Темы диссертаций по экономике » Математические и инструментальные методы экономики

Модели и методы управления системой образовательных услуг высшей школы в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Горелик, Ольга Михайловна
Место защиты	Краснодар
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.13

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Модели и методы управления системой образовательных услуг высшей школы в регионе"

На правах рукописи

ГОРЕЛИК ОЛЬГА МИХАЙЛОВНА

МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В РЕГИОНЕ

08.00 13 - Математические и инструментальные методы экономики

08 00 05 - Экономика и управление народным чозяйслюм (экономим ор1анизация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуч )

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктор,1 экономических на\ к

Краснодар - 2003

Работа выпонена в Тольяттинском государственном институте сервиса

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор

Афоничкин Александр Иванович.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Вокова Виолетта Николаевна;

доктор экономических наук, профессор Архипов Алексей Юрьевич;

доктор экономических наук, профессор Семенов Михаил Игнатьевич.

Ведущая организация - Московский государе I венный университет

экономики, статистки и информатики (МЭСИ)

Защита диссертации сосюится 2003 I в ауд. 209

главного учебного кор уел на заседании диссертационного совета Д 220.038.02 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, Краснодар. > I Калинина, 13. Кубанский государственный аграрный университет (КубГ )

С диссертацией можно ознакомиться в библиснеке Кубанского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь у

диссертационного со!к 1а 1>ондаренко П С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Комплекс социально-экономических и организационных аспектов рыночных отношений позволяет рассматривать рынок образовательных услуг как сложную полиструктурную подсистему экономической системы. Возникновение и развитие этого рынка, формирование эффективной образовательной системы поставили перед высшими учебными заведениями России ряд проблем, как теоретического, так и методического значения, обусловленных необходимостью адаптации к конкретным условиям товарно-рыночных отношений. В новых условиях функционирова-1 ния сферы образования существенно изменились ее цели и функции управ-

ления, повлекшие за собой модернизацию как всей системы в целом, так и составляющих ее элементов.

Изучение зарубежного опыта развития практики управления в условиях рыночных отношений показало приоритетность научно-образовательной ин-, фраструктуры, выделившейся в отдельную отрасль организации и управления социально-экономическими процессами государственного масштаба, то есть высшая школа дожна рассматриваться как национальный ресурс обновления и развития России, способствующий повышению эффективности ее интелектуального и экономического потенциалов.

В Российской Федерации на 1.01.2002 г образовательное пространство характеризуется наличием свыше 965 высших учебных заведений, из них государственных - 607 (63%), негосударственных - 358 (37%).

Обусловленное необходимостью учета реалий рыночной инфраструктуры экономики и задачами повышения эффективности, формирование системы образования связано с развитием концепции человеческого капитала и изменением социально-экономической системы в целом.

Проводимая модернизация системы образования затрагивает все уровни управления: федеральный, региональный и муниципальный. Региональная подсистема характеризуется определенной степенью уникальности, выражающейся системой факторов и условий, специфичных для данной терри-юрии. Разработка прдграмм и организационной системы мероприятий по формированию и развитию рыночной инфрас 1 руктуры региона позволяет ре-1иоиальным ор1анам управления осуществляв единую политику, обеспечивать эффективное взаимодействие и согласование экономических интересов ' хозяйствующих субъектов, формирующих рыночные структуры, реализовать

( комплексный подход к развитию элементов и подсистем, включая высшее

образование.

Структурная перестройка организации управления образовательной дея Iельностью в рыночных условиях сопровождается изменениями экономических отношений, системных внешних условий, что увеличивает потребность всех участников и субъектов рынка ус.чу! в информации. Совершенс!-вованис организации управления системой профессионального образования включае! в себя решение комппексныч проблем 1 - реализацию принципов

системности и эффективности в управлении образованием на всех уровнях (государственном, региональном, муниципальном), 2 - определение роли и функций государства в финансировании и организации образования; 3 - исследование современных подходов к инновационным механизмам, улучшение организации образовательного процесса в высшей школе, 4- адаптацию системы продвижения образовательных услуг к специфике региона. Выявление и систематизация указанных проблем, разработка мероприятий, направленных на формирование комплекса моделей системы продвижения образовательных услуг в регионе, а также решение задач эффективного информационного обмена обусловили актуальность темы диссертации, научную новизну и практическую значимость результатов. Все это позволяет констатировать, что в сфере образования на региональном рынке проблемы организации и управления вйсшей школы связаны прежде всего с ее социально-экономическими, организационно-техническими и инновационными изменениями.

Социально-экономический аспект'отражает особенности политических, правовых, экономических, социальных и других форм общественных отношений, т.е. вопросы организации управления, связанные с внешней средой -региональной инфраструктурой рынка.

Организационно-технический аспект связав с воздействием на организацию и технологию процессов продвижения образовательных услуг и обуславливает необходимость изучения внутренней среды.

Инновационный аспект характеризует интеграцию образовательных, научных и производственных объединений, изменение структуры подготовки кадров по отдельным специальностям и направлениям, мониторинг процессов модернизации образования, внедрение новых информационных технологий и т.д.

С учетом многочисленных внешних и внутренних факторов, воздействующих на систему образовательных услуг, нужен стратегический анализ на основе прогноза экономики и рынка образовательных услуг, интегральное видение проблем. Такую возможность дают экономико-матемагические модели, отражающие реальные процессы и взаимосвязи, для' разработки альтернативных проектов модернизации образовательной системы.

Однако степень разработанности проблемы экономико-математического моделирования в области образования еще недостаточна и имеется необходимость теоретического доисследования требуемого экономико-математического инструментария.

В этой связи основным направлениями диссертационной работы являются разработка концепции построения комплекса моделей регионального управления на рынке образовательных услуг, совершенствование организационных структур и формирование эффективных рыночных механизмов > правления системой образовательных услуг высшей школы с учетом их особенностей на различных уровнях управления (федеральном, региональном, муниципальном).

Целью диссертационной работы является разработка теоретической проблемы моделирования регионального рынка образовательных услуг и создание инструментальных методов управления продвижением образовательных услуг.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:

Х выявление микро- и макроэкономических предпосылок для оценки тенденций развития системы высшего образования;

Х анализ структурно-функциональных условий развития системы управления образовательной деятельностью как специфического сектора экономики для разработки математических моделей оценки социально-экономической эффективности образовательной деятельности;

Х исследование методов управления процессами образовательной деятельности в условиях рынка и обоснование моделей, отражающих конкурентоспособность образовательной услуги, качество процессов подготовки специалистов, поведение участников рынка и потребительский выбор образовательной услуги;

Х формирование моделей регионального рынка образовательных услуг в структуре рыночно-ориентированной и экономически эффективной системы управления высшим образованием, совершенствование на их базе организационной структуры региональной системы \ правления образованием,

Х выявление основных требований к оценке эффективности и'качества образовательной услуги (процессы сертификации и оптимизации профиля, интеграции образова гель ной программы), в качестве базовых элементов для формирования инструментов управления высшим профессиональным образованием, а также разработка компьютерной реализации данного механизма;

Х диверсификация источников и организационных механизмов профессиональной подготовки и персмодюговки, а также ич реализация для продвижения образовательных \слvr на региональном рынке на основе концепции частного инвестирования,

Х формирование организационно!о механизма мониюринга и методологии регулирования рынка образовательных услуг в регионе,

Х разработка методологии потребительского выбора образовательной услуги и создание программною комплекса для информационной поддержки процедур принятия решений в процессе эффективного выбора образовательных услуг высшею и послевузовского образования в регионе

Предметом исследования являются процессы управления системой образовательных услуг высшей школы

В качестве объекта исследования выеду нас i инфраструктура региональной сис1емы высшею профессионального образования как сложная ор-i ани анионная система и со иемешы (юсу japc i венные образовательные can japibi. высшие учебные заведения, погребше.ш чорамв.'пельных уечi механизмы управления пора зова 1ельной дея!е 1ьносм>ю>

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют системный анализ и исследование операций. Основой исследования послужили труды ведущих специалистов и ученых, посвященные проблемам исследования организации и управления системой профессионального образования, моделирования экономических процессов, экономики высшей школы, региональной экономики, стратегического управления, менеджмента образовательной деятельности, маркетинга образовательных услуг и логистики. Следует отметить работы И.Г.Акперова, В.Н.Воковой, А.ИГалагана, Б.С.Гершунского, Ф.И.Перегудова, А.Н.Тихонова, В.М.Филиппова и др. Изучались труды по системному анализу и экономико-математическому моделированию, концепции и рекомендации международных организаций, материалы международных, всероссийских и региональных научных симпозиумов и конференций, научных изданий по направлениям организации управления, экономики образования и маркетинговым исследованиям

В качестве инструментария использованы как общенаучные методы исследования (индукция и дедукция, анализ и синтез), так и приемы и методы экономико-математического и статистического анализа (равновесные, оптимизационные и имитационные модели, методы количественного и качественного изучения реальности), аппарат теории множеств, теории вероятностей и исследования операций, а также социологические опросы, экспертные оценки специалистов.

Информационную базу исследования составили: нормативные материалы Министерства образования РФ, статистическая отчетность, отражающая динамику образовательных процессов в РФ, регионе и образовательных учреждениях, результаты мониторинга российского рынка образовательных услуг, Федеральные программы развития образования в России, отчеты НИР, выпоненных под руководством и при участии автора.

Научная новизна исследования и защищаемые положения заключаются в теоретическом обобщении и разработке концептуального подхода к формированию комплекса моделей и методов управления системой обраюиа-тельных услуг на региональном уровне.

\. Выявлены основные факторы структурных изменений в организации управления образовательной деятельностью в современных условиях и сформулированы направления совершенствования системы управления образовательными услугами, учитывающие динамику влияния социально-экономических процессов на эффективность и качество высшего образования.

2. Обоснованы характеристики, отражающие обратную связь социально-экономических подсистем региона с рынком образовательных услуг-, включающие в себя рыночные процессы регулирования в регионе, модели поведения участников рынка образовательных услуг и процессы потребительского выбора образовательной услуги.

3. Разработана методология оценки конкурентоспособности образовательных услуг и проведена кластеризация экономических, содержательных и информационных элементов образовательной деятельности, 'включающая наряду с традиционными показателями допонительные критерии, отражающие качество образовательных программ и потенциальные возможности потребителя.

4. Разработана модель формирования открытого профиля интегрированной образовательной программы, позволяющая получать оптимизированный по срокам, результатам и эффективности индивидуальный процесс профессиональной подготовки, согласованный по критериям нормативных требований, качеству и эффективностИй высшего образования.

5. Обоснована инновационная модель частного инвертирования профессионального образования, учитывающая баланс интересов и возможностей участников рынка образовательных услуг4 и расширяющая доступность высшего образования.

6. Предложена концепция совершенствования механизмов инновационного развития образовательной деятельности, включающая правовые, социально-экономические и организационно-технические механизмы на различных уровнях управления (региональном, муниципальном и организационном).

7. Предложен комплекс моделей потребительского выбора образовательных услуг, реализованный в виде набора инструментальных средств управления системой образовательных услуг высшей школы на региональном уровне, основанный на системе моделей поведения участников рынка и позволяющий повысить эффективность управления деятельностью образовательных учреждений высшего образования.

Практическая значимость выпоненного исследования состоит в возможности использования полученных теоретических результатов для выработки и совершенствования механизмов реализации государственной сфаю-гии по целевым программам развития системы профессионально! о образования на региональном, муниципальном и организационном уровнях. Реалиш-ван набор инструментальных средств в моделировании организационно-технической системы управления высшим образованием в регионе

Предложена модель инвестирования образовательных услуг, реализующая агоритм расчета платежной схемы частных инвесторов и пакет документов для организации системы финансирования образования Разработана информационная подсистема мониторинга рынка образовательных услуг для высшего учебного заведения, спроектированная как часть корпоративной информационной сети и системы пользователей.

Полученные теоретические результаты, методики и адаптированные модели были апробированы и частично внедрены в высших учебных заведениях Самарской области, Департаменте образования г Тольятти и при моим-

торинге поведения и разработке стратегии и тактики управления образовательными учреждениями.

Отдельные результаты исследования вошли в четыре научных отчета по темам Комплексная автоматизация института и Проблемы подготовки высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий, вошедших в государственный фонд НИР (1996 - 2002 гг).

В 2000 г. зарегистрирован в Российском агентстве по патентам и товарным знакам Программный комплекс рейтинговой оценки образовательных учреждений высшего профессионального образования Самарской области (свидетельство №2000610071, г Москва).

Ряд разработок диссертационного исследования использован в учебном процессе Подготовлены учебные пособия с грифом УМО и Министерства образования РФ' Разработка экономических информационных систем на базе интегрированных пакетов, Технико-экономический анализ и его инструментальные средства, Системный анализ в сфере сервиса, Экономический анализ предприятий сервиса, Социальная работа' системный подход для студентов специальностей Прикладная информатика в экономике, Финансы и кредит, Экономика и управление на предприятии при преподавании дисциплин Технико-экономический анализ. Имитацйонное моделирование экономических процессов, Системный анализ в экономике. Системный анализ в сфере сервиса, Информационный менеджмент

Достоверность и обоснованность результатов исследования определяются адекватностью апробируемых статистических и математических моделей, обеспечиваются необходимым объемом и достоверностью исходной информации, методами исследований, использованием информационных технологий и подтверждаются практикой их использования в Департаменте образования, в учебном процессе вузов региона, а также в деятельности образовательных учреждений региона

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертации доложены на 39 научных конференциях, в том числе'

Х международных и всероссийских конференциях Теория и практика антикризисного управления в хозяйственных системах (Пенза, 1997), Развитие системы высшего образования - цивилизованный путь прогресса и реформ в российском обществе (Екатеринбург, 1997). Системный анализ в проектировании и управлении (Санкт-Петербург, 1998 - 2002 гг), Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 1998 - 1999 гг), Региональные и межотраслевые проблемы рынка и его инфраструктуры (Пенза, 1999), Проблемы качества в инновационных системах профессионального образования (Тольятти, 1999), Проблемы совершенствования механизма хозяйствования в современных условиях (Пенза, 1999), Проблемы социально-экономического развития региона (Саранск, 1999), Прогнозирование экономической

конъюнктуры в системах маркетинга (Ульяновск, 1999), Проблемы экономического роста (Самара, 1999), Менеджмент, теория, практика и пути развития (Санкт-Петербург, 1999), Новые формы и технологии профессионального образования в области сервиса (Москва, 2000), Национальная экономика и вооруженные силы: проблемы и перспективы (Санкт-Петербург, 2000), Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики (Саранск, 2000), Информационные технологии в моделировании и управлении (Санкт-Петербург, 2000), Экономика, экология и общество России в XXI столетии (Санкт-Петербург, 2001), Фундаментальные и прикладные проблемы приборо-I строения, информатики, экономики и права (Москва, 2001 г.), Эконо-

мические реформы в России (Санкт-Петербург, 2000 - 2001 гг.), Предприятия России в транзитивной экономике (Ярославль, 2002 г.).

Х региональных конференциях: Организация коммерческого обучения в образовательном учреждении: проблемы, поиски, решения и перспективы (Тольятти, 1997), Актуальные проблемы регионального управления (Самара, 1998), Проблемы современного математического образования в педвузах и школах России (Киров, 1998), Региональные и межотраслевые проблемы рынка и его инфраструктура (Пенза, 1998); Современные информационные технологии в бизнесе, науке, образовании (Тольятти, 1998-2000 гг.), Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы (Новочеркасск, 2000), Наука - сервису города (Тольятти, 2000 - 2001 гг.), Информатика: исследования и инновации, (Санкт-Петербург, 1999 - 2000 п.). Маркетинг образования: проблемы и перспективы, (Москва, 2002).

Публикации. Результаты исследования опубликованы в 54 научных работах объемом 61,27 п.л., в гом числе в 2 монографиях и 5 учебных пособиях.

Объем и структура работы Диссертационная работа изложена на 357 страницах и состоит из введения, 6 глав, заключения, списка литературы, ко-юрый включает 280 наименований, 19 приложений, содержит 35 рисунков, 76 таблиц.

Структурная схема содержания диссергационной работы приведена на рис.1.

I OBMUi^HMw M'KXTR.I НО ИОГ0ВМ1

f в пифшшров.жны\ Tp\ ЮВЫ\ pcc\pi-0l> для социально-экономическою комтскса региона

^ ВС 1ИМ0НИС вьл.пп fU OB pcniOHJ в

сОШМ 1Ь мыс

IKOHOMll'ICcKK M

информационные с\ бъекг-ооъсктные процессы ме ю\ ровня

Совершенствование правтсния

lipOf|KXC ИОН,1ДЬНЫМ

обра 'ованисм

Ратвнтие

V.i icpn.) :ьш>

Те\НИЧОСКОН 6.НЫ

системы профессионального обра ювання

Интеграция оора '.оц.чнмя произволе TB.V

От имнкши состава и р\кпры > iCMCiftoB рынка оора юваэельныч \С7Л г

Высшее образование

как объект для разработки моделей п методов управления системой ofuu>ii.ne Iьн!.!\ v c.is i

Молечированне upi ани шшонно-чкономических

процессов обра онательной (сч1с и носш vc юння\ рынка

Стр\к-г\рл рыночно-ориентированнои системы вправления высшим образованием

Модели и методы организации управпения системой образования в регионе

Оптимизация \правления системой образовательных услуг р pci ноне

ГЛАВА 6

Организационно-техническая

система управления образовательной чеятельностью

Рис ! Сгрумчрн.ш счема содержания диссертационной рабоы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дана общая характеристика исследования обоснована его актуальность, определена степень изученности проблемы организации и управления системой высшего и послевузовского образования, представлены цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа, научная новизна, практическая значимость полученных результатов

В первой главе Высшее образование как объект разработки моделей и методов управления системой образовательных услуг выпонен анализ российского законодательства, принятого в 90-е годы и касающегося сферы высшего образования Определена компетенция федеральных ор| анов и субъектов Российской Федерации в области образования. Выявлены тенденции развития высшего образования в мире и нашей стране Отмечена тенденция создания и функционирования негосударственных образова1едь-ных учреждений, расширения спектра образовательных услуг (ОУ)

Основными механизмами управления образованием, сформировавшимися в условиях рыночной экономики, являются прямое государственное управление, бюджетное финансирование, контроль и др Вместе с тем достаточно развиты и рыночные механизмы, такие как внебюджетные формы инвестиций, маркетинг образовательных услуг и пр Структура государственных образовательных учреждений характеризуется следующими данными 254 университета. 176 академий и 148 институтов Прием студентов за период с 1992 по 2002 гг возрос в государственные вузы - с 521 тыс человек до 1140 тыс человек, в негосударственные вузы - до 320 тыс чел. В главе выявлено, что в интересах более поного удовлетворения растущего спроса на образовательные услуги на разных уровнях профессиональной подготовки, а также повышения качес!ва образования необходимы допонительные механизмы организации образовательного процесса, повышающие эффективность и расширяющие функциональные возможности по взаимодействию традиционных элементов образовательной системы

Особенности управления системой высшею образования выражаю 1ся в необходимости решения проблем образования на всех уровнях управления федеральном, региональном, муниципальном, реализации принципа еиаем-пости и междисциплинарности в управлении, пересмотре роли и фчнышй государства в организации и финансировании образования, привлечении к решению проблем образования различных социальных институтов. <1 ыкже формировании рыночных механизмов управления образовательной дежель-ностью Статистика характеризует главным образом количественные аспекты системы образования и образовательной деятельное!и и слабо ориетиро-вана на оценку качества образовательной деятельное!и и ее резулыагии-ноегь В ней не нашла адекватного отражения кардинально изменившаяся ситуация в управлении, организации, финансировании сферы образования И то же время многосторонняя объективная оценка процессов модернизации образования требча реализации соогветсгв\ющих спаем мониюринм >>о-

разовательных процсссов на ръшкеобразовательных услуг, моделирования и прогнозирования их с целью обоснования стратегии развития системы высшего образования в России..

В отдельные исторические периоды развития при организации управления.высшей школой на первое место выдвигались различные целевые установки: увеличение численности подготовки кадров для народного хозяйства (1965-80 гг.), затем - повышение качества подготовки специалистов (1980-95 гг.), в настоящее время - эффективная интеграция высшей школы, производства и науки. В 90-е гг. актуальность приобрела гипотеза, что основной функцией высшей школы, наряду с задачами подготовки квалифицированных кадров, дожна быть функция собственно образования, формирования личности, повышения уровня культуры, нравственности общества и индивидуума, что является необходимым условием гармоничного становления общества.

С учетом сказанного важнейшими задачами высшей школы в новых условиях многоукладной экономики являются анализ целей и функций, исследование организационно-экономических и организационно-технических механизмов функционирования высшей школы в условиях внедрения в экономику рыночных принципов, исследование роли и соотношения государственных и негосударственных образовательных учреждений в системе высшей школы, разработка рекомендаций для внесения изменений и допонений в законодательные документы страны и региона. Объясняется это тем, что \ всех субъектов образовательной деятельности возникает необходимость использования таких рыночных механизмов адаптации организации и управления, как маркетинговый подход и социально-ориентированный менеджмент образования. Это обуславливает целесообразность разработки, совершени-вования методов стимулирования рынка образовательных услуг и системы их продвижения.

Во второй главе Моделирование организационно-экономических процессов образовательной деятельности в условиях рынка представлен анализ рынка образовательных услуг. При этом рассмотрение высшею учебного заведения как хозяйствующего субъекта рыночной экономики обусловило необходимость анализа социально-экономических условий, присущих конкурентным отношениям в сфере образования.

В главе выявлен состав и определено место образовательных услу! в рыночном пространстве региона. Проанализирована инфраструктура рынка образовательных услу!. Исследованы условия разработки обобщенной модели рынка образовательных услуг. Выпонен анализ моделей и методов регулирования рынка образовательных услуг. Предложена модель деятельности специалиста,, которая является первым шагом, базисом, над которым надстраиваются необходимые компоненты, составляющие образовательную систему. Исследовано поведение вузов - прод>центов и потребителей образовательных услуг. Предложена методология управления выбором обра шва-

гельных услуг, базирующаяся на обобщенной равновесной модели рынка образовательных услуг.

В качестве основы для расчета потребности в ОУ использована функция спроса, которая отражает зависимость определенной группы населения pe иона от уровня доходов этой группы и спроса на специалистов с высшим образованием со стороны производственно-социальной сферы pe иона. Таким образом, спрос па образовательные услуги выражается соотношением (1)

4 а <р (к P. р, /V, (i)

где h - уровень доходов в соответствующей группе населения, р, - уровень заработной платы в отрасли для специалистов с

высшим образованием (спрос со стороны региональной экономики). и - количество отраслей предприятий и организаций

Характеристика высшею образования соответствует ценном\ i опару, так как можно-отметить, что спрос растет по мере увеличения уровня дохода к-ой i ру ппы домашних хозяйс i в

Построение такой модели предполагает использование меч ода кривых ')нгедя (рис 2), отражающих зависимость спроса от дохода и цены услуги в сфере образования (2)

с!, A <p(kpi). (2)

Особенностью спроса на образовательные услуги в pe ионе здесь можно считать наличие явно выраженного участка одинаковой полезности (oi-резок А-В) для групп населения, среднедушевые доходы которых находятся в интервале от 6000 до 9000 руГъмес В этом случае наибо iee предпочти ильной величиной расходов на высшее образование является \ровень. равный 10000 руб 'год Дальнейшее увеличение доходов (отрезок А-1)\ слабо в жяо1 на увеличение расходов на профессиональное образование

В синтетическом анализе моментного изучения расходов но выборочным группам в качестве основной модели используется ф>ныжч спроса с ie-дующет о вида (3)

loii <, А а , A b , к logp, I , , /t/ц 1к. (31

гле a. b - статистические параметры уравнения

Расходы па образование

2500 5000 7500 10000 12500 15000 17500 (руб/год)

Рис.2. Зависимость расходов на образовательные услуги от уровня дохода (по социологическим данным Самарской области)

Оценка дифференцированной модели приводит к использованию кривых Торнквиста в виде (4):

Выбор услуги ограничивается бюджетными расходами на ОУ, представленными в виде ограничений (5):

С ,1< , < 1 . (5)

Таким образом, потребитель при заданном векторе образовательных услуг, характеризующемся комплексом локальных критериев эффективности выбора (престиж вуза, доступность обучения, спрос на специалистов данной специальности, уровень заработной платы, социальные гарантии и др.), задающих качество образовательной услуги, дожен выбрать точку С/ , в которой предельные полезности пропорциональны цене услуги (рис.2) при данных уровнях критериев эффективности.

Общее равновесие проявляется посредством установления цен и поддержания на рынке баланса спроса и предложения. Используя теорию общего равновесия, в работе обосновывается модель рынка образовательных ус-

луг па базе агоритма Эрроу-Гурвица, позволяющая определить конкретные зависимости между поведением ву юв-продуцентов образовательных услуг и иоветением птребитегей ycryi, характеристикой вузов и динамикой процессов предоставления образовательной услупг потребностями потребителей образовательных услуг и формированием информационного обеспечения участников рынка. Мониторинг рынка образовательных услуг региона проводися в следующей последовательности, лап 1 - построение обобщенной модели регионального рынка образовательных ус туг; этап 2 - построение модели структуры регионального рынка услуг' высшей школы; этап 3 - обоснование методологии оценки эффективности образовательной услуги; этап 4 - выявление региональных особенностей функционирования рынка услуг высшего образования '

Сформулируем постановку задачи. Состояние объекта У (т.е. вуза) влияет на состояние пофебностей субъекта U (абитурй'ента и студента) Потребности субъекта А' (а/ ак), где а,Ч состояние г-й потребности субъекта, которая выражается неотрицательным числом, характеризующем насущность, актуальность этой потребности. Свое поведение субъект стр'оит так, чтобы минимизировать уровень неудовлетворения своих потребностей, т.е. решает задачу многокритериальной оптимизации (6):

А/Х, U) -* min (R), при i - 1, .к, ' (в)

I де R Ч ресурсы субъекта.

Зависимость (6) выражаег неизвестную, но существующую вязь потребностей с состоянием среды X и поведением U субъекта

Пусть 11*\ Ч решение задачи (6), т е. оптимальное поведение субъекта минимизирующее его потребности А Для решения задачи (6), позволяющей определить *\, используется агоритм управления (7)-

U\ - ф(А,М ' ' (7)

где ф агоритм, позволяющий синтезировать управление по Состоянию среды X и потребностей А Потребности субъекта изменяются не только под влиянием среды или объекта, но и самосюя!ельно, отражая жизнедеятельность субъекта, чю отмечается индекс'ом t

Лиоритм управления ф, которым располагает субъект, и определяет эффективность его функционирования в данной среде Агоритм имеет ре-курреншый характер (8):

те позволясi на каждом шаге улучшать управление. Например, в смысле А/Х, Uy-J^A/X, b\), г, е. уменьшения субъектом уровня своих потребностей в образовательных услугах.

Процесс управления как организация целенаправленного воздействия на объект может ретизовываться на интуитивном и на осознанном уровнях Осознанное удовлетворение потребностей заставляет индивидуума декомпозировать агоритм управления и вводшь промежуточную стадию Ч формулировку цели \ правления, действуя по дв\х этапной схеме

А, ->2* ->и*

Па первом этапе определяется цель управления 2*, причем задача решается на интуитивном уровне:

2* = ф, (X. А,), (9)

где ф,Ч агоритм синтеза цели 2* по потребностям А, и состоянию среды X.

На втором этапе определяется управление параметром СД*, реализация которого обеспечивает достижение цели 2*, сформированной на первой стадии, что и приводит к удовлетворению потребностей субъекта. Именно на этой стадии могут быть использованы все возможности формального аппарата, с помощью которого по цели 2* синтезируется управление (10)-

их* - ф2(г*,Х), Х (10)

где фгЧ агоритм управления.

Таким образом, разделение процесса управления на два этапа отражает известные стороны науки Ч неформальный (интуитивный, экспертный) и формальный (агоритмизуемый). Если в первом случае ключевым является субъективный фактор, то во втором объектом приложения научной методологии являются формальные подходы. Первую функцию - выпоняв! субъект, а вторую ф2 Ч контур управления.

На основе данных теоретических положений можно консгагировать, что процесс управления образовательной системой Ч эю информационный процесс, заключающийся в сборе информации о ходе процесса, передаче, накопления и переработки, анализе поступающих, накопленных и справочных данных, принятии решения на основе выпоненного анализа, выработке соответствующего управляющего воздействия и доведении его до объекта управления - образовательной системы региона. Каждая фа а процесса управления протекает во взаимодействии с окружающей средой при воздей-с гвии различного рода факторов.

Для практической реализации указанных выше задач бы I разработан Программный комплекс рейтинговой оценки образова1сльных учреждений высшего профессионального образования Самарской области, в котором данные о продуцентах образовательных услуг проранжированы по комплексу показателей спроса.

Исследование проблемы поведения по греби! елей и производителей образовательных услуг с помощью математического аппарата показало необходимость и целесообразность совершенствования системы продвижения образовательных услуг высшей школы. Использование лексикографической модели выбора, основанной на ранжировании конкурентных признаков, дало возможность представить модель поведения покупателей образовательных услуг, рекомендуемую для использования на этапе сбора первичной информации на рынке образовательных услуг, что снижает затраты на реализацию маркетинговых исследований объектов рынка образовательных услуг.

В третьей главе Структура рыночно-ориентированной системы управления высшим образованием изложены методы организационного управления и функциональная структура системы образовательных услуг, рассмотрены методика обеспечения управления образовательной деятельностью и особенности механизма финансирования высшей школы в регионе.

Исследования и анализ существующих методов совершенствования организационных структур управления позволили выявить основные принципы организационного проектирования системы управления: демократическая централизация, системный подход, управляемость, адаптация, соответствие субъектов и объектов управления, специализация, централизация правовой и профессиональной регламентации, экономическая эффективность.

В современных условиях развития российской экономики и ее центробежных явлений реализация принципа ориентации рынка образовательных услуг на потребителя дожна быть основана на системном подходе к процессам организации управления. Конкуренция, с одной стороны, создает организационные предпосыки равновесия и сбалансированности, а с другой -провоцирует ситуацию риска и неопределенности. Исходным элементом формирования потребления дожны быть цели региона. В этой связи в работе проведен сравнительный анализ двух концепций управления: ценовой и ресурсной, позволяющих за счет фиксирования субъекгно-объектных отношений образовательного учреждения и его связей на рынке реализовать конкурентное позиционирование.

В контуре управления решаются четыре основные задачи управления: стабилизация параметров функционирования, выпонение заданной граекю-рии развития системы, слежение (мониторинг), оптимизация результатов деятельности в реальных условиях ограниченных ресурсов.

Целями сферы образования являются удовлетворение потребностей общества в образовании и эффективное использование научного потенциала вуза, котрые представляют для действующею субъекта элементы, определяющие счруктуру и направление его деятельности. При эюм цели сферы образования являются подцелями развития всею общества в целом на уровне pe иона (муниципали 1ета). Они подчиняются последним и обеспечиваюг выпонение планов, отображающих цели общественного развития. Для упорядочения и систематизации целей в работе использована методика формирования дерева целей, учитывающая взаимосвязь целей и прогнозов в сфере образования. Синтез дерева целей в рамках программно-целевой концепции управления обеспечивает организацию управления системой образования по следующим критериям: устойчивость, управляемость, результативность, адаптируемость, самоорганизация.

Регулирующая система управления образованием дожна строиться, во-первых, с учетом академической и финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений и, во-втрых, исходя из условий децентрализации управления, разграничения комне1ешши, пономочий и oi-ветстветшости между его различными уровнями г)ю фебуст откат o прин-

ципов административно-распорядительного управления образованием и перехода к самоуправлению, регулирующему деятетытость образовательных систем. При этом в качестве основных инструментов и механизмов управления сложной системой (рис.3) дожно выступать регулирование по результатам деятельности, нормативно-правовым аспектам, экономическим параметрам, реализуемое в структуре предлагаемого Центра координации высшего образования (ЦКВО).

На основе обобщения опыта организации процессов взаимосогласования хозяйствующих субъектов - производителей, посредников и потребителей, затрагивающих всю систему условий развития экономики региона, выявлена роль региональной администрации в качестве субъекта pe иональных отношений итопределена ее главная функция - прогнозирование

В работе обоснована структура контура управления системой, проведена классификация задач управления и представлена региональная инфраструктура в системе механизмов управления экономикой региона

I еМфг^фет^я - учй^дения г'Ьубъекты"

! ' + t " ' V

1------п Фактом внутренней и внешней соезы

Рис.3. Структуризация контура управления образовательными услугами

Анализ регионального рынка образовательных услуг (табл 1) позволил отследить процесс формирования новых организационных структур и институциональных форм образовательных учреждений, деягетьность которых основана на эффективном использовании инновационных темютотий Данное положение предполагает установление на уровне образовательною учреждения адекватных связей между всеми компонентами и > темен там и.

обеспечивающими повышение эффективности образовательной деятельно-

Таблица 1

Показатель 1998 1999 2000 2001 ~Ш2

Среднемесячные доходы на душу населения (руб.) 1201 1962 2192 2350 3660

Среднемесячная начисленная зар.гшата в образовании (руб.) 756 922 1074 1123 1325

Число государственных вузов 14 15 15 15 16

Конкурс в государственные вузы (чел/место) 1,88 1,94 1,90 1,87 1,74

Число негосударственных вузов 13 16 10 14 18

Численность сгудешов (гыс.чел) 77,1 84,9 96,0 111,4 112,5

Для решения сложных задач, связанных с представлением, поддержкой и защитой интересов всех субъектов образовательной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных организациях, обоснован механизм взаимодействия, реализованный в структуре ЦКВО.

Предметом деятельности ЦКВО является объединение вузов, организаций и предпринимателей в единую негосударственную структуру для реализации целей и задач высшего и послевузовского образования, а также программ развития образовательного пространства России, определенных Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании" и Уставом ЦКВО.

Изучение организации управления образовательным процессом в высшем и послевузовском образовании показало, чго имеются существенные факторы и предпосыки для формирования альтерна1ивных вариашов получения высшею образования. При продвижении на рынок ycjiyi возникаем проблема оценки соответствия предложения требованиям рыночной конь-юнюуры, те оценки конкурентоспособности образоватечьной услуги, в связи с чем предложена классификация показателей оценки конкурентоспособности отдельных образовательных услуг.

Существующие в настоящее время способы оценки конкурентоспособности образовательных услуг носят в основном количественный характер и не способны отразить содержательные аспекты большого количества факторов, влияющих на конкурентоспособность.

В зарубежной практике наиболее распространенными являются подходы в виде рейтинга, рекомендуемые, например, журналами "IIS Newsand World Report" (рейтинг университетов и коледжей на основе экспертных оценок специалистов) и "Stern" (оценка университетов на основе опроса профессоров и студентов) В российской практике ана кничный подход pea-

лизован журналом "Карьера" (1998 г.), а с 2001 1. Минобразования России используется "Временная методика определения рейтингов специальностей и вузов". Нежелание в регионах некоторых руководителей вузов принимать участие в оценке, дифференциация в требованиях подготовки специалистов разных направлений, слабая информированность потребителей вот с факторы, которые обусловили необходимость разработки иного подхода.

В соответствии с квалиме грической концепцией теоретически обоснован интегральный показатель конкурентоспособности, как отношение комплексного показателя качества объекта образования к суммарным затратам на различных стадиях образовательного процесса и предложены методика классификации факторов и агоритм расчета интегрального показателя конкурентоспособности специальности, характеризующие полезность образовательной услуги, ее цену, соответствие нормативным, техническим и социально-экономическим параметрам.

В четвертой главе Структурный анализ организации управлении системой образования изложены методологические основы формирования организационной структуры, дан анализ и определены требования к струк1у-ре дерева целей региональной системы управления высшей школой, отобраны критерии и методы оценки конъюнктуры и содержания образовательных услуг, представлена модель подготовки специалиста как результат реализации требований к образовательным Программам высшей школы, предложена балансовая модель регионального рынка образовательных услуг

Представленная модель является детализацией изложенной во вюрои главе обобщенной концептуальной модели регионального рынка образовательных услуг. В модели емкость рынка образовательных услуг оценивается показателями спроса и предложения в трех сферах деятельное!и (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, научно-исследовательские и опытно-конст рук юрские работы). Для настройки модели предложено использовать несколько видов функции полезности. При выборе соответствующей функции полезное!и решаются две оптимизационные задачи максимизация числа обучающихся в образовательных учреждениях с1удентов, максимизация суммарной прибыли от предоставления образовательных усчуг в сфере высшего образования

Параметры модели рынка ОУ были дифференцированы как по гсофа-фическим территориям и отраслям экономики, так и по уровням их ра!вития Результаты оценки рынка ОУ в регионе представлены в габл 2

1аб|ипа2

Коэффициенты концентрации рынка образовательных услу I

Показатель Обозначение Значения показателя Степень конкуренции

1999 г 2002 г

' Ко ффициент относи! тсчьной концентрации К 0,571 0,147 * 1 1 "т

Индекс | Хсрфиндаля-Хиршмана нт о44 0,133"

| Ранговый индекс 1 концентрации м 0,128

Оценка рыночного спроса и предложения в сфере профессиональной подготовки специалистов проводилась на основе данных по отраслям о ко личестйе Подготавливаемых специалистов в отраслевых образова(елыгы> подсистемах.

Таким образом, был сделан вывод, что рынок образовательных уст в Самарской области характеризуется в основном слабым уровнем конкуренции с незначительными темпами роста.

В пятой главе Оптимизация управления системой образоваre.ii,-ных услуг В регионе исследованы модели оценки эффективности обрат вательньгх услут Увеличение разнообразия образовательных техно 101 ии. педагогических методов и приемов, институциональных и структурных ин новаций, экономических механизмов предоставления образовательных yi-.ni логически обосновывает тезис о необходимое и, во-первых, рассмотрения множества альтернатив для принятия решении об инвестировании среди в в образование, во-вторых, выбора из альтернативных вариантов иаибопее эффективного способа инвестиций

Разработана методика оптимизации выбора образовательной про! рам мы, формируемой в рамках системы сертификации с учетом индивиду а п, пых предпочтений потребителя образовательной услу (и

Графическая интерпретация соотношения стой мое 1 и обучения при н<. пользовании системы сертификации и при традиционном подходе показана па рис 4.

-78750--- Ч---Ч------------94500-

Ло систем*

сертификации куосов

Повожский технологический институт сервиса

Академи бизнеса и банковского дела

Рис. 4. Соо!ношение стоимости обучения при использовании системы сертификации и при традиционном подходе Сруб )

Анализ проблем субъективного выбора эффективного способа получения образования позволил сделать вывод: инвестиционные решения в отношении профессионального образования имеют специфику, связанную с двойственной природой образования (образовательный процесс по своей природе представляет собой как потребление, так и инвестиции). Оценка эффективности определяется фундаментальной социально-экономической проблемой управления образованием.

В работе представлен общий динамический агоритм определения эффективности образовательной услуги с применением информационного подхода, позволяющий, во-первых, упростить получение обобщенных оценок влияния отдельных составляющих комплекса образовательной системы на эффективность образовательной услуги, во-вторых, принимать решения о перераспределении средств в процессе реализации образовательной программы с учетом их внедрения и, соответственно, полученных результатов

Модель оценки эффективности образовательных услуг построена на базе совокупности факторных признаков, отражающих влияние различных аспектов образовательной деятельности на результативный показатель. В качестве такого оценочного показателя исследования эффективности высшего образования выбрано отношение потенциального полученного дохода к личному образовательному бюджету (затратам на образование) (Г). Для проведения многофакторного корреляционно-регрессионного анализа на основе качественной априорной оценки каждого из факторов, предполагаемых к включению в модель, отобрано 10 факторов, с экономической точки зрения влияющих на эффективность образовательного процесса.

Оценочную функцию (стоимость образовательных услуг) я соо!вегст-вии с правилами оценки можно представить следующим образом (11)

У = (X,, Х2, Х}, Х4, XЛ'й, ЛЯ Хь X Хи,) , (И)

где XI - затраты по поддержанию сопутствующего пакета услуг по образовательной деятельности, %;

Х2 - курс иностранной валюты по отношению к рублю;

Х} - доля потенциального количества потребителей образова1сльных \слу| в общей доле учащихся, %;

Х4 - средняя заработная плата в регионе (в месяц);

Х$ - доля оборотных фондов в образовательном бюджете, %;

Хб - затраты на методическое обеспечение и НИР в облает и инновационных механизмов образования к объему образовательного бюджета, %;

Х7 - доля капитальных вложений в образовательном бюджете, %,

Хв - затраты на рекламу по образовательным услугам к обьему образовательного бюджета, %;

Х9 - затраты на стимулирование качества образовательных услуг к объему образовательного бюджета, %,

Хм- ВНП по региону на душу населения

Для определения параметров модели использован метод многошагового регрессионного анализа, основанный па исключении из модели независимых факторов, ставших незначимыми по 1-кри герию Стьюдента.

Полученная модель имеет вид (12)

У =- 5,357 +2Г582- X, - 2,205 Х2 1 2,352- Х4 0,667- Х5 - 2,669- Х7 (12)

При пятипроцентном уровне значимости все коэффициенты регрессии после второго шага статистически значимы. Полученную модель можно считать значимой, так как значение I- критерия равно 2,55, что значительно меньше расчетного значения критерия, равною 87. Коэффициент множественной корреляции Я - 0,808. Коэффициент детерминации равен 65,4%, то есть эффективность образовательных услуг на эту величину определяется колеблемостью отобранных факторов, а именно Хь Х2, Х4, Х5, Х7. Средний коэффициент аппроксимации (упрощения) равен 13,83%, что говорит о хорошем описании полученной моделью массива статистической информации

Обобщенные данные по схеме инвестиций в зависимости от прогнозного Значения стоимости образовательных услуг в размере 85 тыс.руб. (за 5 лет обучения в вузе) приведены в габл 3-4.

Таблица 3

Расчет суммы оплаты, инвестируемой на образовательные услуги

С 'рок обучения тыс руб (1 год/ 85 тыс р\ (2 года) Н5 тыс руб (3 года) 85 тыс руб (4 года) 85 тыс py (5 лет)

первый ЮЛ 84525 42500 , 28333 21250 17000

второй ГОЛ I 41784 28100 21140 16900

грегии гот 27820 20960 16780

четверти год 20620 16660

11Я1ЫЙ ЮЛ 16540

Таблица 4

Оценка npoi поза стоимости оплаты образовательной услуги

С с иестр Kvpc Курс 1 е

do 1 tapa США в семестр

7 ~f 2V45 5.5

25.53 8 1

t J 28.57 9.8

! / 27.78 11 0

5 28 35 10.2

1 6 29.45 12.0

! 7 30 45 12 8 1

H ^ 31.54 14 2 I

9 Прогноз

СьМыящее с реф/ее

7 .л000000 9.6333333"

10 3333330

Линейное сравнение I S 'от семестра) 6.6917 7 7655 8.8393

Логарифмичес к ая \ Ю(Ыси.мость

0666670] 66666 7(У

ооооооо' >00000(1

9.9131 10 9869 12 0607 П 1345 14 2084 '' 2X21

5.410000 8.043959 9.584727

10 67792 52586 2,21869 [2 8044 6

14->594 л

Анализ состава потенциальных источников инвестиций в сфере профессионального образования позволил сделать вывод, что одним из путей совершенствования управления образованием является механизм частного инвестирования. С данных позиций реорганизация экономического механизма дожна осуществляться по двум направлениям: во-первых, установление обоснованного государственного заказа; во-вторых, расширение путей и возможностей привлечения внебюджетных средств (возрастание роли косвенных методов финансирования, одним из которых является механизм частного инвестирования образовательных услуг).

В работе представлена модель оценки эффективности образовательных услуг на базе определенной совокупности факторных признаков, отражающих влияние различных аспектов образовательной деятельности на результативный показатель. Для этого поставлена и решена задача экономико-математического моделирования динамики догосрочных инвестиций. За основу взята математическая модель потребительского выбора, изложенная во второй главе. Модель представляет собой оценочную функцию, отражающую долю стоимости образовательных услуг по отношению к средней заработной плате по региону Данная модель формируется в виде совокупности уравнений регрессии, отражающих: факторы, характеризующие стоимостные параметры оплаты образовательных услуг, качество образовательных услуг, косвенно выражаемых через стоимостные показатели на проведение и поддержание непосредственно самого образовательного процесса, а также показатели, отражающие влияние сопутствующего пакета услу| на стоимостные параметры оплаты образования.

Показатель конкурентоспособности есть функция 7Д. //, 1,0, если 1к - комплексный параметрический индекс показателей нетоварных факторов, /Д- комплексный параметрический индекс показателей качества, // - иена образовательной услуги.

Синтез показателя конкурентоспособности образовательной услу| и приведен в следующей структуре зависимостей (13):

К = 1 " 1 ' ' " (П)

В главе разработана модель инвестирования на продожение высшею образования (модель накопительного страхования), имеющая меньший риск и меньшую зависимость от бюджетного финансирования

Анализ тенденции развития образования показал возможность реализации адаптированного вида предоставления образовательных услуг с добровольным смешанным страхованием жизни, допоняющим сложившуюся систему страхования. Автором разработан пакет нормативной документации-примерные правила; образец договора (контракта) между организацией учебным заведением и обучаемым; метод расчета тарифных аавок соомкч-

ствующих различным программам реализации инвестиционного механизма на образовательные услуги.

Эффективное решение построения организационного механизма частного инвестирования требует учета при формировании платежных схем ряда факторов: 1-максимальный учет социальных и финансовых рисков; 2-точный расчет объемов и периодов выплат финансовых средств; 3-увязки форм, объема услуг и финансирования образовательных услуг; 4-участие в финансировании образовательных программ частного инвестирования, предприятий, государства.

В ходе проведенного исследования получено соотношение для определения дисконтированной величины целевой суммы платежа при различных платежных схемах, проанализированы предлагаемые альтернативы платежных схем, ориентированные на различные требования потребителей к условиям формирования платежной схемы. Расчет показателей платежной схемы осуществляется с учетом разработанного агоритма определения тарифов по частному инвестированию. Таким образом, предлагается рассматривать страхование как организационный механизм методологии управления продвижением образовательных услуг на рынке.

В шестой главе - Организационно-техническая система управления образовательной деятельностью проведена формализация функциональных процессов управления системой образовательных услуг-.

В рамках проведенного организационно-экономического анализа предложена интегрированная система управления, построенная на единых принципах, а также использующая единую методическую и критериальную базу. Для формализации описания процессов организации и управления были применены подходы, базирующиеся на теории исследования операций и теории сложных систем (рис.5).

11редложенная методолот ия управления системой образовательных услуг на региональном рынке представляет собой совокупность организационных структурных подразделений: функциональных, функционально-экономических и информационно-аналитических, которые призваны оптимизировать поведение высшего учебною заведения. В работе рассчитаны информационные оценки семи вариантов структуры системы управления, сведенные в следующие труппы- системная сложность, собственная сложность, внутренняя сложность, степень централизации и коэффициент использования, на базе которых осуществлен выбор наиболее эффективного варианта.

Одним из регуляторов стратегического поведения высшего учебного заведения на рынке ОУ является анализ внешней среды, которая представляет наибольший уровень риска и неопределенности условий функционирования вуза.

Разработка концепции системы управления

Анализ существующей системы

Формирование дерева целей создаваемой системы

1 " --Ч ш

Сравнительная оценка дерева целей Ч , _

Формирование вариантов организационной стун ктуры > правления

Информационный анализ варианюн структуры >правления

Моделирование функций управления и определение характеристик организационной структуры

Выбор варианта организационной стр\кт\рь. чправ гения

Рис.5. Методика разработки организационной структуры системы управления образовательными услугами в регионе

Позиционирование организации во внешней среде зависит от информации, необходимой для принятия обоснованного управленческого решения Выявленная взаимосвязь внешних и внутренних задач позволила структурировать систему управления системой образовательных услуг и выделить еле-

дующие комплексы задач: 1 - анализ внешнего окружения, 2 -, оценка конкурентоспособности, 3 - поддержка управления, 4 - контроль испонения.

Функционирование современных организаций стакивается с множеством проблем, однако большинство работ в области управления организацией так или иначе касается структуры и содержания системы управления Анализ показал, что повышение эффективности организационных структур зависит от рациональных принципов их построения, определения оптимального числа уровней иерархии. В работе представлена методика декомпозиции показателя эффективности и математическая модель поиска оптимального разбиения функций по подразделениям организационной структуры системы управления на примере ЦКВО.

Каждая подсистема имеет свои иерархические уровни управления (4 уровня) и принятия решений (3 уровня). Взаимодействие этих уровней обобщено в виде матричной диаграммы. Пересечение строк и стобцов Mai-рицы представляет собой элементарную организационную ячейку, решающую фиксированный круг задач и осуществляющую коммуникации как на горизонтальном уровне, так и на вертикальном. Такое описание эффективно для отображения структуры системы управления, однако не обладает потенциалом для формирования на ее основе методологического annapaia для моделирования функциональных процессов.

Для моделирования процессов планирования при разработке применяся метод информационного представления системы. В работе система управления высшим образованием была описана при помощи основных информационных объектов планирования - комплектов, представляющих собой набор образцов в составе системы управления, находящихся в различных состояниях и обеспечивающих решение поставленных задач. Комплект как-информационный объект содержит в своей структуре параметры состояния отдельных образцов в соответствии с оптимальным планом, а также групповые показатели взаимосвязи отдельных образцов с учетом фазы и экша пх жизненного цикла и возможности реализации в конкретных экономических условиях.

Решение задачи классификации объектов рынка образовательных услуг приводит к выделению кластеров экономических, информационных и абстрактных объектов.

Объекты управления системы образовательных услуг имеют сложную структуру и содержат в себе другие объекты, которые можно определи п> как внутренние, что позволяет в качестве одного из признаков выдели ib сложность организации исследуемой системы управления. На основании пою доказано предположение, что внутренние объекты по составу, струк!уре и взаимодействию являются поными аналогами объекта, в состав которою они входят.

Образовательная инфраструктура территории в соответствии с иегю п,-уемым подходом представлена в образовательном пространстве в\ юн и других учебных учреждений города. ЦКВО, как ассимилятор информашкш

ных ресурсов - структура, обеспечивающая координацию и распределение необходимых процессов, соорганизацию заинтересованных участников и формирование пространства удовлетворения запросов рынков услуг и специалистов

Возникновение координирующей'организации обусловлено необходимостью создания условий информационной достаточности ;шя принятия правильного решения потребителями образовательных услуг поскольку последние стокнулись с огромными информационными массивами Многочисленность факторов, организация их учета; оценки и интеграции оказались невозможными при организации управления'в рамках традиционной структуры

Целенаправленность координирующей структуры управления ЦКВО - определена путем сопоставления требуемого Для достижения цели объема выпонения функций с реально выпоняемым Решение задачи синтеза оптимальной-структуры управления в общем виде аналитическими методами и с использованием аппарата теории графов'весьма затруднительно Поэтому в данной работе было принято' решение определить рациональную структуру ЦКВО в виде иерархической структуры, причем разбиение системы на углы одного уровня иерархии ведется с целью получения Идентичности у зло в Это позволяет рассматривать функционирование типового узла для каждой и s групп одного уровня

В предположении, что критерии качества функционирования аддитивны, получим следующий вид интегральною критерия П4)

где Wjr Д, - критерий качества для А/,< узла т-то урбвня r-й гр\ гшы г - число групп подсистем (департаментов ЦКВО); m - число иерархических уровней I [КВО

В данном случае, критерий качества у зла представляет собой комплекс типовых параметров оценки эффективности и сложности элемента структуры системы Если функциональные узлы (департаменты ЦКВО) очного уровня иерархии считать идентичными, то решение задачи существенно \п-рощается и тогда критерий качества функционирования имеет вид '

Wim/ n,Д.i W(m-I) WД, , (15)

где W(m)- критерий качества для всех m уровней системы управления, W(m-l)- соответствующий критерий ля подсистем (т-1) го уровня. Hni-i количество подсистем (департаментов ЦКВО). Wm критерий качества ля верхнею уровня

Потребности в интеграции информационных ресурсов, обмене ими между держателями массивов информации создается всеми субъектами рынка

образовательных услуг, так как эффективное управление сферой образования требует разработки адекватной информационной технологии, процедуры обработки и поддержки управленческих решений С учетом этого в работе была решена задача группировки функций, оптимизированных по критерию зффективности

Пусть каждая система ( вузы и потребители образовательных услу!) имеет I/ {/ - 1,0) возможных способов действия. Осуществляя //,-е

действие, подсистема 5, проявляет его, а Другие могут узнать об Этом

Эффективность системы определена (16)

3,(11,) ')1<(и,,Э/ ^ (16)

I де '),', полезность системы при выпонении действии и,.

Эг, затраты на осуществление действия иД если 0 Э,(и' Этах, то действие и, рационально, если !)Д,,,г ' Э,(и]) Эт,Д, то действие и, - эффективно, если Э/гу 0, то действие ц - нерационально

Сформулированньге в 4 главе отделы и службы (общим количеством 45) были преобразованы в различной сложности организационные системы для которых и определяется эффективность

Для упрощения анализа получаемых иерархических структур, эффективность была сведена к наиболее значимому по степени важности параметру - системная сложность Тогда эффективность системы оценивается как разность системной сложности от выпонения полезной деятельности и затрат на ее осуществление Из сформированного множества альтернатив мощностью 7 (разработаны 7 вариантов структур координирующей системы управления) только один из них (второй вариант) получил наивысший приоритет по критерию эффективности - системной сложности

Однако, для оценки эффективности всей инфраструктуры рынка образовательных услуг следует оценить и другие объекты рыночной структуры, в (ом числе производителей услу!

Для оценки эффективное 1 и о(дельного ыемента рыночной инфраструктуры - продуцента уелут (вуза) в работе выпонено моделирование ею функционально-организационной сфуктуры С, этой целью проанализирована информационная система высшего учебною заведения, дана ее оценка, определены направления совершенствования структуры и разработана примерная корпоративная информационно-вычислительная сс!ь института, реализующая функциональные задачи управления вузом в рыночных условиях и даны рекомендации по обоснованию и организации информационной базы системы

Компьютерное моделирование структур управления и информационного взаимодействия в комплексе с другими методами на примере высшего учебного заведения позволило обеспечить эффективное решение следующих

вопросов: выбор оптимальной структуры управления информационными ресурсами с необходимой централизацией и децентрализацией, сочетание линейно-функционального и межфункциональйого управления информационными ресурсами с минимально необходимой численностью персонала, учет влияния автоматизации системы организационного управления на изменение структуры управления образовательным процессом.

В данном разделе работы использована оценка степени адаптивности (Ял) образовательной системы учитывающая ее состояния Ra = 5ф/ ST . Это позволяет проводить анализ соответствия потенциала образовательного учреждения внешней потребности по следующим признакам:

1. Содержание (номенклатура), объем, качество, сроки, место и стоимость (цена) образовательной услуги (17), т.е.

R,i Rah Ral, -ХХХ Ram } (17)

2. Длительность цикла (Т) с учетом длительного цикла (Тма), короткого (Т) и мгновенного (t) микроэкономических периодов (18):

RAT) = 5Ф(Л/5,(7), Яа1 - V.S'T,. (18)

3. Изменение спроса (19).

SrSД s/t), j=l, . , J. (19)

Формирование системы маркетинга образования на региональном уровне предполагает создание в высшем учебном заведении маркетинговых информационных систем. С целью практического воплощения методов виртуального маркетинга в системе образовательных услуг с применением современных информационных и телекоммуникационных технологий в работе рекомендована маркетинговая информационная система вуза, включающая информационный блок (базы данных), банк моделей и методик, программные средства, интегрированные системы и среды.

Сгенерированный в работе программный комплекс рейтинговой оценки высших учебных заведений Самарской области позволил на основе предложенной методики и модифицированной математической модели повысить информативность решений покупателей образовательных услуг по выбору образовательного учреждения.

В заключении работы отражены наиболее значимые результаты исследования и представлены направления его дальнейшего развития

Основные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Выпонен анализ тенденций развития образовательной деятельности в мире Определены особенности управления системой образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и выявлены основные моменты региональной специфики В результате анализа отечественной и зарубежной практики организации управления высшим образованием выделены направления оптимизации и модернизации механизмов, форм И способов предоставления образователь ных услуг- 1 - технологическое (реструктуризация процесса предоставления образовательной услуг), 2 - социально-экономическое (совершенствование механизмов финансирования профессиональной подготовки и повышение их эффективности'). 3 - информационное (оптимизация структуры информационных потоков), 4 - организационное (координация взаимодействия субъектов и объектов на рынке образовательных услуг)

2. Системный подход'к социально-экономическим и организационным аспск там рыночных отношений в образовании позволил исследовать рынок образовательных услуг как сложную многофункциональную подсистему в региональном системе общественного воспроизводства Многообразие факторов, сложные взаимозависимости и наличие различных механизмов экономического регулиро вания являются объективной основой для использования современного аппарат ткономико-математического моделирования

3 С целью исследования рынка образовательных услуг в регионе разработана система экономико-математических моделей, включающая в свой'состав 1) обобщенную (концептуальную) модель рынка образовательных услуг; 2) модель регулирования рынка образовательных услуг; 3) модель поведения участников рынка образовательных услуг; 4) модель выбора образовательной услуги. Рекомендованная система сочетает модели различных 1ипов (равновесные, балансо вые, оптимизационные, тсксикографические); определены требования к видам и объемам входной и выходной информации С использованием концептуальной мо гели рынка образовательных услуг определяется баланс спроса и предложения на услуги высшего образования в регионе; модель регулирования рынка образовательных услут (модсть специалиста) позволяет определить профили и квалифи грации специалистов, моде гь поведения участников рынка образовательных ус тут указывает на пути совершает вовйния системы продвижения образовательных \слуг, модель потребительского Bbi6op образовательной услуги предназначена для анализа и принятия решений в Департамеи те образования pe иона.

4 'Реализация Системы экономико-математических моделей рынка образовательных услуг региона позволила предложить создание специального ортапа (Центра координации высшею образования) в качестве структуры, принимающей активное участие в решении затач, связанных с преде т ав гением, поддержкой и зашитой интересов всех субъекюв образовательной деяге гьности в органах гос\-

тарственной власти и местной а тминистрации

> Разработана методика опенки конкурентоспособной!! образовательных yt тут В отличие от принятол в мировой н отечественной практике качественной

оценки образовательных услуг экспертами или опроса участников образовательного процесса в работе проведена квантификация факторов, характеризующих конкурентоспособность образовательных услуг по трем группам: качество образовательной услуги, затраты потребителя и эффективность предложения, что позволило синтезировать математическую модель интегрированного показа!еля конкурентоспособности образовательной услуги и предложить агоритм расчет данного показателя.

6. Разработаны методологические основы формирования организационной структуры региональной системы образовательных услуг. Определены требования, сформированы критерии и апробированы методы оценки конъюнктуры и содержания образовательных услуг. С целью анализа и прогнозирования спроса на образовательные услуги рекомендована балансовая экономико-математическая модель регионального рынка образовательных услуг. Проведенные исследования рынка образовательных услуг показали наличие возможности использования в регионе инновационных форм организации образовательного процесса, в час I поста на базе системы сертификации блоков учебных дисциплин. Предложенный метод проектирования профиля интегрированной образовательной программы позволяет получать оптимизированный по срокам, результатам и эффективное!и учебный план, отвечающий современным нормативным, технологическим и социально-экономическим требованиям к качеству профессиональной подготовки

7. Разработана экономико-математическая модель оценки эффективности инвестиций в систему образовательных услуг, учитывающая как государственные бюджетные, так и внебюджетные и частные инвестиции. Модель сформирована в виде совокупностей уравнений регрессии, отражающих стоимостные параметры оплаты образовательных услуг, инвестиций, а также качественные характерис I и-ки образовательных услуг.

8. Предложена модель частного инвестирования образовательных услуг для продожения высшего образования, снижающая риск при продвижении на рынке образовательных услуг. Разработан агоритм формирования показателей платежной схемы на продожения образования, а также обоснован организационный механизм и пакет нормативной документации для реализации методики частного инвестирования образовательных услуг.

9. Разработана модель организационно-технической системы управления образованием в регионе, включающая в свой состав информационную систему высшего учебного заведения, корпоративную информационную сеть и подсистему пользователей. Успешно апробирована компьютерная система анализа конкурентоспособности образовательной услуги по специальностям (Эффект ироОВРАЧ-2000). Спроектированы программно-аппаратный и телекоммуникационные комплексы для совершенствования процессов профессиональной подюювки и пере подготовки квалифицированных кадров.

Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях

Монографии и учебные пособия

1. Рыночные механизмы управления образовательной деятельностью в регионе: методология формирования / Монография. - М.: Финансы и статистика, 2001.- 14,88 п.л.

2. Модели инновационного развития системы образовательных услуг в условиях рынка / Монография. - Тольятти: изд-во ОАО ПП "Современник", ТГИС, 2002. - 8,31 п.л.

3. Разработка экономических информационных систем на базе интегрированных пакетов / Учебное пособие. Гриф УМО по образованию в области статистики и информационных технологий (Решение №10/1313 от 28.04.1999 г., МЭСИ). - Саранск: изд-во МГУ им Н.П.Огарева, 1999 20,12 п.л. (в т.ч. лично автором - 2,0 п.л.)

4. Экономический анализ деятельности предприятий сервиса / Учебное пособие. Гриф УМО по образованию в области сервиса (Решение Президиума Совета №23/165 от 20.12.1999 г., МГУ сервиса). - М.: изд-во Г'СБУ 1999.- 5,75 п.л.

5. Технико-экономический анализ и его инструментальные средства / Учебное пособие. Гриф Министерства образования РФ (Решение Управления образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования №14-55-501 гр/28 от 21.11.2000 г.) - Тольятти: изд-во МГУ сервиса, П'ГИС, 2001. - 7,8 п.л.

6. Системный анализ в сфере сервиса / Учебное пособие. Гриф Министерства образования РФ (Решение Департамента образовательных профамм и стандартов профессионального образования РФ №14-55-46 ф о!

26.02.2001 г.) - Тольятти: изд-во МГУ сервиса, ПТИС, 2002. - 8,7 п.л (в т.ч. лично автором - 6,5 п.л.).

7. Социальная работа: системный подход / Учебное пособие. I риф УМО по образованию в области социальной работы (заключение №373 01

28.11.2002 г., МГСУ), - Тольятти: изд-во ТГИС, 2002. - 11,6 пл. (в : ч. лично автором - 6,6 п.л.)

8 Применение экономико-математических методов при решении конкретных аналитических задач / Общеэкономические концепции функционирования предприятия в условиях рынка. Сб. научн. тр. Повожскою технологического института сервиса Вып. 3. 4.1. - Тольятти: ПТИС МГ УС, 1997 (в 1.ч. лично автором 0,05 п.л.)

9. Вопросы формирования информации в системе управления при переходе к рыночной экономике // Международная научно-практ. конференция Системный анализ в проектировании и управлении. - СПб: СП61 ГУ, 1998. - 0,1 п.л.

10. Расчет тарифных ставок по личному страхованию на основе метода оптимизации / Проблемы современного математического образования в педвузах и школах России. Тезисы докладов межрегиональной научной конференции. - Киров: 1998 (в т.ч лично автором - 0,05 п.л ).

11. Технология инвестирования на региональном уровне // Сб. научн. тр. Повожского технологического института сервиса. Выпуск 4. Часть 2. -Тольятти: ПТИС ГАСБУ, 1998 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

12. Интеграция механизмов финансирования образования в регионе / Тезисы докладов 3-й международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему микрохозяйственных связей. - СПб., 1998 (в т.ч. лично автором - 0,1 п.л).

13. Страхование образовательных услуг как важнейший элемент финансово-кредитной системы / Всероссийская научно-практическая конференция Региональные и межотраслевые проблемы рынка и его инфраструктуры. Сб.материалов. 4.1. - Пенза: 1998 (лично автором - 0,03 п л).

14. Новые технологии в образовании / Инженерно-педагогические инновации. Ч. 1. Инновационный подход к решению актуальных проблем образования. Сб. науч. трудов. - Тольятти: П/П "Современник", Фонд "Развитие через образование", 1998 (в т.ч. лично автором 0,05 п.л.)

15. Совершенствование механизма управления высшей школы / Инженерно-педагогические инновации. 4.1. Инновационный подход к решению актуальных проблем образования. С6. научн. трудов. - Тольятти- П/П "Современник", Фонд "Развитие через образование", 1998 (в т.ч. лично автором 0,03 п.л.)

16. Основные тенденции развития высшего образования в России // Проблемы качества в инновационных системах профессионального образования. Сборник трудов всероссийской научно-методической конференции. -Тольятти: Тольяттинский политехнич. институт, 1999,- 0,3 п л.

17 Высшая школа как система организационного управления II Проблемы социально-экономического развития региона Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Саранск: МГУ им Н.П.Огарева, 1999.-0,1 п.л.

18. Критерии оценки модулей управления // Материалы И всероссийской научно-практической конференции Прогнозирование экономической конъюнктуры в системах маркетинга. 4.1. - Ульяновск: 1999. - 0,1 п.л.

19 Основные принципы построения Иерархических систем // Информатика -исследования и инновации. Выпуск 3. Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, ГОУ, 1999. - 0,4 п.л

20. Проблемы регионального управления образовательной деятельностью // IV международная научно-практическая конференция Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды конференции -СПб.: 1999.- 0,4 п.л.

21. Методы оптимизации структуры вузов и распределения специальностей. // Сб. статей второго межрегионального научно-практического семинара "Современные информационные технологии в бизнесе, науке, образовании". - Тольятти: Повожский технологический институт сервиса, 1999. -0,5 п л.

22. Проблемы подготовки специалистов в высшей школе // Вторая международная научно-практическая конференция Менеджмент: теория, практика и пути развития. Материалы конференции. - СПб.: изд-во Нестор, 1999.-0,1 п.л.

23. Использование системного подхода при анализе проблем управления / Проблемы социально-экономического развития региона. Материалы всероссийской научно-практ.конф.- Саранск: МГУ им.H.H.Огарева, 1999 (в т.ч. лично автором - 0,03 п.л).

24. Применение современных технологий для подготовки и принятия решений в управлении финансированием НИР / Общеэкономические концепции функционирования предприятия в условиях рынка. Сб. науч. тр. ПТИС. Вып. 5. 4.1. - Тольятти: изд-во ПТИС, 1999 (в т ч. лично автором -0,03 п.л).

25. Страхование как один из источников финансирования высшей школы. / Проблемы совершенствования механизма хозяйствования в современных условиях. Сб. материалов всероссийской науч-практ. конф. 4.1. - Пенза: Привожский Дом знаний, 1999 (в т.ч. лично автором - 0,05 п л).

26. Диагностический анализ процесса управления системой образования / Проблемы гуманизации вузовского образования. Сборник науч. тр, ПТИС. Вып. 5, 4.III. Тольятти: ПТИС, 1999 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

27. Функциональные особенности системы поддержки принятия решения в образовании / Проблемы гуманизации вузовского образования. Сборник научных трудов ПТИС Вып. 5, 4 III - Тольятти: ПТИС, 1999 (в 1.ч лично автором - 0,05 и л).

28. Квант ификация развития региональных систем высшего образования // Повожский социальный вестник (htpp://osi.samara.ru/socio.nsf) - 0,5 п.л.

29. Плановое регулирование как составляющая социально-экономического развития региона / Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы. Вып. 2. Сб. статей под ред. проф. Г1.Я. Циткилова -Новочеркасск, Ростов/н/Д.: Пегас, 2000. - 0,1 п.л.

30. Моделирование маркетинговой системы в системе управления регионом. / Информационные технологии в моделировании и управлении. Труды II научно-техн. конференции. - СПб.: СПбГТУ, 2000. - 0,1 п л.

31. Стратегия развития образовательной инфраструктуры на уровне муниципалитета / Экономические реформы в России. Материалы III междунар научно-практ. конференции. - СПб: Нестор, 2000. - 0,1 п л.

32. Критериальная оценка технологии образования / Новые формы и технологии профессионального образования в области сервиса: тезисы докладов III международной научно-методической конференции / под ред проф. H.A. Феоктистова. - М.: МГУ сервиса, 2000. - 0,1 п.л.

33. Использование в учебном процессе информационных технологий // Информатика - исследования и инновации. Вып.4. Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: ГОУ, 2000. - 0,3 п.л.

34. Использование системы франчайзинга в образовании / Информационные технологии в моделировании и управлении. Труды II научно-техн. конф. -СПб.: СпбГТУ, 2000 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

35. Методы оптимизации структуры вузов и распределения специальностей / Экономические реформы в России. Материалы III междунар. научно-иракт конф. - СПб.: Нестор, 2000 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

36. Организационные аспекты преобразований в управлении высшей школой / Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды V международной научно-практической конференции. - СПб.: Нестор, 2000 (в т ч. лично автором - 0,03 п.л).

37. О проблеме доступа к образованию / Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Саранск: МГУ им.Н.П.Огарева, 2000 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

38. Формирование системы маркетинга сферы образования на региональном уровне / Системный анализ в проектировании и управлении: материалы международной научно-практической конференции - СПб.: и)д-во СГ16ГТУ, 2000 (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

39. Информационные потоки в процессах принятия решения. / Сб науч.тр. третьего межрегионального научно-практического семинара "Современные информационные технологии в бизнесе, науке, образовании" - Тольятти: Повожский технологический институт сервиса, 2000. - 0,5 п.л.

40. Модель совершенствования маркетинговой деятельности в регионе / Системный анализ в проектировании и управлении: материалы международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2000. -0,1 п.л.

41. Критериальная оценка технологии образования / Новые формы и технологии профессионального образования в области сервиса: материалы III международной научно-методической конференции. - М.: изд-во МГУС, 2000.-0,1 п.л.

42. Формы и методы регулирования процессов формирования рыночной инфраструктуры / Экономические реформы в России. Труды междунар. на-учно-практ. конф. - СПб.: СПбГТУ, 2001. - 0,4 п.л.

43. Диагностика содержания управления высшей школой / Системный анализ в проектировании и управлении. Труды междунар. научно-прак1 конф. - СПб.: СПбГТУ, 2001. - 0,5 п.л.

44. Модель регионального рынка образовательных услуг / Научные труды четвертой междунар. научно-практ. конференции "Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права" - М.: МГАПИ, 2001. - 0,3 п.л.

45. Системный подход к формированию стратегии управления на основе информационных оценок потенциала региона / Труды У1-й междунар. научно-практ. конф. "Системный анализ в проектировании и управлении" -СПб.: СПбГТУ, 2002. - 0,3 п.л.

46. Анализ информационного обеспечения системы моделей в процессах управления высшей школой // Вестник Оренбургского государственного университета, №4 (14), 2002. - 0,5 п.л.

47 Моделирование процессов адаптации образовательного учреждения // Интеграция образования. Федеральный научно-методический журнал, №2/3, 2002. - Саранск: 0,5 п.л.

48. Повышение конкурентоспособности образовательных услуг высшей школы (на примере Самарской области) / Доклады семинара "Маркетинг образования' проблемы и перспективы". - М.: МЭСИ, 2002.

(в т.ч. лично автором - 0,03 п.л).

49. Информационные ресурсы общества как фактор обеспечения экономической безопасности // Экономика и финансы, - М.: 2002, №3(5).

(в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

50. Международная стандартная классификация как механизм гармонизации различий в сфере образования // Объединенный научный журнал. - М.: 2002, №7(30). (в т.ч. лично автором - 0,05 п.л).

51. Формирование организационной структуры управления как фактор повышения эффективности функционирования предприятий // Материалы междунар. научно-экономич. конф. "Предприятия России в транзитивной экономике" - Ярославль: Концерн ПОДАТИ, 2002. - 0,1 п.л.

52. Агоритм расчета показателей инвестирования на продожение образования с использованием страховых услуг // Вестник Оренбургского государственного университета, №5 (15), 2002. - 0,5 п.л.

53. Система обучения информационным технологиям на экономических специальностях вузов // Информатика и образование, №8,2002. - 0,5 п л

54. Моделирование процессов адаптации образовательного учреждения // Интеграция образования, №2/3, 2002. - 0,5 п.л.

РНБ Русский фонд

2005-4 19616

ГОРЁ-1ИК Ольга Михайловна

МОДЕЛИ И ME'i ОДЫ УПРАВЛЕНИЯ СИП ЕМОИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УС ЛУГ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В PEI ИОНЕ

Подписано в печать 31 03 2003 г Формат 60\84 ' Б\ чага офсетная Уст печ т 2.1 'Зака,!.№ 164/03 Тираж 100 я.)

Отпечатано редакционно-ихаатоьскич отдеюч ТП1С Самарская обт г Тольярт! Гагз^ингц4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Горелик, Ольга Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ОБЪЕКТ

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

1.1. системно-организационные условия реформирования образования.

1.2. Процессы реформирования высшего образования в России и за рубежом.

1.2.1. Характерные черты структурных изменений в организации управления образовательной деятельностью в России.

1.2.2. Процессы реформирования образования за рубежом.

1.3. Развитие методологии совершенствования управления системой образовательных услуг.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1.

ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

2.1. Концепция развития рынка образовательных услуг.

2.2. Модели и методы регулирования рынка образовательных услуг.

2.3. Модель поведения участников рынка образовательных услуг.

2.4. Математическая модель управления потребительским выбором образовательной услуги.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА РЫНОЧНООРИЕНТИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ.

3.1. Функциональная структура региональной системы образования.

3.2. Методология оценки конкурентоспособности образовательных услуг.1 з

3.2.1. Анализ системы региональных факторов развития рынка образовательных услуг.

3.2.2. Методика формирования структуры процесса профессиональной подготовки.

3.3. Обоснование и выбор системы показателей конкурентоспособности образовательной услуги

3.4. Направления совершенствования организационной структуры управления образовательной деятельностью в регионе.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3.

ГЛАВА 4. МОДЕЛИ И МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.

4.1. Методика формирования организационной структуры.

4.2. Разработка структуры (дерева) целей и функций региональной системы управления высшей школой.

4.3. Анализ и сравнительная оценка структур целей и функций реструктурированной и существующей систем управления.

4.4. Варианты и информационный анализ организационных структур подсистемы лаппарат управления.

4.5. Организационные структуры управления в системе высшего образования.

4.6. Детализованная модель регионального рынка образовательных услуг.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 4.

ГЛАВА 5. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ.

5.1. Модель оценки эффективности образовательной услуги.

5.2. Методика оптимизации выбора образовательной программы.

5.3. Организационные модели механизмов предоставления услуг щ в системе высшего образования.

5.3.1. Расчет параметров модели страхования на продожение образования.

5.3.2. Агоритм расчета платежной схемы частного инвестирования.

5.3.3. Обобщенная схема формирования механизма частных инвестиций в системе высшего образования.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 5.

ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Х 6.1. Формализация функциональных процессов управления.

6.2. Компьютерная реализация организационно-технической системы управления образованием.

6.2.1. Информационная система высшего учебного заведения.

6.2.2. Создание корпоративной вычислительной сети института.

6.2.3. Функциональные подразделения образовательного учреждения.

6.2.4. Система автоматизации документооборота высшего учебного заведения.

Х 6.3. Компьютерная система анализа конкурентоспособности образовательного учреждения.

6.3.1. Внешнее проектирование программного изделия

Эффект-проС)БРАЗ-2000".

6.3.2. Внутреннее проектирование программного изделия.

6.4. Виртуальный маркетинг как системно организованная деятельность в информационном пространстве.

Х ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 6.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Модели и методы управления системой образовательных услуг высшей школы в регионе"

Актуальность исследования. Комплекс социально-экономических и организационных аспектов рыночных отношений позволяет рассматривать рынок образовательных услуг как сложную полиструктурную подсистему экономической системы. Возникновение и развитие этого рынка, формирование эффективной организации образовательного процесса поставили перед высшими учебными заведениями России ряд проблем как теоретического, так и методического значения, обусловленных необходимостью адаптации к конкретным условиям товарно-рыночных отношений. В новых условиях функционирования системы образования существенно изменились ее цели и функции управления, повлекшие за собой реформирование как всей системы в целом, так и составляющих ее элементов.

Современное российское общество характеризуется нестабильностью правового и экономического пространства, в результате чего возникают новые проблемы, связанные с управлением деятельностью высших учебных заведений, требующие детального изучения. Характерными особенностями современной образовательной среды являются: постепенное развитие принципа автономности высших учебных заведений, самостоятельность при определении основных характеристик организации образовательного процесса (методик и педагогических технологий, механизмов финансирования, структуры кадрового потенциала, контингента обучающихся); возникновение и функционирование негосударственных учебных заведений; расширение спектра образовательных услуг, в т.ч. платных; разграничение пономочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления образовательной деятельностью.

В настоящее время проводится реструктуризация образовательной деятельности страны. Обусловленная необходимостью учета реалий рыночной экономики и имеющая целью повышение эффективности образования, реструктуризация связана с "встраиванием" этой деятельности в концепцию развития человеческого капитала и устойчивого роста социально-экономических систем.

Реструктуризация осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Региональная система характеризуется определенной степенью уникальности, выражающейся системой факторов и условий, характерных именно для данной территории. Разработка программ и организационной системы мероприятий по формированию и развитию рыночной инфраструктуры региона позволит региональным органам управления осуществлять единую политику, обеспечивать эффективное взаимодействие и согласование экономических интересов хозяйствующих субъектов, формирующих рыночные структуры, реализовать комплексный подход к развитию всех элементов и подсистем, включая высшее образование.

В XXI веке в мировой системе образования можно ожидать много изменений. Все слои общества будут ощущать потребность в постоянном повышении своего образовательного уровня. Система обучения и переподготовки будет адаптироваться к изменениям на рынке труда и реализовывать проекты изменения структуры образования, существенно возрастет спектр образовательных услуг. Мировые тенденции развития образовательных систем показывают необходимость разработки для российских органов управления образованием нового инструментария для решения задач планирования и управления научно-образовательной деятельностью. Изучение зарубежного опыта развития практики управления в условиях рыночных отношений показало приоритетность научно-образовательной инфраструктуры, выделившейся в отдельную отрасль организации и управления социально-экономическими процессами государственного масштаба, то есть высшая школа дожна рассматриваться как национальный ресурс обновления и развития России, способствующий повышению эффективности ее интелектуального и экономического потенциалов.

В Российской Федерации на 1.01.2002 г. образовательное пространство характеризуется наличием свыше 965 высших учебных заведений, из них государственных - 607 (63%), негосударственных - 358 (37%) [199,200].

Структурная перестройка организации управления образовательной деятельностью в рыночных условиях сопровождается изменениями экономических отношений, системных внешних условий, что увеличивает потребность всех участников и субъектов рынка услуг в информации. Совершенствование организации управления системой профессионального образования включает в себя решение следующих комплексных проблем: 1 - реализацию принципов системности и эффективности в управлении образованием на всех уровнях (государственном, региональном, муниципальном), 2 - определение роли и функций государства в финансировании и организации образования; 3 - исследование современных подходов к инновационным механизмам, улучшение организации образовательного процесса в высшей школе, 4 - адаптацию системы продвижения образовательных услуг к особенностям региона. Выявление и систематизация проблем, разработка мероприятий, направленных на формирование системы продвижения образовательных услуг в регионе, а также решение задач эффективного информационного обмена обусловили актуальность темы диссертации, научную новизну и практическую значимость.

С учетом данных изменений можно констатировать, что в сфере образования на региональном рынке проблемы управления и организации высшей школы связаны прежде всего с ее социально-экономическими и организационно-техническими аспектами. Социально-экономический аспект отражает особенности политических, правовых, экономических, социальных и других форм общественных отношений, т.е. такие вопросы управления, которые связаны с внешней средой - региональной инфраструктурой рынка. Организационно-технический аспект связан с воздействием на организацию и технологию процессов продвижения образовательных услуг и обуславливает необходимость изучения внутренней среды.

Решение проблем развития системы образовательных услуг на региональном уровне, эффективного управления образовательной деятельностью не может основываться лишь на количественном анализе статистических данных. С учетом многочисленных внешних и внутренних факторов, воздействующих на систему образовательных услуг, необходимым является стратегический анализ на основе прогноза экономики в целом и рынка образовательных услуг в частности, требуется интегральное видение проблемы. Такую возможность дают экономико-математические модели, отражающие реальные процессы и взаимосвязи. Для планирования высшего образования в 80-е годы начали применяться экономико-математические модели, а в 90-е годы - методы искусственного интелекта (разработка проектов реформирования образовательных систем), а также информационные технологии управления системой образования регионального или национального масштаба.

Однако степень разработанности экономико-математического моделирования в области образования еще недостаточна, и имеется значительная ниша для использования экономико-математического инструментария. В этой связи основным направлением диссертационной работы является формирование концепции регионального управления на рынке образовательных услуг, а также исследование соответствующих организационных структур и эффективных рыночных механизмов управления системой образовательных услуг высшей школы с учетом их особенностей на различных уровнях управления высшим образованием (федеральном, региональном, муниципальном).

Целью диссертационной работы является разработка теоретической проблемы моделирования регионального рынка образовательных услуг и создание инструментальных методов управления услугами высшей школы.

Реализация цели исследования потребовала решения системы логически взаимосвязанных задач;

Х выявления микро- и макроэкономических предпосылок для оценки тенденций развития системы высшего образования;

Х анализа структурно-функциональных условий развития управления системой образования как специфического сектора экономики для разработки математических моделей оценки социально-экономической эффективности образовательной деятельности;

Х исследования методов управления экономическими процессами в сфере образовательных услуг в условиях рынка и обоснование моделей, способствующих их конкурентоспособности, качества подготовки специалистов с учетом поведения участников рынка и потребительского выбора образовательной услуги;

Х формирования моделей регионального рынка образовательных услуг в структуре рыночно ориентированной и экономически эффективной системы управления высшим образованием, совершенствование на их базе организационной структуры региональной системы управления образованием;

Х определения основных требований к оценке эффективности и качества образовательной услуги (процессы сертификации и оптимизации профиля, интеграции образовательной программы), в качестве базовых элементов для создания инструментов управления высшим профессиональным образованием, а также разработки компьютерной реализации данного механизма;

Х диверсификации источников и организационных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки, а также их реализации для продвижения образовательных услуг на региональном рынке на основе концепции частного инвестирования;

Х формирования организационного механизма мониторинга и методологии регулирования рынка образовательных услуг в регионе;

Х разработки методологии оценки потребительского выбора образовательной услуги и создание программного комплекса для информационной поддержки процедур принятия решений в процессе эффективного выбора образовательных услуг высшего и послевузовского образования в регионе.

Предметом исследования являются процессы управления системой образовательных услуг высшей школы.

В качестве объекта исследования выступает инфраструктура региональной системы высшего профессионального образования как сложная организационная система и ее элементы (государственные образовательные стандарты, высшие учебные заведения, потребители образовательных услуг, механизмы управления образовательной деятельностью).

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют кибернетический подход, исследование операций, системный анализ организационных и управленческих процессов в образовательной сфере в рамках общей концепции функционирования рыночной экономики. Основой исследования послужили труды ведущих специалистов и ученых, посвященные проблемам исследования общетеоретических функциональных основ организации и управления. Так общетеоретические вопросы менеджмента организации и формирования адекватных систем управления рассматриваются в трудах отечественных и зарубежных ученых: О'Донел, Э.М. Короткова, Б.П. Лагоши, М.М. Месаровича, Б.П. Мильнера, А.П. Тихомирова, Т. Саати и др.

Вопросам технологии управления и моделирования экономических процессов в такой важной отрасли как сфера образования посвящены работы таких авторов и авторских колективов, занимающихся, в рамках теоретических концепций управления, методологическими и прикладными аспектами - И.Г. Ак-перова, В.Н. Воковой, А.И. Галагана, Б.С. Гершунского, Ф.И. Перегудова, А.Н. Тихонова, В.М. Филиппова. В исследованиях А.Н. Тихонова и И.К. Фомина проводится компаративный анализ зарубежных подходов к управлению образованием и деятельности Министерства образования России, публикации Б.С. Гершунского раскрывают проблемы философии образования и образовательно-педагогической прогностики, а работы В.И. Содаткина посвящены исследованию содержания государственной образовательной политики.

Многие авторы работают над решением конкретных проблем управления и развития территориально-локализованных социально-экономических образований. Наиболее известны в этой области работы В.В. Глухова, А.В. Бенедиктова, М. Гольдмана, В.Г Игнатова, В.Н. Овчинникова, Н.П. Кетовой, А.И. Радченко, А.Х. Тамбиева.

В последние годы опубликованы значительные работы по методологическим аспектам маркетинговой деятельности: Абрамовой Г., Панкратова Ф., Хруцкого В. и др., раскрывающих концепции рыночных исследований, процессов организации и планирования деятельности по продвижению услуг на рынке, маркетингового аудита. Следует отметить, что все они опираются на труды известных западных экономистов, сформулировавших классические подходы к изучению основных закономерностей рынка: Ансоффа И., Андерсона П., Бер-мана Б., Дойля П., Котлера Ф., Портера М. Однако процесс внедрения маркетинговых механизмов в практику управления образовательным процессом протекает крайне медленно и противоречиво в связи со слабой систематизацией рыночных аспектов управления и моделирования региональной системы высшего профессионального образования.

Эффективное управление в сфере образования протекает в рыночных условиях и дожно отражать аспекты рыночного регулирования с учетом присущей каждому региону собственной парадигмы и особенностей социально-экономического развития и условий формирования реализационного механизма в рамках государственных отношений, существующих в сфере образования, и именно высшего образования.

При традиционных подходах к решению данных проблем возможности региона не впоне отвечают уровню и востребованности в специалистах отдельных категорий и профессиональной направленности. Процесс регулирования затрагивает небольшую часть необходимых для эффективного решения задач, слабо присутствует маркетинговая составляющая и регуляторы, позволяющие моделировать отношения на рынке образования в регионе, отдельные элементы описываются фрагментарно с использованием неадекватного инструментария и принципов управления. В этой связи возникает настоятельная необходимость в развитии теории и выработке методологии проведения адекватных исследований рынка образовательных услуг, связанных с проблемами моделирования и совершенствования организационно-экономических механизмов выработки эффективных решений в сфере управления образовательным процессом на разных функциональных этапах управления образованием в регионе.

Следует отметить программные разработки РАН, концепции и рекомендации международных организаций, материалы международных, всероссийских и региональных научных симпозиумов и конференций, научных изданий по направлениям организации управления, экономики образования и проблематики организации маркетинговых исследований на рынке образовательных услуг.

В качестве инструментария использованы как общенаучные методы исследования (индукция и дедукция, анализ и синтез), так и приемы и методы экономико-математического и статистического анализов (равновесные, оптимизационные и имитационные модели, методы количественного и качественного изучения реальности), аппарат теории множеств, теории вероятностей и исследования операций, а также социологические опросы, экспертные оценки специалистов.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована официальной информацией, нормативными материалами Министерства образования РФ, Федеральных программ развития и модернизации образования в России, данными статистической отчетности, отражающей динамику образовательных процессов в целом по России, Повожском регионе и отдельных образовательных учреждениях, публикуемых в периодической печати результатов мониторинга российского рынка образовательных услуг, отчеты НИР, выпоненных под руководством и при участии автора.

Репрезентативная совокупность использованных данных, соответственно обработанных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Концепция диссертационного исследования построена на совокупности теоретических положений, в соответствии с которыми выявлено конкретное содержание процессов координации на рынке образовательных услуг на мезо-уровне, изменившееся в связи с актуализацией комплекса проблем в системе высшего образования как специфической составляющей региональной социально-экономической системы. Авторский подход состоит в обосновании особенностей экономической природы и механизмов функционирования регионального рынка образовательных услуг высшего и последипломного образования; в модельном представлении системы управления объект-субъектными процессами на рынке услуг в методологически совмещенном функционально-процессном и институциональном аспектах, позволяющих углубить и развить теоретико-методологический базис управления предложением образовательных услуг на мезоуровне и разработать модели и методы инструментального обеспечения процессов координации.

Эффективное управление процессами продвижения образовательных услуг в регионе является условием обеспечения устойчивого функционирования, развития и роста экономики региона, достижения на этой базе максимально возможного уровня удовлетворения прав и потребностей в образовательных услугах всех слоев населения при сохранении системно-конституирующего статуса государственной образовательной политики.

Научная новизна исследования и защищаемые положения заключаются в теоретическом обобщении и разработке концептуального подхода к формированию комплекса моделей и методов управления системой образовательных услуг на региональном уровне. Конкретное приращение научного знания заключается в следующем:

По специальности 08.00.13 - математические и инструментальные методы экономики:

1. Предложена концепция совершенствования и развития системы образовательных услуг, базирующаяся на использовании комплекса механизмов, включающих правовые, социально-экономические и организационно-технические инструменты на различных уровнях управления (региональном, муниципальном и организационном).

2. Выявлены факторы управления системой высшего образования, учитывающие рыночные процессы регулирования в моделях входных и выходных параметров, и обоснованы параметры обратной связи взаимодействия социально-экономических подсистем региона с рынком образовательных услуг, формализованные в моделях деятельности специалиста, поведения участников рынка образовательных услуг и потребительского выбора образовательной услуги.

3. Обоснован комплекс экономико-математических моделей управления системой образовательных услуг в регионе, объединяющий балансовую модель регионального рынка услуг, объемно-информационную модель деятельности специалиста, лексикографическую модель поведения участников рынка, математическую модель потребности в образовательной услуге. Повышение эффективности управления в рамках региональной системы продвижения образовательных услуг реализуется при использовании разработанных инструментальных средств.

4. Предложена модель и инструментальные средства рационального разбиения функций управления процессами продвижения образовательных услуг, ориентированные на достижение социальных, трудовых и образовательных целей региона на различных функциональных уровнях управления.

5. Разработана функциональна модель информационно-аналитического обеспечения процесса управления образовательным учреждением с учетом активности элементов образовательного рынка, отражающая особенности и значимые факторы развития рынка образовательных услуг в регионе, что повышает маркетинговую обоснованность управленческих решений и снижает риски невостребованности образовательных услуг высшей школы.

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг):

1. Выявлены и разграничены основные факторы структурных изменений в организации управления образовательной деятельностью в современных условиях и сформулированы направления совершенствования системы управления образовательными услугами с учетом динамики влияния социально-экономических процессов на эффективность и качество высшего образования.

2. Разработана методология прямой рыночной оценки и интегральной эффективности образовательных услуг и проведена кластеризация экономических, содержательных и информационных элементов образовательной деятельности, включающая наряду с традиционными показателями допонительные критерии, отражающие качество образовательных программ, потенциальные возможности потребителя и актуализированный платежеспособный спрос.

3. Разработана модель открытого профиля интегрированной образовательной программы и детализирована процедура его формирования, позволяющая получать оптимизированный по срокам, результатам и эффективности индивидуальный процесс профессиональной подготовки, согласованный по критериям нормативных требований, качества и эффективности высшего образования.

4. Обоснована инновационная модель частного инвестирования профессионального образования, учитывающая баланс интересов и возможностей участников рынка образовательных услуг и расширяющая доступность высшего образования на региональном рынке образовательных услуг.

5. Сформирована концепция реструктуризации системы управления образовательными услугами для совершенствования политики образовательной деятельности в регионе.

6. Предложена многоуровневая процедура генерации и выбора структур системы координации и регулирования в сфере высшего образования, отражающая ее многокритериальную сущность, эффективность и адаптационную устойчивость к региональным условиям.

Практическая значимость выпоненного исследования состоит в возможности использования полученных теоретических результатов для выработки и совершенствования механизмов реализации государственной стратегии по целевым программам развития системы профессионального образования на региональном, муниципальном и организационном уровнях. Создан набор инструментальных средств моделирования организационно-технической системы управления высшим образованием в регионе.

Предложена модель инвестирования образовательных услуг, содержащая агоритм расчета платежной схемы частных инвесторов и пакет документов для организации системы финансирования образования. Разработана информационная подсистема мониторинга рынка образовательных услуг для высшего учебного заведения, спроектированная как часть корпоративной информационной сети и системы пользователей. Диссертационная работа выпонена в рамках Федеральной целевой программы Федерально-региональная политика в науке и образовании, подпрограмма 2 Научно-методическое обеспечение региональной научно-технической, инновационной и образовательной политики Минобразования России, раздел 1 - Активизация научно-технической, инновационной и образовательной деятельности как фактор федерально-региональной политики.

В рамках проводимых исследований получены теоретические и практические результаты в виде методик и моделей, адаптированных к системе управления образованием Самарской области. Отдельные результаты исследования вошли в региональные и муниципальные НИР Комплексная автоматизация образовательного учреждения (вуза) и Проблемы подготовки высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий. Инструментальное средство в виде Программного комплекса рейтинговой оценки образовательных учреждений высшего профессионального образования Самарской области зарегистрировано в Российском агентстве по патентам и товарным знакам (свидетельство № 2000610071).

Ряд разработок диссертационного исследования использован в учебном процессе. Подготовлены учебные пособия с грифом УМО и Министерства образования РФ: Разработка экономических информационных систем на базе интегрированных пакетов, Системный анализ в сфере сервиса, Экономический анализ и его проведение на компьютере, Экономический анализ предприятий сервиса, Социальная работа: системный подход для студентов специальностей Прикладная информатика в экономике, Финансы и кредит, Экономика и управление на предприятии при преподавании дисциплин Технико-экономический анализ, Имитационное моделирование экономических процессов, Системный анализ в экономике, Системный анализ в сфере сервиса, Информационный менеджмент.

Достоверность и обоснованность результатов исследования определяются адекватностью апробируемых статистических и математических моделей, обеспечиваются необходимым объемом и достоверностью исходной информации, методами исследований, использованием информационных технологий и подтверждаются практикой их использования в Департаменте образования, в учебном процессе вузов региона, а также в деятельности образовательных учреждений региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации доложены на 39 научных конференциях, в том числе: Х международных и всероссийских конференциях: Теория и практика антикризисного управления в хозяйственных системах (Пенза, 1997), Развитие системы высшего образования - цивилизованный путь прогресса и реформ в российском обществе (Екатеринбург, 1997), Системный анализ в проектировании и управлении (Санкт-Петербург, 1998 - 2002 гг.), Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 1998 Ч 1999 гг.), Региональные и межотраслевые проблемы рынка и его инфраструктуры (Пенза, 1999), Проблемы качества в инновационных системах профессионального образования (Тольятти, 1999), Проблемы совершенствования механизма хозяйствования в современных условиях (Пенза, 1999), Проблемы социально-экономического развития региона (Саранск, 1999), Прогнозирование экономической конъюнктуры в системах маркетинга (Ульяновск, 1999), Проблемы экономического роста (Самара, 1999), Менеджмент: теория, практика и пути развития (Санкт-Петербург, 1999), Новые формы и технологии профессионального образования в области сервиса (Москва, 2000), Национальная экономика и вооруженные силы: проблемы и перспективы (Санкт-Петербург, 2000), Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики (Саранск, 2000), Информационные технологии в моделировании и управлении (Санкт-Петербург, 2000), Экономика, экология и общество России в XXI столетии (Санкт-Петербург, 2001), Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права (Москва, 2001 г.), Экономические реформы в России (Санкт-Петербург, 2000 - 2001 гг.), Предприятия России в транзитивной экономике (Ярославль, 2002 г.). Х региональных конференциях: Организация коммерческого обучения в образовательном учреждении: проблемы, поиски, решения и перспективы (Тольятти, 1997), Актуальные проблемы регионального управления (Самара, 1998), Проблемы современного математического образования в педвузах и школах России (Киров, 1998), Региональные и межотраслевые проблемы рынка и его инфраструктура (Пенза, 1998); Современные информационные технологии в бизнесе, науке, образовании (Тольятти, 1998 - 2000 гг.), Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы (Новочеркасск, 2000), Наука - сервису города (Тольятти, 2000 - 2001 гг.), Информатика: исследования и инновации, (Санкт-Петербург, 1999 - 2000 гг.). Маркетинг образования: проблемы и перспективы, (Москва, 2002).

Публикации. Результаты исследования опубликованы в 54 научных работах объемом 61,27 п.л., в том числе в 2 монографиях и 4 учебных пособиях.

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 357 страницах и состоит из введения, 6 глав, заключения, списка литературы, который включает 280 наименований, и 19 приложений, содержит 38 рисунков, 88 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Математические и инструментальные методы экономики", Горелик, Ольга Михайловна

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 6

1. Разработанная в диссертации методология моделирования управления системой образовательных услуг в регионе подкреплена использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Рекомендуемое в работе компьютерное моделирование структур управления и информационного взаимодействия в комплексе с другими методами на примере высшего учебного заведения позволило обеспечить эффективное решение проблемных вопросов: выбор оптимальной структуры управления информационными ресурсами с необходимой централизацией и децентрализацией, сочетание линейно-функционального и межфункционального управления информационными ресурсами с достаточной численностью персонала, учет влияния автоматизации системы организационного управления на изменение структуры управления образовательным процессом.

3. Сгенерирован программный комплекс рейтинговой оценки высших учебных заведений Самарской области, позволяющий на основе предложенной методики и модифицированной математической модели повысить у покупателей образовательных услуг информативность решений в выборе образовательного учреждения. Новизна программного комплекса подтверждается свидетельством Роспатента № 2000610071 от 28 января 2000 г. (г. Москва).

4. Определены возможности практического воплощения принципов организации виртуального маркетинга за счет применения современных информационных технологий на основе создания системы маркетинговой информации, т.е. системы постоянного слежения (мониторинга), хранения и обработки маркетинговых данных, необходимых для выработки управленческих решений по продвижению услуг на региональном рынке. Маркетинговая информационная система вуза дожна включать следующие элементы: 1 - информационный блок (базы данных); 2 - банк моделей и методик; 3 - программные средства и интегрированные системы.

5. Предложена система управления продвижением образовательных услуг на региональном рынке, представляющая собой совокупность организационных структурных подразделений (функциональное, функционально-экономическое, информационно-аналитическое) и позволяющая вырабатывать планово-организационные мероприятия, которые дожны лечь в основу стратегической концептуальной политики развития системы образовательных услуг в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Регулирование стратегического, концептуального поведения высшего заведения логичнее начинать с анализа внешней среды, поскольку она представляет наибольший уровень риска и неопределенности, в рамках которых организации (образовательному учреждению) приходится функционировать. Таким образом, определение позиционирования организации во внешней среде зависит от информации, необходимой для принятия обоснованного управленческого решения. Взаимосвязь внешних и внутренних задач позволила структурировать систему управления продвижением образовательных услуг и выделить следующие типы задач: поддержка управления и контроль испонения.

Вместе с тем функционирование современных организаций, в том числе учреждений высшей школы, стакивается с множеством проблем, однако большинство работ фрагментарно затрагивает области управления организациями и касается структуры и содержания системы управления. Анализ показал, что повышение экономической эффективности организационных структур в системе высшего образования требует разработки рациональных принципов их построения, определения оптимального числа уровней иерархии, оптимизации их функционирования. При этом надо учесть, что развитие системы образования на муниципальном уровне определяется спецификой социально-экономического развития соответствующего региона, особенностями организационно-управленческой базы высшего образования, уровнем профессиональной квалификации профессорско-преподавательского состава, спросом на образовательные услуги по подготовке и переподготовке специалистов в соответствии с требованиями рынка.

Принятие организационно-экономических решений является основой управления, поскольку обеспечивает преобразование содержания информации о состоянии объекта управления и характера внешней среды в командную информацию на этапах контроля, анализа, планирования и оперативного управления. От качества решений в значительной мере зависит эффективность функционирования системы в целом. Значительные трудности, с которыми приходится стакиваться при рационализации глобальных принципов построения структур управления, связаны в первую очередь с наличием большого числа неформализуемых факторов, влияющих на качественные и количественные характеристики структуры управления. Необходимость учета и влияния этих факторов, оценки их взаимосвязи с характеристикой организационной структуры требует, наряду с традиционными методами анализа и проектирования структур управления, использования моделирования социально-экономических процессов управления с помощью современного математического инструментария, информационных и телекоммуникационных технологий.

Подытоживая вышеизложенное, следует определить следующие основные результаты исследования:

1. Выпонен анализ развития отечественной системы высшего образования в 90-е годы и исследованы тенденции развития образовательной деятельности в мире. Выявлены особенности управления системой образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и выделены специфические черты регионального рынка услуг. В результате анализа отечественной и зарубежной практики организации управления высшим профессиональным образованием определены направления оптимизации и модернизации механизмов, форм и способов предоставления образовательных услуг: 1 - технологическое (реструктуризация процесса предоставления образовательной услуг), 2 - социально-экономическое (совершенствование механизмов финансирования профессиональной подготовки и повышение их эффективности), 3 - информационное (оптимизация структуры информационных потоков), 4 - организационное (координация взаимодействия субъектов и объектов на рынке ОУ).

2. Системный подход к социально-экономическим и организационным аспектам рыночных отношений в образовании позволил исследовать рынок образовательных услуг как сложную многофункциональную подсистему в региональной системе общественного воспроизводства. Многообразие факторов, сложные взаимозависимости и наличие различных механизмов экономического регулирования являются объективной основой для использования современного аппарата экономико-математического моделирования.

3. С целью исследования рынка образовательных услуг в регионе разработана система экономико-математических моделей, включающая в свой состав: 1) обобщенную (концептуальную) модель рынка образовательных услуг; 2) модель регулирования рынка образовательных услуг; 3) модель поведения участников рынка образовательных услуг; 4) модель выбора образовательной услуги. Рекомендованная система сочетает модели различных типов (равновесные, балансовые, оптимизационные, лексикографические); определены требования к видам и объемам входной и выходной информации. С использованием концептуальной модели рынка образовательных услуг определяется баланс спроса и предложения на услуги высшего образования в регионе; модель регулирования рынка образовательных услуг (модель специалиста) позволяет определить профили и квалификации специалистов; модель поведения участников рынка образовательных услуг указывает на пути совершенствования системы продвижения образовательных услуг; модель потребительского выбора образовательной услуги предназначена для анализа и принятия решений в Департаменте образования региона.

4. Реализация системы экономико-математических моделей рынка образовательных услуг региона позволила предложить создание специального органа (Центра координации высшего образования) в качестве структуры, принимающей активное участие в решении задач, связанных с представлением, поддержкой и защитой интересов всех субъектов образовательной деятельности в органах государственной власти и местной администрации.

5. Разработана методика оценки конкурентоспособности образовательных услуг. В отличие от принятой в мировой и отечественной практике качественной оценки образовательных услуг на основании экспертных оценок специалистов или опроса участников образовательного процесса, в работе проведена квантификация факторов, характеризующих конкурентоспособность образовательных услуг по трем группам: качество образовательной услуги, затраты потребителя и эффективность предложения, что позволило синтезировать математическую модель интегрированного показателя конкурентоспособности образовательной услуги и предложить агоритм расчета данного показателя.

6. Разработаны методологические основы формирования организационной структуры региональной системы образовательных услуг. Определены требования к структуре дерева целей, сформированы критерии и методы оценки конъюнктуры и содержания образовательных услуг. С целью анализа и прогнозирования спроса на образовательные услуги рекомендована балансовая экономико-математическая модель регионального рынка образовательных услуг. Проведенные исследования рынка образовательных услуг показали наличие возможности использования в регионе инновационных форм организации образовательного процесса, в частности на базе системы сертификации блоков учебных дисциплин. Предложенный метод проектирования профиля интегрированной образовательной программы позволяет получать оптимизированный по срокам, результатам и эффективности учебный план, отвечающий современным нормативным, технологическим и социально-экономическим требованиям к качеству профессиональной подготовки.

7. Разработана экономико-математическая модель оценки эффективности инвестиций в систему образовательных услуг, учитывающая как государственные бюджетные, так и внебюджетные и частные инвестиции. Модель сформирована в виде совокупностей уравнений регрессии, отражающих стоимостные параметры оплаты образовательных услуг, инвестиций, а также качественные характеристики образовательных услуг.

8. Предложена модель инвестирования, основанная на концепции страхования на продожение высшего образования (модель накопительного инвестирования). При этом страхование рассматривается как наиболее надежный способ преодоления риска при продвижении на рынке образовательных услуг. Разработан агоритм формирования показателей платежной схемы финансирования образовательных услуг для продожения образования, а также обоснован организационный механизм и пакет нормативной документации для реализации методики частного инвестирования образовательных услуг.

9. Подготовлена компьютерная версия организационно-технической системы управления образованием в регионе, включающая в свой состав информационную систему высшего учебного заведения, систему пользователей, систему автоматизированного оборота. Разработана компьютерная система анализа конкурентоспособности образовательного учреждения (Эффект-проОБРАЗ-2000). Спроектированы программно-аппаратный и телекоммуникационные комплексы для совершенствования процессов профессиональной подготовки и переподготовки квалифицированных кадров.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Горелик, Ольга Михайловна, Краснодар

1. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М.: Политиздат, 1985.

2. Айвазян С.А., Енюков И.С., Мешакин Л.Д. Прикладная статистика: Основы моделирования и первичная обработка данных. М.: Финансы и статистика, 1983. - 472 с.

3. Акперов И.Г. Прогнозирование потребности в специалистах и управление региональной системой образования. М.: Высшая школа, 1998.-306 с.

4. Алексеев Ю.П. Муниципальный маркетинг: концепции и технология. -М.: АМИР Морозовский проект, 1995. - 120 с.

5. Алексеева М.Б. Системное управление подготовкой специалиста (методология и методы).- СПб.: Изд-во СПбГИЭА, 1997. 184 с.

6. Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг. М.: Изд.группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 224 с.

7. Андреев А.А. Введение в дистанционное обучение. М.: Международный институт экономики и права, 1997. - 224 с.

8. Андреев А.А., Содаткин В.И. Дистанционное обучение: сущность, технология и организация. М.: Изд-во МЭСИ, 1999. - 196 с.

9. Андрианов В Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. Ч М.: Экономика, Нац. фонд подготовки кадров, 1999. 240 с.

10. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. - 324 с.

11. Анфилатов B.C., Емельянов А.А., Кукушкин А.А. Системный анализ в управлении. М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

12. Арженовский С.Н. Индикаторный анализ развития системы высшего образования в России // Высшее образование в России. 1999. - №2. -С. 120-121.

13. Аттестация, аккредитация высших учебных заведений: Методическое пособие / Бойко В.В. и др. Ч М.: Вост. банк коммерч. информ., 1993. -140 с.

14. Афанасьев В.Я. Черкасов В.В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. 1999. - №5. - С.68-76.

15. Афоничкин А.К, Матвеев JI.A., Макаркин Н.П., Сажин Ю.В. Системы поддержки в теории и практике оценки управленческих решений. -Саранск: изд-во МГУ им. Н.П. Огарева, 1995. 224 с.

16. Афоничкин А.И., Горелик О.М., Сажин Ю.В. и др. Разработка экономических информационных систем на базе интегрированных пакетов. Саранск: изд-во Мордов. ун-та, 1999. - 331 с.

17. Бабкин Н.И. и др. Проблемы управления образованием: Учеб. пособие.- Чебоксары: ЧНИР, 1993. 340 с.

18. Баизаков С.Б. Оптимизация региональной экономики. М.: Наука, 1980,- 184 с.

19. Балашов Г.В., Беляков С. А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. Ч СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1996. 244 с.

20. Балов Г.Л. Маркетинг. Словарь и библиография. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - С.74.

21. Белый Е.М. Конкурентоспособность промышленной продукции.- Ульяновск: Изд-во УГТУ, 1998. 340 с.

22. Бершадский А.И., Кревский И.Г. Дистанционное образование на базе новых информационных технологий. Пенза: Б-пресс, 1997. - 56 с.

23. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения.- М.: Педагогика, 1995. 360 с.

24. Богатырь Б.Н., Гуриев М.А., Иванников А.Д., Лобанов В.В. и др. Концепция системной интеграции информационных технологий в высшей школе. Ч М.: БИ, 1993. 220 с.

25. Богачев Е.Н., Воронин А.А. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе // Экономика высшей школы. 1993. - Вып. 6 - 7. - С. 45 - 52.

26. Богомолов О.Т. Моя летопись переходного периода. М.: Экономика, 2000. - 370 с.

27. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. Изд. 2-е, допон. СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1997. - 390 с.

28. Булеев А.И. Количественный коэффициент конкурентоспособности товаров и услуг // Маркетинг и маркетинговые исследования в России.-1997.-№5.-С.47- 50.

29. Бунт-Крокус С.Г. Определяющие факторы международной мобильности преподавателей // Высшее образование в Европе. 1994. -Т. 19. - С. 109- 130.

30. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981. - 383 с.

31. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: ЮРАЙТ, 2000. - 318 с.

32. В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Хрестоматия по истории российской общественой мысли XIX и XX веков. Сост. Н.Г. Федоровский М.: ЛОГОС, 1997. - 444 с.

33. Вильяме Г. Оценка новых механизмов финансирования высшего образования в Великобритании: некоторые микроэкономические и институциональные проблемы управления // Высшее образование в Европе.Ч 1992. Т. 17. - С. 81 - 103.

34. Винер Н., Розенблюм А. Роль моделей в науке. В кн. Неуймин Я.Г. Модели в науке и технике. - Л.: Наука, 1984.

35. Вокова В Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. СПб.: изд-во СПбГТУ, 1999. - 512 с.

36. Вокова В.Н. Структуризация целей в системе управления высшей школы: из истории. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2000. - 80 с.

37. Волохин С.Б. Повышение конкурентоспособности образовательных услуг высшей школы в регионе (на примере Самарской области). Дисс. на соиск. уч.ст. канд.экон.наук. Р-н/Д.: Рост. гос. ун-т, 2001. - 280 с.

38. Ворожейкина О.А. Германские вузы посчитали // Обучение за рубежом, 1999/2000. №12-1 (13). - С.25.

39. Воронина Т.П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. Ч М.: 1995.- 180 с.

40. Временное положение о порядке организации и функционирования частного образовательного учреждения в РСФСР // Учительская газета. 1991. - №3. - С.З.

41. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры. (ED 98/CONF. 202/3). - Париж: 9 октября 1998 г.

42. Вудхол М. Изменение источников и форм финансирования высшего образования: критический обзор международных тенденций // Высшее образование в Европе. 1992. - Т. 17. - С. 165 - 175.

43. Вулъфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 1999. - 180 с.

44. Высшая школа и социально-экономическое развитие страны: Межвузовский сборник научных трудов. Ч Вогоград: Вогоградский политехи, ин-т, 1990. 256 с.

45. Гаврилец Ю.Н. Целевые функции социально-экономического планирования. М.: Экономика, 1983. - 260 с.

46. Галаган А.И. Университеты в региональных экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. Ч М.: НИИ ВО, 1994. 372 с.

47. Галаган А.И. Сравнительная характеристика структур систем образования России и некоторых зарубежных стран. // Социально-гуманитарные знания. 1999. - №4. - С. 16.

48. Гарунов М.Г., Семушина Л.Г., Фокин Ю.Г. и др. Этюды дидактики высшей школы. М.: НИИ ВО, 1994. - 220 с.

49. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 312 с.

50. Гершунский Б.С. Философия образования. М.: Московский психолого-социальный ин-т, Изд-во Флинта, 1998. - 234 с.

51. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического планирования. М.: Владар, 1993 .- 310 с.

52. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: РИА "Стандарты и качество", 1998. - 208 с.

53. Гмурман В.Е. Теория вероятностей и математическая статистика. М.: Высшая школа, 1977. - 300 с.

54. Голубков Е.П. Измерения в маркетинговых исследованиях // Маркетинг в России и за рубежом. 1998. - №2. - С.37 - 56.

55. Горев В.К, Кудрявцев Ю.А. Образование в условиях рыночных отношений (Зарубежный опыт). Ч М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1994. 280 с.

56. Горелик О.М. Рыночные механизмы управления образовательной деятельностью в регионе: методология формирования / Монография. -М.: Финансы и статистика, 2001. 256 с.

57. Горелик О.М. Технико-экономический анализ и его инструментальные средства / Учеб. пособие. Тольятти: ПТИС МГУ С, 2001. - 128 с.

58. Горелик О.М. Экономический анализ и его проведение на компьютере / Учеб. пособие. М.: МГУ сервиса, ПТИС. - 128 с.

59. Горелик О.М. Вопросы формирования информации в системе управления при переходе к рыночной экономике // Международная научно-практ. конференция "Системный анализ в проектировании и управлении". СПб.: изд-во СПбГТУ, 1998. - С. 190 - 192.

60. Горелик О.М. Критерии оценки модулей управления // Материалы II всероссийской научно-практической конференции "Прогнозирование экономической конъюнктуры в системах маркетинга". Часть 1. -Ульяновск: 1999. С.53 - 55.

61. Горелик О.М. Основные принципы построения иерархических систем // Информатика исследования и инновации. Выпуск 3. Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, ГОУ, 1999. - С.53 - 55.

62. Горелик О.М. Проблемы регионального управления образовательной деятельностью // IV международная научно-практическая конференция "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Труды конференции. СПб.: 1999. - С.66 - 69.

63. Горелик О.М. Методы оптимизации структуры вузов и распределения специальностей. // Сб. статей второго межрегионального научно-практического семинара "Современные информационные технологии в бизнесе, науке, образовании". Тольятти: ПТИС, - С.7 - 13.

64. Горелик О.М. Квантификация развития региональных систем высшего образования // Повожский социальный вестник (htpp://osi.samara.ru/socio.nsf) 0,5 п.л.

65. Горелик О.М. Стратегия развития образовательной инфраструктуры на уровне муниципалитета // Экономические реформы в России. Материалы III междунар. научно-практ. конференции. СПб: Нестор, 2000.-С.126- 128.

66. Горелик О.М. Использование в учебном процессе информационных технологий // Информатика исследования и инновации. Вып.4. Межвузовский сб. науч. тр. - СПб.: ГОУ, 2000. - С.20 - 23.

67. Горелик О.М. Анализ информационного обеспечения системы моделей в процессах управления высшей школой. // ВЕСТНИК Оренбургского государственного университета. Оренбург: Изд-во ГОУ ОГУ, №4 (14), 2002. - С. 242 - 246.

68. Горелик О.М. Модель совершенствования маркетинговой деятельности в регионе // Системный анализ в проектировании и управлении: материалы международной научно-практической конференции. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2000. - С. 34 - 36.

69. Горелик О.М. Агоритм расчета показателей инвестирования на продожение образования с использованием страховых услуг // ВЕСТНИК Оренбургского государственного университета. Оренбург: Изд-во ГОУ ОГУ, №5(15), 2002. - С. 78 - 83.

70. Горелик О.М. Роль государственного стратегического планирования в сфере высшего образования // Наука сервису города. Тезисы докладов1. городской научно-практ. конференции. Тольятти: МГУ сервиса ПТИС, 2001.-С. 4-7.

71. Горелик О.М. Формы и методы регулирования процессов формирования рыночной инфраструктуры // Экономические реформы в России. Труды междунар. научно-практ. конференции. СПб.: СПбГТУ, 2001.-С. 259-264.

72. Горелик О.М. Диагностика содержания управления высшей школой // Системный анализ в проектировании и управлении. Труды междунар. научно-практ. конференции. СПб.: СПбГТУ, 2001. - С. 461 - 468.

73. Горелик О.М. Модель регионального рынка образовательных услуг // Научные труды IV-й междунар. научно-практ. конф. "Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права" М.: МГАПИ, 2001. - С. 163 - 166.

74. Горелик О.М., Волохин С.Б. Системный анализ в сфере сервиса / Учебное пособие. Тольятти: МГУ сервиса, ПТИС. - 140 с.

75. Горелик О.М., Волохин С.Б. Информационные ресурсы общества, как фактор обеспечения экономической безопасности // Экономика и финансы. М.: "Тезаурус", - 2002. - №3 (5). - С. 46 - 50.

76. Горелик О.М., Егорова Г.В. Организационные аспекты преобразований в управлении высшей школой // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды V международной научно-практической конференции. СПб.: Нестор, 2000. - С. 209 - 213.

77. Горелик О.М., Волохин С.Б. О проблеме доступа к образованию // Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Саранск: МГУ им.Н.П.Огарева, 2000. - С. 278 - 281.

78. Горелик О.М., Волохин С.Б. Формирование системы маркетинга сферы образования на региональном уровне // Системный анализ впроектировании и управлении: материалы международной научно-практической конференции. СПб: изд-во СПбГТУ, 2000. - С. 238 - 239.

79. Горелик О.М., Афоничкин А.К, Волохин С.Б. Повышение конкурентоспособности образовательных услуг высшей школы (на примере Самарской области) // Тезисы докладов семинара "Маркетинг образования: проблемы и перспективы". М.: МЭСИ, 2002. - С. 10 - 15.

80. Горелик О.М., Волохин С.Б. Международная стандартная классификация, как механизм гармонизации различий в сфере образования. // М.: "Тезаурус". - 2002, № 7(30). - С. 22 - 27.

81. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Постановление правительства РФ от 12.08.94 г.№940 // Экономика и жизнь. Приложение "Ваш партнер". -1994. сентябрь №37. - С.23.

82. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

83. Данько Т.П. Управление маркетингом (методологический аспект). М.: ИНФРА-М, 1997. - 280 с.

84. Демократизация и самоуправление в учебной деятельности вуза: Сб. науч. трудов. Ч Свердловск: СИПИ, 1991. 178 с.91 .Дера В.Г., Кухарчук А.С., Чеботарь Ю.М. и др. Маркетинг и новая форма научно-исследовательской деятельности. М.: ИГЖИР, 1990.

85. Джалалов С., Боков В.В. Прогнозирование развития системы высшего образования Российской Федерации в условиях структурной перестройки экономики // Экономика высшей школы. Вып.1, 1995. Ч С. 56-60.

86. Дистанционное образование // Проблемы информатизации высшей школы. 1995. - №23. - С. 18.

87. Долинская М.Г., Соловьев И.А. Маркетинг и конкурентоспособность промышленной продукции. М.: Знание, 1991. - 212 с.

88. Доматова С. А. Международная статистика образования и ее отражение в статистике занятости: (Методология и организации) / РАН, Институт мировой экономики и международных отношений. Ч 1993. 346 с.

89. Долятовский В., Ильина О.В., Тимакин О.А. Траектория развития и оценки образовательных систем / В кн.: Системогенетика и учение о цикличности развития. -Тольятти: МАБиБД, 1994. С. 38 - 40.

90. Дудников В.В. Менеджмент сферы образования. Ч В 2-х т., Т.1. Ч 1994, Т.2. 1995.

91. Дятлов С. А. Основы теории человеческого капитала. Ч СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1994. 434 с.

92. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика, 1984.- 176 с.

93. Егорова Г. В. Совершенствование инвестиционных механизмов формирования образовательных услуг в регионе. Дисс. на соискание ученой степени канд.экон.наук., Саранск: МГУ им.Н.П.Огарева, 2000. - 256 с.

94. Егоршин А.П., Кручинин В.А. Пути развития дистанционного высшего образования // Дистанционное образование. 1999. - №2. -С.14.

95. Единое образовательное пространство стран СНГ и Ближнего зарубежья / Под ред. Е.И.Гороховой. Ч М.: ИТПИМИО, 1993. 356 с.

96. Емельянов А.А. Имитационное моделирование в управлении рисками. СПб.: Инжэкон, 2000. - 376 с.

97. Ефимова Е.Г. Зарубежный опыт финансирования системы высшего образования: Обзор международных тенденций // Вестник СПб. ун-та. -Сер.5. Экономика. Ч 1994. вып.4. - С. 120 - 129.

98. Жильцов Е.Н., Зуев В.М., Колосова Р.Г. Коммерциализация высшего образования в России: возможности и границы // Вестник Московского ун-та. Серия 6. Экономика. 1993. - №6. - С.32.

99. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. Ч М.: Изд-во МГУ, 1995. 320 с.

100. Жураковский В.П., Сенашенко В.Н., Сенаторова Н.И. О допонительных образовательно-профессиональных программах. // Высшее образование в России. 1999. - №1. - С.83 - 90.

101. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. -СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 1998. 200 с.

102. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 №2300-1.

103. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.92 №3266-1 с послед, изменениями и допонениями.

104. Зинуров У.Г. Маркетинг в образовательной деятельности вузов: теория и методы решений. Москва-Уфа: Изд-во УГАТУ, 1993.

105. Зуев В.М. и др. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования. Ч М.: НИИВО, 1995. -184 с.

106. Зулькарнаев И.У. Экономические критерии разграничения пономочий между федеральными и региональными уровнями государственного управления (На примере управления услугами образования): Автореф. на соиск. уч.степ. канд.экон.наук. Ч Уфа: 1995. -20 с.

107. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление. М.: Финансы и статистика, 1997. - 214 с.

108. Ильенкова С.Д., Кузнецов В.И, Ябудин С.Ю. Инновационный менеджмент. М.: МУЭСиФ, 1998. - 326 с.

109. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве. Ч СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1996. 180 с.

110. Исаев И.И. Управление качеством и сертификация продукции. -СПб.: Изд-во центра СПбГМТУ, 1994. 200 с.

111. Исследования и разработки в секторе высшего образования. Стат. сб. М.: ЦИСН, 1998. - 244 с.

112. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Наука, 1997. - 258 с.

113. Карпенко И.О., Яценко В.Е. и др. Научно-практическое обоснование системы статистических показателей по высшему образованию // Экономика высшей школы. 1995. - Вып.2. - С. 2 - 24.

114. Карсанье Г., Ушаков К. Управление в образовании (проблемы и перспективы) М.: Частная школа, 1995. - 346 с.

115. Кац И.Я., Дружинин А.И. Основные уроки реформирования российской экономики и его перспективы. Ульяновск: изд-во УГУ, 1998.

116. Качалов В.П., Прудковский Б.И. По поводу оценки качества // Высшее образование в России. 1999. - №2. - С. 54 - 57.

117. Качество высшего образования (Материалы всемирной конференции ЮНЕСКО по высшему образованию) // Alma Mater. 1999. - №1. - С.30 -31.

118. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ", 2000. - 320 с.

119. Квалифицированные кадры в России. / под ред. Гохберга Л.М., М.: ЦИСН, 1999. - 240 с.

120. Кейн В.М. Оптимизация систем управления по мини-максному критерию. М.: Наука, 1983. - 248 с.

121. Кемени Дж., Снел Дж. Кибернетическое моделирование. Некоторые приложения. М.: Сов.радио, 1972. - 420 с.

122. Киланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Сов.радио, 1979. - 279 с.

123. Клир Дж. Системология. Автоматизация решения системных задач. / пер с англ.М.А.Зуева. М.: Радио и связь, 1990. - 540 с.

124. Коган М, Бреннан Д. Высшее образование и мир труда: обзор. // Высшее образование в Европе.Ч 1993. №3. - С. 7 - 33.

125. Козма Т., Шетенъи Я. Изменение политики и дилеммы в финансировании высшего образования: ситуация в Венгрии в сопоставлении с ситуацией в других восточноевропейских странах // Высшее образование в Европе. .Ч 1992. т. 17. - С. 126 - 137.

126. Кокурин Ф.Д. Системные исследования и разработки на примере региона. М.: Мысль, 1988.

127. Концептуальные основы организации управления высшим и средним профессиональным образованием региона. Ч Екатеринбург: ПРЕПРИНТ, 1996. 186 с.

128. Концепция инновационной политики РФ на 1988-2000 гг., одобренная постановлением Правительства РФ №832 от 24.07.1998 г. // Российская газета. 1998. 19 августа.

129. Концепция информатизации сферы образования // Проблемы информатизации высшей школы. 1998. - № 3 - 4. - С. 3 - 32.

130. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.

131. Конституция РФ. М.: Акалис, 1996. - 48 с.

132. Концепция Санкт-Петербургского кибернетического технополиса / В.Г.Колосов, В.Н.Вокова, А.К.Григорьев и др. СПб.: СПбГТУ, 1991. -350 с.

133. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. М.: Инжиниринго-консатинговая компания "ДеКА", 1997. -304 с.

134. Короткое Э.М. Инновации в подготовке кадров в университетах России для рыночной экономики: Сб.статей. Программа "Университеты России", направление V. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 10 с.

135. Красноженова Г.Ф. Высшая школа России. Проблемы сохранения интелектуального потенциала. М.: Мысль, 1998. - 216 с.

136. Кураков Л.П. Проблемы управления высшей школой на современном этапе. М.: Республика, 1995. - 260 с.

137. Кураков Л.П., Тостое Л.Н. Организационный и экономический механизм управления университетом. Ч Чебоксары: Альфа, 1994. -218 с.

138. Лагоша Б.А., Емельянов А.А. Основы системного анализа. М.: изд-во МЭСИ, 1998.- 106 с.

139. Лазарев И.А. Информационная безопасность. Коммуникационная технология информационного моделирования сложных объектов принятия решений. М.: Московский городской ЦНТИ, 1997. - 336 с.

140. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М.: "Высшая школа", 1991. - 376 с.

141. Леоненко Н.И. Правовое обеспечение современного образования за рубежом. СПб.: 1994. - 230 с.

142. Литвак Б.Г. Экспертная информация: методы получения и анализа. -М.: Инфра-М, 1982. 334 с.

143. Литвинова Н.Г. Образование в условиях интенсификации экономики. Ч М.: Педагогика, 1989. 346 с.

144. лойд Э., Ледерман У. Справочник по прикладной статистике, Т. 1-2. М.: Финансы и статистика, 1990. - 1036 с.

145. Лугачев М.И., Хейр П. Коммерциализация российского высшего образования: первые результаты и ближайшие перспективы // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1999. - №1. - С. 24 - 39.

146. Макконел Кэмнбел Р., Б.Стэнли Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. Т. 1. - М.: Республика, 1992. - 548с.

147. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара: Самарский Дом печати, 1997. -168 с.

148. Машбиц Е.И. Компьютеризация в обучении: проблемы и перспективы. М.: ИнфорМ, 1986.

149. Международное Соглашение о создании Университета мира. Нью-Йорк, 5 декабря 1980 г., Резолюция 35/55 Генеральной ассамблеи ООН.

150. Международные стандарты. Сборник новых версий стандартов ИСО серии 9000. М.: Изд-во ВНИИС Госстандарта России, 1995. - 320 с.

151. Межотраслевая научная программа "Общество и высшая школа" / В.Н.Вокова, В.Н.Козлов, В.Р.Окороков и др. СПб.: отд.МАН ВШ, СПбГТУ, 1994,- 13 с.

152. Меморандум о взаимодействии РФ и ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) от 25 июля 1993 г. М.: Изд-во МЭСИ, 1999.

153. Мильнер Б.З., Евенко ЛИ, Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. - 225 с.

154. Мироедов А.А., Информационное обспечение механизмов управления регионом. М.: Финансы и статистика, 2002. - 128 с.

155. Мордвинов В.А. Мобильные информационные PDA-технологии в образовании. Новые ИТ в образовании: аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования. М.: НИИВО, вып. 9, 1999.

156. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник под ред. Ю.А.Дмитриева. М.: Метод, центр учеб. лит-ры, 1999. - 256 с.

157. Научно-технический потенциал Самарской области. Самара: Самарский обл. комитет госстатистики, 1998. - 230 с.

158. Научный потенциал высшей школы. Проблемы сохранения и развития // Научно-исследовательская деятельность в высшей школе. Вып.1. 1994.-С. 45 -46.

159. Николаев А.Д. Россия на переломе: мысли о самом важном и наболевшем. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Современный писатель, 1999.- 176 с.

160. О Доктрине развития образования в России. Постановление Совета Российского союза ректоров №2 от 02.04.1999 г.

161. О мерах по содействию улучшению учебно-методической и учебной работы в негосударственных вузах: Приказ Минобразования России от 13.03.97 г. №394.

162. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Приказ Министерства образования России №393 от 11.02.2002 г. // Официальные документы в образовании. 2002. - № 3. -С. 6- 12.

163. О Федеральной программе развития образования. Справка Российского союза ректоров. // Официальные документы в образовании.- 1999.-№10.-С. 22.

164. О рейтинге высших учебных заведений. Приказ министерства образования России от 26.02.2001 №631. // Официальные документы в образовании. 2001. - №2. - С. 10 - 13.

165. Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Решение колегии Минобразования РФ №2/2 от 01.02.2000 г. // Дистанционное образование. 2000. - №3. - С. 4 - 6.

166. Образование Ч средство развития региона / Под ред. В.М.Егорова.1. М.: ИНФРА-М, 1994. 230 с.

167. Окрепшов В.В. Управление качеством. М.: РИА "Стандарты и качество", 1998. - 320 с.

168. Основные задачи Министерства общего и профессионального образования РФ на 1999 год. Приложение к решению колегии

169. Минобразования России от 02.03.99 г. №5 // Образование в документах. 1999. -№7. -С.ЗЗ.

170. Основные характеристики научно-технического потенциала вузов страны. М.: Б.И., 1991. - 164 с.

171. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира / Под ред. Ю.Г.Татура. Ч М.: 1994. 314 с.

172. Острейковский В. А. Теория систем. М.: Высш. школа, 1997. - 240 с.

173. Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициативав XXI веке. М.: ЛОГОС, 1998. - 188 с.

174. Панкрухин АЛ. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. М.: Интерпакс, 1995. - 412 с.

175. Панчерников С.Н. Лучшие из лучших // Обучение за рубежом. -1999/2000. №12-1 (13). - С.69.

176. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. -М.: Высшая школа, 1989. 367 с.

177. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: Приокское кн. изд-во, 1994. Ч 128 с.

178. Подмазенко А.А., Лапкин А.В. Курс "Экономика образования". -Самара: Изд-во СИПКРО, 1996. 220 с.

179. Пол А.С. Вильям Д.Н. Экономика: Пер. с англ. М.: БИНОМ, Лаборатория базовых знаний, 1997. - 546 с.

180. Полонский В.М. Словарь понятий и терминов по законодательству РФ об образовании. М.: ИНФРА, 1995. - 520 с.

181. Попов В.В. Современное состояние и тенденции развития информационных ресурсов в образовании. М.: ИЦПКПС, 1998. - 23 с.

182. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов.радио, 1976. - 440 с.

183. Проблемы подготовки молодых специалистов в негосударственных учебных заведениях России. Итоги экспертных оценок Центра социологических исследований Минобразования РФ. М.: Минтруда РФ, 1999.-20 с.

184. Прогнозирование в образовании: теория и практика / Под ред. Л.М.Гершунского. М.: ИТПИМИО, 1993.- 124 с.

185. Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. -М.: НИИ ВО, 1994.-88 с.

186. Проект федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 гг.", утвержденный приказом Министерства образования РФ №2976 от 17.10.2000 г.

187. Применение системного анализа на разных уровнях управления в высшей школе: обзорная информация / Под ред. В.Н.Воковой. М.: НИИВШ, 1977 . - 65 с.

188. Райхман Э.П., Азгалъдов Г.Г. Экспертные методы в оценке качества товаров. М.: Экономика, 1974. - 326 с.

189. Рейтинг российских университетов // Карьера. 1998. - №2. - С. 18 -29.

190. Рекомендации Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства "Что дожен знать абитуриент (потребитель), поступающий в вуз на платной основе" //Образование в документах. 2000. - №2. - С. 91 - 93.

191. Россия в цифрах: краткий стат. сб. / Госкомстат России. М.: 2001. -397 с.

192. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы. Доклад министра образования РФ Филиппова В.М. на Всероссийском совещании работников образования. М.: Кремль, 14.01.2001 г.

193. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993.-320 с.

194. Садовничий В.А. Россия: Московский университет. Высшая школа. Статьи. Выступления. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. - 230 с.

195. Самарская область: 1999 год в цифрах. Статистический сборник/ Самарский областной комитет по статистике Самара: ЭИЦ Обкомстат, 1999. - 459 с.

196. Свиткин М.З., Мацута В.Д., Рохлин К.М. Обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО серии 9000. -СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 1997. 120 с.

197. Семь нот менеджмента. Изд. 3-е, допон. М.: ЗАО "Журнал ЭКСПЕРТ", 1998.-424 с.

198. Сериков В.В. Образование и личность: теория и практика проектирования педагогических систем. М.: ЛОГОС, 1999. - 420 с.

199. Сериков Г.Н. Элементы теории системного управления образованием. Ч Челябинск: ЧПИ, 4.1 Ч 1994. 4.2 Ч 1995. Ч.З 1996.

200. Сиденко А.В., Башкатов Б.И., Матвеева В.М. Международная статистика. М.: Дело и сервис, 1999. - 358 с.

201. Системный анализ и структуры управления. / под ред.В.Г.Шорина. -М.: Знание, 1975.-304 с.

202. Скрыпник В.И. Российская национальная идея целостного гармоничного общества. -М.: ВНТИЦ, 1997. 50 с.

203. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем. М.: Высшая школа, 1998. - 319 с.

204. Современное университетское образование: Проблемы и перспективы: Сборник научных статей / Под ред. акад. А.М.Богомолова. Ч Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. 280 с.

205. Соглашение между Правительством РФ и ООН по вопросам образования, науки и культуры о создании в г.Москве Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании от 10 февраля 1997 г. М.: изд-во МЭСИ, 1999.

206. Создание новой структуры управления региональной образовательной системой. СПб.: Образование, 1992. - 126 с.

207. Содаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. М.: Изд-во МЭСИ, 1999.-366 с.

208. Сошникова JJ.A., Тамашевич В.Н., Шефер М. и др. Многомерный статистический анализ в экономике. М.: ЮНИТИ, 1999. - 598 с.

209. Спицнаделъ В.Н. Основы системного анализа. СПб.: Изд. дом "Бизнес-пресса", 2000. - 326 с.

210. Социально-экономическое положение Самарской области: январь-август 2002 года / Самарский областной комитет гос.статистики. -Самара.: Госкомстат, 2002. 168 с.

211. Страхование жизни : практическое пособие для потребителя / Абакина И.А. и др.; под общ. ред. Сушкевича А.Г. М.: ИНФ "СПРОС" КонфОП, 1999. - 332 с.

212. Субетто А.И. Национальный мониторинг источников содержания высшего образования, как компонент Национальной системы качества образования: концептуальный замысел. Аналитическая записка. М., СПб.: Идеал, 1995.

213. Субетто А.И. Социогенетика: системогенетика, общественный интелект, образовательная генетика и мировое развитие. М.: Межд.академия информатизации, 1993. - 42 с.

214. Тартарашвили Т.А. Управление вузовской системой США // Проблемы зарубежной высшей школы. 1995. Вып.4. - С. 87 - 88.

215. Татур Ю.Г., Селезнева Н.А. Государственная политика России по обеспечению качества высшего образования: состояние и перспективные ориентиры развития. // Квалиметрия человека и образование. Пятый симпозиум. М.: 1996. - 128 с.

216. Телегин Н.В., Волошин В.А. Экономизация образования в современных условиях: опыт, проблемы: науч.-практ. пособие. -Краснодар, 1999.- 118 с.

217. Темников Ф.Е. Вопросы теории и методологии. // Труды МЭИ: Системотехника, вып. 123. М.: 1973. - С. 3 - 5.

218. Теория прогнозирования и принятия решений / Под ред.С.А.Саркисяна. -М.: Высшая школа, 1977. 351 с.

219. Тенденции, проблемы и новые законы в высшем образовании. // Высшее образование в Европе. 1994. - Т. 19, № 1.Ч С. 7 - 154.

220. Тихомиров В.П. Дистанционные образовательные технологии: к открытым и виртуальным средам знаний. // Вузовские вести. 1999. -№16. - С.14.

221. Тихомиров В.П., Содаткин В.И., Лобачев С.Л. Виртуальная образовательная среда: предпосыки, принципы, организация / Международная Академия открытого образования. М.: Изд-во МЭСИ, 1999.-80 с.

222. Тихонов А.Н. Образование и информатика на пороге XXI века // Международное сотрудничество. 1996. - №2. - С. 45 - 49.

223. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. М.: ЮНИТИ, 1998.-78 с.

224. Тюрин Ю.Н., Макаров А.А. Статистический анализ данных на компьютере / под ред.В.Э.Фигурнова. М.: ИНФРА-М, 1997. - 528 с.

225. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978. - 272 с.

226. Управление в образовании: Проблемы и подходы: Практическое руководство. Сб. статей / Под ред. П.Р. Карстанъе. Ч М.: Изд. фирма "Сентябрь", 1995.-310 с.

227. Управление качеством образования: практикоориентированная монография. / Под ред. М.М. Поташника М.: Педагогическое общество России, 2000. - 484 с.

228. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты. / А.Н Тихонов., А.Е. Абрамешин Т.П. Воронина.- М.: Вита-ПРЕСС, 1998. 256 с.

229. Уткин Э.А., Морозова Г.И., Морозова Н.И. Инновационный менеджмент, М.: АКАЛИС, 1996. - 220 с.

230. Фатхутдинов А.И. Конкурентоспособность как национальная кадровая проблема // Высшее образование в России. 1999. - №2. -С. 54-57.

231. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 № 125-ФЗ с послед, изменениями и допонениями.

232. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.96 №127-ФЗ с послед, изменениями и допонениями.

233. Федеральная целевая программа Создание системы открытого образования в России (проект) // Дистанционное образование. 2000. -№1.-С. 6-9.

234. Финансирование вузов: опыт некоторых зарубежных стран. // Вестник Московского университета. Серия 6 "Экономика". 1995. - №4.- С.44 55.

235. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. М.: Наука, 1978.-342 с.

236. Флейшман Б.С. Основы системологии. М: Радио и связь, 1982. -368 с.

237. Фостер Ф. Профессиональное образование: сдвиг в политике Всемирного банка // Перспективы. 1993. - № 2. - С. 35 - 44.

238. Фролов В.Н., Крупнова М.С., Кострова В.Н. Формирование информационного пространства системы мониторинга деятельности вузов. // Дистанционное образование. 2000. - №1. - С. 29 - 31.

239. Ченцов A.JI. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России. 1999. - №2. - С. 33 - 35.

240. Чернилевский Д.В., Филатов O.K. Технологии обучения в высшей школе. Ч М.: Экспедитор, 1996. 212 с.

241. Что хотят регионы России? / Под ред. А.П. Малашенко. М.: Гендальф, 1999. - 344 с.

242. Шиянов Е.Н., Котова И.В. Развитие личности в обучении: Учеб. пособие для вузов. Ч М.: Академия, 1999. 224 с.

243. Шленов Ю.В. Планирование и финансирование научно-предпринимательской деятельности высшей школы. Ч СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1995. 160 с.

244. Шоргин С.Я. Общие асимптотические оценки допустимых страховых тарифов в индивидуальной модели риска. // Управление риском. 1997. - №2. - С. 56 - 57.

245. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. -М.: Финансы и статистика, 1999. -182 с.

246. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учеб. пособие. М.: Российское педагогическое агентство, 1998. - 306 с.

247. Шэннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука. - М.: Мир, 1978.

248. Эддоус М., Стэнсфид Р. Методы принятия решения. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.-328 с.

249. Эйхер Ж.К., Шевалье Т. Переосмысление проблем финансирования послесреднего образования // Высшее образование в Европе. 1992. -т. 17.-С. 10-45.

250. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, JJ.C. Тарасевича. -СПб.: Питер, 1997. 480 с.

251. Экономическая школа // Под ред.В.М.Гальперина, М.: 1992. - 342 с.

252. Эффендиев А.Г., Дудина О.М. Социальный механизм формирования спроса на образовательные услуги высшей технической школы. // Квалиметрия человека и образование. 1993. - Кн. 1, ч. 2. - С. 10 - 14.

253. Юкаева B.C. Управленческие решения. М.: Изд. дом "Дашков и К", 1999. - 300 с.

254. Якиманская И. С. Региональная политика в образовании. М.: Перспектива, 1997.

255. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Ч М.: Аспект Пресс, 1996.-236 с.

256. Якушева К.В. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. Ч М.: Новая школа, 1995. 216 с.

257. Bell D. The Social Framework of Information Society // The Computer Age: a twenty year view.-L.: 1981.-p. 168.

258. Buechfemann Ch.F., So/off D.J. Education training and the economy // Industr. relations. Ч Oxford, 1994 Ч vol. 25. №3. - p. 234 - 246.

259. Gharajedaghi J., Ackoff R.L. Toward Systemic Education of System Scientists. // System Reseach, 1985, vol. 2, N1, p. 21 27.

260. Gordon J.R., Gordon S.R. Information Systems: Management Approach. -Amazon. 1997.

261. Gruber H. Learning and strategic product innovation: Theory and evidence for semiconductor industry. Ч Amsterdam etc.: North-Holland, 1994.-p. 193.

262. Higher Education in a changing Economy. Ed by K.H.Hanson, J. W.Meyerson, -N.Y.: ACE, 1990. p. 210 - 216.

263. Jacobson I., Ericsson M., Jacobson A. The object Advantage: Business Process Reengineering with Object Technology // ACM Press. Addison-Wesley Publi-shing. - 1995. - p. 238.

264. Lewandowski A., Werzbicki A. Theory, Software & Testing Examples in Decision Support Sysytems, Working paper WP-88-071, International Institute for Applied Systems Analysis, Laxenburg, Australia, 1988.

265. Pope D. Goverment human capital formation and higher education / Austral.quart Ч Sydney, 1992, vol.64, №3. p. 275 - 292.

266. Psacharopoloulos G. Education for Development: an analysis of investment choices, N.Y. Oxford University Press, 1991. - p. 214.

267. Schults T.P. Education & Economic Growth / In Social Forces Influencing America Education Chicago: National Society for the Study of Education, 1961.-p. 162.

268. UNESCO. Division of Statistic of Education, Development of Enrollment First & Second Level Education. (1975-1985), Paris, UNESCO, May 1989. -p. 52.

269. Weeler D. Human Resourse development & Economic Growth in Development Countries: a Simultaneous Model/ Word Bank Staff Working Paper N407. -Washington, D.C. 1980. p. 24.

270. Williams G.L New funding mechanisms in higher education. Ч Milton Keynes: Open University Press, 1992. p. 60.

271. World Development Report: The Challenge of Development, World Bank Ч N.Y.: Oxford University Press, 1991. p. 64.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование рынка образовательных услуг высшей школы как экономической системы
• Управление совершенствованием организационно-экономических инструментов предоставления образовательных услуг высшей школы
• Организационно-экономические ориентиры модернизации управления предоставлением образовательных услуг высшей школы
• Формирование рынка образовательных услуг высшей школы
• Стратегия управления системой образовательных услуг в высокотехнологичных корпорациях