социального (начальная стадия) и экономического (завершающая стадия) развития - в периоде безопасности, и только подсистемы жизнеобеспечения (начальная стадия) и индивидуального развития (завершающая стадия) перешли к периоду конкурентоспособности. Вариации ежегодных приращений (уменьшений) индикаторов с 1999 г. по 2003 г. показывают, что развитие подсистем природ-но-ресурсной, жизнеобеспечения, социального развития носит критический характер, а остальных - разрушительный.

Динамика основных тенденций развития подсистем и степень достижения целей устойчивого развития, отраженная на рис. 4, позволяет сделать вывод о том, что условия существования, деятельности и развития человека отстают от стандартов лидеального города, что свидетельствует о неэффективности городского управления.

Рис. 4 Оценка достижения целей устойчивого развития в городе Тюмени

1. Индекс устойчивого развития города

2. Индикатор образованности

3. Индикатор жизненности

4. Индикатор материальной обеспеченности

5. Индикатор комфортности жилищ

6. Индикатор экологической безопасности

Величина сводного индекса показывает, что город Тюмень находится в начальной стадии периода безопасности и его развитие соответствует среднему уровню. Динамика ежегодных изменений индекса столь неустойчива, что характер развития оценивается как критический.

Систематизация результатов мониторинга обеспечит создание объективной информационной статистической базы данных, повышение научной обоснованности принятия управленческих решений в направлении устойчивого социально-экономического развития города.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1.0 развитии демографических процессов в г. Тюмени // Менеджмент в социальной сфере / Под ред. А. Н. Силина. Вып. 3. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2001. С. 213-217. (0,21 п. л.).

2. Развитие человеческого потенциала в г. Тюмени // Материалы научно-практической конференции Устойчивое развитие г. Тюмени, методика оценки как начальный этап разработки стратегического плана развития города. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2001. С. 17-29, (0,57 п. л.).

3. Тюмень начала XXI века: новое измерение уровня развития города: Анал. зап. /Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2002. 28 с. (В соавт. А. Н. Агрызин, Л. О. Сараева 1,22 п. л., авт. 0,41 п. л.).

4. Тюмень начала XXI века. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2002. 335 е., 8 цв. вкл. 335 с. (В соавт. Клюева В. П., Ульянов В. И., Авдеев Д. А., Бобров И. В., Догинцев В. И. 14,57 п. л., авт. 0,52 п. л.)

5. Сравнительный анализ индексов развития городов Уральского федерального округа // Вестник кибернетики; Вып. 1. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2002. С 139-145. (В соавт. В. Р. Цибульский 0,30 п. л., авт. 0,15 п. л.).

6. Оценка и прогноз демографической ситуации в Тюменской области // Менеджмент в социальной сфере / Под ред. А. Н. Силина. Вып. 4. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2002. С. 201-215. (0,65 п. л.).

7. Профессиональное образование в Тюменской области: анализ и прогноз. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2003. 192 с. (В соавт. В. И. Загвязинский, Н. Н. Карнаухов, А. Н. Силин, Н. А. Шев-чик 8,35 п. л., авт. 0,61 п. л.).

8. Доклад о развитии человеческого потенциала в Тюменской области: Доклад / Тюменский областной комитет государственной статистики. Т., 2003. 137 с. (5,96 п. л.).

9. Интегральная оценка уровня и качества жизни населения как метод регионального экономико-статистического анализа // Региональная статистика. Опыт, проблемы и перспективы развития. Основные тезисы пленарного и секционных заседаний Всероссийской научно-практической конференции. / Челябинский областной комитет государственной статистики. Челябинск, 2003. С. 84-87. (0,17 п. л).

10. Оценка развития человеческого потенциала в Тюменской области и других регионах Уральского федерального округа // Вестник кибернетики. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2003. Вып. 2. С. 89-100. (0,52 п. л.).

11. Макросистемная модель сети городов нефтегазодобывающих территорий на примере Тюменской области // Проблемы взаимодействия человека и природной среды: Материалы итоговой научной сессии ученого совета Института проблем освоения Севера СО РАН 2003г. Вып. 5. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2004. С. 9-14 (В соавт. В. Р. Цибульский, Ю. Л. Соловьев 0,26 п. л., авт. 0,09 п. л.).

12. Охрана окружающей среды в Тюменской области // Инвестиции, налоги, капитал, № 5-6(2003г.) № 1(2004г.). Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2004 С. 176-180. (0,22 п. л.).

13. Развитие города в условиях перехода к состоянию конкурентоспособности // Вестник кибернетики. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, Вып. 3. 2004. С. 100-107 (0,35 п. л.).

14. Устойчивое развитие города с позиций удовлетворения потребностей человека // Материалы Международной конференции Александр Гумбольдт и проблемы устойчивого развития Урало-Сибирского региона. Тюмень' Издательство Тюменского государственного университет, 2004. С. 36-39 (В соавт. Н. В Загул 0,15 п. л., авт. 0,09 п. л.).

15. Тюмень: показатели устойчивого развития города Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2004. 308 с. (В соавт В. Р. Цибульский, Н. А. Тархова, А. В. Любаненко, Ю. Л Соловьев, А. В. Арефьева 13,39 п. л., авт. 2,12 п. л.).

Подписано в печать 16.il 04. Тираж 100 экз. Объем 1,0 уч.-изд. л. Формат 60x84/16. Заказ 726.

Издательство Тюменского государственного университета 625000, г Тюмень, ул. Семакова, 10. Тел./факс (3452) 46-27-32 E-mail: izdatelstvo@utmn.ru

РНБ Русский фонд

2006-4 816

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Менова, Надежда Феоктистовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ В КОНТЕКСТЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА.

1.1. Анализ теорий потребностей.

1.2. Уровни удовлетворения потребностей человека.

1.3. Уточнение цели и приоритетов устойчивого развития.

ГЛАВА И. ГОРОД - СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕКА.

2.1. Экономическое обоснование возникновения и развития городов.

2.2. Город как система обеспечения условий жизнедеятельности и развития человека.

2.3. Концептуальная модель устойчивого развития города.

ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА.

3.1. Анализ форм организации мониторинга.

3.2. Формирование системы показателей устойчивого развития

3.3. Агоритм управления устойчивым развитием.

3.4. Результаты мониторинга устойчивого социально-экономического развития города Тюмени.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города"

Актуальность темы исследования. В конце XX века общепризнанной целью для человечества, стран, регионов и населенных пунктов стало развитие, в единстве и взаимозависимости рассматривающее экономические, социальные и экологические процессы. Основные положения глобальной Концепции устойчивого развития были поддержаны и нашли отражение в программных документах более 60 стран, среди них - Канада, Китай, Норвегия, США. Международными организациями приняты Хартия городов Европы за устойчивое развитие, Стамбульская декларация по населенным пунктам, Руководящие принципы планирования устойчивого развития населенных пунктов и управления ими, Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств.

В России движение к устойчивому развитию получило распространение после Указа Президента О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и принятия Правительством Российской Федерации соответствующего Постановления. Начата разработка Научной основы стратегии устойчивого развития Российской Федерации, опубликованы Основные положения стратегии устойчивого развития России. Разработаны в качестве руководства к действию такие программы как Декларация Земли (Татарстан), Дальний Восток, Сибирь, Север Западной Сибири, стратегические планы городов - Нижневартовск, Санкт-Петербург, Сургут, Тольятти и ряда других, в которых региональные проблемы рассмотрены с позиций устойчивости социально-экономического развития.

Известные исследования как фундаментального, так и прикладного характера посвящены выработке общепринятого определения понятия, адаптации методологии глобальной парадигмы к различным социально-экономическим системам, формированию принципов, целей и направлений устойчивого развития. Продожаются научные дискуссии по выработке теории, методов и практическому использованию показателей, отражающих устойчивое развитие.

Вместе с тем, модернизация вертикали управления, новые подходы к социально-экономической политике в России по разграничению функций, пономочий, ответственности между ветвями власти и принципам организации местного самоуправления, а также недостаточный отечественный опыт по управлению устойчивым развитием муниципальных образований позволяют утверждать, что проблема научного обоснования и практического осуществления мониторинга устойчивого социально-экономического развития города является актуальной и предполагает необходимость выпонения дальнейших исследований, что и предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. Теория устойчивого развития, сформированная на стыке математических, естественных и гуманитарных дисциплин, базируется на научных достижениях A.M. Ляпунова, Г. Хакена, Н.Н. Моисеева, И.Р. Пригожина и других ученых. К настоящему времени мировым сообществом накоплен значительный объем научных знаний в этой области. Заметный вклад в теорию и методологию устойчивого развития внесли зарубежные ученые X. Боссель, Дж. Бьюкенен, Дж.М. Кейнс, К. Керне, Г. Мюрдель, Д. Норт, Ф. Ойкен, М. Паркинсон, М. Портер, А. О'Саливан, Т. Саати, Дж. Сакс, У Функе, Дж. Хикс и другие авторы.

Анализ научных трудов, фундаментальных и прикладных разработок проблем развития различных социально-экономических систем позволили выделить ряд направлений, объединяющих исследования отечественных ученых в этой области.

К первому направлению можно отнести научные труды, посвященные исследованиям глобальных проблем состояния и развития социально-экономических систем макроуровня с философской, экономической, экологической и другой позиций, следующих авторов: Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, И.В. Бестужева - Лады, И.Ю. Блама, В.В. Боброва, О. Богомолова, М. Г. Ганопольского, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, И.И. Елисеевой, В.М. Козырева, К.Я. Кондратьева, А.Е. Конторовича, В.А. Коптюга, Я.И. Кузьминова, В.К. Левашова, Д.С. Львова, К.И. Микульского, В.И. Мухина, Г.Х. Попова, В.Н. Турченко, Н.П. Федоренко, Г. Ф. Шафранова-Куцева и других.

Ко второму направлению следует отнести исследования, посвященные изучению региональных проблем устойчивого развития, поведению во времени и пространстве социально-экономических систем мезоуровня, следующих авторов: Н.И. Боголюбова, Т.И. Заславской, В.В. Зыкова, В.В. Ивантера, В.В. Козина, Н.Д. Кремлева, А.Ф. Крюкова, Ю.А. Левады, В.Р. Лившица, Т.Г. Линник, С.В. Любимова, В.М. Матросова, П.А. Минакира, Г.И. Немченко, С.Н. Чудновской и других.

К третьему направлению могут быть отнесены исследования, посвященные локальным проблемам устойчивого развития, управлению социально-экономическими системами микроуровня, следующих авторов: Н.А.Анисовой, Б.М. Гринчеля, Л.А. Зеленова, B.C. Занадворова, В.Д. Ионова,

A.В. Каспирова, П.М. Килина, О.А. Колобова, Н.Е. Костылевой, А. Кудиновой, С.С. Курочкина, С. Курягина, Б. Лавровского, Н.Н. Некрасова, В. Репина, О. Романова, В.А. Сатыковского, А. Сидорова, Л.В. Смирнягина,

B.Р. Цибульского, К. Шуссмана и других.

Вместе с тем недостаточно изучены и остаются дискуссионными методологические и методические аспекты устойчивого развития таких социально-экономических систем как муниципальные образования. В этой связи возникает необходимость в комплексной научной и практической разработке проблем устойчивого развития по организации специального системного наблюдения. Такой подход, с одной стороны, позволит органам местного самоуправления на основе объективной информационной базы оценивать социально-экономическое состояние и развитие, с другой, эффективно реагировать на сдерживающие факторы и, наконец, в краткосрочном периоде выделять приоритеты устойчивого развития.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и практических основ организации мониторинга устойчивого социально-экономического развития города.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

1) уточнить цель и адаптировать методологию устойчивого развития к муниципальному образованию (город) с позиции удовлетворения потребностей человека;

2) обосновать применение системного подхода к городу и разработать концептуальную модель структуры города;

3) проанализировать различные формы организации наблюдений и разработать основные положения по организации мониторинга состояния подсистем обеспечения жизнедеятельности и развития человека в городе;

4) сформировать систему показателей, адекватно отражающую состояние и особенности развития подсистем и общей системы города;

5) разработать агоритм управления устойчивым развитием и оценить качественные изменения состояния подсистем при развитии в направлении устойчивости.

Объектом исследования принято муниципальное образование - город Тюмень как большая открытая система, включающая различные подсистемы жизнеобеспечения.

Предметом исследования являются экономические отношения, организационные, управленческие и информационные процессы и методы, возникающие при организации и осуществлении мониторинга объекта исследования.

Теоретическую основу исследования составили основные положения методологии устойчивого развития и общей теории систем, научные труды по проблемам состояния, развития и управления социально-экономическими системами, а также методические и научно-практические разработки по исследуемой теме отечественных и зарубежных ученых.

Исследование выпонено с использованием общенаучных методов и приемов: логико-теоретического анализа, включая дедуктивный метод; системного анализа, включая декомпозицию и синтез; научной абстракции и логики; метод аналогий, статистической обработки массивов эмпирических данных, сравнительного и экспертного анализа, экстраполяции тенденций и других.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические сборники Госкомстата России, Тюменского областного комитета государственной статистики, материалы научно-практических конференций и научных публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также результаты исследований, проведенных автором по вопросам устойчивого развития города Тюмени.

В процессе исследования использованы Федеральные законы, Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативно-правовые акты действующего законодательства.

Достоверность результатов исследования обеспечена использованием объективных официальных статистических данных и экспертных оценок, применением общенаучных методов и приемов.

Научная новизна исследования определяется следующим:

1) уточнена цель, выявлены приоритеты развития муниципального образования в свете удовлетворения потребностей человека, определена роль города как наиболее устойчивой подсистемы удовлетворения потребностей;

2) обосновано представление города как социально-экономической системы обеспечения условий жизнедеятельности и развития человека и предложена концептуальная модель структуры города;

3) предложено определение мониторинга устойчивого социально-экономического развития, которое в отличие от известных форм организации, раскрывается как комплексное системное наблюдение за качественными изменениями в состоянии подсистем и общей системы, организованное по специально разработанной программе, и включающее сбор, анализ и интерпретацию информации, обеспечивающей необходимость разработки управленческих решений;

4) предложена система показателей устойчивого развития, которая в отличие от применяемых в статистической практике, отражает особенности развития конкретного объекта и состоит из минимального набора актуальных единичных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, интегральных показателей (индикаторов), комплексно отражающих качественные изменения подсистем, и сводного показателя (индекса устойчивого развития), обобщающего состояние общей системы;

5) разработан агоритм управления устойчивым развитием, основанный на количественном выражении достижения цели, и составлена статистическая карта города Тюмени для оценки качественных изменений состояния подсистем и общей системы в направлении устойчивого развития.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты доведены до практических предложений органам местного самоуправления. Методические рекомендации позволят организовать системное наблюдение за качественными изменениями в основных подсистемах города. Систематизация результатов мониторинга может быть использована для создания объективной информационной статистической базы данных, которая обеспечит повышение научной обоснованности принятия управленческих решений в направлении устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Научно-практические результаты исследования могут быть использованы в преподавании учебных дисциплин Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Планирование и прогнозирование специальных курсов Устойчивое развитие для экономических специальностей профессиональных учебных заведений, а также при организации обучения в системе допонительного профессионального образования.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональной научно-практической конференции Устойчивое развитие г. Тюмени, методика оценки - как начальный этап разработки стратегического плана развития города (г. Тюмень, 2001г.), Всероссийской научно-практической конференции Региональная статистика. Опыт, проблемы и перспективы развития (г. Челябинск, 2003г.), Международной конференции Александр Гумбольдт и проблемы устойчивого развития Урало-Сибирского региона (г. Тюмень, 2004г.).

Публикации по теме исследования. Опубликовано 15 работ общим объемом 46,89 пл., в т.ч. авторских 12,64.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и выводов к ним, заключения, списка использованной литературы из 147 наименований. Содержит 143 страницы машинописного текста, 15 таблиц, 21 рисунок, 5 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Менова, Надежда Феоктистовна

1) Мониторинг как вид непрерывного организованного наблюдения по специально разработанной программе зависит от содержания наблюдаемого явления. Как в отечественной, так и зарубежной практике существуют различные формы организации мониторинга, которые призваны служить инструментом управления, обеспечивающим сбор необходимой информации. Назначение мониторинга устойчивого развития состоит в систематическом наблюдении за качественными социально-экономическими изменениями основных подсистем города в динамике. Следовательно, целью организации мониторинга является создание системы сбора, анализа и представления информации, адекватно отображающей состояние социально-экономической системы, научно обосновывающей степень достижения целей устойчивого развития и необходимость принятия управленческих решений. При этом решаются следующие задачи: создание объективной информационной базы данных и разработка комплекса упреждающих индикаторов устойчивого развития. Учитывая сложность и многоаспектность всей системы мониторинга, внимание было сосредоточено на организационно-методическом обеспечении управленческого инструментария.

2) На основе анализа различных информационных массивов социально-экономического развития, применяемых в российской и международной статистической практике, сформирована специальная трехуровневая система показателей, объединяющих статистику состояния и развития подсистем и муниципального образования в целом. В основу выбора показателей положена Концепция развития человеческого потенциала и методика определения интегральных показателей, разработанная ООН. На первом уровне система состоит из 18 репрезентативных актуальных единичных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, на втором - из 5 интегральных показателей (индикаторов), комплексно отражающих качественные изменения городских подсистем, на третьем - из сводного показателя (индекса устойчивого развития города), обобщающего развитие общей системы. Стандартизация значений с использованием пороговых нормативно-оценочных интервалов единичных показателей позволяет перейти к единой безразмерной величине для расчета интегральных показателей по формулам, соответствующим положениям по статистике и международным рекомендациям.

3) С целью перехода от знания состояния системы к действию-управлению нами разработан агоритм управления устойчивым развитием. Основные этапы агоритма определены как выбор приоритетных целей, организация мониторинга, включающая формирование системы показателей и статистической карты города, оценка и анализ результатов мониторинга. В случае отклонения от выбранных целей предусмотрен переход к разработке управленческих решений или, в случае их достижения, - к следующему этапу развития. Процесс управления устойчивым развитием носит циклический характер.

4) Для количественной оценки устойчивости системы необходимо измерить степень достижения максимальных значений каждой из подсистем и общей системы. Уровень социально-экономического развития предложено измерять в условном квантифицированном континууме от 0 до 1 с определением возможных границ интервалов для позиционирования объекта во внутренней и внешней средах. Для анализа вариации интегральных оценок предложена шкала интервальных изменений интегральных показателей, позволяющая интерпретировать полученные результаты.

5) На основе данных, полученных в ходе мониторинга, составлена статистическая карта города Тюмени за период с 1999г. по 2003г., осуществлен анализ и проилюстрированы результаты качественных изменений подсистем города. Установлено, развитие подсистем достигло среднего уровня, за исключением, природно-ресурсной (низкий) и подсистемы индивидуального развития (высокий). Достигнутый уровень поддерживася практически без изменений во всех подсистемах на протяжении исследуемого периода, повышение до среднего уровня имело место только в подсистеме социального развития. Анализ интервальных изменений интегральных показателей позволил сопоставить достигнутый уровень развития с конкретным этапом переходного периода. Так, подсистема природно-ресурсная находится в предкризисном периоде, подсистемы социального (начальная стадия) и экономического (завершающая стадия) развития - в периоде безопасности, и только подсистемы жизнеобеспечения (начальная стадия) и индивидуального развития (завершающая стадия) перешли к периоду конкурентоспособности.

Вариации ежегодных приращений (уменьшений) индикаторов с 1999г. по 2003г. показал, что развитие подсистем природно-ресурсной, жизнеобеспечения, социального развития носит критический характер, а остальных -разрушительный. Величина сводного индекса свидетельствует, что город Тюмень находится в начальной стадии периода безопасности и его развитие соответствует среднему уровню. Динамика ежегодных изменений индекса столь неустойчива, что характер развития оценивается как критический.

6) Анализ показателей устойчивого развития позволил сделать вывод о том, что приемлемость условий существования, обеспечение деятельности и развития человека характеризует не только отставание от стандартов лидеального города, а и эффективность городского управления. Подходы к объективной достоверной и актуальной оценке города и его подсистем в направлении устойчивого развития, по нашему мнению, могут рассматриваться как альтернативные возможности в удовлетворении потребностей людей при сложившихся условиях жизнедеятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Устойчивое развитие социально-экономических систем объединяет три основные аспекта воедино - экономический, социальный и экологический. Применение методологии устойчивого развития к социально-экономической системе муниципального образования (город) обусловливает необходимость решения социальных проблем в краткосрочной перспективе на основе экономических преобразований. Очеловечивание перехода к устойчивому развитию представляет собой фундаментальный сдвиг и в мировоззрении, и в подходе к управлению на муниципальном уровне.

Попытки теории объяснить смысл человеческой жизни, мотивы экономического поведения привели к увязке проблем устойчивого развития и потребностей, которые приводят в движение экономические и социальные действия людей. Комплексная переориентация на удовлетворение потребностей реального человека, обладающего разносторонними интересами, богатым социальным и личностным содержанием, означает приоритет не материальных ценностей, а духовно-гуманитарных запросов. Предложенная корзина био-социо-экономических потребностей отражает последовательность осуществления условий жизнедеятельности и развития человека и включает шесть уровней - естественно-физиологические, экономические, безопасности, социальные, духовно-гражданские и индивидуальные потребност.

Проявляясь на поверхности общественных отношений как субъективные предпочтения, потребности по своей природе объективны, поэтому уровень их удовлетворения зависит не столько от человека, сколько от среды обитания. Повышение уровня социально-экономического развития происходит в том случае, если совпадают направления векторов движения человеческих возможностей и основ жизнедеятельности. Причем наиболее поно процесс удовлетворения потребностей конкретных людей, неразрывно связанный с выработкой и принятием решений, проявляется на микроуровне, который в иерархии потребностей является наиболее устойчивым. А муниципальное образование (город), представленное как структурная единица иерархической модели, обеспечивает основные условия для удовлетворения потребностей человека.

Социально-экономическое развитие каждой территории, города, как правило, направлено на сближение состояния с желаемыми (целевыми) параметрами. Выбор целей устойчивого развития сведен к тому, что, во-первых, в фокусе развития находится человек и его потребности и, во-вторых, экономическое развитие является средством, обеспечивающим их удовлетворение. Поэтому глобальная цель устойчивого развития города сформулирована как устойчивое развитие индивида, а приоритеты представлены в виде иерархии первоочередных задач, решение котоых направлено на повышение уровня и качества жизни населения.

Применение системного подхода позволило представить город, с одной стороны, структурной единицей или подсистемой глобальной системы и, с другой, комплексом пяти взаимосвязанных подсистем, обладающих с конкретными свойствами и взаимными связями. Городская система построена на принципах вложенности и самоорганизации. В результате агрегирования выделенных при декомпозиции подсистем в более сложные, внутренняя структура общей системы сконструирована из трех основных подсистем, обеспечивающих достижение условий - жизни, деятельности и развития человека. Только социально-экономическая система, по нашему мнению, может обеспечить устойчивое развитие, в конструкцию модели которой заложен критерий соответствия уровня и качества жизни стандартам лидеального города.

Состояние социально-экономической системы и развитие в направлении устойчивости можно узнать с помощью мониторинга, который нами определен как комплексное системное наблюдение, проводимое за качественными изменениями основных подсистем города в динамике по специально разработанной программе. Цель мониторинга обеспечить максимальную достоверность информации и объективность формулируемых на ее основе выводов. Учитывая сложность и многоаспектность мониторинга, внимание сосредоточено на разработке теоретических основ обеспечения управленческого процесса инструментарием. Поскольку количественную оценку качественных характеристик о подсистемах города с помощью традиционных унифицированных систем получить сложно, постольку сформирована трехуровневая система показателей, отражающая особенности перехода конкретного объекта к устойчивому развитию и объединяющая статистику состояния и развития основных подсистем и муниципального образования в целом. Степень достижения целевых максимальных значений и предложенные критерии соответствия вариации интегральных показателей и характера развития являются необходимыми и достаточными для обоснования и принятия управленческих решений.

Особенность перехода города Тюмени к устойчивому развитию заключается в неустойчивом состоянии общества, депопуляцией. Экономика отличается структурной деформацией и низкой эффективностью, несоответствием результатов производства количеству затраченных ресурсов. Степень удовлетворения потребностей населения в г. Тюмени существенно ниже, чем в городах развитых стран. Динамика развития за 5 исследуемых лет свидетельствует об отсутствии заметных качественных изменений в общей городской системе, характер развития которой оценивается как критический. В 2003г. город находися на начальной стадии периода безопасности и его развитие соответствовало среднему уровню.

Как показано исследование, приемлемость условий существования, деятельности и развития человека не только характеризуют уровень достижения стандартов лидеального города, но и эффективность городского управления в обеспечении устойчивого развития. Организация специального системного наблюдения обеспечит получение достоверной и актуальной информации об изменениях в уровне и качестве жизни горожан, сбор, анализ и представление информации в виде, адекватно отображающем состояние социально-экономической системы. Основные положения и полученные результаты настоящего исследования позволят органам местного самоуправления на практике организовать системное наблюдение за качественными изменениями подсистем в направлении устойчивого развития города.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Менова, Надежда Феоктистовна, Тюмень

1. Акофф Р., Элири М. О целеустремленных системах. пер. с англ. М.: Советское радио, 1974.

2. Алькин В. Своим желаниям будьте верны. Российская газета. 2000. -28 июля С. 32.

3. Анализ соответствия концептуальной и практической основы получения и разработки социальных показателей международным руководящим принципам / М.: МИПК учета и статистики Госкомстата России, 2000. 67 с.

4. Анисова Н.А., Попов А., Тютрина М.А. Конкурентные преимущества города: стратегический подход // Налоги, инвестиции, капитал, №36 (27-30). 2002. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2002. С. 31-35.

5. Анохин П.К. Избранные труды: философские аспекты теории функциональной системы.- М.: Наука, 1978.

6. Ансофф И. Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ./ Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко. М.: Экономика, 1989. 519 с.

7. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. М.: Наука, 1987. 213 с.

8. Биктимирова 3.3. Развитие человеческого потенциала в России: проблемы регионального измерения // Вопросы статистики, 2001. № 2. С. 28-31.

9. Бобков В.Н. Проблемы уровня жизни в современной России. М.: ВЦУЖ, 1995. 258 с.

10. Бобров В.В. Устойчивое развитие в свете теории потребностей // Гуманитарные науки в Сибири, 1996. № 1. С. 14-19.

11. Бобров В.В. К постановке проблемы Устойчивое развитие общества // Гуманитарные науки в Сибири, 1997. №1. С. 20-25.

12. Боголюбов Н.И., Воронцов И.П. Типология целей для процессов формализации стратегического планирования // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2001. №4(10). С. 51-58.

13. Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. М., 1967. 142 с.

14. Большой экономический словарь. // Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Фонд Правовая культура, 1994. 528 с.

15. Боссель X. Оценка жизнеспособности и устойчивости: системный подход для получения всесторонних показателей. // Исследование жизнеспособности систем, 2001. С. 1-16.

16. Валентей С., Нестеров J1. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Воросы экономики. 1999. - № 2. С. 90-102

17. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление. М.: Наука, 1991.

18. Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие региона. / Вопросы методологии и социокультурный контекст. Тюмень: Изд. ИПОС СО РАН, 2001. 64 с.

19. Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие: методологические аспекты. // Налоги, инвестиции, капитал № 1-2 (21-22), 2001. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2001. С. 4-11.

20. Города Тюменской области: тат. Сб. / Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2003. 360 е., ил.

21. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под ред. Р.И.Исляева. -СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 176 с.

22. Гринчель Б.М. Важнейшие факторы повышения конкурентноспособности регионов // Евроград. СПб., 2003. 39 с.

23. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб.: ИРЭ РАН, 2000. 90 с.

24. Декларация по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.

25. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2002/2003 годы / Под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева. М.: Весь Мир, 2003. 136 е.: табл., рис., вставки, карты.

26. Доклад о развитии человеческого потенциала в Тюменской области: Доклад / Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2003. 137 с.

27. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического планирования: Учеб. пособие. М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 1998. 195 с.

28. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города. Вводный курс: Учеб. пособие. М.: ИКЦ Академкнига, 2003. 272 с.

29. Заславская Т.И. Социологический мониторинг // СоцИс 1994. - № 1. С. 6-12.

30. Зеленов J1.A. Социология города Учеб. пособие. - М.: ГИЦ Владос, 2000. 97 с.

31. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. 67 с.

32. К устойчивому развитию населенных пунктов в регионе ЕЭК / ООН, ЕЭК Женева, 1996. 28 с.

33. Карташов В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.: Прогресс Академия, 1995.

34. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993. 518 с.

35. Козырев В.М. Основы современной экономики : Учебник. 3-е изд., Перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2003. 528 е.: Ил.

36. Колесников С.И. Время принятия кодекса законов об охране здоровья скоро придет . Н Управление здравоохранением М. № 1. 2001. С. 814.

37. Кондаков Н.И. Логический словарь. М.: Наука, 1971. 638 с.

38. Кондратьев К.Я. Глобальные изменения на рубеже тысячелетий // Вестник российской Академии наук. Том 70. 2000. № 9.

39. Конкурентов оценили по списку // Российская бизнес газета, 4 ноября 2003, вторник №43 (433) С. 3.

40. Конкурентноспособность города: взгляд зарубежных ученых. Николаева Н.А. // Эрасмусский университет, г. Роттердам, Нидерланды: Маркетинг в России и за рубежом. № 6-2001. С. 36-42.

41. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 октября 1998 г. изд. группа Норма-Инфа М, 1998. 80 с.

42. Концепция и принципы исчисления индекса развития человеческого потенциала / Распоряжение Правительства РФ № 1404-р от 29. 09. 97 г.

43. Концепция социально-экономического развития Тюменской области на период до 2010 года http: // www. Adm. Ru / 2003. 327 с.

44. Костылева Н. Стратегии развития европейских городов // Евроград. -2000. №12. С. 44-54.

45. Кремлев Н.Д. Уровень жизни населения: статистика и методы использования: Учебное пособие. Издание Курган: Издательство КГУ, 2003.210 с.

46. Кузнецова Е.В. Направления развития человеческого потенциала в странах с различным уровнем экономического развития // Вопросы статистики, 2003. № 10. С. 17-23.

47. Кузьмин В.П. Принципы системности в теории и методологии К. Маркса. М.: Политиздат, 1976.

48. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред. Проф. М.Г. Назарова. -М.: Финстатинформ, 2002. 976 с.

49. Левашов В. О социальной сущности концепции устойчивого развития // Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. М.: Academia, 2001. С. 47-61.

50. Левин Д.Я. Информационное общество и устойчивое развитие, http: // www. rffi. Ru. 2002. 7 с.

51. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин А.В. Региональная стратегия России //Регион: Экономика и социология. 1994. - № 3. С. 27-56.

52. Линник Т.Г. Экономический федерализм: сущность, модели, механизм функционирования. Тюмень: изд. Вектор Бук, 2000. 304 с.

53. Лукичев В.Ф. Принципы управления социально-экономическими системами // Налоги, инвестиции, капитал. № 3 6 (27 - 30), 2002. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2002. С. 183-192.

54. Львов Д.С. Курс социально-экономического возрождения России // Ро. экон. Журнал. 1994. -№ 1. С. 48-62.

55. Любаненко А.В. Социальные технологии в системе местного самоуправления. // Вестник кибернетики. Вып.1. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2002. С. 114-118.

56. Любаненко А.В., Цибульский В.Р. Особенности SWOT-анализа при выборе стратегии развития г. Тюмени. // Вестник кибернетики. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2003. Вып. 2. С. 127-134.

57. Любимов С.В. Устойчивое развитие: основы парадигмы для России // Налоги, инвестиции, капитал. № 1-2 (21-22), 2001. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2001. С. 12-21.

58. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11 изд. Т. 1, 2. М.: Республика, 1992. 799 е.: табл., граф.

59. Маслоу А.Х. Мотивация личности. 3-е изд. Серия Мастера психологии. Санкт-Петербург. Питер, 2003. 352 с.

60. Менова Н.Ф. О развитии демографических процессов в г. Тюмени // Менеджмент в социальной сфере / Под ред. А.Н. Силина. Вып.З. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2001. С. 213-217.

61. Менова Н.Ф. Развитие города в условиях перехода к состоянию конкурентоспособности // Вестник кибернетики. № 3, 2004. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2004. С. 100-107.

62. Менова Н.Ф., Цибульский В.Р. Сравнительный анализ индексов развития городов Уральского федерального округа // Вестник кибернетики. Вып.1. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2002. С. 139-145.

63. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ. М.: Дело, 1997. 704 с.

64. Методологические положения по статистике. Вып.1 / Госкомстат России М., 1996. 674 с.

65. Методологические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития / Под ред. Б.М.Гринчеля, Н.Е.Костылевой. СПб.: ИРЭ РАН, 2001. 194 с.

66. Методика описания показателей развития города. Руководство. Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2002. 55 с.

67. Милованов В.П. Неравновесные социально-экономические системы: синергетика и самоорганизация. М.: ЭдиториаУРСС, 2001. 264 с.

68. Михайлова Т.М. Системный метод расчета показателей, составляющих систему // Вопросы статистики, 2003. № 3. С. 71-72.

69. Модернизация экономики: глобальные тенденции, базовые ограничения и варианты стратегии / Кузьминов Я.И., Яковлев А.А.: Препринт WP5/2002/01. М.: ГУ ВШЭ, 2002. 22 с.

70. Мухин В.И. Исследование систем управления. Учебник. М.: Экзамен, 2002. 384 с.

71. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. JI.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб.: ИСЭП, 1998.

72. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989.

73. Немченко Г.И., Токарев Ю.А. Российская экономическая модель: цели, свобода, барьеры // Налоги, инвестиции, капитал. № 1-2 (2122), 2001. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2001. С. 22-28.

74. Немченко Г.И., Токарев Ю.А. Попытка формализации SD. Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы // Сборник научных статей. Часть II. Горно-Атайск: РИО ГАГУ, 2003. С. 76-81.

75. Новая экономика шанс для России: Тезисы / Кузьминов Я.И., Яковлев А.А., Гохберг Л.М. и др.: Препринт WP5/2003/01.- М.: ГУ ВШЭ, 2003. 39 с.

76. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Федеральный закон от 28.08.1995. № 154.

77. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Федеральный закон от 06.10.2003. № 131.

78. Организация мониторинга предприятий в системе Центрального банка Российской Федерации / Учебно-информационное издание. М.: ЦПП ЦБ РФ, 1999. 281 с.

79. О'Саливан А. Экономика города. -4-е. изд.: Пер. с англ. М.: Инфра-М., 2002. - XXXVI, 706 с. - (Серия Университетский учебник).

80. Основы общей теории систем. Часть I Попов А.А., Телушкин И.М., Бушуев С.Н. и др. С.-П.: ВАС, 1992.

81. Основные положения стратегии устойчивого развития России, под ред. А.М.Шелехова, М., 2002. 161 с.

82. Остапенко Е.Д. Формирование траектории устойчивого развития региональной социально-экономической системы: Автореферат дис. Канд. Экон. Наук. Тюмень, 2003. 23 с.

83. Оценка устойчивого развития. Практическое применение принципов оценки. Питер Харди, Теренс Здан. Международный институт устойчивого развития. Перевод Г.В. Коротаевой. Без редактирования. ИПОССО РАН, 2001.

84. Паркинсон М. Города предприниматели и местное финансирование // Евроград. - 1998. - № 10. С. 15-23.

85. Паркинсон М., Хардинг А. Города Европы в 2000 г.: Новая эра предпринимательства? // Городское управление. 1998. - № 10. С. 59 -60.

86. Пецик Е.Н. Города мира: география мировой урбанизации: Учебное пособие для геогр. Специальностей вузов. М. 1999. 286 с.

87. Поздняков А.В. Свойства целостных систем, http: // www. 1 pur. Tsu. Ru / Public / art 98/a 010898. html.

88. Показатели устойчивого развития: структура и методология. Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. 359 с.

89. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / Авт. X. Боссель. Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001. 123 с.

90. Портер Майкл. Конкуренция: пер. с англ.: Уч. пос. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. - 495 е.: Ил. - парал. тит. англ.

91. Потрубач Н.Н. Экономические проблемы перехода России к устойчивому развитию // Социально-политический журнал. 1998.

92. Развитие депрессивных муниципальных образований: стратегический выбор и механизм реализации / Под ред. В.Е. Рохчина СПб.: Литас+, 2001. 176 с.

93. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкина Е. Мониторинг инструмент наблюдения и анализа экономики // Экономист. - 1994. С. 55-63.

94. Рейсе О.С. Кто я? 16 основных желаний, которые мотивируют наши поступки и определяют нашу личность, 1999.

95. Россия и страны мира. 2002.: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. 398 с.

96. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России.-М., 2003. 679 с.

97. Руководящие принципы планирования устойчивого развития населенных пунктов ЕЭК и управления ими / ООН, ЕЭК Женева. 1996. 99 с.

98. Саати Т., Принятие решений. Метод анализа иерархий: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1993. 320 е.: ил.

99. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991. 225 с.

100. Сидоров А. Стратегический план развития Сургута в начале XXI века // Евроград. 2000. № 12 . С. 19-22.

101. Системный анализ в управлении: Учеб. пособие / B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; Под ред. А.А. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.

102. Смит А. Исследованиях о природе и причинах богатства народов. -М.: Соцэкгиз, 1962.

103. Соловьев Ю.Л. Энтропийные методы оценки программ развития города // Вестник кибернетики. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2003. Вып.2. С. 101-113.

104. Социально-экономические модели в современном мире и путь России: в 2 кн. Кн.1. / Междунар. ассоциация акад. наук, РАН; Под общей ред. К.И. Микульского. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003. 757с.

105. Социальная статистика: Учебник / Под ред. Чл.кор. РАН И.И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика. 2001. 480 е.: ил.

106. Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России / Под ред. Б.М.Гринчеля, Н.Е.Костылевой. -СПб.: Наука, 1999. 388 с.

107. Стамбульская декларация по населенным пунктам. Повестка дня ХАБИТАТ / ООН г. Стамбул. 1996.

108. Статистический ежегодник: Стат. Сб. в 4-х частях. 4.1 / Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2003. 212 с.

109. Статистический словарь. / Гл. ред. Ю.А. Юрков, Ред. кол.: И.К.Белевский, В.А.Варенов, В.И. Галицкий и др. М.: Финстатинформ, 1996. 479 с.

110. Стратегия развития РФ до 2010 г. http: // www.gazeta.ru / 2003.

111. Стратегия развития города Тюмени // Тезисы городской научно-практической конференции Стратегия развития города Тюмени. Тюмень, 2004.

112. Тархова Н.А. Ресурсы развития муниципального образования // Инвестиции, налоги, капитал, № 3-6(27-30) 2002. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2004. С. 30-31.

113. Теория потребностей и способностей. Горький, 1992.

114. Турченко В.Н. О методологии устойчивого развития / Институт философии и права СО РАН. Новосибирск. 1998. 24 с.

115. Тюмень в цифрах: Статистический сборник / Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2003. 196 е.: ил.

116. Тюмень начала XXI века. Тюмень: Издательство ИПОС СО РАН, 2002. 335 е., 8 цв. вкл.

117. Тюмень: показатели устойчивого развития города. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2004. 308 с.

118. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

119. Указ Президента РФ от 29.04.96 г. № 608. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения).

120. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 Основные положения региональной политики в РФ.

121. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 Концепция государственной национальной политики.

122. Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования / Российское статистическое агенство. Москва 1999. 67 с.

123. Федеральная программа статистических работ на 2004 г. Утверждена приказом Госкомстата России от 05. 02. 2004. № 23. Согласована Правительством Российской Федерации (КА П5 - 878 от 31.01.2004 г.). Москва-2004. 139 с.

124. Федоренко Н.П. О целях и стратегии социально-экономического развития России // Экономика и математические методы. 2003, том 39, №2. С. 3-13.

125. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Налоги, инвестиции, капитал. № 3 6 (27 - 30), 2002. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2002. С. 21-29.

126. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колектив авторов; под общей ред. А.Г. Грязновой.- М.: Финансы и статистика, 2002.1168 е.: ил.

127. Функе У. Методологические основы разработки городской концепции // Евроград. 1998. №10. С. 48-53.

128. Хартия городов Европы за устойчивое развитие. Ааборг, Дания, 27 мая 1994г.

129. Цибульский В.Р. Стратегия развития г. Тюмени. Доклад // Материалы Всероссийской научно-практического семинара Образование и наука как факторы устойчивого развития региона. Тверь, 2003. Вып. 12. С. 71-79.

130. Шуссманн К. Точки роста в европейских городах // Евроград. -2000. № 12. С. 54-57.

131. Шуссманн К. Стратегическое планирование в Мюнхене // Евроград. -1998. № 10. 28 с.

132. Экономические проблемы стратегии развития города / Текст информационно-аналитического бюлетеня (серия экономика) Выпуск 1. Москва, 1999. 23 с.

133. Яковлев В. А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях. М.: ГУ У - М, 1999. 153 с.

134. CEROI http: // www. / UNEP / GRID ARENDAL. 81 p.

135. Indicators of Sustainable Development. Framework and Methodologies. United Nations, New-York, 1996.

136. Saaty T.L. Concept, theory anol technigues: rank generation, preservation anol revelsal in the analytic hierarchy prosess // Deciston sciences. 1987. -Vol.18 P. 157- 177.

137. Schussmann K. Aktive Stadte: Strategie und Marketing im interkommunalen Wettbewerb. Munchen, 1998.

138. Territorial Policies in Industrial Nations. N.Y., 1999. 117 p.

139. The City Development index (CDI) / The state of worlds cites. UNCHS (Habitat), 2001. P. 116-119.

Похожие диссертации