Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Старкова, Ольга Владиславовна
Место защиты Смоленск
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности"

На правах рукописи

Старкова Ольга Владиславовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ (на примере города Смоленска)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (4. управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2005

Работа выпонена на кафедре менеджмента филиала ГОУ ВПО Московский энергетический институт (технический университет) в г. Смоленске

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор технических наук, профессор Дли Максим Иосифович

доктор экономических наук, профессор Епифанов Виктор Александрович кандидат экономических наук Васильев Виктор Митрофанович

Государственная Академия специалистов инвестиционной сферы

Защита состоится л22 декабря 2005 г. в 13 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета К 212.157.02 при ГОУВПО Московский энергетический институт (технический университет) по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, корп. Ж, ауд. 200.

Отвыв на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим присылать по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый совет МЭИ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ.

Автореферат разослан л М ноября 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета , И.Н. Петрушко

К 212.157.02 '' .

№6j мъъне

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях хозяйствования эффективность инвестиций во многом определяет эффективность функционирования отечественных промышленных предприятий. С развитием федеративных отношений и реализацией принципов местного самоуправления возрастает влияние региональных и муниципальных органов власти на инвестиционные процессы в промышленности. Особенно это актуально для городов средней полосы РФ, испытывающих значительную потребность в инвестиционных ресурсах в условиях усиления влияния крупных национальных производителей промышленной продукции, реализующих в регионах агрессивную стратегию жесткой интеграции (в первую очередь поглощения и слияния).

По данным Госкомстата более 75% промышленных предприятий, расположенных в Центральном Федеральном округе, испытывают проблемы с привлечением инвестиций (по Москве такой показатель значительно ниже -около 45%). Пример города Смоленска показывает, что соотношение инвестиций в промышленность города и инвестиций в промышленность города Москвы в 2003 году составляет 1,09%, при том, что соотношение объемов промышленного производства составляет 5,99%. В этой связи эффективное управление инвестициями на муниципальном уровне становится важнейшим инструментом промышленной политики, что определяет необходимость применения современных методов и механизмов инвестиционного менеджмента для повышения эффективности инвестиционных процессов в промышленности, износ основных фондов которой составил 51,6% в 2000 году, а к 2003 году увеличися до 54%. Указанное обстоятельство обусловило большое количество научных работ по управлению инвестициями на различных уровнях. Большой вклад в развитие теории и практики управления инвестициями внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Абрамов С.И., Адно Ю.Л., Алексахина Л.И., Бард B.C., Беренс В., Бланк И.А., Бочаров В.В., БригхемЮ., БруманЮ.С., ГапенскиЛ., ДжонкН.Д., Епифанов В.А., Иго-шин Н.В., ПоршневА.Г., Румянцева Е.Е., Серов В.М., Смоляренко В.Д., Ховранек П.М., Штман Л.Дж. и др. Региональные и муниципальные аспекты управления инвестициями в промышленности рассмотрены в работах Зотова В.Б. и Макашевой З.М., Ларина С.Н., Нестерова П.М. и Нестеровой А.П.,

Самогородской М.И., Шумянковой Н.В. и щ

РоанАШьЖШ указанных

БИБЛИОТЕКА

С.Петр ОЭ Wо.

работ отмечается возрастающая роль органов местного самоуправления в процессе управления инвестициями на муниципальном уровне. В тоже время анализ работ в области муниципального управления инвестициями в промышленности показывает, что предлагаемые механизмы не в поной мере учитывают специфику муниципальных образований и происходящих в них интеграционных процессов, что не позволяет разработать действенную систему комплексного управления инвестициями в интересах устойчивого развития городов Центрального Федерального округа. Применяемые в настоящее время методики оценки эффективности инвестиций практически не учитывают в количественной форме взаимосвязи эффектов, возникающих в процессе реализации инвестиций, а также не используют в поной мере возможности по применению различных организационных и экономических инструментов для повышения эффективности инвестиций на муниципальном уровне.

В связи с этим возникает актуальная научная задача разработки механизма повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основанного на результатах комплексного анализа эффективности инвестиций и использовании сбалансированного набора организационных и экономических инструментов воздействия на инвестиционные процессы, позволяющего повысить конкурентоспособность промышленных предприятий в условиях усиления интеграционных процессов, которая имеет существенное значение для формирования условий устойчивого развития муниципальных образований.

Основные разделы диссертации выпонялись в рамках комплексных программ Смоленской области: Областная адресная инвестиционная программа на 2004-2005 год (от 09.03.2004 № 60) и Областная целевая программа поддержки развития научной деятельности в Смоленской области на 2002-2005 годы (от 32 октября 2002 года № 73).

Цель работы: разработать организационно-экономический механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основанный на комплексной оценке эффективности и использовании инструментов поддержки инвестиционных процессов, позволяющий на основе повышения конкурентоспособности промышленных предприятий сформировать условия для устойчивого развития муниципального образования.

Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

1. Определение роли и места инвестиций в процессе формирования условий для перехода муниципальных образований РФ к устойчивому развитию.

2. Анализ современных методов и инструментов регионального и муниципального управления инвестициями в промышленности.

3. Разработка организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности.

4. Разработка методики оценки эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности.

5. Разработка информационно-аналитической системы под держки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционными процессами в промышленности.

6. Выработка практических рекомендаций по применению предложенных организационно-экономического механизма, методики и информационно-аналитической системы муниципального управления инвестициями в промышленности города Смоленска.

Объектом исследования являются промышленные предприятия Российской Федерации, функционирующие в условиях рыночной экономики и расположенные на территории города Смоленска.

Предметом исследования является процесс муниципального управления инвестициями в промышленности.

Теоретической и методологической базой исследования являются системный подход к анализу экономических явлений и процессов, основные законы рыночной экономики, современные концепции устойчивого развития, методы финансового и экономического анализа, научные положения и выводы по теории управления промышленным предприятием, инвестиционного менеджмента, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, законодательные и нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ, относящиеся к теме диссертации; отчетные данные промышленных предприятий города Смоленска.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором. Х Определены роль и место инвестиций в формировании условий для перехода муниципального образования к устойчивому развитию в условиях усиления интеграционных процессов в промышленности, что позволило допол-

нить и конкретизировать понятия, связанные с механизмами муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности.

Х На основе анализа современных условий деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Смоленска, выявлены специфические особенности инвестиционной среды промышленных предприятий, расположенных на территории средних и малых городов Центрального Федерального округа, а также основные направления повышения эффективности инвестиций в промышленности, что позволяет структурировать инвестиционную среду и классифицировать инструменты муниципального управления инвестициями с учетом различных форм интеграции местных промышленных предприятий с национальными производителями.

Х Разработан организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, который в отличие от известных основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленности на уровне муниципального образования, что позволяет повысить обоснованность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов со стороны органов местного самоуправления.

Х Предложена модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленности, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики разработки инвестиционных проектов, связанных с поддержкой органов местного самоуправления, что дает возможность выбрать наиболее действенные инструменты воздействия на инвестиционную среду промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования.

Х Разработана методика реализации предложенного организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основанная на построении и анализе когнитивной модели инвестиционной среды промышленного предприятия и позволяющая согласовать осуществляемые инвестиционные проекты в промышленности с приоритетными направлениями, определяемыми этапами стратегического плана развития муниципального образования.

Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации определяются корректным применением теории инвестиционного менеджмента, методов финансового и экономического анализа, методов экономико-математического моделирования. Выводы и пред-

ложения диссертационного исследования не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, содержащимся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления промышленными предприятиями.

Научная новизна работы состоит в разработке организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основанного на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций на уровне муниципального образования, и методики его реализации с использованием когнитивного моделирования инвестиционной среды, позволяющих повысить обоснованность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов органами местного самоуправления.

Значение полученных результатов для теории и практики.

Разработанные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности и методика его реализации вносят вклад в теорию и практику инвестиционного менеджмента и развитие методов оценки, моделирования инвестиционной деятельности в социально-экономических системах.

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов.

Разработанные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности и методика его реализации могут быть практически использованы при разработке научно обоснованных решений по поддержке инвестиционных процессов в промышленности со стороны органов местного самоуправления.

Предложенная информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестициями в промышленности может найти практическое применение при оценке инвестиционных проектов.

Разработанные организационно-экономический механизм, методика и информационно-аналитическая система муниципального управления инвестициями в промышленности и научно-обоснованные рекомендации по их применению практически использованы в Администрации города Смоленска, что позволило повысить эффективность инвестиционных процессов на

основе комплексной оценки прогнозируемого эффекта от инвестиций и рационального распределения инвестиционных ресурсов.

Методические и теоретические результаты диссертации используются в учебном процессе филиала Московского энергетического института в городе Смоленске.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на II Международном симпозиуме Развитие амазно-брилиантового рынка (Смоленск, 2003), X и Х1-ой Международных научно-технических конференциях Радиоэлектроника, электротехника и энергетика (Москва 2004, 2005 гг.), У1-ой Всероссийской (с международным участием) научной конференции Информация, инновации, инвестиции - 2005 (Пермь, 2005), а также на научных семинарах филиала Московского энергетического института в городе Смоленске.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ общим объемом 15,3 п.л., из них автору принадлежит 8,6 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 144 наименований и двух приложений. Диссертация содержит 161 страницу основного текста, включая 13 рисунков и 19 таблиц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность решаемой в диссертации научной задачи, дана общая характеристика разработанных организационно-экономического механизма муниципального управления инвестициями и методики его реализации в условиях усиления интеграционных процессов в промышленности и полученных основных научно-практических результатов.

В первой главе Анализ современных подходов к управлению инвестициями в промышленности на различных уровнях определены роль и место инвестиций в формировании предпосылок перехода промышленности РФ к устойчивому развитию, проведен анализ современных механизмов муниципального управления инвестициями в промышленности, методик оценки эффективности инвестиций в промышленности на различных уровнях государственного и муниципального управления.

В диссертации показано, что в современных экономических условиях устойчивое развитие промышленных предприятий невозможно без повышения эффективности инвестиционных процессов, причем в последнее время сущест-

венно возрастает роль муниципального управления инвестициями в промышленности. Это обусловлено усилением интеграционных процессов, результатом которых обычно является поглощение местных крупных и средних промышленных предприятий национальными производителями промышленной продукции, интересы которых могут не совпадать с интересами муниципальных образований, на территории которых расположены указанные предприятия. Пример города Смоленска показывает, что в течение 2000-2004 годов под контроль крупных компаний, зарегистрированных в крупных городах (в основном в Москве и Санкт-Петербурге), перешло 34% промышленности города, обеспечивающих 76% промышленного производства, при этом 62% из них значительно ухудшили экономические показатели своей деятельности, а 14% - находятся в настоящее время на стадии банкротства. Это оказывает негативное влияние на развитие муниципального образования и требует использования новых механизмов муниципального управления инвестиционными процессами.

В работе допонено понятие механизма муниципального управления инвестиционным процессом, под которым понимается совокупность взаимосвязанных инструментов комплексного воздействия на инвестиционные процессы со стороны органов местного самоуправления, способствующих привлечению и повышению эффективности инвестиций в целях формирования условий для перехода муниципального образования к устойчивому развитию. Следует отметить, что механизм муниципального управления инвестиционным процессом является частью муниципальной инвестиционной системы, которая включает также инвестиционные объекты и субъекты и является частью общей системы управления муниципальным образованием.

Анализ современных подходов к муниципальному управлению инвестициями позволил выделить и классифицировать основные инструменты, используемые в настоящее время для повышения эффективности инвестиционных процессов в промышленности. В табл. 1. приведены инструменты, которые могут бьггь использованы для управления инвестициями в промышленности на уровне местного самоуправления.

В диссертации показано, что, несмотря на достаточно развитый методический аппарат управления инвестициями на различных уровнях, существующие механизмы не в поной мере носят комплексный характер и не позволяют учитывать современные интеграционные процессы в промышленности средних городов РФ, что снижает эффективность инвестиционных процессов в муниципальных образованиях

Таблица 1

Инструменты муниципального управления инвестициями в промышленности

Экономические Организационные Информационные Социальные

Прямые Косвенные

1 .Прямое 1 .Гарантии 1 .Участие в акцио- 1 .Информа 1 .Поддержка

финанси- по кредитам нерном капитале ционная социальной

рование на инвести- (допонительная поддержка инфраструк-

инвестиций ции эмиссия с целью инвестиций туры про-

2. Лизинг 2.Налоговые инвестирования в и инвести- мышленного

З.Льготная льготы основной капитал) ционных предпри-

аренда не- 3.Поддержка 2.Поддержка инте- проектов ятия, осуще-

движимо- инвестици- грации и коопера- 2.0рганиза ствляющего

сти онных фон- ции на муниципаль- ция и под- масштабные

4.Льготная дов ном уровне держка баз инвестиции

аренда зе- 4.Гарантии З.Организация и экономиче- 2.Предостав

мельных внешним и поддержка различ- ской ин- ление соци-

участков внутренним ных профессио- формации альной по-

инвесторам нальных объедине- 3.Правовая мощи работ-

5.Муниципа ний промышленных поддержка никам таких

льный заказ предприятий инвестиций предприятий

4.Помощь в подборе

и подготовке спе-

циалистов

Анализ существующих методов оценки эффективности инвестиций в промышленности на уровне муниципального образования также позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время еще недостаточно проработанными остаются вопросы, связанные с реализацией системного подхода к оценке прогнозируемых эффектов от инвестиций в промышленности с точки зрения создания условий для перехода средних городов РФ к устойчивому развитию. Указанное обстоятельство в значительной степени снижает обоснованность решений по выбору приоритетных инвестиционных проектов, нуждающихся в поддержке со стороны органов местного самоуправления.

Во второй главе Экономический механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности приведены результаты анализа инвестиционных процессов в промышленности России и города Смоленска, рассмотрен предложенный организационно-

экономический механизм управления инвестициями в промышленности и модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленности с точки зрения устойчивого развития муниципального образования.

Анализ инвестиционных процессов в промышленности России показал, что подъем в российской экономике последних лет в значительной степени связан с усилением инвестиционной активности промышленных предприятий. Программа социально-экономического развития страны предполагает удвоение ВВП. Однако, учитывая высокую степень износа основных фондов промышленных предприятий (в 2004 г. износ составил 53,1%), без опережающего роста инвестиций добиться устойчивого требуемого прироста промышленного производства не представляется возможным. В диссертации показано, что, начиная с 1999 года, тенденции, сложившиеся в инвестиционной сфере, стали меняться в лучшую сторону (в 2000 году прирост инвестиций в основной капитал промышленности составил 18% по сравнению с 1999 годом). Рост инвестиций в основной капитал промышленности в 2003 г. составил 12,5%, в то же время объем инвестиций в основной капитал промышленности составил 22% от уровня 1990 года. По результатам выборочного обследования инвестиционной активности, проведенного Госкомстатом России, целью инвестирования для 36% промышленных организаций являлось увеличение производственных мощностей с неизменной номенклатурой продукции, а с расширением номенклатуры - только для 27%. Более сложные задачи, связанные с повышением эффективности производства, решали всего лишь 38% промышленных предприятий. Таким образом, в экономике России сложилась непростая ситуация, когда поставленная задача поддержания высоких темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности отечественных товаров дожна быть подкреплена опережающими динамику ВВП темпами прироста инвестиций в основной капитал, в первую очередь, промышленности. В то же время, как показали результаты последних лет, недостаточные темпы инвестиционного развития промышленности не обеспечивают достижение желаемых результатов. Кроме того, усилилась дифференциация в экономическом развитии различных регионов и муниципальных образований, что, с учетом развития федеративных отношений, определяет необходимость повышения эффективности управления инвестиционными процессами в промышленности на местном уровне.

Анализ особенностей и перспектив развития инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска показал, что, начиная с 2003 года, наметися ряд негативных тенденций. Так, индекс промышленного производства снизися в 2003 году до 94%; степень износа основных фондов промышленности увеличилась до 64,1%, причем доля поностью изношенных фондов составила 28,5%; доля инвестиций в промышленность города Смоленска в общем объеме инвестиций в основной капитал снизилась с 35,85% в 2000 году до 21,5% в 2003 году. Основные показатели, характеризующие инвестиционные процессы в промышленности города Смоленска, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели промышленного производства и инвестиций в про-

мышленности города Смоленска

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году 99 110 115 109 103 94 101

Индекс инвестиций в основной капитал промышленности, в % к предыдущему году 168,8 89,5 124,1 79,8 101,6 107,1 93,4

Степень износа основных фондов промышленности, % 50,4 54,3 55,0 55,2 62,9 64,1 65,0

Проведенный в диссертации анализ показал, что снижение объемов производства в 2003 году в основном произошло на промышленных предприятиях города, перешедших под контроль национальных производителей (на 46%). При этом объем инвестиций в основной капитал этих предприятий сократися в 2002-2003 годах на 39%, что негативно сказалось на социально-экономических показателях города в целом. Указанное обстоятельство определило необходимость повышения роли местных органов власти на основе применения новых механизмов управления инвестиционными процессами в промышленности.

Разработанный в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленности на уровне муниципального образования и позволяет повысить обоснован-

ность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов со стороны органов местного самоуправления. На рисунке 1 представлена модель взаимного влияния инструментов муниципального управления инвестициями в промышленности и эффектов от их реализации.

Рис. 1. Взаимное влияние используемых инструментов муниципального управления инвестициями в промышленности и эффектов от их реализации

В основе предлагаемого организационно-экономического механизма лежит комплексное использование инструментов муниципального управления инвестициями в промышленности, конкретный набор и степень использования которых определяется спецификой конкретного промышленного предприятия. Использование данного механизма предполагает комплексную оценку эффекта от осуществляемых инвестиций с точки зрения формирования условий для устойчивого развития муниципального образования, определяемых стратегическим планом либо его отдельным этапом. В результате данной оценки формируется набор весовых коэффициентов, определяющих степень использования инструментов муниципального управления на конкретном этапе реализации инвестиций на промышленном предприятии.

Совокупное воздействие органов местного самоуправления на инвестиционные процессы в промышленности при реализации предложенного механизма определяется в соответствии с выражением:

где//?) - характеризует применение /-ой группы инструментов для поддержки инвестиций на у'-ом промышленном предприятии, расположенном на территории муниципального образования, в настоящий период времени -характеризует выпонение муниципальным образованием обязательств по поддержке инвестиционных процессов в промышленности, принятых в предшествующие моменты времени соч - характеризует приоритетность распределения инвестиционных ресурсов между промышленными предприятиями города, Г- количество промышленных предприятий муниципального образования, участвующих в инвестиционном процессе; М - количество групп инструментов муниципального управления инвестициями (в диссертации предлагается рассматривать четыре группы инструментов, М=4).

Критерий эффективности управления инвестициями (/*) может определяться в соответствии с выражением:

/*=тт {\ЭкдХ/ч)-Экп\ък\ (2)

где к - номер определенного вида эффекта, К - общее количество видов эффектов, учитываемых при реализации инвестиций в период времени г; Э*<Э, -достигнутое значение совокупного к-то эффекта от реализации инвестиций в промышленности муниципального образования в период времени I, зависящее от применения г-ой группы инструментов для поддержки инвестиций на у'-ом промышленном предприятии , - планируемое (целевое) значе-

ние совокупного к-то эффекта от реализации инвестиций в промышленности муниципального образования, определяемое экспертным путем в соответствии с планом стратегического развития; - характеризует степень важности к-го эффекта и определяется экспертным путем в соответствии с планом стратегического развития муниципального образования.

Ограничением в данном случае является объем ресурсов, выделяемых местными органами власти на поддержку инвестиционной деятельности в промышленности.

В диссертации предложена модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленности, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики разработки инвестиционных проектов, связанных с поддержкой органов местного самоуправления. Данная система помимо известных показателей отражает временные аспекты получения требуемых эффектов в различных областях в соответствии со стратегическим планом развития муниципального образования, а также возможные синерге-тические эффекты от повышения эффективности управления инвестициями на конкретных промышленных предприятиях. Последнее обстоятельство дает возможность выбрать наиболее действенные инструменты воздействия на инвестиционную среду промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования.

В третьей главе Практическое применение организационно-экономического механизма муниципального управления инвестициями для повышения эффективности функционирования промышленных предприятий города Смоленска приведены методика практической реализации организационно-экономического механизма муниципального управления инвестициями и результаты ее практического применения для повышения эффективности функционирования промышленных предприятий города Смоленска.

Разработанная методика предполагает использование методов когнитивного моделирования для построения и системного анализа модели взаимодействия органов местного самоуправления и промышленных предприятий с целью повышения эффективности инвестиционных процессов. Указанная модель представляет собой когнитивную карту, включающую концепты трех групп: инструменты муниципального управления, промышленные предприятия, участвующие в инвестиционном процессе, и эффекты от инвестиционной деятельности промышленности в целом.

Анализ построенной когнитивной карты позволяет определить показатель о\р входящий в соотношение (1), на основе выражения:

= sign(yj + vy)max(|v(/J,|vj;j).

Переменные уу определяются на основе анализа матрицы взаимного влияния концептов когнитивной карты инвестиционной среды промышленности муниципального образования с помощью стандартных процедур когнитивного моделирования.

В общем виде методика включает следующие основные этапы:

1. В соответствии со стратегическим планом развития разрабатываются стратегические, среднесрочные и оперативные цели, исходя из которых определяются основные направления муниципальной инвестиционной политики в промышленности. Задаются примерные значения коэффициентов входящих в состав формулы (2).

2. На основе результатов системного анализа инвестиционной среды промышленности муниципального образования строится когнитивная карта, характеризующая взаимосвязи инструментов муниципального управления инвестициями в промышленности с возможными эффектами от их реализации.

3. На основе экспертного оценивания определяется степень взаимного влияния концепта на концепт.

4. Для каждого из рассматриваемых инвестиционных предложений по формулам (3) и (4) определяются показатели са,р а затем на основе формулы (1) и построенной когнитивной карты определяется рациональный набор инструментов муниципального управления инвестициями, в наибольшей степени удовлетворяющий условию (2) и учитывающий имеющиеся ограничения.

В диссертации предложена информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционной деятельностью в промышленности. Данная система реализует приведенную выше методику и в виде автономного программного модуля входит в состав автоматизированной системы информационной поддержки управления, используемой в Администрации города Смоленска. Допонительный программный модуль может применяться для оценки инвестиционных предложений, разрабатываемых промышленными предприятиями города Смоленска, а также оптимизации работы Управления инвестиций городской администрации.

В диссертации приведены примеры практического применения результатов диссертации в Администрации города Смоленска для повышения эффективности муниципального управления инвестиционной деятельности в промышленности. Так, анализ инвестиционного предложения от ОАО Ал-

маз-Сервис, проведенный с помощью разработанной информационно-аналитической системы поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционной деятельностью в промышленности позволил определить все виды эффектов от его реализации и выбрать рациональный набор инструментов муниципальной поддержки инвестиций. ОАО Амаз-Сервис осуществляет выпуск амазного инструмента, используя побочные продукты производства брилиантов на ОАО Кристал. В условиях акционирования ОАО Кристал и его возможного перехода под контроль АК Ароса (САХА Якутия) было принято решение о допонительной эмиссии акций ОАО Амаз-Сервис и приобретении блокирующего пакета Администрацией города Смоленска. Полученные средства предполагается направить на реализацию инвестициошюго проекта, связанного с организацией производства нового вида амазного инструмента, используемого в том числе и для нужд ЖКХ города. В качестве допонительного инструмента было предложено использовать муниципальный заказ. Составленный прогнозный баланс ОАО Амаз-Сервис показал, что в случае реализации инвестиционного проекта рентабельность предприятия увеличится за три года на 6,7%, допонительно будет привлечено 156 сотрудников различных категорий, что приведет к росту поступлений в местный бюджет на 48%, обеспечив при этом весомый вклад в совокупный экономический, экологический и социальный эффекты от инвестиционной деятельности промышленности города Смоленска в целом.

В качестве примера применения информационно-аналитической системы поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционной деятельностью в промышленности в диссертации приведены результаты анализа совместного инвестиционного проекта по расширению производства минеральной воды ОАО Смоленский брильянт. В данном случае в качестве основных инструментов поддержки инвестиционной деятельности были выбраны льготная аренда недвижимости и бюджетный кредит.

Проведенный в диссертации анализ показывает, что применение результатов диссертационной работы позволит в результате повышения эффективности муниципального управления инвестициями увеличить в 2005-2006 гг. поступления в местный бюджет со стороны промышленных предприятий на 12%, при этом за счет обновления доля изношенных фондов промышленных предприятий, деятельность которых соответствует стратегическим направлениям развития города, снизится до 16%.

В заключении изложены основные выводы и предложения, вытекающие из диссертационного исследования.

В приложениях приведены справки о результатах реализации диссертационной работы, расчет параметров когнитивной карты - когнитивная матрица.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В результате анализа инвестиционной среды промышленных предприятий определены роль и место инвестиций в формировании условий для перехода муниципального образования к устойчивому развитию в условиях усиления интеграционных процессов в промышленности, что позволило допонить и конкретизировать понятия, связанные с механизмами муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности.

2. На основе анализа современных условий деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Смоленска, выявлены специфические особенности инвестиционной среды промышленных предприятий, расположенных на территории средних и малых городов Центрального Федерального округа, а также основные направления повышения эффективности инвестиций в промышленности. Классифицированы инструменты муниципального управления инвестициями с учетом различных форм интеграции местных промышленных предприятий с национальными производителями.

3. Разработан организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, который основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленности на уровне муниципального образования, что позволяет повысить обоснованность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов со стороны органов местного самоуправления.

4. Предложена модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленности, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики разработки инвестиционных проектов, связанных с поддержкой органов местного самоуправления.

5. Разработана методика реализации предложенного организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности, основанная на

построении и анализе когнитивной модели инвестиционной среды промышленного предприятия и позволяющая согласовать осуществляемые инвестиционные проекты в промышленности с приоритетными направлениями, определяемыми этапами стратегического плана развития муниципального образования.

6. Предложена архитектура и режимы функционирования информационно-аналитической системы поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестициями в промышленности. Показано, что разработанные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности и методика его реализации могут быть практически использованы при разработке научно обоснованных решений по поддержке инвестиционных процессов в промышленности со стороны органов местного самоуправления.

7. Разработанные организационно-экономический механизм, методика и информационно-аналитическая система муниципального управления инвестициями в промышленности и научно-обоснованные рекомендации по их применению практически использованы в Администрации города Смоленска. Результаты за 2004 год показали, что это позволило повысить эффективность инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска на основе комплексной оценки прогнозируемого эффекта от инвестиций и рационального распределения инвестиционных ресурсов.

8. Методические и теоретические результаты диссертации используются в учебном процессе филиала Московского энергетического института в городе Смоленске.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1. Старкова О.В. Особенности инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска // Проблемы экономики и управления - 2005. - № 3. -С. 53-59.

2. Дли М.И., Старкова О.В. Инструменты муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности // Экономика и управление -2005.-№6.-С. 23-27.

3. Старкова О.В. Роль инвестиций в социально-экономическом развитии города Смоленска // Радиоэлектроника, электротехника и энергетика: Тез.

докл. X Межд. науч.-техн. конф.

2004.-С. 279-280.

4. Старкова О.В. Общие подходы i пальном уровне // Проблемы yi технических системах: Сб. науч. 1

5. Старкова О.В. Стоимостная цепо гического управления затратами Драгоценные металы. Драгоценна

6. Старкова О.В., Раевский В.П., Фомченкова JI.B. Роль экономической интеграции в повышении конкурентоспособности амазообрабатывающего предприятия // Драгоценные металы. Драгоценные камни. - 2003. - № 8 (116)-С. 99-101.

7. Бипоцкий С.Я., Гимаров В.В., Заенчковский A.C., Старкова О.В. Ситуационные модели для поддержки принятия решений по управлению промышленными предприятиями // Сб. работ молодых ученых. - Смоленск: Изд-во Универсум, 2003. - С. 16-19.

8. Старкова О.В. Механизмы муниципального управления инвестициями // Радиоэлектроника, электротехника и энергетика: Тез. докл. XI Межд. науч.-техн. конф. студентов и аспирантов. Т.2. - М.: МЭИ, 2005. - С. 272-273.

9. Дли М.И., Старкова О.В. Механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности // Проблемы современной экономики. - 2005. -№ 3. - С. 17-24.

10. Старкова О.В. Роль информационно-аналитической системы в повышении эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность // Информация, инновации, инвестиции - 2005: Сб. тр. VI-ой Всерос. науч. конф. - Пермь: ЦНТИ. - 2005. - С. 116-121.

11. Старкова О.В., Дли М.И. Механизмы муниципального управления инвестициями в промышленности. - Смоленск: Изд-во Универсум,

2005. - 208 с.

Подписано в печать У. // 0Ь Г Зак. №0 Тир. -(0И П.л. t.Zb Полиграфический центр МЭИ (ТУ) Красноказарменная ул., д. 13

РНБ Русский фонд

2006-4 18730

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Старкова, Ольга Владиславовна

ВВЕДЕНИЕ.

1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ.

1.1. Роль и место инвестиций в формировании предпосылок перехода промышленности РФ к устойчивому развитию.

1.2. Анализ современных механизмов муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности.

1.3. Анализ методов оценки эффективности инвестиций в промышленности на уровне муниципального образования.

1.4. Выводы.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

2.1. Анализ инвестиционных процессов в промышленности.

Российской Федерации.

2.2. Анализ особенностей и перспектив развития инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска.

2.3. Организационно-экономический механизм муниципального управления инвестициями в промышленности.

2.4. Разработка модифицированной системы показателей эффективности инвестиций в промышленности с точки зрения устойчивого развития муниципального образования.

2.5. Выводы.

3. ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА.

3.1. Методика реализации организационно-экономического механизма управления инвестициями в промышленности муниципального

3.2. Информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестициями в промышленности.

3.3. Результаты практического применения разработанного организационно-экономического механизма и информационно-аналитической системы для управления инвестициями на промышленных предприятиях города Смоленска.

3.4. Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности"

В современных условиях хозяйствования эффективность инвестиций во многом определяет эффективность функционирования отечественных промышленных предприятий. С развитием федеративных отношений и реализацией принципов местного самоуправления возрастает влияние региональных и муниципальных органов власти на инвестиционные процессы в промышленности. Особенно это актуально для городов средней полосы РФ, испытывающих значительную потребность в инвестиционных ресурсах в условиях усиления влияния крупных национальных производителей промышленной продукции, реализующих в регионах агрессивную стратегию жесткой интеграции (в первую очередь поглощения и слияния).

По данным Госкомстата более 75% промышленных предприятий, расположенных в Центральном Федеральном округе, испытывают проблемы с привлечением инвестиций (по Москве такой показатель значительно ниже -около 45%). Пример города Смоленска показывает, что соотношение инвестиций в промышленность города и инвестиций в промышленность города Москвы в 2003 году составляет 1,09%, при том, что соотношение объемов промышленного производства составляет 5,99%. В этой связи эффективное управление инвестициями на муниципальном уровне становится важнейшим инструментом промышленной политики, что определяет необходимость применения современных методов и механизмов инвестиционного менеджмента для повышения эффективности инвестиционных процессов в промышленности, износ основных фондов которой составил 51,6% в 2000 году, а к 2003 году увеличимся до 54%. Указанное обстоятельство обусловило большое количество научных работ по управлению инвестициям на различных уровнях. Большой вклад в развитие теории и практики управления инвестициями внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Серов В.М., Смолярен-ко В.Д., Адно Ю.Л., Игошин Н.В., Бруман Ю.С., Абрамов С.И., Бланк И.А., Бард B.C., Бочаров В.В., Румянцева Е.Е., Алексахина Л.И., Епифанов В.А.,

Поршнев А.Г., ШтманЛ.Дж., ДжонкН.Д., БригхемЮ., ГапенскиЛ., Бе-ренсВ., Ховранек П.М. и др. Региональные и муниципальные аспекты управления инвестициями в промышленности рассмотрены в работах Самогородской М.И., Ларина С.Н., Зотова В.Б. и Макашева З.М., Нестерова П.М. и Нестеровой А.П., Шумянковой Н.В. и др. В большинстве из указанных работ отмечается возрастающая роль органов местного самоуправления в процессе управления инвестициями на муниципальном уровне. В тоже время анализ работ в области муниципального управления инвестициями в промышленность показывает, что предлагаемые механизмы не в поной мере учитывают специфику муниципальных образований и происходящих в них интеграционных процессов, что не позволяет разработать действенную систему комплексного управления инвестициями в интересах устойчивого развития городов Центрального Федерального округа. Применяемые в настоящее время методики оценки эффективности инвестиций практически не учитывают в количественной форме взаимосвязи эффектов, возникающих в процессе реализации инвестиций, а так же не используют в поной мере возможности по применению различных организационных и экономических инструментов для повышения эффективности инвестиций на муниципальном уровне.

В связи с этим, возникает актуальная научная задача разработки механизма повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, основанного на результатах комплексного анализа эффективности инвестиций и использовании сбалансированного набора организационных и экономических инструментов воздействия на инвестиционные процессы, позволяющего повысить конкурентоспособность промышленных предприятий в условиях усиления интеграционных процессов, которая имеет существенное значение для формирования условий для устойчивого развития муниципальных образований.

Основные разделы диссертации выпонялись в рамках комплексных программ Смоленской области: Областная адресная инвестиционная программа на 2004-2005 год (от 09.03.2004 № 60) и Областная целевая программа поддержки развития научной деятельности в Смоленской области на 2002-2005 годы (от 32 октября 2002 года № 73).

Цель исследования состоит в разработке организационно-экономического механизма повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, основанного на комплексной оценке эффективности и использовании инструментов поддержки инвестиционных процессов, позволяющего на основе повышения конкурентоспособности промышленных предприятий сформировать условия для устойчивого развития муниципального образования.

Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

- определение роли и места инвестиций в процессе формирования условий для перехода муниципальных образований РФ к устойчивому развитию;

- анализ современных методов и инструментов регионального и муниципального управления инвестициями в промышленность;

- разработка организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность;

- разработка методики оценки эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность;

- разработка информационно-аналитической системы поддержки принятия решений муниципальному управлению инвестиционными процессами в промышленности;

- выработка практических рекомендаций по применению разработанных организационно-экономического механизма, методики и информационно-аналитической системы муниципального управления инвестициями в промышленность города Смоленска.

Объектом исследования являются промышленные предприятия Российской Федерации, функционирующие в условиях рыночной экономики и расположенные на территории города Смоленска.

Предметом исследования является процесс муниципального управления инвестициями в промышленность.

Теоретической и методологической базой исследования являются системный подход к анализу экономических явлений и процессов, основные законы рыночной экономики, современные концепции устойчивого развития, методы финансового и экономического анализа, научные положения и выводы по теории управления промышленным предприятием, инвестиционного менеджмента, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, законодательные и нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ, относящиеся к теме диссертации; отчетные данные промышленных предприятий города Смоленска.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- определены роль и место инвестиций в формировании условий для перехода муниципального образования к устойчивому развитию в условиях усиления интеграционных процессов в промышленности, что позволило допонить и конкретизировать понятия, связанные с механизмами муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности.

- на основе анализа современных условий деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Смоленска, выявлены специфические особенности инвестиционной среды промышленных предприятий, расположенных на территории средних и малых городов Центрального Федерального округа, а так же основные направления повышения эффективности инвестиций в промышленность, что позволяет структурировать инвестиционную среду и классифицировать инструменты муниципального управления инвестициями с учетом различных форм интеграции местных промышленных предприятий с национальными производителями;

- разработан организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, который в отличие от известных основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленность на уровне муниципального образования, что позволяет повысить обоснованность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов со стороны органов местного самоуправления;

- предложена модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленность, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики разработки инвестиционных проектов, связанных с поддержкой органов местного самоуправления, что дает возможность выбрать наиболее действенные инструменты воздействия на инвестиционную среду промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования;

- разработана методика реализации предложенного организационно-экономический механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, основанного на построении и анализе когнитивной модели инвестиционной среды промышленного предприятия, и позволяющая согласовать осуществляемые инвестиционные проекты в промышленности с приоритетными направлениями, определяемыми этапами стратегического плана развития муниципального образования.

Научная значимость работы. Предложенные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность и методика его реализации вносят вклад в теорию инвестиционного менеджмента и развитие методов оценки, моделирования инвестиционной деятельности в социально-экономических системах.

Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации определяются корректным применением теории инвестиционного менеджмента, методов финансового и экономического анализа, методов экономико-математического моделирования. Выводы и предложения диссертационного исследования не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, содержащимся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления промышленными предприятиями.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования обусловлена следующим:

- разработанные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность и методика его реализации могут быть практически использованы при разработке научно обоснованных решений по поддержке инвестиционных процессов в промышленности со стороны органов местного самоуправления;

- предложенная информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестициями в промышленность может найти практическое применение при оценке инвестиционных проектов;

- теоретические и практические положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при обучении студентов инвестиционному менеджменту в высших учебных заведениях. Реализация результатов диссертационного исследования. Разработанные организационно-экономический механизм, методика и информационно-аналитическая система муниципального управления инвестициями в промышленность и научно-обоснованные рекомендации по их применению практически использованы в Администрации города Смоленска, что позволило повысить эффективность инвестиционных процессов на основе комплексной оценки прогнозируемого эффекта от инвестиций и рационального распределения инвестиционных ресурсов.

Методические и теоретические результаты диссертации используются в учебном процессе филиала Московского энергетического института в г. Смоленске.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Результаты экономического анализа инвестиционных процессов в промышленности РФ и города Смоленска, источников и структуры инвестиций в промышленность, осуществляемых в условиях усиления интеграционных процессов.

2. Организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, который основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленность на уровне муниципального образования.

3. Модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленность, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики оценки инвестиционных проектов.

4. Методика реализации предложенного организационно-экономический механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, основанного на построении и анализе когнитивной модели инвестиционной среды промышленного предприятия;

5. Архитектура и режимы функционирования информационно-аналитической системы поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционными процессами в промышленности.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной научной конференции

Логистика и экономика ресурсосбережения и энергосбережения в промышленности (Москва, 2002), Втором международном симпозиуме Развитие амазно-брилиантового рынка (Смоленск, 2003), 10 и 11-й Международных научно-технических конференциях Радиоэлектроника, электротехника и энергетика (Москва 2004, 2005 гг.), а также на научных семинарах филиала Московского энергетического института в городе Смоленске.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Старкова, Ольга Владиславовна

3.4. Выводы

1. С целью практической реализации предложенного организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность была разработана методика, основанная на использовании методов когнитивного моделирования для построения и системного анализа модели взаимодействия органов местного самоуправления с промышленными предприятиями города. Указанная методика позволяет увязать деятельность промышленных предприятий со стратегическими целями развития города и определить наиболее подходящий в сложившейся ситуации набор инструментов муниципального управления инвестициями в промышленность.

2. Для поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестиционной деятельностью в промышленности была разработана информационно-аналитическая система. Данная система реализует методику практического применения организационно-экономического механизма повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность и в виде автономного программного модуля входит в состав автоматизированной системы информационной поддержки управления, используемой в Администрации города Смоленска. Допонительный программный модуль может использоваться для оценки инвестиционных предложений, разрабатываемых промышленными предприятиями города Смоленска, а так же оптимизации работы Управления инвестиций городской администрации.

3. В качестве примеров практического применения разработанных организационно-экономического механизма, методики и информационно-аналитической системы муниципального управления инвестициями в промышленность были рассмотрены инвестиционные предложения ОАО Амаз-Сервис и ОАО Смоленский брильянт, анализ которых позволил оценить прогнозируемый эффект и выбрать наиболее рациональные для сложившейся ситуации инструменты муниципального управления инвестициями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа инвестиционной среды промышленных предприятий определены роль и место инвестиций в формировании условий для перехода муниципального образования к устойчивому развитию в условиях усиления интеграционных процессов в промышленности, что позволило допонить и конкретизировать понятия, связанные с механизмами муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности.

На основе анализа современных условий деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Смоленска, выявлены специфические особенности инвестиционной среды промышленных предприятий, расположенных на территории средних и малых городов Центрального Федерального округа, а так же основные направления повышения эффективности инвестиций в промышленность. Классифицированы инструменты муниципального управления инвестициями с учетом различных форм интеграции местных промышленных предприятий с национальными производителями.

Разработан организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, который основан на комплексной оценке соотношения различных эффектов от реализации инвестиций в промышленность на уровне муниципального образования, что позволяет повысить обоснованность принимаемых решений по поддержке инвестиционных процессов со стороны органов местного самоуправления.

Предложена модифицированная система показателей эффективности инвестиций в промышленность, позволяющая допонить используемые в настоящее время методики разработки инвестиционных проектов, связанных с поддержкой органов местного самоуправления.

Разработана методика реализации предложенного организационно-экономический механизма повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность, основанного на построении и анализе когнитивной модели инвестиционной среды промышленного предприятия, и позволяющая согласовать осуществляемые инвестиционные проекты в промышленности с приоритетными направлениями, определяемыми этапами стратегического плана развития муниципального образования.

Предложена информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по муниципальному управлению инвестициями в промышленность. Показано, что разработанные в диссертации организационно-экономический механизм повышения экономической эффективности муниципального управления инвестициями в промышленность и методика его могут быть практически использованы при разработке научно обоснованных решений по поддержке инновационных процессов в промышленности со стороны органов местного самоуправления.

Разработанные организационно-экономический механизм, методика и информационно-аналитическая система муниципального управления инвестициями в промышленность и научно-обоснованные рекомендации по их применению практически использованы в Администрации города Смоленска. Результаты за 2004 год показали, что это позволило повысить эффективность инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска на основе комплексной оценки прогнозируемого эффекта от инвестиций и рационального распределения инвестиционных ресурсов.

Методические и теоретические результаты диссертации используются в учебном процессе филиала Московского энергетического института в городе Смоленске.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Старкова, Ольга Владиславовна, Смоленск

1. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений № 39-Ф3 от 25.02.1999.

2. Федеральный закон О финансовой аренде (лизинге) № 164-ФЗ от 29.10.1998.

3. Федеральный закон О рынке ценных бумаг № 39-Ф3 от 22.04.1996.

4. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденные Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомпромом России № 7-12/47 от 31.03.1994. Официальное издание. М., 1994.

5. Методические рекомендации по разработке инвестиционной политики предприятия. Утв. приказом Министерства экономики РФ № 118 от 18.10.97.

6. Закон Смоленской области от 23.12.2002 № 95-з О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской Ш области.

7. Закон Смоленской области от 28.04.2003 № 16-з О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области.

8. Закон Смоленской области от 27.11.2003 № 94~з О предоставлении льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций внешним инвесторам в 2004 году.

9. О наличии, составе и движении основных фондов по г. Смоленску за2000-2003 гг.: Стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган службы государственной статистики по Смоленской области. Смоленск; 2004. - 78 с.

10. О наличии, составе и движении основных фондов по г. Смоленску за2001-2004 гг.: Стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган службы государственной статистики по Смоленской области. Смоленск; 2005. - 78 с.

11. Промышленность России. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.-687 с.

12. Промышленность Смоленской области в 2000 году: Стат. сб. / Госкомстат России: Смоленский областной комитет государственной статистики. Смоленск, 2001. - 136 с.

13. Российский статистический ежегодник. 1998: Стат. сб. / Госкомстат ф России. -М., 1998.-693 с.

14. Российский статистический ежегодник. 1999: Стат. сб. / Госкомстат России.-М., 1999.-692 с.

15. Российский статистический ежегодник. 2000: Стат. сб. / Госкомстат А России. М., 2000. - 693 с.

16. Российский статистический ежегодник. 2001: Стат. сб. М., / Госкомстат России. М., 2001, - 692 с.

17. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. - 693 с.

18. Россия 2004: Стат. справочник / Федеральная служба государственной статистики. М., 2004. - 51 с.

19. Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. -398 с.

20. Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2004. - 399 с.

21. Социально-экономические показатели по городу Смоленску за 2002 год: стат. сб. / Госкомстат России. Смоленский областной комитет государственной статистики. Смоленск; 2003. - 121 с.

22. Социально-экономические показатели по городу Смоленску за 2003 год: стат. сб. / Госкомстат России. Смоленский областной комитет государственной статистики. Смоленск; 2004. - 121 с.

23. Строительство в городе Смоленске за 1998-2002 гг.: стат. сб. / Госкомстат России: Смоленский областной комитет государственной статистики. Смоленск; 2003. - 56 с.

24. Строительство в городе Смоленске за 2000-2003 гг.: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган службы государственной статистики по Смоленской области. Смоф ленск; 2004. 58 с.

25. Строительство в городе Смоленске за 2000-2004 гг.: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган службы государственной статистики по Смоленской области. Смоф) ленск; 2005. 58 с.

26. Абрамов С.И. Управление инвестициями в основной капитал. / С.И. Абрамов -М.: Издательство: Экзамен, 2002. 544 с.

27. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб: Питер, 2000. - 208 с.

28. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской федерации. // ВопросыХ экономики.-2005. № 8.-С. 54-95.

29. Баранов С., Скуфьина Т. Новые подходы к оценке межрегиональной дифференциации. // Федерализм. 2005. № 1. - С. 38-43.

30. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Издательство Экзамен. 2000. - 384 с.

31. Беренс В., Ховранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. перераб. и допон. изд. М.: АОЗТ Интерэксперт, ИНФРА - М, 1995. - 528 с.

32. Берштам Е.С., Кузнецов A.B. Факторы и показатели инвестиционной привлекательности Российских регионов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002. № 10. - С. 3-12.

33. Битюцкий С.Я., Гимаров В. В., Заенчковский A.C., Старкова О.В. Ситуационные модели для поддержки принятия решений по управлению промышленными предприятиями // Конкурс молодых ученых: Материалы конф. Смоленск: Универсум, 2003. - 252 с.

34. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс. Ч К.: Эльга-Н, Ника-Центр, 2001. 448 с.

35. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2002.-895 с.

36. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб.: Питер, 2002-160 с.

37. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: полный курс. В 2-хт. Т. 1. / Пер. с англ. под ред. В.В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 1997. - 669 с.

38. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: полный курс. В 2-х т. Т. 2. / Пер. с англ. под ред. В.В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 1997.-497 с.

39. Булатов А., доктор экономических наук, профессор МГИМО (У). Россия в мировом инвестиционном процессе. // Вопросы экономики. -2004. № 1.-С. 74-84.

40. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. -М.: Дело, 2001. 220 с.

41. Владимирова И.Г. Организационные формы интеграции компаний. // Менеджмент в России за рубежом. 1999. № 33. - С. 113 - 129.

42. Власов М.В. Инвестиции в рациональное природопользование (на примере разработки и реализации целевых комплексных экологическихц программ): Дис. на соискание степени канд. экон. наук. Екатеринбург.2004.- 169 с.

43. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.М. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. -М.: Дело, 1998. 128 с.

44. Воротников А., министр экономики Чувашской Республики. Эффективная инвестиционная политика как инструмент повышения конкурентоспособности региона. // Инвестиции в России. 2001. № 11. Ч С. 5-8.

45. Гитман Л. Дж., Джонк Н.Д. Основы инвестирования. / Пер с англ. М.:1. Дело, 1999.-1008 с.

46. Городничев П.Н., Городничева К.П. Финансовое и инвестиционное прогнозирование: Учебное пособие. / П.Н. Городничев, К.П. Городниф) чева. М.: Издательство Экзамен, 2005. - 224 с.

47. Гурков И., Авраамов Е., Тубалов В. Конкурентоспособность и иннова-ционность российских промышленных предприятий (по результатам массового опроса руководителей) // Вопросы экономики. 2005. № 2.1. А С. 40-52.te

48. Гуртов B.K. Инвестиционные ресурсы. / В.К. Гуртов. М.: Издательство Экзамен, 2002. - 384 с.

49. Дерябина Я. Инструменты управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях власти: классификация и анализ. // Инвестиции в России. № 1, 2003. - С. 3-13.

50. Диверсификация российской экономики: современные проблемы и задачи. Доклад Минэкономразвития РФ // Вопросы экономики. 2003. № 12. - С. 4-22.

51. Дли М.И., Старкова О.В. Инструменты муниципального управления инвестиционными процессами в промышленности // Экономика и управление. 2005. № 6. - С. 23-27.

52. Дли М.И., Старкова О.В. Организационно-экономический механизм муниципального управления инвестициями. М.: Универсум, 2004 -146 с.

53. Дли М.И., Старкова О.В. Механизм повышения эффективности муниципального управления инвестициями в промышленности // Проблемы современной экономики. 2005. № 6. - С. 17-24.

54. Егерев И.А. Стоимость бизнеса: искусство управления: Учебное пособие. М.: Дело, 2003. - 320 с.

55. Егоров Ю.Л. Исследование систем управления. М.: Наука, 2000. - 158 с.

56. Загоруйко Н.Г. Прикладные методы анализа данных и знаний. Новосибирск: Изд-во Ин-та математики, 1999. - 128 с.

57. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 279 с.

58. Игонина Л.Л. Инвестиции: Учебное пособие. / Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.А.Слепова. М.: Юристь, 2002. - 480 с.

59. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов. // Финансы. 2000. № 12. - С. 15-17.

60. Инвестиции: Учебное пособие. / Г.П. Подшиваленко, Н.И. Лахметкина, М.В. Макарова и др. М.: КНОРУС, 2004. - 328 с.

61. Инвестиции: Учебное пособие. / Под ред. Н.В. Киселевой. Смоленск: Универсум, 2004. - 480 с.

62. Инвестиционные возможности в России. Интернет-сайт Ссыка на домен более не работает regions / index.php?a = viev&tittle = 298.

63. Инвестиционный рейтинг регионов России. // Эксперт. 2001, № 41. -С. 23-29.

64. Инновации: престиж, успех и реальная прибыль. // Экономика и жизнь. -2002. № 14.-С. 34-39.

65. Институт экономики переходного периода. Российская экономика в 2004 году: тенденции и перспективы. // Вопросы экономики. 2005. № 6.-С. 53-68.

66. Интернет-сайт Ссыка на домен более не работает econom / program / 4. htm.

67. Капелюшников Р., Демина Н. Влияние характеристик собственности на результаты экономической деятельности российских промышленных предприятий. // Вопросы экономики. 2005. № 6. - С. 34-58.

68. Киселев М., Соломатин Е. Средства добычи знаний в бизнесе и финансах // Открытые системы. 1997. № 4. - С. 41-44.

69. Колесов A.C., Ревайкин A.C., Сидорова ТА. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений. // Финансы. 2000. №10. - С. 8-10.

70. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2001 году. // Экономика и жизнь. 2002. № 51. - С. 34-41.

71. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2002 году. // Экономика и жизнь. 2004. № 2. - С. 36-44.

72. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2003/2005 годах. // Экономика и жизнь. 2004. № 42. - С. 52-66.

73. Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели развития России: Доклад на ученом совете ИМЭМО. // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 11. - С. 3-6.

74. Крылов Э.И., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. - 384 с.

75. Ларин С.Н., Богомолова Н.В. Основные тенденции инвестиционной деятельности в регионе: зарубежный опыт и российская действительность. // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. № 5. - С. 102-105.

76. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа: Учебно-справочное пособие. М.: Издательство БЕК, 1996. -304 с.

77. Липсиц И.В., Коссов В.В. Экономический анализ реальных инвестиций: Учебник. М.: Экономиста, 2003. - 364 с.

78. Лисин В., доктор технических наук, профессор АНХ при Правительстве РФ. Инвестиционные процессы в российской экономике. // Вопросы экономики. 2004. № 6. - С. 4-27.

79. Любушин Н.П., Лещеева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов. / Под ред. проф. Н.П.Любушина. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000. - 471 с.

80. Макконнел К.Р., Брю С. А. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т. Т. 2. / Пер. с англ. Т.: Талин, 1993. - 400 с.

81. Матвюк В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление. // Финансы. 2002. № 11. - С. 18-21.

82. Нестеров П.М., Нестерова А.П. Менеджмент региональной системы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 865 с.

83. Николайчук В.Е. Логистика. СПб: Питер, 2003. - 208 с.

84. Орлова Е.Р. Инвестиции: Курс лекций. -М.: ИКФ Омега-Л, 2003. 192 с.

85. Официальный интернет-сайт Администрации города Смоленска -Ссыка на домен более не работает

86. Официальный интернет-сайт Администрации Смоленской области -Ъ1*р:/Л\пг№. admin.smolensk.ru/

87. Официальный интернет-сайт Госкомстата России Ссыка на домен более не работает

88. Официальный интернет-сайт Министерства экономического развития и торговли РФ Ссыка на домен более не работает

89. Официальный интернет-сайт Министерства финансов РФ -http ://www.minfin.ru/

90. Официальный интернет-сайт Центробанка России Ссыка на домен более не работает

91. Паштова Л.Г., доктор экономических наук, РЭА им. Г.В. Плеханова. Устойчивый экономический рост определяется инвестиционной политикой. // Финансы. 2003. № 7. - С. 11-13.

92. Островский Н.В. Критерии устойчивого развития: муниципальный аспект // Экология. Здоровье. Жизнь. // Тезисы докладов 2-й областной общественной конференции. Киров: Кировский областной Совет ВО-ОП.-2002.-152 с.

93. План действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 2001 годы. // Финансы. Ч 2000. № 9. -С. 3-5.

94. Повестка дня на XXI век. Ссыка на домен более не работаетrussian/conferen/wssd/ agenda21

95. Попков В.П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.: Питер, 2001. - 224 с.

96. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений гарантия укрепления местного самоуправления. // Финансы. - 2000. № 6. - С. 16-18.

97. Раицкий К.А., доктор экономических наук, профессор, декан факультета международных экономических отношений МУПК. Устойчивое развитие экономики. // Бизнес Академия. 2002. № 1(11). - С. 2-12.

98. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов // Эксперт. № 45 (445) от 29 ноября 2004. - С. 44-58.

99. Роберте Ф.С. Дискретные модели с приложениями к социальным биологическим и экологическим задачам. М: Наука, 1986. 168 с.

100. Романова Е. Инвестиционный рейтинг России: состояние и перспективы его повышения. // Маркетинг. 2003. № 3(70). - С. 3-21.

101. Романовский M.B. и др. Бюджетная система Российской федерации: Учебник. / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. М.: Юрайт, 2003.-242 с.

102. Рубченко М., Шахина Е. Призрак роста. // Эксперт. 2005. № 4. - С. 13-16.

103. Руководство по эффективности инвестиций. М.: Интерэкспресс, ЮНИ-ДО (UNIDO), 1998.-240 с.

104. Румянцева Е.Е. Инвестиции в бизнес-проекты: Учебно-практическое пособие. В 2-х ч. Ч. I. / Е.Е. Румянцева. Мн.: Армита Маркетинг, Менеджмент, 2001. Ч 349 с.

105. Румянцева Е.Е. Инвестиции в бизнес-проекты: Учебно-практическое пособие. В 2-х ч. Ч. II. / Е.Е. Румянцева, Мн.: Армита Маркетинг, Менеджмент, 2001. - 357 с.

106. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. -Минск: Новое знание, 2002. 386 с.

107. Самогородская М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией. // Менеджмент в России и за рубежом. -2003. №4.-С. 113-124.

108. Сергеев И.В., Веретенникова И.И., Яновский В.В. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2002. -126 с.

109. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 272 с.

110. Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке. -М.: ИНПРО-РЕС, 1995.- 164 с.

111. Старкова О.В. Общие подходы к управлению инвестициями на муниципальном уровне // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: сб. науч. тр. Ч.1.- М.: МАИ-СИБП, 2000. С. 35-43.

112. Старкова O.B. Особенности инвестиционных процессов в промышленности города Смоленска // Проблемы экономики и управления. 2005. № 3. - С. 53-59.

113. Старкова О.В., Раевский В.П., Фомченкова J1.B. Роль экономической интеграции в повышении конкурентоспособности амазообрабаты-вающего предприятия // Драгоценные металы. Драгоценные камни.2003. №8 (116).-С. 99-101.

114. Старкова О.В. Стоимостная цепочка как эффективный инструмент стратегического управления затратами амазообрабатывающего предприятия // Драгоценные металы. Драгоценные камни. 2003. № 7 (115).-С. 88-92.

115. Стародубровская И., Славгородская М., Жаворонков С. (научный консультант: Катаев Д.) Организация местного самоуправления в городах федерального значения. М.: ИЭПП, 2004. - 151 с.

116. Тихомиров Н.П., Дорохина Е.Ю. Эконометрика: Учебник. / Н.П. Тихомиров, Е.Ю. Дорохина. -М.: Издательство Экзамен, 2003. 512 с.

117. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. / Пер. с англ. под ред. Л.Л.Зайцева, М.И Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576 с.

118. Трахтенгерц Э.А. Компьютерначя поддержка принятия решений. М.: СИНЕГ, 1998.- 198 с.

119. Управление инвестициями: В 2-х т. / В.В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998. - 345 с.

120. Фабоцци Ф. Управление инвестициями: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000. - 543 с.

121. Филин С. Инвестиционный риск и его составляющие при принятии инвестиционных решений. // Инвестиции в России. 2002. № 3. - С. 19-23.

122. Финансовое планирование и контроль: Пер. с англ. / Под ред. М.А. По-укока и А.Х.Тейлора. М.: ИНФРА-М, 1996. - 569 с.

123. Финансовый менеджмент: Теория и практика: Учебник. / Под ред. Е.С. Стояновой. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Перспектива, 1998.-656 с.

124. Финансы: Учебник для Вузов. / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В.Врублевской, проф. В.М. Сабанти. М.: Юрайт-М. 2002. -427 с.

125. Хачатрян С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем: Научно-методическое пособие. / С.Р. Хачатрян. -М,: Издательство Экзамен, 2002. 192 с.

126. Чернецкий A.M., Глава города Екатеринбург. Стратегическое планирование на уровне местного самоуправления не мода, а реальная потребность // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2002. №12. - С. 43-47.

127. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. / Н.В. Шумянкова. М.: Издательство Экзамен, 2002. - 640 с.

128. Экономическая политика России: итоги 2000 года. // Инвестиции в России. 2001. №3. - С. 3-10.

129. Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы. Доклад рабочей группы НЭС. // Российский экономический журнал. -2003. №3.-С. 10-24.

130. Экономическое развитие современной России. / Под ред. д-ра экон. наук Н.В. Яремчука. М.: Премьера, 2005. - 328 с.

Похожие диссертации