Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование эффективного инвестиционного спроса в депрессивном регионе на основе развития энергетической инфраструктуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Севастьянова, Ольга Юрьевна
Место защиты Йошкар-Ола
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Севастьянова, Ольга Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ВЛИЯНИЕ ГАЗИФИКАЦИИ НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА.

1.1. Современные тенденции газификации.

1.2. Факторы формирования цены на газ.

1.3. Проблемы формирования региональной цены на газ.

2. ГАЗИФИКАЦИЯ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

2.1. Проблемы газификации экономики России.

2.2. Кластеризация субъектов ПФО по уровню газификации.

2.3. Газификация как важнейший фактор развития экономики Привожского федерального округа.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГАЗИФИКАЦИИ РЕГИОНА.

3.1. Определение региональной равновесной цены на газ.

3.2. Целевые программы газификации как инструмент повышения эффективности развития региона.

3.3. Оценка экономической эффективности региональных программ газификации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эффективного инвестиционного спроса в депрессивном регионе на основе развития энергетической инфраструктуры"

Актуальность темы исследования. Опыт государственного регулирования экономики, накопленный в XX - начале XXI вв., свидетельствует о том, что неотъемлемой составляющей методологического инструментария современной экономической науки, действенным рычагом антикризисной политики и поступательного экономического роста выступает механизм формирования и реализации эффективного инвестиционного спроса, анализ динамики которого позволяет прогнозировать изменения макроэкономической конъюнктуры, раскрыть условия преодоления дифференциации экономического пространства, определить действенные способы воздействия со стороны государства на направления и темпы экономического развития отдельных регионов. Мировой экономический кризис 2008-2009 гг. подтвердил непреходящий характер модели макроэкономического регулирования, которая предполагает необходимость использования методов государственного воздействия, направленных на увеличение совокупных расходов в целях поступательного роста основных макроэкономических индикаторов. В то же время анализ российской действительности показывает, что процессы регионализации национальной экономики вносят существенные изменения в содержание и структуру факторов инвестиционного спроса, формирование которых обеспечивается преимущественным развитием перерабатывающих отраслей, производящих конечные товары и услуги с высокой долей добавленной стоимости, постоянным обновлением основных фондов, эффективным функционированием энергетической, транспортной инфраструктуры и финансовой системы, трансформирующей внутренние сбережения в инвестиции с минимальными трансакционными издержками, состоянием научной и образовательной сфер, ориентированных на инновации и высокие технологии. Существенные различия в отраслевом и воспроизводственном контурах, в динамике показателей социально-экономического развития российских регионов оказывают влияние на порядок формирования и реализации факторов эффективного инвестиционного спроса, что предопределяет необходимость адаптации инструментария управления к особенностям функционирования региональных образований.

Согласно официальным данным, в 2010 г. расходы бюджетов субъектов Федерации составили 5548,5 мрд. руб., из них: социально-значимые расходы -2 053,5 мрд. руб. (с ростом к уровню 2009 г. на 14%), первоочередные расходы - 1 348,0 мрд. рублей (с ростом к 2009 г. на 10%), капитальные вложения в основные фонды - 667,1 мрд. руб. (с падением на 15%), прочие расходы -1 479,9 мрд. руб. (с ростом на 5%). Доля социально-значимых расходов* в общей сумме расходов бюджетов субъектов РФ в 2010 г. составила 37%, увеличившись за 2007-2010 гг. на 10 проц. пунктов, при одновременном сокращении доли капитальных вложений в основные фонды на 9 проц. пунктов. Таким образом, у регионов остается меньше средств на инвестиционные расходы1. 1

Формирование факторов инвестиционного спроса в регионах в значительной степени зависит от состояния энергетической инфраструктуры, которая проектировалась в условиях энергоизбыточности. Инертность и статичность региональных социально-экономических систем препятствуют их адаптации к новым условиям энергопотребления. При этом рыночная трансформация принципов функционирования единой энергетической инфраструктуры обусловила усиление дифференциации тарифов на энергетические ресурсы между регионами, что стало фактором углубления различий в показателях социально-экономического развития региональных образований. Проблемы функционирования энергетической инфраструктуры усугубляется незавершенностью реформы энергетического комплекса, ростом износа его основных фондов, проявившемся в техногенных авариях и сбоях, нарушениях принципов энергобезопасности.

1 Рассчитано автором по данным Министерство финансов РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: vAvw.minfm.ru/ Проверено на 1.04.2011.

По природным запасам и объемам добычи природного газа Российской Федерации принадлежит первое место в мире. При этом уровень газификации российских регионов в среднем составляет 62%, аналогичный показатель для сельской местности не достигает и 50%. Сохраняется существенный разрыв уровней газификации субъектов: в Московской области он составляет 100%, в Кировской области Ч чуть выше 30%, в Новосибирской области - менее 5%. Подключение новых потребителей к газовым сетям осуществляется преимущественно посредством реализации корпоративной программы. ОАО Газпром и региональных целевых программ, определяемых состоянием, региональных бюджетов. Ограниченных бюджетных средств субъектов Федерации, распыление обязанностей по финансированию программ газификации, различие в ресурсном потенциале региональных образований препятствуют дальнейшему развитию энергетической инфраструктуры, что, в свою очередь, обусловливает нерешенность проблемы формирования эффективного инвестиционного спроса как источника устойчивого развития-российской экономики и роли регионального регулирующего воздействия; на его факторы. Все это предопределило выбор темы исследования, а также ее актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. В качестве методологической основы работы были использованы положения в области регионального роста и развития, сформулированные в работах Дж.Бортса, Х.Боса, Ж.Р.Бурдвиля, Д.Вайнштайна, Э.Венаблеса, А.Гильберта, Дж.Гаглера, Е.Глейзера, Х.Гирша, Ч.Джонса, Д.Дэвиса, Х.Зиберта, Л.Инна, П.Кругмана, Х.Ласуэна, Т.Мори, Г.Мюрдаля, Ф.Перру, П.Потье, Х.Ричардсона, Т.Свана, Я.Тинбергена Дж.Фридмана, Т.Хагерстранда, П:Хаггета, Р.Хола и др.

В разработку проблем региональной стратегии управления существенный вклад внесли такие ученые, как В.А.Воротилов (определение предмета региональной экономики), А.Г.Гранберг (региональная экономическая политика и стратегия реформ), А.Е.Когуг, О.П.Литовка, М.Ф.Замятина (экология региона), Л.В.Маркин (региональное реформирование в системе общественных преобразований), М.С.Минтаиров, И.В.Скомарцева, И.С.Минко (структура инновационной сферы региона), А.А.Румянцев, М.А.Гусаков (преобразование научно-инновационной сферы региона), И.И.Сигов (региональная политика как основа управления регионом).

Теоретической основой исследований в области региональной экономики послужили труды П.М.Алампиева, А.Д.Арзамасцева, Н.Г.Багаутдиновой, Л.В.Канторовича, С.В.Киселева, Н.Н.Колосовского, И.А.Кузнецова, В.В.Леонтьева, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина, А.И.Татаркина и- др. Всесторонние исследования источников и содержания регионального'развития1 проводились 1Т.Я.Баклановым, А.Д.Викторовым, М.В.Глазыриным, Л.К.Гуриевой, В.И.Дуженковым, В.В.Кулешовым, Е.А.Монастырным, К.И.Плетневым, И.С.Цыпиным и др. Важную роль в развитии теории региональной экономики в 90-х гг. XX - начале XXI вв. сыграли работы Н.Т.Агафонова, Ю.Н.Баженова, Ю.Н.Гладкого, В.Н.Лексина, А.Я.Лившица, Ю.Г.Липеца, А.В.Новикова, А.К.Осипова, Л.В.Смирнягина, А.И.Чистобаева, А.И.Швецова, С.Б.Шлихтера, Р.И.Шнипера и др.

Организационно-экономическим проблемам развития энергетической инфраструктуры посвящены- работы В.А.Воконского, А.П.Инькова, А.И.Кузовкина, А.Ю.Мариничева, Б.А.Скородумова, Г.П.Чирчинской и др. Экономические и финансовые аспекты газификации исследованы в работах таких авторов, как А.С.Азарьянц, Е.С.Бурмистров, И.Н.Дрогобыцкий, А.П.Куликов, Л.Д.Криворуцкий, А.С.Некрасов, Б.А.Никитин, С.Е.Федорова, Ю.В.Синяк, А.А.Петров, С.Я.Чернавский, О.А.Эйсмонт и др.

Исследованию методологических аспектов инвестиционного спроса посвящены труды крупнейших теоретиков экономической науки К.Кэмпбела, К.Макконнела, К.Маркса, А.Маршала, Дж.Миля, Г.Мэнкью, Д.Рикардо, П.Самуэльсона, А.Смита, С.Фишера, М.Фридмена и др. В российской экономической науке проблемы инвестиций и их источников как фактора экономического роста исследуются в работах таких авторов, как Л.И.Абакин,

А.Б.Идрисов, И.К.Комаров, В.В.Ковалев, В.В.Коссов, И.И.Столяров, Е.Г.Ясин и Др.

Нерешенность проблемы формирования эффективного инвестиционного спроса как источника устойчивого развития российской экономики и роли регионального регулирующего воздействия на факторы его формирования, к числу которых относится региональная энергетическая инфраструктура применительно к условиям современной российской экономики предопределили выбор темы исследования, а также ее актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы. состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических основ и практических рекомендаций, обеспечивающих формирование эффективного инвестиционного спроса в депрессивном регионе на основе развития региональной системы газоснабжения как составляющей энергетической инфраструктуры в условиях современной российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Проанализировать содержание и источники формирования эффективного инвестиционного спроса, а также влияние состояния энергетической инфраструктуры региона на его динамику.

2. Представить классификацию регионов с учетом уровня развития региональной системы газоснабжения.

3. Обосновать методический подход к определению равновесной цены на газ в регионе с учетом особенностей социально-экономического развития региона.

4. Сформулировать методику оценки динамики ВРП с учетом уровня развития региональной системы газоснабжения.

5. Предложить методический подход к разработке программ газификации региона.

6. Разработать систему показателей эффективности реализации проектов газификации региона.

Объектом исследования является региональная система газоснабжения как составляющая энергетической инфраструктуры депрессивного региона.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе развития региональной системы газоснабжения как составляющей энергетической, инфраструктуры в контексте формирования эффективного инвестиционного спроса.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, которые посвящены принципам регионального управления, геополитики, размещения производительных сил, теории регионального роста и развития, а также в работах представителей организационно-управленческого направления: менеджмента организации, корпоративного, производственного, стратегического, инновационного и др. ветвей менеджмента; управления человеческим капиталом, маркетинга, теории систем, экономической социологии и др. В работе использован креативно-познавательный потенциал разных направлений современной экономической науки.

Исследование базируется на использовании теории системного анализа, общенаучных методов познания, абстрактно-логического, экономико-статистического метода, кластерного и регрессионного анализа, эконометрического моделирования, графического изображения и др.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл (РМЭ), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ, данные ОАО Газпром, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы сети Интернет, а также оригинальные расчеты автора и др.

В ходе исследования использованы нормативные правовые акты, среди которых: Концепция догосрочного социально-экономической развития Российской Федерации (РФ) до 2020 г., Концепция участия ОАО Газпром в газификации регионов РФ и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3. Региональная экономика: 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов, исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений, обеспечивающих развитие региональной системы газоснабжения как составляющей энергетической инфраструктуры в контексте формирования эффективного инвестиционного спроса, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Представлена расширенная трактовка категории лэффективный инвестиционный спрос как выраженной в стоимостной форме потребности предпринимательских организаций и государства в приобретении инвестиционных ресурсов, реализация которой предполагает согласование интересов всех участников воспроизводственного процесса на основе сочетания социальной, бюджетной и экономической эффективности инвестирования, формирование эффективной институциональной среды, минимизирующей трансакционные издержки экономических агентов, трансформацию структуры совокупных расходов в направлении увеличении доли расходов на создание инновационной добавленной стоимости, оптимального сочетания издержек и выгоды при разработке и реализации инвестиционных проектов и программ.

2. Представлена кластеризация регионов (на примере регионов ПФО) с учетом взаимосвязи следующих предикторов: объем промышленного производства, среднедушевые доходы населения, длина проложенных газопроводов и валовой региональный продукт, что является основой построения поисковых среднесрочных прогнозов развития экономики региона и фактором повышения оперативности управления процессом газификации субъектов Федерации и федеральных округов.

3. Обоснован методический подход к определению равновесной цены на газ в депрессивном регионе с учетом региональной структуры топливопотребления, особенностей субъектного состава потребителей газа и альтернативных видов топлива, средних цен на альтернативные источники энергии, КПД топливоиспользующих установок, что выступает основой для определения экономического эффекта от выбора субъектами хозяйствования и домохозяйствами газа как источника энергии.

4. Сформулирована методика оценки динамики ВРП, которая основана на использовании переменных показателей, коррелирующих между собой (инвестиции в основной капитал, уровень газификации сельской местности и среднедушевые доходы населения региона), использование которой позволяет и сформулировать прогноз развития инвестиционного спроса и ВРП в среднесрочной перспективе, повысить оперативность управления процессом газификации сельской местности депрессивного региона.

5. Предложен методический подход к разработке программ развития региональной системы газоснабжения как составляющей энергетической инфраструктуры региона, основанный на оценке эффективность инвестиций в рамках региональных программ газификации в плоскости риск-потенциал с учетом динамики показателей чистого дисконтированного дохода (ЧДД), внутренней нормы доходности (ВНД), индекса доходности дисконтированных инвестиций, срока окупаемости и дисконтированного срока окупаемости, что позволяет определить точки роста территориально-локализованного образования, обосновать обусловливающую баланс интересов потребителей данного вида топлива и его поставщиков цену, обеспечить эффективное использование инвестиционных ресурсов домохозяйств, предпринимательских организаций и регионального бюджета как фактора эффективного инвестиционного спроса.

6. Разработана система показателей эффективности реализации проектов развития региональной системы газоснабжения как составляющей энергетической инфраструктуры региона, которая- включает показатели коммерческой эффективности, отражающие состояние финансово-хозяйственной деятельности его участников; показатели бюджетной эффективности, отражающие изменение соотношения1 доходов регионального бюджета над расходами в связи с реализацией инвестиционного проекта; показатели социальной эффективности, отражающие затраты и результаты по проекту и учитывающие положительные и отрицательные экстерналии от его реализации для сообщества территориального образования и экономики государства в целом.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии положений регионального управления факторами эффективного инвестиционного спроса. Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования полученных результатов в деятельности региональных органов власти при разработке программ обеспечение газом конечных потребителей, строительства новых и реконструкцию действующих сетей, внедрения эффективных газосберегающих технологий. Разработанные в диссертации научные и методические положения доведены до уровня практических рекомендаций, имеют комплексный характер и направлены на совершенствование методов и механизмов управления энергетической инфраструктурой в контексте формирования* эффективного инвестиционного спроса.

Теоретические и практические результаты работы могут быть использованы в разработке региональных отраслевых и комплексных целевых программ, направленных на оптимизацию структуры потребления топливных ресурсов, снижение сроков окупаемости объектов газоснабжения и повышение инвестиционной привлекательности российской системы газораспределения:

Рассмотренные в диссертации инструменты управления индустриальными парками в континууме регионального экономического пространства могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов Региональная экономика, Стратегический менеджмент.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических, и научно-методических конференциях в 2009-2010 гг.: международной научно-практической конференции Современная региональная политика: отечественный и зарубежный опыт и перспективы (Казань, 2010); 63-й студенческой научно-технической конференции Актуальные проблемы экономики и управления (Йошкар-Ола, 2010) и др. Имеются 10 публикаций по теме диссертации общим объемом 18,34 п.л. (авт. -4,52 п.л.), в том числе 3 статьи в журналах Экономический анализ: теория и практика, Вектор науки ТГУ. Серия: экономика и управление, Региональная экономика: теория и практика, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации используются в деятельности Министерства финансов РМЭ при планировании социально-экономических программ газификации, а также в учебном процессе ГОУ ВПО Марийский государственный университет, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографии, включающей 120 наименования, и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Севастьянова, Ольга Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время российский газовый рынок остается частично регулируемым. Либерализация внутренних цен на газ, то есть отказ от их государственного регулирования, намечася уже давно, по примеру других видов топлива, применяемых в промышленности, коммунально-бытовой сфере и потребляемых населением - жидкого топлива, угля и т.д. В то же время, экономическая нестабильность и низкий уровень доходов* значительной части населения вынуждали ОАО Газпром- и государство откладывать реализацию данного решения.

В последние годы представители ОАО Газпром все чаще заявляли о необходимости использования рыночного способа формирования цен на газ внутри страны. Правительство РФ дало на это принципиальное согласие, был установлен срок (2011 год), начиная с которого цены на газ дожны были определяться в соответствии с рыночными принципами.

Однако мировой финансовый кризис внес свои коррективы. Чтобы не переносить сроки либерализации, Газпром предложил установить переходный период (2011-2013 гг.), в течение которого применять понижающие коэффициенты, использование которых позволит достичь компромисса между рыночными и регулируемыми ценами на газ. При- этом либерализация цен коснется только промышленных потребителей. Цены для населения в ближайшем будущем останутся под контролем государства.

По мнению Газпрома, либерализация цен на газ даст возможность получать доход от сбыта газа на внутреннем рынке доход, равный доходу от экспортных поставок. Однако многие эксперты подчеркивают, что- в российских условиях, характеризующихся относительно высокой концентрацией газовых месторождений, низкой плотностью газовой магистральных трубопроводов, широкомасштабная либерализация рынка природного газа представляется недостаточно целесообразной.

Кроме того, либерализация внутреннего рынка газа может дать обратный эффект и негативно отразиться на прибыльности ОАО Газпром, учитывая значительный прогресс в технологии добычи сланцевого газа и соответствующий рост объемов его добычи в США и в перспективе - в Европе. Это может вызвать сокращение поставок газа ОАО Газпром на мировой рынок и, как следствие, высвобождение значительных объемов природного газа, который компании придется реализовывать внутри страны по рыночным ценам, которые подчиняются закону спроса и предложения, то есть могут снизиться вместе с увеличением предложения.

В процессе газификации российских регионов существует ряд проблем:

1. Неравномерность газификации регионов страны, которая выражается в том, что наряду с регионами, газифицированными практически на 100% (Московская, Орловская! области, Татарстан, республики СКФО), есть регионы с чрезвычайно низким уровнем газификации (Кировская область, регионы Сибири и Дальнего Востока).

2. Большой разрыв между уровнем1 газификации городских и сельских территорий, который может достигать двух или трехкратной величины.

3. Несовершенство нормативно-правовой'базы.

4. Текучесть кадров и снижение уровня квалификации специалистов

5. Слабая координация* региональных программ газификации на федеральном уровне.

6. Высокая газоёмкость российской экономики.

7. Недостаточная распространенность счетчиков потребления газа, что вызывает дисбаланс между поставленным и потребленным газом, затрудняет планирование его потребления в будущем.

8. Рост числа бесхозных газопроводов, что затрудняет их техническое обслуживание. 9. Невыпонение регионами своих обязательств перед ОАО Газпром и населением. Нередки ситуации, когда межпосековый газопровод уже готов к сдаче в эксплуатацию, а внутренние сети еще не построены, то есть потребители не имеют возможности,пользоваться газом.

10. Низкая отдача от инвестиций Газпрома в газификацию слабо населенных регионов, так как цена на газ устанавливается директивными методами.

11. Необходимость регазификации территорий, где газораспределительные сети были построены десятки лет назад, и требуется замена газопроводов.

12. Сложность газификации жилого сектора, особенно в сельской местности, которая обусловлена низким уровнем доходов большинства граждан, нуждающихся в газификации своих жилищ.

Кластерный анализ субъектов Привожского федерального округа (Республика Марий Эл, Чувашия, Нижегородская и Кировская области) по уровню газификации показал, что исследуемые субъекты составляют три кластера. Первый кластер включает в себя Кировскую область, которая наименее газифицирована. Данный кластер значительно отдален от двух других кластеров. Второй кластер включает в себя Республику Марий Эл и Нижегородскую область. Третий кластер включает в себя Чувашию. г

Было проведено исследование зависимости суммарного валового регионального продукта (ВРП) субъектов Привожского федерального округа от таких факторов, как объем- промышленного производства, среднедушевые доходы населения и длина проложенных газопроводов. Результаты регрессионного анализа показали, что увеличение уровня газификации субъектов ПФО на, 5% приведет к росту среднего валового регионального продукта на 1,79%.

В природно-климатических условиях Республики Марий Эл расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными предприятиями республики.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл. Газификация природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл относится к числу наиболее приоритетных аспектов данного направления.

Для эффективного решения вопроса газификации необходимо обеспечить согласованное взаимодействие органов испонительнойл власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, а также различных ведомств и предприятий.

При существующем соотношении цен на энергоносители в Республике Марий- Эл, применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы, по меньшей мере, на одну треть и представляется наиболее эффективным, способом устранения дефицита энергоресурсов:

Высокий уровень газификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития республики. За последние пять лет уровень газификации в Республики Марий Эл в целом вырос с 66,7 до 77,9%, при этом в сельской местности Ч с 27,8 до 55; 1%.

Наиболее высокий уровень газификации природным газом достигнут в Вожском, Медведевском, Сернурском муниципальных районах. Вместе с тем уровень газификации в Моркинском, Новоторъяльском и Куженерском муниципальном районах остается крайне низким, а Юринский и Килемарский,районы республики до сих пор не обеспечены сетевым газом.

Перевод на газ промышленных и сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл дает им существенные экономические выгоды, что позволит этим предприятиям значительно улучшить свое финансово-экономическое состояние, снизить себестоимость производства и направить сэкономленные ресурсы на модернизацию и повышение эффективности производства.

Результаты проведенных исследований показали, что при изменении цены на газ в интервале 1900-3100 руб./тыс. м3 (без НДС) потребление газа практически не меняется, т.е. в этом интервале цены спрос является устойчивым. При дальнейшем увеличении цены на газ спрос начинает уменьшаться и при цене порядка 3400-3500 руб./тыс. м3 перевод котельных с угля на газ становится невыгодным практически для всех мощностей угольных котельных. С точки зрения производителя газа интервал цен 31503500 руб./тыс. м является зоной неустойчивого (рискованного) равновесного спроса и предложения.

Была выявлена зависимость изменения ВРП Республики Марий Эл от изменения таких факторов, как длина проложенных газовых сетей, индекс промышленного производства и уровень газификации сельской местности. Результаты регрессионного анализа показали, что если длина проложенных газовых сетей и индекс промышленного производства в республике не изменятся, а уровень.газификации сельской местности вырастет на 5%, ВРП республики увеличится соответственно на 9,61%.

В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с несколькими-программами:

1. Раздел общей программы ОАО Газпром по газификации российских регионов для Республики Марий, Эл. При этом трансферт денежных средств осуществляется посредством ООО Межрегионгаз и ООО Марийскрегионгаз.

2. Программа ООО Марийскгаз, которая финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, и программе газификации регионов Российской Федерации.

3. Республиканская целевая программа Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009-2012 годы в рамках республиканской адресной инвестиционной программы:

4. Республиканская целевая программа Социальное развитие села до 2012 года.

Целесообразность использования программно-целевого метода для повышения уровня газификации Республики Марий Эл обусловлена следующим:

- развитие газификации не может быть решено в течение одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера на плановой догосрочной основе (5-10 лет), а также расходов на проектно-изыскательские работы;

- газификация Республики Марий Эл носит комплексный характер, решение этой проблемы окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.

Анализ коммерческой эффективности проекта газификации Республики Марий Зл с учетом требования возврата капитальных'вложений в современных ценовых и налоговых условиях показал, что при существующих тарифах на распределение газа проект газификации является убыточным. Коммерческая эффективность достигается при повышении розничных цен на газ для населения и промышленности на 32,2 %, что обеспечивает ИД = 1,31.

При таких условиях средняя цена реализации газа потребителям (без НДС); составит 2498,4 руб./тыс. м3 и имеет следующие финансовые показатели: чистый дисконтированный доход 52,59 мн. руб., внутренняя норма доходности 10,33%, дисконтированный срок окупаемости 18 лет, простой срок окупаемости 12 лет.

Следовательно, рост уровня газификации Марий Эл является чрезвычайно важным фактором, обуславливающим рост ВРП республики. Полученные результаты хорошо согласуются с полученными ранее значениями, в связи с чем, можно сделать вывод том, что целевые программы газификации являются важным инструментом повышения эффективности развития Республики Марий Эл.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Севастьянова, Ольга Юрьевна, Йошкар-Ола

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301.

2. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации // СЗ РФ.- 1999.- № 14.- Ст. 1667.

3. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года // СЗ РФ.- 2009.-№ 48.- Ст. 5836.

4. Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 № 333 О-совершенствовании государственного регулирования цен на газ // СЗ РФ.-2007.- № 23.- Ст. 2798.

5. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. № 360 Об утверждении Правил заключения и испонения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры // СЗ РФ.- 2007.-№25.- Ст. 3032.

6. Постановление Правительства-РФ-от 03*12.2002 № 858 (ред. от 31.01.2009) О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2012 года // СЗ РФ;- 2002.- № 49.- Ст. 4887.

7. Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2006 №КАС06-193 О частичной отмене решения Верховного Суда РФ от 11 апреля 2006 г. №

8. ГКПИ06-139 и признании частично недействующим пункта 6.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхоз РФ 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469 // СПС КонсультантПлюс

9. Приказ Федеральной службы по тарифам от 05.07.2007 № 156-э Об утверждении Положения об определении формулы оптовой цены на газ// Бюлетень нормативных актов федеральных органов испонительной власти.- 2007.- № 33.

10. Приказ Федеральной службы по тарифам-от 18.12.2009№ 440-э/2-Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО Газпром и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской-' Федерации // Информационный бюлетень ФСТ.- 2009.- № 48.

11. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.09.2009 № 269 Об утверждении республиканской целевой программы

12. Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы // СПС КонсультантПлюс

13. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2009 №96 О республиканской целевой программе Социальное развитие села до 2012 года // СЗ РМЭ.- 2009.- № 5.- Ст. 258.

14. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. № 359 О республиканской целевой программе Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 20092012 годы // СЗ РМЭ.- 2009.- № 1 (часть IV).- Ст. 69.

15. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 10.12.2009 № 53 Об установлении специальной надбавки для финансирования Программы газификации Республики Марий Эл // СПС Гарант

16. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 10.12.2009 № 52 О ценах на природный газ для населения, используемый на хозяйственно-бытовые и коммунальные нужды // Марийская правда.- 2009.- № 232 (23114).

17. Постановление Правления ОАО Газпром от 21 августа 2003 г. № 48 Концепция участия ОАО Газпром в газификации регионов Российской Федерации

18. Отчет о результатах деятельности Федеральной службы по тарифам в 2009 году и задачах на среднесрочную перспективу.- М., 2010.200 с.

19. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий' Эл от 10.12.2009 №52 О ценах на природный газ для населения, используемый на хозяйственно-бытовые и коммунальные нужды // Марийская правда.- 2009.- № 232 (23114).

20. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 10 декабря 2009 г. № 51 О ценах на газ сжиженный // Марийская правда.- 2009.- № 232 (23114).

21. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 25 ноября 2009 г. № 23 О предельной розничной цене на дрова, реализуемые ООО Оршанский лес // Марийская правда.- 2009.- № 227 (23109).

22. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 29 октября 2009 г. № 15 О предельной розничной цене на дрова, реализуемые ООО Звенигово Лес // Марийская правда.- 2009.- №206 (23088).

23. Постановление Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 9 июля 2009 г. № 50 О предельной розничной цене на дрова, реализуемые ООО Марилессервис // Марийская правда.- 2009.- № 130 (22012).

24. Global Shale Gas 11 Ссыка на домен более не работаетps/default.aspx?navid=l 613&pageid=3 892&Subtopic =ShaleGas

25. Айвазян C.A., Бухштабер B.M., Енюков И.С., Мешакин Л.Д. Прикладная статистика. Классификация и снижение размерности.- М.: Финансы и статистика, 1989.- 546 с.

26. Актуальные проблемы современной экономики: межвузОВСКИИ сборник научных трудов.- Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2008,- 242 с.

27. Бобровский С.А. Газовые сети и газохранилища: Портал научно-технической информации ЭБ Нефть и Газ.- М., 2007.- 446 с.

28. Боровиков В.П. Популярное введение в программу STATISTICA.- М., 2006.- 239 с.

29. В Марий Эл газифицируют 21 населенный пу^кт ^ Ссыка на домен более не работает4212-v-marij-yel-gazificiruyut-21 -naselermyj-punkt-iitml

30. Воконский В.А., Кузовкин А.И. Газовый комплекс: ^опросы ценового и финансового регулирования // Проблемы прогнозирования*" 2005.- № 2.- С. 19-36.

31. Вуколов Э.А. Основы статистического анализа. Практикум по статистическим методам и исследованию операций с использованием пакетов STATISTICA и EXCEL: учебное пособие.- М.: ФОРУМ, 2008.- 464 с.

32. Гаджиев М.С., Прошина М.И. Разработка и анализ топливно-энергетического баланса страны: методические указания к выпонению лабораторной работы по курсу Экономика нефтяной и газовой промышленности.- М., 2007.- 122 с.

33. Газифицируйтесь сегодня //, http ://www. avtonomgaz.ru/textparts. php?tid=73

34. Газовая составляющая экономического и социального благополучия // Ссыка на домен более не работаетmain/news/rep/gov/2010/2402l.phtml

35. Газпром в вопросах и ответах.- М., 2009.- 98 с.

36. Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России.- М.: Экономика, 2003.- 228 с.

37. Динамика курсов долара США и евро к рублю и показатели биржевых торгов Ссыка на домен более не работаетhdbase/MICEXDOC/

38. Докучаев Д., Крылов Д. Сланцевый переворот // Новое время (The New Times).- 2010.- № 155.- С. 6-9.

39. Евпланов А. Газ в хвосте у нефти // Российская Бизнес-газета.-2010.-№734 (1).

40. Жилин О. Проблемы газификации регионов // Промышленные ведомости.- 2005.- № 3.

41. Инвестиции в строительство в Республике Марий Эл. Статистический сборник.- Йошкар-Ола, 2010.- 130 с.

42. Информация о выданных Марийским региональным филиалом ОАО Россельхозбанк кредитах на газификацию

43. Иньков А.П., Скородумов Б.А. Сжиженный природный газ как основа теплоснабжения отдаленных регионов // Энергетика и промышленность России. 2005.- № 4 (56).- С. 5-7.

44. Кирилов Д. Национальный проект: газификация регионов страны становится одной из главных задач Газпрома // Транспорт газа.-2006.- № 9.

45. Кирилов Д. Поное восстановление // Корпоративный журнал ОАО Газпром (Рост прибыли).- 2010.- № 7.- С. 10-14.

46. Компримированный природный газ (КПГ) // Ссыка на домен более не работаетgloss.html4 с

47. Компримированный природный газ (КПГ) // Ссыка на домен более не работаетgloss.html

48. Концепция по внедрению сжиженного природного газа //Ссыка на домен более не работаетgas/lng/l/lngl .shtml

49. Криворуцкий Л. Д., Федорова С.Е. Инвестиционный проект1.газификации Республики Марий Эл. Т. 1-10.- М.: Промгаз, 2003.

50. Кристалинская С. Новая реальность для России. До Европы докатилась сланцевая вона // Oil and Gas Eurasia.- 2010.- № 6.

51. Круглый" стол в Государственной Думе РФ на тему Перспективы освоения ресурсов сланцевого газа (март 2010 г.) // СПС Гарант

52. Крюков В.А. Институционная структура нефтегазового-сектора: проблемы и направления трансформации.- Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 1998.- 187 с.

53. Ларина Н. Голубой огонек светит не всем. 20% территории России не охвачено программой газификации // Аргументы Недели, 18 августа 2010г.

54. Лукашов A.B. Американская формула для российского газа в Европу // Ссыка на домен более не работаетarticles/76910/

55. Макаров A.A., Малахов В.А. Выбор компромиссного сценария вывода потребителей с регулируемого на конкурентный рынок с помощью модели экономики //Доклад ИНЭИ РАН.- М., 2005.- 129 с.

56. Мандель И.Д. Кластерный анализ.- М.: Финансы и статистика, 1988.- 389с.

57. Мариничев А.Ю. Совершенствование методических подходов к принятию решений в области формирования программ газификации регионов России: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2006. 135 с.

58. Мариничев А.Ю. Совершенствование методических подходов к принятию решений в области формирования программ газификации регионов России: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.- М.3 2006.- 135 с.

59. Медведев А. Автономная газификация // Ссыка на домен более не работает gasifcation/independent-gasifcation.html

60. Некрасов A.C., Синяк Ю.В; Развитие энергетического комплекса России в догосрочной перспективе // Проблемы прогнозирования.- 2004,- № 4.- С. 35-58.

61. О динамике потребительских цен на нефтепродукты по Республике Марий Эл в октябре 2010 г. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл // Ссыка на домен более не работаетdigital/regionl O/2007/dinneft.pdf

62. Панфилова О. Газпром приготовил для Дальнего Востока России рекордное подорожание газа. Цены будут выше, чем в Европе // Новый Регион Экономика, 21 апреля 2010 г.

63. Петров A.A. Система ценообразования на газ и основные задачи в области газоснабжения // Вестник ФЭК России,- 2003.- № 1.

64. Понижающий коэффициент для промпотребителей в 2011 г составит 0,6 от экспортной цены газа // Ссыка на домен более не работаетnews/214016/

65. Правление Газпрома утвердило Концепцию участия компании в газификации регионов РФ в новой редакции// Ссыка на домен более не работаетpress/news/2009/december/article72150/

66. Правосудов С. ПХГ за рубежом. Глобальная компания // Корпоративный журнал ОАО Газпром (ПХГ за рубежом).- 2010.- № 3.- С. 6-14.

67. Пресс-конференция на тему Финансово-экономическая политика ОАО Газпром // llttp://www.gazprom.ru/f/posts/77/463734/transcripts-press-conferences-10-06-24.pdf

68. Приказ Федеральной службы по тарифам от 18.12.2009 № 440-э/2 Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО Газпром и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации // Информационный бюлетень ФСТ.- 2009.- № 48.

69. Ребров Д., Ягова О. Газпром не преодолел кризиса // Коммерсантъ.- 2010.- № 118/П (4418).

70. Республика Марий Эл. Статистический ежегодник.- Йошкар-Ола,2009.- 401 с.

71. Российская газовая энциклопедия / Под ред. Р.И. Вяхирева.- М.: Большая Российская энциклопедия, 2004.- 527с.

72. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Росстат,2010.

73. Рубанов И. Друг мой враг мой // Эксперт.- 2008.- №50 (639).

74. Синяк Ю.В., Куликов А.П. Два подхода к оценке перспективных цен на нефть и газ и потенциальной природной ренты в России // Проблемы прогнозирования.- 2005.- № 5.- С. 96-118.

75. Современные технологии для производства сжиженного природного газа. Труды кафедры Холодильная и криогенная техника. Сборник научных статей / под ред. И.М. Каниня.- М., 2006.- 139 с.

76. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации // Ссыка на домен более не работаетstatistics/print.asp?file=creditstatistics/refinancingrates.htm.

Похожие диссертации