Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономическое обеспечение формирования оптимальной структуры регионального промышленного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Даниловских, Татьяна Евгеньевна
Место защиты Владивосток
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обеспечение формирования оптимальной структуры регионального промышленного производства"

На правах рукописи

Даниловских Татьяна Евгеньевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (на примере Приморского края)

Специальность: 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владивосток 2004

Работа выпонена на кафедре Финансовый менеджмент Института Экономики и Управления Дальневосточного Государственного Технического Рыбохозяйственного университета

Научный руководитель:

А.П. Латкин

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Л.И. Вотинцева

доктор экономических наук,

профессор

М.А. Сорокин

кандидат экономических наук

Ведущая организация: Владивостокский государственный

университет экономики и сервиса (ВГУЭС)

Защита состоится 1 июля 2004 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.056.09 в Институте менеджмента и бизнеса Дальневосточного государственного университета, по адресу: 690950, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 12, ауд. 221.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Дальневосточного государственного университета, по адресу: г. Владивосток, ул. Мор-довцева, 12.

Автореферат разослан 1 июня 2004 г.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы. Форсирование рыночных реформ и стратегические просчеты, допущенные в ходе преобразования экономики России, предопределили возникновение ряда проблем, одной из которых является углубление структурных диспропорций в промышленном производстве регионов. Особенно это проявилось в регионах, которые в социалистический период имели значительный оборонный заказ, к каковым относится Приморский край, где промышленность (в основном за счет ВПК) имела значительную долю в общем объеме регионального промышленного производства. Особенности развития Дальнего Востока и Приморского края, такие как отдаленность территории, сложные климатические условия и необходимость выпонения общегосударственных функций, приведшие к дотированию экономики Дальнего Востока и наличию большого государственного заказа на предприятиях региона, обусловили существенное снижение объемов производства при отмене централизованного финансирования.

В настоящее время в Приморском крае, под воздействием совокупности рыночных факторов происходит изменение отраслевой структуры промышленности. Без регулирующего воздействия государства, имеющиеся диспропорции в промышленной структуре Приморского края только углубятся, что приведет к невозможности выпонения краем общегосударственных функций. Для изменения сложившейся ситуации необходимо активное вмешательство государства в экономику, с целью формирования оптимальной, сбалансированной структуры промышленного производства.

Формирование рыночных отношений привело также к необходимости разработки принципиально новых подходов к управлению отраслевой структурой промышленности. Актуальность этой задачи обусловлена тем, что большинство предприятий промышленности Приморского края имеет негосударственные формы собственности.

мер по оптимизации структуры промышленности. В этом и состоит актуальность и значимость темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе проблемы структурных преобразований в народном хозяйстве региона в условиях социалистической экономической системы исследованы достаточно глубоко. Методологические аспекты государственной политики планирования пропорций народного хозяйства, проблемы сбалансированности и структурных изменений в социалистической экономике исследовались в работах Абакина Л.И., Феодоритова В.Я., Яременко Ю.В.; взаимосвязь научно-технического прогресса и структурных изменений исследовалась в работах Ноздрина-Плотницкого М.И.; исследования проблем анализа макроструктур-ных изменений в экономике, измерения и оценки влияния структурных сдвигов на показатели общественного производства проводились Анисимовым А.Н., Балацким Е.В., Казинцом Л.С.; проблемы территориальной сбалансированности народнохозяйственных пропорций, проблемы комплексного развития и специализации хозяйства экономических районов, оптимального размещения производительных сил, совершенствования структуры народного хозяйства исследовались в работах Кистанова В.В., Федоренко Н.П., Феодоритова В.Я., Шнипера Р.И., Шокина Н.А.

Применительно к условиям Дальнего Востока проблемы совершенствования пропорций народного хозяйства, в том числе отраслевой, воспроизводственной структур, вопросы анализа динамики экономического развития, в том числе на уровне региона, проблемы экономического развития Дальнего Востока и Приморского края, рассматривались в работах П.Я. Бакланова, А.Г. Гранберга, В.И. Ишаева, А.П. Латкина, П.А. Минакира, Н.В. Михеевой, В.П. Чичканова и др.

Вместе с тем до настоящего времени не исследован организационно-экономический механизм формирования оптимальной структуры промышленного производства региона, недостаточно проработаны вопросы, касающиеся возможности воздействия региональных органов власти на формирование оп-

тимальной структуры промышленного производства в условиях рыночной экономики.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение организационно-экономического механизма формирования оптимальной структуры промышленного производства региона (на примере Приморского края). В соответствии с этой целью были определены следующие задачи:

определить роль и значение структурных преобразований, как одного из механизмов осуществления экономической реформы;

о обобщить существующие отечественные и зарубежные исследования в области народнохозяйственной сбалансированности; проанализировать существующие подходы к оценке оптимальности структуры промышленного производства региона, определить возможность их применения в современных условиях; обосновать необходимость использования допонительных критериев для оценки оптимальности сложившейся структуры промышленного производства региона;

сформулировать определение и выделить элементы организационно-экономического механизма формирования оптимальной структуры промышленного производства региона;

обосновать методические подходы к формированию стратегии развития региона обеспечивающей его устойчивое развитие при оптимизации структуры регионального промышленного производства.

Объект исследования. Объектом исследования является отраслевая структура промышленности Приморского края.

Предмет исследования. Предметом исследования являются проблемы формирования оптимальной отраслевой структуры промышленности с целью максимизации ее вклада в формирование ВРП и повышение уровня жизни населения в современных условиях.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зару-

бежных ученых в области экономической теории, по вопросам региональной структурной политики, государственного управления структурной перестройкой.

Методическую основу диссертационной работы составляют традиционные методы экономического анализа (временной, структурный, трендовый, коэффициентный, пространственный и факторный), обеспечивающие исследование изучаемых явлений в их взаимосвязи, движении, изменении и развитии; а также приемы системного анализа, позволяющие рассмотреть объект как целое и как часть целого.

Информационная основа исследования. Для исследований эффективности структурных сдвигов, оценки сложившихся пропорций и прогнозирования развития структуры промышленного производства использованы важнейшие показатели хозяйственной деятельности отраслей промышленности Приморского края, имеющиеся в материалах Государственного комитета по статистике Приморского края.

Научные результаты. В процессе исследовательской работы были получены следующие научные результаты:

о Сделано обобщение теоретических подходов к изучению структурных сдвигов;

О Уточнены понятия сбалансированности, пропорциональности, оптимальности, эффективности отраслевой структуры промышленности; о Определены критерии оптимальности отраслевой структуры регионального промышленного производства; о Сформулированы принципы эффективного реформирования промышленности региона;

Обобщены методические подходы к оценке результативности структурных сдвигов;

Проведен анализ структурных сдвигов в промышленности Приморского края за период с 1990 по 2002 гг.;

Рассчитаны региональные мультипликаторы, оказывающие влияние на формирование валового регионального продукта; Сформулированы предложения по совершенствованию управления промышленностью региона; о Уточнено определение и дана блок-схема организационно -экономического механизма формирования эффективной структуры промышленности региона;

Сформулированы критерии отбора приоритетных отраслей и инвестиционных проектов для финансирования;

Дан прогноз отраслевой структуры промышленности в двух вариантах: инерционном и конструктивном, на основе оценки направленности и интенсивности структурных сдвигов в промышленности Приморского края за период с 1990 по 2002 гг. Научная новизна и теоретическая значимость. Научная новизна полученных результатов заключается в следующем:

Разработана система критериев оптимальности структуры регионального промышленного производства в условиях рыночной экономики;

Уточнено определение и дана блок-схема организационно-экономического механизма формирования эффективной структуры промышленности региона;

Сформулированы критерии отбора приоритетных инвестиционных проектов для финансирования. Практическая значимость. Практическая значимость диссертационной работы определяется конкретными рекомендациями по реорганизации структуры промышленного производства в регионе. А также возможностью использовать результаты исследования при преподавании дисциплин: Региональная экономика, Организация инвестиционной деятельности.

Защищаемые положения. По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся следующие научные положения:

1. В рыночных условиях оценка рациональности формирования отраслевой структуры промышленного производства дожна производиться по критериям; повышение конкурентоспособности производств, развитие импортозамещения, удовлетворение рыночного спроса, создание эффективных рабочих мест, достижение устойчивого развития региона.

2. Организационно-экономический механизм регулирования структурных преобразований в промышленности - это совокупность организационных, ресурсных, правовых, методических и других составляющих его элементов, форм их взаимодействия, которыми обеспечивается рациональная структура промышленного производства, удовлетворяющая рыночным критериям оптимальности.

Апробация результатов. Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались: на межотраслевой научной конференции Исследования молодых ученых Ч рыбной отрасли XXI века, Владивосток, Дальрыбвтуз, 1999 г.; на научной конференции Условия и факторы стабилизации регионального развития, Владивосток, ДВГУ, 2001 г., на международной научной конференции Россия и страны АТР: проблемы институциональных преобразований, Владивосток, Дальрыбвтуз, 2004 г.; на всероссийской научно-практической конференции Пути повышения эффективности муниципальной власти в управлении социально-экономическим развитием Дальнего Востока и Севера, Владивосток, ПИППККГС, 2004 г.

Публикации. Основные положения и результаты проведенного исследования изложены в 6 публикациях, общим объемом 1,24 п.л.

Структура и объем диссертации. Содержание диссертации представлено на 153 страницах, она содержит 23 рисунка, 5 таблиц, список использованной литературы из 130 наименований, 7 приложений.

Оглавлениеработы.

Введение

Глава I. Теоретические основы формирования оптимальной структуры промышленного производства региона

1.1. Обзор теоретических подходов к оптимизации структуры промышленного производства

1.2. Понятие оптимальности и критерии оптимизации структуры промышленного производства

13. Проблемы участия государства в формировании оптимальной структуры промышленного производства на региональном уровне Глава 2. Анализ изменений в структуре промышленного производства Приморского края

2.1. Методические подходы к анализу структурных сдвигов в промышленности

2.2. Тенденции развития промышленности Приморского края в постприватизационный период

2.3. Анализ региональных мультипликаторов

Глава 3. Методические основы формирования стратегии развития региона

3.1. Концепция устойчивого развития региона как основа формирования оптимальной структуры промышленного производства.

3.2. Совершенствование организационной структуры управления устойчивым развитием региона.

3.3. Организационно-экономический механизм регулирования структурных преобразований промышленности на региональном уровне.

Заключение

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Для того чтобы экономика функционировала эффективно и решала поставленные перед ней задачи, необходимо, чтобы между отдельными ее элементами постоянно поддерживались определенные соотношения, то есть,

чтобы она была в состоянии сбалансированности. Сбалансированность есть поддержание оптимальных пропорций между всеми элементами системы, позволяющее ей выпонять свои функции наилучшим образом. Пропорциональность же, как экономическая категория выражает распределение, возникающее в процессе разделения труда между звеньями производства в соответствии с общественными потребностями и ресурсами. Причем, о поной сбалансированности можно говорить лишь применительно к конкретному моменту времени, по истечении которого эта сбалансированность нарушается..

В результате обобщения исследований касающихся причин структурных изменений, нами выделены следующие теоретические подходы к изучению структурных сдвигов:

1. Структурные изменения обусловлены различной динамикой спроса на продукцию секторов и отраслей, что обусловлено изменением душевых доходов населения и неравномерным увеличением спроса на отдельные товары по мере роста доходов.

2. Структурные изменения в экономике обусловлены переливом капитала, происходящим под воздействием изменяющейся нормы прибыли на вложенный капитал в различных отраслях:

3. Структурные изменения обусловлены активным участием государства в экономике.

Критерий региональной оптимальности представляет собой меру оценки социально-экономической эффективности того или иного выбираемого варианта развития экономики региона по степени удовлетворения им общественных потребностей.

В качестве критерия эффективности общественного производства в плановой экономике использовались следующие показатели: национальный доход, уровень благосостояния, оцениваемый с помощью интегрального фонда потребления, конечный продукт, чистый доход в форме прибыли, себестоимость продукции, фондоотдача, производительность общественного труда.

На наш взгляд, этот перечень следует расширить, учитывая специфику перехода к рыночной экономике, добавив следующие: удовлетворение рыночного спроса, повышение конкурентоспособности предприятий, снижение социальной напряженности, развитие импортозамещающих производств, достижение самодостаточного и устойчивого развития региона.

При этом, государственное регулирование развития региона дожно быть направлено на формирование таких направлений структурных преобразований, которые бы, с одной стороны, способствовали переходу к эффективной, конкурентоспособной и высокотехнологичной экономике и ее вхождению в рыночную экономику, а, с другой, ориентировали ее на обеспечение потребностей населения и хозяйства собственного региона и нахождение ей определенного места в системе общего экономического пространства России. Одной из основных черт системы государственного регулирования социально-экономического развития региона дожна стать поддержка отраслевых ориентиров (точек роста на уровне региона, оказывающих мультиплицирующее воздействие на экономику в целом), являющихся факторами позитивной территориальной динамики.

Нами сформулированы принципы эффективного реформирования промышленности экономики региона:

Х принцип осуществления перераспределения ресурсов не по отраслям, а в соответствии с более детальными признаками;

Х принцип обращения к объектам потребительского сектора, ориентированным на выпуск недорогой массовой продукции, имеющей устойчивый спрос;

Х принцип сочетания договременных высокотехнологичных проектов с эффективными быстроокупаемыми проектами;

Х принцип формирования системы взаимосвязанных приоритетов, порождающих агрегированный спрос в смежных отраслях.

2. Роль Приморского края в экономическом обороте России и Дальнего Востока за последние годы практически не изменилась: удельный вес валово-

го регионального продукта Приморского края в России в 2001 г. составил 1,0% (против 1,3% в 1996-1999 гг.), в ДВФО увеличися с 21,1% в 1994 г. до 22,9%. Промышленный комплекс края занимает одно из ведущих мест в Дальневосточном регионе России: в 2002 г. - по объему промышленного производства 3 место, в том числе по выпуску продукции электроэнергетики, стройин-дустрии, рыбной, пищевой промышленности - 1 место, машиностроения, угольной отрасли и лесной и деревообрабатывающей промышленности - 2 место.

В 2001 г. валовой региональный продукт Приморского края составил более 70 мрд. руб. Однако, сохраняется тенденция предшествующих лет -нарастание стоимости ВРП за счет повышения цен при сокращении физического объема производства продукции, товаров и услуг (рис. 1).

Динамика ВРП (базовый 1997 г.)

1997 1998" 1999 2000- 2001

Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах, мн. руб. { В Валовой региональный продует в текущих ценах, мн. руб.__!

Рисунок 1

Объемы промышленного производства в крае растут, примерно теми же темпами, что и валовой региональный продукт, но при этом физические объемы промышленного производства снижаются, т.е. рост происходит за счет повышения тарифов.

С 1990 г. по 1999 г. во всех отраслях промышленности наблюдалась устойчивая тенденция снижения объемов производства, с 1999 г. по 2002 г. ди-

намика развития промышленного комплекса характеризовалась как тенденциями роста, так и сохранением тенденций спада. Основную долю - 78,4% в общем объеме снижения производства за период с 1990 по 2002 гг. в сопоставимых ценах составили машиностроение и металообработка (37,4%), пищевая промышленность (44,7%, в том числе рыбная - 37,8%). Наибольшему спаду подверглись цветная металургия, машиностроение и металообработка, легкая промышленность и мукомольно-крупяная.

Соотношение первичного и вторичного секторов экономики в 1990 г. было равным, к 1995 г. объем промышленного производства в перерабатывающих отраслях стал немного больше (на 2,8%), чем в отраслях первичного сектора. В 1999 г. этот разрыв достиг 3,6%, а в 2002 г. отрасли первичного сектора выпустили продукции всего на 0,5% меньше, чем перерабатывающие отрасли.

Структурные изменения (с 1990 по 2002 гг.) в промышленности (рис. 2) характеризуются уменьшением долей пищевой промышленности - с 44,59 до 33,40%, машиностроения и металообработки - с 22,97 до 11,83%. В то же время за анализируемый период увеличились доли лесной и деревообрабатывающей промышленности Ч с 5,41 до 8,46%, топливно-энергетических отраслей - с 8,11 до 32,49%. Удельный вес прочих отраслей изменися незначительно. В целом, изменение удельных весов отраслей за анализируемый период не было поступательным. К 1997 г. увеличилась доля лишь топливно-энергетических отраслей и пищевой промышленности, причем рост пищевой промышленности был обусловлен динамикой рыбной промышленности. До 2001 г. динамика изменения долей была разнонаправленной, а в 2001, 2002 гг. за счет снижения объемов производства в рыбной промышленности и, соответственно, удельного веса пищевой промышленности, увеличились доли прочих отраслей. Наибольшая же интенсивность изменения удельного веса присуща топливно-энергетическим отраслям. Приведенный на рис. 2 график, а также расчеты показателей структурных сдвигов, свидетельствуют об отсутствии каких-либо целенаправленных структурных изменений в промышленно-

сти края вследствие осуществления структурной политики, как государственной, так и региональной.

Изменение отраслевой структуры промышленности за период 1990-2002 гг.

50 45 40 35 30

20 15 10 5 0

Рисунок 2

Причины дифференциации промышленной динамики, связаны со спецификой продукции отдельных отраслей и их конкурентоспособностью. Продукция топливно-энергетических и материально-сырьевых отраслей изначально, при прочих равных условиях, более конкурентоспособна на внешнем рынке, чем продукция отраслей, работающих на конечный спрос.

Краткосрочный анализ развития региона осуществлен в рамках кейнси-анской теории спроса, с помощью модели региональных мультипликаторов (табл. 1), дающих агрегированную характеристику взаимосвязей регионального спроса и производства.

Таблица 1 - Расчет региональных мультипликаторов

1995 1998 1999 2000 2001

Расходы на конечное потребление домохозяйств, мн. руб. 11349 18861 27407 34243 47251

Валовой региональный продукт, мн. руб. 19290 31513 54848 63989 73746

Средняя склонность к потреблению 0,588 0,599 0,450 0,535 0,640

Средний мультипликатор спроса 2,427 2,494 1,818 2,151 2,778

Импорт товаров, мн. руб. 3642,88* 5341,59 9089,64 10579,71 20921,4

Импорт услуг, мн. руб. 46,5 1615,04 4207,94 2937,09 4551,55

Средняя склонность к импорту 0,191 0,221 0,243 0,208 0,345

Модифицированный мультипликатор 1,660 1,608 1,397 1,513 1,418

Данные за 1996 г.

Источник: рассчитано автором по данным статистических ежегодников: Приморский край в 1995,1999,2000,2001,2002 гг..

В период с 1995 по 2000 гг. мультипликатор спроса уменьшися с 2,4 ед. до 2,2 ед., а в 2001 г. - увеличися до 2,8 ед. Однако спрос может удовлетворяться не только за счет собственных товаров, но и за счет импорта, в том числе из других регионов. Оценить, сколько процентов спроса удовлетворяется за счет импорта, можно через среднюю склонность к импорту. Она составила 19,1% в 1995 г. и 34,5% в 2001 г., то есть возросла почти в 2 раза.

Модифицированный мультипликатор показывает, как изменится ВРП под воздействием спроса с учетом импорта. Увеличение конечного спроса на 1 ед. в 1995 г. приводило к росту ВРП на 1,660 ед., а в 2001 г. - на 1,418 ед., так как часть спроса удовлетворялась за счет импорта и не приводила к росту ВРП, то есть более 50% мультипликативного эффекта от инвестиций в регионе генерировалось за его пределами.

Важность расчета простого и модифицированного мультипликаторов обусловлена возможностью использования их значений при прогнозировании объемов ВРП, в том числе объемов промышленного производства. Необходимы мероприятия, направленные на стимулирование совокупного спроса, создание более благоприятного инвестиционного климата. При увеличении потребления на 34%, возможно увеличение ВРП на 94,5%, однако с учетом существующего импортного потребления ВРП увеличится не столь сильно, на

48,2%, что свидетельствует о необходимости проведения активной политики импортозамещения.

3. Под оптимизацией структуры промышленности мы понимаем формирование такой отраслевой структуры промышленности, при которой максимизируется объем промышленного производства, с учетом заранее заданных ограничений. Оптимизация структуры промышленного производства является центральным звеном формирования стратегии развития региона, то есть с помощью выявления отраслевых приоритетов обосновываются возможные пути стабилизации региональной ситуации. Основная цель развития сегодня нами видится в решении проблемы самодостаточности региона, то есть способности самостоятельно выпонять им полный набор функций, определенный его статусом.

На данный момент в экономической литературе имеется много публикаций, касающихся исследования структуры и содержания организационно-экономического механизма. С точки зрения системного подхода в управлении, механизм - это совокупность воздействий управляющей подсистемы (в данном случае краевой администрации) на управляемую (промышленность края). Так как организационно-экономическим механизмом называют совокупность методов, рычагов, с помощью которых осуществляется достижение поставленной цели, то для каждого типа задач необходимо определение специального механизма. Мы считаем возможным, взяв за основу организационно-экономический механизм формирования новых рабочих мест, предложить следующее определение организационно-экономического механизма регулирования структурных преобразований в промышленности региона - это совокупность организационных, ресурсных, правовых, методических и других составляющих его элементов, форм их взаимодействия, а также последовательность его реализации в условиях формирования оптимальной структуры промышленного производства на территории региона.

На рис. 3 представлена структура предлагаемого организационно-экономического механизма регулирования отраслевой структуры промышленности региона.

Содержание организационно-экономического механизма регулирования структурных преобразований в промышленности региона

Рисунок 3

Реализация предложенного организационно-экономического механизма фис.3) предусматривает несколько этапов, охватывающих все основные функции управления (планирование, организация и контроль) при осуществлении структурных изменений в промышленности региона. Одним из этапов является отбор инвестиционных проектов для финансирования, при помощи предлагаемой системы критериев (рис.4).

Критерии отбора проектов

Инвестиционно-финансовые: 1. Наличие мультипликативного эффекта (степень вовлечения сопряженных отраслей и производств в осуществление проекта) 2. Сумма налоговых поступлений в результате реализации проекта 3. Инвестиционная привлекательность отдельных предприятий

Внешние: 1. Правовая обеспеченность проекта 2. Возможная реакция общественности на реализацию проекта 3. Воздействие проекта на уровень занятости

Инновационные 1. Перспективность научно-технических решений - 2. Перспективность применения полученных результатов в будущих разработках; положительное воздействие на другое проекты

Коммерческие* 1. Размеры инвестиций, стартовые затраты 2. Соответствие проекта критериям экономической эффективности 3. Необходимость привлечения заемного капитала, его доля; финансовый риск

Производственные: 1. Наличие, доступность сырья, материалов, допонительного оборудования 2. Наличие квалифицированного персонала 3. Потребность в допонительных производственных мощностях

Маркетинговые: 1.Соответствие проекта потребностям рынка .Необходимость маркетинговых исследований 2. Соответствие проекта существующим каналам сбыта 3. Оценка характера конкуренции

Рисунок 4

В качестве регуляторов функционирования организационно-экономического механизма могут выступить следующие предлагаемые нами к созданию структуры.

Для эффективного управления промышленностью региона следует создать Фонд развития региона. Данный фонд может быть образован как открытый паевой инвестиционный фонд за счет финансовых средств, мобилизуемых за счет распространения среди предпринимателей своих акций и акций ключевых объектов инфраструктуры и сырьевого сектора региона, за счет проведения займов. Средства данного фонда будут использоваться для финансирования проектов, имеющих ключевое значение для совершенствования экономической структуры региона и повышения его эффективности, для осуществления гарантий возврата средств для инвесторов, вкладывающих деньги

в такие проекты. Возможно использование кластерного подхода в финансировании проектов, путем: во-первых, финансирования проектов, инициированных кластерами; во-вторых, предоставления максимального возможного сопровождения финансирования проектов, начиная от предоставления необходимой информации, оценки проектов, заканчивая возможностью предоставления консультационных услуг в ходе реализации проекта, оценкой реализации проектов, и их влияния на формирование эффективной структуры регионального промышленного производства.

Так как на многих предприятиях отсутствуют собственные догосрочные источники финансирования модернизации производства, а коммерческие банки не практикуют догосрочное инвестиционное финансирование, выходом из создавшегося положения может стать создание специальной лизинговой компании под патронажем администрации края. Целью создания такой компании является формирование определенной структуры производства продукции в крае (в том числе экспортной) через поддержку именно тех отраслей и предприятий, которые могут оказать наибольшее влияние в этом направлении. Такая компания будет являться своеобразным аналогом предлагаемого инвестиционного фонда.

Основными функциями предлагаемой лизинговой компании помимо финансирования приобретения оборудования для предприятий края будут являться следующие:

Х отбор и оценка предлагаемых инвестиционных проектов;

Х создание банка инвестиционных проектов;

Х исследование рынка оборудования и отбор поставщиков технологического оборудования для отраслей специализации;

Х финансирование проектов;

Х контроль за испонением;

Х оценка влияния реализованных инвестиционных проектов на изменение структуры производства и экспорта в крае.

В рамках реформирования структуры управления хозяйством края возможно создание комитета (или агентства) регионального развития, куда будут входить не только представители властных структур, науки, но и бизнеса, общественные деятели. Цель создания и деятельности такого комитета (агентства) - интеграция инициатив бизнеса, территориальных и профессиональных сообществ. Такой комитет дожен давать населению возможность участия в принятии решений, которые затрагивают его жизнь.

Проведенные в работе исследования позволили нам сформировать прогноз структурной динамики промышленного производства по двум вариантам.

Первый вариант, линерционный, если структурные изменения будут происходить так же как и в период с 1990 по 2002 гг. (то есть без активного государственного регулирования). В этом случае, на наш взгляд существенных преобразований и приближения структуры промышленности к эффективной не произойдет. Прогноз структуры промышленности к 2010 г. (1 вариант)

Прогноз структуры промышленности к 2010 г.

(1 вариант), в%

лесная н машиностроение

деревообрабатьлаю металообработка 7

щая ц з

Рисунок 5

Второй вариант, конструктивный, учитывающий активное государственное регулирование структуры промышленного производства. Структура промышленности оптимизирована с точки зрения повышения эффективности региональной экономики (необходимо вкладывать денежные средства в те отрасли, которые дают наибольшую добавленную стоимость (это лесная и деревообрабатывающая, машиностроение, рыбопереработка, промышленность стройматериалов)), создания эффективных рабочих мест (развитие второго,, третьего секторов экономики), использования конкурентных преимуществ региона (развитие отраслей специализации). Исходя из того, что на наш взгляд, приоритетными являются следующие отрасли: машиностроение, лесная и деревообрабатывающая, пищевая (рыбная), при помощи методов корреляционно-регрессионного анализа была получена структура, представленная на рис.6.

Прогноз структуры промышленности к 2010 г. (2 вариант), в %

топливно-энергетические отрасли; 15

цветная металургия; 4.2

пищевая промышленность; 35

химическая и нефтехимическая; 4,3

машиностроение и - металообработка; 10,6

легкая промышленность; 7,5

лесная и -деревообрабэтывающ ая; 12,1

промышленность стройматериалов; 10,3

Рисунок 6

Таким образом, в работе рассмотрены теоретические основы формирования оптимальной структуры промышленного производства региона, определены критерии оптимизации структуры промышленного производства региона, и те методы, которыми может воспользоваться государство для осуществления структурных преобразований в промышленности в условиях рыночной экономики, а также проблемы их применения. Во второй главе работы обобщены методические подходы к анализу структурных сдвигов, проведена оценка состояния промышленного комплекса Приморского края, определены тенденции структурных сдвигов в промышленности. В третьей главе рассмотрены методические основы формирования стратегии развития региона. Основой структурных преобразований в промышленности региона является разработка стратегии развития региона на догосрочный период, причем эта стратегия дожна строиться исходя из концепции устойчивого развития. На основе стратегии разрабатывается промышленная политика региона, в которой определяются основные направления структурных преобразований в промышленном комплексе региона. Осуществлению структурных преобразований дожна отвечать и организационная структура управления промышленностью региона. Завершающим этапом исследования явилось определение структуры организационно-экономического механизма регулирования структурных преобразований промышленного комплекса на региональном уровне, в рамках которого рассматриваются этапы осуществления реструктуризации промышленного комплекса путем отбора инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, разработки схем финансирования этих проектов и наблюдения за их реализацией и эффективностью осуществления данных инвестиционных проектов.

Проведенные в диссертации исследования позволили:

о Уточнить понятия сбалансированности, пропорциональности, оптимальности отраслевой структуры промышленности;

о Разработать систему критериев оптимальности отраслевой структуры регионального промышленного производства;

о Сформулировать принципы эффективного реформирования отраслевой структуры промышленности региона; о Дать прогноз отраслевой структуры промышленности Приморского

края в двух вариантах: инерционном и конструктивном; о Сформулировать предложения по совершенствованию управления

промышленностью региона; о Уточнить определение организационно-экономического механизма

формирования эффективной структуры промышленности региона; о Предложить блок-схему организационно-экономического механизма

формирования эффективной структуры промышленности региона; о Разработать систему критериев выделения приоритетных отраслей и инвестиционных проектов.

Основное содержание диссертации опубликовано вработах

1. Даниловских, Т.Е. Основные направления реструктуризации рыбохозяйст-венного комплекса Приморского края // Исследования молодых ученых рыбной отрасли. Сборник материалов межотраслевой научной конференции, Владивосток: Издательство Дальрыбвтуза, 1999г. - С . 19-20 (0,12 пл.)

2. Даниловских, Т.Е. Реструктуризация как наиболее эффективный фактор повышения конкурентоспособности предприятия. // Конкурентоспособность регионального производства. Теория и практика. Сборник научных трудов аспирантов и молодых ученых / под ред. проф. А.П. Латкина. Ч Владивосток: Издательство ДВГУ, 2000. - С. 15-22 (0,36 пл.)

3. Даниловских, Т.Е. Проблема содействия коммерческих банков структурной перестройке экономики региона // Условия и факторы стабилизации регионального развития. Материалы научной конференции / под ред. проф. А.П. Латкина. Владивосток: Издательство ДВГУ, 2001. - С. 38-42.(0,26 пл.)

4. Даниловских, Т.Е. Применение теории спроса при построении оптимальной структуры регионального хозяйства // Россия и страны АТР: проблемы институциональных преобразований. Сборник материалов международной

научной конференции, Владивосток: Издательство Дальрыбвтуза, 2003г. 0,3 п.л. в печати

5. Даниловских, Т.Е. Проблемы и методы регулирования процессов сбалансированности в экономике // Сборник: Научные труды Дальрыбвтуза. Владивосток: Издательство Дальрыбвтуза, 2004 г. 0,3 ил. в печати

6. Даниловских, Т.Е., Латкин, А.П., Содатова, И.Н. Использование конкурентных преимуществ города при определении ориентиров реформирования его экономики // Пути повышения эффективности муниципальной власти в управлении социально-экономическим развитием Дальнего Востока и Севера. Материалы всероссийской научно-практической конференции: Владивосток, ПИППККГС, 2004 г. - С.64-65 (0,2 п.л.)

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Даниловских Татьяна Евгеньевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (на примере Приморского края)

Специальность: 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 27.05.2004 г. Формат 60x84/16 Печать офсетная. Усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано в копировально-множительном центре ИМБ ДВГУ, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 12

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Даниловских, Татьяна Евгеньевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования оптимальной структуры промышленного производства региона.

1.1. Обзор теоретических подходов к оптимизации структуры промышленного производства.

1.2. Понятие оптимальности и критерии оптимизации структуры промышленного производства.

1.3. Проблемы участия государства в формировании оптимальной структуры промышленного производства на региональном уровне.

Глава 2. Анализ изменений в структуре промышленного производства Приморского края.

2.1. Методические подходы к анализу структурных сдвигов в промышленности.

2.2. Тенденции развития промышленности Приморского края в постприватизационный период.

2.3. Анализ региональных мультипликаторов.

Глава 3. Методические основы формирования стратегии развития региона.

3.1. Концепция устойчивого развития региона как основа формирования оптимальной структуры промышленного производства.

3.2. Совершенствование организационной структуры управления устойчивым развитием региона.

3.3. Организационно-экономический механизм регулирования структурных преобразований в промышленности на региональном уровне.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обеспечение формирования оптимальной структуры регионального промышленного производства"

Актуальность темы. Форсирование рыночных реформ и стратегические просчеты, допущенные в ходе преобразования экономики России, предопределили возникновение ряда проблем, одной из которых является углубление структурных диспропорций в промышленном производстве регионов. Особенно это проявилось в регионах, которые в социалистический период имели значительный оборонный заказ, к каковым относится Приморский край, где промышленность (в основном за счет ВПК) имела значительную долю в общем объеме регионального промышленного производства. Особенности развития Дальнего Востока и Приморского края, такие как отдаленность территории, сложные климатические условия и необходимость выпонения общегосударственных функций, приведшие к дотированию экономики Дальнего Востока и наличию большого государственного заказа на предприятиях региона, обусловили существенное снижение объемов производства при отмене централизованного финансирования.

В настоящее время в Приморском крае, под воздействием совокупности рыночных факторов происходит изменение отраслевой структуры промышленности. Без регулирующего воздействия государства, имеющиеся диспропорции в промышленной структуре Приморского края только углубятся, что приведет к невозможности выпонения краем общегосударственных функций. Для изменения сложившейся ситуации необходимо активное вмешательство государства в экономику, с целью формирования оптимальной, сбалансированной структуры промышленного производства.

Формирование рыночных отношений привело также к необходимости разработки принципиально новых подходов к управлению отраслевой структурой промышленности. Актуальность этой задачи обусловлена тем, что большинство предприятий промышленности Приморского края имеет негосударственные формы собственности.

Сложившееся положение в промышленном комплексе Приморского края обуславливает настоятельную необходимость в ускоренной разработке мер по оптимизации структуры промышленности. В этом и состоит актуальность и значимость темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В отечественной литературе методологические основы государственной политики планирования пропорций народного хозяйства, проблемы сбалансированности и структур чых изменений в социалистической экономике исследовались в работах Абакина Л.И., Феодоритова В.Я., Яременко Ю.В.; взаимосвязь научно-технического прогресса и структурных изменений исследовалась в работах Ноздрина-Плотницкого М.И.; исследования математического аппарата анализа макроструктурных изменений в экономике и оценки влияния структурных сдвигов на показатели общественного производства проводились Анисимовым А.Н., Балацким Е.В., Казинцом JI.C.; проблемы территориальной сбалансированности народнохозяйственных пропорций, проблемы комплексного развития и специализации хозяйства экономических районов, оптимального размещения производительных сил, совершенствования структуры народного хозяйства исследовались в работах Кистанова В.В., Федоренко Н.П., Феодоритова В.Я., Шнипера Р.И., Шокина H.A.

Применительно к условиям Дальнего Востока проблемы совершенствования пропорций народного хозяйства, в том числе отраслевой, воспроизводственной структур, вопросы анализа динамики экономического развития, в том числе на уровне региона, проблемы экономического развития дальневосточного экономического района, рассматривались в работах П.Я. Бакланова, А.Г. Гранберга, В.И. Ишаева, А.П. Латкина, П.А. Минакира, Н.В. Михеевой, В.П. Чичканова и др.

Вместе с тем до настоящего времени не исследован организационно-экономический механизм формирования оптимальной структуры промышленного производства региона, недостаточно проработаны вопросы, касающиеся возможности воздействия региональных органов власти на формирование оптимальной структуры промышленного производства в условиях рыночной экономики.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение организационно-экономического механизма формирования оптимальной структуры промышленного производства региона (на примере Приморского края). В соответствии с этой целью были определены следующие задачи: о определить роль и значение структурных преобразований, как одного из механизмов осуществления экономической реформы; о обобщить существующие отечественные и зарубежные исследования в области народнохозяйственной сбалансированности; о проанализировать существующие подходы к оценке оптимальности структуры промышленного производства региона, определить возможность их применения в современных условиях; о обосновать необходимость использования допонительных критериев для оценки оптимальности сложившейся структуры промышленного производства региона; о сформулировать определение и выделить элементы организационно-экономического механизма формирования оптимальной структуры промышленного производства региона; о обосновать методические подходы к формированию стратегии развития региона обеспечивающей его устойчивое развитие при оптимизации структуры регионального промышленного производства.

Объект исследования. Объектом исследования является отраслевая структура промышленности Приморского края.

Предмет исследования. Предметом исследования являются проблемы формирования оптимальной отраслевой структуры промышленности с целью максимизации ее вклада в формирование ВРП и повышение уровня жизни населения в современных условиях.

Методология и методика исследования. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, по вопросам региональной структурной политики, государственного управления структурной перестройкой.

Методическую основу диссертационной работы составляют традиционные методы экономического анализа (временной, структурный, трендовый, коэффициентный, пространственный и факторный), обеспечивающие исследование изучаемых явлений в их взаимосвязи, движении, изменении и развитии; а также приемы системного анализа, позволяющие рассмотреть объект как целое и как часть целого.

Для исследований эффективности структурных сдвигов, оценки сложившихся пропорций и прогнозирования развития структуры промышленного производства использованы важнейшие показатели хозяйственной деятельности отраслей промышленности Приморского края, имеющиеся в материалах Государственного комитета по статистике Приморского края.

Научные результаты. В процессе исследовательской работы были получены следующие научные результаты: о Сделано обобщение теоретических подходов к изучению структурных сдвигов; о Уточнены понятия сбалансированности, пропорциональности, оптимальности, эффективности отраслевой структуры промышленности; о Определены критерии оптимальности отраслевой структуры регионального промышленного производства; о Сформулированы принципы эффективного реформирования промышленности региона; о Обобщены методические подходы к оценке результативности структурных сдвигов; о Проведен анализ структурных сдвигов в промышленности

Приморского края за период с 1990 по 2002 гг.; о Рассчитаны региональные мультипликаторы, оказывающие влияние на формирование валового регионального продукта; о Сформулированы предложения по совершенствованию управления промышленностью региона; о Уточнено определение и дана блок-схема организационно-экономического механизма формирования эффективной структуры промышленности региона; о Сформулированы критерии отбора приоритетных отраслей и инвестиционных проектов для финансирования; о Дан прогноз отраслевой структуры промышленности в двух вариантах: инерционном и конструктивном, на основе оценки направленности и интенсивности структурных сдвигов в промышленности Приморского края за период с 1990 по 2002 гг. Научная новизна и теоретическая значимость. Научная новизна полученных результатов заключается в следующем: о Разработана система критериев оптимальности структуры регионального промышленного производства в условиях рыночной экономики; о Уточнено определение и дана блок-схема организационно-экономического механизма формирования эффективной структуры промышленности региона; о Сформулированы критерии отбора приоритетных инвестиционных проектов для финансирования.

Практическая значимость. По итогам диссертационного исследования были сформулированы конкретные рекомендации по реорганизации структуры промышленного производства в регионе, разработке региональной промышленной политики, которые использовались Комитетом экономического развития Администрации Приморского края, при разработке нормативно-плановой документации по развитию промышленности. Результаты исследования также используются при преподавании дисциплин: региональная экономика, организация инвестиционной деятельности.

Апробация результатов. Результаты работы докладывались и обсуждались: на межотраслевой научной конференции Исследования молодых ученых - рыбной отрасли XXI века, Владивосток, Дальрыбвтуз, 1999 г.; на научной конференции Условия и факторы стабилизации регионального развития, Владивосток, ДВГУ, 2001 г., на конференции Россия и страны АТР: проблемы институциональных преобразований, Дальрыбвтуз, 2004 г.; на всероссийской научно-практической конференции Пути повышения эффективности муниципальной б ласти в управлении социально-экономическим развитием Дальнего Востока и Севера, Владивосток, ПИППККГС, 2004 г.

Основные положения и результаты проведенного исследования изложены в 6 публикациях, общим объемом 1,24 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Даниловских, Татьяна Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состояние экономики региона, уровень его развития связан как с местом региона в системе народного хозяйства страны, так и с включением его в международное разделение труда. Особенностью дальневосточных территорий, в том числе и Приморского края, было их развитие на основе приоритетов ресурсного и геостратегического характера. Соответствующая структура промышленного производства (большой удельный вес сырьевых, экспорт! э-ориентированных производств) способствовала тому, что спад производства на Дальнем Востоке в целом в первые годы реформ был менее заметным, то сегодня перед руководством территорий ДВФО стоит задача изменения структуры промышленного комплекса на более эффективную с точки зрения рыночной экономики, на базе инновационной модели развития, путем стимулирования развития перерабатывающих отраслей.

В первой главе работы рассмотрены теоретические основы формирования оптимальной структуры промышленного производства региона, определена критериальная база оптимизации структуры промышленного производства региона, и те методы, которыми может воспользоваться государство для осуществления структурных преобразований в промышленности в условиях рыночной экономики, а также проблемы их применения.

Сформулированы принципы эффективного реформирования промышленности экономики региона:

1. принцип необходимости осуществления перераспределения ресурсов не по отраслям, а в соответствии с более детальными признаками;

2. принцип обращения к объектам потребительского сектора (легкой и пищевой промышленности), ориентированным на выпуск недорогой массовой продукции, имеющей устойчивый спрос;

3. принцип оптимального сочетания договременных высокотехнологичных проектов с эффективными быстроокупаемыми проектами;

4. принцип формирования системы взаимосвязанных приоритетов, порождающих агрегированный спрос в смежных отраслях.

Исследования, касающиеся сбалансированности развития, формирования оптимальной структуры экономики продожались на протяжении всего периода административно-командной экономики. Структура промышленного производства формировалась в соответствии с задачами, стоявшими перед государством в определенные промежутки времени. Структура социалистической экономики на наш взгляд являлась оптимальной, так как позволяла решать поставленные задачи (защита от внешнего врага, быстрое восстановление экономики после войны, освоение новых территорий), и в то же время она не была эффективной с точки зрения удовлетворения потребностей населения, конкуренции с зарубежными товарами массового спроса.

Начало девяностых годов прошлого столетия было ознаменовано проведением глубоких структурных преобразований в отраслях промышленности. Проблему реформирования промышленности (предприятий) с целью повышения их эффективности и конкурентоспособности со стороны государства предполагалось решить путем изменения структуры спроса в условиях либерализации цен и открытости экономики. Конкурентоспособные предприятия дожны были приспособиться к новым условиям, а несостоятельные - ликвидированы.

Однако за годы реформ стало реальностью массовое банкротство промышленных предприятий, значительно снизися уровень жизни населения. Вследствие этого широкую дискуссию в научных кругах вызвали вопросы разработки стратегии промышленной политики, выбор приоритетов и методов их реализации.

Структурные изменения в настоящее время рассматриваются как фактор ' экономического роста и повышения конкурентоспособности. Критериями эффективности структурных изменений, в настоящее время, являются удовлетворение спроса населения, повышение благосостояния населения, повышение конкурентоспособности предприятий региона, повышение сумм налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, достижение устойчивого развития региона.

В настоящее время в России завершен определенный этап макроэкономических реформ и стал актуальным вопрос об активизации воздействия государства на процессы реструктуризации на уровне регионов. Одной из основных черт системы государственного регулирования социально-экономического развития региона сегодня дожна стать поддержка отраслевых ориентиров (точек роста на уровне региона, оказывающих мультиплицирующее воздействие на экономику в целом), являющихся факторами позитивной территориальной динамики.

В результате обобщения исследований касательно причин структурных изменений, нами выделены следующие теоретические подходы к структурным сдвигам:

Х Структурные изменения обусловлены различной динамикой спроса на продукцию секторов и отраслей, что обусловлено изменением душевых доходов населения и неравномерным увеличением спроса на отдельные товары по мере роста доходов.

Х Структурные изменения в экономике обусловлены переливом капитала, происходящим под воздействием изменяющейся нормы прибыли на вложенный капитал в различных отраслях.

Х Структурные изменения обусловлены активным участием государства в экономике.

Нами уточнено понятие сбалансированности структуры экономики, понятие сбалансированности адекватно пропорциональности, и означает поддержание таких пропорций между всеми элементами системы, которые позволяют ей выпонять свои функции наилучшим образом.

Таким образом, нами получены следующие результаты:

Х Под оптимизацией структуры промышленности мы понимаем формирование такой отраслевой структуры промышленности, при которой максимизируется объем промышленного производства, с учетом заранее заданных ограничений.

Х Критерием оптимальности структуры промышленного производства в регионе не может быть какой-то один, пусть даже интегральный показатель, заданный заранее, показателей обязательно будет несколько, и их значения и роль будут меняться по мере развития региона, по мере изменения его целей и задач, именно поэтому речь идет о ранжировании критериев и объединении их в некую критериальную базу.

Х Выделены критерии оптимальности отраслевой структуры промышленности, в условиях рыночной экономики: удовлетворение рыночного спроса, повышение конкурентоспособности предприятий, снижение социальной напряженности, развитие импортозамещающих производств, достижение устойчивого развития региона.

Во второй главе работы проведена оценка состояния промышленного комплекса Приморского края, определены тенденции структурных сдвигов в промышленном комплексе. В ходе анализа статистических данных об объемах выпуска продукции по отраслям промышленности с помощью методов, определенных параграфом 2.1 настоящей работы получены следующие выводы:

Х Наибольший удельный вес в отраслевой структуре производства занимает пищевая промышленность (в основном за счет входящей в ее состав рыбной промышленности), на втором месте - топливно-энергетические отрасли, на третьем машиностроение и металообработка (вместе с судоремонтом и судостроением). Причем это соотношение осталось неизменным с 1990 г.

Х Структурные сдвиги, сопровождавшие спад производства, имели определенную направленность: производство энергоносителей и сырья снизилось гораздо слабее, чем производство конечной продукции. Так как наибольший спад претерпели отрасли, в большей мере производящие конечную продукцию, то в процессе экономической трансформации исходная диспропорция промышленности, состоящая в гипертрофированном развитии добывающих отраслей, усугубилась.

Х Структурные изменения (с 1990 по 2002 гг.) в промышленности характеризуются уменьшением долей пищевой промышленности - с 44,59 до 33,40%, машиностроения и металообработки- с 22,97 до 11,83%. В то же время увеличились доли лесной и деревообрабатывающей промышленности - с 5,41 до 8,46%, топливно-энергетических отраслей - с 8,11 до 32,49%. (Прил. 3 ) Удельный вес прочих отраслей изменися незначительно. В целом, изменение удельных весов отраслей за анализируемый период не было поступательным.

Х Расчеты свидетельствуют об отсутствии каких-либо структурных изменений в промышленности края вследствие осуществления структурной политики, как государственной, так и региональной.

В ходе расчетов региональных мультипликаторов мы пришли к выводу о невозможности увеличения ВРП с сегодняшней структурой промышленного производства. Необходимы либо значительные капитальные вложения, либо совершенствование структуры промышленного производства региона путем развития импортозамещающих производств.

В третьей главе рассмотрены методические основы формирования стратегии развития региона. Основой структурных преобразований в промышленности региона является разработка стратегии развития региона на догосрочный период, причем эта стратегия дожна строиться исходя из концепции устойчивого развития регионов. На основе стратегии разрабатывается промышленная политика региона, в которой определяются основные направления структурных преобразований в промышленном комплексе региона. Осуществлению структурных преобразований дожна отвечать и организационная структура управления промышленностью региона. Для обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона необходима активная политика администрации края направленная на поддержание конкурентоспособности отдельных отраслей региона, являющихся точками экономического роста или на формирование благоприятного инвестиционного климата, облегчающего условия перетока частных капиталов в приоритетные отрасли экономики (промышленности).

По данным исследования проведенного экономистами в конце 90-х гг. Приморский край является проблемным донором, то есть территорией, которая дает федеральному бюджету налогов больше, чем требуется средств из федерального бюджета, но имеет некоторые специфические трудноразрешимые самостоятельно проблемы, для которых необходима помощь центра. При условии концентрации средств на разрешении этих проблем (нерациональная структура промышленности, сырьевая ориентированность экономики и экспорта), Приморье в состоянии достичь устойчивого развития, стать самодостаточным регионом с точки зрения наличия финансовых ресурсов.

Устойчивое развитие экономики региона в условиях рынка становится реальным при наличии надежных конкурентных позиций. Стабильное развитие экономики региона находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциалов и все это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств и тем самым для создания новых рабочих мест, что особенно актуально для Дальневосточных территорий в свете оттока населения в центральные регионы страны. Необходимо смещение акцентов государственного регулирования экономики с принципа удержания населения, на повышение эффективности производства.

Завершающим этапом исследования явилось разработка организационно-экономического механизма регулирования структурных преобразований промышленного комплекса на региональном уровне.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Даниловских, Татьяна Евгеньевна, Владивосток

1. Указ президента РФ О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // СЗ. 1996. - №15.

2. Стратегия развития ПК на период 2004-2010 гг. Авторский колектив. Владивосток: Издательство Тихоокеанского центра стратегических разработок. 2003.

3. Абакин, Л.И. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России / Л.И. Абакин // Деньги и кредит.-1998.-№5.-С.31-38.

4. Анализ и прогнозирование экономики региона / отв. ред. В.П. Чичканов, П.А. Минакир. -М.: Издательство Наука.-1984. -271 с.

5. Анисимов, А.Н. Анализ макроструктурной перестройки экономики / А.Н. Анисимов.- М. : ЦЭМИ РАН.- Издательство Наука.-1993 .-125 с.

6. Арцишевский, Л., Райзберг, Б. Проблемы структурной перестройки экономики / Л. Арцишевский, Б. Райзберг // Экономист.-2000.-№1.-С.47-52.

7. Аханов, С.А. Эффективность общественного производства: три уровня анализа: народнохозяйственный, региональный, хозрасчетный. / С.А. Аханов.- М.: Издательство Мысль.-1987.-217 с.

8. Баканов, М.И., Шеремет, А.Д. Теория экономического анализа: Учебник / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет.- М.: Издательство Финансы и статистика. -1997.-396 с.

9. Бакланов, П.Я. Дальневосточный регион России: Проблемы и предпосыки устойчивого развития / П.Я. Бакланов.- Владивосток: Издательство Дальнаука.-2001.-236 с.

10. Концепция занятости в условиях социально-ориентированной экономики / Е.В. Балацкий.- М.: Издательство НИЭИ.- 1990.- С.28-34.

11. Балацкий, Е.В. Влияние реструктуризации форм собственности на промышленное производство / Е.В. Балацкий // Проблемы прогнозирования.-1999.-№ 1 .-С .41 -52.

12. З.Безруков, В., Матросова, Е. Структурные преобразования промышленности / В. Безруков, Е. Матросова // Экономист.-1997.-№2.-С.88-93.

13. Бессонов, В.А. Трансформационный спад и структурные изменения в российском промышленном производстве / В. А. Бессонов. М.: Издательство ИЭПП.-2001.- 89 с.

14. Блохин, A.A. Институциональный аспект анализа цены российских реформ / A.A. Блохин // Проблемы прогнозирования.-2001.-№1.- С. 116-135.

15. Бутина, М.А. Методы измерения структурных сдвигов и их приложения / М.А. Бутина // Экономика и математические методы.- 1980.- т. 16.-вып. 4.-С. 687-695.

16. Вардомский, Л.Б. Приграничные территории России: состояние и перспективы развития / Л.Б. Вардомский // Проблемы прогнозирования.-1998.-№1.- С.119-129.

17. Вардомский, Л.Б. Внешние факторы территориальных структурных изменений в России/ Л.Б. Вардомский // Проблемы прогнозирования.-1997.- №1.-С.48-57.

18. Введение в теорию устойчивого развития: курс лекций. Ч М.: Издательство СТУПЕНИ.-2000.-215 с.

19. Вольский, А. Условия совершенствования управления экономикой / А. Вольский // Экономист.-2001.-№9.- С.3-8.

20. Воронов, А. Межотраслевые кластеры / А. Воронов // Маркетинг.-2003.-№5.-С. 14-21.

21. Герчикова, И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / И. Герчикова // Маркетинг.-2000.-№5.- С. 104-113.

22. Глазьев, С. Пути преодоления инвестиционного кризиса / С. Глазьев // Вопросы экономики.-2000.-№11.-С. 13-26.

23. Голубицкая, М.В. Оптимизация размещения промышленного производства в экономических районах / М.В. Голубицкая,- М.: Издательство Наука. Ч 1986.- 141 с.

24. Государственное регулирование экономики России // Инвестиции в России.-2002.-№ 10,- С.6-10.

25. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: Издательство ГУ ВШЭ.-2000.- 495 с.

26. Гранберг, А.Г. Оптимизация территориальных пропорций народного хозяйства / А.Г. Гранберг. М.: Издательство Экономика.-1973.- 248 с.

27. Гранберг, А.Г., Суспицын, С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства / А.Г. Гранберг, С.А. Суспицын. Новосибирск: Издательство Наука.-1988.- 302 с.

28. Григо.рьев, Л. К новому этапу трансформации / П. Григорьев // Вопросы экономики.-2000.-№4.-С.4-20.

29. Губанов, С. Системные противоречия и перспективы их разрешения / С. Губанов // Экономист.-2002.-№1.-С.

30. Гусейнов, С.К. Эффективность структуры промышленного производства в условиях его интенсификации / С.К. Гусейнов.- Баку. Издательство ЭМ,-1984.- 152 с.

31. Долан, Э.Дж., Линдсей, Д. Макроэкономика (пер. с англ. В.Лукашевича и др.; под общей ред. Б. Лисовика и др.) / Э.Дж. Долан, Д. Линдсей.- СПб: 1994. 402 с.

32. Дулыциков, Ю.С. Региональная политика и управление / Ю.С. Дулыциков.- М.: Издательство РАГС.-2001.-351 с.

33. Дьяконова, М.Е. Модели и методы планирования межотраслевых пропорций / М.Е. Дьяконова.- Кишинев: 1990.-198 с.

34. Евстигнеев, В.П. Эффективность размещения общественного производства: Методология и методика / Отв. ред. В.В. Кистанов / В.П. Евстигнеев. -М.: Издательство Наука.-1985.-173 с.

35. Иванов, Г.И. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие / Г.И. Иванов. Ростов н/Дону: Издательство Феникс.-2001.-352 с.

36. Ишаев, В.И. Стратегическое планирование регионального экономического развития / В.И. Ишаев.- Владивосток: Издательство Дальнаука.-1998.-156 с.

37. Ишаев, В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирования / В.И. Ишаев. Владивосток: Издательство Дальнаука.-1998.- 180 с.

38. Казинец, JI.C. Измерение структурных сдвигов в экономике / JI.C. Казинец.- М.: Издательство Экономика.-1969.-210 с.

39. Казинец, Л.С. Темпы роста и структурные сдвиги в экономике: (показатели планирования и статистики) / Л.С. Казинец. М.: Издательство Экономика.- 1981.-185с.

40. Карлик, А., Гришпун, Е. Реструктуризация в стратегии развития промышленных предприятий / А. Карлик, Е. Гришпун // Проблемы теории и практики управления.-2000.-№6.- С.87-94.

41. Кархин, Г.И., Чесноков, А.И. О методологии измерения структурных сдвигов / Г.И. Кархин, А.И. Чесноков // Экономика и математические методы.-1983.- т. 18.- вып.2.-С.251-258.

42. Кислюк, М.Б. Модель экономики Кузбасса / М.Б. Кислюк. Кемерово: Издательство Кузбассвузиздат.-1996.- 132 с.

43. Кистанов, В.В. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономических районов / В.В. Кистанов.- М.: Издательство Экономика.-1965. 191 с.

44. Кистанов, В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР / В.В. Кистанов.- М.: Издательство Наука.-1968. 283 с.

45. Козаков, Е.М., Попов, В.И., Шеломенцев, А.Г. Прогнозирование социально-экономического развития горнопромышленных районов / Е.М. Козаков, В.И. Попов, А.Г. Шеломенцев // Проблемы прогнозирования. -2000.-№3.- С.54-60.

46. Корсунский, Б.Л., Леонов, С.И. Депрессивный район в переходной экономике / Б.Л. Корсунский, С.И. Леонов. Владивосток: Издательство Дальнаука.-1999. - 115 с.

47. Красильников, О. Проблемы структурных преобразований в экономике / О. Красильников // Экономист.-2001.-№8.-С.52-58.

48. Кузнецов, Ю.В. Организационные структуры промышленности и их влияние на оборотный капитал / Ю.В. Кузнецов // Проблемы прогнозирования.-1997.- №5.-С.58-66.

49. Латкин, А.П. Организационно-экономические и правовые основы усиления регулирующей роли государства в развитии рыбной промышленности Дальнего Востока / А.П. Латкин // Развитие рыбной промышленности Дальнего Востока.- Хабаровск: 2003.- С.15-36.

50. Латкин, А.П. Конкурентоспособность производства как основа новой региональной политики / А.П. Латкин // Сборник трудов молодых ученых и аспирантов Конкурентоспособность регионального производства.-Владивосток: Издательство ДВГУ.-2000.-С.5-15.

51. Лексин, В., Швецов, А. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // РЭЖ.-2000.-№8.-С.23-35.

52. Леонтьев, В.Ф. Программа модернизации машиностроительных предприятий: актуальные проблемы / В.Ф. Леонтьев // Проблемы прогнозирования,-1999.- №2.-С.37-48.

53. Лиухто, К. Влияние размера, возраста и отраслевой принадлежности предприятий на его эффективность / К. Лиухто // Вопросы экономики.-2000.-№1.-С.120-137.

54. Логинов, В.П. Структура народного хозяйства в условиях интенсификации экономики / В.П. Логинов.- М.: Издательство Экономика.-1985.- 147 с.

55. Лось, В.А., Урсул, А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие / В.А. Лось, А.Д. Урсул Ч М.: Издательство Arap.-2000.-179 с.

56. Лузина, И. Государственное регулирование в современных условиях хозяйствования / И. Лузина // Вестник Моск. экон. института.-1999.- №3.-С.56-71.

57. Марголит, Г.Р. Принципы систематизации хозяйственных структур / Г.Р. Марголит // Проблемы прогнозирования.-1993.-№2.-С.116-119.

58. Мачульская, О.В., Балацкий, Е.В. Особенности малого предпринимательства в России / О.В. Мачульская, Е.В. Балацкий // Проблемы прогнозирования.-1999.- №2.-С.91-100.

59. Маш>нин, Ю.К. Теоретические основы и методы векторной оптимизации в управлении экономическими системами / Ю.К. Машунин.- Владивосток: Издательство ДВГУ.-1999.-256 с.

60. Методы планирования межотраслевых пропорций. М.: Издательство Экономика.-1965.-235 с.

61. Мильнер, Б.З. Теория организаций: курс лекций: Учеб. пособие для вузов / Б.З. Мильнер. М.: Издательство ИНФРА-М.-1998.- 256 с.

62. Минакир, П.А. и др. Экономика ДВ: перспективы ускорения / П.А. Минакир.- Хабаровск: 1986.- 256 с.

63. Минакир, П.А. Системные трансформации в экономике / П.А. Минакир,-Владивосток: Дальнаука.-2001.-536 с.

64. Минасян, Г.К. К измерительному анализу структурной динамики / Г.К.

65. Минасян // Экономика и математические методы.-1983.- т. 19.- вып.2,-с.259-270.

66. Михеева, Н.В. Макроэкономический анализ на основе региональных счетов / Н.В. Михеева.- Владивосток: Дальнаука.-1998.-314 с.

67. Морис, Але. Условия эффективности в экономике / А. Морис.- М.: Научно-изд. центр Наука для общества.-1998.-156 с.

68. Мэнкью, Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. / Н.Г. Мэнкью- М.: Издательство МГУ.-1994.- 736 с.

69. Нестеренко, А. Переходный период закончися. Что дальше? / А. Нестеренко // Вопросы экономики.-2000.- №6.- С.4-17.

70. Нещадин, А. О реструктуризации российской промышленности / А. Нещадин // Проблемы теории и практики управления.-2000.-№4.-С. 16-21.

71. Ноздрин-Плотницкий, М.И. Формирование оптимальной структуры общественного продукта в условиях НТР / М.И. Ноздрин-Плотницкий.- М.: Издательство Экономика.- 1984.-189 с.

72. Ноткин, А. Критерий экономической эффективности социалистического производства / А. Ноткин // Вопросы экономики.-1974.- №5.-С. 15-27.

73. Погостинская, H.H., Погостинский, Ю.А. Системный анализ финансовой отчетности / H.H. Погостинская, Ю.А. Погостинский. СПб.: Издательство Михайлова В.А.-1999.- 86 с.

74. Портер, Майкл, Э. Конкуренция.: Пер. с англ.: Уч. Пос. / М.Э. Портер. -М.: Издательский дом Вильяме.- 2000. Ч 495 с.

75. Приморский край в 2002 году. Статистический ежегодник, Владивосток: Крайстатуправление.-2003.- 258 с.

76. Приморский край в 2000 году. Статистический ежегодник, Владивосток: Крайстатуправление.-2001.- 246 с.

77. Приморский край в 1995 году. Статистический ежегодник, Владивосток: Крайстатуправление.-1996. -252 с.

78. Проблемы формирования регионального народнохозяйственного комплекса // Межвуз. сб-к научн. трудов, под ред. B.C. Александрова. Чебоксары: Издательство ЧТУ.-1989.- 132 с.

79. Раевский, C.B. Управление стабилизацией и развитием экономики региона / C.B. Раевский.- Владивосток: Издательство Дальнаука.-2000.-213 с.

80. Ревенков, А. Планирование в системе государственного регулирования экономики / А. Ревенков // Экономист.-2001.- №8.-С. 17-21.

81. Региональная экономика / Тяглов С.Г., Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Черненко О.Б., Новикова A.A., Левицкая H.A., Мочанов И.Н., Сатанова Т.А./ под ред. проф. Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тяглова. Ростов н/Дону: Издательство Феникс.-2001.-320 с.

82. Рожков, A.A., Резниченко, С.С., Корчак, O.A. Организационно-экономический механизм создания новых рабочих мест в условиях реструктуризации угольной промышленности. / A.A. Рожков, С.С. Резниченко, O.A. Корчак // Уголь.-2003.-№3.-С.12-19.

83. Савченко, H.H. Технико-экономический анализ проектных решений: Учебное издание / H.H. Савченко -М.: Издательство Экзамен.-2002.-128 с.

84. Сальников, В.А. Трансформация отраслевой структуры промышленности России: концептуальные основы исследования / В.А. Сальников. // Проблемы прогнозирования.-1999.- №5.-С.98-115.

85. Семенихин, А.И. Реструктуризация предприятий: от локальных решений к системному подходу / А.И. Семенихин // Проблемы прогнозирования.-2000.-№3.-С.115-128.

86. Семенов, А.К. Методы системного анализа структуры народного хозяйства.(Предисл. д-ра экон. наук, проф. JI.E. Минца)./ А.К. Семенов.-М.: Издательство Наука.-1974.-223 с.

87. Силин, А. Рынок, инвестиции и качество экономики / А. Силин // Экон,- мист.-2002.-№4.-С.75-81.

88. Сорокин, М.А. Совершенствование структуры промышленности района (на примере Приморского края): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук:(08.00.05) / Сорокин Михаил Афанасьевич. Владивосток.-Дальнев. гос. акад. экон. и упр..-1996.-18с.

89. Суворов, Н.В., Емельянов., С.С. Макроэкономический анализ технологических и структурных изменений в отечественной экономике./ Н.В. Суворов, С.С. Емельянов // Проблемы прогнозирования.-1999.-№5.-С.34-52.

90. Суворов, Н.В., Балашова, Е.Е. Изменение структуры межотраслевых связей российской экономики в первой половине 90-х годов/ Н.В. Суворов, Е.Е. Балашова // Проблемы прогнозирования,-1998.-№1.-С.27-45.

91. Сурнин, B.C., Кареев, Г.А. Проблемы перехода экономики региона к устойчивому развитию/ B.C. Сурнин, Г.А. Кареев. Кемерово: Издательство Кузбассвузиздат.-1998.-112 с.

92. Суспицын, С.А. Макроэкономическая модель оценки направлений и приоритетов экономической политики в регионе: методические материалы и опыт использования/ С.А. Суспицын.-Новосибирск:.-1995.-156 с.

93. Сыркин, В.И. Исследование условий потенциального роста в ДВ регионе./ В.И. Сыркин // Проблемы прогнозирования.-1999.-№2.-С.64-72.

94. Сыркин, В.И. Региональное развитие в переходной экономике. / В.И. Сыркин.-Владивосток: Издательство Дальнаука.-1997.-132 с.

95. Уколов, В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. Авт. колектив под общей редакцией В.Ф. Уколова / В.Ф. Уколов.-Москва:.-2001.-271 с.

96. Факторы повышения эффективности региональной экономики. Межвуз. сборник.- Владивосток: Издательство ДВГУ,-1986.-129 с.

97. Фархутдинов, И.П. Теоретические основы устойчивого развития экономики региона: Учебное пособие (Под ред. Б.Р. Мисикова)./ И.П. Фархутдинов.-Южно-Сахалинск: Издательство СахГУ.-2001.- 197 с.

98. Федоренко, И.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. 2-е изд. / Н.П.Федоренко.-М.: Издательство Наука.-1990.-298 с.

99. Феодоритов, В.Я. Совершенствование структуры народного хозяйства. 2-е изд. / В.Я. Феодоритов.-Л.: Издательство Наука.-1985.-89 с.

100. Феодоритов, В.Я. Эффективность производства и пропорции в народном хозяйстве. / В.Я. Феодоритов.-Л.: Издательство Наука.-1968.-40с.

101. Царицына, Г. А., Гакин, Д.Э. К вопросу об инвестициях в промышленные предприятия./ Г.А. Царицына, Д.Э. Гакин // Финансы.-2001.-№9.-С.28-30.

102. Чаянов, A.B. Крестьянское хозяйство. / A.B. Чаянов.-М.: издательство Экономика.-1989.-491 с.

103. Чичканов, В.Д. Дальний Восток: стратегия экономического развития. / В.Д. Чичканов.-М.: издательство Экономика.-1988.-247 с.

104. Шахова, Г.А. О механизме достижения сбалансированности товарных и денежных потоков / Г.А. Шахова // Финансы.-1998.-№6.- С.37-40.

105. Шнипер, Р.И. Комплексное региональное планирование: Вопросы методологии./ Р.И. Шнипер.- Новосибирск: издательство ИЭиОПП СО АН СССР.-1977.-330 с.

106. Шнипер, Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка / Р.И. Шнипер // Регион: экономика и социология.-1995.-№1.-С.107-125.

107. Шнипер, Р.И. Регион: экономические методы управления / отв. ред. Д.М. Казакевич / Р.И. Шнипер. Новосибирск: Издательство Наука. Сиб. отд-ние.- 1991.-308 с.

108. Шокин, H.A. Методологические проблемы размещения отраслей промышленности / H.A. Шокин.- М.: Издательство Наука.-1971.-327 с.

109. Шокин, H. А. Об определении влияния отраслевой структуры на экономическую эффективность общественного производства / Н.А. Шокин. // Изв. АН СССР. Сер. Экономическая.-1977.-№4.-С.113-116.

110. Шокин, Н.А. Проблемы эффективной структуры народного хозяйства СССР в период развитого социализма / Н.А. Шокин.- М.: Издательство Наука.-1981.-210 с.

111. Шокин, Н.А. Теоретические основы формирования эффективной структуры народного хозяйства / отв. ред. Г.М. Сорокин / Н.А. Шокин.-М.: Издательство Наука.-1984.-192 с.

112. Экономика: Учебник/ Под ред. доц. А.С. Булатова. -М.: Издательство БЕК.- 1995.- 632 с.

113. Экономическая эффективность общественного производства в период развитого социализма / отв. ред. А.И. Ноткин, Г.М. Сорокин. М.: Издательство Наука.-1977.- 300 с.

114. Яременко, Ю.В. Научно-технический прогресс и структурные сдвиги в экономике СССР / Ю.В. Яременко // Проблемы прогнозирования.-1997.-№2.-С.З-9.

115. Яременко, Ю.В. О структурной перестройке экономики / Ю.В. Яременко //Проблемы прогнозирования.- 1997.-№5.- С.3-7.

116. Яременко, Ю.В. Причины и последствия экономического кризиса / Ю.В. Яременко // Проблемы прогнозирования.-1997.-№4. -С.3-13.

117. Яременко, Ю.В. Приоритет структурно-технологическому обновлению народного хозяйства / Ю.В. Яременко // РЭЖ.-1994.- №1.-С.З-10.

118. Duchene, G. Structural change and output dclin in transition conomies // HSE Economie journal, 1999, №4, p.5-26.

119. Senik-Leygonie, C., Industrial restructuring in the CIS. Is Russia going in the right direction? Mimeo, Delta, Paris, 1995.125 p.

Похожие диссертации