Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Позднякова, Елена Ивановна
Место защиты	Воронеж
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса"

На правах рукописи

ПОЗДНЯКОВА Елена Ивановна >

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Специальность: 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

мок т20ю

Воронеж-2010

004610555

Диссертационная работа выпонена на кафедре экономической теории и мировой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Воронежский государственный аграрный университет им К.Д. Глинки.

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, доктор сельскохозяйственных наук, профессор,

Шишкин Александр Федорович

Доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой управления, организации производства и отраслевой экономики ГОУ ВПО Воронежская государственная технологическая академия Богомолова Ирина Петровна

Кандидат экономических наук, доцент кафедры управления и маркетинга в АПК ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки Шумейко Александр Михайлович

ФГОУ ВПО Воронежский государственный университет

Защита диссертации состоится 20 октября 2010 г. в 12 часов на заседании диссертационного сйвета Д 220.010.02 при ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1,ауд. 138.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки. С авторефератом можно ознакомиться на сайте уу\ууу.vsau.ru

Автореферат разослан 18 сентября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

В.Г. Широбоков

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Причиной любого системного кризиса является достижение системой предельной эффективности функционирования в рамках существующей структуры. Разрешение кризиса в АПК возможно лишь при движении в сторону структурных преобразований, затрагивающих формирование развитого отечественного рынка зерна.

Отечественный и мировой опыт свидетельствует, что эффективное функционирование зернового рынка невозможно без активного вмешательства государства. При этом его роль существенно возрастает на этапе перехода от одной социально-экономической системы к другой, что имеет место в Российской Федерации, впервые в истории осуществляющей переход от планово-административных методов управления экономикой к рыночным.

В условиях кризиса необходимо совершенствование организационно-экономического механизма государственного регулирования зернового рынка, которое предполагает применение широкого спектра мер государственного регулирования, адекватных рыночным условиям хозяйствования. При этом государство дожно принять на себя те функции, которые не может выпонить рынок, - создать экономическую среду, позволяющую рынку проявить свои потенциальные возможности.

В сложившихся условиях одним из важных направлений развития зернового рынка выступает государственное регулирование. Многие вопросы государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса в сельском хозяйстве России исследованы недостаточно поно. Отсюда вытекает объективная необходимость проведения дальнейших теоретических исследований и выработки практических решений, что предопределило выбор темы настоящей диссертационной работы.

Изложенное подтверждает, что данная проблема является весьма актуальной. Отличительной чертой данного этапа реформирования АПК дожно стать усиление влияния государства на развитие зернового рынка при разработке новой концепции реформ, направленных па совершенствование государственного регулирования зернового рынка.

Актуальность проблемы повышения эффективности АПК, в том числе развитие рынка зерна, недостаточная изученность ее теоретических и практических аспектов определили рассматриваемый в диссертации круг вопросов.

Степень изученности проблемы. Многие вопросы устойчивого развития предприятий зерновой отрасли АПК широко рассмотрены в научной экономической литературе.

Фундаментальный вклад в теоретическое осмысление роли и значения государственного регулирования аграрной сферы в жизни общества внесли А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Проблемой земельной

ренты еще до К. Маркса занимались французские физиократы - Ф. Kein, А. Тюрго, А. Маршал.

Вопросы перевода АПК на рыночные отношения отражались в работах А.И. Атухова, И.Д. Афанасенко, В.Ф. Башмачникова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Г\И. Будыкина, И.Н. Буробкина, A.M. Гатаулина, P.A. Гумерова, А.Е. Зельднера, В.В. Милосердова, В.А.Клюкача, В.А. Крылатых, A.A. Никонова, П.И. Пошкуса, Н.П. Радугина, А.Э. Сагайдака, A.B. Свободина, А.Ф. Серкова, В.А. Тихонова, A.A. Шутькова и других ученых.

Иа региональном уровне процессами формирования продовольственного рынка, связанными с ними продовольственными подкомплексами и системой продовольственной безопасности занимались В.Ф. Гранкин, В.И. Гуров, В.В. Маслаков, А.Л. Пустуев, П.Е. Подгорбунских, О.Д. Рубаева, H.A. Светлакова., А.Н Семин, Д.Б. Эпштейн и другие.

Их исследования направлены на изучение отдельных задач, связанных с развитием сельскохозяйственного производства, с социально- экономическими проблемами села на общегосударственном уровне.

Глубоко изучают рынок зерна: Ф.Котлер, Э.Дж. Долан и Д.Линдсей, К.Макконел и С.Брю , А.Л. Пустуев, С.Бадаев, И.Бушекин, А.И.Атухов, В.А. Клюкач.

История научных исследований вопросов государственного регулирования зернового рынка в России представляет собой важную составную часть мировой и отечественной экономической науки. С этих позиций диссертационное исследование представляет ноу-хау в области изучения новейших направлений более эффективного и прогрессивного государственного регулирования зернового рынка.

Таким образом, актуальность работы определяется остротой проблемы и потребностью в совершенствовании государственного регулирования зернового рынка и необходимостью разработки методической базы использования новых информационных технологий для обеспечения качественного решения этой важнейшей народнохозяйственной проблемы.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования Ч разработать научно обоснованные методические положения и практические рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования зернового рынка.

Мы пытались выделить основные направления регулирования зернового рынка, для которых модельные представления могут внести методическую ясность, а иногда, при наличии достаточной информационной базы, и количественную определенность в оценке эффективности этих мероприятий. Важно, что с использованием описанных на методическом уровне модельных средств можно оценивать не только отдельные меры регулирования, но и разнообразные их сочетания, что затруднительно без применения новых компьютерных технологий. Данное

обстоятельство открывает новые возможности для выработки и обоснования нелевых программ развития зернового рынка с комплексным использованием всего арсенала мер государственного реагирования.

В соответствии с поставленной целыо определены следующие задачи:

- исследовать теоретико-методологические основы государственного регулирования зернового рынка;

- определить сущность рынка и значение государственного регулирования зернового рынка;

- определить концептуальные подходы, принципы, направления и методы государственного регулирования зернового рынка РФ;

- обобщить опыт и тенденции развития зерновых рынков в передовых зарубежных странах;

- исследовать современное состояние процесса регулирования зернового рынка;

- выявить тенденции развития зернового рынка и эволюцию организации государственного регулирования;

- провести анализ современного состояния и тенденций производства зерна в РФ и Воронежской области;

- определить основные направления совершенствования регулирования Хзернового рынка на основе модельных представлений и информационных

технологий в АПК;

- обосновать процедуру формирования активного государственного регулирования зернового рынка;

- наметить пути совершенствования инфраструктуры, финансовых инструментов, информационных технологий и политики регулирования зернового рынка.

Предмет и эмпирическая база исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, определяющие возможности и перспективы устойчивого функционирования зернового рынка. Область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство).

Объектом исследования является деятельность предприятий зерновой отрасли АПК РФ и областей ЦФО, осуществляемая в современных нестабильных условиях хозяйствования.

Эмпирической базой исследования явились материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Воронежского территориального органа Федеральной службы государственной статистики по областям ЦЧР, материалы и рекомендации по развитию земельных отношений в сельском хозяйстве регионов и всей страны в целом, экономическая, монографическая и периодическая литература.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития сельскохозяйственного производства и, в частности, государственного регулирования зернового рынка. Также использовались материалы действующего законодательства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, регулирующие данные вопросы.

В работе применялись следующие методы исследования: при постановке цели и задач исследования, обосновании рабочей гипотезы - абстрактно-логический; при изучении государственной поддержки сельского хозяйства в условиях реформирования экономики - монографический; при исследовании состояния государственной поддержки и ее влияния на показатели деятельности в различных природных и экономических условиях хозяйствования Ч экономико-статистический; при разработке методики планирования государственных субсидий и их дифференцированного распределения между сельскохозяйственными организациями - экономико-математический и расчетно-конструктивный.

Научная гипотеза диссертации состоит в поиске новой парадигмы тенденции изучения сущности и особенностей организационно-экономического механизма государственного регулирования зернового рынка в условиях частной собственности в российском ПК. Исследование в аграрной сфере пореформенной экономики России выстроено на новом видении качества экономического роста сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, что позволило определить особенности и основные направления совершенствования организационно-экономического механизма

государственного регулирования зернового рынка, который предполагает применение широкого спектра мер государственного регулирования, адекватных рыночным условиям хозяйствования.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в том, что с позиций формирования рыночных условий хозяйствования, стабилизации и сбалансированного развития сельскохозяйственного производства России разработаны методические положения по совершенствованию и развитию государственного регулирования зернового рынка и комплекс мер по их практическому осуществлению в национальном проекте.

В диссертации получен ряд положений, отличающихся научной новизной и имеющих приоритетное научное значение:

- доказано, что государственное регулирование зернового рынка представляет собой сложную взаимосвязанную и взаимообусловленную систему правовых, экономических, организационных и административных мер, носит программно-целевой характер, включает в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления,

обеспечивающий устойчивые прямые и обратные связи государства с производителями и потребителями зерна. Реализация конкретной цели достигается государством через создание зернопроизводящим хозяйствам необходимых условий для производства зерна нужного объема и ассортимента в соответствии со спросом, при одновременной защите интересов потребителей;

- показано, что организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка зерна следует сопровождать использованием экономико-математических моделей, компьютерных имитационных экспериментов и других информационных технологий. Предлагаемая в работе модель зернового рынка предназначена для прогнозирования его поведения при различных мерах экономической поддержки производителей зерна и других участников рынка, институциональных изменениях и реализации комплексных целевых программ. Она дает возможность количественно оценить влияние непоноты информации на доходы посредников, производителей зерна и государства;

- выявлено, что в кризисный период роль государства в регулировании зернового рынка дожна быть усилена. Страны, достигшие наибольших результатов в развитии зернового рынка, уже создали гибкие системы его регулирования. Их опыт может быть эффективно применен в современных российских условиях. Это касается широкого использования кооперативных объединений производителей зерна, союзов и ассоциаций участников зернового рынка в целях рыночного регулирования;.

- доказано, что создание глобальной системы мониторинга зернового рынка для конкретных зернопроизводящих предприятий АПК возможно только на основе использования всех инструментов регулирования, информации, нормативно - правовых документов, прогнозов и программ. С нашей точки зрения, выработка стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка для выхода из кризиса решается с помощью моделирования, которое, является одним из важнейших методов при выработке эффективной политики для государственных органов;

- предложено на современном этапе важнейшими направлениями совершенствования регулирования рынка зерна считать новые финансовые и информационные технологии в АПК, наличие конкурентной среды на продовольственном рынке и во всех звеньях продовольственной цепочки (сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, объекты оптово-розничной сферы). Степень конкуренции на рынке оценивается как числом ее участников, так и рыночной долей каждого из них;

- показано, что государство дожно содействовать развитию зернового хозяйства, то есть: принять на себя функции, которые не может выпонить рынок: создать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить сочетание целей на макро- и

микроуровнях прямых и косвенных методов регулирования федерального и регионального подходов при достижении той или иной конкретной цели в рамках определенного временного периода;

- доказано, что уровень развития зернового хозяйства во многом влияет на стабильность социальной обстановки в стране и имеет для России важное стратегическое значение, от его состояния в значительной мере зависит продовольственная безопасность страны.

Степень достоверности и обоснованности научных результатов диссертационного исследования. Научная достоверность и обоснованность теоретических положений, результатов, выводов, предложений и практических рекомендаций диссертационного исследования определяется качественным многомерным анализом репрезентативных статистических данных и фактических материалов о тенденциях и результатах государственного регулирования зернового рынка.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключена в новом методологическом подходе к исследованию государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса.

Практическая значимость диссертации заключается в определении приоритета в совершенствовании аграрных отношений, в содействии развитию пореформенной аграрной сферы. Кроме того, практическая значимость представленных к защите положений диссертации заключается в предлагаемых методических рекомендациях по совершенствованию направлений и методов государственного регулирования зернового рынка в Центральном федеральном округе с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта.

Внедрение в практику разработанных предложений позволит эффективно организовать работу АПК и создать условия для сельского предпринимательства, что приведет к увеличению объемов производства и повышению занятости сельского населения. Теоретические и методологические разработки могут быть использованы в высших и средних специальных образовательных учреждениях, в системе повышения квалификации специалистов соответствующего профиля.

Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки и является составной частью проблемы Разработать пути совершенствования АПК в условиях выпонения Национального проекта.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты исследования докладывались па региональных, межвузовских, вузовских научно-практических конференциях в 200В-2010 гг. Ряд рекомендаций и предложений автора принято к внедрению в Воронежской области, что подтверждено соответствующими справками и

актом о внедрении научно-исследовательских разработок в агропромышленном производстве.

Основные положения диссертации нашли отражение в 7 печатных работах, общим объемом 2,43 п.л., в том числе авторских 1,6 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Основное содержание изложено на 167 страницах компьютерного текста, содержит 22 таблицы и 11 рисунков и 17 приложений. Список использованной литературы включает 126 наименований.

В первой главе Теоретико-методологические основы государственного регулирования зернового рынка изучены теоретико-методологические основы государственного регулирования зернового рынка, сущность и значение государственного регулирования зернового рынка. Изложены концептуальные подходы, принципы, направления и методы государственного регулирования зернового рынка РФ. Обобщен опыт и тенденции развития зерновых рынков в передовых зарубежных странах.

Во второй главе Исследование современного кризисного состояния процесса рыночного регулирования зернового рынка исследовано современное состояние процесса регулирования зернового рынка. Проведен анализ развития зернового рынка и эволюции организации государственного регулирования. Исследовано современное состояние и тенденции производства зерна в РФ и Воронежской области. Изложен анализ практики применения программ и инструментов поддержки зернового хозяйства АПК Воронежской области.

В третьей главе Совершенствование регулирования зернового рынка на основе модельных представлений и информационных технологий в АПК разработаны основные направления государственного регулирования зернового рынка на основе модельных представлений и информационных технологий. Определена процедура формирования активного государственного регулирования зернового рынка и совершенствования инфраструктуры, финансовых инструментов, информационных технологий регулирования зернового рынка.

В заключении сформулированы основные выводы, предложения и рекомендации, полученные в ходе исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1.1. Сформированная методологическая база по изучению системы государственного регулирования, выпоняющего важные функции экономического роста отечественной экономики.

Концептуальное пиление основных направлений решения обостряющихся проблем базируется на комплексном подходе к формированию системы государственного регулирования зернового рынка на всех уровнях: федеральном, региональном и местном. В методическом отношении первоочередное внимание дожно быть обращено на то, чтобы все структуры и звенья государственного регулирования не отрывались от главных целей аграрной реформы, служили общим интересам сохранения сельхозугодий для производства, соблюдения требований технологии и других принципов современных аграрных отношений.

Решение продовольственной проблемы в России в значительной мере зависит от уровня развития зернового производства, определяющего социально-политическую и экономическую стабильность в стране, ее продовольственную безопасность. Зерновое производство традиционно является основой всего продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства страны. Почти 40% агропромышленного производства непосредственно связано с зерновыми ресурсами, под посевами зерновых культур занято свыше 40% пашни, на долю зерна приходится около одной трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. По размерам вовлекаемых в него трудовых, материальных и финансовых ресурсов зерновое производство превосходит любую другую отрасль растениеводства.

Проведенное исследование показало, что государственное регулирование зернового рынка представляет собой сложную взаимосвязанную и взаимообусловленную систему правовых, экономических, организационных и административных мер, носит программно-целевой характер, включает в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления, обеспечивающий устойчивые прямые и обратные связи государства с производителями и потребителями зерна. Реализация конкретной цели достигается государством через создание зернопроизводящим хозяйствам необходимых условий для производства зерна нужного объема и ассортимента в соответствии со спросом, при одновременной защите интересов потребителей.

Государственное регулирование зернового рынка в России можно представить на схеме (рис. 1.)

Модель формирования активного государственного

регулирования зернового рынка

Развитие зернового рынка коренным образом меняет систему инвестирования зернового " хозяйства. Государственное бюджетное финансирование и кредитование заменяется новым подходом, когда бюджетное финансирование сочетается с гибкой налоговой и кредитной политикой и рыночными отношениями государства с производителями товарного зерна, независимо от их формы собственности и хозяйствования. При этом важную роль в инвестировании зернового хозяйства призваны сыграть создаваемые различные внебюджетные фонды поддержки.

2.1.2. Выявленные важнейшие организационные предпосыки совершенствования государственного регулирования зернового рынка, отражающего политику государства.

Исследование показало, что по своей экономической сути рынок представляет собой саморегулирующуюся экономическую систему, поэтому комплексное воздействие государства на функционирование российского рынка зерна дожно осуществляться, не затрагивая механизмов его саморегулирования.

Можно утверждать, что в современных условиях в России необходимо усиление государственного регулирования экономических отношений субъектов хозяйствования. Естественно, что наиболее продуктивным было бы сочетание государственного регулирования и саморегулирования, но на данном этапе вывода отрасли из кризиса дожно преобладать госрегулирование. Это позволит предметно управлять процессом финансового оздоровления

сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, восстановить платежеспособность аграрного производителя и превратить его в самостоятельного потребителя техники, удобрений, новых технологий, быть конкурентоспособным на рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Важнейшими организационными предпосыками совершенствования государственного регулирования зернового рынка на предприятии следует считать наличие ясных целей и четких стратегий, действенной системы мотивации, обеспечивающей заинтересованность сотрудников в преобразованиях. Выработка стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка решается с помощью моделирования, которое, с нашей точки зрения, является одним из важнейших методов при выработке политики для государственных органов. Существуют особые принципы, направления и методы государственного регулирования зернового рынка РФ.

В настоящее время зерновой сектор переживает глубокий системный кризис. Одной из его основных причин, явилась переоценка возможностей саморегулирования рынка и недостатки в организации государственного

регулирования экономики. Огромный опыт государственного регулирования зернового рынка стран с развитой рыночной экономикой не был в дожной мерс использован у нас в ходе аграрных реформ. В условиях кризиса в России недостает важного условия: оптимальности государственного вмешательства в процесс рыночной саморегуляции для различных периодов и фаз развития рынка.

Возможность государственного регулирования в условиях становления социально-ориентированного рыночного хозяйства объективно определяется природой смешанной экономики, для которой характерно сочетание конкуренции, свободы выбора покупателя и продавца с необходимостью обеспечения государством одинаковых правил игры для всех хозяйствующих субъектов рынка и социальной защиты малообеспеченной части населения. В этих условиях развитие рыночных отношений связано с возникновением ряда противоречий, устранение которых не может осуществляться на основе рыночного саморегулирования и требует соответствующего воздействия со стороны общества в лице государства.

2.1.3. Выявленная необходимость совершенствования государственного регулирования зернового рынка для достижения финансовой устойчивости зериопроизводящих предприятий АПК.

Государственное регулирование осуществляется в допонение к рыночному механизму и направлено на согласованное действие всех его элементов. Его границы дожны определяться рамками действия объективных экономических законов и конкретными задачами, стоящими перед государством в области надежного обеспечения потребностей страны в зерне на конкретный период. В зависимости от складывающейся ситуации формы и методы государственного регулирования могут быть самыми разными, но они дожны исходить из экономической свободы хозяйствующих субъектов зернового рынка, их интересов и направлены на обеспечение зерновой независимости страны.

Рыночные отношения в аграрной сфере включают совокупность рынков. Рынок зерна - часть продовольственного рынка. Продовольственный рынок - это сложная рыночная система, состоящая из совокупности рынков различных сельскохозяйственных продуктов и продовольственных товаров, их производителей, переработчиков, посредников, объектов инфраструктуры, затрагивающая сферу оборота капитала и товара, в производстве которого задействовано множество отраслей рыночного пространства. Здесь стыкуются интересы общества, предпринимательства и государства, как система, нацеленная на потребительский спрос, связанный с решением проблемы питания человека и обеспечения продовольственной безопасности.

Государственное регулирование зернового рынка предполагает разграничение пономочий федерального и региональных органов

управления. За органами управления федерального уровня сохраняется ведущая роль в ценовой, кредитной и налоговой политике, регулировании экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки. Региональные органы не могут изменять или отменять меры федерального уровня, но могут допонять их, исходя из собственных возможностей и специфических условий ведения зернового хозяйства. При этом государственное воздействие предполагает опору на отлаженную систему правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов зернового рынка. Вместо одноразовых постановлений и указов преимущественно чрезвычайного характера дожна быть комплексная взаимосвязанная система правовых, экономических, организационно-административных мер, опирающихся на тщательно разработанную нормативную базу. В зависимости от складывающейся ситуации формы и методы государственного регулирования могут быть самыми разными, но они дожны исходить из экономической свободы хозяйствующих субъектов зернового рынка, их интересов и направлены на обеспечение зерновой независимости страны.

Приоритетное значение зерна в продовольственном обеспечении России в условиях кризиса определяется технологической возможностью создания его резервных фондов, предназначенных для надежного хлебофуражного снабжения страны, регулирования цен на ее внутреннем зерновом рынке. Кроме того, устойчивое производство зерна служит важной составной частью для формирования доходной части бюджета от поступления налогов от его переработки и реализации. Следует отметить, зерновой рынок включает в себя практически все элементы рыночных отношений. Регулирование зернового рынка в развитых странах является основной составной частью регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. И хотя в условиях перепроизводства зерна оно направлено на его ограничение, подходы и методы государственного регулирования представляют большой интерес и частично могут быть использованы при развитии отечественного зернового рынка.

2.1.4. Разработанные методические подходы к определению оптимальной структуры объемов государственной поддержки для достижения финансовой устойчивости АПК при достижении экономического роста.

Исследованием установлено, что основанием выработки стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка служит анализ и прогноз его развития. Цель такого анализа - выявить все звенья в цепи причинно-следственных связей отраслевой и технологической структуры рынка, которые ведут или могут привести к нежелательным последствиям. Они и становятся объектами государственного воздействия. Эта задача более

эффективно решается с помощью метода моделирования - одного из важнейших методов при выработке политики государственных органов. Этому способствует достоверная, своевременная, хорошо налаженная информационно-аналитическая база-служба исследования рыночных цеп и издержек производства. Реализация мер регулирования осуществляется через разного рода государственные программы, которые являются формой прямого воздействия на каждого отдельного фермера. Программы основаны на экономическом принуждении производителей зерна к проведению политики, необходимой государству.

Считаем положительным моментом, что государственное регулирование зернового рынка открывает объективную возможность объединить усилия законодательной и испонительной властей, общественных организаций и граждан страны. За законодательной властью остаются выработка и принятие правового закона о безопасности страны, утверждение правительственной или государственной программы и контроль за их реализацией, прежде всего с точки зрения их соответствия правовым законам. Испонительная власть обеспечивает реализацию программ, в том числе и за счет контроля за деятельностью подведомственных органов, а общество через свои общественные и политические организации обеспечивает поддержку их реализации, осуществляет общественный контроль.

Исследование организационно-экономического механизма

государственного регулирования рынка зерна дожно сопровождаться использованием экономико-математических моделей, компьютерных имитационных экспериментов и других информационных технологий. Предложенная в работе модель зернового рынка предназначена для прогнозирования его поведения при различных мерах экономической поддержки зернопроизводителей и других участников рынка, институциональных изменениях и реализации комплексных целевых программ. Она дает возможность количественно оценить влияние непоноты информации на доходы посредников, производителей зерна и государства.

Существенные понятия в этот процесс вносит модель рынка. Предприятия сельского хозяйства, как правило, функционируют в рамках конкурентной модели, перерабатывающие - в монополистической конкуренции или олигополии, а поставляющие ресурсы (тракторные заводы, производители минеральных удобрений и т.д.) - в абсолютной монополии. Их соединение происходит в продуктовых подкомплексах без ущемления интересов аграриев. История противоречивых экономических отношений предприятий трех сфер ПК, свидетельствует о трудной их совместимости, что подтверждает диспаритет цен. Лучше всего согласие достигается в интеграционных формированиях, созданных на базе предприятий продовольственной цепочки, без подключения рееурсопоставляющей

отрасли. Однако и в этом случае ограничиваются возможности в достижении сбалансированности производственных процессов, так как не достигается оптимальность технического оснащения АПК.

Таким образом, рынок является моделью, построенной на определенной системе гипотез и правил функционирования. Каждый тип рынка требует своего модельного описания. Информационная, модельная структура составляет сущность рынка, и поэтому рынок может быть наиболее адекватно описан языком кибернетики и информатики.

В новых условиях хозяйствования государственные средства, выделенные под конкретные программы, возмещают в основном только часть затрат ее участников, которые компенсируются им при условии выпонения определенных требований. При этом инвестиционная политика предполагает дифференцированный подход к регионам, отраслям, технологическим циклам, временному периоду, а также реальную увязку с возможностями бюджета, источниками финансирования.

2.1.5. Предложенные конкретные мероприятия по совершенствованию государственного регулирования зернового рынка для достижения экономического роста.

Можно утверждать, что законодательно-нормативная база зернового рынка в России в некоторой степени сформирована. В то же время ее испонение неудовлетворительно и существует недостаточное развитие инфраструктуры. Поноценное функционирование зернового рынка предполагает наличие развитой инфраструктуры, представляющей собой комплекс отраслей и служб, обеспечивающих надежную связь между производителями и потребителями зерна и продуктов его переработки и способствующих продвижению, сохранению и рациональному использованию зерна и зерновой продукции.

Регулирующая роль государства может осуществляться здесь как в плане совершенствования рыночных институтов, так и в виде административного контроля за соблюдением нормативов и правил субъектами рынка по определенным направлениям.

Исследование показало, что создание глобальной системы мониторинга зернового рынка для конкретных зериопроизводящих предприятий АПК возможно только на основе использования всех инструментов регулирования, информации, нормативно-правовых документов, прогнозов и программ. Для этого необходимо скоординированное участие органов федеральной и региональной испонительной власти па основе единого методического документа, имеющего статус правительственного решения. Государственное регулирование зерновым рынком представлено па схеме (рис.2)

Государственное регулирование зернового рынка 1 сложная взаимосвязанная система правовых, экономических, организационных и административных мер)

носит программно-целевой характер и включает: конкретная цель:

-необходимые ресурсы -механизм реализации поставленной цели -аппарат управления создание зернопроизводящим хозяйствам необходимых условий для производства зерна нужного объема и ассортимента в соответствии со спросом, при одновременной защите интересов потребителей.

обеспечивает устойчивые прямые и обратные связи государства с производителями и потребителями зерна ______

Рис.2. Государственное регулирование зернового рынка

Государство, создавая единое информационное пространство и информационно обустраивая зерновой рынок, добивается перераспределения части прибыли посредников в пользу производителей зерна и переработчиков. На предлагаемой модели зернового рынка оценить этот эффект можно различными способами, конструируя множества и соответствующие частные рынки, сравнивая полученные в результате решения задач равновесия цены, и соответствующие доходы участников рынка. Верхнюю границу экономического эффекта от принятия мер по информационному обустройству рынка можно оценить конкретной суммой.

Государство дожно регулировать экономические отношения между рыночными партнерами, выравнивая доходность функционирующих в неблагоприятных природных условиях производителей товарной сельскохозяйственной продукции и защищая их интересы от монопольных поставщиков средств производства и услуг. В условиях либерализации внешней торговли также следует защищать отечественных товаропроизводителей и от монопольных экспортеров продукции АПК.

Государство дожно проводить не политику ценообразования, а политику регулирования зернового рынка, создавая необходимые предпосыки и условия для высокоэффективного развития зернового хозяйства п нужных ему объемах и пропорциях; бюджетная поддержка целевых программ выступает как система. На современном этапе важнейшими направлениями совершенствования регулирования рынка зерна

становятся новые финансовые и информационные технологии. Существуют методы, принципы, условия государственного регулирования зернового рынка. Государство может обеспечить гарантированный уровень рентабельности производства зерна.

Проведенное нами исследование показало, что государственное регулирование зернового рынка есть сложный механизм, который включает инструменты воздействия на доходы сельскохозяйственных предприятий, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, межотраслевые и межхозяйственные отношения с целью создания стабильных экономических и правовых условий развития сельхозпредприятий. В то же время оно воздействует на социальную структуру села, с целью сохранения ее инфраструктуры, а также создания социальных условий частному бизнесу для развития сельского хозяйства, удовлетворения потребностей населения в качественных продуктах питания по социально-приемлемым ценам и охраны окружающей среды.

3. РАБОТЫ СОИСКАТЕЛЯ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях рекомендованных ВАК РФ

1. Нарижный И.Ф. Тенденции развития зернового рынка и эволюция организации государственного регулирования/ И.Ф. Нарижный, Е.И. Позднякова.// Вестник Тамбовского университета. Серия гуманитарные науки.-Тамбов, 2009. - Вып. 12 (80). - С. 111-115 (0,63 п.л. /0,3 п. л.).

2. Шишкин А.Ф. Рынок зерна как фактор экономической безопасности России/ А.Ф. Шишкин, Е.И. Позднякова.// Вестник Тамбовского университета. Серия гуманитарные науки. - Тамбов, 2009. - Вып. 12 (80). - С. 116- 118 (0,4 п.л./0,2 п. л.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1, Позднякова Е.И. Динамика рынка зерна в России: положительные и отрицательные тенденции /Е.И. Позднякова.//Экономический вестник: проблемы, теория, практика. /Липецкое отделение общественной организации Вольное экономическое общество России. - Липецк-Тамбов: ВЗФЭИ, 2009.

7. -С. 53-54 (0,4 п. л.).

2. Позднякова Е.И. Обоснование необходимости оценки функционирования рынка зерна /Е.И. Позднякова Е.И.// Экономический вестник: проблемы, теория, практика / Липецкое отделение общественной организации Вольное экономическое общество России. - Липецк-Тамбов: ВЗФЭИ, 2009. - № 8. - С. 97-98 (0,25 п. л.)

3. Шишкин Л.Ф. Совершенствование инфраструктуры регулирования Хзернового рынка /А.Ф. Шишкин, Е.И. Позднякова // Современные политэкономические проблемы экономического роста: материалы Междунар. науч.-практической конф. (18-19 февраля 2010 г., г. Воронеж). - Ч. 2. -Воронеж: Научная книга, 2010.-С. 135-139 (0,3 н.л./0,2 п. л.).

4. Нарижный И.Ф. Инфраструктурные проблемы зернового рынка в кризисных условиях /И.Ф.Нарижный, Е.И. Позднякова// Современный экономический цикл: общее и особенности: сборник статей Всерос. науч.-практ. конф. - Воронеж: Научная книга, 2010. - С. 250-253 (0,25 п.л./0,15 п. л.).

5. Шишкин А.Ф. Совершенствование государственного регулирования зернового рынка /А.Ф. Шишкин, Е.И. Позднякова // Направления развития предпринимательских структур в агропромышленном комплексе России (к 80-летию НИИ экономики и организации АПК ЦЧР России) - Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. - Воронеж: ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР России, 2010. -С. 77-80(0,2 п.л./0,1 п.л.).

Подписано в печать 06. 09. 2010 г. Формат 60х84'/]6. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 690. Отпечатано с готового оригинал-макета в Центре полиграфических услуг (типографии) ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Позднякова, Елена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУ- 12 ДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА

1.1. Сущность и значение государственного регулирования 12 зернового рынка

1.2. Концептуальные подходы принципы, направления и ме- 28 тоды государственного регулирования зернового рынка РФ

1.3. Опыт и тенденции развития зерновых рынков в передовых 43 зарубежных странах

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСНОГО 59 СОСТОЯНИЯ ПРОЦЕССА РЫНОЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА

2.1. Анализ развития зернового рынка и эволюция организа- 59 ции государственного регулирования

2.2. Современное состояние и тенденции производства зерна в 74 РФ и Воронежской области

2.3. Анализ практики применения программ и инструментов 94 поддержки зернового хозяйства АПК Воронежской области

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНО- 112 ВОГО РЫНКА НА ОСНОВЕ МОДЕЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АПК 3.1. Моделирование зернового рынка для повышения эффек- 112 тивности его функционирования в Воронежской области и количественная оценка эффективности бюджетной поддержки

3.2 Процедура формирования активного государственного ре- 130 гулирования зернового рынка

3.3 Совершенствование инфраструктуры, финансовых инст- 146 рументов, информационных технологий регулирования зернового рынка

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса"

Актуальность темы исследования. Причиной любого системного кризиса является достижение системой предельной эффективности функционирования в рамках существующей структуры. Разрешение кризиса в АПК возможно лишь при движении в сторону структурных преобразований, затрагивающих формирование развитого отечественного рынка зерна.

Отечественный и мировой опыт свидетельствует, что эффективное функционирование зернового рынка невозможно без активного вмешательства государства. При этом его роль существенно возрастает на этапе перехода от одной социально-экономической системы к другой, что имеет место в Российской Федерации, впервые в истории осуществляющей переход от планово-административных методов управления экономикой к рыночным.

В условиях кризиса необходимо совершенствование организационно- . экономического механизма государственного регулирования зернового рынка, которое предполагает применение широкого спектра мер государственного регулирования, адекватных рыночным условиям хозяйствования. При этом государство дожно принять на себя те функции, которые не может выпонить рынок, - создать экономическую среду, позволяющую рынку про- ';. явить свои потенциальные возможности.

В сложившихся условиях одним из важных направлений развития зернового рынка выступает государственное регулирование. Многие вопросы государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса в сельском хозяйстве России исследованы недостаточно поно. Отсюда вытекает объективная необходимость проведения дальнейших теоретических исследований и выработки практических решений, что предопределило выбор темы настоящей диссертационной работы.

Изложенное подтверждает, что данная проблема является весьма актуальной. Отличительной чертой данного этапа реформирования АПК дожно стать усиление влияния государства на развитие зернового рынка при разработке новой концепции реформ, направленных на совершенствование государственного регулирования зернового рынка.

Актуальность проблемы повышения эффективности АПК, в том числе развитие рынка зерна, недостаточная изученность ее теоретических и практических аспектов определили рассматриваемый в диссертации круг вопросов.

Степень изученности проблемы. Многие вопросы устойчивого развития предприятий зерновой отрасли АПК широко рассмотрены в научной экономической литературе.

Фундаментальный вклад в теоретическое осмысление роли и значения государственного регулирования аграрной сферы в жизни общества внесли А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Проблемой земельной ренты еще до К. Маркса занимались французские физиократы - Ф. Кенэ, А. Тюрго.

Вопросы перевода АПК на рыночные отношения отражались в работах И.Д. Афанасенко, В.Ф. Башмачникова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Г.И. Бу-дыкина, A.M. Гатаулина, P.A. Гумерова, А.Г. Зельднера, Э.Н. Крылатых, А.П. Курносова, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, П.И. Пошкуса, Н.П. Ра-дугина, А.Э. Сагайдака, A.B. Свободина, А.Ф. Серкова, К.С. Терновых, В.А. Тихонова, И.Ф. Хицкова, A.A. Шутькова и др. ученых.

На региональном уровне процессами формирования продовольственного рынка, связанными с ними продовольственными подкомплексами и системой продовольственной безопасности занимались В.Ф. Гранкин, В.И. Гуров, В.В. Маслаков, A.JI. Пустуев, П.Е. Подгорбунских, О.Д. Рубаева, H.A. Светлакова., А.Н Семин, Д.Б. Эпштейн и другие.

Их исследования направлены на изучение отдельных задач, связанных с развитием сельскохозяйственного производства, с социально- экономическими проблемами села на общегосударственном уровне.

Глубоко изучают рынок зерна: Ф.Котлер, Э.Дж. Долан и Д.Линдсей, К.Макконел и С.Брю, А.И. Атухов, С.Бадаев, И.П. Богомолова, И.Бушекин, И.Б. Загайтов, В.А. Клюкач.

История научных исследований вопросов государственного регулирования зернового рынка в России представляет собой важную составную часть мировой и отечественной экономической науки. С этих позиций диссертационное исследование представляет ноу-хау в области изучения новейших направлений более эффективного и прогрессивного государственного регулирования зернового рынка.

Таким образом, актуальность работы определяется остротой проблемы и потребностью в совершенствовании государственного регулирования зернового рынка и необходимостью разработки методической базы использования новых информационных технологий для обеспечения качественного решения этой важнейшей народнохозяйственной проблемы.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования - разработать научно обоснованные методические положения и практические рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования зернового рынка.

Мы пытались выделить основные направления регулирования зернового рынка, для которых модельные представления могут внести методическую ясность, а иногда, при наличии достаточной информационной базы и количественную определенность в оценке эффективности этих мероприятий. Важно, что с использованием описанных на методическом уровне модельных средств можно оценивать не только отдельные меры регулирования, но и разнообразные их сочетания, что затруднительно без применения новых компьютерных технологий. Данное обстоятельство открывает новые возможности для выработки и обоснования целевых программ развития зернового рынка с комплексным использованием всего арсенала мер государственного регулирования.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: исследовать теоретико-методологические основы государственного регулирования зернового рынка;

- определить сущность рынка и значение государственного регулирования зернового рынка;

- определить концептуальные подходы, принципы, направления и методы государственного регулирования зернового рынка РФ;

- обобщить опыт и тенденции развития зерновых рынков в передовых зарубежных странах;

- исследовать современное состояние процесса регулирования зернового рынка;

- выявить тенденции развития зернового рынка и эволюцию организации государственного регулирования;

- провести анализ современного состояния и тенденций производства зерна в РФ и Воронежской области;

- определить основные направления совершенствования регулирования зернового рынка на основе модельных представлений и информационных технологий в АПК;

- обосновать процедуру формирования активного государственного регулирования зернового рынка;

- наметить пути совершенствования инфраструктуры, финансовых инструментов, информационных технологий и политики регулирования зернового рынка.

Предмет и эмпирическая база исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, определяющие возможности и перспективы устойчивого функционирования зернового рынка. Область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

Объектом исследования является деятельность предприятий зерновой отрасли АПК РФ и областей ЦФО, осуществляемая в современных нестабильных условиях хозяйствования.

Эмпирической базой исследования явились материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства сельского хозяйства

Российской Федерации, Воронежского территориального органа Федеральной службы государственной статистики по областям ЦЧР, материалы и рекомендации по развитию земельных отношений в сельском хозяйстве регионов и всей страны в целом, экономическая, монографическая и периодическая литература.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития сельскохозяйственного производства и, в частности, государственного регулирования зернового рынка. Также использовались материалы действующего законодательства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, регулирующие данные вопросы.

В работе применялись следующие методы исследования: при постановке цели и задач исследования, обосновании рабочей гипотезы - абстрактно-логический; при изучении государственной поддержки сельского хозяйства в условиях реформирования экономики - монографический; при исследовании состояния государственной поддержки и ее влияния на показатели деятельности в различных природных и экономических условиях хозяйствования - экономико-статистический; при разработке методики планирования государственных субсидий и их дифференцированного распределения между сельскохозяйственными организациями - экономико-математический и рас-четно-конструктивный.

Научная гипотеза диссертации состоит в поиске новой парадигмы тенденции изучения сущности и особенностей организационно - экономического механизма государственного регулирования зернового рынка в условиях частной собственности в российском АПК. Исследование в аграрной сфере пореформенной экономики России выстроено на новом видении качества экономического роста сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, что позволило определить особенности и основные направления совершенствования организационно-экономического механизма государственного регулирования зернового рынка, который предполагает применение широкого спектра мер государственного регулирования, адекватных рыночным условиям хозяйствования.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в том, что с позиций формирования рыночных условий хозяйствования, стабилизации и сбалансированного развития сельскохозяйственного производства России разработаны методические положения по совершенствованию и развитию государственного регулирования зернового рынка и комплекс мер по их практическому осуществлению в национальном проекте.

В диссертации получен ряд положений, отличающихся научной новизной и имеющих приоритетное научное значение:

- доказано, что государственное регулирование зернового рынка представляет собой сложную взаимосвязанную и взаимообусловленную систему правовых, экономических, организационных и административных мер, носит программно-целевой характер, включает в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления, обеспечивающий устойчивые прямые и обратные связи государства с производителями и потребителями зерна. Реализация конкретной цели достигается государством через создание зернопроизводящим хозяйствам необходимых условий для производства зерна нужного объема и ассортимента в соответствии со спросом, при одновременной защите интересов потребителей;

- показано, что организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка зерна следует сопровождать использованием экономико-математических моделей, компьютерных имитационных экспериментов и других информационных технологий. Предлагаемая в работе модель зернового рынка предназначена для прогнозирования его поведения при различных мерах экономической поддержки производителей зерна и других участников рынка, институциональных изменениях и реализации комплексных целевых программ. Она дает возможность количественно оценить влияние непоноты информации на доходы посредников, производителей зерна и государства;

- выявлено, что в кризисный период роль государства в регулировании зернового рынка дожна быть усилена. Страны, достигшие наибольших результатов в развитии зернового рынка, уже создали гибкие системы его регулирования. Их опыт может быть эффективно применен в современных российских условиях. Это касается широкого использования кооперативных объединений производителей зерна, союзов и ассоциаций участников зернового рынка в целях рыночного регулирования;

- доказано, что создание глобальной системы мониторинга зернового рынка для конкретных зернопроизводящих предприятий АПК возможно только на основе использования всех инструментов регулирования, информации, нормативно - правовых документов, прогнозов и программ. С нашей точки зрения, выработка стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка для выхода из кризиса решается с помощью моделирования, которое, является одним из важнейших методов при выработке эффективной политики для государственных органов;

- предложено на современном этапе важнейшими направлениями совершенствования регулирования рынка зерна считать новые финансовые и информационные технологии в АПК, наличие конкурентной среды на продовольственном рынке и во всех звеньях продовольственной цепочки (сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, объекты оптово-розничной сферы). Степень конкуренции на рынке оценивается как числом ее участников, так и рыночной долей каждого из них;

- показано, что государство дожно содействовать развитию зернового хозяйства, то есть: принять на себя функции, которые не может выпонить рынок: создать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности. Обеспечить сочетание целей на макро- и микроуровнях прямых и косвенных методов регулирования федерального и регионального подходов при достижении той или иной конкретной цели в рамках определенного временного периода; доказано, что уровень развития зернового хозяйства во многом влияет на стабильность социальной обстановки в стране и имеет для России важное стратегическое значение, от его состояния в значительной мере зависит продовольственная безопасность страны.

Степень достоверности и обоснованности научных результатов диссертационного исследования. Научная достоверность и обоснованность теоретических положений, результатов, выводов, предложений и практических рекомендаций диссертационного исследования определяется качественным многомерным анализом репрезентативных статистических данных и фактических материалов о тенденциях и результатах государственного регулирования зернового рынка.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключена в новом методологическом подходе к исследованию государственного регулирования зернового рынка в условиях кризиса.

Практическая значимость диссертации заключается в определении приоритета в совершенствовании аграрных отношений, в содействии развитию пореформенной аграрной сферы. Кроме того, практическая значимость представленных к защите положений диссертации заключается в предлагаемых методических рекомендациях по совершенствованию направлений и методов государственного регулирования зернового рынка в Центральном федеральном округе с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта.

Внедрение в практику разработанных предложений позволит эффективно организовать работу АПК и создать условия для сельского предпринимательства, что приведет к увеличению объемов производства и повышению занятости сельского населения. Теоретические и методологические разработки могут быть использованы в высших и средних специальных образовательных учреждениях, в системе повышения квалификации специалистов соответствующего профиля.

Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки и является составной частью проблемы Разработать пути совершенствования АПК в условиях выпонения Национального проекта.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Сформированная методологическая база по изучению системы государственного регулирования, выпоняющего важные функции экономического роста отечественной экономики.

2. Выявленные важнейшие организационные предпосыки совершенствования государственного регулирования зернового рынка, отражающего политику государства.

3. Выявленная необходимость совершенствования государственного регулирования зернового рынка для достижения финансовой устойчивости зернопроизводящих предприятий АПК.

4. Разработанные методические подходы к определению оптимальной структуры объемов государственной поддержки для достижения финансовой устойчивости АПК при достижении экономического роста.

5. Предложенные конкретные мероприятия по совершенствованию государственного регулирования зернового рынка для достижения экономического роста.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Основное содержание изложено на 167 страницах компьютерного текста, содержит 22 таблицы, 11 рисунков и 17 приложений. Список использованной литературы включает 126 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Позднякова, Елена Ивановна

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Полученные результаты научных исследований позволяют сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Считаем, что в настоящее время особую значимость приобретают вопросы устойчивого развития предприятий зерновой отрасли АПК. Уровень развития зернового хозяйства во многом влияет на стабильность социальной обстановки в стране и имеет для России важное стратегическое значение, от его состояния в значительной мере зависит продовольственная безопасность страны. Можно утверждать, что в России в первую очередь, необходимо развитие зерновой отрасли, так как известно ч. 1 ст. 7 Конституции определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и стабилизацию уровня жизни основной массы населения.

2. Установлено, что зерновое хозяйство по сравнению с другими видами деятельности в большей степени нуждается в надежном механизме финансовой защиты имущественных интересов производителей, так как на устойчивое развитие предприятий зерновой отрасли АПК оказывает влияние множество факторов, таких как природно-климатические условия, обеспеченность товаропроизводителей удобрениями, применение прогрессивных технологий и сельскохозяйственной техники. Статистические данные показывают, что в настоящее время зерновой сектор переживает глубокий системный кризис. Одной из его основных причин в России явилась переоценка возможностей саморегулирования рынка и недостатки в организации государственного регулирования экономики. Огромный опыт государственного регулирования зернового рынка стран с развитой рыночной экономикой не был в дожной мере использован в ходе аграрных реформ.

3. Российское государство в условиях кризиса дожно играть главную роль в регулировании и поддержке аграрного сектора, обеспечении продовольственной безопасности, стабилизации отечественного производства, создании наиболее благоприятных условий в экономике, в целом, и на каждом отдельном предприятии, применяя при этом рычаги, выработанные теорией и практикой рыночной экономики. Для создания благоприятных условий развития взаимовыгодной торговли зерном и продуктами его переработки между участниками зернового рынка целесообразно создание объединений производителей зерна на основе сельскохозяйственной кооперации, что будет содействовать росту производства зерна, формированию необходимых резервов для обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и ЦЧ региона в целом.

4. Установлено, что по своей экономической сути рынок представляет собой саморегулирующуюся экономическую систему, поэтому комплексное воздействие государства на функционирование российского рынка зерна дожно осуществляться, не затрагивая механизмов его саморегулирования. В то же время зерновой рынок представляет собой систему экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения продукции (работ, услуг). Он характеризуется обеспечением свободы товаропроизводителям в выборе каналов реализации продукции (оказания услуг), цен и ресурсов.

5. Считаем, что Государство дожно содействовать развитию зернового хозяйства (то есть принять на себя те функции, которые не может выпонить рынок) и создать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности; обеспечить сочетание целей на макро- и микроуровнях, прямых и косвенных методов регулирования, федерального и регионального подходов при достижении той или иной конкретной цели в рамках определенного временного периода.

6. Предлагаем учесть, что на современном этапе важнейшими направлениями совершенствования регулирования рынка зерна становятся новые финансовые и информационные технологии в АПК, наличие конкурентной среды на продовольственном рынке и во всех звеньях продовольственной цепочки (сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, объекты оптово-розничной сферы). Степень конкуренции на рынке оценивается как числом ее участников, так и рыночной долей каждого из них.

7. Считаем положительным моментом, что государственное регулирование зернового рынка открывает объективную возможность объединить усилия законодательной и испонительной властей, общественных организаций и граждан страны. За законодательной властью остаются выработка и принятие правового закона о безопасности страны, утверждение правительственной или государственной программы и контроль за их реализацией, прежде всего с точки зрения их соответствия правовым законам. Испонительная власть обеспечивает реализацию программ, в том числе и за счет контроля за деятельностью подведомственных органов, а общество через свои общественные и политические организации обеспечивает поддержку их реализации, осуществляет общественный контроль.

8. Выявлено, что в России социальная стабильность выступает, как одна из основных критериальных оценок положения дел в стране, показатель способности государства (властных структур) предотвращать возникновение и своевременно разрешать появившиеся конфликты между субъектами социальных отношений, создавать надежный механизм реализации и защиты интересов зернопроизводителей.

9. Предлагаемая нами методика построения экономических моделей функционирования сельхозпредприятий с различным уровнем господдержки, включает показатели экономической и социальной деятельности. Реформирование социально-экономической сферы в России существенно расширило значимость социальных факторов, позволяя в большинстве случаев получить синергетический эффект. Мы считаем, что в известные экономические модели в условиях кризиса необходимо внести допонения. В частности добавить к числу критериев, определяющих социальную эффективность деятельности предприятия, следующие: текучесть кадров общую по предприятию, текучесть кадров работников, занятых в основном производстве, текучесть кадров работников по основным отраслям предприятия, изменения качественного и возрастного состава работников предприятия. Данный подход позволит разделить предприятия на группы и выбрать режим инвестирования каждой группе. Факторный анализ позволяет выявить факторы, оказывающие наибольшее влияние на уровень рентабельности предприятия, а также определить влияние на него финансовой бюджетной поддержки.

10. Выявлена необходимость структурных преобразований в зерновом производстве и внешней торговле и необходимость перехода к прогрессивным технологиям и новейшей технике. Все это требует огромных инвестиций и настоятельно диктует проведение этой работы по согласованию и с учетом интересов участников СНГ. Совместные программы дожны обеспечить рациональное использование природных ресурсов и оптимальное размещение производительных сил.

11. Ретроспективный анализ зернового хозяйства показал, что его состояние на всех этапах развития страны длительное время не соответствовало передовому уровню. В то же время непоследовательный, поспешный и лишенный стратегических ориентиров в экономической сфере характер реформ привел к упадку зернового производства и рынка, что обусловлено диспаритетом цен, деградацией материально-технической базы, недостатком оборотных средств и инвестиций.

12. Считаем, что государственное регулирование зернового рынка представляет собой сложную взаимосвязанную и взаимообусловленную систему правовых, экономических, организационных и административных мер, носит программно-целевой характер, включает в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления, обеспечивающий устойчивые прямые и обратные связи государства с производителями и потребителями зерна. Реализация конкретной цели достигается государством через создание зернопроизводящим хозяйствам необходимых условий для производства зерна нужного объема и ассортимента в соответствии со спросом, при одновременной защите интересов потребителей.

13. Выявлено, что в кризисный период роль государства в регулировании зернового рынка дожна быть усилена. Страны, достигшие наибольших результатов в развитии зернового рынка, уже создали гибкие системы его регулирования. Их опыт может быть эффективно применен в современных российских условиях. Это касается широкого использования кооперативных объединений зернопроизводителей, союзов и ассоциаций участников зернового рынка в целях рыночного регулирования.

14. Выявлено, что исследование организационно-экономического механизма государственного регулирования рынка зерна дожно сопровождаться использованием экономико-математических моделей, компьютерных имитационных экспериментов и других информационных технологий. Предложенная в работе модель зернового рынка предназначена для прогнозирования его поведения при различных мерах экономической поддержки зернопроизводителей и других участников рынка, институциональных изменениях и реализации комплексных целевых программ. Она дает возможность количественно оценить влияние непоноты информации на доходы посредников, зернопроизводителей и государства.

15. С нашей точки зрения, определение мер государственного регулирования зернового рынка можно разбить на два этапа. На первом этапе, исходя из общих установок государственной аграрной доктрины, условий обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развития АПК, с использованием модели зернового рынка определяются основные стратегические направления развития зерновой отрасли. На втором Ч в ходе имитационных компьютерных экспериментов вырабатываются комплексы экономических мер и механизмов государственного регулирования, позволяющие реализовать выбранные стратегические направления развития.

16. Вызывает тревогу положение, складывающееся в отраслях, обеспечивающих функционирование сельского хозяйства. Исследование показало, что в России необходима эффективная промышленная политика возобновления экономического роста. Экономика, которая не развивается, лишена устойчивости и стабильности и поэтому несет в себе угрозу жизнеспособности экономики и общества. Для возобновления экономического роста необходимо развернуть на государственном уровне на основе соответствующих исследований разработку перспективного прогноза основных направлений НТП, совершенствования финансовой и денежно - кредитной политики. Возобновление экономического роста дожно стать организационным инструментом программы обеспечения развития зернового рынка России, в рамках которой необходимо обеспечить сочетание элементов рыночного хозяйства с разумным государственным регулированием.

17. Анализ показал, что необходимыми условиями функционирования рынка являются: право собственности хозяйствующих субъектов на средства производства, включая землю; свобода выбора видов и форм деятельности; равноправие субъектов различных форм собственности; свобода ценообразования при оптимальном государственном вмешательстве; наличие конкурентной среды и рыночной инфраструктуры; оптимальное импортное давление на внутренний продовольственный рынок.

18. Российский опыт показал, что зерновой рынок занимает центральное место среди продуктовых рынков страны, как по своему объему, так и по влиянию на другие рынки и отрасли АПК. На зерновые культуры приходится около 50% общих посевных площадей. Они дают почти половину стоимости валовой продукции сельского хозяйства. Зерновое хозяйство обеспечивает около 10 мн. рабочих мест в экономике страны. В настоящее время производством зерна занято около 70 тысяч предприятий и организаций во всех сельскохозяйственных регионах РФ, в том числе 25 тысяч крупных кооперативных хозяйств, акционерных обществ и товариществ, а также более 20 тыс. фермерских хозяйств.

19. Доказано, что создание глобальной системы мониторинга зернового рынка для конкретных зернопроизводящих предприятий АПК возможно только на основе использования всех инструментов регулирования, информации, нормативно-правовых документов, прогнозов и программ. Для этого необходимо скоординированное участие органов федеральной и региональной испонительной власти на основе единого методического документа, имеющего статус правительственного решения. С нашей точки зрения, выработка стратегии и тактики государственного регулирования зернового рынка для выхода из кризиса решается с помощью моделирования, которое, является одним из важнейших методов при выработке политики для государственных органов.

20. Исследованием установлено, что в современной макроэкономической ситуации^ мы имеем рынок с избыточно большим влиянием посредников, которые действуют на любом рынке во всех развитых странах, но там их роль весьма ограничена. Они действуют по строгим правилам; выработанным основными производителями и потребителями зерна и утвержденным государством. В России посредники не получили бы своей доли прибыли в случае информационно прозрачного1 рынка с возможностью получать исчерпывающую поную информацию об объемах продаж, закупок и ценах спроса и предложения для всех участников рынка. Иначе говоря, такой абстрактный идеальный рынок обошеся бы-без посредников. В этом случае продавцы смогли бы несколько поднять цену на зерно, и в то же время цена покупателей стала бы несколько ниже. Те и другие получили бы допонительную прибыль за счет доли, ранее принадлежащей посредникам.

21. Можно утверждать, что в современных условиях в России необходимо усиление государственного регулирования экономических отношений субъектов хозяйствования: Естественно, что наиболее продуктивным было бы сочетание государственного регулирования и саморегулирования, но на данном этапе вывода отрасли из кризиса дожно преобладать госрегулирование. Это позволит предметно управлять процессом финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, восстановить платежеспособность аграрного производителя и превратить его в самостоятельного потребителя техники, удобрений, новых технологий, быть конкурентоспособным на рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

22. Исследование выявило, что далеко еще до завершения построения общей теоретической концепции и методологической базы регулирования зернового рынка применительно к современным российским условиям. Методические рекомендации в этой области пока еще не сложились в единую систему. Выработка практических методов совершенствования регулирования зернового рынка в современных условиях требует применения всего арсенала средств системного анализа и новых информационных технологий. В то же время методическое обеспечение применения моделей, информационных технологий и компьютерных экспериментов для оценки различных методов регулирования зернового рынка еще явно недостаточно. В России только государство может справиться с задачей информационного обустройства рынка зерна и стимулирования создания ассоциаций и союзов производителей и потребителей, организующих зерновой рынок.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Позднякова, Елена Ивановна, Воронеж

1. Абрамов А. Проблема обеспечения безопасности в условиях кризисных ситуаций. //Ссыка на домен более не работаетtoplOO/

2. Аграрные реформы в России: трансформационно транзитивный компонент (1861-2001 гг.). Воронеж: Центрально-Черноземное кн. изд-во, 2003. -344 с.

3. Агропромышленный комплекс России в 2008 году: материалы комитета Гос. Думы РФ по аграрным вопросам. М., 2008. с. 45.

4. Акаткин Ю. Применение геоинформационных систем и спутникового мониторинга в сельском хозяйстве России/ Ю., Акаткин В. Темников // АПК: экономика, управление. 2007. - №1, С. 17-19.

5. Акофф Р. Искусство решения проблемы: пер. с англ./Р. Акофф.-М.: Мир, 1982.-219 с.

6. Аленов A.M. Моделирование развития регионального АПК в условиях неопределенности. A.M., Аленов, В.И. Денисов // Моделирование параметров развития районного АПК: Сб. науч. тр. Ч Горки: БСХА.

7. Атухов А.И. Экспорт зерна Ч одно из важных стратегических направлений развития зернового хозяйства страны/ А.И. Атухов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 8.-С.7

8. Атухов А. Проблемы формирования и развития зернового рынка в России/А. Атухов М., 2008. - 298 с.

9. Атухов А. Российский зерновой экспорт: состояние и пути решения // АПК: экономика, управление. 2007. - №6.

10. Атухов А. Зерновое хозяйство России в 90-е годы/ А. Атухов, Н. Пролыгина М.:ВНИЭСХ, 2008. - 120 с.

11. Атухов А.И. Зерновое хозяйство и продовольственная безопасность России/ А.И. Атухов //АПК: экономика и управление. Ч2009.-JVbl.-C.3-6.

12. Атухов А.И. Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны /А.И. Атухов //Экономист. 2008. - № 5. - С.33-38.

13. Атухов А.И. Продовольственная безопасность страны и ее оценка/А.И. Атухов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2008. №5, С. 1-5.

14. Америка и устойчивое развитие. Новая концепция охраны окружающей среды во имя сегодняшнего процветания страны и сохранения ресурсов тех возможностей для будущих поколений: пер.с англ. ЭКОС- информ, -№ 1-2,1996. 154 с.

15. Ансофф И. Стратегическое управление /И. Ансофф, М.: Экономика, 1989.-519 с.

16. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия развития /под ред. Е.Г. Строева. Воронеж, 2003. - 606 с.

17. Бадин К.В. Антикризисное управление и инвестиции: Научно-методические материалы /К.В. Бадин и др. Тамбов: ТГТУ, 2000.

18. Беспахотный Г. Федеральный фонд поддержки сельского хозяйства необходим/ Г. Беспахотный, Н.Барышников. // АПК: экономика, управление. 2007. - № 1.-С.14-16.

19. Борхунов Н. Методология обоснования норматива бюджетного финансирования сельского хозяйства/Н. Борхунов. //АПК: экономика, управление. 2007. - № 7. - С. 9-11.

20. Буздалов И.Н. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития /И.Н. Буздалов. М.: Наука, 2003. -27с.

21. Ведута Е. Государственные экономические стратегии/ Е. Ведута. М.: Деловая книга, 1998. Ч 440 с.

22. Востроилов А. Инновационное развитие научно образовательного комплекса/В: Востроилов, В.Белоусов, В: Шевченко. // АПК: экономика, управление. - 2007. - № 8.

23. Гедиев К. Инвестиционные приоритеты при реализации национального проекта Развитие АПК / К. Гедиев, Р. Темрезова. // АПК: экономика, управление. Ч 2007. Ч № 2. Ч С.9-10.

24. Гэбрейт Дж. Экономические теории и цели общества/Дж. Гэл-брейт. М, 1976. - 408 с.

25. Гончарова Э.А. Инвестиционный механизм слияния и поглощения корпоративного типа /Э.А. Гончарова, В1В. Погодина. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. -271 с.

26. Гордеев А. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия^ на 2008-2012 годы/А. Гордеев. // АПК: экономика, управление. 2007. - № 9. Ч С. 2-5.

27. Гордеев A.B. Итоги реализации Приоритетного- национального проекта Развитие АПК в 2006-2007 годах и направления работы на-догосрочную перспективу/А.В. Гордеев; // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008, - №2, С. 1-6.

28. Государственное регулирование развития АПК и земельные отношения в России. М.: ТЕИС, 2007. Ч221 с.

29. Грудкин А. Интеграция частного капитала в сельскохозяйственное производство/А. Грудкин. // АПК: экономика, управление. Ч 2007.-№ 10. -С.13-16.

30. Дацюк П. Инновационно-интеграционные процессы развития АПК Рязанской области/П. Дацюк, С.Полянский. // АПК: экономика, управление. Ч 2007. Ч № 7. Ч С.5-8.

31. Дворецкая А.Е. Финансово-промышленные группы: менедж-мент+финансы/А.Е. Дворецкая, Ю.Б. Никольский. М.: Принтлайн, 2006. - 384 с.

32. Долан Э.Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика/Э.Дж Долан, К.Д. Кэмпбел, Р.Дж. Кэмпбел. Ч М.; Л., 1991. -496с.

33. Долан Э.Дж. Микроэкономика/Э.Дж. Долан, Д.Линдсей. Ч СПб., 1994.-448 с.

34. Долан Э.Дж. Рынок: микроэкономическая модель/ Э.Дж., Долан, Д Линдсей. ; пер. с англ. Лукашевича и др.; под общей ред. Б.Лисовика и В.Лукашевича. СПб., 1992. 496.

35. Зелинский Г. Применение информационных ресурсов системы Информзерно для оптимизации закупок и поставок хлебопродуктов с учетом рационального использования сырьевых ресурсов и тарифов на перевозки/Г. Зелинский. Ч М.: Хлебопродукты. 2005. - №7.

36. Загайтов И.Б. Продовольственный кризис 90-х годов: проблемы и способы преодоления /И.Б. Загайтов, К.С.Терновых, В.Г. Шевченко. Воронеж: ВГАУ. - 1999. - 247 с.

37. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег: пер.с англ./ Д.М. Кейнс. М.: Прогресс, 1978. - 479 с.

38. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения/Ф. Кенэ. -М.: Соцэкгиз, 1960.-460 с.

39. Кириенко Е. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей необходима/ Е. Кириенко.// АПК: экономика, управление.2007. Ч №7. Ч С.7-11.

40. Клюкач В. Экономическая наука АПК: анализ и итоги. // АПК: экономика, управление. 2007. - № 3. - С.7-11.

41. Клюкач В.А. Рекомендации по государственному регулированию зернового рынка РФ/ В.А Клюкач., А И Атухов, А.С Васютин. -М.: 2000.-85 с.

42. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент / Ф. Котлер, К.Л. Келер- М.: Питер, 2008. 814 с.

43. Краткая история США. М.: Олимп, 1993. - 239 с.

44. Крейнина М.Н. Анализ финансовой деятельности для совершенствования бизнеса/М.Н. Крейнина. Учебно-методический центр при Министерстве РФ по налогам и сборам. М.: Темрика, 2002. - (электрон. опт. диск - (СД-1ЮМ).

45. Куркина Н.Р. Интегрирование хозяйственных формирований, продовольственного рынка /Н.Р. Куркина //Аграрная наука. 2009. - № З.-С. 8-10.

46. Курцев И.В. Научное обеспечение устойчивого развития АПК в экстремальных условиях Сибири/И.В. Курцев. //Сиб. вестн. с-х науки. -2007.-№1-2.-С. 96-103.

47. Ленин В.И. Аграрный вопрос и критики Маркса // В.И. Ленин. Поли. собр. соч. Т. 5. - С.95-268.

48. Ленин В.И. Новые данные о законах развития капитализма в земледелии // В.И. Ленин. Поли. собр. соч. Т. 27. - С. 129-227.

49. Лубков А.Н. Проблемы формирования сельскохозяйственных рынков / А.Н. Лубков// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. -№ 1. - С. 1-5.

50. Макконнел Кемпбел Р. Экономикс. /Кэмпбел Р. Маккон-нел, Л. Брю Стэнли. М: Республика, 1993, - 400с.

51. Маркс К. Видимость, создаваемая конкуренцией /К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. -2-е изд. Т. 25, ч. 2. -С.45, 123, С. 422-448.

52. Маркс К. К анализу процесса производства //К. Маркс К., Ф. Энгельс. Соч. Ч2-е изд. Т. 25. -ч. 2. -403с.

53. Маркс К. Ранняя формулировка тезиса о постоянном соответствии между предложением и спросом в сельском хозяйстве. Ротбер-тус и экономисты практики ХУШ века //К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. -2-е изд. Т. 26, ч. 2. - С.651-652.

54. Маршал А. Принципы экономической науки (экономическая мысль запада) /А. Маршал. -М.: Прогресс, 1993. -273 с.

55. Матвеев И., Захарова В. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе/И. Матвеев, В.Захарова // АПК: экономика, управление. 2007. - №9. - С. 35-37.

56. Материалы международного семинара Опыт и проблемы формирования и развития Межгосударственных (транснациональных) финансово-промышленных групп. 3 апреля 2007 г. М., 2007.

57. Медведев Ю.А. Состояние российского рынка зерна / Ю.А. Медведев// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 6. - С. 69-70.

58. Милосердов В. Продовольственная безопасность России/В. Милосердов // Междунар. с-х журн. 2007. - № 1. - С. 30-34.

59. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс/Н.Г. Мэнкью. СПб: Питер Ком, 1999.-780 с.

60. Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели: Избр. произв., Т. 3. М.: Наука, 1967. - 490 с.

61. Нисевич Е.В. Финансово-промышленные группы и их значение / Е.В. Нисевич //Государственное регулирование экономики в современных условиях. М.: 2007. - Т.2. - С. 157.

62. О развитии сельского хозяйства. Федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ//Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. Ч№1. ч.1.-С. 173-183.

63. Основные статистические показатели Российской Федерации по видам экономической деятельности в I квартале 2009 г.: стат.сб. / Федеральная Служба государственной статистики. Ч М., 2009.

64. Петраков Н. Я. Русская рулетка/Н.Я. Петраков. М.: Экономика, 1998.-286 с.

65. Петти В. Экономические и статистические работы/В. Петти. Т. 1-2. М.: Соцэкгиз, 1940. - 324 с.

66. Пигу А. Экономическая теория благосостояния.: пер. с англ. Т. 1-2. -М.: Прогресс, 1985.-512 с.

67. Пиндайк Р. Микроэкономика/Р. Пиндайк, Д Рубинфельд. -М.: Экономика, 1992. 509 с.

68. Парахин Ю. Делиберализация аграрных рынков как одно из направлений институциональных реформ / Ю. Парахин, О.Агеева // АПК: экономика, управление 2009 - № 7. 7 - С. 15

69. Прокопьев Г. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве / Г. Прокопьев// АПК: экономика, управление . -2009.- №7-С.15.

70. Пошкус Б. Экономика российского АПК под влиянием аграрных реформ / Б. Пошкус //АПК: Экономика и управление. 2009. -№7.-С. 3-8.

71. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2008-2012 годы. Воронеж. 2007 .

72. Ратгауз М. Роль государства в развитии крестьянских хозяйств в Германии/ М. Ратгауз. -М.: ЦБНТИ, 1991. 121 с.

73. Рикардо Давид. Начало политической экономии и налогового обложения/ Д. Рикардо. Соч. т. 1. М.: Гос. изд-во полит, литер, 1955. -360с.

74. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции: пер. с англ./Дж. Робинсон. Ч М.: Прогресс, 1986. Ч 471 с.

75. Романенко Г. Передовые научные разработки Ч агропромышленному производству.//АПК: экономика, управление. Ч 2007 Ч №3. -С. 2-6.

76. Российский статистический ежегодник. 2008: стат. Сб./ Рос-стат.-М., 2009.-806 с.

77. Россия и страны мира. 2008.: стат.сб. / Госкомстат России. -М., 2008.-361 с.

78. Садков В. Методические основы целеориентированной господдержки сельхозтоваропроизводителей /В.Садков, О.Попова // АПК: экономика, управление. 2007. - №8. Ч С. 12-16.

79. Самуэльсон П. Экономикс/П. Самуэльсон, У. Нордхауз М., 1991.-101 с.

80. Сельское хозяйство Воронежской области. 2008: Стат. сб. Ч Воронеж. 2009. - 66 с.

81. Сельское хозяйство России и зарубежных стран (аналит. -стат. сборник), под редакцией В.И. Назаренко. М.: ВНИИТЭИагро-пром., 2008.

82. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) /В.К. Сенчагов; Институт экономики РАН. М.: ЗАО Финстатинформ, 2002. -128 с.

83. Сердюкова JI.B. Региональные рынки аграрных продуктов: формирование и развитие / Л.В. Сердюкова, А.Л. Пустуев, В.К. Чашин. -М.: Изд-во ГУП Агропресс. 2002. - 227с.

84. Симмонс Д. Как стать собственником. Американский опыт участия работников в собственности и управлении: пер, с англ./Д. Симмонс. М.: Аргументы и факты, 1993. - 300 с.

85. Симонова JI. Бразилия: реформы продожаются/JI. Симонова // Мировая экономика и междунар. отношения.- 1998. № 8. - С.75-80.

86. Скрынник Е. Задачи агропромышленного комплекса в 2009 году /Е. Скрынник //АПК: экономика и управление. 2009. - №5. - С.З-7.

87. Скуратов Р. Основные направления устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий АПК /Р. Скуратов, Е. Косолобова // АПК: экономика и управление. 2009. - №7. Ч С. 67-71.

88. Смирнов A.A. Губин A.C. Перспективы реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК/А.А. Смирнов, A.C.

89. Губин. //Экономика сельского хозяйства. 2006. - №7. - С. 12-14.

90. Смирнова Т. Обеспечение доступности финансовых средств для сельхозпроизводителей /Т. Смирнова// АПК: экономика, управление. 2007. - №7. - С. 40-41.

91. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. Т. 1./ А. Смит. Москва, 1935. - 371 с.

92. Соловьева Л. Региональная бюджетная поддержка сельского хозяйства/ Л. Соловьева // АПК: экономика, управление. 2007. - №2. -С. 28-30.

93. Сорос. Дж. Мыльный пузырь американского превосходства. На что следует направлять американскую мощь/ Дж. Сорос. М.: Аль-пина Бизнес Букс, 2004. - 191 с.

94. Состояние и меры по развитию агропромышленного комплекса и рыбоводства Российской Федерации в 2008 году. М.: Мин-сельхоз России, 2009.

95. Стуканова И. Маркетинговый подход к формированию аграрного рынка продовольствия /И. Стуканова // АПК: экономика, управления. 2009. - №2. - С. 45-47.

96. США: Политика в отношении сельского хозяйства. Ч М., 2003.

97. Трушин Ю. Новый вектор развития АПК /Ю. Трушин. // АПК: экономика, управление. 2007. Ч №11. С. 9-12.

98. Трушин Ю. ОАО Россельхозбанк финансовая опора агропромышленного комплекса страны. //АПК: экономика, управление. Ч 2007. - №4. - С.10-13.

99. Туган-Барановский М.И. Основы политической экономии / М. И. Туган-Барановский. Ч 3-е изд., перераб. СПб.: Право, 1915.-593 с.

100. Узун В .Я. Целевые программы развития АПК/В.Я. Узун. М.: Экономика, 1984. - 159 с.

101. Управление проектами: зарубежный опыт /научный ред. проф. В.Д.Шапиро. СПб: изд. ДваТрИ, 2003. - 443 с.

102. Урсул А.Д. Переход к устойчивому развитию АПК/А.Д. Урсул // Хранение и перераб. сельхозсырья. Ч 2004.

103. Ушачев И. Научное обеспечение программы развития сельского хозяйства на 2008 2012 гг. /И. Ушачев // Экономист. Ч 2008. Ч № 4.-С. 26-34.

104. Ушачев И. Перспективы развития агропромышленного комплекса России/И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2007. -№11. - С.2-8.

105. Ушачев И. О прогнозе развития сельского хозяйства Европейского Союза на 2006-2013 гг./И Ушачев., В. Тарасов //АПК: экономика, управление, Ч 2007. №6. - С.60-64.

106. Ушачев И.Г. Направления развития сельского хозяйства России на догосрочный период/ И.Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007, Ч № 12, С. 7-13.

107. Фисинин В. Концепция развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России на период до 2025 года/В. Фисинин // АПК: экономика, управление. 2007. - №7. - С.2-4.

108. Фишер С. Экономика/С. Фишер, Р.Дорнбуш, Р. Шмалензи. -М., 2003.-864 с.

109. Формирование рыночной экономики в АПК /Воронеж, гос. аграр. ун-т; под ред. А.Ф. Шишкина. Воронеж, 1999. -246 с.

110. Франс Дж., Торнли Дж.Х.М. Математические модели в сельском хозяйстве / Дж. Франс, Дж.Х.М. Торнли; под ред. Ерешко. М.: Агропромиздат, 1987. Ч 399 с.

111. Хайек Ф. Дорога к рабству/Ф. Хайек. М.: Экономика, 1992. -177 с.

112. Хицков И.Ф. Экономические проблемы аграрной реформы в Центральном Черноземье: (науч. докл.). Воронеж: тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2006.

113. Черняков.Б.А. Аграрный сектор США в начале XXI-го ве-ка/Б.А. Черняков. М.: ИСКРАН, 2008. - 405 с.

114. Шарипов С. Рынок зерна в условиях агропромышленной интеграции / С. Шарипов, Г. Харисов, П. Копаков // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 3. - С.62-72.

115. Шатохина JI. Уточнение методики расчета себестоимости зерна /Л. Шатохина // Экономист. 2008. - № 2. - С.90.

116. Шевченко Н. Финансово-экономические основы стратегического развития АПК региона/ Н. Шевченко // АПК: экономика, управление. 2007. - №8. - С.38-40.

117. Широков Г. Государственная поддержка инноваций в зерновом хозяйстве / Г. Широков // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2009. -№ 1. Ч С.35-42.

118. Шишкин А.Ф., Экономика: учебник для вузов. / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. М.: Академический Проект, 2007. - 707 с.

119. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. Ред. Кол. И.Г. Ушачев, Н.А. Борхунов, Э.А. Сагайдак, В.В. Маслова. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2003, Ч 437 с.

120. Эпштейн Д. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). СПб.: ИЭОСХ НЗ РФ, 1993. - 213 с.

121. Agriculture Fact Book 2006.

122. Agriculture Statistics, 2005-2007.

123. Soros. G. The Bubble of American Supremacy. Correcting the Misuse of American Power. New York, Public Affairs, 2004.

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК
• Организационно-экономический механизм государственного регулирования аграрного сектора
• Организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники
• Совершенствование организационно-экономического механизма государственного регулирования сельскохозяйственного производства
• Организационно-экономический механизм государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий Калининградской области