Моделирование и организационно-методические аспекты внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Концевая, Станислава Ролановна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.12 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Моделирование и организационно-методические аспекты внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве"
На правах рукописи
Концевая Стапнслава Ролановпа
МОДЕЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
Специальность 08 00 12 - Бухгатерский учет, статистика
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва, 2007г
0 7 МЭН 2007
003063870
Диссертационная работа выпонена на кафедре бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К А Тимирязева
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Хоружий Людмила Ивановна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Письменная Диана Никитична
кандидат экономических наук, доцент Гупалова Татьяна Николаевна
Ведущая организация ФГОУ ВПО Российский государственный
аграрный заочный университет
Защита состоится <(2Я С1СОи&- 2007 г в / часов на заседании Диссертационного совета К-220 043 02 при ФГОУ ВПО Российском государственном аграрном университете - МСХА им К А Тимирязева по адресу 127750, г Москва, ул Тимирязевская, д 49 Ученый совет
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ РГАУ - МСХА имени К А Тимирязева
Автореферат разослан ?<">> г и опубликован в сети Ин-
тернет на сайте университета \vvv\v 11тасас1 ги
Приглашаем Вас принять участие в обсуждении диссертации на заседании Диссертационного совета К-220 043 02 при РГАУ - МСХА имени К А Тимирязева
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью просим направлять по адресу 127550, Москва, Тимирязевская ул, д49, Ученый совет РГАУ - МСХА имени К А Тимирязева
Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономически наук доцент
Л.В. Постникова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы псследовапня. В условиях рыночных отношений в сельскохозяйственных организациях страны идет активный поиск эффективных мер дальнейшего проведения аграрной реформы, заставляющих производство ориентироваться на рыночный спрос, на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и ее качества при нормальных издержках Постепенно в организациях создаются условия становления новых экономических отношений, направленных на формирование мобильных внутрихозяйственных структурных подразделений в основных отраслях сельского хозяйства, развиваются экономические методы управления производством, предпринимательские свойства и свойства конкурентоспособности в хозяйствующих субъектах Все это, в свою очередь, требует рационализации внутрихозяйственного контроля, повышения его действенности в управлении хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций В условиях формирования новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных экономических субъектов и видов хозяйствования, с предоставлением организациям поной самостоятельности в решении проблем деятельности, внедрения новых технологий производства, определения рынков сбыта продукции и направлений использования ресурсов, вопросы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством требуют детального изучения и дальнейшего совершенствования
Состояние нзучсппостн проблемы. Проблемы развития теории, методологии и совершенствования контроля и аудита освещены в трудах отечественных ученых-экономистов Н П Барышникова, С М Бычковой, Ю А Данилевского, П И Камьппанова, Н П Кондракова, Е А Мшиковского, О М Островского, С В Панковой, В И Подольского, В В Скобары, Я В Соколова, В П Суйца, А А Терехова, А Д Шеремета и др Зарубежный опыт контроля и аудиторской деятельности в условиях рынка освещен в работах Р Адамса, Э А Ар-ренса, Дж К Лоббека, Р Доджа, Д Р Кармайкла, М Бениса, Дж Робертсона и др Проблемам совершенствования контроля и аудита, применительно к сельскому хозяйству, посвятили свои работы Р А Аборов, Н Г Белов, А Я Важов, Н А Кокорев, М Ф Овсийчук, А И Павлычев, Д Н Письменная, Л И Хору-жий, Н Н Хорохордин, В Г Широбоков, М Я Штейнман и др
Вместе с тем, вопросы организации, методики и практики процесса внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве исследованы недостаточно Многие теоретические разработки до сих пор не применяются в практической деятельности Дискуссионными остаются вопросы сущности и содержания внутрихозяйственного контроля, его роли в системе управления сельскохозяйственным производством Требуют соответствующего развития основополагающие принципы и функции внутрихозяйственного контроля, содержательные аспекты его процесса в системе управления сельскохозяйственных организаций Указанные предпосыки обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и последовательность научного исследования
Цель и задачи исследования Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений моделирования и разработка организационно-методических рекомендаций совершенствования внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертации
- обоснование теоретических положений моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством,
- исследование состояния и тенденций развития экономики в сельском хозяйстве и определение предпосылок необходимости формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях,
- разработка организационных аспектов процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их сегментами,
- обоснование новых направлений совершенствования планирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях,
- разработка рекомендаций по совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций
Предмет и объект исследования Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях Объектом практической реализации исследования являются сельскохозяйственные организации Удмуртской республики Более углубленные научно-практические исследования были проведены в СХПК им Мичурина Вавожского района, УОХ Июльское Боткинского района Удмуртской Республики
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории и методологии контроля, аудита, управления и по другим экономическим и аграрным наукам, законодательные и нормативные акты, регулирующие бухгатерский учет и контрольно-аудиторскую деятельность в Российской Федерации В ходе исследования применялись системный и процессный подходы к изучаемым проблемам, общенаучные и специальные методы анализ, синтез, моделирование, абстрагирование, расчетно-конструктивный, приемы апробирования, экономико-статистический, обследования, систематизации изучаемого теоретического и практического материала При разработке вопросов диссертации использовались данные сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, материалы органов статистики РФ и Удмуртской Республики, научных учреждений, а также результаты личных наблюдений автора Диссертация выпонена в соответствии с научным направлением кафедры бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им К А Тимирязева
Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических положений формирования эффективной системы и разработке организационно-методических рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях В процессе исследования получены следующие основные результаты
- определены состояние и тенденции развития экономики сельского хозяйства, обоснованы теоретические положения моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля, адекватной современной системе управления сельскохозяйственными организациями,
- разработаны организационные аспекты стадий процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их структурными подразделениями,
- обоснованы предложения по организации в сельскохозяйственных экономических субъектах внутреннего аудита как подсистемы внутрихозяйственного контроля для обеспечения необходимой контрольно-аналитической информацией системы управления,
- предложены новые направления совершенствования планирования, программирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях,
- разработаны рекомендации по совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами организаций
Практическая значимость исследования заключается в моделировании и разработке практических рекомендаций по организации процесса и совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях Указанные рекомендации могут быть использованы как в сельскохозяйственных организациях, так и в других хозяйствующих субъектах АПК Практическое применение полученных результатов позволяет создать в организациях эффективную контрольно-информационную базу для регулирования планов, бюджетов, прогнозов, выработки и принятия обоснованных управленческих решений по повышению эффективности деятельности организаций и защиты законных имущественных интересов их собственников, обеспечить комплексный подход к проверке хозяйственных операций, оценке, расстановке и использованию ресурсного потенциала, оптимизации производственных факторов, выявлению и мобилизации внутренних резервов организаций
Апробация н практическая реализация результатов исследования.
Результаты исследования предоставлялись в форме научных докладов, рекомендаций и получили положительную оценку на научно-практических и научно-методических конференциях ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им К А Тимирязева (2005-2006гг), ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА (2005-2006гг), ФГОУ ВПО Ставропольский ГАУ(2006г) Основные научные результаты диссертации были приняты к практическому внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики Отдельные рекомендации соис-
кателя были внедрены в СХПК им Мичурина Вавожского района Удмуртской Республики Теоретические и методологические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов по подготовке и переподготовке специалистов экономического профиля По теме диссертации было опубликовано 12 работ общим объемом 3,6 п л, из них авторских 1,9 п л
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений (17) Основное содержания работы изложено на 151 странице машинописного текста, содержит 14 таблиц, 26 схем и рисунков
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулирована суть проблемы, определены цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость научных результатов
В первой главе - Теоретические и методологические положения функционирования внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве - исследованы методологические аспекты и теоретические положения моделирования адекватной современным требования управления системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях
Во второй главе - Реформирование аграрного сектора экономики и необходимость организации рациональной системы внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве - проведена оценка состояния и определены тенденции развития экономики сельского хозяйства, предложены организационно-методические аспекты стадий процесса внутрихозяйственного контроля, его структуры, численности персонала и оценки эффективности функционирования в сельскохозяйственных организациях
В третьей главе - Совершенствование методики внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях - разработаны рекомендации по совершенствованию процедур предварительного обзора, планирования, программирования и методики внутрихозяйственного контроля процессов воспроизводства сельскохозяйственных организаций
В заключении обобщены основные выводы и результаты диссертационного исследования
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Обоспованы теоретические положения моделирования и развития внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве. В современных рыночных условиях основополагающей для эффективного развития деятельности сельскохозяйственных организаций является изменение системы управления производством путем широкого использования его экономических методов на базе реформирования учета и контроля Основная задача системы управления -выработка и испонение управленческих решений Здесь важным является принцип оптимальности, означающий, что при выработке управленческого решения необходимо учитывать максимум возможных вариантов его испонения и выбрать те из них, которые наиболее поно обеспечивали бы достижение поставленных целей
Для принятия таких управленческих решений по оптимизации производства, планов, программ, решения других вопросов, например, по сохранности и эффективности использования имущества организации, важным становится смысловая (интерпретированная) информация контроля - результат контрольно-аудиторской деятельности в любой сельскохозяйственной организации В диссертации на основе моделирования доказана общность, самостоятельность контроля как функции управления и многоаспектность его проявления в системе совремешюго менеджмента В совокупности же все функции управления (прогнозирование, планирование, учет, организация, анализ, контроль и регулирование) взаимопроникают друг в друга и взаимодействуют в системе менеджмента сельскохозяйственным производством При этом интегрирующим средством всех функций управления является процесс коммуникации учетно-аналитической и контрольно-аудиторской информации
Для договременной успешной деятельности сельскохозяйственного предприятия важным условием является способность руководства анализировать успех и целенаправленными действиями обеспечивать его развитие Для этого необходима как система аналитической информации, так и обратная связь, т е система внутрихозяйственного контроля По мнению автора, внутрихозяйственный контроль - это один из видов экономического контроля финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации и упорядоченная система наблюдения, проверки хозяйственных операций, сбора и интерпретации информации о них с целью установления достоверности, объективности, экономической и юридической целесообразности, реальности отраженных или предстоящих хозяйственных фактов и принятия управленческих решений по их регулированию (рис 1)
Внутренняя ^ Внутренняя
среда Прогнозирование Планирование среда
д 1 и / я & >5 К Л V ^ \ о ? Е
щ_[ Управленческий О о Финансовый
К. учет 3 х. Организация" "ЧЧЧ и регулирование ё * -. Л м и >13 1 / учет Ж Анализ
Внутренняя ^^^ Внутренняя
среда г среда
Рис.1. Место и роль внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственной организацией
На приведенном рисунке 1 символы означают А - выходная информация управленческого учета, интерпретированная в системе контроля для использования в системе управления, В - передача проверенной системой внутрихозяй-
ственного контроля информации финансового учета во внешние адреса предоставления финансовой отчетности, Б - входная внешняя информация, подвергаемая внутрихозяйственной проверке и используемая в процессе прогнозирования рисков, неопределенностей, рыночной конъюнктуры и др , Г - информация внутрихозяйственного контроля, используемая в системе управления в качестве доказательств и для принятия решений, Д, 3 - информация управленческого учета, проверенная в системе внутрихозяйственного контроля и используемая в планировании, прогнозировании, принятии управленческих решений, Е, Ж - информация финансового учета и экономического анализа, проверенная в системе внутрихозяйственного контроля и используемая в процессе организации деятельности, регулирования хозяйственных операций, осуществления планирования, прогнозирования, а также при составлении бухгатерской (финансовой) отчетности, установлении степени сохранности собственности организации При определении роли внутрихозяйственного контроля и направлений его развития в управлении необходимо исходить из того, что система управления является ведущей стороной хозяйственного механизма, а система внутрихозяйственного контроля - обеспечивающим звеном Поэтому прогрессивное развитие внутрихозяйственного контроля следует моделировать по следующим направлениям подсистемам (выделение подсистем и определение масштабов охвата объектов контроля), основополагающим категориям (определение содержания, формы и ее структурных элементов), основам и инструментариям функционирования (установление технологии и механизмов развития) (рис 2)
Цель и задачи внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве Функции внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством Подсистемы внутрихозяйственного контроля
Ревизия набиода-тельного совета или ревизионной комиссии Внутренний аудит организации Самоконтроль специалистов, руководителей своей деятельности, общественный контроль на хозяйственном уровне
Основные звенья развития внутрихозяйственного контроля
Содержание Форма
Технология развития принципы, допущения, требования, научные способы, методические приемы, правила (стандарты), постулаты Механизм развития законодательный, нормативный, методический, организационный, регламентный, стандартный, управленческий, управляющий, автоматизированный Связи координации, субординации, прямые и обратные, динамичные и статичные, горизонтальные вертикальные Состав элементов объект и субъект контроля, источники данных, сфера, время, периодичность проведения, способы связей, средства контротя
Стратегическая направленность внутрихозяйственного контроля Процесс развития внутрихозяйственного контроля
Система внутрихозяйственного контроля
Рис.2. Концептуальная модель развития внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях
Таким образом, основополагающими звеньями для развития внутрихозяйственного контроля в системе управления современным сельскохозяйственным предприятием в условиях рынка дожны стать моделирование содержательных и структурных аспектов формы контроля на базе организации внутреннего аудита Внутренний аудит может превратить пассивно-эволюционный
характер функционирования внутрихозяйственного контроля в развитую активно-адаптивную систему и обеспечит многотигаюсть его поведения для эффективного управления сельским хозяйством Приведенная модель позволяет проектировать решения научно-практических проблем и организовать внутрихозяйственный контроль в сельскохозяйственных организациях так, чтобы он решал поставленные перед ним задачи и выпонял предписанные функции с целью повышения эффективности управления сельскохозяйственной организации и ее сегментами деятельности
Определены приоритетные направления совершенствования внутрихозяйственного коптроля в сельскохозяйственных организациях В условиях многоукладной экономики, представленной различными формами собственности, необходимо обеспечить возможность эффективности функционирования всех видов деятельности организаций на различных уровнях управления Кроме того, требуется разработать средства реализации и защиты законных имущественных интересов сельскохозяйственных организаций и их собственников Все это зависит от выпонения требований внутрихозяйственного контроля, успешного достижения его целей и задач путем строгого соблюдения последовательности (основной процедуры) организации и проведения (рис 3 )
Рис. 3. Основная процедура (последовательность) внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях
Совершенствование внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях неразрывно связано с определением объектов контроля Объектами внутрихозяйственного контроля являются финансовые, материальные, нематериальные, трудовые, информационные ресурсы, процессы, проис-
ходящие в организации, результаты функционирования подразделений, управленческие решения и др При осуществлении внутрихозяйственного контроля, по мнению автора, объектами проверки являются также циклы деятельности организации и ее центры ответственности К центрам ответственности относится предприятие в целом, цех, отделение, участок деятельности, возглавляемый ответственным лицом (менеджером), имеющим право и возможность принимать управленческие решения в пределах своего участка деятельности В диссертации разработана схема организации центров ответственности, управления и контроля за их деятельностью с использованием различных форм и методических приемов проверки
Другой вопрос, который связан с развитием и совершенствованием внутрихозяйственного контроля - это определение круга его субъектов В диссертации систематизированы субъекты внутрихозяйственного контроля по организационной и управленческой иерархии, а также определены основные направления его совершенствования в сельскохозяйственной организации (табл 1)
Таблица 1
Основные направления совершенствования внутрихозяйственного контроля в
сельскохозяйственных организации
Направления совершенствования внутрихозяйственного контроля Объекты, цели, задачи, принципы и допущения совершенствования внутрихозяйственного контроля
] Определение объектов контроля, целей и задач их проверки в соответствии с информационными потребностями системы управления сельским хозяйством 1 1 Объекты контроля растениеводство, животноводство, промышленное производство, финансовая деятельность, инвестиционная деятельность, вспомогательные и прочие производства, процессы снабжения и продажи и др 1 2 Формулирование целей внутрихозяйственного контроля Определение задач и их решение для осуществления функций контроля 1 3 Учет основополагающих принципов контроля и использования его допущений (требований) (научность, понимаемость, доступность и др)
2 Организация службы контроля, ее функциональной структуры Разработка документов внутренней регламентации контроля 2 1 Определение количества членов службы внутреннего контроля 2 2 Подбор высококвалифицированных кадров внутреннего контроля 2 3 Разработка положений и дожностных обязанностей службы внутреннего контроля 2 4 Разработка общего плана, общих и локальных детализированных программ контроля
3 Организация работы службы и разработка методических и технических аспектов контроля 3 1 Оснащение службы внутреннего контроля всеми необходимыми средствами для выпонения работ 3 2 НОТ работников службы контроля 3 3 Разработка конкретных методик контроля процессов снабжения, производства, продажи, сохранности и эффективности использования ресурсов организации 3 4 Разработка технологии и процедуры поэтапного осуществления методики процесса контроля объектов
Продожение таблицы!
4 Организация и разработка методики эффективности использования ресурсов (трудовых, материальных, финансовых) в организации 4 1 Определение целей и задач управления производственным потенциалом 4 2 Организация контроля эффективности использования ресурсов 4 3 Выработка проектов управленческих решений и передача их управленческому персоналу
5 Рационализация информационной базы контроля и управления сельским хозяйством в организации 5 1 Рационализация первичного и управленческого учета в организации 5 2 Совершенствование методики анализа и аналитических процедур контроля 5 3 Организация экономических методов управления и системы стимулов, мотиваций в организации
Совершенствование системы внутрихозяйственного контроля - это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее прогрессивных форм, методов, способов и путей ее создания и развития, а также в рационализации ее отдельных сторон, контроле и выявлении ее лузких мест на основе непрерывной оценки адекватности внутренним и внешним условиям функционирования организации Особое место в развитии внутрихозяйственного контроля занимает использование его следующих типов направляющего, фильтрующего, программно-целевого, программно-результативного Внедрение этих типов контроля, а также внутреннего аудита будет способствовать трансформации системы внутрихозяйственного контроля в систему кон-троллинга
Разработаны рекомендации по рациональной организации процесса внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях.
Значительный рост производства сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности ее сбыта определяются количеством, качеством и рачительным использованием всех составляющих ресурсного потенциала (земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов), что во многом зависит от состояния внутрихозяйственного контроля в организации В Удмуртской Республике преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования на селе стали акционерные общества, общества ограниченной ответственности, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства В структуре произведенной продукции сельского хозяйства 54,7% Приходиться на сельскохозяйственные предприятия, 2,2% - на крестьянские (фермерские) хозяйства и 43,1 % - на хозяйства населения За годы реформ произошли значительные структурные изменения в землепользовании и производстве валовой продукции сельского хозяйства Так, посевные площади сельскохозяйственных культур в предприятиях и организациях сократились с 1400,8 тыс га в 1990 году до 1167,6 тыс га в 2005 году, то есть на 8,3% За счет земель сельхозпредприятий сформирован фонд их перераспределения, более 57,2 тыс га передано крестьянским (фермерским) хозяйствам, почти в 5,6 раз
расширились площади хозяйств граждан, колективное садоводство и огородничество допонительно получило 22,3 тыс га
Парк основных видов сельскохозяйственных машин в 2005 по сравнению с 1991 сократится на 50-60 % Ввод в действие животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота сократися с 13,9 тыс скотомест в 1991 году до 2,1 тыс скотомест в 2005 году Поголовье крупного рогатого скота и свиней в Удмуртской Республике в 2005 году по сравнению с 1991 годом уменьшилось соответственно на 35,2 и 43,1%, овец и коз на 70,3% во всех категориях хозяйств Производство зерна в 2005 году по сравнению с1991 сократилось на 49%, молока на 5,2%, мяса на 29,6%, шерсти на 75,7% во всех категориях хозяйств Финансовое положение сельскохозяйственных организаций остается также в критическом состоянии, растет их кредиторская задоженность Удельный вес убыточных организаций в 2005 году составил 31,8% (табл 2)
Таблица 2
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики_
Показатель Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Число сельскохозяйственных организаций на конец года 451,0 391,0 385,0 388,0 368,0 377,0
Число убыточных сельскохозяйственных организаций 223,0 144,0 190,0 214,0 99,0 120,0
Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций, % 49,5 29,2 49,4 55,2 26,9 31,8
Убыток до налогообложения, тыс руб 176679,0 111463,0 175217,0 250860,0 302572,0 360153,0
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций 228,0 277,0 195,0 174,0 269,0 257,0
Прибыль до налогообложения, тыс руб 321983,0 557933,0 412293,0 276061,0 723054,0 1079880,0
Балансовая прибыль, убыток (-), тыс руб 145304,0 446470,0 237076,0 25201,0 420482,0 519727,0
Субсидии, полученные го бюджета на сельскохозяйственную продукцию, тыс руб 243039,0 242470,0 263417,0 220616,0 230476,0 436822,0
Рентабельность, убыточность (-) по всей хозяйственной деятельности,% 4,8 12,2 5,6 0,5 7,0 8,0
Рентабельность, убыточность (-) продукции сельского хозяйства, % 10,7 16,8 8,8 6,2 8,8 16,4
в том числе продукции растениеводства 60,3 38,2 24,4 22,9 14,8 17,4
продукции животноводства | 3 6 13,6 6,7 3,7 8,1 16,3
Уровень оплаты труда остается самым низким среди других отраслей экономики (среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет лишь 2689,2 руб) Вместе с тем, по некоторым видам производства продукции (молока, яиц, скота и птицы на убой в живой массе), начиная с 2000 года наблюдается тенденция роста Это, в основном, связано с активизацией государственной финансовой помощи сельскохозяйственным организациям в виде дотаций и реструктуризации догов по налогам в республиканский бюджет Кроме того, в республике началась реализация приоритетного национального проекта по развитию сельского хозяйства
Несмотря на все это, по мнению автора, основные резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства следует искать внутри самих хозяйствующих субъектов, увеличивая источники собственных средств финансирования текущей и капитальной деятельности Все это зависит от многих факторов постепенного развития прогрессивных технологий, достижения структурных, объемных и качественных изменений в производстве и реализации продукции Кроме того, на эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий в современных условиях существенное влияние оказывают такие факторы, как состояние организации производства, труда и его оплаты, обеспеченность организации рабочей силой, средствами производства, способность предприятия обрабатывать свои посевные площади и содержать оптимальное количество скота для получения необходимого объема продукции и др (табЗ)
Таким образом, для улучшения экономики сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики имеются резервы внутри самих организаций, которые необходимо выявлять и использовать путем принятия экономических решений, осуществления всех основных функций управления производством, в том числе функции контроля Роль внутрихозяйственного контроля и его подсистем (внутреннего аудита, самоконтроля) неизмеримо возрастает еще и потому, что требуется не только установить, выявить негативные явления, но и соизмерять расходы с полученными доходами, вести поиск эффективного использования каждого вложенного рубля в производственную, коммерческую и финансовую деятельность организации, разработать научнообоснованные управленческие решения, защищать имущественные интересы собственников организации при хозяйственных и судебных спорах Представление внутрихозяйственного контроля в виде отдельной самостоятельной системы предполагаем наличие ряда свойств, которыми данная система дожна обладать Прежде всего, это детерминированность, динамичность, целостность Детерминированность системы характеризует закономерное и логическое развитие протекающих в ней процессов, а также четкое проявление связей между ними Динамичность означает наличие в системе активных процессов, смены событий, подвижности связей
Целостность системы определяется ингегративными качествами ее элементов и их способностью взаимодействовать в рамках системы Перечисленные свойства объективно обуславливают присутствие в системе организационных процессов с целью установления дожного порядка расположения,
Таблица 3
Группировка сельскохозяйственных организаций по среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
Численность Число с.-х. Работники, заня- Площадь Посевная пло- Валовой сбор Поголо- Получено прирос-
работников предприятий, тые в с.-х произ- с -х. уго- щадь зерновых зерна (после вье КРС, та КРС (включая
в группе, чел ед. водстве, чел. дий, га культур, га доработки), ц гол. вес приплода), ц
до 60 79 2 960 143 026 22 016 203 310 19 481 16 432
от 61 до 100 101 8 180 230 065 70 460 674 209 50 701 48 961
от 101 до 140 70 8 425 175 163 68 593 794 448 53 868 55 551
от 141 до 180 41 6 485 124 125 60 487 721 751 47 855 49 031
от 181 до 220 24 4 729 76 524 41 484 527 703 30 937 31207
от 221 до 260 18 4 342 96 867 33 865 415 809 30 208 36 366
от 261 и выше 44 18 461 280 097 112 387 1 677 494 92 132 114 060
Итого 377 53 582 1 125 867 409 292 5 014 724 325 182 351 608
Продожение таблицы 3
Численность работников в группе, чел Поголовье свиней, гол Получено прироста свиней, ц Произведено молока, ц Поная себестоимость проданной продукции, тыс руб Выручено от реализации продукции, тыс.ру Прибыль (+), убыток (-) от продажи продукции, тыс. руб
до 60 4 874 3 705 187 395 290 930 241 883 -49 047
от 61 до 100 7 336 4 514 573 699 590 892 567 902 -22 990
от 101 до 140 4 869 3 643 688 881 660 502 684 717 24 215
от 141 до 180 5 836 4 328 575 511 513 133 545 361 32 228
от 181 до 220 4 449 2 445 390 737 420 265 431 740 11475
от 221 до 260 8 462 8 505 425 428 454 256 460 806 6 550
от 261 и выше 159 014 245 097 1 299 579 3 517 306 4 133 109 615 803
Итого 194 840 272 237 4 141 230 6 447 284 7 065 518 618234
проявления и взаимодействия элементов системы, характеризующиеся единством цели и причин
Организация внутрихозяйственного контроля дожна обеспечивать, на основе применения наиболее рациональных форм и способов контроля, получение документально обоснованных доказательств, необходимых для принятия руководством предприятия управленческих решений стратегического, тактического и оперативного характера
При организации внутрихозяйственного контроля важное значение имеет правильное установление последовательности включения в процесс контроля взаимосвязшшых этапов данной системы (наблюдение, проверка, документирование доказательств, их систематизация, группировка и оформление результатов) Внутрихозяйственный контроль как динамический процесс и искусственная система со своей спецификой содержания и формы связан с использованием интелектуального потенциала, средств и предметов труда Поэтому все эти элементы процесса внутрихозяйственного контроля подлежат оптимизации, рациональной организации и управления ими
Воплотить внутрихозяйственный контроль в реальность и организовать его действенность в системе управления могут только специалисты в области экономического контроля, имеющие специальную подготовку Кроме того, систему внутрихозяйственной контрольно-аудиторской деятельности можно организовать достаточно эффективно, если интегрировать ее с другими информационными блоками системы управления организации, а также четко определить взаимосвязи внутрихозяйственного кошроля с другими подразделениями аппарата управления (бухгатерией, отделом сбыта, снабжения, планово - экономическим отделом и др) и объектами контроля (рис 4)
Управляющая система организации по функциям
Прогнозирование Планирование Учет Анализ Организация Регулирование
1 ____ _______
1 Входная и выходная информация внутрихозяйственного контроля 1 1 Внутренний аудит Г*
1 2 Ревизия наблюдательного совета Го
13 Самоконтроль Го
Управляемая система организации
1 Стадии воспроизводства снабжение, производство, продажа
2 Центры ответственности затрат, доходов, прибыли, инвестиций
3 Издержки, объемы производства, себестоимость, результаты деятельности и др
Условные обозначения - процесс контроля и коммуникации информации,
.....обратная связь и связи координации
Рис.4. Информационная модель внутрихозяйственного контроля в системе управления
Основным источником информации для внутрихозяйственного контроля являются данные бухгатерского учета и других видов учета, а также данные прогнозирования, планирования и других функций управления Поэтому одной из важнейших задач внутрихозяйственного контроля в современных условиях является обеспечение управленческого персонала необходимой контрольно-аналитической информацией, которая дожна представлять собой интерпретированный информационный ресурс для принятия научно обоснованных управленческих решений Отсюда возникает объективная необходимость формирования в системе внутрихозяйственного контроля особого блока (подсистемы) контрольно-аналитической информации
В диссертации представлена схема функционирования указанного блока внутрихозяйственного контроля и направлений принятия управленческих решений по данной модели в сельскохозяйственной организации Данный блок дожен базироваться на следующих допущениях (требованиях) понота информации, своевременность информации, осторожность для представления правдивой информации, достоверность информации, точность информации, оперативность информации, целесообразность, востребованность и полезность информации для управления, уместность, гибкость и доступность информации менеджерам, стабильность, надежность и экономичность получения, обработки и представления информации управленческому аппарату Объем и качество исчерпывающей доказательной информации существенно влияют на эффективность управленческих решений Поэтому требуется документирование всей контрольно-аудиторской информации и разработка плана - графика документооборота
Предложены методические аспекты оценки эффективности функционирования и новые направления совершенствования планирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях.
Важное значение в системе управления организации имеет оценка эффективности функционирования ее внутрихозяйственного контроля Общим критерием оценки эффективности внутрихозяйственного контроля в условиях рыночных отношений может стать прибыль от контрольно-аудиторской деятельности (Пи) в конкретной сельскохозяйственной организации
Пка= [(Доб - Роб) + (Дпр - Рпр)\ - ЗВК, где Доб, Р0б - соответственно доходы и расходы от обычных видов деятельности организации за отчетный период, руб, ДДр , Рщ, - соответственно прочие доходы и расходы организации за отчетный период, руб, Ушк - удельный вес нормативных (плановых) затрат на содержание и функционирование внутрихозяйственного контроля организации в данном отчетном периоде, %, ЗВК - фактические затраты на содержание и функционирование внутрихозяйственного контроля в организации за отчетный период, руб Частными критериями оценки эффективности функционирования системы внутрихозяйствегшого контроля и его подсистем, например, внутреннего аудита, могут быть абсолютные и относительные показатели результатов контроля В диссертации разработаны и приведены формулы расчета указан-
ных показателей, которые с наибольшей степенью достоверности позволяют оценивать уровень эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственной организации
Повышение эффективности работы службы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях зависит также от оптимизации численности персонала данной службы В связи с этим при определении численности персонала данной службы в конкретной организации предлагается пользоваться следующей формулой Чка = Ооб Эоб ' I Квк Кда МфВ, где Чи -среднегодовая численность контролеров (аудиторов) внутрихозяйственного контроля, чел, О^ - количество крупных объектов кмггроля (процессы снабжения, производства, продажи, инвестиционная деятельность), сд , Эов - количество конкретных элементов (подобъектов) контроля в структуре крупных объектов контроля, подвергающихся проверке, ед, I Ч затраты времени на проверку одного контрольного элемента (подобъекта) контроля, часы (дни), Квк -коэффициент выборочности контроля (Квк = 1-Кс3, где Ксз - коэффициент снижения затрат времени при выборочной проверке), Кда - коэффициент допонительных затрат на систематизацию доказательств контроля, их документирование и оформление результатов проверки Кда = 1+ Д, 1, где Дз - допонительные затраты времени, часы (дни), Мфв - месячный фонд времени работы одного ревизора (аудитора) внутрихозяйствешюго контроля, часы (дни)
Внутрихозяйственный контроль в организациях, как правило, начинается с принятия решения о начале контроля, утвержденном руководителем хозяйствующего субъекта При этом важно имеет представление об отраслевых условиях, получить информацию о персонале, производстве продукции (работ, услуг), состоянии и методах производства, источниках финансирования текущей и инвестиционной деятельности, учетной политике, политике организации оперативного, тактического и стратегического управления по стратегиям развития сельского хозяйства При проведении предварительного обзора, для получения необходимой информации о состоянии учетно-информационного механизма организации можно использовать устное или письменное тестирование с целью выявления слабых и сильных мест Кроме того, необходимо провести другие процедуры предварительного обзора (табл 4)
Таблица 4
Процедуры предварительного обзора и определение направлений внутрихозяйственного контроля сельскохозяйственной организации _
Процедуры Предпосыки и направления внутрихозяйственного контроля
1 Назначение контролеров (аудиторов) 1 1 Утверждение состава поностью укомплектованной группы сотрудников внутреннего контроля (аудита)
2 Получение четкого представления о деятельности организации и ее информационных системах 2 1 Об отраслевых и технологических особенностях 2 2 Об экономических, экологических и природных условиях 2 3 О географическом расположении подразделений и других составляющих организации 2 4 0 размерах организации, источниках финансирования ее текущей и инвестиционной деятельности, состоянии системы бухгатерского учета и контрольного механизма управления
Продожение таблицы 4
3 Предварительный аналитический обзор деятельности организации (тестирование и аналитические процедуры) 3 1 Тестирование с целью выявления сильных и слабых сторон работы организации 3 2 Анализ финансового состояния, платежеспособности и деловой активности организации 3 3 Анализ показателей производственной деятельности (затрат, выпуска продукции и результатов ее сбыта) 3 4 Анализ финансовых результатов организации 3 5 Анализ инвестиционной деятельности организации и эффективности капитальных вложений 3 6 Сопоставление остатков на счетах в отчетности с данными бухгатерского учета
4 Обзор системы управления организации и ее сегментов 4 1 Обзор учредительных документов и письменных договоров с клиентами 4 2 Изучение организационной структуры управления и степени сочетания ее централизации и децентрализации, состояния выпоняемых функций и используемых методов менеджмента 4 3 Изучение уровня развития свойств предпринимательской деятельности и конкурентоспособности организации 4 4 Обзор состояния мониторинга и маркетинговой деятельности организации
5 Определение объектов контроля (аудита) 5 1 Определение объектов контроля (аудита), требующих особого внимания 5 2 Определение объектов контроля, требующих сплошной проверки 5 3 Определение объектов контроля, требующих выборочной проверки
6 Оценка уровня существенности и риска внутрихозяйственного контроля(аудита) 6 1 Установление уровня существенности, то есть той суммы ошибок, которая не повлияет на правильность принятия экономических решений внешними пользователями информации, а также на принятие обоснованных управленческих решений руководства и менеджеров организаций 6 2 Установление приемлемого риска внутрихозяйственного контроля (аудита) для эффективного проведения проверки
7 Планирование и программирование внутрихозяйственного контроля(аудита) 7 1 Разработка общего годового плана внутрихозяйственного контроля (аудита) 7 2 Разработка общих и локальных детализированных программ внутрихозяйственного контроля (аудита) 7 3 Разработка сетевых графиков выпонения программ внутрихозяйственного контроля(аудита)
8 Определение процедур сбора информации, предпосылок и направлений проверки хозяйственных операций, активов и обязательств 8 1 Процедуры пересчет, осмотр, обследование, подтверждение, устный опрос, документальная проверка, сканирование, аналитические процедуры и др 8 2 Направления проверки реальность, периодизация, понота, права и обязательства, оценка и распространение, представление и раскрытие, соответствие законам
Эффективность или неэффективность системы внутрихозяйственного контроля данной организации связаны с риском для ее бизнеса, так как успехи предпринимательской деятельности и конкурентоспособности данного хозяй-
ствующего субъекта во многом зависят от доверия внешних пользователей информации к достоверности его финансовой отчетности Степень же достоверности финансовых отчетов организации зависит от состояния средств контроля, контрольной среды и в целом системы ее внутрихозяйственного контроля Эффективность или неэффективность внутрихозяйственного контроля организации связаны также с риском для ее системы управления, так как данный вид контроля является функцией внутреннего менеджмента и информационной базой для принятия управленческих решений, регулирования хозяйственных процессов, прогнозов и планов хозяйствующего субъекта Отсюда следует, что для осуществления внутрихозяйственного контроля возникает необходимость предварительной оценки риска его неэффективного проведения Факторная модель расчета риска внутрихозяйственного контроля можно представить в виде следующей формулы РВК=БР х РУ х ПР, где РВК - приемлемый риск для осуществления внутрихозяйственного контроля, БР - бухгатерский риск в организации, РУ - риск системы управления для бизнеса и эффективности деятельности организации, ПР - процедурный риск внутрихозяйственного контроля
Бухгатерский риск - это оценка риска неэффективности ведения бухгатерского учета в организации Этот риск связан с уровнем самоконтроля бухгатерской службой своей работы, допущенными ошибками, предоставлением недоброкачественной информации пользователям Риск системы управления для бизнеса и эффективности деятельности организации - это оценка риска неэффективности системы управления Этот риск зависти от степени самоконтроля руководителей и менеджеров организации своей деятельности, а также принятия и испонения необоснованных управленческих решений
После установления риска внутрихозяйственного контроля можно установить уровень существенности, то есть определить ту максимальную сумму ошибок в бухгатерской информации, бухгатерских отчетах, особенно в отчетах управленческого учета, которая не может повлиять на принятие руководством организации и менеджерами данного хозяйствующего субъекта неверных управленческих решений Выявленные суммы ошибок желательно сгруппировать по счетам бухгатерского учета и определить их влияние на основные показатели производствешюй и финансово-хозяйственной деятельности организации путем использования метода парного корреляционно - регрессионного анализа и решения соответствующего уравнения прямой линии
Особенности деятельности сельскохозяйственных организаций, объем и сложность проведения внутрихозяйственного контроля требуют определения четкой последовательности стадий (этапов) его проведения, распределения обязанностей между контролерами (аудиторами) и определения времени для проведения всех работ по контролю Необходимым средством такой подготовки является всесторонне продуманное планирование В диссертации предложено осуществление планирования, программирования и собственно внутрихозяйственного контроля по следующим хозяйственным циклам (процессам) цикл приобретения и расходования (процесс заготовления), цикл производства продукции (работ, услуг), цикл формирования расходов, доходов, финансовых ре-
зультагов и собственного капитала, цикл вложений во внеоборотные активы и финансовых вложений По этим циклам разработан план, в котором определены новые направления ее совершенствования В плане отражены все перечисленные хозяйственные циклы (крупные объекты) и их подциклы (элементы, подобъекты), затраты времени на проверку каждого подобъекта, коэффициент выборочности контроля, коэффициент допонительных затрат времени, период проведения контроля, рабочие документы и др Программа разрабатывается по конкретному хозяйственному циклу (в данном случае на примере цикла приобретения и расходования), где учтены источники контрольных данных, формы, процедуры и методические приемы контроля, расчетные показатели Квк, Кдз), испонители, формы оформления результатов контроля, коэффициент качества проведения контроля испонителями (0 < Ук < 1)
Для организации четкого испонения программы и последовательности выпонения всех процедур внутрихозяйственного контроля конкретного хозяйственного цикла (крупного объекта контроля) предлагается использовать сетевой график выпонения работ по программе В диссертации разработан сетевой график выпонения работ по внутрихозяйственному контролю цикла приобретения и расходования средств, где учтены затраты времени на каждый этап работы 0|.6), выборочность проверки (Квк), допонительные затраты времени на обобщение информации и оформление результатов контроля (Кда), последовательность осуществления контроля подциклов (подобъектов) и направления возможности экономии времени при выпонении контрольных процедур
Разработаны рекомендации по совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля объектов проверки. Для эффективности осуществления внутрихозяйственного контроля важное значение, кроме теоретических, концептуальных и организационных его аспектов, имеет совершенствование методики проведения контроля В диссертации разработаны методики внутрихозяйственного контроля цикла приобретения и расходования, а также цикла производства продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве Эти методики отличаются четкостью определения последовательности проведения контроля, начиная с наблюдения, анкетирования (тестирования), разработки локальных программ, осуществления поэтапной проверки и кончая оформлением результатов проверки объектов контроля, выработкой проектов управленческих решений и предоставления их управленческому аппарату хозяйствующего субъекта Кроме того, на конкретных этапах контроля объектов проверки определены источники информации, методические приемы и способы контроля, характер типичных нарушений и недостатков, их последствия, поведенческие аспекты внутренних контролеров и др Методика внутрихозяйственного контроля цикла приобретения и расходования средств охватывает заготовление (приобретение) материальных ценностей, основных средств и нематериальных активов, а также расходование денежных и других средств на оплату стоимости заготовленных ценностей и ценностей собственного производства Методика же внутрихозяйственного контроля цикла производства продукции (работ, услуг) охватывает основные и вспомогательные производства, прочие производства и
хозяйства, а также систему управления и, соответственно, расходы на организацию и управление производством Предложенная методика контроля осуществляется по схеме предварительный обзор Ч* оценка риска и выборочный контроль Ч> контроль учета затрат и выпуска продукции (работ, услуг) Ч контроль распределения (списания) затрат, исчисления себестоимости и закрытия
Предварительный обзор
Получение представления о системе учета и планирования производства Документирование полученных данных Разработка локальной программы осуществления контрольных процедур
1
Оценка риска системы учета затрат и управления производством
Тестирование и осуществление выборочного контроля
Оценка достоверности незавершенного производства Анализ затрат на производство продукции и ее себестоимости Оценка результатов анализа и внесение предложений по использованию резервов Проверка документального подтверждения затрат на производство продукции Проверка правильности использования методов производственного учета и организации аналитического учета затрат Проверка соблюдения нормативов затрат
Контроль учета затрат по отраслям и выхода продукции (работ, услуг)
Растениеводство
Животноводство
Промышленное производство
Вспомогательное производство
Прочие производства и хозяйства
Организация и
управление производством
Процедуры контроля приемы документальной проверки, приемы аналитической фактической проверки, прослеживание, сканирование, пересчет, оценочные процедуры
Контроль последовательности закрытия счетов и обоснованности калькуляции себестоимости продукции
(работ, ус туг)
Проверка сводного и синтетического учета затрат и выхода продукции
Проверка соблюдения последовательности закрытия счетов и правильность списания калькуляционных разниц
Проверка правильности исчисления себестоимости продукции (работ, услуг)
Документирование контрольных доказательств
Процедуры контроля проверка отчетов, регистров учета, планов (прогнозов), проверка корреспонденции счетов, пересчет, прослеживание
Обобщение и оформление результатов проверки
Группировка и систематизация полученных данных (доказательств) Обобщение и оформление результатов в форме актов, справок, заключений и т д Разработка и представление управленческому персоналу проектов решений по улучшению учета я управления затратами, объемами и результатами производства, выпонению планов (бюджетов)
Рис.5. Внутрихозяйственный контроль цикла производство продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве
Приведенная методика завершается ранговым методом контроля и оценки выпонения планов по производственным показателям и экономического роста в сельском хозяйстве Сущность данной методики заключается в том, что фактические темпы роста планируемых основных показателей, сложившиеся в отчетном периоде, необходимо сравнить с нормативными (плановыми) темпа-
ми роста этих показателей, а затем их проранжировать В результате получается цепочка показателей, каждый из которых занимает определенное место Наибольшему темпу присваивается наибольший ранг, а наименьшему темпу - наименьший ранг Далее по ним составляется шахматная матрица По данной шахматной матрице можно судить, что всякое нарушение установленных пропорций (организации, технологии и др) непосредственно ведет к ухудшению производственных показателей в сельском хозяйстве, росту напряженности, недостатку собственных оборотных средств и др Наоборот, строгое выпонение производственных заданий (планов) гарантирует улучшение производственных показателей, достижение зоны безубыточности производства продукции и закрепление положительных тенденций развития сельского хозяйства
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Журналы, рекомендованные ВАК РФ:
1 Концевая С Р Организация подсистем и оценка эффективности внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве / СР Концевая, СМ Концевая // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -2007 -№5 -С 33-34(0,3 пл,втчавт 0,2пл)
2 Концевая С Р Развитие внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве / С Р Концевая // Международный сельскохозяйственный журнал - 2007 - № 3 - С 38-39 (0,1 п л)
Научные статьи и публикации:
3 Концевая С Р Методика оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля / С Р Концевая // Вестник Иж ГСХА - 2005 -№3(6) - С 51-54 (0,2п л)
4 Концевая С Р Особенности организации внутреннего контроля за расходованием материально - производственных запасов / С Р Концевая, Г Я Остаев // Материалы международной научной конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 140-летию РГАУ - МСХА имени К А Тимирязева - М РГАУ - МСХА им К А Тимирязева - 2006 - С 198201 (0,2пл, вч авт 0,1 п л)
5 Концевая С Р Методологические основы рациональной организации внутреннего аудита (контроля) в системе управления сельским хозяйством / С Р Концевая // Материалы международной научной конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 140-летию РГАУ-МСХА имени К А Тимирязева -М РГАУ-МСХА им К А Тимирязева -2006 -С 137 - 140 (0,2 п л)
6 Концевая С Р Стандартизация внутреннего аудита в сельскохозяйственных организациях / С Р Концевая // Конкуренция на российских рынках теория, методология, практика - Ставрополь АГРУС - 2006 - С 261 - 264 (0,2 п л)
7 Концевая С Р Организация процесса внутреннего аудита и его внедрения в сельскохозяйственных экономических субъектах / С Р Концевая, Т Р
Галямова, С M Концевая //Вестник Иж ГСХА -2005 -№2(5) -С 4447 (0,5 п л, в т ч авт 0,3 п л )
8 Концевая С Р Проблемы установления уровня существенности и аудиторского риска при планировании аудита /ЛИ Хоружий, С Р Концевая и др // Бухгатерский учет и аудит в системе экономических методов управления Материалы всероссийской научно-производственной конференции, посвященной 20-летию кафедры бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА (22-24 сентября 2005 года) Том 2 -Ижевск ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА -2006 -С 12 -17 (0,3 п л, втч авт 0,1 пл)
9 Концевая С Р Методика оперативно-операционного аудита эффективности системы учета и внутрихозяйственного контроля /ЛИ Хоружий, С Р Концевая и др // Бухгатерский учет и аудит в системе экономических методов управления Материалы всероссийской научно - производственной конференции, посвященной 20-летию кафедры бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА (22-24 сентября 2005 года) Том 2 - Ижевск ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА -2006 - С 21 - 30 (0,6 п л, в тч авт0,1 пл)
10 Концевая С Р Развитие внутреннего аудита в системе внутреннего контроля организаций / С Р Концевая // Социально-экономические и технические системы - Набережные Чены Камская государственная инженерно-экономическая академия http //kampi ru/sets - 2006 - №7 - 5с (0,2 п л )
11 Концевая С Р Принципы и объекты аудита процессов воспроизводства в сельском хозяйстве / С Р Концевая, Р И Поташник // Бухгатерский учет и аудит в системе экономических методов управления Материалы всероссийской научно - производственной конференции, посвященной 20-летию кафедры бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА (22-24 сентября 2005 года) Том 2 - Ижевск ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА -2006 -С 145 - 148 (0,2 п л, в тч автОДпл)
12 Концевая С Р Методика аудита затрат и финансовых результатов сельскохозяйственных организаций /ЛИ Хоружий, С Р Концевая // Вестник ИжГСХА -2006 -№1(7) - С 37 - 41 (0,6 п л, в тч авт 0,1 пл)
Отпечатано с готового оригинал-макета
Объем 1,25 печ л_Зак 490_Тираж 100 экз
Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Концевая, Станислава Ролановна
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ в СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
1.1. Сущность, содержание и место внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством.
1.2. Основополагающие принципы, функции и классификация организационных форм и видов внутрихозяйственного контроля.
1.3. Приоритетные направления развития внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики.
2. РЕФОРМИРОВАНИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
2.1. Современное состояние сельского хозяйства и предпосыки формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях.
2.2. Организация процесса внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных экономических субъектах.
2.3. Организация внутреннего аудита как подсистемы внутрихозяйственного контроля сельскохозяйственного экономического субъекта.
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
3.1. Предварительный обзор и планирование внутрихозяйственного контроля и аудита в сельскохозяйственных организациях.
3.2. Методика внутрихозяйственного контроля (аудита) цикла приобретения (заготовления) и расходования средств в сельском хозяйстве.
3.3. Совершенствование внутрихозяйственного контроля (аудита) затрат на производство продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Моделирование и организационно-методические аспекты внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве"
Актуальность темы исследования. В условиях рыночных отношений в сельскохозяйственных организациях страны идет активный поиск эффективных мер дальнейшего проведения аграрной реформы, заставляющих производство ориентироваться на рыночный спрос, на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и ее качество при нормальных издержках. Поэтому возникает объективная необходимость создания в организациях условий становления и функционирования новых экономических отношений, направленных на формирование мобильных внутрихозяйственных структурных подразделений в основных отраслях сельского хозяйства, установления деловых отношений между ними. Вместе с тем, производство продукции сельского хозяйства относится к одним из самых важных и сложных проблем в современных условиях из-за хронического недостатка средств производства, роста неплатежей, инфляции, диспаритета цен и отсутствия эффективного контрольного механизма. Требуется совершенствование управления сельским хозяйством путем усиления его функций, кадрового потенциала, развития экономических методов менеджмента, предпринимательских свойств и свойств конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций. Осуществление этих мероприятий, в свою очередь, требует рационализации внутрихозяйственного контроля, усиления его роли в управлении хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций. В условиях формирования новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных экономических субъектов и видов хозяйствования, с предоставлением организациям поной самостоятельности в решении проблем деятельности, выбора партнеров по бизнесу, внедрения новых технологий производства, определения рынков сбыта продукции и направлений использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), вопросы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством требуют детального изучения и дальнейшего совершенствования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы развития теории, методологии и совершенствования контроля и аудита освещены в трудах отечественных ученых-экономистов: Н.П. Барышникова, С.М. Бычковой, Ю.А. Данилевского, П.И. Камышанова, Н.П. Кондракова, Е.А. Мизиковского, О.М. Островского, C.B. Панковой, В.И. Подольского, В.В. Скобары, Я.В. Соколова, В.П. Суйца, A.A. Терехова, А.Д. Шеремета и др. Зарубежный опыт контроля и аудиторской деятельности в условиях рынка освещен в работах: Р. Адамса, Э.А. Ар-ренса, Дж.К. Лоббека, Р. Доджа, Д.Р. Кармайкла, М. Бениса, Дж. Робертсона и др.
Проблемам совершенствования контроля и аудита, применительно к сельскому хозяйству посвятили свои работы: P.A. Аборов, Н.Г. Белов, А.Я Бажов, H.A. Кокорев, М.Ф. Овсийчук, А.И. Павылычев, Д.Н. Письменная, Л.И. Хоружий, H.H. Хорохордин, В.Г. Широбоков, М.Я Штейнман и др.
Вместе с тем вопросы организации, методики и практики процесса внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве исследованы недостаточно. Многие теоретические разработки до сих пор не применяются в практической деятельности. Дискуссионными остаются вопросы сущности и содержания внутрихозяйственного контроля, его роль в системе управления сельскохозяйственным производством. Требуют соответствующего развития основополагающие принципы и функции внутрихозяйственного контроля, содержательные аспекты его процесса в системе управления сельскохозяйственных организаций. Указанные предпосыки обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и последовательность научного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений моделирования и разработка организационно-методических рекомендаций совершенствования внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве. В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертации:
- обоснование теоретических положений моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством;
- исследование состояния и тенденций развития экономики в сельском хозяйстве и определение предпосылок необходимости формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработка организационных аспектов процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их сегментами;
- обоснование новых направлений совершенствования планирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработка рекомендаций по рационализацию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы развития и эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. Объектом практической реализации исследования являются сельскохозяйственные организации Удмуртской республики. Более углубленные научно-практические исследования были проведены в СХПК им. Мичурина Вавожско-го района, УОХ Июльское Боткинского района Удмуртской Республики.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории и методологии контроля, аудита, управления и по другим экономическим и аграрным наукам по широкому кругу вопросов, законодательные и нормативные акты, регулирующие бухгатерский учет и контрольно-аудиторскую деятельность в Российской Федерации. В ходе исследования применялись системный и комплексный подходы к изучаемым проблемам, общенаучные и специальные методы: анализ, синтез, моделирование, абстрагирование, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, приемы апробирования, обследования, систематизации изучаемого теоретического и практического материала. При разработке вопросов диссертации использовались данные сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, материалы органов статистики РФ и Удмуртской Республики, научных учреждений, а также результаты личных наблюдений автора. Диссертация выпонена в соответствии с научным направлением кафедры бухгатерского учета и аудита ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева.
Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке организационно-методических рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования получены следующие основные результаты:
- проведена оценка состояния экономики сельского хозяйства и обоснованы теоретические положения моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля, адекватные современной системе управления сельскохозяйственными организациями;
- разработаны организационные аспекты стадий процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их структурными подразделениями;
- обоснованы предложения по организации в сельскохозяйственных экономических субъектах внутреннего аудита как подсистемы внутрихозяйственного контроля для обеспечения необходимой контрольно-аналитической информацией системы управления;
- определены новые направления совершенствования планирования, программирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработаны рекомендации по совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами организаций.
Практическая значимость исследования заключается в моделировании и разработке практических рекомендаций по организации процесса и совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. Указанные рекомендации могут быть использованы как в сельскохозяйственных организациях, так и в других хозяйствующих субъектах АПК. Практическое применение полученных результатов позволяет: создать в организациях эффективную контрольно-информационную базу для регулирования планов, бюджетов, прогнозов, выработки и принятия обоснованных управленческих решений по повышению эффективности деятельности организаций и защиты законных имущественных интересов собственников; обеспечить комплексный подход к проверке хозяйственных операций, оценке, расстановке и использованию ресурсного потенциала, оптимизации производственных факторов, выявлению и мобилизации внутренних резервов организаций.
Апробация и практическая реализация результатов исследования. Результаты исследования предоставлялись в форме научных докладов, рекомендаций и получили положительную оценку на научно-практических и научно-методических конференциях ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева (2005г.), ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА (2005г., 2006г.), ФГОУ ВПО Ставропольский ГАУ (2006г.).
Основные научные результаты диссертации были приняты к практическому внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Отдельные рекомендации соискателя были внедрены в СХПК им. Мичурина Вавожского района Удмуртской Республики. Теоретические и методологические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов по подготовке и переподготовке специалистов экономического профиля.
По теме диссертации было опубликовано 10 работ общим объемом 3,2 п.л., из них авторских 1,8 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 151 странице машинописного текста, содержит 14 таблиц,26 схем и рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Бухгатерский учет, статистика", Концевая, Станислава Ролановна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании изучения теоретических аспектов, состояния внутрихозяйственного контроля и разработанных в настоящей работе организационно-методических рекомендаций по его совершенствованию в сельскохозяйственных организациях можно сделать следующие выводы и предложения:
1. В условиях рыночной экономики, риска и неопределенности руководители сельскохозяйственных организаций вынуждены постоянно прибегать к поиску новых форм и методов управления, что связано также с происходящими изменениями внешней и внутренней среды, необходимостью внедрения в производства высоких технологий, развития предпринимательских свойств и свойств конкуренции. Поэтому совершенствование управления производством становиться важнейшим фактором конкурентной борьбы, а также повышения эффективности всей хозяйственно-финансовой деятельности организации. Совершенствование управления предполагает внедрение самых эффективных способов выпонения управленческих работ, экономических методов управления и рационального внутрихозяйственного контрольного механизма. Поэтому в диссертации на основании изучения мнения различных отечественных и зарубежных ученых о классификации и составе функций управления, разработанной нами концептуальной модели функционирования контроля в системе управления сельскохозяйственной организацией, доказано, что контроль является ведущей, самостоятельной функцией управления. Контроль является атрибутом хозяйственного управления и тесно взаимосвязан с другими функциями управления производством. Это связано с его проникновением в учет, анализ, планирование, прогнозирование, регулирование в результате осуществления технологии управленческого процесса.
2. По мнению автора, одним из основных видов контроля для сельскохозяйственных организаций является внутрихозяйственный контроль. Он представляет собой упорядоченную систему наблюдения, проверки хозяйственных операций, сбора и интерпретации информации о них с целью установления достоверности, объективности, экономической и юридической целесообразности, реальности отраженных или предстоящих фактов и принятия управленческих решений по их регулированию. Развитие внутрихозяйственного контроля дожно происходить с учетом отведенного места и роли в системе управления хозяйствующего субъекта, совершенствования основных звеньев развития содержания и формы контроля, его целей и задач и предписанных функций в сельском хозяйстве. Поэтому при развитии и совершенствовании внутрихозяйственного контроля предлагаем пользоваться контекстными схемами и моделями, разработанными в параграфе 1.1 данной работы.
Возможности эффективной деятельности всех видов организаций , их системы управления и реализация средств защиты законных и имущественных интересов собственников организаций зависит от четкого определения задач, функций и принципов внутрихозяйственного контроля, которые обоснованы и сформулированы в параграфе 1.2 данной диссертации. Кроме того, в данном параграфе разработана модель последовательности осуществления основной процедуры внутрихозяйственного контроля и классификации его организационных форм и подвидов (подсистем).
3. Развитие и совершенствование внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве неразрывно связаны с определением его объектов и субъектов. В связи с этим в диссертации определены объекты контроля, которые являются одновременно элементами управляющей системы организации, в том числе финансовые, трудовые и материальные ресурсы, хозяйственные процессы, их результаты, центры ответственности и функциональные отделы управления. Субъекты же внутрихозяйственного контроля определены по уровням иерархии (1-го уровня, 2-го уровня, 3-го уровня) в зависимости от использования подсистем внутрихозяйственного контроля, ответственности каждого субъекта за свою деятельность и их потребностей в контрольно-аналитической информации для управления. В диссертации определены также основные направления совершенствования внутрихозяйственного контроля на базе развития контролинга и внутреннего аудита в системе управления сельским хозяйством.
4. Значительный рост производства сельскохозяйственной продукции и повышения эффективности ее сбыта определяется количеством, качеством и рачительным использованием всех составляющих ресурсного потенциала (земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов), что во многом зависит от состояния внутрихозяйственного контроля. В диссертации приведен анализ и оценка состояния сельского хозяйства и определены предпосыки формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. К этим предпосыкам относятся экономические, организационно-управленческие, экологические, юридические, технологические, социальные аспекты, непосредственно зависящие от действенности системы контроля в организациях. Особое значение в повышении эффективности управления производством в современных условиях приобретает внутренний аудит (операционный, управленческий аудит).
5. Для эффективного управления предприятием, его сегментами деятельности, экономическими отношениями с другими хозяйствующими субъектами и государством через расчетные операции, а также финансовыми результатами данной организации необходимо осуществлять систематический контроль и обеспечить релевантной информацией современный менеджмент для принятия решений и регулирования хозяйственных процессов, что достигается путем организации эффективной системы внутрихозяйственного контроля.
Под организацией внутрихозяйственного контроля понимается комплекс мероприятий, направленных на рациональное сочетание средств и методов контроля с целью эффективного выпонения поставленных перед ним целей и задач. В диссертации раскрыты сущность организации контроля и содержание его этапов в сельском хозяйстве, разработана схема последовательности организации стадий процесса внутрихозяйственного контроля и управления этими стадиями в сельскохозяйственных организациях.
6. В условиях рыночной экономики для успешного функционирования всех видов деятельности организаций, совершенствования хозяйственного механизма и механизма управления всеми хозяйственными звеньями необходимо в системе внутрихозяйственного контроля создать систему внутрихозяйственного аудита, а в крупных и средних субъектах - организовать службу внутреннего аудита.
В диссертации определены требования и задачи организации внутреннего аудита в сельскохозяйственных организациях. Систему внутрихозяйственной контрольно - аудиторской деятельности можно организовать достаточно эффективно, если интегрировать ее с другими информационными блоками системы управления, а также четко определить связи внутрихозяйственного контроля с подразделениями управления и объектами контроля. В связи с этим в диссертации предложена информационная модель организации внутрихозяйственного контроля и его подсистем в системе управления сельским хозяйством.
7. Одной из важнейших задач внутрихозяйственного контроля в современных условиях является предоставление и обеспечение управленческого персонала контрольно-аудиторской информацией, которая дожна представлять собой готовый информационный ресурс для принятия обоснованных управленческих решений. Поэтому в диссертации предложено создание в системе внутрихозяйственного контроля подсистемы контрольно-аналитической информации, а также разработана ее модель. По данной модели можно проектировать (определять) направления принятия управленческих решений. Но для того, чтобы предложенная подсистема контрольно-аналитической информации функционировала эффективно, необходимо ее базирование на определенных допущениях и требованиях, определенных в диссертации.
8. Важное значение в системе управления организации имеет оценка эффективности функционирования ее внутрихозяйственного контроля. Поэтому в диссертации предложена система показателей оценки эффективности внутреннего контроля (аудита): прибыль от внутрихозяйственной контрольно-аудиторской деятельности; рентабельность внутрихозяйственной контрольно-аудиторской деятельности; коэффициент выявленных резервов; коэффициент потенциальных расходов; коэффициент экономической выгоды и абсолютная сумма эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля.
Решение проблем улучшения и повышения эффективности работы службы внутрихозяйственного контроля (аудита) в сельскохозяйственных организациях зависит также от оптимизации численности персонала данной службы. В связи с этим в диссертации разработана методика определения численности контролеров (аудиторов) для осуществления проверки конкретного цикла. В данной методике учитывается количество крупных объектов контроля, затраты времени на один контрольный элемент (подобъект) в месяц, выборочность контроля, допонительные затраты времени, фонд времени одного контролера (ревизора, аудитора).
9. Внутрихозяйственный контроль (аудит) в организациях, как правило, начинается с принятия решения о начале контроля, утвержденного руководителем хозяйствующего субъекта.
Поэтому контролерам (ревизорам, аудиторам) внутреннего контроля необходимо иметь четкое представление об экономических, экологических, природных и других условиях функционирования данной сельскохозяйственной организации. В связи с этим в диссертации определены процедуры предварительного обзора и направления внутрихозяйственного контроля сельскохозяйственной организации.
Эффективность или неэффективность системы внутрихозяйственного контроля данной организации связана с риском для ее бизнеса и системы управления. Поэтому для осуществления внутрихозяйственного контроля возникает необходимость предварительной оценки неэффективности его проведения. Этот риск зависит от бухгатерского риска, риска системы управления для бизнеса и процедурного риска самого внутрихозяйственного контроля. Поэтому в диссертации предложена факторная модель расчета приемлемого риска внутрихозяйственного контроля, а также определены порядок формирования градации оценок информации предварительного обзора для установления средних значений рисков факторной модели и определения риска внутрихозяйственного контроля.
10. Специфика деятельности сельскохозяйственных организаций, объем и сложность проведения внутрихозяйственного контроля требуют четкой последовательности стадий его проведения, распределения обязанностей и определения времени для проведения всех работ контроля. Необходимым средством такой проверки является всесторонне продуманное планирование и программирование контроля объектов.
В диссертации предложено осуществление планирования, программирования и собственно внутрихозяйственного контроля по следующим хозяйственным циклам (процессам): цикл приобретения и расходования (процесс заготовления); цикл производства продукции (работ, услуг); цикл формирования расходов, доходов финансовых результатов и собственного капитала; цикл вложений во внеоборотные активы и финансовых вложений. Кроме того, разработаны план и программа аудита (контроля), на примере цикла приобретения и расходования, в которых определены новые направления их совершенствования. В плане отражены все перечисленные хозяйственные циклы (крупные объекты) и их подциклы (элементы, подобъекты), затраты времени на проверку каждого подобъекта, коэффициент выборочноеЩ контроля, коэффициент допонительных затрат времени, рабочие документы и др. Программа разрабатывается по конкретному хозяйственному циклу, где учтены источники контрольных данных, формы, процедуры и методические приемы контроля, расчетные показатели (I, Квк, Кдз), форма оформления результатов контроля, коэффициент качества контроля испонителями.
11. Для организации четкого испонения программы и последовательности выпонения всех процедур внутрихозяйственного контроля конкретного хозяйственного цикла (крупного объекта контроля) предлагается использовать сетевой график выпонения работ по программе. Разработанный в диссертации график выпонения работ по внутрихозяйственному контролю учитывает расход времени на каждый этап работы, выборочность проверки, допонительные затраты времени на обобщение информации и оформление результатов контроля, последовательность осуществления контроля подциклов (подобъектов) и направления возможностей экономии при выпонении контрольных процедур.
12. Для эффективности осуществления внутрихозяйственного контроля важное значение, кроме теоретических, концептуальных и организационных его аспектов, имеет совершенствование методики проведения контроля. В диссертации разработаны методики внутрихозяйственного контроля цикла приобретения и расходования, а также цикла производства продукции (работ, услуг). Эти методики отличаются четкостью определения последовательности проведения контроля, начиная с наблюдения, анкетирования, разработки локальных программ, осуществления поэтапной проверки и кончая оформлением результатов проверки объектов контроля, выработкой проектов управленческих решений и предоставлением их управленческому аппарату хозяйствующего субъекта.
Кроме того, на конкретных этапах контроля объектов проверки определены источники информации, методические приемы и способы контроля, характер типичных нарушений и недостатков, их последствия, поведенческие аспекты внутренних контролеров и др.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Концевая, Станислава Ролановна, Москва
1. Конституция Российской Федерации -М.:Изд.СПАРК, 1995 52с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья. Официальный текст по состоянию на 1 января 2002 года. М.:Изд. Норма (Издательская группа Норма - ИНФРА - М), 2002. - 424с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Вводный комментарий. Официальный текст /Под общ.ред. Ю.Н.Власова. М.: Юрайт,1999.- 155с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. М.: Ось-89,2000.- 144с.
5. Федеральный закон от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ (с изм. и доп.) О бухгатерском учете. Нормативная база бухгатерского учета: Сборник официальных материалов / Предисловие и составление А.С.Бакаева. М.: Изд. Бухгатерский учет, 2000. - 400с.
6. Федеральный закон Об аудиторской деятельности от 07.08.2001г. №119-ФЗ.
7. Положение по бухгатерскому учету Бухгатерская отчетность организации ПБУ 4/99, утв.приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999 г. № 43н.
8. Положение по бухгатерскому учету Учетная политика организации ПБУ 1/98, утв.приказом Министерства финансов РФ от 09.12.1998г. № 60н.
9. Положение по бухгатерскому учету Учет материально-производственных запасов ПБУ 5/01, утв.приказом Министерства финансов РФ от 09.06.2001г. № 44н.
10. Положение по бухгатерскому учету л Информация по сегментам ПБУ 12/2000, утв.приказом Министерства финансов РФ от 27.01.2000 г. № 11н.
11. Правило (стандарт) аудиторской деятельности Цели и основные принципы аудита финансовой (бухгатерской) отчетности (постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№696).
12. Правило (стандарт) аудиторской деятельности Документирование аудита (постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№696).
13. Правило (стандарт) аудиторской деятельности Планирование аудита (постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№696).
14. Правило (стандарт) аудиторской деятельности Аудиторские доказательства (постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№696).
15. Методические указания по бухгатерскому учету материально-производственных запасов, утв.приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2001 № 119н // Нормативные акты для бухгатера. 2002. - №5. -С.87-141
16. Методические рекомендации по бухгатерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве. М.: Минсельхоз РФ, 2003. - 205 е.
17. Комментарий к новому Плану счетов бухгатерского учета / А.С.Бакаев, Л.Г.Макарова, Е.А.Мизиковский и др.; Под ред. А.С.Бакаева. М.: Ин-фор. агентство ИПБ-БИНФА, 2001. - 435с.
18. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: Аскери-АССА, 1998.-890 с.
19. Регионы России: Стат.сб. В2т. Т.2/ Госкомстат России. М., 2006. - 879с.
20. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./ Госкомстат России. -М.: 2006.-679с.
21. Сельское хозяйство Удмуртской Республики за 2005 год: Стат.сб. / Госкомитет УР по статистике. Ижевск, 2006.
22. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: методологические проблемы / А.Н. Аверьянов -М.: Политиздат, 1985. 263с.
23. Аборов P.A. Аудит в организациях промышленности, торговли и АПК / P.A. Аборов М.: Дело и Сервис, 2004. - 464 с.
24. Алымов А.Н., Савченко А.П., Корнев В.Г. Управление производством в современных условиях. Киев: Наукова думка, 1973. - 272 с.
25. Андреев В.Д. Черемшанов C.B. Система внутрихозяйственного контроля. Основные понятия // Аудиторские ведомости. 2004. - №2. - С.34-41.
26. Аренс А., Лоббек Дж. Аудит: Пер. с англ.; Гл. редактор серии проф. Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 1995. - 560 с.
27. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.-С. 124-125.
28. Баширов A.A. Учет издержек производства и калькулирование себестоимости в подрядном строительстве. М.: Финансы и статистика, 1986. -207 с.
29. Белобжецкий И.А. Бухгатерский учет и внутренний аудит. В 2 частях: Ч. 2. М.: Бухгатерский учет, 1994. - 128 с.
30. Белобжецкий И.А. Новый этап в развитии теории и практики финансового контроля // Финансы СССР. 1983. - № 1. - С. 54-59.
31. Белобжецкий И.А. Ревизия и контроль в промышленности. М.: Финансы и статистика, 1987. - 294с.
32. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы и статистика, 1989. - 255 с.
33. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. 3-е издание, пре-раб. и доп. - М.: Агропромиздат, 1988. - 320 с.
34. Белов Н.Г. Об актуальных проблемах контроля и аудита // Сборник Актуальные вопросы бухгатерского учета, контроля налогообложения. -2001.-С. 44-56.
35. Белоусов P.A. Основы научного управления социалистической экономики / Под общей ред. P.A. Белоусова и др. -М.: Мысль, 1985. 365 с.
36. Белоусов P.A. Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учебник / Под общей ред. P.A. Белоусова, А.З. Селезнева. -М.: Мысль, 1984.-430 с.
37. Блахман J1.C., Маркин A.A. Организация управления социалистическим предприятием. -М.: Высшая школа, 1983.-245 с.
38. Блех Ю. Инвестиционные расчеты Блех Ю. Гетце У. Пер. с нем./Под ред. к.э.н. Чукйина A.M., Галютина J1.A. Калининград:Янтар. Сказ.-1997.-392с.
39. Бобыр С.И. Контроль и ревизия хозяйственной деятельности промышленных предприятий: Учебник. М.: Высшая школа, 1975. - 392с.
40. Боголепов В.П. О состоянии и задачах развития общей теории организации / В.П. Боголепов // Организация и управление (вопросы теории и практики). Сборник статей. Пред.ред колегии акад. А.И. Берг -М.:Наука, 1968.-222с.
41. Богомолов А.М, Голощапов H.A. Внутренний аудит. Организация и методика проведения. М.:"Экзамен" 1999. - 192с.
42. Будыкин Г.И., Прошин В.В. О сущности и классификации функций управления // Известия ТСХА. 1981. - Выпуск 1. - С. 160.
43. Бурцев В.В. Бухгатеру о внутреннем аудите и ревизии // Все для бухгатера.-2004. №6. - С. 10-15.
44. Бурцев В.В. О контроле сбытовой деятельности предприятий агропромышленного комплекса // Экономика с/х и перерабатывающих, предприятий.-2001.-№8.-С. 17-19.
45. Бурцев В.В. Организация СВК коммерческой организации. М.: "Экзамен", 2000.-320с.
46. Бурцев В.В. Основные аспекты организации внутрихозяйственного контроля в акционерных обществах // Аудитор. 2002. - №4. - С. 38-41.
47. Бурцев В.В. Основные направления совершенствования внутреннего контроля в организации // Аудиторские ведомости. 2002. - №10. - С. 25-34.
48. Бурцев B.B. Совершенствование внутреннего контроля // Аудит и налогообложение. 2004. - № 2,3. - С. 36-40, С.36-40.
49. Бутынец Ф.Ф. Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях. Киев: Высща школа, 1979. - 272 с.
50. Важов А.Я., Штейнман М.Я. Усилить контрольные функции бухгатерского учета // Планирование и учет в сельскохозяйственных предприятиях. 1983. -№ 3.-С. 20-24.
51. Вознесенский Э.А. О координации контрольной работы // Финансы СССР. 1984. - № 8. - С. 33-34.
52. Воропаев Ю.Н. Система внутреннего контроля организации // Бухгатерский учет. 2003. - №9. - С. 56-60.
53. Гайдуцкий П.И., Саблук П.Т., Шатковская J1.C. Контроль и ревизия деятельности межхозяйственных предприятий и организаций. М.: Агро-промиздат, 1986. - 142с.
54. Глушков И.Е. Аудит на современном предприятии. Москва-Новосибирск: КНОРУС-ЭКОР, 1997.-288 с.
55. Годунов A.A. Социально-экономические проблемы управления социалистическим производством. -М.: Экономика, 1975.-С. 124.
56. Голиков В.И. Управление в системе экономических отношений. Киев: Наукова думка, 1984. - 117 с.
57. Дайле А. Практика контролинга: Пер. с нем. под ред. и с предисл. M.J1. Лукашевича, E.H. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 2001. - 336 с.
58. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. М.: Финансы и статистика, 1992. - 134 с.
59. Данилочкин Н.Г. Контролинг как инструмент управления предприятием / Е.А. Ананькина , C.B. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина и др. / Под ред. Н.Г. Данилочкиной. -М.:Аудит, ЮНИТИ, 1998.-279 с.
60. Дементьев B.B. Предмет и механизм социалистического контроля. Методы и проблемы. Киев: Наукова думка, 1985. - 37 с.
61. Джикия К.А. Контроль как фактор повышения эффективности с/х производства // Сборник: Актуальные вопросы БУ, контроля и налогообложе-ня. 2001. - С. 157-163.
62. Дьянченко И.А. Система нормативного учета, контроля и калькуляции себестоимости продукции. Свердловск: Урал, 1984. -72 с.
63. Елисеев В.А. Управление всесоюзным промышленным объединением. -Киев-Донецк: Высшая школа, 1976. 120 с.
64. Ендовицкий Д.А. Архипов A.A. Обоснование места внутреннего аудита в системе вунтихозяйственного контроля // Аудитор. 2003. - №12. - С. 37-45.
65. Журко В.Ф. Комплексная система ведомственного контроля. М.: Финансы и статистика, 1985. - 59 с.
66. Журко В.Ф., Ястребов В.Б. Внутрихозяйственный контроль. М.: Финансы, 1989.- 192 с.
67. Йеннекенс Ж. Менеджмент в условиях рыночной экономики. Теория и практика. Минск: МП Энис, 1992. - 168 с.
68. Каклюгин В.Г. Внутренний контроль на зерноперерабатывающем предприятии: состояние и проблемы развития // Экономика с/х и перерабатывающих предприятий . 2003. - №9. - С. 22-24.
69. Карминский A.M., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г. Контролинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контролинга в организациях. М.: Финансы и статистика, 2002. - 251 с.
70. Карпова Т.П. Управленческий учет. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.- 350 с.
71. Комышев A.JI. Основы документационного обеспечения управления. -Ижевск: Шеп (Колос), 2002. 131 с.
72. Кочерин Е.А. Контроль в системе управления социалистическим производством. М.: Экономика, 1983. -216 с.
73. Краинская Э.Б. Общенаучное понятие лорганизация и его методологическое значение / Э.Б. Краинская // Общенаучные понятия и материалистическая диалектика. Проблемы диалектики. Вып.11. Л.:Издательство Ленинградского университета, 1982. - с.81-87.
74. Крамаровский Л.М. Ревизия и контроль. М.: Финансы и статистика, 1988.-300 с.
75. Криницкий Р.И. Контроль и ревизия в условиях автоматизации бухгатерского учета. М.: Финансы и статистика, 1990. - 120с.
76. Кулаковская Н.И. Соколов К.А. Организация и методы внутрихозяйстен-ного контроля на предприятии общественного питания потребительской кооперации // Все для бухгатера. 2004. - №16. - С. 24-33.
77. Макарельская А.К. Внутренний аудит. М.: ДИС 2000. - 213с.
78. Макоев О. Внутренний аудит: понятие и предназначение // Аудитор. -1999.-№11.-С. 10-15.
79. Марков М. Технология и эффективность социального управления. Перевод с богарского. М.: Прогресс, 1982. - С. 109.
80. Матвеичев П.Н. Контролинг на предприятиях АПК. М.Учебно-издательский центр "Земля России" экономического факультета МСХА, 1999. -97с.
81. Медведев В.В., Письменная Д.Н. Организация аудита в агропромышленном комплексе // АПК: Экономика и управление. 1993. - № 8. - С. 2429.
82. Медведев В.В., Рак Н.Г., Козодоева З.Н. Методика комплексной оценки управленческого персонала АПК. М.: Рос - АКО АПК - 2000. - 485 с.
83. Мельник М.В. Пантелеев A.C., Звездин А.Л. Ревизия и контроль / Под ред.проф.М.В. Мельник.-М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.-520с.
84. Митрофанов В.М. Контроль и ревизия хозяйственной деятельности предприятий: Учебник. -М.: Финансы, 1971. 280с.
85. Мурашев А.Д., Робский В.Г. Методические основы совершенствования управления сельскохозяйственным производством / Научные труды ВНШ Киберн. -, М, 1973.- 105 с.
86. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Контроль и бухгатерская экспертиза (практический аспект). Кишинев: Учебно-консультационная и внедренческая фирма Контабил - сервис при Мод. Эк. Акад., 1993. - 168с.
87. Наумов А.И. Управление общественным производством / Под ред. А.И. Наумова, Ю.И. Краснопояса. М.: Издательство МГУ, 1991. - 134 с.
88. Ожегов С.И. Токовый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М: Азъ Ltd, 1992. - 960с.
89. Павленко Н.И. Совершенствование управления в кохозах и совхозах. -Воронеж: Коммуна, 1968. 102 с.
90. Петрушенко JI.A. Единство системности, организованности и самодвижения: о влиянии философии на формирование понятий теории систем / JI.A. Петрушенко. М.: Мысль, 1975. - 286с.
91. Петрушенко JI.A. Принципы обратной связи / JT.A. Петрушенко. М., 1967.-71с.
92. Попов Г.Х. Организация управления общественным производством / Под ред. Г.Х. Попова, Г.А. Джавадова. М.: Изд-во Моск. Унив-та, 1979. -301 с.
93. Попов Г.Х. Проблемы теории управления.-М.: Экономика, 1970.-207 с.
94. Пошатаев A.B. Управление в сельскохозяйственных предприятиях / Под ред. A.B. Пошатаева. М.: Колос, 1979. - 271 с.
95. ЮО.Райзберг Б.А., Пекарский JI.C. Качество планово-управленческой работы. -М.: Экономика, 1987.-231 с.
96. Роберт М. Фамер. Энциклопедия современного управления. Т. 1. Основы управления. Планирование как функция управления. М.: ВИПК ЭНЕРГО, 1992.- 168 с.
97. Ю2.Робертсон Дж. Аудит: Пер. с анг. М.: КРМС, Аудиторская фирма Контакт, 1993.-496 с.
98. Румянцева З.П. Менеджмент организации: Учебное пособие / Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А.Саломатина. М.: ИНФРА, 1995. - 429 с.
99. Ю4.Рябикин В.И. Куприенко А.Н., Бачина Ч.М и др. Бухгатерский учет, контроль и анализ в оптово-розничных объединениях АПК /Под ред. Ря-бикинаВ.И. М.: Агропромиздат 1991.- 319с.
100. Ю5.Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. Философский очерк / М.И. Сетров. JL: Наука, Ленинград. Отделение, 1972. -164с.
101. Юб.Сигов И.И. Обобществление производства и развитие системы управления экономикой. М.: Экономика, 1980. - 172 с.
102. Ю7.Словарь иностранных слов. 18-е изд., стер. -М.: Рус. яз., 1989. - 624 с.
103. Слуцкий M.J1. Маржинальный анализ в контролинге //Аудитор. 2004. -№6. -С.21-28.
104. Ю9.Слуцкий М.Л. Инструменты оперативного контролинга // Аудитор. -2004.-№6.-С.31-41.
105. Ю.Смирнов Э.А. Новая философия управления // Аудитор. 1996. - № 2. -С.7-10.
106. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е издание М.: Советская энциклопедия, 1982. - 1600с.
107. Современный энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохоров A.M., Редкол A.A. и др. Изд. 4-е. - М.: Современная энциклопедия, 1987. - С. 141.
108. НЗ.Сотникова А.В Методология оценки системы внутреннего контроля в аудите // Бухгатерский учет. 2003. - №7. - С. 48-52.
109. Сотникова JI.B. Внутренний контроль и аудит М.: ЗАО"Финстатинформ",2001 .-239с.
110. Сотникова JT.B. Оценка состояния внутреннего аудита Практ. пособие / Под.ред.проф. В.И.Подольского. М.:Юнити дана, 2005.-143с.
111. Спиркин А.Г. Философия: Учебник. 2-е изд. - М.: Гардарики, 2001. -736 с.
112. Старосьцяк Я.И. Элементы науки управления. М.: Прогресс, 1965. -198 с.
113. Стражев В.И. Оперативное управление предприятия, проблемы учета и анализа. Минск: Наука и техника, 1973. - 148 с.
114. Суханов М.И. Организация внутреннего аудита в коммерческом банке // Аудитор. 2001. - №12. - С. 34-39.
115. Терехов A.A. Аудит: внешний и внутренний // Бухгатерский учет. -2000.-№9.-С. 66-68.
116. Терехов A.A. Терехов М.А. Контроль и аудит Основные приемы и технологии. М.:Финансы и статистика, 1998.-208 с.
117. Трейси Д. Менеджмент с точки зрения здравого смысла. / Пер. с англ. -М.: Автор, 1993.-254 с.
118. Угольников K.JI. История аудита //Контролинг. 2000. - №1 .-С.79.
119. Уткин Э.А. История менеджмента. М, 1997. - 223 с.
120. Федоришин Г.В. Системы внутреннего контроля // Все для бухгатера. -2004. -№1.- С. 26-29.
121. Фольмаут Х.И. Инструменты контролинга от А до Я /Под ред. и с предисловием МЛ. Лукашевича и E.H. Тихоненковой. М.:Финансы и статистика, 1998.-288 с.
122. Фролов И.Т. Введение в философию: Учебник для вузов. В 2ч. 4.2 / И.Т. Фролов, Э.А. Араб-оглы, Г.С. Арефьева и др. М.: Политиздат, 1989. -639с.
123. Хакен Г. Синергетика / Г. Хакен.-М.: Мир, 1980-404с.
124. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга / Пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.
125. Хасанов Б.А. Внутренний аудит в системе управленческого контроля // Аудитор. 2003. - №2. - С. 42-44.
126. Ш.Хасанов Б.А. Система финансового контроля и внутренний аудит // Аудиторские ведомости. 2003. - №3. - С. 48-51.
127. Хасанов Б.А. Управленческо-финансовый контроль в системе управления предприятием // Аудитор. 2003. -№3. - С. 18-21.
128. Хоружий Л.И. Павлычев А.И. Внутренний контроль в системе управления с/х производством // Сборник проблемы БУ и аудита в аграрном секторе России.-2001.-С. 19-29.
129. Четвертаков И.М. Организация интенсивного скотоводства в условиях различных форм хозяйствования: Дис. док-ра экон. наук. / И.М. Четвертаков. М.: Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева, 1992.-425с.
130. Чивилихин E.H. Технологии бизнеса. Под редакцией д.э.н. E.H. Чивилихина. М.: ТЦ Сфера. 1999г.
131. Чумученко Н.Г. Экономические методы управления / Под ред. Н.Г. Чу-мученко, Д. Данилова. Киев, София: Наукова думка, 1988. - 257 с.
132. Шахмалов Ф.И. Американский менеджмент. Теория и практика. М.: Наука, 1993.- 158 с.
133. Шелинг Ф.В. Система трансцендентального идеализма / Ф.В. Шелинг. -Л.: 1936.-209с.
134. МО.Шеремет А.Д. Управленческий учет: Учебное пособие / А.Д. Шеремет, Н.П. Кондраков, С.М. Шапигузов; Под ред. А.Д. Шеремета. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2000.-510 с.
135. Шкарабан С.Н. Оперативный экономический анализ в производственном объединении. М.: - Финансы и статистика, 1985. - 168 с.
136. Шмигель А.Д. Организация бухгатерского учета в промышленности / А.Д. Шмигель. К.: Издательское объединение Выща школа, 1978. -208с.
137. МЗ.Шпиг А.А. Контрольные функции централизованной бухгатерии торга. М.: Экономика, 1977. - 124 с.
138. Штейман М.Я. Методологические проблемы экономического контроля в сельском хозяйстве: Учебное пособие для студентов по специальности 1740 Бухгатерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве. М.: ТСХА, 1984. - 55 с.
139. Штейман М.Я., Гайдуцкий П.И. Внутрихозяйственный контроль на сельскохозяйственных предприятиях. М.: ВО Агропромиздат, 1990. -143 с.
140. Мб.Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры: Пер. с англ. / Под ред. и с предисл. A.M. Петрачкова. М.: Финансы и статистика, 1993. - 560 с.
141. Югай Г.А. Общая теория жизни: диалектика формирования / Г.А. Югай Г.А. М.: Мысль 1985. - 256с.
142. Юкаева B.C. Управленческие решения: Учебное пособие. М.: Издательский дом Дашков и К, 1999г. -292с.
143. Arnold J., Норе Т. Accounting for management decisions. New York: Prentice. - Hall International, Lfd., 1990. - 412 p.150.1nformacia finansowa a zaradzanie prsedsiebiorstwem // Materialy IV Viedzynarodowego Seminarium Naukowego. Wroclak, 1990.-S.115.
144. Killough L.N., Leiniger W.E. Cost Management. New York: West Publishing Company, 1987.-870 p.
145. Previts C. J., Merino B.D.A. History of Accounting in America. 1979. -№4.(4
146. Raiborn C.A., Barfield J.T., Kinney M.R. Managerial accounting. New York: West Publishing Company, 1993. - 904 p.
147. Solomons D. Economic and Accounting concepts of Income. Accounting Theory and Policy. SanDiego, 1987.152
Похожие диссертации
- Устойчивое развитие экономики сельского хозяйства
- Совершенствование системы индикативного и внутрихозяйственного планирования в сельском хозяйстве
- Развитие внутрихозяйственного контроля и бухгатерского учета животных в условиях автоматизации информационного обеспечения
- Формирование системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях
- МОДЕЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ