Научно-методические проблемы обеспечения населения продукцией пищевых производств

Маслюкова, Екатерина Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Научно-методические проблемы обеспечения населения продукцией пищевых производств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Маслюкова, Екатерина Александровна
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Научно-методические проблемы обеспечения населения продукцией пищевых производств"

О.ео?>/1

На правах рукописи МАСЛЮКОВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОДУКЦИЕЙ ПИЩЕВЫХ ПРОИЗВОДСТВ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, ПК и сельское хоюйстпо)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2003

Работа выпонена в Московской государственной технологической академии (МГТЛ)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Рябова Т.Ф.

Официальные оплоненты:

доктор экономических наук, профессор Денискин В.В. кандидат экономических наук, доцент Тупчиенко В. А.

Ведущая организация: Государственный научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований пищевой промышленности

Зашита состоится л 2003 г. в // час на заседании диссерта-

ционного совета Д 212.122.01 Московской государственной технологической академии по адресу: 109004, г. Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссер1лии-онный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГТА.

Автореферат разослан л IХЩЬ_2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

Миргородская Т.В.

I. ОП1ЦЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РПОТЫ

Актуальность темы. Функционирование предприятии пищевой и перерабатывающей промышленности призвано обеспечивать население страны продуктами питания высокого качества, расширенного ассортимента в объеме, достаточном для удовлетворения его всевозможных потребностей. Количественно-качественный уровень развития сельскохозяйственного производства в России, как основной источник сырьевых ресурсов, пока не обеспечивает в поной мере потребности страны в продовольствии. Это обусловлено в основном спадом производства сельскохозяйственной продукции, низким качеством семенного материала, сокращением плодородия почв, снижением численности поголовья скота, неразвитостью инфраструктуры агрорынка и низким уровнем государственного регулирования экономических процессов.

Имеющее место снижение объемов производства отечественной продукции воспоняется, как правило, за счет ввоза в страну таких продуктов питания. как: мясо н мясопродукты различных видов, животное и растительное масло, кондитерские изделия. Ввозимое п Россию из-за рубежа продовольствие зачастую низкого качества составляет серьезную конкуренцию отечественным опаронрон водителям. затраты которых па производство продуктов питания значительно выше, чем в других странах в силу неблагоприятных природно-климатических условий для сельскохозяйственного производства. Поэтому в последние годы отмечается низкий уровень потребления населением качественных продуктов питания, необходимых для нормальной его жизнедеятельности. Наряду с этим в стране наблюдается невысокая экономическая доступность продовольствия для всех слоев населения, что связано со снижением его качества жизни, увеличением числа безработных, социальной незащищенностью основных слоев граждан страны.

По-прежнему нерешенной остается проблема обеспечения потребности населения в качественных продуктах питания отечественного производства. Эти обстоятельства определили актуальность выбранной темы исследования.

Ctciiciii разработанности проблемы. Анализ степени изученности проблемы пока мл, что российские ученые-экономисты', такие, как лтухов Д.И., Борисспко E.H., Всрмель Д.Ф., Зволипский В.П., Маргулис Е.И., Масленникова O.A., Милосердов В.В., Назаренко В.И., Рябова Т.Ф., Филатов O.K., Хромов IO.C. и дру| ие проводили исследования различных аспектов проблемы продовольственной безопасности, в которых рассматривались как отдельные страны, так и мировое сообщество в целом. Изучению тенденций сельскохозяйственного и пищевого производства, анализу продовольственного экспорта и импорта посвящены работы Гончарова В.Д., Грузинова В.П., Гусева В.В., Де-нискина А.Н., Жигалова А.Н., Комарова А.П., Лебедева Е.И., Минаевой П.В Павлюченкова А.К., Сергеева В.Н. и других.

Несмотря на это, в литературе отсутствуют разработки по -научно-методическому обеспечению физической и экономической доступности продовольствия для населения, имеется настоятельная необходимость в реструктуризации процессов удовлетворения запросов населения страны в продуктах питания высокого качества и расширенного ассортимента. На основании вышесказанного можно отметить, что имеется целый ряд нерешенных аспектов данной проблемы, способствующих повышению качества жизни населения, которые представляются важнейшими для развития предприятий пищевой промышленности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилась разработка научно-методического обеспечения удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания на основе реструктуризации процессов производства и методов государственного регулирования экономики, направленных на повышение уровня продовольственной безопасности страны.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: '

Х уточнение понятия продовольственное обеспечение населения и определение его составляющих;

Х систематизация факторов, влияющих на обеспечение населения продуктами питания;

Х выявление факторов, влияющих на потребление населением продуктов питания;

Х определение критериев и системы показателей обеспечения населения основными видами продовольствия;

Х исследование влияния современного состояния сырьевой базы, предприятий пищевой промышленности, экспортно-импортных операций на обеспечение и потребление населением продуктов питания;

Х разработка агоритма проведения исследования процессов обеспечения населения основными видами продовольствия;

Х изучение снабжения населения продовольствием методом анкетирования и установление с его помощью потребительских предпочтений;

Х разработка методики определения уровня интегральной, физической и экономической доступности основных видов продовольствия для населения;

Х реструктуризация процессов обеспечения населения продуктами питания и определение основных направлений их развития.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности РФ.

Предмет исследования - совокупность мер и процессов производства и распределения продовольствия с целью повышения уровня обеспечения потребности в них населения.

Теоретической и методической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме обеспечения населения основными видами продовольствия, вопросам развития отраслей" пищевой промышленности, законодательные акты органов государственного управления.

В процессе диссертационного исследования для формирования обоснованных выводов использовались экономико-математические методы, методы графического отображения выявленных тенденций, моделирования и анкетиро-

В.ИМ1Я, статистической обработки информации, а также метод экспертных оценок.

Обоснованность и достоверность научных резул^атов диссертации, предложенных методов и рекомендаций подтверждаются использованием обширного массива стагнст ической информации, выпоненным анализом и расчетами. изучением опьпа развитых зарубежных стран, а также учетом мнений специалистов по ряду научных положений диссертации, дискуссионным обсуждением их на научно-теоретических и научно-практических конференциях, роультатами использования в учебном процессе.

В диссертации в качестве информационной базы были использованы материалы Госкомстата РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, а также сведения отдельных предприятий пищевой промышленности и содержащиеся в научных публикациях по исследуемой проблеме.

Научная новизна, полученная в результате исследования, заключается в разработке следующих положений, которые выносятся на защиту:

Х уточнено понятие продовольственное обеспечение населения, учитывающее необходимость качественного удовлетворений его потребностей в отечественных продуктах питания с учетом создания страхового резерва и недопущения возникновения продовольственной зависимости страны от других государств;

Х определены критерии и систематизированы показатели обеспечений потребностей населения в продовольствии, ориентирующие предприятия пищевой промышленности на выпуск необходимого количества продуктов питания расширенного ассортимента, доступного для массового потребителя;

Х определены признаки, в соответствии с которыми выявленные факторы, влияющие На обеспечение населения продовольствием и способствующие использованию имеющихся резервов повышения степени удовлетворения потребительских нужд, сгруппированы по степени важности для населения;

Х разработана методика определения степени удовлетворения потребностей населения в продовольствии, позволяющая на основе введенных критериальных значений определить физическую, экономическую и интегральную обеспеченность потребителей продуктами питания;

Х разработана система мер, направленных на реструктуризацию процессов обеспечения населения продовольствием с целыо создания социально-ориентированной экономики по уровням её управления;

Х обоснованы приоритетные направления повышения обеспеченности населения высококачественным продовольствием, зависящие от эффективности механизма их реализации на макро-, мезо- и микроуровпях экономики.

Практическая значимость работы состоит в том, что научно-методические положения диссертации могут быть использованы при разработке региональных программ обеспечения населения продуктами питания, а также при прогнозировании объемов и ассортимента их производства.

Практическую ценность имеют следующие положения диссертации:

Х направления улучшения степени обеспечения населения продуктами питания;

Х предложения по проведению реструктуризации процессов обеспечения населения продуктами питания на всех уровнях экономики;

Х рекомендации по использованию научно-методических положений при определении потребности населения в продуктах питания.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены автором и получили одобрение:

на VI Международной научно-практической конференции Пищевая промышленность на рубеже третьего тысячелетия в 2000 г. в МГТА;

на VIII Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы развития пищевой промышленности и стандартизации пищевых продуктов в 2002 г. в МГТА;

на IX Международной научно-практической конференции Стратегия развития пищевой промышленности в 2003 г. в МГТА;

на заседании учебно-методического совета УМО по специальности 0606 Мировая экономика Актуальные проблемы модернизации подготовки экономистов международного профиля в 2002 г. в ВГТУ г. Вогограда.

Наиболее важные научные результаты исследования неоднократно обсуждались на научно-теоретических семинарах и расширенных заседаниях кафедры Экономика и предпринимательство МГТА в 2000-2003 годах.

Публикации. Основное содержание диссертационной работы опубликовано в 11 печатных работах, общим объемом 6,2 печатных листа, в том числе авг. вкл. 4,1 п.л.

Структура н объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 115 наименований, изложена на 160 страницах компьютерного текста, содержит 25 рисунков и 22 таблицы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, сформулирована цель и поставлены задачи, необходимые для её достижения, определены предмет и объект исследования, показана научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Теоретические положения и сущность обеспечения населения продовольствием проведено теорегнчсское исследование сущности и дано понятие процесса обеспечения населения продовольствием, рафабо-таны критерии и система показателей уровня удовлетворения потребностей населения в продовольствии, представлена классификация факторов, оказывающих наибольшее воздействие на объем снабжения населения продуктами питания.

Вторая глава Анализ обеспеченности населения России основными видами продовольствия содержит результаты исследования, позволившие выявить состояние сырьевой базы, а также условия функционирования пищевой промышленности, тенденции и объемы.поставок импортного продовольствия. В ней проводится оценка обеспеченности населения основными видами продовольствия в зависимости от уровня доходов населения.

В третьей гляве Научно-методическое обеспечение процессов удовлетворения потребностей населения в основных видах продовольствия

приводится агоритм проведения исследования и методика определения степени обеспечения населения продовольствием. В этой главе выявлены приоритетные направления улучшения удовлетворения потребности населения в продуктах питания, решаемые на различных уровнях экономики.

В выводах И предложениях даются обобщающие заключения о резуль- _ татах исследования, вносятся предложения по целесообразному применению научных положений диссертации в практической деятельности управленческих структур всех уровней экономики, ответственных за поное обеспечение населения всей территории страны высококачественными продуктами питания.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В своей работе автор исходил из того, что организация процесса снабжения населения продуктами питания представляет собой систему действий, предпринимаемых государственными структурами, включающими производство необходимого количества отечественной пищевой продукции, импорта не-досююшего ее количества и обеспечение возможности населению приобретать качественную продукцию необходимого количества в соответствии с рекомендациями РАМН. Автор считает, что для удовлетворения потребительских предпочтений населения в продуктах необходимо, с одной стороны, определить понятие продовольственного обеспечения, а с другой - оценить уровень его фактического состояния, выявить тенденции и наметить направления развития этого процесса.

На основе проведенного изучения, в работе дано следующее определение продовольственной обеспеченности населения страны, являющейся одной из составляющих системы продовольственной безопасности. Продовольственная обеспеченность - это система мер по удовлетворению количественно-качественных потребностей всех слоев населения страны в высококонкуренто-

способных o i счсст пенных продуктах питания широкого ассоргнмснта. Продовольственная обеспеченность можег считаться достаточной, если, кроме производства необходимою количества продукции осуществляется допонительный ее выпуск в объеме 20% воспоняемого страхового запаса, соответствующего уровню развитых "стран мира.

Наряду с чтим автором предложены также обоснования для отнесения продуктов питания к категории важнейших в зависимости от наличия отечественного ссльскохо5яйсгвснного сырья для производства необходимого количества пишевых продуктов, значительного, около 90%, удельного веса их в объеме необходимых компонентов пищевого рациона, возможности длительною хранения без потери полезных и питательных веществ, что предполагает создание страховых запасов, высокой транспортабельности, позволяющей обеспечивать население ими в труднодоступных районах, возможности производства продовольствия на отечественных предприятиях.

В ходе исследования автору удалось выявить и систематизировать факторы, влияющие на уровень обеспеченности населения продовольствием, и классифицировать их в группы: постоянные, исторически сложившиеся, и временные, которые в свою очередь дифференцируются на воздействующие положительно и отрицательно во внутренней среде иредпрняшй и па международном уровне. Основываясь на результатах выпоненною исследования, автор интегрировал все факторы в систему, показанную на рис. 1.

Итучение выбранных объектов исследования потолило выявить состояние сырьевой базы и исследовать изменение структуры производства основных продуктов питания в России. При этом было установлено, что в 2001 г. по сравнению с 2000 г. производство всех видов продовольствия значительно' снизилось, особенно мяса - почти на 80%, молока - практически па 70%, круп - на 65%, кондитерской продукции - на 40% и рыбной - на 30%, овощей - на 55%. Исключение составляет возросший объем производства растительного масла.-на 10% и сахара-песка - на 75%.

Внутриэкономическне

Постоянные, исторически сложившиеся

Временные

гропроловольственные

Социальные

Медико-биологические

Общественные

Внешнеэкономические

Научно-технические

Законодательные

Этнографические

Личностные

Форс-мажорные

Обеспеченность населения качественными видами продовольствия

?! \ г. Х -ууу

создание стабильной социально-экономической обстановки в стране

сбалансированное развитие страны и различных отраслей экономики

равномерное размещение производственных сил установление паритета цен

обеспечение территориальной целостности и независимости страны

достаточная степень социальной защищенности всех слоев населения

положительная динамика демографических процессов улучшение здоровья населения

Рис. 1. Интегральная система факторов, обеспечивающих население качественными видами продуктов питания

Создавшееся положение в пищевой промышленности можно улучшить )а счсг реформирования и реструктуризации предприятий, повышения их инвестиционной привлекательности, государственной поддержки производств но выпуску продукции; направленной на поддержание здоровья нации, в первую очередь детей, в виде выделения средств из федерального бюджета, поставки предприятиям высокоэффективного технологического оборудования на лизнн-нпнж основе, принятия мер на правительственном уровне по повышению от-нс IсI всипостп руководителей предприятий за их развитие и выпуск конкурси-юспособиой продукции И 1.Д.

Недоимочное производство огечссшенной продукции воспоняется, как пока кию исследование, за счет массовых импоршых поиавок, обьемы ко-юрых в 2001 году сущсс I пенно возросли, несмотря па наметившуюся положительную тенденцию увеличения выпуска отечественных пищевых продуктов. При этом основными странами-импортерами продовольствия в Россию являются Германия, США, Украина, Франция и другие. Проведенный в ходе исследования анкетный опрос и данные Госкомстата РФ свидетельствуют о сокращении потребления населением страны биолошчески ценных продукте'пнтання, чю приводит к увеличению в питании низкобековой продукции (шбл. I).

Результаты исследования показали, чго в период 1990-2002 года наблюдается постоянная тенденция ухудшения качества питания жителей России. По общей энергетической ценности и структуре рациона питания Россия отстает от рекомендуемых рациональных норм. Среднесуточное потребление бекой в расчете на одного человека в день составило в 2001 году 65 граммов при норме 90 грамм, то есть недостаток превысил 30%; потребление жиров на уровне 85 граммов при норме 109 граммов; количество потребляемых углеводов доходило до 366 граммов при рекомендуемой суточной норме 392 грамма. При этом общая энергетическая ценность суточного рациона находилась на уровне менее 2497 ккал. Тогда, как энергетическая ценность набора продуктов, соответствующая балансам стран с развитой экономикой, по данным ФАО за 1992 год превышает 3000 ккал в сутки. В исследованиях отечественных ученых отмеча-

13 . Таблица 1

Характеристика объемов потребления отечественных и импортных про-

дуктов питания одиим жителем России

Реко- Годы, кг 2001 г. в % к

Вид продукции МС11Д. норма, кг 1990 1996 1998 1999 2000 2001 норме 2000 г.

Мясо и мясопродукты, всего 75 51 48 45 43 43 55,1 57,3

в т.ч. отечественное 78 62 37 32 34 32

импортное 13 14 16 11 11

Молоко и молокопродукты.

всего ЧОП 386 232 219 215 213 221 56,7 57,3

в т.ч. отечественное 348 200 186 190 185

импортное 38 32 33 25 28

Хлебопродукты, всего 119 117 118 117 120 120 109.1 100,8

в т.ч. отечественные ПО 83 93 106 86 108

импортные 36 24 12 31 12

Яйцо, шт., всею 297 207 218 225 225 236 81,1 79,5

в т.ч. отечественное 291 286 205 216 222 222

импортное 11 2 2 3 3

Рыба и рыбопродукты.

всею 71 1 20 9,4 9,8 9,9 9,6 10,6 45,5 53,0

в т.ч. отечественная 17,9 6,9 7.1 7,0 6.8

импортная 2,1 2.5 2,7 2,9 2,8

Масло растительное, всего 10.2 7.9 8.9 9,3 9.4 10,5 80,8 102.9

в |.ч. отечес! венное 13 9.1 5.7 5.1 5.4 7.4

импортное 1.1 2.2 3.8 3.9 2

Сахар, всего 47 33 33 35 35 36 92.3 76.6

В Т.Ч. 01СЧСС1ВС1ШЫЙ 39 29 13 9 II 14

импортный 18 20 24 24 21

Картофель, всею 106 125 123 117 120 122 104,3 115.1

в т.ч. отечественный 117 106 125 121 115 119

импортный 0 0 1,6 1,4 1

Овощи и бахчевые, всего 89 75 78 83 83 89 64,0 100,0

в т.ч. отечественные 139 83 69 66 72 67

импортные 6 6 12 11 16

Фрукты и ягоды, всего 35 31 31 28 30 37 52,1 105,7

в т.ч. отечественные 71 26 20 16 14 20

импортные 9 11 15 14 10

егся недостаток в рационе питания населения 50-52% витаминов, в том числе особо ценных их видов группы В, дефицит кальция, железа, фосфора, магния и других микро- и макронутриентов. Необеспеченность ими выявлена у 80% населения страны.

Исследование покачало, чш н России в последние годы значительная часть населения более половины своих реальных денежных доходов расходует на приобретение основных видов продуктов питания. Это является одной из причин неудовлетворительного состояния экономической обеспеченности россиян основными вилами продовольствия, иными словами - снижением покупательной способности доходов населения.

Из проведенного исследования можтто заключить, что все возрастающая дифференциация доходов населения еще более усугубляет неудовлетворительную продовольственную ситуацию в стране. Соотношение доходов на каждого члена семьи наиболее и наименее обеспеченных групп населения в наиболее экономически развитых европейских странах находится в диапазоне 1:6- 1:8. В дореформенный период в России данное соотношение было 1:4, в настоящее время - 1:12-1:14, что характеризует нестабильную социальную ситуацию в обществе.

Анализ результатов потребления россиянами основных видов продовольствия свидетельствует об ухудшении питания населения, которое влечет за собой необратимые демографические изменения, порождающие социальную, межрегиональную и этническую напряженность, способствуюшиеую затяжному демографическому кризису.

Такая ситуация сложилась в результате определенных негативных тенденций, происходящих в российской экономике, выявленных автором:

- недостаточного уровня производства отечественных продуктов питания;

- разрыва в темпах роста цен реализации сельскохозяйственной продукции и цен на продукты питания в торговле;

- недостаточной активности государства по принятию социальных мер, направленных на повышение качества и уровня жизни населения;

- осуществления нездоровой внешнеэкономической деятельности, усугубляющей экономическое положение отечественных товаропроизводителей и вызывающей снижение уровня продовольственной безопасности России;

- отсутствия точного учета потребляемой населением продукции, в том числе произведенной в личных подсобных хозяйствах, направляемой в рыночную среду, и импортных поставок;

- сохранения значительного разрыва уровней и темпов роста номинальных и реальных доходов и заработной платы различных социальных групп населения;'

- несоответствия фактических показателей рекомендуемым нормам потребления основных видов продовольствия и др.

Обобщение результатов письменного опроса населения методом анкетирования. выпоненного единолично автором, позволяет сделать вывод о том, что, у населения со среднедушевым доходом семьи до 3000 рублей в месяц, выбор продуктов питания основывается не на качественных, а на ценовых его характеристиках. Как установлено в ходе исследования, в последние три года отмечается тенденция увеличения потребления отечественных видов продовольствия, что обосновано определенным расширением ассортимента, повышением качества и его объемов производства. В то же время респонденты отметили высокую конкурентоспособность импортного продовольствия по отношению к отечественному. Следовательно, российская пищевая промышленность при правильной ор1анизации рыночных отношений на всех уровнях управления имее! широкие вошожности для более поною снабжения населения высококачественным продовольствием широкого ассортимента.

Для определения среднегодового физического уровня обеспеченности одного человека -ым продуктом питания в течение года (Ьф0П|), автором предложена следующая формула расчета:

V + V + V + V + V -(V + V + V + V . + V )

л*( т * нм| 1 т т)| т рец \ ЭК| т стращ ' ' пот^ ' л( 1 * пер( /

Ф"П| = (Чм+Чим-Ч,м)х(1 + Км) '

где: V - объем производства -ою продукта на российских предприятиях пищевой промышленносги и АПК, тыс. тонн; УХ( - объем -ою продукта, произведенный в личных хозяйствах населения и направленный в рыночную сферу: УИМ| - импортируемый из-за границы объем -ого продукта; УП| - произведенный в стране объем -ого продукта, неучтенный официальными органами (теневая экономика); Уро. - объем -ого продукта, поступающего на.рынок

и! страхового фонда, созданною в предыдущие годы; У)К| - экспортируемый за границу объем -ого продукта; Уст - государственный запас -ою продукта; УП0Т| - потери -ого продукта при транспортировке, переработке, хранении за счет хищений и т.д.; УСХ( - объем -ого продукта, расходуемого на нужды cc.il.-скохозяйствепного производства, например, молоко, остающееся для "вскармливания молодняка; УПС|)| - объем -ого продукта, являющегося сырьем для

производства других продуктов питания, например, мясо является сырьем для производства кобас, сосисок, копченостей, рыба - для производства комбикормов и пр.: Чм - численность постоянно проживающею населения, чел.: Чнм - численность иммигрантов, приехавших из других стран, чел; Ч14 - численность эмигрантов, уехавших из страны, чел.; Км - поправочный коэффициент миграции, учитывающий группу населения, относящуюся к маятниковой ми! рации.

Для обоснования направлений повышения обеспеченности населения страны продуктовыми товарами автором разработана методика исследования, основанная па поэтапном изучении степени удовлетворения запросов населения в различных видах продовольствия, которая предусматривает выпонение следующих работ:

.Определение основных составляющих элементов методологии.

2. Выбор методов исследования, объекта изучения и разработка сопутствующих научных ииструментариев".

3. Обобщение, анализ и систематизация статистических данных по этапам проведения исследований, формулирование выводов и результатов исследования.

4. Апробирование методологии проведения исследования, формулирование выводов.

5.Разработка стратегии повышения уровня обеспеченности населения продовольствием с использованием результатов исследования.

Как выявлено в процессе исследования, степень обеспеченности населения страны пищевой продукцией напрямую связана с уровнем производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия внутри страны, государственной политикой в области импорта продовольствия и уровнем потребительского спроса населения. Поэтому все эти процессы были объединены в три блока:

Х производственные, осуществляющие непосредственно выпуск сельскохозяйственного сырья и готовых продуктов питания;

Х государственные, объединяющие все направления деятельности государства и его федеральных округов, связанные с обеспечением населения продуктами питания:

Х социально-экономические, отражающие современные тенденции качества жизни населения.

Анализ действующей структуры и взаимосвязей процессов снабжения населения страны продовольствием, выпоненный автором, выявил необходимость проведения их реструктуризации, способствующей более поному снабжению населения качественными отечественными продуктами (рис. 2).

Как показали расчеты, выпоненные автором, использование предложенной методологии, а также обоснованных в диссертации научных положений будет способствовать повышению уровня самообеспечения России продуктами основных видов и снижению ее продовольственной зависимости от развитых стран (табл. 2).

Рис. 2. Реструктуризация процессов повышения обеспеченности населения качественными видами продовольствия

Внедрение предложенных мероприятий на всех уровнях управления будет способствовать созданию в стране социально-ориентированной экономики, повышению уровня физической и экономической обеспеченности населения продовольствием, его жизни, созданию условий для продовольственной безопасности и укреплению положения России на мировом рынке.

Таблица 2

Уровень самообеспечения России основной сельскохозяйственной продукцией

Вид сельскохозяйственной продукции Годы Возможный уровень, рассчитанный автором

Поданным Госкомстата

1999 2000 2001

Зерно 84,7 102,5 120,8 145,0

Мясо 65,1 66,9 65,0 84,5

Молоко 88,0 88,3 88,9 97,8

Яйца 97,6 97,5 98,4 113,3

Картофель 94,6 101,5 101,6' 127,0

Овощи . 93,6 90,0 93.4 116,8

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В результате исследования установлено, что в настоящее время жители России не обеспечены поностью качественным продовольствием. Это связано в первую очередь с недостаточностью объемов производства, неудовлетворительным качеством продуктов питания, значительными объемами импортных Поставок, не всегда соответствующих российским и мировым показателям стандартов и низкой платежеспособностью населения.

2. Проблема удовлетворения запросов населения в пищевой продукции зависит от активизации действий федерального правительства, местных органов власти и предприятий по реализации системы мер, предложенных в диссертации. Наряду с этим для улучшения обеспечения потребностей населения в продовольствии необходимо использовать на всех уровнях экономики страны

CHCieMy рафаботапиых автором критериев и показателей оценки степени удовлетворения потребностей жителей страны в продуктах питания.

3. Уровень обеспеченности населения качественными продуктами вызывает необходимое!!, со>дания социально-ориентированной экономики, основанной на повышении качества жизни населения и эффективном взаимодействии процессов, происходящих па микро-, мезо- и макроуровне экономики. При разработке федеральной и региональных программ обеспечения продовольственной бе опасности страны целесообразно учитывать совокупность Положительных и отрицательных исторически сложившихся и временных факторов,

влияющих па увеличение объемов производства качественных видов продовольствия, дифференцированных по таким сферам, как внешнеэкономическая, внутриэкономическая, законодательная, агропродовольственная, социальная, научно-техническая, медико-биологическая и этнографическая.

4. Повышение степени удовлетворения населения в высококачественных продуктах питания необходимо осуществлять по уровням экономики и сферам деятельности с учетом критериальных значений экономической и физической обеспеченности его продоволыпвием, которые обоснованы п. предложены в диссертационной работе.

5. Продовольственная безопасность страны находится в определенной зависимости от стран, импортирующих в Россию значительные объемь! продуктов питания широкого ассортимента. Мониторинг, выпоненный в. рамках исследования, позволил внести предложения по оптимизации структуры импортных поставок и исключению из товарооборота многих видов ввозимого продовольствия.

6. Обоснование объемов производства пищевой продукции, необходимой для удовлетворения потребностей населения, вызывает настоятельную необходимость в постоянном осуществлении маркетинговых исследований по изучению потребительских предпочтений. Для этой цели рекомендуется применять разработанную в процессе исследования анкету и методику er прове-

депия, которые в наибольшей мере адаптированы к специфическим особенностям российской экономической действительности.

7. Установлено, что основными видами продуктов питания, потребляемых населением страны, являются: мясо, молоко и молочные продукты,

хлеб, рыба, яйца, растительное масло, сахар, овощи и фрукты. На основе этого, автором разработана методика определения потребности населения страны в каждом из указанных видов.

8. Для повышения социально-экономической ориентированности продовольственного комплекса страны предложены методы определения физической, экономической и интегральной доступности для населения качественных видов продукции.

9. Для поного обеспечения потребностей населения в качественных видах продовольствия разработана и предложена система мер, дифференцированных по горизонтам экономики. В этой системе акцентируется внимание на повышении активности государственного регулирования, методах протекционизма отечественных товаропроизводителей, сбалансированном развитии экономических регионов, повышении ответственности местных органов власти за деятельность предприятий, усилении административной и правовой ответственности руководителей предприятий за соблюдение трудового законодательства и развитие производства.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Гончаров В.Д., Маслюкова Е.А. Мониторинг рынка кондитерских изделий в России. // Кондитерское производство, 2001, №2. - 0,3 п.л., авт. вкл. 0,2 п.л.

2. Гончаров В.Д., Зауральская Г.Ю., Маслюкова Е.А. На рынке водки и лике-роводочной продукции в России. // Производство спирта и ликероводочных изделий, 2001, №4. - 0,4 п.л., авт вкл. 0,2 п.л.

3. Маслюкова Е.Л. C'ncicMa научною обеспечения населения качественными продуктами итапня. - М.: MITA, 2003. -0,6 п л.

4. Маслюкова Е.Л. Реструктуризация процессов обеспечения населения основными видами продовольствия. - М.: МГТЛ, 2003. - 0.4 п.л.

5. Маслюкова С.А. Формирование попых знании но повышению уровня продовольственной безопасности страны в соответствии с международными нормами. - !Зот оград: ВГТУ, 2002. - 0,2 п.л.

6. Рябова Т.Ф., Маслюкова Е.Л. Продовольственная безопасность и системе мировой экономики. - М.: МГТЛ, 2002. - 0,6 п.л., апт вкл. 0,3 п.л.

7. Маслюкова Е.А. Направления повышения эффективности производства в современных рыночных условиях. - М.: МГТЛ, 2000. - 0.2 п л.

8. Маслюкова Е.Л., Югкина О.В. Конъюнктура рынка и конкурентоспособность товара. - М.: МГТЛ, 2002. - 0,8 п.л., авт. вкл. 0,5 п.л.

9. шалян Л.Н., Маслюкова Е.А. Мировая экономика. - М.: МГ'ГА, 2002. - 0,8 п.л., авт. вкл. 0,5 п.л.

Ю.Рябова Т.Ф., Маслюкова Е.Л. Организация и техника ппепнтегортошх операции. - М.: МГТЛ, 2000. - I и.л., авт. пкл. 0,5 п.л.

II.Рябова Т.Ф., Маслюкова Е.Л., шалян Jl.ll. Рекламная деятельность. - М.. МГТЛ, 2003. - 0,9 пл., апт. вкл. 0,5 п.л.

Подп. в печ.23.05.2003 г. Формат 60x88/16 Бум. Тип.

Объем Усл. Печ. Л. 1, 4_Тираж 100 экз._Заказ 181

Отпечатано в ООП ГУП Управления служебными зданиями ГУЭП ЭФЕС 107139, Москва, Орликов пер., д. 3, тел. 207-80-52

№1 0 6 8 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маслюкова, Екатерина Александровна

Введение

Глава 1. Теоретические положения и сущность обеспечения населения продовольствием

1.1. Функциональное содержание процесса обеспечения населения продукцией

1.2. Критерии и система показателей уровня обеспечения населения продовольствием

1.3. Систематизация факторов, влияющих на обеспечение населения продуктами питания

Глава 2. Анализ обеспеченности населения России основными видами продовольствия

2.1. Мониторинг состояния сырьевой базы производства основных видов пищевой продукции

2.2. Исследование изменений структуры производства основных продуктов питания в России

2.3. Современные тенденции объемов импортных поставок основных видов продовольствия

2.4. Оценка обеспеченности населения России основными продуктами питания

Глава 3. Научно-методическое обеспечение процессов удовлетворения потребностей населения в основных видах продовольствия

3.1. Методология проведения исследований по определению степени обеспечения населения продуктами питания

3.2. Методика определения уровня обеспеченности населения продовольствием

3.3. Совершенствование процессов обеспечения населения отечественным продовольствием

Диссертация: введение по экономике, на тему "Научно-методические проблемы обеспечения населения продукцией пищевых производств"

Актуальность темы. Функционирование предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности призвано обеспечивать население страны продуктами питания высокого качества, расширенного ассортимента в объеме, достаточном для удовлетворения его всевозможных потребностей. Количественно-качественный уровень развития сельскохозяйственного производства в России, как основной источник сырьевых ресурсов, не обеспечивает в поной мере потребности страны в продовольствии. Это обусловлено в основном спадом производства сельскохозяйственной продукции, низким качеством семенного материала, сокращением плодородия почв, снижением численности поголовья скота, неразвитостью инфраструктуры агрорынка и низким уровнем государственного регулирования экономических процессов.

Имеющее место снижение объемов производства отечественной продукции воспоняется за счет ввоза в страну таких продуктов питания, как: мясо и мясопродукты различных видов, животное и растительное масло, кондитерские изделия. Доля импортного продовольствия в каждой стране устанавливается, исходя из её природно-климатических, исторических, культурных, политических и экономических условий.

Ввозимое в Россию из-за рубежа продовольствие зачастую низкого качества составляет серьезную конкуренцию отечественным товаропроизводителям, затраты которых на производство продуктов питания значительно выше, чем в других странах в силу неблагоприятных природно-климатических условий для сельскохозяйственного производства. В последние годы отмечается низкий уровень потребления населением качественных продуктов питания, необходимых для нормальной его жизнедеятельности. Физическая доступность продовольствия не означает её экономической доступности для всех слоев населения, что связано со снижением их жизненного уровня, увеличением количества безработных, социальной незащищенностью основных слоев граждан страны.

Нерешенной, по-прежнему, остается проблема определения направлений обеспечения населения качественными продуктами питания отечественного производства и её научно-методическое оснащение.

Степень разработанности проблемы. Анализ степени изученности проблемы показал, российские ученые-экономисты, такие как Атухов

A.И., Борисенко E.H., Вермель Д.Ф., Зволинский В.П., Маргулис Е.И., Масленникова O.A., Милосердов В.В., Рябова Т.Ф., Филатов O.K., Хромов Ю.С. и другие проводили исследования различных аспектов проблемы продовольственной безопасности, в которых рассматривались как отдельные страны, так и мировое сообщество в целом. Изучению тенденций сельскохозяйственного и пищевого производства, анализу продовольственного экспорта и импорта посвящены работы Гончарова В.Д., Грузинова

B.П., Гусева В.В., Денискина А.Н., Жигалова А.Н., Комарова А.П., Лебедева Е.И., Минаевой Е.В., Павлюченкова А.К., Сергеева В.Н. и других.

Иными словами имеются отдельные не систематизированные работы по изучению продовольственной безопасности страны, производству продуктов питания, уровню доходов населения, динамике потребления ими различных видов продовольствия. Однако, в литературе отсутствуют комплексные разработки по научно-методическому обеспечению населения продуктами питания высокого качества. Наряду с этим имеется настоятельная необходимость в реструктуризации процессов удовлетворения нужд населения страны в продовольствии, а высокого качества и необходимого ассортимента. На основании вышесказанного можно отметить, что выбор темы данного исследования является для дальнейшего интенсивного развития России своевременным и актуальным.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилась разработка научно-методического обеспечения удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания на основе реструктуризации процессов производства и их распределения с целью выбора приоритетных направлений создания продовольственной безопасности страны.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: