Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методы оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Пак Хе Сун
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методы оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований"

На правах рукописи

Пак Хе Сун

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005 г.

Работа выпонена в Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Селищева Тамара Алексеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Трунин Виктор Иванович

кандидат экономических наук, доцент Виноградов Владимир Николаевич

Ведущая организация: Институт государственного

и муниципального управления Санкт-Петербургской государственной академии сервиса и экономики

Защита состоится "Л^" САг2005 г. в // часов на заседании диссертационного совета Д521.009.01 при Институте управления и экономики (г. Санкт - Петербург) (Санкт - Петербургской академии управления и экономики) по адресу: 190103 г. Санкт - Петербург, ул. Курляндская, 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики (г. Санкт - Петербург)

Автореферат разослан с ь^&^С^ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук /) Н. П. Голубецкая

3 ягбмм

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Оценка эффективного использования инвестиционных ресурсов наиболее глубоко исследована применительно к микро- и макроуровням экономики. Вместе с тем, эта проблема недостаточно изучена на мезоуровпе. Необходимость изучения г данного аспекта проблемы в современных российских условиях вызвана рядом

обстоятельств. Во-первых, процесс реального воспроизводства в условиях современной экономики России осуществляется на уровне конкретных * территориальных образований, что стимулирует регионы искать свою нишу в

экономической системе с целью увеличения источников развития. Во-вторых, в России идет становление новой системы местного самоуправления, что выдвигает на повестку дня вопрос о повышении эффективности регионального производства и инвестиционных процессов, в том числе. В-третьих, с целью преодоления усиливающейся дифференциации и дезинтеграции экономики российских регионов в условиях усиления рыночных процессов и ослабления централизованного регулирования необходимо их взаимоувязанное и согласованное развитие, одним из рычагов которого является эффективная региональная инвестиционная политика. В-четвертых, исследование оценки эффективности использования инвестиционных ресурсов региона необходимо для определения его ресурсной обеспеченности в условиях бюджетного регулирования.

При оценке эффективности использования инвестиционных ресурсов региона необходимо учитывать специфические природные, географические, этнические, исторические, экономические и институциональные составляющие инвестиционного потенциала, которые недостаточно заметны на микро- и макроуровнях. В качестве субъектов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность на региональном уровне, выступают: администрации субъектов федерации и муниципальных образований, деловые и общественные круги территории.

Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере промышленного производства, инвестиционной активности предприятий, деловых и финансовых структур является одним из путей достижения главной цели региональной социально - экономической политики -повышение качества жизни населения территории. < Исходя из вышеназванной цели, основной задачей региональных

органов власти и органов местного самоуправления является создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата, оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов субъекта РФ и муниципальных образований. В связи с этим необходима разработка методики оценки ресурсных возможностей муниципальных образований, выявления резервов их экономического'^гор'^^^О^дц^е^и^, инвестиционной

привлекательности территории.

БИБЛИОТЕКА С.Петер$

Для оценки степени участия региона в инвестиционном процессе, необходимо рассмотреть следующие проблемы: масштабы этого процесса, оценка инвестиционного потенциала, взаимосвязь между экономическим ростом и инвестициями, воздействие притока иностранных инвестиций на инвестиционный процесс, перспективы участия в данном процессе.

Важность и нерешенность многих проблем перехода территорий к устойчивому экономическому росту делают весьма актуальным исследование всего комплекса вопросов, касающихся управления эффективностью использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, особенно методических подходов к ее оценке. Эта проблема представляет не только теоретический, но и практический интерес.

Степень разработанности проблемы. Оценка инвестиционных ресурсов исследовались как зарубежными, так и отечественными авторами. Исследованию методологических аспектов инвестиционной сферы посвящены труды классиков экономической теории: А Смита, Ф. Кенэ, К.Маркса, Ж.Б. Сэя, Дж. М. Кейнса, Д. Миля, А. Маршала, П. Самуэльсона, М.Фридмана, Ф. Хайека, И. Шумпетера, С. Фишера и др. ученых-экономистов. Из наиболее известных современных зарубежных ученых, рассматривающих проблему повышения эффективности инвестиционных процессов можно отметить Г. Александер, Л. Дж. Бейли, Дж. Гитман, М. Д. Джонк, Дж. Доунс, У. Шарп. Рассматриваемая проблема широко раскрывается в теоретических и практических разработках отечественных экономистов, занимающихся проблемами государственного регулирования экономики, воспроизводства основных фондов, реформирования управления инвестиционной сферой, финансово-кредитного механизма: Л.И. Абакина, В.А Гневко, И. Гришиной, К. Гусевой, Н.В.Игошина, H.A. Колесниковой, А.Б. Котынюка, В.М. Павлюченко, И. Ройзмана, В.Е. Рохчина, А.И. Стешина, В.Д. Шапиро, В.В. Шеремета, А. Шахназарова и других.

Однако, несмотря на значительное количество научных трудов в рассматриваемой области, роль методических подходов к оценке эффективности управления инвестиционным потенциалом территорий в процессе социально - экономического развития раскрыта не достаточно. До сих пор отсутствуют доведенные до удобного практического использования методы количественной оценки эффективного использования инвестиционных ресурсов муниципальных образований, что и обусловило выбор темы диссертационной работы, цель, задачи, предмет и объект исследования.

Цель исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических подходов к оценке эффективности управления инвестиционным потенциалом муниципальных образований, направленных на решение проблем интенсификации использования инвестиционных ресурсов.

Объектом исследования являются инвестиционные возможности муниципальных образований Ленинградской области.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе использования инвестиционных ресурсов муниципальных образований.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

Х проанализировать теоретико-методологические основы управления инвестиционным процессом;

Х исследовать состояние инвестиционного процесса в стране, регионе;

Х охарактеризовать состояние законодательной базы в области инвестиций и налогового регулирования региона;

Х осуществить оценку инвестиционного потенциала муниципальных образований;

Х рассмотреть существующие методические подходы к оценке эффективности управления инвестиционными ресурсами муниципальных образований;

Х разработать методику оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований;

Х предложить комплекс мероприятий по совершенствованию управления инвестиционными ресурсами муниципальных образований.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные методологическим аспектам инвестиционной сферы, проблемам повышения эффективности инвестиционных процессов, оценки инвестиционного потенциала территорий. В диссертации использованы общенаучные методы исследования: принципы и методы системного анализа, методы статистической обработки экономической информации, приемы индуктивного и дедуктивного изучения.

Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Ленинградской области, материалы статистических изданий Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной службы РФ по налогам и сборам, отчеты по испонению бюджетов муниципальных образований, отечественные и зарубежные публикации, включая специальные периодические издания по исследуемым проблемам, материалы научно - практических конференций, семинаров, другие материалы.

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы исследования нашли отражение при разработке методического инструментария по использованию ресурсного потенциала предприятий и муниципальных образований.

Основные результаты исследования докладывались автором на ряде научно-практических и международных конференциях, в течение 1990-2005 гг.

Отдельные результаты исследования были использованы при разработке учебно-методических материалов по курсам: Экономика предприятия; Региональная экономика и управление; Введение в специальность по государственному и муниципальному управлению, а также - при выпонении научно - технических договоров с предприятиями строительного, транспортного комплекса и администрациями муниципальных образований. Ряд разработок прошли апробацию и используются предприятиями и муниципальными образованиями в своей деятельности, что подтверждено соответствующими справками о внедрении.

По теме диссертации опубликованы монография, учебное пособие и 11 статей, общим объемом 5,8 п. л.

Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки инвестиционного потенциала территории.

1.1 Инвестиции как экономическая категория

1.2 Анализ инвестиционного процесса в стране

1.3 Сравнительный анализ существующих подходов к оценке инвестиционного потенциала территории

Глава 2. Особенности формирования инвестиционной политики Ленинградской области

2.1. Характеристика инвестиционного потенциала Ленинградской области

2.2. Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие инвестиции в области

2.3. Основные направления инвестиционной политики области

2.4. Основные результаты инвестиционной политики области

Глава 3. Совершенствование методов управления инвестиционным потенциалом муниципальных образований

3.1 Эффективность использования инвестиционным потенциалом муниципальных образований

3.2. Предложения по совершенствованию инвестиционной политики Ленинградской области

Заключение

Библиографический список литературы Приложения

Т1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе анализа современного состояния проблемы повышения эффективности управления инвестиционными ресурсами муниципальных образований сформулированы основные направления в реализации данной задачи, которые заключаются в том, что недостающие пробелы в формировании инвестиционного потенциала, можно воспонить за счет изменения не столько количественных, сколько качественных (интенсивных) факторов, образующих основу функционирования инвестиционной сферы

2. В результате сравнительного анализа существующих методических подходов к оценке инвестиционного потенциала региона выявлено, что они часто страдают односторонностью и недостаточной комплексностью. Широкий круг вопросов как методологического, так и прикладного характера, связанных с данной проблемой, не получил до сих пор достаточно поного и системного решения и нуждается в дальнейших уточнениях. В результате анализа автором выявлена необходимость формирования системы показателей, всесторонне отражающих инвестиционные составляющие муниципальных образований (см. табл.1).

Таблица 1

Количественные показатели, характеризующие инвестиционный потенциал муниципальных образований

№ п/п Наименование показателя Доступность показателя

1. Основной капитал, тыс. руб. Основной показатель исследования, необходимый для определения капиталоогдачи, доступен для расчетов (налоговая отчетность, форма 5 НБН Налог на имущество)

2. Добавленная стоимость продукции, тыс. руб. Главный показатель исследования, доступен для расчетов (налоговая отчетность, форма 5 НБН Налог на добавленную стоимость)

3. Валовая прибыль, тыс. руб. Необходима для определения показателя (рентабельности капитала) и доступна для расчетов (налоговая отчетность, форма 5НБН Налог на прибыль);

4. Налоговые поступления в бюджетную систему, тыс. Основной показатель исследования и доступен для расчетов показателя налогоотдачи (налоговая отчетность, форма 1 НОМ Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему

руб. РФ)

5. Численность трудоспособного населения, чел. Необходима для определения показателя (производительность труда) и доступна для расчетов (статистическая отчетность)

5. Среднегодовой ФОТ, тыс. руб. Необходим для определения показателя (зарплатоотдача) и доступен для расчетов (статистическая отчетность)

6. Инвестиции в основной капитал, тыс. руб Необходимы для определения показателя (инвестиционная отдача) и доступен для расчетов (статистическая отчетность)

Данная система показателей позволяет, прежде всего, оценить имеющиеся инвестиционные ресурсы муниципальных образований. Кроме того, предлагаемая система количественных показателей для оценки инвестиционного потенциала территории является основой для определения ключевых качественных показателей реализации инвестиционного потенциала территории (табл. 2):

3. Выделены качественные показатели реализации инвестиционного потенциала муниципальных образований.

Таблица 2

Качественные показатели, характеризующие эффективность использования инвестиционного потенциала муниципального образования

№ п/п Наименование показателя Содержание показателя

1. Капиталоотдача, руб. Выпуск продукции в стоимостном выражении на 1 руб. основного капитала.

2. Капиталовооруж енность, руб/чел. Количество основного капитала в стоимостном выражении, приходящееся на 1 человека.

3. Налогооогдача, коп./руб. Сумма налоговых поступлений с каждого рубля выпущенной продукции

4. Производительн ость труда, тыс. руб. Количество выпущенной продукции в стоимостном выражении, приходящееся на 1 человека.

5 Зарплатоотдача, руб /руб Количество выпущенной продукции в стоимосшом выражении, приходящееся на 1 рубль заработной платы.

6. Инвест иционная Величина прироста продукции за счет инвестиций,

отдача, руб./руб.

приходящаяся капитал,_

на 1 руб инвестиций в основной

На основе показателей, предложенных в таблицах № 1 и № 2, выпоняются расчеты эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований Ленинградской области и комплексный анализ динамики качественных показателей по характеру их влияния на экономическое развитие муниципального образования в соответствии с методикой, предложенной автором.

4. Основные положения авторской методики комплексной оценки эффективности использования инвестиционного потенциала территории.

Выделены показатели экстенсивности и интенсивности развития территории. Показателями экстенсивности развития являются количественные показатели использования ресурсов: объем производства в стоимостном выражении, выручка от реализации продукции (работ, услуг), численность населения, объем основных средств, налоговых платежей, инвестиций в основной капитал и т.д. Показателями интенсивности развития являются качественные показатели использования ресурсов: производительность труда (трудоемкость), капиталоотдача (фондоотдача) или капиталоемкость (фондоемкость), налогооотдача, инвестиционная отдача и т.д. Перечень показателей можно расширить, но в настоящий момент их использование затруднено из-за отсутствия официальной информации.

Объем производства в стоимостном выражении (с учетом качества продукции) и выручка от реализации есть результат всех видов ресурсов.

Каждый синтетический показатель использования ресурсов - это, в свою очередь, сумма действий более меких факторов. Например, производительность труда зависит от экстенсивной его величины -количества рабочего времени, а также - от интенсивной его величины: нагрузки за рабочее время и производительности труда, определяемой условиями производства. Следовательно, каждый синтетический показатель использования ресурсов отражает интенсивность этого использования.

Для выявления интенсивности следует провести углубленный экономический анализ, при этом, с некоторой долей условности можно считать годовые показатели производительности труда, фондоотдачи основных производственных средств, зарплатоотдачи и другие показателями интенсивного развития. Соотношения экстенсивности и интенсивности экономического развития территории анализируются сравнением качественных и количественных показателей использования ресурсов. Конечные результаты деятельности (выручка от реализации, прибыль, рентабельность) складываются иод воздействием как интенсивных, так и экстенсивных факторов, как качественных, так и количественных показателей использования ресурсов. Особенностью экстенсивного и интенсивного использования ресурсов является их взаимозаменяемость. Так, например,

недостаток рабочей силы можно воспонить повышением производительности труда.

Агоритм расчета.

Методика комплексной оценки эффективности использования инвестиционного потенциала территории включает систему расчетов, которые сделаны автором работы на примере деятельности муниципальных образований Ленинградской области за 2 года.

Расчет № 1. Динамика качественных показателей использования ресурсов определяется следующим образом:

Тр=Пкач 2 / Пкач ,*100%,

где Пкач,,2 - качественные показатели (см. табл.2), характеризующие эффективность использования инвестиционного потенциала муниципальных образований за 2-й год по отношению к 1 -му году.

Расчет № 2. Соотношение прироста ресурса в расчете на 1 % прироста объема производства:

СО = Д Т\ / Д Тя,

где СО - соотношение прироста ресурса в расчете на 1 % прироста объема производства;

АН- темп прироста i - го ресурса;

Д Tq - темп прироста продукции.

Например, темп прироста численности - Д "Л = 1%, темп прироста продукции - Д Тч = 62%, тогда СО = 1/62=0,02 - это означает, что на каждый процент прироста продукции требовалось увеличить численность работающих на 0,02 %.

Расчет № 3. Доля влияния интенсивности на прирост объема производства продукции.

В статистике, планировании и анализе хозяйственной деятельности для количественной оценки роли отдельных факторов используется индексный метод.

Влияние количественного фактора определяется делением темпа прироста этого фактора на результативный показатель и умножением на 100 %:

Д Т1/ДТя*100%

Для влияния качественного фактора полученный результат вычитается из 100%.

100%-ДТ1/ДТя*100%

Покажем расчет на примере производительности труда (качественный фактор) и численности работающих (количественный фактор):

темп прироста численности - А Тт = 1%,

темп прироста продукции - А Tq = 62%;

доля влияния численности работающих 1 /62=0, 02*100% = + 2 % доля влияния производительности труда 100% - 2 %= 98%

Расчет 4. Относительная экономия ресурсов. Эот. = Пког-Пкол] *А Tq,

где ПкоЛ(,2 - количественный показатель, характеризующий инвестиционный потенциал муниципальных образований за 1 -й и 2-й

Расчет такой экономии показан на примере численности работающих. Если среднегодовую численность работающих во втором году - Пкол2 = 1 023 900 чел. сравнить с численностью работников - ПкоЛ| первого года, скорректированной на коэффициент роста объема производства - Tq=l,62, то результат покажет относительную экономию по территории Э01 = 612 749 чел. (1 023 900- 1 012 570*1,62).

В расчетах из-за отсутствия данных в официальной статистике использованы не все показатели, например, амортизационные, материальные ресурсы. Однако предлагается ряд других показателей: инвестиционная отдача, налогоотдача.

Инвестиционная отдача определяется: ИО = Д<2иок/ИОК,

где А <Зиок - прирост продукции за счет инвестиций в основной капитал, тыс. руб.;

ИОК - инвестиции в основной капитал, тыс. руб. Налогоотдача определяется:

НО = НП / Д0>иок, где НП - налоговые поступления в бюджетную систему с каждого рубля прироста продукции за счет инвестиций в основной капитал, тыс. руб.;

Эти показатели очень важны для оценки эффективного использования ресурсного потенциала территории Они просты в определении, понятны, удобны при определении динамики этих показателей, при сравнительном анализе экономического развития территорий.

Результаты расчетов, произведенных автором в соответствии с предложенной им методикой на примере муниципальных образований Ленинградской области за 2002 и 2003 годы отражены в табл. 3.

Как показали расчеты автора, за эти годы в целом по муниципальным образованиям области наблюдается экономия ресурсов (9 300 843 тыс. руб) за счет интенсивного роста доли влияния показателей производительности труда и капиталоотдачи, что явилось результатом инвестирования основного капитала.

Прирост продукции в целом по всем муниципальным образованиям за счет инвестиций в основной капитал составляет 27 % от всего прироста продукции, что составляет 13 893 649 тыс руб, а инвестиционная отдача по

территории составила 1,32 руб, естественно, наблюдается и прирост налоговых поступлений за счет инвестиций в основной капитал, который составляет 838 938 тыс. руб, что составляет 10,36 % всего прироста поступлений, налогоотдача составляет - 6,04 коп.

Таблица 3

Сводный анализ показателей интенсификации муниципальных образований Ленинградской области за 2002 и 2003 годы

Виды ресурсов Динами Прирост Доля влияния на Относительная

ка ресурса 100 % прироста экономия

качестве на 1 % продукции ресурсов,

нных прироста экстенс интенси тыс. руб.

показате продукци ивность вность

лей, и,%

темп

роста

1 2 3 4 5 6

1.Численность 1,6 0,018 1,8 98,2 -61 2749

работающих

2. ФОТ 0,98 1,04 103,2 -3,2 + 80 564

3. Основной 2,71 0,61 407,54 - 307,54 -8 761 658

капитал

Итого - 9 300 843

Вывод; в целом на территории области отмечается интенсивный рост влияния объемов инвестиций в основной капитал на прирост продукции, а, следовательно, и рост основного капитала, кагшталоотдачи,

производительности труда, налогоотдачи, инвестиционной отдачи, что привело к относительной экономии ресурсов и росту налоговых поступлений. Результаты расчета наглядно показывают резервы роста и причины, сдерживающие этот рос г.

Следовательно, совершенствование управления эффективностью использования инвестиционного потенциала территории выражается в динамике производительности труда, материалоотдачи, капит алоотдачи основного капитала, налогоотдачи и инвестиционной отдачи.

Предложенный автором подход по оценке эффективности использования инвестиционных ресурсов региона даег следующие преимущества:

- обеспечивается сопоставимость оценок эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований;

- обеспечивается наглядность резервов роста и причин, сдерживающих этот рост;

- эффективность использования экономического потенциала территории определяется динамикой качественных показателей, используемых в работе;

- обеспечивается возможность на основе выявления резервов роста разработать мероприятия по реализации инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата на территории области.

Предложенная автором методика является одним из возможных подходов в решении поставленной проблемы в управлении инвестиционными ресурсами территории.

5. Создание организационных условий по совершенствованию законодательства, обеспечивающих эффективное управление инвестиционными ресурсами территории.

Реформирование местного самоуправления предполагает разграничение функций и пономочий в финансовой, бюджетной и имущественных сферах между уровнями власти: федеральным, субъектом РФ и муниципальными образованиями, что требует совершенствования инвестиционного законодательства, особенно - в области формирования гарантий муниципалитетов для осуществления инвестиционной деятельности. Дело в том, что среди мер косвенного воздействия на инвестиционную деятельность используются нефинансовые рычаги и стимулы. К их числу относятся недвижимость, муниципальные ресурсы, и, прежде всего, земля.

Муниципальный имущественный комплекс является основой ресурсного потенциала территории и может быть использован для развития муниципального образования, создания условий экономического роста не только на отдельных территориях, но и в целом по стране, а также как инвестиционный потенциал.

Предоставление этих ресурсов инвесторам, несомненно, повышает инвестиционную активность в регионе. Однако гарантии от муниципалитета в этом не являются окончательными, что свидетельствует о незавершенности, \ как сдеки, так и взаимоотношений муниципалитета и инвесторов.

Необходимо законодательное закрепление прав муниципалитетов на ресурсы, прежде всего, на землю. Кроме того, сегодня в России земля, а также недвижимость, рабочая сила, интелектуальная собственность имеют формально оценку в хозяйственном обороте. Стоимость этих ресурсов на протяжении последних лет остается ниже стоимости их простого воспроизводства. Неадекватность экономической оценки реально используемых ресурсов ставит под сомнение их существование как дееспособных инвестиционных ресурсов.

При этом надо признать, что в законе вопрос о формировании имущества вновь образованных муниципальных образований, а также о соответствии имеющегося имущества пономочиям местного самоуправления окончательно не решен.

В связи с этим, прежде чем давать гарантии инвесторам, органам местного самоуправления необходимо принять продуманные решения по вопросам управления муниципальными ресурсами, которые будут способствовать повышению эффективности муниципального управления, т. е. снижению издержек, экономии бюджетных средств, созданию благоприятного инвестиционного климата.

Для этого помимо официального учета необходимо провести собственный учет по различным основаниям: по видам использования, целевому назначению, местонахождению и т.д. Муниципальные образования могут вести реестры объектов, не подлежащих отчуждению, залогу, реестры недвижимости в целях рыночной оценки, реестры имущества, необходимые для деятельности органов местного самоуправления, реестры имущества казны, а в свете новых требований законодательства - возникает потребность в формировании перечней объектов, подлежащих передаче в государственную собственность и истребуемых из государственной собственности органами местного самоуправления в муниципальную собственность, соответствующих пономочиям местного самоуправления. Для соответствующего учета автором предлагаются следующие документы:

1. Сбалансированная Карта Состояния Отрасли (СКСО). СКСО - это своеобразный баланс, который по определению увязывают производство с ресурсами. В данном случае функция, выпоняемая муниципальными образованиями, представляют собой производство, которое уравновешивается ресурсами муниципального образования. Под ресурсами муниципального образования понимается имущество, кадры, население, финансы, и земля и т.д.

На основе СКСО составляется карта содержания работ по реализации функций муниципальных образований и балансовая отчетность структурных подразделений испонительной власти, которая дожна представлять баланс пономочий и ресурсов на испонение этих пономочий и отражать показатели эффективности использования ресурсов, наделенных на испонение этих пономочий, для достижения результата.

2. Карта содержания работ по реализации функций муниципальных образований. В данной карте раскрывается содержание функций в следующих аспектах:

- нормативно - правовое регулирование;

- непосредственное предоставление услуг;

- финансирование услуг.

3. Баланс пономочий и ресурсов муниципальных образований дает четкое представление не только об эффективности использования ресурсов,

но и о резервах (недостатке) ресурсов. В результате анализа данно1 о баланса намечаются мероприятия по привлечению инвестиционных ресурсов, то есть выделяются ключевые "локомотивные " проекты, создающие базы для последовательной реализации основных этапов стратегического плана

муниципального образования. Только по завершению разработки и реализации вышеуказанных документов, на наш взгляд, можно приступать к разработке законодательства по разграничению функций и пономочий в имущественных сферах между уровнями власти.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ НАУЧНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате проведенного исследования решена задача, имеющая существенное значение для муниципальной экономики и заключающаяся в разработке методического инструментария по оценке эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований.

Конкретный вклад автора состоит в следующем:

1. Разработана методика комплексной оценки эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, отражающая интенсивность его реализации.

2. Предложен пакет документов по учету муниципальных ресурсов, обеспечивающий совершенствование законодательства в области формирования гарантий муниципалитетов при осуществлении инвестиционной деятельности.

3. Даны практические рекомендации по формированию условий для привлечения сбережений населения и созданию институтов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих инвестиционную привлекательность территории.

IV. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Решение поставленных в диссертации задач позволило получить ряд положений, выводов и рекомендаций, совокупность которых позволяет решить актуальную проблему оценки эффективности управления инвестиционным потенциалом территории.

Наиболее существенные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

- определены основные проблемы инвестиционного развития муниципальных образований, региона в целом и пути их разрешения;

- сформулированы организационные условия по совершенствованию законодательства, обеспечивающие эффективное управление инвестиционным потенциалом муниципальных образований;

- сформирована система показателей, всесторонне отражающих . инвестиционные составляющие муниципальных образований;

- выделены ключевые показатели реализации инвестиционного потенциала;

- разработана методика комплексной оценки эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, предусматривающая их количественную и качественную оценку;

- предложен комплекс мероприятий по совершенствованию управления инвестиционными ресурсами как региона в целом, так и муниципальных образований.

Теоретическая значимость исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических основ управления эффективностью использования инвестиционного потенциала муниципальных образований.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенная автором методика обеспечивает осуществление комплексной оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований. Выводы и рекомендации могут применяться при разработке прогнозов и проведении мониторинга социально - экономического развития муниципальных образований.

Результаты исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Н.С. Пак, В.К. Целиковский. Проблемы развития арендных отношений на автотранспортных предприятиях. Журнал "Колыма" №5, 1990.С. 15.

2. В.К. Целиковский, Н.С. Пак, В. И. Ершов. Проблемы внедрения арендных взаимоотношений на МГАТП-1. // Материалы научно - практической конференции "Научно - технический прогресс и политехническое образование в условиях рыночной экономики". Магадан: Магаданский филиал ХПИ. 1991. С. 12.

3. Туаев. А.Г., Пак Н.С. Роль акционерных обществ в условиях рыночной экономики // Материалы научно - практической конференции "Научно -технический прогресс и политехническое образование в условиях рыночной экономики". Магадан: Магаданский филиал ХПИ. 1992 .С. 13.

4. В.М. Белоус, Н.С. Пак. Функции рынка и их роль в осуществлении государственного планового воздействия на хозяйственные организации. // Материалы научно - практической конференции "Научно - технический прогресс и политехническое образование в условиях рыночной экономики". Магадан: Магаданский филиал ХПИ. 1992 .С 114.

5. О.Г. Поливаева, Н.С. Пак. Проблемы внедрения новых организационных форм функционирования строительных организаций. // Материалы научно

- практической конференции "Научно - технический прогресс и политехническое образование на Северо - Востоке России". Магадан: Магаданский филиал ХПИ. 1993 .С. 12.

6. Пак Н.С. Методическое пособие для практических занятий по дисциплине "Экономика предприятия". Гатчина.: Изд-во Областного института экономики и финансов, 1999. 32 с.

7 Пак Н.С. Методическое пособие для разработки курсовою проекта. Гатчина-Изд-во Областного института экономики и финансов, 1999. 20 с.

8. Бобров И.В., Пак Н.С. Основные направления совершенствования региональной политики в сфере межбюджетных отношений и управления эффективностью использования инвестиционных ресурсов (на примере Ленинградской области). СПб: Изд -во ФГУП ЦКБ МТ "Рубин", 2005. 172 с. (авторский объем - 4,2 п.л.)

9. Мирзалиев М.Н., Пак Н.С., Бобров И.В. Управление социально -экономическим развитием муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. СПб.: Изд -во Института экономики и управления. 2004. 52 с.(авторский объем - 1,4 п.л.)

Ю.Бобров И.В. Пак Н.С. Методы измерения фискального потенциала.// Материалы научно - практической конференции Проблемы экономической независимости России. Тезисы доклада. - СПб., ИУи Э,1999. С.31.

П.Бобров И.В. Пак Н.С. Методика расчета интегрального показателя, характеризующего уровень жизни населения Ленинградской области. //Материалы 2-й Международной научно - практической конференции. (12

- 13 марта 2003 г., г. СПБ). - СПб.: МБИ, 2003. С.

12. Бесчастная С., Пак Н., Пак К. Органы местного самоуправления как хозяйствующий субъект в условиях рыночной экономики / /Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды IX Международной научно - практической конференции СПб.: Нестор, 2004.

13.Пак Н.С. Финансовый аспект эффективности использования инвестиционных ресурсов // Финансовый рынок и кредитно - банковская система России: вопросы теории и практики (выпуск пятый): Сборник научных трудов / Под редакцией д.э н., проф. А.С. Селищева. - СПб.: Изд -во "Инфо -да", 2004, с.25 -26.

14.Пак Н.С. Пак А.Р. Эффективность использования инвестиционно -кредитных ресурсов региона.// Финансовые проблемы и пути их решения' теория и практика Тезисы V Международной научно -практической конференции. Ч. 1. СПб.: Нестор, 2004, с.61-62.

15.Пак НС. Финансовые проблемы и пути их решения- теория и практика. Тезисы VI Международной научно - практической конференции. Ч. 1. СПб.: Нестор, 2005, с.77-78

16.Пак Н.С. Новые подходы в управлении экономическими ресурсами муниципальных образований// Материалы 4-й Международной научно -практической конференции СПб. МБИ. 2005, с.56 -57.

17.Пак Н.С. Резервы роста экономического потенциала территории. //Институциональные преобразования российской экономики. Материалы научно- практической конференции. Институт управления и экономики. 2005, с.17-18.

18.Мирзалиев М.Н., Бобров И.В., Пак Н.С. От сметного финансирования к бюджету ориентированному на результат// Актуальные проблемы управления региона. Материалы научно- практической конференции. Санкт - Петербургский государственный инженерно - экономический университет. 2005, с. 21 -23.

19.Мирзалиев М.Н., Бобров И.В., Пак Н.С Технология реализации федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в части определения финансовой обеспеченности функций вновь образуемых муниципальных образований на примере Ленинградской области.// Журнал. Власть и политика на Востоке России № 1(30), 2005, с.31-39.

20.Пак Н.С. Методические подходы к формированию муниципальных ресурсов. // Журнал. Власть и политика на Востоке России № 2 (31), 2005, с.20-24.

149 12

РЫБ Русский фонд

2006-4 11491

ПАК ХЕ СУН АВТОРЕФЕРАТ

Отпечатано с готового оригинал-макета в Центре информационных технологий Санкт-Петербургской академии управления и экономики Подписано в печать 15.08.2005. Бумага офсетная. Формат 60x847,6. Объем 1,5 п.л. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 5 тел. (812) 251-8010

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пак Хе Сун

Введение.

Глава 1. Теоретико Ч методологические основы инвестиционного потенциала территории.

1.1 Инвестиции как экономическая категория.1Г

1.2 Анализ состояния инвестиционного процесса в стране.

1.3. Сравнительный анализ существующих методических подходов к оценке эффективности использования инвестиционного потенциала территории.

Глава 2. Особенности формирования инвестиционной политики Ленинградской области.

2.1. Характеристика инвестиционного потенциала Ленинградской области

2.2. Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие инвестиции в области.

2.3. Основные направления инвестиционной политики области.

2.4. Основные результаты инвестиционной политики области.

Глава 3. Совершенствование методов управления инвестиционным потенциалом муниципальных образований.

3.1. Методические основы оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований.

3.2. Предложения по совершенствованию инвестиционной политики . Ленинградской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований"

Актуальность темы исследования 1 *

Проблемы оценки эффективного использования инвестиционным потенциалом в экономической литературе обозначены, в основном, на макро- и микроуровне. Вместе с тем, эта проблема недостаточно исследована на мезоуровне: на уровне региона и муниципального образования. Необходимость изучения данного аспекта проблемы в современных российских условиях вызвана рядом обстоятельств. Во-первых, процесс реального воспроизводства в условиях переходной экономики России осуществляется на уровне конкретных территориальных преобразований, что заставляют регионы искать свою нишу в экономической системе с целью увеличения источников развития! Во-вторых, в России идет становление новой системы местного самоуправления, что ставит на повестку дня вопрос о повышении эффективности регионального производства и инвестиционных процессов, в том числе. В-третьих, с целью преодоления усиливающейся дифференциации и дезинтеграции экономики российских регионов в условиях усиления рыночных процессов и ослабления централизованного регулирования необходимо их взаимоувязанное и согласованное развитие, одним из рычагов которого является эффективная региональная инвестиционная политика. В четвертых, исследование оценки эффективности использования инвестиционных ресурсов региона необходимо для определения ресурсной обеспеченности регионов в условиях бюджетного регулирования.

При оценке эффективности использования инвестиционных ресурсов региона необходимо учитывать важные составляющие инвестиционного потенциала, которые не достаточно заметны на макро- и микро - уровнях: специфические природные, географические, этническо-исторические, экономические, институциональные условия и пр. В качестве субъекта, обеспечивающих инвестиционную привлекательность на региональном уровне выступает сложившаяся система управления региона: администрации субъектов федерации и муниципальных образований, деловые и общественные силы территории.

Следовательно, наряду с углублением и систематизацией исследований использования инвестиционных ресурсов на макроуровне и микроуровне, актуально изучение наименее исследованного регионального аспекта, особенно, на уровне муниципальных образований.

Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере промышленного производства, инвестиционной активности предприятий, деловых и финансовых структур является одним из путей достижения главной цели региональной политики - повышение уровня жизни населения региона.

Исходя из вышеназванной цели, основной задачей регионального правительства и органов местного самоуправления является создание Ч благоприятного и стабильного инвестиционного климата, оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов региона и муниципальных образований.

Чтобы оценить степень участия региона в инвестиционном процессе, дожны рассматриваться следующие проблемы: масштабы инвестиционного процесса, оценка инвестиционного потенциала, связь между экономическим ростом и инвестициями, воздействие притока иностранных инвестиций на инвестиционный процесс, перспективы участия в данном процессе.

Важность и нерешенность многих проблем перехода муниципальных образований к устойчивому экономическому росту, делают весьма актуальным исследование всего комплекса вопросов, касающихся управления эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, особенно методических подходов к оценке эффективного использования инвестиционных ресурсов.

Проблема методического обеспечения по оценке эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, представляет не только теоретический, но и практический интерес.

Проведенные исследования по данной проблеме позволяют сделать важный вывод: количественные (экстенсивные) факторы попонения инвестиционного потенциала региона не безграничны. Поэтому воспонить недостающие пробелы в формировании инвестиционного потенциала муниципальных образований, можно лишь за счет изменения не количественных, а качественных (интенсивных) факторов, образующих основу функционирования инвестиционной сферы. В этой связи, ведущее значение отводится разработке методики комплексной оценки эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований. Данная методика необходима для оценки ресурсных возможностей муниципальных образований, выявления резервов роста этих ресурсов для улучшения инвестиционной привлекательности территории. Последнее, в условиях предпочтения инвестициям интенсивным (когда требуется экономия трудовых, материальных и др.), является основным аспектом исследования поставленной проблемы.

Степень разработанности проблемы. Проблемы инвестирования исследовались как зарубежными, так и отечественными авторами.

Исследования методологических аспектов инвестиционной сферы посвящены труды классиков экономической теории: Исследованию методологических аспектов инвестиционной сферы посвящены труды классиков экономической теории: А Смита, Ф. Кенэ, К.Маркса, Ж.Б. Сэя, Дж. М. Кейнса, Д. Миля, А. Маршала, П. Самуэльсона, М.Фридмана, Ф. Хайека, И. Шумпетера, С. Фишера и др. ученых-экономистов. Из наиболее известны^ современных зарубежных ученых, рассматривающих проблему повышения эффективности инвестиционных процессов можно отметить Г. Александер, Л. Дж. Бейли, Дж. Гитман, М. Д. Джонк, Дж. Доунс, У. Шарп.

Проблемы инвестиций широко раскрываются в теоретических и практических разработках отечественных экономистов в области государственного регулирования экономики, воспроизводства основных фондов, реформирования управления инвестиционной сферой, финансовокредитного механизма: Л.И. Абакина, В.А. Гневко, И. Гришиной, К. Гусевой, Н.В.Игошина, Н.А. Колесниковой, А.Б. Котынюка, В.М. Павлюченко, И. Ройзмана, В.Е. Рохчина, А.И. Стешина, В.Д. Шапиро, В.В. Шеремета, А. Шахназарова и других.

Однако, несмотря на значительное количество научных трудов в рассматриваемой области, роль методических подходов к оценке эффективности управления инвестиционным потенциалом муниципального* образования в процессе социально - экономического развития раскрыта не достаточно. До сих пор отсутствуют эффективные, доведенные до удобного практического использования методы количественной оценки эффективного использования инвестиционных ресурсов муниципальных образований, что и обусловило выбор темы диссертационной работы, цель, задачи, предмет и объект исследования.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов к оценке эффективности управления инвестиционным потенциалом муниципальных образований, направленная на решение проблем интенсификации использования инвестиционных ресурсов.

Объектом исследования являются инвестиционные возможности муниципальных образований Ленинградской области.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при определении эффективности использования инвестиционных ресурсов муниципальных образований.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

Х проанализировать теоретико-методологические основы управления инвестиционным процессом;

Х исследовать состояние инвестиционного процесса в стране, регионе;

Х охарактеризовать состояние законодательной базы в области инвестиций и налогового регулирования региона;

Х выпонить оценку инвестиционного потенциала муниципальных образований;

Х рассмотреть существующие методические подходы к оценке эффективности управления инвестиционными ресурсами муниципальных образований;

Х разработать методику оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований;

Х предложить комплекс мероприятий по совершенствованию управления инвестиционными ресурсами муниципальных образований.

Научная новизна диссертационной работы: решение поставленных в диссертации задач позволило получить ряд положений, выводов и рекомендаций, совокупность которых позволяет решить актуальную проблему оценки эффективности управления инвестиционным потенциалом территории.

Наиболее существенные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

- определены основные проблемы и направления инвестиционного развития муниципальных образований, региона в целом и пути их разрешения;

- сформулированы организационные условия по совершенствованию инвестиционного законодательства, обеспечивающие эффективное управление инвестиционным потенциалом муниципальных образований;

- сформирована система показателей, всесторонне отражающих инвестиционные составляющие муниципальных образований;

- выделены ключевые показатели реализации инвестиционного потенциала муниципальных образований;

- разработана методика комплексной оценки эффективного использования инвестиционного потенциала муниципальных образований, предусматривающая их количественную и качественную оценку;

- предложен комплекс мероприятий по совершенствованию управления инвестиционными ресурсами как региона в целом, так и муниципальных образований. Теоретическая значимость исследования состоит в совершенствовании теоретико - методических основ управления эффективностью использования инвестиционного потенциала муниципальных образований.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенная автором методика обеспечивает осуществление комплексной оценки эффективности использования инвестиционного потенциала муниципальных образований. Выводы и I рекомендации могут применяться при разработке прогнозов и проведении системы мониторинга социально Ч экономического развития муниципальных образований, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности территории.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные методологическим аспектам инвестиционной сферы, проблемам повышения эффективности инвестиционных процессов, управления и оценки инвестиционного потенциала региона. В диссертации использованы общенаучные методы исследования: принципы и методы системного анализа, методы статистической обработки экономической информации, приемы индуктивного и дедуктивного изучения.

Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Ленинградской области, материалы статистических изданий Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной службы РФ по налогам и сборам, отчеты по испонению бюджетов муниципальных образований, отечественные и зарубежные публикации, включая специальные периодические издания по исследуемым проблемам, материалы научно-практических конференций, семинаров, другие материалы.

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы исследования нашли отражение при разработке методического инструментария по использованию ресурсного потенциала предприятий и муниципальных образований.

Основные результаты исследования докладывались автором на ряде научно-практических и международных конференциях, в течение 1990-2005 гг.

Отдельные результаты исследования были использованы при разработке учебно-методического комплекса по курсам: Экономика предприятия; Региональная экономика; Введение в специальность по государственному и муниципальному управлению, а также при выпонении научно - технических договоров с предприятиями строительного, транспортного комплекса и администрациями муниципальных образований. Ряд разработок прошли апробацию и используются муниципальными образованиями в своей деятельности, что подтверждено соответствующими справками о внедрении. По теме диссертации опубликованы монография, учебное пособие и 11 статей, общим объемом 5,8 печатных листа.

Объем и структура диссертации отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пак Хе Сун

2.4. Основные результаты инвестиционной политики области

Порядок привлечения иностранных инвестиций и хозяйственная деятельность иностранных инвесторов регламентируется Федеральным законом Об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 г., а также указом Президента О совершенствовании работы с иностранными инвестициями от 27 сентября 1993 г.

На международном уровне иностранные инвестиции в России защищаются также двусторонними соглашениями Российской Федерации с целым рядом зарубежных стран о взаимной защите и поощрении инвестиций. Это предусматривает участие России в межправительственных конвенциях.57

С момента принятия закона Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области № 24-оз от 22 июля 1997 года между Правительство^ Ленинградской области и иностранными и российскими инвесторами заключено 115 договоров об осуществлении инвестиционной деятельности.

57 Видяпин В.И. Региональная экономика М., Знание, 2002. С. 411

Заключение

В результате выпоненного исследования в диссертации сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Необходимо уточнить трактовку понятий наиболее весомых с точки зрения поставленной проблемы, а также, связанных с особенностями инвестиционного климата муниципального образования, характеризующих инвестиционные процессы в регионах. К ним относятся такие понятия как инвестиции, инвестиционная привлекательность, инвестиционная активность, инвестиционный риск, потенциал и климат. Даже одинаковая трактовка этих понятий не говорит об отсутствии противоречий при токовании их. К примеру, большинство экономистов одинаково трактуют содержания понятия "инвестиционный климат", но при конкретизации его структуры и методик оценки, мнения ученых существенно расходятся;

2. Представлен сравнительный анализ существующих методически;* подходов к оценке инвестиционного потенциала региона. Оценки, применяемые при анализе инвестиционного пространства в России, часто страдают односторонностью и недостаточной комплексностью. Следует отметить, что поступательное движение в изучении данной проблематики отражается как в увеличении количества научных публикаций, так и в разнообразии и многоаспектности качественных подходов. Несмотря на многообразие существующих подходов, большинство из них страдают отсутствием системного, комплексного подхода к решению этого вопроса.

Методология и методики оценки- эффективности инвестиционные процессов далеки от совершенства и нуждаются в дальнейших уточнениях.

3. Устойчивое функционирование инвестиционной сферы зависит от сформированной законодательной базы, которая дожна обеспечить гарантии стабильности прав инвесторов и соответствующие условия для их деятельности. За последние несколько лет в Ленинградской области создана законодательная база, вобравшая в себя все лучшее из опыта российских регионов. Предоставляя в рамках регионального инвестиционного законодательства налоговые льготы по региональным налогам, законодательство Ленинградской области, не только не несет бюджетные потери (при заключении договора инвестор берет на себя обязательства не уменьшать налоговые платежи в бюджет Ленинградской области), но и получает от инвесторов допонительные ежегодные налоговые поступления.

4. Результаты расчета по предложенной методике наглядно показывают резервы роста и причины сдерживающие этот рост. В этом заключается одно из достоинств методики.

5. Совершенствование управлением эффективностью использования инвестиционного потенциала территории дожно отражаться в динамике производительности труда, материалоотдачи, капталоотдачи основного капитала, налогоотдачи и инвестиционной отдачи. По динамике этих показателей можно характеризовать эффективность проводимой реформы управления экономическим потенциалом территории. В этом заключается следующее достоинство методики.

При этом, необходимо отметить, что данная методика не претендует *н поноту характеристик рассматриваемых аспектов, а является одним из возможных подходов в решении поставленной проблемы в управлении инвестиционными ресурсами территории.

6. В результате исследований инвестиционного процесса Ленинградской области были предложены ряд мер по совершенствованию областной инвестиционной политики: а. Формирование единого инвестиционного паспорта региона, цель которого состоит в структурировании исходной информации, характеризующей его инвестиционную привлекательность; б. Создание условий для привлечения сбережений населения путем организации строительных обществ (СО). СО - институт ипотечного кредитования; купленное его членом жилье остается в собственности СО и служит залогом ссуды до поной выплаты. От других институтов СО отличается тем, что представляет ссуды только своим вкладчикам; в. Организация сети венчурных фондов с государственной поддержкой. Для организации данного института в области, есть все предпосыки. Например, Агентство кредитного обеспечения, которое инвестирование осуществляет в малые и средние, частные или приватизированные предприятия без предоставления ими какого-либо залога или заклада, в отличие, например, от банковского кредитования, правда, через банки, которым предоставляет поручительства, гарантирующие выпонение заемщиком обязательств по кредитным договорам. Единственным учредителем этого Агентства является областное Правительство. Это пример создания одного из государственного венчурного фонда. г. Созданы организационные условия в свете новых требований реформы местного самоуправления по совершенствованию законодательства, обеспечивающих эффективность использования инвестиционных ресурсов территории

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пак Хе Сун, Санкт-Петербург

1. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изм. и доп. от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г.) ГАРАНТ-справочная правовая система. Fl1.111 Гарант-Сервис. 1990-2004.Версия 5.5е.

2. Областной закон от 29 ноября 2004 года № 101 оз Об областном бюджете Ленинградской области на 2005 год.. ГАРАНТ-справочная правовая система. НПП Гарант-Сервис. 1990-2004.Версия 5.5е.

3. Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 января, 16 апреля 1996 г.) ГАРАНТ-справочная правовая система. НПП Гарант-Сервис. 1990-2004.Версия 5.5е.

4. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.) ГАРАНТ-справочная правовая система. НПП Гарант-Сервис. 1990-2004.Версия 5.5е.

5. Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран. М. :Бератор-Пресс.2002.

6. Алипов С., Самохин В. Зарубежный венчурный капитал в России? Аналитический обзор // Рынок ценных бумаг. 1999. №21.

7. Атоян В. О законодательном обеспечении инновационной деятельности//Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5. С. 74.

8. Бард B.C. Финансово инвестиционный комплекс: теория и практика. М.: Финансы и статистика, 1998.

9. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Экзамен, 2000.

10. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика. 1995.

11. Бирман Г., Шмит С. Экономический анализ инвестиционных проектов / Пер. с англ. Под ред. Белых. М.: Банки и биржи, Юнити, 1997.

12. Бланк И.А. инвестиционный менеджмент. Ч Киев.: МП ИТЕМ ТД.С.18.

13. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе Пер. с англ., 4-е изд. Ч М.; Дело ТД, 1994. С.50.

14. Бесчастная С. Пак Н. Пак К. Методы измерения эффективности деятельности органов местного самоуправления // Сборник трудов VIII Международной научно Ч практической конференции. Тезисы доклада. СПб., 2004. С.212.

15. Бобров И.В., Пак Н.С. Методика расчета интегрального показателя, характеризующего уровень жизни населения Ленинградской области//И международная научно Ч практическая конференция (Смирновские чтения).Тезисы доклада. СПб. 2003. С.201.

16. Бобров И. В. , Пак Н.С., Метод расчета фискального потенциала доходов территории // Материалы научно Ч практической конференции Проблемы экономической независимости России. Тезисы доклада. 1999. Ч СПб., 1999. С.31.

17. С. Бузова И.А., Маховикова Г.А. , Терехова В.В. Коммерческая оценка инвестиций / Под ред. Есипова В.Е. СПб.: Питер, 2003.

18. Булатов А. Капиталообразование в России. // Вопросы экономики. 2004. № 1.С.7.

19. Воков В.Н. Социально Ч экономическое развитие России в 2003 году// Деньги и кредит. 2004. № 1. С. 7.

20. Бюро экономического анализа. Обзор экономической политики в России за 2001 год. М.: ТЕИС, 2002, с. 335.

21. Валовый региональный продукт Санкт Ч Петербурга и Ленинградской области в 1999 2001 годах. Статистический сборник. СПб. 2003.

22. Валовый региональный продукт Санкт Ч Петербурга и Ленинградской области в 2000 2002 годах. Статистический сборник. СПб. 2004.

23. Видяпин В.И. Региональная экономика М., Знание, 2002. С. 411

24. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: Бизнесс-Центр, 2001.

25. Гневко В.А., Крутик А.Б. Решетова М.В. Инвестиционные решения. Учебное пособие. СПб.: Изд-во ИУиЭ, 2002.

26. Гороненкова С.А. Экономический анализ в управлении предприятием. С. 47.

27. Государственное и муниципальное управление: регионально Ч экономические детерминанты / Под. ред Р.И. Исляева. СПб.: СПбГИЭУ. 2002.

28. Гранберг А. Основы региональной экономики. Второе издание. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

29. Гришина И. Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ результатов.// Инвестиции в России. 2001. -№4. С.5.

30. Горбунов А. Оффшорный бизнес и зарубежные инвестиции//Финансовый бизнес.- 1994.-№ 7. С. 38.

31. Государственное регулирование инвестиций. М.: Наука. 2000.

32. Губанов С. Рост без развития//Экономист. 2003. №9.

33. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятностиинвестиционного климата//Вопросы экономики. 1996. №6. С.94.

34. Двас Г.В. Элементы концепции формирования целостной модели переходного периода в России. СПб.: ИПК Вести. 1998.

35. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. С.-Пб. 1992. С.492.

36. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.: Инфра-М, 2002. С. 98

37. Иванова В.Н. Региональное самоуправление: Учебное пособие. Ч СПб.: Изд во С. - Петерб. Ун-та, 1999. ,,

38. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управление и финансирование. Учебник для вузов. М.,ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 349.

39. Инвестиции в реализации концепции стратегического развития муниципального образования/Под ред. Проф. В.Е. Рохчина. Ч СПб.: ИРЭ РАН, ИЭУ. 2002. С.25.

40. Инвестиционная активность промышленных организаций Санкт -Петербурга и Ленинградской области в 2003 году. Статистический сборник. СПб. 2004.

41. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции. Статсборник. М. 2000.

42. Иностранные инвестиции в экономике Санкт Ч Петербурга и Ленинградской области в 2003 году. Статистический сборник . СПб. 2004.

43. Инвестиционный рейтинг российских регионов: 1998 1999 годы // Эксперт. - 1999. - № 39 (203). С.20.

44. Итоги 2003 года из доклада Всемирного банка // Экономика России: XXI век. Апрель 2004. С. 14.

45. Камаев В.Д. и колектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). Ч М.: Владос, 1995.

46. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М. 1999. С. 142.

47. Климова Н.И. Инвестиционный потенциал региона/РАН, Екатеринбург* 1999.

48. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. Ч М.: Финансы и статистика. 1998.

49. Колесов А.С. Финансовая политика субъекта федерации: цели, ресурсы и пути//Финансы.2001. №7.

50. Котынюк А.Б. Инвестиции. Учебник. Ч СПб.: Изд Чво Михайлова В.А. 2003.

51. Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели России//Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 3. С. 82.

52. Концепция по инвестиционной политике до 2010 г. Минэкономразвития России. С.

53. Курс экономической теории. Учебное пособие //Под. Ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. МГИМО МИД РФ. Кировск: Издательство АСА. 1995.

54. Ленинградская область в 2003 г. Статистический ежегодник. СПб. 2004.

55. Ленинградской области 75. Юбилейный статистический сборник. СПб. 2002.

56. В. Лисин. Инвестиционные процессы в российской экономике. / /Вопросы экономики. Ч 2004. №6. Ч С. 22.

57. Литовка О.П. Региональная экологическая политика: новые подходы в условиях становления рыночной экономики. // Гуманитарные науки. 1993. -№ 1.

58. Лоренс Дж. Гитман , Майкл Д. Джонк. Основы инвестирования. М., 1997. С. 1

59. Макконел Кэмпбел Р., Брю Стэнли Л. Экономикс : Принципы, проблемы и политика. Т. 1. М., 1992. С.

60. Маркварт Э., Юркова С., Соколов А., Андреева Г. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности: Сб Ч к мат Ч лов * Под ред. Э. Маркварта. СПб.: Общ-во Знание С. - Петербурга и Ленингр. обл., 2000 г.

61. Методологические положения по статистике. Вып.1/Госкомстат России. М., 1996.

62. Методологические положения по статистике. Вып.2/Госкомстат России. М., 1998.

63. Методологические положения по статистике. Вып.З/Госкомстат России.-М., 2000. ' "

64. Межевич Н.М. Региональная экономическая политика РФ: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПБ.: Изд - во С. - Петерб. Ун -та, 2002. С.280.

65. Мирзалиев М., Бобров И. Социально экономическое развитие муниципальных образований Ленинградской области. Итоги 2003 года//Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. Аналитический доклад.СПб.2004.

66. Мирзалиев М., Бобров И. Рейтинги муниципальных образований Ленинградской области. 2003 год//Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. Аналитический доклад.СПб.2004.

67. Мирзалиев М.Н., Пак Н.С., Бобров И.В. Управление социально -экономическим развитием муниципальных образований. Учебно Ч методическое пособие. СПб. Института экономики и управления. 20Э4* С.18.

68. Могзоев А. О некоторых терминах, используемых в инвестиционных процессах//Инвестиции в России. 2002. № 6.

69. Могзоев А. К теории инвестиционной привлекательности//Инвестиции в России. 2002. № 3. С.40 -41.

70. Налоги и налогообложение. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской СПб.: Питер, 2002.

71. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.: Экономика, 1978.

72. Новые образовательные продукты в сфере МСУ. ФГНУ Российский научный центр государственного и муниципального управления. Ч М.: 2003.

73. Пак Н.С. Проблемы управления ресурсным потенциалом территории//Материалы международной научно Ч практической конференции. Тезисы доклада. СПб., 2005.

74. Пак Н.С. Резервы роста бюджетоотдачи инвестиционных ресурсов территории//Сборник тезисов VI Международной научно Ч практической конференции. СПБ., 2005.

75. Пак Н.С. Финансовый аспект эффективности использования инвестиционных ресурсов. Сборник научных трудов. СПб.: 2004.

76. Пак Н.С., Пак А.Р. Эффективность использования инвестиционно -кредитных ресурсов региона // Сборник тезисов V Международной научно Ч практической конференции. СПБ., 2004.

77. Плышевский Б. Сбережения и инвестиции в российской экономике периода реформ. // Экономист. Ч 2003. №2. Ч С.46.

78. Плышевский Б. Потенциал инвестирования//Экономист. Ч 1996. № 3.

79. Потерович В. и др. Строительное общество: ипотечный институт дл России. //Вопросы экономики. 2005. - № 1. С.68.

80. Программа социально Ч экономического развития на период до 2006 г. СПБ. 2003. С.99.

81. Региональная социально экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности/Авт. колектив под рук. д.э.н., проф. Рохчина В.Е. - СПб: Изд-во СП6ГПУ,2003. С. 140.

82. Результаты развития СЗФО в 2002г//Экономика и жизнь. 2003. №13. С 45, Д

83. Ройзман И.И. Комплексная оценка и анализ инвестиционной активности в субъектах Российской Федерации: межрегиональная дифференциация // Экономика строительства. 2000. № 10. С.

84. России в цифрах 2003. Крат. стат. сб. Госкомстат России, 2003.

85. Румянцева Е. Инвестиционные приоритеты технологического обновления российского производства. Проблемы теории и управления. -2004. № 4. С. 82.

86. Самуэльсон П. Экономика в 2 т х. - М.: Машиностроение. 1993.

87. Селищева Т. А., Пшеничникова С. Н. Переходная экономика.-2001.-С. 31.

88. Селищева Т.А., Симкина Л.Г. Инновационный экономический рост в России: проблемы и возможности (анализ экономического роста в 19992001 гг. и его перспективы). СПб. 2002. С. 48.

89. Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Организация и финансирование инвестиций. СПб. 2001.С. 14.

90. Сотский С.В. Анализ инвестиционной привлекательности проекта с учетом региональной инвестиционно-финансовой политики. Модель взаимодействия региона и инвестора в случае поной информации М.: ЦЭМИРАН. 1997. С. 40.

91. Социальная статистика: Учебник/Под ред. Чл. Ч корр. РАН И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика. 1997.

92. Социально Ч экономическое положение Российской Федерации. Статсборник. Госкомстат России. 2000г.

93. Социально Ч экономическое положение Российской Федерации. Статсборник Госкомстат России. 2004 г.

94. Социально Ч экономическое положение субъектов РФ, входящих в Северо Ч Западный округ в 2003 г. Статистический бюлетень. СПб. 2004. *

95. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов //Инвестиции в России.- 2003. № 8. С. 15.

96. Степанов А .Я., Иванова Н.В. Категория потенциал в экономике. М., 1998.

97. Стешин А. И. Оценка эффективности инвестиций в условиях рыночной экономики. СПб.: ИР АН,1998. С. 7.

98. Фоломьев А., В. Ревазов. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения / Вопросы экономики. 1999. № 9. С.59.

99. Шарп У., Александер Г.,Бейли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: инфра-М, 1999. С. 1.

100. Ходачек А. О совершенствовании региональной политики в Российской Федерации // Экономика. Политика. Инвестиции. №1(7), 2001.

101. Широков А.Н., Юркова С.Н. Основы управления муниципальной собственностью. -М.: ФГНУ Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002.

102. Урбазаев М., Данилов Г. К вопросу о повышении инвестиционного потенциала региона //Инвестиции в России. 2002. №3 С. 45

103. Цыгичко А. Устойчив ли экономический рост ? Журнал "Экономист" №12, 2003, с.24.

104. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.Т Экономика. 1991.

105. Экономика 29 муниципальных образований за 2000 г. Статсборник. СПб. 2001.

106. Экономика 29 муниципальных образований за 2001 г. Статсборник. СПб. 2002.

107. Экономика 29 муниципальных образований за 2002 г. Статсборник. СПб. 2003.

108. Экономика 29 муниципальных образований за 2003 г. Статсборник. СПб. 2004.

109. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель: Пер. со швед. / Авт. Предисл. В.В. Попов, Н.П. Шмелев; Науч. Ред. A.M. Воков. - М.: Экономика, 1991.

110. Эффективность государственного управления: Пер. с англ./ Общ. Ред. С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. М.: Фонд За экономическую грамотность, Российский экономический журнал, Издательство АО Консатбанкир, 1998.

111. Besley T.,Coate S.,Loury G. The Economics of Rotating Saving and Credit Associations. American Economic Review, 1993.

112. Brigham E. F. Intermediate Financial Management/ E. F. Brigham. L.C.Gapenski. 1993. Bierman H. The Capital Budgeting Decision/ H. Bierman, S. Smidt. Ч N.Y., 1992.

113. Deutsch E., Tomann H. Home Ownership Finance in Austria and Germany. Real Estate Economics, 1995, vol. 23, p. 441.

114. Robert S. Karlan David P. Norton. Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System. Harvard Business Review. January February, 1996.

Похожие диссертации