Организационно-экономический механизм реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ямтиева, Лариса Витальевна |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ямтиева, Лариса Витальевна
Введение
Глава 1. Экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве города в условиях реформ.
1.1. Реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве, сущность, особенности.
1.2. Экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве крупного города.
1.3. Организационно-экономический механизм реформирования жилищно-коммунального хозяйства крупного города.
1.4. Развитие инвестиционного процесса в жилищно-коммунальное хозяйство города в условиях реформ.
Глава II. Анализ структуры и динамики показателей развития организационно-экономического механизма реформы жилищно-коммунального хозяйства в городах.
2.1. Оценка, анализ и структура затрат в жилищнокоммунальном хозяйстве.
2.2 Финансирование инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство крупного города.
2.3. Совершенствование тарифов на услуги жилищнокоммунального хозяйства городов.
Глава III. Перспективы развития реформирования жилищнокоммунального хозяйства крупного города, эффективность.
3.1. Резервы эффективности функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города.
3.2. Развитие предпринимательства и малого бизнеса в процессе реформирования жилищнокоммунального хозяйства города.
3.3. Методические рекомендации по оценке социально-эколого-экономической оценке эффективности реформы жилищно-коммунального хозяйства города.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе"
Объективный процесс социально-экономических реформ, осуществляемый в стране, охватывает все сферы экономики, социальной инфраструктуры и направлен на повышение эффективного их функционирования и устойчивого развития.
Значительное место в реформировании социально-экономического уклада жизни страны уделяется жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) в силу особенностей, роли и значения ее в воспроизводстве населения - главной производительной силы общества, достижении и поддержания, развития комфортных условий проживания и удовлетворении его повседневных потребностей. Последние, способствуя поддержанию и развитию активности населения, в свою очередь, являются фактором повышения эффективности его производительной деятельности во всех сферах: производственной, социальной, интелектуальной, политической и др.
Проблема эффективного функционирования ЖКХ наиболее остро представлена в крупных городах, сосредоточивших большие массы людей, материальное производство, инфраструктуру. Предшествующий началу реформ длительный период развития городов обусловил масштабы и особенности задач, требующих своего решения на законодательном и организационном уровнях: страна в целом, регион, локальный уровень, представленный городской формой территориальной организации общества, расселения. Достаточно четко обнаружилась тенденция разобщенности в выпонении функций жилищно-коммунального хозяйства в силу традиционно сложившейся ведомственной принадлежности его элементов, что снижает эффективность деятельности в этой сфере и удовлетворения потребностей населения городов.
Актуальность, объективная необходимость реформирования жилищно-коммунальной сферы обусловлена тем, что современное ее состояние, характеризующееся дотационностью в экономическом и ресурсном обеспечении ее функционирования, продожает поддерживать пассивность, иждивенчество пользователей ее услугами и соответственно недостаточный качественный уровень удовлетворения потребностей. В этой сфере стало объективной необходимостью достижение удовлетворения потребностей на основе предпринимательства, экономической ответственности и заинтересованности как потребителей услуг, так и предприятий и организаций ЖКХ. Актуальной является процесс передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства из сферы деятельности ведомственных предприятий в муниципальную собственность. Предпринимаемые законодательно-организационные инициативы в стране и в регионах обнаруживают необходимость глубокого анализа экономических факторов, предпосылок и в целом экономических отношений, складывающихся в этой сфере.
Остается до сих пор нерешенным вопрос организационно-экономического механизма реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Совершенствование тарифов на услуги этой сферы, оценки результативности совершенствования и внедрения различных методов экономического управления (на государственном, муниципальном и предпринимательском уровнях) требуют более глубокого анализа достигнутых результатов и уточнения. Существует проблема низкой эффективности взаимодействия основных элементов жилищно-коммунального хозяйства: непосредственная эксплуатация жилья, водопроводно-канализационное хозяйство, сбор и утилизация твердых бытовых отходов, обеспечение санитарно-гигиенического благополучия по месту жительства, энергоснабжение, теплоснабжение, оперативное обслуживание.
Решение названных актуальных задач в городах обусловлено развитием совместных действий муниципалитета, предприятий ЖКХ по структурной перестройке деятельности, решением организационных вопросов, развитием предпринимательства, активизацией инвестиционной деятельности, повышением роли муниципального заказа, учетом особенностей приватизации в этой сфере.
Актуальность и недостаточная изученность данной проблемы обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и содержание исследования.
Степень изученности проблемы. Организационно-экономическим проблемам теории и практики развития городов посвящены труды Анимицы Е.Г. (1975г., 1989г.), Блинова В.П. (1995г.), Баранова А.В. (1981г.), Барабаш Н.В. (1985г.), Букина В.П., Пискунова В.А. (1982г.), Минакова Ю.А. (1986, 1998гг.).
Особенности социально-экономического развития крупных городов изучались в работах Важенина С.Г. (1989г.), Жильцова А. (1991г.), Кокшаровой В.В. (1996г.), Кочерга А.И. (1979г.), Могилевской Р.С. (1987г.), Мерфи Р. (1972г.), Рутгайзера В.М. (1990г.).
Различным аспектаим реформирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства посвящены работы Бекиной Т.Д., Вахрушевой М.С., Щербаковой Е.М. (1997-1998гг.), Иванова А.П. (1997г.), Кириловой В.Д., Кожевниковой A.M. (1977г.), Фомина Г.М. (1979г.), Хаширова О.А. (1993г.) Лазарева В.А. (1996),
Пешиной Э.В. (1997), Сульповара Л.Б. (1996), Таги-Заде (1999) и других. В частности, в работах Минакова Ю.А, город городское хозяйство представлены как динамично развивающаяся в пространстве и во времени система большой размерности (объектов, субъектов, органов управления в городе). В работе исследованы методологические подходы к обоснованию структурной базы управления сложным процессом функционирования городского хозяйства и его развития.
В то же время остаются до настоящего времени недостаточно изученными и разработанными теоретико-методологические и практические аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городах, особенно в процессе передачи его функций от предприятий различных ведомств муниципалитетам.
Цель данного исследования состоит в обосновании теоретических положений, методических подходов и выработке практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма реформирования жилищно-коммунального хозяйства в крупном городе.
Поставленная цель достигается решением следующих взаимосвязанных задач, к которым относятся:
Х изучение особенностей проявления экономических отношений в системе жилищно-коммунальное хозяйство города -потребители услуг;
Х исследование и структуризация элементов организационно-экономического механизма реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе, обеспечивающих его эффективное функционирование и развитие;
Х выявление резервов повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства на основе развития форм собственности, конкуренции, предпринимательства;
Х оценка инвестиционного потенциала реформирования жилищно-коммунального хозяйства крупного города;
Х совершенствование тарифов на услуги;
Х прогнозирование показателей развития ЖКХ в городах, обоснование методических положений оценки эффективности реформы жилищно-коммунального хозяйства в крупном городе.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возникающих в ходе реформ.
Объектом исследования является жилищно-коммунальное хозяйство крупных городов.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической базой диссертационной работы являются исследования отечественных и зарубежных специалистов в области экономики жилищно-коммунального хозяйства, законы РФ, постановления Правительства РФ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, нормативные и правовые документы. В работе использованы материалы Министерства экономики РФ, Госкомстата РФ, Государственного антимонопольного комитета РФ, Указы Президента РФ в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), а также собственные исследования автора по вопросам управления ЖКХ крупных предприятий, районов и городов Среднего Урала.
В процессе исследования применялись методы системного, факторного и хронологического анализа, методы статистики, выборочной оценки явлений в характерных условиях, методы сравнения, сопоставления, группировки, аналитический и нормативный методы.
Научная новизна работы заключается в следующем:
Х в теоретическом аспекте реформа в ЖКХ рассматривается, как совершенствование структуризации экономических отношений в этой сфере на основе изменения форм собственности, конкуренции предприятий, оказывающих коммунально-бытовые услуги населению;
Х обоснован организационно-экономический механизм реформы ЖКХ в крупном городе, включающий развитие и совершенствование его важнейших элементов: процесс инвестиций, тарифы на услуги, развитие предпринимательства;
Х впервые предложена форма финансирования ЖКХ в виде целевого фонда;
Х на основе системного подхода предложена авторская методика расчета социально-эколого-экономической эффективности реформирования ЖКХ в городе в аспекте передачи объектов от ведомств муниципалитету;
Х дана авторская классификация и обоснованы резервы повышения эффективности функционирования и методика прогнозирования экономических показателей развития ЖКХ в городе.
Практическая значимость исследования. Научные положения и выводы, относящиеся к теории вопроса, методические подходы к обоснованию организационно-экономического механизма реформы ЖКХ в городе, оценка инвестиционного потенциала в ЖКХ и его эффективности допоняют и углубляют имеющиеся знания в области экономики ЖКХ, особенно в условиях передачи этих функций от ведомств в муниципалитеты. Результаты выпоненного исследования позволяют понее раскрыть особенности процесса реформы ЖКХ в городе в условиях развития рыночных отношений и разработать t комплекс мероприятий по обеспечению реформы с точки зрения взаимоотношений в системе: муниципалитет - предприятие ЖКХ -потребители услуг. Практическое применение результатов исследования обусловлено получением социального, экологического и экономического эффектов в результате передачи функций ЖКХ от ведомств и функционирования его в масштабе города.
В качестве организационно-экономического механизма реформы ЖКХ представлены экономические отношения, направленные на совершенствование:
Х собственно организационных форм управления этой сферой на основе передачи фондов и объектов от ведомств в муниципалитеты;
Х финансирования деятельности предприятий ЖКХ, максимально приближенного к самоокупаемости;
Х тарифной системы оплаты коммунальных услуг - основы экономических отношений в ЖКХ;
Х инвестиционной политики и ее развития.
Реализация результатов исследования. Теоретические положения, научные результаты и выводы по диссертации использованы в отчете по проекту Правительства РФ Управление окружающей средой в РФ (в компоненте - Управление качеством вод и водными ресурсами, подкомпоненте - Комплексное Х управление водными ресурсами Уральского региона для обеспечения системы водоснабжения города Екатеринбурга, раздел Организационно-экономические аспекты управления водным хозяйством города Екатеринбурга) при обосновании тарифов по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения. Отчет выпонен Центром подготовки и реализации международных проектов, технического содействия (г. Екатеринбург, 1997г.).
Результаты исследования в части совершенствования экономических отношений в ходе реформирования ЖКХ использованы Комитетом по экономике администрации г. Нижний Тагил при разработке и конкретизации заданий планирования и прогнозирования социально-экономического развития города по разделу ЖКХ. Материалы диссертации в настоящее время используются при подготовке Программы Управление обращением твердыми бытовыми отходами в г. Екатеринбурге фирмой ERM (Environmental Resources Management) по проекту Ноу-Хау (Великобритания).
Материалы диссертационной работы используются в настоящее время в учебном процессе при подготовке экономистов по кафедрам
Экономика сферы услуг, Экономика природопользования в УрГЭУ.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены, обсуждены на пяти научно-практических конференциях (в том числе международных и всероссийских), проводившихся в 1996-1999 годах, основные из которых: Международная конференция Россия на пути реформ. Экономические и социально-культурные факторы модернизации социальной структуры общества (г. Челябинск, 1998г.), Республиканская конференция Экология, здоровье и природопользование (г. Саратов, 1998г.), Республиканская конференция молодых ученых Социально-экономический прогресс России (г. Екатеринбург, 1997.), Международная конференция Социально-экономические проблемы региона в переходный период (г. Тюмень, 1998г.), Екатеринбург (1999г.), Пенза (2000г.).
Результаты исследования включены в монографии: лэкологическое воспроизводство (Издательство УрГЭУ, 1998г., объем 16,9 печатных листа, авторских - 2,0п.п.); Управление природопользованием в регионе (Издательство УрГЭУ, 1999г., объем 14,46 печатных листа, авторских - 1,5 п.л.); а также опубликованы в три статьи в сборниках научных трудов кафедр: Экономика сферы услуг,'Экономика цриродопользоваи.чяУрГЭУ.
Публикации. По теме диссертации опубликовано двенадцать научных работ общим объемом 4,6 печатных листа.
Объем и структура работы. Диссертация содержит 148 страниц текста, в том числе - 23 таблицы, 11 рисунков, список литературы из 156 наименований, а также 14 приложений.
Диссертация имеет следующую структуру: введение, 1,11,III главы, заключение, библиографический список, приложения.
В перво й главе исследуются проблемы развития экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве в процессе его реформирования, обосновываются методические подходы по совершенствованию организационно-экономического механизма реформирования в ЖКХ города.
Во второй главе проводится анализ хода реформирования ЖКХ в городах по основным элементам организационно-экономического механизма: затраты, инвестиции, тарифы и выясняются складывающиеся тенденции.
В третьей главе обосновываются резервы эффективности реформирования рекомендации по оценке эффективности реформирования ЖКХ в городе.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ямтиева, Лариса Витальевна
Заключение
Процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, начатый в стране, сдерживается в масштабах, темпах и результативности реализации по ряду объективных и субъективных причин, предпосылок.
Как и в других сферах, отраслях экономики за длительный предшествующий период укоренися и здесь ведомственный подход, приведший к разобщенности функций, объектов ЖКХ и даже процессов. Это, в свою очередь, обусловило низкие результаты в удовлетворении потребностей в услугах ЖКХ, неудовлетворительное положение дел в обновлении основных фондов, несовершенство экономических отношений в системе: муниципалитет - предприятия ЖКХ - потребители услуг. Этому же способствовало, как и в системе экономики страны в целом, низкий уровень использования экономических методов управления; экономическая заинтересованность и экономическая ответственность за результаты деятельности. Длительный период дотационного финансирования привел к снижению и ответственности и заинтересованности работников этой сферы за качественное и оперативное оказание услуг. Практика разделения этой сферы деятельности между муниципалитетом и предприятиями различных отраслей, ведомств, функционирующих в городе, характеризовала дублирование деятельности, невысокую эффективность использования наличных средств (финансовых, материальных, трудовых), а также выпадение из поля зрения и деятельности предприятий, имеющих объекты ЖКХ такого элемента как экологическая инфраструктура города. Дело в том, что этот элемент, эта инфраструктура может успешно функционировать, приводить к высокой результативности только в условиях его деятельности как неделимое в масштабе городского пространства.
Проводимая в настоящее время реформа ЖКХ оказалась без дожной поддержки такими базовыми предпосыками как законодательная, организационно-экономическая. Особенно это проявляется на этапе передачи функций, объектов ЖКХ от предприятий муниципалитету, причем, осуществляемом в условиях неблагоприятной социально-экономической обстановки в стране, в регионах, города.
Во-первых, предприятия готовы освободиться лот груза функций ЖКХ, но процесс передачи при этом муниципалитетом обусловливается доведением объектов, сооружений, коммуникаций до состояния, обеспечивающего оптимальное их функционирование. Не имея средств на деятельность так называемого основного производства предприятия не спешат работать как требуется.
Во-вторых и муниципалитет, получая в свое ведение эти объекты не располагает средствами на их удовлетворительное обслуживание, тем более на ремонт и реконструкцию. Причина опять же в успешном функционировании предприятий, обеспечивающих бюджет города - основной источник финансирования ЖКХ. Предполагаемый в процессе реформы подход к развитию условий финансирования и инвестиций за счет усиления доли платежей (повышение тарифов за услуги ЖКХ) населения и доведения ее до уровня так называемых лэкономически обоснованных нормативов в настоящее время нереализуемо. Все дело в деятельности предприятий в городе, так как основной источник платежей населения - это заработная плата.
Анализ проблем, причин, факторов этого процесса, исследованный автором по городам Урала, а также опыта других регионов и городов позволил определить основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реформирования ЖКХ в городах. В работе изучены особенности процесса инвестирования в ЖКХ города, совершенствование тарифов, предпринята попытка выявления резервов повышения эффективности функционирования этой сферы хозяйствования.
Результатом исследования явились выявленные тенденции:
Х возможность повышения эффективности функционирования сферы ЖКХ, рассматривая ее как единое целое в масштабах городского пространства и объединения усилий при реализации этой программы. При этом автором был использован подход, основанный на реализации закона эмерджентности системы;
Х объединение усилий, функционирование сферы ЖКХ в масштабе города позволяет повысить ее эффективность за счет совершенствования, сочетания ряда функций, которые трудно реализуемы отдельными, обособленными ведомственными предприятиями. Это прежде всего такие составляющие как экологический, социальный эффект. Немаловажна при этом и экономическая составляющая результативности функционирования ЖКХ как единого в масштабе города. При таком объединении удается существенно снизить удельные затраты на оказание услуг. Кроме того, в работе показана эффективность внедрения в эту сферу деятельности принципов предпринимательства, конкуренции при службе единого заказчика в лице муниципальной службы ЖКХ.
Изучение опыта реформирования ЖКХ в стране, в других городах позволило автору сформулировать определенную форму объединения ресурсов в масштабе города при имеющей место социально-экономической обстановки. Такой формой по мнению автора может стать целевой внебюджетный фонд реформирования ЖКХ в городе. В работе приведено примерное положение о формировании и использовании этого фонда, которое включает:
Х общие положения, закрепляющие цели, задачи, особенности его функционирования;
Х функции фонда, обусловленные самой идеей реформирования ЖКХ;
Х обоснование источников формирования целевого фонда и порядок расходования средств;
Х контроль поступлений средств и за их расходованием;
Х особенности организации деятельности.
Проведенное исследование создает основу для дальнейшего изучения проблем в этой сфере деятельности и выработки рекомендаций по таким актуальным направлениям как: дальнейшее совершенствование тарифов, развитие инвестиционной базы, совершенствование взаимодействия элементов организационно-экономического механизма реформирования ЖКХ в городе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ямтиева, Лариса Витальевна, Екатеринбург
1. Авдеев В.В., Гребенник Р. А. Проблемы реновации жилищного фонда (жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №11. с. 20-25).
2. Аксиньин В.Б. Организационно-экономическое обеспечение функционирования предприятий жилищного комплекса крупных городов России в условиях. Автореф. канд. экон. наук -Нижний Новгород, 1998г. 24с.
3. Алякринский Г.С. Экономический анализ резервов снижения себестоимости продукции. J1.: Судпромгиз, 1963. С.11.
4. Анимица Е.Г. Города Среднего Урала. Свердловск: Средний Урал. Книжное изд-во, 1975г.
5. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Экономическая реформа в России: общенациональные и региональные аспекты. Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. экон. ун-та, 1995г.
6. Анохин АА. Экология России: некоторые сравнения. Экологические императивы устойчивого развития России. Серия: "Россия на кануне XXI века". Выпуск 5 Санкт-Петербург, ТОО ТК "Петрополис" 1996г., с. 14-22.
7. Астрахов А.К. Качество услуг главное. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997г. №8. с. 26.
8. Багирова Н.В. Участвовать в реформировании коммунального комплекса. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997г., №11, с. 13-14.
9. Барабаш Н.В. Освоение населением городского пространства. /Известия ВТО, 1985г. №6.
10. Баранов А.В. Социально-демографическое развитие крупного города. М.: Финансы и статистика, 1981г.
11. Барнгольц С.Б. Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном этапе развития. М.: Финансы и статистика, 1984г. с 139-141.
12. Бекина Т.Д., Верхунова М.С., Щербаков Е.М. Условия проживания населения в городах России. /Жизнь и безопасность, №4 (1997) и №1 (1998). С. 125-132.
13. Бестужев Лада И.В. Поисковое социальное прогнозирование: перспективные проблемы общества. М.: Наука, 1984г.
14. Бессонова О.Э. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России. Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996г. 310с.
15. Баканов Л.И., Шапиро С.К. Курс анализа хозяйственной деятельности. М.: Госфиниздат, 1959, с.7
16. Бизнес-планирование при приватизации жилищных предприятий. /(Кокшарова Е.В. и др.); Некоммерческое Партнерство "Содействие жилищному сектору" Екатеринбург; 1996, 112с.
17. Блинков В.П. Циклы пространственного развития города. / Циклы природы и общества. Ставрополь: Изд-во Ставр. ун-та, 1990. С. 312-314.
18. Буйнов Ю.П, Последствия изменения энерготарифов. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №10, с. 10-12.
19. Букин В.П. Пискунов В.А. Свердловск. Перспективы развития до 2000г.: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1982г.
20. Важенин С.Г. Возрождение и развитие предпринимательства в сфере услуг. /Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференции "Ускорение социально-практического развития Урала". Секция 4, часть IV. Свердловск, 16-18.//.1989г.
21. Важенин С.Г. Организационно-экономические основы становления саморегулируемой сферы услуг. Так же, с. 13-14.
22. Василевский А.Д. Экономические преобразования не терпят суеты и непродуманности /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №12. С 14.
23. Водянов Н.А. Что обусловило структурную реорганизацию отрасль. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №7 с. 49-51.
24. Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Устав Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996г. /Собрание законодательство РФ. 1996. №16. ОФФ. изд.
25. Газизулин Н.Ф., Собельцына Е.Г. Экономико-правовые основы экологической безопасности. Экологические императивы устойчивого развития России. Серия: "Россия накануне XXI века". Выпуск 5. Санкт-Петербург, ТОО ТК "Петрополис", 1996, с. 139147.
26. Гинс Г.Х. Предприниматель. М. Посев, 1992.
27. Городская среда и пути ее оптимизации. М., 1977.
28. Государственная целевая программа "жилье". /Современная жилищная политика России. М.: ЦБНТИ Госстроя России, 1993.
29. Гражданский кодекс РФ. Принят Гос. Думой 21.10.1994. //Собрание законодательства РФ, 1994. №32. ОФФ изд.
30. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата. //Вопросы экономики. -1996. №6. С 90-99.
31. Данилов Н.И. Интенсификация развития городского хозяйства на основе комплексного использования местных ресурсов (на примере г. Нижний Тагил). Свердловск. АН СССР. 1987.
32. Данилов Н.И. Экономика города и перестройка. М.: Советская Россия, 1990.
33. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда (Шапиро М.Д. и др.).: Фонд "Ин-т экономики города". -Екатеринбург, 1996. 204с.
34. Денисов В.И., Евдокимова С.Т. Комплексная экологическая оценка мероприятий по обеспечению требуемого уровня вредных ТЭС в атмосферу. //Теплоэнергетика. 1987. №7. с.30.
35. Жилищная экономика = HOUSI№6 ECONOMIG6 пер. с англ. /под ред.
36. Г. Полянского. М.: Дело. 1996. - 223с. (серия "Зарубежный экономический учебник.").
37. Жилищное законодательство Свердловской области и г. Екатеринбурга по состоянию на 15.08.1996. Нормативные документы. Екатеринбург: Урал. юрид. изд-во, 1996.
38. Жилищно-коммунальное хозяйство города Екатеринбурга, 1998.
39. Жилищно-коммунальное хозяйство г. Красноуральска в 1997г. статуправление г. Красноуфимска, 1998г.
40. Жилищно-коммунальное хозяйство г. Нижний Тагил 1998г.
41. Жилье в Екатеринбурге. //Уральский рабочий, 1994. 27.10.
42. Жильцов А. Сфера услуг: совершенствование хозяйственного механизма. М.: МГУ, 1991.
43. Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в жизненной сфере. Сборник законов, актов и гражданско-правовых документов. М.: Инф.-внедр. центр "Маркетинг", 1995.
44. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда" М.: Инф.-внедр. центр "Маркетинг", 1995.
45. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" М.: Инф.-внедр. центр "Маркетинг", 1995.
46. Закон РФ "О местном самоуправлении в РСФСР" // Советская Россия, 1991.
47. Заузеков В.И. Реформирование по Кемеровски / Жилищно-коммунальное хозяйство, № 1, 1998. С.9
48. Иванов Е.А., Майминас Е.З. Проблема резервов в планировании // Экономика и математические методы. 1981. T.XYII, вып. 3. С.457.
49. Иванов А.П. Комлексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел. М.: Стройиздат, 1987. С. 160.
50. Ильяной Р.А. Чрезвычайная ситуация с капитальным ремонтом / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, № 8, С. 19-20.
51. Кадзума Татеиси. Вечный дух предпринимательства . М.: Московский бизнес, 1990.
52. Каспин В.Ч. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1990.
53. Кирилов В.Д., Кожевникова А.Н. К проблеме оценки социально-экономической эффективности и качества жилых зданий. -Жилищно-коммунальное хозяйство, №4, 1979.
54. Корнилов А.Г. Проблемы формирования экономического механизма управления природопользованием. Чебоксары: институт НИОИ "Экология", 1997. - С. 182.
55. Коммунальное хозяйство Свердловской области в 1993-1996г.г.: Статистический сборник: Свердл. обл. комитет госстатистики. Екатеринбург, 1997, С.64.
56. К вопросу об эффективности в ЖКХ / Жилищно-коммунальное хозяйство, №3, 1998, С. 17.
57. Калинин Н.Ф. Программа возведения жилья в Бегородской области / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №3, С.12.
58. Камыков С. Ресурсосбережение: эксперимент приносит результаты / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №12.С.20-22.
59. Коган Э.Э. Юридические аспекты оплаты жилья и коммунальных услуг. / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №3, С.28-29.
60. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ. Одобрено Указом Президента РФ от 28.04.1997, №425.
61. Крейк А.Я., Хилажев Е.Б. Комплексный квартирный учет коммунальных услуг. / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №10, С.39-40.
62. Кочетов В.А. Реформы надо проводить с умом. / Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №11, С.10-11.
63. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения: (Вопросы социального воспроизводства). М.: Мысль, 1979.
64. Курсив №5 (17). Информационно-аналитический бюлетень. ЗАО "Информационное агентство" "КонУС". Екатеринбург, 1997, С. 15.
65. Курсив, №1 (13). Информационно-аналитический бюлетень. ЗАО "Информационное агентство" "КонУС". Екатеринбург, 1997. С. 21.
66. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М.: МП ТПО "Квадрат", 1991. Лём. А. Географическое размещение хозяйства. М.: 1959.
67. Лейкина К.Б. Снижение потерь в народном хозяйстве -важный фактор резерва повышения эффективности. М.: Наука, 1980.
68. Маликова И.П. аудит в жилищно-коммунальное хозяйстве /жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №12. С. 16
69. Мамин Р.Г. Внедрение на территории РСФСР нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду. //Научные и технические аспекты охраны окружающей среды: Обзорная информация, №7. М.: ВИНИТИ, 1991.
70. Методические рекомендации по оценки эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Официальное издание. М.: Госстрой, Минэкономики, Минфин РФ. 1994.
71. Методическое пособие по формированию и реализации региональной инвестиционной политики и программы. М.: Международный инвестиционный Союз, Компания "Эрыст и Янг Внешконсульт групп", АО "Систем инвест", Компания "инкорус", 1996. - с. 248.
72. Методика расчета экономически обоснованных тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Мин-во ЖКХ РФ. Москва, 1997г.
73. Методические рекомендации по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги. Мин-во ЖКХ РФ. Москва, 1997г.
74. Методика проведения финансового аудита тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Мин-во ЖКХ РФ. Москва, 1997г.
75. Минаков Ю.А. "Город. Методология власти и управления". в 2-х томах. - Марийский полиграфическо-издательский комбинат, Йошкар-Ола. 1986. - С. 992.
76. Милютина З.Н. О тарифах на коммунальные услуги. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №7. С. 56.
77. Михалин А. А. Перешли на договорную систему. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №8. С. 28.
78. Мороков В.В. Актуальные проблемы экологизации экономики области. /Эколого-водохозяйственный вестник. Свердловское региональное отделение экологической Академии. №1, 1996. С. 57.
79. Мерфи Р. Американский город. / пер. с англ. М., 1972.
80. Могилевский Р.С. Проблемы качества жизни крупного города. Л.: Изд-во ГУ, 1987.
81. Назаренко М. Ускорить расформирование ЖКХ. /Жилищно-коммунальное хозяйство, №2, 1998. С. 17.
82. Назаренко С. Проводить реформу своими руками. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №7. С. 22-2 (Увеличить доходы граждан!)
83. Назаренко М. Два варианта реформы. /Жилищно-коммунальное хозяйство. №6, 1998. С. 16-18.
84. Несколько слов о службе заказчика. /Жилищно-коммунальное хозяйство, №9, 1998. С. 22-23.
85. Областной закон О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Свердловской области от 28.12.1998г.
86. Овсянников О., Мисевич И. Экономическая сущность резервов повышения эффективности производства. //Экономика сельского хозяйства. 1982. №2. С. 26-28.
87. Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Закон РФ. //Собрание законодательства РФ. №1. 1995. ОФФ. изд.
88. О производственных кооперативах. Закон Рф. Принят Гос. Думой 10.04.1996г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №20. ОФФ. изд.
89. Основы рыночной экономики. М., 1991. Кн. 1-3.
90. Основы предпринимательского дела, /под ред. Осипова Ю.М. М.: Ассоциации "Гуманитарное знание" и Центр общественных наук при МГУ, МП "Тригон", 1992.
91. Папенков К.В. Резервы общественного производства. (Вопросы теории и практики). М.: Изд-во МГУ, 1980. С. 18.
92. Переход к рынку: Концепция и программа. М., 1990.
93. Пешина Э.В., Кищенко О.В. Финансовое планирование жилищной организации: (учебн. пособие) /Некоммерческое Партнерство "Содействие жилищному сектору". Екатеринбург, 1998. -С. 129.
94. Поздеева О.Г. Социально-экономический аспект исследования жилья: динамика, особенности и факторы развития (на примере крупнейшего города). Автореф. .канд. экон. наук. Екатеринбург, 1997. С. 19.
95. Поставление Правительства РФ "О Федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг". 26.05.1997. №621
96. Постановление Правительства РФ "О подписании Соглашения между РФ и МБРиР и займе для финансирования проекта передачи ведомственного жилья". /Собрание законодательства Российской Федерации. №20. 13 мая 1996г. Официальное издание. С. 5138
97. Постановление главы г. Екатеринбурга от 21.09. 98, №740 Об утверждение Положения "О порядке представления гражданам компенсации (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Екатеринбурге".
98. Романова О.А., Соломатина С.В. Методический подход к оценке предпринимательских проектов. Препринт. Екатеринбург. УрО РАН, 1993г.
99. Романова О.А. Экономика региона: самостоятельное и государственное регулирование. Пермь.Изд-во Перм. Гос. ун-та, 1994.
100. Савинов А.С. Реформировать не за счет населения. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №8. С. 24-25.
101. Совченко Т.Н. О тарифах и убытках. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №1-2. С. 16-18.
102. Саевич В.П. Как рассчитывать тарифы на электроэнергию и тепло? /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №11. С. 40-41.
103. Самойлов С. Конкурсная основа обеспечило качество /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №7. С. 45.
104. Сборник нормативных и справочных материалов по развитию городов. М.: Госплан РСФСР. ЦНЭИ, 1978. С. 85.
105. Собрание законодательства РФ. №1, январь 1996. Официальное издание. С. 189-190.
106. Советский энциклопедический словарь изд-во "Советская энциклопедия". М, 98.
107. Соколовская Т.А., Сигарева Т.С. Ресурсосбережение наб предприятиях. М.6 Экономика, 1980. С. 91.
108. Сокова Е.Я. Нормировать затраты на текущий ремонт. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №11. С. 18-19.
109. Социальная сфера России. Стат. Сборник. М.: Госкомстат России, 1995
110. Социальное развитие РФ в 1992г. Стат. сборник. /Госкомстат России. М.: РИНЦ., 1993.
111. Социологические исследования проблем города и жилища. 1970 1980гг. Новосибирск: Наука, 1986
112. Социальная сфера Свердловской области за 1997. / Госкомстат России. Свердл. обл. комитет гос. ст-ки. Екатеринбург: Раздел 2: Жилищное хозяйство. 1998. С. 86.
113. Социально-экономическое обоснование развития г. Н.Тагил в условиях рыночной Экономики. (Краткая сводная записка). Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1993.
114. Реформа против города. Интервью с первым заместителем мэра г. Тюмени B.JI. Терентьевым. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998. №9. С. 18.
115. Социальная сфера Свердловской области за 1996г. Стат. сборник. /Госкомстат России. Свердл. обл. ком. гос. ст-ки -Екатеринбург, 1997. С. 80.
116. Сфера услуг: новая концепция развития. (Рутчайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.И. и др). М.: Экономика, 1990. - С. 158.
117. Сфера услуг в условиях перехода к рынку: ст. науч. студ. работ /под ред. Н.К. Трушиной, Э.В. Пешиной: УрГЭУ. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1997. С. 71.
118. Сфера услуг в условиях перехода к рынку. Ст. науч. трудов кафедры экономики сферы услуг. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998.
119. Таги-Заде Г. Экономически обоснованные тарифы. //Жилищно-коммунальное хозяйство, №11-12, 1999г. С. 13-16
120. Терещенко А.И. Зримые перемены /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №12. С. 10
121. Тонский Д.Г. Экономическое прогнозирование городского жилищного строительства. М.: Стройиздат, 1982
122. Удальцев А.Н. Командными методами реформу не провести. /Жилищно-коммунальное хозяйство, №5, 1998. С. 11
123. Указ Президента РФ "О выпуске в отращение жилищных сертификатов". /Рыночные отношения в жилищной сфере. Сборник закон актов и гражд. прав, документов. М.: Информ.-внедрен. Центр "Маркетинг", 1995.
124. Указ Президента РФ "О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ". 27.05.97г. №528.
125. Федорченко А.В. Деньги вокруг нас. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №6. С. 19-20
126. Фигурнов Э.Б., Жуйкова О.Г., Скверцова Н.А. Статистическое изучение резервов роста производства. М.: Статистика, 1980
127. Фомин Г.Н. Системно-целевой подход при разработке договременных программ как средство оптимизации процессов управления развитием городов и населенных мест. В кн.: Достижения и перспективы. Международный центр научной и технической информации, 1979
128. Форрестер Дж. Динамика развития города, /пер. с англ. М.: Прогресс, 1974
129. Хаширов О.А. Предпринимательство в сфере услуг.: Автореф.д-ра экон. наук. С.-Петербург, 1993. С 31
130. Целевая комплексная программа оздоровления окружающей среды и населения г. Н.- Тагил Свердловской области на период до 2000г. Н,- Тагил Москва, 1994
131. Централизованное управление помогло выжить. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998. №8. С. 10
132. Целевая комплексная программа оздоровления окружающей среды и населения г. Екатеринбурга до 2000г. Одобрено городской Думой 14.09.95. Екатеринбург, 1994.
133. Цинин П.Г. Организация управления экономической городского района. М.: Экономика, 1978
134. Чалый С.П. Свести к минимальному негативной стороны реформы. /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №11. С. 12
135. Что же такое "Комби Инвест"? /Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997, №5 С. 20-23
136. Экономика и бизнес (Теория и практика предпринимательства). Под ред. В.Д. Намаева. М.: Изд-во МГУ, 1993
137. Экономика коммунального хозяйства: Сост. Е.В. Кокшарова. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1956. С. 44
138. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1994
139. Экономика водопроводно-канализационного строительства и хозяйства. С.М. Шифрин и др. Л.: Стройиздат, Ленинград. Отделение. 1982. С. 319
140. Яковлев О.П. Формирование и измерение резервов производства. JI.: Изд-во ГУ, 1985. С. 4-5
141. Ямтиева Л.В. Основные элементы организационно-экономического механизма реформирования жилищно-коммунального хозяйства и их развития. Тезисы докладов "Социально-экономический прогресс России". Екатеринбург, 1998г. 0,1 п.л.
142. Ямтиева Л.В. Развитие коммунального хозяйства и проблемы международной конференции "России на пути реформ". Экономические и социально-культурные факторы модернизации социальной структуры общества, Челябинск., 1998. 0,2 п.л.
143. Ямтиева Л.В. Проблемы реформы жилищно-коммунального хозяйства региона, города. Материалы международной научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы региона в переходный период". Тюмень, 1998, 0,1, п.л.
144. Ямтиева Л.В. Проблемы природопользования в жилищно-коммунальном хозяйстве крупных городов. Материалы Российской научно-практической конференции "Экология, здоровье и природопользование". Саратов, Повожский Экосоюз РФ, 1998. 0,1 п.л.
145. Ямтиева Л.В. О концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе. Материалы республиканской конференции "Социально-экономический прогресс России". Екатеринбург, 1997, 0,1 п.л.
146. Ямтиева Л.В. Организационно-экономические факторы реформы управления жилым фондом в городах. Сб. науч. трудов кафедры Экономики природопользования УрГЭУ "Проблемы природопользования в регионе". Екатеринбург, 1998, 0,4 п.л.
147. Я. Я. Яндыганов "Экологическое воспроизводство". Екатеринбург, изд-во Урал. Гос. Экон. ун-та, 1998г. С. 288
148. Я. Я. Яндыганов. Управление природопользованием в регионе. Екатеринбург. Изд-во Урал. Гос. Экон. ун-та. 1999г. С. 320
149. Я.Я. Яндыганов и др. Прогнозирование природопользования. Изд-во Урал. Гос. Экон. ун-та, Екатеринбург, 1994. С. 47
150. Я.Я. Яндыганов. Экономика природопользования: Учебник. Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. Экон. ун-та. 1997. С 764.
Похожие диссертации
- Организационно-экономическое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства на основе диагностического подхода
- Совершенствование организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством
- Организационно-экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства индустриального центра в условиях Крайнего Севера
- Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на принципах предпринимательства
- Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального комплекса региона