Организационно-экономический механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Давыдков, Владимир Александрович |
| Место защиты | Иркутск |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования"
Давыдков Владимир Александрович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Иркутск 2006
Диссертационная работа выпонена на кафедре Экономической теории Иркутской государственной сельскохозяйственной академии и рекомендована к защите кафедрой Экономики предприятия и предпринимательской деятельности Байкальского Государственного Университета Экономики и Права
Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор,
Рыков Виктор Михайлович
Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор,
Колодина Елена Алексеевна
Кандидат экономических наук, доцент, Пермяков Борис Георгиевич
Ведущая организация. Отдел региональных экономических и соци-
альных проблем при Президиуме Иркутского Научного Центра СОР АН
Защита состоится Л0 июня 2006 г. в /2- часов на заседании диссертационного совета К 212.070 02 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу 664003, г Иркутск, ул Карла Маркса, 24, зал заседаний Ученого Совета.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.
Автореферат разослан л Ц? мая 2006 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета, У
кандидат экономических наук, доцент с/ г Ю Б Коложвари
О.ООС {У .
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач развития экономики Российской Федерации является эффективное, научно-обоснованное и неистощимое использование имеющихся природных ресурсов. В настоящее время человечество находится в поиске путей наиболее гуманного использования ресурсов природы и вырабатывает механизмы их совместного развития в гармонии.
Охотничье хозяйство является одной из специфических отраслей экономики природопользования России, цель которого - рациональное использование, воспроизводство и охрана недревесной продукции леса, в первую очередь охотничьих животных. В региональной экономической системе охотничье хозяйство Российской Федерации в настоящее время существует в виде множества новых различных организационно-правовых форм хозяйств, в том числе и образованных представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (КМНС). Это обусловлено распадом на северных территориях системы хозяйствования, сложившейся в период существования СССР и формированием новой системы в условиях рыночной экономики.
Указанные обстоятельства вынудили большинство представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, раннее занимавшихся традиционными промыслами в централизованной системе охотпользования, в настоящее время самостоятельно искать свои пути развития. Большинство поселений и представителей КМНС воспользовались предоставленным законами правом самоорга-низовшись в общины, ООО и т. д. Однако, если ранее проблемами территорий традиционного расселения (ТТР) КМНС занимались предприятия и хозяйства, использующие трудовые ресурсы или располагавшиеся на данных территориях, то теперь эти функции возложены на представителей местной испонительной власти. При этом, в новых условиях ведения экономики, эти обязанности не всегда выпонимы.
Национальные объединения, общины и другие хозяйства, ведущие традиционное, свойственное только данной территории хозяйствование, сделавшие ставку на самостоятельность могут и дожны стать основой развития экономики в регионах, где проживают представители КМНС, однако необходимо реально оценить существующие возможности и перспективы устойчивого развития, чтобы это осуществилось. Ведение традиционного природопользования, по нашему мнению, дожно сместить акцент с производства продукции на предоставление комплекса услуг: охотничьего и различных видов экологического туризма. Так, по нашим расчетам, общий потенциальный ежегодный размер оказания туристических услуг для хозяйств
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург
ОЭ 2001акт
эвенков Иркутской области можно определить в 507,8 тысяч доларов США.
Однако, в настоящее время проблемы и вопросы экономики и современного состояния территорий традиционного расселения и хозяйствования, национальных объединений, общин и других хозяйств, недостаточно изучены и освещены, а поэтому требуют своей разработки и внедрения перспективных предложений.
Стоимостная оценка материально-технической базы, производимой продукции традиционного природопользования, возможностей развития комплекса услуг не производилась, а следовательно давалась неверная оценка существующего положения на территориях традиционного расселения и хозяйствования КМНС.
Актуальность наших исследований обусловлена также необходимостью изучения, сохранения и развития традиционного природопользования, как неотъемлемого элемента самого существования коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в рамках особых территориальных хозяйственных комплексов.
Сюнень разрабо1Я11иос1и проблемы. Проблемы изучения экономики региона, рационального использования природных ресурсов, размещения производительных сил отражены в исследованиях и трудах ведущих российских ученых: Л И. Абакин, А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, И.Г. Александров, Н II Баранского, Н Н Колосовского, Н Н. Некрасова, А.Е. Пробста, Ю.Г. Саушкина, Т.С. Хачатурова, Р.И. Шнипера и др. Зарубежными учеными, занимавшимися изучением проблем региональной экономики являются А. Вебер, А. Леш, И. Тюнен и др.
Так как, национальные объединения КМНС в России появились относительно недавно, информации о состоянии традиционного природопользования в территориальных хозяйственных комплексах различных регионов практически нет. Существуют работы этнографического характера, частично освящающие и экономико-организационные особенности национального хозяйства (Рагулина, 2000, Сирина, 2002). Однако в настоящее время нет работы давшей комплексную организационно-экономическую оценку современного состояния традиционного природопользования КМНС по отдельным территориям или регионам. Есть более ранние исследования по охотничьему хозяйству тофов (Филь, 1965) и эвенков тутуро-очсульской административной группы (Петри, 1930; Шерстобоев, 1949; Туголуков. 1969; Шгильмарк, 1976; Карелов, 1979), однако эти данные безнадежно устарели.
В настоящее время отдельные вопросы по экономике и рациональности использования природных ресурсов территорий традиционного расселения КМНС, в частное!и эвенков Иркутской области рассматривались та-
кими исследователями как: В.Н. Моложников, 2004; Б.Г. Пермяков, 2003; В.А. Кузнецов, 2000; 2001; 2002; 2003; Д.Ф. Леонтьев, 2004; B.C. Камбалин, 2003; В.П. Алексеенко 2003 и др.
В целом следует отметить достаточно слабую степень разработанности теоретических основ традиционного природопользования и понимания его роли в формировании, функционировании и определении возможностей устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов КМНС, как элемента территориально-организованных экономических региональных систем.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- уточнить понятие территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, рассмотреть значимость и необходимость их оценки в условиях рыночной экономики;
- оценить значение традиционного природопользования, как основу существования территориальных хозяйственных комплексов КМНС;
- выявить тенденции развития и дать оценку современного состояния существующих территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования;
- обобщить организационно-экономические подходы к решению вопросов, связанных с территориальными хозяйственными комплексами традиционного природопользования;
- определить ключевые составляющие организационно-экономичес -кого механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, действующие на основе процессов интеграции экономической и организационной деятельности;
- оценить эффективность применения организационно-экономичес -кого механизма устойчивого развития на основе интеграции экономической и организационной деятельности объединений эвенков Иркутской области.
Объектом диссертационного исследования являются территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, рассматриваемые как элемент территориальных социально-экономических региональных систем и представленные объединениями эвенков Иркутской области в различных формах и видах.
Предметом исследования выступают процессы и методические ос-
новы формирования организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования функционирующего в современных условиях.
Теоре1ической основой исследования послужили положения, концепции и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых экономистов, охотоведов, биологов, специалистов лесной отрасли, посвященных проблемам устойчивого развития, региональной экономики и вопросам рационального использования природных ресурсов И учение проблем проводилось согласно законодательных актов и норма-1ивных документов, а также с учетом информации электронных изданий по теме работы.
Мсюдологичсской основой исследования являются методы научного исследования, сформировавшиеся в мировой практике: статистической обработки информации, системный подход, сравнительный анализ, анкетирование, интервьюирование и др.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы по вопросам темы исследования, статьи и тезисы отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической печати по проблемам традиционного природопользования. Эмпирической базой работы явились ведомственные материалы ряда национальных охотничьих предприятий и организаций, эмпирические материалы автора, полученные при участии в охотустроитсльных экспедициях на территориях эвенков Прсдбайкалья и фактологический материал в виде анкет, собранный автором в период с 2002 по 2005 гг.
Обоснованное 1Ь и достоверность полученных выводов и результатов основывается на использовании значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов, занимающихся теорией региональной жономнки, вопросами традиционного природопользования, данных отчетности охотничьих хозяйств эвенков, ведомственных организаций и подтверждается их внедрением в практику деятельности хозяйств эвенков Иркутской области.
Наиболее существенные результаты, полученные автором
1. Дана периодизация развития и формирования современной системы традиционного природопользования на территории России в составе периодов' 1 этнического; 2 царского (ясачного) до 1917 года; 3 советского 1017 1988 годы; 4. современного - с 1988 по настоящее время Периодизация раскрывает особенности вливания традиционного природопользования в экономическую и хозяйственную систему регионов. Раскрыта также эволюция орган и пшионно-экономичсских подходов государ-с!венного регулирования отношений с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, представленные такими ком-
плексами мероприятий как системой сбора лясака - дани; колониальной политикой - эксплуатацией коренного населения; политика активного включения коренного населения в региональную систему природопользования; практика компенсационных выплат и трехсторонних договоров Данный анализ позволяет перенести положительные моменты совместного существования традиционного природопользования и сложившейся cueie-мы природопользования на современные условия.
2. На основе проведенной оценки современного организационно-экономического состояния существования национальных объединений в рамках территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, показана низкая эффективность ведения традиционного природопользования и наличие комплекса нерешенных -экономических, организационных и социальных проблем
3 Обоснована возможность и необходимость организационной и экономической интеграции деятельности национальных хозяйств, ведущих традиционное природопользование, в единую региональную жономичс-скую систему в целях более оптимального функционирования, дана оценка эффективности такой интеграции и создания условий для устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования.
Элементы научной новизны. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты и выводы обладают элементами научной новизны, которые заключаются в следующем:
1. Уточнено понятие территориального хозяйственного комплекса традиционного природопользования, это: сформировавшаяся система использования (как заготовки так и потребления) объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих исторически компактно на какой-либо территории и обладающих особенностями ведения хозяйства исходя из специфики этнических представлений о принципах неистощимого природопользования, cboFici-венными только для данного региона или части его территории как самостоятельного элемента территориальных социально-экономических pe но-нальных систем, различающихся по территориальным, хозяйственным, этническим признакам, позволяющим идентифицировать указанные территориальные хозяйственные комплексы (на примере эвенков Иркутской области).
2. Предложен методический подход определения потенциала экологического туризма, основанный на подсчете возможного к предоставлению количества туродней, позволяющий давать адекватную оценку имеющихся возможностей объема услуг неотрадиционного природопользования.
3. Разработан организационно-экономический механизм устойчивого развития, действующий на основе интеграции организационно-экономической деятельности национальных объединений эвенков Иркутской области и позволяющий функционировать более эффективно в современных экономических условиях. Данный механизм представляет комплекс мероприятий, действий и процессов, позволяющий сконцентрировать разрозненный интелектуальный, экономический и организационный потенциал КМНС на решении задачи сохранения традиционного природопользования и образа жизни КМНС в современных условиях при постоянном повышении качества социальных условий на территориях традиционного расселения в течение бесконечно длительного периода времени.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость выпоненного исследования заключается в том, что разработанные положения расширяют теоретические представления о значении традиционного природопользования в жизни коренного населения Севера, Сибири, Дальнего Востока и экономике этих регионов.
Также материалы диссертации могут быть положены в основу работ по охране и рациональному использованию биологических рекреационных ресурсов территорий традиционного природопользования в Иркутской области, а в ряде случаев при решении подобных задач и в других регионах Российской Федерации. Полученные сведения могут быть использованы специалистами в охотничьем хозяйстве, в высших учебных заведениях при изучении дисциплин, соответствующих данной теме исследований, а также различными природоохранными организациями.
Полученные результаты, сформулированные положения и методический инструментарий могут быть использованы органами власти при разработке комплексных целевых программ устойчивого развития регионов с проживанием коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты исследований были доложены и обсуждены на ежегодных научно-практических конференциях студенческо-преподавательского состава ИрГСХА, международных и одной Всероссийской конференциях в 2002 - 2006 гг.
Также проведено выступление на Съезде членов Ассоциации и представителей КМНС Иркутской области в 2004 и 2005 гг. Часть работы, в виде предлагаемых рекомендаций, использовано в консультационной и проектной работе с рядом национальных хозяйств эвенков Иркутской области.
Публикации. По материалам диссертационного проекта опубликовано: 2 статьи в международной научно-практической конференции, 1 во
Всероссийской, сделано 2 доклада на конференциях студенчсско-прсподаватсльского состава ИрГСХЛ, 1 доклад с публикацией на сьеще членов Ассоциации КМНС Иркутской области и представителей КМНС т районов области, 1 публикация в периодическом издании. Остальные ' опубликованы в периодических научно-практических сборниках ИрГСХЛ
и Вягской ГСХЛ. По теме диссертации опубликовано 14 научных работ, общим объемом 1,32 п.л., в т.ч. авторских 1,07 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 169 наименований, 10 приложений Она изложена на 148 страницах машинописного текста, содержит 9 рисунков, 41 таблицу,
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи работы, объем и предмет исследования, сформулированы основные элементы научной новизны и практической значимости работы, приведены данные об апробации результатов работы и публикациях автора.
В первой главе Тенденции развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования рассматриваются вопросы разработанности темы исследования, выявлена роль традиционного природопользования в существовании территориальных хозяйственных комплексах традиционного природопользования Определены особенности развития и современной организации традиционно1 о природопользования. Дана характеристика региональных особенностей существующих территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования в лице различных объединений эвенков в Иркутской области.
Во второй главе Оценка состояния территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования и организационно-жономические подходы к формированию стратегии их устойчивого развития дана оценка состояния территориальных хозяйственных комплексов и > эффективности традиционного природопользования. Изучены организаци-
онно-экономические подходы государства к решению проблем традиционного природопользования ранее и в настоящее время, в мире и в России. На основе проведенного анализа современного состояния и сущес жующих проблем обосновывается необходимость разработки организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования КМНС различных регионов на основе интеграционных процессов.
В третьей главе Организационно-экономический механизм уеюн-
чивого развития территориальных хозяйственных комплексов эвенков Иркутской области и оценка его эффективности выявлены базисные элементы, необходимые условия и возможности организационно-экономического механизма на базе интеграционного процесса. Предложены конкретные направления роста эффективности ведения традиционного природопользования и мероприятия по созданию благоприятных социальных условий на территориях традиционного расселения эвенков. Определен потенциальный эффект от процесса интеграции территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования.
В заключении излагаются основные результаты и выводы диссертационного исследования, показывающие вклад автора в разработку поставленной проблемы.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнено понятие территориальный хозяйственный комплекс традиционного природопользования. На основе данного определения выделены территориальные хозяйственные комплексы эвенков Иркутской области - Катанский, Казачинско-Ленский, Качугский. Используемый подход дает возможность идентифицировать и расширяет представление о значении традиционного природопользования в региональной экономике.
Территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, представленные в нашем исследовании национальными объединениями эвенков Иркутской области, являются элементом территориальных социально-экономических систем и неотъемлемой частью региональной экономики всех территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока. Предложенное определение основано на исследовании в литературе понятий, близких искомому и выявлении его основных неотъемлемых составляющих, таких как традиционное природопользование, своеобразие социально-этнических, природных факторов, особенностях ведения хозяйства и других. Таким образом, территориальный хозяйственный комплекс традиционного природопользования - это сформировавшаяся система использования объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих исторически компактно на какой-либо территории и обладающих особенностями ведения хозяйства исходя из специфики этнических представлений о принципах неистощимого природопользования, свойственными только для данного региона или части его территории.
При изучении историко-географических тенденций развития и формирования традиционного природопользования на территории России выявлено четыре периода: 1. этнический; 2. царский (ясачный) до 1917 года; 3. советский - 1917-1988 годы; 4. современный - с 1988 по настоящее время. В период проникновения русского населения в Восточную Сибирь эвенки проживали на территории равной примерно 75-80 % от величины площади современной Иркутской области. В настоящее время эвенки проживают на территории в основном северных районов, занимающих 55,47 % территории области. Однако площадь самих территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, существующих сегодня в виде различных национальных охотничьих хозяйств, составляет всего 4,55 %. Эволюция организационно-экономических подходов государственного регулирования отношений с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, представлена системой сбора лясака - дани; колониальной политикой - эксплуатацией коренного населения; политикой активного включения коренного населения в региональную систему природопользования; практикой компенсационных выплат и трехсторонних договоров.
Организации эвенков, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционным природопользованием, в территориальных хозяйственных комплексах и с их участием существуют в виде частных производственных хозяйств: ООО, ЗАО; общественных: РО ИОООиР и национальных объединений: общин и некоммерческих организаций.
2. Проведенная оценка современного организационно-экономического состояния существования национальных объединений в рамках территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования показывает низкую эффективность ведения традиционного природопользования и наличие комплекса нерешенных проблем.
Современные эвенкийские охотничьи хозяйства обладают богатым природным ресурсным потенциалом в виде принадлежащих им охотничьих угодий в 2400,9 тыс. га. Наибольшее значение из около 27 видов охотничьих животных (по реализационной стоимости объема заготовок на месте) имеют: соболь - 46,8 %; лось - 7,5 %; бека - 6,3 %; медведь - 5,3 %; ондатра - 4,5 %; изюбрь - 2,6 %; дикий северный олень - 2,1 %; кабарга -2,1 %. Кроме этого, большое значение имеет рыболовство - 16,2 % и сбор дикорастущих - 4,9 % от стоимости заготовок (рис. 1).
Общая среднегодовая величина основных производственных фондов материально-технической базы обследованных эвенкийских охотничьих хозяйств на 2003-2004 год определена в 14779,8 тыс. рублей (рис. 2), доля основных производственных фондов принадлежащих непосредственно хо-
Ряд2 0Ряд1
Рис I СрсдкиИ ежегодный объем товарной продукции эвенкийских охотничьих объединений к 200! - 2004 гт., в реализационных цепах 2004 г, руб. В следующих группах- I пушные звери; 2 мясные звери; 3 рыболовство, 4 сбор дикорастущих; 5 птица (боровая и водоплавающая дичь).
зяйствам составляет 16,8 % или 2482,9 тыс рублей. Величина производственных фондов, как по расчетам, так и но опросам недостаточна и требуются инвестиции. Размер среднегодовых оборотных фондов всех эвенкийских охотничьих хозяйств составляет приблизиюльно 6719,0 зысяч рублей, без стоимости ГСМ для снабжения электричеством посеком. Доля кредитов в общей структуре оборотных фондов по всем хозяйствам от 60 % до 90 %, а ежегодный среднегодовой размер составляет примерно 5656,5 тысяч рублей.
Из продукции товарного значения наибольший вес имеет пушнина 50,2 %, а шкурки соболя в ней составляют 46,8 % или 1729 штук Из продукции для личного потребления и на продажу наибольшее значение имеет рыба - 13,2 % и мясо лося 7,5 %. На продажу уходит 25 % всего добываемого мяса диких зверей, 45 % вылавливаемой рыбы; 50 % собираемых ягод и 100 % кедрового ореха и нушнины. Остальная продукция идет в личное погребснис. Общий ежегодный средний размер стоимости продукции, производимой традиционным природопользованием в обследованных эвенкийских хозяйствах на 2004 год составил примерно 4129,6 тысяч рублей. Общий объем оказываемых ежегодно услуг во всех обследованных эвенкийских хозяйствах можно оценить в ценах 2003 года в 39,5 тысяч рублей.
Определено также, что хозяйства эвенков имеют следующую произволе i венную специализацию: ООО ЭПОХ Монасшрев - рыболовном я с п у ю (36%/34%); AHO Тутура - пушно-мясную (39,8 %/27,9%), НО Хандинская )венкийская территориально-соседская община - пушно-мясную (53,6%/23,9%); ОКМНС Илэл - пушно-рыболовную
(78,8%/10,9%). Территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования (ТХК ТП) эвенков Иркутской области, представленные этими хозяйствами обладают следующей хозяйственной направленностью: Катанский ТХК ТП - охотпромыслово-оленеводческой; Каза-чинско-Ленский ТХК ТП - охотпромыслово-рыболовной; Качугский ТХК ТП - скотоводческо-охотпромысловой. Эффективность экономической деятельности объединений эвенков низка и составляет от 0,017 до 0,049, при средней 0,038 руб./руб.
5,1 2,8 4,1
Д, 3,3,7
106^ 0.2 11,3
10 п 11
Рис. 2. Структура основных производственных фондов в обследованных эвенкийских хозяйствах за 2003-2004 гг., в %.1 - здания, 2 - рабочие, силовые машины и оборудование, 3 - транспортные средства, 4 - рабочий, продуктивный и племенной скот; 5 - производственный и хозяйственный инвентарь; 6 - вычислительная техника.
Рис. 3. Структура годовых фактических затрат семьи охотника эвенка в посеках Тырка и Чинонга Качугского района в %. 2004 г. 1 - освещение; 2 -ГСМ, 3 - продукты питания, 4 - охота, 5 - сбор дикорастущих; б - корм собакам; 7 - корм транспортным животным; 8 - ремонт техники; 9 - учеба детей; 10 - выезд в центр; 11 - медицинское обслуживание
Выявлено, что в настоящее время на территориях традиционного расселения эвенков существует необходимость решения проблем по следующим направлениям: а) улучшение условий проживания в национальных населенных пунктах; б) создание новых рабочих мест в национальных посеках и модернизация старых - рационализация и совершенствование техники, приемов и методов традиционного природопользования; в) решение проблемы наркологической зависимости от акоголизма. Определены также основные потребности коренного населения, хорошо характеризующиеся рисунком 3.
3 Предложен методический подход к определению потенциала экологического туризма хозяйства или территории, основанный на подсчете возможного к предоставлению количества туродней, что позволяет определять конкретные возможности в ведении туристической деятельности и в конечном счете стимулирует ее развитие и уве-
личенис размера денежных средств о г услуг в ст руктуре доходов национальных объединений и коренного населения.
Для определения потенциального размера (по максимуму) окашния услуг экологического туризма мы определяли возможный период оказания услуги в течение года, возможности трудовых ресурсов предприятия, а затем период времени, затрачиваемый на оказание этой услуги при использовании всех трудовых (технических) ресурсов хозяйства и, умножая на максимальное число турой, потенциально возможное к проведению, получили объем оказания туристических услуг в человеко-днях Зная примерную стоимость одного человеко-дня при организации экологического туризма данного сервисного уровня в России (примерно 30 доларов США), можно рассчитать размер оказания туристических услуг в денежном измерении. В нашем случае, при 13465 человеко-днях, это примерно 403,95 тысяч доларов или 12118,5 тысяч рублей ежегодно от возможного проведения различных видов экологического туризма (габл. 2).
Таблица 1
Потенциальный размер охотничьего и экологического туризма в объединениях эвенков Иркутской обл
Охдаиний '_Мтоогкхкни
( Хя-СК"! ОШ11. Ч|1С1ЕН- /ЮС11. кхииви, особей Оюимоетая оигнкуюи-лардаСШЛ Сганмосиия она на, т руб ОКМ11С' л1 Ьгш НОХащишкая пгрригариамю-оищциам жн-миганяобщнш НО г1у|у]Х ООО ЭПОХ Моихчырея
Лось 14% 30800 924,0 Чет/нпсй
Пнийрь 1М 40Ю 120,0 10860 | 630 | 1660 | 315
Косуля 53 1400 42,0 Иют 13465
Сиериинсшсиь 402 №00 576,0 Гыс/дшиыров
Кабарга 57 11о 3253 ] 18,9 1 49,8 | 9,45
Мсэтвеи. 215 324л) 972,0 Икяо 403,95
Воин 177 КШ) 324,0 Гыс,/ )\й'КЛ1
Рысь 10 - - 9122,4 | 529,2 1394,4 | Мб
1 лумр 1713 40ГО 120,0 Июш-11310,6
Кито 215 к 30,0
- 103800 2906,4
Организация экологического и охотничьего туризма, как видов деятельности наиболее близких традиционному природопользованию, в охотничьих угодьях национальных объединений эвенков Иркутской облаем и имеет ежегодный суммарный потенциал около 507,75 тысяч доларов США или 14217,0тысяч рублей.
4. Разработан организационно-экономический механизм усюй-чииою разнигия территориальных хозяйственных комплексов |ради-Ш1011Н010 природопользования, дейс! кующий на основе интрации
организационной и экономической дешельносш национальных обье-динений эвенков Иркутской области.
Необходимыми условиями благоприятного развития интеграционных процессов при формировании механизма устойчивого развития (рис 4) являются финансовая, организационная поддержка и координированное взаимодействие с государством, некоммерческими организациями экологической направленности, а также добровольное желание участия самих национальных объединений эвенков Общая величина финансовой помощи действующим национальным объединениям необходимой от государства составляет около 1500,0 тыс. рублей ежегодно
При выявлении организационных и экономических составляющих механизма устойчивого развития в качестве необходимых условий определен поиск наиболее перспективных направлений росга эффективности ведения традиционного природопользования и решения комплекса социальных проблем территорий традиционного расселения. Наиболее перспективные направления роста эффективности ведения традиционного природопользования, предлагаемые нами следующие.
Организационно-технологические мероприятия введение обязательного обоснованного плана на заготовку для каждого охотника дожно стать нормой в ведении охотничьего хозяйства. Это обеспечивает круглогодичную занятость и увеличит величину дохода охотника и хозяйства. Необходимая дообработка и реализация пушно-мехового сырья единой партией от всех охотхозяйств эвенков на Сашст-Пе I ербургском пушно-меховом аукционе даст увеличение стоимости пушнины от 25 до 44 %. (табл 3) Потенциальные возможности замятия коренного населения экологическим и охотничьим туризмом имеют ежегодный суммарный потенциал около 507,75 тысяч доларов США или 14217,0 тысяч рублей.
Рекомендуется также улучшить фондообсспсчсносчь эвенкийских объединений на 24,7 %, что увеличит оснащенность и мобильность охотников, а, следовательно, улучшит показатели промысла. Предшается расширить номенклатуру производимой продукции за счет увеличения заготовки дикорастущих видов растительного сырья, лекарственно-технического сырья животного и растительного происхождения, переработки и тд , имеющее оценочный потенциал до 1000,0 тысяч рублей ежегодно. Обоснованы предлагаемые варианты решения проблем территории традиционного расселения в следующих направлениях.
Улучшение социальных условий проживания (обеспечение электроснабжением, телефонизация, трансляция телевидения, медицинского обслуживания, транспортная связь) - на 2005 год необходимо около 3000,0 тысяч рублей разовых вложений и около 900,0 тысяч рублей ежегодных При совершенствовании законодательной базы существования ТТП и дс-
Рис. 4. Схема механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования КМНС.
Таблица 2
Эффект при интеграции экономической и общественной деятельности хозяйств эвенков Иркутской области
Покаянии Источ! мсфпкмюфоюяш Гкрнювремзм Размер до\гаа (>6ЬПК21), T.pL
1 2 3 4
Эпхкыичеиая сфера
Мккрнншшв чшгериальндоеютческой бш и мвесгшдеи на ее ро-вкте> поддериа и развитие атенщцсгвд Феэф&ъные программы Собствен ые средства Необходимо ua 2005 г.
Текущие запреты û везаме оюпягоего хозяйства (закупа аЬл сьфья и авамснроеанмеодопмвов) Кредиты, еобсгвапыефеяства Ежегодно ЭвОвуОН
Дочса от совместной реатзашм nta едья Крезнты собствемые средства Ежегодно 450СЦ)-5000Д)<+)
Заготовка, переработка сьуья р*пктеъ*юго и животного туонодидб-тя (эдорсхфнкаше! традиционного промысла) Кредиты, собавеяыефедвв Ежепдоо юоао^)
Потащиаг^м* размер т\рнспмеах vctvt Собствен ыесреаства Ежаодно 142ГШ+)
Смцюгная сфере
Eatrosibie затраты 1к0бха9счыет\.1\'чшалес0циа.ъм>1\>с10в}( Средства феаераъньк тдорамм кк бюо-жета, собствеюые средства Разовые, на 2005 г. или Ежегодно 2750ОД 90QJEK-)
Количество рабочих \ксг(соишлыая жф|ВС1р>та}раХ суиксгвчтоших в местах тражинонного проживания (косел с гфеобденюшки rx>-жигсмиемкпрапюп) астения) Бкхют, ПосПСХ отделами почты и связи Вцепемекетпю 50 еа.
Срезняя заработная aura Боднет, ПосГКХ отдела пл почты и связи и * Вередам еютаю Orl5ao7j
Каточегтво рабошх мест в одоптчьем хозяйстве (оргавояшя круг.то-поппйммшои) Собствеиые средства Вфеммешщно До 350ел
йомер годового дошл омтшка Собгша виефеаггеа Вфеием &не! одно ЗО0--КШ
> роеав> безработицы (сюсмемыедо...%), среди зшвовкшдоаэ* ТП - Всредемедошно 2S0-350%
Бкккжепшжа сфера
Поступления шлогов m жслый >роеень Посгчиенин налогов фежраздый уровень Собства па* средства Согласно паюгтдаомх кодекс*
Эжтамчахмсффа
Врепмые выбросы в атмосферу При н&игшн-неточкк Ежоодю По нормам и
Вреэде выбросы в воду При пдончн-источник Ёжегошю По нормами зак.РФ
JafpxBKiiMe земли При ианчни - источник Ежиовю По нормам и зак РФ
Очрака о\тиичьи\\тоаий Районный отдел Госпхшнаиора Собсгво шые средства Ехгавю По нормапмв&ч Поюпмюрь
Необходимость (доведения ovorsvipwiroa Собствашыесрезства До 20t)7 ККХЮН
ятельности национальных охотничьих хозяйств рекомендованы признаки, характеризующие статус территорий традиционного природопользования федерального значения (занятие оленеводством), регионального (общая граница с ООПТ) и местного значения (остальные) для Иркутской области. В результате интеграционных процессов прямой экономический эффект от непосредственной реализации пушно-мехового сырья на Санкт-Петербургском аукционе дожен составить ежегодно около 5000,0 тысяч рублей. Количество рабочих мест через 5-7 лет дожно при планируемом варианте развития увеличится в два раза до 350 - 400 рабочих мест с круглогодичной занятостью. Общий размер годового дохода от занятия традиционным природопользованием дожен увеличится до 30,0 - 50,0 тысяч рублей на человека, безработица уменьшится до 25 - 35 %, а доля дохода от услуг в его структуре увеличится до 25 - 50 %.
Размер косвенного (каскадного) эффекта будет представлен повышением дохода от сферы услуг и переработки продукции (иной деятельности), увеличением заинтересованности в лучшей охране охотугодий, повышении уровня профессионального образования, развитии социальной инфраструктуры на местах: дороги, медпункты, отделения связи и пр.
Появление рентабельных хозяйств дожно увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней. Возросшее же значение традиционного природопользования позволит, в конечном счете, сохранить элементы культуры коренных народов для последующих поколений.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Давыдков В. А., Каянкин А.М. Охотпользование в Иркутской области. Материалы региональной научно-практической конференции Актуальные проблемы АПК ч. 4. 25 февраля - 1 марта 2002 г. Иркутск - 2002, 13 е., (в соавторстве 0,11 п.л.; авторских 0,1).
2. Давыдков В. А., Камбалин В. С. Охотпользование в Иркутской области: итоги первого рыночного десятилетия. Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ИрГСХА. Часть 4, секция зооветеринарии и охотоведения. 27 января-1 февраля 2003 г., Иркутск, 2003 г, с. 45 - 46, (в соавторстве 0,08 п.л., авторских 0,07).
3. Давыдков В. А., Десятое С В., Каянкин А. М., Камбалин В. С. Стратегия совершенствования государственного управления природопользованием. Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ИрГСХА. Часть 4, секция зооветеринарии и охотоведения. 27 января-! февраля 2003 г., Иркутск, 2003 г, с. 47 - 48, (в соавторстве 0,08 п.л., авторских 0,03).
4 Давыдков В., Камбалин В. С. Проблемы развития охотничьего хозяйства ТТЛ посека Верхняя Ханда Казачинско-Ленского района. Материалы научной студенческой конференции. 1 - 4 апреля 2003 года ИрГСХА, Иркутск, 2003 г , с. 84-85, (в соавторстве 0,06 п л., авторских 0,05).
5. Давыдков В. А., Камбалин В С. Национальные родовые общины как разновидность ООПТ Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов России: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения основателя факультета охотоведения, иркутской школы охотоведов профессора В. Н. Скалона. Иркутск, 28 мая - 1 июня 2003 г. - Иркутск: Изд-во Обмашинформ, 2003 г , с. 108-110, (в соавторстве 0,11 п.л , авторских 0,1).
6. Камбалин В. С., Кузнецов В А , Давыдков В. А , Проблемы эвенкийских общин в связи с разработкой ЬСовыкты. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов России: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения основателя факультета охотоведения, иркутской школы охотоведов профессора В. Н. Скалона. Иркутск, 28 мая - 1 июня 2003 г -Иркутск: Изд-во Обмашинформ, 2003 г, с. 278 - 281, (в соавторстве 0,17 п.л., авторских 0,08)
7. Давыдков ВА, Крапивин А А Проблемы охотничьего хозяйства эвенков Катангского района. Материалы научно-практической конференции, посвященной 70-летию образования ИрГСХА Проблемы рационального использования природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск, 2004,, с. 21 (в соавторстве 0,11 п.л., авторских 0,1)
8 Давыдков В., Камбалин В.С Проблемы развития эвенкийских общин Иркутской области. Материалы научной студенческой конференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, 2004., 62 с, (в соавторстве 0.06 п.л., авторских 0,05).
9. Давыдков В . Синицын А , Камбалин В.С Проблемы и перспективы охотничьего хозяйства Катангского района Материалы научной студенческой конференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, 2004.. 63 е., (в соавторстве 0,06 п.л., авторских 0,05).
10. Давыдков В., Лобастое С.. Камбалин В.С. Проблемы охотпользова-ния Верхне-Хандинской эвенкийской общины. Материалы научной студенческой конференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, 2004 с. 116, (в соавторстве 0,06 п.л , авторских 0,05).
И. Давыдков В.А., Камбалин В.С. Традиционное природопользование
эвенков Иркутской области: проблемы и перспективы // Биологические ресурсы: состояние, использование и охрана / Материалы Всероссийской научной практической конференции,- Киров: Вятская ГСХА., 2005 г,-С.77-79, (в соавторстве 0,14 пл., авторских 0,12).
12 Давыдков В. А. Пути решения правовых проблем ТТЛ и объединений эвенков. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов России- Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию факультета охотоведения и 50-летию первого выпуска биологов-охотоведов. Иркутск, 26-30 мая 2005 г - Иркутск: Изд-во ИрГСХА, 2005. с. 67, (0,12 п.л.).
13. Давыдков В.А. Возможности развития туризма в объединениях эвенков Предбайкалья. Проблемы устойчивого развития регионального АПК / Материалы научно-практической конференции Проблемы устойчивого развития регионального АПК (ИрГСХА, 6-9 февраля 2006 г.) Иркутск, 2006. с. 15-16, (0,08 п.л.).
14 Давыдков В.А., Камбалин В С. Развитие охотничьего хозяйства коренных пародов Байкальской Сибири Проблемы устойчивого развития регионального АПК / Материалы научно-практической конференции Проблемы устойчивого развития регионального АПК (ИрГСХА, 6-9 февраля 2006 г.) Иркутск, 2006 с. 17-18, (в соавторстве 0,08 п.л., авторских 0,07)
Давыдков Владимир Александрович
АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать 11 05 06 Формат 60x90 1/16. Печать трафаретная. Усл.печ.л. 1,25 Уч.-изд.л. 1,11. Тираж 120 экз. Заказ №4072.
ИПО БГУЭП.
Байкальский государственный университет экономики и права 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Давыдков, Владимир Александрович
Введение.
Тенденции развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования.
1.1 .Традиционное природопользование Ч базисный элемент существования территориальных хозяйственных комплексов коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
1.2.Развитие и современное состояние организации традиционного природопользования эвенков Иркутской области.
1.3.Региональные особенности территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования эвенков Иркутской области.
2.0ценка состояния территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования и органнзацнонно-экономнческие подходы к формированию стратегии их устойчивого развития.
2.1 .Оценка состояния и эффективности традиционного природопользования территориальных хозяйственных комплексов эвенков Иркутской области.59 2.2.0рганизационно-экономические подходы к решению вопросов связанных с территориальными хозяйственными комплексами традиционного природопользования.
2.3.Интеграция экономической деятельности территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, как основа организационно-экономического механизма адаптации к современным условиям.
З.Организационно-экономнческнй механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов эвенков Иркутской области и оценка его эффективности.
3.1.Направления роста эффективности ведения традиционного природопользования.
3.2.Создание благоприятных социальных условий в территориальных хозяйственных комплексах.
3.3. Оценка эффективности интеграции экономической деятельности территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования"
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач развития экономики Российской Федерации является эффективное, научно-обоснованное и неистощимое использование имеющихся природных ресурсов. В настоящее время Человечество находится в поиске путей наиболее гуманного использования ресурсов Природы и вырабатывает механизмы их совместного развития в гармонии.
Охотничье хозяйство является одной из специфических отраслей экономики природопользования России, цель которого Ч рациональное использование, воспроизводство и охрана недревесной продукции леса, в первую очередь охотничьих животных (Вашукевич, 2000). В региональной экономической системе охотничье хозяйство Российской Федерации в настоящее время существует в виде множества новых различных организационно-правовых форм хозяйств, в том числе и образованных представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это обусловлено распадом старой системы хозяйствования на северных территориях, сложившейся в период существования СССР и формированием новой системы в условиях рыночной экономики.
Указанные обстоятельства вынудили большинство представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (КМНС), раннее занимавшихся традиционными промыслами в организованной системе охотпользования, а в настоящее время оказавшиеся никому ненужными и беззащитными перед техногенным воздействием различных компаний, самостоятельно искать свои пути развития. Большинство поселений и представителей КМНС воспользовались предоставленным законами правом самоорганизовавшись в общины, ООО и т. д. Однако, если ранее проблемами территорий традиционного расселения (ТТР) КМНС занимались предприятия и хозяйства, использующие трудовые ресурсы или располагавшиеся на данных территориях, то теперь эти функции возложены на представителей местной испонительной власти. В новых условиях ведения экономики, эти обязанности не всегда выпонимы.
Национальные объединения, общины и др. хозяйства, ведущие традиционное, свойственное только данной территории хозяйствование, сделавшие ставку на самостоятельность, могут и дожны стать основой развития экономики в регионах, где проживают представители КМНС, однако необходимо реально оценить существующие возможности и перспективы устойчивого развития, чтобы это осуществилось. Ведение традиционного природопользования, по нашему мнению, дожно сместить акцент с производства продукции на предоставление определенного комплекса услуг: охотничьего туризма, различных видов экологического. Так, по нашим расчетам, общий потенциальный ежегодный размер оказания туристических услуг для хозяйств эвенков Иркутской области можно определить в 507,75 тысяч доларов США.
Однако, в настоящее время проблемы и вопросы экономики и современного состояния территорий традиционного расселения и хозяйствования, национальных объединений, общин и др., очень мало изучены и освещены, а поэтому требуют своей разработки и внедрения перспективных предложений.
Стоимостная оценка материально-технической базы, производимой продукции традиционного природопользования, возможностей развития комплекса услуг не производилась, а следовательно давалась неверная оценка существующего положения на территориях традиционного расселения и хозяйствования КМНС.
Актуальность наших исследований обусловлена также необходимостью изучения, сохранения и развития традиционного природопользования, как неотъемлемого элемента самого существования коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в рамках сформировавшихся территориальных хозяйственных комплексов.
Степень разработанности проблемы. Проблемы изучения экономики региона, рационального использования природных ресурсов, размещения производительных сил отражены в исследованиях и трудах ведущих российских ученых: Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, И.Г. Александров, Н.Н. Баранского, Н.Н. Колосовского, Н.Н. Некрасова, А.Е. Пробста, Ю.Г. Са-ушкина, Т.С. Хачатурова, Р.И. Шнипера и др. Зарубежными учеными, занимавшимися изучением проблем региональной экономики являются А. Вебер, А. Леш, И. Тюнен и др.
Так как национальные объединения КМНС в России появились относительно недавно, информации о состоянии традиционного природопользования в территориальных хозяйственных комплексах различных регионов практически нет. Существуют работы этнографического характера, частично освещающие и экономико-организационные особенности национального хозяйства (Рагулина, 2000; Сирина, 2002). Однако в настоящее время нет работы, давшей комплексную организационно-экономическую оценку современного состояния традиционного природопользования КМНС по отдельным территориям или регионам. Есть более ранние исследования по охотничьему хозяйству тофов (Филь, 1965) и эвенков тутуро-очеульской административной группы (Петри, 1930; Шерстобоев, 1949; Туголуков, 1969; Штильмарк, 1976; Карелов, 1979), однако эти данные безнадежно устарели.
В настоящее время отдельные вопросы по экономике и рациональному использования природных ресурсов территорий традиционного расселения КМНС, в частности эвенков Иркутской области, рассматривались такими исследователями как: В.Н. Моложников, 2004; Б.Г. Пермяков, 2003; В.А. Кузнецов, 2000; 2001; 2002; 2003; Д.Ф. Леонтьев, 2004; B.C. Камбалин, 2003; В.П. Алексеенко, 2003 и др.
В целом следует отметить достаточно слабую степень разработанности теоретических основ традиционного природопользования и понимания его роли в формировании, функционировании и определении возможностей устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов КМНС, как элемента территориально-организованных экономических региональных систем.
Целью диссертационной работы является разработка организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока действующего на основе интеграции, (на примере национальных объединений эвенков Иркутской области и с их участием).
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- уточнить понятие территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, рассмотреть значимость и необходимость их оценки в условиях рыночной экономики;
- оценить значение традиционного природопользования, как составной части существования территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования КМНС;
- выявить тенденции развития и дать оценку современного состояния существующих территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования;
- обобщить организационно-экономические подходы к решению вопросов связанных с территориальными хозяйственными комплексами тради-" ционного природопользования;
- определить ключевые составляющие организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования действующие на основе процессов интеграции экономической и организационной деятельности;
- оценить эффективность применения организационно-экономического механизма устойчивого развития на основе интеграции экономической и организационной деятельности объединений эвенков Иркутской области.
Объектом диссертационного исследования является территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, как элемент территориальных социально-экономических региональных систем, представленные объединениями эвенков Иркутской области в различных формах и видах.
Предметом исследования выступают процессы и методические основы формирования организационно-экономического механизма устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования функционирующего на базе интеграции в современных условиях.
Теоретическая основой исследования послужили положения, концепции и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых экономистов, охотоведов, биологов, специалистов лесной отрасли, посвященных проблемам устойчивого развития, региональной экономики и вопросам рационального использования природных ресурсов. Изучение проблем проводилось согласно законодательных актов и нормативных документов, а также с учетом информации электронных изданий по теме работы.
Методологической основой исследования являются методы научного исследования, сформировавшиеся в мировой практике: системный подход, сравнительный анализ, анкетирование, интервьюирование, а также статистической обработки информации и др.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы по вопросам темы исследования, статьи и тезисы отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической печати по проблемам традиционного природопользования. Также базой работы явились ведомственные материалы ряда национальных охотничьих предприятий и организаций, личный опыт автора от участия в охотустроительных экспедициях на территориях эвенков Предбайкалья и фактологический материал в виде анкет, собранный автором в период с 2002 по 2005 гг.
Наиболее существенные результаты, полученные автором.
1. Дана периодизация развития и формирования современной системы традиционного природопользования на территории России в составе периодов: 1. этнического; 2. царского (ясачного) до 1917 года; 3. советского - 1917 - 1988 годы; 4. современного - с 1988 по настоящее время. Периодизация раскрывает особенности вливания традиционного природопользования в экономическую и хозяйственную систему регионов. Раскрыта также эволюция организационно-экономических подходов государственного регулирования отношений с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, представленные такими комплексами мероприятий, как системой сбора лясака - дани; колониальной политикой - эксплуатацией коренного населения; политика активного включения коренного населения в региональную систему природопользования; практика компенсационных выплат и трехсторонних договоров. Данный анализ позволяет перенести положительные моменты совместного существования традиционного природопользования и сложившейся системы природопользования на современные условия.
2. На основе проведенной оценки современного организационно-экономического состояния существования национальных объединений в рамках территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования показана низкая эффективность ведения традиционного природопользования и наличие комплекса нерешенных экономических, организационных и социальных проблем.
3. Обоснована возможность и необходимость организационной и экономической интеграции деятельности национальных хозяйств, ведущих традиционное природопользование, в единую региональную экономическую систему в целях более оптимального функционирования, дана оценка эффективности такой интеграции и создания условий для устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования.
Элементы научной новизны. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты и выводы обладают элементами научной новизны, которые заключаются в следующем.
1. Уточнено понятие территориального хозяйственного комплекса традиционного природопользования, это: сформировавшаяся система использования (как заготовки так и потребления) объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих исторически компактно на какой-либо территории и обладающих особенностями ведения хозяйства исходя из специфики этнических представлений о принципах неистощимого природопользования, свойственными только для данного региона или части его территории как самостоятельного элемента территориальных социально-экономических региональных систем, различающихся по территориальным, хозяйственным, этническим признакам, позволяющим идентифицировать указанные территориальные хозяйственные комплексы (на примере эвенков Иркутской области).
2. Предложен методический подход определения потенциала экологического туризма, основанный на подсчете возможного к предоставлению количества туродней, позволяющий давать адекватную оценку имеющихся возможностей объема услуг неотрадиционного природопользования.
3. Разработан организационно-экономический механизм устойчивого развития, действующий на основе интеграции организационно-экономической деятельности национальных объединений эвенков Иркутской области и позволяющий функционировать более эффективно в современных экономических условиях. Данный механизм представляет комплекс мероприятий, действий и процессов, позволяющий сконцентрировать разрозненный интелектуальный, экономический и организационный потенциал КМНС на решении задачи сохранения традиционного природопользования и образа жизни КМНС в современных условиях при постоянном повышении качества социальных условий на территориях традиционного расселения в течение бесконечно длительного периода времени.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость выпоненного исследования заключается в том, что разработанные положения расширяют теоретические представления о значении традиционного природопользования в жизни коренного населения Севера, Сибири,
Дальнего Востока и экономике этих регионов.
Также материалы диссертации могут быть положены в основу работ по охране и рациональному использованию биологических рекреационных ресурсов территорий традиционного природопользования в Иркутской области, а в ряде случаев при решении подобных задач и в других регионах Российской Федерации. Полученные сведения могут быть использованы специалистами в охотничьем хозяйстве, в высших учебных заведениях при изучении дисциплин, соответствующих данной теме исследований, а также различными природоохранными организациями.
Полученные результаты, сформулированные положения и методический инструментарий могут быть использованы органами власти при разработке комплексных целевых программ устойчивого развития регионов с проживанием коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты исследований были доложены и обсуждены на ежегодных научно-практических конференциях студенческо-аспирантского и преподавательского состава ИрГСХА, международных и одной всероссийской конференциях в 2002 - 2006 гг.
Также проведено выступление на Съезде членов Ассоциации и представителей КМНС Иркутской области в 2004 и 2005 гг. Часть работы в виде предлагаемых рекомендаций использовано в консультационной и проектной работе с рядом национальных хозяйств эвенков Иркутской области.
Публикации. По материалам диссертационного проекта опубликовано: 2 статьи в трудах международной научно-практической конференции, 1 во всероссийской, сделано 2 доклада на конференциях студенческо-аспирантского и преподавательского состава ИрГСХА, 1 доклад с публикацией на съезде членов Ассоциации КМНС Иркутской области и представителей КМНС из районов области, 1 публикация в периодическом издании. Остальные опубликованы в периодических научно-практических сборниках
ИрГСХА и Вятской ГСХА. Всего по теме диссертации опубликовано 14 научных работ, общим объемом 1,32 п.л., в т.ч. авторских 1,07 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 169 наименований, 10 приложений. Она изложена на 148 страницах машинописного текста, содержит 9 рисунков, 41 таблицу.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Давыдков, Владимир Александрович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование значения традиционного природопользования в региональной экономике, идентификация территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, а также оценка их современного организационно-экономического состояния и проблем, показало, что формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития на базе интеграции деятельности национальных объединений эвенков Иркутской области можем быть одним из наиболее оптимальных вариантов решения данной проблемы при создании догосрочной программы длительного развития территорий и регионов с проживанием коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В диссертационной работе были рассмотрены такие проблемы, как выявления роли традиционного природопользования в экономике регионов с проживанием коренных малочисленных народов; возможности идентификации существующих территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования; оценка их современного организационно-экономического состояния и существующих проблем; определение перспектив устойчивого развития на основе механизма интеграции организационной и экономической деятельности территорий традиционного природопользования, на примере эвенков Иркутской области.
В результате, на основе проведенного исследования нами были сделаны следующие выводы.
1. Уточнение понятия территориальный хозяйственный комплекс традиционного природопользования, в основе выделения которого лежит территориально ограниченный регион, отличающийся индивидуальными особенностями ведения хозяйства сформированных исходя из специфики этнических представлений о принципах неистощимого природопользования, позволяет выделить существование территориальных хозяйственных комплексов эвенков Иркутской области, это Катанский, Казачинско-Ленский, Качугский; используемый подход позволяет их идентифицировать и расширяет представление о значении традиционного природопользования в региональной экономике.
Территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования, представленные в нашем исследовании национальными объединениями эвенков Иркутской области, являются элементом территориальных социально-экономических систем и неотъемлемой частью региональной экономики всех территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока. Основываясь на анализе в литературе понятий близких искомому и выявив его основные неотъемлемые составляющие, такие как традиционное природопользование, своеобразие социально-этнических, природных факторов, особенности ведения хозяйства и другие, предлагается следующее определение.
Территориальный хозяйственный комплекс традиционного природопользования - это сформировавшаяся система использования (как заготовки так и потребления) объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих исторически компактно на какой-либо территории и обладающих особенностями ведения хозяйства исходя из специфики этнических представлений о принципах неистощимого природопользования, свойственными только для данного региона или части его территории.
При изучении историко-географических тенденций развития и формирования традиционного природопользования на территории России выявлено четыре периода: 1. этнический; 2. царский (ясачный) до 1917 года; 3. советский - 1917 - 1988 годы; 4. современный - с 1988 по настоящее время. В период проникновения русского населения на территорию Восточной Сибири эвенки проживали на территории равной примерно 75 Ч 80 % от величины современной Иркутской площади, в настоящее время эвенки проживают на территории районов, занимающих 55,47 %, однако площадь территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования существующих сегодня в виде различных национальных охотничьих хозяйств, составляет всего 4,55 %.
Организации эвенков, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционным природопользованием, в территориальных хозяйственных комплексах и с их участием существуют в виде частных производственных хозяйств: ООО, ЗАО; общественных: РО ИОООиР и национальных объединений: общин и некоммерческих организаций.
2. Проведенная оценка современного организационно-экономического состояния существования национальных объединений в рамках территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования показывает низкую эффективность ведения традиционного природопользования и наличие комплекса нерешенных проблем.
Другими словами, современное состояние эвенкийских охотничьих хозяйств можно оценить следующим образом. Они обладают богатым природным ресурсным потенциалом в виде принадлежащих охотничьих угодий, или 2400,9 тыс. га. Наибольшее значение из около 27 видов охотничьих животных (по реализационной стоимости объема заготовок на месте) имеют: соболь - 46,8 %; лось - 7,5 %; бека - 6,3 %; медведь - 5,3 %; ондатра - 4,5 %; изюбрь Ч 2,6 %; дикий северный олень - 2,1 %; кабарга Ч 2,1 %. Кроме этого, большое значение имеет рыболовство - 16,2 % и сбор дикорастущих Ч 4,9 % от стоимости заготовок.
Общая среднегодовая величина основных производственных фондов материально-технической базы обследованных эвенкийских охотничьих хозяйств на 2003-2004 год определена в 14779,8 тыс. рублей, доля основных производственных фондов принадлежащих непосредственно хозяйствам составила 16,8 % или 2482,9 тыс. рублей. Величина производственных фондов, как по расчетам, так и по опросам недостаточна и требуются инвестиции. Размер среднегодовых оборотных фондов всех эвенкийских охотничьих хозяйств составляет приблизительно 6719,0 тысяч рублей, без стоимости ГСМ для снабжения электричеством посеком. Доля кредитов в общей структуре оборотных фондов по всем хозяйствам от 60 % до 90 %, а ежегодный среднегодовой размер составляет примерно 5656,5 тысяч рублей.
Из продукции товарного значения наибольший вес имеет пушнина Ч 50,198 %, а шкурки соболя в ней 46,8 % или 1729 штук. Из продукции для личного потребления и на продажу наибольшее значение имеет рыба - 13,2% и мясо лося - 7,5 %. На продажу уходит 25 % всего добываемого мяса диких зверей; 45 % вылавливаемой рыбы; 50 % собираемых ягод и 100 % кедрового ореха и пушнины. Остальная продукция идет в личное потребление. Общий ежегодный средний размер стоимости продукции, производимой традиционным природопользованием в обследованных эвенкийских хозяйствах на 2004 год составил примерно 4129608,5 рублей. Общий объем оказываемых ежегодно услуг во всех обследованных эвенкийских хозяйствах можно оценить в ценах 2003 года в 39500,0 рублей.
Определено также, что хозяйства эвенков имеют следующую производственную специализацию: ООО ЭПОХ Монастырев - рыболовно-мясную (36 % / 34 %); АНО Тутура - пушно-мясную (39,79 % / 27,86 %); НО Хандинская эвенкийская территориально-соседская община - пушно-мясную (53,55 % / 23,93 %); ОКМНС Илэл - пушно-рыболовную (78,8 % / 10,9 %). Территориальные хозяйственные комплексы традиционного природопользования (ТХК ТП) эвенков Иркутской области, представленные этими хозяйствами обладают следующей хозяйственной направленностью. Катан-ский ТХК ТП - охотпромысловой-оленеводческой; Казачинско-Ленский ТХК ТП - охотпромыслово-рыболовной; Качугский ТХК ТП Ч скотоводче-ско-охотпромысловой. Эффективность экономической деятельности объединений эвенков низка и составляет от 0,017 до 0,049, при средней 0,038 руб./руб.
Выявлено, что в настоящее время на территориях традиционного расселения эвенков существует необходимость решения проблем по следующим направлениям, а) Улучшение условий проживания в национальных населенных пунктах, б) Создание новых рабочих мест в национальных посеках и модернизация старых - рационализация и совершенствование техники, приемов и методов традиционного природопользования, в) Решение проблемы наркологической зависимости от акоголизма.
3. Обобщение и анализ используемых ранее организационно-экономических подходов государства к решению вопросов, связанных с проблемами коренных народов и традиционного природопользования, позволяет перенести положительные моменты совместного существования традиционного природопользования и сложившейся системы природопользования на современные условия.
Организационно-экономические подходы, существовавшие до настоящего времени, в большинстве случаев рассматривали проблемы КМНС в узких исследовательских рамках или максимально выгодных экономических условиях эксплуатации коренного населения. Это система сбора лясака -дани; колониальная политика - эксплуатация коренного населения; политика активного включения коренного населения в региональную систему природопользования; политика компенсационных выплат и вовлечение в несвойственную трудовую деятельность, однако в последнее же время внедряется практика трехсторонних договоров. На основании анализа исторического опыта предлагается возможность эффективного и устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования на базе организационно-экономического механизма интеграции экономической и общественной деятельности национальных объединений, как основная концепция консолидации КМНС на территории Иркутской области. Данный вариант предназначен для решения проблем социального характера и сохранения традиционного природопользования, как образа жизни и культуры КМНС.
4. Предложен методический подход определения потенциала экологического туризма хозяйства или территории, основанный на подсчете возможного к предоставлению количества туродней, который позволяет определять конкретные возможности в ведении туристической деятельности и в конечном счете стимулирует ее развитие и увеличение размера денежных средств от услуг в структуре доходов национальных объединений и коренного населения.
Для определения потенциального размера (по максимуму) оказания услуг экологического туризма мы определяли возможный период оказания услуги в течение года, возможности трудовых ресурсов предприятия, а затем период времени, затрачиваемый на оказание этой услуги при использовании всех трудовых (технических) ресурсов хозяйства и умножая на максимальное число туров потенциально возможное к проведению, получили объем оказания туристических услуг в человеко-днях. Зная примерную стоимость одного человеко-дня при организации экологического туризма данного сервисного уровня в России, (примерно 30 доларов США) можно рассчитать размер оказания туристических услуг в денежном измерении. В нашем случае при 13465 человеко-днях это примерно 403,95 тысяч доларов или 12118,5 тысяч рублей ежегодно от возможного проведения различных видов экологического туризма.
Организация же экологического и охотничьего туризма, как видов деятельности наиболее близких традиционному природопользованию в охотничьих угодьях национальных объединений эвенков Иркутской области имеет ежегодный суммарный потенциал около 507,75 тысяч доларов США или 14217,0 тысяч рублей.
5. Предложен организационно-экономический механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования действующий на основе интеграции организационной и экономической деятельности национальных объединений эвенков Иркутской области, при реализации данного проекта дожны позволить решить имеющиеся проблемы и вопросы национальных объединений централизовано, поэтапно и комплексно.
Интеграция деятельности национальных объединений эвенков Иркутской области отвечает нуждам коренного населения территорий традиционного расселения. В результате интеграционных процессов прямой экономический эффект от непосредственной реализации пушно-мехового сырья на Санкт-Петербургском аукционе дожен составить ежегодно около 5000,0 тысяч рублей. Количество рабочих мест через 5-7 лет дожно при планируемом варианте развития увеличится в два раза до 350 - 400 рабочих мест с круглогодичной занятостью. Общий размер годового дохода от занятия традиционным природопользованием дожен увеличится до 30,0 - 50,0 тысяч рублей, безработица уменьшится до 25 - 35 %, а доля дохода от услуг в его структуре увеличится до 25 - 50 %. Размер косвенного (каскадного) эффекта будет представлен повышением дохода от сферы услуг и переработки продукции (иной деятельности), увеличением заинтересованности в лучшей охране охотугодий, повышении уровня профессионального образования, развитии социальной инфрастуктуры на местах (дороги, медпункты, отделения связи и др.). Появление рентабельных хозяйств дожно увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней. Возросшее же значение традиционного природопользования позволит, в конечном счете, сохранить элементы культуры коренных народов для последующих поколений.
6. Определенные основные направления формирования организационно-экономического механизма устойчивого развития и государственного воздействия на улучшение развития рыночных и иных форм традиционного природопользования, позволят сбалансировать интересы коренных малочисленных народов и государства, а также расширят возможности устойчивого развития территорий традиционного расселения коренных малочисленных народов. Необходимыми условиями благоприятного развития интеграционных процессов при формировании механизма устойчивого развития являются финансовая и организационная поддержка государством, некоммерческими организациями экологической направленности, а также добровольное желание участия самих национальных объединений эвенков. Общая величина финансовой помощи действующим национальным объединениям необходимой от государства составляет около 1500,0 тыс. рублей ежегодно.
При выявлении организационных и экономических составляющих механизма устойчивого развития определены наиболее перспективные направления роста эффективности ведения традиционного природопользования и решения комплекса социальных проблем территорий традиционного расселения. Наиболее перспективные направления роста эффективности ведения традиционного природопользования, следующие. Организационно-технологические мероприятия: введение обязательного обоснованного плана на заготовку для каждого охотника дожно стать нормой в ведении охотничьего хозяйства. Это обеспечивает круглогодичную занятость и увеличит величину дохода охотника и хозяйства. Необходимая дообработка и реализация пушно-мехового сырья единой партией от всех охотхозяйств эвенков на Санкт-Петербургском пушно-меховом аукционе, даст увеличение стоимости пушнины от 25 до 44 %. Рекомендуется также улучшить фондообеспеченость эвенкийских объединений на 24,7 %, что увеличит оснащенность и мобильность охотников, а, следовательно, улучшит показатели промысла. Предлагается расширение номенклатуры производимой продукции за счет увеличения заготовки дикорастущих видов растительного сырья, лекарственно-технического сырья животного и растительного происхождения, переработки и т.д. имеющее оценочный потенциал до 1000,0 тысяч рублей ежегодно. Обоснованы предлагаемые варианты решения проблем территорий традиционного расселения в следующих направлениях.
Улучшение социальных условий проживания (обеспечение электроснабжением, телефонизация, трансляция телевидения, медицинского обслуживания, транспортная связь) - на 2005 год необходимо около 3000,0 тыс. рублей разовых вложений и около 900,0 ежегодных. При совершенствовании законодательной базы существования ТТЛ и деятельности национальных охотничьих хозяйств рекомендованы признаки, характеризующие статус территорий традиционного природопользования федерального значения (занятие оленеводством), регионального (общая граница с ООПТ) и местного значения (остальные) для Иркутской области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Давыдков, Владимир Александрович, Иркутск
1. Абакин А.И., Вайнштейн A.JI., Макаров B.JI. Избранные труды М.: Знание, 2000
2. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003. - 272 с.
3. Агранат Г.А. Использование ресурсов и освоение территории зарубежного Севера.: Наука, 1984. 263 с.
4. Административные карты Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. Под ред. Уайманова Л.Г. Новосибирск. Роскартогеогра-фия, 1998 г.
5. Алексеенко В.П. Клюшев А.Г. Проблемы организации иностранного охотничьего туризма в Иркутской области / Вестник ИрГСХА, вып. 19 Ч Иркутск, 2000 г.
6. Александров И.Г. Основы хозяйственного районирования СССР. Ээсти Раамат, 1924
7. Алексеенко В.П. Особенности организации охотничьего туризма в Иркутской области и перспективы ее развития / Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов Ч Иркутск, 2000 г.
8. Артюхов Г.Н. Охота без запрета. М., Лесная промышленность, 1989.119 с.
9. Балакшин А., Жендарев Ю. На охоту. Марш. Охотничьи тропы. Иркутск, 2004. №1 с. 13.
10. Баранский Н.Н. Методика преподавания экономической географии. М.: Гос. уч.-пед. изд-во МП РСФСР, 1960. - 454 с.
11. Беркин Н.С., Филиппова С.А., Бояркин В.М., Наумова A.M., Руденко Г.В. Иркутская область (природные условия административных районов) Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1993. - 304 е., ил.
12. Большой экономический словарь / Под. ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. М.: Институт экономики, 1997 с. 332
13. Борголов И.Б. К вопросу промышленного освоения Ковыктинского газо-конденсатного месторождения. Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию аспирантуры ИрГСХА. Иркутск, 2003. 78 с.
14. Бурменко Т.Д. Многоликость услуг: проблемы, определения и классификации/Современные услуги: природа, подходы к классификации, качест-во//Приложение к Вестнику ИГЭА №1.-Иркутск: Из-во ИГЭА, 2000. С 1924.
15. Буянтуев Б.Р. Прибайкалье Улан-Удэ, 1962. - 134 с.
16. Вашукевич Ю.Е. Методика стоимостной оценки охотничье-туристического потенциала Иркутской области // Материалы конференции, посвященные 50-летию факультета охотоведения. Иркутск: ИрГСХА, 2000. ч. 2, с. 23-28.
17. Вашукевич Ю.Е. Охотничий туризм в России (организационно-экономические аспекты). Иркутск: Изд-во Оттиск, 2002. 153 с.
18. Вебер А. Теория размещения промышленности. Ч JL Ч М., 1926
19. Вигоров К.И. Дикорастущие ягоды и плоды как источник биологически активных веществ // Продуктивность дикорастущих ягод и их хозяйственное использование.- Киров, 1972, с. 30-33.
20. Водопьянов Б.Г. Видовой состав птиц, гнездящихся в долине реки Н. Тунгуски. Промысловые животные и повышение эффективности производства охотничьего хозяйства: Сборник научн. трудов.- Иркутск: ИСХИ, 1988. 98 с.
21. Воронов Б.А., Шлотгауэр С.Д., Сапаев В.М., Махинов А.Н. Разработка и описание экотуристических маршрутов. Методические рекомендации. Институт водных и экологических проблем ДВО РАН. Хабаровск, 2000 г. 43 с.
22. Временная методика исчисления ущерба, наносимого ресурсам охотничьего хозяйства при различных формах антропогенного воздействия. М.Н. Андреев, JI.M. Шиляева. Киров: ВНИИОЗ, 1995 г., 21 с.
23. Временные методические рекомендации по оценке воздействия хозяйственной или иной деятельности на наземных позвоночных. // И.А. Домский, М.Н. Андреев, JI.M. Шиляева. Киров: ВНИИОЗ, 1998.
24. Государственный доклад: О состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 2000 году. Изд-во Обмашинформ, Иркутск, 2001 г., 384 с.
25. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: ГУВШЭ, 2000, с. 70
26. Давыдков В.А, Каянкин. A.M. Охотпользование в Иркутской области. Материалы региональной научно-практической конференции Актуальные проблемы АПК ч. 4. 25 февраля 1 марта 2002 г. Иркутск - 2002, 74 с.
27. Давыдков В., Камбалин B.C. Проблемы развития эвенкийских общин Иркутской области. Материалы научной студенческой конференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, 2004. с.116
28. Давыдков В., Синицын А., Камбалин B.C. Проблемы и перспективы охот
29. Ф ничьего хозяйства Катангского района. Материалы научной студенческойконференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, 2004. с.116
30. Дежкин В.В. Охота и охотничье хозяйство мира. М.: Лес-ная пром-сть, 1983,358 с.
31. Егоров А.Г. Рыбы водоемов юга Восточной Сибири. Издательство Иркутского университета, 1985 г. 362 с.
32. Жаров О.В., Клюшев А.Г. Применение снегоходов (мотонарт) при самоловном освоении таежных угодий и бригадной организации труда. Ч Иркутск: ИСХИ. 1983.-.52 с.
33. Как помочь коренным. Аргументы и факты в Восточной Сибири. № 39, 2003 г., с. 5.
34. Камбалин B.C. Организация производства в охотхозяйственных предприятиях. Учебное пособие, ч. 1, Иркутск, ИрГСХА, 1998 95 с.
35. Камбалин B.C. Практикум по организации производства в охотхозяйственных предприятиях. Иркутск, ИСХИ, 1993, 80 с.
36. Карелов A.M., Забродин В.А., Драган А.В. Охотничье хозяйство Севера -М., 1989.
37. Карелов A.M., Никольский А.А. Системы интенсивного освоения пушных промысловых ресурсов. М.: Росагропромиздат, 1989, 157 с.
38. Кинщак В. Люди тайги. (О древнейших жителях Восточной Сибири эвенках тунгусах) Восточно-Сибирская правда, 1996.- 7 февраля.
39. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Размещение производительных сил. Москва: Экономика, 1994.
40. Клюшев А.Г. Охотничье хозяйство Иркутск, ИрГСХА, 2003 - 513 с. ( Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).
41. Клюшев А.Г., Вашукевич Ю. Е. Экономика охотничьего хозяйства: Учебное пособие. Иркутск: ИСХИ, 1989. 90 с.
42. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства (с основами аграрных рынков) / Курс лекций М:, 1998.
43. Колосов A.M., Лавров Н.П., Наумов С.П. Биология промыслово-охотничьих зверей СССР: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений специальности Зоотехния. 3-е изд., испр. - М.: Высшая школа, 1979. - 416 е., ил.
44. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М., 1969
45. Комаров А.В., Пономарев Г.В., Яковлев Ю.В. Охотничье промысловый потенциал // Природно-ресурсный потенциал Иркутской области. Иркутск: Сиб. отд-ние РАН, 1998 г., с. 158-167
46. Контышева О. 270 дней в году без папы и мамы. Копейка. № 21 (171) 28-3 июля 2004 г. с. 9.
47. Контышева О. После школы на охоту. Копейка. № 40, 3 октября 2003 г. с. 2.
48. Копылов И.П. Тунгусское хозяйство Лено-Киренгского края. Новосибирск, 1928 г.
49. Корк Б. Ербогачен райцентр на лысой одинокой горе. СМ Номер один. № 40 9 октября 2003, 6 с.
50. Крапивин А. Без средств к.существованию. Охота и охотничье хозяйство. №3, 2003 г.- 29 с.
51. Кузякин В.А. Охотничья таксация. М.: Лесная пром-сть,1979, 199 с.
52. Лаврова А. Международный пушной аукцион. Ох. и ох. хоз-во, 1997, № 4; 2000, № 6.
53. Лапсин Г. Снегоход в промысловой практике // Охота и охотничье хозяйство, 1983, №12.-с. 18-19.
54. Леш А. Географическое размещение хозяйства. Ч М., 1959
55. Лозицкий М., Сопин Л.В. Способы консервирования черемши. Материалы научной студенческой конференции. ИрГСХА, Иркутск, 2004. 143 с.
56. Лозицкий М.В. Консервирование черемши. Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию аспирантуры ИрГСХА. Иркутск, 2003. 78 с.
57. Маркс К. и Энгельс Ф. Поное собр. соч., т.23.
58. Матвейчук С.П. Российское охотоведение и проблемы организации охотничьей деятельности/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук. Киров: ВНИИОЗ, 2000.24 С.Мельников, 1964
59. Механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 1./ Под ред. B.C. Камбалина. Иркутск: .2001. - 90 с.
60. Механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 2./ Под ред. B.C. Камбалина. Иркутск: .2001. - 122 с.
61. Минаева Н., Чудновская Г. В. Анализ лекарственного сырья России. Материалы научной студенческой конференции посвященной 70-летию образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. ИрГСХА, Иркутск, 2004. 116 с.
62. Моложников В.Н., Водопьянов Б.Г., Алексеенко В.П., Ластивка А.П. Программа и учебное пособие по дисциплине Рекреационные ресурсы и эко-туризм. Иркутск, ИрГСХА, 2001 г. 54 с.
63. Дальнего Востока. Иркутск, 2004. 141 с.
64. Наумов П.П. Охотничье-промысловые животные бассейна реки Киренги. Эколого-экономический мониторинг, оценка ресурсов и ущерба. ИрГСХА, Иркутск, 2003 г.-315 с.
65. Наумов П.П. Ресурсы охотничье-промысловых животных // Вестн. Иркутской сельскохозяйственной академии. Иркутск: ИрГСХА, 1994 г., 60 с.
66. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы Ч 2-е изд. М.: Экономика, 1978 - 344 с.
67. Обзор мировых цен 1990-1991 гг. на объекты охоты, мясо и шкуры дичи, а также на услуги, оказываемые на охоте / Сост. Мельников В.К., Макарю-щенко В.В. Киров: ВНИИОЗ, 1990.
68. Окладников А.П. История Якутской АССР. АН СССР, М.-Л., 1955.
69. Окладников А.П. История Сибири. Т. 1. Изд-во Наука, Ленинград, 1968.453 с.
70. Окладников А.П. История Сибири. Т. 2. Изд-во Наука, Ленинград, 1968.573 с.
71. Организация охотничьего хозяйства. Часть 2/ Камбалин B.C., Жаров О. В., Леонтьев Д. Ф. и др. Иркутск: ИрГСХА. 2003 - 130 с.
72. Организация производства в охотхозяйственных предприятиях. Часть 1/ Камбалин B.C. Иркутск: ИрГСХА. 2003 - 96 с.
73. Паненко А.Ф. Стоимостная оценка ресурсов охотничьих животных // Фауна Сибири и ее хозяйственное использование.- Иркутск: ИСХИ, 1978. с. 54-62
74. Пермяков Б.Г. Основные принципы платы за ресурсы животного мира // Проблемы кадастров природных ресурсов и внедрение механизма платного природопользования. Иркутск, 1992.
75. Петри Б.Э. Охота и оленеводство у тутурских тунгусов в связи с организацией охотхозяйства. Иркутск, изд. Вл. Тр. 1930 г. 108 с.
76. Пробст А.Е. Вопросы размещения социалистической промышленности. -М.: Знание. 1971
77. Политическая энциклопедия: В 2 т. М., 1999, с.333-334
78. Рагулина М.В. Коренные этносы Сибирской тайги: мотивация и структура природопользования (на примере тофаларов и эвенков Иркутской области). Новосибирск, 2000.
79. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова, -МИНФРА М, Изд-во Рос. экон. акад. 2002. - 436 с. (Серия Высшее образование)
80. Румянцев A.M., Яковенко Е.Г., Янаев С.И. Инструментарий экономической науки и практики. Научн. популяр, справочник. Ч М.: Знание, 1985.304 с.
81. Рынок пушнины: анализ и прогнозы. Охотничьи тропы. Иркутск, 2004. №1 с. 20.
82. Саушкин Ю.Г. Система моделей территориальной организации районного производственного комплекса. Ч Павлин, 1979
83. Светник Т.В., Вепрова Р.Н. Стратегии и механизмы организационного развития: Курс лекций / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Т.В. Светник.-Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.- 231 с.
84. Серебренников И.И. Инородцы Восточной Сибири, их состав и занятие, (статистический очерк) // Известия ВСОИРГО: 1914 Т. XLIII. -С. 121-168
85. Силантьев А.А. Обзор промысловых охот в России / Департам. Земледел. Мин-ва Земледелия и Гос. Имуществ. С. Пб.; Типография В. Киршбаума, 1898.-619 с.
86. Сирина А.А. Катангские эвенки в XX веке: расселение, организация среды жизнедеятельности, 2-е изд-е, испр. и доп. Ч Москва Ч Иркутск: Изд-во Оттиск, 2002 Г.-286 е., ил.
87. Словарь иностранных слов и выражений. М.: ОЛИМП; ООО Изд-во АСТ-ТД, 1997. с. 293
88. Словарь терминов в кн.: Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению. Учебное пособие. М.: Дело, 1999. с. 496
89. Скалой В.Н. Организация охотничьего хозяйства в Сибири.- Иркутск: Иркутское книжное издательство, 1957. 84 с.
90. Скалой В.Н., Гагина Т.Н., Атлас Иркутской области. Москва Иркутск, 1962, 182 с.
91. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. 4-изд. -М.: Советская энциклопедия, 1989. - 1632 с. ил. с. 1122
92. Соколова Т. Эвенкам везут водку вместо продуктов. Пятница, Иркутск, 5-12 ноября 2004 г., с. 4
93. Соловьев Д.К. Основы охотоведения. Ч М.: Новая деревня., 1929 ч. 5 с.905-1042
94. Соловьев С.М. Основы охотоведения. Ч М.: Новая деревня. 1926. часть 4. -с. 585-9034
95. Сонин В.Д. Редкие животные Иркутской области. Наземные позвоночные." Иркутск: Редакционно-издательский центр ГП Облинформпечать, 1993.-256 стр., ил.
96. Сухомиров Г.И. Охотничье хозяйство Хабаровского края. Развитие и перспективы Хабаровск, 2000 г.
97. Тарасов М.П. Районирование Иркутской области на основе типологического состава охотничьих угодий // Пути интенсификации охотничьего хозяйства Восточной Сибири. Матер. Научн. Конф. Иркутск: 1965. с. 10-14.
98. Тарасов Г.Л. Территориально-экономические проблемы развития и размещения производительных сил Восточной Сибири. М., Мысль, 1970
99. Ткаченко И.И. Распространение некоторых видов птиц по рекам Нижней Тунгуске, Адану и Мае // Изв. Вост.-Сиб. отд-ния Рус. Геогр. Об-ва. Иркутск, 1924.-Т. 47-с. 127-137
100. Тюнен И.Г. Изолированное государство. М., 1926
101. Улыбина Ю. Наставлять рога иногда полезно и выгодно.СМ Номеродин. № 40, 9 октября 2003 г. с. 24.
102. Умнов А.А. Организация охотничьего хозяйства в охоткооперации. М.: ВКОИ, 1933. 34 с.Учет охотничьих животных. Б. Г. Водопьянов, Н.С. Свиридов. ИСХИ, Иркутск, 1976 , 40 с.
103. Учет пушных зверей. Н.С. Свиридов. Б. Г. Водопьянов. Учебное пособие, часть 2. ИСХИ, Иркутск, 1977 , 70 с.
104. Учет численности боровой и водоплавающей дичи. Б. Г. Водопьянов. ИСХИ, Иркутск, 1983 , 50 с.
105. Файнберг JI.A. Охотники американского Севера (индейцы и эскимосы).-М.: Наука, 1991.-184 с.
106. Хаксевер К. и др. Управление и организация в сфере услуг. Теория и практика. 2-е международное издание.- Санкт-Петербург: Питер, 2002. 751 с.
107. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования, М., 1982
108. Чугунова Е.В., Учет ресурсов черемши. Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию аспирантуры ИрГСХА. Иркутск, 2003. с. 78
109. Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Иркутск Т. 1. 1949. 605 с.
110. Шнипер Р.И. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики. Ч Тип. Русского товарищества, 1994
111. Штильмарк Ф.Р. Таежные дали (Очерки биолога-охотоведа). Изд-во МЫСЛЬ Москва, 1976, 239 с.
112. Экономика охотничьего хозяйства / Копылов И.П., Шуньков В.М., Мельников В.К. и др.- М.: Колос, 1971.- 262 с.
113. Christaller W. Die Zentralen Ortein Suddeutchland. Jena, 1993.
114. Reserve de chasse et de faune sauvage des Bauges. Office National des forets et etc. Bauges, 2003.
115. Observatoire de tourisme Savoie, Haut-Savoie hiver 2001/2002/ Bilan de saison Decembre 2002 - № 2.
116. Observatoire de tourisme Savoie, Haut-Savoie ete 2002. Bilan de saison juin 2003-№3.
117. Raporte d'Activite. Office de Tourisme d'Evian. 2003.1. Нормативно-правовые акты
118. Конвенция Международной Организации Труда о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. № 169 (Женева, 7июня 1989 г.)
119. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Рос. газ. 1993. 25 декабря.
120. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82 -ФЗ О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
121. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3.
122. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
123. Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 Оплате за землю. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
124. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
125. Налоговый кодекс РФ на 23 декабря 2003 г. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
126. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. О животном мире. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
127. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции. Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. Ч 64 с.
128. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. ( утвержден постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029). Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
129. Перечень районов проживания малочисленных народов Севера, (утвержден постановлением Правительства РФ от 11 января 1993 г. № 22). Правовой справочник для коренных малочисленных народов Иркутской области. Иркутск, 2004г. 64 с.
130. ФЗ от 11 ноября 2003 г. № 148-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации. Охотничьи тропы. Иркутск, 2004. №1 с. 8.
131. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР от 10.10.60 года (в редакции от 03.05.1994 года). Утвержд. Постанов. СовМина РСФСР.
132. Указ Президента РФ Об основных положениях региональной политики в РФ от 03.06.96 №803
133. Рукописи и ведомственные материалы
134. Апанович С.И. Развитие отраслей институциональной инфраструктуры как подсистемы регионального хозяйственного комплекса. 2003 г.
135. Вашукевич Ю.Е. Организационно-экономические основы становления и развития охотничьего туризма в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Иркутск, 2003 165 с.
136. Мельников В.К. Охотхозяйственные предприятия Прибайкалья и их роль в освоении природных ресурсов. Дис. . канд. с.х. наук. Иркутск: ИСХИ, 1964.-275
137. Заявка ЗАО Катангская пушнина на получение объектов животного мира в пользование. Ербогачен. 2001 г.
138. Заявка ЗАО Север на получение объектов животного мира в пользование. Ербогачен. 2001 г.
139. Заявка НО Хандинская территориально-соседская эвенкийская община на получение объектов животного мира в пользование. Казачинское. 2001 г.
140. Заявка ОКМНС Илэл на получение объектов животного мира в пользование. Ербогачен. 2001 г.
141. Заявка ООО ЭПОХ Монастырев на получение объектов животного мира в пользование. Качуг. 2004 г.
142. Наумов П.П. Ресурсы охотничье-промысловых животных Западного участка БАМ и их рациональное использование // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук. М., 1981. 24 с.
143. Отчет о послепромысловом учете численности охотничье-промысловых животных в АНО Тутура. 2004 г.
144. Отчет о послепромысловом учете численности охотничье-промысловых животных в НО Хандинская эвенкийская территориально-соседская община. 2004 г.
145. Отчет о послепромысловом учете численности охотничье-промысловых животных в ООО ЭПОХ Монастырев. 2004 г.
146. Отчет о послепромысловом учете численности охотничье-промысловых животных в ОКМНС Илэл. 2003 г.
147. Отчет о послепромысловом учете численности охотничье-промысловых животных в ОКМНС Илэл. 2004 г.
148. Проект развития охотничьего хозяйства НО Хандинская территориально-соседская эвенкийская община. ОО Байкальская экологическая вона, координатор проекта Кузнецов В.А., 2003 г.
149. Филь В.И. Охотничье хозяйство Тофаларии. Автореферат диссертации на соискание ученрй степени кандидата сельскохозяйственных наук. Ама-Ата.- 1965 г.- 22 с.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм устойчивого сельскохозяйственного лесопользования в регионе
- Концептуальное обоснование механизма устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса
- Индикативное управление устойчивым развитием регионального хозяйственного комплекса
- Организационно-экономический механизм реформирования региональных жилищно-коммунальных комплексов
- Организационно-экономический механизм устойчивого развития предприятий рыбохозяйственного комплекса (РХК) Азово-Черноморского бассейна