НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР И ОЦЕНКА ЕГО ПЕРСПЕКТИВ ПРИ ДОГОСРОЧНОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Курцев, Иосиф Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1978 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР И ОЦЕНКА ЕГО ПЕРСПЕКТИВ ПРИ ДОГОСРОЧНОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА
Ж 6/О*'
На правах рукописи Для служебного пользования
Экземпляр Лё...............0.)
КУРЦЕВ Иосиф Владимирович, кандидат экономических наук
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР И ОЦЕНКА ЕГО ПЕРСПЕКТИВ ПРИ ДОГОСРОЧНОМ . ПРОГНОЗИРОВАНИИ
Специальность № 08.00.05 Ч Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства
. . (сельское хозяйство) .
Авюреферат . диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
МОСКВА Ч 1978
Зкеие & /с ?<иъ. - 4
Диссертация выпонена в Отделении экономики и организации сельскохозяйственного производства Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина.
Официальные оппоненты; доктор экономических наук профессор Кравченко Рл Г., академик ВАСХНИЛ доктор экономических наук профессор Тихонов В. А., доктор экономических наук профессор Шмаков А. Г.
Ведущее предприятиеЧСовет по изучению производительных сил при Госплане СССР. (
Защита диссертации состоится 197^г. в л 1-1 час. на заседании Специализированного совета
Д-120.35.0! при Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, г. Москва, ул, Тимирязевская, 49, Сектор защиты диссертаций ТСХА. \
С диссертацией можно ознакомиться в центральной научной библиотеке академии.
Автореферат разослан
Ученый секретарь Специализированного совета, доцент
Ч А. В. Фудика.
Общая: характеристика работы
Актуальность проблемы. Научно-технический прогресс в современных условиях стал главным фактором, определяющим темпы и основные тенденции развития советской экономики, улучшения материальной и духовной жизни общества. Размышляя о будущем, мы придаем большое значение науке. Ей предстоит внести огромный вклад II решение самых важных задач строительства коммунизма, Ч говорил Л. И. Брежнев в докладе на торжественном заседании, посвященном 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции1. Большое внимание ускорению научно-технического прогресса в сельском хозяйстве уделил июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС,
В настоящее время выпонено значительное количество работ, раскрывающих различные стороны и направления научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Однако еще недостаточно изучены в систематизированном виде пути научно-технического прогресса, методы его прогнозирования и перспективы осуществления в соответствии с объективными закономерностями развития социалистического сельского хозяйства, Это определяет актуальность данной работы, представляющей собой целостное.исследование сущности, важнейших направлений и факторов научно-технического прогресса в сель-,ском хозяйстве, места научно-технического прогнозирования я системе планового руководства, возможных методических подходов к анализу тенденций и выявлению перспектив научно-технического прогресса, его роли в развитии сельскохозяйственного производства и решении важнейших социально-экономических задач сельского хозяйства.
Цель исследования состоит в разработке теоретических основ научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, совершенствовании методических подходов, к его-прогнозированию, выявлении и обосновании путей дальнейшего повышения
1 Л. И. Брежнев. Великий Октябре и прогресс человечества. М., Политиздат,-1977,стр. М...................................
К;' У гг\1?,
научно-технического уровня сельскохозяйственного производства.
Методические основы исследования. В методологическом отношении работа базируется на марксистско-ленинском учении о закономерностях развития социалистического общества и создании матерналыю-тсхнической базы коммунизма. Теоретической основой ее является выработанная основоположниками марксизма-лешшнэма и развитая Коммунистической партией Советского Союза принципиальная оценка решающего значения прогресса науки и техники в развитии общественного производства, выводы XXV съезда КПСС по актуальным проблемам экономической и социальной политики партии на современном этане.
Прогнозирование основных направлений научно-техннчс-ского прогресса в сельском хозяйстве проводится в диссертации с использованием балансового метода, методов экстраполяции, аналогии, а также экспертных оценок по определению перспектив научно-технического прогресса в сельском хозяйстве специальными комиссиями. В работе рассматриваются и оцениваются различные варианты, получаемые при помощи тех или иных методов прогнозирования. Вариантные расчеты выпонены также в связи с возможными изменениями потребности сельскохозяйственной продукции.
Научная новизна и практическая значимость работы. Научная новизна работы заключается в разработке теоретических основ прогнозирования научно-технического прогресса н сельском хозяйстве и определении перспектив качественного преобразования сельскохозяйственного производства на основе использования достижений науки и техники. В работе раскрыто содержание научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и проведена систематизация его направлений, определены задачи и принципы прогнозирования научно-технического прогресса в условиях социалистического сельского хозяйства, дано обоснование путей повышения научно-технического уровня сельскохозяйственного производства в свете предъявляемых к сельскому хозяйству требований. Проблема прогно-. зировання научно-технического прогресса к сельском хозяйст; ве разработана п единстве ее теоретического и прикладного аспектов.
Автор выносит на зашнту определение сущности и содержания научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, методические подходы прогнозирования научно-технического прогресса как органического звена планирования сельского хозяйства, предложения об основных направлениях интенсификации сельскохозяйственного производства и его индустриализации на основе научно-технического прогресса.
Результаты исследовании по теме диссертации,, помимо опубликованных работ, нашли отражение в ряде материалов, подготовленных с участием автора и представленных в директивные органы для использовании в целях планирования сельскохозяйственного производства и определения направлений научных исследований по сельскому хозяйству. В числе их:
Ч Комплексная программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий На 1976Ч1990 гг., том 7, Сельское хозяйство, ноябрь 1973 г. (Комплексная программа в целом разработана Академией наук СССР н# Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке к технике, а в части сельского хозяйства Ч Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина);
Ч Комплекснан программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий на перспективу, том 5, грарно-промышленный комплекс, июль 1977 г, (материал подготовлен Комиссией АН СССР и ГКНТ СМ СССР по разработке программы развития аграрно-нромышленного комплекса);
Ч Прогноз развития сельскохозяйственной науки на отдаленную перспективу (до 2000 г), 1974 г, (разработан но Координационному плану СЭВ и одобрен Постоянной комиссией СЭВ по сельскому хозяйству);
Ч Предварительные материалы к прогнозу развития сельского хозяйства СССР на период до 1990Ч2000 гг., 1972 г. (подготовлены Отделением экономики и организации сельскохозяйственного производства ВАСХНИЛ);
Ч Прогноз научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на длительную перспективу (1990Ч2000 гг.), декабрь 1975 г. (разработан в соответствии с государственным планом научных исследований на 1971 Ч1975 гг. Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук им. В, И, Ленина);
Ч Предложения к основным направлениям развития сельского хозяйства СССР на период до 1990 г., декабрь 1976 г. (разработаны комиссией Президиума ВСХНИЛ);
Ч Программа научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на период до 1990 г., февраль 1977 г. (подготовлена секцией Сельское хозяйство Комиссии АН СССР и ГКНГ СМ СССР по разработке программы развития аграрно-про-мышленного комплекса).
Структура диссертации. Структура работы и изложение результатов исследования по теме диссертации построены исходя из самого содержания научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и важнейших направлений, по которым проявляется его воздействие на сельскохозяйственное производство. В связи с этим в работе анализируются проблемы развития материально-технической базы сельского хозяйства в ус-
ловлях научно-технического прогресса, пути интенсификации земледелия, важнейшие направления интенсификации животноводства, основное факторы индустриализации сельскохозяйственного'производства, влияние научно-технического прогресса на размещение и специализацию сельского хозяйства. По этим проблемам изложение ведется в определенной последовательности, а именно: анализ современных тенденций, стоящил на перспективу задачи, возможные методические подходы прогнозирования процессов научно-технического развития, ориентировочные величины некоторых показателей на отдаленную перспективу, получаемые с помощью тех или иных методов. Диссертация состоит из введения, семи глав, выводов и предложений, списка литературы.
Основное содержание работы
Научно-технический прогресс открывает широкие возможности'для роста н коренной перестройки производительных сил сельского хозяйства. Представленное в диссертации исследование сущности и содержания научно-технического прогресса в сельском хозяйстве основано на комплексном подходе к рассмотрению важнейших его направлений и факторов.
Научно-технически прогресс в сельском хозяйстве находит выражение в многостороннем процессе роста и совершенствования его материально-технической базы при широком использовании в производстве новейших достижений различных отраслей науки в целях успешного решения стоящих перед сельским хозяйством-экономических и социальных задач. Влияние научно-технического прогресса в сельском хозяйстве идет по двум главным направлениям Ч последовательная интенсификация производства и его индустриализация, осуществление ' которых позволяет создать условия для устойчивого роста урожайности сельскохозяйственных культур и повышении продуктивности животных, перевода большинства отраслей на промышленную основу, ослабления вредного влияния неблагоприятных природных факторов, повышения эффективности производства, укрепления экономики сельскохозяйственных предприятий, замены ручного труда механизированным.
Соответственно задачам и основному содержанию процессов интенсификации и индустриализации сельскохозяйственного производства следует осуществлять прогнозирование научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.
Догосрочное прогнозирование развития сельского хозяйства, как и прогнозирование в других отраслях народного хозяйства, в условиях социалистического общества представляет органическую часть планирования. Оно осуществляется в целях получения научной информации о будущем развитии для нри-
нятия всесторонне обоснованных решений в процессе планирования и управления сельскохозяйственным производством. Научно-технические прогнозы помогают уже для текущего пе-. рнода научно обосновать меры "активного воздействия "и определить пути наиболее эффективного решения проблем, имеющих особо важное значение для достижения целей будущего * развития сельского хозяйства,
В течение последних лет ведется систематическая работа п рамках государственного плана научных исследовании по подготовке научных прогнозов развития сельского хозяйства на перспективу, в результате чего в значительной мере разработаны методические принципы и приемы догосрочного прогнозирования развития сельского хозяйства, возросла роль прогнозов как научной базы планирования.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О мерах но дальнейшему повышению эффективности сельскохо-' зяйственной наукн и укреплению ее связи с производством ВСХИИЛ поручено наряду с догосрочными программами научных исследований разрабатывать научно-технические прогнозы развития сельского хозяйства. На основе проводимых исследовании академией и научно-исследовательскими учреждениями по прогнозам развития сельского хозяйства подготовлены материалы для Комплексной программы .научно-технического прогресса и его социально-экономических последствии на перспективу Ч том V, грарио-промышленнын комплекс, июль 1977 г. Х
Программа научно-технического прогресса в сельском хозяйстве как составная часть Комплексной программы содержит характеристику основных задач и главных направлении развития сельскохозяйственного производства на перспективу, - включает опенку предстоящих изменений его научно-технического уровня, возможных научных достижений, необходимым ресурсов, основных экономических и социальных результатов.
При прогнозировании научно-технического прогресса в сельском хозяйстве возможно два методических подхода. Первый из них исходит из конкретных целей и потребностей сель* скохозцйствешюго производства. Он предполагает выявление целей предстоящего .развития и разработку, путей, определенных программ достижения этих целей. В лучшей степени содержание указанного подхода отражает.название програм-мно-нслевой. В качестве наноолее общих и крупных научно-4 .технических программ в области сельского хозяйства могут .рассматриваться программа интенсификации и программа индустриализации сельскохозяйственного производства.
Второй подход ориентируется на исследование представляющихся возможностей в решении тех или иных иаучно-технн-чеекпх задач. Он основывается на использовании закономер-
костей и тенденций прошлого развития, интуиции н мнений отдельных ученых, опыте научно-технического развития других систем, т. е. преимущественно на эмпирических данных. Результаты такого подхода имеют главным образом информационное, справочное значение при разработке прогнозов науч-но-техннческого прогресса в сельском хозяйстве, на основании чего данный подход может быть назван линформационно-эмпирическим.
Х Программно-целевой подход в прогнозировании научно-технического прогресса позволяет определить пути и средства решения важнейших экономических и социальных задач сельского хозяйства. Информационно-эмпирическое прогнозирование ориентировано главным образом на раскрытие возможностей научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве. И та, и другая стороны имеют важное значение в изучении закономерностей н определении перспектив научно-технического развития, поэтому объективно необходимым является сочетание указанных двух методических подходов при разработке перспектив научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.
В настоящее время в методологии планирования советской экономики все более важное место занимает программно-цела-вой подход, позволяющий поставить распределение и использование ресурсов в зависимость от конечных потребностей, подчинить решение частных задач достижению общих социально-экономических целой, более целеустремленно и комплексно решать проблемы ускорения научно-технического прогресса..
Программно-целевой подход имеет преобладающее значение и в прогнозировании научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Ведущая его роль в данном случае определяется теми большими задачами, которые дожны быть решены в сельском хозяйстве по созданию необходимых эконо: мических и социальных условий для перехода к коммунизму! С другой стороны, и современных условиях, когда в стране создан мощный экономический и научно-техннческнй^потен-цнал, открываются как никогда ранее благоприятные возможности для перевода сельскохозяйственного производства на передовую научно-техническую основу н представляется возможность все более поного решения основных задач сельского хозяйства. Определение наиболее эффективных путей и методов'решения этих задач составляет основное содержание прогнозирования научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и обусловливает разработку научно-технических прогнозов не от достигнутого уровня, а преимущественно на программно-целевой основе. Это положение, обоснованное
в диссертации и широко использованное в практических рас-
четах, является дальнейшим развитием методических основ отраслевого прогнозирования научно-технического прогресса.
Среди различных методов прогнозирования научно-технического прогресса в сельском хозяйстве центральное место отведено в работе балансовому методу, позволяющему наиболее точно определить количественные параметры основных-направлении научно-технического прогресса на перспективу в их непосредственной связи с потребностями сельскохозяйственного производства н общества в целом.
В теории и практике разработки государственных планов развития народного хозяйства СССР утвердилось понятие баланса как системы обобщающих показателей, характеризую, щих уровень развития экономики, масштабы, темпы расширенного воспроизводства и основные народнохозяйственные пропорции. Видающимся советский ученый-экономист В. С. Немчинов рассматривал плановые балансы как конструктивные динамические модели народного хозяйства нп предстоящий период, которые в противоположность экономическим проектировкам в капиталистических странах основаны не на стохастических предпосыках и экстраполяции, а исходят из каузальной, т. е. причинной зависимости1.
Применение балансового метода в прогнозировании по сравнению с планированием имеет свои особенности. В процессе прогнозирования развития сельского хозяйства, когда еще нет детальных отраслевых разработок, балансовый метод используется для построения расчетных укрупненных моделей, определения примерных размеров производства сельскохозяйственных продуктов на перспективу, обоснования главных направлений развития сельского хозяйства и повышения его научно-технического уровня в,соответствии с социально-экономическими задачами будущего периода. Применение балансового метода необходимо также для увязки основных направлений и важнейших показателей научно-технического прогресса в сель* ском хозяйстве.
Балансовый метод является основой применения оптимизационных моделей прогнозирования в ссльском хозяйстве, позволяющих рассматривать основные направления научно-технического прогресса в их взаимосвязи, количественно оценивать изменения одних показателей под влиянием изменения других.
Методы научно-технического прогнозирования, основанные на принципах программно-целевого подхода, наиболее эффективны при сочетании с информационно-эмпирическими ,методами, такими, как экстраполяция тренда, экспертные оцен-
1 В, С, Немчинов. Пзбраниие нронзведения, т, 5, М.. Наука, ' 1063, стр. 191, 195,
к, аналогии и др. Последние позволяют понее учесть вероятностный характер прогнозируемых процессов, расширить и уг- * лубить ту информацию, которую несут научные прогнозы как предднрективный этап планирования. В ряде случаев, особенно'когда речь идет не о количественных параметрах научно- - * технического прогресса, а требуется определить качественные сдвиги в технике и технологии сельскохозяйственного производства, информационно-эмпирические методы являются единственным способом получения информации о предстоящем раз- Х витии. В диссертации дано обоснование использованию мето- ' да комиссий как эффективного способа разработки достоверных прогнозов научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. ,
При разработке догосрочного прогноза основных направ; леннн научно-технического прогресса в сельском хозяйстве следует исходить из задач обеспечения перспективных общественных потребностей и важнейших целей развития социалистического общества. Важнейшей задачей сельского хозяйства яв- ляется дальнейшее увеличение производства сельскохозяйств венных продуктов. Современный уровень развития сельского-хозяйства не обеспечивает производства ряда продуктов, особенно продукции животноводства, овощей, фруктов в размерах, нужных для поноценного питания. Потребление мяса на душу населения СССР в 1977 г. составляло 57 кг при рекомендуемой норме 82 кг, молока и молочных продуктов в пересчете на молоко 322 кг при норме 405 кг, яиц 224 штуки при норме 292 штуки, овощей и бахчевых 89 кг при норме 146 кг, фруктов 41 кг при норме 1)3 кг. По уровню душевого потребления этих продуктов СССР отстает от многих зарубежных стран. Так, потребление мяса на душу населения в США было в 1975 г. 115 кг, во Франции Ч 99 кг, в ФРГ Ч 91 кг, в ВНР Ч 89 кг в ЧССР Ч 88 кг, в ГДР Ч 86 кг. Еще недостаточно удовлетво* ряются потребности нашего народного хозяйства в продукции ряда технических культур.
Наряду с увеличением производства сельскохозяйственной продукции одной из основных задач научно-технического прогресса в сельском хозяйстве является повышение качества продукции. Проблема повышения качества продукции в современных условиях приобрела важнейшее значение как необходимое условие более поного удовлетворения общественных . потребностей. Осуществление научно-технического прогресса позволит более активно к целеустремленно влиять на химические, физические, биологические, технологические н другие свойства сельскохозяйственной продукции, изменять их в нуж- . ном направлении. Особенно большие результаты в повышении качества сельскохозяйственных продуктов могут быть получены путем создання новых сортов сельскохозяйственных куль-
тур и пород животных. В значительной мере качество продукции может быть улучшено повышением уровня механизации сельского хозяйства, за счет совершенствовании технологий, правильного применения удобрений, орошения и других факторов научно-технического прогресса. Наряду с этим будут совершенствоваться организационные меры н экономические стимулы улучшения качества продукции.
С осуществлением научно-технического прогресса тесно связано дальнейшее повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Одной из главных целей научно-технического прогресса в сельском хозяйстве является повышение производительности труда нрн одновременном снижении затрат живого и овеществленного труда на единицу сельскохозяйственной продукции. Однако более ускоренными темпами будет возрастать производительность живого труда за счет последовательной индустриализации сельскохозяйственного ироизвод-ва н окончательной замены ручного труда машинной техникой. Перспективы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве дожны учитывать также задачи снижения себестоимости продукции н повышения рентабельности сельскохозяйственных предприятий.
Создание высокоразвитого сельского хозяйства как составной части материально-технической базы коммунизма предполагает обеспечение постепенного перехода советской деревни к коммунистическим общественным отношениям н ликвидации в основном различий между городом н деревней. Ускорению процесса совершенствования и сближения общенародной н кооперативно-кохозной форм собственности будет способствовать укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, развитие мсжхозяйственного и аграрно-промышлен-ного кооперирования, углубление общественного разделения труда и перенесение в обслуживающие государственные предприятия н организации ряда несвойственных сельскому хозяйству производстве пых функций, выпоняемых в настоящее время кохозами н совхозами, а также улучшение материального благосостояния н культурно-бытовых условий работников сельского хозяйства. Научно-технический прогресс призван коренным образом изменить характер сельскохозяйственного труда, превратив его в разновидность индустриального. В перспективе требуется обеспечить сближение материального уровня, жн-лищно-коммунальных и культурно-бытовых условий жизни сельского населения с городским.
Мероприятия по осуществлению научно-технического прогресса в сельском хозяйстве необходимо рассматривать п органическом единстве с требованиями охраны и умножения природных богатств. Воспроизводство в улучшенном виде земли, водных ресурсов,, воздушного бассейна, растительного к
животного мира будет составлять одно из основных направлений в развитии сельского хозяйства на перспективу, В целях обеспечения оптимального равновесия между человеком и природой необходимо предусмотреть разработку и использование безвредных для окружающей среды препаратов, эффективных методов утилизации отходов. Следует усилить работы но благоустройству всей сельскохозяйственной территории, расширению зон отдыха, созданию новых водоемов, искусственных ландшафтов, расширению лесопосадок в безлесных районах, освоению под растительность песков и пустынных территорий, осушению болот и т. д. Па этой основе существенно возрастет рекреационная роль сельского хозяйства, которое псе в большей мере будет решать задачи улучшения условий отдыха н оздоровления трудящихся.
Указанные задачи определяют программно-целевой подход к разработке перспектив развитии сельского хозяйства; выявление наиболее эффективных путей и методов их решения составляет главное содержание догосрочного прогнозирования научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве.
В соответствии с основными задачами сельского хозяйства в диссертации раскрываются перспективы научно-технического прогресса в этой отрасли, анализируются пути интенсификации сельскохозяйственного производства и перевода его на промышленную основу, представляющих собой интегрированные программы научно-технических преобразований в сельском хозяйстве с определенными конечными целями.
В диссертации проведен анализ современных тенденций я интенсификации растениеводства и животноводства, выявлены изменения в соотношении отдельных элементов текущих производственных затрат и показателях фондооснашсиностн сельского хозяйства под влиянием научно-технического прогресса. Уровень интенсивности растениеводства и животноводства за последние годы существенно повысися, что видно из следующих данных (табл. 1).
Однако значительная часть прироста основных производственных фондов и текущих производственных затрат за последние годы обусловлена увеличением цен на поставляемые сельскому хозяйству средства производства и услуги, а по текущим производственным затратам еще н повышением уровня оплаты труда сельскохозяйственных работников. Вызванное лишь стоимостными факторами увеличение затрат само по себе не ведет к интенсификации сельскохозяйственного производства. В результате рост текущих производственных затрат идет более быстрыми темпами, чем увеличение продукции, и имеет место увеличение себестоимости большинства видов продукции.
Таблица (
Показатели интенсификации растениеводства и животноводства в совхозах СССР *
Показатели
В среднем за год
1Л ю г- . о о №
Растениеводство (в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, руб.)
Основные производственные фонды
растениеводства .......
Текущие производственные затраты Валовая продукция растениеводства в сопоставимых ценах 1973 г.
Животноводство (в расчете на 1 условную голову скота, руб.)
Основные производственные фонды
животноводства.......
Текущие производственные затраты Валовая продукция животноводства в сопоставимых ценах 1973 г.
25,6 35,5 59,1 231
22.5 27,9 40,2 179
28.7 ' 35.6 43.0 150
310 419 687 222
276 - 355 496 150
339 ' Х126 519 153
Прогнозирование сельскохозяйственных основных производственных фондов и необходимых капиталовложений проведено в диссертации по двум периодам, различающимся характером решаемых задач в сельском хозяйстве. В первом периоде, охватывающем 1981Ч1990 гг., предусматривается достижение поного удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания и промышленности в сельскохозяйственном сырье. Во втором периоде, включающем 1991Ч2000 гг., рост производства продуктов для потребления внутри страны будет определяться увеличением численности населения1. В качестве максимального варианта производства продукции, возможного для достижения в 2000 г., рассмотрены перспективы развития сельского хозяйства и его материально-технической базы с учетом увеличения в 1991Ч2000'гг. поставок сельскохозяйственных продуктов на экспорт. Необходимый объем валовой продукции сельского хозяйства в 2000 г.. из которого целесообразно исходить при прогнозировании научно-технического прогресса, составляет ориентировочно по первому варианту 225Ч228 мрд. руб. и по второму Ч 275Ч280 мрд. руб. про-
1 В расчетах использованы данные ЦСУ СССР о предположительной численности населении страны на 1990 г. 292 мн, человек, на 2000 г.Ч 312 мн. человек.
тв фактического среднегодового производства за 1971 Ч 1975 гг. 117,7 мрд. py.
Для обеспечения указанного роста производства сельскохозяйственной продукции на перспективу требуется значительное увеличение производственных основных фондов в сельском .хозяйстве.
Количественный рост основных производственных фондов и сельском хозяйстве и предстоящие годы будет сопровождаться глубокими качественными переменами в применяемых средствах производства. Это позволит избежать отмечаемого в настоящее время увеличения прироста фондов на 1% увеличения валовой продукции сельского хозяйства. На основе научно-технического прогресса в отраслях промышленности, строительства и самого сельского хозяйства это соотношение в ближайшие годы может быть несколько улучшено по сравнению с современным уровнем. Если за десятилетне 1966Ч1975 гг. увеличение продукции сельского хозяйства на 1 % требовало роста основных производственных фондов на 2,81%, то на перспективу до 1990 года, как показывают расчеты, этот прирост необходим 2,20Ч2,30%.
При определении величины прироста основных производственных фондов в период 1991Ч2000 гг. целесообразно исхо* дить из возможности выравнивания в это время темпов роста валовой продукции сельского хозяйства н фондов, т. е. соотношения этих темпов 1 : 1. Заключительный отрезок прогнозируемого периода явится, таким образом, переходным этапом от опережающего роста основных производственных фондов к опережающему росту валовой продукции. Количество сельскохозяйственных основных производственных фондов следует довести к 2000 г. по первому варианту до 550Ч570 мрд. руб., или увеличить против 1975 г. в 3,5Ч3,7 раза, по второму варианту 660Ч690 мрд. руб. при увеличении в 4,2Ч4,4 раза.
'IIa основе общей величины сельскохозяйственных основных производственных фондов в работе определены ориентировочно'капиталовложения производственного назначения на перспективу. За двадцатилетний период 1981Ч2000 гг. их потребность составит 670Ч700 мрд. руб. по первому варианту и 880Ч920 мрд. руб. по второму. Выпоненными исследованиями* установлено, что в структуре капитальных затрат в период достижения оптимального уровня обеспечения сельского хозяйства основными ироизводствеными фондами необходимо по сравнению со сложившимся положением некоторое перераспределение средств по отдельным направлениям (табл. 2).
В общей сумме капиталовложений на перспективу заметно повышается доля средств, которые требуется направить па возведение животноводческих помещений, водохозяйственное строительство, закладку садов, виноградников и других миого-12
Таблица 2
Структура производственных капиталовложений в'сельское хозяйство
Фактическая за 1006Ч1075 гг. На перспективу
Строительство производственных
зданий и сооружений..... 43,5 : ' 48Ч50
ил них строительство и оборудо-
вание животноводческих поме-
щений .......... 23,7 25Ч27
Водохозяйственное строительство . 10,3 22Ч21
Приобретение техники и электри-
фикация сельского хозяйства . , 34.6' 25Ч27
Заклака садов, вшгеградгшков и 2,6 3Ч4 '
других многолетних насаждений
Итого . Д . 100 100
летних насаждений. При обшсм увеличении средств на приобретение техники и электрификацию сельского хозяйства удельный все их снижается.
Изменения п структуре капиталовложений и сельскохозяйственных производственных основных фондов диктуются требованиями обеспечения необходимой пропорциональности в основных средствах производства с учетом ожидаемых изменений в структуре самого сельскохозяйственного нроизводст-. па. После удовлетворения потребности в производственных помещениях капитальные вложения будут направляться в основном на модернизацию и переоборудование построек, в результате чего темпы роста капиталовложений в производственное строительство снизятся, а удельный вес капитальных вложений в технические средства будет возрастать. Х
Наряду смерамп по укреплению материально-технической базы необходимо более поное использование внутренних возможностей самого сельского хозяйства в целях всемерного повышения эффективности производства. Кохозы и совхозы располагают крупными резервами увеличения отдачи от тракторов, машин, вложений на мелиорацию земель, удобрений и других средств производства, использование которых возможно на основе широкого внедрения достижений науки и передовой практики.
Одной из основных предпосылок высоконнтенсивного сельского хозяйства является осуществление научно обоснованных мер по повышению плодородия почвы и достижение на этой основе высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
Согласно принципам программно-целевого прогнозирования за основу определения уровня урожайности сельскохозяйственных культур на перспективу следует принимать потребности общества в продукции и возможности интенсификации земледелия, открываемые научно-техническим прогрессом.
В диссертации анализируются различные методы прогнозирования урожайности и получаемые при помощи их результаты. Исследования на примере зерновых культур показали, что на перспективу необходимо иметь более высокий среднегодовой прирост урожайности по сравнению с фактическим средним многолетним приростом в течение 20-летнего периода и обеспечить получение п 2000 г. не менее 26Ч27 ц зерна с гектара вместо 14,7 ц/га в среднем за 1971 Ч1975 гг.
Основным направлением научно-технического прогресса в земледелии и его дальнейшей интенсификации является повышение плодородия почв путем широкого применения минеральных и органических удобрений, известкования кислых почв и гипсования солонцов.
За последние годы в нашей стране достигнуто резкое увеличение уровня производства и использования минеральных удобрений. Но с учетом задач, стоящих перед сельским хозяйством, значительный рост поставок минеральных удобрений сельскому хозяйству необходим будет и в дальнейшей перспективе. По расчетам ВИУА, выпоненным балансовым и нормативным методами, общая потребность земледелия в минеральных удобрениях на 2000 г. составляет около 300 мн. т против фактической поставки их в 1977 г. 77,7 мн. т.
Рост применения удобрений дожен сопровождаться псАш-шением эффективности их использования. Исключительно большое народнохозяйственное значение имеет повышение коэффициента использования питательных веществ, составляющего сейчас по азоту не более 20%, по фосфору около 50%. Это требует улучшения соотношения питательных веществ в поставляемых сельскому хозяйству туках, увеличения выпуска более прогрессивных форм удобрений, совершенствования способов их внесения.
В связи с острым дефицитом фосфора в почве многих районов страны особенно в значительных размерах требуется увеличить производство фосфорных удобрений. Необходимо дальнейшее повышение содержания питательных веществ : удобрениях, увеличение производства сложных удобрений н расширение их ассортимента с учетом разнообразных требований отдельных культур и почвепно-климатических условий различных зон страны. Будут оптимизированы сроки и усовершенствованы методы внесения удобрений, получит распростране-
ние локальное и послойное внесение туков одновременно с основной и предпосевной обработкой почвы.
Крупный резерв повышения плодородия почвы и увеличения урожайности сельскохозяйственных культур представляет увеличение применения органических удобрений. Ежегодное их использование может быть доведено в перспективе до 1 Ч 1,1 мрд. т против 720 мн. т в 1975 г.
Всемерное повышение экономического плодородия почвы в нашей стране немыслимо без применения различных видов мелиорации земель н прежде всего таких, как орошение и осушение. Мелиорация земель выступает как один из важнейших факторов получения высоких и устойчивых урожаев, ослабления вредных последствий неблагоприятных природных условий, последовательной интенсификации сельскохозяйственного производства.
Несмотря на огромную роль мелиорированных земель в повышении эффективности сельскохозяйственного производства даже на перспективу до 2000 г, не может быть осуществлено орошение и осушение всех нуждающихся в этом сельскохозяй-ственых угодий. Масштабы мелиоративных работ будут определяться материально-техническими возможностями народного хозяйства в прогнозируемый период, которые по сравнению с современным уровнем значительно возрастут, но еше не обеспечат коренную мелиорацию требующих этого угодий на площади, исчисляемой сотнями милионов гектаров. При среднегодовом размере прироста орошаемых земель в течение 1981 Ч 2000 гг. на уровне десятой пятилетки, т. е. 940 тыс. га в год, площадь орошаемых угодий может достигнуть к 2000 г. 37Ч 40 мн. га. В этих же пределах находятся показатели развития орошения по предварительным разработкам водохозяйственных организаций, выпоненным с учетом переброски части стока сибирских рек на юг страны. Площадь осушенных сельскохозяйственных угодий прогнозируется к 2000 г. на уровни 31Ч33 мн. га. Общие площади орошаемых и осушенных земель предусмотрено увеличить против современного уровня в 2,5Ч2.7 раза.
В течение прогнозируемого периода получат широкое распространение внутрнпочвенное орошение, система синхронного импульсного дождевания и другие способы орошения, позволяющие создавать оптимальные условия увлажнения для растении при экономном расходовании воды и высокой эффективности сельскохозяйственного производства на орошаемых землях. Дальнейший прогресс в проведении осушительных мелиорации пойдет по пути бестраншейной укладки труб п применения новых изделий и материалов в их изготовлении. Весьма важное значение будет принадлежать системам по двустороннему регулированию водного режима растений, которые наряду
с осушением могут в засушливые периоды проводить поливы. Предстоит осуществить комплекс мер но коренному улучшению технического уровня эксплуатационных работ на мелиорированных землях, переводу их на индустриальную основу, автоматизированному контролю и управлению водиовоздушпым режимом почвы.
Рост масштабов рабог по мелиорации земель, увеличение применения удобрении, оснащение сельскохозяйственного производства совершенной техникой могут дать наивысший эффект только при возделывании сортов высокош^енеивного тина с большим биологическим потенциалом урожайности. Поэтому одним из важнейших направлений научно-технического прогресса и дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов является создание и внедрение новых высокоурожайных сорюв и гибридов, устойчивых к вредителям и болезням, с высоким качеством продукции, приспособленных к индустриальным методам ведения сельского хозяйства.
Па основе селекции может быть в перспективе коренным образом улучшен сортовой состав всех культур с учетом требований интенсификации и индустриализации сельскохозяйственного производства. Преобладающая часть посевных площадей будет занята высокоурожайными комплексно улучшенными сортами сельскохозяйственных культур, выведение которых намечено программами селекционных работ на ближайшие годы: озимой пшеницы с потенциальной урожайностью 80Ч90 ц зерна с 1 га, озимой ржи Ч 50Ч60 ц/га, яровой пшеницыЧ 40Ч60 и/га, зернофуражных культур 60Ч70 ц/га, гибридов кукурузы в условиях орошения 120Ч130 ц/га н без орошения 80Ч90 ц/ra, риса 100Ч110 ц/га, гороха и других зернобобовых культур Ч10Ч15 н/га.
По мере интенсификации сельского хозяйства значительно возрастут требования к защите растений и урожая от вредителей, болезней н сорняков. Для более эффективной борьбы с вредными организмами и обеспечения охраны окружающей среды необходимо усиление работ но разработке л применению интегрированной защити растений. Такая система дожна предусматривать высокую агротехнику, выращивание устойчивых к вредителям и болезням сортов, сохранение и активизацию деятельности природных организмов, подавляющих вредные организмы, использование активных мер борьбы с помощью химических, биологических и других средств.
Земледелие нашей страны располагает огромными резервами ,н имеет на вооружении мощные средства для дальнейшего увеличения урожайности сельскохозяйственных культур. Решающее значение г. этом будет иметь обеспечение в прогнозируемом периоде комплексного действия всех факторов научно-IC
технического прогресса с учетом зональных особенностей сельского хозяйства.
Большое место в работе отведено рассмотрению перспектив интенсификации животноводства на базе научно-технического прогресса, В прогнозируемом периоде необходимо обеспечить ускорение темпов роста продуктивности животных. Среднегодовой удой молока от одной коровы следует довести не менее чем до3500Ч3800 кг, среднесуточные привесы молодняка крупного рогатого скота Ч 900Ч1000 г, свинейЧ600Ч650 г, яйценоскость кур Ч 250Ч280 штук.
Наряду с повышением продуктивности произойдет увеличение поголовья мясного скота, свиней, овец и птицы. Ориентировочные расчеты показывают, что в среднем около 80% всего необходимого прироста продукции животноводства предстоит обеспечить за счет повышения продуктивности Животных.
На повышение научно-технического уровня животноводства в перспективе большое влияние окажут результаты научно-исследовательских работ ближайшего периода времени, которыми предусмотрено, в частности, разработать прогрессивные, экономически эффективные технологии производства продуктов животноводства на промышленной основе по зонам страны, системы поноценного кормления и содержания животных, обеспечивающие получение в среднем от одной коровы 5000Ч 7000 кг молока в год жирностью 3,8Ч4%, а также получение 1100Ч1300 г среднесуточного привеса на откорме крупного рогатого скота и 700Ч750 г па откорме свиней, 3,2Ч3,6 кг настрига ТОЕ1КОЙ шерсти (в чистом поло к не) от одной овны н 280Ч300 яиц от одной несушки в год.
Главным условием дальнейшего развития животноводства является создание достаточной кормовой базы. Проблема укрепления кормовой базы животноводства в силу своей многогранности требует комплексного, системного подхода к се решению. Обеспечение рационального кормления животных возможно на основе использования достижений научно-техннче-ского прогресса в области полевого и лугопастбнщного кормопроизводства, применения прогрессивных методов заготовки и хранения кормов, развития комбикормовой промышленности, увеличения производства в промышленности кормов животного происхождения н необходимых добавок к рзстительным кормам, разработки эффективных методов повышения оплаты корма животноводческой продукцией и увеличения коэффициента тоансформацин растительного бека в животный белок.
Требуется обеспечить техническое перевооружение кормопроизводства в целях оптимального насыщения его машинами и другими средствами, более поно реализующими прогрессивные технологические схемы заготовки и переработки кормов. Наряду с дальнейшим увеличением производства травя-2 17
ной мука п сенажа целесообразно предусмотреть изготовление брикетов и гранул, обогащенных беково-витаминиыми добавками, отделение сока из свеж ее кошен ной и измельченной травы для получения протеиновых концентратов, досушку активным вентнлировани&м измельченных трав, химическое консервирование кормов,и другие-способы, позволяющие повысить качество кормов н обеспечить более поную сохранность в них питательных веществ.
В решении проблемы бека наиболее важной и в то же время наиболее сложной задачей является-обеспечение животноводства поноценным беком. Часть его потребности будет покрываться кормами животного происхождения (молоко, обрат, сухое обезжиренное молоко, рыбная мука, мясокостная мука), соевыми жмыхами и шротами.'Однако эти источники бека из-за нх ограниченности не могут, поностью обеспечить потребность животноводства в высокоценном беке. Для воспонения недостающего количества высококачественного бека требуется увеличить производство кормовых дрожжей на предприятиях микробиологической промышленности.
На основе научно-технического прогресса будет существенно улучшено качество всех видов кормов, что является не менее острой проблемой, чем количественный рост их производства;
Наряду с повышением уровня и поноценности кормления как ведущим фактором быстрого роста продуктивности животных, большое значение имеет создание неиспользование животных с более высоким генетическим потенциалом продуктивности при одновременном улучшении качества продукции, а также устойчивости к заболеваниям и приспособленности к эксплуатации при интенсивном ведении отрасли. Роль селекционно- генетических факторов в интенсификации животноводства особенно возрастет на фоне поноценного кормления животных и прогрессивных технологий производства животноводческих продуктов.
В прогнозируемом периоде .возможны большие изменения в системе размножения и биотехнических приемов повышения генетического потенциала скота по продуктивности и пригодности к использованию в условиях промышленной технологии. Не исключено, что будут прнменнтьсяспособы направленного воздействия и управления процессами оплодотворения, беременности и родов в целях регулирования пола и для повышения числа потомства. Благоприятные возможности совершенствования племенной работы в животноводстве могут быть созданы в результате разработки методов трансплантации зигот. Использование этого приема позволит не только ускорить процесс размножения животных с наиболее ценными наследственными свойствами, но и даст возможность быстрее выво-16
днть новые более продуктивные породы, создавать крупные стада с высокими показателями продуктивности животных.
Важнейшим проявлением научно-технического прогресса в сельском хозяйстве выступает индустриализация сельскохозяйственного производства, являющаяся основой резкого повышения производительности труда.
Внедренне индустриальных методов в сельском хозяйстве не только обеспечивает рост производства продукции в расчете на одного работника или на один человеко-день, но и ведет к сокращению затрат живого труда в расчете на 1 га земли и на 1 голову животных. Это подтверждается приведенными в таблице 3 данными по совхозам страны.
Таблица 3
Рост производительности труда в совхозах СССР
В среднем за год Ь к!
и 1 л I о 32 2 | 1900Ч1970 гг. 1971Ч1975 гг. Й 3 о О Iм! гЧ о о Щ в ^
Валовая продукция в сопоставимых ценах 1973 г. на 1 среднегодового работника (руб.) Валовая продукция на .1 чел.-час (руб.): в растениеводстве...... в животноводство...... Затраты труда (чел.-час): в растениеводстве на 1 га сельскохозяйственных угодий . . . в животноводстве на 1 условную голову .......... 2125 1,18 1,31 21 259 3371 1,72 1.76 21 212 1329 2,03 2.31 20 222 178 176 17А 83 ее
По ориентировочным' расчетам, среднегодовые темпы роста производительности труда, которые необходимо обеспечить в сельском хозяйстве в течение прогнозируемого периода, определяются величиной 7Ч8%. В этом случае производительность сельскохозяйственного труда к 2000 г. по сравнению с современным уровнем возрастет в оЧ6 раз, а численность работников сельского хозяйства сократится в 2 раза и составит 10Ч 12 мн, человек.
Индустриализацию сельскохозяйственного производства следует рассматривать прежде всего как переход к машинному производству. С учетом прогрессивных тенденций "в развитии средств механизации в работе раскрываются перспективы роста и совершенствования энергетической базы сельского хо-
зяйства, увеличения применения электроэнергии, вероятные количественные и. качественные изменения в парке тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин.
Исходя из задач*повышения производительности труда н основываясь на прогрессивных тенденциях развития энергетической базы сельского хозяйства, а также.данных наиболее оснащенных энергетикой сельскохозяйственных предприятий и развитых зарубежных стран, следует считать необходимым рост энерговооруженности труда.в.сельском хозяйстве к 2000 г. до 150Ч170 л. с. Для этого общие энергетические мощности дожны увеличиться по сравнению с 1976 г. в 3,3Ч 3,7 раза и достигнуть 1600Ч1800 мн. л. с. *
Нормативные расчеты на основе технологических карт.н оптимальных сроков выпонения работ показывают, что коли* чество тракторов в сельском хозяйстве по их суммарной мощности следует увеличить в 3Ч3,5 раза. Количество зерноуборочных комбайнов необходимо довести до 1400Ч1700 тыс. штук против 685 тыс. штук в 1976 г. Наряду с ростом применения электроэнергии- в традиционных сферах сельского хозяйства важной задачей прогнозируемого периода является изучение возможных путей и изыскание эффективных решений использования электроэнергии в полевых мобильных процессах. В целях обеспечения оптимального соотношения между энергетическими средствами и рабочими машинами в перспективе требуется обеспечить более быстрые темпы увеличения парка - сельскохозяйственных машин,.перейти на широкое применение комплектных поставок машин н оборудования.
Количественный рост сельскохозяйственной техники дожен сопровождаться существенным улучшением качественных по* .казателей машин. Особенно важное значение будет иметь решение таких проблем, как увеличение мощностей тракторов и. грузоподъемности автомобилей, развитие 'унификации конструкций сельскохозяйственных машин, повышение надежности техники, улучшение условий трудамеханнзаторов, Сельскохозяйственные машины будут совершенствоваться в направлении дальнейшего повышения рабочих скоростей, ширины захвата н пропускной способности, создания более совершенных комбинированных машин и агрегатов. ! 4
Развитие индустриальных методов в животноводстве будет осуществляться путем строительства новых животноводческих комплексов н реконструкции ферм, что даст возможность более поного охвата поголовья животных системой взаимосвязанных и согласованных машнн, применения поточных линий, соблюдения непрерывности технологического процесса.
Необходимо усилить внимание к автоматизации сельскохозяйственного производства, вовлекая в этот процесс не только стационарные работы, но и мобильные операции, выпоняем 20 . ' '
мые в полеводстве, вплоть до автоматического управления движением н работой машинно-тракторных агрегатов. Создание систем автоматических машин и осуществление комплексной автоматизации приведут в будущем к организации предприятий Ч автоматов с ограниченным количеством работников.
Осуществление научно-технического прогресса и индустриализация сельского хозяйства существенно изменят место и роль человека в производстве. Это окажет свое влияние на те требования, которым дожна удовлетворять образовательная подготовка н квалификация работников сельского хозяйства и прежде всего кадров массовых сельскохозяйственных профессий.
В прогнозируемом периоде в земледелии и животноводстве будет преобладать труд механизаторов, операторов, техников, специалистов с высшим и средним образованием. Развитие сельскохозяйственной техники и дальнейшая специализация труда работников сельского хозяйства приведут к возникновению ряда новых специальностей и профессий по использованию разнообразных машин и механизмов, эксплуатации автоматических поточных линий, применению химических средств, обслуживанию гидротехнических сооружений, применению электронно-вычислительной техники и других технических средств.
Повышение квалификации работников сельского хозяйства, осуществляемое в соответствии с изменением научно-технического уровня сельскохозяйственного производства преимущественно на базе среднего образования, дожно позволить в перспективе преодолеть различия в культурно-техническом уровне работников сельского хозяйства и промышленности.
Важной составной частью диссертации является рассмотрение вопросов углубления специализации, совершенствования размещения и развития межотраслевых связей сельского хозяйства в условиях научно-технического прогресса. Дальнейшее осуществление специализации сельского хозяйства, предусмотренное в решениях XXV съезда партии и постановлении ЦК КПСС О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной нптегранни, а также в материалах июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС позволит привести формы организации сельскохозяйственного производства в соответствие с возросшим уровнем производительных сил, раздвинуть границы для их дальнейшего ускоренного роста.
В перспективе получит ускоренное развитие и возрастет удельный вес производства сельскохозяйственных продуктов в мощных узкоспециализированных предприятиях Ч птицефабриках, в молочных, откормочных, овощеводческих, илодово-вн-
ноградных и некоторых других хозяйствах. Уз ко с пени ад тир о--ванные сельскохозяйственные предприятия будут создаваться путем организации крупных государственных и межхозяйственных предприятий и углубления специализации хозяйств при высокой степени концентрации производства и ведении его на промышленной основе. * :
Научно-технический прогресс, организация п сельском хозяйстве крупных специализированных предприятий и объединений создадут благоприятные предпосыки для дальнейшего* развития агропромышленной интеграции, в результате чего расширится сеть агропромышленных предприятий и объединений. Удельный вес их будет особенно возрастать в тех отраслях, где производится малотранспортабельная и скоропортящаяся* сельскохозяйственная продукция, требующая промышленной переработки в жестко ограниченные сроки.
Наряду с узкоспециализированными предприятиями и на отдаленную перспективу сохранят значение хозяйства, специализация которых будет основываться на экономически и техт нологнчески целесообразном сочетании отраслей: Это прежде всего относится к хозяйствам тех районов страны, где крупные масштабы землепользования; сельскохозяйственных предприятий не ставят ограничений для концентрированного производства нескольких видов продукции в рамках одного предприятия. Специализация хозяйств и укрупнение производства при сочетании нескольких отраслей будет развиваться н совершенствоваться как за счет межхозяйственного кооперирования, так и путем внутрихозяйственной специализации, В результате возрастет уровень концентрации' производства и будут созданы необходимые.условия для его последовательной индустриализации. ,
Многогранный процесс специализации н концентрации сельского хозяйства наряду с совершенствованием форм организации нроизводства.непосредственно на-предприятиях охваты' вает улучшение территориального размещения сельскохозяйственных отраслей информирование специализированных зон по производству определенных видов продукции.
Осуществление научно-технического прогресса выдвигает новые подходы к'правнльному решению проблемы размещения' сельскохозяйственных отраслей и культур, так как при широком использовании достижений науки и техники меняются условия и характер взаимоотношений растительных и животных организмов с внешней средой. Большое влияние на размещение оказывает возникновение и развитие новых промышленных центров, требующих организации-производства на месте малотранспортабельных продуктов. Необходимо учитывать также развитие транспорта и возрастающие его возможности в перевозке сельскохозяйственных грузов.
Благодаря увеличению применения удобрений расширяются ареалы возможного возделывания интенсивных культур и сортов. С развитием орошения меняется география возделывания зерновых культур, увеличиваются посевы на орошаемых землях кормовых культур, в особенности люцерны, представляется возможным ввести в посевы орошаемых районов новые для них культуры, например рис, сою. Успехи в селекции позволяют продвигать в более северные районы возделывание ряда сельскохозяйственных культурЧкартофеля, овощей, кукурузы на зерно, кормовых трав.
В перспективе будут достигнуты значительные успехи в регулировании пищевого режима почв, обеспечении растений влагой и некоторых других условии жизни растений. Однако возделывание сельскохозяйственных культур на открытых площадях в значительной мере будет зависеть от температуры, количества влаги, длительности вегетационного периода, светового дня и других природных факторов, которые человек не сможет еще регулировать на значительных пространствах.
В силу этого и на отдаленную перспективу сохранит свою силу основной критерий рационального размещения, согласно которому сельзкохозяйственные культуры дожны подделываться преимущественно в тех зонах и районах, где они дают наивысший урожай высокого .качества рн минимальных затратах труда и средств на единицу продукции. С этих позиций в диссертации обосновываются предложения по дальнейшему улучшению размещения основных сельскохозяйственных ^культур по зона1м страны.
Осуществление научно-технического прогресса и перевод животноводства на промышленную основу позволит ш> всех районах страны производить необходимое количество мало-траюснортабельной животноводческой продукции для потребления в свежем 1виде и иметь высокую концентрацию .производства продуктов для межзонального обмена в районах с благоприятными для этого условиями, 'Прежде всего с точки зрения обеспечения животных кормами.
Взаимосвязанное решение всех вопросов дальнейшего повышения научно-технического уровня сельскохозяйственного производства .предполагает комплексную их разработку и осуществление с учетом межотраслевых связей сельского хозяйства. Необходимость комплексного подхода вызвана тем, что основные направления научно-технического .прогресса в сельском хозяйстве наряду с элементами непосредственно сельскохозяйственной сферы включают изменения и преобразования, которые связаны к развитием других отраслей народного хозяйства.
В связи с этим в диссертации рассмотрены основные пути совершенствования народнохозяйственпного аграрно-нромыш-
леНндго комплекса. . Йрогнознрозанне.. наушо-техничсексго прогресса тем больше соответствует требованиям планового руководства социалистической экономикой, чем полисе оно охватывает межотраслевые проблемы, и глубже <проннкает в закономерности формирования пропорций .между отдельными отраслями агропромышленного^ комплекса. Первостепенное , значение имеет обеспечение оптимальной пропорциональности между сельским хозяйством п. отраслями промышленности, производящими для* него машины, оборудование, удобрения, ядохимикаты и другие материально-технические средстоа. По мере углубления общественного разделения труда возрастают роль организаций.и предприятий, осуществляющих производственное обслуживание кохозов и совхозовЧмелиорацию земель, строительство, монтаж оборудования, ремонт и обслуживание сельскохозяйственной, техники, агрохимическое обслуживание, транспортировку сельскохозяйственных грузов и др. Требозання рационального н эффективного использования продукции сельского хозяйства обусловливают необходимость соответствующего развития системы заготовок, предприятий промышленности, перерабатывающих' сельскохозяйственную продукцию, а 'также службы реализации готовых продуктов потребителям.
На основе комплексного использования достижений научно* технического прогресса л сельском хозяйстве будут созданы условия для устойчивого роста сельскохозяйственного про: изводства. Валовая продукция сельского хозяйства на 100 га сельскохозяйственных угодий может,достигнуть в 2000 г. не менее 35Ч38 тыс. руб, против. 18,8 тыс., руб. в среднем за 1971Ч1975 гг., производство продукции на 1 работника возрастает до 18Ч20 тыс. руб. по.сравнению с 3,5 тыс. руб^ в 1971Ч1975 гг. .
Достижение -к 1990 г. оптимального насыщения аграрного сектора экономики страны средствами производства и последующее развитие материально-технической базы сельского хозяйства, преимущественно за счет ;качественнного ее совершенствования позволит перейти от неизбежного в 1981Ч 1990 гг. увеличения материалоемкости и 'фондоемкости сельскохозяйственной продукции вначале к стабилизации этих показателей, а затем ,к их снижению. В .результате в 1991Ч 2000 г. будут обеспечеиььпо сравнению с 1981Ч1990 гг. более высокие темпы снижения себестоимости основных продуктов с ел ьско го х оз я йст ва. ' :
. В заключение диссертации даются выводи п предложения, реализация которых позволит усилить обоснованность разрабатываемых прогнозов.научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и'повысить их роль в планировании сельско-21
хозяйственного производства. Главное содержание этих выводов состоит в следующем:
1. Основой дальнейшего развития сельского хозяйства является осуществление научно-технического прогресса, выражением которого служит рост производительных сил за счет неуклонного повышения плодородия земли как основного средства производства в сельском хозяйстве, изменения характера труда и роли человека в сельскохозяйственном производстве путем замены ручного труда механизированным, роста материально-вещсственных элементов производительных сил в результате расширения масштабов 'применения и качественного совершенствования средств производства, повышения биологического потенциала продуктивности сельскохозяйственных растений и животных, усиления роли науки как непосредственной производительной силы сельского хозяйства.
2. В условиях социализма с его плановой экономикой при прогнозировании научно-технического прогресса в сельском хозяйстве предпочтение дожно быть отдалю -методам, позволяющим осуществлять обоснование перспектив развития сельского хозяйства с учетом роли отдельных факторов и направлений научно-технического прогресса. Выявление наиболее эффективных путей и методов решения экономических и социальных задач составляет основное содержание гпрогнозировання научно-технического (Прогресса в социалистическом сельском хозяйстве и обусловливает необходимость разработки прогнозов преимущественно на преграммно-целовой основе в соответствии с задачами создания высокоразвитого сельского хозяйства, отвечающего потребностям коммунистического строительства.
3. С точки зрения перспективных задач существующие размеры ежегодного прироста продукции сельского хозяйства не могут удовлетворить и требуется их дальнейшее увеличение. Это необходимо для обеспечения объема производства продукции на перспективу даже по минимальному варианту, удовлетворяющему основные потребности страны, но не предусматривающему изменение рати сельского хозяйства в развитии внешнеэкономических связей СССР (рост валовой продукции к 2000 г. по сравнению с 1971Ч1975 гг. в 1,9Ч2 раза). Однако при догосрочном прогнозировании научно-технического прогресса в сельском хозяйстве правомерно исходить из задачи, связанной с ростом производства определенных продуктов на цели экспорта (рост валовой продукции к 2000 г. по сравнению с 1971Ч1975 гг. в 2,3Ч2,5 раза). Увеличение производства ряда продуктов на цели экспорта тем более вероятно, что в результате осуществления научно-тсхинческого прогресса в сельскохозяйственном производстве по эффективности между-
народной торговли определенными видами продукции СССР может превосходить зарубежные страны.
4. Основным звеном в прогнозировании научно-технического прогресса в сельском хозяйстве является научное обоснование перспектив интенсификации сельскохозяйственного, производства. При прогнозировании , основных .производственных фондов на отдаленную перспективу требуется дифференцированный подход по отдельным этапам . развития материально-.технической базы сельского хозяйства. В: связи с этим горн-зонт прогноза до 2000 г. целесообразно разделить как минимум на два периода.. Первый период; охватывающий 1981Ч 1990 гг., будет характеризоваться быстрым нарастанием основных производственных фондов сельского хозяйства и достижением их оптимального насыщения с учетомобеспечения в основном к концу этого периода'потребностей населения в продуктах питания и промышленности в сельскохозяйственном сырье. Второй период Ч это последующие 10 летЧ 1991:Ч 2000 гг., когда развитие материально-технической, базы сельского хозяйства будет осуществляться главным образом за счет создания и внедрения в производство новых видов техники, более совершенных конструкций производственных построек и других средств производства. Рост основных производственных фондов в этом периоде будет относительно меньшим.
5. По мере дальнейшего усиления интенсификации сельскохозяйственного производства в общей сумме затрат будет иметь
, место увеличение удельного веса прошлого промышленного труда за счет амортизационных отчислений и текущего ремонта основных средств, роста применения удобрении, препаратов для зашиты растений от вредителей, болезней и сорняков, производимых в промышленности кормовых;добавок и других средств производства. В связн^с этим все более определяющее значение в снижении себестоимости сельскохозяйственной продукции будет иметь качественное совершенствование поставляемых сельскому хозяйству средств производства и обеспечение на высоком техническом уровне всех видов производственного обслуживания при одновременном снижении цен на единицу полезного эффекта в поставляемой' сельскому хозяйству промышленной продукции и оказываемых ему услугах. От того, насколько поно эти задачи могут Сыть реализованы в промышленности и обслуживающих сельское хозяйство отраслях, в значительной мере будет зависеть снижение себестоимости продукции сельского хозяйства, а вместе с тем повышение эффективности добавочных вложений,в процессе интенсификации сельскохозяйственного производства.
6. Научно-технический прогресс.в дальнейшей интенсификации земледелия будет выражаться в повышении почвенного плодородия земли за счет увеличения применения удобрений,
комплексного осуществлении крупных мероприятий по мелиорации земель в сочетании с совершенствованием систем земледелия применительно к зональным особенностям различных районов страны; в увеличении потенциальной продуктивности растений за счет использования достижений селекции и генетики; в обеспечении более поного и эффективного использования возрастающего экономического плодородия почвы и биологического потенциала продуктивности растений за счет рациональной системы защиты растений от вредителей, болезнен и сорняков, правильного размещения сельскохозяйственных культур по территории страны, совершенствования структуры посевных площадей и др. Всесторонняя интенсификации земледелия позволит повысить урожайность сельскохозяйственных культур по сравнению с современным уровнем не менее чем в 2 раза н получать нужное количество продукции без существенного увеличения посевных площадей.
7. Интенсификация животноводства на основе научно-технического прогресса связана с рядом факторов, главными из которых являются повышение уровня кормления животных, обеспечение оптимальной сбалансированности рационов по беку и другим компонентам, перевод животноводства на промышленную основу, совершенствование породных качеств животных и племенной работы в хозяйствах, улучшение содержания, создание оптимального микроклимата и благоприятных ветеринарно-санитариых условий в животноводческих помещениях. Создание достаточной кормовой базы как главного условия дальнейшего развития животноводства будет обеспечено за счет улучшения природных кормовых угодий, повышения урожайности и качества зернофуражных и кормовых культур, применения прогрессивных методов заготовки и храпения кормов, увеличения промышленного производства нонораин-онных комбикормов, рыбной и мясо-костной муки, кормовых дрожжей, синтетических аминокислот и других добавок для обогащения рационов. Осуществление научно-технического прогресса в животноводстве и кормопроизводстве позволит увеличить удои молока на корову и среднесуточные привесы животных на откорме против существующего уровня не менее чем в 2 раза.
8. Необходимым звеном прогнозирования научно-техннче-ского прогресса в сельском хозяйстве выступает разработка перспектив индустриализации сельскохозяйственного производства как основы резкого повышения производительности труда в этой отрасли, превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, организации в крупных масштабах поточного производства основных видов продукции. Задачи индустриализации сельскохозяйственного производства требуют повышения уровня механизации и более быстрого раз-
вития автоматизации производственных 'процессов, углубления специализации и дальнейшей концентрации производства, внедрения прогрессивных форм организации .труда-к более совершенных методов управлення-в сельскохозяйственных предприятиях, роста квалификации кадров. Широкая и последовательная индустриализация сельскохозяйственного производства в сочетании с использованием преимуществ крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий позволит обеспечить необходимый рост производства продукции при одновременном значительном уменьшении численности работников, занятых в сельском хозяйствеЧдо 10Ч12. мн. человек в 2000 г. При этом производство продукции на 1 работника возрастет по сравнению с современным уровнем в 5Ч6 раз.
9. До настоящего времени многие кохозы и совхозы продожают сохранять большое число меких отраслей и имеют многоотраслевую структуру. Дальнейшее - осуществление специализации и концентрации сельскохозяйственного производства; укрупнение его на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, а также за счет более четкого разделения труда между внутрихозяйственными подразделениями позволит привести формы организации производства в сельском хозяйстве в соответствие с возросшим уровнем производительных сил, раздвинуть границы для их дальнейшего ускоренного роста. Углубление специализации сельскохозяйственного производства станет одним из тех факторов; благодаря которым при соответствующем прогрессе в механизации производства ^'использовании имеющихся возможностей для" сокращения сроков внедрения научно-технических достижений ^ будущем могут быть обеспечены в сельском хозяйстве более высокие темпы роста производительности труда по сравнению с промышленностью.
10. Для дальнейшего повышения научно-технического уровня * сельскохозяйственного производства необходимо обеспечение оптимальной пропорциональности между сельским хозяйством и отраслями промышленности, производящими для него машины, оборудование, удобрения, ядохимикаты и другие материально-технические средства. Дожна быть повышена роль организаций и предприятий, осуществляющих производственное обслуживание кохозов и совхозов Чмелиорацию земель, строительство, монтаж оборудования, ремонт и обслуживание -сельскохозяйственной техники, транспортировку сельскохозяйственных грузов, агрохимическое обслуживание и др. Требования рационального и эффективного:' использования продукции -сельского хозяйства; устранения потерь ее на пути к нотрсби-.телю обусловливают необходимость соответствующего развития и совершенствования системы заготовок, промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, а также службы 23 ' Х 1
реализации готовых продуктов потребителям, Й целях повышения уровня исследований по прогнозам научно-технического прогресса в сельском хозяйстве с учетом его межотраслевых связей целесообразна более согласованная работа научно-нс-следовательских учреждений Министерства сельского хозяйства СССР, ВАСХНИЛ. Академии наук СССР, а также соответствующих промышленных министерств и ведомств.
11. Проведение исследований по прогнозам научно-технического прогресса в сельском хозяйстве носит характер непрерывной работы. Это связано с непрерывностью планирования, разработкой и внедрением в производство новых путей повышения продуктивности сельского хозяйства, перестройкой его на индустриальной основе, использованием новых прогрессивных форм организации крупного специализированного сельскохозяйственного производства. Прогнозы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве требуется периодически обновлять, в связи с чем догосрочное прогнозирование по соответствующим направлениям научно-технического прогресса дожно иметь постоянное место в планах исследований ведущпч головных институтов, работающих п области сельского хозяйства.
Основное содержание диссертации опубликовано в следующих
работах
1. Комплексное решение вопросов интенсификации сельскохозяйственного производства. М., Экономика, 1971, 5 п. л^ <п соавторстве).
2. Экономическое и научно-техническое прогнозирование развития сельского хозяйства в СССР. М., ВНИИТЗИСХ, 197-1, 3,8 п. л.
3. Экономическая эффективность комплексного решения сельскохозяйственных проблем. МД Экономикам, 1968,15 и. Д (в соавторстве).
4. Широко использовать достижения научно-технического прогресса. Экономика сельского хозяйства, 1978, Ко 2, 0,6 и. л.
5. Методические основы прогнозирования научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Вестник сельскохозяйственной науки, 1977, г 4, 1,2 и. л., (в соавторстве),
6. Развивать материально-техническую базу. Экономика сельского хозяйства, 1976, № 1, 0,8 п. л.
7. Пути индустриализации сельскохозяйственного производства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1976. Ма 6, 1 п. л.
8. Рост производительных сил сельского хозяйства в десятой пятилетке. Вопросы экономики, 1976, № 7, 1 я. л. (в соавторстве), Х
. Ускорение научно-технического прогрёссй в ёльСк(Ы хозяйстве и совершенствование народнохозяйственного аграр-но-нромышлениого комплекса.' В кн. Тезисы докладов Всесоюзной конференции по проблемам развития аграрно-нро: мышленного комплекса, М.,_ 1976; 0,3 п. л,
10. Перспективы научно-технического прогресса сельскохозяйственного производства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1978,-Vs 8, 1,2 и. л. (в соавторстве).^ "
П. Научно-технический прогресс и догосрочное планирование сельского хозяйства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1973, Ni 11. 1 п. л. (в соавторстве),
12. Роль научных прогнозов в плановом руководстве Х социалистическим сельским хозяйством. В кн. Тезисы докладов на совещании научных работников и специалистов сельского хозяйства по" проблеме: Пути повышения экономической эф- . фективности сельскохозяйственного производства в орошаемом земледелии, Ташкент, 1973, 0,3 п. л.
13. Методы догосрочного прогнозирования развития сельского хозяйства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1972, № 10,0,3 п. л. ' ' , Х Х .
14. Основные направления повышения эффективности сель-* скохозяйственного производства. В кн. Всесоюзная конференция: Опыт и проблемы, планирования н стимулирования повышения эффективности производства (тезисы докладов), МД
* 1972, 0,3 и. л. -
15. Повышение фондовооруженности как фактор роста производительности труда. В кн. Проблемы повышения производительности труда в условиях научно-технического прогресса в сельском хозяйстве (краткие тезисы докладов и сообщений), часть I, Ростов-на-Дону, 1972, 0,2 п. л.
16. Использование экономико-математических методов при размещении сельского хозяйства с учетом производственных типов. В кн. Вопросы методологии и методики научных исследований по сельскому хозяйству, Выпуск 4, Новосибирск, 1972,0,3 п. л. * ' ' ' . ' "
17. Корреляционный анализ уровня производства продуктов животноводства. В кн. Тезисы докладов III Всесоюзной конференции Применение математической статистики в экономике сельского хозяйства; Секция III, М.. 1972, 0,2 п. л;
18. Рост основных производственных фондов и совершенствование систем ведения хозяйства. В кн. Экономическая эффективность капитальных вложении ,н производственных фондов в сельском хозяйстве (тезисы докладов к Сибирской научной конференции). Выпуск I, Новосибирск, 1972, 0,5 п. л.' '*.,..' .. . *, :
19. Развитие продовольственной базы в промышленных-
районах Крайнего Севера. Ч Вестник сельскохозяйственной науки, 1972, № 8, 0,4 и. л.
20. Экономическая политика, планирование и управление развитием сельского хозяйства. Вестник сельскохозяйственной науки, 1970, № 12, 1 и. л. (в соавторстве).
21. Фондоосн а [ценность и эффективность животноводства п совхозах. В кн. Экономическая реформа и повышение эффективности совхозного производства, Новосибирск, 1971, 0,4 и. л,
22; Повышение эффективности использования основных фондов Ч важнейшее условие осуществления поного хозрасчета .в совхозах, В кн. Проблемы хозрасчета в совхозах, Киев, изд. Урожай, 1971, 0,3 и. л.
23. Развитие подсобных производств Ч фактор повышения занятости работников сельскохозяйственных предприятий. В кн. Лграрио-промышлениые объединения: принципы, организация и опыт развития, Кишинев, 1971, 0,4 п. л. {в соавторстве).
24. Обоснование состава тракторного парка в комплексе основных элементов системы ведения сельского хозяйства. В кн. Материалы к всесоюзному совещанию Информационно- выч пел ительн а я система планирования, учета, отчетности и оперативного управления сельскохозяйственным производством, Часть II, МД 1971, 0,4 п. л,
25. Структура и эффективность основных производственных Хфондов в совхозах, В кн. Вопросы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного пронзводства^Сибири (тезисы докладов научно-производственного координационного совещания), Том I, Новосибирск, 1970, 0,5 п. л.
26. Экономико-математическое обоснование основных элементов системы ведения сельского хозяйства. В кн. Экономи-ко-матемэтическое моделирование сельскохозяйственного производства. Материалы к всесоюзному координационному совещанию по проблеме Внедрение в сельскохозяйственное производство и использование в экономических исследованиях математических методов и современной вычислительной техники. Секция II, М., 1968, 0,5 и. л.
27. Экономико-математические методы обоснования основных элементов системы ведения сельского хозяйства. В кн. Тезисы докладов на зональной научно-экономической конференции по перспективам развития, размещения и специализации сельского хозяйства Повожья на 1975Ч>1980 гг.. I и II секция. Выпуск 9. Саратов, 1968, 0,5 п. л. (в соавторстве).
28. Перспективное планирование размещения и специализации сельскохозяйственного производства методом линейного программирования. В кн. Размещение и специализация сельского хозяйства {материалы к зональному координационному совещанию по экономике и организации сельскохозяйствен-
йоГо Нроизводства'Западной Сибири, секция О, Новосибирск* 1966,0,3 п. л.
29. Оптимальное планирование внутриобластного размещения-и специализации сельскохозяйственного производства на. перспективу методом линейного программирования, В кн. Материалы. конференции молодых ученых и специалистов (секция экономики), Новосибирск, 1966, 0,2 п. л, . ,
30. Определение рационального размещения.сельскохозяйственного производства методом линейного программирования. "В кн. Говорят молодые ученые (доклады на первой Московской областной конференции молодых ученых), том II, МД * Московский рабочий, 1966,0,7 п. л. ,
31. Экономико-математическая модель задачи по размещению и специализации сельскохозяйственного производства. В кн. Вопросы экономики и организации сельскохозяйственного производства Западной Сибири, Новосибирск, 1965, 0,5 п. л. Х Х
. 32, План перспективного развития и организационно-хозяйственного устройства совхоза, Бердскнй Искитимского района'Новосибирской области. В-кн. Экономические проблемы строительства коммунизма. Материалы к научной конференции. Выпуск III, Новосибирск, 1963, 0,2 п. л. (в соавтор-., стве). . ..
. 33. Научно-технический прогресс .в сельском хозяйстве * (современные тенденции и перспективы). М., Колос, яащ шятт 1978 г., 10 п. л.
Объем 2 п. л.
Заказ 10 (ДСП).
Тираж 120'
Типография Московской с.-х. академии им. К. Л. Тимирязева 127550,' Москва И-550," Тимирязевская .ул., 44
Похожие диссертации
- Земельные отношения в сельском хозяйстве
- Формирование отраслевых систем динамического планирования и обоснования развития производства на основе мероприятий научно-технического прогресса
- Стратегия развития национального сельского хозяйства в условиях становления постиндустриального типа хозяйствования
- Управление техническим прогрессом в сельском хозяйстве переходной экономики
- Развитие рынка техники в сельском хозяйстве