Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Генералов, Виктор Васильевич
Место защиты	Новосибирск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства"

На правах рукописи

ГЕНЕРАЛОВ Виктор Васильевич

МЕТОДЫ АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск Ч 2004

Работа выпонена на экономическом факультете Новосибирского государственного университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Лычагин Михаил Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Комаров Владимир Федорович

кандидат экономических наук, доцент Зверев Валерий Сергеевич

Ведущая организация: Кемеровский государственный

университет

Защита состоится л3 декабря 2004 г. в 10-30 часов на заседании диссертационного совета К 212.174.03 при Новосибирском государственном университете по адресу:

630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 2, ауд. 304.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета.

Автореферат разослан л2 ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент А. В. Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и степень проработанности проблемы исследования. Предпринимательство представляет собой сложную и динамично развивающуюся систему, корни которой уходят в IIIЧII тысячелетия до нашей эры. В последние десятилетия XX в. в развитых странах мира происходил ряд противоречивых процессов, которые кардинально изменили общество и экономику этих стран: рост самозанятости населения и широкое распространение практики использования двух источников доходов в функционировании домохозяйств; пересмотр роли крупных предприятий в экономике; изменение роли женщины в экономической жизни; восприятия женщинами предпринимательства как возможности для собственной карьеры; появление новых возможностей создания предприятий; снижение издержек вхождения на рынки для ряда отраслей; революция в области информационных технологий и др. На основе анализа указанных тенденций (Р. Ронштадт и др.) был сделан вывод о формировании общества предпринимательского типа.

Последние годы XX в. и первые годы нового тысячелетия ознаменовались еще большими инновациями, рисками развития, ростом значимости интелектуального капитала, разрушением привычных форм бизнеса. На смену гигантским корпорациям приходят средние и малые предприятия с гибкими системами взаимоотношений. Исследователи пытаются найти определения для экономики XXI в.: цифровая, сетевая, информационная, постэкономическая, инновационная, экономика знаний, стиля фанк и др. Подчеркивается значимость и необратимость происходящих изменений, которые обновляют и заставляют переосмыслить бизнес, технологии, ценности, брэнды, рынки, работу, людей и пономочия (Т. Питере и др.). Все это актуализирует проблемы предпринимательской деятельности.

Государства в странах с развитой рыночной экономикой решают ряд взаимосвязанных задач по регулированию предпринимательской деятельности. Особое значение придается поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии и других стран ОЭСР, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), Ч везде осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т. п.

В течение уже нескольких столетий предпринимаются попытки создания концепции предпринимательства, однако до сих пор однозначная

РОС. НАЦИОНАЛЬНА! БИБЛИОТЕКА

трактовка понятий в области предпринимательство отсутствует. Также нет и единого понимания таких важнейших черт предпринимательской деятельности, как осуществление инноваций и работа в условиях риска.

Рыночные преобразования в России в последнее десятилетие резко активизировали внимание специалистов и общества к предпринимательству, как важному источнику развития, и его проблемам. Появились фонды и программы поддержки малого предпринимательства. Существенно вырос поток публикаций, принят ряд законов, в которых учтен этот феномен.

Возрождение российского предпринимательства в 80-е и 90-е годы XX в. происходило на фоне ряда общеэкономических проблем. В области государственного регулирования и поддержки российского предпринимательства до сих пор акцент делася на малое предпринимательство, и происходили постоянные изменения всей конструкции государственных органов, участвующих в выработке и осуществлении политики на федеральном уровне в отношении малого предпринимательства. Дискутировася даже вопрос об отмене государственной поддержки предпринимательства вообще. Однако в августе 2004 г. Государственная Дума РФ, убрав 6 статей Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, сохранила ст. 7, определяющую порядок разработки программ поддержки предпринимательства. Тем самым остаются актуальными вопросы разработки, реализации и анализа программ поддержки как на федеральном, так и региональном уровнях.

К настоящему времени известны методиках разработки программ поддержки предпринимательства на разных уровнях иерархии. Предпринимаются попытки провести анализ обоснованности и результативности этих программ (работы В. В. Буева, И. В. Барановой, Л. А. Колесниковой, А. Ю. Чепуренко, Б. Г. Ясина). Однако до сих пор не решены следующие исследовательские задачи:

A. Не представлена методика анализа как совокупности агоритмически взаимосвязанных процедур получения, обработки и анализа информации.

Б. Рассмотрены не все федеральные и региональные программы по всем их значимым частям.

B. Анализ проведен без учета возможности использования совокупности программ поддержки как лядра системы (механизма, совокупности методов) интеграции и систематизации знаний о предпринимательстве.

Это обусловило цель диссертации и совокупность решаемых задач.

Целью исследования является разработка методов анализа государственных программ поддержки предпринимательства для оценки согласованности элементов этих программ, их действенности и выработки рекомендаций по развитию российского предпринимательства как важного стратегического ресурса подъема экономики страны.

Задачи диссертационной работы.

1. На основе системного анализа провести формулирование проблемы исследования в единстве исторических и логических аспектов и с учетом взаимодействия систем, обусловливающих проблему.

2. Разработать и опробовать базовый метод анализа программ государственной поддержки российского предпринимательства.

3. Развить базовый метод в направлении интеграции и систематизации знаний о предпринимательстве с апробацией отдельных методов и выработкой методических и прикладных рекомендаций, направленных на совершенствование государственной поддержки предпринимательства и предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в различных регионах Российской Федерации исходя из ее отражения в совокупности федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства и сопряженных с ними документов.

Предметом исследования являются методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства (прежде всего малого) с ориентацией на интеграцию и систематизацию знаний о предпринимательстве.

Область исследования Ч 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методологической базой исследования явились

законодательные и нормативные материалы, определяющие условия деятельности предприятий, работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, предпринимательства и управления в разных сферах экономики.

Методы исследования: системный, ситуационный, логический и сравнительно-исторический анализ, экспертные оценки, обобщение и обработка статистических данных, проведение многовариантных расчетов на основе баз данных и пакетов прикладных программ в локальной сети ПЭВМ, интернет-опросы, библиографический анализ с использованием баз данных EconLit, Social Science Research Network и Irbis.

Научная новизна диссертации.

1. Впервые программы поддержки российского предпринимательства анализируются одновременно со следующих позиций: 1) системного анализа; 2) формирования научной картины мира предпринимательства; 3) управления знаниями; 4) управленческих инноваций. Это позволило сформулировать предпосыки и составные части как базового метода анализа программ поддержки, так и совокупности методов углубленного анализа по пяти взаимосвязанным аспектам: библиографическому, понятийному, исторического, модельному и системно-информационному.

2. Разработан метод анализа программ поддержки предпринимательства в РФ, детализированных в совокупности отдельных процедур, и позволяющий проводить согласованность как элементов отдельной программы, так и сравнительный анализ различных программ. С помощью метода проанализированы 167 документов (в том числе 142 программ поддержки) о состоянии дел с предпринимательством (в большинстве случаев с малым) и его государственной поддержкой по РФ в целом и 79 регионам. Проведены систематизация и ранжирование выделяемых в программах проблем, их целей, задач, принципов, мероприятий, ожидаемых результатов. Анализ показал, что преобладает отсутствие необходимой согласованности между базовыми элементами программ и надлежащая количественная оценка эффективности намечаемых мероприятий и программ в целом. Все это снижает действенность государственной поддержки предпринимательства и снижает достигаемые социально-экономические результаты.

3. Обосновано, что совокупность существующих программ поддержки предпринимательства совместно с методами и результатами их анализа можно использовать как точку роста знаний о предпринимательстве. Предложены, раскрыты и на больших массивах информации проилюстрированы пять аспектов механизма накопления и развертывания знаний о предпринимательстве: библиографический, понятийный, исторический, модельный и системно-информационный. Каждый из перечисленных аспектов включает в себя соответствующие методы и процедуры их реализации.

4. Созданы и опробованы следующие новые методы: 1) анализа динамики, структуры и значимости публикаций по предпринимательству с расчетом параметров библиографической формулы предпринимательства; 2) построения синтетических определений предпринимательства; 3) интернет-анализа терминологии; 4) экспертно-когнитивных моделей для исследования инновационности мероприятий программ поддержки;

5) гипертекстовая система Предпринимательство и программы его поддержки.

5. Сформулированы методические рекомендации по уточнению количественных показателей программ на основе сочетания имитационных и опционных моделей, которые позволяют лучше взаимосвязь результатов программ и затрат на их получения с учетом факторов риска предпринимательской деятельности и платы за отказ от государственной поддержки предпринимательства.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных методов и процедур их реализации, а также результатов анализа конкретных программ для улучшения государственной поддержки предпринимательства, и, как следствие, для развития российского предпринимательства как важного стратегического ресурса подъема экономики страны. Результаты диссертации могут быть использованы при подготовке кадров экономистов и предпринимателей.

Апробация результатов. Результаты исследования нашли практическое применение в деятельности Межрегиональной ассоциации Сибирское соглашение (справка о внедрении от 15.10.2004 г., № 01-432) и в учебном процессе экономического факультета Новосибирского государственного университета (справка о внедрении от 18.10.2004 г.).

Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертации докладывались на международной научно-практической конференции Экономика и организация эффективного использования и устойчивого развития трудового потенциала предприятия (Новосибирск, 21Ч23 ноября 2001 г.), на научной конференции Социальные взаимодействия в транзитивном обществе (Новосибирск, 20 апреля 2004 г.), обсуждались на заседаниях межкафедрального методологического семинара и кафедры теоретической экономии экономического факультета Новосибирского государственного университета.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 14,35 п.л. (из них авторские Ч 8,1 п.л.), в том числе две брошюры объемом 12,5 п.л. (авторские Ч 7 п.л.), один препринт объемом 1,5 п.л. (авторские Ч 0,8 п.л.) и одна авторская статья в сборнике научных трудов (0,2 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка литературы (130 наименований) и 6 приложений. Основной текст работы изложен на 179 страницах, содержит 32 таблицы и 12 рисунков.

В главе 1 Программы поддержки предпринимательства и проблема их анализа рассмотрены вопросы системного анализа предпринимательства, важнейшие этапы истории предпринимательства и формирова-

ния его концепций, формы и методы государственной поддержки предпринимательства за рубежом и в России и проблемы развития системы поддержки, в том числе с использованием программно-целевого метода. Обоснованы авторский подхода к анализу программ поддержки и структура диссертации.

В главе 2 Базовый метод анализа программ государственной поддержки предпринимательства дана характеристика используемых источников информации, описан метод проведения анализа, на основе информации документов о государственной поддержки предпринимательства систематизированы и проранжированы проблемы развития российского предпринимательства (с учетом сочетаемости этих проблем с результатами анкетных опросов предпринимателей по ряду регионов РФ), цели, принципы, задачи, мероприятия программ поддержки и результативность программ.

В главе 3 Методы накопления и систематизации знаний о предпринимательстве для его эффективного развития представлена совокупность методов углубленного анализа программ поддержки с ориентацией на интеграцию и систематизацию знаний о предпринимательстве в разрезе пяти взаимосвязанных аспектов: библиографического, понятийного, исторического, модельного и системно-информационного.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Новый подход к анализу государственных программ поддержки предпринимательства

Новизна подхода заключается в том, что программы поддержки предлагается анализировать со следующих четырех взаимосвязанных позиций: 1) системного анализа; 2) формирования научной картины мира предпринимательства; 3) управления знаниями; 4) управленческих инноваций.

С позиции понятий, схем и агоритмов системного анализа (Э. Квейд, Ст. Оптнер и др.) программы поддержки целесообразно рассматривать исходя из: 1) иерархии систем (мир в целом Ч Россия Ч регионы РФ); 2) взаимодействия систем и подсистем (государство и предпринимательство как системы Ч системы регулирования и поддержки предпринимательства Ч формы и методы поддержки Ч программы поддержки Ч методы разработки и анализа программ); 3) наличия обратных связей в циклах управления и решения проблем (формулирование проблемы Ч методы решения проблемы Ч решение проблемы, и др.); 4) взаимосвязей истории и логики, реального и идеального и проч. Эффективность схем

системного анализа можно повысить, если допонить их (рассматривать во взаимосвязи) исследованиями философов и представителей других отраслей науки.

Научная картина мира может быть рассмотрена "как форма теоретического знания, репрезентирующая предмет исследования науки соответственно определенному историческому этапу ее развития, форма, посредством которой интегрируются и систематизируются конкретные знания, полученные в различных областях научного поиска" [Степин В. С. Теоретическое знание, М., 2000, с. 197]. Поэтому важно, решая проблему, посвященную методам анализа программ поддержки предпринимательства в России, видеть, насколько они соотносятся с тем, что известно в науке и практике о взаимодействии предпринимательских систем и государства Ч системах более высокого ранга, как реальных, так и отраженных в соответствующих научных картинах мира.

В последние годы все больше внимания уделяется проблематике знаний, их накоплению, использованию, управлению знаниями. Несмотря на отсутствие однозначных трактовок понятий в данной области, представляется перспективным применять для анализа программ поддержки и проблем предпринимательства следующие теоретические схемы и прикладные приемы: создания организационного знания и гипертекст-организации (И. Нонака и X. Такеучи), лобучающихся (П. Сенге с соавторами) и линтелектуальных (М. Рубинштейн и А. Фирстенберг) организаций; взаимосвязь понятий данные Ч информация Ч знания Ч мудрость (Б. Литаер); семантические сети, гипертекстовые системы, базы данных и знаний и др. Важно уметь соединять воедино западный и восточный подходы к знаниям, искать способы эффективного преобразования неформализованного знания в формализованное и наоборот.

Программы поддержки предпринимательства с поным основанием можно рассматривать в качестве управленческих инноваций (нововведений) Ч ведь до 90-х годов XX в. их в России не было. Причем эта инновация в рамках некоторого региона отражает (объединяет, координирует, финансирует и т.д.) совокупность (пучок) других инноваций в различных сферах экономической деятельности. Поэтому представляется разумным применять при анализе программ поддержки идеи, модели и методы, опробованные в сфере реальных и финансовых инноваций: нелинейные модели инновационных процессов (лотоса, интерактивная, цепная и др.); анализ потоков публикаций; имитационные и опционные модели для оценки потребности в инвестициях и учета рисков, и др.

В рамках предложенного подхода сформулировано шесть принципов создания методов анализа программ поддержки: системность, модуль-

ность, самоорганизация знаний, адаптивность, реализуемость иразви-ваемость.

Системность предполагает, что созданные методы логично взаимоувязаны как между собой, так и с другими внешними информационными и методическими ресурсами, или, системами. Модульность Ч каждый метод и реализующая его процедура, по возможности, являются завершенным продуктом и могут использоваться отдельно. Самоорганизация знаний Ч в процессе работы каждый элемент системы как бы тянет за собой цепочку других элементов (терминов, проблем, вопросов, ответов и т.д.). Адаптивность Ч это возможность применения модулей и методики в целом для систематизации знаний в других областях экономической науки. Реализуемость Ч возможность получения содержательных результатов с помощью типовых программных и технических средств (в частности, гипертекстовых технологий). Развиваемость Ч ориентация на постоянное обновление в результате появления новых документов, методов обработки и анализа информации и проч.

Сказанное обусловило выделение базового метода для анализа программ поддержки предпринимательства и пяти аспектов (групп методов) для углубления анализа: библиографического, понятийного, исторического, модельного и системно-информационного.

2. Базовый метод анализа и результаты его применения

Совокупность государственных программ поддержки малого предпринимательства и других документов, в которых анализируется состояние дел в области предпринимательства в регионах РФ можно рассматривать как концентрированное выражение мнений ряда экспертов по проблемам предпринимательства. Поэтому целесообразно постоянно обобщать и сопоставлять данные и позиции, высказываемые в рассматриваемых документах. Одна из возможных общих схем такого сравнительного анализа представлена в табл. 1. Для нее разработана соответствующая формализованная процедура.

В табл. 1 предполагается, что программы для одного субъекта РФ проранжированы по времени, например, А1 Ч программа для 1994Ч1995 гг., А2 Ч для 1996Ч1997 гг., и т.д. Поэтому для каждого субъекта РФ можно сравнивать, какие изменения произошли с течением времени. Вариант пространственного анализа получится, если взять документы для п субъектов, но для одного периода времени. Содержательный анализ Ч это сопоставление и анализ информации по стобцам по стобцам для одной строки.

Таблица 1. Общая схема сравнительного анализа государственных программ поддержки предпринимательства

Субъект Проб- Цели Зада- Меро- Испол- Ре- Резуль-

РФ лемы чи приятия нители сурсы таты

Субъект А

А1 ПА1 ЦА1 ЗА1 МА1 ИА1 РА1 ОРА1

Ап ПАп ЦАп ЗАп МАп ИАп РАп ОРАп

Субъект В

В1 ПВ1 ЦВ1 ЗВ1 МВ1 ИВ1 РВ1 ОРВ1

Итого ш 38 М8 ш Р8 ОР8

В качестве эмпирической базы для проверки метода использовались 167 документов о состоянии дел с предпринимательством и его государственной поддержкой по РФ в целом и 79 регионам. В табл. 2 представлены проблемы, которые в наибольшей степени сдерживают развитие малого предпринимательства в РФ.

Таблица 2. Проблемы, которые в наибольшей степени сдерживают развитие малого предпринимательства (МП) в РФ

Характеристики проблемы Ранг

Неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования 52 (66%)*

Несовершенство законодательства, его неустойчивость, слабая правовая защищенность предпринимательства 47 (59%)

Административные барьеры на пути развития МП, проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами РФ 39 (49%)

Несовершенство системы налогообложения; налоговый пресс 38 (48%)

Нехватка квалифицированных кадров и знаний 22 (28%)

Развитие малого бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания 20 (25%)

Неравномерность развития МП по территории региона 18 (23%)

Отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей РФ 18 (23%)

Недостаточный уровень информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом 17 (22%)

*Первая цифра Ч число регионов, в документах которых отмечена указанная проблема, вторая цифра в круглых скобках Ч это число в процентах к 79 Ч общему числу регионов РФ, программы которых были проанализированы.

Как видим, для 66% процентов российских регионов Ч это проблемы финансово-кредитной поддержки. На втором месте (59% регионов) Ч несовершенство законодательства. Также остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров. Впоне закономерно, что финансы, законодательство и кадры есть в целях и задачах программ поддержки (табл. 3).

Таблица 3. Ранжирование задач по частоте постановки (Ч), указанных в программах государственной поддержки предпринимательства

Задача программы Ч %

1. РФ*-Разработка и внедрение прогрессивных финансовых техноло-

гий поддержки МП, консолидация средств для финансирования приоритетных направлений МП, интеграция финансовых механизмов МП в общую кредитно-финансовую систему России 40 9,59

2. РФ-Преодоление административных барьеров на пути МП 36 8,63

3. РФ-Создание новых рабочих мест 35 8,39

4. Законодательное и/или нормативно-правовое обеспечение МП 34 8,15

5. Формирование (развитие и т.п.) инфраструктуры поддержки МП 33 7,91

6. Укрепление социального статуса и повышение престижа и безопасности предпринимателей 31 7,43

7. РФ-Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий (МПР) 30 7,19

8. Развитие конкуренции на рынке товаров и услуг 23 5,52

9. Подготовка кадров для МП (малого бизнеса) и обучение 23 5,52

10. Поддержание деловой и инвестиционной активности 20 4,80

11. РФ-Привлечение малых предприятий для выпонения госзаказа 16 3,84

12. РФ-Расширение внешнеэкономической деятельности МПР 16 3,84

13. Развитие МП в инновационной и производственных сферах 16 3,84

14. Попонение бюджетов и расширение налогооблагаемой базы 13 3,12

15. РФ-Предоставление адресной методической, информационной,

консультационной, образовательной и правовой поддержки МПР в рамках инфраструктуры поддержки МП 11 2,64

16. РФ-Создание условий для производства импортозамещающей 10 2,40

продукции

17. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере МП 10 2,40

18. Продвижение продукции МПР на межрегиональный и международный рынок 8 1,92

19. РФ-Привлечение зарубежных инвестиций в сектор МП 6 1,44

20. Практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов МП 6 1,44

Итого 417 100

* Задача указана в федеральных и региональных программах.

Таблица 4. Ранжирование ожидаемых результатов, выраженных в количественной форме, по частоте упоминания (Ч)

Результирующий показатель Ч

Доведение общего числа малых предприятий до некоторого уровня, тыс. 31

единиц

Довести общий вклад (МП или МП-й) в ВВП (ВРП), % 29

Создание новых рабочих мест, тысяч 28

Увеличение (рост) числа МП (МПР), раз 22

Довести общий вклад (МП или МП-й) в доходную часть бюджета 21

Доведение числа занятых на МПР (МП) до тыс. чел. 20

Прирост объемов производства в МПР, %: 15

Прирост доходов бюджета на следующее число процентов 13

Доведение числа занятых в малом бизнесе (МП) по отношению к общему 12

числу занятых в экономике, %

Доведение числа рабочих мест до следующего уровня, тыс. единиц 11

Прирост численности занятых в МП, %: 7

Повысить долю производимой субъектами малого предпринимательства 6

продукции в структуре экономики (прирост вклада в ВРП) на, %

Охватить мерами господдержки: число малых предприятий, тысяч: 6

Доля товаров и услуг субъектов МП в общем объеме продукции региона 6

Увеличение числа предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), тыс. чел 4

Увеличение числа МПР на тыс. единиц 4

Прирост численности занятых в МП, тыс. чел.: 3

Увеличение общего объема работ, выпоненного малыми предприятиями 3

на сумму

Прирост доходов бюджета на сумму 3

Приходится констатировать, что в подавляющем большинстве программ (свыше 90%) нет достаточной согласованности по базовым элементам. Ожидаемые результаты выпонения программных мероприятий выражены в качественной и количественной формах (пример Ч табл. 4).

Однако надлежащей количественная оценки эффективности намечаемых мероприятий (как отношение результата к затратам) нет (исключение Ч программа Республики Марий Эл на 2002Ч2004 годы, где есть показатель эффективности, примененный к бюджету: 2 рубля на 1 рубль, вложенный в программу). Все это снижает действенность государственной поддержки предпринимательства и снижает достигаемые социально-экономические результаты. Большинство программ Ч это не программы в научном понимании этого термина, а, скорее, направления работы. Исключение составляют Комплексная программа поддержки и развития

малого предпринимательства Новгородской области на 1999Ч2000 годы и программы поддержки предпринимательства г. Москва, которые привлекают тщательностью проработки мероприятий в виде проектов.

3. Методы углубленного анализа

Хотя результативность федеральной и региональных программ поддержки предпринимательства явно ниже ожидаемой, однако их совокупность совместно с методами и результатами их анализа можно использовать как точку роста знаний о предпринимательстве.

В рамках предложенного библиографического аспекта были проанализированы публикации по предпринимательству (дескриптор М13 классификации Американской ассоциации экономистов Ч АЕА), представленные в сети Social Science Recearch Network (SSRN) за период 1994Ч2003 гг. (табл. 5).

Таблица 5. Виды (графа 1п) и число дескрипторов (Ч) М13 и сопряженных с ним в рефератах, приведенных в сети SSRN за период 1994Ч2003 гг.

In Наименование раздела ШЬ Ч ДМ

М13 Предпринимательство 112 100

G Финансовая экономика 57 50,9

L Организация индустрии 45 40,2

J Труд и экономика демографии 44 39,3

О Экономическое развитие, технологические изменения, рост 40 35,7

М Деловое администрирование, экономика бизнеса, маркетинг, учет (без М13) 29 25,9

Р Экономические системы 17 15,2

D Микроэкономика 16 14,3

F Международная экономика 9 8,0

С Математические и количественные методы 7 6,3

Н Экономика общественного сектора 7 6,3

К Экономика и право 5 4,5

N Экономическая история 5 4,5

R Городская, сельская и региональная экономика 4 3,6

Z Экономика культуры и прочие специальные темы 3 2,7

В Школы экономической мысли и методология 2 1,8

Е Макро- и монетарная экономика 2 1,8

Итого 404

ДМ Ч доля в процентах по отношению к числу дескрипторов М13.

В базе данных ЕсопЬй: за период 1992Ч2003 гг. было найдено 2065 публикаций. О росте интереса к предпринимательству говорит следующий факт: за период 1992Ч1999 гг. было 202 публикации в ЕсопЬй, то в 2000 г. уже 266. Если в 1992 г. доля публикаций по предпринимательству в экономической литературе составила 0,2%, то в объеме публикаций за 2003 г. Чуже 0,88%.

На основе совместного использования в публикациях дескриптора М13 и других дескрипторов классификации АЕА по методике М. В. Лы-чагина и А. М. Лычагина был проведен расчет показателей библиографической формулы для предпринимательства. В результате на 100% предпринимательства приходится: 37,1% отраслевой экономики (дескриптор Ь); 34,9% технологических изменений, инноваций и роста (дескриптор О); 23,4% финансов (дескриптор О); 21,8% экономики труда и демографии (дескриптор I). Еще есть взаимосвязь с 489 дескрипторами, отражающими другие различные разделы и подразделы экономических знаний. Вместе с тем не обнаружено ни одного пересечения с 361 дескриптором классификации АЕА. Области экономических знаний, отраженные такими дескрипторами, могут указывать на потенциально новые исследования на границах предметной области предпринимательство и соответствующих областей знаний.

В рамках понятийного аспекта созданы и проилюстрированы методы создания синтетических определений (см. пример на рисунке) понятий области предпринимательство и семантических сетей между ними. Также разработаны и проилюстрированы процедуры интернет-анализа терминологии. Это дает возможность более глубоко вникнуть в суть проблем развития предпринимательства и наметить пути их решения (в том числе и при помощи программ поддержки).

Например, поиск при помощи сервера yandex.ru в конце 2003 г. дал 1187353 веб-страниц, на которых в разных падежах употребляся термин предпринимательство. Из этого общего числа в 35% случаев предпринимательство встречалось с определением, которое характеризует масштаб данной формы. В 91,8% случаев речь шла о малом предпринимательстве, в 7,6% Ч о среднем, и только в 0,1% случаев Ч о крупном.

Необходимость листорического аспекта вытекает из грамотного применения методологии системного анализа (в нем есть работа листория возникновения и развития проблемы). Важно уметь обозревать все этапы развития предпринимательства. На основе анализа работ по истории (в том числе и истории предпринимательства) и истории экономической мысли было выделено более 500 лэпизодов, которые и сегодня могут представлять определенный интерес для создания и использования инноваций, управления рисками и т. п.

8 = "предприниматель". 8 есть Р. Р есть [Р1 V Р2 V РЗ] & Р4 < Р5 <& Р6 <& Р7 <& Р8.

Р1 = "фактор". Р2 = "способность (человека) выпонять определенные действия". РЗ = "человек" = " лицо, действующий, выпоняющий определенные действия ". Р4 = "цели действий (деятельности)". Р5 = "условия, в которых выпоняются действия (деятельность), системы, с которыми приходится взаимодействовать". Р6 = "пространство действий (деятельности)". Р7 = "временные характеристики действий (деятельности)". Р8 = "допонительные характеристики процесса в целом". Р1 есть {фактор: [производства V воспроизводства ] &

[организующий V субъективный (личностный)]} & [Р2 & РЗ}. Р2 есть "способности: принимать новаторские решения; генерировать новые производственные и коммерческие идеи и оценивать их перспективность; (оперативно) оценивать рыночную конъюнктуру и инновации с точки зрения целей деятельности; идти на риск, соединять другие факторы производства; не бояться

ответственности; анализировать информацию"._

РЗ есть {[Р31 V Р32] V [Р31 & Р32]).

Р31 = "перечень следующих возможных действий, перечисляемых в порядке значимости для характеристик предпринимателя:

создает и/или разрабатывает и/или ищет и/или внедряет и/или осуществляет [новое и/или инновации: организация, идея, продукт, услуга, технология, комбинации перечисленного]; вносит изменения; преобразует заведенный порядок; творит; изобретает; исследует; видит в хаосе возможности; ищет и/или использует (ноу-хау, конкретную ситуацию, любую возможность); рискует; берет на себя бремя подлинной неопределенности; избавляет от подлинной неопределенности других; берет на себя ответственность (за дело, возможную неудачу); соединяет другие факторы производства; зарабатывает на арбитраже; прогнозирует; планирует; организует (создает команды); контролирует; владеет (предприятием); координирует".

Р32 = "перечень качеств индивида- энергичный; инициативный; ответсвенный". Р4 = "доход (допонительный); прибыль; деньги; свое и общественное богатство; совокупная стоимость факторов; желание нового; самоутверждение; самостоятельность; снижение потерь; создание рабочих мест; самообновление"._

Р5 = "условия риска (неопределенности); государственная поддержка (или ее отсутсвие); взаимодействия с другими хозяйственными субъектами; разные барьеры; наемные работники; действие от своего имени"._

Р6 = "географическое пространство: местное, региональное, страны, международное & вид экономической деятельности"._

Р7 = "систематически; непрерывное; постоянно возобновляемое; на постоянной

основе"._

Р8 = "культура, этикет, национальные особенности, религия, образование "._

Рис. Пример синтетического определения понятия предприниматель

Проведенный анализ литературы показывает, что в настоящее время большинство специалистов согласно с мнением о значимости такой черты предпринимательства, как инновационность. Но если это так, то тогда создавать и внедрять инновации могут не только малые, но и средние, и крупные предприятия. И в этом случае на разумную государственную поддержку могут претендовать предприятия всех размеров. Важно лишь оценить, что могут дать различные субъекты хозяйствования социально-экономическому развитию страны, насколько необходима им поддержка государства, а затем необходимо оказывать такую поддержку, исключая дублирование в разных программах.

В этой области могут оказаться полезными экспертно-когнитивные модели, построенные на основе модернизации подходов П. Сенге и Дж. Сороса. Эти модели целесообразно рассматривать совместно с нелинейными моделями инновационных процессов. Поскольку указанные модели носят агрегированный характер, то они дожны допоняться известными статистическими, имитационными и имитационными моделями для детализации расчетов показателей, отражающих предпринимательскую деятельность.

Сегодня вряд ли кто возражает против того, что предпринимательская деятельность Ч это деятельность в условиях риска. Но тогда надо не декларировать управление рисками, а использовать большой арсенал методов управления рисками, который уже создан в финансовой области. В частности, модели опционов (выбора). Причем имеются уже не только простые опционные модели, но и модели так называемых экзотических опционов, которые учитывают самые разные условия контрактов. И подобные модели надо применять как для оценки потребности в инвестициях (как показывают расчеты специалистов более полный учет рисков увеличивает необходимую сумму в 1,5Ч2 раза по сравнению с привычной моделью дисконтирования денежных потоков), так и для определения сумм государственной поддержки предпринимательства и возможных потерь (или доходов) от отказа в предоставлении поддержки.

Описанный модельный аспект и другие аспекты связываются воедино при помощи средств системно-информационного аспекта, которые включают в себя гипертекстовую систему Предпринимательство и программы его поддержки, статистические и библиографические базы данных совместно с программными средствами для их использования. Разработаны процедуры обмена данными как внутри системы, так и для попонения данных и информации за счет внешних ресурсов (в том числе и через интернет).

В целом совокупность предложенных методов позволяет интегрировать исследовательские, прикладные и образовательные стороны предпринимательства и предложить новые решения по его развитию.

Основное содержание диссертации изложено в следующих работах:

1. Генералов В. В., Лычагин М. В. Анализ программ государственной поддержки предпринимательства. / Отв. редактор д.э.н. Г. М. Мкртчян. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, НГУ, 2004. Ч 6,0 п.л. (авторские Ч 3,0 п.л.)

2. Генералов В. В., Лычагин М. В. Предпринимательство: проблемы и методы систематизации знаний. / Отв. редактор д.э.н. Г. М. Мкртчян.

Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, НГУ, 2003. Ч 6,5 п.л. (авторские

Ч 4,0 п.л.).

3. Генералов В. В. Применение когнитивных моделей для анализа деятельности ведущих компаний разных стран' / Социальные взаимодействия в транзитивном обществе: Сб. науч. трудов. Выпуск V / Под ред. д.э.н. М. В. Удальцовой. Ч Новосибирск: НГАЭиУ, 2003. Ч 0,2 п.л.

4. Генералов В. В., Лычагин М. В. Институциональные особенности научно-промышленного развития. Препринт. Ч Новосибирск: ИЭи-ОПП СО РАН, 2001. Ч 1,5 п.л. (авторские Ч 0,8 п.л.).

5. Генералов В. В., Лычагин М. В. Институциональные аспекты сохранения трудового потенциала региона / Экономика и организация эффективного использования и устойчивого развития трудового потенциала предприятия. Труды международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию факультета бизнеса и 40-летию кафедры организации производства НГТУ 21Ч23 ноября 2001. Ч Новосибирск: НГТУ, 2001. Ч 0,15 п.л. (авторские Ч 0,1 п.л.).

Лицензия ИД № 03575 от 19.02.2000 г. Подписано к печати 25 октября 2004 г. Формат бумаги 60 х 84 1/16 Офсетная печать. Гарнитура Тайме. Объем 1,25 п. л. Уч.-изд. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 109

Участок оперативной полиграфии Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. 630090. Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17

р 2 О 8 6 7

РНБ Русский фонд

2005-4 20698

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Генералов, Виктор Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

ПРОБЛЕМА ИХ АНАЛИЗА.

1.1. Вопросы системного анализа предпринимательства

1.2. Предпринимательство: от зарождения к проблемам к современности.

1.3. Дискуссия о формах и методах государственной поддержки предпринимательства обоснование предлагаемого комплекса методов анализа.

ГЛАВА 2. БАЗОВЫЙ МЕТОД АНАЛИЗА ПРОГРАММ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1. Характеристика используемых источников информации, метод проведения анализа и дерево проблем развития предпринимательства в РФ.

2.2. Анализ целей, принципов и задач программ поддержки предпринимательства.

2.3. Мероприятия программ поддержки и их результативность.

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ НАКОПЛЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗНАНИЙ О

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ ДЛЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ.1.

3.1. Библиографический аспект.

3.2. Понятийный аспект.

3.3. Исторический аспект.

3.4. Модельный и системно-информационный аспекты.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства"

Актуальность и степень проработанности проблемы исследования.

Предпринимательство представляет собой сложную и динамично развивающуюся систему, корни которой уходят в IIIЧII тысячелетия до нашей эры. В последние десятилетия XX в. в развитых странах мира происходил ряд противоречивых процессов, которые кардинально изменили общество и экономику этих стран. В частности, в 1985 г. известный американский специалист по вопросам предпринимательства Р. Ронштадт зафиксировал следующие тенденции:

Х Распространение практики использования двух источников доходов в функционировании домохозяйств.

Х Растущее признание людьми того факта, что большие предприятия не отвечают основным потребностям человека в автономии и безопасности.

Х Кардинальное изменение роли женщины в экономической жизни и использование женщинами предпринимательства для карьерного роста.

Х Желание местных властей избежать опасности порабощения локальных экономик какой-либо одной отраслью.

Х Растущее понимание того, что предпринимательство Ч не обязательно удел только звезд от рождения, и того, что риски провала своего бизнеса не столь сокрушительно неприемлемы.

Х Понимание того, что свое дело остается одним из немногих возможных путей построения своего благополучия для представителей среднего класса и менее обеспеченных слоев населения в обществе с возрастающим налоговым бременем; рост возможностей для самозанятости населения.

Х Новые возможности для создания новых предприятий, снижение издержек вхождения на рынки для ряда отраслей (в частности, благодаря развитию информационных технологий).

Х Развитие программ обучения предпринимательству во всем мире (см.

На основании анализа указанных тенденций Р. Ронштадт сделал вывод о преобразовании американского общества в предпринимательский тип.

Последние годы XX в. и первые годы нового тысячелетия ознаменовались еще большими инновациями, рисками развития, ростом значимости интелектуального капитала, разрушением привычных форм бизнеса. На смену гигантским корпорациям приходят средние и малые предприятия с гибкими системами взаимоотношений. Исследователи пытаются найти определения для экономики XXI в.: цифровая [129], сетевая [74], информационная [41], постэкономическая [33], инновационная [31, 118], экономика знаний [112, 113], стиля фанк [70], с нарастающими институциональными изменениями [34, 71, 100, 119], существенной нестабильностью среды [82]. Т. Питере, гуру-менеджмента, своей новой книге Представьте себе! дал символический подзаголовок: Превосходство в бизнесе в эпоху разрушений [77]. Он подчеркивает значимость и необратимость происходящих изменений, которые обновляют и заставляют переосмыслить бизнес, технологии, ценности, брэнды, рынки, работу, людей и пономочия. Для того, чтобы выжить в условиях экономики, в которой неизвестность сегодня и завтра, каждый дожен рассуждать как предприниматель и стать брэндом [77, с. 244].

Государства в странах с развитой рыночной экономикой решают ряд взаимосвязанных задач по регулированию предпринимательской деятельности. Особое значение придается поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии и других стран ОЭСР, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), Ч везде осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т.п. (см. [24, 45, 60]).

В течение уже нескольких столетий предпринимаются попытки создания концепции предпринимательства, однако до сих пор однозначная трактовка понятий в области предпринимательство отсутствует. Также нет и единого понимания таких важнейших черт предпринимательской деятельности, как осуществление инноваций и работа в условиях риска. Как отмечают С. Кент и Ф. Рашинг (Kent С. А и Rushing F. W.), они насчитали 23 концепции, имеющие отношение к предпринимательству, в 14 основных учебниках Экономикс. Предпринимательству посвящено только 0,3% от общего объема, что не отвечает его значимости [128].

В первой главе диссертации указанные выше моменты будут аргументированы более подробно. Однако в мировом масштабе очевидно наличие следующей проблемы: в быстро меняющемся мире растет значимость предпринимательства и поддержки государства в его развитии, однако теоретическое осмысление происходящих процессов явно не требованиям современного этапа развития.

Рыночные преобразования в России в последнее десятилетие резко активизировали внимание специалистов и общества к предпринимательству, как важному источнику развития, и его проблемам. Появились фонды и программы поддержки малого предпринимательства. Существенно вырос поток публикаций, принят ряд законов, в которых учтен этот феномен.

Возрождение российского предпринимательства в 80-е и 90-е годы XX в. происходило на фоне ряда общеэкономических проблем. В области государственного регулирования и поддержки российского предпринимательства до сих пор акцент делася на малое предпринимательство, и происходили постоянные изменения всей конструкции государственных органов, участвующих в выработке и осуществлении политики на федеральном уровне в отношении МП. Дискутировася даже вопрос об отмене государственной поддрежки предпринимательства вообще. Однако летом 2004 г. Государственная Дума РФ, убрав 6 статей Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, сохранила ст. 7, определяющую порядок разработки программ поддержки предпринимательства. Тем самым остаются актуальными вопросы разработки, реализации и анализа программ поддержки как на федеральном, так и региональном уровнях.

К настоящему времени известны методиках разработки программ поддержки предпринимательства на разных уровнях иерархии [64, 65]. Предпринимаются попытки провести анализ обоснованности и результативности этих программ [8, 45, 60]. Однако до сих пор не решены следующие исследовательские задачи:

A. Не представлена методика анализа как совокупности агоритмически взаимосвязанных процедур получения, обработки и анализа информации.

Б. Рассмотрены не все федеральные и региональные программы по всем их значимым частям.

B. Анализ проведен без учета возможности использования совокупности программ поддержки как лядра системы (механизма, совокупности методов) интеграции и систематизации знаний о предпринимательстве.

Это обусловило цель диссертации и совокупность решаемых задач.

Целью исследования является разработка методов анализа государственных программ поддержки предпринимательства для оценки согласованности элементов этих программ, их действенности и выработки рекомендаций по развитию российского предпринимательства как важного стратегического ресурса подъема экономики страны.

Задачи диссертационной работы.

1. На основе системного анализа провести формулирование проблемы исследования в единстве исторических и логических аспектов и с учетом взаимодействия систем, обусловливающих проблему.

2. Разработать и опробовать базовый метод анализа программ государственной поддержки российского предпринимательства.

3. Развить базовый метод в направлении интеграции и систематизации знаний о предпринимательстве с апробацией отдельных методов и выработкой методических и прикладных рекомендаций, направленных на совершенствование государственной поддержки предпринимательства и предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в различных регионах Российской Федерации исходя из ее отражения в совокупности федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства и сопряженных с ними документов.

Предметом исследования являются методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства (прежде всего малого) с ориентацией на интеграцию и систематизацию знаний о предпринимательстве.

Область исследования Ч 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методологической базой исследования явились законодательные и нормативные материалы, определяющие условия деятельности предприятий, работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, предпринимательства и управления в разных сферах экономики.

Методы исследования: системный, ситуационный, логический и сравнительно-исторический анализ, экспертные оценки, обобщение и обработка статистических данных, проведение многовариантных расчетов на основе баз данных и пакетов прикладных программ в локальной сети ПЭВМ, интернет-опросы, библиографический анализ с использованием баз данных EconLit, Social Science Research Network и Irbis.

Научная новизна диссертации.

1. Впервые программы поддержки российского предпринимательства анализируются одновременно со следующих позиций: 1) системного анализа; 2) формирования научной картины мира предпринимательства; 3) управления знаниями; 4) инноваций и риска. Это позволило сформулировать предпосыки и составные части как базового метода анализа программ поддержки, так и совокупности методов углубленного анализа по пяти взаимосвязанным аспектам: библиографическому, понятийному, исторического, модельному и системно-информационному.

2. Разработан метод анализа программ поддержки предпринимательства в РФ, детализированных в совокупности отдельных процедур, и позволяющий проводить согласованность как элементов отдельной программы, так и сравнительный анализ различных программ. С помощью метода проанализированы 167 документов (в том числе 142 программ поддержки) о состоянии дел с предпринимательством (в большинстве случаев с малым) и его государственной поддержкой по РФ в целом и 79 регионам. Проведены систематизация и ранжирование выделяемых в программах проблем, их целей, задач, принципов, мероприятий, ожидаемых результатов. Анализ показал, что преобладает отсутствие необходимой согласованности между базовыми элементами программ и надлежащая количественная оценка эффективности намечаемых мероприятий и программ в целом. Все это снижает действенность государственной поддержки предпринимательства и снижает достигаемые социально-экономические результаты.

3. Обосновано, что совокупность существующих программ поддержки предпринимательства совместно с методами и результатами их анализа можно использовать как точку роста знаний о предпринимательстве. Предложены, раскрыты и на больших массивах информации проилюстрированы пять аспектов механизма накопления и развертывания знаний о предпринимательстве: библиографический, понятийный, исторический, модельный и системно-информационный. Каждый из перечисленных аспектов включает в себя соответствующие методы и процедуры их реализации.

4. Созданы и опробованы следующие новые методы: 1) анализа динамики, структуры и значимости публикаций по предпринимательству с расчетом параметров библиографической формулы предпринимательства; 2) построения синтетических определений предпринимательства; 3) интернетанализа терминологии; 4) экспертно-когнитивных моделей для исследования инновационности мероприятий программ поддержки; 5) гипертекстовая система Предпринимательство и программы его поддержки.

5. Сформулированы методические рекомендации по уточнению количественных показателей программ на основе сочетания имитационных и опционных моделей, которые позволяют лучше взаимосвязь результатов программ и затрат на их получения с учетом факторов риска предпринимательской деятельности и платы за отказ от государственной поддержки предпринимательства.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных методов и процедур их реализации, а также результатов анализа конкретных программ для улучшения государственной поддержки предпринимательства, и, как следствие, для развития российского предпринимательства как важного стратегического ресурса подъема экономики страны. Результаты диссертации могут быть использованы при подготовке кадров экономистов и предпринимателей.

Апробация результатов. Результаты исследования нашли практическое применение в деятельности Межрегиональной ассоциации Сибирское соглашение (справка о внедрении от 15.10.2004 г., № 2) и в учебном процессе экономического факультета Новосибирского государственного университета (справка о внедрении от 18.10.2004 г.).

Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертации докладывались на международной научно-практической конференции Экономика и организация эффективного использования и устойчивого развития трудового потенциала предприятия (Новосибирск, 21Ч23 ноября 2001 г.), на научной конференции Социальные взаимодействия в транзитивном обществе (Новосибирск, 20 апреля 2004 г.), обсуждались на заседаниях межкафедрального методологического семинара и кафедры теоретической экономии экономического факультета Новосибирского государственного университета.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 14,35 п.л. (из них авторские Ч 8,1 п.л.) [18Ч22], в том числе две брошюры объемом 12,5 п.л. (авторские Ч 7 п.л.) [19, 22], один препринт объемом 1,5 п.л. (авторские Ч 0,8 п.л.) [21] и одна авторская статья в сборнике научных трудов (0,2 п.л.) [18].

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка литературы (130 наименований) и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Генералов, Виктор Васильевич

2.3.3. Выводы о результативности и эффективности отдельных мероприятий и программ в целом. Рамки настоящей работы не дают возможности привести анализ нескольких тысяч мероприятий, которые упомянуты в текстах рассматриваемых программ поддержки. В большинстве программ принята следующая схема:

1. Наименование мероприятия. Например, в федеральной программе на 2000Ч2001 в разделе лII. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства есть п. II.5 Развитие франчайзинга для малых предприятий.

2. Результативность мероприятия. Для примера выше это содействие распространению опыта успешно работающих по системе франчайзинга малых предприятий, создание условий для реализации приоритетных направлений развития малого предпринимательства (раздел III) с использованием системы франчайзинга, активизация процесса интеграции малых и крупных предприятий.

3. Испонитель мероприятия.

4. Срок испонения мероприятия.

5. Стоимость. Так, на развитие франчайзинга по п. II.5 указанной федеральной программы за два года намечено израсходовать 5,8 мн руб.

Однако из этой и других программ так и остается неясным, а какова же бы будет действительная результативность данного и других мероприятий, какую отдачу принесут вложенные средства, и какова Ч и от ответа на этот вопрос нельзя уйти Ч будет эффективность мероприятия и программы в целом, как совокупности различных мероприятий. Нам удалось найти только одну программу Ч это Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства Новгородской области на 1999Ч2000 годы, Ч в которой предпринята попытка обосновать все разделы программы на серьезном научном уровне.

Для характеристики результативности малого предпринимательства в области были использованы показатели развития малого предпринимательства за 1997 год и динамики роста за последние 5 лет: по объему производства (работ, услуг), выпоненному малыми предприятиями; доле в общем объеме производства по области в сфере основных отраслей экономики; числу вновь созданных рабочих мест; балансовой прибыли; объему освоенных инвестиций; объему налоговых поступлений в бюджет области и доле малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений и др. Параметры для анализа результативности были выбраны исходя из имеющейся статистической информации и экспертных оценок, полученных при проведении выборочных исследований деятельности малых предприятий и материалов по развитию малого бизнеса экономических служб районов. Также учитывались желаемые значения параметров (среднемировой уровень).

Обращает на себя внимание большая работа, выпоненная по характеристике структуры и потенциала малого предпринимательства как основы намечаемого развития. Для этого были использованы: число зарегистрированных и реально действующих малых предприятий; число малых предприятий на 1 тысячу жителей (плотность); стоимость основных фондов; износ основных фондов; оборотные средства собственные и привлеченные; капитальные вложения; технологический потенциал предприятий; потенциал менеджмента; число новых предприятий, регистрируемых за год; темп роста (сокращения числа малых предприятий за год и др.

В программе Новогородской области указано, что она ориентирована на то, чтобы изменить условия (внешнюю среду) малого бизнеса и за счет этого инициировать процессы изменений в его структуре, потенциале и, в конечном итоге, Ч результативности. Нам представляется очень важным следующие положения программы, о которых к сожалению, забыли разработчики подавляющего большинства программ поддержки:

Сформулирован комплекс логически связанных положений, определяющих результаты, на достижение которых ориентирована программа (целевые ориентиры программы); основные направления поддержки МП и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается получить желаемые результаты; приоритеты распределения ресурсов и усилий по основным направлениям поддержки. Иначе говоря здесь представлена стратегия программы, как общий ее замысел, задающий правила выбора конкретных мер поддержки МП и их интеграции в единое целое.

Большинству программ как раз и не хватает комплексности, логической взаимосвязанности, четкости и обоснованности в формулировании желаемых результатов, умения интегрировать все части программы в единое целое. Также нельзя не согласиться и с развитием этого положения:

Исходя из приведенных в предыдущих разделах оценок результативности, структуры и потенциала, а также общих условий МП возникает объективный вывод о том, что сфера малого предпринимательства области развита пока не в той степени, которая необходима для более эффективного решения социально-экономических проблем региона. В этом случае, когда сектор МП развит слабо, основная задача состоит в том, чтобы создать условия для его экстенсивного роста. Однако доминирующая ориентация на рост не исключает решения задач поддержки развития действующих предприятий как на уровне отраслей, так и на уровне территорий. Поэтому настоящая программа ориентируется не только на поддержку роста МП, но и на их развитие в определенном соотношении, на сочетание общей и специальной поддержки, предусматривающих как прямые, так и косвенные меры поддержки в оптимальном сочетании.

Авторы программы предлагают ориентироваться на улучшение следующих параметров результативности малого предпринимательства: 1. Числа созданных рабочих мест. 2. Балансовой прибыли МП. 3. Объема товаров и услуг, реализованных населению.

Повышение результативности малого предпринимательства по этим направления предполагается обеспечить за счет: 1. Увеличения числа реально действующих субъектов малого предпринимательства (малых предприятий, индивидуальных предпринимателей). 2. Увеличения капитальных вложений на производственные нужды. 3. Укрепления потенциала менеджмента.

Основное приращение результативности по данным параметрам ожидается получить: в пищевой промышленности ( переработка сельхозпродукции); в легкой промышленности; в лесопереработке; в производстве строительных материалов; в сфере услуг.

Основными целями программы являются:

Х увеличение числа вновь созданных рабочих мест с 51.7 тыс.чел. до 53.5 тыс. чел.;

Х увеличение балансовой прибыли малых предприятий с 4.5 мн. руб. до 23.0 мн. руб.;

Х увеличение общего объема работ, выпоненного малыми предприятиями с 865.8 Хмн. руб. до 950.0 мн. руб.;

Достижение основных целей будет обеспечиваться за счет:

Х увеличения числа реально действующих малых предприятий с 2400 до 2520;

Х стимулирования капитальных вложений на производственные нужды с 98.1 мн. руб. до 196.0 мн. руб.;

Х усиления потенциала менеджмента (экспертный расчет) с 1430 специалистов до

Вместе с тем и в этой, наиболее научно-методически проработанной программе, хотелось бы видеть оценки результативности (точнее эффективности) так, как это принято при разработке бизнес-планов и инвестиционных проектов: сроки окупаемости мероприятий, чистых дисконтированный доход и прочие показатели, которые даются в уже существующих методиках разработки программ.

Конечно, было бы интересно сопоставить записанные в программе и реальные результативности мероприятий программ поддержки на федеральном и региональном уровнях. К сожалению, здесь мы вынуждены присоединиться к авторитетному мнению, высказанному в книге [60]: В целом, при обилии региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства и их реализации в течение последних 7Ч9 лет, комплексного и детального анализа (оценки) результатов реализации региональных программ и их эффективности государственными органами (МАП России, ФФПМП) не проводилось. . Отметим, что независимых обобщающих исследований, касающихся анализа (оценки) результатов реализации региональных программ поддержки малого предпринимательства, за последние 3Ч4 года не проводилось. В этой связи представить по-настоящему объективную картину не представляется возможным. Оценку же результатов, содержащуюся в самих региональных программах, нельзя признать объективной, поскольку она дается теми, кто отвечает за реализацию этих программ. А за их невыпонение, как выразися один из представителей регионального органа власти, начальство по головке не гладит [60, с. 123].

В качестве положительных примеров постоянного мониторинга и оценки результатов реализации авторы книги [60] прежних программ можно отметить два региона: Нижегородскую и Томскую области. Сравнительно неплохой анализ реализации предыдущих программ делася в программах поддержки предпринимательства Ростовской области.

Примечательны результаты обследования, проведенного ИКЦ Бизнес-Тезаурус 2001 г. в 6 регионах РФ (опрошено 568 малых предприятий). С Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства 1994Ч1995гг. были знакомы только 12,0% опрошенных предпринимателей, с программой 1996Ч1997 гг. Ч 11,8%; 1998Ч1999 гг. Ч 21,7%; с программой 2000Ч2001 гг. Ч почти треть опрошенных (30,2%). Отвечая на вопрос, насколько эти программы повлияли на изменение условий деятельности субъектов малого бизнеса, преобладающая часть предпринимателей сказали, что практически не повлияли (47,3% респондентов). Пятая часть всех ответивших на данный вопрос была уверена, что федеральные программы все-таки смогли улучшить условия для ведения бизнеса (19,8% отметили, что программы обеспечили некоторое улучшение условий, и всего 0,2% Ч что обеспечили существенное улучшение этих условий).

Нашлись и такие предприниматели, которые утверждали, что федеральные программы повлекли за собой даже ухудшение условий их деятельности.

Примерно так же оценили опрошенные предприниматели влияние федеральных программ поддержки малого бизнеса на результативность деятельности субъектов малого предпринимательства. Относительно большая часть респондентов по всей выборке в целом (36,1%), как и при ответах на предыдущий вопрос, выбрала вариант практически не повлияли. Чуть меньше опрошенных (29,1%) затруднились с ответом на этот вопрос. Позитивную оценку влияния федеральных программ поддержки на результативность сектора МБ дала такая же доля всех респондентов, как и при оценке влияния программ на условия деятельности малых предприятий (20,0% против 20,0%). Определенная часть опрошенных предпринимателей считает, что федеральные программы негативно влияют на малый бизнес. В частности, 14,8% всех опрошенных полагают, что реализация федеральных программ поддержки привела к снижению результативности деятельности субъектов малого бизнеса.

Согласно тому же опросу ИКЦ Бизнес-Тезаурус с региональными программами поддержки предприниматели еще менее знакомы, чем с федеральными. О том, что они знакомы с программой поддержки малого предпринимательства в своем регионе, по всей выборке ответили 28,5% предпринимателей. Так, из шести обследованных в 2001г. регионов наибольшее число знакомых с программой находится в Екатеринбурге (46,5%), наименьшее Ч в Курске (18,3%) и Новосибирске (19,2%). Нет на вопрос о знакомстве с региональными программами поддержки ответили 58,7% предпринимателей. Наибольшее количество предпринимателей, которые не познакомились с программой поддержки малого бизнеса в своем регионе, проживает в Новосибирске (89,8%), наименьшее Ч в Екатеринбурге (49,5%) и Москве (52,0%) [60, с. 121Ч122].

В целом авторы книги [60] пришли к выводу, что механизм федеральных и региональных программ поддержки развития малого предпринимательства себя не оправдал. Не оспаривая этот вывод в целом, автор диссертации все же считает, что, во-первых, результаты различны по разным регионам. Во-вторых, применительно к предпринимательству, для которого, как уже подчеркивалось, характерны такие черты, как инновационность и риск, все оценки как самих показателей программ, так и итогов их выпонения, дожны даваться не исходя из парадигмы советского планового хозяйства, когда даже небольшое невыпонение плана оборачивалось трагедией, а исходя из требований, которые выдвигают современные сложные динамичные условия бизнеса, в которых, как образно сказали авторы книги Интелектуальная организация, 50% Ч это план, а 50% Ч взаимодействие с неожиданностями [86, с. 43].

В-третьих, не надо бояться неудач (в том числе и при разработке и реализации программ поддержки предпринимательства). Как еще более образно сказал Т. Питере: Чем чаще поражения, тем скорее придет успех. Мы находимся в разгаре переосмысления основных идей о сущности предприятий, и даже человеческого существования. а также о создании ценностей и развитии карьеры. Все ставки (систематическое планирование, качество, устойчивое конкурентное преимущество Ч биты. . Наслаждайтесь неразберихой! [77, с. 25Ч27].

На основе изучения указанной совокупности программ государственной поддержки предпринимательства мы пришли к выводы, что причины очевидных недостатков их проработки и испонения Ч недостатков, которые, возможно, послужили основанием для ряда правительственных чиновников и исследователей поставить на обсуждение сам вопрос о необходимости программ и ряда других форм государственной поддержки предпринимательства, Ч кроются не только в самой проработке методик и программ, но и в недостаточном понимании и осмыслении того, что же представляет собой предпринимательство вообще, и российское Ч в частности. Ориентация на развитие экономики, основанной на знаниях, о чем говорилось в конце первой главы, инновационной экономики, в которой именно предпринимательству принадлежит важная роль в создании и воплощении в жизнь разных нововведений, требует создания и постоянного использования механизма интеграции и систематизации знаний о предпринимательстве с учетом его таких неотъемлимых черт, как ориентация на инновации и деятельность в условиях риска. В связи с этим мы рассматриваем совокупность существующих программ поддержки предпринимательства совместно с методами и результатами их анализа еще и как основу, центр конденсации, точку роста и т.п. знаний о предпринимательстве. Один из вариантов такого развития раскрыт в третьей главе.

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ НАКОПЛЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗНАНИЙ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ ДЛЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ

3.1. Библиографический аспект

3.1.1. К вопросу о поной системе знаний. Работа 6 при системном анализе проблемы (табл. 1.1) определена таким образом: Постараться представить поную систему, в которой данная проблема является только частью. В нашем исследовании мы изучаем и систематизируем знания о предпринимательстве, которые отражены во множестве документов, каждый из которых состоит из множества слов. Если есть электронная версия документа (например, в формате редактора Word MS Office), то число слов легко считается при выборе в меню Сервис операции Статистика. Также просто можно подсчитать и число вхождений определенного термина в документ, например, предпринимательство. Для этого в меню Правка выбираем Заменить и вводим одно и то же слово в окна Найтил и Заменить на. Если мы хотим найти все падежи, то ищем и заменяем комбинацию букв предпринимательств. Если определена совокупность терминов, относящихся к некоторой области, то в большинстве случаев с помощью современных программных средств можно найти эти термины в документе (по отдельности, и в сочетаниях слов), а также подсчитать общее число вхождений в рассматриваемый документ. Затем можно углублять анализ, выявляя простые и сложные суждения, в которые входят эти термины, определяя структуры и т.д., то есть приобретая, осваивая и систематизируя знания, относящиеся к заданной области.

Теоретически всю совокупность текстов (в печатном, электронном и даже звуковом виде) на всех языках мира и накопленных во всех хранилищах информации можно считать некоторым приближением к поной системе знаний человечества. Назовем его некоторым множеством Знание-макс (конечно, будут знания, которые хранятся в памяти отдельных индивидов).

Система Знание-макс состоит из совокупности текстов на отдельных языках: русском (Знание-макс-русс), английском (Знание-макс-англ) и т.д. Каждую из таких систем можно считать поной с точки зрения основного языка. Между отдельными поными языковыми системами, как правило, есть некоторые пересечения. Так, списки литературы к работам на русском языке могут содержать наименования работ на других языках.

Изобретение письменности, а затем книгопечатания дало возможность накапливать тексты в архивах и библиотеках. В настоящее время к числу крупнейших относится Библиотека Конгресса США. В нашей стране отработана система так называемой лобязательной рассыки некоторого числа экземпляров публикаций по ведущим хранилищам информации страны.

Развитие ЭВМ и информационных технологий открыло широкие возможности для накопления, хранения и предоставления по запросу данных и информации и знаний в электронном виде. Существенным продвижением в этой области стало появление и бурной развитие интернета Ч Всемирной паутины.

Таким образом, к настоящему времени с точки зрения носителей информации система Знание-макс в основном представляет собой объединение (с определенными пересечениями) двух подсистем: Знание-макс. бумажные и Знание-макс-электронные. Конечно, есть еще информация на глиняных табличках, на папирусах, записанная на магнитофонных лентах и т.п. Но доля последних неизмеримо мала по сравнению с двумя основными системами.

Подсистема Знание-макс-бумажные тексты, в свою очередь, подразделяется на рукописные материалы, хранящиеся в архивах, фотографии, газетные публикации. Но для научного исследования наибольшее значение имеют три взаимосвязанных множества текстов, которую мы назовем Знание-макс-бумажные тексты-наука: 1) научные монографии и сборники статей; 2) статьи в научных журналах; 3) статистические сборники. Нельзя сбрасывать со счета, на наш взгляд, справочники и учебно-методическую литературу, поскольку в последние годы наблюдается все более выраженная интеграция науки, образования и производства. О данной подсистеме и о том, каким образом в ней представлены знания о предпринимательстве, пойдет речь в других параграфах данной главы.

Здесь же мы рассмотрим подсистему Знание-макс-электронные тексты, значение которой растет, как говорится, не по дням, а по часам, и доступ к документам которой обеспечивают поисковые сервера. Исследовательская проблема, связанная с данной подсистемой, по нашему мнению выглядит следующим образом.

3.1.2. Отражение предпринимательства в научных публикациях. Воспользуемся следующими тремя источниками. Первый Ч это электронная версия всемирно известного Журнала экономической литературы ("The Journal of Economic Literature" Ч далее JEL) [127]. Журнал содержит четыре ежегодных выпуска в формате pdf. В журнале публикуются рефераты книг и научных статей из многих журналов мира по всем направлениям экономических знаний. Журнал является печатным органом Американской экономической ассоциации (АЕА) и использует классификацию знаний этой ассоциации, которая является общепризнанной экономистами всего мира. В этой классификации (далее для краткости будем для ее обозначения использовать сокращения АЕА или JEL) предпринимательству отведен подраздел М13 Entrepreneurship.

Вторым источником, который содержит наиболее поную информацию, но доступ к которому удалось получить только в последнее время (поэтому полученные результаты являются предварительными) это электронная база публикаций EconLit АЕА, в которой приведены данные о всех видах публикаций по экономике (книги, обзоры книг, статьи в научных журналах, докторские диссертации, сборники научных работ, препринты) за период 1992Ч2003 гг. [125].

Третий источник Ч сеть Social Science Research Network (wwvv.ssrn.com) создана ведущими экономистами мира пять лет назад. Ее информационная база содержит свыше 50 тысяч рефератов статей в научных журналах и препринтов (так называемых Working Papers). Среди поставщиков материалов для сети многие ведущие экономические учреждения, например, Национальное бюро экономических исследований США. Более половины из них можно скачать целиком. Один из вариантов поиска материалов Ч использование классификационного перечня JEL. Также можно проводить поиск по ключевым словам.

В своей работе с данными двумя источниками автор диссертации активно использовал публикации и программное обеспечение колектива исследователей под руководством проф. М.В. Лычагина, который в уже течение ряда лет анализирует структуру и характер публикаций, реферируемых в данном источнике (см. [57, с. 17Ч52; 103]).

Как видим (табл. П4.1, прил. 4), по данным JEL в 90-е годы XX в. произошли заметные изменения как в общем числе публикаций, так и в их структуре. На первое место вышла финансовая экономика (раздел G), за ней вопросы экономического роста и технологических изменений (раздел О). На третьем месте находится экономика трудовых ресурсов (раздел J), хотя интерес к этому направлению стабильно снижася. Заметно снизилась доля истории обеих видов (разделы В и N). Переход к рынку в постсоциалистических .странах стимулировал рост числа публикаций по разделу Р Ч Экономические системы.

Если в 1991 г. в JEL упомянуто всего 4 статьи по подразделу М13 Предпринимательство, то к 2002 г. это число выросло в 44,5 раза и составило 178 статей, а доля подраздела за тот же период увеличилась в 7,7 раза. По сравнению с 1994 г. рост составил 12,7 раз. Общее же число ссылок по всем разделам в 2002 г. по сравнению с 1994 г. увеличилось в 5,1 раза. Всего за период 1994Ч2002 по подразделу М13 в научных журналах было опубликовано 522 статьи, причем 438 (83%) за последние три года. Несмотря на быстрый рост публикаций по предпринимательству их доля не превышала за весь рассматриваемый период 0,4% от общего числа предметных ссылок в научных журналах. Также невелика (3,74% в 2002 г.) доля всех публикаций по бизнесу (раздел М). Это обусловлено тем (немного далее будут указаны некоторые предпосыки подобного явления), что в США и ряде других стран бизнес, менеджмент, учет, предпринимательство во многих случаях не относятся к классу лакадемических направлений.

При анализе данных табл. П4.1 прил. 3 следует принять во внимание, что нередко научная статья затрагивает вопросы из нескольких разделов классификации JEL. Наиболее часто в выпусках JEL за рассматриваемый период подраздел М13 указывася совместно со следующими разделами: 012 микроэкономический анализ экономического развития Ч 13 раз; Р31Ч социалистические предприятия и их преобразование Ч 12; 032 Ч менеджмент технологических инноваций, научные исследования и разработки Ч10; R58 Ч политика регионального развития Ч 9; 031 Ч инновации и внедрения: процессы и стимулы Ч 8; R32 Чдругие производства и их анализ (в разделе Размещение фирм) Ч 7; 014 Ч индустриализация; выбор технологии Ч 6; R23 Ч региональная миграция Ч 5; 038 Ч политика правительства в сфере технологических изменений Ч 4; Р16 Ч политическая экономия капитализма Ч 4; Z13 Ч социальные нормы и социальный капитал

3 раза. Как видим, и здесь проявляется заметная связь предпринимательства с инновациями и политикой государства.

В базе данных EconLit за период 1992Ч2003 гг. было найдено 2065 публикаций по дескриптору М13. О росте интереса к предпринимательству говорит следующий факт: за период 1992Ч1999 гг. было 202 публикации в EconLit, то в 2000 г. уже 266. Если в 1992 г. доля публикаций по предпринимательству в экономической литературе составила 0,2%, то в объеме публикаций за 2003 г. Ч уже 0,88% .

На основе совместного использования в публикациях дескриптора М13 и других дескрипторов классификации АЕА по методике М. В. Лычагина и А. М. Лычагина был проведен расчет показателей библиографической формулы для предпринимательства. В результате на основе информации в

EconLit-AEA за период 1992Ч первое полугодие 2004 г. для всех видов публикаций модно утверждать, что на 100% предпринимательства приходится: 37,1% отраслевой экономики (дескриптор L); 34,9% технологических изменений, инноваций и роста (дескриптор О); 23,4% финансов (дескриптор G); 21,8% экономики труда и демографии (дескриптор J). Еще есть взаимосвязь с 489 дескрипторами, отражающими другие различные разделы и подразделы экономических знаний. Вместе с тем не обнаружено ни одного пересечения с 361 дескриптором классификации АЕА. Области экономических знаний, отраженные такими дескрипторами, могут указывать на потенциально новые исследования на границах предметной области предпринимательство и соответствующих областей знаний.

В сети Social Science Research Network по состоянию на 1 янв. 2004 г. было 96622 предметных ссылок. Из них 112, или 0, 11% приходилось на подраздел М13 Предпринимательство. Большим достоинством этой базы данных является возможность получения не только рефератов публикаций, но и для большинства из них самих текстов работ. Анализ отдельных публикаций показывает, что в библиографическое описание многих статей входит не только сам предметный индекс М13 Предпринимательство, но и ряд других.

Например, статья Что заставляет расти малые фирмы? Финансы, человеческий капитал, техническая помощь и среда бизнеса в Румынии (What Makes Small Finns Grow? Finance, Human Capital, Technical Assistance, and the Business Environment in Romania) [122] мы видим предметные ссыки 016 (Финансовые рынки; сбережения и капиталовложения), 019 (Международные связи и их влияние на развитие; роль международных организаций), Р26 (Политическая экономия социализма). Авторы статьи отмечают, что хотя для переходной экономики большое значение имеет становление нового частного сектора, однако еще недостаточно эмпирических исследований этого процесса. В статье анализируются данные по 297 новым малым предприятиям Румынии. Показано, что возможность доступа к внешним источникам финансирования (займам) способствует росту занятости и объема продаж. Налоги сдерживают рост. В определенной степени положительно на рост фирм влияют способности предпринимателей. Обнаружено, что техническое содействие слабо влияет на рост, да и то только тогда, когда оно предоставляется зарубежными партнерами или международными организациями. Хотя было проанализирован широкий спектр мероприятий предпринимательской среды (контракты, права собственности, коррупция), однако они либо вообще не влияют на рост фирм, либо влияют слабо.

Работа с базой данных Social Science Research Network подсказывает метод построения семантической сети для понятий области Предпринимательство. Например, из рассмотренной статьи [122] мы имеем связи: М13==^016 019 Р26

В целом из 112 изученных рефератов в разделе М13 Предпринимательство сети Social Science Research Network (SSRN) только 6 имеют единственную ссыку М13. В 106 рефератах эта ссыка сочетается со ссыками на другие разделы классификации JEL. В табл. 3.1 приведены данные для основных разделов по мере убывания частоты пересечений. В графе Ч приведено общее число ссылок по каждому разделу. При этом число для раздела М разбито на две части: 112 ссылок для нашего раздела М13 Предпринимательство и еще 29 ссылок для других подразделов раздела М. Таким образом, в рассмотренных 112 рефератах встретилось всего 404 предметных ссыки. Если принять 112 ссылок на раздел М13 за 100%.

Схемы являются абстракциями от определенных случаев, которые могут использоваться, чтобы делать выводы относительно конкретных понятий, которые они представляют. Если мы знаем, что некто Ч это предприниматель, то мы можем использовать определение схемы, чтобы вывести, что он, вероятно либо индивидуальный, либо руководит ООО или другой типом предприятия, рискует, стремится получить больше дохода. Но процессы для схем, относящиеся к выводам, предусматривают исключения. Так, мы можем все же понимать, каков дом без крыши. И здесь невольно приходит на ум значение крыша применительно к безопасности деятельности предпринимателя. К тому же необходимо понимать взаимосвязь между слотами схемы. Так, если мы слышим о подземном доме, мы можем сделать заключение, что он не будет иметь окон.

Одна из важных особенностей схем состоит в том, что они позволяют выбирать объекты, которые могли бы соответствовать конкретной схеме. Имеются ограничения на то, что обычно занимает различные слоты схемы, но абсолютных запретов мало. Это означает, что, если схемы кодируют наше знание относительно различных категорий объектов, мы дожны видеть, как меняются нюансы при переходе от менее типичных к более типичным членам категории, по мере того как особенности членов все лучше удовлетворяют ограничениям схемы.

Схемы можно применять и для отражения событий, например, похода в кино или в ресторан. Мы можем кодировать наши знания о стереотипных событиях по частям: например, поход в кино включает дорогу к кинотеатру, покупку билета, посещение буфета, просмотр кинофильма и возвращение из кинотеатра. Шенк и Абельсон (Schank & Abelson, 1977) предложили варианты схем события, которые они называют скриптами. Они указали, что многие обстоятельства включают в себя стереотипные последовательности действий. Нетрудно видеть, что и многие события из образования и деятельности предпринимательского дела можно оформить таким образом: государственная регистрация, постановка на учет в налоговом органе, открытие счетов в банках, лицензирование отдельных видов деятельности и т.д. По существу ряд методических рекомендаций по осуществлению перечисленных и подобных операций уже стал выпоняться в виде подобных схем.

3.2.4. Процедуры Интернет-опроса и анализ полученных результатов. Как эффективно извлекать данные, информацию и знания из интернета на русском и иностранных языках? Что можно узнать о предпринимательстве при помощи сайтов и электронных страниц? Насколько поны и качественны получаемые сведения? Как соотносится полученное с тем, что удалось уяснить ранее при исследовании базовой системы? Насколько распространен тот или иной термина или словосочетание во всем информационном поле? Что нового можно узнать при их сопоставлении и обобщении полученных результатов Интернет-опроса? Ответу на эти вопросы могут помочь процедуры интернет-опроса, представленные в прил. 3. при их проведении следует учесть различную мощность поисковых серверов (табл. 3.4).

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Генералов, Виктор Васильевич, Новосибирск

1. Документы с группировкой по федеральным округам.

2. Документы согласно афавитному перечню регионов.

3. Просмотр результатов сравнительного анализа программ поддержки.

4. База знаний по предпринимательству.

5. При выборе пп. 2 и 3 меню пользователь, в добавление к показателям, приведенным в табл. 2.1, видит еще два стобца:

6. Атай СтатОб СтатМП ПОЗ И02 Q02

7. В сжатом виде результаты выпоненного диссертационного исследования состоят в следующем.

8. В рамках предложенного подхода сформулировано шесть принципов создания методов анализа программ поддержки: системность, модульность, самоорганизация знаний, адаптивность, реализуемость и развиваемость.

9. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России. Ч М.: Дело, 2003.

10. Аганбегян А. Г. Управление социалистическими предприятиями: Вопросы теории и практики. Ч М.: Экономика, 1979.

11. Административные барьеры: опыт преодоления субъектами Российской Федерации / Исследование М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001.

12. Анализ внешней среды развития предпринимательства. Август 1998. Tacis Project SMERUS9501.

13. Ананьич Б.В. Банкирские дома в России 1860Ч1914 гг. // Очерки истории частного предпринимательства. Л., 1991.

14. Андерсон Дж. Когнитивная психология. 5-е изд. Ч СПб.: Питер, 2002.

15. Артхашастра или наука политики. Ч М.: Наука, 1993.

16. Бимман А.Б. История банков. Историческое развитие банков в России и за границей с древнейших времен до наших дней. СПб., 1914.

17. П.Блауберг И. В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Системный подход: предпосыки, проблемы, трудности. Ч М.: Наука, 1969.

18. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Ч М.: Дело ТД, 1994.

19. Боуэн Т., Скэннел Э. Это таинственное управление знаниями (Ссыка на домен более не работаетcw/1999/09/43.htmy

20. Бродель Ф. Игры обмена. М.: Прогресс, 1988.

21. Букович У., Р. Уильямс Р. Управление знаниями: руководство к действию. ЧМ.: Инфра-М, 2002.

22. Валишевский К. Петр Великий. Книга третья. Дело. Репринтное воспроизведение издания 1911 года. Ч М.: СП ИКПА, 1990.

23. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. № 7.

24. Генералов В. В. Применение когнитивных моделей для анализа деятельности ведущих компаний разных стран / Социальные взаимодействия в транзитивном обществе: Сб. науч. трудов. Выпуск V / Под ред. д.э.н. М. В. Удальцовой. Ч Новосибирск: НГАЭиУ, 2003.

25. Генералов В. В., Лычагин М. В. Анализ программ государственной поддержки предпринимательства. / Отв. редактор д.э.н. Г. М. Мкртчян. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, НГУ, 2004.

26. Генералов В. В., Лычагин М. В. Институциональные особенности научно-промышленного развития. Препринт. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.

27. Генералов В. В., Лычагин М. В. Предпринимательство: проблемы и методы систематизации знаний. / Отв. редактор д.э.н. Г. М. Мкртчян. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, НГУ, 2003.

28. Гербер М. и Е. Создание предприятия, которое работало бы! (Предпринимательство: миф и реальность). Ч М., 1996.

29. Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учеб. Пособие. Ч М.: Издательство Косатбанкир, 2002.

30. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. Ч М: ТЕИС, 2003.

31. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Ч М.: Сов. радио, 1971.

32. Диагностический обзор деловых объединений (business association diagnostic review/survey). M.: ТПП РФ, 2003.

33. Дугельный А.П., Комаров В.Ф. Бюджетное управление финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.

34. Егорова Н. Е., Смулов А. М. Предприятия и банки: Взаимодействие, экономический анализ, моделирование: Учеб.-практ. пособие. Ч М.: Дело, 2002.

35. Изучение ситуации в секторе малого и среднего бизнеса. Ч М.: ИСАРП, 2001.

36. Инновационная экономика. ЧМ.: Наука, 2001.

37. Инновационные проекты: опыт Новосибирского научного центра / Под ред. В. И. Суслова. Часть 1. Ч Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004.

38. Иноземцев В. JI. За пределами экономического общества: Научное издание. Ч М.: лAcademia Наука, 1998.

39. Институциональная экономика: Учеб. Пособие / Под рук. акад. Д.С. Львова. Ч М.: ИНФРА-М, 2001.

40. Иоффе JI. Ш., Клейнер Г. Б. Системный анализ и структурное моделирование целенаправленных систем. Ч М.: Наука, 1978.

41. История Древнего Востока. Ч. 2. Передняя Азия. Египет. Ч М.: Наука, 1988.

42. История Европы. Т.1. Древняя Европа. Ч М.: Наука, 1988.

43. Канева М. А. Лычагин М. В. Экзотические опционы. Ч Новосибирск: ЭФ НГУ, 2004.

44. Кант И. Критика чистого разума. Ч М.: Наука, 1994.

45. Карнеги Д. Как вырабатывать уверенность в себе и влиять на людей, выступая публично. Ч Новосибирск: Экор, 1990.

46. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. Под науч. ред. О.И. Шкаратана. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2000.

47. Качалов Р. М. Управление хозяйственным риском. Ч М.: Наука, 2002.

48. Квейд Э. Анализ сложных систем. Методология анализа при подготовке военных решений. Ч М.: Сов. Радио, 1969.

49. Кирьяков А. Г., Максимов В. А. Основы инновационного предпринимательства: Учеб. Пособие для вузов/ Под общей ред. д.э.н., проф. Л.Г. Матвеевой. Ч Ростов н/Д: Феникс, 2002.

50. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. Ч М.: Новый Логос, 2000.

51. Кравченко Н. А. Проблемы формирования инвестиционных рынков: региональный аспект. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998.

52. Крамер С. История начинается в Шумере. Ч М.: Наука, 1991.

53. Кузнецова С. А., Маркова В. Д. Развитие инновационного рынка как механизма распространения наукоемкой продукции. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.

54. Кулишер И.М. История русского народного хозяйства. Т. 1,2. М., 1925.

55. Кулишер И.М. История экономического быта Западной Европы. Т. 1, 2. М., 1925.

56. Левин И. И. Акционерные коммерческие банки в России. Пг., 1917. Т. 1.

57. Локтев С. А., Титов В. В., Межов И. С., Нечаев Н. И., Урман Л.И.

58. Концепции и модели организации производственного менеджмента на российских предприятиях/ Под ред. В. В. Титова, С. А. Локтева. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.

59. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь. Ч М.: ВО Наука, 1993.

60. Луццато, Дж. Экономическая история Италии. Ч М.: Наука, 1966.

61. Лычагин М. В. Финансы и кредит: Популярно о сложном. Ч Новосибирск: НГУ, 1992.

62. Лычагин М. В. Финансовая экономика. Курс лекций для магистрантов. Ч Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2004.

63. Лычагин М. В., Меламед Л. Б., Лычагин А. М., Бекарева С. В. Анализ структуры публикаций в научных экономических журналах (за период 1995Ч2002 гг.). Препринт. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.

64. Лычагин М. В., Мироносецкий Н. Б. Моделирование финансовой деятельности предприятия. Ч Новосибирск: Наука, 1986.

65. МакКлоски Д. Полезно ли прошлое для экономической науки // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. М., 1993. Т. 1. С. 107Ч136.

66. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. Ч М.: Фонд Либеральная миссия, 2003.

67. Маршал А. Принципы политической экономии. Т. III. Ч М.: Прогресс, 1984.

68. Математика и кибернетика в экономике: Словарь-справочник. Ч М : Экономика, 1975.

69. Медынский В. Г., Скамай Л. Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. Пособие для вузов. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

70. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. Ч Иркутск, 1999.

71. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства. Ч М.: ИСАРП, 1997.

72. Модильяни Ф., Милер М. Сколько стоит фирма? Теорема ММ. 2-е изд. Ч М.: Дело, 2001.

73. Найт Ф. X. Риск, неопределенность и прибыль. Ч М.: Дело, 2003.

74. Никифоров A. JI. Общедоступная и увлекательная книга по логике,Х содержащая объемное и систематизированное изложение этого предметапрофессором философии. М., 1995.

75. Нонака И., Такеучи X. Компания Ч создатель знания. Зарождение и развитие инноваций в японских фирмах. Ч М.: Олимп-Бизнес, 2003.

76. Нордстрем К.А., Риддерстрале И. Бизнес в стиле фанк. Капитал пляшет под дудку таланта. Ч СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2002.

77. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Ч М.: Начала, 1997.72,Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. ЧМ.: Сов. радио, 1969.

78. Оценка потребностей и нужд делового сообщества, представляющего российский малый бизнес. М.: ТПП РФ, 2003.

79. Паринов С.И. К теории сетевой экономики. Ч Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.

80. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки). Ч М., 2001.

81. Петрушенко JI. А. Самодвижение материи в свете кибернетики. Ч М.: Наука, 1971.

82. Питере Т. Представьте себе! Превосходство в бизнесе в эпоху разрушений. Ч СПб: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2004.

83. Помпеев Ю. А. История и философия отечественного предпринимательства / Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств. Ч СПб.: 2003.

84. Поппер К. Логика и рост научного знания. Ч М.: Прогресс, 1983.

85. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М. Г. Лапусты. Ч 2-е изд. Ч М.: ИНФРА-М, 2002.

86. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. проф. В .Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. Ч 3-е изд., перераб. И доп. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

87. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г. Б. Клейнер, В. JI. Тамбовцев, Р. М. Качалов; под общ. ред. С. А. Панова. Ч М: ОАО "Изд-во "Экономика", 1997.

88. Развитие предпринимательства Ч основа безопасности страны. Позиция ТПП. М.: ТПП РФ, 2003.

89. Российский статистический ежегодник: 2001 г. Стат. сб./ Госкомстат России. Ч М., 2001.

90. Российское обозрение малых и средних предприятий. Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001. ЧМ: Тасис СМЕРУС 2002.

91. Рубинштейн М. Ф., Фирстенберг А. Р. Интелектуальная организация. Привнеси будущее в настоящее и преврати творческие идеи в бизнес-решения. ЧМ.: Инфра-М, 2003.

92. Савченко В. Е. Современное предпринимательство: (экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования). Ч М.: ОАО Изд-во Экономика, 1997.

93. Сенге П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации. Ч М.: ЗАО ОлимпЧБизнес, 1999.

94. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книги IЧIII. Ч М.: Наука, 1993.

95. Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. Ч М.: Сов. энциклопедия 1985.

96. Современная философия науки: знание, рациональность, ценности в трудах мыслителей Запада: Учебная хрестоматия. 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Наука, 1996.

97. Сосо P. JI. Когнитивная психология. Ч М.: Травола, 1996.

98. Сорос Дж. Ахимия финансов. Ч М.: ИНФРА-М, 1996.

99. Статистическая информация по малому предпринимательству России (по субъектам Российской Федерации) 2002 год. Ресурсный центр малого предпринимательства.

100. Степин В. С. Теоретическое знание. Ч М.: Прогресс-Традиция, 2000.

101. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. М.: Наука, 2002. - 448 с. (Экономическая наука современной России).

102. США: современные методы управления. Ч М.: Прогресс, 1971.

103. Таранков В.И. Ценные бумаги государства Российского. Ч М.-Тольятти, 1992.

104. Трансфер технологий и эффективная реализация инноваций / М.: АНХ, 1999.

105. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, лотношенческая контрактация. Ч СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996.

106. Управление рисками (рискология) / Буянов В. П., Кирсанов К. А., Михайлов Л. А. Ч М.: Экзамен, 2002.

107. Финансовая среда инноваций/ А.В. Евсеенко, В. С. Зверев, Унтура Г. А. Ч Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.

108. Финансовые инновации: Зарубежный опыт/ М. В. Лычагин, Б. Скотт-Квинн, В. И. Суслов и др./ Отв. ред. М. В. Лычагин, В. И. Суслов. Ч Новосибирск: Наука, 1997.

109. Финансовые инновации: Методы изучения: В 2 т. / М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед, В.И. Суслов и др. Отв. ред. М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед, В.И. Суслов.Ч Новосибирск: Издательство СО РАН, 1998.

110. Хайрулина М. В. Управление в системе потребительской кооперации в эпоху информатизации: методология и практика. Дисс. на соискание докт. экон. наук. Новосибирск: СибУПК, 2003.

111. Холодная М. А. Психология интелекта. Парадоксы исследования. Ч СПб.: Питер, 2002.

112. Хрестоматия по истории Древнего Востока. Ч. I. М.: Высш. школа, 1980.

113. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. Ч М.: ИНФРА-М, 2001.

114. Шеметов П. В. Менеджмент в схемах, таблицах и рисунках. Ч Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

115. Шеметов П. В. Элементы научного управления. ЧНовосибирск: НИНХ, 1993.

116. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Пер. с нем. Ч М.: Прогресс, 1982.

117. Экономика знаний / В. В. Глухов, С. Б. Коробко, Т. В. Маринина. Ч СПб.: Питер, 2003.

118. Экономика знаний: уроки для России. Доклад акад. B.J1. Макарова на годичном собрании РАН, декабрь 2002. Ч www.cemi.rssi.ru.

119. Экономические обзоры ОЭСР 2001Ч2002. Российская Федерация/Пер. с англ. Ч М: Издательство Весь Мир, 2002.

120. Энгельс Ф. Анти-Дюринг: Переворот в науке, произведенный господином Евгением Дюрингом // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20.

121. Янковская Н.Б. Торговая община Каниша и свободный рынок (Малая Азия XIX в. до н.э.). / Древняя Анатолия. Ч М.: 1985.

122. Янковский К.П. Введение в инновационное предпринимательсво. Ч СПб.: Питер, 2004.

123. Янсен Ф. Эпоха инноваций. Ч М.: Инфра-М, 2002.

124. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). Под ред. д.э.н. проф. Нуреева P.M. Серия Научные доклады, № 124. ЧМ.:МОНФ, 2001.

125. Ackoff R.L. Towards a system of systems concept. Management Science. 1971. July. Num. 11.

126. Aidis, Ruta, "Entrepreneurship and Economic Transition" (February 2003). Tinbergen Institute Discussion Paper No. 2003-015/2.

127. Brown, J. David, Earle, John S. and Lup, Dana, "What Makes Small Firms Grow? Finance, Human Capital, Technical Assistance, and the Business Environment in Romania" (May 2003). Upjohn Institute Staff Working Paper No. 03-94.

128. Capitalizing on Knowledge Management" www.idc.com.tw/files/km.htm.

129. Charoenpornpattana, Minato, Nakahama Government support as real options in Built-Operate-Transer highways projects. Tokio: 2002 (www, realoptions. or g).

130. EconLit-AEA: 1992Ч2004/06 (компакт-диск).

131. Entrepreneurship. A Candidate's Guide. Creating Good Jobs in Your Community. August 2002. USA: National Commission on Entrepreneurship.

132. Journal of Economic Literature. December 1994ЧDecember 2002. American Economic Association, 2003. (компакт-диск).

133. Kent C. A., Rushing F. W. Coverage of Entrepreneurship in Principles of Economics Textbooks: An Update // Journal of Economic Education. Spring 1999; 30(2): 184-88.

134. Tapscott D. The digital economy. McGraw-Hill, 1996.

135. Top UK companies of the future/ Corporate research foundation. Ed. G. Clapperton. L.: HarperCollinsBusiness, 2001.

Похожие диссертации

• Реструктуризация предприятий и портфельный метод анализа инвестиционных программ
• Государственное регулирование научно-технического прогресса в национальной экономике России
• Формирование механизма государственной адресной поддержки малых предприятий промышленности
• Государственное регулирование малого предпринимательства
• Государственная экономико-институциональная поддержка предпринимательства в аграрной сфере