Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм управления заказами продукции для Вооруженных Сил Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Чистяков, Евгений Адлерович
Место защиты	Ярославль
Год	2001
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чистяков, Евгений Адлерович

Введение.

Глава 1. Зарубежный и отечественный опыт развития организационно-экономического механизма управления системой заказов продукции для ВС в интересах экономической безопасности.

1.1. Экономическая безопасность и методические основы формирования и развития организационно-экономического механизма управления системой заказов продукции для ВС.

1.2. Анализ зарубежного опыта организации закупок для ВС и возможности его использования для обеспечения экономической безопасности в РФ.

1.3. Отечественный опыт управления заказами продукции для ВС.

Глава 2. Конкурсные торги в современной контрактной системе заказов продукции для ВС РФ.

2.1. Организационно-экономический механизм управления конкурсными торгами.

2.2. Анализ экономического эффекта проведения конкурсных торгов.

Глава 3. Пути совершенствования организационно-экономического механизма управления контрактной системой заказов продукции для ВС РФ.

3.1. Проблемы функционирования контрактной системы заказов продукции.

3.2. Совершенствование методического обеспечения контроля за контрактной системой заказов продукции в МО в интересах экономической безопасности.

3.3. Совершенствование организации конкурсных торгов с предприятиями-поставщиками промышленной продукции потребительского и производственно-технического назначения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления заказами продукции для Вооруженных Сил Российской Федерации"

Военный потенциал и военная мощь государства непосредственно определяются показателями экономического потенциала, а задачи и потребности Вооруженных Сил (ВС) стимулируют развитие производства, причем не только вооружения и военной техники (ВВТ), но и широкого спектра продукции потребительского и производственно-технического назначения, различных работ и услуг.

Начатое в 90-х годах реформирование ВС РФ имеет целью достижение высокого технического оснащения войск, обеспечение их достаточного боевого потенциала, современного уровня профессиональной и морально-психологической подготовки, боеспособности, мобильности, рациональной структуры, состава и численности. В процессе решения этих задач объективно сочетаются, с одной стороны, требования Военной доктрины РФ и необходимые для их реализации потребности ВС, а с другой - экономические возможности страны и интересы экономической безопасности.

В Прогнозе основных макроэкономических бюджетных показателей развития РФ в части национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности на период до 2015 г. расходы по разделу Национальная оборона федерального бюджета на продовольственное обеспечение, закупки горюче-смазочных материалов, вооружения и техники, капитальное строительство, аренду каналов связи почти сопоставимы с инвестициями государства в соответствующие отрасли экономики, а расходы на оплату вещевого имущества превышают объемы инвестиций государства в легкую промышленность [80, с.335]. В таких условиях значительно повышается ответственность федеральных органов испонительной власти за эффективное управление размещением заказов на поставки продукции для государственных нужд, в том числе для ВС РФ.

С началом экономических преобразований в стране государственное регулирование в экономике как составная часть механизма обеспечения экономической безопасности было ослаблено. В частности, в процессе адаптации системы управления заказами продукции для ВС РФ к рыночным условиям возникли убыточные последствия для Министерства обороны (МО) РФ, выступающего как федеральный орган испонительной власти в роли государственного заказчика. В 1995 г. в десятки милиардов рублей оценивается ущерб МО РФ, причиненный некомпетентным сотрудничеством с коммерческими структурами при обеспечении войск (сил) продовольствием, топливом, горючим., а также в результате сговора воинских дожностных лиц с недобросовестными фирмами и коммерсантами. [58, с.З]. Такие убыточные последствия были в значительной мере связаны с несовершенством организационно-экономического механизма (ОЭМ) управления заказами продукции для ВС РФ в условиях расширения оперативно-хозяйственной самостоятельности заказчиков и изменений экономической среды функционирования системы материально-технического обеспечения (МТО) ВС.

Материалы контрольных мероприятий Счетной палаты РФ и результаты контрольно-ревизионной работы Финансовой инспекции МО РФ свидетельствуют, что и в 1998-2000 гг. продожались нарушения при закупках продукции для ВС, в том числе сговоры дожностных лиц с коммерческими структурами и заключение заведомо экономически ущербных для ВС сделок [58, 59, 61, 67, 84, 200].

Основное противоречие в экономических отношениях органов управления МО с поставщиками промышленной продукции различных форм собственности заключается в отсутствии равнозначной заинтересованности в наиболее выгодных условиях сделок у партнеров, один из которых состоит на бюджетном финансировании, а другой является представителем рыночных структур и главной целью имеет получение прибыли. В результате воинские формирования оказывались чаще в роли доноров для своих предприимчивых партнеров.

Теоретические и прикладные проблемы управления процессами размещения заказов на поставки продукции для государственных нужд начали активно рассматриваться в научных исследованиях после поного упразднения в 1991 г. централизованного распределения материальных ресурсов с целью обоснования новых механизмов регулирования отношений между производителями продукции и государственными заказчиками в условиях переходной экономики. Основным результатом научного поиска в этом направлении стал вывод о том, что в условиях рыночных преобразований экономики России система заказов дожна объединить в себе и регулирующую функцию государства, и право товаропроизводителей на свободу хозяйственной деятельности [97, 99, 100, 115, 121, 124, 193, 199, 202 и др.].

Значительные объемы государственных закупок (в России - примерно 8% от валового внутреннего продукта [115, с. 196]) делают задачу обеспечения их эффективности для органов государственного управления первостепенной. Мировой опыт показывает, что основным путем решения такой задачи является организация государственных закупок на основе свободной конкуренции. В России пока не создана конкурентная среда в производстве вооружения, военной и специальной техники [115, с.210]. Большая конкуренция наблюдается между производителями продукции потребительского и производственно-технического назначения. При выпонении оборонного заказа потенциальные преимущества рыночной конкуренции могут быть использованы через проведение конкурсов среди промышленных предприятий - потенциальных поставщиков продукции, которым при этом создаются относительно равные условия для развития конкурентоспособного производства. В результате решается задача повышения конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, что в Концепции национальной безопасности РФ определено одним из основных направлений обеспечения национальной безопасности во внутриэкономи-ческой деятельности государства [2, с.697].

В проведенных научных исследованиях рассмотрены методологические основы закупок для государственных нужд (В.И. Смирнов, Н.В. Нестерович), проблемы управления размещением заказов (А.Н.Захаров), механизмы закупочной логистики (Б.А. Аникин и др.), вопросы информационно-аналитического обеспечения закупок (Н.П. Капран, Д.А. Абдрахимов и др.), военно-экономические проблемы оборонно-промышленного комплекса (С.Ф.Викулов, В.И. Артюхов, Р.А. Фарамазян), контрактной системы заказов военной продукции (Ю.А. Тропин, Г.В.Бабкин), разработаны концепции экономического управления, нормативно-правового и организационно-технического обеспечения контрактной системой реализации военно-технической политики (В.В. Бандурин), ценовой механизм экономического управления выпонением государственных заказов на контрактной основе (Н.П.Капран) и ряд других элементов регулирования отношений между производителями продукции и государственными заказчиками (в том числе МО РФ). Значительная часть результатов этих исследований нашла отражение в принятых законодательных, нормативных и методических документах [11, 13, 15, 18, 24, 57, 60 и др.].

Вместе с тем, в названных исследованиях не было достаточно поного определения и состава элементов ОЭМ управления контрактной системой заказов продукции для ВС. Остаются недостаточно изученными отдельные проблемы ОЭМ, в том числе контрольных функций органов управления МО, ряда организационных процедур конкурсного размещения заказов и испонения контрактов, направленных на выявление и предупреждение причин и условий допускаемых нарушений, и др.

Актуальность темы исследования предопределяется следующими обстоятельствами и положениями:

1. Необходимость обеспечения военной и экономической безопасности РФ, проведения комплексной военной реформы в изменившейся экономической среде функционирования системы МТО ВС РФ усложнили механизм управления заказами продукции для ВС РФ и требуют его совершенствования в направлении расширения состава и сферы применения заказчиками МО экономических методов управления.

2. Проведенными в 90-х годах научными исследованиями сформированы теоретические и прикладные основы адаптации военной экономики к рыночным отношениям, в том числе по проблемам функционирования контрактной системы заказов военной продукции в целом и конкурсному размещению заказов как наиболее эффективной ее части. Вместе с тем, формы и методы регулирования экономических отношений субъектов контрактной системы заказов продукции для ВС требуют дальнейшего исследования с учетом практических результатов реализации государственного оборонного заказа в 1997-2000 гг. и интересов экономической безопасности РФ.

3. Результаты ревизий и проверок финансово-экономической и хозяйственной деятельности заказчиков продукции для ВС показали, что часть органов военного управления, обеспечивающих контрактную систему заказов, оказалась не способной противостоять новым нарушениям, допускаемым как поставщиками, так и организационными структурами заказчиков; расширяются неправомерные (в том числе корыстные) действия дожностных лиц, участвующих в договорных взаимоотношениях.

4. Выявленные неэффективные расходы бюджетных средств на оплату поставок продукции для ВС [58, 61, 65, 82, 84] свидетельствуют о существующих недостатках в организации процедур размещения заказов продукции для ВС и в текущем регулировании процессов испонения контрактов.

5. От совершенствования ОЭМ управления заказами МО зависит возможность реализации отдельных направлений обеспечения национальной безопасности РФ во внутриэкономической деятельности государства.

В системе управления заказами продукции для ВС существенные недостатки имеются в организационном и методическом обеспечении контрольной функции центральных органов военного управления, которая дожна непрерывно и достоверно обеспечивать информацией о результативности принимаемых решений, как при заключении, так и в процессе испонения государственных контрактов. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности заказывающих управлений, проводимые Финансовой инспекцией МО один раз в 2-4 года [65], не позволяют оперативно регулировать соответствующие формы и методы ОЭМ управления заказами продукции.

Кроме того, сами формы и методы финансово-хозяйственного контроля недостаточно соответствуют новым экономическим реалиям. По мнению аудитора Счетной палаты РФ В.Г. Ульянова, старые методики уже не работают, а новых пока явно не хватает. В результате, говоря военными терминами, средства нападения со стороны правонарушителей (методы финансовых нарушений и злоупотреблений) оказываются недостаточно прикрыты средствами защиты со стороны контрольных и правоохранительных органов [200, с.306].

Актуальность проблемы, ее недостаточная научная разработанность, а также возрастающая практическая значимость в связи с развитием в военной экономике рыночных отношений определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Объектом исследования является система заказов промышленной продукции потребительского и производственно-технического назначения на предприятиях-производителях для ВС РФ.

Предмет исследования составляет организационно-экономический механизм управления конкурсными торгами в контрактной системе заказов продукции для ВС.

Цель исследования - совершенствование ОЭМ управления конкурсным размещением заказов на поставки продукции потребительского и производственно-технического назначения для ВС РФ на промышленных предприятиях-поставщиках. В соответствии с целью в диссертации поставлены и реализованы следующие задачи.

1. Исследовать зарубежный и отечественный опыт управления системой заказов продукции для ВС.

2. Оценить состояние современной контрактной системы заказов продукции для ВС РФ.

3. Проанализировать экономический эффект от проведения конкурсных торгов с предприятиями-поставщиками промышленной продукции.

4. Раскрыть содержание и пути решения проблем функционирования контрактной системы заказов продукции для ВС РФ с учетом основных направлений обеспечения национальной безопасности РФ во внутриэкономической деятельности государства.

5. Разработать методические рекомендации по совершенствованию контроля за контрактной системой заказов продукции в МО в интересах экономической безопасности.

6. Разработать рекомендации по совершенствованию организации конкурсных торгов с предприятиями-поставщиками промышленной продукции потребительского и производственно-технического назначения.

Методы исследования основываются на применении системного анализа организационно-экономических отношений между субъектами контрактно-конкурсных процедур, базирующихся на экономических потребностях и интересах; метода обобщения объективных тенденций и закономерностей в экономическом поведении поставщиков и структурных подразделений органов управления МО в условиях переходной экономики; сравнительных методик первичной и последующей оценки экономического эффекта контрактной системы по результатам выбора способов закупок, организации конкурсных процедур и выпонения договоров поставок; экспериментальной проверки разработанных методических рекомендаций.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляет инструментарий фундаментальной экономической науки, применяемый для изучения новых и совершенствования известных экономических отношений и связанных с этим процессов, явлений, законов, закономерностей и других категорий рыночной экономики. Работа выпонена в рамках п. 11.4 области исследования Экономическая безопасность паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. Применительно к объекту и предмету исследования использованы систематизированные понятия, средства, приемы и способы прикладной науки и экономической практики, а также нормативные акты по экономическому обеспечению ВС, исследования и публикации отечественных и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования стали натуральные и стоимостные значения показателей, полученные из документов отдельных главных (центральных) управлений МО РФ, Финансовой инспекции МО РФ, Счетной палаты РФ, Государственного комитета РФ по статистике и Министерства экономики РФ (с 2000 г. - Министерства экономического развития и торговли).

Научная новизна результатов исследования определяется следующими положениями, полученными лично соискателем и выносимыми на защиту:

1. С учетом специфики перехода к рыночным отношениям в России по-новому оценен отечественный и зарубежный опыт управления системой заказов продукции для ВС с целью использования отдельных элементов его ОЭМ применительно к конкурсному размещению заказов МО на продукцию потребительского и производственно-технического назначения, в том числе: сформулировано определение ОЭМ управления применительно к системе заказов продукции для ВС, предложен необходимый состав форм и методов организационно-распорядительного и функционально-экономического регулирования отношений между субъектами контрактной системы заказов продукции; выделены ведущие звенья ОЭМ управления процессами заключения и испонения контрактов на конкурсной основе (закупочная логистика, кодексы этики, антикоррупционные меры, отчетность, контроль и др.).

2. На основе анализа современной практики заказов продукции для ВС РФ приведены допонительные доказательства несовершенства существующего ОЭМ управления конкурсными процедурами размещения государственного оборонного заказа. В частности, доказана недостаточная обоснованность существующей официальной оценки экономического эффекта проведенных торгов, которая дается только на основании стартовых (первоначальных) цен заключенных договоров и не учитывает частые последующие допонительные соглашения о повышении договорных цен, которые снижают официальный (первоначальный) эффект и нередко приводят к убыточным последствиям для МО, что снижает уровень боевой готовности войск и экономической безопасности.

3. Существенно допонен и уточнен действующий ОЭМ управления конкурсными торгами в рамках контрактной системы заказов за счет предлагаемых: ежегодных проверок результатов функционирования контрактной системы у заказчиков по разработанным автором Программе и Методическим рекомендациям [216], а также выпуска информационно-аналитического сборника по допущенным нарушениям в системе заказов; порядка утверждения экономических результатов функционирования контрактной системы после окончания плановых периодов аналогично процедурам утверждения отчетов об испонении бюджетов; процедуры ранжирования участников конкурсов по степени соответствия условиям предварительного (квалификационного) отбора и учета результатов ранжирования при определении победителя в составе критериев оценки конкурсных заявок; методики обезличенного рассмотрения конкурсными комиссиями заявок участников, долевого распределения заказов, фиксации цен на объемы поставок, включения в состав конкурсных комиссий представителей службы военных сообщений и других допонительных процедур при проведении конкурсов; нового агоритма принятия решений по допонительным соглашениям о пересмотре цен на основе запросов котировок у поставщиков, проигравших конкурс, с целью подтверждения их согласия на ранее предлагавшиеся условия поставки.

Результатом целенаправленного выбора заказчиками требований к надежности поставщиков продукции станет соблюдение интересов экономической безопасности для федеральной собственности, которой является поставляемая продукция (снижается риск невыпонения государственного оборонного заказа). Сформированный в процессе исследования состав взаимосвязанных форм и методов организационно-экономического регулирования отношений заказчиков с предприятиями-поставщиками может применяться в качестве теоретической основы для новых исследований в направлении экономического обоснования принимаемых организационных решений.

Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что предлагаемые Программа проверки организации центральными органами военного управления закупок продукции потребительского и производственно-технического назначения и Методические рекомендации по проведению таких проверок могут быть использованы органами управления МО (структурными подразделениями заказчиков продукции, довольствующими финансовыми органами, финансовыми инспекциями и др.) при проведении контрольных мероприятий, что подтверждено актом внедрения результатов исследования, утвержденным начальником Финансовой инспекции МО РФ 5 октября 2001 г.

Информация об эффективности функционирования контрактной системы заказов продукции, фактах и причинах нарушений при использовании бюджетных ассигнований на оплату поставок необходима для оперативного регулирования возникающих отклонений путем принятия мер по сокращению убыточных последствий для сметы МО и предупреждению новых нарушений.

Предложения по совершенствованию отдельных элементов ОЭМ управления конкурсными закупками продукции могут быть использованы органами управления МО и других федеральных заказчиков при разработке (согласовании) нормативных и методических документов по организации процедур закупок и контролю за их результатами, при составлении целевых профессиограмм и квалификационных требований для подготовки кадров, при разработке профессиональных стандартов и квалификационных характеристик по штатным дожностям руководителей и специалистов, а также дожностных инструкций и организационно-распорядительных документов (инструкций, регламентов работы и др.) для структурных подразделений органов управления, что подтверждено актом Главного военно-медицинского управления МО РФ от 11 октября 2001 г. Предложенные рекомендации могут использоваться в системе профессионального образования, при повышении квалификации и в научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Разработанные автором Программа и Методические рекомендации по проведению проверок организации центральными органами военного управления закупок и поставок продукции потребительского и производственно-технического назначения для ВС РФ [216] апробированы в процессе экспертизы конкурсной документации шести управлений МО - генеральных заказчиков. В результате экспертизы десятью офицерами в течение полутора месяцев паралельно с испонением текущих задач выборочным анализом контрактов выявлено свыше 10 мн. руб. неэффективных расходов средств федерального бюджета [86, с.439]. Указанные Программа и Методические рекомендации приняты для использования Управлением военно-экономического анализа и экспертиз (УВЭАиЭ) и Финансовой инспекцией МО РФ.

Практические рекомендации по совершенствованию ОЭМ управления конкурсными торгами, проводимыми заказчиками МО, представлены автором в УВЭАиЭ МО РФ и использованы при разработке проектов нормативных и методических документов МО РФ (подтверждено актом от 12 октября 2001 г.).

Материалы исследования использованы также при выпонении по заказу Секции прикладных проблем при Президиуме РАН научно-исследовательской работы Совершенствование системы контроля за использованием государственных средств, выделяемых на нужды национальной обороны (шифр Энтальния, допонение№1).

Основные положения диссертации докладывались на 6 региональных, межрегиональных, всероссийских научных конференциях, изложены в 9 публикациях и используются в процессе подготовки специалистов в Военном финансово-экономическом университете по курсу Финансовый и хозяйственный контроль в МО.

Исследование выпонялось по плану научной работы кафедры управления и предпринимательства ЯрГУ им. П.Г.Демидова, а также в соответствии с Координационным планом научно-исследовательских работ в области организации производственных и социальных систем Международной академии науки и практики организации производства (Воронеж - 2001 г., п.5.4., тема Совершенствование конкурсно-контрактной системы экономических связей ВС РФ. Научный руководитель - д.э.н., профессор Г.Л. Игольников).

Полученные результаты исследования представляют направления решения современных проблем, существующих в процессе заказов продукции для ВС и испонения функций управления заказчиками МО. Эти направления теоретически и практически обеспечивают расширение возможностей существующих механизмов управления заказами в целях достижения сбалансированности интересов государства, заказчиков и производителей (поставщиков) продукции, реализации задач экономической безопасности.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чистяков, Евгений Адлерович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблем управления заказами продукции для ВС позволяет сделать следующие выводы:

1. Распространение рыночных отношений на систему заказов оборонной продукции значительно повысило ответственность МО за формирование и эффективное функционирование ведомственного ОЭМ управления заказами в рамках федеральной контрактной системы. В условиях переходной экономики новый механизм регулирования отношений между производителями продукции и государственными заказчиками дожен объединить в себе и регулирующую функцию государства, и право товаропроизводителей на свободу хозяйственной деятельности.

ОЭМ управления заказами продукции для ВС РФ - это совокупность установленных и применяемых органами управления форм и методов организационно-распорядительного и функционально-экономического регулирования отношений субъектов контрактной системы в процессе размещения и испонения заказов на поставки продукции, необходимой для поддержания готовности ВС РФ к выпонению стоящих перед ними задач.

Контрактная система взаимодействия заказчиков и испонителей в интересах обеспечения потребностей ВС позволяет сделать государственный оборонный заказ выгодным для поставщиков (испонителей), максимально учесть интересы сторон, оптимизировать затраты и эффективно использовать инвестиции, минимизировать экономический риск и, в конечном счете, обеспечить успешное выпонение всего объема предусмотренных поставок в договорные сроки.

2. Эффективное функционирование системы управления заказами в МО обеспечивается формированием и внедрением: 1) необходимой нормативно-правовой и организационно-распорядительной документации; 2) соответствующих организационных структур, наделенных правами, обязанностями, и несущих ответственность за результаты деятельности; 3) организационных форм размещения заказов и соответствующих форм административных и экономических связей субъектов системы заказов продукции; 4) нормативно-технического, информационно-аналитического, научно-методического и программного обеспечения; 5) экономических форм и методов управления процессами поставок; 6) правил деловой этики; 7) системы обучения специалистов, которые дожны быть готовы к следующим видам деятельности: управленческая, экономическая, планово-финансовая, логистическая, информационноаналитическая, проектно-исследовательская, методическая.

Анализ существующей практики заказов продукции для ВС, проведенный в ходе исследования, показал, что в процессе адаптации экономики ВС к условиям рыночных отношений начала формироваться контрактная система, основанная на конкурсном размещении заказов оборонной продукции.

3. Научно-методологической и организационной основой совершенствования управления заказами для ВС является закупочная логистика, а инструментом решения задачи поиска поставщиков - конкурсные торги.

Конкурсные торги - это способ выдачи заказов на поставку товаров, закупки ф услуг или сдачу подрядов на производство определенных работ по заранее объявленным в специальном документе условиям, предполагающим привлечение к определенному сроку на принципах состязания предложений от максимально возможного числа участников торгов с целью обеспечения наиболее выгодных условий сдеки для их организаторов.

Нарушение органами управления принципа системности, односторонняя трактовка отдельных инструментов и процедур проведения конкурсов ставят под вопрос достижение преимуществ конкурентного рынка.

Проблема неэффективных расходов бюджетных средств при оплате поставок продукции в процессе испонения договоров свидетельствует о недостатках ОЭМ управления заказами продукции, которые создают условия, а в ряде случаев порождают причины допускаемых нарушений.

4. В результате проведенного исследования сформулированы основные задачи и соответствующие им направления совершенствования организации конкурсных торгов, проводимых заказчиками МО, сделан вывод о необходимости применения специальных организационных мер по реализации экономической бдительности органов управления МО, отвечающих за использование значительных средств федерального бюджета. Они включают, во-первых, взаимодействие с органами испонительной власти по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности поставщиков; во-вторых, применение административных и экономических методов противодействия недобросовестному предпринимательству партнеров; в-третьих, меры по предотвращению коррупции в аппаратах заказчиков; в-четвертых, организацию непрерывного контроля за процедурами заключения и ходом испонения договоров поставок.

5. Обоснованную и апробированную методику проверки организации центральными органами военного управления закупок и поставок продукции потребительского и производственно-технического назначения для ВС РФ можно отнести к новым результатам в существующей системе методов и средств совершенствования такого вида деятельности органов управления, как выпонение контрольных функций применительно к современной договорной практике МО с предприятиями-поставщиками продукции на конкурсной основе.

Информация об эффективности функционирования контрактной системы заказов продукции, фактах и причинах нарушений в использовании бюджетных ассигнований на оплату поставок необходима для оперативного регулирования возникающих отклонений путем принятия мер по сокращению убыточных последствий для сметы МО и предупреждению новых нарушений.

6. Предложенные методики анализа эффективности контрактной системы заказов имеют практическое значение и для маркетинговых исследований потенциальных поставщиков продукции для ВС в части информации для обоснования мер по достижению максимально возможного соответствия собственных показателей требованиям заказчика с учетом рассмотренных процедур оценки и контроля. Они могут служить своего рода внешними ориентирами для диагностики экономичности развития и других слагаемых конкурентоспособности промышленного производства, обеспечивающей безопасность во внутриэкономической деятельности государства.

Результатом собственных организационно-экономических мероприятий производителей продукции по достижению лучших условий поставок (ценовых и неценовых) для обеспечения победы в конкурсах становится повышение их конкурентоспособности, что с учетом дислокации воинских потребителей обеспечивает усиление единого экономического пространства на территории Российской Федерации. При этом ОЭМ заказчиков продукции создают равные условия для развития и увеличения конкурентоспособности предприятий.

7. Теоретические выводы и опыт применения предложенных практических рекомендаций могут использоваться для решения новых научных задач при:

1) исследовании других функциональных направлений контрактной систе-% мы заказов, таких как организация конкурсов на выпонение работ и оказание услуг для государственных нужд;

2) совершенствовании отдельных структурных звеньев ОЭМ управления заказами в МО и других федеральных органах власти, в том числе в создаваемых объединенных структурах (внутриведомственных и межведомственных);

3) обосновании организационной системы реализации территориального военно-ориентированного государственного заказа [153];

4) разработке методик экспертизы структуры цен на поставляемую продукцию и соответствия технико-экономических показателей, заложенных в структуру ф цены, сложившемуся в соответствующих отраслях уровню.

Таким образом, результаты данного исследования совершенствуют механизм управления заказами, имеют дальнейшую теоретическую перспективу и предоставляют практические возможности для совершенствования этой актуальной сферы деятельности органов управления МО и других федеральных органов испонительной власти, показывают потенциальным поставщикам ориентиры для повышения конкурентоспособности и надежности, а также условия, гарантирующие справедливые решения по результатам конкурсных торгов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чистяков, Евгений Адлерович, Ярославль

1. Конституция РФ. М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с.

2. Концепция национальной безопасности РФ: утв. Указом Президента РФ от 17.12.97 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24)//Собр. законодательства РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.

3. Бюджетный кодекс РФ: введен Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ// Российская газета. 1998. - 12 августа.

4. Военная доктрина РФ: утв. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706// Собр. законодательства РФ. 2000. - № 17. - Ст. 1852.

5. Основы (Концепция) государственной политики РФ по военному строительству до 2005 года//Красная Звезда. 1998. - 5 августа.

6. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. С афавитно-предметным указателем. Официальный текст по состоянию на 15 марта 1999 г. М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА - М,1999. - 240 с.

7. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. С афавитно-предметным указателем. Официальный текст по состоянию на 15 марта 1999 г. М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-320 с.

8. Федеральный закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

9. Федеральный закон РФ от 28 мая 1992 г. О поставках продукции и товаров для государственных нужд: утв. постановлением Верховного Совета РФ от 28.05.92. №2859-1.

10. Федеральный закон РФ от 2 декабря 1994 г. № 53-Ф3 О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

11. Федеральный закон РФ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ О поставках продукции для федеральных государственных нужд.

12. Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ О государственном материальном резерве.

13. Федеральный закон РФ от 27 декабря 1995 г. № 213-Ф3 О государственном оборонном заказе//Собр. законодательства РФ. 1996. - № 1. - Ст.6.

14. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 42-ФЗ О федеральном бюджете на 1998год //Собр. законодательства РФ. 1998. - № 13. - Ст.1464.

15. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд//Собр. законодательства РФ. 1999. - № 19. - Ст.2302.

16. Указ Президента РСФСР от 15 октября 1991 г. О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году.

17. Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 826 О мерах по формированию федеральной контрактной системы.

18. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 О первоочередных мерах по преХ дотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд//Собр. законодательства РФ. 1997. - № 15.-Ст. 1756.

19. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ //Собр. законодательства РФ. 1996. - № 18. -Ст.2117.

20. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу//Российская газета. -2000. 3 июня.

21. Постановление СМ РСФСР от 23 октября 1991 г. № 558 Об организации материально-технического обеспечения народного хозяйства РСФСР в 1992 году.

22. Постановление Правительства РФ от 27 августа 1992 г. № 638 Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации О поставках продукции и товаров для государственных нужд.

23. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1994 г. № 594 О реализации Федерального закона. О поставках продукции для федеральных государственных нужд.

24. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 941 О мерах по совершенствованию функционирования федеральной контрактной системы.

25. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. № 1005 О реализации Федерального закона о государственном заказе //Собр. законодательства РФ. -1996. № 37. - Ст.4292.

26. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1222 О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов).

27. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. № 1443 О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.

28. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. № 1022 О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд //Собр. законодательства РФ. 1998. - № 36. - Ст.4521.

29. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий //Собр. законодательства РФ. 1999. - № 42. - Ст.5060.

30. Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) № 31-р от 12 августа 1994 г. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры % баланса.

31. Приказ Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 декабря 1996 г. № 169 Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках.

32. Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 6 июня 1997 г. № 37 Об утверждении федерального государственного статистического наблюдения за проведением торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.

33. Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника (поставщика): письмо Минэкономики России от 11 августа 1997 г. № 4-402.

34. Приказ Министерства экономики РФ от 30 сентября 1997 г. № 117 Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурсов) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) (конкурсная документация).

35. Проведение торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государст-ф венных и муниципальных нужд за 1998 год: статистический сборник. М.: Госкомитет РФ по статистике, 1999. - 164 с.

36. Проведение торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за 1999 год: Статистический сборник. М.: Госкомитет РФ по статистике, 2000. - 180 с.

37. Социально-экономическое положение России, 1999 год: Сборник Государственного комитета РФ по статистике. М.: ГКС, 2000. - 370 с.

38. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг/Комиссия ООН по праву международной торговли: ежегодник. T.XXY. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996. - С.417-440.

39. Ведомственные нормативные и методические материалы

40. Программа вхождения Вооруженных Сил в рыночную экономику: проект/МО СССР. Москва, 1991. - 35 с.550 мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки Вооруженных Сил РФ/МО РФ: приказ от 14.01.93 № 1. -М., 1993. 12 с.

41. Акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности: Финансовая инспекция МО РФ. 1998-2000. - Дело 9, т. 1 -10.

42. Методические рекомендации по порядку формирования контрактных (договорных) цен на продукцию (работы, услуги) оборонного назначения/Указание

43. ГУВБиФ МО РФ от 25.06.1998 № 180/6/345. 19 с.

44. Указание МО РФ от 27.01.98 № 180/19/24. М., 1999.-5 с.

45. Материалы по Государственному оборонному заказу: Управление военно-экономического анализа и экспертиз МО РФ, 1998-2000. Дело 23, т.1-2.

46. Строительство и реформирование ВС РФ: Управление военно-экономического анализа и экспертиз МО РФ, 1998-2000. Дело 26, т.1-2.

47. Текущие и перспективные проблемы экономики и финансов ВС РФ: Управление военно-экономического анализа и экспертиз МО РФ, 1998-2000. Дело 25, т.1-9.

48. Инструкция о порядке организации закупки медицинской продукции, работ и услуг в Главном военно-медицинском управлении МО РФ по статье 2729 сметы МО РФ: утв. начальником ГВМУ МО РФ 6 марта 1998 г. 12 с.

49. Положение об организации закупки вещевого имущества, работ и услуг в Центральном вещевом управлении Министерства обороны Российской Федерации. -МД 1997.

50. Квалификационная документация к проведению квалификационного отбора поставщиков для участия в конкурсе на поставку (разработку) вещевого имущества итехнических средств вещевой службы. М., 1997.

51. Тематика прикладных экономических исследований, выпоняемых по заказу Минэкономики России в 2000 г.//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - № 24. - С.4-8.

52. Отчет о результатах комплексной ревизии использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998 1999 годах Ленинградскому военному округу// Бюлетень Счетной палаты РФ. - 2000. - № 7(31). - С. 190-210.

53. Справка-доклад по итогам испонения директивы МО РФ от 13.04.99 № 220/193 об экспертизе конкурсной документации и договоров по государственному оборонному заказу. УВЭАиЭ МО РФ, 1999. Дело 23, т. 2. - С.405-415.

54. Методические рекомендации по оценке эффективности проведения конкурсов на закупку товаров для государственных нужд (проект)//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Май. - С.42-48.1. Научная литература

55. Абдрахимов Д.А. Эффективность системы конкурсных закупок//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Март. - С.32-37.

56. Абдрахимов Д.А. Прогуки среди граблей//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Июнь. - С.31-35.

57. Абдрахимов Д.А. Программное обеспечение конкурсных закупок продукции для государственных нужд//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 2000. - Январь-февраль. - С.7-12.

58. Аникин А.В. Пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях: Автореф. дисс. . к.э.н.: 08.00.05, 20.01.07. Ярославль, 1999. - 26 с.

59. Аничков В.М. Военное хозяйство. СПб., 1860. - 180 с.

60. Аркадий Вольский советует не спешить//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Январь. - С.20-21.

61. Анохин П. В армии началась конкурсная борьба с казнокрадами//Российские вести. 1997.-22 мая.

62. Артюхов В.И. Перспективы развития оборонной промышленности Рос-% сии/Экономическое обеспечение обороноспособности государства и реформирования ВС: Материалы научно-практической конференции. Часть I. Ярославль: ЯВВФУ, 1998. - С.66-77.

63. Астахов А.А., Бандурин В.В. Финансово-промышленные группы в оборонном комплексе России. М.: Финансы, 1995. - 80 с.

64. Афанасьева Н.В. Реформирование материально-технического обеспечения в России: Дисс. . д.э.н.: 08.00.06.-СПб., 1995.-357с.

65. Бандурин В.В. Анализ проблем развития и совершенствования государственной системы заказов//Проблемы военной науки: Сборник научных трудов, выпуск 1. -М.: Центр военно-научной информации МО РФ, 1994. С.32-36.

66. Бандурин В.В. Система реализации военно-технической политики в условиях перехода к рынку: Дисс. . д.э.н.: 20.01.07. М., 46 ЦНИИ МО РФ, 1995.-361 с.

67. Блейх И. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом их развитии. СПб., 1895.

68. Боголепов М.И. Война, финансы и народное хозяйство. СПб., 1914.

69. Бодябина Т. Торги в МВД//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Апрель. - С.28.

70. Бочковский Ф. Организация государственного контроля в России сравнительно с государствами Западной Европы. СПб., 1895.

71. Бурыкин А.Д. Основные этапы развития тыла Вооруженных Сил: Учебное пособие. Ярославль: ЯВВФУ, 1997. - 56 с.

72. Вещиков ГТ.И. Так наши предки снабжали армию//Армейский сборник. 1998. - С.82-85.

73. Викулов С.Ф. Военная реформа в Российской Федерации. М.: МО РФ, 1997. -34 с.

74. Викулов С.Ф. Военная реформа: экономический аспект//Известия. 1997. - 18 августа.щ. 112. Викулов С.Ф. Новые рубежи военной экономики//Красная Звезда. 1998. - 25марта.

75. Викулов С.Ф. Об основах финансово-экономического обеспечения военного строительства в Российской Федерации/УВоенная мысль. 1998. - № 2.

76. Военная экономика. Теория и актуальные проблемы: Учебник/Под ред. А.И.Пожарова. -М.: Воениздат, 1999. 320 с.

77. Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа/Под общ. редакцией Г.С. Олейника. М.: Воениздат, 2000. - 359 с.

78. Выступление Председателя Правительства М.Касьянова в Государственной

79. Думе 17 мая 2000 г.//Российская газета. 2000. - 18 мая.

80. Газенкампф М.А. Военное хозяйство в нашей и иностранной армиях в мирное и военное время: В 2 т. СПб., 1880.

81. Гаджиев Н. Современная экономическая преступность: экспертно-ревизионные аспекты/УРоссийская юстиция. 1995. - №11. - С. 10-15.

82. Гладков А.А. Где и как обучают конкурсным закупкам//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Февраль. - С. 12-19.

83. Глазьев С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс//Российский экономический журнал. - 1997. -№ 1.-С.З-10.

84. Головецкий Н.Я. Государственное регулирование военного производства в условиях реформирования в стране рыночных отношений (на примере Российской Федерации): Дисс. .к.э.н.: 08.00.01 -М.: Гуманитарная академия ВС, 1995 168с.

85. Головецкий Н.Я. Государственный оборонный заказ и контрактная система его Ф реализации//Военная экономика. Теория и актуальные проблемы: Учебник/Подредакцией А.И. Пожарова. М.: Воениздат, 1999. - С. 101-112.

86. Гончаров Е.Ю. История торгов в России. XVI-XVIII вв.//Информационно-аналитический бюлетень "Конкурсные Торги". 1998. - № 8. - С.39-44.

87. Грачев Н.Г., Дудкин В.И. Проблемы демонополизации производства и развития конкуренции на товарных рынках оборонных отраслей промышленности// Вопросы экономики. 1995. - № 3-4.

88. Грязнова А.Г., Чечелева Т.В. и др. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ,1. Щ 1997.-344 с.

89. Дамаскин О.В., Зюбин В.Р. Правовое воспитание курсантов. Готовится приказ.- М.: Воениздат, 1990. 64 с.

90. Дашков С.Б. Закупки и средства массовой информации//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 2000. - Январь. - С.24-25.

91. Дементюк Н.В. Выбор поставщика еще не все//Красная Звезда. - 1998. - 25 марта.

92. Денчук А.Е. Вычисление инвестиционного рейтинга предприятия на основе его финансовой надежности и экономичности развития производства//Противоречияэкономики России и пути их разрешения: Межвузовский сборник научных статей.

93. Часть II. Ярославль: МУБиНТ, 2000. - С.176-182.

94. Дитковский В.М. Подрядные торги в строительстве//Становление рыночной системы государственных закупок в России/Под ред. В.И.Смирнова,

95. B.В.Нестеровича, И.М.Ахметзянова. Казань: НПО БизнесИнфоСервис, 2000.1. C.135-168.

96. Евдокимов П.В. Хозяйственные операции: подряды, поставки, покупки, заказы, перевозки, постройки. СПб., 1899.

97. Заманова М.Е. Закупочная и распределительная логистика: Учебное пособие.- Саратов: СПИ, 1992. 83 с.

98. Иванюк И. Вместо торгов продразверстка//Красная Звезда. - 1998. - 10 декабря.

99. Игольников Г.Л., Патрушева Е.Г. Экономические основы конкурентоспособности предпринимательского дела: Учебное пособие. Ярославль: ЯрГУ, 1996.-88 с.

100. Игнатова М. Вас заказали. Государство осваивает роль покупателя в рыночной экономике//Известия. 2000. - 8 февраля.

101. Инструментарий экономической науки и практики. Научно-популярный спра-вочник/А.М.Яковенко, С.И.Янаев. М.: Знание, 1985. - 304 с.

102. Исаков В.И. Действовать ради будущего России//Красная Звезда. 1997. - 26 декабря.

103. История тыла и снабжения русской армии. Калинин: ВАТС, 1955. - 328 с.

104. Как выбрать испонителя заказа/М.Смирнов, Г.Подистов, Н.Кандыбко// Красная Звезда. 2000. - 17 февраля.

105. Капран Н.П. Ценообразование на продукцию, приобретаемую на контрактной основе для федеральных государственных нужд (Принципы и механизмы их реализации). М.: Знание, 1996. - 190 с.

106. Каша О.А. Проблемные вопросы Министерства обороны РФ при заключении договоров на поставки товаров, работ и услуг с коммерческими и иными негосударственными предприятиями: План-конспект лекции. М.:УВЭАиЭ МО РФ, 1999. -11с.

107. Книга XVIII Св.В.П.1869 (Заготовления и постройки по военному ведомству). -СПб., 1869.

108. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. -М.: Центр экономики и маркетинга, 1997. 60 с.

109. Козлов В.К. Логистическое обеспечение конкурентного потенциала фирмы: Диссертация на соискание ученой степени к.э.н.: 08.00.06. СПб., 1995. - 198 с.

110. Коречков Ю.В. Основы менеджмента: Учебное пособие. Ярославль: ЯВВФУ, 1994.- 122 с.

111. Крыштановская О. Бизнес элита: смотрите, кто пришел './/Аргументы и факты. -1996.-№5.

112. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 5-е изд., доп. - М.: Ось-89, 2000. - 224 с.

113. Кузьмин И.В. Логистика и принятие управленческих решений//Бизнес и логи-стика-99: Сборник материалов Московского Международного Логистического форума, Москва, 2-6 февраля 1999 г. М.: Брандес, 1999 - С.73-78.

114. Ленин В.И. Основные задачи партии при НЭПе. М.: Красная новь, 1924.

115. Логистика: Учебное пособие/Под ред. Б.А.Аникина. М.: ИНФРА-М, 1997. -327 с.

116. Литовка A.M. Военно-хозяйственный механизм и управление военной экономикой. М.: ВФЭФ, 1995.

117. Макшеев Ф.Н. Записки администрации для интендантского курса. СПб., 1901.- 105 с.

118. Макшеев Ф. К 50-летию Военного сборника. СПб., 1910.

119. Макшеев Ф. Военное хозяйство. СПб., 1912. -4.1.

120. Макшеев Ф. Военное хозяйство. СПб., 1913. -4.2.

121. Маштаков Н.Д. Анализ финансового состояния организации: Учебное пособие. М.: ВФЭФ, 1998.-90 с.

122. Международные правила токования торговых терминов ИНКОТЕРМС/ Публикация Международной торговой палаты 1990, № 460.

123. Методика изучения финансового и производственного потенциала предприятий-поставщиков товаров и услуг для ФПС России/Ф.Х.Аширов, О.Н.Колесник и др./Под ред. В.В.Томачева. М.: Граница, 1997. - 48 с.

124. Милованов В., Седельников А. Проблемополагание в управлении. М.: Гуманитарная академия ВС РФ, 1992. - 157 с.

125. Миротин Л.Б. Основные направления становления логистики в России//Бизнес и логистика-99: Сборник материалов Московского Международного Логистического форума, Москва, 2-6 февраля 1999 г.- М.: Брандес, 1999. С.15-18.

126. Митяшин В.Г. Теоретические основы военно-экономической безопасности РФ и ее обеспечение в современных условиях: Дисс. . к.э.н.: 20.01.07. М.: ВФЭФ, 1997.- 161 с.

127. Мудряченко М.Ф. Отечественный и зарубежный опыт обеспечения войск в условиях рыночных отношений: Учебное пособие. Ярославль: ЯВВФУ, 1995 - 34с.

128. Наймарк Ю.Ю. Логистика системная рационализация управления организа-цией//Бизнес и логистика - 99: Сборник материалов Московского Международного Логистического форума, Москва, 2-6 февраля 1999 г. - М.: Брандес, 1999. -С.86-88.

129. Нестерович Н.В. Прокьюремент. Принципы организации закупки продукции для государственных нужд//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1998. - № 9.

130. Николенко Н. От госзаказа к системе контрактов//Тыл Вооруженных Сил. -1993.-№2.

131. Обручев Н.Н. О вооруженной силе и ее устройстве//Военный сборник. 1858. -80 с.

132. Омельченко И.Н., Колобов А.А., Ермаков Ю.А. и др. Логистико-ориентированное управление организационно-экономической устойчивостью промышленных предприятий в рыночной среде: Монография. М.: МГТУ им.1. H.Э.Баумана, 1996. 204 с.

133. Опеньшев С.П., Жуков В.А. Концепция организации методической работы в Счетной палате Российской Федерации//Бюлетень Счетной палаты РФ. 2000. -№ 12(36). -С.150-152.

134. Очеретин Г.Н. Торги в Министерстве обороны/УИнформационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Январь. - С.29-30.

135. Платов O.K. Формирование экономической стратегии предприятия в условиях рыночных отношений/Экономическое обеспечение обороноспособности государства и реформирование ВС: Материалы научно-практической конференции. Часть

136. Ярославль: ЯВВФУ, 1998. - С.62-65.

137. Подистов Г., Кандыбко Н. Государственный оборонный заказ//Армейский сборник. 2000. - № 12. - С.20-23.

138. Поздеев Л. Когда торг неуместен//Красная Звезда. 1999. - 3 февраля.

139. Поздеев Л. Тендер дело перспективное//Красная Звезда. - 1997. - 29 мая.

140. Позняк М.Д., Дмитриев В.Ф. Руководство по производству торгов и заключению договоров на подряды и поставки в в/частях РККАиФ. М., 1925. - 235 с.

141. Поное собрание законов Российской империи I, II.

142. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/Гуев А.Н. М.: ИНФРА-М, 1999. - 774 с.

143. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Фе-л дерации/Гуев А.Н. М.: ИНФРА-М, 1999. - 820 с.

144. Починок А.П. Прогресс в деле конкурсных закупок необходим //Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1999. - Январь. - С.22-23.

145. Примерный перечень показателей для разработки критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации// Экономика и жизнь. 1996. - № 37.

146. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России// Вопросы экономики. 2001. - № 8. - С.64-79.

147. Свинаренко А.Г. От учредителей//Информационно-аналитический бюлетень Ф Конкурсные Торги. 1998. - № 1. - С.4.

148. Систематическое Собрание законов РСФСР, действующих на 1 января 1928 г. -М., 1929.

149. Ситнов А.П. Оборонка ждет помощи от государства//Красная Звезда. 1999. -29 декабря.

150. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1935. - Т.2.

151. Смирнов В.И. Поставки для государственных нужд//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1998. - № 5. - С.28-32.

152. Становление рыночной системы государственных закупок в Рос* сии/В.И.Смирнов, Н.В.Нестерович, Е.Ю.Гончаров и др./Под ред. В.И.Смирнова,

153. Н.В.Нестеровича, И.М.Ахметзянова. Казань: НПО БизнесИнфоСервис, 2000. - 320 с.

154. Студенцов В. Государственные закупки. Масштаб, структура, регулирова-ние//РИСК: Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 1995. - № 2-3.

155. Студенцов В.Н. Контракты связующие нити экономики//Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. - 1998. - № 10. - С.29-32.

156. Студенцов В.Н. Государственные органы власти и контрактация услуг //Информационно-аналитический бюлетень Конкурсные Торги. 1998. - № 9.- С.40-43.

157. Тиванов В.В. Финансы русской армии (XVIII век начало XX века). - М. ВФЭФ при ГФА, 1993.-254 с.

158. Тропин Ю.А. Военно-экономические проблемы создания федеральной контрактной системы заказов на государственные закупки вооружения и военной техники: Учебное пособие. М.: Военная академия экономики, финансов и права ВС РФ, 1993.- 108 с.

159. Ульянов В.Г. Контроль за испонением оборонного бюджета/Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа/Под общ. редакцией Г.С. Олейника.- М.: Воениздат, 2000. С.ЗОО-310.

160. Фарамазян Р., Борисов В. Особенности функционирования военного рын-ка//Вопросы экономики. 1993. - № 3.

161. Фарамазян Р.А. Совершенствование механизма управления военным секторов экономики. Военная экономика: адаптация к новым условиям. М.: Всеармейский издательский центр гуманитарной учебной литературы, 1994. - 230 с.

162. Федоров Л.С. Максимальный эффект при минимуме затрат: Логистическая стратегия управления материальными ресурсами в странах с развитой рыночной эко-номикой//РИСК: Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 1994. № 1-2.

163. Хозяйственный справочник для войск с указанием торговопромышленных предприятий на 1909 г. Издание журнала Стрелец М., 1908. - 72 с.

164. Чеботаев А.А. Иерархическая структура логистических систем//Логистика и бизнес: Сборник материалов первой межотраслевой научно-практической конференции, Москва, 29 января 1997 г. М.: Брандес, 1997. - С.38-43.

165. Чеботарев B.C. Метод экономической логистики и его использование в повышении эффективности материального обеспечения войск: Дисс. . к.э.н.: 20.01.08. -Нижний Новгород, 1998. 152 с.

166. Чеботарев С.С. Методы повышения эффективности функционирования центров тылового обеспечения на основе маркетингового моделирования: Дисс. . к.э.н.: 20.01.08.-СПб., 1995.- 173 с.

167. Чистяков Е.А. Как избавиться от финансовых вампиров?//Ориентир. 1999.-№ 1. -С.31-36.

168. Чистяков Е.А. Развитие системы управления конкурсно-договорной практикой в Вооруженных Силах Российской Федерации//Противоречия экономики России ипути их разрешения: Межвузовский сборник научных статей. Часть II. Ярославль: МУБиНТ, 2000. - С.206-212.

169. Щупальца спрута тянутся к армии//Красная Звезда. 1996. - 13 сентября.

170. Ядыкин И. Армия питается в дог//Красная Звезда. 1998. - 11 сентября.

171. Acguisition Lam Advisory Panel to the U.S. Congress, лStreamlinig Defense Acguisition Lam Executive Summary, March, 1993.

172. Trade Policy Review. United States. WTO Report to Secretariat WT/TPR/S/56/June 1, 1999.

173. Public Procurement in the European Union. Commission Communication COM (98) 143. Brussel, March 11, 1998.

174. Standard Bidding Documents: Procurement of Goods. The World Bank. Washington1. DC, Jan. 1995.

Похожие диссертации

• Экономическое содержание административных барьеров и их воздействие на институт предпринимательства
• Формирование и развитие организационно-экономического механизма управления конкурентоустойчивостью предприятия
• Совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятиями машиностроения
• Развитие организационно-экономического механизма управления реструктуризацией оборонно-промышленного комплекса