Организационно-экономическое обоснование эффективного землепользования в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нуретдинова, Юлия Викторовна |
| Место защиты | Самара |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обоснование эффективного землепользования в сельском хозяйстве"
На правах рукописи
Нуретдинова Юлия Викторовна
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА МАТЕРИАЛАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Мичуринск-наукоград РФ, 2010
004601959
Работа выпонена на кафедре Менеджмента и маркетинга ФГУП ВПО Самарская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент Касторнов Николай Петрович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Мурашкин Николай Фадеевич
кандидат экономических наук, доцент Погодина Елена Александровна
Ведущая организация:
ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Защита состоится 15 мая 2010 года в 14 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.041.02 в Мичуринском государственном аграрном университете по адресу: 393760, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет, а с авторефератом - допонительно на официальном сайте университета: Ьпр/Аууу^у.теаи.гч
Автореферат разослан 14 апреля 2010 года.
Ученый секретарь
объединенного диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов сельскохозяйственного производства всегда выступали земельные угодья. От того, насколько рационально используется земля, во многом складывается эффективность отрасли в целом и каждого хозяйствующего субъекта. В свою очередь, эффективность использования сельхозугодий зависит от технико-технологических, организационно-управленческих и социально-экономических условий производства, заинтересованности землевладельцев и землепользователей в повышении плодородия почвы, сохранении ее качественных параметров. От эффективности использования земельных ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях зависит экономическое благополучие товаропроизводителей. Успешное функционирование сельского хозяйства в условиях, характеризующихся крайней нестабильностью отношений, глобализации экономики говорят о высокой актуальности проведения исследований по вопросам повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в нашей стране.
Степень изученности проблемы. Проблема повышения эффективности землепользования в сельском хозяйстве достаточно многогранна. За прошедший с начала современной аграрной реформы период, в нашей стране многими учеными, специалистами и политиками поднимались различные аспекты данной проблемы, продожались различные варианты их решения, проводились обобщения и оценка уже накопленного опыта. В публикациях, разработках, рекомендациях А.И. Атухова, С.С. Бородина, И.Н. Буздалова, Быкова Н.Н, С.Н. Вокова, Н.В. Комова, Н.Г. Конокотина, М.А. Коробейни-кова, Э.Н. Крылатых, О.Б. Лепке, С.А. Липски, Б.Г. Лысенко, В.В. Милосер-дова, A.C. Миндрина, И.А. Минакова, A.A. Никонова, Г.Н. Никоновой, К.И. Панковой, П.М. Першукевича, A.B. Петрикова, А.З. Родина, Н.Р. Руденко, Е.В. Серовой, В.Я. Узуна, И.П. Шаляпиной, Н.И. Шагайды, Г.И. Шмелева и многих других отечественных ученых-экономистов была обоснована необходимость проведения земельных преобразований, разработана методология проведения земельной реформы и целый ряд других вопросов. Однако проводимые ими исследования относятся преимущественно к аграрной экономике в целом, недостаточно изученными остаются проблемы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий аграрных предприятий на региональном уровне. Необходимость разработки мероприятий
по повышению эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве с учетом региональных особенностей обусловила проведение отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по повышению эффективности землепользования сельскохозяйственных предприятий.
Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:
- разработать методические подходы к определению эффективности землепользования;
- выявить факторы, способствующие росту экономической эффективности использования земельных ресурсов;
- дать оценку современного состояния эффективности использования сельскохозяйственных угодий и обосновать основные направления по ее повышению;
- предложить методику расчета нормативов эффективности использования сельскохозяйственных угодий, отражающих объективные возможности землепользователей с учетом конкретных условий хозяйствования;
- предложить методические подходы к совершенствованию механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, направленного на повышение эффективности землепользования;
- разработать предложения по развитию внутрихозяйственного оборота земельных долей;
- разработать методические рекомендации по стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий.
Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения Самарской области.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе землепользования в сельском хозяйстве.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Самарской области, регламентирующие сферу земельных отношений, публикации в периодической печати.
В качестве источников информации использовались материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Самарской области, Роскомзема РФ, данные Федеральной службы Земельного кадастра, Самарского областного управления сельского хозяйства, годовые отчеты и первичная бухгатерская отчетность сельскохозяйственных предприятий, материалы научно-исследовательских учреждений.
Работа выпонена с использованием совокупности методов экономических исследований: абстрактно-логического, монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического, балансового, метода экспертных оценок.
Научная новизна исследования заключается в комплексном решении организационно-экономических вопросов и разработке практических рекомендаций по эффективному землепользованию сельхозтоваропроизводителей.
К наиболее существенным результатам исследования, характеризующим научную новизну, относятся следующие положения и разработки:
- разработаны методические подходы к определению эффективности землепользования, предусматривающие расчет следующих показателей: зем-леотдачи, землеемкости, производства валовой и отдельных видов продукции в стоимостном и натуральном выражении на единицу физической или условной площади сельскохозяйственных угодий, урожайности основных культур, степени использования пашни, удельного веса залежи в общей площади сельскохозяйственных угодий;
- выявлено, что определяющими факторами рационального землепользования и эффективности сельскохозяйственного производства являются уровень интенсивности использования земли, обеспеченность трудовыми ресурсами, рациональная организация производственных процессов, фондообеспеченность, качественные характеристики почвы, в то время как формы собственности, землевладения и землепользования из-за ряда нерешенных законодательных вопросов играют второстепенную роль;
- обоснованы мероприятия по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а именно: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, снижение доли залежных земель на основе развития арендных отношений, оптимизация масштабов производства, формирование системы страхования земли, интенсификация
сельскохозяйственного производства на основе применения современных технологий и севооборотов, внедрение внутрихозяйственного расчета;
- предложена методика расчета нормативов эффективности, учитывающая влияние погодных условий, ресурсного потенциала и качества почвы хозяйствующих субъектов, которые могут быть использованы при обосновании величины государственной поддержки;
- разработаны методические подходы к определению государственной поддержки рационального использования сельскохозяйственных угодий на основе предложенной шкалы, в которой предусмотрено использование следующих показателей: доля посевов в общей площади пашни, уровень выпонения нормативного показателя по выходу валовой продукции, распахан-ность земель, доля залежи в общей площади сельскохозяйственных угодий, степень использования пашни;
- обоснованы методические рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственного оборота земельных долей, предусматривающие формирование резервного фонда за счет неиспользуемых земель на основе купли-продажи земельных долей и аренды земельных участков у населения, что позволит эффективно использовать сельскохозяйственные угодья;
- предложена система стимулирования эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях с использованием нормативной урожайности сельскохозяйственных культур, которую предлагаем рассчитывать с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых удобрений и погодных условий.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы, методические предложения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, позволяют существенно повысить экономическую эффективность землепользования; они могут быть применены органами управления регионального АПК и сельскохозяйственными предприятиями для организации эффективного использования сельскохозяйственных угодий и построения схем внутрихозяйственного оборота земельных долей, а также использованы в учебном процессе высших учебных заведений.
Апробации результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования рассматривались и обсуждались на международной научно-практической конференции Российской академии с.-х. наук, ГНУ ВНИИЭСХ, ГОУ ВПО УГУ г. Москва (2008 г.), а также на международной и всероссийских научно-практических конференциях молодых ученых Улья-
новской государственной сельскохозяйственной академии (2004-2008 гг.). По теме исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 1,7 п.л.
Объем н структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 208 наименований. Работа изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 27 таблиц, 4 рисунка и 3 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, отражено состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет, объект и методы исследования, изложены научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе Теоретические положения формирования эффективного землепользования в аграрной сфере экономики рассмотрены сущность экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, методические подходы к определению эффективности землепользования, предпосыки формирования рынка земли как важнейшего условия повышения эффективности использования земельных ресурсов.
Во второй главе Современное состояние и эффективность использования сельскохозяйственных угодий проведен анализ современного состояния и качественных параметров сельскохозяйственных угодий, экономической эффективности использования земельных ресурсов по категориям хозяйств и выявлены факторы, определяющие ее уровень.
В третьей главе Основные направления повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий разработаны мероприятия по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий, методика расчета нормативов эффективности их использования, механизм государственной поддержки рационального использования земель, система стимулирования эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Аграрная реформа, начатая в России в начале 90-х годов, одной из основных задач ставила повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий. В то же время, радикальные преобразования на селе, связанные с изменением форм собственности на землю и внедрением новых
форм хозяйствования, не принесли ощутимых результатов. Земельные преобразования свелись в основном к механическому перераспределению земельных угодий между отдельными формами собственности и хозяйствования на селе.
Продожает действовать тенденция ухудшения качества сельскохозяйственных земель из-за их нерационального использования, усиливаются неоправданное изъятие наиболее ценных сельскохозяйственных угодий из аграрной сферы в другие отрасли народного хозяйства и их необоснованный перевод в прочие категории земель. Это положение усугубляется несовершенством действующей системы платного землепользования, поскольку она не в поной мере учитывает существующие различия в природно-экономических условиях воспроизводства на региональном уровне.
Необходимо разработать механизм экономического воздействия на собственников и других пользователей земли, обеспечивающий сохранение и повышение ее почвенного плодородия, соблюдение требований экологической безопасности, что, в конечном итоге, сказывается на росте экономической эффективности землепользования.
Эффективность использования земельных ресурсов определяется путем сопоставления результатов производства с их площадью или стоимостью. Но, учитывая особый характер этого ресурса (ограниченный размер, длительный период его возобновления, плодородие, неоднородность по качеству), оценка эффективности использования земли отличается от эффективности использования других ресурсов.
Под экономической эффективностью использования земли в сельском хозяйстве следует понимать уровень ведения на ней производства, который характеризуется количеством продукции, получаемой с единицы площади. В современных условиях использование земли считается эффективным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, снижаются затраты на производство единицы продукции, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.
Проведенные исследования позволили выявить отрицательные тенденции в использовании земельных ресурсов, основными из которых являются:
- увеличение площади залежных земель;
- снижение уровня распаханности сельскохозяйственных угодий;
- несоблюдение многими сельхозтоваропроизводителями научно-обоснованных севооборотов;
- снижение плодородия почв б результате резкого сокращения применения удобрении, особенно органических;
- уплотнение почвы из-за применения тяжелой техники;
- деградация земель н результате эрозии ночи;
- необоснованный перевод более эффективною вида угодий (пашни) в менее эффективные - сенокосы и пастбища;
- изъятие сельскохозяйственных угодий для нецелевого использования.
За годы аграрных преобразований площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий Самарской области снизилась с 4227 до 3967 тыс. га, или на 6,2 %; резко возросла площадь залежных земель и в 2008 году достигла 362,5 тыс. га, или 9,1% общей площади сельхозугодий.
Низкий уровень обеспеченности предприятий основными и оборотными средствами, резкое сокращение поставок сельскохозяйственной техники, количества вносимых в почву удобрений привели к тому, что доля незасеянной пашни в сельскохозяйственных предприятиях области составила 27,8% в 2008 году; постоянно снижается почвенное плодородие. Недостаточный уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей не стимулирует рациональное землепользование.
Наибольшее количество земель сосредоточено в сельскохозяйственных организациях, у которых в собственности и аренде находится 57,6% общей площади сельскохозяйственных угодий (табл. 1).
Таблица 1. Распределение сельскохозяйственных угодий но видам в хозяйствах всех категорий Самарской области
в том числе
Всего сельскохозяй- крестьянские личные
Годы сельхозугодий ственные (фермерские) подсобные
организации хозяйства хозяйства
населения
тыс. га % тыс. га % тыс. га % тыс. га %
1993 4227 100,0 3098,0 73,3 888,0 21,0 241,0 5,7
1995 4227 100,0 3098,0 73,3 887,0 21,0 242,0 5,7
Г 1997 4225 100,0 3096,0 73,3 887,0 21,(Г 242,0 5,7
1999 4174 100,0 2955,4 70,8 986,2 23,6 232,4 5,6
2001 4088 100,0 2743,7 67,1 1020,0 24,9 324,3 8,0
2005 4040 100,0 2390,4 59,2 1271,1 31,5 378,5 8,3
2006 4005 100,0 2315,5 57,8 1309,6 32,7 380,5 9,5
2007 3993 100,0 2296,8 57,5 1312,9 32,9 383,3 9,6
2008 3967 100,0 2284,2 57,6 1302,0 32,8 380,8 9,6
Однако, за анализируемый период наблюдается сокращение площади земли, закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями с 3098 тыс. га до 2284,2 тыс. та, или на 26,3%. Это связано с продожающимся процессом ликвидации обанкротившихся хозяйств.
Значительная площадь земель (32,8%) закреплена за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. У граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, находится 9,6% сельскохозяйственных угодий.
Из общего количества аграрных предприятий следует выделить сельскохозяйственные производственные кооперативы (рис. 1).
2006 г. 2008 г.
D Государственные унитарные предприятия Прочие
Рис. 1. Распределение земельных площадей но организационно-правовым формам сельскохозяйственных организаций
На предприятиях данной формы хозяйствования находится в собственности, пользовании и аренде 1037,7 тыс. та площадей, или 52,1% от земель сельскохозяйственных организаций. Произошло существенное сокращение земельной площади в обществах с ограниченной ответственностью - с 56,1% до 44,8%. Уменьшение площадей обусловлено как ликвидацией обанкротившихся предприятий, так и их перерегистрацией в сельскохозяйственные производственные кооперативы.
Рассматривая показатели экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий можно сделать вывод, что наиболее эффективно земля используется в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Так, стоимость валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах реализации в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, производство зерна и маслосемян подсонечника на 100 га пашни, а также урожайность воз-
делываемых культур в хозяйствах данной организационно-правовой фор,мы выше, чем в сельскохозяйственных организациях (табл. 2).
Таблица 2. Экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фер-
мерских) хозяйствах Самарской области
Сельскохозяйственные Крестьянские (фермер-
Показатели о рганизации ские) хозяйства
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Землеотдача, руб. 0,75 0,67 0,86 0,82 0,87 0,90
Землеемкость, руб. 1,31 1,48 1,16 1,22 1,19 1,11
Произведено валовой
продукции сельского
хозяйства, тыс. руб.:
- на 100 га сельхоз-
угодий 861,4 758,6 972,8 921,5 921,1 1014,3
- на 100 га условной
площади 938,6 857,5 1138,6 942,4 950,6 1046,5
Произведено на 100 га
сельскохозяйственных
угодий, ц:
- молока 92,3 84,2 79,9 14,7 14,5 17,4
- прироста живои мас-
сы крупного рогатого
скота 3,6 3,9 3,9 5,4 4,4 5,3
Произведено на 100 га
пашни, ц:
- зерна 1150 1420 1640 1820 2000 2110
- маслосемян подсол-
нечника 83 82 92 93 94 104
- корней сахарной
свеклы 12 14 11 6 8 8
- прироста живои мас-
сы свинеи 0,8 0,9 1,2 0,6 0,7 0,7
Урожайность, ц/га:
- зерновых и зернобо-
бовых 11,5 14,2 16,4 18,2 20,0 21,1
- подсонечника 8,3 8,2 9,2 9,3 9,7 10,4
- сахарной свеклы 163 179 181 217 224 232
Доля незасеянной
пашни, % 34,4 31,6 27,8 1,7 1,4 1,1
Доля залежных земель
в сельхозугодьях,% 17,9 16,1 15,7 0,3 0,4 0,3
Пашня в крестьянских (фермерских) хозяйствах используется более интенсивно, о чем говорит тот факт, что доля незасеянной пашни и залежных земель в них незначительна. В сельскохозяйственных организациях данные показатели составили в 2008 году 27,8 и 15,7% соответственно.
В то же время, необходимо отметить, что крестьянские хозяйства слабо оснащены техникой, имеют низкую производительность труда, многие из них имеют натуральный и полунатуральный характер. Фермерские хозяйства так и не сумели занять весомое место в сельскохозяйственном производстве области, их доля в валовой продукции в среднем за 1998-2008 гг. составила около 2 %.
Структура посевных площадей по категориям хозяйств Самарской области существенно отличается. По колективным сельхозпредприятиям доля зерновых культур в посевах составляет 62-66 %, а вместе с техническими культурами, реагирующими на погодные условия примерно так же, как и зерновые, удельный вес увеличивается до 75-76 %. В общественном секторе хозяйствования значительный удельный вес занимают и кормовые культуры (23-24 %), в то время как доля картофеля и овощей очень низкая.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдается ярко выраженное зерновое производство, которое занимает в структуре посевных площадей 70-80 %, а вместе с подсонечником на семена - 92-95 %. По хозяйствам населения картофель и овощи занимают наибольший удельный вес - 91 %.
В связи с этим, совершенно неправомерным является преувеличение роли мекотоварного производства и необоснованное стремление разукрупнять сельскохозяйственные предприятия, ошибочно считая их неконкурентоспособными в условиях рынка. В настоящее время они являются основными производителями продукции сельского хозяйства и пользователями сельскохозяйственных угодий.
Необходимо подчеркнуть, что в начале аграрной реформы передача сельскохозяйственных угодий в частную собственность, наряду с другими причинами, мотивировалась утверждениями о том, что частные собственники будут лучше заботиться о своей земле, чем кохозы и совхозы, когда земля считалась ничейной. Однако новые собственники не улучшили использование сельхозугодий, не повысили их продуктивность, не снизили уровень загрязненности.
Сокращение поставок тракторов, плугов, культиваторов, сеялок привело к тому, что сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства области оказались не в состоянии обрабатывать всю площадь пашни. Подав-
ляющая часть сельскохозяйственных организаций не располагает необходимыми финансовыми ресурсами на поддержание в нормальном состоянии находящиеся в их пользовании сельскохозяйственные угодья. В связи с этим резко сократилось количество вносимых в почву минеральных и органических удобрений, что приводит к постоянному снижению содержания гумуса в пахотном слое и, соответственно, плодородия сельхозугодий. Так, в 1991 г. по Самарской области в расчете на 1 га посевов было внесено 78 кг минеральных и 2,2 т органических удобрений. По итогам 2008 года внесение составило соответственно 9 кг и 0,3 т. Объемы вносимых удобрений в расчете на 1 га пашни сократились еще более существенно.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде дотаций и субсидий составляет всего лишь 3,5 % от суммы выручки по области. В целом по Самарской области она составила в 2008 году около 49 руб. на гектар сельхозугодий, а по отдельным районам - менее трех рублей. Налоги и сборы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды превышают сумму господдержки в целом по области в 5,6 раза, а по отдельным районам более чем в 32 раза.
В сельскохозяйственном производстве взаимодействие между экономическими и природными факторами носит очень сложный и противоречивый характер. Например, четко и с высокой достоверностью определить влияние каждого фактора (механизации, технологии, удобрений и т.п.) на урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры практически невозможно.
Поэтому для оценки эффективности использования сельскохозяйственных угодий возникла потребность в применении нормативов, поскольку хозяйствующие субъекты практически поностью зависят от собственных доходов и величина этих доходов связана с рациональным использованием ресурсного потенциала.
При расчете нормативов эффективности использования сельскохозяйственных угодий необходимо учитывать такие их качественные характеристики, как бал плодородия и погодные условия. Однако, при сопоставлении эффективности разных технологий, систем управления или организации труда, дожна учитываться и степень эффективности использования всего ресурсного потенциала. В качестве основного обобщающего показателя в данном случае может выступать выход товарной продукции в сопоставимых или текущих ценах в расчете на 100 га условной пашни с учетом ее плодородия.
Проведенные нами расчеты нормативов эффективности использования сельскохозяйственных угодий по базовому району Самарской области представлены в таблице 3.
Таблица 3. Расчет нормативов эффективности землепользования по Больше-черниговскому району Самарской области
Показатели 2002 г. 2005 г. 2008 г.
Площадь пашни фактическая, тыс. га 125,9 104,0 74,9
Бонитет сельхозугодий, бал 52 52 52
Площадь условной пашни с учетом бала бонитета, тыс. га 65,5 54,1 38,9
Объем реализованной продукции сельского хозяйства, мн. руб. в т.ч. на 100 га условной пашни, руб. 144,2 2203 154,2 2852 151,0 3877
Стоимость ресурсного потенциала, мн. руб. 1210 1080 849
Объем реализованной продукции на 100 руб. ресурсного потенциала, руб. 11,9 14,3 17,8
Нами предлагаются два варианта расчета нормативов эффективности землепользования. По первому варианту определяется площадь условной пашни (все категории сельхозугодий по утвержденным коэффициентам переводятся на условную пашню), которая путем умножения на среднерайонный бонитет сельхозугодий превращается в гектары условной пашни с учетом бала бонитета. Делением фактического объема товарной продукции за год на гектары условной пашни рассчитывается среднерайонный норматив эффективности землепользования.
Формула расчета норматива будет иметь следующий вид:
НЭзр = (ТП: ПЛуп) х 100, где НЭзр - норматив эффективности земельных ресурсов;
ТП - объем товарной продукции;
ПЛуп - площадь условной пашни. Данный норматив учитывает качество сельхозугодий, погодные условия, которые сложились за данный год и средний уровень хозяйствования по району, в том числе средние реализационные цены на товарную продукцию растениеводства и животноводства. Если теперь по каждому хозяйству в таком же порядке рассчитать гектары условной пашни (с учетом бонитета сельхозугодий данного хозяйства) и объем товарной продукции по фактическим ценам реализации, определить выход товарной продукции на 100 гекта-
рои условной пашни н сопоставить полученным резулыат со ередперайон-ш,1 м нормативом, jo с допустимой точностью можно говорить об уровне эффективности использования сельхозугодий на данном предприятии.
Второй вариант определения норматива эффективноеЩ следует назвать методикой определения норматива эффективности использования всею ресурсного потенциала. Но среднерайонной кадастровой цене сельхозугодий определяется их стоимость (в данном варианте качественные параметры сельхозугодий учитываются на основе экономической оценки земли, а не только по их бонитету), рабочая сила оценивается по среднерайонному уровню оплаты труда с начислениями, оборотные средства - по балансовой стоимости на начало года, основные средства производственного назначения - по балансовой стоимости на начало года за минусом износа.
Формула для расчета норматива эффек тивнос ти ресурсного потенциала будет выглядеть следующим образом:
НЭрн = ТП : (Сзр + Срс + Соф + Сое) х 100,
где НЭрн - норматив эффективности ресурсного потенциала;
Сзр - стоимость земельных ресурсов;
Срс - стоимость рабочей силы;
Соф - стоимость основных фондов;
Сое - стоимость оборотных средств. Если по данной методике рассчи та ть ресурсный по тенциал каждого отдельного предприятия, затем делением рассчитанного но среднерайонным ценам объема товарной продукции на этот потенциал определить достигнутый в данном хозяйстве уровень ресурсоотдачи и сопоставить полученный результат со среднерайонным нормативом, то можно судить об эффективности или неэффективности хозяйственной деятельности данного конкретного предприятия. Здесь уже речь идет об эффективности использования всего ресурсного потенциала, а не только сельхозугодий.
Сопоставляя фактические показатели деятельности каждою хозяйствующего субъекта с данными нормативами, с допустимой точностью можно выявить лучших и худших землепользователей.
В целях стимулирования землепользователей за рациональное использование сельскохозяйственных угодий, нами разработана ткала государственной поддержки, в которой предусмотрены доля посевов и общей площади, уровень выпонения нормативного показателя по выходу валовой продукции и параметры государственной поддержки от стоимости сверхплановой продукции;
Нормативы выхода товарной продукции па 100 га условной пашни устанавливаются едиными для сельскохозяйственных предприятий по административным районам или зонам ежегодно. Помимо уровня их выпонения, учитывается и доля посевов от пашни (данный показатель характеризует поноту использования пашни - самой ценной категории земельных угодий для сельского хозяйства). В зависимости от выпонения данных показателей определяется сумма государственной поддержки (табл. 4).
Таблица 4. Расчет государственной поддержки рационального землепользования по сельскохозяйственным организациям Болыиечерниговского района Самарской области в 2008 г.
Показатели СХПК Искра СХПК Пензи-но й 1 СИ га г** О- и с
Площадь пашни, га Бал бонитета почвы 5684...... .......58 8187 49....... .....4531 61
Площадь условной пашни с учетом бала бонитета почвы, га 3297 4012 2764
Доля посевов от площади пашни, % Стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции,тыс, ^уб. в т.ч. на 100 га условной пашни, тыс. руб. 79,1 20191 ........612,4 85,5 18684 465,7 74,7 9001 325,6
Объем реализованной продукции на 100 га условной пашни в среднем по району, тыс. руб. 387,7 387,7 -' 387,7
Отношение реализованной продукции в расчете на единицу земельной площади к средне- 158,0 120,1 84,0
Сверхплановая продукция, тыс. руб. 7408 ......31129 _
Норма государственной поддержки, % Предлагаемый размер государственной поддержки, тыс. руб. в т. ч на 100 га пашни, руб. 6 444,5 .......7820 8 250,3 .....3057' 87,6 1933
Фактический размер государс твенной поддержки, тыс. руб. 253,4 172,1 87,6
в т.ч. на 100 га пашни, руб. 4458_____ 2102 1933
Стимулирование рационального землепользования дожно осуществляться за счет средств, выделяемых из бюджета данного субъекта федерации и направляться на повышение плодородия сельскохозяйственных угодий, в
частности на увеличение нормы внесения минеральных удобрений, а также приобретение средств защиты растений и др. мероприятия по улучшению земель.
Развитие внутрихозяйственного расчета и совершенствование условий материального поощрения работников также могут стать действенными факторами, направленными на рост эффективности производства и рациональное землепользование.
Нами предлагаются меры внутрихозяйственного стимулирования работников производственных подразделений сельскохозяйственных организаций. Первоначально по подразделениям определяются нормативы урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых под посевы удобрений и погодных условий. Методика расчета и корректировки этого показателя на примере одного из базовых хозяйств Большечерниговского района Самарской области приведена в таблице 5.
Таблица 5. Методика расчета нормативной урожайности озимых зерновых культур в СПК Искра Большечерниговского района Самарской области за 2008 г.
Показатели Наименование бригад
Бригада № 1 Бригада №2 Бригада №3
Средняя урожайность за 2001-2007 гг., ц/га 22,2 23,4 25,6
Поправочный коэффициент по содержанию гумуса 1,03 0,91 0,98
Поправочный коэффициент по количеству вносимых удобрений 1,09 1,18 1,24
Погодный коэффициент 0,90 0,90 0,90
Нормативная урожайность, ц/га 21,6 22,6 28,0
Фактическая урожайность, ц/га 22,1 20,3 24,9
Отношение фактической урожайности к нормативной, % 102,3 89,8 88,9
В таком же порядке рассчитываются скорректированные нормативы урожайности по всем остальным сельскохозяйственным культурам. Затем рассчитывается нормативный (плановый) объем валовой продукции по всем культурам в фактических ценах реализации.
Сопоставление фактической стоимости валовой продукции с нормативной (плановой) показывает уровень выпонения задания. В случае перевыпонения планового задания, колективам растениеводческих бригад начисляется премия по утвержденной норме поощрения из фонда премирования, который образуется из расчета 30% от суммы сверхплановой продукции.
В условиях современного экономического кризиса вопрос охраны и сбережения сельскохозяйственных угодий не может быть реализован в достаточной мере из-за нехватки средств финансирования в федеральном и региональном бюджетах. Поэтому необходимы другие, допонительные источники финансирования данных мероприятий. Определенную роль в этом может играть страхование сельхозугодий. Средства страховых платежей могут стать допонительным источником компенсации ущербов и финансирования землевосстановительных работ.
Дожны быть задействованы и следующие основные принципы страхования сельскохозяйственных земель:
- необходимо в законодательном порядке ввести обязательное целевое страхование сельскохозяйственных земель от возможной потери их качественных характеристик;
- размер страховой ставки дожен быть единым, независимо от регионов страны и кадастровой стоимости земель, а страховое возмещение дожно быть в размере 100 % от суммы нанесенного ущерба;
- непосредственно хозяйствующие субъекты, в зависимости от эффективности аграрного сектора региона, дожны выплачивать от 20 до 50 % единой страховой ставки, остальная доля дожна быть сформирована за счет платежей из федерального и регионального бюджетов;
- суммы ущерба от природно-техногенных факторов и расходования полученных страховых возмещений дожны контролироваться специально созданными комиссиями в каждом субъекте федерации.
Таким образом, в условиях рыночных экономических отношений, различной обеспеченности сельхозтоваропроизводителей производственными ресурсами, в определенной корректировке нуждаются организационные, технические и экологические аспекты рационального землепользования. Действующие ставки земельного налога не отвечают сложившейся экономической ситуации, так как не стимулируют рациональное использование земель и повышение их плодородия, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества. Разработанные и апробированные нами методические подходы к определению государственной поддержки
рационального использования сельскохозяйственных угодий, предложенная система стимулирования эффективного землепользования, рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственного оборота земельных долей и страхованию сельскохозяйственных угодий будут способствовать наиболее эффективному уровню хозяйствования и землепользования.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Аграрная реформа, начатая в России в начале 90-х годов, одной из основных задач ставила повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Под экономической эффективностью использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве следует понимать уровень ведения на ней производства, который характеризуется количеством продукции, получаемой с единицы площади. В современных условиях использование земли считается эффективным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.
2. Наибольшее количество земель сосредоточено в сельскохозяйственных организациях, у которых в собственности и аренде находится 57,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Однако за анализируемый период наблюдается сокращение площади земли, закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями с 3098 тыс. га до 2284,2 тыс. га, или на 26,3%. Это связано с продожающимся процессом ликвидации обанкротившихся хозяйств. Уровень эффективности использования земли в данной категории хозяйств за годы реформ снизися в несколько раз. Основная причина снижения эффективности землепользования заключается в том, что сельхозпредприятия не располагают финансово-экономическими возможностями рационально использовать земельные угодья из-за сокращения технических средств, снижения количества вносимых в почву удобрений, значительная доля хозяйств в течение многих лет функционирует убыточно.
3. Экономическая эффективность землепользования в крестьянских (фермерских) хозяйствах выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах реализации в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и 100 га условной площади, производство зерна и маслосемян подсонечника на 100 га пашни, а также урожайность возделываемых культур в хозяйствах данной организа-
ционно-правовой формы выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Пашня в крестьянских (фермерских) хозяйствах используется более интенсивно, доля незасеянной пашни и залежных земель в них незначительна. В сельскохозяйственных организациях данные показатели составили в 2008 году 27,8 и 15,7% соответственно.
4. Анализ факторов, наиболее значимых по воздействию на изменение размера стоимости валовой продукции в расчете на единицу земельной площади показал, что экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий находится в прямой зависимости от уровня интенсивности использования земли, обеспеченности трудовыми ресурсами, рациональной организация производственных процессов, фондообеспеченности, качественных характеристик почвы. Формы собственности, землевладения и землепользования из-за ряда нерешенных законодательных вопросов играют второстепенную роль.
5. Проведенный анализ показал, что размер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде дотаций и субсидий составляет всего лишь 3,5 % от суммы выручки по области. Налоги и сборы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды превышают сумму господдержки в 5,6 раза. Исходя из этого, разработаны методические подходы к определению господдержки рационального использования сельскохозяйственных угодий на основе предложенной шкалы, в которой предусмотрено использование следующих показателей: доля посевов в общей площади пашни, уровень выпонения нормативного показателя по выходу валовой продукции, параметры государственной поддержки от стоимости сверхплановой продукции.
6. В сельскохозяйственном производстве взаимодействие между экономическими и природными факторами носит очень сложный и противоречивый характер. Например, четко и с высокой достоверностью определить влияние каждого фактора (механизации, технологии, удобрений и т.п.) на урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры практически невозможно. Отсюда возникает необходимость в применении нормативов. Предложена методика расчета нормативов эффективности землепользования, учитывающая влияние погодных условий, ресурсный потенциал и качество почвы хозяйствующих субъектов, которая может быть использована при обосновании ставки государственной поддержки.
7. Развитие внутрихозяйственного расчета и совершенствование условий материального поощрения работников также могут стать действенными
факторами, направленными на рост эффективности производства и рациональное землепользование. Обоснованы предложения по системе стимулирования эффективного землепользования сельскохозяйственных организаций с использованием нормативной урожайности сельскохозяйственных культур, которую предлагается рассчитывать с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых удобрений, погодных условий.
8. Важным условием повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий является совершенствование внутрихозяйственного оборота земельных долей. С этой целью необходимо формирование резервного фонда за счет неиспользуемых земель на основе купли-продажи земельных долей и аренды земельных участков у населения.
9. В условиях современного экономического кризиса вопрос охраны и сбережения сельскохозяйственных угодий не может быть реализован в достаточной мере из-за нехватки средств финансирования в федеральном и региональном бюджетах. Поэтому необходимы другие, допонительные источники финансирования данных мероприятий. Определенную роль в этом может играть страхование сельхозугодий. Средства страховых платежей могут стать допонительным источником компенсации ущербов и финансирования землевосстановительных работ.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ
РАБОТЫ:
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России
1. Нуретдинова Ю.В. Направление развития отношений собственности на сельхозугодья / Ю.В. Нуретдинова // Научно-технические ведомости Санкт-Петербурского государственного политехнического университета. -2009.-№ 1.-0,4 п.л.
Публикации в других изданиях
2. Нуретдинова Ю.В. Институциональный аспект формирования человеческого капитала в Российской Федерации /Ю.В. Нуретдинова // Научный Вестник Технологического института (филиал) УГСХА - Ульяновск: ГСХА, 2006.-№4.-0,15 пл.
3. Нуретдинова Ю.В. Состояние и перспективы социально-экономического развития Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова // Научный Вестник Технологического института (филиал) УГСХА - Ульяновск: ГСХА, 2006,-№5.- 0,15 пл.
4. Нуретдинова Ю.В. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Колектив авторов // Российская академия с/х наук, ГНУ ВНИИЭСХ, ГОУ ВПО УГУ, Москва, 2008. - 0,4 п.л. (авт. объем 0,2 пл.).
5. Нуретдинова Ю.В. Личные хозяйства, как резерв первичной и вторичной занятости жителей региона Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова, М.А. Егорова // Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук. Том 2. Спец. выпуск. - Самара, 2008. - 0,25 пл. (авт. объем 0,2 пл.).
6. Нуретдинова Ю.В. Активизация инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова, С.Н. Сушкова, Т.Ю. Сушкова // Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук. Том 2. Спец. выпуск. - Самара, 2008. - 0,25 п.л. (авт. объем 0,1 пл.).
7. Нуретдинова Ю.В. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий / Ю.В. Нуретдинова // Вестник УГСХА №2 (9) -Ульяновск: УГСХА, 2009.-0,25 п.л.
8. Нуретдинова Ю.В. Земля, как основополагающий фактор сельскохозяйственного производства / Ю.В. Нуретдинова // Вестник УГСХА №2 (9) -Ульяновск: УГСХА, 2009. - 0,25 п.л.
Отпечатано в юдательско-полиграфическом центре МичГАУ Подписано в печать 7.04.10 г. Формат 60x84 Хб,
Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 1,2 Тираж 120 экз. Ризограф Заказ №4327
Издательско-полиграфический центр Мичуринского государственного аграрного университета 393760, Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101 тел. +7 (47545) 5-55-12 E-mail: wdem@mgau.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Нуретдинова, Юлия Викторовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ.
1.1. Развитие земельных отношений - основа эффективного землепользования.
1.2. Методические подходы к определению эффективности использования земельных ресурсов.
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ.
2.1. Структура и качественные параметры сельхозугодий.
2.2. Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям.
2.3. Экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях различных форм собственности и хозяйствования.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ.
3.1. Обоснование эффективности землепользования с учетом ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий.
3.2. Совершенствование государственной поддержки эффективного землепользования.
3.3. Направления развития отношений собственности на сельскохозяйственные угодья.
3.4. Экономическое стимулирование эффективного землепользования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обоснование эффективного землепользования в сельском хозяйстве"
Одним из важнейших факторов сельскохозяйственного производства всегда выступали земельные угодья. От того, насколько рационально используется земля, во многом складывается эффективность отрасли в целом и каждого хозяйствующего субъекта. В свою очередь эффективность использования сельхозугодий зависит от технико-технологических, организационно-управленческих и социально-экономических условий производства, заинтересованности землевладельцев и землепользователей в повышении плодородия почвы, сохранении ее качественных параметров.
В последние годы продожает действовать тенденция ухудшения качества сельскохозяйственных земель из-за их нерационального использования, развития процессов водной и ветровой эрозии почв. Усиливаются неоправданное изъятие наиболее ценных сельскохозяйственных угодий из аграрной сферы в другие отрасли народного хозяйства и их необоснованный перевод в прочие категории земель. Это положение усугубляется несовершенством действующей системы платного землепользования, поскольку она не в поной мере учитывает существующие различия в природно-экономических условиях воспроизводства на региональном уровне.
Необходимо разработать механизм экономического воздействия на собственников и других пользователей земли, обеспечивающий сохранение и повышение ее почвенного плодородия, соблюдение требований экологической безопасности, что, в конечном итоге, сказывается на росте экономической эффективности землепользования.
От эффективности использования земельных ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях зависит экономическое благополучие товаропроизводителей. Успешное функционирование сельского хозяйства в условиях, характеризующихся крайней нестабильностью отношений, глобализации экономики говорят о высокой актуальности проведения исследований по воJ просам повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в нашей стране.
Проблема повышения эффективности землепользования в сельском хозяйстве достаточно многогранна. За прошедший с начала современной аграрной реформы период, в нашей стране многими учеными, специалистами и политиками поднимались различные аспекты данной проблемы, продожались различные варианты их решения, проводились обобщения и оценка уже накопленного опыта. В публикациях, разработках, рекомендациях А.И. Атухова, С.С. Бородина, И.Н. Буздалова, Быкова Н.Н, С.Н. Вокова, Н.В. Ко-мова, Н.Г. Конокотина, М.А. Коробейникова, Э.Н. Крылатых, О.Б. Лепке, С.А. Липски, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, И.А. Мина-кова, А.А. Никонова, Г.Н. Никоновой, К.И. Панковой, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.З. Родина, Н.Р. Руденко, Е.В. Серовой, В.Я. Узуна, И.П. Шаляпиной, Н.И. Шагайды, Г.И. Шмелева и многих других отечественных ученых-экономистов была обоснована необходимость проведения земельных преобразований, разработана методология проведения земельной реформы и целый ряд других вопросов.
Однако проводимые ими исследования относятся преимущественно к аграрной экономике в целом, недостаточно изученными остаются проблемы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий аграрных предприятий на региональном уровне. Необходимость разработки мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве с учетом региональных особенностей обусловила проведение отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.
Целью исследования является разработка теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по повышению эффективности землепользования сельскохозяйственных предприятий.
Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:
- разработать методические подходы к определению эффективности землепользования;
- выявить факторы, способствующие росту экономической эффективности использования земельных ресурсов;
- дать оценку современного состояния эффективности использования сельскохозяйственных угодий и обосновать основные направления по ее повышению;
- предложить методику расчета нормативов эффективности использования сельскохозяйственных угодий, отражающих объективные возможности землепользователей с учетом конкретных условий хозяйствования;
- предложить методические подходы к совершенствованию механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, направленного на повышение эффективности землепользования;
- разработать предложения по развитию внутрихозяйственного оборота земельных долей;
- разработать методические рекомендации по стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство), п. 15.38 Ч трансформация форм собственности в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса.
Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения Самарской области.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе землепользования в сельском хозяйстве.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Самарской области, регламентирующие сферу земельных отношений, публикации в периодической печати.
В качестве источников информации использовались материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Самарской области, Роскомзема РФ, данные Федеральной службы Земельного кадастра, Самарского областного управления сельского хозяйства, годовые отчеты и первичная бухгатерская отчетность сельскохозяйственных предприятий, материалы научно-исследовательских учреждений.
Работа выпонена с использованием совокупности методов экономических исследований: абстрактно-логического, монографического, расчетно-консгруктивного, экономико-статистического, балансового, метода экспертных оценок.
Научная новизна исследования заключается в комплексном решении организационно-экономических вопросов и разработке практических рекомендаций по эффективному землепользованию сельхозтоваропроизводителей.
К наиболее существенным результатам исследования, характеризующим научную новизну, относятся следующие положения и разработки:
- разработаны методические подходы к определению эффективности землепользования, предусматривающие расчет следующих показателей: зем-леотдачи, землеемкости, производства валовой и отдельных видов продукции в стоимостном и натуральном выражении на единицу физической или условной площади сельскохозяйственных угодий, урожайности основных культур, степени использования пашни, удельного веса залежи в общей площади сельскохозяйственных угодий;
- выявлено, что определяющими факторами рационального землепользования и эффективности сельскохозяйственного производства являются уровень интенсивности использования земли, обеспеченность трудовыми ресурсами, рациональная организация производственных процессов, фондообеспеченность, качественные характеристики почвы, в то время как формы собственности, землевладения и землепользования из-за ряда нерешенных законодательных вопросов играют второстепенную роль;
- обоснованы мероприятия по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а именно: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, снижение доли залежных земель на основе развития арендных отношений, оптимизация масштабов производства, формирование системы страхования земли, интенсификация сельскохозяйственного производства на основе применения современных технологий и севооборотов, внедрение внутрихозяйственного расчета;
- предложена методика расчета нормативов эффективности, учитывающая влияние погодных условий, ресурсного потенциала и качества почвы хозяйствующих субъектов, которые могут быть использованы при обосновании величины государственной поддержки;
- разработаны методические подходы к определению государственной поддержки рационального использования сельскохозяйственных угодий на основе предложенной шкалы, в которой предусмотрено использование следующих показателей: доля посевов в общей площади пашни, уровень выпонения нормативного показателя по выходу валовой продукции, распахан-ность земель, доля залежи в общей площади сельскохозяйственных угодий, степень использования пашни;
- обоснованы методические рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственного оборота земельных долей, предусматривающие формирование резервного фонда за счет неиспользуемых земель на основе купли-продажи земельных долей и аренды земельных участков у населения, что позволит эффективно использовать сельскохозяйственные угодья;
- предложена система стимулирования эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях с использованием нормативной урожайности сельскохозяйственных культур, которую предлагаем рассчитывать с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых удобрений и погодных условий.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы, методические предложения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, позволяют существенно повысить экономическую эффективность землепользования; они могут быть применены органами управления регионального АПК и сельскохозяйственными предприятиями для организации эффективного использования сельскохозяйственных угодий и построения схем внутрихозяйственного оборота земельных долей, а также использованы в учебном процессе высших учебных заведений.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования рассматривались и обсуждались на международной научно-практической конференции Российской академии с.-х. наук, ГНУ ВНИИЭСХ, ГОУ ВПО УГУ г. Москва (2008 г.), а также на международной и всероссийских научно-практических конференциях молодых ученых Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (2004-2008 гг.). По теме исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 1,7 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 208 наименований. Работа изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 27 таблиц, 4 рисунка и 3 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нуретдинова, Юлия Викторовна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Аграрная реформа, начатая в России в начале 90-х годов, одной из основных задач ставила повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Под экономической эффективностью использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве следует понимать уровень ведения на ней производства, который характеризуется количеством продукции, получаемой с единицы площади. В современных условиях использование земли считается эффективным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.
2. Наибольшее количество земель сосредоточено в сельскохозяйственных организациях, у которых в собственности и аренде находится 57,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Однако за анализируемый период наблюдается сокращение площади земли, закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями с 3098 тыс. га до 2284,2 тыс. га, или на 26,3%. Это связано с продожающимся процессом ликвидации обанкротившихся хозяйств. Уровень эффективности использования земли в данной категории хозяйств за годы реформ снизися в несколько раз. Основная причина снижения эффективности землепользования заключается в том, что сельхозпредприятия не располагают финансово-экономическими возможностями рационально использовать земельные угодья из-за сокращения технических средств, снижения количества вносимых в почву удобрений, значительная доля хозяйств в течение многих лет функционирует убыточно.
3. Экономическая эффективность землепользования в крестьянских (фермерских) хозяйствах выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах реализации в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и 100 га условной площади, производство зерна и маслосемян подсонечника на 100 га пашни, а также урожайность возделываемых культур в хозяйствах данной организационно-правовой формы выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Пашня в крестьянских (фермерских) хозяйствах используется более интенсивно, доля незасеянной пашни и залежных земель в них незначительна. В сельскохозяйственных организациях данные показатели составили в 2008 году 27,8 и 15,7% соответственно.
4. Анализ факторов, наиболее значимых по воздействию на изменение размера стоимости валовой продукции в расчете на единицу земельной площади показал, что экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий находится в прямой зависимости от уровня интенсивности использования земли, обеспеченности трудовыми ресурсами, рациональной организация производственных процессов, фондообеспеченности, качественных характеристик почвы. Формы собственности, землевладения и землепользования из-за ряда нерешенных законодательных вопросов играют второстепенную роль.
5. Проведенный анализ показал, что размер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде дотаций и субсидий составляет всего лишь 3,5 % от суммы выручки по области. Налоги и сборы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды превышают сумму господдержки в 5,6 раза. Исходя из этого, разработаны методические подходы к определению господдержки рационального использования сельскохозяйственных угодий на основе предложенной шкалы, в которой предусмотрено использование следующих показателей: доля посевов в общей площади пашни, уровень выпонения нормативного показателя по выходу валовой продукции, параметры государственной поддержки от стоимости сверхплановой продукции.
6. В сельскохозяйственном производстве взаимодействие между эко-, номическими и природными факторами носит очень сложный и противоречивый характер. Например, четко и с высокой достоверностью определить влияние каждого фактора (механизации, технологии, удобрений и т.п.) на урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры практически невозможно. Отсюда возникает необходимость в применении нормативов. Предложена методика расчета нормативов эффективности землепользования, учитывающая влияние погодных условий, ресурсный потенциал и качество почвы хозяйствующих субъектов, которая может быть использована при обосновании ставки государственной поддержки.
7. Развитие внутрихозяйственного расчета и совершенствование условий материального поощрения работников также могут стать действенными факторами, направленными на рост эффективности производства и рациональное землепользование. Обоснованы предложения по системе стимулирования эффективного землепользования сельскохозяйственных организаций с использованием нормативной урожайности сельскохозяйственных культур, которую предлагается рассчитывать с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых удобрений, погодных условий.
8. Важным условием повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий является совершенствование внутрихозяйственного оборота земельных долей. С этой целью необходимо формирование резервного фонда за счет неиспользуемых земель на основе купли-продажи земельных долей и аренды земельных участков у населения.
9. В условиях современного экономического кризиса вопрос охраны и сбережения сельскохозяйственных угодий не может быть реализован в достаточной мере из-за нехватки средств финансирования в федеральном и региональном бюджетах. Поэтому необходимы другие, допонительные источники финансирования данных мероприятий. Определенную роль в этом может играть страхование сельхозугодий. Средства страховых платежей могут стать допонительным источником компенсации ущербов и финансирования землевосстановительных работ.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Нуретдинова, Юлия Викторовна, Самара
1. Агроэкология, под ред. Черникова В.А., М., Колос, 2000 536 с.
2. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Под ред. И.Н. Буздалова. М., Наука, 1993.
3. Аграрная реформа в России (концепции, опыт, перспективы). Научные труды ВИАПИ, вып. 4. М., 2000. - 432 с.
4. Актуальные проблемы современной аграрной теории и политики / Науч. труды ВИАПИ, вып. 15. М., Энциклопедия российских деревень, 2005 .-455 с.
5. Алакоз В., Кисилев В., Шмелев Г. Зачем России земельная реформа. -М., 1999,- 127с.
6. Андрюшина И.А. Земельные отношения и рыночные преобразования. -М; ВИАПИ, Никоновские чтения 2000, с. 44-46
7. Арутюнян Ф.Г. Производственные отношения и интересы в колективных сельхозпредприятиях. М., Агропрогресс, 2003. - 361 с.
8. Афанасьев В.Н. Диалектика собственности: логика экономической формы. Ленинград, 1991. - 248 с.
9. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А. Ч Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учебное пособие в двух частях. Часть 1, Общая. М. Изд-во МПЭПУ, 1998.-208 с.
10. Бакинова Т.И. Эколого-экономические проблемы аграрного землепользования в аридной зоне (на примере Республики Камыкия). Ч Ростов-на-Дону, Изд. СКНСЦВШ, 2000. 315с.
11. Банников А.В. Ч Основы экологии и охрана окружающей среды, М., Колос, 1999,- 304 с.
12. Басманов А.Е.- Состояние и современные аспекты мониторинга земель России,/ Плодородие/, №2, 2001.
13. Басманов А.Е., Жиров А.А. Экологические аспекты состояния земель Российской Федерации, /Земельный вестник/, 2002, №2.
14. Башоров В.А. Основные направления развития земельной реформы в Кабардино-Бакарской Республике (КБР). М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2000, с. 75-77
15. Беленкий В.Р. Проблемы становления рынка земли // Аграрный рынок (теория и практика). М; ВНИИЭСХ, 1999, вып. 132, с. 55-65
16. Беленкий В.Р., Лойко П.Ф. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами / Учеб. пособие. М; Былина, 2001 - 254 с.
17. Беленький В.Р. Земля: новый передел? / В. Беленький // Экономика и жизнь. -2003. №38.-С. 101
18. Бобровин Ю.А. Экокультурный императив в регулировании земельных отношений. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2005. с. 284285
19. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш.Экономика природопользования /Уч. пос. М; ТЕИС, 1997.-272с.
20. Борзунова Т.А. Семенова Е.В. Экономические вопросы землепользования и земельные отношения в неадекватной экономической и правовой среде. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2003, С. 415-418
21. Бородин С.С. Земельное право. Общая часть: Курс лекций. СПБГУ-АП, 2000.-215 с.
22. Брыжко В.Г.- Земли сельскохозяйственного назначения как объект экономической защиты, /Аграрная наука/, № 5, 2005.
23. Буздалов И.Н. Стратегия аграрной политики в переходный период: концепция и основные направления. Ч М; Науч. труды ВИАПИ, вып. 9, С 8-36
24. Буздалов И.Н. Теоретические основы и современные проблемы развития аграрных отношений. М; Науч. труды ВИАПИ, вып. 15, С. 6-58
25. Буздалов И.Н. Земельная собственность в переходных условиях. Ч М; ВИАПИ, Никоновские чтения 2000, С. 29-34
26. Буздалов И.Н. Аграрные отношения: теория, процессы развития и реформирования. М; Науч. труды ВИАПИ, вып. 3, 2000, С. 3-27
27. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов. - М., Колос, 1999.-159 с.
28. Воков С.Н. Ч Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право), М., Былина, 1998, - 526 с.
29. Воков С.Н. Землеустройство / Учеб. в 5 томах. М; Колос, 2001
30. Воков С.Н. Экономика землеустройства. М; Колос, 1996. - 239с.
31. Воков С.Н., Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Основы землевладения и землепользования. -М, Колос, 1992. 144 с.
32. Володин В.М. Будущее за ландшафтным земледелием, /Земледелие/, №3, 2000.
33. Внутрихозяйственные экономические отношения, реализация прав собственников-владельцев земельных и имущественных паев. Практическое пособие. Отдел форм хозяйствования ВНИЭСХ, М., 1993.
34. Гаврилов В., Ивановский С. Ч Оценка национального богатства в сельском хозяйстве /Российский экономический журнал, 1994, №6.
35. Герасин С.И. К проблеме реализации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения. /Сб. ст. Никоновские чтения-1997, М., ВИАПИ, 1997. С. 27-29
36. Голубев А.В. Экономико-экологические основы химизации земледелия, Саратовский с.х. ин-т, 1994 Ч 170 с.
37. Гордеев А.В. Совершенствование системы управления земельными ресурсами Российской Федерации, /Землеустройство, кадастр и мониторинг земель/, №1, 2005.
38. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости / Учебник. -М; Изд. дом Филинъ, 1999. 592с.
39. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. М; ИНФРА - М, 1996.- 176с.
40. Горланов С.А., Назаренко Н.Т. Попов Ю.Ю. Рынок земли в сельском хозяйстве. Воронеж, ВГАУ, 1998. - 147с.
41. Горячев Ю.В. Предпосыки и перспективы преобразований в аграрном секторе России./ в сб. Никоновские чтения 2000. С. 19-20
42. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации (практическое пособие), под общей ред. Родина А.З., Носова С.И., М., Институт оценки природных ресурсов, 2000 -152 с.
43. Государственное регулирование земельных отношений / Под ред. А.А. Варламова и B.C. Шаманаева. М; Колос, 1998. - 264с.
44. Государственный контроль за использованием и охраной земель (нормативные материалы), М., Роскомзем, 1994.
45. Государственный контроль за использованием и охраной земель (нормативные материалы). Выпуск 2. - М., РУССЛИТ, 1995-368 с.
46. Государственный контроль за использованием и охраной земель (нормативные материалы), Выпуск 3. - М., РУССЛИТ, 1996.
47. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2003 г., М., Открытые системы, 2004.
48. Грачев В.А., Тарасов А.Н. Вопросы экологии и охраны земель сельскохозяйственного назначения, /Тезисы НПК Ч Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России/, Ростов-на-Дону, 2003, с. 184-187.
49. Гриценко М.П. Некоторые аспекты формирования агробизнеса на селе. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2005 С. 72-75
50. Гриценко М.П., Инютин Е.Д. Основные направления совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений.- Никоновские чтения Ч 2002. С. 311-312
51. Громова Т.- Экологическое состояние земель сельскохозяйственного назначения,/ Экономика сельского хозяйства России/, №3, 2005.
52. Гумеров Р. Создание рынка сельхозземель и повышение рентабельности агропредприятий: как расставить акценты? / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 1999. - № 1. - С. 52-65
53. Державин JI.M. Показатели состояния плодородия зе-мель./Плодородие/, №2, 2001.
54. Дукмас А.Н. Об усилении роли государства в регулировании рыночного оборота сельскохозяйственных земель. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2005 С. 281-282
55. Емельянов A.M. Земельный вопрос в системе российских реформ // Экономист, 2001, №6, С. 3-11
56. Ерофеев Б.В. Земельное право России / Учеб. для вузов. М; АНТЕЯ, 2000. - 576с.
57. Земельная реформа в России: принципы и методы осуществления /Б.М. Рабинович, И.А. Федосеев, А.Е. Игнатьев. М; Звезды и С, 1995. -208с.
58. Земельные отношения в сельском хозяйстве /Труды ВНИЭТУСХ, отв.за выпуск Миндрин А.С., Панкова К.И.-М.: ВНИЭТУСХ, 2005.-304с.
59. Земельный вопрос / Е.С. Строев, С.А. Никольский, В.И. Кирюшин и др.; Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. - 536 с
60. Жученко А.А. Научные приоритеты развития растениеводства в XXI веке, /Экологические основа повышения устойчивости и продуктивности агроландшафтных систем, ОреГАУ, 2001, с. 3-16.
61. Иванов A.JI. Ч Воспроизводство плодородия почв в адаптивно-ландшафтном земледелии,/Земледелие/, №2, 2002.
62. Иконицкая И.А. Право собственности на землю в Российской Федерации. М; Институт государства и права РАН, 1993. Ч 17с.
63. Илюхина Р.А.-Агроэкологические аспекты земельных отношений в России, /Экономика сельского хозяйства России/, №2, 2000.
64. Информационные материалы по экологическому сельскому хозяйству в Европейском Союзе, М., ЭкоНива, 2003 268 с.
65. Информация Об использовании земельных ресурсов в Российской Федерации Всероссийского общества охраны природы (ВООП), /Экологический вестник России/, №3, 2004.
66. Каштанов А.Н. Ч Почвоводоохранное земледелие, М., Россельхозиз-дат, 1984-462 с.
67. Каштанов А.Н., Лисецкий Ф.Н., Швебс Г.И.-Основы ландшафтно-экологического земледелия.- М., Колос, 1994 127 с.
68. Кирюшин В.И.-Экологические основы земледелия, М., Колос, 1996 -367 с.
69. Котунов Н.М. Эколого-ландшафтная организация территории.- М., ИК Родник, 1998 128 с.
70. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М; РУСС ЛИТ, 1995. - 512с.
71. Комов Н.В Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики. // Муждународный сельскохозяйственных журнал, 1999, №2, С. 23-25
72. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: российская модель землепользования и землевладения. М; РУССЛИТ, 1995. -301с.
73. Конокотин Н.Г., Сагайдак А.Э. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве / Ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, №9, С. 7-10
74. Конокотин Н.Г. Ч Концепция противоэрозийной организации территории в XXI веке, /Землеустройство/, №4, 2005.
75. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации /ВНИЭТУСХ, Милосердов В.В., Панкова К.И., Родин А.З., Воков С.Н. М., 1999.- 36с.
76. Концепция развития хозяйственного механизма в системе агропромышленного комплекса Российской Федерации. /Ред.кол. П.А. Андреев, Г.И. Будыкин, И.Н. Буздалов и др./ М., 1991.
77. Коробейников М.А. Приоритеты и механизмы аграрной политики: десятилетний опыт и перспективы / В сб. Экономика АПК: проблемы и решения, том 2 М., ГНУ ВНИЭТУСХ, 2005.
78. Коробейников М.А. Ч Земельные отношения в России: мифы и реальность., М., ФГНУ Росинформагротех, 2003.
79. Коростелев С.В. Земельное и лесное право / Учеб. пособие. СПб, Изд. Полиус, 1998. - 544с.
80. Корнева Н.Н. Сущность охраны земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, /Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий/, № 2, 2005.
81. Корнева Н.Н. Принципы охраны земель сельскохозяйственного назначения /В сб. Экономика АПК: проблемы и решения, том 2 М., ГНУ ВНИЭТУСХ, 2005.
82. Костяев А.И. Институт собственности и факторы производства в аграрном реформировании / В сб. Никоновские чтения 2000.С. 24-25
83. Краснов Н.И., Башмаков Г.С., Самончик О.А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации / Ж. Государство и право, 1997, №2, С. 75-85
84. Крассов О.И. Земельное право / Учеб. М; Юристъ, 2000. - 624с.
85. Кресникова Н.И. Оценка факторов, влияющих на процесс развития земельной реформы. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2000, С. 4042
86. Кресникова Н.И. Мониторинг купли-продажи земельных участков / Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. Ч М; Энциклопедия российских деревень, 1999, С. 170-177
87. Крылатых Э.Н. Развитие земельных отношений в аграрном секторе и сельской местности / Достижение науки и техники АПК, 1998, №4, С.30-35
88. Кулешов E.JL, Кулешов JT.H. О причинах неудовлетворительного состояния земель России, / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель/ , №4, 2005.
89. Леппке О.Б. Проблемы правового регулирования земельных отношений на современном этапе // Достижения науки и техники АПК, 1998, №3, С. 4-7
90. Леппке О.Б. Состояние, тенденции и проблемы развития оборота земель и формирования земельного рынка // Достижения науки и техники АПК, 2000, №8, С. 5-9
91. Леппке О.Б. Современное состояние и организационно-экономические аспекты формирования земельного рынка. Ч М; ВИАПИ, Никоновские чтения 2000, С. 53-57
92. Липски С.А. Институциональные преобразования в системе земельных отношений и их исследование (модель России конца XX начала XXI века). - М; ЗАО МЭЙН, 2002. - 276с.
93. Липски С.А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России. М; ГУЗ, 2001. Ч 246с.
94. Липски С.А. Земельные доли: путь к оптимизации землепользования или препятсвие при перераспределении земель // Правовое регулирование рынка недвижимости, 2001, №2
95. Лойко П.Ф. Современное многоукладное землепользование (некоторые аспекты теории, мирововй и отечественной практики). М; Федеральный кадарстровый центр Земля, РАГС, 2001. - 111с.
96. Лопырев М.И. Защита земель от эрозии и охрана природы, / Учебное пособие для вузов /, М., Агропромиздат, 1989 - 240 с.
97. Лысенко Е.Г. Ч Эффективность использования земель, / Экономист /, 2005, №6.
98. Малинин С.Н. Экономическая эффективность общественного производства.-Минск, изд.БГУ, 1974, 200с.
99. Лысенко Е.Г. Ч Экологизация сельского хозяйства и переход к устой чивому развитию, Сб. Н.Т., М., 2005 307 с.
100. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.т.26, ч.И
101. Маркс К. Капитал, т. 3, книга 111
102. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 25, ч. 11.
103. Маршал А. Принципы экономической науки т.1, М., Изд. группа Прогресс, 1993. -415 с.
104. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель. / Минприрда, Роскомзем. М., 1994 48 с.
105. Методика эколого-экономической оценки ландшафтной системы земледелия М., ВНИЭТУСХ, 1995.
106. Минаков И.А. Эффективность аграрного производства. Ч Изд-во Пролетарский светоч, Тамбов, 1996. Ч 289 с.
107. Минаков И.А. Экономика отраслей АПК / И.А. Минаков, Н.И. Куликов, О.В. Соколов и др.; Под ред. И.А. Минакова. М.: КолосС, 2004. -464 с. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
108. Минаков И.А. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, Н.П. Касторнов, Р.А. Смыков и др.; Под ред. И.А. Минакова. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: КолосС, 2005. - 400 с. ил. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
109. Милосердое В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее, ч 11. М., 1999 - 307 с.
110. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России XX век. - М., 2002. - 544с.
111. Миндрин А.С. Организационно-экономические условия использования загрязненных земель. М., Изд-во ГУП Агропрогресс, 2002 -146 с.
112. Миндрин А.С. Ч Мониторинг Ч основа прогноза состояния и рационального использования сельскохозяйственных угодий Российской Федерации, / Международный сельскохозяйственный журнал/, №3, 2005 .
113. Миронова Н.Н. Экономические и правовые аспекты земельной реформы. Никоновские чтения - 2000. С. 46-47
114. Михалев А.А. Сельское хозяйство России в период переходной экономики. М., АгроПрогресс, 1997.
115. Морозов В.И. Стратегия устойчивого развития и использования при-родно-ресурсного потенциала России, М., НИА-Природа, 1998 Ч 32 с.
116. Мустафин И.И. Стимулирование повышения плодородия земель в арендных колектвах, /Земледелие/, №3, 2001.
117. Назаренко В.И. Аграрная реформа и аграрная политика в странах Центральной и Восточной Европы, М., ВНИЭСХ, 1998 - 77 с.
118. Назаренко В.И., Папцов А.Т. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. Ин-формагробизнес, М., 1996. Ч 84с.
119. Налогообложение сельскохозяйственных угодий (методические рекомендации), под научно-методическим руководством Миндрина А.С. М., ФГУП ВО Минсельхоза России, 2003 35 с.
120. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку / Л.И. Лазаренко, Н.И. Агафонов и др. Ч Днепропетровск, Пороги, 1996. 445с.
121. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России. М., 1995. - 574с.
122. НиконоваГ.Н. Эволюция и реформирование земельных отношений в России.- Изд. С.-Петербург Государственного Университета экономики и финансов, 2000.- 238с.
123. Нормативный метод в сельском хозяйстве. М., Россельхозиздат, 1984.- 239с.
124. Ноткин А.И. Вопросы теории эффективности общественного производства. -Ж. Вопросы экономики, 1971, №4.
125. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г.
126. О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса. /Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708. /АПК: экономика, управление. Ч 1992, № 12.
127. О порядке реорганизации кохозов и совхозов. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1991 года № 86 /Российская газета. -1992.-7 января.
128. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07. 2002 № Ю1 ФЗ (Принят ГД ФС РФ 26.06.2002).
129. Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы: Указ Президента РФ от 16.12.1992 № 2162 /Экономика и жизнь, 1993, № 52.
130. Общая теория советского земельного права / Г.А. Аксененок, И. А.
131. Иконицкая, Н.И. Краснов и др. М; Наука, 1983. - 357с.
132. Огарков А.П. Сельское хозяйство и его производственно-ресурсныйпотенциал. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2000, №5, С. 7-9
133. Оптимизация государственного управления и повышение экологической устойчивости в региональном АПК, Учебное пособие, 1995.
134. Оценка земли и ее использование в планировании и экономическомстимулировании / Под ред. М.Л. Бронштейна. М; Экономика, 1984. 160с.
135. Панкова К.И., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Методические рекомендации по кадастровой оценке стоимости сельскохозяйственных угодий, М., ГУП агропрогресс, 1997 - 33 с.
136. Пашков В.П. Государственная собственность на землю надежная основа разрешения федеративно-территориальных противоречий. -М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2000, С. 47
137. Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели. Научные труды ВИАПИ, выпуск 3, М., 2000. 427с.
138. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. Новосибирск, 2001.- 420с.
139. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. Ч М., Энциклопедия российских деревень, 1995.- 146с.
140. Петриков А.В. Эволюция аграрных отношений и аграрно-экономическая мысль в России /Никоновские чтения Ч 1998, М., 1998.
141. Петриков А.В. О регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения / А. Петриков, В. Узун // Аграрная реформа. Экономика и право. 2002. - № 3. - С. 1-6
142. Петриков А.В. О регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения / А. Петриков, В. Узун // Аграрная реформа. Экономика и право. 2002. - № 3. - С. 1-6.
143. Пикард В. Земельная политика как инструмент преобразования сельского хозяйства (В сб. Проблемы современных земельных отношений в России. Ч С.-Петергбург, 1996.
144. Позубенков П.С, Земельные отношения и безопасность государства . М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2005. С. 282-284
145. Политическая экономия: Учеб. Пособие для вузов. М., Политиздат,1990.-735с.
146. Почвенно-экологические аспекты рационального землепользования /Под ред. A.M. Головкова. М; ЦО МЭЦ МГУ Чашниково, 1997. - 173с.
147. Природно-техногенные воздействия на земельный фонд России и страхование имущественных интересов участников земельного рынка /Колектив авторов.- М., Почвенный институт им. Докучаева, 2000 Ч 256 с.
148. Программа Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Подведение итогов / Под науч. ред. А.В. Пет-рикова. М; Росагрофонд, 1999. - 127с.
149. Проект методики определения производственного потенциала сельскохозяйственного предприятия. Ч Москва, 1987, ВНИЭСХ.
150. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. Ч М; Изд. дом. Филинъ, 1997. Ч 224с.
151. Региональная экономика: стабилизация и развитие /Сб науч. трудов ВНИЭТУСХ, том 1, М., 2000. 567с.
152. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006:Стат. сб./Росстат. М., 2007. - 981 с.
153. Рекомендации по оплате труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий /МСХ РФ, М., 1994.- 62 с.
154. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере /Подред. А.В. Гордеева, М., 1999. - 224с.
155. Родин А.З. Государственная кадастровая оценка земель и проблемы рационального землепользования / Ж. Международный сельскохозяйственный журнал, 2000, №1, С. 33-35
156. Рыманова JT.A. Финансово-экономические проблемы обеспечения устойчивости сельскохозяйственных предприятий. Ч М; ВИАПИ, Никоновские чтения 2001, С. 260-261
157. Рыманов А.Ю. Корректировка земельной политики в условиях ограничений на рынках факторов производства Ч М; ВИАПИ, Никоновские чтения 2002, С. 140-142
158. Савченко Е.С. Проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе // Международный сельскохозяйственный журнал, 2001, №1, С. 3-6
159. Сайфулин Ф.А. Развитие земельных отношений в Республике Башкортостан. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2000, С. 71-72
160. Самусева JI. О разнообразии форм внутрихозяйственных отношений. /Вестник Агропрома. Ч 1997, №8.
161. Сатуновский JT.M. Показатели эффективности общественного производства. М.: Статистика, 1980. 176 с.
162. Свиридова В.И. Оптимизация структуры использования пахотных земель в Курской области. М; ВИАПИ, Никоновские чтения -2000, С. 69-71
163. Селиванова JT. Ч Экономический механизм рационального использования земель, /Экономика сельского хозяйства России/, № 7, 2003.
164. Сельское хозяйство региона в переходной экономике: теория, практика /Доклады, сообщения, тезисы, вып. 2, Ростов-на-Дону, 1998. -87с.
165. Семенов В. А., Селиванова JI.A. -Особенности эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель, /Экономика сельского хозяйства России/, № 1, 2001.
166. Серова Е.В. Аграрные реформы в переходных экономиках: общие цели и различные траектории. Ч М; ВИАПИ, Никоновские чтения -2000, С. 13-19
167. Серков А.Ф. Крестьянство и аграрная реформа в России конца XXвека /Никоновские чтения 1998. - М., 1998.
168. Серков А.Ф. Реформа разрушения: ее истоки и составные части /В сб. Никоновские чтения 2000. - С. 22-23
169. Ситнин В.К., Яковец Ю.В. Экономический механизм повышения эффективности производства. М.: Экономика, 1978. - 215 с.
170. Совершенствование земельных отношений и методов их экономического регулирования на основе данных социально-экономического мониторинга. Аграрный институт. М., 1996.
171. Состояние и перспективы развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе России.- М., 1997.
172. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий. / Под науч. ред. В.Я. Узу на. Ч М; Энциклопедия российских деревень, 1999.- 187с.
173. Социально-экономические проблемы аграрной политики развития аг-ропродовольственных рынков /Науч. труды ВИАПИ, вып. 9, М., 2002.- 336с.
174. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.- М., 1997.- 98с.
175. Смирнова И.Г. Страхование земель сельскохозяйственного назначения, М., 2002.- 106с.
176. Снатенкова А.- Природопользование и экологическая эффективность, /Экономика сельского хозяйства, № 10, 2002.
177. Старченко В.М. Модель внутрихозяйственных отношений в колективных сельскохозяйственных предприятиях. Ч Никоновские чтения Ч 2001.-С. 286-288
178. Степановских А.С.- Экология: учебник для вузов, М., ЮНИТИДА-НА, 2001,703 с.
179. Строев Е.С., Воков С.Н. Земельный вопрос в России в начале XXI века (проблемы и решения). М; ГУЗ, 2001. - 55с.
180. Суслов И.Ф., Суслов А.И. Оценка земли, капитала, недвижимости. -М; РАГС, 2000-41с.
181. Сычев В.Г., Музыкантов П.Д. Пути повышения урожая и сохранения плодородия почв в Повожье, /Плодородие/, №2, 2002.
182. Тяпкин В.А. Качество земли и эффективность сельскохозяйственного производства. М., Колос, 1980. Ч 256с.
183. Узун В .Я., Сарайкин В.А. Влияние форм собственности на эффективность использования земли. М; ВИАПИ, Никоновские чтения -2002. С. 137-140
184. Узун В.Я. Пути концентрации сельскохозяйственных земель и капитала у эффективных собственников. М; АОЗТ ЭКОНИВА, 1999, С. 116-126
185. Улюкаев В.Х., Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. -М; Колос, 1996. 191с.
186. Харрисон Ф. Политические и экономические последствия приватизации земельной ренты. /В сб. Проблемы современных земельных отношений в России.- с.Петергбург, 1996.
187. Хлыстун В.Н. Дискуссионные проблемы развития земельных отношений в России, /Землеустройство, кадастр и мониторинг земель/, №1,2005.
188. Чогут Г.И. Рекомендации по определению эколого-экономической эффективности земель сельскохозяйственного назначения, Воронеж, ГНУ НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ, 2002 - 42 с.
189. Чаянов А.В. Избранные произведения. М., 1990. - С. 254
190. Шагайда Н.И. Законодательные основы и ограничения рынка земли сельскохозяйственного назначения. М; Науч. труды ВИАПИ, вып. 15. С. 87-116
191. Шакиров Ф.К., Ворожейкина Г.М., Серов А.С. и др. Развитие форм хозяйствования в условиях рыночных отношений /Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993, №4.
192. Шаляпина И.П. Современные особенности развития земельных отношений в сельском хозяйстве. М; ВИАПИ, Никоновские чтения -2000 С. 42-44
193. Шараев Ю.В. Теория экономического роста. Ч М., изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.-254 с.
194. Шехикян B.C., Ходус А.В. Роль государственной поддержки в развитии экологического сельского хозяйства, /Агроэкологический вестник/, 2003, №6, с. 16-20.
195. Шехикян B.C., Ходус А.В. Ч Государственное регулирование экологического агропроизводства в Евросоюзе, /Экономика сельского хозяйства России/, № 8, 2005.
196. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке. М; Наука, 2000. - 255с.
197. Экологизация аграрной сферы США и проблемы устойчивого развития, /АПК: экономика, управление/, №11, 2004.
198. Экологическая альтернатива, под ред. М.Я. Лемешева, М., Прогресс, 1990-798 с.
199. Экология и устойчивое сельское хозяйство: материалы для чтения под ред. Черникова В.А., М., МСХА, 2000 359 с. '
200. Экология и производство в аграрном секторе экономики (вопросы теории и практика) В.В. Кузнецов, В.В. Гарькавый, Е.Г. Лысенко, А.Н. Тарасов и др. Ростов-на-Дону, 1997 - 128 с.
201. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие для системы повышения квалификации и переподготовки госслужащих. /Под общ. Ред проф. В.И. Данилова-Данильяна.- М., Изд-во МПЭПУ, 1997 744 с.
202. Экологическое сельское хозяйство: зарубежный опыт и новые перспективы для России, М., изд. Совета Федерации, 2005, с. 46-51.
203. Экономика природопользования (обзорная информация), М., ВИНИТИ, №4, 2005.
204. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. Энциклопедия российских деревень, М., 2003. - 455с.
205. Югай A.M. Об обороте земельных долей в сельском хозяйстве. М; ВИАПИ, Никоновские чтения - 2001, С. 151-152
Похожие диссертации
- Организационно-экономическое обоснование кооперирования сельскохозяйственных предприятий
- Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства
- Эколого-экономический механизм регулирования природопользования в сельском хозяйстве
- Организационно-экономические основы повышения устойчивости развития сельского хозяйства
- Экономическое обоснование эффективной структуры звеньев полевых севооборотов в Красноярской лесостепи