Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Макарова, Марина Викторовна
Место защиты	Ярославль
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики"

Макарова Марина Викторовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика, экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ярославль - 2005

Работа выпонена в Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии А.В.Хрулева

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Бурыкин Алексей Дмитриевич

Научный консультант

кандидат технических наук, доцент Разумов Сергей Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Чекмарев Василий Владимирович кандидат экономических наук, доцент Красюк Ирина Николаевна

Ведущая организация

Ярославский государственный технический университет

Защита состоится л15 марта 2005 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета КМ 215.016.01 при Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии А.В. Хрулева Министерства обороны Российской Федерации, по адресу 150049, г. Ярославль, ул. Б. Октябрьская, д.67.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославского военного финансово-экономического института имени генерала армии А.В. Хрулева Министерства обороны Российской Федерации.

Автореферат разослан февраля 2005 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Аникин А. В.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами необходимой квалификации предполагает эффективное функционирование рынка образовательных услуг и наличие конкурентной образовательной среды. Являясь неотъемлемой частью регионального рынка, рынок образовательных услуг образует сложную социально-экономическую подсистему, во многом определяющую уровень развития региональной экономики.

В настоящее время высшее образование проходит сложный процесс адаптации к рыночным отношениям. Значительный рост количества вузов, программ, специализаций не может скрыть серьезные проблемы высшей школы в России, ее организации, финансирования, маркетинга, внедрения новых технологий. Недостаточная гибкость организационной структуры, государственных образовательных стандартов и программ высшего профессионального образования приводит к неэффективному использованию ресурсов всех субъектов рынка образовательных услуг и не позволяет гибко реагировать на потребности экономики страны и в особенности экономики региона.

В условиях недостаточного финансирования отрасли и усиления конкуренции в сфере высшего образования вузы вынуждены осуществлять непрерывный поиск эффективных форм организации учебного процесса, осваивать современные образовательные и информационные технологии, совершенствовать механизмы взаимодействия со всеми субъектами экономических отношений: домохозяйствами, фирмами, государством.

Важным направлением деятельности вузов становится изучение актуальных и прогнозирование потенциальных потребностей экономики региона в трудовых ресурсах, анализ текущего и перспективного социально-экономического развития региона, мониторинг рынка образовательных услуг. Результаты этих исследований дают возможность вузам определять стратегические направления своего развития, содействовать устранению дисбаланса между потребностями экономики региона в кадрах высшей квалификации и возможностями рынка образовательных услуг.

Вместе с тем сложившаяся система образования России не решает проблемы сохранения и развития интелектуального потенциала малых городов. Отсутствие возможности получить высшее образование по месту проживания приводит к тому, что молодые люди вынуждены уезжать в крупные города, областные центры в своем регионе или за его пределами. После окончания вузов только незначительная часть выпускников возвращается обратно. Отсутствие квалифицированных кадров снижает инвестиционную привлекательность малых городов, влечет за собой негативные социально-экономические последствия.

Все вышесказанное обуславливает актуальность данного исследования и приводит к необходимости анализа экономических и социальных отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования рынка обра-

зовательных услуг, определения роли субъектов рынка образовательных услуг в подготовке кадров для социально-экономического комплекса региона, разработки организационно-экономического механизма обеспечения региональной экономики кадрами высшей квалификации на основе объединения ресурсов учебных заведений и использования современных технологий.

Разработанность проблемы. Интерес к проблемам регионального рынка в России появися в начале 90-х годов в связи с переходом российской экономики к рыночным отношениям. Среди работ этого периода можно отметить труды А.С. Маршаловой, А.С. Новоселова, Р.И. Шнипера и других экономистов, посвященные становлению и функционированию регионального рынка.

В последнее время в отечественной литературе появляются работы, в которых анализируются проблемы обеспечения региона необходимыми ресурсами, среди них работы Н.Н. Некрасова, В.Г. Игнатова, В.И. Бутова, Г.В.Гутмана. Региональные аспекты функционирования системы высшего образования рассматриваются в работах А.И. Галагана, В.Е. Яценко и других.

В период становления рыночных отношений в системе образования интерес российских ученых к возникающим при этом проблемам значительно возрос. С начала 90-х годов появляются работы В.Г. Кинелева, Г.А. Балыхи-на, А.П. Панкрухина, А.И. Субетто, А.Я. Савельева и других ученых.

Актуальным сегодня является исследование экономических отношений в условиях становления и развития российского рынка образовательных услуг, а также разработка экономической, организационной и функциональной модели поведения учебного заведения на рынке образовательных услуг. Данная проблематика относится к сфере экономики образования как области специальных исследований, важный вклад в которую внесли такие ученые как А.Б. Вифлеемский, И.Н. Мочанов, Е.Н. Жильцов, В.В. Чекмарев, Д.И. Чупрунов, Л.И. Якобсон, Н.П. Гибало, Т. Шульц, Г.Беккер и другие.

Теоретические основы открытого образования, концепция экономических отношений, адекватных новой образовательной парадигме - системе открытого образования, ее становление и развитие в условиях рыночной экономики рассматриваются в многочисленных исследованиях В.П. Тихомирова.

Однако в современной научной литературе и в практике высшего образования пока еще слабо разработаны региональные аспекты построения системы высшего образования, адаптированного к кадровым потребностям муниципальных образований. Недостаточно отражены как концептуальные аспекты решения данных проблем, так и механизмы практической реализации этих решений.

Целью диссертационного исследования является решение научной задачи по развитию теоретических положений и разработке организационно-экономического обеспечения функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации в соответствии с потребностями экономики региона на основе взаимодействия регионального рынка труда и рынка образо-

вательных услуг, объединения ресурсов высших учебных заведений и использования современных информационных технологий.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе предлагается решить следующие взаимосвязанные задачи:

1. Проанализировать специфику функционирования регионального рынка образовательных услуг как социально-экономической подсистемы региональной экономики во взаимодействии с рынком труда и на этой основе показать развитие региональной системы профессионального образования.

2. Обосновать роль горизонтальной интеграции вузов, необходимость использования современных образовательных и информационных технологий в решении проблем обеспечения экономики региона высококвалифицированными кадрами.

3. Определить основные несоответствия между возможностями региональной системы профессионального образования и потребностями в кадрах высшей квалификации для экономики региона и предложить направления их устранения.

4. Разработать организационную модель и агоритм подготовки кадров высшей квалификации для муниципальных образований с учетом потребностей экономики региона.

5. Провести экономическое обоснование подготовки кадров высшей квалификации на основе предложенной организационной модели.

Объектом исследования является региональная система высшего профессионального образования.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм обеспечения экономики региона кадрами высшей квалификации.

Методология исследования. Логика диссертационной работы базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих ученых и специалистов в области региональной экономики, высшего профессионального образования, экономики образования. В качестве методов использовались: системный подход, мезоэкономический анализ, экономико-статистические и социологические методы обработки информации, методы моделирования и др.

Работа выпонена в соответствии с п. 5.19 Исследования проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах и п. 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам региональной экономики и высшего образования; статистические сборники Госкомстата; материалы Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области; данные о социально-экономическом развитии Ярославской области; законодательные акты Российской Федерации и субъектов Федерации;

материалы, размещенные на серверах в Интернет и периодической печати; практический опыт работы Ярославского государственного технического университета (ЯГТУ), Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и Ярославского филиала МЭСИ, Международного университета бизнеса и новых технологий (МУБиНТ).

Научная новизна результатов диссертационного исследования определяется следующими положениями:

1. На основе анализа взаимодействия регионального рынка труда и рынка образовательных услуг выявлены диспропорции между потребностями и обеспеченностью региональной экономики кадрами высшей квалификации в количественном и качественном аспекте и предложены направления их устранения.

2. Обоснована целесообразность горизонтальной интеграции вузов, позволяющая сократить издержки субъектов рынка образовательных услуг, наиболее эффективно использовать ресурсы всех вузов-участников интеграционного процесса. Предложена новая модель интеграции вузов для реализации совместных образовательных программ.

3. Определены роль и место современных образовательных и информационных технологий в решении проблем удовлетворения потребностей муниципальных образований в квалифицированных кадрах.

4. Разработаны организационная модель и агоритм подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики на основе взаимодействия образовательных учреждений и других субъектов рынка образовательных услуг.

5. Предложена авторская методика расчета экономического эффекта для основных субъектов рынка образовательных услуг при использовании организационной модели подготовки кадров высшей квалификации на примере дорожной отрасли.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения и выводы работы могут быть использованы:

Х учебными заведениями при организации внебюджетной деятельности, разработке стратегии развития вуза, формировании структуры образовательного комплекса, внедрении технологий открытого образования в учебный процесс, организации учебного процесса;

Х органами управления образованием при разработке региональных программ развития образования;

Х службами занятости для ориентации учебных заведений на потребности регионального рынка труда, определения основных направлений формирования регионального рынка профессиональных образовательных услуг;

Х региональными органами власти при разработке вопросов финансирования высшего профессионального образования на региональном уровне, формировании перспективных программ социально-экономического развития области.

Апробация работы. Материалы исследования использовались при выпонении научно-исследовательской работы Разработка принципов и сис-

темы взаимодействия федеральной и региональных программ развития образования, проводимой в рамках Федеральной программы развития образования по заказу Министерства образования РФ. Теоретические положения и практические выводы используются учебными заведениями Ярославской области (ЯГТУ, ЯФ МЭСИ, МУБиНТ) в маркетинговой деятельности и реализации учебного процесса. Кроме того, ряд положений диссертации нашли свое отражение в разрабатываемой в регионе Программе развития персонала на предприятиях и организациях Ярославской области.

Основные результаты диссертационного исследования обсуждались на:

Х международных конференциях: Информационные технологии в образовании в Богарии, Сонечный Берег, май 2002 г.; Образовательные технологии для новой экономики, г. Москва, октябрь 2002 г.; Электронный университет как центр развития интелектуального потенциала региона, г. Астрахань, апрель 2004 г.; Электронный университет как центр развития интелектуального потенциала региона, г. Калининград, июнь 2004г.; Новые информационные технологии в образовании, г. Ереван, июнь 2004 г.;

Х международном семинаре Методология оценки деятельности электронных кампусов и дистанционных образовательных проектов, г. Москва, январь 2004 г.;

Х всероссийских конференциях: Обучение осужденных, г. Санкт-Петербург, ноябрь 2001 г.; Маркетинг - стратегия развития бизнеса, г.Ярославль, декабрь 2002г.; Стратегия бизнеса и социально-экономическое положение региона, г. Ярославль, ноябрь 2003 г.;

Х межрегиональных научно-практических конференциях по вопросам открытого образования, г. Кострома, май 2002 г.; Влияние новых образовательных технологий на развитие регионов России, г. Рязань, февраль 2003 г.; Экономическое образование в регионах России: опыт, проблемы, перспективы, г. Ярославль, апрель 2003 г.; Влияние образовательных технологий на развитие региона, г. Астрахань, апрель 2003 г.

Структура диссертации обусловлена последовательностью постановки и решения задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Общий объем работы - 171 страница машинописного текста, в том числе основного - 161 страница, 19 таблиц, 12 рисунков, 7 приложений. Список используемых источников включает 195 наименований.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы и степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи, теоретическая и методологическая база исследования, определяется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы обеспечения социально-экономического комплекса региона кадрами высшей квалификации анализируются ключевые понятия, используемые в диссертации: регион, лобра-

зовательная услуга, региональный рынок образовательных услуг, рынок труда и др.

В работе в качестве региона выступает субъект Федерации, представляющий собой административно очерченное пространство и в то же время обособленный социально - экономический комплекс, в котором складывается и реализуется совокупность процессов воспроизводства жизнеобеспечения данной территории.

Основными факторами эффективного функционирования региональной экономики, на наш взгляд, являются уровень развития и отраслевая структура производственного комплекса региона, обеспеченность региона ресурсами, в том числе трудовыми , а также информационные факторы, и прежде всего, знания, которые выступают и в качестве товара и в качестве ресурса, обеспечивающие конкурентоспособность региона.

Ярославская область на протяжении ряда лет характеризуется положительной динамикой важнейших показателей социально-экономического развития, однако эта тенденция не является характерной для ряда муниципальных образований региона. По данным рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований наибольшим социально-экономическим потенциалом обладают муниципальные образования, имеющие на своей территории городские центры: г. Переславль-Залесский, г. Рыбинск и г.Ярославль.

Обеспечение жизнедеятельности регионального хозяйства в значительной мере определяется профессиональной и отраслевой мобильностью трудовых ресурсов. Уровнем своего развития регион во многом обязан именно высшему образованию, и в то же время, чем выше уровень развития экономики, тем более сложные задачи приходится решать работникам, и тем значительнее потребность в специалистах высшей квалификации. Таким образом, особое значение для комплексного развития региона имеют объем, структура, уровень квалификации и образования трудовых ресурсов.

Основным источником формирования квалифицированных кадров для предприятий и организаций Ярославской области выступает система профессионального образования, которая формируется в рамках рынка образовательных услуг.

Для любого субъекта рыночных отношений характерно осуществление его деятельности на конкретном рынке. Особенностью деятельности высшего учебного заведения как субъекта рыночных отношений является то, что вузу приходится работать одновременно на двух рынках: рынке образовательных услуг и рынке труда.

Рынок образовательных услуг складывается из множества образовательных учреждений и потребителей образовательных услуг - абитуриентов (потенциальных потребителей образовательной услуги) и студентов, уже вовлеченных в процесс потребления этого вида услуг. Результатом потребления образовательных услуг является выпускник - специалист с определенным набором компетенций. Выпускник вуза вступает в рыночные отношения на другом рынке - рынке труда. Степень востребованности специалиста и каче-

ство его знаний могут быть определены только на этом рынке, когда специалист вовлекается в процесс воспроизводства.

Таким образом, рынок образовательных услуг является составным элементом целостной рыночной системы и выпоняет в ней регулятивную функцию, воздействуя на все другие элементы системы и, в свою очередь, находится под влиянием других рынков. Насколько эффективно действует рынок образовательных услуг, откликаясь на потребности рынка труда и формируя их, настолько эффективно будет функционировать рынок труда и рыночная система в целом.

На региональном рынке труда существуют такие проблемы, как обеспечение потребности муниципальных образований Ярославской области квалифицированными кадрами, снижение качества трудовых ресурсов и др. На решение перечисленных проблем направлена разрабатываемая в регионе Программа обеспечения развития персонала на предприятиях и в организациях Ярославской области, целями которой являются обеспечение потребности Ярославской области в высококвалифицированных кадрах, эффективное использование кадрового потенциала региона, обеспечение условий для профессионального развития персонала организаций.

Независимо от отраслевой специфики территориального производственного комплекса не обеспечиваются потребности регионального рынка труда в таких специалистах как энергетики, дорожники, связисты и др., поскольку их подготовка не реализуется в региональной системе профессионального образования.

Адаптация системы высшего профессионального образования к потребностям региональной экономики рассматривается как важнейший механизм решения кадровых проблем социально-экономического комплекса региона.

Во второй главе Организационно-технологические аспекты адаптации системы высшего профессионального образования к потребностям региональной экономики определяется роль учреждений высшего профессионального образования в обеспечении социально-экономического развития региона, рассматриваются организационно-технологические аспекты формирования регионального образовательного пространства с учетом тенденций к объединению ресурсов вузов, использования современных образовательных и информационных технологий.

Определение основных направлений региональной специализации и прогнозирование развития новых отраслей и элементов инфраструктуры оказывает существенное влияние на характер использования трудовых ресурсов. Регулирующее воздействие на рынок труда осуществляется со стороны различных субъектов как федеральных, так и региональных. Но, тем не менее, большая часть проблем, связанных с занятостью населения, обеспечением региональной экономики квалифицированными кадрами, решается на уровне региона.

Роль вузов в регионе определяется их основной задачей - подготовкой квалифицированных специалистов для всех сфер общества и видов

профессиональной деятельности. Инновационная система высшего образования способствует формированию потенциала регионов и обеспечивает устойчивое преобразование и развитие экономики в целом. Это особенно верно для малых городов со слабым институциональным потенциалом и ограниченным человеческим капиталом.

Попытки решения проблем обеспечения потребности в образовании в малых городах предпринимаются, к примеру, путем формирования образовательных округов. В то же время создание образовательных округов на базе существующих в малых городах учебных заведений (общеобразовательных школ, системы непрерывного профессионального образования, средних профессиональных учебных заведений, филиалов вузов) не решает проблему обеспечения муниципальных образований кадрами высшей квалификации требуемой специализации. Необходимо использовать различные формы объединения ресурсов высших учебных заведений для решения этой проблемы. Для ряда групп населения, и прежде всего для лиц с ограниченными физическими возможностями, вопрос мобильности отпадает сам собой. Для них, а также для людей, проживающих в малых городах и населенных пунктах, доступ к обучению может быть обеспечен с помощью развитой региональной образовательной сети вузов, использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Несмотря на то, что в настоящий момент на территории Ярославской области осуществляют свою деятельность 32 высших учебных заведения, в областном центре работают 25 из них и лишь 7 представлены в малых городах. Семи высших учебных заведений, которые осуществляют свою деятельность на территории муниципальных образований, явно недостаточно для обеспечения региональной экономики специалистами требуемого профиля и квалификации.

Одним из путей решения кадровых проблем в малых городах и посеках региона является организация подготовки специалистов, основанная на реализации преимуществ интеграции ресурсов высших учебных заведений, создании развитой региональной образовательной сети и использовании инновационных образовательных технологий.

Эволюция компьютерных технологий, развитие рынка образовательных услуг, а также имеющиеся при традиционной форме обучения ограничения доступности образования стали объективными факторами появления концепции открытого образования,

Необходимость обучения и переобучения большого количества работников различных специальностей повлекла за собой появление дистанцион-" ного образования, основанного на использовании современных информационных технологий. Дистанционное образование сегодня является одной из равноправных составляющих международной образовательной системы.

Вузы, работающие по дистанционным технологиям, как правило, имеют разветвленную сеть филиалов, представительств, вузов-партнеров. При этом столичные вузы обычно ориентируются на создание образовательной сети в областных центрах, реже в крупных городах областного подчинения.

трах филиалов и представительств высших учебных заведений создает основу для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

На территории Ярославской области подготовку кадров высшей квалификации с использованием современных информационных технологий осуществляет Институт электронного обучения, созданный в рамках межвузовского проекта МУБиНТ и МЭСИ (члены Международного образовательного консорциума Электронный университет). Институт осуществляет подготовку различной категории граждан через разветвленную региональную сеть представительств МЭСИ и МУБиНТ (рис.1).

Рис. 1. Схема организации дистанционного обучения в регионе

Ярославская область является участником программы Фонда Сороса по развитию информационных технологий среди учебных заведений, которая ставила своей основной целью привлечение вузов, школ, техникумов к использованию среды Интернет.

Реализация Региональной Виртуальной образовательной среды Ярославля и Ярославской области лRegion-on-line предполагает создание программно-телекоммуникационной среды, которая позволит обеспечить в будущем техническими средствами ведение учебного процесса, его информационную поддержку и документирование в среде Интернет любому числу учебных заведений Ярославля и Ярославской области.

Благодаря ряду разработанных и реализуемых областных программ, направленных на расширение телекоммуникационных сетей в сельской местности, оказанию государственной поддержки деятельности в сфере информационных технологий, использованию технологий электронного обучения могут решаться важные задачи сохранения и развития интелектуального потенциала малых городов и закладываться основы для новой экономики -экономики, основанной на знаниях.

Во многих регионах страны вузы ведут многогранную деятельность по оптимизации образовательного пространства на основе интеграции академического потенциала однопрофильных и разнопрофильных образовательных учреждений как по горизонтали, так и по вертикали. Примером вертикальной интеграции является создание университетских комплексов. Горизонтальная интеграция подразумевает взаимодействие учебных заведений одного и того же уровня, или объединение таковых в новую структуру при наличии экономической целесообразности.

Экономическая целесообразность горизонтальной интеграции обеспечивается за счет объединения ресурсов, повышения эффективности использования материальной базы, образовательных технологий, кадрового потенциала. Она выражается и в повышении качества образования, особенно при снижающихся (либо неизменных) издержках. В результате интеграции могут создаваться новые образовательные объединения (комплексы, консорциумы).

Более мощным вариантом горизонтальной интеграции является создание Web - университетов. Конечная цель такого консорциума - объединить накопленный его участниками опыт создания современной информационно-образовательной среды высшего образования для ее конкретного применения.

Для решения проблемы эффективного обеспечения экономики региона кадрами высшей квалификации мы предлагаем новую модель интеграции вузов для реализации совместных программ подготовки специалистов.

Предлагаемая модель предусматривает выстраивание взаимодействия вуза-инициатора, имеющего:

Х развитую региональную образовательную сеть (филиалы и представительства), позволяющую организовать взаимодействие потребителей образовательных услуг с их поставщиками;

Х маркетинговую службу, обеспечивающую процесс изучения и анализ текущих и перспективных потребностей местной экономики в кадрах;

Х сформированные механизмы взаимодействия образовательных учреждений с местной администрацией (региональными и муниципальными органами власти);

и вуза-партнера (вуза-лицензиата), обладающего лицензией на право ведения образовательной деятельности по требуемой специальности.

На базе вуза-инициатора осуществляется обучение по тем дисциплинам, которые являются общими для входящих в альянс вузов, а освоение специальных дисциплин реализуется в рамках вуза-лицензиата; при этом при переходе студента в этот вуз ему, в соответствии с договором между вузами, переаттестуются общие дисциплины, пройденные в вузе-инициаторе.

Таким образом, интеграция способствует как усилению позиции вузов на рынке образовательных услуг, так и решению проблем обеспечения экономики региона (и в первую очередь - малых городов) кадрами высшей квалификации.

В третьей главе Совершенствование региональной системы образования как базисной структуры экономики региона рассматривается взаимо-

действие основных субъектов региональной экономики в решении проблем обеспечения высококвалифицированными кадрами, представлены организационная модель и агоритм подготовки кадров высшей квалификации для экономики региона, а также экономическое обоснование подготовки кадров на основе предложенной организационной модели (на примере дорожной отрасли).

Дорожная отрасль является неотъемлемой частью единой транспортной системы Российской Федерации, призванной содействовать решению общегосударственных и региональных социально-экономических задач. Развитие рыночных отношений в России требует наличия разветвленной сети дорог, обеспечивающих бесперебойную связь между населенными пунктами и регионами. Существующая дорожная сеть не отвечает потребностям экономики и темпам автомобилизации страны.

Ярославская область - один из наиболее динамично развивающихся регионов РФ - обладает развитыми транспортными коммуникациями. Протяженность автомобильных дорог Ярославского региона, обеспечивающих работу автомобильного транспорта, составляет 8195 км, в том числе 1326 км ведомственных и 6869 км дорог общего пользования, из которых 6530 км -территориальные дороги и 339 км - федеральные дороги. Основные направления и мероприятия по сохранению и развитию дорожной отрасли региона зафиксированы в Областной целевой программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог Ярославской области на период 2001-2003 годы и до 2010 года, одобренной Постановлением Администрации Ярославской области от 22.11.2000 № 217а. Планируемое увеличение объемов работ по содержанию и развитию дорожной отрасли региона потребует допонительного финансирования, совершенствования структуры управления дорожным хозяйством, привлечения высококвалифицированных кадров.

В Ярославской области дорожная отрасль представлена Департаментом дорожного хозяйства, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предприятиями других форм собственности, жилищно-коммунальными хозяйствами муниципальных образований области и крупных промышленных предприятий. Общее количество работающих более чем на 30 государственных унитарных предприятиях и в структуре Департамента дорожного хозяйства составляет порядка 3,5 тысяч человек, 700 из которых инженерно-технические работники, имеющие средний возраст более 45 лет. С целью обеспечения дорожной отрасли кадрами высшей квалификации разработана подпрограмма подготовки специалистов, утвержденная Постановлением Администрации Ярославской области от 27 марта 2002 г. №49-а.

График, отражающий диспропорцию численности необходимого количества работников, имеющих высшее образование, и естественной убыли, связанную с выходом на пенсию, представлен на рисунке 2.

Ряд 1 (потребность в кадрах высшей квалификации для предприятий дорожной отрасли) получен на основе анализа соотношения численности работников дорожного хозяйства и выпоняемых объемов работ (в км.) по содержанию дорожной сети.

Ряд 2 (обеспеченность кадрами высшей квалификации предприятий дорожной отрасли) получен на основании анализа результатов переписи населения по Ярославской области и анализа выбытия работников дорожного хозяйства по данным Департамента дорожного хозяйства Ярославской области. Ряд 3 учитывает воспонение кадров с высшим образованием в сфере дорожной отрасли за счет реализации областной подпрограммы, начиная с 2003 г.

Рис.2. Прогноз потребности в кадрах высшей квалификации для предприятий дорожной отрасли и фактического числа работников

Следует отметить, что при разработке областной целевой подпрограммы не были учтены потребности в подготовке специалистов для муниципальных унитарных предприятий, предприятий других форм собственности, жилищно-коммунальных хозяйств, а также индивидуальный спрос на данные образовательные программы. Областная целевая подпрограмма подготовки специалистов для дорожной отрасли вследствие незначительного объема выделяемых финансовых ресурсов не решает проблемы обеспеченности кадрами, характерной и для других отраслей экономики муниципальных образований и региона в целом (связь, энергетика и др.)

Разработка и реализация современных методов организации учебного процесса, например, обучение по форме экстерната с использованием дистанционных технологий, позволит, используя те же объемы финансовых ресурсов, при условии горизонтальной интеграции вузов значительно увеличить число подготовленных специалистов, а также будет способствовать достижению значительного социально-экономического эффекта.

Нами разработана универсальная организационная модель подготовки кадров высшей квалификации (рис. 3).

Горизонтальная интеграция предусматривает заключение договора о сотрудничестве между вузом-оператором и вузом-партнером, позволяя более

эффективно организовывать учебный процесс. В рамках договора осуществляется наложение учебных планов и разработка индивидуальной траектории обучения.

Рис. 3. Организационная модель подготовки кадров высшей квалификации

Проведенное нами сопоставление учебного плана вуза-оператора по специальности Менеджмент и учебного плана вуза-партнера по специальности Автомобильные дороги и аэродромы выявило, что 14 дисциплин могут быть реализованы вузом-оператором и приняты к переаттестации вузом-партнером. При наличии учебно-методического обеспечения и возможности реализовывать технологии дистанционного образования другие дисциплины при технической, методической, информационной поддержке могут быть также реализованы вузом-оператором. Обучаясь по системе экстерната, студент имеет возможность не менять место жительства, работать на предприятии, накапливать опыт и практические навыки, тем самым повышается мотивация после окончания обучения вернуться в родной город (населенный пункт) и вести профессиональную деятельность на выбранном предприятии.

На основе проведенного анализа системы образования региона (рис. 4) определены подходы к устранению несоответствий между возможностями региональной системы профессионального образования и потребностями в кадрах высшей квалификации предприятий и организаций (рис. 5).

Агоритм подготовки кадров высшей квалификации на основе организационной модели включает восемь этапов (рис. 6).

На первом этапе необходимо проанализировать и оценить потребности региона, предприятий и организаций в образовательных услугах. Следующим этапом является исследование и анализ возможности и экономической целесообразности удовлетворения выявленных потребностей в образовательных услугах, включающий три последовательных шага: анализ образовательной программы (образовательного стандарта), анализ возможности привлечения вуза-партнера, анализ ожидаемого объема заказа и его перспективности.

В случае принятия положительного решения об экономической и технологической целесообразности реализации анализируемой специальности разрабатывается проект образовательной программы и проводится анализ возможности привлечения вуза-партнера. С целью минимизации трудовых и временных затрат на осуществление данного этапа анализа нами разработана система критериев оценки вуза как потенциального партнера выпонения образовательных программ.

Заключительным и наиболее трудоемким этапом при оценке целесообразности реализации образовательной программы выступает анализ ожидаемого объема заказа и его перспективности.

На третьем этапе агоритма осуществляется поиск вуза-партнера, в качестве которого выбирается образовательное учреждение с наивысшим рейтингом. Следующие шаги: подготовка к реализации образовательной программы - включает анализ организационных, технологических и маркетинговых аспектов; формирование контингента обучающихся; организация учебного процесса; выпуск специалистов. Завершающим этапом выступает анализ результатов, мониторинг трудоустройства выпускников по специальности. По результатам анализа вносятся корректирующие изменения в структуру учебного процесса, при необходимости коррекции подвергаются организационные, технологические и маркетинговые аспекты.

Рис. 4 Региональная система образования и анализ несоответствия ее возможностей с потребностями в профессиональных кадрах

Рис. 5. Основные направления устранения несоответствий между возможностями региональной системы профессионального образования и потребностями в кадрах высшей квалификации предприятий и организаций

Рис. 6. Агоритм подготовки кадров высшей квалификации

Подготовка кадров высшей квалификации на основе разработанной модели сопровождается социально-экономическим эффектом для всех субъектов - администрации региона и органов местной власти, предприятий и организаций, вузов, домохозяйств и отдельных граждан.

Совокупный экономический эффект подготовки кадров на основе предлагаемой нами модели для граждан включает сокращение затрат на поездки к месту учебы и обратно, проживание в общежитии или найм частного жилья, оплату приобретения учебно-методической литературы и др.

Социальный эффект для данной категории субъектов заключается прежде всего в удовлетворении потребности приобретения необходимых знаний, навыков, опыта, возможности трудоустройства и дальнейшего карьерного роста, повышения уровня конкурентоспособности на рынке труда, ускорения социальной, профессиональной адаптации и самореализации.

Для муниципальных образований социально-экономический эффект складывается из следующих составляющих: обеспечения занятости населе- -ния и снижения оттока кадров, снижения социальной напряженности, наращивания конкурентных преимуществ муниципального образования, снижения затрат на подготовку кадров, повышения инвестиционной привлекательности и деловой активности муниципального образования, повышения качества жизни населения.

Подготовка кадров на основе предложенной модели обеспечит потребителей регионального рынка труда - предприятия и организации - специалистами, соответствующими производственному профилю. Предприятие-заказчик сможет избежать расходов, связанных с приемом на работу иногороднего сотрудника: отчисления в местный бюджет, затраты на социально-бытовое обустройство, психологическую адаптацию и др.

Подготовка специалистов дорожной отрасли в соответствии с предлагаемой моделью позволит экономить до 8,8% выделяемых Администрацией Ярославской области бюджетных средств, а также сократить расходы на осуществление мероприятий по обеспечению занятости молодежи. Кроме того, повышается уровень социально-экономической безопасности региона, возрастает его инвестиционная привлекательность и инновационный потенциал, происходит уменьшение диспропорций в развитии территорий.

Экономический эффект подготовки кадров высшей квалификации на основе разработанной организационной модели для основных субъектов рынка образовательных услуг представлен в таблице 1.

Таблица 1

Экономический эффект подготовки кадров на основе организационной модели

Категории Эффекты Личность Предприятие организация Муниципальное образование Администрация области

Снижение стоимости обучения + + + +

Снижение расходов на оплату жилья + +

Экономический эффект Заработная плата Снижение затрат (соц. пакет, налоги) Снижение расходов на подготовку кадров Снижение расходов на подготовку кадров

Рост инвестиционной привлекательности Карьерный рост + + +

Рост конкурентоспособности + + + +

Снижение оттока квалифицированных кадров Трудоустройство + + +

Повышение качества жизни + + +

Снижение социальной напряженности + +

Проведенное экономическое обоснование подготовки кадров высшей квалификации для дорожной отрасли на основе разработанной нами модели позволяет сделать вывод о целесообразности ее использования при подготовке кадров для других отраслей экономики региона.

В заключении работы кратко сформулированы итоги исследования, сделаны обобщенные выводы и даны практические рекомендации.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Макарова М.В. Реализация концепции маркетингового управления организацией (Пятый элемент маркетинг-микс).// Маркетинг в регионах России: опыт и перспективы. Сборник тезисов 3-й региональной научно-практической конференции по проблемам маркетинга.- Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2000.-С.75-76 -0,12 п.л.

2. Макарова М.В. Формирование системы кадрового обеспечения регионального рынка труда// Вестник МУБиНТ: Сборник научных трудов к 10-летию университета.- Ярославль: МУБиНТ, 2002.-С.113-119 - 0,4 пл.

3. Макарова М.В. Стратегическая роль образовательных технологий в социально-экономическом развитии региона//Влияние образовательных технологий на развитие регионов России: Тезисы докладов I межрегиональной научно-практической конференции по вопросам открытого образования.-Кострома: КОИНО, 2002.-С.31-32 - 0,12 п.л.

4. Макарова М.В. Мониторинг рынка труда и подходы к внешней экспертной оценке деятельности образовательного учреждения// Сборник статей 5-й всероссийской научно-практической конференции по вопросам маркетинга.- Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2002.-С.329-332 - 0,2 пл.

5. Макарова М.В. Статистическая оценка факторов повышения качества подготовки специалистов и их конкурентноспособности на рынке труда // Теория и практика статистического анализа: Сборник научных трудов кафедры теории статистики и прогнозирования МЭСИ.- М.: МЭСИ.- 2002.-С.42-47 - 0,3 п.л.

6. Макарова М.В. Роль системы открытого образования в стабилизации социальной обстановки в регионе// Федеральные и региональные проблемы образования и пути их решения в системах открытого образования: Тезисы докладов I межрегиональной научно-практической конференции.-Астрахань: АФ МЭСИ, 2002, - С.75-78. - 0,25 п.л.

7. Макарова М.В. К вопросу практической реализации принципов конкурентной политики вузов// Влияние образовательных технологий на развитие региона: Сборник статей 2-й международной научно-практической конференции.- Астрахань: АФ МЭСИ, 2003.-С.84-87 - 0,2 п.л.

8. Макарова М.В. Принципы формирования конкурентной политики вуза и их реализация на региональном рынке образовательных услуг// Экономическое образование в регионах России: опыт, проблемы, перспективы: Сборник статей 5-й межрегиональной научно-методической конферен-ции.-Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2003.-С.97-100 - 0,2 пл.

9. Макарова М.В., Жогина П.А. Обеспечение качества подготовки специалистов как необходимое условие конкурентноспособности ву-за//Региональные аспекты развития открытого образования и проблемы повышения качества образовательных услуг: Сборник статей конференции.- Бегород: БФ МЭСИ, 2003.-С.96-98 - 0,18/0,15 п.л.

Ю.Макарова М.В., Годобин Н.Д. Региональный аспект формирования маркетинговой стратегии ВУЗа// Стратегия бизнеса и социально-экономическое положение региона: Сборник статей 6-й всероссийской научно-практической конференции.- Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2003.- С.782-787.-0,3/0,15 п.л.

П.Макарова М.В. Электронный образовательный контент: региональный опыт, технологии, перспективы// Электронный университет как центр развития интелектуального потенциала региона: Материалы международной научно-практической конференции.- Калининград: КФ МЭСИ, 2004.-С. 9-12-0,2п.л.

12.Макарова М.В. Институт электронного обучения: региональный опыт, технологии, перспективы// Новые информационные технологии в образовании: Международная конференция.- Ереван: ЕФ МЭСИ, 2004.-С.97-98 -0,12 п.л.

П.Макарова М.В. Реализация электронного обучения. Региональный аспект// Актуальные вопросы разработки и внедрения информационных технологий двойного применения: 5-я Всероссийская научно-практическая конференция.- Ярославль: АЯО, 2004.- С.22-23 - 0,12 п.л.

Н.Макарова М.В., Годобин Н.Д. Маркетинг в системе менеджмента качества образовательного учреждения: технократический подход//Маркетинг в управлении продажами: Сборник научных статей/Под общ. ред. Н.Д. Гол-добина, Н.В. Тихомировой; МЭСИ, ЯФ МЭСИ, МУБиНТ. -Ярославль-.Ремдер, 2004.- С.190-197 - 0,5/0,3 п.л.

Подписано в печать 31.01. 2005 г. Формат 60х84 / Печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 3.

Типография Ярославского военного финансово-экономического института имени генерала армии А.В. Хрулева. 150049, г. Ярославль, ул. Б. Октябрьская, 67.

: ' 185

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Макарова, Марина Викторовна

Введение

Глава 1. Теоретические основы обеспечения социально -экономического комплекса региона кадрами высшей квалификации

1.1. Роль и место системы образования в социально-экономическом развитии региона

1.2. Особенности формирования и развития рынка образовательных услуг в сфере высшего образования

1.3. Проблемы взаимодействия регионального рынка труда и рынка образовательных услуг

Глава 2. Организационно-технологические аспекты адаптации системы высшего профессионального образования к потребностям региональной экономики

2.1. Роль учреждений высшего профессионального образования в обеспечении социально-экономического развития региона

2.2. Организационно-технологические аспекты формирования регионального образовательного пространства на основе использования новых технологий

2.3. Интеграция высших учебных заведений как условие повышения эффективности подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики

Глава 3. Совершенствование региональной системы образования как базисной структуры экономики региона

3.1 Взаимодействие основных субъектов региональной экономики в решении проблем обеспечения кадрами дорожной отрасли

3.2. Организационная модель подготовки кадров высшей квалификации для экономики региона

3.3. Экономическое обоснование подготовки кадров высшей квалификации на основе организационной модели (на примере дорожной отрасли)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики"

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами необходимой квалификации предполагает создание насыщенного рынка образовательных услуг и развитие конкурентной образовательной среды. Являясь неотъемлемой частью регионального рынка, рынок образовательных услуг образует сложную социально-экономическую подсистему, уровень развития которой во многом определяет эффективность функционирования всей региональной экономики.

В настоящее время высшее образование проходит сложный процесс адаптации к рыночным отношениям. Значительный рост количества вузов, программ, специализаций не может скрыть значительные проблемы высшей школы в России, ее организации, экономики, маркетинга. Недостаточная гибкость организационной структуры, государственных образовательных стандартов и программ высшего профессионального образования приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет гибко реагировать на потребности рынка труда (настраивать систему образования в соответствии с требованиями потребителей).

В условиях сокращения финансирования отрасли и усиления конкуренции в сфере высшего образования вузы вынуждены осуществлять непрерывный поиск эффективных форм организации учебного процесса, быстро осваивать современные образовательные технологии, совершенствовать механизмы взаимодействия со всеми субъектами экономических отношений, представленными на рынке образовательных услуг: домохозяйствами, фирмами, государством.

Важным направлением деятельности вузов становится изучение актуальных и прогнозирование потенциальных потребностей рынка труда, анализ текущего и перспективного социально-экономического развития региона, мониторинг рынка образовательных услуг. Результаты исследований позволяют вузу определять стратегические направления своего развития, содействовать устранению дисбаланса между потребностями рынка труда и возможностями рынка образовательных услуг.

Сложившаяся система образования России не решает задачи развития интелектуального потенциала малых городов. Доля людей с высшим образованием, проживающих в малых городах и населенных пунктах, значительно ниже, чем в целом по стране. Причина этого явления заключается в том, что молодые люди для получения высшего образования вынуждены уезжать в крупные города, областные центры в своем регионе или за его пределами. После окончания техникумов и вузов только незначительная часть выпускников возвращается на свое место жительства.

Утечка мозгов оказывает негативное влияние и на состояние хозяйственного комплекса. Отсутствие квалифицированных кадров обуславливает снижение инвестиционной привлекательности малых городов, сдерживает развитие предпринимательства, что влечет негативные социальные последствия.

Все вышесказанное приводит к необходимости анализа экономических и социальных отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования рынка образовательных услуг, а также поиска эффективного механизма участия работодателей в определении задач и оценке результатов деятельности высших учебных заведений и, как следствие, мотивации к софинансированию профессионального образования.

Сегодня модернизация общества предполагает переход от общества индустриального к обществу информационному, в котором процессы создания и распространения знаний становятся ключевыми. Эти процессы в значительной степени опираются на использование и развитие образования. Революционные достижения в области информации и связи, формирование новых потребностей населения по отношению к содержанию и технологиям образования, сосредоточие научно-технических центров в крупных городах при низком уровне мобильности населения стали объективными факторами появления концепции открытого образования. Новая организация учебного процесса, основанная на использовании современных информационных технологий, - дистанционное образование Ч позволяет удовлетворить потребности самого широкого круга потребителей образовательных услуг, сделать высшее профессиональное образование более доступным для жителей малых городов, положительно влияя на кадровый потенциал, демографическую ситуацию и, как следствие, на экономическое и социальное развитие региона.

Проблема воспроизводства кадров высшей квалификации, необходимых для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований (дорожников, связистов, энергетиков и др.), наиболее эффективно решается при условии интеграции вузов, использовании современных информационных и образовательных технологий, что позволяет также сократить издержки для всех участников экономических отношений, представленных на рынке образовательных услуг.

Таким образом, актуальность данной работы определяется целесообразностью разработки организационно-экономического механизма обеспечения региональной экономики квалифицированными кадрами на основе объединения ресурсов высших учебных заведений и использования современных информационных технологий.

Разработанность проблемы. Исследования и разработки в данной области ведутся непрерывно, и здесь можно отметить следующие основные направления поиска, отраженные в ряде публикаций.

Интерес к проблемам регионального рынка в России появися в начале 90-х годов в связи с переходом российской экономики к рыночным отношениям. Среди работ этого периода можно отметить труды А.С. Маршаловой, А.С. Новоселова, Р.И. Шнипера и других экономистов, посвященные становлению и функционированию регионального рынка.

В последнее время в отечественной литературе появляются работы, в которых анализируются проблемы обеспечения региона необходимыми ресурсами, среди них работы Н.Н. Некрасова, В.Г. Игнатова, В.И. Бутова, Г.В.

Гутмана. Региональные аспекты функционирования системы высшего образования рассматриваются в работах В.Е. Яценко, А.И. Галагана и других.

В период становления рыночных отношений в российской сфере образования интерес российских ученых к возникающим при этом проблемам значительно возрос. С начала 90-х годов появляются работы В.Г. Кинелева, Г.А.Балыхина, А.П. Панкрухина, А.И. Субетто, А .Я. Савельева и других ученых.

Актуальным является исследование экономических отношений в условиях становления и развития российского рынка образовательных услуг, а также разработка экономической, организационной и функциональной модели поведения учебного заведения на рынке образовательных услуг. Данная проблематика относится к сфере экономики образования как области специальных исследований, важный вклад в которую внесли такие ученые как А.Б. Вифлеемский, И.Н. Мочанов, Е.Н. Жильцов, В.В. Чекмарев, Д.И. Чупрунов, Л.И. Якобсон, Н.П. Гибало, Т. Шульц, Г. Беккер и другие.

Теоретические основы открытого образования, концепция экономических отношений, адекватных новой образовательной парадигме - системе открытого образования, ее становление и развитие в условиях рыночной экономики рассматриваются в многочисленных исследованиях В.П. Тихомирова.

Однако в современной научной литературе и в практике высшего образования пока еще слабо разработаны региональные аспекты построения системы высшего образования, адаптированного к кадровым потребностям муниципальных образований, недостаточно разработаны как концептуальные аспекты решения данных проблем, так и механизмы практической реализации этих решений.

Целью диссертационного исследования является решение научной задачи по развитию теоретических положений и разработке организационно-экономического обеспечения функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации в соответствии с потребностями экономики региона на основе взаимодействия регионального рынка труда и рынка образовательных услуг, объединения ресурсов высших учебных заведений и использования современных информационных технологий.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе предлагается решить следующие взаимосвязанные задачи:

1. Проанализировать специфику функционирования регионального рынка образовательных услуг как социально-экономической подсистемы региональной экономики во взаимодействии с рынком труда и на этой основе показать развитие региональной системы профессионального образования.

2. Обосновать роль горизонтальной интеграции вузов, необходимость использования современных образовательных и информационных технологий в решении проблем обеспечения экономики региона высококвалифицированными кадрами.

3. Определить основные несоответствия между возможностями региональной системы профессионального образования и потребностями в кадрах высшей квалификации для экономики региона и предложить направления их разрешения.

4. Разработать организационную модель и агоритм подготовки кадров высшей квалификации для муниципальных образований с учетом потребностей экономики региона.

5. Провести экономическое обоснование подготовки кадров высшей квалификации на основе предложенной организационной модели.

Объектом исследования является региональная система высшего профессионального образования.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм обеспечения экономики региона высококвалифицированными кадрами.

Теоретико-методологическая основа исследования. Логика диссертационной работы базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих ученых и специалистов в области региональной экономики, высшего профессионального образования, экономики образования.

В качестве методов использовались: системный подход, мезоэкономический анализ, экономико-статистические и социологические методы обработки информации, методы моделирования и др.

Работа выпонена в соответствии с п. 5.19 Исследования проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах и п. 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам региональной экономики и высшего образования; статистические сборники Госкомстата; материалы Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области; данные о социально-экономическом развитии Ярославской области; законодательные акты Российской Федерации и субъектов Федерации; материалы, размещенные на серверах в Интернет и периодической печати; опыт Ярославского государственного технического университета (ЯГТУ), Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и Ярославского филиала МЭСИ, Международного университета бизнеса и новых технологий (МУБиНТ).

Научная новизна исследования:

1. На основе анализа взаимодействия регионального рынка труда и рынка образовательных услуг выявлены диспропорции между потребностями и обеспеченностью региональной экономики кадрами высшей квалификации в количественном и качественном аспекте и предложены направления их устранения.

2. Обоснована целесообразность горизонтальной интеграции вузов, позволяющая сократить издержки субъектов рынка образовательных услуг, наиболее эффективно использовать ресурсы всех вузов-участников интеграционного процесса. Предложена новая модель интеграции вузов для реализации совместных образовательных программ.

3. Определены роль и место современных образовательных и информационных технологий в решении проблем удовлетворения потребностей муниципальных образований в квалифицированных кадрах.

4. Разработаны организационная модель и агоритм подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики на основе взаимодействия* образовательных учреждений и других субъектов рынка образовательных услуг.

5. Предложена авторская методика расчета экономического эффекта для основных субъектов рынка образовательных услуг при использовании организационной модели подготовки кадров высшей квалификации на примере дорожной отрасли.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения и выводы работы могут быть использованы: учебными заведениями при организации внебюджетной деятельности, разработке стратегии развития вуза, формировании структуры образовательного комплекса, внедрении технологий открытого образования в учебный процесс, организации учебного процесса; органами управления образованием при разработке региональных программ развития образования; службами занятости для ориентации учебных заведений на потребности регионального рынка труда, определения основных направлений формирования регионального рынка профессиональных образовательных услуг; региональными органами власти при разработке вопросов финансирования высшего профессионального образования на региональном уровне, формировании перспективных программ социально-экономического развития области.

Апробация работы. Материалы исследования использовались при выпонении научно-исследовательской работы Разработка принципов и системы взаимодействия федеральной и региональных программ развития образования, проводимой в рамках Федеральной программы развития образования по заказу Министерства образования РФ. Теоретические положения и практические выводы используются учебными заведениями Ярославской области (ЯГТУ, ЯФ МЭСИ, МУБиНТ) в маркетинговой деятельности и реализации учебного процесса. Кроме того, ряд положений диссертации нашли свое отражение в разрабатываемой в регионе Программе развития персонала на предприятиях и организациях Ярославской области.

Перечисленные положения были доложены автором на следующих конференциях и семинарах: международная конференция Информационные технологии в образовании в Богарии, Сонечный Берег, май 2002 г.; международная конференция Образовательные технологии для" новой экономики, г. Москва, октябрь 2002 г.; международный семинар Методология оценки деятельности электронных кампусов и дистанционных образовательных проектов, г. Москва, январь 2004 г.;

III международная научно-практическая конференция Электронный университет как центр развития интелектуального потенциала региона, г. Астрахань, апрель 2004 г.; международная научно-практическая конференция Электронный университет как центр развития интелектуального потенциала региона, г. Калининград, июнь 2004 г.; международная конференция Новые информационные технологии в образовании, г. Ереван, июнь 2004 г.; всероссийская конференция Обучение осужденных, г. Санкт-Петербург, ноябрь 2001 г.;

5-ая всероссийская научно-практическая конференция по вопросам маркетинга, г. Ярославль, декабрь 2002 г.;

6-ая всероссийская научно-практическая конференция Стратегия бизнеса и социально-экономическое положение региона, г. Ярославль, ноябрь 2003 г.;

1-ая межрегиональная научно-практическая конференция по вопросам открытого образования, г. Кострома, май 2002 г.;

1-ая региональная конференция Влияние новых образовательных технологий на развитие регионов России, г. Рязань, февраль 2003 г.;

5-ая межрегиональная научно-методическая конференция Экономическое образование в регионах России: опыт, проблемы, перспективы, г. Ярославль, апрель 2003 г.;

2-ая межрегиональная научно-практическая конференция Влияние образовательных технологий на развитие региона, г. Астрахань, апрель 2003г.

Структура диссертации обусловлена последовательностью постановки и решения задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Общий объем работы Ч 171 страница машинописного текста, в том числе основного - 161 страница, 19 таблиц, 12 рисунков, 7 приложений. Список используемых источников включает 195 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Макарова, Марина Викторовна

Заключение

Некоторая стабилизация экономической ситуации, тенденция к оживлению промышленного производства, смена работающих поколений в последние годы вновь породили спрос на кадры, особенно на квалифицированных специалистов. В этих условиях остро проявились экономические проблемы учреждений профессионального образования, особенно технического, которое требует значительной материальной базы и тесного взаимодействия с предприятиями.

Необходимость анализа и оценки взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг определяется следующими обстоятельствами:

1.Высшее профессиональное образование как подсистема региональной экономики участвует в формировании кадрового потенциала региона, в том числе муниципальных образований.

2.На региональных рынках образовательных услуг и труда стакиваются интересы экономических субъектов по вопросам подготовки и привлечения квалифицированных кадров. Поэтому анализ и учет этих интересов важен при формировании организационно - экономического механизма подготовки специалистов в регионе.

3.Учебные заведения стали субъектами регионального рынка образовательных услуг, однако работа по формированию ассортимента предлагаемых образовательных услуг, адекватного потребностям рынка труда еще не является приоритетным направлением управления их деятельности.

В то же время резко усилившаяся конкуренция в сфере высшего образования заставляет учебные заведения осваивать новые рынки, активизировать интеграционные процессы с другими учебными заведениями и субъектами рынка образовательных услуг и рынка труда, внедрять новые образовательные и информационные технологии в учебный процесс, формировать региональные образовательные сети и др.

Профессиональное образование является основным источником попонения экономики региона квалифицированными кадрами. Поэтому вопросы определения эффективности затрат на подготовку и переподготовку персонала требуют особенного внимания.

Эти обстоятельства определили выбор темы работы и задачи исследования. В ходе работы над диссертацией были сделаны следующие выводы:

1. В работе проанализированы ключевые понятия, используемые в диссертации: регион, лобразовательная услуга, региональный рынок образовательных услуг, рынок труда и др.

Рынок образовательных услуг рассматривается как социально-ориентированный механизм, обеспечивающий постоянную связь между производителями и потребителями экономических благ в сфере образования. В диссертации определено место рынка образовательных услуг в региональной экономике и проанализирован механизм взаимосвязи данного рынка с рынком труда.

Рынок образовательных услуг является составным элементом целостной рыночной системы и выпоняет в ней регулятивную функцию, так как, с одной стороны, воздействует на все другие элементы системы, а с другой стороны, находится под влиянием таких факторов, как рынок труда, товарный рынок и др. Насколько эффективно действует рынок образовательных услуг, откликаясь на потребности рынка труда и формируя их, настолько эффективно будут функционировать рынок труда и рыночная система в целом.

2. В работе отмечается, что основными факторами эффективного функционирования региональной экономики, на наш взгляд, являются уровень развития и отраслевая структура производственного комплекса региона, обеспеченность региона ресурсами, в том числе трудовыми ресурсами, а также информационные факторы, и прежде всего знания, которые выступают и в качестве товара, в том числе конечного потребления, и в качестве ресурса, в конечном счете, обеспечивающего конкурентоспособность региона.

Ярославская область на протяжении ряда лет характеризуется положительной динамикой важнейших показателей социально-экономического развития, однако эта тенденция не является характерной для ряда муниципальных образований региона.

К числу факторов, определяющих неравномерность социально-экономического развития территорий, мы относим различия в уровне образованности населения, наличие учебных, научных и культурных центров. Обеспечение жизнедеятельности регионального хозяйства в значительной мере определяется профессиональной и отраслевой мобильностью трудовых ресурсов.

Автором проанализированы роль и место региональной системы профессионального образования в развитии региональной экономики.

Особое значение для комплексного развития региона имеют объем, структура, уровень квалификации и образования трудовых ресурсов. В условиях становления информационного . общества, требующего качественного повышения интелектуального потенциала, приоритетное значение для развития экономики региона приобретает система профессионального образования, которая дожна обеспечить выпонение двух основных задач: удовлетворение образовательных запросов населения и подготовку специалистов для всех областей социально-экономической сферы необходимого уровня, качества и количества. Адаптация системы высшего профессионального образования к потребностям региональной экономики рассматривается как важнейший механизм решения кадровых проблем социально-экономического комплекса региона.

Инновационная система высшего образования способствует формированию потенциала регионов и обеспечивает устойчивое преобразование и развитие экономики в целом. Это особенно верно для малых городов со слабым институциональным потенциалом и ограниченным человеческим капиталом.

3. Одним из путей решения кадровых проблем в малых городах и посеках региона является организация подготовки специалистов, основанная на реализации преимуществ интеграции ресурсов высших учебных заведений, создании развитой региональной образовательной сети и использовании инновационных образовательных технологий.

Одной из важнейших тенденций развития рыночных отношений в образовании является объединение ресурсов различных образовательных структур, позволяющее решать сложные задачи, которые непосильны для одного учебного заведения.

Автором проведен анализ основных видов взаимодействия учебных заведений. В работе обоснована роль горизонтальной интеграции вузов, использование современных образовательных и информационных технологий в решении проблем обеспечения муниципальных образований высококвалифицированными кадрами.

4. На основе проведенного исследования состояния дорожного хозяйства России и Ярославской области автором изучены основные проблемы отрасли и выявлены негативные тенденции, социально-экономические и демографические причины снижения обеспеченности предприятий кадрами высшей квалификации.

На основе анализа плановых показателей и фактических результатов реализации подпрограммы подготовки специалистов для дорожной отрасли Ярославской области (Постановление Администрации Ярославской области от 27.03.2002 №49-а) сделан вывод, что наряду с программно-целевыми методами решения проблемы обеспеченности предприятий дорожного хозяйства специалистами высшей квалификации необходима разработка и реализация допонительных мероприятий, требующих интеграции усилий органов местного самоуправления, образовательных учреждений, организаций и предприятий отрасли.

Автором разработана универсальная организационная модель подготовки специалистов для муниципальных образований на основе взаимодействия образовательных учреждений и субъектов образовательного пространства, интеграции вузов, залогом эффективности которой выступает объединение, при наличии соответствующего нормативно-правового и финансового обеспечения, материально-технических, информационно-коммуникационных, кадровых, учебно-методических ресурсов учебных заведений.

5. Проведенный анализ региональной системы образования, процесса формирования и удовлетворения потребностей в образовательных услугах выявил противоречия между возможностями региональной системы профессионального образования и потребностями в кадрах высшей квалификации для экономики региона. Автором предложены элементы технологии разрешения противоречий, в том числе: привлечение средств предприятий и организаций для создания необходимой материальной и информационной базы востребованных специальностей, интеграция усилий образовательных учреждений для разрешения проблем кадрового, методического и информационного обеспечения новых специальностей, многоканальное финансирование, использование современных образовательных и информационных технологий.

6. Автором разработан агоритм подготовки кадров на основе организационной модели, включающий восемь последовательных этапов: определение всех уровней потребностей в образовательных услугах, исследование и анализ возможности и экономической целесообразности удовлетворения выявленных потребностей в образовательных услугах, поиск вуза-партнера, подготовка к реализации образовательной программы, включая анализ организационных, технологических и маркетинговых аспектов, формирование контингента обучающихся, реализация учебного процесса, выпуск специалистов. Завершающим этапом выступает анализ результатов, мониторинг трудоустройства выпускников по специальности, по результатам которого осуществляются корректирующие мероприятия.

В диссертации предложен подход к формированию рейтинговой системы оценки вуза как потенциального партнера реализации образовательных программ и методика ее применения.

7. В работе проведено экономическое обоснование подготовки кадров высшей квалификации на основе организационной модели на примере дорожной отрасли. Выявлены и проанализированы экономические и социальные преимущества модели для всех субъектов рынка образовательных услуг: Администрации области, муниципальных образований, предприятий и организаций, граждан.

Рассчитан экономический эффект подготовки кадров высшей квалификации на основе разработанной модели для основных субъектов рынка образовательных услуг: Администрации области, муниципального образования, предприятия, личности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Макарова, Марина Викторовна, Ярославль

1. Абрамова М.А. Дистанционное образование в республике Саха (Якутия)// 2-я международная конференция ИОЛ 2000 Интернет. Общество. Личность-СПб., 2000 (Ссыка на домен более не работаетp>

2. Администрация Астраханской области. Официальный сайт. // (http ://www.astrobl.ru)

3. Администрация Ярославской области. Официальный сайт// (Ссыка на домен более не работаетp>

4. Ананченко М.Ю. Модели развития лидерства// Сб. статей Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика Вып. 2 / Отв. ред. Е.В. Кудряшова.- Архангельск: Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова 2001.- 136 с.

5. Астратова Г.В. Проблемы современного экономического образования в аграрных вузах России / Г.В.Астратова, Т.А.Кусаинов, Г.И.Журухина // Журнал аграрной экономики и маркетинга-2002 № 1.-С.63-69 (Ссыка на домен более не работаетjournal/l/soder.htm)

6. Афанасьев В. Маркетинг образовательных услуг / В.Афанасьев, В.Черкасов // Маркетинг. 1999. - № 5.- С.68-76.

7. Багаутдинова Н.Г. Специалисты по организации бизнеса на рынке образовательных услуг (Некоторые проблемы вузовской переподготовки) // Проблемы современной экономики- 2002,- №2(2).-38-40 (Ссыка на домен более не работаетp>

8. Балина Т.А. Региональная система образования: проблемы и пути решения: Тезисы докладов Международной научно-методической конференции Университеты в формировании специалистов XXI века Т.1 / Т.А.Балина,

9. B.П.Красных.-Пермь: ПермГУ,1999. С.3-4.

10. П.Балыхин Г. А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект / Г.А. Балыхин М.: Экономика, 2003.- 428 с.

11. Баранник Н.А. Маркетинг образовательных услуг. Базовые понятия // (http ://ooiplcro.nm.ru/text/t 14 15 .htm.)

12. Беляева Т.Б. Методические подходы к прогнозной оценке спроса на специалистов с высшим образованием / Т.Б.Беляева, С.И.Голоухова // Ломоносовские чтения (апрель 2002) (Ссыка на домен более не работаетscience/lom-read/2002/econ.html)

13. Беляева Т.Б. Современное состояние взаимосвязи подготовки и трудоустройства специалистов с высшим образованием / Т.Б.Беляева,

14. C.И.Голоухова // МГУ. Ломоносовские чтения (апрель 2002) (Ссыка на домен более не работаетscience/lom-read/2002/econ.html)

15. Богданов А.И. Информация и образование в XXI веке // Открытое образование.-2001 .№ 1 .-С.29-32.

16. Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива. Раздел 3.5 Бюджетные учреждения // Доклад фонда Либеральная миссия (22.20.2002)(Ссыка на домен более не работаетp>

17. Бугакова Н. Диалектика норматива // Поиск. -2002, №14 (11 апреля)

18. Бутова Т.Г. Особенности маркетинга в российской сфере образования /Т.Г.Бутова, Е.Г.Григорьева // Тезисы докладов семинара Маркетинг образования: проблемы и перспективы 4.2 (М., январь 2002) (Ссыка на домен более не работаетconf/)

19. Васильченко Н. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в регионе / Н.Васильченко, Е.Бурлюкина, В.Секерин // Маркетинг. 2003. -№ 1 С.21-27.

20. Вахромов Е.Н. Региональная экономика и выбор направлений обучения в системе открытого образования/Гезисы докладов I межрегиональной научно-практической конференции.- Астрахань: АФ МЭСИ, 2002. С. 14-15.

21. Вержбицкий В.В.,Власова Ю.Ю. Мониторинг спроса на образовательные услуги в системе открытого образования // Образование в информационную эпоху: Мат-лы конф. (Москва, июнь 2001 г.). М.: МЭСИ, 2001. - С. 132135.

22. Вифлеемский А.Б. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики.- 2002. № 8.- С.115-121.

23. Вифлеемский А.Б. Экономика образования: Пособие для системы повышения квалификации работников образования/ А.Б. Вифлеемский.М.: Народное образование, 2003 .-368с.

24. Вифлеемский А.Б. Экономические отношения образовательного комплекса России: механизм перестройки и пути эффективного функционирования/ А.Б.Вифлеемский.- М.: Рос. акад. образования, 2003.-501с.

25. Все ВУЗы России: Справочник для поступающих. 2004год. (Ссыка на домен более не работаетp>

26. Выгинный С.М. Проблемы продвижения услуг дистанционного профессионального образования и концепция Маркетинговых сигналов // Тезисы докладов семинара Маркетинг образования: проблемы и перспективы 4.2 (М., январь 2002) (Ссыка на домен более не работаетconf/)

27. Гаврилова М.И. Рынок бизнес-образования в России/ М.И. Гаврилова, Т.О. Григорьева, В.В. Шеметов//Семинар л Маркетинг образовательных услуг. Доклад (Москва, МЭСИ , 29.01.2002)

28. Голощапова Т.В. Особенности маркетинговой деятельности вузов в условиях рынка// Тезисы докладов семинара Маркетинг образования: проблемы и перспективы 4.2 (М., январь 2002) (Ссыка на домен более не работаетconf/)

29. Грищенко Н. Образование и труд: Проблемы взаимодействия // Человеческие ресурсы. 2003. - № 2 -С.35-38. (Ссыка на домен более не работаетjornal/namber21/index.html)

30. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой/ Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 176с.

31. Данченок JI.A. Проблемы маркетингового сопровождения открытого образования // Тезисы докладов семинара Маркетинг образования: проблемы и перспективы 4.2 (М., январь 2002) (Ссыка на домен более не работаетconf/)

32. Демьяненко А.Н. Районирование и разработка стратегий регионального развития // Материалы конференции Социально-политические процессы на Дальнем Востоке: Анализ, регулирование, прогноз (Хабаровск, 12-13 февраля 2003 г.) (Ссыка на домен более не работаетp>

33. Доженко О. Ориентация на региональные центры образования//А1та Mater. Вестник высшей школы.-1998.-№ 3.-С.8.

34. Друкер П. Постэкономическое общество./ П. Друкер М., 1993.- С.20.

35. Егоршин А. Прогноз (О перспективах образования в России) // Высшее образование в России. 2000. - № 4. - С. 17-30.

36. Емекеев А.А. Проблемы адаптации молодых специалистов к новым условиям хозяйственной деятельности (Из опыта высшей школы) / А.А.Емекеев, Л.М.Кунгурова // Проблемы современной экономики. 2002. -№ 3-4. - февраль 2003.

37. Ерошин В.И. Взаимосвязь управления и экономики образования// Педагогика.- 2001.- № 8.- С.23-24.

38. Ефимов B.C. Города России: Сравнительный анализ социально-экономических ситуаций 2000/2001 годов (Результаты пилотного исследования) / В.С.Ефимов, Ю.В.Честнов // Городское управление. 2003. -№ 8.-С. 39-44.

39. Жукова С. Трансформация трудовой мобильности // Человеческие ресурсы.- 2003. № 2 (Ссыка на домен более не работаетjomal/namber21/index.html)

40. Золотовский Ю.Л. Проблемы создания дистанционной образовательной сети муниципального вуза с представительствами в регионе / Ю.Л.Золотовский, В.В.Кравец, О.Я.Кравец // Открытое образование. 2001.- № 1. С. 62-69.

41. Зорников Д.И. Подходы ЮНЕСКО к реформированию высшего образования // Сессия регионального центра международного академического и делового сотрудничества (www.vsu.ru/dept/science/sess/2003/rcmads03.doc)

42. Зотов В. Разработка стратегии и тактики маркетинговой деятельности вузов на рынке образовательных услуг и научно-технической продукции: Автореферат дисс. на соискан. уч.ст. к.э.н. / В.Зотов. М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 1997.-26с.

43. Иваненко М.А. Формирование рынка образовательных услуг. Автореф. дисс. на соискан.уч.ст. к.э.н. /М.А. Иваненко Новосибирск, 2003.-22с.

44. Иванов B.C. Формирование государственно-общественной системы управления образованием (10 лет в сфере образования МУБиНТ) // Вестник МУБиНТ:Сборник научных трудов.- Ярославль: МУБиНТ,2002 г.- С.3-7.

45. Ивановская Т.И. Концептуальные основы маркетинга образовательных услуг // Межрегиональная научно-практическая интернет-конференция Приоритеты социально-экономического развития регионов России в современных условиях (Ссыка на домен более не работаетsec5.php)

46. Игнатов В.Г. Регионоведение: (Методология, политика, экономика, право): Учебное пособие/ В.Г. Игнатов, В.И. Бутов.- Ростов н/Д: МарТ, 1998.-319с.

47. Ильинский И.В. Рынок образования: Структура и механизм функционирования // Экономика образования. 1999. - № 2. - С.43-53.

48. Интернет. Социально-демографические характеристики интернет-пользователей в России // (Ссыка на домен более не работаетinfo/docs/demo-draft.html)

49. Камакина О.В. Исследование функционирования и развития системы подготовки кадров в регионе (на примере начального профессионального образования Ярославской области): Диссертация на соискание ученой степени к.э.н./ О.В. Камакина Рыбинск, 2002. - 199с.

50. Кармаева О. Интеграция системы образования//Учитель.-1998.- №2.-С.2-4. (Ссыка на домен более не работает~idcriast/may98/20may.htm)

51. Кинелев В.Г. Объективная необходимость: История, некоторые итоги и перспективы реформирования высшего образования России/ В.Г. Кинелев.-М.: Республика, 1995.-295с.

52. Ковалев А.И. Образовательная интеграция условие стратегических изменений в экономике / А.И.Ковалев, Ю.Н.Жарикова // Проблемы современной экономики. -2003. - № 1(5).-С.25-27. (Ссыка на домен более не работаетp>

53. Ковальчук О. Диплом не глядя (сравнительный анализ Интернет-систем дистанционного обучения) / О.Ковальчук, С.Лобачев, В.Содаткин // Бумажная Компьютерра. 1999. - № 35(313).- С 5. (Ссыка на домен более не работаетoffline/1999/313/3199/)

54. Кольчугина М. Образование и государство// МЭМО.- 2001.- № 10.- С.75-84

55. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Принята генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры 14.декабря 1960 г.Ссыка на домен более не работаетrussian/documen/convents/educat.htm)

56. Константинова А.С. Проблемы управления сферой образования: Федеральный и региональный уровни // Управление, лидерство,менеджмент: История, теория, практика: Сборник. Вып.2. Архангельск, 2001.- 132с.

57. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы. Одобрена Распоряжением Правительством РФ от 6 мая 2003 г. № 568-р (Ссыка на домен более не работаетeconom/program/trud.htm)

58. Концепция развития российского образования на период до 2010 года. Приложение к Приказу Минобразования России от 11.02.2002 № 393 (Ссыка на домен более не работаетnpa03 .htm)

59. Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное пособие/ А.В. Корицкий Новосибирск: СибУПК, 2000.- С.58.

60. Котлер Ф. Основы маркетинга/ Ф. Котлер.- М.:Ростинтер, 1996.- 698с.

61. Кресс В. Научно-образовательный потенциал как фактор экономического развития / В.Кресс, В.Грачев // Экономист. 2000. - № 3. С.33-37.

62. Кроль В. Мировые системы высшего образования: Сравнительный анализ профессиональной структуры выпусков/В. Кроль, Е. Краснушкин, Т. Назарова.// Высшее образование в России.-1996.-№ 2.-С.130-138.

63. Крухмалева О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг// Социологические исследования.- 2001.- № 9.- С.83-88.

64. Кязимов К. Рынок труда и профессиональное образование // Человеческие ресурсы. 2003. - № 2.- С.12-15.http ://ww w.pmuc .ru/j ornal/number21 /index. html)

65. Лапин A.E. Проблемы и перспективы государственного менеджмента рынка труда в России: Взгляд из региона // Менеджмент в России и за рубежом. Ч2000. -№ 4.-С. 61.

66. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления./ М.А. Лукашенко М.: Маркет ДС,2003.- 358с. (Академическая серия)

67. Лукашенко М.А. Рыночные отношения в системе образования России/ М.А. Лукашенко М.: ИНИОН РАН, 2001.- 356с.

68. Макаркин Н.П. Университетские комплексы в Мордовии/Н.П. Макаркин, Н.Е. Фомин, В.И. Ивлев//Университетское управление: практика и анализ: Информационно-аналитический бюлетень 2001.- №3(18) .-С. 55-59. (Ссыка на домен более не работаетunimgmt/)

69. Макарова М.В. Формирование системы кадрового обеспечения регионального рынка труда//Вестник МУБиНТ: Сборник научных трудов к 10-летию университета.- Ярославль: МУБиНТ, 2002.- С.113-119.

70. Малянов Е. Развитие образования и производственных сил в России: региональный проект// Alma mater.- 2001.-№ 6.- С.3-8.

71. Мамонтов С.А. Сфера образования как многоуровневая маркетинговая система // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - № 5(25). - С.3-13.

72. Маркова А.К. Психологические проблемы повышения квалификации // Педагогика. 1992. - № 9-10. - С.65-67.

73. Марцинкевич В.И. Экономика человека: Учеб. пособие/ В.И. Марцинкевич, И.В. Соболев.-М.: Аспект-Пресс, 1995,- 286с.

74. Менеджмент в дистанционном образовании. Модуль 1. Маркетинг образовательных услуг (www.dtlphi.ru/rus/pdist2.shtml)

75. Модернизация транспортной системы России: Федеральная целевая программа,- Постановление правительства РФ №848 от 5.12.2001г. (Ссыка на домен более не работаетnewsmtransprogr.php3)

76. Моисеева М.В. Координатор как ключевая фигура процесса дистанционного обучения // Дистанционное образование. 2000. - № 1. Ч С. 25-29.

77. Моисеева Н. Маркетинг и конкурентоспособность образовательного учреждения / Н.Моисеева, Н.Пискунава, Г.Костина // Маркетинг. 1999. - № 5,- С.77-89.

78. Мочанов И.Н. Динамика современного высшего образования/ И.Н. Мочанов,- Ростов н/Д, 1999.-263с.

79. Мониторинг и прогнозирование спроса населения России на образовательные услуги, предоставляемые с помощью технологий дистанционного обучения(2001-2002):0тчет о НИР. М.: ЦИАН, 2002.-273с.

80. Мониторинг экономики образования/ Государственный университет -Высшая школа экономики, Институт статистических исследований и экономики знаний, (Ссыка на домен более не работаетindex.html)

81. Мониторинг экономики образования: итоги второго года // Экономика образования. М., 2004. - № 4. - С. 50-66.

82. Научно-техническая среда. Гл. 2 // Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг. М.: Интерпракс, 1995. - 240 с. (Ссыка на домен более не работаетcontent.html)

83. Некрасов Н.Н. Региональная экономика (Теория, проблемы, методы).-2-е изд.,./Н.Н. Некрасов.- М.:Экономика, 1978.- 344с.

84. Некрасовский муниципальный округ: Статистический бюлетень.-Ярославль: Яробгоскомстат, 2003,- 18с.

85. Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - № 6.-С.87-89.

86. Новиков A.M. Интеграция базового профессионального образования // Педагогика. 1996. - № 3.- С. 35-38.

87. Новиков П. Задачи опережающего профессионального образования // Человеческие ресурсы. 2002. - № 2.- С. 6-9. (Ссыка на домен более не работаетjornal/numberl7/)

88. Новоселов А.С. Региональные рынки/ А.С.Новоселов.-М.:Инфра-М, 1999.-478с.

89. Областная целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Ярославской области на период 2001-2003 годы и до2010 года. Постановление Администрации Ярославской области от 22.11.2000 №217-а.

90. Образовательная политика России на современном этапе: Из доклада Гос. Совету РФ// Высшее образование в России.- 2002.- №1.- С.20-26.

91. Олейникова О.Н. Обучение в течение всей жизни/ О.Н. Олейникова. М., 2002. - 83 с.

92. Олейникова О.Н. Социальное партнерство в сфере профессионального образования/ О.Н. Олейникова. М., 2001. - 87 с.

93. Особенности хозяйственного комплекса и системы подготовки кадров в Ярославской области. Формирование рынка образовательных услуг Ярославской области //(Ссыка на домен более не работаетcentres)

94. Отчет Ярославской РСК о реализации мегапроекта Развитие образования в России в 2002 году / Департамент образования Ярославской области. 20 января 2003 г. (Ссыка на домен более не работаетmegaproj/)

95. Панарина Н.А. Влияние дистанционных образовательных технологий на развитие регионов//2-я международная научно-практическая конференция: Сборник статей.- Астрахань: АФ МЭСИ, 2003.- С.81-83.

96. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг/ А.П. Панкрухин. М.: Интерпракс, 1995.-240 с. (Ссыка на домен более не работаетcontent.html)

97. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании: Учеб. пособие/ А.П. Панкрухин.- М.: Интерпракс, 1995.-239с.

98. Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога// Alma mater.- 1997.- № 3.-С.28.

99. Полилова Т.А. Инфраструктура регионального образовательного интернет-пространства: Автореф. дисс.на соиск. уч. ст. к.э.н. М., 2002.-21с.

100. Полянин В.А. Комплексный подход к формированию гибких1образовательных программ // Высшее образование в России. 1996. - № 3.-С.97-99.

101. Попов В. В., Вержбицкий В. В., Власова Ю. Ю. Мониторинг спроса на дистанционные образовательные услуги в России // Современная образовательная среда: Тезисы докладов по материалам Всероссийской конференции (21-24 ноября 2001 г., г. Москва). С. 92-93.

102. Принципы маркетинга и управления маркетинговой деятельностью на рынке ОУ/ А.П.Панкрухин. Маркетинг образовательных услуг. Гл.1. -М.:ИНТЕРПРАКС, 1995.-240 с. (Ссыка на домен более не работаетcontent.htmi)

103. Проблемы и перспективы интеграции высшей школы России в мировую систему образования и науки: Материалы международной научной конференции 20-21 февраля 2001 года. 4.2.- Воронеж: ВГУ, 2001.-214с.

104. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования: (теория, методология, практика)/ А .Я. Савельев, В.М. Зуев, А.И. Галаган, С. Джалалов.- М., 1999.- 192с.

105. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Раздел 5 (МЭРТ). (Ссыка на домен более не работаетdata/newstext.html?heid=15&newsid=8855

106. Пыткина С.А. Организация и управление подготовкой кадров высшей квалификации для отраслей народного хозяйства: Диссертация в виде науч. докл.на соиск. уч. ст. к.э.н. Пермь, 2001. - 40 с.

107. Рамзаев В.Особенности развития негосударственных вузов // Наука. Политика. Предпринимательство. -2001. № 1-2 (7-8).- С.65-69. (Ссыка на домен более не работаетJURNAL/jurnal 100.html)

108. Регионализация образовательного пространства // В.В.Чекмарев. Экономические проблемы сферы образования. 4.1. Гл.2. Кострома, 1996. -С. 130-168.

109. Региональные особенности местного управления и самоуправления/ В.Г. Игнатов, В.И. Хрипун, А.В. Понедеков, А.В. Старостин.- Ростов н/Д: СКНЦВШ, 1996.- 198с.

110. Реформы образования: Аналит. обзор/А.И. Галаган, М.Н. Житникова, А.А. Коропченко и др.; Под ред. В.М. Филиппова.- М.: Центр сравн. образоват. политики, 2003.- 303с.

111. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003год: Статистический сборник/ Под общ. ред. С.В. Колесникова.- М.:Госкомстат РФ, 2003,- 895с.

112. Российский статистический ежегодник. 2003 год: Статистический сборник/ Под общ. ред. B.J1. Соколина.- М.Госкомстат РФ, 2003.- 697с.

113. Романчук М.Н. Формирование региональной сети дистанционного образования //Дистанционное образование. 1996. - № 1.- С.24-25.

114. Румянцева Е.В. Обоснование механизма участия хозяйствующих субъектов в подготовке специалистов в системе высшего профессионального образования региона. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.э.н.- Рыбинск, 2002.-22с.

115. Рынок конечных потребителей ОУ // А.П.Панкрухин. Маркетинг образовательных услуг. Гл 3. М.: Интерпракс, 1995. - 240 с. (Ссыка на домен более не работаетcontent.html)

116. Рябушкин Б. Маркетинг как одна из функций менеджмента и как цельная рыночная концепция управления// Школа.- 1996.- № 5.- С.23-25.

117. Сагинова О. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 1.-С. 48-59.

118. Саксонова E.JI. Формирование нового хозяйственного механизма в сфере профессионального образования в регионе/E.JI. Саксонова, Камакина О.В., Румянцева Е.В.-Рыбинск: РГАТА, 2003,- 224с.

119. Секретарюк В.В. Социально-экономические аспекты формирования рынка труда в условиях становления рыночной экономики: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.э.н. -М., 1997.-24с.

120. Слуцкий Л.Э. Открытое образование в системе подготовки кадров для малого предпринимательства // Открытое образование. 2001. - № 1. - С. 25-29.

121. Создание региональной информационной системы субъектов и рынка образовательных услуг Томской области / Б.Агранович, А.Александров, А.Дубаков, С.Дубаков//Конференция лRELARN-97 (Н.Новгород, 1997) (Ссыка на домен более не работаетconf/conf97/)

122. Создание системы открытого образования на 2001-2002 годы. Структура межвузовской научно-технической программы: Приложение к приказу Минобразования России от 12.01.2000 № 2925

123. Содаткин В.И. Интернет-обучение: ориентиры, официоз, опыт, организация//Х1 Всероссийская научно методическая конференция Телематика - 2004. Доклад (СПб.,2004) (Ссыка на домен более не работаетtm2004/db/doc/getthes.php?id=22)

124. Соловьев А. Перестать готовить безработных // Человек и труд. Ч 2000. -№6.-С. 54-56.

125. Сон Т.А. Формирование рынка образовательных услуг (Ссыка на домен более не работаетp>

126. Состояние, потребности и перспективы развития дистанционного образования в России и за рубежом// Дистанционное образование в России и за рубежом: информационно- аналитический аспект.- М.: РИЦ Альфа МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2001.- С.5-55.

127. Социально-экономическое положение Ярославской области. 2003 год.-Ярославль: Яробгоскомстат, 2004 (Ссыка на домен более не работаетindex.php?w=oblstat)

128. Союз операторов Интернет: Данные исследования, проведенного Службой Страна.Ру и Фондом Общественное мнение // АК&М (от 29.01.2001) (Ссыка на домен более не работаетsoi/94282)

129. Стратегия для России: Образование / Центр стратегических разработок Германа Грефа (Ссыка на домен более не работаетgref.htm)

130. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений// Стандарты и мониторинг в образовании.-1999. №3.-С.47-50.

131. Субетто А.И. Битва за высшее образование России: 1992-2003гг./А.И. Субетто, В.В. Чекмарев.-СПб.- Кострома, 2003.- 547с.

132. Субъекты маркетинга ОУ, их функции// А.П.Панкрухин Маркетинг образовательных услуг. Гл. 1. М.: Интерпракс, 1995. - 240 с. (Ссыка на домен более не работаетcontent.html)

133. Суров С. Спрос, предложение и прогноз развития рынка товаров // Маркетинг. 2001. - № 1. - С. 29.

134. Сытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию/ А.А. Сытников, Л.И. Туманова.- М., 2001.- С. 19.

135. Сюнтюренко О.В. Тенденции и проблемы развития информационной инфраструктуры науки и образования // Информационное общество. 2000. - № 1.-С. 11-18.

136. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями/ Б. Твисс.- М.: Экономика, 1989.-С.79-81.

137. Тенденции развития высшего образования в современном мире: (Соц.-экон. аспект): Труды исслед. центра/ Е.Н. Жильцов, С.С. Иванов, В.Ю. Кокорев, В.П. Колесов.- М.: МГУ им. Ломоносова, 1992.- 145с.

138. Титарев Л.Г. Открытое образование как система открытых университетов // Дистанционное образование. 2000. - № 6. - С. 12-18.

139. Тихомиров В.П. Дистанционное образование в России // Дистанционное образование. 1996. - № 1. - С. 7-10.

140. Тихомиров В.П. Основные принципы построения Системы дистанционного образования России / В.П. Тихомиров // Дистанционное образование,-1998.-№ 1.-С.4-9.

141. Тихомиров В.П. Открытое образование: предпосыки, проблемы, тенденции развития.-М.:МЭСИ, 2000.- 157с.

142. Трушин А. На все 100//Карьера, 2001.- № 3.- С.72-79. (http ://www. kariera. org. ru/03 01/ AlmamO 72 .html)

143. Университеты в трансформирующемся обществе/ Под ред. В.В. Чекмарева.- Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2004.- 882с.

144. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты/ Под ред. А.Н. Тихонова.- М.:Вита-Пресс, 1998.- 256с.

145. Управление социально-экономическими процессами в регионах: роль университетов/ Под общ. ред В.В. Чекмарева. Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2002.-425с.

146. Федоренко Т.М. Экономические проблемы российского образования и пути ее решения на государственном уровне / Т.М.Федоренко, С.А.Тарасова // Вестник СевКав ГТУ: Сборник научных трудов.- Ставрополь, 2003. № 2 (10).- С. 140-148.

147. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства/Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева.- М.: Дело.,2000.-264с.

148. Фомин В.Н. Трудоустройство молодых специалистов: Политика государства и вузов // Строительные вести 2002. - № 13(62).- С.97-100.

149. Харченко Н.И. Сфера образования в переходный период: региональный аспект // Регион: экономика и социология. 2000. - № 4. - С. 96-117.

150. Чекмарев В. Проблемы формирования рынка образовательных услуг // Экономика образования. 1999. - № 1. - С. 36-49.

151. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России 1999.-№2.-С. 120-123.

152. Численность населения Ярославской области. Статистический бюлетень.-Ярославль: Яробкомстат, 2004.- 180с.

153. Чурекова Т.М. Управление структурой университетского комплекса Региональный центр непрерывного образования (Кемеровский ГУ) /Т.М.Чурекова, B.JI Назимок. //Педагогический университетский вестник Атая,- 2002. № 2 (Ссыка на домен более не работаетJournal/vestnik/)

154. Шатток М. Предпринимательство и преобразования в российских вузах // (Ссыка на домен более не работаетactivities/article 1 .pdf)

155. Шевченко Д. Маркетинговые стратегии ценообразования в вузе // Практический маркетинг. 2002. - №68 (10).- С. 5- 9. (Ссыка на домен более не работаетpress/practical/2002-10/index.shtml)

156. Щедровицкий П. Государство. Антропоток / П.Щедровицкий, С.Градировский, Б.Межуев // Доклад Центра стратегических исследований Привожского федерального округа. Н.Новгород- М.:ПФО, 2002 (Ссыка на домен более не работаетdok/dok02.htm)

157. Щенников С.А. Открытое дистанционное образование/С.А. Щенников. -М.: Наука, 2002.- 527с.

158. Щетинин В. Рынок образовательных услуг в современной России// Школа.- 1997.- № 3.-С.29.

159. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие/ А.Ю. Юданов. 2-е изд., испр. и доп.- М., 1998.- 384с.

160. Ярославская область в 2004 году/ Центральный Банк России (Ссыка на домен более не работаетregions/scripts/Tablel l.asp?RGN=J AROS&Year=2004)

161. Ярославский областной комитет государственной статистики. Экспресс-информация № 1269.- Ярославль, 2004.- 25с.

Похожие диссертации

• Организационно-экономическое обеспечение функционирования жилищной сферы городов России
• Формирование конкурентных стратегий
• Совершенствование ресурсного потенциала Федеральной таможенной службы России на примере подготовки специалистов высшей квалификации
• Организационно-экономическое обеспечение механизма подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики
• Организационно-экономическое обеспечение функционирования предприятий лесопромышленного комплекса в современных экономических условиях