Мировой рынок ядерной энергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Елисеева, Екатерина Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Мировой рынок ядерной энергетики"
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Министерства иностранных дел Российской Федерации
На правах рукописи
ЕЛИСЕЕВА ЕКАТЕРИНА ВЛАДИМИРОВНА
МИРОВОЙ РЫНОК ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ:
ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СР1ДЫ
И ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТА ЯДЕРНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Специальность 08.00.14 Ч Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 2003
Работа выпонена на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор
Соловьев Вячеслав Александрович
Официальные оппоненты - доктор экономических наук
Захаров Александр Николаевич
кандидат экономических наук Андреев Владислав Дмитриевич
Ведущая организация - Всероссийская академия внешней торговли
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
Защита диссертации состоится <<?-5у> 2003г. в
часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.02^ Дипломатической академии МИД России по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, д.53/2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России.
ла? си^г^ГЧ:
Автореферат разослан 2003г.
Ученый секретарь Диссертационного советаЛ.В.Бадин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Расширение внешнеэкономических связей России, взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами является одним из важнейших направлений стратегии развития страны. Поступления от внешней торговли позволяют решать проблемы модернизации российских предприятий при отсутствии инвестиционных средств внутри страны. Но основной статьей российского экспорта по-прежнему остаются сырьевые товары, особенно нефть, газ, уголь. Такая сильная зависимость от экспорта органического топлива опасна с точки зрения структуры внешней торговли и нормального развития национальной экономики.
Слишком большая доля экспортных поставок в общем объеме производства первичных энергоносителей может поставить под угрозу возможность удовлетворения внутреннего спроса. В 1995-1999 годах из страны экспортировалось 35-36% произведенных первичных энергоресурсов. Подобная тенденция сохраняется и в настоящее время, а в будущем может привести к тому, что российский ТЭК будет не в состоянии обеспечить растущие потребности экономики внутри страны.
С другой стороны, выручка от экспорта энергоносителей составляет более 40% всех валютных поступлений России1. Следовательно, любое сокращение экспортных поставок энергоносителей или снижение цен на мировом рынке вызовет ощутимые потери доходной части российского бюджета, что отразится на социальной и главное - инвестиционной сфере. Уже сейчас резкое уменьшение объема инвестиций обусловило снижение конкурентоспособности отечественной продукции, увеличение количества техногенных катастроф. Происходит старение ранее созданного производственного и сырьевого потенциала ТЭК, разрушается его инфраструктура, деградирует технический и кадровый уровень.
Указанные выше проблемы топливно-энергетического комплекса и опасная структура внешнеторгового баланса России предопределяют шщадьносп!^^
Соображения национальной безопасности диктуют необходимость диверсификации структуры российского экспорта. Эффективное использование энергетического потенциала является необходимой основой подъема российской экономики, усилению интеграции России в мировое сообщество, отстаиванию ее национальных, геополитических и экономических интересов.
' Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года - М.-. ГУ ИЭС, 2001 __
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург __
09 ТОО} луЦЬ ;
Являясь отраслью приложения высоких технологий, атомная энергетика России остается одной из немногих, способных достойно конкурировать на мировом рынке. По мнению автора, особого внимания заслуживает тот факт, что в условиях экономического кризиса российская атомная энергетика по-прежнему остается одним из основных источников формирования доходной части бюджета страны. Бблыиая часть вышеуказанных поступлений денежных средств обеспечивается за счет внешнеторговой деятельности. По мнению автора, возможности ядерного комплекса гораздо шире, чем используются сейчас, особенно с внешнеэкономической точки зрения. Ограничение доступа продукции российской атомной отрасли на мировой рынок, несовершенство российского внешнеторгового законодательства и враждебно настроенное общественное мнение, подогреваемое нападками в прессе, не позволяют поностью раскрыться потенциалу ядерно-энергетического комплекса.
Цель данного исследования - выявление наиболее перспективных направлений экспорта продукции ядерно-энергетической отрасли России и товаров двойного назначения в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка.
В связи с этим были поставлены следующие задачи:
определение доли ядерной энергетики в общемировом топливно-энергетическом балансе и оценка ее роли в мировой экономике в настоящее время и в перспективе; анализ преимуществ и недостатков использования электроэнергии, вырабатываемой на АЭС; проведение сравнительного анализа положения атомного сектора в странах-лидерах ядерной промышленности; -' анализ сложившейся структуры мирового рынка ядерной энергетики, изучение происходящих на нем изменений; выявление основных участников мирового рынка ядерной энергетики, изучение характера их взаимодействия; оценка роли ядерно-энергетической отрасли в топливно-энергетическом балансе и внешнеэкономической деятельности России;
изучение проблемы изменения условий торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики в 90-х годах XX века;
изучение российской законодательной базы экспорта продукции атомной отрасли и товаров двойного назначения; определение основных направлений экспорта продукции и технологий атомного комплекса России и анализ его конкурентоспособности на рубеже ХХ-ХХ1 веков в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка, выявление
наиболее перспективных регионов с точки зрения укрепления позиций на мировом рынке атомной энергетики.
Объект исследования - конкурентная среда мирового рынка продукции и услуг ядерно-энергетической сферы на рубеже XX - XXI веков с точки зрения присутствия на нем российской продукции.
Предмет исследования - конкурентные возможности России на мировом рынке ядерной энергетики, возможность увеличения доли ее присутствия на данном рынке, и роль экспорта российской атомной отрасли в национальной экономике страны на современном этапе.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских ученых в области мировой экономики и международных экономических отношений, энергетического сектора в общем, и специалистов ядерно-энергетической отрасли в частности, в том числе: A.M. Мастепанова, Е.А. Телегиной, В.И. Рачкова, Е.О. Адамова, Б.И. Нигматулина, М.А. Терентьева, А.П.Ставского, В.Е.Рыбакина, В.А.Соловьева, А.В.Дрыночкина, H.H. Ливенцева, В.Б. Буглая. Ю.А.Щербанина, Г.Вокова, О.Давыдова, Р.Сафарова. А также работы зарубежных ученых: Р. Hollins, J.Steyn, J. Longenecker, R.Witze, G.J. Fox, H. Bacon, J.Valentine, J. Baumier, C. Varley, J. Paffenbarger. Указанные выше работы, посвящены процессам, происходящим на мировых энергетическом и ядерно-энергетическом рынках, а также в атомной отрасли в национальной экономике отдельных стран. В данной диссертации автор делает упор на комплексность исследования изменений условий торговли для России в различных сегментах мирового ядерно-энергетического рынка и влияние происходящих на нем процессов на будущую конкурентоспособность российской продукции, анализирует взаимосвязь между положением атомной отрасли в национальной экономике стран и ее возможностями на внешних рынках, рассматривает проблемы внешнеторгового регулирования с точки зрения деятельности ядерно-энергетического комплекса.
Научная новизна. По мнению автора научная новизна данного исследования заключается в том, что:
- проведен комплексный сравнительный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового рынка с точки зрения ее роли в национальной экономике стран в настоящее время, ожидающихся в ближайшем будущем изменений и, как следствие, их влияния на конъюнктуру мирового рынка ядерной энергетики;
- выпонено комплексное и системное исследование мирового рынка ядерной энергетики по сегментам и направлениям деятельности, а именно: рынок электроэнергетики, рынок ядерного топлива, рынок строительства объектов ядерной энергетики и поставок оборудования, сформулированы основные причины роста конкуренции на мировом
рынке ядерной энергетики, проанализированы способы ведения конкурентной борьбы в данной области;
- обоснована необходимость увеличения доли продукции атом-но-энергетической отрасли во внешнеторговом балансе России как сферы применения высоких технологий, в качестве альтернативы слишком сильной зависимости экономики страны от нефтегазового экспорта;
- проведен анализ российского внешнеторгового и валютного законодательства с точки зрения его воздействия на внешнеэкономическую деятельность ядерно-энергетической отрасли, выявлены его недостатки, предложено внесение изменений, способствующих стимулированию российского ядерно-энергетического экспорта;
- дана авторская оценка конкурентных возможностей России на мировом рынке ядерной энергетики в ближайшем будущем с точки зрения доступа и увеличения влияния на новых рынках в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на традиционных рынках стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, на рынках стран Запада.
Границы исследования. В данной диссертации автор рассматривает процессы, происходящие на мировом рынке ядерной энергетики начиная с 90-х годов XX века до настоящего времени, через призму изменений условий торговли для России. Ядерный комплекс страны всегда играл важную роль во внешнеэкономической деятельности России, но в настоящее время, будучи прибыльным в условиях экономического кризиса, он приобрел еще большее значение. Российским атомщикам пришлось принимать новые условия игры, т.к. именно в 90-х годах прошлого века для ядерно-энергетической отрасли России начали происходить изменения одновременно в трех плоскостях: на мировом энергетическом рынке в общем, где ядерной энергетике пришлось доказывать свою конкурентоспособность; в самом ядерно-энергетическом секторе в частности, где изменилась емкость рынка, произошло географическое смещение его сегментов, изменилось количество участников; и, наконец, отдельно для России с распадом советского блока изменились условия игры, как на внешнем рынке атомной энергетики, так и внутри страны. Изменение конкурентной среды положило конец относительно стабильному положению предприятий и организаций российской атомной отрасли и потребовало от них построения своей внешнеэкономической стратегии на новых принципах.
В качестве фактологической и статистической базы исследования использовались: справочные данные и отчеты международных организаций (МАГАТЭ, ОЭСЭР, World Nuclear Association, The Uranium Institute), крупнейших энергетических компаний (Electricit de France, Концерна Росэнергоатом, PAO ЕЭС России, British Energy), ведущих участников рынка ядерной энергетики (ОАО Техснабэкспорт, BNFL, AREVA, Framatom ANP, Westinghouse), информация специали-
зированных баз данных в сети Internet. При написании данной работы использовались: специальная литература российских и зарубежных авторов, нормативные акты РФ, международные соглашения, уставы международных организаций, материалы периодической печати ("Век", ''Внешняя торговля", "Экономика и жизнь"), информация агентств РосБизнесКонсатинг, REUTERS и Interfax.
Практическая значимость. Выводы, полученные в результате данной работы могут быть использованы для формирования внешнеэкономической стратегии и при планировании развития экономики внутри страны, при исследовании конкурентных преимуществ России на мировых энергетических рынках и создании благоприятных условий для функционирования отрасли внутри страны. Возможно использование полученных результатов в работе Минатома, МИДа, Минэкономразвития, предприятий и организаций ядерно-энергетической отрасли. Автору хотелось бы обратить внимание на то, что атомный комплекс может стать одной из основных отраслей, на которую следует опираться при выводе экономики России из кризиса. По мнению автора, в настоящее время ядерной энергетике уделяется недостаточно внимания со стороны государственных органов, и ее потенциал используется не поностью.
Данная диссертация состоит из: введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе диссертации - Оценка роли ядерной энергетики в общемировом производстве электроэнергии и в экономике отдельных стран - рассматривается проблема обеспеченности энергоисточниками мирового хозяйства и роль АЭС в удовлетворении потребностей в электроэнергии. Дается сравнительная характеристика положения атомной отрасли в странах-лидерах мирового рынка, являющихся конкурентами России.
Во второй главе диссертации - Анализ конъюнктуры мирового рынка атомной энергетики проводится обзор рынка по основным выделенным сегментам (рынок электроэнергии, рынок ядерного топлива, рынок объектов ядерной энергетики) с исследованием процессов, происходящих на нем и обоснованием причин изменений в конкурентной среде.
В третьей главе диссертации - Экспорт ядерно-энергетической отрасли России в национальной экономике и на мировых рынках обосновывается необходимость дальнейшего развития и повышения доли ядерной энергетики как в структуре экспорта, так и в национальной экономике страны в общем; проводится анализ российского внешнеторгового законодательства с точки зрения его влияния на атомно-энергетическуго отрасль; рассматриваются наиболее важные направле-
ния экспорта российской продукции на мировом рынке ядерной энергетики в настоящее время и его перспективы в будущем.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современная экономика, развиваясь, для удовлетворения своих потребностей требует все больше и больше энергии. И в промышленно развитых, и в развивающихся странах в настоящее время наблюдается устойчивый рост энергопотребления. Эго особенно заметно в странах Азии, Африки и Южной Америки, где значительный рост народонаселения, высокие темпы экономического развития и постепенное повышение уровня жизни требуют адекватного увеличения энергопроизводства. В результате, ожидаемое к середине XXI века увеличение населения Земли до 8 мрд. человек, в основном за счет развивающихся стран, и приобщение этих стран к индустриальному развитию может привести к удвоению мировых потребностей в первичной и к утроению - в электрической энергии1.
Мировые запасы органического топлива на Земле ограничены, и, несмотря на наличие новых технологий, продожают исчезать достаточно быстро, особенно это относится к нефти и газу. Достижение максимума добычи нефти при всех возможных сценариях развития может произойти в 2020-2070 годах и газа - между 2040-2080 годами. В последующем ожидается плавное снижение годовых объемов их добычи.
Сжигание угля, нефти и природного газа обеспечивает до 80% общего мирового энергопотребления, 40% которого приходится на выработку электроэнергии2. В структуре мирового производства электроэнергии в настоящее время на долю ископаемого органического топлива, используемого посредством сжигания на ТЭС, приходится 60-65%3. По прогнозам специалистов темпы роста производства электроэнергии будут в перспективе опережающими по отношению к добыче органического топлива, доля которого в выработке электроэнергии к 2020 году возрастет почти на 50 %4.
Все это в будущем может привести к: истощению дешевых ресурсов углеводородного топлива и возникновению военных конфликтов вокруг их источников, дестабилизации мирового топливного цикла, дос-
1 Белая книга ядерной энергетики под общ. ред проф. Н.О.Адамова/ М.: Изд-во ГУП НИКИЭТ.2001., стр 18
г "Sustainable energy - uranium, electricity and greenhouse" World Nuclear Association, June 2001
3 Белая книга ядерной энергетики под общ. ред. проф. Е.О.Адамова/ М.: Изд-во ГУП НИКИЭТ.2001.. стр.26
" Р.Н.Гринкевич Тенденции мировой электроэнергетики Мировая экономика и межд>-народные отношения № 4, апрель 2003
тижению опасного предела выбросов продуктов химического горения в атмосферу.
Для современной мировой энергетики характерным является рост требований к экологической безопасности, которые становятся не менее жесткими ограничителями ее развития и конкурентоспособности, чем обеспеченность ресурсами топлива и экономическая эффективность производства.
Выходом из сложившейся ситуации считается использование энергии атома и альтернативных неисчерпаемых источников энергии (биомасса, сонечная энергия, геотермальная энергия, энергия ветра, приливная энергия, воновая энергия и т.д.). Но в настоящее время уровень развития техники не позволяет поностью перейти на нетрадиционную энергетику, с тем, чтобы широко использовать ее в промышленных масштабах. Кроме того, по климатическим, географическим, демографическим условиям не всегда совпадает место получения такой энергии и место ее применения. Масштабное использование нетрадиционных источников энергии также может быть связано с экологическими и экономическими проблемами. Например, масштабное искусственное высвобождение геотермальной энергии опасно для окружающей среды. Активное использование сонечных электростанций повлечет за собой необходимость отчуждения больших земельных территорий из-за малой плотности потоков сонечной энергии. Даже слишком большая приверженность к традиционной гидроэнергетике может привести к существенному изменению биосистем, а, следовательно, к региональным и глобальным нарушениям природных циклов1.
На сегодняшний день атомная энергетика является наиболее эффективным претендентом на замещение заметной доли ископаемого топлива в выработке электроэнергии, по сравнению с использованием нетрадиционных источников энергии. Широкомасштабное использование АЭС. позволит сократить объемы сжигаемого органического топлива на ТЭС, а, следовательно, высвободить ресурсы минерального топлива, продлить период экономически выгодного использования органического топлива, уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу.
На данный момент источники потребляемой энергии в мировом масштабе распределяются следующим образом: нефть - 39,5%; уголь -24,2%; газ - 22,1 %; гидроэнергия - 6,9%; ядерная энергия - 6,3% .
Непосредственно в производстве электроэнергии уголь является доминирующим энергоносителем - 38%, на долю АЭС приходится 16%,
' Белая книга ядерной энергетики под общ. ред. проф. Н.О.Адамова/ М.: Изд-во ГУЛ НИКИЭТ.2001., стр.! 19
2 лBP Statistical Review of World Energy June 2002, BP p.l.c., p 38
газ составляет 16%, нефть - 9%\ гидроэнергия - 18%2, остальное - альтернативные источники энергии.
По данным МАГАТЭ по состоянию на июнь 2003г. в мире эксплуатировалось 439 ядерных реакторов, в 10 странах строились еще З53. Отдельно в странах Западной Европы на атомных станциях вырабатывается 36% электроэнергии, в Северной Европе - 24%, В Восточной Европе - 11 %, в США на долю атомной энергетики приходится 20% в производстве электроэнергии.4 Но существуют страны, где ядерные энергоисточники превратились в основу национальной энергетики, например, Франция - 78%, Бельгия - 57% Литва - 80%, Богария - 36%, Словакия - 65%, Швеция - 46%, Украина - 46%, Южная Корея - 39%, Швейцария-40%, Германия-30%, Япония - 39%. 15 стран обеспечивают более ХА своих энергетических потребностей за счет АЭС.
По количеству эксплуатируемых реакторов лидируют следующие страны:
США - 104, Франция - 59, Япония - 53, Великобритания - 27, Россия -30, Германия - 19.
Аргументы в пользу широкого использования АЭС для выработки электроэнергии состоят в следующем:
1) Сравнительно низкая величина тарифов на электроэнергию.
2) Сравнительно низкая доля топливной составляющей в структуре производства электроэнергии - 20% (в электростанциях на органическом топливе - 60%).
3) Возможность повторного использования своих отходов - отработавшего топлива в качестве вторичных ресурсов для регенерации топлива и для выработки электроэнергии.
4) Возможность совмещения места производства и потребления электроэнергии, без необходимости постоянного подвоза топлива.
5) Сокращение вредных выбросов в атмосферу за счет замещения электростанций на органическом топливе.
Несмотря на то, что использование АЭС для производства электроэнергии обладает весомыми экономическими и экологическими преимуществами, общественное мнение в некоторых странах под давлением средств массовой информации настроено против их строительства. Очевидно, что враждебное отношение к ядерной энергетике возникло по следующим причинам:
1 "Sustainable energy - uranium, electricity and greenhouse" World Nuclear Association, June 2001
' Белая книга ядерной энергетики под общ. ред. проф. Е.О.Адамова/ М.: Изд-во ГУП НИКИЭТ.2001., стр.54
3л World Nuclear Power Reactors 2002-2003 and Uranium Requirements, WNA, June 2003
4 Г. Воков <сАюмная энергетика в Соединенных Штатах Бюлетень Ценгра Общественной информации по атомной энергии (ЦОИ) № 1/2000 г. стр.32
2) Общество боится повторения аварий подобных на АЭС лTree Mile Island в США и на Чернобыльской АЭС. Но число аварий в других технологических, химических и энергетических секторах промышленности ничуть не ниже. За последние 15 лет постоянное совершенствование систем безопасности привело к значительному сокращению количества инцидентов при эксплуатации АЭС. На сегодняшний день ядерная энергетика возглавляет список отраслей с самым высоким уровнем безопасности.
2) Технологии и ядерные материалы, применяемые для создания атомных реакторов и выработки электричества, могут быть использованы для создания атомного оружия. Но отказ от мирного использования ядерной энергии не уменьшит риска распространения ядерного оружия.
3) Радиоактивные отходы пока только накапливаются в специальных хранилищах. И не все из них могут быть переработаны или вторично использованы для выработки энергии, следовательно, в законсервированном виде представляют постоянную угрозу, являясь источниками радиации. Но радиоактивные отходы сравнимы с химическими и минеральными токсичными веществами, а также тяжелыми металами, которые выбрасываются в окружающую среду1.
4) Исследования показали, что атомная энергетика в будущем тоже может стокнуться с проблемой нехватки топлива. Природный уран, используемый для производства топлива для АЭС, намного повышает общие энергоресурсы, имеющиеся в распоряжении человечества, но также является ископаемым видом топлива и его месторождения истощимы. Эта проблема уже сейчас решается за счет' использования оружейного урана, извлеченного из ядерных боеголовок, попавших под конверсию ракет или за счет повторного использования отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). В будущем, другие делящиеся материалы, включая плутоний и торий, могли бы сыграть важную роль при производстве электроэнергии. Новое поколение реакторов на быстрых нейтронах позволит развивать атомную энергетику без ограничений по топливным ресурсам, т.к. помимо всего прочего, для таких реакторов приемлем и уран из бедных месторождений, ресурсы которого в тысячи раз больше ресурсов используемого сейчас урана Ua52.
5) Срок эксплуатации атомной электростанции изначально ограничивася тридцатью годами. После чего в целях безопасности АЭС следовало бы закрыть и построить новую. Но модернизация и продление сроков эксплуатации АЭС сверх первоначально установленных гораздо более экономически выгодны. Продление срока эксплуатации АЭС на 20
' Этика и ядерная энергия Бюлетень ЦОИ № 9-10/2000, стр.32
2 Стратегия развития атомной энергетики России в первой половине XXI века. Основные положения. Министерство Российской федерации по атомной энергии. М.:2000 г., стр.14
лет уже является достаточно распространенной практикой, и в настоящее время проводятся исследования по возможности продления ресурса эксплуатации АЭС на срок до 60 лет1. Таким образом, встающие перед атомной энергетикой проблемы достаточно успешно решаются, что положительно влияет на ее конкурентоспособность.
В связи с тем, что мировой рынок атомной энергетики делят между собой в основном фирмы пяти государств (США, Великобритании, Франции, Германии и России), предоставляющие полный спектр услуг, в ходе диссертации была проведена сравнительная характеристика положения атомной отрасли в странах-конкурентах России на мировом рынке. Был сделан вывод о том, что хотя развитие ядерной электроэнергетики сильно зависит от отношения общества и политических процессов, происходящих в каждой отдельно взятой стране, окончательный выбор в ее пользу будет сделан по экономическим мотивам. Программы отказа от использования АЭС принимаются, в основном, под давлением зеленых, как, например, в Германии. Но для поддержания высокого уровня жизни и экономической стабильности необходимо наращивание производства электроэнергии. Поэтому, несмотря на некоторое снижение темпов развития отрасли, по экономическим соображениям, промышленно развитые страны вряд ли смогут позволить себе отказаться от использования АЭС. В настоящее время в Англии, Франции, США, Германии активно проводятся работы по усовершенствованию технологии, снижению издержек на строительство АЭС и производство электроэнергии, повышению конкурентоспособности ядерной энергетики на мировом энергетическом рынке. Следовательно, после некоторого наблюдающегося сейчас спада интереса к АЭС, через несколько лет можно ожидать дальнейшего наращивания темпов развития отрасли на новом технологическом уровне.
В данной работе атомная энергетика рассматривается с точки зрения ее применения именно для выработки электроэнергии, без учета ее использования в медицине, приборостроении, космической и военной отраслях. Автор условно делит рынок атомной энергетики на три основных сегмента:
рынок электроэнергии; рынок ядерного топлива;
рынок объектов атомной энергетики (строительство, модернизация АЭС, поставки оборудования, предоставление технологий, инжиниринг).
Выработка электроэнергии - конечная цель работы всей атомной отрасли (включающей в себя и строительство реакторов, и поставки
1 Продление срока службы АЭС становится глобальной тенденцией Бюлетень Центра общественной информации по атомной энергии (ЦОИ) № 9-10/2000, стр.21
оборудования, и торговлю ядерным топливом). Процессы, происходящие на рынке электроэнергии, влияют на обслуживающие отрасли.
Рынок атомной электроэнергии не может быть выделен в отдельный сегмент, т.к. электроэнергия, поступающая из разных источников, в том числе и от АЭС, перераспределяется и направляется потребителям в общем потоке. Практически все крупные энергопроизводители руководствуются принципом диверсификации и имеют в своем активе электростанции разных типов. Наличие в собственности энергопроизводящих компаний АЭС влияет на объемы вырабатываемой электроэнергии и на ее стоимость, что отражается на конкурентоспособности производителей электроэнергии на общем энергетическом рынке. Поэтому атомная энергетика не может быть изолирована от процессов, происходящих на мировом электроэнергетическом рынке.
Для современного рынка электроэнергии характерны: усиление взаимозависимости и взаимопроникновение национальных энергосистем разных стран, отмена ограничений в некоторых регионах на доступ иностранных компаний на свой внутренний рынок, участие конечных потребителей в выборе поставщика электроэнергии. Наличие большого количества участников рынка усиливает конкуренцию между энергопроизводителями, основными средствами борьбы которых становятся проникновение на новые рынки путем участия в капитале национальных компаний и снижение цен на свою продукцию. При либерализации и росте конкуренции, атомной энергетике пришлось доказывать свою конкурентоспособность. Чрезвычайно ярко процесс либерализации проявися в Европе после издания Директивы ЕС 96/92 Общие правила для внутреннего рынка электроэнергии от 19.12.1996г. Её основными требованиями являются: лорганизация свободного доступа к электрическим сетям дпя любого поставщика электроэнергии на основе конкуренции и обеспечение права выбора потребителем поставщика электроэнергии1. Таким образом, иностранные энергокомпании получили возможность поноправного доступа на соседние национальные рынки, а конечный потребитель, выбирая поставщика электроэнергии, может влиять на перераспределение энергетических потоков. Причем факторами, определяющими выбор, остаются стоимость электроэнергии и качество ее передачи.
В ситуации либерализации электроэнергетических рынков энергопроизводящие компании могут поддержать свою конкурентоспособность путем увеличения выработки электроэнергии и снижения цен на свою продукцию. В данном случае АЭС играют важную роль. Не случайно крупнейшие производители электроэнергии в мире такие как:
1 Н.Колесникова Атомная энергетика Франции Бюлетень Центра Общественной Информации по Атомной Энергии № 2/2000, стр 42
EdF, AmerGen Energy, British Energy, Eon, имеют в своем активе атомные электростанции (как и РАО ЕЭС России, которое практически монопольно покупает и перераспределяет электроэнергию, производимую на российских АЭС). Существующие АЭС способны конкурировать на новых электроэнергетических рынках, т.к. их топливные затраты являются самыми низкими по сравнению с другими электростанциями. Но в цену отпускаемой электроэнергии закладываются также расходы на строительство АЭС, ее модернизацию, вывод из эксплуатации и обращение с отработавшим ядерным топливом, что увеличивает стоимость электроэнергии. Высокая эффективность и снижение цен на вырабатываемую электроэнергию возможны только за счет экономии на масштабах производства и стандартизации, следовательно, укрупнение производителей атомной электроэнергии снижает издержки на строительство, модернизацию и поддержание безопасной работы АЭС, проведение маркетинговых программ, открывает возможности расширения рынка сбыта и проникновения на новые иностранные рынки. Поэтому на рынке электроэнергии активно идет процесс слияний крупных энергокомпаний.
Характерной чертой рынка ядерного топлива являются: высокая степень его монополизации, сохранение относительного уровня стабильности, возможность догосрочного прогнозирования, т.к. изменения в объемах потребления ядерного топлива, даже связанные с отношением к ядерной энергетике со стороны общества и государства, происходят не сразу. Процесс вывода АЭС из эксплуатации и строительство новых растягивается на десятилетия. Таким образом, изменения спроса на данном рынке достаточно предсказуемы. Другими факторами сохранения стабильности этого рынка являются: догосрочный характер заключаемых контрактов (иногда на несколько десятилетий) и намеренное поддержание предложения на определенном уровне.
Спрос на ядерное топливо удовлетворяется двумя способами: из первичных источников (60% потребления) и посредством его переработки (40%).
Наибольшие разведанные запасы природного урана распределены по четырем основным регионам: Австралия (28%), США и Канада (17%), страны СНГ (21,5%), страны Африки (18%)'.
Поставки урана на мировой рынок в основном осуществляют: Канада (32% от общемирового объема поставок), страны Африки: ЮАР (2%), Нигер (9%), Намибия (6%), Австралия (19%), США (3%), Россия (8%), Казахстан (8%), Узбекистан (5%)2.
1 "Supply of uranium" World Nuclear Association, August 2002
3 лUranium production figures 1995-2002 World Nuclear Association, June 2003
Существует три основных уранопотреблягощих региона: Европа, Северная Америка и Юго-Восточная Азия. Из них лучше всех урановым сырьем обеспечена Северная Америка. В Европе достаточно большими запасами урана обладает Россия, в странах Западной Европы эти запасы ограничены, а в странах Юго-Восточной Азии нет разведанных урановых месторождений. Поэтому такие ориентированные на атомную энергетику страны как Франция, Бельгия, Япония являются чистыми импортерами природного урана.
Новых разведанных месторождений урана нет, что является еще одним фактором поддержания стабильности на рынке. Таким образом, цены на сырье на рынке ядерных материалов не подвержены таким резким колебаниям, как, например, цены на нефть и газ. Кроме того, специально предложение на рынке ядерных материалов также поддерживается на определенном уровне. Участники рынка определены, объемы предложения примерно известны. При появлении новых источников поступления ядерных материалов на мировой рынок, используя экономические санкции, основные участники рынка не позволят снизить цены на продукцию. Такое уже случалось в начале 90-х, когда после развала СССР страны Запада стокнулись с увеличением поставок из стран СНГ урановой продукции по низким ценам. В целях защиты национальных производителей, с октября 1992 г. США и ЕС проводят политику, ограничивающую ввоз урана в эти страны из России и устанавливают специальные цены (ниже рыночных) для торговли с нами, включая цены на услуги по обогащению урана.
После переработки природного урана получают топливо для атомных электростанций. Рынок готового ядерного топлива в сильной степени монополизирован и контролируется крупнейшими компаниями: США (USEC), Франции (Cogema, Eurodif), Германии (Nukem), России (Техснабэкспорт, ТВЭЛ), Канады (Сатесо), Японии (Mitsubishi Nuclear Fuel, Japan Nuclear Fuel, Nuclear fuel Industries), Великобритании (BNFL), Испании (ENUSA).
Услуги по обогащению урана оказывают: американская корпорация US Enrichment Corporation (USEC)- 36% общего количества поставок на мировой рынок, российский Техснабэкспорт (Тепех) - 25% поставок, французская Eurodif - 23%, Urenco (Великобритания, Германия, Нидерланды) - 10%'.
Спрос на рынке ядерных материалов только на 60% удовлетворяется за счет первичных источников, остальные потребности возмещаются из вторичных источников, путем переработки оружейного урана, извлеченного из ядерных боеголовок в рамках программы разоружения, и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Услуги по переработ-
1 М.А.Терентьев, А.П.Ставский Россия на мировом рынке урана ИАЦ Минерал, 1999
ке ОЯТ на мировом рынке оказывают всего три компании: французская COGEMA, английская BNFL и российское ПО Маяк. Причем рынок, по существу, делят между собой первые две фирмы, распространяя свое влияние на всю Западную Европу и Японию, ПО Маяк в настоящее время в основном принимает на переработку ОЯТ из отечественных реакторов и из стран СНГ.
Особенностями рынка строительства объектов атомной энергетики и поставок оборудования являются:
1- предсказуемость. На данном рынке четко определены участники, известны основные потребители, можно спрогнозировать объемы будущего спроса. В настоящее время в странах Запада не сооружаются новые АЭС. Строительство идет в основном в странах Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке.
2- догосрочный характер. Строительство энергоблока занимает не менее 5 лет, что позволяет на догое время загрузить мощности заводов по производству оборудования для АЭС. Цены на поставляемое оборудование не пересматриваются в течение 2-3 лет, что влияет на стабильность ситуации на рынке.
3- сильная степень монополизации. Основные участники данного рынка - крупные корпорации: французская Framatom, немецкая Siemens, американские Westinghouse и General Electric, канадская AECL (Atomic Energy of Canada Limited), российский Минатом. Почти половина АЭС в мире была создана при поном или частичном участии Westinghouse, группа Framatom/Siemens контролирует около 1/3 мирового рынка строительства объектов ядерной энергетики. В процессе сооружения атомных электростанций, кроме поставок технологического оборудования, обычно предоставляются значительный объем сопутствующих услуг: проектно-изыскательские работы, инженерно-консультационные услуги и т.д.
За последние 10 лет сильно изменилась структура рынка строительства объектов ядерной энергетики. Произошел сдвиг от стран Запада из-за сокращения программ развития ядерной энергетики (Германия, Швеция, Бельгия) в сторону бурно развивающихся экономик стран Юго-Восточной Азии. Крупные корпорации: Framatom, Westinghouse, Siemens и т.д. увеличили свою экспансию на внешний рынок сбыта.
В настоящее время экономики стран Юго-Восточной Азии в условиях недостаточного обеспечения энергоресурсами и зависимости от их импорта уделяют большое внимание программам развития своей атомной энергетики и являются основными потребителями продукции атомной отрасли. Причем этот рынок обещает устойчивый рост и дальнейшее расширение в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона (Малайзия, Индонезия, Филиппины в будущем также предполагают при-
ступить к строительству атомных электростанций). По оценкам специалистов, Китай в будущем станет самым быстрорастущим в мире рынком ядерной энергетики, планируя построить не менее 20 мощных АЭС. Индия намеревается увеличить долю АЭС в выработке электроэнергии. При анализе данных по срокам эксплуатации АЭС в мире становится очевидной проблема старения и вывода из эксплуатации атомных станций для всех стран Запада, Центральной и Восточной Европы, бывшего Советского Союза. Решением этой проблемы становится продление срока службы АЭС. Это уже применялось в таких странах как: Германия, Южная Корея, Испания, Швеция, США. Таким образом, чрезвычайно важным становится рынок поставок оборудования для проведения модернизации уже действующих АЭС, что отражается на конъюнктуре мирового рынка, а именно, увеличивается его емкость в странах Западной Европы и Северной Америки. Причем в последнее время все больше проявляется тенденция, когда проекты осуществляются совместно несколькими фирмами из разных стран, что открывает большие возможности для каждой из них на традиционных и новых рынках.
Однако проникновение на новый рынок и сохранение своих позиций на старом рынке осложняется из-за высокого уровня конкуренции. Фирмы пяти государств: России, США, Франции, Германии и Великобритании обладают поным пакетом услуг и делят атомный рынок планеты. Причем участники рынка хорошо знают друг друга и представляют себе возможности каждого. В последнее десятилетие конкуренция между корпорациями усилилась, т.к. изменися сам рынок и правила игры на нем. Произошло это по следующим причинам:
1) Сокращение ядерно-энергетических программ практически во всех странах, ранее активно развивавших свою атомную энергетику (в странах Западной Европы и Северной Америки). Следовательно, крупные корпорации увеличили свою экспансию на внешний рынок.
2) После распада СССР страны Запада получили возможность выходить на ранее закрытый для них рынок стран Центральной и Восточной Европы, что вылилось в конкурентную борьбу.
3) Появление новых участников рынка ядерной энергетики после распада Советского Союза. Ставшие независимыми государства (а именно Казахстан, Узбекистан) стали самостоятельно проводить свою агрессивную экспортную политику, что явилось дестабилизирующим фактором на рынке. Желание захватить определенный сегмент рынка ядерных материалов вылилось в резкое снижение цен на свою продукцию и рост объемов поставок. Для предотвращения обвала цен и затоваривания рынка были срочно введены ограничения на поставки урана из стран СНГ, под которые в том числе попала и Россия. Таким образом, ситуация на рынке ядерного топлива стабилизировалась, но уровень конкуренции остася высоким.
4) Началась борьба за рынок Юго-Восточной Азии, который с начала 90-х стал активно развиваться. В настоящее время в этом регионе уже идет строительство новых энергоблоков, но распределение заказов продожается, более того, прослеживается тенденция к расширению данного рынка. Соответственно конкурентная борьба ведется сейчас на рынке строительства АЭС, но с расчетом на будущие поставки ядерного топлива и оборудования.
На рынке ядерной энергетики конкурентная борьба ведется как на уровне непосредственно фирм-производителей, так и на государственном уровне. Причем государство использует как экономические (в виде применения экономических санкций и проведения антидемпинговых расследований), так и политические рычаги давления (например, путем обещаний о принятии в ЕС стран Восточной Европы), призванные укрепить положение собственных производителей.
Конкурентная борьба также выражается в изменении самих участников рынка, путем их усиления. В отрасли идет процесс монополизации, призванный повысить экономическую эффективность производства, в первую очередь за счет эффекта масштаба. В данной ситуации прослеживается стремление к монополизации не только вширь, но и в глубь, т.к. корпорации стремятся охватить весь ядерный цикл и сосредоточить в своих руках все стадии производства, начиная от добычи ядерного топлива и заканчивая передачей технологий. В этой связи показательны примеры прошедшего не так давно объединения BNFL и Westinghouse и образования группы Framatom/Siemens. Практически сразу за этим последовали присоединение к группе BNFL/Westinghouse шведско-швейцарского концерна ABB- Atom и создание промышленной группы AREVA путем объединения предприятий атомной отрасли Франции (Cogema, Framatom ANP, FCI, STMicroelectronics).
Таким образом, за счет своего объединения крупнейшие транснациональные корпорации фактически поделили старые рынки сбыта. За счет концентрации ресурсов и эффекта масштаба они имеют преимущество перед другими фирмами-производителями на новых рынках.
Россия является одним из крупнейших участников рынка ядерной энергетики, а российская атомно-энергетическая отрасль в значительной степени ориентирована на экспорт.
Внешнеэкономическая деятельность Минатома имеет огромное значение и для экономики России в целом, обеспечивая приток валюты в бюджет страны, позволяя диверсифицировать структуру внешней торговли, снизить риски от изменения рыночной конъюнктуры, и непосредственно для самой атомной отрасли, т.к. большую часть денежных средств для осуществления своих инвестиционных программ и модернизации своих предприятий Минатом получает от внешней торговли.
Развитие атомной отрасли и совершенствование производственной базы становится особенно значимым в условиях необходимости изменения структуры ТЭК России.
В общем энергобалансе страны на долю газа приходится 47%, нефти - 28%, угля - 16% потребления1. Но в последнее время в топливно-энергетическом комплексе России появились проблемы, угрожающие национальной безопасности страны: значительная степень износа основных фондов нефтегазового комплекса, превышение добычи нефти и газа над приростом разведанных запасов, большая доля месторождений с падающей добычей. Кроме того, значительные запасы органического топлива в России расположены в удаленных и тяжело доступных регионах, что влияет на величину издержек на добычу и транспортировку топлива.
58% потребляемого газа2 45% нефти3 и 84% угля4 в России используется для выработки электроэнергии, путем сжигания органического топлива, что нерационально с точки зрения потребления и экспорта энергоносителей.
В топливно-энергетическом комплексе России необходимо постепенное замещение доли электроэнергии, вырабатываемой путем сжигания органического топлива, на электроэнергию, вырабатываемую на АЭС. Атомная энергетика России способна существенно повлиять на замещение органического топлива - прежде всего природного газа и нефти, снизить транспортные нагрузки при передаче энергоресурсов. В ряде энергодефицитных районов страны (Карелия, Архангельская область, Приморье, Повожье, Татарстан) использование атомных электростанций является единственным реальным путем стабильного обеспечения электроэнергией.
Сегодня в России работают 10 АЭС, на которых функционируют 30 энергоблоков (реакторов). В настоящее время на долю АЭС приходится 16% выработки электроэнергии в России5 и до 40%6 экспорта электроэнергии. Атомная энергетика и промышленность, опираясь практически только на собственные силы, с 1994 года имеет устойчивый рост. Валютные поступления от экспорта продукции атомной от-
1 Мастепанов А М. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков - состоя-
ние, проблемы и перспективы развития - М.:Совреченные тетради, 2001. стр15 : Гам же, стр.171
3 Там же, стр139
4 Там же, стр191
5 Основные показатели работы электроэнергетики Россия в цифрах 2003:Крат.стат. сбориик/ГоскомстатРоссии.-М., 2003, стр.184
6 Б.И.Нигматулин О состоянии и перспективах развития атомной энергетики Бюлетень Центра общественной информации по атомной энергии №11, 1999г.
расли России достигают до 2 мрд. доларов США в год. В результате, за последние несколько лет была проведена модернизация ряда энергоблоков, а в марте 2001 года был введен в эксплуатацию реактор на новой построенной Вогодонской АЭС. Планируется в ближайшие несколько лет завершить строительство еще 4 энергоблоков. До 2020 года в соответствии со Стратегией развития атомной энергетики в первой половине XXI века за счет модернизации и продления срока службы энергоблоков до 40-50 лет, воспроизводства выбывающих и строительства новых АЭС предполагается довести долю ядерной энергетики в производстве электроэнергии России до 25% от общей выработки. Проведение запланированных инвестиционных программ возможно только при активной внешнеторговой дельности Минатома.
С точки зрения структуры внешней торговли России, важно отметить, что экспорт атомной отрасли является высокотехнологичной промышленной продукцией, и его доля в общем объеме российского экспорта дожна повышаться. Экономика России слишком сильно зависит от экспорта первичных энергоресурсов (нефти, газа), цены на которые на мировом рынке подвержены резким колебаниям, что ощутимо сказывается на доходной части бюджета страны. Поэтому диверсификация российского экспорта с повышением доли промышленной продукции и высокотехнологичного оборудования является насущной необходимостью. Следовательно, в настоящее время, российской атомной энергетике, имеющей возможность предложить на мировом рынке продукцию высоких технологий и успешно конкурировать на нем, дожно уделяться особое внимание.
Россия выступает на мировом рынке ядерной энергетики в качестве одного из основных участников, начиная с 50-х годов XX века, и до недавнего времени занимала монопольное положение на рынке стран Центральной и Восточной Европы. Советская ядерная технология внедрялась также и в других государствах с лояльными к нам на тот момент режимами в таких как: Китай, Египет, Ажир, Вьетнам. С конца 60-х началось сотрудничество со странами Запада: Францией, Великобританией, Италией, Канадой, Нидерландами, Данией, Финляндией.
В начале 90-х годов XX века, в связи с изменениями в отношениях между Россией и Западом, политическими процессами, происходящими в странах советского блока, отечественная атомная промышленность потеряла монопольное положение на рынке стран Центральной и Восточной Европы и попала в условия торговых войн, ведущихся против нее, начиная от строительства АЭС и заканчивая поставкой ядерного топлива. Особое отношение к российским производителям проявилось в: применении экономических санкций, давлении в средствах массовой информации, проведении антидемпинговых расследований, введении ограничений на поставки российской продукции, поли-
тическом давлении на потребителей на традиционных российских рынках сбыта. Резкую критику со стороны иностранных конкурентов и применение экономических санкций в отношении России вызвал контракт на строительство АЭС в Иране. С 1991г. в США ведется антидемпинговое расследование против российских фирм, в результате чего ограничивается доступ российского урана и продуктов его переработки на американский рынок. ЕС ввел ограничения на поставки российского ядерного топлива в Европу.
Традиционный российский рынок сбыта в Восточной Европе стал сокращаться из-за расширения ЕС и его требований снизить зависимость от поставок российского ядерного топлива, отказаться от использования реакторов советской конструкции. Деятельность МАГАТЭ, которая дожна быть направлена на повышение безопасности АЭС, также приводит к сокращению доли присутствия России на рынках ядерной энергетики, т.к. ограничивает объемы закупок российского ядерного топлива.
Страны СНГ тяготеют именно к российской атомной энергетике по причине единого некогда производственного комплекса советской атомной промышленности, связанные между собой предприятия которого оказались в разных государствах. Все АЭС в странах ближнего зарубежья имеют российское происхождение, в том числе 16 блоков на Украине, 2 - в Литве, 1 - в Казахстане, 2 - в Армении. Но огромной проблемой контрактов российского ядерного комплекса со странами СНГ (особенно с Украиной) является проблема неплатежей и возможность расчетов за поставки денежными средствами.
При анализе российского внешнеторгового законодательства, влияющего на деятельность российской ядерной энергетики на мировом рынке, становится очевидно, что в первую очередь оно направлено на поддержание национальной безопасности страны. Но наличие многих необходимых ограничений при осуществлении внешнеэкономической деятельности и строгий контроль со стороны государства не компенсируются созданием благоприятных условий для проведения более гибкой конкурентной политики на мировом рынке ядерной энергетики. В сфере внешнеторгового и валютного законодательства к атомной энергетике дожны применяться не общие для всех требования и правила, а специальные законодательные нормы, которые бы позволили более эффективно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры: дожна быть расширена номенклатура товаров ядерного комплекса, по которым предоставляются льготы по срокам поступления валютной выручки, дожна быть пересмотрена система административных взысканий и наложения штрафов органами валютного и таможенного контроля.
Выработка электроэнергии на АЭС и ее экспорт является важной составляющей внешнеэкономической деятельности страны. Рос-
сийские АЭС, в большинстве своем расположенные вблизи границ в Европейской части страны в настоящее время обеспечивают экспорт электроэнергии по высоковольтным сетям в Финляндию, Швецию, Норвегию, Центральную Европу, страны СНГ (Белоруссию, Украину, Казахстан, Грузию) и в Прибатику. В будущем, являясь источником электроэнергии на Дальнем Востоке, АЭС могли бы экспортировать ее в Японию и Китай. Для российской электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, достаточно перспективными являются также рынки Турции и Южной Кореи.
Самой прибыльной областью деятельности в настоящее время в российской атомной отрасли является экспорт ядерного топлива и услуг по его переработке. Сотрудничество в данной сфере осуществляется в основном со странами Западной Европы (Великобританией, Францией, Германией, Испанией), Северной Америки (США, Канадой), Японией и ежегодно приносит до 1,5 мрд. доларов США. Россия также поставляет топливо для АЭС построенных по советским проектам в Восточной Европе, на Украину и в Армению. Около 30% всех валютных поступлений атомной отрасли составляет выручка от реализации контракта ВОУ-НОУ, по которому извлеченный из российских боеголовок высокообогащенный уран (ВОУ) перерабатывается в низкообогащен-ный уран (НОУ), поставляемый в США для использования в качестве ядерного топлива для АЭС.
В связи с оценкой роли экспорта ядерных материалов необходимо отметить и оказание услуг по переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Россия перерабатывает ОЯТ собственного происхождения и ввозимое из Украины и Богарии по старым соглашениям, доставшимся в наследство от Советского Союза. Уровень цен по данным контрактам значительно ниже цен мирового рынка (640 дол.США за кг против мировых цен 700-1000 дол.США за кг1).
Способность России оказывать услуги по переработке ОЯТ влияет при заключении контрактов на принятие иностранными заказчиками решений о покупке российского ядерного топлива или строительстве АЭС российскими специалистами. Возможность забрать для переработки ядерное топливо с построенной по российскому проекту АЭС является нашим конкурентным преимуществом. В настоящее время для российской атомной отрасли потенциальными заказчиками услуг по обращению с ОЯТ являются страны Азии и Ближнего Востока, в которых российским специалистами уже строятся 3 АЭС, и возможно заключение новых контрактов на поставки оборудования. С 1995 года в Иране Россия строит атомную станцию в городе Бушер. Планируется построить еще три реактора на АЭС Бушер, и, скорее всего, Иран
1 К.Воков Ядерная арифметика Итога, 12.11.2002
предпочтет продожить сотрудничество с Россией, рассматривается возможность сооружения российскими атомщиками других АЭС в Иране. В перспективном Азиатско-Тихоокеанском регионе, Россия строит два реактора на Тяньваньской АЭС и завод по обогащению урана в Китае, а также АЭС Куданкулам в Индии, активно заключаются контракты на поставки оборудования. В связи с тем, что и та, и друга страна планируют в ближайшем будущем активно наращивать свои мощности по производству электроэнергии на АЭС, следовательно, Россия может надеяться на расширение сотрудничества в данной сфере. Китай и Индия являются для России своеобразным плацдармом, стартовой площадкой для распространения своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Центральная и Восточная Европа ориентированы на российскую атомную энергетику, т.к. первые АЭС строились по советским проектам с участием наших специалистов. Несмотря на сокращение контактов в начале 90-х годов XX века, наше сотрудничество с этими странами в настоящее время активизируется. Это связано с модернизацией АЭС, построенных по советским проектам в Богарии, Словакии, Чехии, Венгрии. Следовательно, Россия начинает укреплять свои позиции на данном рынке.
Таким образом, конкурентоспособность российской ядерной энергетики определяется наличием поного пакета предоставляемых услуг, начиная от строительства атомных электростанций, заканчивая обращением с отработавшим ядерным топливом. Динамика развития сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья на сегодняшний день предполагает дальнейшее увеличение доли российской атомной энергетики на мировых рынках.
В заключении автор, на основе ситуации, сложившейся на мировом рынке ядерной энергетики, излагает основные выводы и рекомендации, полученные при написании диссертации, учитывая особое положение России и возможность расширения ее присутствия на данном рынке.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
1) На сегодняшний день доля атомной энергетики в мировом энергопроизводстве составляет 16%. В настоящее время темпы развития отрасли несколько замедлились, но так как в современной мировой экономике наблюдается увеличение энергопотребления, причем эта тенденция сохранится и в будущем, данный показатель дожен будет возрасти. Основная доля увеличения спроса приходится на электроэнергию, которая в настоящее время в большей степени вырабатывается за счет сжигания органических невозобновляемых источников энергии. Прогнозируемое в ближайшем будущем исчерпание рентабельных запасов органического топлива и, как следствие, повышение мировых цен
на энергоносители треб)ет увеличения доли альтернативных источников энергии (энергии ветра, геотермальной энергии, сонечной энергия) и АЭС в выработке электроэнергии. В настоящее время ни один из альтернативных источников энергии не может гарантированно удовлетворить потребности в электроэнергии в промышленных масштабах, следовательно, на сегодняшний день использование АЭС остается единственно возможным способом замещения органического топлива в производстве электроэнергии.
2) Главным аргументом противников выработки электроэнергии на АЭС является уровень безопасности объектов ядерной энергетики. Негативное отношение общества к атомным электростанциям, в основном, связано с возможностью радиационного заражения территории при возникновении аварийных ситуаций. Но на сегодняшний день ядерная энергетика возглавляет список отраслей с самым высоким уровнем безопасности, причем технологии продожают постоянно совершенствоваться. Учитывая, что значительное число стран эксплуатируют атомные электростанции, следовательно экономический эффект от использования АЭС превышает затраты на обеспечение безопасности объектов ядерной энергетики. Привлекательность атомных электростанций для энергопроизводящих компаний определяется наличием целого ряда преимуществ, таких как: низкая доля топливных издержек в производстве электроэнергии, возможность строительства электростанции вблизи центра потребления электроэнергии, возобновляемость топлива, что все вместе влияет на опускную цену электроэнергии, а также отсутствие вредных выбросов в атмосферу.
3) Проведенный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового ядерно-энергетического рынка, являющихся конкурентами России, показал, что, несмотря на замедление темпов развития отрасли, отказ от нес будет для них крайне нежелательным с точки зрения сохранения высокого уровня жизни и экономической стабильности. В настоящее время сокращение емкости внутреннего рынка каждой из этих стран повлекло за собой увеличение экспансии национальных производителей на внешнем рынке, и как следствие, усиление конкурентной борьбы.
4) Ядерно-энергетический сектор мировой экономики обладает рядом особенностей, таких как: преобладание компаний, находящихся поностью или частично в государственной собственности, исторически сложившаяся ограниченность числа участников рынка и стремление к монополизации внутри самой отрасли при либерализации рынков сбыта. В настоящее время крупные корпорации стремятся распространить свое влияние на весь производственный цикл, начиная от добычи сырья, заканчивая поставками высокотехнологичного оборудования и оказания сопутствующих услуг. Большинство фирм, работающих в
атомной отрасли основное свое внимание уделяют международной торговле. Соответственно, передел сфер влияния обостряет конкуренцию на мировом рынке ядерной энергетики.
5) В настоящее время ядерная энергетика приобрела особое значение для экономики России как с точки зрения внешней торговли, так и внутреннего энергетического рынка. В российской экономике уже сейчас возникла проблема истощения рентабельных месторождений органического топлива, что в будущем может привести к негативным экономическим последствиям. Как и для всего мирового хозяйства в целом, способом разрешения данной ситуации, по мнению автора, дожно стать увеличение доли АЭС в выработке электроэнергии, а для этого необходимы значительные инвестиционные затраты, средства для которых российская атомная энергетика, в основном, получает от внешнеторговой деятельности. Поставки высокотехнологичной продукции атомной отрасли на мировой рынок позволяют также решать задачу диверсификации российского экспорта, характеризующегося опасной долей продукции нефтегазового комплекса и ценовых колебаний на сырьевые товары. Ядерно-энергетическая отрасль России обеспечивает приток в страну значительного объема валютной выручки, используемой для формирования доходной части бюджета страны.
6) В начале 90-х годов XX века изменились условия торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики. Совпало сразу несколько неблагоприятных факторов: кризис национальной экономики, сокращение сотрудничества с нашими бывшими партнерами из-за развала Советского Союза, проникновение конкурентов на наши традиционные рынки сбыта, усиление конкуренции на мировом рынке. Но даже в условиях введения ограничений на поставки российской продукции атомная отрасль смогла удержаться в числе лидеров мирового рынка. В настоящее время количество вновь заключенных контрактов на поставки преобладает над оставшимися в наследство от СССР. Это в первую очередь связано с тем, что производимая продукция является высокотехнологичной, зачастую не имеющей аналогов, отвечает современным техническим и качественным требованиям и, продожая развиваться и совершенствоваться, способна достойно конкурировать на мировых рынках.
7) Существующее в настоящее время российское внешнеторговое законодательство, не учитывает специфику находящейся под жестким государственным контролем ядерно-энергетической отрасли, поэтому нуждается в корректировке. Дожны быть разработаны специальные законодательные нормы, которые позволили бы предприятиям ядерно-энергетического комплекса более эффективно реагировать на изменение конъюнктуры мирового рынка.
8) Развитие атомной энергетики является экономически необходимым для целого ряда стран, причем, не только для Азиатско-Тихоокеанского региона, бурный экономический рост которого сопровождается повышенным спросом на электроэнергию. При изучении процессов, происходящих на мировом рынке, становится заметным то, что и в странах Западной Европы и Северной Америки, которые под воздействием общественно-политических движений предпринимали попытки по сворачиванию деятельности АЭС, все чаще возникает вопрос о необходимости дальнейшего развития ядерной энергетики, а в некоторых случаях и об увеличении ее доли в энергобалансе. Это дожно учитываться при формировании внешнеторговой стратегии России в разрезе расширения рынка сбыта для своей продукции. Поставки электроэнергии, торговля ядерным топливом, строительство атомных электростанций за рубежом, является для России надежным источником поступления денежных средств в бюджет в настоящее время и предпосыкой для устойчивого экспорта высоких технологий в будущем. Основной упор в развитии сотрудничества дожен быть сделан на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Китай и Индию. Также необходимо проведение гибкой политики в отношении стран Центральной и Восточной Европы, которые подвержены сильному влиянию стран Евросоюза. Особое внимание необходимо обратить на страны ближнего зарубежья, с тем, чтобы не допустить потери влияния России на данных рынках, которые теперь открыты для западных конкурентов.
В целях укрепления позиций России на мировом рынке ядерной энергетики автор считает целесообразным дать следующие рекомендации:
1) На рынке стран Центральной и Восточной Европы и Юго-Восточной Азии возможность предоставления заказчику целевого кредита на строительство или модернизацию АЭС будет являться конкурентным преимуществом России. Такие кредиты дожны быть связаны с закупками необходимого оборудования, а в дальнейшем и топлива, именно у российских производителей. Таким образом, российские предприятия ядерно-энергетической отрасли будут обеспечены догосрочными заказами.
2) Для укрепления своих позиций на рынке стран СНГ и проникновения на новые рынки атомная отрасль России дожна активно использовать практику создания дочерних предприятий, открытия представительств на территории иностранных государств, участия в капитале национальных компаний и объединениях, создаваемых для разработки совместных проектов.
3) В настоящее время и в будущем конкурировать на рынке атомной энергетики смогут только крупные корпорации. Поэтому Россия сможет сохранить и укрепить свои позиции, только при наличии
крупного монополиста (желательно с государственной поддержкой), предоставляющего полный спектр услуг. Следовательно, с точки зрения внешней торговли, в настоящее время в России дожен поддерживаться монопольный статус Минатома, т.к. любое изменение в структуре отрасли ослабит ее позиции на внешних рынках.
4) На сегодняшний день в России проведение инвестиционных программ по увеличению доли атомной отрасли в выработке электроэнергии возможно только за счет поступлений от внешней торговли, в стране дожны быть созданы благоприятные условия для осуществления внешнеэкономической деятельности предприятиями Минатома. В частности, необходимо разработать специальные нормы в сфере внешнеторгового и валютного законодательства применимые к атомной энергетике, которые бы позволили предприятиям более эффективно и оперативно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, а именно: расширить номенклатуру товаров ядерного комплекса, по которым предоставляются льготы по срокам поступления валютной выручки, пересмотреть систему административных взысканий и штрафов со стороны органов валютного и таможенного контроля для предприятий Минатома России.
Апробация работы. Данная диссертация выпонена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России. Основные положения исследования были опубликованы в статьях по данной тематике, использовались в учебном процессе кафедрой Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России, а также в выступлениях соискателя и его работе с организациями ядерно-энергетической отрасли России.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Основные положения диссертации были изложены в следующих статьях общим объемом 2,2 п.л.:
Россия на миром рынке ядерных технологий - Внешнеэкономический бюлетень № 7 (июль) 2001г. Всероссийская Академия Внешней Торговли, сс.57-60 (0,6 п.л.)
Атомная энергетика как перспективное направление внешнеэкономической стратегии России - сборник научных статей Мировая экономика в начале XXI века под ред. проф.В.М.Грибанича,-М.Научная книга, 2000, сс.212-225 (0,8 п.л.)
Российский экспорт ядерного топлива -сборник научных статей Мировая экономика в начале XXI века под ред. проф.В.М.Грибанича.-М.Научная книга, 2000, сс.226-240 (0,8 п.л.)
Подписано в печать 01.07.2003 г.
Объем 2 усл. печ. л. Тираж 80 экз. Отпечатано в Дипломатической академии МИД России
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Елисеева, Екатерина Владимировна
Введение.
ГЛАВА 1. ОЦЕНКА РОЛИ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В ОБЩЕМИРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И В ЭКОНОМИКЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН.
з1.1 .Обеспеченность энергоресурсами как глобальная проблема мирового хозяйства.
з 1.2. Преимущества выработки электроэнергии на АЭС.
з 1.3. Экономические, социальные, политические и экологические проблемы ядерной энергетики и пути их решения.
з 1.4. Сравнительная характеристика современного состояния ядерной отрасли в странах-лидерах мирового рынка атомной энергетики.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНЪЮНКТУРЫ МИРОВОГО РЫНКА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ.
з 2.1. Краткая характеристика рынка электроэнергии.
з 2.2.Современное состояние рынка ядерного топлива.
з 2.3.0собенности рынка строительства объектов ядерной энергетики и поставок оборудования.
з 2.4. Причины роста конкуренции и способы ведения конкурентной борьбы на мировом рынке ядерной энергетики.
ГЛАВА 3. ЭКСПОРТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЯДЕРНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ И НА МИРОВЫХ РЫНКАХ.
з 3.1. Энергетические проблемы современной России. Роль ядерной энергетики в национальной экономике и во внешнеэкономической деятельности страны.
з 3.2. Проблема изменения условий торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики в 90-х годах XX века.
з 3.3. Необходимость отражения специфики ядерной отрасли в российском внешнеторговом законодательстве.
з 3.4. Оценка позиций России на мировом рынке ядерной энергетики в настоящее время и в перспективе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Мировой рынок ядерной энергетики"
Расширение внешнеэкономических связей России, взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами является одним из важнейших направлений стратегии развития страны. Поступления от внешней торговли позволяют решать проблемы модернизации российских предприятий при отсутствии инвестиционных средств внутри страны. Но по-прежнему, основной статьей российского экспорта остаются сырьевые товары, особенно нефть, газ, уголь.
Экономика бывшего СССР и особенно сегодняшней России опасным образом зависит от экспорта органического топлива. В 1995-1999 годах из страны экспортировалось 35-36% произведенных первичных энергоресурсов. Выручка от экспорта энергоносителей составила 46% всех валютных поступлений страны1.
Если ситуация не изменится, в будущем российский ТЭК будет не в состоянии обеспечить растущие потребности экономики внутри страны, а любое сокращение экспортных поставок энергоносителей вызовет ощутимые потери доходной части бюджета, что отразится на социальной и главное -инвестиционной сфере. Уже сейчас резкое снижение объема инвестиций обусловило снижение конкурентоспособности продукции, увеличение количества техногенных катастроф. Происходит старение ранее созданного производственного и сырьевого потенциала ТЭК, разрушается его инфраструктура, деградирует технический и кадровый уровень.
Соображения национальной безопасности диктуют необходимость диверсификации экспорта российских энергоносителей. Эффективное использование энергетического потенциала является необходимой основой подъема российской экономики, способствует усилению интеграции России в мировое сообщество, отстаиванию ее национальных, геополитических и экономических интересов.
1 Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года - М.: ГУ ИЭС, 2001
Указанные выше проблемы топливно-энергетического комплекса и опасная структура внешнеторгового баланса России предопределяют актуальность данного диссертационного исследования.
Являясь отраслью приложения высоких технологий, атомная энергетика России остается одной из немногих, способных достойно конкурировать на мировом рынке. Особого внимания, по мнению автора, заслуживает тот факт, что в условиях кризиса промышленного производства российская атомная энергетика по-прежнему остается одним из основных источников формирования доходной части бюджета страны. Большая часть вышеуказанных поступлений денежных средств обеспечивается за счет внешнеторговой деятельности. По мнению автора, возможности ядерного комплекса гораздо шире, чем используются сейчас, особенно с внешнеэкономической точки зрения. Ограничение доступа продукции российской атомной отрасли на мировом рынке, несовершенство законодательства и враждебно настроенное общественное мнение, подогреваемое нападками в прессе, не позволяют поностью раскрыться потенциалу ядерно-энергетического комплекса.
Цель данного исследования - выявление наиболее перспективных направлений экспорта продукции ядерной отрасли России и товаров двойного назначения в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка.
В связи с этим были поставлены следующие задачи:
- определение доли ядерной энергетики в общемировом топливно-энергетическом балансе и оценка ее роли в мировой экономике в настоящее время и в перспективе;
- анализ преимуществ и недостатков использования электроэнергии, вырабатываемой на АЭС;
- проведение сравнительного анализа положения атомного сектора в странах-лидерах ядерной промышленности;
- анализ сложившейся структуры мирового рынка ядерной энергетики, изучение происходящих на нем изменений;
- выявление основных участников мирового рынка ядерной энергетики, изучение характера их взаимодействия;
- оценка роли ядерно-энергетической отрасли в топливно-энергетическом балансе и внешнеэкономической деятельности России;
- изучение проблемы изменения условий торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики в 90-х годах XX века;
- изучение российской законодательной базы экспорта продукции атомной отрасли и товаров двойного назначения;
- определение основных направлений экспорта продукции и технологий атомного комплекса России и анализ его конкурентоспособности на рубеже XX-XXI веков в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка, выявление наиболее перспективных регионов с точки зрения завоевания и удержания позиций на мировом рынке атомной энергетики.
Объект исследования - конкурентная среда мирового рынка продукции и услуг ядерно-энергетической сферы на рубеже XX - XXI веков с точки зрения присутствия на нем российской продукции.
Предмет исследования Ч конкурентные возможности России на мировом рынке ядерной энергетики, возможность увеличения доли ее присутствия на данном рынке, и роль экспорта российской атомной отрасли в национальной экономике страны на современном этапе.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских ученых в области мировой экономики и международных экономических отношений, энергетического сектора в общем, и специалистов ядерно-энергетической отрасли в частности, в том числе: А.М. Мастепанова, Е.А. Телегиной, В.И. Рачкова, Е.О. Адамова, Б.И. Нигматули-на, М.А. Терентьева, А.П.Ставского, В.Е.Рыбакина, В.А.Соловьева, А.В.Дрыночкина, Н.Н. Ливенцева, В.Б. Буглая, Ю.А.Щербанина, Г.Вокова, О.Давыдова, Р.Сафарова. А также работы зарубежных ученых: P. Hollins,
J.Steyn, J. Longenecker, R.Witze, G.J. Fox, H. Bacon, J.Valentine, J. Baumier, C. Varley, J. Paffenbarger. Указанные выше работы, посвящены процессам, происходящим на мировых энергетическом и ядерно-энергетическом рынках, а также в атомной отрасли в национальной экономике отдельных стран. В данной диссертации автор делает упор на комплексность исследования изменений условий торговли для России в различных сегментах мирового ядерно-энергетического рынка и влияние происходящих на нем процессов на будущую конкурентоспособность российской продукции, анализирует взаимосвязь между положением атомной отрасли в национальной экономике стран и ее возможностями на внешних рынках, рассматривает проблемы внешнеторгового регулирования с точки зрения деятельности ядерно-энергетического комплекса.
Научная новизна. С точки зрения автора научная новизна данного исследования заключается в том, что:
- проведен комплексный сравнительный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового рынка, с точки зрения ее роли в национальной экономике стран в настоящее время, ожидающихся в ближайшем будущем изменений, и как следствие, их влияния на конъюнктуру мирового рынка ядерной энергетики;
- выпонено комплексное и системное исследование мирового рынка ядерной энергетики по сегментам и направлениям деятельности, а именно: рынок электроэнергетики, рынок ядерного топлива, рынок строительства объектов ядерной энергетики и поставок оборудования, сформулированы основные причины роста конкуренции на мировом рынке ядерной энергетики, проанализированы способы ведения конкурентной борьбы в данной области;
- обоснована необходимость увеличения доли продукции атомно-энергетической отрасли во внешнеторговом балансе России как сферы применения высоких технологий, в качестве альтернативы слишком сильной зависимости экономики страны от нефтегазового экспорта;
- проведен анализ российского внешнеторгового и валютного законодательства с точки зрения его воздействия на внешнеэкономическую деятельность ядерно-энергетической отрасли, выявлены его недостатки, предложено внесение изменений, способствующих стимулированию российского ядерно-энергетического экспорта;
- дана авторская оценка конкурентных возможностей России на мировом рынке ядерной энергетики в ближайшем будущем с точки зрения доступа и увеличения влияния на новых рынках в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке, на традиционных рынках стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, на рынках стран Запада.
Границы исследования. В данной диссертации автор рассматривает процессы, происходящие на мировом рынке ядерной энергетики начиная с 90-х годов XX века до настоящего времени, через призму изменений условий торговли для России. Ядерный комплекс страны всегда играл важную роль во внешнеэкономической деятельности России, но в настоящее время, будучи прибыльным в условиях экономического кризиса, его значение возросло еще больше. Тем более, что российским атомщикам пришлось принимать новые условия игры, т.к. именно в 90-х годах прошлого века для ядерно-энергетической отрасли России начали происходить изменения одновременно в трех плоскостях: на мировом энергетическом рынке в общем, где ядерной энергетике пришлось доказывать свою конкурентоспособность; в самом ядерно-энергетическом секторе в частности, где изменилась емкость рынка, произошло смещение географических сегментов, изменилось количество участников; и, наконец, отдельно для России с распадом советского блока изменились условия игры, как на внешнем рынке атомной энергетики, так и внутри страны с внешнеэкономической точки зрения. Изменение конкурентной среды положило конец относительно стабильному положению предприятий и организаций российской атомной отрасли и потребовало от них построения своей внешнеэкономической стратегии на новых принципах.
В качестве фактологической и статистической базы исследования использовались справочные данные и отчеты международных организаций (МАГАТЭ, ОЭСЭР, World Nuclear Association, The Uranium Institute), крупнейших энергетических компаний (Electricite de France, Концерн Росэнергоатом, РАО ЕЭС России, British Energy), ведущих участников рынка ядерной энергетики (ОАО Техснабэкспорт, BNFL, AREVA, Framatom ANP, Westinghouse), информация специализированных баз данных в сети Internet. Также при написании данной работы автором использовались: специальная литература российских и зарубежных авторов, нормативные акты Российской Федерации, международные соглашения, уставы международных организаций, материалы периодической печати ("Век", "Внешняя торговля", "Экономика и жизнь"), информация агентств РосБизнесКонсатинг, REUTERS и Interfax.
Практическая значимость. Выводы, полученные в результате данной работы могут быть использованы для формирования внешнеэкономической стратегии и при планировании развития экономики внутри страны, при исследовании конкурентных преимуществ России на мировых энергетических рынках и создании благоприятных условий для функционирования отрасли внутри страны. Возможно использование полученных результатов в работе Минатома, МИДа, Минэкономразвития, предприятий и организаций ядерно-энергетической отрасли. Автору хотелось бы обратить внимание на то, что атомный комплекс может стать одной из основных отраслей, на которую следует опираться при выводе экономики России из кризиса. По мнению автора, в настоящее время ядерной энергетике уделяется недостаточно внимания со стороны государственных органов, и ее потенциал используется не поностью.
Апробация работы. Данная диссертация выпонена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России. Основные положения исследования были опубликованы в статьях по данной тематике, использовались в учебном процессе кафедрой Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России, а также в выступлениях соискателя и его работе с организациями ядерно-энергетической отрасли.
Основные положения диссертации - были изложены в следующих статьях:
Россия на миром рынке ядерных технологий -Внешнеэкономический бюлетень № 7 (июль) 2001г. Всероссийская Академия Внешней Торговли Атомная энергетика как перспективное направление внешнеэкономической стратегии России -сборник научных статей Мировая экономика в начале XXI века под ред. проф.В.М.Грибанича.-М.Научная книга, 2000 Российский экспорт ядерного топлива -сборник научных статей Мировая экономика в начале XXI века под ред. проф.В.М.Грибанича.-М.Научная книга, 2000
Данная диссертация состоит из: введения, трех глав и заключения.
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Елисеева, Екатерина Владимировна
1) В настоящее время топливно-энергетический комплекс России опасно зависит от традиционных ископаемых энергоносителей (нефть, газ, уголь), что в будущем может привести к негативным экономическим последствиям. Во избежание энергетического и экономического кризиса необходимо постепенное замещение доли электроэнергии, вырабатываемой путем сжигания органического топлива, на электроэнергию, вырабатываемую на атомных электростанциях.
2) Российская внешняя торговля, являясь важнейшей статьей формирования бюджета страны, слишком сильно зависит от нефте-газового экспорта, следовательно необходимо диверсифицировать внешнеторговые потоки, путем повышения доли экспорта высокотехнологичного оборудования и промышленной продукции. Атомная отрасль России на сегодняшний день успешно справляется с данной задачей, являясь источником значительной доли поступлений в бюджет и осуществляя инвестиционные программы, в основном, за счет собственных средств, полученных от внешней торговли. Российский ядерно-энергетический комплекс способен в дальнейшем наращивать объемы своего экспорта, тем самым, увеличив долю продукции высоких технологий во внешнеторговом балансе страны.
3) В сфере внешнеторгового и валютного законодательства к атомной энергетике не могут применяться требования и правила, одинаковые для всех. Т.к. она является одной из ведущих отраслей российской экономики, дожны быть разработаны специальные законодательные нормы, которые -бы позволили более эффективно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры.
4) В настоящее время наблюдается рост интереса к российской атомной энергетике как со стороны традиционных, так и новых партнеров. После периода некоторого затишья, вызванного отказом от сотрудничества с Россией по политическим причинам стран бывшего советского блока, российские технологии снова пользуются спросом на мировом рынке. Россия получила возможность выхода на новые рынки. Конкурентоспособность российской ядерной энергетики определяется наличием поного пакета предоставляемых услуг, начиная от строительства атомных электростанций, заканчивая обращением с отработавшим ядерным топливом. Динамика развития сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья на сегодняшний день предполагает дальнейшее увеличение доли российской атомной энергетики на мировых рынках.
Заключение
Процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, оказывают огромное влияние на экономику России не только с точки зрения нефтегазового экспорта, но и в связи со значительной долей поступлений от внешней торговли ядерно-энергетической отрасли страны. С момента своего зарождения, ядерная энергетика играла заметную роль в политической и экономической стратегии страны. Поступления от внешнеторговой деятельности всегда являлись важной статьей доходов государственного бюджета. В последнее десятилетие роль ядерной энергетики для России возросла, особенно с экономической точки зрения. Несмотря на общее падение производства в стране и сокращение государственного финансирования, ядерный комплекс имеет устойчивый рост. Более 1/3 в общем объеме промышленного производства отрасли составляет экспорт, что позволяет российской атомной энергетике обеспечивать бюджет стабильными валютными поступлениями даже в период кризиса. Это тем более важно, что экспорт российской ядерной отрасли - это экспорт высокотехнологичной продукции, что положительно сказывается на престиже страны на мировых рынках. Поступления от внешнеэкономической деятельности используются для проведения модернизации российской атомной энергетики внутри страны, в первую очередь, для повышения ее безопасности. Программы капитального строительства и модернизации осуществляются в основном за счет собственных средств, которые, в основном, поступают по линии внешнеэкономического сотрудничества, т.к. государственного финансирования атомной энергетике явно недостаточно, а при осуществлении поставок внутри страны отрасль часто страдает от задержек платежей за отпущенную продукцию. Таким образом, ядерная энергетика России развивается в основном, с опорой на собственные силы и за счет внешнеторговых контрактов. В этой связи, важно было проанализировать, как влияют процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке на осуществление внешнеторговой деятельности предприятиями российской ядерно-энергетической отрасли, насколько уверенно чувствует себя Россия на мировом рынке ядерной энергетики, на что мы можем рассчитывать в ближайшее время.
Для этого ходе данной диссертации были проанализированы конкурентные возможности российской атомной отрасли на мировом рынке в настоящее время и в будущем, с учетом сегодняшнего состояния ядерного комплекса России. В результате были сделаны следующие выводы:
1) На сегодняшний день доля атомной энергетики в мировом энергопроизводстве составляет 16%. В настоящее время темпы развития отрасли несколько замедлились, но так как в современной мировой экономике наблюдается увеличение энергопотребления, причем эта тенденция сохранится и в будущем, данный показатель дожен будет возрасти. Основная доля увеличения спроса приходится на электроэнергию, которая в настоящее время в большей степени вырабатывается за счет сжигания органических невозобновляемых источников энергии. Прогнозируемое в ближайшем будущем исчерпание рентабельных запасов органического топлива и, как следствие, повышение мировых цен на энергоносители требует увеличения доли использования альтернативных источников энергии (энергии ветра, геотермальной энергии, сонечной энергия) и электроэнергии, вырабатываемой на АЭС. В настоящее время ни один из альтернативных источников энергии не может гарантированно удовлетворить потребности в электроэнергии в промышленных масштабах, следовательно, на сегодняшний день использование АЭС остается единственно возможным способом замещения органического топлива в производстве электроэнергии.
2) Главным аргументом противников выработки электроэнергии на АЭС является уровень безопасности объектов ядерной энергетики. Негативное отношение общества к атомным электростанциям, в основном, связано с возможностью радиационного заражения региона при возникновении аварийных ситуаций. Но необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день ядерная энергетика возглавляет список отраслей с самым высоким уровнем безопасности, причем технологии продожают постоянно совершенствоваться. Учитывая, что значительное число стран эксплуатируют атомные электростанции, следовательно экономический эффект от использования АЭС превышает затраты на обеспечение безопасности объектов ядерной энергетики. Привлекательность атомных электростанций для энергопроизводящих компаний определяется наличием целого ряда преимуществ, таких как: низкая доля топливных издержек в производстве электроэнергии, возможность строительства электростанции вблизи центра потребления электроэнергии, возобновляемость топлива, что все вместе влияет на опускную цену электроэнергии, а также отсутствие вредных выбросов в атмосферу.
3) Проведенный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового ядерно-энергетического рынка, являющихся конкурентами России, показал, что, несмотря на замедление темпов развития отрасли, отказ от нее будет для них крайне нежелательным с точки зрения сохранения высокого уровня жизни и экономической стабильности. А сокращение емкости внутреннего рынка каждой из этих стран повлекло за собой увеличение экспансии национальных производителей на внешнем рыке, и как следствие, усиление конкурентной борьбы.
4) Ядерно-энергетический сектор мировой экономики обладает рядом особенностей, таких как: преобладание компаний, находящихся поностью или частично в государственной собственности, исторически сложившаяся ограниченность числа участников рынка и стремление к монополизации внутри самой отрасли при либерализации рынков сбыта. Все фирмы, работающие в атомной отрасли, являются транснациональными корпорациями и основное свое внимание уделяют международной торговле. В настоящее время крупные участники рынка ядерной энергетики стремятся распространить свое влияние на весь производственный цикл, начиная от добычи сырья, заканчивая поставками высокотехнологичного оборудования и оказания сопутствующих услуг. Соответственно, передел сфер влияния обостряет конкуренцию на мировом рынке ядерной энергетики.
5) В настоящее время ядерная энергетика приобрела особое значение для экономики России, как с точки зрения внешней торговли, так и внутреннего энергетического рынка. В российской экономике уже сейчас возникла проблема истощения рентабельных месторождений органического топлива, что в будущем может привести к негативным экономическим последствиям. Как и для всего мирового хозяйства в целом, способом разрешения данной ситуации, по мнению автора, дожно стать увеличение доли АЭС в выработке электроэнергии, а для этого необходимы значительные инвестиционные затраты, средства для которых российская атомная энергетика, в основном, получает от внешнеторговой деятельности. Поставки высокотехнологичной продукции атомной отрасли на мировой рынок позволяют также решать задачу диверсификации российского экспорта, характеризующегося опасной зависимостью от продукции нефтегазового комплекса и ценовых колебаний на сырьевые товары. Ядерно-энергетическая отрасль России обеспечивает приток в страну значительного объема поступлений от внешнеторговой деятельности, используемых для формирования доходной части бюджета страны.
6) В начале 90-х годов XX века изменились условия торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики, при совпадении нескольких неблагоприятных факторов: кризиса национальной экономики, сокращении сотрудничества с нашими бывшими партнерами из-за развала Советского Союза, проникновении конкурентов на наши традиционные рынки сбыта, усилении конкуренции на мировом рынке. Несмотря на введение ограничений на поставки российской продукции атомная отрасль смогла удержаться в числе лидеров мирового рынка. Причем вновь заключенные контракты на поставки преобладают над оставшимися в наследство от СССР. Это в первую очередь связано с тем, что производимая продукция является высокотехнологичной, зачастую не имеющей аналогов, продожает развиваться и совершенствоваться, отвечает современным техническим и качественным требованиям и способна достойно конкурировать на мировых рынках.
7) Существующее в настоящее время российское законодательство о валютном регулировании и валютном контроле, не учитывает специфику ядерного сектора, поэтому нуждается в корректировке. Для одной из ведущих отраслей российской экономики, дожны быть разработаны специальные законодательные нормы, которые позволили бы более эффективно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры.
8) Развитие атомной энергетики является экономически необходимым для целого ряда стран, причем, не только для Азиатско-Тихоокеанского региона, бурный экономический рост которого сопровождается повышенным спросом на электроэнергию. При изучении процессов, происходящих на мировом рынке, становится заметным то, что и в странах Западной Европы и Северной Америки, которые под воздействием общественно-политических движений предпринимали попытки по сворачиванию деятельности АЭС, все чаще возникает вопрос о необходимости дальнейшего развития ядерной энергетики, а в некоторых случаях и об увеличении ее доли в энергобалансе. Это дожно учитываться при формировании внешнеторговой стратегии России в разрезе расширения рынка сбыта для своей продукции. Поставки электроэнергии, торговля ядерным топливом, строительство атомных электростанций за рубежом, является для России надежным источником поступления денежных средств в бюджет в настоящее время и предпосыкой для устойчивого экспорта высоких технологий в будущем. Основной упор в развитии сотрудничества дожен быть сделан на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Китай и Индию. Также необходимо проведение гибкой политики в отношении стран Центральной и Восточной Европы, которые подвержены сильному влиянию стран Евросоюза. Особое внимание необходимо обратить на страны ближнего зарубежья, с тем, чтобы не допустить потери влияния России на данных рынках, которые теперь открыты для западных конкурентов.
Таким образом, исследовав и проанализировав позиции России на мировом рынке атомной энергетики, можно сделать вывод о том, что одна из ведущих отраслей российской экономики в настоящее время занимает значительную долю данного рынка и оказывает большое влияние на процессы, происходящие на нем. Но в настоящее время для сохранения своих конкурентных возможностей в будущем в условиях меняющейся конъюнктуры мирового рынка она по-прежнему нуждается в государственной под держке в политической, экономической и общественной сферах. Ядерный комплекс обладает широчайшим спектром возможностей, которые недостаточно используются во внешнеэкономической стратегии страны. Многолетний опыт сотрудничества России с иностранными компаниями в области атомной энергетики является надежной опорой для продвижения отечественных товаров на мировых рынках в будущем. Экспорт продукции ядерной отрасли является экспортом высоких технологий, что особенно важно для России, с позиций национальной безопасности и оценки ее места и доли в мировой торговле в XXI веке.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Елисеева, Екатерина Владимировна, Москва
1. Федеральный Закон Об использовании Атомной Энергии № 170-ФЗ от 21.10.1995 г. (с изменениями Федеральных законов от 10.02.1997 № 28-ФЗ; от 10.07.2001 № 94-ФЗ)
2. Федеральный Закон О государственном регулировании внешнеторговой деятельности № 157-ФЗ от 13.10.95 (с изменениями от 08.07.97)
3. Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды (в ред. Законов РФ от 21.02.92 № 2397-1, от 02.06.93 № 5076-1)
4. Постановление Правительства РФ Вопросы Министерства Российской Федерации по атомной энергии № 1011 от 21.08.1998 г.
5. Постановление Правительства РФ О государственном органе, специально упономоченном заключать договоры на передачу находящихся в федеральной собственности ядерных материалов в пользование юридическим лицам № 1117 от 15.09.1998
6. Постановление Правительства РФ О федеральной целевой программе Топливо и энергия на 1996-2000 годы № 263 от 06.03.1996 г.
7. Постановление Правительства РФ Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий № 973 от 15.12.00 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.08.2001 № 612, от 03.10.2002 № 731)
8. Распоряжение Правительства РФ от 7 ноября 1997 г. № 1593-р О поставке в Индонезию высокообогащенного урана для использования в медицинских целях
9. Указ Президента РФ О гарантиях безопасного и устойчивого функционирования атомной энергетики Российской Федерации № 1012 от 02.07.1996 г.
10. Указ Президента РФ О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется № 228 от 21.02.96 (с изменениями от 21.01.97)
11. Указ Президента РФ от 17.06.2002 О составе комиссии по экспортному контролю Российской Федерации
12. Ссыки на монографии, учебники или учебные пособия одного или нескольких авторов:
13. Абрамов А.И., Абрамова В.Н. "А нужна ли нам ядерная энергетика? -М.: ИздАТ, 1992
14. Гителъман Л.Д., Ратников Б.Е. Энергетические компании: Экономика. Менеджмент. Реформирование Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 2001
15. Еськов Н.И. Атомная промышленность Франции М.:, 1978
16. Терентьев М.А., Ставский А.П. Россия на мировом рынке урана ИАЦ Минерал, 199914. "Ядерная энергетика будущего" ред.Ф.М.Митенкова, М: ИздАТ, 1994
17. Ссыки на статьи из журналов и газет1. Атомная энергетика России: итоги и перспективы Вестник Концерна Росэнергоатом № 1/2000
18. Алиева Н. Минатом может стать новым Газпромом Век № 16, 1998г.
19. Богатых М. Мифы и легенды российского атома Эксперт № 48,18 декабря 2000г.
20. Ваганов А. Минатом России установил ловушку в Тяньване Независимая газета 20.11.2001г.
21. Веселое С. Мирный атом под угрозой Российская газета 18.07.00
22. Воков Г. Атомная энергетика в Соединенных Штатах Бюлетень Центра Общественной информации по атомной энергии (ЦОИ) № 1/2000 г.
23. Воков Г. США: выживет ли ядерная энергетика в условиях конкуренции? Бюлетень ЦОИ № 9-10/2000
24. Воков К. Ядерная арифметика Итоги, 12.11.2002
25. Воскресенский Г. Ядерная фаза торговой войны Век № 28 от 14.07.00
26. Гринкевич Р.Н. Тенденции мировой электроэнергетики Мировая экономика и международные отношения № 4, апрель 2003 Р.Н.Гринкевич Тенденции мировой электроэнергетики Мировая экономика и международные отношения № 4, апрель 2003
27. Давыдов О. Атомная энергетика и ее роль в развитии российского экспорта Сегодня № 67 (19.04.96)
28. Игнатова М. лUSEC скребет по сусекам Известия 24.11.99
29. Зобков Д., Гакин Г. Ядерные боеголовки пойдут на электричество Коммерсант-daily, №114, 27.06.199814. К использованию возобновляемых источников энергии в ФРГ БИКИ № 50, 29.04.1999, стр.12
30. Козырев М. Акт о распространении Коммерсантъ 11.05.00
31. Колесникова Н. Атомная энергетика ФранцииБюлетень центра общественной информации по атомной энергии № 2/2000г.
32. Лапский В. Соль на рану Вашингтона Российская газета 19.05.99
33. Летунова Н. Атомная энергетика Великобритании Бюлетень Центра общественной информации по атомной энергии №9-10/200019. Локомотив экономики Вестник Концерна Росэнергоатом № 1/2000
34. Нигматулин Б.И. О состоянии и перспективах развития атомной энергетики Бюлетень Центра общественной информации по атомной энергии № 11,1999г.
35. Никольский А. Ядерная дружба возвращается Ведомости, 13.05.2002
36. Орлов В. Внешняя торговля России: внешний вид оставляет желать лучшего Экономика и жизнь № 4 январь 199923. О стратегии развития атомной энергетики России до 2030 года и на период до 2050 года Вестник Концерна Росэнергоатом № 4/2000
37. Рубченко М. Россия и ВТО. Год на размышление Эксперт № 13, 01.04.2002.
38. Рубцов А. Российский атом идет в Европу с миром Российская газета 27.05.2000
39. Павлов Д. За российский уран заплатят страны НАТО Коммерсант-Daily № 49 (26.03.99)
40. Сафаров Р. Россия и Иран на пороге 21 века Независимая № 50/97 (20.03.97)
41. Смирнов А. Мировой рынок нефти и нефтепродуктов в 1998-1999 гт. Внешняя торговля № 1/1999
42. Солонин М. Наука держит темп Век № 9/1999
43. Ссыки на иностранную литературу1. "A new review of world uranium resources, production and demand" Nuclear Energy Agency Press Communique Paris, 11 July 2000
44. Annual report Electricite de France 1999
45. Annual report EDF International S.A. 1999
46. Bacon Hilary, Valentine John "Power corrupts: The arguments against nuclear power" London 1981
47. Baumier Jacques "G6opolitique et economie du cycle du combustible nucleate" INSTN CEN.SACLAY Gif-sur-Yvette, 19896. лBP Statistical Review of World Energy June 2002, BP p.l.c.
48. Caroline Varley, John Paffenbarger "Electricity market competition and Nuclear Power" The Uranium Institute Twenty Third Annual Symposium 19988. "Digest of United Kingdom Energy Statistics 2001" A National Statistics Publication 2001
49. Dipak R. Basu "A low energy strategy for the United Kingdom" London 1981
50. G. J. Fox "Nuclear Electricity Generation in 1997" The NUCLEAR Review, April 199811. "Germany's trade in materials steadily increased in 1990s" Nuclear Fuel, February 21,2000
51. David Gow "BNFL buys ABB nuclear arm" The Guardian, Dec.30, 1999
52. Peter Hollins "Facing the challenges of a competitive market" The Uranium Institute Twenty Fifth Annual Symposium 200014. "International Energy Outlook 2002" Energy Information Administration
53. Le Commissariat a l'Energie Atomique. Annual Report 2001. May 200216. "L'energie nucleaire dans une perspective de development durable" OCDE 2000
54. J. Longenecker, R. Witzel "Enrichment: in the wake of the USEC privatization" Nuclear Engineering International, September 1998
55. Steyn J. "Uranium: adequacy in maturing marketplace" Nuclear Engineering International, September 1998
56. Ссыки на материалы конференций
57. Доклад Краткий обзор текущего состояния и тенденций развития мировой атомной энергетики Концерн Росэнергоатом, 2001г.
58. Доклад Современное состояние и перспективы развития энергетики мира ЦНИИ Атоминформ3. Инвестиционная программа развития атомной энергетики России на 2002-2005 годы и на период до 2011 года Росэнергоатом, март 2002 г.
59. Ссыки на отчеты и бюлетени предприятий и организаций.
60. Отчет Концерн Росэнергоатом.Экспорт электроэнергии. Краткий анализ состояния рынка январь 2001г.
61. Отчет Прогноз конъюнктуры энергетических рынков Европы и отдельных стран Азии отв. испонители: Зам. директора ИНЭИ РАН, к.т.н. B.J1. Лихачев, Ст. н.с. И.М. Волькенау3. Бюлетень МАГАТЭ апрель 2000г.
62. ОАО Техснабэкспорт годовой отчет за 2000 год
63. Состояние мировой ядерной энергетики "Бюлетень МАГАТЭ", 42/2/20026. Электрисите де Франс в мире 1999 г. годовой отчет
64. РАО ЕЭС России. Годовой отчет за 2001г.
Похожие диссертации
- Развитие маркетинговой деятельности молокоперерабатывающих предприятий Республики Башкортостан
- Страны Восточной Азии на мировом рынке нефти и газа: тенденции и перспективы
- Формирование национальных стратегий на мировом рынке сооружения АЭС
- Конкурентоспособность атомной энергетики России на мировом рынке