Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение устойчивого пространственного развития регионального хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Трубина, Виктория Сергеевна
Место защиты	Вогоград
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивого пространственного развития регионального хозяйства"

На правах рукописи

^ ^ ъи/гиЧ

Трубина Виктория Сергеевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 0 !'!3!-:< 2003

Вогоград-2009

003472735

Работа выпонена в ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Курченков Владимир Викторович доктор экономических наук, доцент Плякин Александр Валентинович кандидат экономических наук Бурыкин Евгений Сергеевич ГОУ ВПО Воронежский государственный университет

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

Защита состоится 25 июня 2009 года в 1500 часов на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет по адресу: 400062, г. Вогоград, проспект Университетский, 100, ауд. 2-05 В.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет.

Автореферат разослан и размещен на официальном сайте ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет Ссыка на домен более не работаетp>

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

Тимофеева Г.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях инновационной модернизации экономики современной России происходит выраженный перенос акцентов стратегического управления на уровень регионов и их объединений (федеральных округов). Благоприятная конъюнктура мировых цен на энергоносители в 2000-х гг. стала основным фактором выхода на траекторию устойчивого экономического развития практически всех субъектов РФ. Тем не менее позитивная динамика обобщенных мезоэкономических показателей сопровождается негативными тенденциями стагнации депрессивных территорий, усиления межрегиональной асимметрии, повышения неопределенности бизнеса в отношении перспектив инвестиционного развития территорий базирования, углубления социально-экономических диспропорций регионов и субрегиональных образований.

Объективно назрела необходимость отказа от преимущественного использования количественных показателей оценки регионального экономического развития в пользу стратегического управления качественными изменениями. Закономерно активизировалось формирование в российской экономической науке нового направления - пространственной экономики, приоритетным объектом исследований которой выступает экономическое пространство регионов и их интеграционных объединений. Субъектами РФ накоплен определенный опыт методических разработок и практической реализации мероприятий стратегического пространственного менеджмента. Однако управление пространственным развитием на мезоуровне пока не оформилось в технологию регионального управления. Набирающая научное и практическое влияние теория пространственного развития объединяет подходы, сформировавшиеся на предыдущем этапе стратегической эволюции мезоэкономики страны. К их числу прежде всего следует отнести доктрину устойчивого развития регионов.

На основе совмещения и взаимного обогащения перспективных исследовательских программ теории устойчивого развития и теории пространственной

экономики становится возможной разработка концептуальных и методических основ формирования механизма устойчивого пространственного развития регионального хозяйства, что обеспечит выработку стратегических решений в области рационализации территориальной структуры трансформационных и трансакционных ресурсов и факторов производства регионов России.

Степень разработанности проблемы. Территориально-воспроизводственные аспекты регионального развития рассматривают в своих работах зарубежные (Ж.-Р. Будвиль, Ч. Левен, Ф. Перру, Д. Смит, П. Хаггет) и отечественные ученые (Э. Алаев, Е. Бурыкин, В. Бутов, Г. Гутман, А. Добрынин, В. Жетиков, В. Игнатов, Е. Коваленко, А. Костяев, Н. Кузнецов, В. Макаров, А. Мироедов, Н. Некрасов, А. Саввин, В. Сухоруков, С. Тяглов, С. Федин, Р. Шнипер и др.). В настоящее время наибольшим потенциалом обладает пространственно-экономический подход, обеспечивая продуктивный синтез альтернативных направлений исследований пространственной специфики регионального хозяйства.

Теоретико-методологические основы концепции пространственной экономики развиваются за рубежом в трудах В. Кристалера, П. Крушана, А. Леша, Р. Мартина, М. Портера, И. Тюнена, М. Фуджита, К. Эрроу и др., в России представлены работами Р. Бекова, А. Гранберга, О. Иншакова, П. Минакира, И. Митрофановой, А. Новоселова, А. Плякина, Д. Фролова, В. Чекмарева и др.

Проблемам устойчивого регионального развития посвящены работы А. Бэйли, А. Воронина, Л. Гибсона, Н. Глазовского, М. Гузева, В. Данилова-Данильяна, Е. Иншаковой, А. Кибиткина, О. Ломовцевой, Е. Попковой, И. Се-дакова, А. Хуажевой и др. Однако попыток совмещения данных подходов в научной литературе не предпринималось. Актуальность исследования устойчивого пространственного развития региональных хозяйственных систем, недостаточная разработанность указанных проблем определили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Целью исследования является теоретическое обоснование направлений обеспечения устойчивого пространственного развития региональных хозяйственных систем и разработка механизма его регулирования.

Поставленная цель исследования обозначила необходимость решения следующих основных задач:

Х уточнить категориальную систему теории регионального экономического пространства применительно к задачам его устойчивого развития;

Х сформулировать принципы устойчивого пространственного развития регионального хозяйства и ключевые направления его обеспечения;

Х определить основные подходы к макрорегулированию развития регионального экономического пространства;

Х систематизировать опыт и противоречия стратегического планирования пространственного развития экономики регионов России;

Х обосновать механизм регулирования и приоритеты устойчивого развития регионального хозяйственного пространства.

Объектом исследования является региональная хозяйственная система в аспекте пространственной структуры и территориального разделения труда.

Предметом исследования выступает система управленческих отношений хозяйствующих субъектов региона, складывающихся в процессе стратегического планирования и обеспечения устойчивости развития экономического пространства.

Методологической и теоретической основами диссертационного исследования стали концепции и теоретические положения, представленные в работах отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам разработки теорий региональной экономики, пространственной экономики, стратегического управления, институционально-эволюционной экономики. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе применения системного и эволюционного подходов с использованием общенаучных методов субъектно-объектного, структурно-функционального, факторного, уровневого и компаративного анализа.

Информационно-эмпирической базой исследования являются концепции, стратегии и доктрины пространственного развития федеральных округов и субъектов РФ; данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), Вогоградстата, Администрации Вогоградской области, а также материалы периодической экономической печати и \уеЬ-сайтов, федеральные и региональные нормативно-правовые акты в области стратегического планирования и регулирования регионального экономического развития.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Содержанием регионального экономического пространства (РЭП) является территориально-интегрированная система хозяйственных связей и отношений, а его специфика определяется трансформационными и трансакцион-ными факторами воспроизводства региона, эволюционирующими в природной и социальной среде. Устойчивое пространственное развитие (УПР) регионального хозяйства представляет собой стратегический процесс прогрессивных изменений и повышения эффективности использования РЭП на основе направляемой гармонизации его траектории, темпа и способа развития с состоянием и потенциалом внешней среды. Устойчивость РЭП предполагает длительность сохранения эффективных условий расширенного воспроизводства потенциала региона, что требует достижения пропорциональности пространственной структуры регионального хозяйства в аспектах размещения ресурсов, факторов и отраслей.

2. К базовым принципам устойчивости регионального хозяйства с позиций пространственной экономики следует отнести: принцип стратегичности; принцип гармоничности; принцип поступательного улучшения; принцип общественного консенсуса. Основными направлениями обеспечения УПР регионального хозяйства являются: идентификация экзогенных угроз и вызовов для коррекции стратегии развития региона; повышение объема и оптимизация структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей, повышение эффективности приграничного сотрудничества; формирование сетевой конфигу-

рации лузлов, ворот, каналов, лосей и зон экономического роста; гармонизация отраслевой и территориальной структуры за счет индуцируемых структурных сдвигов; выявление и ликвидация участков РЭП с замкнутым хозяйственным оборотом; увеличение продуктивности и эффективности использования территории региона; модернизация трансформационных и трансакци-онных факторов производства ВРП; комплексное развитие инфраструктуры РЭП, обеспечивающее его технологическую, транспортную, институциональную и информационную интеграцию; недопущение локализации рецессии и депрессии в отдельных территориях регионального хозяйства; сокращение масштаба теневой зоны РЭП и повышение прозрачности происходящих в нем скрытых процессов.

3. В современной России паралельно используются два подхода к регулированию УПР на региональном уровне: политика выравнивающего развития, связанная с перераспределением бюджетных доходов регионов-доноров через федеральную систему трансфертов в пользу регионов-реципиентов в целях ликвидации межрегиональных диспропорций хозяйственного пространства страны; политика поляризованного развития, направленная на концентрированную ресурсную поддержку регионов-лидеров, обеспечивающих экономический подъем прилегающих территорий за счет диффузии инноваций и инвестиций. В связи с присущими этим подходам системными противоречиями целесообразен переход к политике гармонизированного развития, основанной на паралельном стимулировании конкуренции среди экономически самостоятельных регионов и максимальном вовлечении хозяйственного потенциала отстающих и депрессивных территорий на основе многоуровневой системы стратегий УПР.

4. Противоречия, возникающие в процессе реализации стратегий пространственного развития субъектами РФ, связаны с отсутствием типовой методики и нескоординированностью нормативно-правовой базы их разработки; слабой ориентацией на обеспечение устойчивости позитивных пространственных трансформаций; неразвитостью механизмов мониторинга статистических пространственных данных и критериальной оценки эффективности стратегиче-

ского процесса; нечеткостью целей и задач; отсутствием конкурсных процедур отбора программных мероприятий; неточностью сфер ответственности и санкций. Требуется унификация структуры всех региональных социально-экономических стратегий с выделением в них блоков пространственного развития, включающих понятия кластеров, лузлов, полюсов, линий, зон, каналов и лосей экономической активности. В основу разработки стратегии УПР дожны быть положены компетенции эталонной стратегии.

5. Механизм стратегического регулирования УПР региональной системы включает: формирование институциональной среды; комплексный анализ РЭП, основанный на выявлении прямых и обратных связей РЭП с природной и социальной средой, его эволюционной траектории, актуального состояния и стратегических перспектив с учетом трансформационной и трансакционной специфики факторов и угроз конкурентоспособности; разработку дерева целей и программы мероприятий; определение объектов, методов и инструментария управляющих воздействий; внедрение критериальной системы и механизма мониторинга пространственных изменений; коррекцию исходных параметров стратегии. К приоритетам стратегического менеджмента УПР субъектов РФ относятся: применение функционального экономического зонирования при формировании опорного каркаса, линейной структуры и сетевой конфигурации РЭП; активизация внутрирегиональной конкуренции за места размещения бизнеса; внедрение мониторинга самоподдерживающихся тенденций локальной самоорганизации в целях своевременного распознавания и поддержки зарождающихся кластеров; формирование сети особых экономических и индустриальных зон в депрессивных участках РЭП; повышение демократизации и прозрачности стратегического процесса.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем:

- допонен категориальный ряд теории регионального экономического пространства определением УПР как процесса обеспечения пропорционально-

сти факторных, структурных и эволюционных параметров региональной хозяйственной системы;

- сформулированы основные принципы УПР и ключевые направления его обеспечения, связанные с гармонизацией пространственной структуры регионального хозяйства на основе оптимизации использования освоенной территории региона;

- выявлена противоречивость политики регулирования УПР в современной России, выражающаяся в совмещении взаимоисключающих выравнивающего и сфокусированного подходов, преодоление которой перспективно на основе политики гармонизирующего развития РЭП при сочетании рыночных и директивных методов управляющих воздействий;

- обоснованы противоречия стратегического планирования УПР в субъектах РФ, определяемые его стохастичным характером, отсутствием системности нормативно-методической базы, жесткими бюджетными ограничениями, недостаточной научной обоснованностью, слабым охватом субъектов территориального развития и непрозрачностью процесса планирования;

- сформирована методика комплексного анализа РЭП в аспектах его взаимодействия с природной и социальной средой, влияния эффекта зависимости от предшествующего развития (лpath dependence) и стратегического целе-полагания на актуальное состояние, взаимосвязи трансформационных и тран-сакционных факторов, перспектив и угроз УПР;

- разработан механизм регулирования УПР регионального хозяйства, базирующийся на системной логике этапов формирования институциональной базы, комплексной оценки РЭП, дифференциации целей и задач, идентификации объектов управляющих воздействий, разработки их методов и инструментария, создания системы статических и динамических индикаторов, формирования блока мониторинга и коррекции.

Теоретическая и практическая значимость работы связана с возможностью использования полученных результатов в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, учета обоснованных вы-

водов при разработке стратегий и программ пространственного развития регионов России. Положения и концептуальные решения в рамках диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов Региональная экономика и Пространственная экономика региона.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были представлены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях Современные проблемы развития экономической теории (Астрахань, 2005 г.), Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы (Воронеж, 2005 г.), Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте (Одесса, 2007 г.), Экономика и бизнес: позиция молодых ученых (Барнаул, 2006 г.), ежегодных научных конференциях студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН (Ростов-на-Дону, 2005-2009 гг.).

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 работ общим объемом 3,22 п,л., в том числе авторских - 2,54 пл., из них 2 работы - в рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы. В соответствии с логикой достижения цели и решения задач исследования, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 196 наименований. Объем работы - 196 стр.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, описываются применяемые методологические подходы, 1фатко излагаются полученные автором результаты, их научная новизна, научное и практическое значение.

Первый комплекс проблем, рассмотренных в диссертации, связан с уточнением факторной, структурной и эволюционной специфики РЭП, содержательным анализом УПР регионального хозяйства и выявлением подходов к регулированию устойчивости пространственного развития регионов России.

Пространственная специфика региональной хозяйственной системы определяется её промежуточным положением между макро- и микроуровнями хозяйственной системы общества, что позволяет рассматривать регион как мезо-экономическую систему, образующую особое экономическое пространство (РЭП), сформированное взаимодействием трансформационных и трансакцион-ных факторов и эволюционно меняющееся в определенных территориальных границах, заданных средой природных и социальных условий ведения экономической деятельности. УПР региона представляет собой поток необратимых изменений элементов его внутренней среды, их состава, функций, связей и отношений между собой и с внешней средой, используемых ресурсов, факторов и валового продукта в направлении обеспечения гармонизации пространственной структуры регионального хозяйства на основе оптимизации использования освоенной территории региона.

К основным принципам УПР регионального хозяйства следует отнести:

- принцип стратегичности, который предполагает длительность сохранения условий эффективного расширенного воспроизводства потенциала территории региона в режиме сбалансированности экологической и социальной ориентации;

- принцип гармоничности, который означает необходимость достижения пропорциональности пространственной (территориальной) структуры регионального хозяйства в аспектах условий, ресурсов, факторов, отраслей и продукции;

- принцип поступательного улучшения, который связан с обеспечением непрерывной позитивной динамики параметров уровня и качества жизни населения при осуществлении пространственных сдвигов;

- принцип общественного консенсуса, который является основой эффективности УПР региона, поскольку обеспечивает баланс интересов его населения во времени посредством удовлетворения актуальных потребностей при сохранении возможностей саморазвития региона для будущих поколений.

В работе обоснованы основные направления УПР регионального хозяйства, связанные со своевременной идентификацией экзогенных угроз и вызовов мега- и макромасштаба; повышением объема и оптимизацией структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей, увеличением эффективности приграничного сотрудничества, расширением контактных зон с другими регионами и зарубежными партнерами; обеспечением стратегического характера функционального экономического зонирования и размещения ресурсов по территории региона; повышением инвестиционной привлекательности, созданием стабильных воспроизводственных условий (инвестиционного климата) и продвижением позитивного имиджа региона; продуктивной дифференциацией и динамичной гармонизацией отраслевой и территориальной структуры регионального хозяйства за счет индуцируемых структурных сдвигов; сокращением площади проблемных территорий, являющихся зонами бедности и конфлик-тогенными лочагами социального пессимизма; расширением масштабов продуктивно, целесообразно и эффективно используемой территории региона; выявлением и ликвидацией участков РЭП с замкнутым хозяйственным оборотом (анклавов); оптимизацией и интенсификацией использования региональных ресурсов, повышением интенсивности действующих факторов и непрерывного увеличения ВРП.

Государственное регулирование процесса устойчивого пространственного развития региональных хозяйственных систем осуществляется на основе двух моделей: политики выравнивания уровней социально-экономического развития регионов и политики поляризованного (сфокусированного) развития. Паралельное использование этих взаимоисключающих подходов характеризуется рядом негативных моментов, среди которых основными представляются:

- высокая асимметрия развития регионов, неравенство их реальных статусов, что ведет к наличию правовых и бюджетных преимуществ у одних субъектов РФ (прежде всего столичных центров и национальных республик) и ущемлению позиций других регионов;

- дисбаланс компетенций центра и регионов, гипертрофированное вмешательство федеральных органов власти в деятельность региональных и местных хозяйственных сообществ, волюнтаризм в распределении трансфертов и субсидий между регионами;

- постоянная практика принятия законов и постановлений, противоречащих федеральному законодательству и Конституции РФ;

- наличие автаркических тенденций, практика ограничения движения товаров в административных границах регионов, формирование региональных монополий, сращивание бизнеса и власти в субъектах РФ.

Целесообразным представляется переход к синтетической политике гармонизированного развития на основе сочетания позитивных элементов государственных и рыночных методов управления региональным пространственным развитием в масштабе экономики страны (табл. 1).

Таблица I

Сравнительный анализ моделей региональной пространственной политики_

Критерии сравнения Выравнивающее развитие Поляризованное развитие Гармонизированное развитие

Цель Подтягивание отстающих регионов до минимально приемлемого уровня экономического развития для ликвидации диспропорций хозяйственного пространства страны. Формирование сети полюсов роста в целях экономического подъема ближней среды за счет диффузии инноваций и инвестиций, вовлечения в межрегиональные проекты. Стимулирование конкуренции среди экономически самостоятельных регионов и целенаправленное подтягивание отстающих регионов.

Содержание Перераспределение бюджетных доходов регионов-доноров через федеральный центр (систему бюджетных трансфертов) в пользу регионов-реципиентов. Идентификация динамично развивающихся регионов с высоким потенциалом роста и стратегическими инициативами, их концентрированная ресурсная поддержка федеральным центром. Законодательное установление нижней границы бюджетного обеспечения на уровне испонения всех социальных функций; стимулирование конкуренции региональных инициатив.

Продожение таблицы 1

Механизм управления Равномерное распределение бюджетных ресурсов между регионами, нуждающимися в поддержке в соответствии с объемами их социальных обязательств. Концентрация бюджетных ресурсов на формировании устойчивых связей лопорных регионов с глобальной экономикой и другими регионами страны, минимизация барьеров распространения инноваций в межрегиональной среде. Повышение доли бюджетных доходов, остающихся в экономически самостоятельных регионах; гарантирование минимального уровня бюджетного обеспечения всем субъектам РФ; расширение пономочий регионов в области конкуренции за инвестиционные ресурсы.

Преимущества Обеспечение социальной стабильности в депрессивных и слаборазвитых регионах за счет более сильных субъектов РФ, повышение однородности экономического пространства страны. Обеспечение инновационного экономического роста ведущих регионов-локомотивов, создание ареалов инноваций в экономическом пространстве страны. Обеспечение баланса интересов динамично развивающихся и отстающих регионов, асимметричное развитие хозяйственного пространства страны в соответствии с различными целями и возможностями разных субъектов РФ.

Ограничения Игнорирование принципа неравномерности развития экономического пространства. Стимулирование иждивенчества отстающих регионов и демотива-ция к развитию регионов-лидеров. Высокий риск расширенного воспроизводства межрегиональной дифференциации. Игнорирование нижнего предела экономического роста страны. Примат количественных показателей результативности действий регионов над качественными. Необходимость более гибкой политики федерального центра. Издержки качественной перестройки межбюджетных отношений. Отсутствие опыта разработки стратегий пространственного развития у большинства регионов России.

Ко второй группе проблем, рассмотренных в диссертации, относится анализ накопленного субъектами РФ опыта и противоречий стратегического планирования пространственного развития.

Разнообразие условий, ресурсов и факторов социально-экономического развития регионов требует безусловного учета их пространственной специфики при формировании и реализации стратегического планирования и управления.

В настоящее время разработаны или находятся в стадии разработки среднесрочные (до 2020 г.) стратегии экономического развития всех российских

макрорегионов (федеральных округов) и целого ряда субъектов РФ: Санкт-Петербурга, Липецкой, Нижегородской, Ростовской, Сахалинской, Томской и других областей. На менее продожительный период (до 2010 г.) рассчитаны стратегии Астраханской, Ивановской, Костромской, Тамбовской областей, Республики Бурятия и ряда других субъектов РФ. Существуют примеры стратегического планирования в несколько более широких временных границах: так, ведется разработка стратегии социально-экономического развития Калининградской области на 25 лет; разработана стратегия развития Вогоградской области до 2025 г., догосрочные стратегии внедрены в Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Пензенской областях.

Постепенное осознание потенциала и перспектив стратегического планирования и управления пространственным развитием на региональном уровне хозяйствования проявляется во все более массовом включении блоков пространственного регулирования в структуру стратегий социально-экономического развития регионов, а также в отдельных случаях в целенаправленной разработке региональных стратегий пространственного развития (например, Доктрина устойчивого пространственного развития Красноярского края на 2007-2011 гг.). Достаточно отчетливо просматриваются в проанализированных стратегических документах блоки пространственного планирования: стратегический анализ состояния РЭП, его условий и факторов, рисков и угроз, возможностей и потенциала; разработка сценариев пространственного развития (инерционного, комплексного, инновационного и др.); согласование интересов субъектов хозяйственного освоения территории; функциональное зонирование территории, выделение полюсов и точек роста разного масштаба, формирование опорного каркаса РЭП; разработка проектных предложений по созданию особых экономических зон; обоснование мер, стимулирующих образование конкурентоспособных кластеров; определение направлений развития транспортной и инженерной инфраструктуры; обоснование линий (каналов) системы расселения.

Вместе с тем управление пространственным развитием регионов до сих пор не оформилось в систематическую практику, не приняло характер технологии стратегического менеджмента и имеет разрозненную нормативно-методическую базу. Как показал проведенный анализ нормативно-правовой базы в субъектах РФ, большинство регионов еще не определило юридические основы, цели и содержание системы прогнозирования, программ социально-экономического развития, а также общий порядок их разработки. Следовательно, не сформулированы требования к перечню, структуре и содержанию документов, в соответствии с которыми осуществляется регулирование пространственного развития региональных хозяйственных систем. Зафиксированы слабая ориентация на обеспечение устойчивости пространственного развития; отсутствие системы сбора статистических пространственных данных; отсутствие системы индикаторов регионального экономического пространства и критериев эффективности стратегий пространственного развития регионов; размытость целей и неконкретность задач, отсутствие конкурсных процедур отбора программных мероприятий, нечеткость ответственности за испонение и неточность санкций; неразвитость механизма межрегионального обмена опытом стратегического планирования пространственного развития.

Проанализированные пространственные блоки региональных стратегий социально-экономического развития характеризуются различной структурой, принципиально разными методами анализа характеристик РЭП, не всегда согласованы с концепцией стратегии социально-экономического развития регионов РФ. Слабо развит межрегиональный обмен опытом стратегического планирования и управления экономическим пространством. Вместе с тем общепризнанной является стратегическая задача в области пространственного менеджмента - усиление положительных и нивелирование отрицательных особенностей территориальной структуры экономики региона.

Третья группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с разработкой методов экономико-пространственного анализа регионального хозяй-

ства, обоснованием механизма регулирования его УПР и стратегических приоритетов данного процесса.

Для решения стратегических задач укрепления интегрированноеЩ (целостности) национального экономического пространства, охвата факторов пространственной организации общества и экономики, преодоления межрегиональных диспропорций, ускорения развития отсталых и депрессивных регионов целесообразны унификация структуры всех региональных социально-экономических стратегий, предусматривающая обязательное выделение блока пространственного развития, и разработка типовой модели механизма регулирования УПР регионального хозяйства (рис. 1,2).

Механизм регулирования УПР региона структурно представлен системой блоков, а функционально - комплексом инструментов, средств и методов, оптимальное взаимодействие которых обеспечивает эффективную трансформацию РЭП и его устойчивое развитие.

Рис. 1. Механизм регулирования УПР регионального хозяйства Примечания: РЭПо, РЭП1 - региональное экономическое пространство до и после реализации стратегии; СПП - стратегическое прогнозирование и планирование развития РЭП; Супр - стратегия устойчивого пространственного развития регионального хозяйства; УПР - процесс устойчивого пространственного развития региона; СПД - формирование системы пространственных данных; ИНД - оценка результатов стратегии в системе критериев (индикаторов); КОР -коррекция стратегии.

Создание институциональной базы регулирования УПР региона

Администрация Бизнес- Научное Население Областная региона сообщество сообщество Дума

V V ^ "

Комиссия по УПР при главе Администрации Вогоградской области Обсуждение концепции Пакет законов Стратегии УПР региона по УПР

Комплексный анализ РЭП

ОТ^-анализ

РАИ-анализ

Факторный вШОТ-анализ

Формирование дерева целей УПР региона

Ориентиры

Императивы

Приоритеты

Показатели

Идентификация объектов пространственного менеджмента

Точки и зоны роста

Оси развития

Линии расселения

Узлы и ворота

Депрессивные зоны

Бизнес-кластеры

Разработка механизма регулирования УПР региона

Принципы * Методы Инструменты > Средства и их источники Каналы распределения

Индикаторы потенциала РЭП, его целостности, открытости, плотности, диверсифицированноеЩ, связанности, фрикционности и др.

Формирование системы мониторинга УПР

Система ГИС-картографии Статистика пространственного развития Независимая научная экспертиза

Рис. 2. Процесс создания региональной системы стратегического регулирования УПР

Основу данного механизма формирует специализированная институциональная система - совокупность органов управления и общественных институтов, обеспечивающих всестороннее обоснование и демократичное обсуждение концепции и стратегии УПР региона на принципах гласности, открытости и компетентности.

Принципиально важным при реализации стратегического управления УПР регионального хозяйства является обеспечение системности анализа РЭП в аспектах его прямых и обратных связей с природной и социальной средой, влияния на современное состояние РЭП его эволюционной траектории и перспективного целеполагания, а также взаимодействия трансформационных и трансакционных характеристик. Для этого в диссертации разработаны методы пространственно-экономического анализа регионального хозяйства. Метод NES-анализа предполагает выявление особенностей природной и социальной среды РЭП, а также влияния внешних эффектов (экстерналий) его развития на экологию и социокультурную сферу. Метод PAF-анализа обеспечивает комплексный учет пройденного пути пространственного развития экономики региона (эффект лpath dependence), актуальных тенденций развития РЭП и его стратегических перспектив, которые формируют ожидания и влияют на инвестиционные решения хозяйствующих субъектов. Метод факторного SWOT-анализа позволяет систематизировать в трансформационном и трансакционном аспектах благоприятные и неблагоприятные факторы развития региона, его потенциальные возможности, эндогенные и экзогенные угрозы (табл. 2).

На основе данных анализа формируется дерево целей УПР, базирующееся на определении ориентиров, императивов и приоритетов развития РЭП и выражающееся в системе целевых показателей (количественных и качественных). Следующим логическим шагом является идентификация объектов управляющих воздействий, что предполагает выделение в рамках РЭП точек и зон роста (опорного каркаса), лосей развития и соответствующих им линий расселения (линейной структуры), узлов, каналов и ворот трансфера потоков товаров и капитала (сетевой конфигурации), депрессивных зон особого внимания, а

также бизнес-кластеров, образующих в совокупности диверсифицированный кластерный портфель региона. Системный подход к обеспечению УПР предполагает реализацию его базовых принципов (стратегичности, гармоничности, поступательности улучшений и общественного консенсуса) в применяемых методах и инструментах регулирования развития РЭП, а также четкую спецификацию средств и каналов их распределения.

Реализация региональной стратегии УПР предполагает создание системы мониторинга, базирующегося на картографировании РЭП с помощью ГИС-систем, сборе пространственных данных и обеспечении достоверного статистического отражения пространственных процессов, задействовании независимой научной экспертизы. Основой мониторинга дожна стать разработка системы индикаторов УПР, показывающая состояние и динамику потенциала РЭП, его целостности, открытости, плотности, связанности, диверсифицированности, фрикционности (уровня трансакционных издержек) и т.д.

Приоритетные направления стратегического менеджмента УПР регионального хозяйства связаны с интенсификацией трансакционных факторов данного процесса: формированием однородного институционального пространства за счет обеспечения поного соответствия региональных правовых актов федеральному законодательству, усилением защиты прав собственности, сокращением коррупции; повышением степени организации РЭП за счет стратегического размещения на территории региона специальных экономических зон и стимулирования создания бизнес-кластеров, увеличения плотности внутрирегиональных хозяйственных связей; преодолением информационной асимметрии на основе роста уровня оснащенности хозяйствующих субъектов Интернет-технологиями и объемов электронного документооборота.

Согласно оценке экспертов Института Брукингса (Brookings Institution), ежегодные потери России от неэффективной пространственной организации оцениваются в 2,25-3,0% ВВП в год. Они связаны с деструктивной автономиза-цией хозяйственных комплексов отдельных регионов, слабостью межрегиональных экономических связей и неэффективностью взаимодействий, высокой

Таблица 2

Комплексный анализ РЭП Вогоградской области

КЕ8-аиализ

Специфика природной среды РЭП (Т<Е): выгодная пространственная дислокация (водные пути, пршранячное положение); высокая протяженность территории региона и дифференциация условий хозяйствования; сочетание уникальных почвенно-климатических условий с высоким риском засухи; избыток фтора в питьевой воде и йододефицит, массовые хронические заболевания населения. Специфика социальной среды РЭП (БЕ): полиэтничный состав населения (110 национальностей, >11% нерусского населения), активизация миграционных потоков и рост социальной напряженности; выход региона из красного пояса России по результатам парламентских выборов 2003 и 2007 гт.; богатое историко-культурное наследие; выдающиеся спортивные традиции; мощные научные школы.

Экстерналии РЭП в природную среду (Е1Ч): критическая экологическая ситуация (Вогоград входит в число 35 наиболее загрязненных городов мира) отражается в увеличении количества врожденных патологий и онкологических заболеваний; сокращение площади мелиорированных земель, рост масштабов опустынивания, деградация территорий в результате водной и ветровой эрозии; исчерпание легкодоступных залежей нефти. Экстерналии РЭП в социальную среду (Ев): позитивная динамика реальных денежных доходов населения; сокращение доли населения, живущего за чертой бедности, до 15%; низкие темпы жилищного строительства, низкая обеспеченность населения жильем и перегрев рынка недвижимости; проблемы с трудоустройством выпускников вузов и сузов (25-35% работают не по специальности); отток населения из сельских районов из-за стагнации АПК.

РАГ-анализ

Опыт пространственных трансформаций (Р): историческое закрепление региона в системе территориального разделения труда в качестве крупного промышленного и транспортного узла, производителя сельскохозяйственной продукции (в частности, зерна, растительного масла, бахчевых культур); отставание в социальном и экономическом развитии аграрных районов завожской зоны особо рискового земледелия; незначительное количество в регионе больших и средних городов. Актуальные тенденции пространственного развития (А): завершение стоительства мостового перехода через Вогу и обеспечение инфраструктурного связывания Вогограда и Завожских районов; расширение узлов сети товарного обращения и кредитно-банковской сети; стабилизация инвестиционного климата (рейтинг 2В, средний потенциал - умеренный риск [журнал Эксперт, 2006-2007 гг.]), подготовка к реализации ряда крупных инвестиционных проектов. Будущие тренды пространственных изменений (К): строительство объездной автодороги и развитие прилегающих территорий Вогоградской агломерации; модернизация международного аэропорта Вогограда; формирование в регионе системы международных транспортных коридоров; образование густой сети конкурентоспособных бизнес-кластеров; активизация агропромышленной интеграции с поным циклом переработки продукции.

Продожение таблицы 2

Фанггорнын SWOT-ana.ur)

Сильные стороны (Б) Трансформационные характеристики (П): богатые природные ресурсы (нефть, природный газ, бишофит, калийные соли, фосфориты, поваренная соль, строительный песок, минеральные воды); значительные водные ресурсы Вого-Донского бассейна; значительная энергетическая база (Вожская ГЭС); сбалансированная отраслевая структура экономики; крупные объекты промышленной структуры и энергетической инфраструктуры; высокий научный и инновационный потенциал; значительный внутренний рынок. Трансакционные характеристики (Та): развитая по сравнению с другими субъектами ЮФО законодательная база хозяйственной деятельности; наличие Стратегии социально-экономического развития; рост числа инновационно активных предприятий (в 1,2 раза в 2008 г. по сравнению с 2006 г.); реализуется Концепция информатизации региона на 2007-2010 гг., с 2000 г. формируется Единая информационно-образовательная среда Вогограда и области. Слабые стороны (\У) Т1": усиление депопуляции населения региона, особенно в сельских районах; сокращение доли сельского населения за счет оттока в областной центр; активная нелегальная миграция; рост числа социальных заболеваний (ВИЧ, туберкулез); высокий моральный и физический износ оборудования в большинстве отраслей; значительные инфраструктурные ограничения хозяйственной деятельности (дефицит и высокий уровень износа автодорог, аэропорта и ВогоДонского канала), неравномерность распределения транспортной сети (неразвитость коммуникаций в завожской части региона). Та: высокие административные барьеры и уровень коррупции, повышающие трансакционные издержки бизнеса; криминализация банковской сферы, сферы земельных отношений, ТЭК; неразвитость инновационной и коммерческой инфраструктуры; отсутствие в Вогограде брендовых гостиниц; низкий уровень социального развития периферийных территорий региона.

Возможности (О) ТГ. стимулирование процесса субурбапизации (оттока населения в пригородную зону); переориентация образовательного процесса в соответствии с тенденциями развития рынка труда; формирование транспортных интермодальных терминалов; привлечение крупных инвесторов к созданию градообразующих предприятий в малых и средних городах региона (Котельниково и др.); активизация внедрения технологий альтернативной энергетики; производство экологически чистой продукции. Та: формирование сети институтов инновационного развития (Международный бизнес-центр в Вожском; технопарки, бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, выставочно-деловые центры, зоны экономического развития и др.); широкая поддержка внедрения предприятиями международных стандартов качества; дальнейшее расширение системы социального партнерства. Угрозы (Т) Т усиление дефицита квалифицированных рабочих кадров; увеличение мощности миграционных потоков и рост численности иностранной рабочей силы; деградация сельских населенных пунктов; дефицит энергопотребления; транспортный колапс в областном центре; дальнейшее ухудшение состояния природной среды и экологический кризис. Та: расширение масштабов теневой экономики и темпов криминализации хозяйственной жизни; возникновение новых лочагов социальной конфликтогенности; монополизация рынков сбыта и диктатура посредников в сельскохозяйственной сфере; вытеснение местных предприятий с рынка в результате вступления России в ВТО.

асимметрией доходов бюджетов субъектов РФ и растущей асинхронностью их развития, сочетанием избыточности и дефицита инфраструктурного обеспечения в региональном разрезе макроэкономического пространства и т.д. Поскольку методика исчисления потерь от пространственных диспропорций находится в стадии разработки, реальный уровень убытков может оказаться выше приведенной величины.

Стратегия пространственного развития РФ, на которую будут ориентироваться региональные и местные администрации при разработке инициативных пилотных проектов, призвана создать условия для эффективного функционирования единого экономического пространства. Отсутствие такой стратегии в среднесрочной перспективе приведет к стохастичному управлению развитием хозяйственного пространства страны, поскольку цели различных регионов высоко дифференцированы и слабо согласуются между собой.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы, предложены рекомендации научного и практического характера по обеспечению устойчивого развития регионального хозяйства в пространственном аспекте.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Трубина, В. С. Устойчивое пространственное развитие региональной хозяйственной системы: теоретические аспекты [текст] / В. С. Трубина // Вестник Вогоградского государственного университета. Сер. 3. Экономика, экология. - 2009. -№ 1(14). - С. 57-62. - 0,63 п.л.

2. Трубина, В. С. Приоритеты интеграции в промышленной политике Южного Федерального Округа [текст] / В. С. Трубина, В. В. Курченков, Н. В. Игнатова // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2006. -№ 3(81). - С. 54-66. - 0,83 пл. / 0,35 п.л.

3. Трубина, В. С. К вопросу о методологии формирования стратегии развития макрорегиона [текст] / В. С. Трубина, В. В. Курченков // Экономика раз-

вития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2004. - Вып. 5. - С. 511-514. - 0,3 пл. / 0,2 пл.

4. Трубина, В. С. Совершенствование системы программирования развития отдаленных регионов России [текст] / В. С. Трубина, В. В. Курченков // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник. -Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2005. - Вып. 6. - С. 687-692. - 0,54 пл. / 0,44 пл.

5. Трубина, В. С. Приоритеты социально-экономического развития Вогоградского региона [текст] / В. С. Трубина // Современные проблемы развития экономической теории: материалы междунар. науч. конф., 18-22 апреля 2005 г. / Астрахан. гос. техн. ун-т; отв. ред. И. И. Потапова. - Астрахань: ЦНТЭП, 2005. -С. 140-142.-0,13 пл.

6. Трубина, В. С. На пути к созданию стратегии Вогоградского региона [текст] / В. С. Трубина // Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы. Сборник статей региональной научно-практической конференции, 11 февраля 2005 г. / под ред. Д. А. Мещерякова. - Воронеж: ВЭПИ, 2005. - С. 105-109. - 0,21 пл.

7. Трубина, В. С. Совершенствование системы показателей мониторинга социально-экономического развития региона [текст] / В. С. Трубина // Первая ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН: Материалы молодежной конференции (Ростов-на-Дону, 15-21 апреля 2005 г.). - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005. - С. 105-106.-0,08 пл.

8. Трубина, В. С. Оценка устойчивости регионального развития [текст] / В. С. Трубина // Вторая ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН: Материалы молодежной конференции (Ростов-на-Дону, 5-26 апреля 2006 г.). - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006. - С. 204-205. - 0,08 пл.

9. Трубина, В. С. Методические аспекты построения системы мониторинга социально-экономического развития [текст] / В. С. Трубина // Экономика и

бизнес: позиция молодых ученых: Материалы международной конференции. -Барнаул: Изд-во АтГУ, 2006. - С. 105-107. - 0,13 п.л.

10. Трубина, В. С. Обеспечение перехода региона к устойчивому развитию [текст] / В. С. Трубина // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте - 2007. - Одесса: Черномо-рье, 2007. - Том 4. Экономика. - С. 65-67. - 0,13 пл.

11. Трубина, В. С. Построение социально-экономической типологии регионов [текст] / В. С. Трубина // Четвертая ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН: Тезисы докладов (9-18 апреля 2008 г., г. Ростов-на-Дону). - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. - С. 297-298. - 0,08 пл.

12. Трубина, B.C. Обеспечение устойчивого пространственного развития регионального хозяства [текст] // B.C. Трубина // Пятая ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН: Тезисы докладов (8-27 апреля 2009 г., г. Ростов-на-Дону). - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2009. - С. 312-313. - 0,08 пл.

Подписано в печать 20.05 2009 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 130 экз. Заказ 116.

Издательство Вогоградского государственного университета. 400062 Вогоград, просп. Университетский, 100.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Трубина, Виктория Сергеевна

Теоретические аспекты устойчивого пространственного разв омики региона. ранственная специфика региональной хозяйственной системы. ие, устойчивого пространственного развития региона.^ зные подходы к регулированию устойчивости развития регионал юмического пространства.( Опыт и противоречия стратегического планирования пр енного развития экономики регионов России.$

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение устойчивого пространственного развития регионального хозяйства"

Актуальность темы исследования. В условиях инновационной модернизации экономики современной России происходит выраженный перенос акцентов стратегического управления на уровень регионов и их объединений (федеральных округов). Благоприятная конъюнктура мировых цен на энергоносители в 2000-х гг. стала основным фактором выхода на траекторию устойчивого экономического развития практически всех субъектов РФ. Тем не менее позитивная динамика обобщенных мезоэкономических показателей сопровождается негативными тенденциями стагнации депрессивных территорий, усиления межрегиональной асимметрии, повышения неопределенности бизнеса в отношении перспектив инвестиционного развития территорий базирования, углубления социально-экономических диспропорций регионов и субрегиональных образований.

Объективно назрела необходимость отказа от преимущественного использования количественных показателей оценки регионального экономического развития в пользу стратегического управления качественными изменениями. Закономерно активизировалось формирование в российской экономической науке нового направления - пространственной экономики, приоритетным объектом исследований которой выступает экономическое пространство регионов и их интеграционных объединений. Субъектами РФ накоплен определенный опыт методических разработок и практической реализации мероприятий стратегического пространственного менеджмента. Однако управление пространственным развитием на мезоуровне пока не оформилось в технологию регионального управления. Набирающая научное и практическое влияние теория пространственного развития объединяет подходы, сформировавшиеся на предыдущем этапе стратегической эволюции мезоэко-номики страны. К их числу прежде всего следует отнести доктрину устойчивого развития регионов.

На основе совмещения и взаимного обогащения перспективных исследовательских программ теории устойчивого развития и теории пространственной экономики становится возможной разработка концептуальных и методических основ формирования механизма устойчивого пространственного развития регионального хозяйства, что обеспечит выработку стратегических решений в области рационализации территориальной структуры трансформационных и трансакционных ресурсов и факторов производства регионов России.

Степень разработанности проблемы. Территориально-воспроизводственные аспекты регионального развития рассматривают в своих работах зарубежные (Ж.-Р. Будвиль, Ч. Левен, Ф. Перру, Д. Смит, П. Хаг-гет) и отечественные ученые (Э. Алаев, Е. Бурыкин, В. Бутов, Г. Гутман, А. Добрынин, В. Жетиков, В. Игнатов, Е. Коваленко, А. Костяев, Н. Кузнецов,

B. Макаров, А. Мироедов, Н. Некрасов, А. Саввин, В. Сухоруков, С. Тяглов,

C. Федин, Р. Шнипер и др.). В настоящее время наибольшим потенциалом обладает пространственно-экономический подход, обеспечивая продуктивный синтез альтернативных направлений исследований пространственной специфики регионального хозяйства.

Теоретико-методологические основы концепции пространственной экономики развиваются за рубежом в трудах В. Кристалера, П. Кругмана, А. Леша, Р. Мартина, М. Портера, И. Тюнена, М. Фуджита, К. Эрроу и др., в России представлены работами Р. Бекова, А. Гранберга, О. Иншакова, П. Минакира, И. Митрофановой, А. Новоселова, А. Плякина, Д. Фролова, В. Чекмарева и др.

Проблемам устойчивого регионального развития посвящены работы А. Бэйли, А. Воронина, Л. Гибсона, Н. Глазовского, М. Гузева, В. Данилова-Данильяна, Е. Иншаковой, А. Кибиткина, О. Ломовцевой, Е. Попковой, И. Седакова, А. Хуажевой и др. Однако попыток совмещения данных подходов в научной литературе не предпринималось. Актуальность исследования устойчивого пространственного развития региональных хозяйственных систем, недостаточная разработанность указанных проблем определили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Целью исследования является теоретическое обоснование направлений обеспечения устойчивого пространственного развития региональных хозяйственных систем и разработка механизма его регулирования.

Поставленная цель исследования обозначила необходимость решения следующих основных задач: в уточнить категориальную систему теории регионального экономического пространства применительно к задачам его устойчивого развития; о сформулировать принципы устойчивого пространственного развития регионального хозяйства и ключевые направления его обеспечения; о определить основные подходы к макрорегулированию развития регионального экономического пространства; в систематизировать опыт и противоречия стратегического планирования пространственного развития экономики регионов России; обосновать механизм регулирования и приоритеты устойчивого развития регионального хозяйственного пространства.

Объектом исследования является региональная хозяйственная система в аспекте пространственной структуры и территориального разделения труда.

Предметом исследования выступает система управленческих отношений хозяйствующих субъектов региона, складывающихся в процессе стратегического планирования и обеспечения устойчивости развития экономического пространства.

Методологической и теоретической основами диссертационного исследования стали концепции и теоретические положения, представленные в работах отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам разработки теорий региональной экономики, пространственной экономики, стратегического управления, институционально-эволюционной экономики. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе применения системного и эволюционного подходов с использованием общенаучных методов субъектно-объектного, структурно-функционального, факторного, уровневого и компаративного анализа.

Информационно-эмпирической базой исследования являются концепции, стратегии и доктрины пространственного развития федеральных округов и субъектов РФ; данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), Вогоградстата, Администрации Вогоградской области, а также материалы периодической экономической печати и web-сайтов, федеральные и региональные нормативно-правовые акты в области стратегического планирования и регулирования регионального экономического развития.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Содержанием регионального экономического пространства (РЭП) является территориально-интегрированная система хозяйственных связей и отношений, а его специфика определяется трансформационными и трансак-ционными факторами воспроизводства региона, эволюционирующими в природной и социальной среде. Устойчивое пространственное развитие (УПР) регионального хозяйства представляет собой стратегический процесс прогрессивных изменений и повышения эффективности использования РЭП на основе направляемой гармонизации его траектории, темпа и способа развития с состоянием и потенциалом внешней среды. Устойчивость РЭП предполагает длительность сохранения эффективных условий расширенного воспроизводства потенциала региона, что требует достижения пропорциональности пространственной структуры регионального хозяйства в аспектах размещения ресурсов, факторов и отраслей.

2. К базовым принципам устойчивости регионального хозяйства с позиций пространственной экономики следует отнести: принцип стратегично-сти; принцип гармоничности; принцип поступательного улучшения; принцип общественного консенсуса. Основными направлениями обеспечения

УПР регионального хозяйства являются: идентификация экзогенных угроз и вызовов для коррекции стратегии развития региона; повышение объема и оптимизация структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей, повышение эффективности приграничного сотрудничества; формирование сетевой конфигурации лузлов, ворот, каналов, лосей и зон экономического роста; гармонизация отраслевой и территориальной структуры за счет индуцируемых структурных сдвигов; выявление и ликвидация участков РЭП с замкнутым хозяйственным оборотом; увеличение продуктивности и эффективности использования территории региона; модернизация трансформационных и трансакционных факторов производства ВРП; комплексное развитие инфраструктуры РЭП, обеспечивающее его технологическую, транспортную, институциональную и информационную интеграцию; недопущение локализации рецессии и депрессии в отдельных территориях регионального хозяйства; сокращение масштаба теневой зоны РЭП и повышение прозрачности происходящих в нем скрытых процессов.

3. В современной России паралельно используются два подхода к регулированию УПР на региональном уровне: политика выравнивающего развития, связанная с перераспределением бюджетных доходов регионов-доноров через федеральную систему трансфертов в пользу регионов-реципиентов в целях ликвидации межрегиональных диспропорций хозяйственного пространства страны; политика поляризованного развития, направленная на концентрированную ресурсную поддержку регионов-лидеров, обеспечивающих экономический подъем прилегающих территорий за счет диффузии инноваций и инвестиций. В связи с присущими этим подходам системными противоречиями целесообразен переход к политике гармонизированного развития, основанной на паралельном стимулировании конкуренции среди экономически самостоятельных регионов и максимальном вовлечении хозяйственного потенциала отстающих и депрессивных территорий на основе многоуровневой системы стратегий УПР.

4. Противоречия, возникающие в процессе реализации стратегий пространственного развития субъектами РФ, связаны с отсутствием типовой методики и нескоординированностью нормативно-правовой базы их разработки; слабой ориентацией на обеспечение устойчивости позитивных пространственных трансформаций; неразвитостью механизмов мониторинга статистических пространственных данных и критериальной оценки эффективности стратегического процесса; нечеткостью целей и задач; отсутствием конкурсных процедур отбора программных мероприятий; неточностью сфер ответственности и санкций. Требуется унификация структуры всех региональных социально-экономических стратегий с выделением в них блоков пространственного развития, включающих понятия кластеров, лузлов, полюсов, линий, зон, каналов и лосей экономической активности. В основу разработки стратегии УПР дожны быть положены компетенции эталонной стратегии.

5. Механизм стратегического регулирования УПР региональной системы включает: формирование институциональной среды; комплексный анализ РЭП, основанный на выявлении прямых и обратных связей РЭП с природной и социальной средой, его эволюционной траектории, актуального состояния и стратегических перспектив с учетом трансформационной и трансакционной специфики факторов и угроз конкурентоспособности; разработку дерева целей и программы мероприятий; определение объектов, методов и инструментария управляющих воздействий; внедрение критериальной системы и механизма мониторинга пространственных изменений; коррекцию исходных параметров стратегии. К приоритетам стратегического менеджмента УПР субъектов РФ относятся: применение функционального экономического зонирования при формировании опорного каркаса, линейной структуры и сетевой конфигурации РЭП; активизация внутрирегиональной конкуренции за места размещения бизнеса; внедрение мониторинга самоподдерживающихся тенденций локальной самоорганизации в целях своевременного распознавания и поддержки зарождающихся кластеров; формирование сети особых экономических и индустриальных зон в депрессивных участках РЭП; повышение демократизации и прозрачности стратегического процесса.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем:

- допонен категориальный ряд теории регионального экономического пространства определением УПР как процесса обеспечения пропорциональности факторных, структурных и эволюционных параметров региональной хозяйственной системы;

- сформулированы основные принципы УПР и ключевые направления его обеспечения, связанные с гармонизацией пространственной структуры регионального хозяйства на основе оптимизации использования освоенной территории региона;

- выявлена противоречивость политики регулирования УПР в современной России, выражающаяся в совмещении взаимоисключающих выравнивающего и сфокусированного подходов, преодоление которой перспективно на основе политики гармонизирующего развития РЭП при сочетании рыночных и директивных методов управляющих воздействий;

- обоснованы противоречия стратегического планирования УПР в субъектах РФ, определяемые его стохастичным характером, отсутствием системности нормативно-методической базы, жесткими бюджетными ограничениями, недостаточной научной обоснованностью, слабым охватом субъектов территориального развития и непрозрачностью процесса планирования;

- сформирована методика комплексного анализа РЭП в аспектах его взаимодействия с природной и социальной средой, влияния эффекта зависимости от предшествующего развития (лpath dependence) и стратегического целеполагания на актуальное состояние, взаимосвязи трансформационных и трансакционных факторов, перспектив и угроз УПР;

- разработан механизм регулирования УПР регионального хозяйства, базирующийся на системной логике этапов формирования институциональной базы, комплексной оценки РЭП, дифференциации целей и задач, идентификации объектов управляющих воздействий, разработки их методов и инструментария, создания системы статических и динамических индикаторов, формирования блока мониторинга и коррекции.

Теоретическая и практическая значимость работы связана с возможностью использования полученных результатов в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, учета обоснованных выводов при разработке стратегий и программ пространственного развития регионов России. Положения и концептуальные решения в рамках диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов Региональная экономика и Пространственная экономика региона.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были представлены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях Современные проблемы развития экономической теории (Астрахань, 2005 г.), Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы (Воронеж, 2005 г.), Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте (Одесса, 2007 г.), Экономика и бизнес: позиция молодых ученых (Барнаул, 2006 г.), ежегодных научных конференциях студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН (Ростов-на-Дону, 2005-2009 гг.).

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 работ общим объемом 3,22 пл., в том числе авторских - 2,54 п.л., из них 2 работы Ч в рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы. В соответствии с логикой достижения цели и решения задач исследования, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 196 наименований. Объем работы Ч 196 стр.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Трубина, Виктория Сергеевна

Заключение

Глобализация и регионализация выступают современными формами эволюции мирового экономического пространства. Под влиянием этих противоречивых процессов сверхдинамично меняется внешняя среда регионального хозяйства, но и его внутренняя среда претерпевает существенные трансформации. Закономерно, что в современной России активизировались инновационные, кластерные, экологические инициативы региональных администраций. Пространственная стратегия также нуждается в интенсивном развитии, особенно в нашей стране в связи с ее неоднородностью по населенности, обеспеченности ресурсами, транспортной и институциональной связанности.

Традиционно в теории региональной экономики региональное хозяйственное пространство рассматривается как освоенная территория, насыщенная промышленными и инфраструктурными объектами, хозяйствующими субъектами и связями между ними. При этом регионы до сих пор инерционно трактуются как относительно гомогенные (однородные) системы, характеризующиеся линейным характером эволюции. Доминирует механистический подход к анализу и регулированию развития регионов.

Проведенное исследование показало сосуществование в экономической науке на современном этапе целого ряда как взаимоисключающих, так и допоняющих друг друга подходов к трактовке пространственного аспекта регионального развития Ч экономико-географического, экономико-правового, политэкономического, неоклассического, институционально-эволюционного, кластерно-полюсного и пространственно-экономического. Компаративный анализ этих подходов позволил выявить их преимущества и недостатки, приведя к выводу о том, что именно подход пространственной экономики является наиболее комплексным и отвечающим практическим задачам развития регионов России.

Вместе с тем, представлялось необходимым учесть теоретический потенциал доктрины устойчивого развития, тем более, что проблемы устойчивости региональных хозяйственных систем в настоящее время выдвигаются в число наиболее значимых вопросов для теории региональной экономики. На пересечении предметов теорий пространственной экономики и устойчивого развития возникает новая, практически не изученная область исследований, связанная с обеспечением устойчивости пространственного развития регионального хозяйства.

В работе предпринята попытка уточнения категориальной системы теории экономического пространства применительно к задачам его устойчивого развития на мезорегиональном уровне. Обосновано^ определение УПР региона, выявлены его критерии и ключевые направления. Аргументирована объективная необходимость цикличности для обеспечения устойчивости развития РЭП. Обоснованы основные направления УПР регионального хозяйства, учитывающие многоуровневый характер его строения и включенность в более масштабные системы; открытость и необходимость расширения контактных зон с другими регионами и зарубежными партнерами; стратегическую значимость функционального экономического зонирования территории региона для построения сетевой конфигурации лузлов, каналов, лосей, зон и полюсов развития; принцип гармонизации территориальной и отраслевой структуры РЭП и др.

Хотя понятие УПР региона не является пока общепринятым, на практике стратегическое управление этим процессом фактически уже реализуется, но стохастично и несистемно. Противоречивый характер региональной экономической политики в современной России, значительно снижающий ее эффективность, обусловлен совмещением моделей выравнивания и поляризации, которые являются взаимоисключающими. В этой связи в диссертации обоснован перспективный подход к государственному регулированию УПР субъектов РФ - политика гармонизированного развития, основанная на стимулировании конкуренции среди экономически самостоятельных регионов рыночные методы) и целенаправленном подтягивании отстающих регионов (директивные методы). Инструментальной основой такой политики может стать законодательное установление нижней границы бюджетного обеспечения на уровне испонения всех социальных функций в отношении населения регионов. При этом целесообразна активизация конкуренции, региональных инициатив в рамках Стратегии пространственного развития; России; Регионы рассматриваются в рамках данной модели; как конкурирующие подразделения социально ответственной фирмы (государства).

В регионах России накоплен достаточный опыт стратегического планирования; пространственного развития для придания этому процессу системного характера. Но, как показал анализ, в этой области существует множество ограничений и противоречий. Пространственные блоки региональных стратегий социально-экономического развития; и отдельные стратегические документы, посвященные непосредственно пространственному развитию, характеризуются отсутствием единообразия в; применяемых методиках, используют самые различные показатели, часто игнорируют системные свойства РЭП, гипертрофированно применяют директивные методы управления в ущерб индикативным и рыночным. Пространственные стратегии субъектов, РФ зачастую слабы как в логическом, так и в методическом и, особенно, в инструментальном аспектах. Отсутствует система критериев оценки эффективности пространственных изменений; слабо учитываются качественные сдвиги, в результате чего пространственное регулирование экономики региона принимает характер ситуативного реагирования; хотя формально многие стратегии ориентированы на 15-20 лет.

В этой связи возникла необходимость обоснования перспективных технологий УПР региональных хозяйственных систем. К ним относятся, прежде всего, метод многоуровневого анализа РЭП, позволяющий разграничивать точки роста на разных его уровнях и с разным масштабом эффектов; метод эндогенно-факторного анализа потенциала РЭП, связанный с применением эволюционной теории факторов производства; технология формирования сетевой конфигурации РЭП, связанная с выделением в его структуре не только зон, лосей и точек, но также узлов, каналов, макротерриторий, кластеров, ворот и порталов. С помощью этих и других, обоснованных в работе, аналитических и прикладных технологий, потенциально возможен качественный рост результативности стратегического планирования и регулирования пространственного развития в регионах страны.

Для предотвращения дезинтеграции и повышения эффективности РЭП необходимо максимальное сближение показателей финансово-экономической устойчивости и экономической безопасности любых видов деятельности и жизни населения региона. Принципиальная возможность такого совмещения связана с высокой корреляцией показателей продуктивности ресурсов и устойчивости экономики. Реализация региональных факторов интенсификации УПР при соответствующем уровне экономического и нормативно-правового регулирования позволяет в короткие сроки и при относительно невысоких затратах обеспечить рост регионального производства, вовлечение в воспроизводственный процесс незадействованных ресурсов, а следовательно, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения и социальной стабильности в регионе.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Трубина, Виктория Сергеевна, Вогоград

1. Абакин, Л.И. Логика экономического роста / Л.И. Абакин. М.: Институт экономики РАН, 2002. Ч 228 с.

2. Абакин, Л.И. Смена тысячелетий и социальные альтернативы / Л.И. Абакин // Вопросы экономики. 2000. - № 12. - С. 15-28.

3. Абакин, Л.И. Новая парадигма устойчивого развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Л.И. Абакин, В.В. Аксенов, Ю.П. Атухов. М.: Academia, 2000. - 315 с.

4. Айзард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966. -323 с.

5. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. М.: Мысль, 1983. Ч 350 с.

6. Алибасов, М. Проблемы перехода Чеченской республики к устойчивому развитию / М. Алибасов // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. -2007.-№4. -С. 87-91.

7. Ананичева, М. Стратегия развития России в третьем тысячелетии / М. Ананичева // Евразия. 1997. - №. 5. - С. 61-64.

8. Аношкина, Л.А. Научно-методическое обоснование иерархического территориального анализа экономики региона / Л.А. Аношкина // Философия хозяйства. 2005. - № 2. - С. 263-274.

9. Апрышкин, С.И. Диалектика устойчивости и изменчивости в процессе движения и развития / С.И. Апрышкин, К.Х. Рахматулин // Философские науки. 1973. -№ 3. - С. 28-37.

10. Региональная политика, направленная на снижение территориальных, экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации:проект концепции / С.С. Артоболевский и др. // Регион. 2001. - № 1. - С. 322.

11. Бадмахагаев, Л.Ц. Региональная экономика России / Л.Ц. Бадма-хагаев. Ч Элиста: АПП Джангар, 2001. 384 с.

12. Батчаев, А.Р. Государственное регулирование региональной экономики / А.Р. Батчаев, С.М. Климов, A.M. Ходачек. СПб.: ИВСЭП, 2003. -220 с.

13. Беков, Р.С. Пространственно-временной метаморфоз экономической динамики России / Р.С. Беков. Вогоград: Вогоградское научное изд-во, 2004. - 320 с.

14. Беков, Р.С. Пространственно-временные характеристики и противоречия динамизма региональной экономики России / Р.С. Беков // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ч 2004. Ч Т. 2. №4.-С. 101-110.

15. Белоцерковский, О.М. Экономическая синергетика: Вопросы устойчивости / О.М. Белоцерковский, Г.П. Быстрай, В.Р. Цибульский. Новосибирск: Наука, 2006. Ч 116 с.

16. Бобров, А.А. Состояние и динамика социальной и эколого-экономической устойчивости России и ее регионов / А.А. Бобров // Вестник Московского Университета. 1997. Ч № 1. Ч С. 12-18.

17. Бойцова, В. Стабильность системы кооперативного федерализма в Германии / В. Бойцова, Л. Бойцова // Федерализм. 1999. - № 2. - С. 227-242.

18. Бос, X. Размещение хозяйства / X. Бос / Под ред. В.А. Маша. М.: Изд-во Прогресс, 1970. Ч 158 с.

19. Бусаров, В.Н. Концепция перехода к устойчивому развитию и региональная энергетическая политика / В.Н. Бусаров // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. - № 3. - С. 21-24.

20. Буянова, М. Э. Риски формирования и развития институциональной среды макрорегиона / М. Э. Буянова // Экономика развития региона:проблемы, поиски, перспективы : ежегодник. Вып. 7. В 2 т. Т. 1. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2006. - С. 343-353.

21. Быков, В.П. Экономическая безопасность регионов и преодоление угроз в современных условиях / В.П. Быков, О.А. Дембовская, Е.М. Лебедь-ко. Брянск: БГИТА, 2003. - 285 с.

22. Быстрицкий, С.П. Возможности устойчивого развития проблемных районов Севера / С.П. Быстрицкий, А.Б. Ермолин, В.К. Закусаева // Регион: экономика и социология. 2006. - № 4. - С. 260-270.

23. Валитова, JT.A. Организационная экология: взгляд экономиста / JT.A. Валитова, B.JT. Тамбовцев // Российский журнал менеджмента. Ч 2005. -Т. 3.-№2.-С. 109-118.

24. Вебер, А.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема (глобальный контекст и российская ситуация) / А.Б. Вебер. М.: Институт социологии РАН, 1999. - 122 с.

25. Веников, В.А. Переходные электромеханические процессы в электрических системах: Учеб. для энергет. и электротехн. фак. и вузов / В.А. Веников. М.; Л.: Энергия, 1964. - 379 с.

26. Вернадский, В.И. Философские мысли натуралиста / В.И. Вернадский.-М.: Наука, 1988.-231 с.

27. Возжеников, А.В. Национальная безопасность; теория, политика, стратегия / А.В. Возжеников. М.: НПО Модуль, 2000. - 240 с.

28. Возняк, В.Я. Экологическое оздоровление экономики / В.Я. Воз-няк, Н.Г. Фейтелъман, А.А. Арбатов. М.: Наука, 1994. - 224 с.

29. Воронин, А.А. Устойчивое развитие Ч способ существования больших систем / А.А. Воронин // Проблемы и перспективы устойчивого развития Вогоградской области: Сб. науч. ст. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000.-220 с.-С. 111-128.

30. Гленсдорф, П. Термодинамическая теория структуры, устойчивости и флуктуаций / П. Гленсдорф, И. Пригожин. М.: Мир, 1973. Ч 280 с.

31. Гофман, К. Кредитные отношения общества и природы / К. Гофман, Е. Рюмина // Экономика и математические методы. 1994. - № 2. -С. 17-34.

32. Гоффе, Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе / Н. Гоффе // Мировая экономика и международные отношения. -2003.-№4.-С. 26-32.

33. Гранберг, А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001.-№ 9. - С. 12-18.

34. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 4-е изд. / А.Г. Гранберг. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2004. - 495 с.

35. Грицай, О.В. Центр и периферия в региональном развитии / О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, А.И. Трейвиш. М.: Наука, 1991. - 168 с.

36. Гузев, М.М. Региональная природно-хозяйственная система: проблемы исследования и мониторинга / М.М. Гузев, А.В. Плякин. Ч Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2004. Ч 114 с.

37. Гуриева, JI. Стратегия устойчивого развития региона / JT. Гуриева // Проблемы теории и практики управления. Ч 2007. Ч № 2. С. 46-57.

38. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин. М.: Фин ансы и статистика, 2001. - 176 с.

39. Гэбрейт, Дж.К. Экономические теории и цели общества / Дж.К. Гэбрейт. М.: Мысль, 1979. - 362 с.

40. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие Ч будущее Российской Федерации / В.И. Данилов-Данильян // Россия на пути к устойчивому развитию. М.: РЭФИА, 1996. - 288 с.

41. Данилов-Данильян, В.И. Экологический вызов и устойчивое развитие / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев. М.: Прогресс-Традиция, 2000. -416с.

42. До дин, Д. А. Устойчивое развитие Арктики: Проблемы и перспективы / Д.А. Додин. СПб.: Наука, 2005. - 283 с.

43. Добрынин, А.И. Региональные пропорции воспроизводства / А.И. Добрынин. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. - 127 с.

44. Дроздовский, Д.Э. Системность в обеспечении регионального устойчивого развития и безопасность России / Д. Э. Дроздовский // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества России.-Т. 6.-М., 1999.-328 с.

45. Дятлов, С.А. Основы концепции устойчивого развития / С.А. Дятлов. СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 1998. - 215 с.

46. Елисеева, И.И. Наконец и в России (обсуждение книга И. Шумпе-тера Истории экономического анализа) / И.И. Елисеева // Экономическая наука современной России. 2002. - № 2. - С. 144-146.

47. Ефремов, А. Способ формирования единого экономического пространства / А. Ефремов // Проблемы теории и практики управления. 2000. -№2.-С. 37-39.

48. Жетиков, В.П. Экономическая география / В.П. Жетиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 384 с.

49. За пределами роста: Учеб. пособие / Д.Х. Медоуз , Д.Л. Медоуз , Й. Рандерс; Ред. Г.А. Ягодин. М.: Прогресс, 1994. - 304 с.

50. Залиханов, М.Ч. Устойчивое развитие России / М.Ч. Залиханов. -М.: Норма, 2001.-121 с."

51. Замятин, Д.Н. Пространство российского федерализма / Д.Н. Замятин, Н.Ю. Замятина//Полис. 2000. - № 5. - С.104-108.

52. Ивантер, В.В. Об экономических проблемах Юга России / В.В. Ивантер // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов н/Д: Терра, 2003. - С. 2-15.

53. Игнатов, В.Г. Регионоведение: методика, политика, экономика, право / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д: Изд. центр МарТ, 1998. -416 с.

54. Интрилигейтор, М. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции / М. Интрилигейтор // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 6. - С. 38-43.

55. Иншаков, О.В. Ядро развития в контексте новой теории факторов- производства / О.В. Иншаков // Экономическая наука современной России.-2003.-№ 1.-С. 11-25.

56. Иншаков, О.В. Биржа: эволюция экономического института / О.В. Иншаков, A.M. Белобородько, Д.П. Фролов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2008.-356 с.

57. Иншаков, О.В. Институциональность пространства в концепции пространственной экономики / О.В. Иншаков, Д.П. Фролов // Пространственная экономика. 2007. - № 1. Ч С. 5-21.

58. Иншаков, О.В. О необходимости развития эволюционного подхода в экономической науке современной России / О.В. Иншаков // Экономическая теория: истоки и перспективы. Ч М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2006. 999 с. - С. 77-91.

59. Иншаков, О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (Методологические и методические проблемы формирования) / О.В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003. - 96 с.

60. Иншаков, О.В. Потенциал эволюционного подхода в экономической науке современной России / О.В. Иншаков // Экономическая наука современной России. 2004. - № 4. - С. 42-52.

61. Иншаков, О.В. Теория факторов производства в контексте экономики развития: Научный доклад на Президиуме МАОН (Москва, 29 ноября 2002 г.) / О.В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. - 92 с.

62. Иншаков, О.В. Уровневый анализ объекта, предмета и метода экономической теории /О.В. Иншаков // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. Ч 2004. Ч № 4. Ч С. 5-18.

63. Иншаков, О.В. Факторы и функция человеческого бытия: обретение новой меры: Препринт # WR/2001/01 / О.В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001.-80 с.

64. Иншаков, О.В. Экономическая генетика и наноэкономика / О.В. Иншаков. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2007. - 94 с.

65. Иншаков, О.В. Экономическое пространство и пространственная экономика. Размышления над новым экономическим журналом /О.В. Иншаков, Д.П. Фролов // Экономическая наука современной России. Ч 2005. № 4. -С. 174-180.

66. Иншаков, О.В. Единство уровней строения объекта, предмета, и метода теории хозяйства / О.В. Иншаков // Социальная экономика. 2003. -№2.-С. 172-177.

67. Иншакова, Е.И. Институциональный подход к определению стратегии развития СНГ / Е.И. Иншакова // Экономическая наука современной России. 2004. - № 2. - С. 37-45.

68. Иншакова, Е.И. Устойчивое развитие макрорегиона: методологические и теоретические аспекты исследования / Е.И. Иншакова, А.В. Само-хин // Вестник Вогоградского государственного университета. Сер. 3: Экономика. Экология. 2008. - № 1(12). - С. 80-85.

69. Иншакова, Е.И. Факторы современной динамики внешнеэкономических связей ЮФО / Е.И. Иншакова // Вестник Вогоградского государственного университета. Сер.З: Экономика. Экология. 2007. - Вып. 11. Ч С. 159-165.

70. Иншакова, Е.И. Экономическая интеграция в СНГ: методология, стратегия, механизм / Е.И. Иншакова. Ч Вогоград, Вогоградское научное издательство, 2004. Ч 372 с.

71. Карачурина, Л.Б. Межрегиональная миграция и социально-экономическая дифференциация пространства современной России / Л.Б. Ка-чурина // Проблемы прогнозирования. Ч 2006. Ч № 3. Ч С. 96-114.

72. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

73. Кибиткин, А.И. Устойчивость сложных экономических систем в условиях рынка / А.И. Кибиткин. Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 2000. - 197 с.

74. Кирдина, С. Г. Х- и Y-экономики: Институциональный анализ / С.Г. Кирдина. М. : Наука, 2004. - 256 с.

75. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем / Г.Б. Клей-нер. М.: Наука, 2004. - 240 с.

76. Клейнер, Г.Б. Формирование стратегии функционирования инновационно-промышленных кластеров / Г.Б. Клейнер, P.M. Качалов, Н.Б. Нагрудная / Препринт # WP/2007/216. М.: ЦЭМИ РАН, 2007. - 61 с.

77. Клюкин, П.Н. О потенциале воспроизводственного подхода к анализу процессов в экономике современной России / П.Н. Клюкин // Философия хозяйства. 2007. - № 4. - С. 33-39.

78. Коваленко, Е. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие / Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочеткова, С. Маслова, Т. Полушкина, С. Рябова, О. Якимова. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2008. - 288 с.

79. Колосовский, Н.Н. Основы экономического районирования / Н.Н. Колосовский. Ч М.: Госполитиздат, 1958. 200 с.

80. Кондратьев, К.Я. Устойчивое развитие: концептуальные аспекты / К.Я. Кондратьев, Л.П. Романюк / Известия Русского геогр. общ-ва. Ч 1996. Ч №6.-С. 1-12.

81. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетWorkItems/DocItem.aspx?DocID=136&PageID=148.

82. Коптюг, В.А. Основные факторы, обуславливающие необходимость перехода человечества к устойчивому развитию / В.А. Коптюг // Материалы науч. конф. Реформы в России с позиций концепции УР. М., 1995. -375 с.

83. Кордонский С. Постперестроечное экономическое пространство. Трансформации административного рынка. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетantolog/inoe/kordon.htm.

84. Королевская, В.И. Управление региональной экономикой в условиях рынка / В.И. Королевская, С.Н. Хохлов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. -64 с.

85. Корчагин, Ю.А. Региональная финансовая политика / Ю.А. Корчагин. Воронеж: ЦИРЭ, 2005. - 196 с.

86. Костинский, Г.Д. Идея пространственности в географии / Г.Д. Костинский // Известия Академии наук. Серия География. Ч 1992. № 6. Ч С. 31-40.

87. Костяев, А. Территориальная дифференциация условий хозяйствования / А. Костяев // Экономист. Ч 2006. Ч № 9. Ч С; 23-30.

88. Коуз, Р. Проблема социальных издержек // США: экономика, политика, идеология. 1993. - № 2. - С. 90-107.

89. Кузьмин, С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа / С.А. Кузьмин. -М.: Наука, 1996. 130 с.

90. Куперштох, B.JI. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов / B.JI. Куперштох, В.М. Соколов, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. Ч 1996. Ч № 2. Ч С. 3-33.

91. Лавровский, Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999. - № 3. - С. 42-52.

92. Лебедева, Н.Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие / Н.Н. Лебедева. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2002. - 326 с.

93. Леванов, А.Д. Фактор времени в рыночной экономике. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1995. - 188 с.

94. Левашов, В.К. Глобализация и устойчивое развитие / В.К. Левашов // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2002. - № 1. - С. 12-18.

95. Лейзерович, Е.Е. Уровни организации пространства: экономико-географический анализ // Известия РАН. Сер. географическая. 1995. - № 2. -С. 36-42.

96. Лексин, В. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ / В. Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики. 1998. - № 3. Ч С. 18-37.

97. Лексин, В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. -1993. -№ 9. -С. 51-62.

98. Лернер, А .Я. Начала кибернетики / А.Я. Лернер. М.: Знание, 1982.-402 с.

99. Либман, А. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве: институциональный аспект / А. Либман // Вопросы экономики. -2005.-№3,-С. 142-156.

100. Либман, А. Субрегиональные аспекты корпоративной интеграции на постсоветском пространстве / А. Либман, Б. Хейфец // Общество и экономика. 2007. - № 8. - С. 137-150.

101. Ломовцева, О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы / О.А. Ломовцева. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1998.-342 с.

102. Ломовцева, О.А. Эколого-экономические аспекты устойчивого развития / О.А. Ломовцева // Проблемы перехода Вогоградской области к устойчивому развитию: Сб. науч. ст. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1996. Ч 188 с.-С. 71-78.

103. Лосев, K.C. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке / К.С. Лосев. М.: Космосинформ, 2001. - 400 с.

104. Львов, Д.С. Механизм экономического роста / Д.С. Львов, В.Ф. Пугачев // Экономическая наука современной России. 2002. - № 3. - С. 1522.

105. Львов, Д.С. Проблемы догосрочного социально-экономического развития России / Д.С. Львов. Ч Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. Ч 96 с.

106. Львов, Д.С. Экономика развития / Д. С. Львов. Ч М.: Экзамен, 2002.-512 с.

107. Макаров, В.Л. О математических моделях конкуренции между предприятиями / В.Л. Макаров // Экономическая наука современной России. 2002. Ч № 1.-С. 5-9.

108. Маршалова, А.С. Основы теории регионального воспроизводства / А.С. Маршалова, А.С. Новоселов. М.: Экономика, 1998. - 192 с.

109. Матрусов, Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России / Н.Д. Матрусов. М.: Наука, 1995. - 221 с.

110. Мизинцева, М. Ф. Информационная экология / М. Ф. Мизинцева, Л. М. Королева, В. В. Бондарь. М. : Типография Россельхозакадемии, 2000. -231 с.

111. Минакир, П.А. Трансформация региональной экономической политики / П.А. Минакир // Экономическая наука современной России. Ч 2001. -№ 1.-С. 34-47.

112. Минакир, П.А. Экономика и пространство (тезисы размышлений) / П.А. Минакир // Пространственная экономика. 2005. - № 1. Ч С. 5-27.

113. Мирошник, И.В. Нелинейное и адаптивное управление сложными динамическими системами / И.В. Мирошник, В.О. Никифоров, А.Л. Фрадков. СПб.: Наука, 2000. - 549 с.

114. Митрофанова, И.В. К вопросу о природе и сущности экономического пространства / И.В. Митрофанова // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 9(66). - С. 2-10.

115. Митрофанова, И.В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием / И.В. Митрофанова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ч2005. Ч Т. 3. № 4. С. 85-92.

116. Могилевкин, И. Россия: пространство как экономическая и политическая категория / И. Могилевкин // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - № 8. - С. 54-65.

117. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона/ под ред. В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой. 2-е изд. Ч М.: Наука, 2003. - 175 с.

118. Найденов, Н.Д. Рыночные методы регулирования экономики региона / Н.Д. Найденов. СПб.: Норинт, 1995. - 246 с.

119. Накасонэ, Я. Государственная стратегия Японии в XXI веке / Я. Накасонэ. -М: NOTA BENE, 2001. 312 с.

120. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / Ред. Евтеев С.А., Перелет Р.А. Ч М.: Прогресс, 1989.-376 с. Х

121. Найденова, Р.И. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие экономики и социальной сферы регионов / Р.И. Найденова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2007. - № 9. Ч С. 19-23.

122. Некрасов, Н.Н. Региональная экономика (теория, проблемы, методы) / Н.Н. Некрасов. М.: Экономика, 1975. Ч 317 с.

123. Нижегородцев, P.M. Россия перед выбором / P.M. Нижегородцев // Экономика развития региона: проблемы, поиски перспективы: Ежегодник. Вып.7: в 2 т. - Вогоград. Изд-во ВоГУ. 2006. - Т. 1. - 625 с. - С. 12-24.

124. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты / Под ред. В.А. Коптюга и др. М.: Academia, 2000. - 416 с.

125. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. Ч М. : Фонд экономической книги Начала, 1997.- 180 с.

126. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Форум Стратегии регионального развития. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетforum/materials/l 5.

127. Одум, Ю. Экология: в 2 т. Т. 1 / Ю. Одум. М.: Мир, 1986. - 329с.

128. Ойкен, В. Основы национальной экономики / В. Ойкен. М.: Экономика, 1996. - 351 с.

129. Олейник, А.Н. Институциональная экономика: учеб. пособие / А.Н. Олейник. М.: ИНФРА-М, 2000. - 416 с.

130. Опшор, И. Экономические инструменты устойчивого развития / И. Опшор. М.: Мир науки, 1991. - 386 с.

131. Папенов, К.В. Устойчивое развитие: теоретический аспект / К.В. Папенов // Вестник МГУ. Сер.6. Экономика. 1995. -№ 5. - С. 3-18.

132. Пахомова, Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: новые теоретические концепты / Н.В. Пахомова // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 2001. - № 3. - С. 53-64.

133. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России / Рук. авт. кол. Н.Ф. Глазовский. М.: Изд-во КМК, 2002. - 444 с.

134. Перринг, Ч. Экономический рост и устойчивое развитие / Ч. Пер-ринг // Мир науки. 1991. - Т. 35. № 1. с. 5-9.

135. Пефтиев В.И. К концепции экономического пространства // Проблемы новой политической экономии. 2001. - № 3. - С. 30-36.

136. Пилясов, А. Политические и экономические факторы развития российских регионов / А. Пилясов // Вопросы экономики. Ч 2003. Ч № 5. С. 67-82.

137. Плякин, А.В. Пространственная экономическая трансформация региональной природно-хозяйственной системы: структура и механизм реализации / А.В. Плякин. Вогоград: Вогоградское научное изд-во, 2006. Ч 364 с.

138. Попкова, Е.Г. Новое качество экономического роста / Е.Г. Попкова. Вогоград: ВогГТУ, 2005. - 356 с.

139. Портер, М.Е. Экономическое развитие регионов / М.Е. Портер // Пространственная экономика. 2007. - № 1. - С. 108-132.

140. Портер, М.Э. Конкуренция: Уч. пос / М.Э. Портер. М.: Изд. дом Вильяме, 2000. - 495 с.

141. Пространственное развитие Пермского края: проблемы и перспективы: тезисы к докладу / Экспертная группа под рук. к.э.н. А.А. Климова. Ч Пермь: Межотраслевой институт региональных исследований, 2006. Ч 52 с.

142. Пчелинцев, О.С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию / О.С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 1.-С. 102-115.

143. Равновесие и неравновесие экономических систем / Под ред. А.И. Добрынина, Д.Ю. Миропольского. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 312 с.

144. Радаев, В.В. Популяционная экология организаций: как возникает разнообразие организационных форм / В.В. Радаев // Российский журнал менеджмента. 2005. - Т. 3. - № 2. - С. 99-108.

145. Региональная экономика / Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 320 с.

146. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 991 с.

147. Реформирование федеративных отношений в России (взгляд с позиции конкурентного федерализма) // Вопросы экономики. 2000. - № 10. -С. 129-152.

148. Римский клуб. История создания, избранные доклады и выступления, официальные материалы / Под ред. Д.М. Гвишиани. М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 384 с.

149. Рукина, И.М. Регион и его роль в создании общего экономического пространства / И.М. Рукина // Экономическая наука современной России. 2003. - № з. с. 73-85.

150. Саликов, М.С. Проблемы обеспечения единства правового пространства: российский и американский опыт / М.С. Саликов // Проблемы формирования единого экономического и правового пространства в России. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2000. С. 92-106.

151. Седаков, И.А. Общие методологические подходы к моделированию и прогнозированию социально-экономического развития региона / И.А. Седаков // Проблемы прогнозирования. Ч 2008. Ч № 4. Ч С. 151-155.

152. Сергеев, И.Б. Экономика устойчивого развития нефтегазодобывающего региона /И.Б. Сергеев. СПб.: ОЦЭиМ, 2002. - 322 с.

153. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга. Ч М.: Наука, 2004. -720 с.

154. Стратегический план устойчивого развития Новосибирска / Администрация г. Новосибирска; Общественный совет по стратегическим проблемам устойчивого развития г. Новосибирска. Новосибирск, 2002. - 540 с.

155. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С.

156. Шопхоева. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. - 414 с.

157. Стратегия социально-экономического развития Вогоградской области до 2025 года. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2006. - 325 с.

158. Судеревский, И.С. Проблемы разделения труда (коммунистический способ производства) / И.С. Судеревский. М.: Соцэкгиз, 1963. - 239 с.

159. Сухинова, С.Е. Региональная специфика инвестиционного климата / С.Е. Сухинова. Ч Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2004. 82 с.

160. Сухоруков, В.Д. Макроструктурные параметры геопространственных систем: экономическое, социальное и политическое измерение / В.Д. Сухоруков : дис. д-ра геогр. наук. СПб, 1999. - 382 с.

161. Тамбовцев, В.Л. Институциональные изменения в российской экономике / В.Л. Тамбовцев // Общественные науки и современность. Ч 1999. № 4. - С. 44-53.

162. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 280 с.

163. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. Ч М: ЗАО Изд-во Экономика, 2002. 702 с.

164. Урсул, А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосфер-ная стратегия / А.Д. Урсул. М.: Издательский дом Ноосфера, 1998. - 500 с.

165. Умаханов, М.И. Устойчивое развитие региона: модель, основные направления, концепция / М.И. Умаханов, Р.Д. Шахпазова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.-143 с.

166. Фоломьев, А.Н. Устойчивость предприятий в рыночном хозяйстве / А.Н. Фоломьев // Экономика и организация рыночного хозяйства. М.: Экономика, 1995. - 388 с. - С. 55-72.

167. Фролов, Д.П. Институциональный подход в теории и практике региональной экономики / Д.П. Фролов // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 25. - С. 19-24.

168. Хаггет, П. Пространственный анализ в экономической географии / П. Хаггет / Под ред. В.М. Гохмана и Ю.В. Медведкова. М.: Прогресс, 1968.-392 с.

169. Хореев, Б. Концепция устойчивого развития не бесспорна / Б. Хореев // Диалог. 1996. - № 4. - С. 79-82.

170. Хуажева, А.Ш. Уровень устойчивости и конкурентоспособности региональных агропромышленных комплексов (методические подходы к ранжированию) / А.Ш. Хуажева // Проблемы прогнозирования. 2008. Ч № 4. -С. 146-150.

171. Чекмарев, В. В. Экономическое пространство как объект и предмет экономической науки / В. В. Чекмарев // Философия хозяйства. 2000. -№ 3. - С. 59-81.

172. Черненко, А.К. Устойчивое развитие цивилизации: выбор модели: Препринт / А.К. Черненко. Ч Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 1994.-28 с.

173. Чупров, С.В. Управление устойчивостью производственных систем в условиях инновационной модернизации : автореф. дис. . д-ра экон. наук / С.В. Чупров. -Иркутск, 2008. 39 с.

174. Шарыгин, М.Д. Основные проблемы экономической и социальной географии / М.Д. Шарыгин. Пермь: Изд-во ПТУ, 1997. - 270 с.

175. Шнипер, Р.И. Регион: Экономические методы управления / Р.И. Шнипер / Отв. ред. Д.М. Казакевич. Новосибирск : Наука. Сиб. отд-е, 1991. -315 с.

176. Яковлев, В. Порядок формирования федеральных целевых программ трудно назвать разумным (30.03.2006 г.). Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетcgi-bin/news.cgi?news=138&idnewsЧ1398.

177. Arrow, К. Economic growth, carrying capacity, and the environment / K. Arrow, B. Bolin, R. Costanza, P. Dasgupta, C. Folke, C.S. Holling, B.O. Jans-son, S. Levin, K.G. Maler, C. Perrings, D. Pimentel // Science. 1995. - Vol. 268. -P. 520-521.

178. Bailly, A. Regional science: Directions for the future / A. Bailly, L.J.Gibson // Papers in Regional Science. 2004. - Vol. 83. - P. 127-138.

179. Fujita, M. Spatial economy: cities, regions and international trade / M. Fujita, P. Krugman, A.J. Venables. Cambridge: Massachusetts ; London: England, MIT Press, 1999. - 338 p.

180. Leven, Ch.L. The economic base and regional growth / Ch.L. Leven // Research and education for regional and area development / W.R. Maki, B.J.L. Berry, eds. Ames, IA: Iowa State University Press, 1966. - P. 79-94.

181. Martin, R. Paul Krugman's geographical economics and its implications for regional development theory: a critical assessment / R. Martin, P. Sunley // Economic Geography. 1996. - Vol. 72. - № 3. - P. 259-292.

182. Smith, D.M. Neoclassical growth models and regional growth in the U.S. / D.M. Smith // Journal of Regional Science. 1975. - Vol. 15. № 2. - P. 165-181.

Похожие диссертации

• Подсистема здравоохранения в системе регионального хозяйства: формирование рациональной организации и финансирования
• Методология управления развитием регионального рынка недвижимости
• Пространственное развитие региона и конкурентоспособность муниципальных образований
• Организационно-экономический механизм формирования системы мониторинга устойчивого сбалансированного развития региона