Организационно-экономический механизм развития животноводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Горбачева, Наталья Юрьевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития животноводства"
На правах рукописи
ГОРБАЧЕВА Наталья Юрьевна
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА (на материалах Бегородской области)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2009
003460637
Диссертационная работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Силаева Лидия Павловна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Арашуков Виктор Патович
кандидат экономических наук
Абалакипа Татьяна Владимировна
Ведущая организация - ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева.
Защита диссертации состоится " 17 " февраля 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан л15 января 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследовании. В ходе экономических реформ в сельском хозяйстве осуществлены преобразования земельных и имущественных отношений, сложилось многоукладное производство, значительно сократися государственный сектор, доминирующее положение заняло частное предпринимательство.
Резкое снижение поголовья крупного рогатого скота в стране за годы рыночных преобразований, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и поставляемые аграрному сектору материальные ресурсы и услуги, односторонний подход к установлению цен на продукцию животноводства и предоставляемые услуги со стороны перерабатывающих предприятий, торговли и обслуживающих организаций вызвали развитие негативных тенденций, способствующих установлению неэквивалентных отношений между участниками молочно и мясопродуктового подкомплексов.
Все это обусловливает необходимость разработки такого организационно-экономического механизма в сфере производства, переработки и реализации продукции животноводства, при котором ограничивася бы монополизм перерабатывающей промышленности и торговли, стимулировались рост производства молока, цельномолочной и мясной продукции, доходность производителей, надежное обеспечение населения качественной продукцией по приемлемым ценам.
В условиях рыночной экономики и свойственной ей конкуренции происходит дифференциация крупных, средних и мекотоварных форм хозяйствования по уровню развития и эффективности производства, а так же их интеграция и кооперация. Развитие интегрированных формирований в животноводстве и совершенствование организационно-экономического механизма их функционирования нуждаются в особом изучении.
В целях предупреждения развития негативных процессов в животноводстве необходимо обеспечить материальную заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства животноводческой продукции за счет повышения результативности отрасли в целом, использования более эффективного организационно-экономического механизма в производстве и реализации ее продукции.
Актуальность решения проблемы совершенствования развития организационно-экономического механизма в животноводстве, учитывающего специфику российской экономической практики, и опирающегося на передовой опыт зарубежных стран, предопределили тему диссертации и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблемы развития организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников. Так, теоретические, методологические и прикладные вопросы организационно-экономического механизма в отрасли нашли отражение в работах Л.И. Абакина, Р.Х. Адукова, В.П. Арашукова Г.А. Баклаженко, A.A.
Богданова, M.K. Бочарова, Г.И. Будыкина, П.Г. Бунина, A.C. Гусарова, В.А. Клюкача, Р.Г. Кравченко, Э.Н. Крылатых, Г.И. Макина, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, С.Б. Огнивцева, A.B. Петрикова, Г.Х Попова, Х.О. Реппа, А.Е. Романова, А.Ф. Серкова, И.И. Сигова, И.Г. Ушачева, A.A. Шутькова.
Однако разнообразие и изменение подходов к развитию организационно-экономического механизма в животноводстве свидетельствуют о том, что еще не сформировалась концепция экономических процессов, характер и степень вмешательства в них государства. Значительно большего и детального рассмотрения требуют вопросы совершенствования организационно-экономического механизма функционирования различных форм хозяйствования на основе кооперации и интеграции. Развитие организационно-экономического механизма крупных, средних и мекотоварных форм хозяйствования на основе кооперации и интеграции в животноводстве не стали объектом комплексного анализа вследствие их неразвитости и незавершенности становления.
Целью диссертационной работы явилась разработка теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма в животноводстве региона.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие основные задачи:
раскрыта сущность, содержание и основные условия эффективного функционирования организационно-экономического механизма в животноводстве;
выявлены основные факторы, влияющие на эффективность производства продукции животноводства;
обоснованы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма повышения эффективности производства, переработки и реализации продукции животноводства;
разработаны предложения по развитию кооперации и интеграции производства и реализации продукции животноводства.
Предмет исследования составила система теоретических и практических проблем эффективного функционирования организационно-экономического механизма производства и реализации продукции животноводства.
Объектом исследования являлось животноводство Бегородской области.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития организационно-экономического механизма сельскохозяйственного производства, научные исследования и рекомендации ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова, ГНУ ВНИЭТУСХ, Российского государственного аграрного университета - МСХА им. К.А. Тимирязева. Исходными материалами послужили данные Федеральной государственной службы статистики, нормативные документы федеральных и региональных органов управления по вопросам организации государствен-
ного, регионального и местного управлений субъектами Российской Федерации, федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации.
Для решения поставленных задач применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, системный, экономико-статистический, сравнительный и статистический анализ, расчетно-конструктивный, индексный, методу сравнительного и структурного анализа, социологического опроса, экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Бегородской области, статистические данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Бегородской области, Федеральной государственной службы статистики, годовые отчеты и первичная документация сельскохозяйственных предприятий области, целевые и отраслевые программы развития страны и Бегородской области.
Научная новнзна исследования заключается в следующем: раскрыты теоретические основы эффективного функционирования организационно-экономического механизма агропромышленного производства;
разработаны основные направления и методы государственной поддержки производства и реализации продукции животноводства в регионе;
даны предложения по совершенствованию финансово-кредитных отношений в производстве и реализации продукции животноводства в условиях функционирования регионального рынка животноводческой продукции;
обоснованы предпосыки для создания и функционирования кластеров в животноводстве региона.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения эффективности функционирования организационно-экономического механизма производства и реализации продукции животноводства на основе устойчивого развития отрасли и ее государственной поддержки.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских научно-практических конференциях в 2005-2007 гг. в гг. Бегороде, Москве. Материалы диссертационного исследования использовались департаментом агропромышленного комплекса Бегородской области для реализации региональных целевых программ развития отрасли животноводства.
По результатам исследования опубликовано 5 печатных работ общим объемом авторского текста 2,8 п.л., из них одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе Теоретические основы организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве определены место и роль сельского хозяйства в экономике страны как целостной социально-экономической системы, уточнены основные факторы эффективного функционирования организационно-экономического механизма, рассмотрены особенности и специфика его в животноводстве.
Во второй главе Состояние и тенденции развития организационно-экономического механизма в животноводстве Бегородской области дана потенциальная оценка ресурсам сельского хозяйства и эффективности их использования в области, а так же проведен анализ современного состояния организационно-экономического механизма в животноводстве в рамках реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК.
В третьей главе Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития животноводства в Бегородской области разработаны предложения по совершенствованию кредитного механизма, направлениям и методам государственной поддержки производства и реализации продукции животноводства. Предложены основные принципы эффективного функционирования организационно-экономического механизма интегрированных формирований ходингового типа.
В выводах н предложениях обобщены основные результаты исследования.
И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Теоретические основы эффективного функционирования орга-ннзационно-экономического механизма агропромышленного производства
Производственный процесс в животноводстве представляет собой сложный механизм, состоящий из организационно-экономических связей и включает в свой состав непосредственно производство продукции, кормопроизводство, первичную и промышленную обработку, обслуживание, транспортировку, хранение и реализацию продукции. Организационно-экономические отношения, возникающие в процессе производства, выражаются в обмене деятельностью между взаимозависимыми стадиями единого технологического процесса производства.
В условиях обеспечения конкурентных преимуществ организационно-экономический механизм в производстве продукции необходимо рассматри-
вать как комплексную систему, в структуре которой можно выделить три основных блока: совокупность организационных методов, экономических методов и нормативно-правовой механизм, его регулирование на национальном, региональном и местном уровнях. Он предполагает создание ряда новых или наделение новыми допонительными пономочиями и функциями действующих структур, деятельность которых направлена на разработку, согласование и координацию обеспечения оптимального сочетания рыночных методов хозяйствования с государственным регулированием производства и сбыта продукции агропромышленного комплекса.
Аграрная реформа, проводимая в стране, сформировала многоуклад-ность экономики. В связи с этим развитие рыночных отношений при функционировании новых форм хозяйствования вызывает необходимость внесения коррективов в методические подходы, связанных с оценкой эффективности производства и реализации продукции животноводства и его организационно-экономического механизма. Он сочетает в себе как чисто рыночные элементы, так и государственное воздействие на процессы, связанные с производством и реализацией продукции агропромышленного комплекса. Причем в современных условиях явно недостаточно ограничиваться только классическими регулирующими воздействиями на аграрную сферу экономики. В этой связи в общетеоретическом плане организационно-экономический механизм представляет собой совокупность рыночного механизма, способствующего установлению товарно-денежного равновесия спроса и предложения на товары и услуги и государственной деятельности, направленной на обеспечение сравнительно благоприятных условий хозяйствования.
К организационным факторам можно отнести: законодательную базу, организационную структуру, информационное обеспечение, маркетинг; к экономическим - планирование и прогнозирование, ценовой, финансово-кредитный механизмы, налоговую систему и инвестиционный механизм, систему страхования. Все факторы воздействуют на производственные и трудовые ресурсы, материально-техническое обеспечение, кооперацию и интеграцию с целью решения вопросов совершенствования технологии производства, развития инновационных процессов, интенсификации и социального развития села.
Организационно-экономический механизм производства и реализации продукции животноводства, функционирующий на различных территориальных уровнях, включает формирование платежеспособного спроса на продукцию отрасли и ее предложения; условия приобретения средств производства, формирование кадров; систему финансирования и кредитования; организационно-правовые формы предприятий и объединений; каналы и условия реализации продукции. Эффективность функционирования такого механизма в значительной мере определяется спецификой природных и экономических условий ведения отрасли и смежных с ней отраслей АПК, достигнутым уровнем и перспективами совершенствования техники, технологии, организационных форм производства и реализации продукции.
2. Основные направления и методы государственной поддержки производства и реализации продукции животноводства в регионе
Сельское хозяйство является важной составляющей частью экономики области. Мощные черноземы, занимающие более 70% площади Бегородской области, квалифицированный кадровый потенциал и аграрная наука, развитая инфраструктура и перерабатывающая промышленность создают хорошие условия для ведения сельского хозяйства. Это во многом определяет приоритеты экономической политики правительства области, одним из которых является развитие сельского хозяйства. Его развитие было и остается ведущей отраслью экономики области, доля которой в объеме производства сельскохозяйственной продукции России составляет более 2,3%, Центрального федерального округа - 10,4%. В области в расчете на душу населения производится больше, чем в среднем по стране, зерна - в 2,5 раза, картофеля - в 1,8 раза, молока - в 1,6, яиц - в 2,1 и мяса - в 3,9 раза. По объему производства мяса на душу населения она занимает первое место среди регионов России.
Доля области в производстве основных видов продукции по отношению к Российской Федерации возросла. Но если за пятнадцать лет удельный вес производства зерна увеличися с 1,9 до 2,3%, то доля производства мяса всех видов выросла с 2,2 до 8,7% (табл. 1). В структуре продукции сельского хозяйства Бегородской области доля животноводства составляет половину.
Таблица 1 Ч Доля Бегородской области в производстве основных видов продукции животноводства ЦФО и России, %
Виды продукции 1990 г. 2000 г. 2006 г.
РСФСР ЦФО | Россия ЦФО | Россия
Молоко 2,0 8,3 2,4 7,7 2,1
Мясо 2,2 9,9 2,4 29,1 8,7
Яйца 0,7 5,6 1,3 14,0 3,0
С учетом отечественного и мирового опыта был сделан стратегический выбор в пользу интегрированных сельскохозяйственных предприятий, способных успешно работать в условиях жесткой конкуренции. За период 20012007 гг. количество прибыльных сельскохозяйственных организаций, входящих в интегрированные структуры возросло на 6%.
За последние пять лет количество прибыльных хозяйств увеличилось на 46%, а убыточных Ч на 56%. Выросло число самостоятельных сельскохозяйственных организаций более чем в 5 раз за счет того, что отдельные инвесторы отказались от инвестирования сельскохозяйственных организаций. Это объясняет общее сокращение организаций, вошедших в интегрированные структуры, на 32%. Другая группа сельскохозяйственных организаций вернулась к производству, пройдя процедуру банкротства.
Следует отметить, что благодаря мерам, предпринимаемым на региональном уровне в части государственной поддержки отраслей АПК, инициативе руководителей и специалистов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий по поиску новых форм организации производства и сбыта сельскохозяйственной и готовой продукции, кризис в животноводческих отраслях области не достиг той остроты, как это характерно для большинства субъектов Российской Федерации. За 2000-2006 гг. в сельскохозяйственных предприятиях индекс физического объема продукции животноводства возрастал по отношению к предыдущему году и в 2006 г. по отношению к 2005 г. достиг 139,9%, чего нельзя сказать о хозяйствах населения.
С 2002 г. животноводы области приступили к реализации программ перспективного развития отрасли птицеводства, с 2003 г. - свиноводства, с 2004 г. - молочного животноводства. Это повлекло за собой рост поголовья скота и птицы более чем в 2 раза. Такой рост обеспечили сельскохозяйственные предприятия, где производство свинины и мяса птицы увеличилось в 2,8 и 11,6 раза соответственно (табл. 2).
Таблица 2 - Производство основных видов продукции животноводства в Бегородской области, тыс. т
Годы 2006 г.
Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 в%к 2001 г.
Хозяйства всех категории
Скот и птица на убой (в убой-
ном весе) 111,8 116,1 134,2 155,1 202,8 279,7 250,2
из них: крупный рогатый скот 38,0 40,4 46,9 42,9 37,7 33,1 87,1
свиньи 44,3 42,6 44,8 49,1 51,9 70,2 158,5
овцы и козы 0,8 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 87,5
птица 28,1 32,2 41,6 62,2 112,3 175,4 624,2
Молоко 677,6 704,1 623,4 552,3 517,8 522,9 77,2
Яйца, мн. шт. 636,7 603,4 606,7 696,8 810,0 1024,1 160,8
Шерсть (в физ. весе), т 118 83 70 69 60 50 42,4
Сельскохозяйственные организации
Скот и птица на убой (в убой-
ном весе) 45,4 61,6 82,5 102,8 155,5 236,1 520,0
из них: крупный рогатый скот 15,0 18,8 22,8 19,0 16,5 14,1 94,0
свиньи 17,9 22,7 25,8 30,4 35,9 54,9 306,7
овцы и козы 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
птица 12,4 20,1 33,8 53,4 103,0 167,1 1347,6
Молоко 426,9 457,5 387,6 330,6 303,2 301,7 70,7
Яйца, мн. шт. 309,7 298,7 384,1 492,8 623,4 853,0 275,4
Шерсть (в физ. весе), т 23 18 11 11 6 2 8,6
По производству птицы область прочно занимает лидирующее место как в стране, так и в ЦФО. Уровень самообеспечения мясом и яйцами увеличися на 104,3 и 36,5% соответственно (табл. 3).
Таблица 3 - Уровень самообеспечения продукцией животноводства в Бегородской области, %
Вид продукции Годы
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Мясо Молоко Яйца 124.8 145,5 123.9 123,6 144,8 116,6 138,4 140.1 121.2 154,0 135,0 145,7 185,9 129,8 148,1 229,1 122,6 160,4
Анализ состояния молочнопродуктового подкомплекса показал, что в области слабо развита взаимосвязанная система технических, технологических, организационных, экономических и социальных мероприятий, направленных на его развитие и повышение эффективности, о чем свидетельствует снижение уровня самообеспечения молоком за 2001-2006 гг. на 22%.
Сравнительный анализ посевных площадей кормовых культур в области за 2001-2006 гг. показал, что площади под кормовыми культурами сократились на 43%, в том числе посевы многолетних трав Ч на 43%, однолетних трав - на 28%, площади под кукурузу на силос, зеленый корм и сенаж и кормовые корнеплоды - на 52 и 46% соответственно. Это непосредственно связано с увеличением поголовья свиней и птицы, на корм которым используются зерновые культуры, и снижением поголовья крупного рогатого скота. В связи с этим выросли посевные площади под пшеницей, ячменем, овсом, кукурузой на зерно.
За последние шесть лет объем инвестиций в агропромышленный комплекс области увеличися в 2,6 раза. В 2006 г. с вступлением в силу приоритетного национального проекта Развитие АПК эта сумма составила 16,9 мрд. руб., что на 58,2% больше, чем в 2005 г. (табл. 4).
В 2007 г. в развитие производства молока, мяса, яиц было направлено 33,6 мрд. руб., их объем возрос в 1,8 раза к уровню 2006 г. Это позволило произвести валовой продукции сельского хозяйства в объеме 53,7 мрд. руб., или на 20% больше. В 1,4 раза увеличилось производство мяса, в том числе свинины в 1,7 раза, на 22% возросло производство яиц, на 3,3% - молока.
Однако необходимо отметить, что на пути вливания банковского капитала в продовольственную сферу стоят низкая доходность данной отрасли, что связано с длительностью ее производственного цикла, и как следствие, высокий риск невозврата кредитов. Эти препятствия в значительной мере могут быть устранены созданием взаимодействующих интегрированных
структур, основой которых стали бы: союзы сельскохозяйственной кредитной кооперации, развитие которых предусматривало второе направление приоритетного национального проекта Развитие АПК; фонд поддержки сельскохозяйственного кредита, приводящий в действие механизм государственных гарантий; коммерческие банки, базирующиеся, в отличие от специализированных государственных банков, на принципах прямой зависимости их доходов от развития агропромышленного производства и взаимовыгодного партнерства, а также использование залоговых схем с отдельными частями двойных складских свидетельств.
Таблица 4 Ч Инвестиции в агропромышленный комплекс Бегородской области
Сумма, мн. руб.
% к предыдущему году
% от общих инвестиций
2000 2001 2002
3644.3 5666,3 9999,7 16915,9
91,5 в 2 раза 76,9 115,9 120,9 157,2 158,2
20.3 25,6
23.8 25,0 28,6
Важную роль в формировании организационно-экономического механизма развития животноводства выпоняют финансово-кредитные учреждения. В целях государственной поддержки развития инвестиционных процессов в АПК Бегородской области следует предусмотреть создание специального фонда по догосрочному кредитованию перспективных проектов с использованием средств федерального бюджета, российских и иностранных компаний и банков на принципах долевого участия (рис. 1).
Обеспечение бюджетной поддержки аграрного сектора требует решения вопроса формирования допонительных источников средств для этих целей. Инвестиционный фонд дожен финансировать программы догосрочного развития сельского хозяйства, включая вопросы социального развития села, осуществлять поддержку приоритетных направлений развития отраслей. Предложенный подход к формированию источников средств фондов позволит обеспечить не только текущие финансовые потребности АПК, но и создаст предпосыки для увеличения объемов финансирования по мере расширения производства продукции животноводства.
Формы государственной поддержки участникам приоритетного национального проекта Разните АПК в части ускоренного развития животноводства и областных целевых программ развитии животноводства
Закон Ьегородскон области''от 7.12.2004 года -Ла 151 - ;; О чкуларствеинъи гарантиях кдифоДскойоби-сн По состоянию на 1. сентября 20071ша Х Х Х>Х,Х.,-, г*-2 461,04 мн. р)бсП, в гоч числе свиноводство -1 411,5 мн, рублей;
- пттшсводстпо - 400,0 мн. рублей; :.
- молочное денпотнполетпо -100,0 мн. рублей; Х зерт голыекомпании-549,54 мн. рублей.
Положение о предоставлении бюджет-; пмх кредитов итоГшстиого бюджета, у-1сржс11нос Зличнюм Ьелюродскс" ХХ облапим 19 122005 юли в 10 Об областном бюджете на 20061 од По состоянию на 1.09.2007тода 1411,027; мн. руб., в пом числе
- свиноводство-151,27 мн. руб.;
- птинсвоство^- 200,0 мн, руб.}. ...:
- молочное животноводство - 6,0 мн.: руб.;
- зерковыс комшшш - 923,76 мн. руб.;
- проишостпо комбикормов Ч 130,0 мн. руб.
Законы Ьегоросгсон области Об областном бюджете на очередной финансовый юл По состоянию на 1 сентября 2007 года взносы в уставный капитал открытых акционерных обществ ;Хл:
1 558, (И мн. рублей, в том числе:. .Х
'свиноводство Ч 713,51 мн. , рублей;
- птицеводство -300,0 мн. рублей;
- молочное животноводство Ч 544,5 мн. рублей;
Государственная поддержка Ч с 1 января 2006 года ио.,1 .09.2007 годя ., 12,8 мрд. рублен
Залоговый фо*щ государственного и < муниципального имущества области Но состоянию на 1 сентября 2007 года 3 136,69 мн. руб., в юм числе свиноводство Ч 1 477,79 мн. руб; 1
- гггицеводство-398,31 мн. руб.;
- молочное животноводство - 535,49 мн. руб.; зерновые компании Ч 606,4 мн. руб.;
. отпа им мпштпмниа Ч 11R 7 м пм nvft
федеральный бюджет облягпи! бюджет
Х 2,8 мрд. рублей
10,0 мрд. рублен
Постановление правительства -области от 31.01,2006 I. № 18-нп О программе дорожных работав Ьегорол'скон области,! Постановление правительства г облает 01 26.01.20071. У'6-ип О Программе дорожных ря-' Х Х бог нз! 2007 юд
На дорожное обустройство жи-ч.: вотлоиодческих комплексов, освоено за счет средств облает- -Н о го бюджета, Всего-909Д мн. -рублей, в том числе:
в 2006 году-612,4 мн. рублей; по состоянию па 1 сентября 2007 года
-297,1 мн. рублей.
;Субснднропаш1с процентной ставки но привлеченным кре- : днтным ресурсам на 1.09.07 с нарастающим moi ом, мн. . ujfi:
Хфедеральный бюджет - 2 816,0 мн. руб.
Хобластной бюджет - 392,3 мн. nv6.
Закон 1>ел городской области от 27.11.2003г.
JV 104 О налоге на имущество оргашнацНн По состоянию на 1 сентября 2007 года. 28 хозяйствующим..:-.' субъектл/ области, реализующим инвестиционные проекты в свиноводстве, птицеводстве,: молочном животноводстве и связанных с ними отраслях: предоставлена льгота по уплате налога на имущество. Сумма налоговых льгот за 2006 год составила 108,152 мн. руб.
Рисунок 1 Ч Формы государственной поддержки участников приоритетного национального проекта Развитие АПК в части ускоренного развития животноводства
3. Предложения по совершенствованию финансово-кредитных отношений в производстве и реализации продукции животноводства в условиях функционирования регионального рынка животноводческой продукции
Основной фактор, ограничивающий возможности привлечения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов, а зачастую и вообще ведения хозяйственной деятельности, их неплатежеспособность, которая обусловлена не только низким уровнем управления отдельных пред-
приятии, или неблагоприятными природными условиями, но и комплексом различных общеэкономических факторов.
Формирование кредитных сельскохозяйственных кооперативов дожно быть трех типов:
первичные сельскохозяйственные кредитные кооперативы, осуществляющие только небанковские операции, являясь основным звеном государственной поддержки;
районные и региональные небанковские кредитные организации (союзы кооперативов), имеющие возможность осуществлять отдельные виды банковских операций;
региональные и центральный кооперативные банки, имеющие возможность осуществлять все виды банковских операций.
В связи с низкой отдачей вложений в сельское хозяйство, медленной адаптацией к меняющимся экономическим условиям в диссертации предлагается рассматривать регулирование животноводства (рис. 2) как органичное сочетание государственного экономического регулирования агропромышленного производства, продовольственного рынка, социальной сферы села совместно с механизмами рыночного саморегулирования.
Рисунок 2 - Схема регулирования производства продукции животноводства
Цель регулирования животноводства Ч обеспечить устойчивое развитие пр оизводства продукции и на этой основе удовлетворить внутренний спрос на продовольствие, а промышленность - в сырье, создать условия для социального развития села. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи, предусматривающие: повышение доходности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; осуществление структурных изменений в АПК; стимулирование роста объемов производства и расширение сбыта продукции; повышение технологического уровня аграрного производства; обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынке; развитие социальной сферы села.
В современных социально-экономических условиях эффективность государственного регулирования производства продукции животноводства обусловлена рациональным сочетанием мер, принимаемых на федеральном и региональном уровнях. Это в свою очередь, требует разработки комплекса критериев состояния отрасли на базе анализа ситуации и тенденций развития.
Государственная поддержка дожна быть направлена на преодоление спада и расширение объемов производства, установление жестких требований по повышению эффективности производственной деятельности, концентрации средств на наиболее перспективных видах продукции, создание условий для перераспределения собственности в пользу эффективных предприятий.
В целях снижения темпов роста потребительских цен на животноводческую продукцию на уровне государства целесообразно принять ряд организационных мер:
установить механизм государственного регулирования цен на значимые для животноводства ресурсы, или предоставить возможность их прямого дотирования;
создать государственный страховой фонд фуражного зерна; ввести компенсацию финансовых потерь в связи с нарушением паритета цен на реализуемую продукцшо и приобретаемые материально-технические ресурсы;
формировать государственный заказ на централизованные поставки продукции животноводства в государственные фонды;
оказывать прямую государственную поддержку малого и среднего бизнеса в животноводстве;
использовать производственный потенциал разорившихся сельскохозяйственных организаций в случаях, когда крупный бизнес не заинтересован в развитии производства;
повысить эффективность использования кормовых угодий. Несмотря на имеющиеся трудности, сельское хозяйство является привлекательным партнером для кредитующей стороны, а при кредитовании встает вопрос страхования. Программа ускоренного развития животноводства, в частности молочного животноводства на индустриальной основе, дож-
на предусмотреть рост потребления страховых услуг. Для этого нужна система страхования сельскохозяйственных животных с государственной поддержкой по следующим страховым рискам: болезни, стихийные бедствия, пожар.
Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование животных необходимо разграничить по видам сельскохозяйственных животных, учитывая затратность и производственный цикл различных видов животных, а также частоту гибели. Так, страховой тариф на , гаштино-финскую породу коров в страховой компании составляет не менее 2%, что значительно выше, чем по свиньям, составляющий 0,6%. Отсюда следует, что затраты на страхование крупного рогатого скота гораздо выше, чем на свиней и птицу, хотя частота гибели крупного рогатого скота значительно ниже. Учитывая более длительный производственный цикл использования коров и телок, необходимо компенсировать из бюджета не менее 75% страховых взносов на их покупку по аналогии с субсидированием части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур, 50% из федерального бюджета и 25% из бюджета Бегородской области.
При условии государственной поддержки страхования животных законодательством необходимо дифференцировать применение безусловной франшизы страхователем в зависимости от тарифа на данную группу животных. Сельскохозяйственные товаропроизводители будут заинтересованы в том, чтобы получить страховую защиту по минимальной стоимости, страхо- вые компании - стремиться вести страховые операции с достаточной степенью рентабельности.
На основе учета опыта ведения развития животноводства в Бегородской области разработан догосрочный прогноз развития отрасли (табл. 5).
До 2010 г. намечен интенсивный рост производства продукции животноводства. Так, с 2007 по 2010 г. рост производства мяса птицы увеличится в 1,7 раза (рис. 3), мяса свинины - в 4,6 раза.
Обеспечение прогнозируемых объемов производства продукции скотоводства будут определять темпы роста кормовой базы и материально-технического обеспечения отрасли, рациональное использование кормовых угодий, повышения уровня селекционно-племенной работы, достаточность квалифицированных кадров.
Рост производства молока в 2011-2014 гг. связан с планируемым переводом экономики молочного животноводства на интенсивные методы производства, что означает снижение себестоимости молока и материалоемкости его производства, сокращение потерь, уменьшение расхода исходного сырья и ресурсов на единицу конечной продукции, повышение уровня рентабельности. Опыт передовых хозяйств области показывает, что продуктивность коров можно ежегодно увеличивать на 300 кг и выше.
В свиноводстве одним из важнейших направлений станет совершенствование методов селекции и выведение высокопродуктивных пород, породных групп и линий, наиболее поно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержа-
Таблица 5 - Основные показатели догосрочного прогноза экономического развития животноводства Бегородской области, тыс. т
Показатели 2007 г. 2010 г. 2012 г. 2020 г.
Производство продукции в натуральном выражении
Мясо, включая субпродукты 1 категории 278,2 500 530 534
в % к предыдущему году 137,0 111,1 101,0 100,0
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) 212,6 240 260 370
в % к предыдущему году 100,1 104,3 106,1 100,0
Производство основных видов продукции животно-
водства
Скот и птица на убой (в живом весе) 529 1000 1044 1051
в % к предыдущему году 134,2 106,0 100,2 100
Мясо птицы 334 570 570 570
в % к предыдущему году 135,0 100 100 100
Свинина 137,5 380 406 406
п % к предыдущему году 154,0 122,6 100 100
Молоко 554 630 700 1000
в % к предыдущему году 106,0 106,8 107,7 00
Яйца, мн. шт. 1147,4 1900 2100 2100
в % к предыдущему году 112,0 103,2 100 100
ния. При этом приоритетным условием наращивания производства свинины дожно стать развитие интеграции предприятий зернового направления, комбикормовой промышленности, мясопереработки и торговли.
570 590 580
2005 2006 2007 2008 2009 2010 ГОДЫ
Мясо птицы мСвинина ОМопоко
Рисунок 3 - Производство основных видов продукции животноводства в Бегородской области, тыс. т
Прогноз развития птицеводства как наиболее скороспелой отрасли определяет рост производства, так как в условиях ограниченных зерновых ресурсов только в птицеводстве достигается наибольшая отдача на единицу затраченного корма. Однако с 2011 г. прогнозируется стабилизация уровня роста производства мяса птицы в связи с использованием резерва мощностей отрасли.
4. Создание н функционирование кластеров в животноводстве региона
В ходе преобразований в аграрном секторе Бегородской области произошли структурные сдвиги. К двум традиционным экономическим укладам
- самостоятельным сельскохозяйственным предприятиям и личным подворьям добавились новые - крестьянские (фермерские) хозяйства, крупные сельскохозяйственные вертикально интегрированные специализированные хозяйства и сельскохозяйственные производственные потребительские кооперативы. Однако первоначально упор был сделан на создание крупных интегрированных структур по типу агроходингов, с помощью которых в аграрном секторе области были решены три основные задачи:
1. Привлечены инвестиции для приобретения современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборотных средств, необходимых для проведения сезонных полевых работ.
2. Повысилась технологическая дисциплина и качество управления в сельскохозяйственном производстве.
3. Созданы условия для мотивации высокопроизводительного труда и личной заинтересованности каждого работника за счет изменения системы внутрихозяйственных экономических отношений.
Многие из агропромышленных формирований объединили предприятия и организации, образовав, таким образом, замкнутый цикл производства конечных продуктов. В качестве примера элемента производственного кластера в птицеводстве можно сослаться на Бегородский агроходинг БЭЗРК
- Бегранкорм, ЗАО Приосколье и другие. Агроходинги используют новейшие технологии и развивают коммерческую деятельность, конкурентоспособны не только по производству и реализации высококачественных гранулированных и экспандированных комбикормов, но и мяса птицы, свинины, яиц, молока, полуфабрикатов и кобасных изделий. В ЗАО Приосколье функционирует система предприятий и организаций, специализирующихся на отдельных стадиях производства конечной продукции птицеводства.
Подобные интегрированные структуры, в которые объединяются предприятия и организации для выпуска конечной продукции на ограниченном географическом пространстве и имеющие прочные организационно-технологические связи, соответствуют многим характеристикам кластеров, поэтому нередко агроходинги и агропромышленные кластеры отождествляются. Между тем, несмотря на некоторое сходство, механизмы создания и дея-
телыюсти этих формирований отличаются. Наличие в агроходингах управляющей компании (инвестора) накладывает жесткие ограничения на деятельность его участников, особенно сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так инвестор определяет структуру формирования, производственную программу, финансовые потоки, механизм распределения прибыли. Для кластерного подхода такие ограничения неприемлемы. Кластер может быть эффективным, если создается по инициативе снизу, когда сами предприятия для повышения конкурентоспособности своей продукции приходят к необходимости объединения, чтобы выступать единым фронтом для завоевания определенных сегментов рынка. Таким образом, при организации кластера дожны преобладать принципы кооперации, а не диктата, от кого бы он не исходил Ч от государственной власти или от частного инвестора.
Управление деятельностью кластера осуществляется советом, в состав которого кроме руководителей объединяющихся предприятий целесообразно включать представителей региональных органов власти. Конечным этапом формирования кластеров при лидирующей позиции сельскохозяйственной сферы является формирование стратегии кластеризации агропромышленного сектора региона.
Положения организационно-экономического механизма деятельности агропромышленных формирований кластерного типа основываются на новых принципах и условиях функционирования. При выработке программы и стратегии хозяйственной деятельности кластера приоритетными дожны быть комплексность и поэтапность проводимых мероприятий, маркетинговая ориентация, соблюдение принципов создания и функционирования объединенной структуры. Основными принципами и условиями организационно-экономического механизма создания и деятельности кластера дожны стать:
1. Добровольность вхождения участников и выхода из него.
2. Соблюдение всеми участниками законодательных и других правовых актов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, что является важнейшим условием устойчивости агропромышленного формирования, развития производства и его эффективности.
3. Равные социально-экономические условия всем участникам. Организационно-экономический механизм дожен максимально ограничивать стремление одних хозяйствующих субъектов замкнутого цикла производства к монопольному положению на аграрном рынке.
4. Целостность, комплексность и оптимальность размеров концентрации производства. В зависимости от производственного направления, состава участников, формирование может представлять собой организационно оформленный на определенной территории кластер с законченным циклом производства.
5. Поддержка и содействие со стороны административных органов власти процесса формирования и функционирования объединений. Агрокла-стеры могут быть созданы разными путями в зависимости от механизма ре-
формирования собственности и регулирования отношений внутри объединения, правового положения участников формирования.
Непосредственное создание агрокластера в регионе предполагает прохождение четырех стадий: подготовительной, аналитической, стратегической и прогнозной (рис. 4).
" 1 .Подготовкапроекта У :"!-Л!''.;-У'1 определение направленности производства продукции;, создание пилотного проекта создания кластера; разработка нормативно-правовой базы функционирования агрокластера
2 Анализ
проведение анализа внешней среды предполагаемого кластера для - выявления проблем развития производст* венной и инновационной деятельности; постановка целей и задач кластера, разработка мероприятий, проектов для достижения поставленных целей с учетом сложившейся внутренней среды
3. Разработка стратегии определение масштабов деятельности кластера, разработка концепции развития агрокластера, разработка кад
ровой политики
..л : - и - 4: Планирование и прогнозирование - : определение эффективности кластерных связей, разработка догосрочных планов и прогнозов
Рисунок 4 - Этапы создания агропромышленного кластера
На всех уровнях государственного управления необходимо сочетать правовые, административные и экономические методы. Правовые методы являются определяющими, так как их примените базируется на использовании действующих федеральных и региональных законодательных и нормативных актов. Важно, чтобы законодательные акты, с помощью которых государственные органы будут осуществлять экономическое управление, носи-
ли договременный характер и создавали необходимые предпосыки для удовлетворения интересов всех участников интегрированных формирований путем экономического регулирования, гармонизации отношений кластеров, ; территориальных и отраслевых органов управления.
Административное управление дожно быть направлено на осуществление контроля за соблюдением правовых актов и экономического механизма взаимоотношений участников агропромышленного кластера, а также применение санкций к интегрированным формированиям, нарушающим их.
Функциями региональных и районных (муниципальных образований) органов управления агропромышленным комплексом дожны стать:
разработка комплексных программ развития производства и социальной сферы сельских территорий, обеспечивающих организационную целостность социально-экономического развития района, в том числе агропромышленного производства;
государственный контроль за рациональным использованием земельных угодий; внедрение инноваций, выпонение мер по повышению плодородия почвы, рациональному обороту сельскохозяйственных земель; состоянием племенного дела; выпонение требований по защите растений и животных от вредителей и болезней; надзору за качеством производимой продукции; выпонение мер по охране окружающей среды и производством экологически чистой продукции;
развитие отраслей животноводства и кормопроизводства сельскохозяйственных организаций и находящихся в подворьях работников кластера;
распределение и контроль за целевым использованием выделенных из бюджета средств;
разработка и реализация комплексных программ развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, агросервиса, социальной инфраструктуры села;
надзор за соблюдением прав собственников земельных долей и имущественных паев;
содействие созданию новых рабочих мест и сокращению безработицы на селе;
анализ и прогноз развития агропромышленного производства; организация бухгатерского учета, оперативной отчетности, ревизионной работы, обеспечивающих прозрачность финансовой деятельности кластеров и поступление установленных законодательными актами средств в бюджеты районов и др.
На основе предложенного метода в диссертации рассчитана себестоимость одной тонны свинины свинокомплекса, вошедшего в агрокластер, рассмотрены технологические этапы производства свинины и предложена структура производства мяса свинины после выхода комплекса на проектную мощность и возврата заемных средств. На основе приведенных расчетов разработана схема по производству мяса свинины группы технологически взаимосвязанных компаний по типу кластера ООО ГК Агро-Белогорье (рис. 5).
Основное стадо (гол.) Получено поросят (гол.) 10,7 пор.
Доращпвание (гол.)
Откорм (гол.)
Сдача на мясо (гол.)
1 061 429 -
Комбикорма
1 918 255,2 тыс. руб.
Отход,- 14%
912 829
885 444
,828 775; Д 21 51
Отход-3%
Отход - 4% а
4*1 Г.Vл ниш ЧКЯпнш
Затраты, всего
ю г-> с.
о г-> с.
Выручка от реализации мяса
Рисунок 5 - Структура производства мяса свинины после выхода на проектную мощность и возврата заемных средств
В группу компаний Агро-Белогорье входят семь свиноводческих комплексов, две племенные фермы и высокогенетическая племенная ферма Нуклеус по производству чистопородного прародительского стада. Производство зерна дожны обеспечить крупные зерновые кампании, входящие в кластер. Компанией уже созданы запланированные мощности по производству 94 тыс. т свинины в год. Объём инвестиций в свиноводство составляет 11 мрд. руб.
Применение описанных методов государственного управления, совершенствование развития интеграционных процессов в агропромышленном комплексе области, а также формирование нормативно-правовой базы для их развития создаст предпосыки для повышения ликвидности и конкурентоспособности отечественной продукции животноводства.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
1. Горбачева Н.Ю. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Атухов А.И., Куропаткин А.Н. и др. ЧПермь: ИД Пресстайм, 2007. Ч 6,0 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.
2. Горбачева Н.Ю. Методика определения годовой потребности кормового зерна и параметров проведения закупочных и товарных интервенций / Атухов А.И., Силаева Л.П., Куропаткин А.Н. и др. - Пермь: ИД Пресс-тайм, 2007. - 2,5 п.л., в том числе авторские - 0,3 п.л.
3. Горбачева Н.Ю. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Атухов А.И., Силаева Л.П. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск, Ульяновский государственный технический университет, 2008. - 7,8 п.л., в том числе авторские - 1,0 п.л.
4. Горбачева Н.Ю. Проблемы страхования сельскохозяйственных культур в Бегородской области // Международный сельскохозяйственный журнал, 2008, № 1.-0,5 п.л.
5. Горбачева Н.Ю. Совершенствование кредитного механизма развития животноводства в Бегородской области // Сб. статей У Международной научно-практической конференции Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности, 29-30 мая 2008 г., Пенза. - 0,5 п.л.
Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения
Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии
Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать л 13 января 2009 г.
Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,0. Заказ № 2
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3 Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Горбачева, Наталья Юрьевна
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. Сущность и содержание организационно-экономического механизма
1.2. Основные факторы эффективного функционирования организационно-экономического механизма.
1.3. Особенности и специфика организационно-экономического механизма в животноводстве.
Глава 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА В ЖИВОТНОВОДСТВЕ БЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1. Современное состояние развития животноводства.
2.2. Анализ воздействия денежно-кредитной политики государства на развитие животноводства.
2.3. Влияние реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК на кредитование сельскохозяйственных предприятий в развитии животноводства.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В БЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1. Кредитный механизм и пути его совершенствования.
3.2. Направления и методы государственной поддержки в производстве продукции животноводства.
3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм развития животноводства"
В ходе экономических реформ в сельском хозяйстве осуществлены преобразования земельных и имущественных отношений, сложилось многоукладное производство, значительно сократися государственный сектор, доминирующее положение заняло частное предпринимательство.
Ликвидация государственной системы управления производством, разрыв сложившихся хозяйственных связей в агропромышленном комплексе, резкое нарушение паритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности создали неблагоприятные условия для развития животноводства, привели к сокращению производства его продукции и ее убыточности.
Все это обусловливает необходимость разработки такого организационно-экономического механизма в сфере производства, переработки и реализации продукции животноводства, при котором ограничивася бы монополизм перерабатывающей промышленности и торговли, стимулировались рост производства молока, цельномолочной и мясной продукции, доходность производителей, надежное обеспечение населения качественной продукцией по приемлемым ценам.
В условиях рыночной экономики и свойственной ей конкуренции происходит дифференциация крупных, средних и мекотоварных форм хозяйствования по уровню развития и эффективности производства, а так же их интеграция и кооперация. Развитие интегрированных формирований в животноводстве и совершенствование организационно-экономического механизма их функционирования нуждаются в особом изучении.
В целях предупреждения развития негативных процессов в животноводстве необходимо обеспечить материальную заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства животноводческой продукции за счет повышения результативности отрасли в целом, использования более эффективного организационно-экономического механизма в производстве и реализации ее продукции.
Актуальность решения проблемы совершенствования развития организационно-экономического механизма в животноводстве, учитывающего специфику российской экономической практики, и опирающегося на передовой опыт зарубежных стран, предопределили тему диссертации и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Исследованию проблемы развития организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников. Так, теоретические, методологические и прикладные вопросы организационно-экономического механизма в отрасли нашли отражение в работах Л.И. Абакина, Р.Х. Адукова, В.П. Арашукова Г.А. Баклаженко, А.А. Богданова, М.К. Бочарова, Г.И. Будыки-на, П.Г. Бунича, А.С. Гусарова, В.А. Клюкача, Р.Г. Кравченко, Э.Н. Крылатых, Г.И. Макина, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, С.Б. Огнивцева, А.В. Петрикова, Г.Х Попова, Х.О. Реппа, А.Е. Романова, А.Ф. Серкова, И.И. Си-гова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова.
Однако разнообразие и изменение подходов к развитию организационно-экономического механизма в животноводстве свидетельствуют о том, что еще не сформировалась концепция экономических процессов, характер и степень вмешательства в них государства. Значительно большего и детального рассмотрения требуют вопросы совершенствования организационно-экономического механизма функционирования различных форм хозяйствования на основе кооперации и интеграции. Развитие организационно-экономического механизма крупных, средних и мекотоварных форм хозяйствования на основе кооперации и интеграции в животноводстве не стали объектом комплексного анализа вследствие их неразвитости и незавершенности становления.
Целью диссертационной работы явилась разработка теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма в животноводстве региона.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие основные задачи: раскрыта сущность, содержание и основные условия эффективного функционирования организационно-экономического механизма в животноводстве; выявлены основные факторы, влияющие на эффективность производства продукции животноводства; обоснованы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма повышения эффективности производства, переработки и реализации продукции животноводства; разработаны предложения по развитию кооперации и интеграции производства и реализации продукции животноводства.
Предмет исследования составила система теоретических и практических проблем эффективного функционирования организационно-экономического механизма производства и реализации продукции животноводства.
Объектом исследования являлось животноводство Бегородской области.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития организационно-экономического механизма сельскохозяйственного производства, научные исследования и рекомендации ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова, ГНУ ВНИЭТУСХ, Российского государственного аграрного университета Ч МСХА им. К.А. Тимирязева. Исходными материалами послужили данные Федеральной государственной службы статистики, нормативные документы федеральных и региональных органов управления по вопросам организации государственного, регионального и местного управлений субъектами Российской Федерации, федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации.
Для решения поставленных задач применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, системный, экономико-статистический, сравнительный и статистический анализ, расчетно-конструктивный, индексный, методы сравнительного и структурного анализа, социологического опроса, экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Бегородской области, статистические данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Бегородской области, Федеральной государственной службы статистики, годовые отчеты и первичная документация сельскохозяйственных предприятий области, целевые pi отраслевые программы развития страны и Бегородской области.
Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыты теоретические основы эффективного функционирования организационно-экономического механизма агропромышленного производства; разработаны основные направления и методы государственной поддержки производства и реализации продукции животноводства в регионе; даны предложения по совершенствованию финансово-кредитных отношений в производстве и реализации продукции животноводства в условиях функционирования регионального рынка животноводческой продукции; обоснованы предпосыки для создания и функционирования кластеров в животноводстве региона.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения эффективности функционирования организационно-экономического механизма производства и реализации продукции животноводства на основе устойчивого развития отрасли и ее государственной поддержки.
Основные положения диссертации докладывались на всероссийских научно-практических конференциях в 2005-2007 гг. в гг. Бегороде, Москве. Материалы диссертационного исследования использовались департаментом агропромышленного комплекса Бегородской области для реализации региональных целевых программ развития отрасли животноводства.
По результатам исследования опубликовано 5 печатных работ общим объемом авторского текста 2,8 п.л., из них одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горбачева, Наталья Юрьевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Организационно-экономический механизм функционирования продовольственного рынка и его отдельных продуктовых сегментов включает в себя комплексную взаимоувязанную систему организационных, экономических и нормативно-правовых мер его регулирования на национальном, региональном и местном уровнях. Он предполагает создание ряда новых или наделение новыми допонительными пономочиями и функциями действующих структур, обеспечение оптимального сочетания рыночных методов хозяйствования с государственным регулированием производства и сбыта продукции агропромышленного комплекса.
Содержание исследуемого механизма определяется его целевым предназначением, взаимодействием и функциями каждой из его составляющих. Для каждого из элементов организационно-экономического механизма характерны особенности и относительная самостоятельность, но результат их взаимодействия предполагает решение единых задач.
2. Особенности организационно-экономического механизма производства и реализации продукции животноводства заключаются в наличие платежеспособного спроса на продукцию отрасли и ее предложение; условия приобретения средств производства, формирование кадров рабочих, специалистов; систему финансирования и кредитования; организационно-правовые формы предприятий и объединений; каналы и условия реализации продукции. Эффективность функционирования такого механизма в значительной мере определяется спецификой природных и экономических условий ведения животноводческой отрасли и смежных с ней отраслей АПК, достигнутым уровнем и перспективами совершенствования техники, технологии, организационных форм производства и реализации продукции.
Организационно-экономический механизм производства и реализации продукции животноводства, функционирующий на различных территориальных уровнях, включает формирование платежеспособного спроса на продукцию отрасли и ее предложения; условия приобретения средств производства, формирование кадров; систему финансирования и кредитования; организационно-правовые формы предприятий и объединений; каналы и условия реализации продукции. Эффективность функционирования такого механизма в значительной мере определяется спецификой природных и экономических условий ведения отрасли и смежных с ней отраслей АПК, достигнутым уровнем и перспективами совершенствования техники, технологии, организационных форм производства и реализации продукции.
3. Основную роль в реализации программы реорганизации сельскохозяйственных предприятий сыграли динамично развивающиеся промышленные, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, предпринимательские структуры, располагающие как собственными финансовыми ресурсами, так и способные выступать заемщиками на финансовом рынке, образовав интегрированные структуры.
Как показал анализ, основной процент производства валовой продукции сельского хозяйства в области относится к крупным интегрированным структурам.
Анализ инвестиционной ситуации в Бегородской области говорит о том, что она могла бы быть более эффективной в случае решения на государственном уровне следующих вопросов:
1)0 защите отечественного товаропроизводителя.
Необходимо рассмотреть вопрос об уменьшении квот на поставки по импорту мяса пропорционально росту его производства в стране, а сами квоты (возможно через отраслевой союз) передать производителям мяса, активно инвестирующим развитие мясной отрасли.
2) О субсидиях из федерального бюджета.
Необходимо решить вопрос о возможности субсидирования из федерального бюджета 2/3 ставки рефинансирования Центробанка РФ по инвестиционным кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных мощностей по переработке мяса и молока, а также увеличить лимит субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей по краткосрочным кредитам, привлеченным на приобретение кормов, ветпрепаратов, горюче-смазочных материалов и пятилетним кредитам, направленным на развитие растениеводства.
3) О льготах для участников приоритетного национального проекта Развитие АПК.
Создаваемые в результате приоритетного национального проекта Развитие АПК новые современные комплексы в животноводстве, требуют значительных затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям, целесообразно решить вопрос о возмещении участникам приоритетного национального проекта Развитие АПК затрат на технологическое присоединение, создаваемых производственных мощностей в животноводстве к электрическим сетям за счет средств федерального бюджета.
4. Рассмотренная последовательность практических и организационных действий по организации выращивания нетелей в личных подсобных хозяйствах граждан в системе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, дожна стать одним из видов занятости сельского населения, обеспечивающим не только стабильный доход селянам, но и способствующим выпонению областной программы развития молочного животноводства, а также решению вопроса привлечения кредитных ресурсов сельскохозяйственными организациями, поставляющими корма и оказывающим услуги таким хозяйствам.
Необходим следующий шаг формирования и развития экономической базы для устойчивого развития сельских территорий области, что бы способствовало социальной стабильности в обществе на всей территории области. Это дожна быть программа, которая решала бы следующие задачи: организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами; организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных хозяйств, объединенных в производственные кооперативы и отраслевые союзы; организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления лобласть-район-поселение.
5. Одной из важнейших частей многосубъектной национальной кредитно-финансовой системы обслуживания товаропроизводителей АПК дожна стать сельская кредитная кооперация, включающая первичные кредитные кооперативы, региональные союзы кооперативов и кооперативные банки, имеющие возможность осуществлять все виды банковских операций. Для развития сельской кредитной кооперации необходима поддержка государства, для чего предложено принять ряд законодательных, нормативных актов, устанавливающих особый режим формирования их уставного капитала, налогообложения и др.
6. В целях совершенствования организационно-экономического механизма функционирования рынка сельскохозяйственной продукции целесообразно осуществить корректировку агропродовольственной политики, придав системе государственной поддержки антикризисную направленность на основе консолидации финансовых и управленческих ресурсов.
Государственное регулирование в животноводстве, в первую очередь, призвано обеспечить расширение объемов и снижение издержек производства, стимулирование сбыта продукции в другие регионы и на экспорт, развитие инвестиционных и интеграционных процессов. Государство с помощью своих механизмов регулирования дожно создавать на макроуровне условия для доходного производства. Поддержка может быть направлена на подкрепление мер по удержанию экономических процессов и объектов в определенном состоянии, на фиксированном уровне.
7. Положения организационно-экономического механизма деятельности агропромышленных формирований кластерного типа основываются на новых принципах и условиях функционирования. При выработке программы и стратегии хозяйственной деятельности кластера приоритетными дожны быть комплексность и поэтапность проводимых мероприятий, маркетинговая ориентация, соблюдение принципов создания и функционирования объединенной структуры. Основными принципами и условиями организационно-экономического механизма создания и деятельности кластера дожны стать: добровольность вхождения участников и выхода из него; соблюдение всеми участниками законодательных и других правовых актов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, что является важнейшим условием устойчивости агропромышленного формирования, развития производства и его эффективности; равные социально-экономические условия всем участникам. Организационно-экономический механизм дожен максимально ограничивать стремление одних хозяйствующих субъектов замкнутого цикла производства к монопольному положению на аграрном рынке; целостность, комплексность и оптимальность размеров концентрации производства. В зависимости от производственного направления, состава участников, формирование может представлять собой организационно оформленный на определенной территории кластер с законченным циклом производства; поддержка и содействие со стороны административных органов власти процесса формирования и функционирования объединений. Агрокластеры могут быть созданы разными путями в зависимости от механизма реформирования собственности и регулирования отношений внутри объединения, правового положения участников формирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Горбачева, Наталья Юрьевна, Москва
1. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ). 1999. - №> 39. - Ст. 3235.
2. Постановление Правительства РФ О допонительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1605 // СЗ РФ. 1997. -47 с.
3. Постановление Правительства Российской Федерации О ценовой политике в сфере агропроизводства от 16 марта 1999 г. № 295 // СЗ РФ. -1999.-92 с.
4. Постановление Правительства Бегородской области Об областной целевой программе Развитие птицеводства в Бегородской области на период с 2005 по 2010 годы от 31 января 2006 г. №10-пп // Бегородские известия. 2006. - 24 с.
5. Постановление Правительства Бегородской области Об областном проекте Развитие молочного животноводства в Бегородской области до 2010 года от 21 декабря 2006 г. № 265-пп // Бегородские Известия. -2006.-41 с.
6. Абалакина, Т.В. Проблемы развития регионального агропромышленного комплекса / Абалакина Т.В. М. - 2006.
7. Абалакина, Т.В. Научные основы формирования и развития аграрного рынка и рыночной инфраструктуры / Абалакина Т.В. М.: ФГУЭП ЭКСПЛОР. - 2005.
8. Абакин, Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты: сущность, показатели пути повышения / Абакин Л.И. М.: Экономика. - 1982. -184 с.
9. Абакин, JI.И. Сущность, структура и актуальные проблемы совершенствования хозяйственного механизма / Абакин Л.И. // Экономические науки. 1978. - № 5. с. 33-34.
10. Абакин, Л.И. Собственность, хозяйственный механизм, производительные силы / Абакин Л.И. // Экономическая наука современной России. 2000. - Экспресс-выпуск № 1. - С. 52-53.
11. Адуков, Р.Х. Принципы формирования межуровневых отношений в крупных агрофирмах / Адуков Р.Х. и др. / Книга 2 Проекты реформирования регионального АПК. М.: Росинформагротех. - 2001. - 408 с.
12. Адуков, Р.Х. Опыт адаптации сельскохозяйственных организаций к рыночным условиям /Адуков Р.Х. / Материалы научно-практической конференции Структурные преобразования регионального АПК. М., 2002. -313 с.
13. Адуков, Р.Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе / Адуков Р.Х., Адукова А.Н. // Местное самоуправление в Российской Федерации. 2007. - № 7.
14. Акманов, С.С. Современная концепция агрокредитной политики и правомерный механизм кредитования сельского хозяйства в России / Акманов С.С. Сибирский Юридический Вестник. - 2004. - № 2.
15. Алахвердян, Д.А. Использование товарно-денежных отношений при социализме / Алахвердян Д.А. М.: Высшая школа. - 1968. - 103 с.
16. АПК: экономика и управление. 2008. - № 8.
17. Арашуков, В.П. Кооперация в агропромышленном производстве / Арашуков В.П. М. - 2005. - 154 с.
18. Арашуков, В.П. Анализ и подведение итогов хозрасчетной деятельности и подразделений / Арашуков В.П. // Механизм и внутрихозяйственных экономических отношений в с/х предприятиях (методическое пособие). -Бегород.-2003.
19. Бабашкина, A.M. Государственное регулирование национальной экономики / Бабашкина A.M. М.: Финансы и статистика. - 2003. - 480 с.
20. Баклаженко, Г.А. Орловская модель управления региональным АПК / Баклаженко Г.А. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 1.
21. Баклаженко, Г.А. Агропромышленные ходинги основа хозяйственной иерархии экономики переходного периода / Баклаженко Г.А. // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 11.
22. Баклаженко, Г.А. Договорные отношения в системе ходингов. Монография Организационно-экономический механизм ходинговых формирований в АПК / Баклаженко Г.А. М.: ГНУ ВНИЭТУСХ. - 2002.
23. Бард, B.C. Инвестиционный потенциал российской экономики / Бард B.C., Бузулуков С.Н. М.: Издательство Экзамен. - 2003. - 320 с.
24. Бард, B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики / Бард B.C. М.: Экзамен, 2000. - 384 с.
25. Беспахотный, Г. Возможности финансирования сельского хозяйства / Беспахотный Г., Барышников Н. // Экономист. 2006. -№ 10. - С. 88-92.
26. Бланк, И.А. Инвестиционный менеджмент / Бланк И.А. К.: Эльга-Н, Ника-Центр. - 2002. - 448 с.
27. Блех, Ю. Инвестиционные расчёты / Блех Ю., Гетце У. Калининград, 1997. - 147 с.
28. Богатырев, А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений: Автореф. дис. доктора юр. наук / Богатырев А.Г.-М.-1999.
29. Богданов, А.А. Всеобщая организационная наука (тектология) / Богданов А.А. М.: Книга. - 1925.
30. Богданова, Е.А., Стратегия формирования агропромышленного кластера региона / Богданова Е.А. // Экономика региона. 2007. - № 18.
31. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. -М.: Институт новой экономики. - 1999. - 1248 с.
32. Бочаров, М.К. Наука управления. Теоретические основы и практика / Бочаров М.К. М.: Издательство ПАРИТЕТ. - 1996. - 246 с.
33. Будыкин, Г. И. Управление сельскохозяйственным производством: Наглядное пособие / Будыкин Г. И. М.: Колос. - 1984. - 262 с.
34. Букато, В.И. Книга: Банки и банковские операции в России / Букато В.И., Головин Ю.В., Львов Ю.И. М.: Издательство Финансы и статистика. - 2001. - 368 с.
35. Бунич, П.Г. Хозяйственный механизм развитого социализма / Бунич П.Г. М.: Наука. - 1980. - С. 10.
36. Виленский, П. О. О методологии оценки эффективности реальных инвестиционных проектов / Виленский П.О. // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10. - С. 63-64.
37. Водянов, А. Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального бюджета: методы оценки эффективности / Водянов А., Гришин Л. // Российский экономический журнал. 2006. - № 1. - С. 8-13.
38. Воронцовский, А.В. Инвестиции и финансирование / Воронцовский А.В. СПб.: Изд-во СПбГУ. - 1998. - 78 с.
39. Гончарова, Н.З. Развитие рынка мясной продукции скотоводства в Российской Федерации (теория, методология, практика) / Гончарова Н.З. -Смоленск. 2007. - 11,5 п.л.
40. Гордеев, А. Инвестиционная привлекательность агропроизводства / Гордеев А. // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 3. - С. 4.
41. Греченюк, А.В. Анализ эффективности региональной инвестиционной политики и направления ее совершенствования / Греченюк А.В. // Региональная экономика. 2005. - № 3. Ч С. 37-50.
42. Грицюк, Г.В. Государственное регулирование экономики / Грицюк Г.В. М.: Издательство РДЛ. - 2004. - 288 с.
43. Гусаров, А.С. Совершенствование хозяйственного механизма развитого социализма / Гусаров А.С., Субоцкий Ю.В., Зотов Л.В. и др. М., 1981.-248 с.
44. Гусев, В.В. Организационно-экономический механизм производства и реализации продукции свиноводства / Гусев В.В. М. - 2001. - 150 с.
45. Деева, А.И. Инвестиции / Деева А.И. М.: Издательство Экзамен. - 2004. - 320 с.
46. Духаев, А.Д. Совершенствование методов государственного регулирования структурно инвестиционных процессов / Духаев А.Д. // Финансы и кредит. - 2005. - № 14. - С. 60-65.
47. Ершов, М. Актуальные проблемы денежно-кредитной системы / Ершов М. // Российский экономический журнал. Ч 2006. № 7. - С. 6.
48. Зельднер, А.Г. Приоритеты в стратегии экономического роста / Зельднер А.Г. // Экономические науки. 2005. - № 4.
49. Зельднер, А.Г. Ипотека в системе приоритетов экономического роста / Зельднер А.Г., Баткилина Г.В., Ваславская И.Ю. и др. М.: ИЭ РАН. -2005.
50. Зельднер, А.Г. Приоритеты в системе факторов экономического роста / Зельднер А.Г., Баткилина Г.В., Ваславская И.Ю., Ширяева Р.И и др. -М.: ИЭ РАН. 2006.
51. Зельднер, А.Г. Трансформация экономической системы России (современный аспект) / Зельднер А.Г. // Экономические науки. 2006. - № 1.
52. Иваницкий, В.П. Прибыль промышленного предприятия и государственный бюджет / Иваницкий В.П. Свердловск. - 1969.
53. Иваницкий, В.П. Доходы государственного бюджета от социалистического хозяйства (Опыт СССР и МНР) / Иваницкий В.П. Иркутск, 1979.
54. Иванов, Г.И. Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования / Иванов Г.И. Ростов н/Д.: Феникс. - 2002. - 251 с.
55. Игонина, Л.Л. Инвестиции / Игонина Л.Л. / Под ред. Слепова В.А. -М.: Экономистъ. 2004. - 478с.
56. Игонина, Л.Л. О механизме обеспечения эффективности государственных инвестиций / Игонина Л.Л. // Финансы и кредит. 2005. - № 24. -С. 8-14.
57. Инвестиции в АПК России в 2005 году // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 8. - С. 16.
58. Инвестиции / Под ред. Ковалева В.В., Иванова В.В., Ляпина В.А. -М.: ТК Веби, Издательство Проспект. 2003. - 440 с.
59. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции. М.: Госкомстат России. - 2000. - 236 с.
60. Казак, А.Ю. / Казак А.Ю. // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №4(43).
61. Казак, А.Ю. Денежное хозяйство предприятий / Казак А.Ю., Вере-тенникова О.Б., Марамыгин М.С. М.: Издательство Экономистъ. - 2007. - 464 с.
62. Кандаурова, И.Р. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации при переходе к рынку: региональный аспект: Монография / Кандаурова И.Р. М. - 2000.
63. Кашина, И. Инвестиции условие развития области / Кашина И. // Экономист. - 2004. - № 2. - С. 49-54.
64. Киселёва, Н.В. Инвестиционная деятельность / Киселёва Н.В. М.: КНОРУС. - 2005. - 432 с.
65. Клюкач, В.А. Маркетинг сырья и продовольствия / Клюкач В.А., Бабков М.А., Пролыгина Н.А. Маркетинг в системе управления рынком зерна на Федеральном уровне. М., ГНУ ВНИИЭСХ. - 2006. - 54 с.
66. Клюкач, В.А. Рекомендации по государственному регулированию зернового рынка Российской Федерации / Клюкач В.А., Атухов А.И., Васю-тин А.С. М. - 2000. - 85 с.
67. Ковалёв, В.В. Методы оценки инвестиционных проектов / Ковалёв В.В. М.: Финансы и статистика. - 1998. - 359 с.
68. Крупнотоварные и мекотоварные формы организации сельскохозяйственного производства на основе кооперации и интеграции / Арашуков В.П., Романов А.Е., Арефьев В.И, Колесников А.В. М., ГНУ ВНИИЭСХ. -2007. - 101 с.
69. Крылатых Э.Н. Основы макроэкономики / Крылатых Э.Н. / Серия: Основы современной экономики. М.: Издательство: ТЕИС. - 104 с.
70. Крылатых, Э.Н. Прогноз развития агропродовольственного сектора России до 2030 года / Крылатых Э.Н. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 9. - С. 8-12.
71. Кудряшов, В.И. Крестьянское хозяйство в системе многоукладной экономики / Кудряшов В.И., Кузьминская С.С., Ивлев М.В. М.: Минсельхоз России. - 2006. - 93 с.
72. Лапыгин, Ю.Н. Инвестиционная политика / Лапыгин Ю.Н. М.: КНОРУС.-2005.-320 с.
73. Ленин, В.И. Аграрный вопрос и критики Маркса / Ленин В.И. / Пон. собр. соч. 5-е изд. Т. 5. С. 95-268.
74. Липсиц, И.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа / Липсиц И.В. М.: Изд-во БЕК. - 1996. - 234 с.
75. Макин, Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период (методология и региональный уровень) / Макин Г.И. -М.: АгриПресс. 1998. - 298 с.
76. Материал в пресс-релиз о положении в агропромышленном комплексе области 16.12.2008 г.
77. Материал к заседанию круглого стола по обсуждению опыта разработки субъектами РФ мероприятий по устойчивому развитию сельскихтерриторий и региональных программ 9.04.2008 г. (начальник департамента АПК Бегородской области С. Алейник).
78. Мекумов, Я.С. Инвестиции / Мекумов Я.С. М.: ИНФРАМ-М. -2003.-254 с.
79. Методические рекомендации по анализу и прогнозу развития продовольственного рынка страны /Макин Г.И., Атухов А.И., Вермель Д.Ф., Лысенкова Т.М. и др. М. - 1998. - 80 с.
80. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Атухов А.И., Силаева Л.П., Байгулов P.M. и др. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ. Ульяновск, 2008. - 135 с.
81. Милосердов, В.В. Аграрная политика России XX век / Милосер-дов В.В., Милосердов К.В. - М., 2002. - 540 с.
82. Милосердов, В.В. Государственное регулирование рынка и производства продовольствия / Милосердов В.В., Рассказов А.Н. М.: Росинфор-магротех. - 2005. - 100 с.
83. Мокан, И.И. Формирование и развитие финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК. Монография. - 1998. - 167 с.
84. Мировая экономика. Учебник / Мовсесян А.Г., Огнивцев С.Б. М.: Издательство Финансы и статистика. - 2001.
85. Мыльник, В.В. Инвестиционный менеджмент / Мыльник В.В. М.: Академический Проект. - 2005. - 272 с.
86. Наумов, В. Инвестиции в России / Наумов В. // Риск. 1998. - № 4.- С. 4-9.
87. Никитина, Е.А. Проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности / Никитина Е.А. // Финансы. 2004. - № 9. -С. 18-21.
88. Никонов, А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.) / Никонов А.А. Минск: УРАДЖАЙ, 1996.- 540 с.
89. Огнивцев, С.Б. Современные проблемы моделирования АПК / Огнивцев С.Б. // АПК: экономика, управление. 1999. - № 10. - С. 57-62.
90. Огнивцев, С.Б. Эволюция экономической теории и агропродоволь-ственная экономика / Огнивцев С.Б. / Экономические теории современности (аграрный аспект). М. - 2005. - С. 22-42.
91. Орешин, В.П. Государственное регулирование инвестиций / Орешин В.П. М: Наука. - 2000. - 150 с.
92. Перар, Ж. Управление финансами с упражнениями / Перар Ж. М.: Финансы и статистика. - 1999. - 242 с.
93. Пессель, М.А. Денежное обращение и кредит СССР. Учебник / Пес-сель М.А., Шенгер Ю.Е., Лаврушин О.И. / Под ред. Геращенко B.C. и др.
94. Петриков, А.В. Экономическая политика в АПК / Петриков А.В. // Экономист. 1998. - № 7. - С. 31-39.
95. Подшиваленко, Г.П. Инвестиции / Подшиваленко Г.П. М.: КНОРУС. - 2004. - 176 с.
96. Попов, Г.Х. Эффективное управление. Изд. 2-е, перераб. и допон. / Попов Г.Х. М.: Экономика, 1985. - 336 с.
97. Попов, Г.Х. Тезисы. Экономические аспекты местного самоуправления / Попов Г.Х. 2003.
98. Попов, Н.А. Организация сельскохозяйственного производства. Учебник / Попов Н.А. М.: Издательство ЭКМОС. - 1999. - 352 с.
99. Попов, Н.А. Экономика сельскохозяйственного производства с основами рыночной агроэкономики и сельского предпринимательства. Учебник / Попов Н.А. М.: Издательство ЭКМОС. - 1999. - 350 с.
100. Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности / Сб. статей V Международной научно-практической конференции 29-30 мая 2008 г. Пенза. - 240 с.
101. Рекомендации международной научно-практической конференции Проблемы управления агропромышленным комплексом России Санкт-Петербург-Пушкин 30-31 мая 2000 г. М. - 2000. - С. 5.
102. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока / Атухов А.И., Силаева Л.П., Кундиус В.А. и др. М.: ГНУ ВНИИЭСХ. - Пермь. - 2006. - 184 с.
103. Рекомендации по совершенствованию системы управления государственной собственностью в АПК / Ушачев И.Г., Репп Х.О. и др. М., ВНИИЭСХ.-2003.-45с.
104. Рекомендации по развитию инфраструктуры агропродовольствен-ного рынка / Ушачев И.Г., Клюкач В.А., Магомедов А-Н.Д, Бабков М.А. -М., ГНУ ВНИИЭСХ. 2006. - 67 с.
105. Родионов, В.Я. Ответы на вопросы начальника департамента АПК области заместителя председателя правительства области Бизнес журналу 17.09.2008 г.
106. Романов, А.Е. Формирование агропромышленных кластеров в России / Романов А.Е., Арашуков В.П. // АПК: экономика, управление. -2008.-№3.-С. 41-45.
107. Романов, А.Е. Агропромышленные кластеры России новый миф или перспектива? /Романов А.Е., Арашуков В.П. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 7. - С. 27-30.
108. Румянцева, Е.Е. Некоторые негативные черты современного инвестиционного процесса в России / Румянцева Е.Е. // Финансы и кредит. -2004.-№4.-С. 52-58.
109. Савченко, Е.С. Регулирование агропромышленного производства / Савченко Е.С. М. - 2001. - 287 с.
110. Савченко, Е.С. Стратегический курс развития аграрной экономики создание крупных интегрированных формирований / Савченко Е.С. // АПК: экономика, управление. - 2007. - № 5. - С. 2.
111. Савченко, Е.С. Ответы губернатора Бегородской области на вопросы для интервью Российской газете 05.12.2008 г.
112. Савченко, Е.С. Интервью губернатора Бегородской области для сборника Развитие сельского хозяйства в регионах. Причины успеха 8.08.2008 г.
113. Самогородская, М.И. Основные направления активизации и повышения эффективности государственного управления инвестиционной деятельности в регионе / Самогородская М.И. // Финансы. 2005. - № 10. -С. 56-64.
114. Селезнёв, А. Условия активизации инвестиционного процесса / А. Селезнёв // Экономист. 2006. - № 4. - С. 3-13.
115. Серков, А.Ф. Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции: макроэкономические и региональные аспекты / Серков А.Ф. / Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России. Том 1. -М.: МСХА. 1999. - С. 34-40.
116. Сигов, И.И. Обобществление производства и развитие системы управления экономикой / Сигов И.И. М.: Экономика. - 1977. - С. 69.
117. Смирнов, А.А. Перспективы реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК / Смирнов А.А. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 7. - С. 12.
118. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Атухов А.И., Силаева Л.П., Куропаткин А.Н. и др. Пермь: ИД Пресстайм. -2007. - 139 с.
119. Стимулирование развития малых форм хозяйствования // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 12. - С. 9.
120. Столяров, И.И. Государственное регулирование рыночной экономики / Столяров И.И. М.: Дело. - 2002. - 280 с.
121. Строев, Е.С. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия развития / Строев Е.С. Воронеж. - 2003. - 608 с.
122. Твердохлебов В. Финансовые очерки / Твердохлебов В. М.
123. Топсахалова, Ф.М. Совершенствование механизма инвестирования как условие повышения привлекательности сельского хозяйства / Топсахалова Ф.М. // Финансы и кредит. 2003. - № 1. - С. 23-39.
124. Трушин, Ю. Национальный проект по АПК / Трушин Ю. // Экономист. 2006. - № Ю. - С. 34-36.
125. Ушачев, И.Г. Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности России / Ушачев И.Г., Атухов А.И. М. - 2008. Ч 176 с.
126. Халиков, Р.З. Формирование эффективной инвестиционной политики развития региона / Халиков Р.З. // Деньги и кредит. 2005. - № 3. -С. 40-47.
127. Шарп, У.Ф. Инвестиции / Шарп У.Ф. / Пер. с англ. Буренина А.Н., Васина А.А. М.: ИНФРА-М. - 1999. - 1028 с.
128. Швецов, Ю.Г. Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне / Шевцов Ю.Г. // Финансы. 2005. - № 5. -С. 30-33.
129. Шевченко, А.И. Рыночная трансформация организационно-экономического механизма регулирования функционирования регионального АПК (на материалах республики Адыгея): автореф. дис. канд. экон. наук / Шевченко А.И. Майкоп. - 2007. - 24 с.
130. Шутьков, А.А. Многоукладная экономика России / Шутьков А.А., Боев В.Р., Серков А.Ф. М.: Колос. - 1998. - 51 с.
131. Эльдиева, Т. Система государственного регулирования и поддержки АПК / Эльдиева Т. // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 6.
132. Ansoffl. Strategic Management. 1979.
133. Brown, S. Competing on the Edge: Strategy as Structured Chaos / Brown S., Eisenhardt K. 1998.
134. Collins, J. Good to Great: Why Some Companies Make the Leap. and Others Don't / Collins, J. 2001.
135. Doyle, P. А comparative study of British? US and Japanise marketing strategies / Doyle P., Saunders J. / International Busness Studies, October 1992.-P. 157-163.
136. Eisenhardt, K. Strategy as Simple Rules (HBR OnPoint Enhanced Edition / Eisenhardt K., Sull D. 2002.
137. Hamel, G. The Core Competence of the Corporation / Hamel G., Pra-halad C.K. 2002.
138. The Strategy Process / Mintzberg H., Quinn J., Lampel J. 2002.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм развития лизинга в отраслях АПК
- Организационно-экономический механизм развития технического потенциала аграрного сектора
- Организационно-экономический механизм развития местного самоуправления на сельских территориях
- Организационно-экономический механизм развития кооперации в сельском хозяйстве
- Организационно-экономический механизм развития специализации производства молока в Российской Федерации