Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методологические основы управления развитием сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Гиндиев, Абдухалик Муслимович
Место защиты	Махачкала
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методологические основы управления развитием сферы услуг"

На правах рукописи

ГИНДИЕВ АБДУХАЛИК МУСЛИМОВИЧ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала 2004 г.

Работа выпонена в Дагестанском государственном педагогическом университете

Научный консультант Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор Магомедов А.Г.

- доктор экономических наук,

профессор Бусов В.И.,

- доктор экономических наук,

профессор Караханов М.Н.,

- доктор экономических наук,

профессор Дохолян C.B.

- Дагестанский государственный университет

Защита состоится л30 У2004 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д212.052.01 в Дагестанском государственном техническом университете по адресу: г.Махачкала, пр.И.Шамиля, 70, новый корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного технического университета.

Автореферат разослан л 9 H_ 2004 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015, г.Махачкала, пр.И.Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный Совет.

Ученый секретарь диссертационного Совета, д.э.н., профессор

Исалова М.Н.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших тенденций развития экономики в современном мире является повышение роли и влияния сферы услуг на рост национальной экономики. Косвенно это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

В настоящее время роль и задачи сферы услуг, как одного из важнейших секторов экономики, весьма значимы и актуальны. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с высокими темпами научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без развития и повышения качества информационных, финансовых, юридических, транспортных, страховых, ремонтных и других видов услуг. Услуги также являются неотъемлемой составляющей торговли товарами, т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах и наметившихся в последнее время тенденций выхода из данного кризиса, в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэтерских, юридических). Увеличися и спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

Все это требует от экономической науки создания эффективной системы управления развитием и функционированием предприятий сферы услуг, позволяющей обеспечить успешную их деятельность в сложных и слабо предсказуемых условиях несовершенного рынка. Для решения этой многоаспектной задачи необходимо, на наш взгляд, использование современных принципов и методов системного управления сложными экономическими объектами, базирующихся на применении ЭВМ и современных информационных технологий. Это объясняется особенностями данного подхода, которые заключаются в том, что применение ЭВМ в системах управления концентрируется на сочетании использования различных методов управления, выбираемых в соответствии со сложившейся на объекте ситуацией. Причем самым эффективным методом управления в конкретной ситуации является тот, который в большей степени соответствует требованиям этой ситуации.

Исследованию проблем управления предприятиями и отраслями сферы услуг были посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Однако, несмотря на большое число проводимых в этой области исследований, на современном этапе ее развития все еще остаются невы-явлеиными и неиспользованными значительные резервы совершенствования организационных форм и методов управления, средств и инструментов моденирования, оценки эффективности и конкурентоспособности сложных экономических объектов, к которым относятся предприятия и отрасли сферы услуг.

В рамках рыночных отношений коренным образом меняются принципы и методы хозяйствования предприятий сферы услуг, характер складывающихся экономических связей и взаимоотношений, обусловленных многообразием форм собственности, развитием рыночных инфраструктур, активизацией предпринимательской деятельности и ростом конкуренции.

Эти фундаментальные преобразования и предъявляют новые требования к управлению предприятиями и организациями, которое дожно быть ориентировано на повышение качества услуг и обеспечение их безубыточности и рентабельности, т.е. не только на повышение эффективности функционирования, но и на дальнейшее развитие сферы услуг в целом.

Управление развитием сферы услуг сопряжено с решением новых задач, которые по своей сути являются задачами планирования и управления стратегией развития конкретных хозяйственных систем. Однако, несмотря на наличие достаточного количества работ и обилие программных разработок, посвященных проблемам планирования развития сферы услуг, в проведенных исследованиях не учитывалась рыночная философия хозяйствования, вследствие чего многие теоретические и методические вопросы данной проблемы на сегодняшний день еще не решены.

В современных условиях хозяйствования при преобладании экстенсивною способа развития сферы услуг, на наш взгляд, необходимо изменить стратегию решения проблем управления, которая дожна быть направлена, прежде всего, на реализацию социально-экономических задач.

Укрепление рыночных отношений в России происходит по пути формирования и развития смешанной экономики, где взаимодействует рыночное и государственное регулирование. Роль и масштабы последнего зависят от многих факторов и, прежде всего, от состояния экономики объекта регулирования, которое определяет функции, задачи, формы и методы воздействия государства.

Проводимые в стране экономические реформы либерального тока недооценивали роль государства в управлении экономикой, что практически устранило е! о воздействие на экономическую деятельность почти всех отраслей и сфер национального хозяйства. Между тем, при переходе от

одной общественной системы к другой, когда новые закономерности и тенденции развития еще не охватили сознание подавляющего числа участников, происходит резкое снижение управляемости протекающих процессов. По мере расширения и углубления рыночных отношений управленческая деятельность хозяйственных систем становится более упорядоченной, но недостаточной для выпонения требований современного рынка. Подобное положение на государственном и региональном уровне проявляется в принятии управленческих решений, имеющих излишне обобщенный или крайне узкий характер, что снижает результативность воздействия управления на социально-экономическое развитие страны и ее регионов.

Сложившаяся в экономике страны ситуация достаточно поно проявляется в состоянии управления сферой услуг регионов, в том числе Республики Дагестан. Как комплекс отраслей, непосредственно связанных с уровнем жизни, благополучием населения, социальным развитием территории, сфера услуг особенно остро ощущает необходимость участия общества в лице государства (региона) в создании благоприятных условий производства услуг и функционирования рынка услуг, независимо от их вида и характера потребления. С другой стороны, становится все более важным устранение на основе государственного регулирования наиболее явных недостатков неограниченного рынка, имеющих место в российской действительности.

С учетом изложенного актуальность темы исследования определяется:

во-первых, ее направленностью на решение научной проблемы, имеющей важное экономическое и социальное значение, а именно: обеспечение эффективного развития сферы услуг в условиях постиндустриального общества на основе совершенствования управления, инновационных преобразований производства услуг, углубления маркетинга на всех уровнях управления и повышения конкурентоспособности предприятий и организаций данной области национального хозяйства;

во-вторых, актуальность темы исследования определяется особенностями сферы услуг, как отрасли, развивающейся преимущественно экстенсивным путем, что способствует вовлечению в производственную деятельность незанятой рабочей силы, а также поной и всесторонней ориентации на человека;

в-третьих, актуальность обусловлена потребностью в разработке теоретических и методических основ формирования стратегии развития сферы услуг, создания системы программно-целевого планирования с позиций перехода целей в ресурсы и обеспечения конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий;

в-четвертых, актуальность темы исследования состоит в обосновании выбора основных направлений совершенствования управления развитием сферы услуг, базирующихся на использовании средств системотехники управления предприятиями, усиления принципов и методов современного менеджмента, способствующих решению задачи привлечения всех работников к управлению, а также создания условий неуклонного повышения его эффективности,

в-пятых, актуальность заключается в обосновании необходимости формирования новой системы управления, обеспечивающей восприимчивость предприятий сферы услуг к инновационному развитию, как главному условию перехода от получения монопольной прибыли к прибыли инновационной, позволяющей усилить позитивное воздействие ценового фактора на развитие предприятий сферы услуг;

в-шестых, актуальность выражается в объективной потребности формирования организационного механизма разработки и внедрения новой системы управления сферой услуг, обеспечивающего проведение эффективной реструктуризации данной области национального хозяйства, адекватной условиям конкретных рынков, направленность функций управления на адаптацию предприятий к изменениям внешней среды.

Решение подобного рода задач требует соответствующего методологического, теоретического и методического обеспечения управления развитием сферы услуг с учетом ее специфики и особенностей конкретного региона. В этой связи выбор форм и методов, разработка организационно-экономического механизма управления развитием сферы услуг, целостного по своей сущности и принципам построения, приобретает особую актуальность и значимость.

Отмеченные выше обстоятельства и предопределили цель, задачи и направления диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ повышения эффективности управления развитием и функционированием сферы услуг, ее отраслей и предприятий на основе современных принципов и методов системного и ситуационного управления, а также моделирования сложных экономических объектов.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- анализ состояния и процессов рыночных преобразований сферы услуг как важнейшего фактора социально-экономического развития региона;

- исследование проблем управления и государственного регулирования развития сферы услуг;

- определение предпосылок обеспечения эффективного управления развитием и функционированием предприятий и организаций сферы услуг;

- анализ и уточнение принципов и закономерностей управления сферой услуг, а также факторов, влияющих на ее развитие в условиях рыночной экономики;

- разработка теоретических и методических положений формирования единой стратегии развития сферы услуг, обеспечивающей наиболее эффективное устранение имеющихся проблем;

- определение места, роли и влияния на производство программно-целевого планирования в системе управления развитием сферы услуг в условиях современной рыночной экономики;

- разработка методических подходов к формированию нового типа организационного механизма реализации целевых программ развития сферы услуг;

- обоснование направлений совершенствования форм и методов государственного регулирования развития сферы услуг;

- разработка теоретических и методических положений комплексной оценки эффективности управления предприятиями сферы услуг;

- выявление особенностей инновационного развития предприятий сферы услуг;

- разработка методических подходов к экономическому обоснованию эффективности инновационных проектов в сфере услуг;

- выявление основных особенностей услуг как объекта маркетинговой деятельности;

- разработка теоретических и методических положений оценки конкурентоспособности услуг и определение ее места в маркетинговой стратегии предприятия сферы услуг;

- аналитическое обобщение организационных форм и методов маркетинговых исследований на предприятиях сферы услуг;

- исследование особенностей управления и реструктуризации предприятий сферы услуг в условиях рынка;

- совершенствование функций управления предприятиями сферы услуг и их адаптация к рыночным условиям функционирования;

- разработка основных направлений и комплекса практических мер по совершенствованию организационной структуры управления предприятиями сферы услуг.

Объектом исследования являются предприятия и организации сферы услуг муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, в том числе Республики Дагестан.

Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических, методологических и практических проблем разработки систем управления развитием и функционированием сферы услуг в условиях становления и углубления цивилизованных рыночных отношений.

Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления сложными жономическими объектами, системной теории управления развитием предприятий и отраслей сферы услуг и оптимизации процессов принятия решений.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих отечественных ученых: Ахмедуева А., Багиева Г., Багриновского М., Белоусова Р., Богданов В., Бузырев В., Гапоненко А., Гасанова М., Гордеева О., Дохоляна С., Дулыцикова Ю., Иванченко О., Ковальского М , Лебедева О., Магомедова А., Масловой Т., Мильнера Б., Омарова О., Петросянца В., Ручьева А., Салунского А., Свириденко Ю., Степанова Н., Тарасова В., Тихомировой А., Томилова В., Уколова В., Цапиевой О., Чистова Л., Шатровой Е., а также труды известных зарубежных экономистов Альянса М., Бленхарда К., Друкера П., Йохимсена Р., Карлофа Б., Кейнса Дж., Клейнера Г., Корнай Я., Котлера Ф., Крендела Р., Кунца Г., Кхола И., Леймана Д., Мескона А., Метцера Й, Норманна Р., Нурке Р., О'Доннела С., Патюреля Р., Пизенти А., Питерсона Дж, Пью Д., Рекхем Н, Решке X., Розенштейн-Родина П., Смита В., Стендинга Г., Хейнце И., Шеле X. и др.

На протяжении исследования применялись методы обобщения, системного, логического и сравнительного анализа, а также использовались методы эксперимента, статистический анализ и статистическая проверка гипотез.

Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования.

Научная новиша диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методологических положений, связанных с совершенствованием управления сферой услуг, ее отраслями и предприятиями на основе современных методов и моделей управления, способствующих повышению эффективности их функционирования в условиях рыночной экономики.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие-

1. Проведен анализ особенностей функционирования сферы услуг и показана роль, которую она играет в экономике депрессивного, трудоиз-

быточного региона, что позволило уточнить проблемы и определить основные тенденции развития различных отраслей сферы услуг при наличии в регионе свободных трудовых ресурсов.

2. Определены роль и задачи государства в регулировании развития сферы услуг, а также условия его перехода от постиндустриального общества к обществу с развитой рыночной экономикой.

3. Разработаны теоретические и методические положения по формированию стратегии развития на основе проблемно-ориентированного подхода к управлению, методов программно-целевого планирования, направленной на экономически эффективное достижение стратегических целей и обеспечение конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий.

4. Обоснованы этапы и раскрыто содержание технологии создания системы программно-целевого планирования, исходя из требований перехода целей в ресурсы, комплексности развития, последовательности получения результатов, локальности разработок по отдельным проблемам и единого стратегического решения всей совокупности проблем, обеспечивающего разработку научно обоснованного плана развития сферы услуг.

5. Разработан методический инструментарий по формированию системы реализации комплексных целевых программ, включающей организационный механизм блочного типа (блоки диагностики, выработки целей, распределения ресурсов, разработки прогнозов) и специализированные взаимосвязанные между собой структурные элементы, ответственные за проведение работ, которая гарантирует успешное осуществление программ и планов развития сферы услуг в реальных условиях функционирования.

6. Разработаны концептуальные положения создания эффективного стратегического управления развитием на основе совокупного воздействия форм и методов государственного регулирования на укрепление взаимодействия между региональной администрацией и руководителями отраслей (предприятий), как наивысшей формы сотрудничества в современной рыночной экономике, для создания благоприятных условий устойчивого развития сферы услуг региона.

7. Разработаны теоретические положения и методический аппарат комплексной оценки эффективности управления предприятиями сферы услуг, базирующиеся на применении моделей теории массового обслуживания, которая позволяет определять качественные оценки эффективности его функционирования.

8. Сформулирована концепция ситуационного управления предприятиями сферы услуг, основанная на принципах и методах, позволяющих формировать структуру системы ситуационного управления предприяти-

ем. проведением маркетинговых исследований и ситуационный контрол-^чнг, включающий процедуры целеполагания и управления процессом их достижения.

9. Разработаны методические подходы к оценке эффективности инновационных проектов в сфере услуг, которые, в отличие от известных методик, позволяют не только оценивать эффективность, но и выявлять наиболее оптимальный вариант инновационного проекта согласно заданному критерию его эффективное ги.

10. Обоснованы георетичсские и методические положения комплексной оценки конкурентоспособности различного вида услуг, отличающейся от известных использованием приведенных показателей и параметров оценки, чго позволяет проводить оценку конкурентоспособности, используя влияющие друг на друга показатели и характеристики услуг, а также сравнивать между собой конкурентоспособность различного вида услуг безотносительно к их содержанию.

11. Предложена оригинальная методика проведения маркетинговых исследований, отличающаяся от известшх методик использованием процедуры выделения решаемой проблемы из окружающей среды, что позволяет более точно поставить задачу и определить границы проводимого исследования.

12. Разработаны методические основы выбора и планирования производства нозых видов услуг, отличающиеся от известных применением нечетких моделей и шкал для оценки и фильтрации потенциально эффективной продукции по заданным характеристикам и параметрам, определяемым рыночным спросом.

13 Построена оригинальная организационная структура управления предприятием сферы услуг, отличающаяся от известных радиально-кольцевой структурой и наличием подсистемы поддержки принятия решений, служащей доя распределения управленческих проблем между различными ее подразделениями в соответствии с их функциональным назначением.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные теоретические и прикладные результаты исследований доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию планирования и управления предприятиями и организациями сферы услуг, позволяющих обеспечить повышение эффективности их производственно-хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики. Отдельные теоретические и методические положения могут быть использованы при формировании механизма I осу дарственного регулирования данной сферы национального хозяйства, действующего на принципах социально ориен-шрованной рыночной экономики и направленного на укрепление рынка

услуг путем прямого и косвенного воздействия на изменение его основных характеристик.

Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими организациями, занимающимися проблемами управления предприятиями сферы услуг и модернизацией производственных процессов в различных ее отраслях.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН в 2000-2004 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на ряде предприятий сферы услуг Республики Дагестан в качестве основы построения систем оперативного управления процессом обслуживания клиентов.

По проблематике исследования опубликовано 5 монографий, 9 обзорно-аналитических материалов и 6 научных статей общим объемом (59,4/46,9 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения и списка используемой литературы.

Во введении рассмотрена общая характеристика работы, обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе Сфера услуг как основной фактор социально-экономического развития трудоизбыточного региона рассмотрены особенности развития сферы услуг в условиях рынка, проведен анализ сферы услуг как основного фактора стабилизации рынка труда в трудоизбыточном регионе, выявлены определяющие факторы развития сферы услуг на современном этапе хозяйствования ее предприятий.

Во второй главе Основные направления совершенствования системы управления развитием сферы услуг проведен анализ сложившихся принципов управления развитием сферы услуг, определены особенности системотехники управления на предприятиях сферы услуг, рассмотрены проблемы оценки эффективности управления на предприятиях сферы услуг.

В третьей главе Совершенствование системы планирования и государственного регулирования развития сферы услуг разработаны теоретические и методические положения по формированию стратегии развития сферы услуг, обоснованы этапы и раскрыто содержание технологии соз-

дания система программно-целевого планирования развития сферы услуг, разрабо1ан мегодический инструментарий по формированию системы реализации комплексных целевых программ развития сферы услуг, разработаны концептуальные положения создания эффективного стратегического управления развитием на основе совокупного воздействия форм и метолоп государственного регулирования на укрепление взаимодействия между региональной администрацией и руководителями отраслей, предприятий и организа) 1.ий сферы услуг.

В четвертой 1лаве Обеспечение восприимчивости предприятий сферы услуг к инновационной стратегии развития как важнейшее усло-ьие формирования новой системы управления показаны особенности инновационного ра вития предприятий сферы услуг, разработаны методические основы экономического обоснования эффективности инновационных проектов в сфере услуг, сформулированы методические основы обоснования цен на услуги, как фактор, обеспечивающий развитие предприятий сферы услуг в условиях рынка.

В пчгой главе Маркетинговые исследования как основа эффективного управления предприятиями сферы услуг сформулированы основ-шле особенности услуг как объекта маркетинговой деятельности, опреде-(ены проблемы повышения конкурентоспособности услуг и ее место в маркет икговой стра гегии предприятия сферы услуг, разработаны методологические основы комплексной оценки конкурентоспособности услуг, разработана методика проведения маркетинговых исследований на пред-чриятии сферы услуг

В шестой главе Ор1 анизациошгые механизмы, обеспечивающие разработку и внедрение новой системы управления предприятием сферы \cjiyi проанализированы особенности организационной структуры управления и реструктуризации предприятий сферы услуг в условиях рынка Проведены усовершенствование функций управления предприятием сферы услух и их адаптация к рыночным условиям функционирования, разработана оригинальная сетевая организационная структура управления предприятиями сферы услуг.

В заключении приведены основные выводы и рекомендации по (овершенствованию управления развитием сферы услуг, ее предприятий и организаций с использованием всего арсенала средств и методов системной теории, методологии и практики, отвечающих требованиям рыночной экономики.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Выпоненное диссертационное исследование позволило автору получить обоснованные результаты, сделать выводы и предложения, направленные на комплексное исследование и решение проблем методологических основ управления развитием и функционированием предприятий сферы услуг с целью повышения конкурентоспособности и эффективности их функционирования в рыночных условиях хозяйствования. На защиту выносятся следующие основные результаты, имеющие научную новизну:

1. Проведен анализ особенностей функционирования сферы услуг и показана роль, которую она играет в экономике депрессивного, трудоизбыточного региона, что позволило уточнить проблемы и определить основные тенденции развития различных отраслей сферы услуг при наличии в регионе свободных трудовых ресурсов.

Динамичный рост сферы услуг является одной из глобальных тенденций в мировой экономике. Прямая взаимосвязь между экономическим ростом и повышением роли сферы услуг является одной из важнейших закономерностей развития мировой экономики. При анализе структуры национальной экономики на предмет соответствия ее мировым стандартам оценки устойчивости национального хозяйства и его перспектив очс^ важно определить соотношение между ее тремя основными секторал-г--сельское хозяйство, промышленность и услуги.

Сказанное, например, подтверждается тем, что в настоящее время Ы лее половины ВВП России производится в сфере услуг, а сама она .>:,-1 вает все возрастающее влияние на экономику страны, характер и с гр, туру потребления населения. При этом не только расширися ассор!Я мент услуг, но и повысились требования к их качеству. Надо отметить что рост сферы услуг, причем очень существенный, произошел не в ус то -виях экономического роста, а в условиях общего падения производства, и) счет сокращения производства в промышленности и сельском хозяйстве, и, соответственно, причины такого роста далеко не однозначны. В какой Х то степени это связано с тем, что в прошлом этот сектор был недостаточно развит, а также с ростом цен на услуги, намного опережающим рост цен на товары. Это явление характерно для ресурсоориентированной экономики, что лишний раз свидетельствует о недостаточной эффективности российской экономики.

Вместе с тем, необходимы уточнение целого ряда базовых категорий сферы услуг, изучение закономерностей ее становления и развития, оценка степени ее влияния на экономику страны, определение ее функций и приоритетных направлений развития, а также совершенствование механизмов и инструментов ее регулирования, изучения специфики репю-

чального рынка услуг и особенностей его регулирования. Необходимость р;нработки системного подхода к решению вопросов совершенствования механизма регулирования рынка услуг является острейшей необходимости).

При этом услу1И можно рассматривать как результат экономически потезной деятельности, проявляющийся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Таким образом, обеспечивая удовлетворение потребностей товары как бы оказывают услуги своему владельцу через их потребление или использование.

Подчеркивая беспрецедентный рост и усложнение структуры сферы услуг необходимо отметить, что темпы роста отраслей этой сферы далеко не одинаковы. По темпам роста лидируют телекоммуникационные, деловые, кредитно-финансовые и страховые услуги; быстрыми темпами растут образование, здравоохранение, туризм; сложно однозначно оценить динамику торговли транспорта, общественного питания, системы бытового обслуживания.

Тенденции развития экономики Дагестана в целом совпадают с общероссийскими пока ателями, но в тоже время имеется определенная специфика, связанная с сохраняющимся высоким уровнем дотационности республики и необходимостью концентрации усилий не только и не столько на развитии сферы услуг, сколько на восстановлении промышленного потенциала республики. Объем платных услуг, оказанных населению в 2003 I., составил 5971,7 мн. руб., что составляет 107,7 % к уровню 2002 г. (рост 2002 по сравнению с 2001 составил 109,5%), т.е имеет место тенденция к замедлению темпов роста платных услуг в республике. За год из платных услуг наиболее выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги - на 33,2 %, при этом жилищные услуги подорожали на 31,8 %, коммунальные услуги - на 33,3 %, услуги гостиниц - на 12,1 %. Прирост цен на услуги связи составил 27,7 %. Услуги пассажирского транспорта подорожали на 24,5 %. Цены на медицинские услуги выросли на 24,1 % Бытовые услуги подорожали на 19,4 %, в том числе услуги парикмахерских -на 35 %, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры - на 29,5 %, ремонт и строительство жилищ - на 27 %, услуги химчистки 21,2 %. ритуальные услуги - на 20%, бань и душевых - на 15,5%, ремонт, пошив одежды и обуви - на 13,5 %, услуги фотоателье - 3,3 %. Ветеринарные услуги подорожали на 19,4 %. услуги в системе образования -на 19%, в юм числе услуги образования - на 19,2 %, услуги дошкольного воспитания - на 10,5 %. Услуги учреждений культуры подорожали на 16,7 %, услуги физической культуры и спорта - на 13,6 %, услуги в сфере тури 1ма - на 13,4 %. Услуги правового характера подорожали на 7,4 %. Снижение цен отмечалось на беспроводную радиосвязь на 11,1 % При

этом необходимо отметить, что определенная часть этого роста вызвана ростом цен и тарифов на платные услуги. За 2003 г. прирост цен и тарифов по республике составил 28,1 % (по России 22,3 %), что на 2,6 % выше, чем в предыдущем году.

Сложившаяся ситуация отражает очень низкий уровень социально-экономического развития Республики Дагестан. Решение поставленной в послании президента Российской Федерации В.В. Путина задачи двукратного увеличения валового внутреннего продукта невозможно при отсутствии адекватного экономического механизма, способного обеспечить устойчивое поступательное развитие всех сфер общества, в том числе социально-экономической. В какой-то степени решению этой проблемы дожна способствовать разрабатываемая Правительством республики, но еще не утвержденная концепция развития республики до 2010 года. Однако предложенная концепция имеет ряд принципиальных недоработок и потому не утверждена Народным собранием республики. С большим сожалением приходится констатировать, что ни одно из высказанных замечаний не касалось отсутствия в предлагаемой концепции оценки роли сферы услуг в экономическом развитии республики, как и не предлагались соответственно меры по ее развитию. Ситуация парадоксальная, учитывая что Дагестан - один из самых трудоизбыточных регионов страны, а сфера услуг обладает наибольшей трудопоглощающей способностью.

В настоящее время в России недооценивается особая функциональная роль сферы услуг в общественном воспроизводстве, что определило отставание инфраструктуры сферы услуг. К сожалению, российская экономика еще дого не сможет достичь того уровня развития, когда ее будут называть лэкономикой услуг, предполагая не только количественный рост, но и качественное улучшение социально-экономических показателей. В равной степени это относится к развитию регионов, каждый из которых имеет свои специфические особенности, определяемые сложившимися социально-экономическими различиями.

Сегодня региональный рынок сферы услуг представляет собой составную часть регионального хозяйственного комплекса, которую можно определить как складывающуюся на определенной территории совокупность реальных и потенциальных покупателей и продавцов и форму отношений между ними по поводу обмена специфическим товаром - услугой. Размеры регионального рынка определяются объемом оказываемых на его территории платных услуг.

В процессе развития сферы услуг создаются условия, способствую щие увеличению занятости населения, что особенно важно для трудоизбыточных регионов, в том числе для Дагестана. Развитие сферы услуг способствует улучшению обслуживания населения за счет увеличения

сбьема и разнообрашя оказываемых услуг Нельзя не отметить, что развитие сферы услуг приводит к изменениям в структуре потребностей населения, особенно в ч.юти услуг образования, здравоохранения и культуры.

Отраслевая структура занятости населения, как фактор экономического развития в равных странах обусловлена различной эффективностью I тдельных отраслей экономики Экономическая мощь государства зависит, при прочих равных условиях, от структуры занятости населения. Любые изменения с груктуры предполагают, прежде всего, значительные капиталообразующие инвестиции, как и инвестиции в человеческий капитал. Но так же нужно учесть, что сдерживающим фактором в прогрес-евныч изменениях выступают сложившиеся стереотипы поведения в сфере труда, мотивация работников и т.п.

Ишенение ситуации, сложившейся на национальном рынке труда, невозможно без создания системы управления развитием сферы услуг, обеспечивающей снижение социальной напряженности и отражающей современные тенденции развития мирового хозяйства. Создание такой системы невозможно без государственного участия, включающего широкий спектр селективного характера и позволяющего решать сложнейшие вопросы социально-экономического развития регионов. Необходимость использования различных форм государственного регулирования деятельно-с I и некоторых отраслей сферы услуг связано также с наличием в их числе естественных монополий.

К сожалению, анализ системы управления развитием сферы услуг ре-I иона показал ее неэффективный характер, отсутствие четкого определения целей и задач развития, а также системы показателей, обеспечивающих возможность оценки эффективности используемых форм и мет одов управления.

Сфера услу1, безусловно, обладает очень большой трудопоглащаю-щей способностью и соответственно ее развитие приводит к улучшению ситуации на рынке труда, значит, может использоваться как инструмент микроэкономической политики, обеспечивающей стабильное устойчивое развише страны. Но в то же время нельзя забывать, что под влиянием научно-технического прогресса серьезно изменились требования к качеству рабочей силы, уровню образования и профессионализму работников.

Развитие информационных технологий и телетехнологий привело к серьезным изменениям на рынке труда, вызвав резкое увеличение спроса на профаммистов, специалистов в области информационных и телекоммуникационных технолошй. Вопросы подготовки и переподгоювки кадров, соответствующих изменившимся требованиям, стоят очень остро: имея огромную массу безработных мы не можем обеспечить многие отрасли работниками соответствующей квалификации, а, следовательно,

сложившаяся система высшего и среднего профессионального образования не адекватна требованиям времени и нуждается в кардинальных переменах.

2. Определены роль и задачи государства в регулировании развития сферы услуг, а также условия его перехода от постиндустриального общества к обществу с развитой рыночной экономикой.

Эффективное функционирование и развитие сферы услуг, а также отдельных ее отраслей и предприятий невозможно без государственной поддержки и государственного регулирования, обеспечивающих условия для развития этой сферы экономики. Соотношение между частным и государственным секторами в производстве услуг в разных странах во многом зависит от национальной специфики, но в то же время есть тенденции, которые характерны практически для всех развитых стран: производство услуг в большей степени концентрируется в частном секторе, в государственном секторе их производство либо сокращается, либо стабилизируется на определенном уровне. В настоящее время идет поиск наиболее оптимальной модели государственного регулирования сферы услуг, учитывающей современные тенденции макроэкономического регулирования.

Безусловно, вопрос о соотношении государственного и рыночной секторов в сфере услуг является очень спорным: от поного отрицая и--необходимости государственного участия до требований резкого \иел ' чения размеров этого участия. Анализируя зарубежный опыт и учитым.-специфические особенности российской экономики, необходимо сде^ - Х вывод о недопустимости ухода государства от регулирования рынка у -луг. Необходимо разумное сочетание государственного участия и отт-ночных механизмов в регулировании рынка услуг, особенно это касаекл социально-культурной сферы, где главная роль дожна принадлежать государству. В то же время в равной степени недопустима политика огосударствления этой сферы экономики. Необходимо усиление контрольной функции государства с акцентом на экономические методы. Необходимо на государственном уровне решать проблемы поддержки отечественных предпринимателей в условиях расширения мировой торговли услугами особенно на первых порах, пока проводимые институциональные, структурные и научно-технические преобразования не дадут положительные результаты и в России не будет создана развитая сфера услуг, обеспечивающая возможность интеграции страны в мировое хозяйство

Необходимо решение существующих проблем во взаимоотношениях региональных и муниципальных органов власти, связанных с несогласованностью вопросов финансирования программ социально-экономического развития соответствующих территорий. Тот факт, что для

производства yc.iyi требуется больше человеческого капитала, чем для производства промышленных или сельскохозяйственных товаров, т.е. рост производства в этой сфере приводит к значительному возрастанию спроса на рабочую силу в равной степени, имеет огромное значение и для pe ионалыпх и для муниципальных властей

Стратегической целью государственной поддержки развития сферы услуг является формирование и развитие системы, ориентированной на мню! рацию отраслей производственной и непроизводственной сферы с целью повышения качества жизни населения и обеспечения условий для расширенною воспроизводства, поэтому роль российского государства в этой сфере будет существенно выше, чем в развитых западных странах. Внедрение рыночных механизмов в силу ограниченности платежеспособного спроса в этой сфере дожно происходить очень осторожно, особенно это касается таких отраслей, как образование, наука, здравоохранение.

В настоящее время в развитии сферы услуг наблюдается устойчивая тенденция к диверсификации. Компании, стремясь повысить уровень своей конкурентоспособности, предлагают целый комплекс услуг, объединяя ранее обособленные виды услуг в единый комплекс.

По мере усложнения производства и насыщения рынка товарами спрос на услуги растет опережающими темпами, что связано с физической ограниченностью возможности потребления товаров и с ростом уровня жизни, а значит и потребностей в услугах.

Вышеизложенное подтверждает выдвигаемый тезис об особой роли сферы услуг в ранзигии депрессивных трудоизбыточных регионов, а также о том, что именно развитие сферы услуг дожно рассматриваться в качестве важнейшего критерия, характеризующего устойчивое развитие ре-j ионов В этой спя и устойчивое развитие страны невозможно без обеспечения устойчивого развития ее регионов.

России необходимо преодолеть отношение к сфере услуг как второстепенному сектору экономики, значительно уступающему по возможно-С1И воздействия на экономический рост сфере материального производства, тем более, ч то это разделение становится все более условным.

России необходима развитая сфера услуг, адекватная требованиям времени и способная смягчить критическую ситуацию на рынке труда в условиях реструктуризации материального производства. В последние годы наметились определенные положительные сдвиги в этом направлении, однако до создания комплексной системы управления развитием сферы услуг еще очень далеко. В сфере материального производства существ) ет немало проблем, в том числе и связанных с недостаточной i осударсгвенной активностью, тем не менее, государство делает определенные шаги в этой области: разрабатывается промышленная политика,

программа развития агропромышленного комплекса и т.д., адекватных же действий в сфере услуг не предпринимается и в ближайшей перспективе не ожидается.

Без концептуальных изменений в подходах к решению проблем повышения эффективности сферы услуг преодолеть отставание России по научно-техническому уровню и качеству услуг невозможно, как невозможно ее равноправное вхождение в глобальную экономику.

Особую поддержку в развитых странах получают небольшие высокотехнологичные предприятия, способствующие повышению эффективности научных исследований и разработок.

При оценке уровня социально-экономического развития той или иной страны в основном используется величина валового национального продукта на душу населения (ВНП) - показатель, имеющий большое научно-практическое значение, но не всегда отражающий реальное состояние дел. Используя этот показатель при классификации стран по уровню экономического развития, в одну группу включают и индустриально развитые страны, и развивающиеся страны, и страны-экспортеры нефти Проводимый углубленный анализ позволил выявить следующую закономерность: чем выше уровень экономического развития страны, тем выше доля занятых в сфере услуг. Кроме того, используемый Б. Бреевым аппарат кластерного моделирования позволил автору выдвинуть статистически подтверждаемую гипотезу: существует некий порог, начиная с которого основным фактором экономического развития становится сфера услуг, и этим порогом является превышение доли занятых в этой сфере уровня в 55% численности всего занятого населения Развитые страны достигли этого уровня еще в 60-70-е годы, Россия только сейчас

3. Разработаны теоретические и методические положения по формированию стратегии развития на основе проблемно-ориентированного подхода к управлению, методов программно-целевого планирования, направленной на экономически эффективное достижение стратегических целей и обеспечение конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий.

Усиление внимания науки и практики к формированию и совершенствованию управления развитием хозяйственных систем предопределяет необходимость соответствующих преобразований в системе планирования развития сферы услуг. Среди них особое место отводится созданию экономических и организационных условий, обеспечивающих разработку стратегии, предназначенной для постановки и достижения целей развитие сферы услуг, т.е. повышения эффективности производственной деятельности и укрепления конкурентоспособности ее отраслей и первичных звеньев. Этому отвечает направленность стратегии на проведение рест-

р} ктуризации и укрепление внутренних связей рыночного и не рыночного >арактера в сфере услуг pe иона. Кроме того, наличие стратегии способствует снижению риска при принятии управленческих решений, что особенно важно для российской экономики ввиду высокой непредсказуемости ее развития.

Практически задача формирования стратегии заключается в получении проекта программы, определяющей по срокам, ресурсам и испонителям комплекс социальных, экономических, производственных, научно-технических и организационных мероприятий, обеспечивающих наиболее Хффекшвную реализацию стратегии решения проблемы. Этому отвечает четкое понимание проблемной сшуации, возможных путей и условий ее разрешения Они предполагают описание цели планируемого процесса, состояния его субъектов (идеального и желательного) и возможные ограничения выбора направлений достижения цели. В качестве критерия качества стратегии может выступать, по нашему мнению, степень устранения нехативных последствий проблемной ситуации.

С указанных позиций дожна разрабатываться единая стратегия разни жя сферы услуг и ее отраслей, которая обееххечила бы наиболее эффек-| ивное устранение имеющихся проблем. Она состоит из частных страте) ий решения отдельных проблем, объединение которых дает общую стра-1егию изменения свойств элементов исследуемой проблемной системы, оПра!уя различные сочетания в виде альтернативных вариантов общей прагеши. При этом каждый из таких вариантов дожен удовлетворять определенным требованиям: обеспечению сбалансированности изменений. соответствию реальным возможностям субъектов реализации отельных элементарных стратегий; непротиворечивости управления объек-ами, на которые направлены стратегии, представлять собой целостность взаимоувязанных воздействий, замкнутых относительно внешних поступлений ресурсов.

Вместе с тем, разработка стратегии развития предприятий, отраслей и сферы услуг в целом требует соблюдения следующих условий: наличия ресурсов для разработки и реализации стратегии; достаточной и достоверной информации, обеспечивающей ее выбор; целевых методических разработок; вовлечения квалифицированных кадров в систему стратегическо-; с планирования; мотивации сотрудников к прогрессивным стратегическим изменениям.

В совокупное ги они способствуют созданию стратегии, позволяющей формировать общий план действий, посредством которого хозяйственная система стремится достхтчь поставленной цели. Он рассматривается как базовая стратегия, которая способна подвергаться структуризации и задает установки для развития производственной, финансовой, технологиче-

ской, маркетинговой и др. сфер деятельности. Для этого дожны быть определены отношения к темпам роста эффективности, конкурентам и инновациям, а также обоснованы частные стратегии решения проблемных ситуаций. С другой стороны, повышение эффективности действия стратегии предполагает обеспечение интеграции планирования в комплексный управленческий процесс. В этом аспекте в исследовании предлагается формирование единого планово-управленческого цикла, включающего следующие этапы:

- маркетинговый анализ проблемы;

- выдвижение целей;

- анализ целей и выбор основной из них;

- обоснование базовой стратегии хозяйственной системы;

- разработка стратегий в различных областях деятельности по обеспечению развития хозяйственной системы;

- управление процессом реализации стратегии;

- контроль за реализацией стратегии;

- маркетинговый контроль за реализацией базовой стратегии хозяйственной системы.

4. Обоснованы этапы и раскрыто содержание технологии со) тения системы программно-целевого планирования, исходя из требон;' ний перехода целей в ресурсы, комплексности развития, последпкр тельности получения результатов, локальности разработок но <Х дельным проблемам и единого стратегического решения всей сс-> купности проблем, обеспечивающего разработку научно обоепол го плана развития сферы услуг.

Практическое воплощение стратегических установок осуществпге-' > посредством комплексных программ, выступающих самостоятельном ' ч -ментом в действующей системе планов. Они представляют собой п-показало проведенное исследование, организационную систему, предл^* значенную для разрешения проблемных ситуаций, в которой допускается снижение интенсивности функционирования элементов, привлекаемых к решению задач развития хозяйственной системы. Подобное понимание комплексной программы позволяет достаточно определенно отражать неэлементы и аспекты социально-экономического развития сферы услуг ^ всех уровнях.

Достижение такого содержания программы возможно, по наше, мнению, при планировании показателей, отражающих следующие ее рактеристики:

- основные технико-экономические и организационные результаты выпонения программы;

- общие затраты ресурсов на ее реализацию;

$адания по осуществлению программных мероприятий отдельным субъентам-испони1елям, сгруппированным по различной их принадлежности;

- потребность в отдельных видах ресурсов, необходимых для обеспечения мероприятий;

мероприятия научно-технического прогресса, реализуемые в ходе ьыпонения программы.

Рассмотренные требования и теоретические положения выдвигают проблему организации и функционирования системы, решающей определенные плановые задачи. Она связана с технологией программно-целевого планирования, отвечающего основным требованиям к формированию комплексной системы планирования развития сферы услуг. Исходя из их содержания и сложности процесса планирования развития, технология подготовки и разработки программы включает шесть этапов:

- обоснование необходимости программного решения проблемы;

- формирование целей программы;

- разработка вариантов программы;

- подготовка предварительного проекта;

- оценка и выбор вариантов;

- разработка проекта программы.

Мероприятия и работы программы дожны привязываться к определенным промежуточным и окончательным срокам по этапам их выпонения, к используемым и создаваемым источникам ресурсов на основе технико-экономических решений по производству услуг, их распределению и Х|.. I В сочетании с технико-экономическими параметрами они являются информационной базой системы планирования развития сферы услуг. Регламентирующей основой выступают методические указания, норма-т ивные и законодательные акты, директивные документы.

Внедрение прсираммно-целевой системы планирования развития сферы услуг требует совершенствования организационного механизма реализации комплексных целевых программ. Решение этой проблемы возможно, как показало проведенное исследование, на основе принципиального изменения характера отношений управления, перехода к особому стилю взаимодействия между отдельными органами и работниками, что дожно привести к формированию нового типа такого механизма и переходу ор-анизационных структур управления на новую качественную ступень.

При реализации комплексных целевых планов предъявляются повышенные требования к системе управления, обусловленные возникновением совершенно иных технических, технологических и экономических задач, особой ответе гвенностью за сроки, качество и эффективность проведения всей совокупности работ, на которые затрачиваются значительные

ресурсы. Поэтому существующие традиционные организационные формы и методы управления не удовлетворяют современным требованиям развития предприятий сферы услуг в новых условиях хозяйствования.

5. Разработан методический инструментарий по формированию системы реализации комплексных целевых программ, включающей организационный механизм блочного типа (блоки диагностики, выработки целей, распределения ресурсов, разработки прогнозов) и специализированные взаимосвязанные между собой структурные элементы, ответственные за проведение работ, которая гарантирует успешное осуществление программ и планов развития сферы услуг в реальных условиях функционирования.

Основываясь на теоретических положениях, в исследовании предлагается проводить организационные преобразования системы управления развитием сферы услуг путем обеспечения эффективного функционирования программно-целевого планирования за счет формирования соответствующих подсистем, а также специализированных и взаимоувязанных между собой структурных элементов. В этом аспекте организационный механизм управления реализацией комплексных программ развития дожен включать блоки диагностики и прогнозирования, выработки целей, распределения ресурсов, разработки перспективных планов и программ. Одновременно создаются научно-технический, маркетинговый, планот-производственный и научно-исследовательский отделы. Совместное ьу действие обеспечивает последовательное и своевременное получение тя* зультатов программы.

Организация управления реализацией программ значительно раз штг ется в зависимости от объема и характера связей между испонителями программных мероприятий. В этом аспекте использование матричных форм организации значительно расширяет возможности совершенствования организационных структур. Однако, при выборе решений целесообразно руководствоваться общими критериями. К их числу можно отнести следующие:

- понота ответственности каждого за достижение подцели управления;

- сбалансированность целей субординированных уровней управления- комплексность выпонения функций управления реализацией программ, относящихся к решению каждой поставленной задачи;

- исключение дублирования функций и работ;

- концентрация ответственности за достижение каждой подцели и решение каждой самостоятельной задачи управления;

- сбалансированность объемов ответственности за достижение цели в каждой подсистеме и на каждом уровне.

В целом внедрение системы планирования развития на основе программно целевого подхода в повседневную практику хозяйственной деятельности предприятий и отраслей сферы услуг является сложным процессом ] Го этому важно широко и поно использовать различные общие принципы и коикрешые методы, рассмотренные в ходе настоящего исследования.

На современном этапе рыночной экономики, когда доминируют вопросы адаптации персонала предприятий и организаций к новым условиям хозяйствования, становится все более необходимым включение организационных мероприятий по подготовке и обучению персонала. Они обусловлены гем положением, что при внедрении новых структур и форм > правления возникает ряд трудностей и проблем, связанных с возникновением психологического барьера. Недооценка его влияния в ходе реализации программ может дискредитировать саму идею преобразований и свести на пет все лучшие начинания. Преодолеть психологический барьер, по нашему мнению, можно только при условии, что идеолоюм нововведения, его непосредственным координатором является руководитель организации. при обязательном изучении и применении нового метода большинством руководителей разного уровня.

6. Разрабо!аны концептуальные положения создания эффективно! о стратегического управления развитием на основе совокупного воздействия форм и методов государственного регулирования на укрепление взаимодейсз вия между региональной администрацией и руководит елями отраслей (предприятий), как наивысшей формы со-фудничеезва в современной рыночной экономике, для создания благоприятных условий устойчивого развития сферы услуг региона.

Организационно-экономические преобразования, сопровождающие все стадии реформирования общественных отношений, являются основой для формирования потребителей соответствующих услуг, которые могут самостоятельно действовать на уровне муниципального образования. В лих условиях резко возрастает значимость управленческих инноваций, укрепления территориального принципа управления в сочетании с программно-целевыми и сценарными методами. Это делает возможным эффективное страте! ическое управление функционированием и развитием сферы услу! при более поном учете всех факторов, влияющих на процесс формирования, распределение и использования финансовых и трудовых ресурсов

Выпонение указанных положений во многом связано с совершенствованием государственного регулирования сферы услуг региона. В самом общем виде оно дожно исходить из соблюдения принципа укрепления конкуренции, где возможно, и регулирования, где необходимо. С данной

точки зрения государство (регион, муниципальное образование) дожно вырабатывать концепцию воздействия на развитие соответствующей хозяйственной системы экономическими и административными методами. При этом возможно прямое его участие в регулировании процессов развития сферы услуг, ее отраслей и предприятий на отдельных территориях.

С этой позиции необходимо рассматривать совершенствование государственного регулирования экономики сферы услуг региона в отраслевом разрезе, в котором основное внимание уделяется его формам и методам. Особенно важным становится обеспечение их совокупного воздействия на сферу услуг, исходя из их содержания и назначения. Между формами и методами можно отметить органическую связь, которая позволяет модифицировать формы со стороны оптимизации сочетания основных методов государственного регулирования (прямых и косвенных), что позволяет наиболее успешно применять государственное регулирование в управлении развитием сферы услуг региона.

К основным направлениям, по которым следует, по нашему мнению, осуществлять регулирующую деятельность органов власти в сфере услуг региона, следует отнести:

- развитие государственного предпринимательства в наиболее социально значимых отраслях (образование, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальные услуги и т.п.);

- отраслевое макропрограммирование;

- разработка бюджетной политики с учетом государственной поддержки социально значимых отраслей сферы услуг;

- кредитно-финансовое регулирование деятельности предприятий сферы услуг;

- проведение щадящего и стимулирующего налогообложения;

- целенаправленное проведение регионального маркетинга.

В работе они рассматриваются в качестве составляющих организационно-экономического механизма управления развитием предприятий, отраслей и сферы услуг в целом.

При таком подходе к его формированию становится возможным обеспечение реализации социальных гарантий прав граждан региона в получении бесплатных услуг, которые оказываются за счет общества (образовательные, часть транспортных и др.). С другой стороны, наличие платных услуг предполагает действие механизма рынка услуг. Сочетание обоих видов хозяйственного механизма позволяет успешно управлять рыночным и не рыночным секторами сферы услуг региона на принципах экономической эффективности и социальной справедливости, что в поной м' -ре отвечает социальной направленности современной рыночной экономики.

Эффективное функционирование регионального организационно-экономического механизма государственного регулирования возможно только при уча с в шяния особенностей развития конкретного региона. К ним, как показало исследование, можно отнести следующие:

- формирование системы взаимоотношений с другими регионами федерации и государс твами;

- организация >ффектшшой системы управления, гибко реагирующей на изменения внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие отдельных отраслей и сферы услуг в целом;

- эффективный мехашнм взаимодействия с центральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Эффективными методами государственного регулирования прямого действия могут быть программно-целевые методы, включающие в себя разработку и реализацию государственных программ развития приоритетных для региона отраслей сферы услуг на основе решения их социально-экономических проблем. Осуществлению их комплексного воздействия способствует использование различных форм регулирования: налоговая политика, материально-техническая и информационная поддержка, финансово-кредитная политика и др.

Региональными органами государственной власти осуществляется контроль за формированием и расходованием средств регионального бюджета и внебюджетных фондов социального значения. Он заключается в создании оргапи шциошю-правовых условий для укрепления доходной части регионального и местного бюджетов за счет собственных источников финансирования, рационального использование финансовых средств региона, направляемых в сферу услуг, действующей на его территории При таком подходе к регулированию развития предприятий и отраслей сферы услуг основная роль принадлежит взаимодействию админи-с(рации региона (муниципального образования) с руководителями отраслей и предприятий, что рассматривается как наивысшая форма сотрудни-чес(ва, широко используемая в развитых странах с рыночной экономикой.

7. Разработаны теоретические положения и методический аппарат комплексной оценки эффективности управления предприятиями сферы услуг, базирующиеся на применении моделей теории массового обслуживания, которая позволяет определять качественные оценки эффективности его функционирования.

Следует отмешть, что в самом общем случае функционирование предприятий сферы услуг представляет собой процесс, имеющий дискретные состояния, переход которых из одного в другое происходит в непрерывном времени. Таким образом, зная эффективность пребывания предприятия в том или ином состоянии производственного процесса, а

также долю времени пребывания предприятия в каждом из данных состояний, общую эффективность предприятия можно определить, используя выражение:

где Э, - эффективность, определяемая пребыванием предприятия в 1-том состоянии в течение принятой условной единицы времени;

Т, - доля времени пребывания предприятия в 1-том состоянии за отчетный период;

Э - общая экономическая эффективность функционирования системы обслуживания за отчетный период.

Для оценки указанного показателя эффективности функционирования предприятия сферы услуг рассмотрим модель его функционирования в виде многоканальной системы массового обслуживания с отказами.

На входе такой системы действует поток заявок потребителей услуг с интенсивностью Я, а с выхода снимается поток обслуженных заявок с интенсивностью ц. При этом имеет место схема гибели и размножения, определяющая закономерности перехода системы из одного состояния в другое, структуру которой можно представить следующим образом (см. рис. 1)

Рис.1. Граф состояний многоканальной системы обслуживания

Для решения поставленной таким образом задачи необходимо най)и финальные вероятности пребывания предприятия сферы услуг в состояниях Бо - Бц. Естественным условием наличия таких финальных вероятностей является выпонение соотношения

где: р - степень загрузки каналов системы, определяемая отношением ?/тц (коэффициент загрузки отдельного рабочего места предприятие сферы услуг); га - число рабочих мест на предприятии сферы услуг.

При этом для предприятия примем следующий перечень состояний

80 - предприятие поностью простаивает;

Б] - предприятие загружено до 10 %, р < 0,1;

82 - предприятие загружено до 20 %, р < 0,2; - предприятие загружено до 30 %, р < 0,3;

Бю предприятие загружено более чем на 90 % , р > 0,9.

Таким образом, прогнозируя спрос потребителей на тот или иной вид услуг на заданном интервале времени, в первую очередь, для эффективной работ}.! предприятия необходимо открыть такое количество рабочих мест обслуживания ш, чтобы выпонялось условие р ~ 6, где с! - запланированный коэффициент загрузки предприятия.

Тогда, используя основные математические соотношения для многоканальных систем массового облуживания, можно найти финальные вероятности пребывания предприятия сферы услуг в различных состояниях в общем случае следующим образом:

где Р0 - вероятность того, что на предприятии не будет заказов на обслуживание; Рк - финальная вероятность пребывания предприятия в к-том состоянии, к= 1,10.

Учитывая, что финальные вероятности в системах массового обслуживания можно интерпретировать как долю времени пребывания системы (предприятия сферы услуг) в соответствующем состоянии на заданном интервале времени, можно найти эффективность функционирования предприятия сферы услуг по формуле:

где Р1 - финальная вероятность пребывания предприятия в 1-том состоянии;

О, - эффективность пребывания предприятия в 1-том состоянии, которая в первом приближении может задаваться коэффициентом загрузки предприятия сферы услуг в этом состоянии.

При этом рассмотренная модель позволяет определить следующие качественные оценки эффективности функционирования предприятия сферы услуг:

Р вероятность отказа клиенту на обслуживание;

О - относительную производительность предприятия сферы услут, т.е. отношение числа обслуженных предприятием посетителей к общему числу поступивших на обслуживание заявок за отчетный период;

и - абсолютную производительность предприятия сферы услуг, т.е. среднее число посетителей, обслуживаемых за отчетный период времени;

К - среднее число занятых рабочих мест за отчетный период.

Перечисленные показатели определяются следующим образом:

1. Р=РД=4яо-

2. д=1_Р=1.1/,.

3. = --р0у

4. К = р*(1 -

Необходимо также отметить, что если в рассмотренном режиме функционирования работа предприятия не удовлетворяет руководство, то путем регулирования числа рабочих мест ш можно добиться требуемой эффективности его функционирования при заданном спросе потребителей на тот или иной вид оказываемых предприятием услуг.

Используя различные модели массового обслуживания можно получить оценки эффективности функционирования для различных режимов функционирования предприятия сферы услуг при различных используемых им форм обслуживания клиентов.

8. Сформулирована концепция ситуационного управления предприятиями сферы услуг, основанная на принципах и методах, позволяющих формировать структуру системы ситуационного управления предприятием, проведением маркетинговых исследований и ситуационный контролинг, включающий процедуры целеполагания и управления процессом их достижения.

На наш взгляд, наиболее поно проанализированным в работе требованиям и перспективным направлениям управления сложными экономическими объектами в условиях рынка удовлетворяет ситуационное управление процессом реализации сформированных программ развития и функционирования сферы услуг.

В теоретическом плане в основу формирования ситуационной системы управления процессом развития сферы услуг и оказания услуг населению закладывается гипотеза о том, что вся необходимая для управления экономическая информация, которой до создания системы пользовались менеджеры, может быть получена путем непосредственного наблюдения за их работой или из их словесных объяснений. При этом, если поведение (действия менеджеров) в процессе управления сферой услуг можно описать на естественном языке, то модель управления процессом оказания услуг населению может быть получена на основании специальной обработки текстов путем их структуризации и обобщения, в которой формализован достаточно большой опыт управленцев в заданной области

Центральным элементом такой модели, а, следовательно, и ситуационного метода управления является ситуация, определяющая состояние объекта управления и окружающей среды, а так же предусматривающая

динамику их изменения во времени. Важным при этом является необходимость и вошожность представления целевых или требуемых во времени состояний объекта (предприятия сферы услуг) и соответствующих им предполагаемых состояний окружающей среды. Другими словами, каждому определенному состоянию окружающей среды (текущему состоянию рынка) дожно соответствовать требуемое состояние (целевое) объекта управления.

Таким образом в экономических ситуационных системах управления следует различать текущую и целевую ситуации объекта управления и окружающей среды. В общем случае данные ситуации определяются кортежем жономических показателей, характеризующих состояние объекта управления Разность между показателями допустимой типовой (обобщенной) текущей ситуации и типовой целевой ситуации назовем эталонной ситуацией обьекта управления. Каждой эталонной ситуации в соответствие ставятся управленческие мероприятия, позволяющие при их выпонении устранить различия между текущей и целевой проблемной ситуацией объекта управления при заданных условиях окружающей среды.

Следовательно, модель ситуационного управления будет определяться следующими составляющими:

1. Множеством целевых ситуаций, определяемых кортежами показателей. офажающич дискретный процесс изменения состояний предприятия сферы услуг в непрерывном времени при заданном (запланированном) течении процесса обслуживания населения.

2. Текущими и эталонными состояниями окружающей среды, которые могут сопровождать соответственно фактические и запланированные состояния предприятия сферы услуг.

3 Множеством эталонных ситуаций и соответствующих им состояний окружающей среды, которые возникают независимо от объекта управления, но оказывают на него существенное влияние. Каждой паре лэталонная ситуация - состояние окружающей среды в соответствие ставятся определенные организационно-управленческие мероприятия, которые в заданных условиях окружающей среды позволяют достичь требуемого со-с гояния объекта управления, определяемого сформированным планом его функционирования.

Для сокращения общею числа целевых, текущих и эталонных ситуа-пий. при их описании, на наш взгляд, следует использовать аппарат нечетких множеств, позволяющий выпонить обобщенное представление различных ситуаций в терминах естественного языка.

В структурном испонении ситуационная система управления в самом общем случае может быть представлена в виде следующей схемы (см.рис.2).

Приведенная система ситуационного управления функционирует следующим образом. В подсистеме отсчета времени по истечении запланированного периода времени формируется управляющий сигнал, при появлении которого в подсистеме сбора текущей информации выпоняется первичная обработка данных, определяющих:

- текущее (фактическое) состояние объекта управления;

- состояние процесса обслуживания клиентов (потребительский спрос, возможности предприятия сферы услуг, финансовое состояние предприятия, техническое и технологическое состояние предприятия и т.п.);

- текущее состояние окружающей среды (уровень инфляции, процентная ставка банков и т.п.).

Рис. 2. Ситуационная система управления предприятием сферы услуг

IIa основании полученной информации выпоняется формирование - екущей ситуации, определяющей фактическое состояние объекта управления и окружающей среды 'Затем сформированная текущая ситуация подается в подсистему сравнения ситуаций. Одновременно с этим в эту же подсистему из базы знаний поступает требуемое (целевое) на данный момент времени состояние объекта управления. После этого определяются все различия между фактической и требуемой ситуациями объекта управления. Р.сли различия отсутствуют, то процесс функционирования объекта управления протек,шт в запланированном режиме. В противном случае формируется пара лкортеж различий, л описание состояния окружающей средыû.

По полученной паре в базе знаний выявляется наиболее близкая к ней 'то содержанию эталонная ситуация, по которой и определяются организационно-управленческие мероприятия, направленные на устранение различий между фактическим и требуемым состоянием объекта управления.

Затем выпоняется имитация отработки выявленных мероприятий (для этою может использоваться математический аппарат массового обслуживания) и ее результаты в виде вновь полученного текущего состояния ебьекта управления передаются в подсистему сбора информации (связь передачи показана пунктирной линией).

Если вновь полученная ситуация показывает, что выбранные мероприятия позволяют приблизиться к достижению заданной цели, то эти организационно-управленческие мероприятия реализуются непосредственно м объекте управления.

После отработки выбранных мероприятий система переходит к следующему циклу управления, реализуемому по вышеописанному принципу <1 т.д.. пока не будет получен удовлетворительный результат, т.е. пока между фактической ситуацией и требуемой не будет наблюдаться различий.

Для реализации системы ситуационного управления маркетинговыми исследованиями сферы услуг, в первую очередь, необходимо рассмотреть /слуги как своеобразный вид товара и определить, как следует продвигать указанные товары на соответствующем рынке для получения максимальной прибыли.

При этом в ситуационной системе управления маркетинговые решения принимаются на основе анализа текущей ситуации среды, опираясь на опыт высококвалифицированных маркетологов, хранящийся в базе знаний п форме продукционных моделей, правая часть которых и определяет, например, наиболее подходящую альтернативу установки цен на оказываемые услуги. Левая часть данных продукций соответствует различным ситуациям, которые возникают в проблемной среде. В первую очередь она

определяется затратами, связанными с оказанием того или иного вида услуг, текущим спросом потребителей на данный вид услуг и поведением конкурентов на рынке услуг.

Общая схема маркетингового исследования представляют собой сбор, обработку и анализ данных с целью уменьшения неопределенности, сопутствующей принятию маркетинговых решений. Исследованиям подвергается рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал предприятия. Основой исследований маркетинга служат математические и аналитико-прот ностические методы. Конкретным результатом исследования маркетинга являются разработки ситуаций и моделей, которые используются при выборе и реализации стратегии и тактики маркетинговой деятельности предприятия. При этом в ситуационной системе управления для выбора стратег ии поведения на рынке услуг используются следующие по содержанию ситуации:

- состояние рынка услуг или процентное соотношение между различными его сегментами;

- характеристики и структура потребителей услуг, например, их возраст, покупательские способности и т.д.;

- цена на оказываемый вид услуг и их себестоимость для предприятия;

- экономический потенциал предприятия и его конкурентоспи'.и ность.

Провести маркетинговое исследование для выявления указаччу ситуации показателей можно несколькими способами Небольшие ы -приятия, не имеющие своего отдела маркетинга, обычно обращают' ' помощью к специалистам. Крупные разветвленные структуры, как <ц и-ло, имеют штатных маркетологов. Однако осуществлять маркетиш ово( исследование своими силами рекомендуется, ссли только нет возмож/^ сти оплатить работу специалистов - маркетологов со стороны, или если ; своем штате есть ответственные люди с явно выраженными аналитическими способностями.

Дальнейшее развитие управления сферой услуг, на наш взитяд, связно с внедрением системы ситуационного контролинга, которая основывается на конкретных условиях рынка, учитывая его стихийный характер и связана с реализацией финансово-экономической функции в мене д/ -менте, которая в свою очередь, обеспечивает принятие оперативных , стратегических управленческих решений. Ситуационный конгролш:'. наряду с другими новейшими управленческими инструментами, помог ас-руководству предприятия добиться ускоренного прогресса развития предприятий сферы услуг.

< - НАЦИОНАЛЬНАЯ ^

I БИБЛИОТЕКА I

I С Петербург I

09 ПО т I

В основе формирования ситуационного контролинга лежит создание информационной модели, в которой дожен быть отражен весь имеющийся опыг контроля и управления предприятиями сферы услуг. Данная информационная модель представляет собой множество правил вывода, имеющих следующую структуру: текущее состояние внешней и внутренней среды предприятия сферы услуг 1-> причины возникновения отклонений фактических значений параметров от запланированных.

При этом в системе ситуационного контролинга четко определяются цели предприятий, принципы управления и способы их реализации. Занимая особое место в системе управления предприятием, ситуационный контролинг осуществляет информационное обеспечение принятия решений в целях оишмального использования имеющихся возможностей, реальной оценки сильных и слабых сторон деятельности предприятия.

В общем случае под ситуационным контролингом следует понимать функционально обособленное направление экономической работы на предприятии, связанное с реализацией финансово-экономической комментирующей функции в менеджменте в форме ситуации для принятия оперативных и стратегических управленческих решений и выдачи рекомендаций, определяющих причины изменения этих ситуаций.

Основной целью ситуационного контролинга является ориентация управленческого процесса на достижение всех целей, стоящих перед предприятием путем использования ранее накопленного опыта функционирования в различных ситуациях проблемной среды. При этом его основными функциями являются:

1) регулировка деятельности управленческого аппарата по достижению целей предприятия в соответствии с внешними и внутренними условиями функционирования;

2) информационная и интелектуальная поддержка принятия управленческих решений;

3) создание и обеспечение функционирования общей информационной системы управления предприятием на основе базы знаний, отражающей весь накопленный передовой опыт эффективного функционирования;

4) обеспечение, где это возможно, оптимальности и рациональности управленческого процесса.

Таким образом, основная концепция ситуационного контролинга включает в себя процедуры определения целей и управления их достижением.

Следует отметить, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений открываются все новые области использования ситуационного кон тролинга в сфере услуг, укрепляется его взаимосвязь с бухгатерским учетом и финансовой отчетностью, информационным менеджментом. Не-

обходимость внедрения системы ситуационного контролинга в работу отечественных предприятий сферы услуг уже сегодня становится объективной потребностью. Большинство российских предприятий испытывает трудности со сбытом. Рыночные цены на различные виды оборудования, материалы, на аренду помещений растут, как правило, быстрее, чем цены на оказываемые услуги. Это ведет к уменьшению прибыли, что влечет за собой необходимость и важность детального анализа рынка, то есть решения проблемы, что, где, у кого и по какой цене покупать. Все это создает предпосыки для применения системы ситуационного контролинга и маркетинга, позволяющих найти наиболее оптимальный вариант действий, сохранить и увеличить свою долю рынка, добиться максимальной прибыли.

Однако для успешного применения сигуационного контролинга на российских предприятиях сферы услуг необходимо решить следующие основные проблемы.

Во-первых, чтобы использовать контролинг в наших условиях, необходимо перестроить систему учета, планирования и анализа на предприятии.

Во-вторых, переходя на систему ситуационного контролинга, важным требованием является применение управленческого учета как основы учетной политики. Необходимо не только делить затраты на постоянные и переменные, выявлять объемы прибыли, но и учитывать затраты и результаты продаж как по видам продукции, услуг, так и по сегментам рынка, группам клиентов, местам формирования производственных и финансовых итогов.

Ситуационный контролинг фактически является инновацией для многих российских фирм. Его широкое внедрение на российских предприятиях необходимо по следующим соображениям:

1) использование ситуационного контролинга является исключительно эффективным методом рыночного хозяйствования, но требует адаптации данной системы к конкретным российским условиям;

2) анализ возникающих в других странах проблем управления, их тенденций и опыта устранения важен, чтобы исключить ошибки при использовании контролинга в России, вовремя оценить возникающие трудности и найти пути их преодоления, однако он не может быть однозначно использован при построении системы ситуационного контролинга ввиду большого количества особенностей российского рынка;

3) система ситуационного контролинга позволяет предприятию при менять самые современные методы менеджмента намного раньше своих конкурентов, так как главное в контролинге - это внедрение уже сегодня того, что будет использоваться только завтра, опираясь на ранее накоп-

ленный опыт функционирования, позволяющий определить тенденции дальнейшего развития;

4) при практической реализации основ ситуационного контролинга одинаково важны все его составляющие (учет, анализ, планирование, контроль, маркетинг, информация) и их глубокое знание, чтобы в совокупности, во взаимосвязи получить самый высокий эффект;

5) ситуационный контролинг представляет образец мышления менеджера, нацеленного в будущее, поэтому он выступает одной из основ стратегического менеджмента. Ситуационный контролинг, используя накопленный опыт управления, активно содействует постоянному повышению квалификации менеджеров и всех сотрудников компании.

Говоря о внедрении ситуационного контролинга на отечественном рынок, сразу же возникают следующие вопросы: "созрели" ли российские предприятия для внедрения контролинга? Имеется ли для этого материальная база, реальные возможности? На эти вопросы уже сегодня можно ответить утвердительно. На российском рынке уже имеются специальные статистические системы, например, Мезозавр, Эвриста, Стадия и другие, ориентированные в частности, на решение задач, связанных с анализом временных рядов развития событий и с прогнозированием. Причем отечественные продукты по качеству не уступают западным и стоят в 3-7 раз дешевле западных аналогов.

В России дожны быть срочно сформированы основы для широкого внедрения ситуационного контролинга на предприятиях сферы услуг. Его глубокое изучение и внедрение необходимо уже сегодня, поскольку он позволяет исполыовать самые современные методы менеджмента намного раньше конкурентов, способствует внедрению инноваций. Система контролинга помогает предприятию своевременно реагировать на изменения рынка, действовать на нем, постоянно ориентируясь на будущее, определять перспективу путем эффективного планирования с прямой и обратной связью, добиваться высоких финансовых результатов и не бо-ят ься за свое будущее.

Это объясняется тем, что внедрение системы ситуационного контролинга в деятельность предприятий сферы услуг позволит решить следующие известные проблемы:

- преодоление несогласованности действий различных подразделений предприятия;

- совершенствование организации управления предприятием путем применения передового опыта и новейших принципов управления;

- улучшение координации деятельности подразделений предприятия;

- рациональное сочетание управленческих воздействий;

- решение специфических проблем организации обслуживания;

- развитие способов соединения науки и производства.

При организации службы ситуационного контролинга на предприятии следует принимать во внимание следующие основные предпосыки'

- согласование целей управления со способами их достижения в соответствии с избранной стратегией, которая определяется текущей ситуацией и координируется только на высшем уровне управления;

- методы управления предприятием становятся наиболее эффективными тогда, когда контролеру удается убедить ответственных за принятие решения лиц в необходимости применения математических методов оптимизации при решении проблем;

- контролер дожен получать информацию об экономических взаимосвязях и резервах своевременно и лиз первых рук (лэффект компаса -по Шмаленбаху), чтобы иметь непререкаемый личный, профессиональный авторитет среди сотрудников;

- служба ситуационного контролинга является самостоятельной, независимой и нейтральной по отношению к различным уровням линейного (административного) управления, на которых принимаются стратегические решения. Это позволяет предотвратить возможность участия в борьбе за распределение власти внутри компании.

9. Разработаны методические подходы к опенке эффективност* инновационных проектов в сфере услуг, которые, в отличие от известных методик, позволяют не только оценивать эффективность, и выявлять наиболее оптимальный вариант инновационного пролû', согласно заданному критерию его эффективности.

Особую роль в повышении эффективности предприя)ия сферы у< играет обоснование выбора и реализации наиболее перспективных и\ вационных проектов. В данном случае речь идет:

- или о создании новых видов услуг;

- или о создании новых технологий и оборудования, повышающей качество и эффективность оказываемых услуг;

- или о создании новых предприятий и объединений сферы услуг с одной стороны обеспечивающих неудовлетворенные потребности определенного вида услуг населению, с другой стороны - создающих новые рабочие места в муниципальном образовании.

Сюда, прежде всего, следует отнести использование результаюв и' следований в области создания нового оборудования для сферы усл\" технологий и материалов, применение которых позволяет улучшить каче ство и сократить сроки реализации оказываемых услуг.

Таким образом, услуги с новыми свойствами и качеством, оказание которых добавляется к ранее выпоняемым услугам, можно определит' как новый продукт сферы услуг. Простые усовершенствования техноло-

! ии оказания существующих услуг сюда не входят. Новый продукт сферы \wiyr может быть либо принципиально новым видом оказываемых услуг, шбо оригинальной комбинацией старых видов услуг без изменения их содержания, либо изменением технологии их реализации с целью повышения качества оказываемых услуг.

К основным целям инновационного процесса в сфере услуг можно о шее I и следующее:

1) поиск новых технических решений задач, связанных с изобретением и созданием инструментов и оборудования, позволяющих усовершенствовать процесс оказания определенного вида услуг и улучшить их качество;

2) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в сфере создания нового оборудования, используемого в сфере услуг:

3) подготовка и налаживание производства новых видов услуг;

4) реклама и организация процесса оказания новых видов услуг населению;

6) закрепление на новых рынках путем постоянного совершенствования технологии, повышения конкурентоспособности и качества оказываемых услуг.

Таким образом, инновационная деятельность практически составляет ор1аническую часть маркетинговой деятельности предприятия сферы услуг В особенности это относится к предприятиям, оказывающим услуги с применением наукоемкой продукции. У них наблюдается особо тесное взаимодействие службы ТГИОКР со службой маркетинга.

Подразделения НИОКР становятся трансформаторами идей и разработок, исходящих от потребителей. Они принимают активное участие в разработке программ маркетинга по инновационному продукту сферы ус-л>г. Между изучением потребностей и НИОКР существует обратная связь, позволяющая в процессе НИОКР максимально учитывать требования потребителей и корректировать в соответствии с ними технико-экономические показа1ели новой продукции сферы услуг с целью их оптимизации.

Особую роль для повышения эффективности предприятия сферы услуг играет выбор наиболее перспективных и прибыльных инновационных проектов. При этом выбираемые для оценки эффективности инновационного проекта параметры, на наш взгляд, дожны удовлетворять следующим основным требованиям:

- иметь количественные оценки для возможности их сравнения между собой;

- быть взаимно независимыми или по возможности не оказывать влияния на другие параметры при их изменении;

- всесторонне охватывать все основные свойства оцениваемого объекта;

- оказывать чувствительное влияние на оцениваемые свойства анализируемого объекта.

На основании выбранных параметров строятся показатели эффективности инновационного продукта или проекта в сфере услуг. Под показателем эффективности инновационного проекта в дальнейшем будем понимать его числовую характеристику, которая зависит от ряда параметров и оценивает степень приспособленности новации в каком-либо определенном смысле к выпонению поставленной задачи.

Эффективность инновационного проекта в подавляющем большинстве случаев дожна оцениваться не одним, а несколькими показателями. Это обуславливается следующими причинами:

1. Эффективность инновационного проекта как системы по определению необходимо рассматривать как совокупность свойств, каждое из которых характеризуется своим показателем эффективности.

2. Большие и сложные проекты состоят из отдельных подсистем, причем каждая из них может оцениваться своими показателями эффективности.

При этом все показатели как технической, так и экономической эффективности инновационных проектов представляют собой функционалы, зависящие от значений ряда параметров Обозначим через 1 =- 1,п значения параметров инновационного проекта и определим согласно предельным характеристикам проекта ограниченное пространство параметров, для которого выпоняются условия:

&шах<&<Е1т1п,1= 1,П. (1)

Если считать, что структура проекта задана, то показатели эффективности ЭJ могут быть представлены в виде функций от параметров т.е.

Соответственно совокупность значений Эь Э2,...,Эт следует рассматривать как систему ш величин, определенных некоторой структурой на множестве реализаций инновационного проекта.

При исследовании инновационного проекта значения показателей эффективности определяются либо путем обработки статистических данных, в том числе и полученных экспертным путем, либо на основании решения агебраических и дифференциальных уравнений, описывающих поведение таких систем. Учитывая сложность инновационного проекта как объекта управления аналитические зависимости показателей эффективности от исследуемых параметров (факторов) можно выразить эмпирически в

виде приближенных зависимостей, определяемых методом линейного регрессионного анализа. В этом случае аналитическое выражение показателей эффективное ги будет иметь следующий вид:

'), = Ьр + х ,

г к коэффициенты аналитической модели Ь,, определяются методом наименьших квадратов на основе статистических или экспертных данных.

Для сравнения различных вариантов реализации инновационного проекта, полученные показатели следует обезличить путем нормирования Определим правила нормирования минимизируемого показателя. Для нормированных значений х минимизируемого показателя справедливы следующие соотношения:

х = 1, если Э < Этт; х ~ 0, если Э - Эщах; х < 0, если Э > Этах; х] = ху, если ЭJ = Эу; xJ>xv,ecлиЭJ < Эу.

Аналогичным образом устанавливаются правила нормирования для максимизируемых показателей эффективности:

х - 1, если Э г Эшах; х = 0, если Э = Эщ],,; х < 0, если Э < Эпц,,; XJ - ху, если Э, = Э,.; xJ > Ху,если Э] >Эу.

Формализуем к этом случае задачу выбора эффективного инновационного проекта. Пусть рассматриваемые варианты проекта характеризуются совокупностью показателей эффективности Э,, Э2, ..., Эт, которые являются функциями параметров g1, g2,..Х, ёп- Для удобства сравнения различных вариашов инновационного проекта перейдем к вектору нормированных значений показателей X = < хь х2, ..., хт>. Тогда каждому варианту проекта N будет соответствовать вектор нормированных значений Х(8) Вариант проекта, удовлетворяющий ограничениям на область допустимых значений изменения параметров в, определяемую неравенствами вида (1), и требованиям, предъявляемым к показателям эффективности, т.е. условиям

&>&,Х&.) ^ Эзт,Д, г 1,г; Э,^, &,...&,) Э^ах^ = г+1,г+2,...8; (2) Э,( ци ^2,..= Э)0, j= 8+1, 8+2,.. .,т, называется допустимым вариантом проекта (решения). При этом предполагается, что в условиях (2) первые г показателей являются максимизируемыми, следующие (в - г) показателей относятся к минимизируемым, а

последние (т - я) показателей - с двухсторонними ограничениями. С помощью условий (2) нормированные показатели можно представить в виде:

Следует отметить, что множество допустимых вариантов проекта М(Я) и множество допустимых векторов показателей Х(Я) в обшем случае не являются эквивалентными или взаимно однозначными. Действительно, могут иметь место случаи, когда одному вектору могут соответствовать несколько вариантов проекта, однако введением допонительных показателей эффективности, которые будут иметь различные значения для различных вариантов проекта, можно сделать элементы множеств М(8) и Х(Б) взаимно однозначными.

Оптимальный вариант инновационного проекта в сфере услуг выбирается из всех допустимых исследованных вариантов. При этом полагается, что он обладает наилучшим с точки зрения принятого критерия эффективности значением вектора X нормированных показателей эффективности. Под критерием эффективности или предпочтения понимается правило, обеспечивающее сопоставление различных вариантов проекта и выбор оптимального из них. При этом указанное правило дожно отражать не только достижение целей реализации проекта, но и необходимые для этого ресурсы.

Следует отметить, что при прямом сравнении вариантов инновационного проекта может возникнуть ситуация, когда по одним показателям один вариант проекта лучше другого, а по другим - хуже В этой ситуации прямое сравнетгие векторов эффективности вариантов проекта не позволяет принять оптимального решения. Обойти указанные трудности можно путем применения критериев основанных на принципе приоритета одного показателя эффективности перед другим. При этом предполагается, что влияние каждого ЭJ показателя на обобщенный показатель эффективности зависит не только от нормированного значения этого показателя, но и от некоторого весового коэффициента Ь]; характеризующего его степень важности. Тогда обобщенный показатель может быть представлен в виде функции от нормированных значений локальных показателей Xj и весовых коэффициентов Ь,.

Обычно значения весовых коэффициентов выбираются методом экспертных оценок и при случае, когда они удовлетворяют условию

1 ь.=1.

то в качестве обобщенной оценки можно использовать показатель следующего вида:

x-t Xj.hj.

В этом случае считается наиболее эффективным и выбирается тот вариант реализации инновационного проекта, для которого показатель X имеет наибольшее значение.

ТО. Обоснованы теоретические и методические положения комплексной оценки конкурентоспособности различного вида услуг, отличающейся от известных использованием приведенных показателей и параметров оценки, что позволяет проводить оценку конкурентоспособности. используя влияющие друг на друга показатели и характернейЩ услуг, а также сравнивать между собой конкурентоспособность различного вида услуг безотносительно к их содержанию.

В работе показано, что повышение конкурентоспособности оказываемых услуг является основным фактором эффективности маркетинговой стратегии, проводимой предприятием сферы услуг. При этом важную роль для своевременного принятия управленческих решений играет оценка конкурентоспособности оказываемых предприятием услуг.

Дтя проведения комплексной оценки конкурентоспособности оказываемых; услуг, ча наш взгляд, необходимо использовать приведенные нормированные показатели, значение которых изменяется от 0 до 1. Это обусловлено 1 ем, что практически все используемые как технические, так и жономические показатели, взаимодействуют между собой и обычно зависят от одних и тех же параметров, влияющих друг на друга таким образом, что невозможно провести корректно их автономную оптимизацию независимо друт от друга. Во избежание указанных трудностей, для получения адекватной комплексной оценки можно воспользоваться следующей меюдологией построения оценки конкурентоспособности оказываемых услуг.

1. Выбирается множество показателей gД i=l,n, позволяющих наиболее поно отразит!, потребительские свойства планируемой к реализации услуги.

2 На основе изучения потребительских возможностей исследуемого сегмента рынка определяются автономные максимально возможные g,(max) и минимально допустимые g,(min) значения каждого из показателей конкурентоспособности gl для изучаемого класса услуг (например, класс услуг - турис сические туры или ремонт бытовой техники). Для это-то после выбора текущего, исследуемого показателя, все функции качества для других показателей в зависимости от их содержания ограничиваются сверху или снизу, и проводится оптимизация выбранного показателя при заданных функциональных ограничениях.

3. Для каждого отдельного показателя конкурентоспособности вычисляется приведенная его опенка согласно следующему выражению-

(g,- g,(min)) / (g,(max) - g,(min)).

4. Комплексная по всем показателям оценка конкурентоспособности исследуемой услуги в заданном классе вычисляется следующим образом:

w(g) = X v,(g, g,(mm)) / (g,(max) - g,(min)),

где v, - весовой коэффициент значимости каждого g, параметра.

5. Для определения весов vД i = 1,п используются экспертные методы оценки. При этом оценка проводится таким образом, чтобы веса удовлетворяли следующим ограничениям:

V, > 0,
V, - 1.

Следует отметить, что важным достоинством предложенной оценки является то, что она:

- инвариантна по отношению к преобразованиям в виде сдвига, т.е при добавлении к любому из показателей постоянной составляющей по лученная оценка не меняет своего значения;

- инвариантна по отношению к масштабу, те. ее значение остаетс" неизменным при умножении любою параметра на константу;

- симметрична относительно всех входящих в нее показателе!;, г 1 имеет одинаковую структуру;

- обезличена и вычисляется в рамках достаточно универсальной м< г' ли показателей, отражающей их максимально возможные и микимяг -допустимые значения.

Перечисленные свойства оценки позволяют сравнивав знаттс рv конкурентоспособности не только аналогичных между собой услуг, но .* сравнивать уровень конкурентоспособности различных по содержав' услуг в общем виде, т.е. для различного класса услуг определять наиболее конкурентоспособные из них (например, конкурентоспособность ремонта холодильников имеет меньшее значение обобщенной оценки, чем конкурентоспособность ремонта электронной аппаратуры, следовательно, необходимо ориентироваться на развитие услуг по ремонту электронной аппаратуры). Таким образом, использование предложенной опенки наиболее эффективно при выборе предприятием наиболее конкурентоспособтк деятельности.

11. Предложена оригинальная методика проведения маркетинговых исследований, отличающаяся от известных методик исполыова нием процедуры выделения решаемой проблемы из окружающей среды, что позволяет более точно поставить задачу и определить границы проводимого исследования.

Известно, что любое маркетинговое исследование можно провести, разбивав решаемую задачу на этапы. Шесть основных таких этапов, связанных с обработкой информации и принятием решений, нами предлага-е гея использовать в следующей редакции:

1) выделение проблемы из окружающей среды и формулирование связанных с ней целей;

2) 01 бор источников информации и определение содержания требуемых для принятия решений данных;

3) сбор, первичная обработка и выделение необходимой для принятия решений информации;

4) структуризация и анализ полученных данных;

5) использование полученных данных для принятия решений;

6) анализ полученных результатов и корректировка принятых решений и результатов.

Выделение проблем из окружающей среды сводится к определению возможностей предприятия сферы услуг, а также к установке на этой основе четких границ решаемой задачи и связанных с ней объектов маркетинговых исследований. Если речь идет о проблеме управления, то в этом случае маркетолог четко определяет границы объекта управления. Причем для адаптивного управления указанные границы могут изменяться по ходу решения задачи в зависимости от получаемого результата, т.е. его шклонения от заданной цели. Другими словами, если в процессе деятельности появляется возможность расширить получаемые результаты, то границы объекта расширяются. Если же не возможно получение требуемых результатов с учетом имеющихся ресурсов, то границы объекта деятельности дожны сужаться. Цель исследования и границы объекта исследования зависят от фактически сложившейся ситуации во внешней и внутренней среде предприятия сферы услуг. Кроме того, цель исследования вы I екает из стратегических установок маркетинговой деятельности предприятия, а ее достижение направлено на снижение уровня неопределенности в принятии управленческих решений. Правильно выявить и сформулировать цель и подцели исследования удастся, если правильно и точно будут определены границы проблемы (зона ее управляемости), которую необходимо решать. Определение границ проблемы включает: определение границ объекта исследования, выявление действующих на него факторов, формулировку возможных причин или базовых проблем, порождающих факторы и определение организационно-экономических меро-прияшй, направленных на устранение негативных последствий выявленных факторов. Хорошо определённая и ограниченная проблема и соответствующая ей корректно поставленная цель - это попути к решению поставленной проблемы.

При этом следует заметить, что проверка достижения заданной пели осуществляется путем анализа состояния объекта Поэтому для проверки реализуемости цели необходимо знать, что наблюдать в объекте (т.е. ограничить зону наблюдаемости в соответствии с зоной управляемости) Это означает, что в процессе формулирования цели необходимо иметь довольно четкое представление об объекте маркетинговых исследований и границах их проведения.

Задачи и цели исследований могут быть поисковыми, предусматривать сбор предварительных данных, проливающих свет на проблему. Они могут быть так же описательными, предусматривать описание определённых закономерностей (например, выяснить численность пользующихся пригородным железнодорожным транспортом). Бывают экспериментальные цели, связанные с моделированием и проверкой гипотезы о какой-то причинно-следственной связи (например, о том, что снижение стоимости на определённую марку кофе на 15% вызовет увеличение ее продаж на 20%).

После того, как цели исследования четко сформулированы, в рамках зоны наблюдаемости отбираются нужные источники информации. Используемая информация может быть вторичной или первичной. Вторичные данные определяют отправную точку исследования, и представляют собой информацию, которая ранее уже использовалась, имеется в наличии и структурирована в виде документов или компьютерных массивов. Другими словами, ко вторичной информации относятся данные, содержащиеся во внутренних источниках (отчеты фирм о прибылях и убытках, бухт атерские документы) и во внешних (справочники, статистическая литература, периодические материалы) источниках.

Сбор первичной информации является наиболее трудоемкой и ответственной частью проводимого исследования. Для ее реализации разрабатывается специальный план, предусматривающий выбор и разработку методов и инструментария сбора и предварительной обработки информации. Следует так же иметь в виду, что сбор первичной информации является самым дорогим и самым чреватым ошибками этапом маркетинговых исследований. Поэтому требуется решение оптимизационной задачи, связанной с определением зоны наблюдаемости и вычислением оптимальных объемов и содержания данных, требующихся для принятия эффективных решений.

Следующий этап маркетингового исследования сводится к извлечению из совокупности полученных данных наиболее достоверных и важ ных сведений и результатов. После чего полученные данные структурируются (например, сводятся в таблицы) и на их основе выводятся или рассчитываются показатели эмпирического распределения вероятностей

появления интересующих маркетологов событий Затем на основе полученных эмпирических распределений подбираются наиболее близкие к ним стандарпгые распределения, по которым и получают необходимые опенки. Наибольшую важность при обработке и анализе данных имеют прогностические расчеты относительно развития исследуемых проблем. Для получения аналитических зависимостей между анализируемыми показателями и выделения законов их дальнейшего развития исходные дан-тше обрабатывают с помощью современных статистических методик, например, обработка экспериментальных данных методами регрессионного аттанза. Широко используются так же методы экстраполяции временных рялоп событий, моделирования и экспертных оценок.

Представ юние и корректировка полученных результатов является заключительным )1апом маркетингового исследования. Исследователь представляет основные результаты исследования руководству предприятия для принятия маркетинговых решений. Проведение исследований приобретае! определенный смысл, если они позволяют снизить уровень неопределенности, с которой стокнулись специалисты и руководители в процессе управления и принятия решений. Но следует помнить, что на праюике обычно поностью неопределенности устранить нельзя, т.к. из-за высокой стоимости сбора и переработки информации при определенном ее объеме решение задачи становится экономически нецелесообразным, так как стоимость требующегося для этих целей оборудования начинав превышать получаемый в результате ее использования экономический эффект. В эюм случае применяются методы, позволяющие принимать приближенные решения, в частности, методы, базирующиеся на экспертных знаниях и их формализации на основе аппарата нечетких множеств.

После посгроения и реализации маркетинговой модели решаемой проблемы проводится анализ и корректировка полученных результатов, если они не удовлетворяют руководство предприятия.

Итогом проведенного исследования является разработка выводов и рекомендаций. Они дожны вытекать непосредственно из результатов разработки, быть аргументировашгыми, достоверными и направленными на решение исследуемых проблем Результаты исследования представляются либо в виде краткого общедоступного изложения проведенного исследования, либо в виде поного научного отчета, в котором в наглядной форме излагается схема проведенного исследования, и содержатся детально обоснованные выводы и рекомендации. Результаты грамотно проведенного маркетингового исследования могут послужить точком к коренным преобразованиям на предприятии.

Необходимо также отметиib, что сочетание рассмотренной выше методики проведения маркетинговых исследований с ситуационной системой принятия маркетинговых решений позволяет ira предприятии сформировать высокоэффективную маркетинговую систему для проведения исследований рынка услуг.

12. Разработаны методические основы выбора и планирования производс гва новых видов услуг, отличающиеся ог известных применением нечетких моделей и шкал для оценки и фильтрации потенциально эффективной продукции по заданным характеристикам и параметрам, определяемым рыночным спросом.

Результаты маркетингового исследования, прежде всего, используюi-ся при выборе номенклатуры оказываемых услут, их качества, оптимизации цен, объемов реализации и сбыта. Политика предприятия дожна быть направлена на перспективу, а, следовательно, учитывать то, что любая услуга рано или поздно устаревает. Поэтому необходимо постоянно планировать производство новых видов услуг, внедрение которых гре-бует решения следующих задач:

- расширение объемов производства оказываемых услуг за счет ув, личепия числа терри гориальных филиалов и увеличение получаем^ прибыли;

- уменьшение зависимости предприятия от объемов оказания кал с либо одной услуги;

- эффективного исследования существующей системы товарол* ния и своевременной реакции на появление на рынке новых ччдо* >г ствующих оказываемым услугам товаров, для выхода на их прои г- -.

ля и заключения с ним эксклюзивных договоров на их гарантийно- -ь Х слепродажное обслуживание в регионе;

- повышение степени утилизации отходов существующею нроизво ства.

Процесс планирования оказания новых видов услуг может включая следующие взаимосвязанные этапы:

- генерация идеи или постоянные поиски возможностей оказания но вых видов услуг. Она включает выделение источников новых идей и ml тодов их реализации. Источниками идей могут быть сотрудники, канал сбыта, конкуренты и другие источники, ориентированные на рынок, я являющие возможности, основанные на желаниях и нуждах потребителем

- проверка концепции, означающая представление потребите,по прг -полагаемый услуги еще на раннем этапе ее разработки, изучение ci о от ношения и намерений к получению этой услуги. Проверить концепцию возможно либо устно, либо путем анкетного опроса потенциальных пг требителей услуги;

- фильтрация потенциальной продукции, т.е. исключение неподходя-ч[их для реализации идей из дальнейшего рассмотрения.

На наш взгляд, наибольший интерес представляет эффективное решение последней отмеченной задачи. На практике обычно фильтрующий перечень характеристик новых услуг включает три основные группы параметров: общие, маркетиш овые и производственные. В рамках каждой группы оценивают несколько параметров продукции для каждой идеи на основе соответствующих шкал от 1 (очень хорошая) до 10 (очень плохая). ) [ля выпонения более точной фильтрации, на наш взгляд, эффективно могут быть использованы нечеткие шкалы оценки по каждому из исследуемых параметров. При этом все шкалы используемых параметров разбиваются на пять термов соответствующей лингвистической переменной, образующих нечеткие множества оценки на заданных интервалах. В качестве нечетких значений интервалов обычно используются следующие значения термов (см.рис.З): лочень хорошая, хорошая, средняя, плохая и лочень плохая. Конкретное же значение оценки х,, 1=1,ш будет определяться парой л^(х,), 1^, где к(х() - степень принадлежности количественного значения оценки к качественному ее представлению, определяемому при помощи терма Я,. Значение степени принадлежности вычисляется согласно следующему выражению: /- кхи если х, <( т, +т3. | )/2; "(х,)- {

1- кхД если х, >( т, +т,( ])/2, где т,, тг[ - соответственно нижняя и верхняя граница численных значений интервала, в который попадает численное значение х, исследуе-

Рис.З. Общий вид нечеткой шкалы оценки исследуемого параметра.

Предложенная методология фильтрации позволяет оперативно проводить экономический анализ для того, чтобы вовремя устранить запуск в производство малоэффективных услуг и определить оптимальный объем производства и оказания высокоэффективных услуг.

Процессу принятия решения о производстве новых услуг предшествует прогнозирование затрат, объемов производства и установление цен на оказываемые услуги. Для эюго проводятся соответствующие маркетинговые исследования, центральным блоком проведения которых является комплексное изучение сложившихся на данный момент времени закономерностей рынка. При этом исследование рынка включает анализ и прогноз конъюнктуры рынка и анализ особенностей коммерческой деятельности В свою очередь, исследование конъюнктуры рынка состоит из двух основных блоков: изучение общехозяйственной кошлонктуры и изучение конъюнктуры конкретного товарного рынка. Непосредственный же процесс исследования состоит из следующих последовательных этапов:

- сбор информации и анализ конъюнктуры рынка;

- разработка собственного прогноза конъюнктуры на ближайший планируемый период;

- оценка эффективности использования результатов конъюнктурного прогноза.

Исследование конъюнктуры рынка услуг включает анализ и прогноз состояния рынка конкретной услуги и предполагает изучение отраслей производства и потребления продукции, сопутствующей и связанной с оказанием услуги, если она носит производственный характер, их взаимосвязей, а также инфраструктурного обеспечения изучаемого рынка.

Анализ общехозяйственной конъюнктуры или конъюнктуры конкретного товарного рынка и связанного с ним рынка услуг обычно принято проводить двумя путями в зависимости от целей исследования:

- если ставится задача выяснить тенденции и темпы развития конъюнктуры за какой-то период, то анализ конъюнктуры рынка проводится путем изучения и исследования ее динамики за этот период.

- если ставится задача определить конъюнктуру на текущую дату, то проводится анализ состояния конъюнктуры рынка путем определения фазы экономического цикла и примерного места внутри этой фазы

Высокая эффективность работы по изучению конъюнктуры, проблем и договременных тенденций развития рынка возможна только при со блюдении следующих известных системных принципов проведения исследований: целенаправленности, комплексности, регулярности, избира тельности и адекватности изучаемых явлений.

Целенаправленность означает, что исследование конъюнктуры рынка и тенденций ei о развития дожно быть тесно увязано с решаемыми задачами, стоящими перед предприятием.

Комплексность проводимых исследований требует:

во-первых, ана газа всех основных элементов и закономерностей развития конкретного i ei мента рынка;

во-вторых, обязательность его изучения во взаимосвязи с общеэкономическими явлениями и другими сегментами рынка услуг;

в-гретьих, охва! всей основной группы внешних и внутренних факторов (по отношению к данному рынку), оказывающих на него воздействие.

Избирательное) ь проводимых исследований заключается в отборе и обработке только той информации, которая непосредственно связана с решаемыми задачами. Для реализации избирательности проводимых исследований можно использовать следующие механизмы:

- действие устойчивого совпадения двух и более событий во времени;

- закрепление целесообразности проводимых организационных мероприятий достижением поставленных целей.

Адекватное ib проводимых исследований тесно связана с достоверностью информации, используемой для принятия решений в процессе проведения марке i ин! овых исследований, и с возможностями используемых к процессе исследований моделей и меюдов наиболее точно отражать закономерности и процессы, протекающие во внешней и внутренней среде исследуемого объекта.

К основной задаче комплексного изучения рынка относится так же анализ и оценка намеченных к производству услуг с точки зрения параметров спроса. Известно, что в теории маркетинга спрос на товар или ус-луту определяется как платежеспособная потребность, поэтому не всякая потребность есть спрос. Очень наглядно это определение спроса илюстрирует ситуация в народном хозяйстве России в условиях кризиса и неплатежей. Производство продукции во многих отраслях снижается не потому, что нет потребности в данных товарах, а потому, что на них нет спроса: потребители не могут оплачивать необходимую им продукцию. Объем рыночного спроса в каждый конкретный момент времени составляет некоторую долю емкости рынка.

Определение спроса и размеров рынка включает в себя оценку величины и структуры текущего действительного спроса и перспективную оценку спроса на рынке. Так как рыночный спрос имеет многофункциональную природу, го для его прогнозирования необходимо, по результатам анализа рынка, выделить ключевые факторы, определяющие его динамику. Затем нужно оценить степень их влияния на спрос и составить прогноз эволюции факторов в будущем. После выпонения этих процедур

осуществляется прогноз спроса на основе какого-либо метода. Наиболее часто при этом используется построение временных рядов происходящих на рынке событий.

При изучении и анализе возможностей предложения конкретного вида услуг важное значение имеет изучение состояния и тенденций развшия сопутствующего оказываемым услугам мирового товарного рынка. Предприятия сферы услуг дожны регулярно проводить исследования по выявлению перспектив НТП, большое внимание уделяется ожидаемым открытиям, которые могут повлечь за собой коренные изменения в области производства товаров на мировом рынке, сопутствующих развитию оказываемых предприятием услуг и в сфере международного товарооборота в целом.

На основе исследования спроса и предложения, потребительских предпочтений производится прогноз возможностей развития рынка. Определяющими в этой связи, как известно, являются:

- оценка возможностей развития спроса на сопутствующую продукцию на конкретном рынке;

- определение перспектив в изменении емкости рынка сопутствующих товаров;

- определение возможностей развития производства, потребления уровня цен.

13. Построена оригинальная организационная структура V,.", сния предприятием сферы услуг, отличающаяся от известных !

алыю-кольцевой структурой и наличием подсистемы иол г..... "

принятия решений, служащей для распределения управление г проблем между различными ее подразделениями в соответ<твтш < ;= функциональным назначением.

В работе показано, что применение современных информационна вычислительных систем разрушило замкнутость организаций и позволи. ( осуществить существенное сближение производителя услуг с потребите лем. А это, в свою очередь, заставило производителя еще сильнее и опера тивнее реагировать на изменения желаний потребителя и еще более качественно удовлетворять потребности последнего. Резко возросла взаимозависимость и взаимодействие между производителями и потребителями рынке услуг. Конкретный рынок, в допонение к конкретному потреб'-7 лю, стал во многом определять структуру организации

В складывающихся условиях в конкурентной борьбе может побег.'-юлько тот, кто наиболее эффективным образом приспособил свою ор1Д-низацию к новым требованиям внешнего окружения, формируемого информационным обществом. Это привело к тому, что в последнее врем? к литературе рассматриваются различные новые типы организаций, успс- -

но действующих в "информационной" среде. К числу основных из них можно отнести: эдхократические, многомерные, партисипативные, организации предпринимательского типа, проектные структуры и сетевые структуры управления Проведенный анализ показал, что для предприятий сферы услуг, особенно для их муниципальных объединений, когда различные предприятия разбросаны по территории муниципального образования, наиболее приемлемыми являются сетевые организационные структуры управления.

Под сетевой структурой управления принято понимать такую организацию управления, при которой все участники принятия решений являются равными партнерами, взаимодействующими друг с другом, находящиеся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Элементарными составляющими структуры являются отдельные работники различных служб и другие звенья аппарата управления. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно, права и ответственность за их выпонение. Сетевая структура управления дожна соответствовать социально-культурной среде и при ее построении надо учитывать условия, в которых ей предстоит функционировать. Она базируется на колективных принципах принятия решений.

На наш взгляд, учитывая возможность разброса подразделений предприятия сферы услуг по территории муниципального образования, его организационная система управления дожна иметь звездообразную сетевую организационную структуру, которая может быть представлена в виде следующей схемы (см. рис. 4). Причем автономные связи между отдельными подразделениями сети ввиду высокой стоимости их реализации могут отсутствовать. Сеть со звездообразной топологией имеет активный центр, в котором располагается высшее руководство предприятия. Этот центр объединяет все остальные подразделения предприятия путем создания корпоративной вычислительной сети.

При этом на центр возлагаются следующие основные задачи:

- распределение и перераспределение заказов на обслуживание между автономно действующими предприятиями в плановом порядке и в случае, например, если одно из них не справляется с потоком клиентов из-за отсутствия требуемых для этого мощностей;

- распределение централизованно накопленных ресурсов между отдельными подразделениями сети;

- активное участие в процессе принятия решегшй в форме выдачи рекомендаций автономно функционирующим подразделениям;

Рис.4.Звездообразная организационная структура.

- разработка и принятие стратегических решений.

При этом каждое автономно расположенное подразделение представляет собой или приемный пункт заказов на обслуживание, или предприятие, непосредственно оказывающее услуги населению. В последнем случае если предприятие имеет достаточно большие размеры и свою организационную систему управления, то ее подразделения, в свою очередь, образуют локальную сеть с многоканальной топологией (см. рис.5) и представляют собой второй ярус организации принятия решений.

Рис.5.Сетевая организационная структура периферийного подразделения

или предприятия.

Предложенная модель организационной системы управления функционирует согласно адаптивному агоритму и предназначена для решения сложных проблем методом мозговой атаки. Ее структура в соответствии со сложившейся в среде хозяйственной ситуацией, предполагает возможность образования горизонтальных информационных связей между различными функциональными подразделениями, например, каждое с каждым, и тогда к решении стоящей проблемы участвуют все ее подразделения, образуя поную сеть. Вертикальные связи в структуре оговорены заранее в соответствии с функциональным назначением ее подразделений. Возможна также и взаимосвязь только отдельных подразделений, на которые возложены обязанности по обслуживанию решаемой на данный момент времени проблемы. Автоматическое формирование связей в системе управления осуществляется подсистемой поддержки принятия решений (ПППР).

Все функциональные подразделения второго яруса организационной системы управления специализированы и в соответствии с их специализацией им присваивается горизонтальный и вертикальный коэффициент (бал) участия в решении различных по содержанию и назначению проблем. При этом высшим руководством предприятия принимается к рассмотрению та альтернатива решения проблемы, которая набрала максимальное количество балов, найденное путем простого суммирования значений коэффициентов участия всех подразделений, проголосовавших за одну и ту же альтернативу. Окончательное решение принимается высшим руководством предприятия сферы услуг с учетом мнения всех участников мозгового штурма.

Следует отметить, что выбор участников мозговой атаки на втором ярусе осуществляв гея также автоматически ПППР путем коммутации соответствующих каналов связи на каждом уровне управления в соответствии с матрицей ответственности функциональных подразделений за решение той или иной проблемы. Строки указанной матрицы помечаются подразделениями системы управления, а стобцы классами проблем, которые могут возникнуть у предприятия сферы услуг в процессе хозяйственной деятельности. Если подразделение принимает участие в решении определенного класса проблем, то на пересечении соответствующего стобца и строки ставится 'Г, в противном случае ставится '0' . Таким образом, ПППР подключает к решению определенной проблемы функциональное подразделение второго яруса в том случае, если на соответствующей этому подразделению позиции в матрице ответственности стоит единица. При этом основной задачей, которую решает ПППР, является идентификация текущей проблемы и установление ее соответствия одно-

му из эталонных классов решаемых проблем. Для реализации данной задачи ПППР функционирует используя ситуационные принципы принятия решений, базирующиеся на формализации и структуризации опыта управления высококвалифицированных экспертов - менеджеров На этой основе создается база знаний, в которой реализуется механизм распознавания текущих проблем и подготовки принятия решений.

3. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

В заключении диссертационной работы приводятся основные выводы проведенного исследования, содержащие необходимые этапы системного решения поставленных задач: от теоретических разработок до практических рекомендаций. Основными результатами работы являются:

- сформировано целостное представление о роли, значении и особенностях сферы услуг в депрессивном, трудоизбыточном регионе. Сущность его проявляется в новом качественном содержании данной сферы национального хозяйства, возникающим в процессе укрепления экономики постиндустриального общества и постепенного перехода к условиям креативного общества;

-разработан методический аппарат реализации программно-целевого подхода к планированию, как основы эффективного функционирования и развития предприятий и организаций сферы услуг на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики;

-предложен и обоснован методический аппарат создания эффективного стратегического управления развитием сферы услуг на основе укрепления взаимодействия администрации региона и руководителей ее отраслей и предприятий путем совокупного воздействия форм и методов государственного регулирования;

-разработан комплекс оптимальных экономико-математических моделей сферы услуг, позволяющий адекватно описывать и оценивать условия функционирования ее предприятий и на этой основе выбирать и осуществлять целенаправленные управленческие воздействия, а также разработан методический инструментарий построения ситуационных систем управления и принятия управленческих решений, позволяющий повысить эффективность развития и функционирования предприятий данной сферы национальной экономики.

4.ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Г'индиев A.M. Анализ принципов управления развитием сферы услуг// Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформре-сурс, ДЦНТИ, 1998. (1,1 п.л.)

2. Гиндиев A.M. Методическое обоснование цен на услуги, как фактор обеспечения развития сферы услуг// Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 1999. (1,5 п.л.)

3. Гиндиев A.M. Управление сферой услуг в трудоизбыточном регионе. - Махачкала: Дагкнигоиздат, 2000. (8 п.л.).

4. Магомедов А.Г., Колыванов В.Ю., Гиндиев A.M., Исаев М.Н. Совершенствование форм и методов государственного регулирования сферы услуг. - Махачкала: ДГТУ, 2001. (8/3 п.л.)

5. Гиндиев A.M. Особенности инновационного развития предприятий сферы услуг в трудоизбыточном регионе//Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 2002. (0,9 п.л.).

6. Гиндиев A.M. Методическое обоснование экономической эффективности инновационных проектов в сфере услуг//Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 2002. (1,2 п.л.)

7. Колыванов В.Ю., Гиндиев A.M., Юзбеков H.A. Формирование системы управления развитием сферы услуг на современном этапе хозяйствования. - Махачкала: ДГТУ, 2002. (8/4 п.л.)

8. Гиндиев A.M., Мелехин В.Б., Исрапилова Д.Н. Ситуационное управление рынком бытовых услуг. - Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2003. (6/4 п.л.)

9. Гиндиев A.M., Исрапилова Д.Н. Особенности и проблемы оценки эффективности систем управления на предприятиях сферы ус-луг/Юбзорно-аналитический материал. Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003.(0,9/0,6 п.л.)

10. Гиндиев А.М Анализ основных особенностей услуг как объекта маркетинговой деятельности/Юбзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003. (1,2 п.л.).

11. Гиндиев A.M. Конкурентоспособность услуг и ее место в маркетинговой стратегии предприятия сферы услуг//Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003. (0,8 п.л.)

12. Гиндиев A.M., Гасанов A.M. Совершенствование планирования развития сферы услуг на современном этапе хозяйствования// Обзорно-аналитический материал. - Махачкала, Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003 г. (2/1,5 п.л.)

13. Колыванов В.Ю., Гиндиев A.M., Гасанов A.M. Проблемы теории и практики формирования организационного механизма реализации целе-56

вых программ развития сферы услуг региона// Обзорно-аналитический материал. - Махачкала, Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003 г. (0,8/0,6 п.л.)

14. Гиндиев A.M. Управление сферой услуг. - СПб.: Политехника, 2004. (17 п.л.)

15. Гиндиев А.М, Магомедов М.А. Об одном подходе к комплексной оценке конкурентоспособности предприятия сферы услуг// Вестник Дагестанского научного центра РАН, 2004, №19. (0,3/0,2 п.л.)

16. Гиндиев AM., Магомедова К.О. Определение эффективности функционирования предприятия сферы услуг на основе применения теории массового обслуживания// Вестник Дагестанского научного центра РАН, 2004, № 19. (0,4/0,3 п.л.)

17. Гиндиев A.M., Магомедова К.О. Особенности управления и реструктуризации предприятий сферы услуг в условиях рынка. - В кн.: Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,3/0,2 п.л.)

18. Гиндиев А.М Особенности системотехники управления на предприятиях сферы услуг. - В кн.: Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. - Махачкала- ДГТУ, 2004. (0,4 п.л.)

19. Гиндиев A.M., Исрапилова Д.Н. Разработки ситуационной системы управления городским рынком бытовых услуг. - В кн.: Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,2/0,1 п.л)

20. Гиндиев A.M., Назиров P.C. Радиально-кольцевая сетевая организационная структура управления. В кн.: Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,4/0,3 п.л.)

Формат 60x84 1/16 Печать ризографная Бумага № 1 Гарнитура Тайме Ус и л - 3 изд п л - 3 Заказ № 468 - 04 Тираж - 100 экз Отпечатано в ООО Деловой Мир Махачкала, ул Коркмасова, 35

РНБ Русский фонд

2006-4 535

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Гиндиев, Абдухалик Муслимович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СФЕРА УСЛУГ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТРУДОИЗБЫТОЧНОГО РЕГИОНА

1.1. Особенности развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

1.2. Развитие сферы услуг как основной фактор стабилизации рынка труда в трудоизбыточном регионе.

1.3. Задачи административного развития и регулирования деятельности предприятий сферы услуг.

1.4. Основные пути совершенствования методических основ управления развитием городского рынка бытовых услуг.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ УСЛУГ.

2.1. Анализ сложившихся принципов управления развитием сферы услуг

2.2. Особенности системотехники управления на предприятиях сферы услуг.

2.3. Проблемы оценки эффективности управления на предприятиях сферы услуг.

2.4. Совершенствование управления предприятиями сферы услуг на базе ситуационного принципа принятия решений.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ.

3.1. Формирование стратегии развития сферы услуг.

3.2. Программно-целевой подход к разработке планов и программ развития сферы услуг.

3.3. Организационный механизм реализации комплексных целевых программ развития сферы услуг.

3.4. Формы и методы государственного регулирования развития сферы услуг.

ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПРИИМЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ К ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ.

4.1. Особенности инновационного развития предприятий сферы услуг в трудоизбыточном регионе.

4.2. Методические основы экономического обоснования эффективности инновационных проектов в сфере услуг.

4.3. Методические основы обоснования цен на услуги как фактор, обеспечивающий развитие предприятий сферы услуг в условиях рынка

ГЛАВА 5. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ.

5.1. Основные особенности услуг как объекта маркетинговой деятельности.

5.2. Конкурентоспособность услуг и ее место в маркетинговой стратегии предприятия сферы услуг.

5.3. Организация маркетинговых исследований на предприятии сферы услуг.

ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ^ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РАЗРАБОТКУ И ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ * СИСТЕМЫ УАРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ СФЕРЫ УСЛУГ.

6.1. Особенности управления и реструктуризации предприятий сферы услуг в условиях рынка.

6.2. Совершенствование функций управления предприятием сферы услуг и их адаптация к рыночным условиям функционирования.

6.3. Основные направления совершенствования организационной структуры управления сферы услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические основы управления развитием сферы услуг"

Одной из важнейших тенденций развития экономики в современном мире является повышение роли и влияния сферы услуг на рост национальной экономики. Косвенно это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

В настоящее время роль и задачи сферы услуг, как одного из важнейших секторов экономики, весьма значимы и актуальны. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с высокими темпами научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без развития и повышения качества информационных, финансовых, юридических, транспортных, страховых, ремонтных и других видов услуг. Услуги также являются неотъемлемой составляющей торговли товарами, т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических преобразований, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся обстоятельствах и наметившихся в последнее время тенденций выхода из кризисной ситуации, в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэтерских, юридических). Увеличися и спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

Все это требует от экономической науки создания эффективной системы управления развитием и функционированием сферы услуг, ее отраслей и предприятий, позволяющей обеспечить успешную их деятельность в сложных и слабо предсказуемых условиях несовершенного рынка. Для решения этой многоаспектной задачи необходимо, на наш взгляд, использование современных принципов и методов системного управления сложными экономическими объектами, базирующихся на применении современной вычислительной техники и современных информационных технологий.

Исследованию проблем управления предприятиями и отраслями сферы услуг были посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Однако, несмотря на большое число проводимых в этой области исследований, на современном этапе ее развития все еще остаются невыявленными и неиспользованными значительные резервы совершенствования организационных форм и методов управления, средств и инструментов моделирования, оценки эффективности и конкурентоспособности сложных экономических объектов, к которым относятся предприятия и отрасли сферы услуг.

В условиях развития рыночных отношений коренным образом меняются принципы и методы хозяйствования предприятий сферы услуг, характер складывающихся экономических связей и взаимоотношений, обусловленных многообразием форм собственности, развитием рыночных инфраструктур, активизацией предпринимательской деятельности и ростом конкуренции, что и предъявляет новые требования к управлению предприятиями и организациями, которое дожно быть ориентировано на повышение качества услуг и обеспечение их безубыточности и рентабельности, т.е. не только на повышение эффективности функционирования, но и на дальнейшее развитие сферы услуг в целом.

Управление развитием сферы услуг сопряжено с решением новых задач, которые по своей сути являются задачами планирования и управления стратегией развития конкретных хозяйственных систем. Однако, несмотря на наличие достаточного количества работ и обилие программных разработок, посвященных проблемам планирования развития сферы услуг, в проведенных исследованиях практически не учитывались рыночные условия хозяйствования, вследствие чего многие теоретические и методические вопросы данной проблемы на сегодняшний день еще не достаточно изучены.

Укрепление рыночных отношений в России происходит по пути формирования и развития смешанной экономики, где взаимодействуют рыночное и государственное регулирование. Роль и масштабы последнего зависят от многих факторов и, прежде всего, от состояния экономики объекта регулирования, которое определяет функции, задачи, формы и методы воздействия государства.

Проводимые в стране экономические реформы недооценивали роль государства в управлении экономикой, что практически устранило его воздействие на экономическую деятельность почти всех отраслей и сфер национального хозяйства. Между тем, при переходе от одной общественной системы к другой, когда новые закономерности и тенденции развития еще не охватили сознание подавляющего числа участников, происходит резкое снижение управляемости протекающих процессов. По мере расширения и углубления рыночных отношений управленческая деятельность хозяйственных систем становится более упорядоченной, но недостаточной для выпонения требований современного рынка. Подобное положение на государственном и региональном уровне проявляется в принятии управленческих решений, имеющих излишне обобщенный или крайне узкий характер, что снижает результативность воздействия управления на социально-экономическое развитие страны и ее регионов.

Сложившаяся в экономике страны ситуация достаточно поно проявляется в состоянии управления сферой услуг регионов, в том числе Республики Дагестан. Как комплекс отраслей, непосредственно связанных с уровнем жизни, благополучием населения, социальным развитием территории, сфера услуг особенно остро ощущает необходимость участия общества в лице государства в создании благоприятных условий для функционирования и развития рынка услуг. С другой стороны, становится все более важным устранение на основе государственного регулирования наиболее явных недостатков функционирующего рынка услуг, имеющих место в российской действительности.

С учетом изложенного актуальность темы исследования определяется: во-первых, ее направленностью на решение научной проблемы, имеющей важное экономическое и социальное значение, а именно: обеспечение эффективного развития сферы услуг в условиях постиндустриального общества на основе совершенствования управления, инновационных преобразований производства услуг, усиления маркетинговой деятельности на всех уровнях управления и повышения конкурентоспособности предприятий и организаций данной области национального хозяйства; во-вторых, актуальность темы исследования определяется особенностями сферы услуг, как отрасли, развивающейся преимущественно экстенсивным путем, что способствует вовлечению в производственную деятельность незанятой рабочей силы, а также поной и всесторонней ее ориентации на человека; в-третьих, актуальность обусловлена потребностью в разработке теоретических и методических основ формирования стратегии развития сферы услуг, создания системы программно-целевого планирования с позиций перехода целей в ресурсы и обеспечения конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий; в-четвертых, актуальность темы исследования состоит в обосновании выбора основных направлений совершенствования управления развитием сферы услуг, базирующихся на использовании средств системотехники управления ее предприятиями, усиления принципов и методов современного менеджмента, способствующих решению задачи привлечения всех работников к управлению, а также создания условий неуклонного повышения его эффективности; в-пятых, актуальность заключается в обосновании необходимости формирования новой системы управления, обеспечивающей восприимчивость предприятий сферы услуг к инновационному развитию, как главному условию перехода от получения монопольной прибыли к прибыли инновационной, позволяющей усилить позитивное воздействие ценового фактора на развитие предприятий сферы услуг; в-шестых, актуальность выражается в объективной потребности формирования организационного механизма разработки и внедрения новой системы управления сферой услуг, обеспечивающего проведение эффективной реструктуризации данной области национального хозяйства, адекватной условиям конкретных рынков, направленность функций управления на адаптацию предприятий к изменениям внешней среды.

Решение подобного рода задач требует соответствующего методологического, теоретического и методического обеспечения управления развитием сферы услуг с учетом ее специфики и особенностей конкретного региона. В этой связи выбор форм и методов, разработка организационно-экономического механизма управления развитием сферы услуг, целостного по своей сущности и принципам построения, приобретает особую актуальность и значимость.

Отмеченные выше обстоятельства и предопределили цель, задачи и направления диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ повышения эффективности управления развитием и функционированием сферы услуг, ее отраслей и предприятий на основе современных принципов и методов системного и ситуационного управления, а также моделирования сложных экономических объектов.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- анализ состояния и процессов рыночных преобразований сферы услуг как важнейшего фактора социально-экономического развития региона;

- исследование проблем управления и государственного регулирования развития сферы услуг;

- определение предпосылок обеспечения эффективного управления развитием и функционированием предприятий и организаций сферы услуг;

- анализ и уточнение принципов и закономерностей управления сферой услуг, а также факторов, влияющих на ее развитие в условиях рыночной экономики;

- разработка теоретических и методических положений формирования единой стратегии развития сферы услуг, обеспечивающей наиболее эффективное устранение имеющихся проблем;

- определение места, роли и влияния на производство программно-целевого планирования в системе управления развитием сферы услуг в условиях современной рыночной экономики;

- разработка методических подходов к формированию нового типа организационного механизма реализации целевых программ развития сферы услуг;

- обоснование направлений совершенствования форм и методов государственного регулирования развития сферы услуг;

- разработка теоретических и методических положений комплексной оценки эффективности управления предприятиями сферы услуг;

- выявление особенностей инновационного развития предприятий сферы услуг;

- разработка методических подходов к экономическому обоснованию эффективности инновационных проектов в сфере услуг;

- выявление основных особенностей услуг как объекта маркетинговой деятельности;

- разработка теоретических и методических положений оценки конкурентоспособности услуг и определение ее места в маркетинговой стратегии предприятия сферы услуг;

- аналитическое обобщение организационных форм и методов маркетинговых исследований на предприятиях сферы услуг;

- исследование особенностей управления и реструктуризации предприятий сферы услуг в условиях рынка;

- совершенствование системы управления предприятиями сферы услуг и ее адаптация к рыночным условиям функционирования;

- разработка основных направлений и комплекса практических мер по совершенствованию организационной структуры управления предприятиями сферы услуг.

Объектом исследования являются предприятия и организации сферы услуг муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, в том числе Республики Дагестан.

Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических, методологических и практических проблем разработки систем управления развитием и функционированием сферы услуг в условиях становления и углубления цивилизованных рыночных отношений.

Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления сложными экономическими объектами, системной теории управления развитием предприятий и отраслей сферы услуг и оптимизации процессов принятия решений.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих отечественных ученых: Ахмедуева А., Багиева Г., Багриновского М., Белоусова Р., Богданова В., Бузырева В., Гапоненко А., Гасанова М., Гордеева О., Дохоляна С., Дулыцикова Ю., Иванченко О., Ковальского М., Лебедева О., Магомедова А., Масловой Т., Мильнера Б., Омарова О., Петросянца В., Ручье-ва А., Салунского А., Свириденко Ю., Степанова Н., Тарасова В., Тихомировой А., Томилова В., Уколова В., Цапиевой О., Чистова Л., Шатровой Е., а также труды известных зарубежных экономистов Альянса М., Бленхарда К., Друкера П., Йохимсена Р., Карлофа Б., Кейнса Дж., Клейнера Г., Корнай Я., Котлера Ф., Крендела Р., Кунца Г., Кхола И., Леймана Д., Мескона А., Мет-цера Й, Норманна Р., Нурке Р., О'Доннела С., Патюреля Р., Пизенти А., Пи-терсона Дж, Пью Д., Рекхем Н, Решке X., Розенштейн-Родина П., Смита В., Стендинга Г., Хейнце И., Шеле X. и др.

В процессе исследования применялись методы обобщения, системного, логического и сравнительного анализа, а также использовались методы эксперимента, статистический анализ и статистическая проверка гипотез.

Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методологических положений, связанных с совершенствованием управления сферой услуг, ее отраслями и предприятиями на основе современных методов и моделей управления, способствующих повышению эффективности их функционирования в условиях рыночной экономики.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- проведен анализ особенностей функционирования сферы услуг и показана роль, которую она играет в экономике депрессивного, трудоизбыточного региона, что позволило уточнить проблемы и определить основные тенденции развития различных отраслей сферы услуг при наличии в регионе свободных трудовых ресурсов;

- определены роль и задачи государства в регулировании развития сферы услуг, а также условия его перехода от постиндустриального общества к обществу с развитой рыночной экономикой;

- разработаны теоретические и методические положения по формированию стратегии развития на основе проблемно-ориентированного подхода к управлению, методов программно-целевого планирования, направленной на экономически эффективное достижение стратегических целей и обеспечение конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий;

- обоснованы этапы и раскрыто содержание технологии создания системы программно-целевого планирования, исходя из требований перехода целей в ресурсы, комплексности развития, последовательности получения результатов, локальности разработок по отдельным проблемам и единого стратегического решения всей совокупности проблем, обеспечивающего разработку научно обоснованного плана развития сферы услуг;

- разработан методический инструментарий по формированию организационного механизма реализации комплексных целевых программ блочного типа, включающего: блоки диагностики, выработки целей, распределения ресурсов, разработки прогнозов и специализированные взаимосвязанные между собой структурные элементы, ответственные за проведение работ, который гарантирует успешное осуществление программ и планов развития сферы услуг в реальных условиях функционирования;

- разработаны концептуальные положения создания эффективного стратегического управления развитием на основе совокупного воздействия форм и методов государственного регулирования на ' укрепление взаимодействия между региональной администрацией и руководителями отраслей (предприятий), как наивысшей формы сотрудничества в современной рыночной экономике, для создания благоприятных условий устойчивого развития сферы услуг региона;

- разработаны теоретические положения и методический аппарат комплексной оценки эффективности управления предприятиями сферы услуг, базирующиеся на применении моделей теории массового обслуживания, которая позволяет определять качественные оценки эффективности его функционирования;

- сформулированы методологические основы ситуационного управления предприятиями сферы услуг, базирующиеся на принципах и методах ситуационного управления сложными объектами, проведением маркетинговых исследований и ситуационный контролинг, включающий процедуры целеполага-ния и управления процессом их достижения;

- разработаны методические подходы к оценке эффективности инновационных проектов в сфере услуг, которые, в отличие от известных методик, позволяют не только оценивать эффективность, но и выявлять наиболее оптимальный вариант инновационного проекта согласно заданному критерию его эффективности;

- обоснованы теоретические и методические положения комплексной оценки конкурентоспособности различного вида услуг, отличающейся от известных использованием приведенных показателей и параметров оценки, что позволяет проводить оценку конкурентоспособности, используя влияющие друг на друга показатели, а также сравнивать между собой конкурентоспособность различного вида услуг;

- предложена оригинальная методика проведения маркетинговых исследований, отличающаяся от известных методик использованием процедуры выделения решаемой проблемы из окружающей среды, что позволяет более точно поставить задачу и определить границы проводимого исследования;

- разработаны методические основы выбора и планирования производства новых видов услуг, отличающиеся от известных применением нечетких моделей и шкал для оценки и фильтрации потенциально эффективной продукции по заданным характеристикам и параметрам, определяемым рыночным спросом;

- построена оригинальная организационная структура управления предприятием сферы услуг, отличающаяся от известных радиально-кольцевой структурой и наличием подсистемы поддержки принятия решений, служащей для распределения управленческих задач между различными ее подразделениями в соответствии с их функциональным назначением.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные теоретические и прикладные результаты исследований доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию планирования и управления предприятиями и организациями сферы услуг, позволяющих обеспечить повышение эффективности их производственно-хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики. Отдельные теоретические и методические положения могут быть использованы при формировании механизма государственного регулирования данной сферы национального хозяйства, действующего на принципах социально ориентированной рыночной экономики и направленного на укрепление рынка услуг путем прямого и косвенного воздействия на изменение его основных характеристик.

Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими организациями, занимающимися проблемами управления предприятиями сферы услуг и модернизацией производственных процессов в различных ее отраслях.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ДГПУ, ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН в 2000-2004 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на ряде предприятий сферы услуг Республики Дагестан в качестве основы построения систем оперативного управления процессом обслуживания клиентов.

По проблематике исследования опубликовано 5 монографий, 9 обзорно-аналитических материалов и 6 научных статей общим объемом (59,4/46,9 п.л.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения и списка используемой литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гиндиев, Абдухалик Муслимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При проведении диссертационного исследования получены следующие основные результаты.

1. Разработаны методологические основы комплексной оценки эффективности предприятия сферы услуг, позволяющие вычислять качественные оценки эффективности его функционирования и корректировать число рабочих мест на предприятии в соответствии с рыночным спросам на оказываемые им услуги.

2. Сформулированы методические основы ситуационного управления предприятием сферы услуг, которые позволяют сформировать эффективную системы ситуационного управления предприятием, организовать ситуационное управление проведением маркетинговых исследований и ситуационный контролинг, включающий процедуры целеполагания и управления процессом их достижения.

3.Разработаны методологические основы оценки эффективности инновационных проектов в сфере услуг, позволяющие не только оценивать эффективность, но и выявлять наиболее оптимальный вариант инновационного проекта согласно заданному критерию его эффективности, что дает возможность предприятию сферы услуг своевременно адаптироваться к изменениям спроса на рынке услуг.

4.Сформулированы методологические основы комплексной оценки конкурентоспособности различного вида услуг, которые позволяют проводить оценку конкурентоспособности, используя взаимно зависимые показатели, что повышает качество оценки, а также дают возможность сравнивать между собой конкурентоспособность различного вида услуг безотносительно к их содержанию и тем самым выбирать к реализации наиболее конкурентоспособные виды услуг.

5. Предложена методика проведения маркетинговых исследований, позволяющая более точно поставить задачу и определить границы проводимого исследования, а также обладающая свойством избирательности информации, используемой для принятия решений.

6.Разработаны методологические основы выбора и планирования производства новых видов услуг, которые позволяют выявлять наиболее перспективные виды услуг путем оценки и фильтрации потенциальной продукции по заданным характеристикам и параметрам.

7.Построена оригинальная организационная структура управления предприятием сферы услуг, отличающаяся от известных радиально Ч кольцевой структурой и наличием интелектуальной подсистемы поддержки принятия решений, служащей для распределения управленческих проблем между различными ее подразделениями в соответствии с их функциональным назначением, дает возможность эффективно организовать процесс управления предприятием за счет наиболее поного задействования его информационного ресурса за счет использования эффективной информационной и коммутационной системы.

8. Разработаны теоретические и методические положения по формированию стратегии развития на основе проблемно-ориентированного подхода к управлению, методов программно-целевого планирования, направленной на экономически эффективное достижение стратегических целей и обеспечение конкурентных преимуществ сферы услуг, ее отраслей и предприятий.

9. Обоснованы этапы и раскрыто содержание технологии создания системы программно-целевого планирования, исходя из требований перехода целей в ресурсы, комплексности развития, последовательности получения результатов, локальности разработок по отдельным проблемам и единого стратегического решения всей совокупности проблем, обеспечивающего разработку научно обоснованного плана развития сферы услуг.

10. Разработан методический инструментарий по формированию системы реализации комплексных целевых программ, включающей организационный механизм блочного типа (блоки диагностики, выработки целей, распределения ресурсов, разработки прогнозов) и специализированные взаимосвязанные между собой структурные элементы, ответственные за проведение работ, которая гарантирует успешное осуществление программ и планов развития сферы услуг в реальных условиях функционирования.

11. Разработаны концептуальные положения создания эффективного стратегического управления развитием на основе совокупного воздействия форм и методов государственного регулирования на укрепление взаимодействия между региональной администрацией и руководителями отраслей (предприятий), как наивысшей формы сотрудничества в современной рыночной экономике, для создания благоприятных условий устойчивого развития сферы услуг региона.

1. Стратегическое управление сферы услуг характеризуется совокупностью управляемых параметров, приводящих к изменению стратегии ее развития, а, следовательно, и организационных форм и методов управления. В этой связи возникает необходимость в единой стратегии развития сферы услуг, которая способна обеспечить наиболее эффективное устранение существующих в ней проблем. Ее разработка, последовательность основных этапов и процедур, а также логика взаимосвязи задач, определяется той принципиальной особенностью, что объектом решения являются неструктурированные или малоструктурированные проблемы. С другой стороны, формирование стратегии является динамичным процессом, в ходе которого идет постоянное уточнение объекта исследования: от описания проблемы до осуществления конкретных управленческих воздействий. При этом необходимо определение круга объектов и процессов, которые привели к деформации элементов системы управления развитием сферы услуг.

2. Особое значение для развития сферы услуг имеет стратегия инноваций. Она предполагает приобретение конкурентных преимуществ с помощью создания принципиально новых услуг или удовлетворение существующих потребителей услугами повышенного качества. Предприятия, выбравшие данную стратегию, стремятся сформировать конкурентное преимущество путем осуществления радикальных инноваций в различных сферах. Они получают возможность создания сверхприбыли за счет скачка рентабельности продаж или создания нового сегмента потребителя. Альтернативой является продажа новой технологии производства услуг другим заинтересованным организациям. Однако, следует учитывать, что деятельность по созданию и внедрению инноваций характеризуется повышенным уровнем риска.

Снижение действия данного фактора достигается при помощи венчурного инвестирования, когда риск распределяется между различными проектами, находящимися в инвестиционном портфеле инвестора и поностью покрывается высокими доходами от инноваций. Вместе с тем, опыт инновационных фирм показывает, что наиболее радикальные инновации совершаются предпринимателями-новаторами малых предприятий, которые могут позволить себе большие риски в виду того, что им нечего терять.

3. В диссертационной работе автором делается вывод, что выбор базовой стратегии развития предприятия является часто индивидуальным делом и обусловлен развитием спроса на услуги, а также возможностью его удовлетворения с помощью ресурсов, которыми оно располагает. Тем самым объективным условием развития предприятия или отрасли сферы услуг является создание действенной системы управления, ориентированной на эффективное использование ресурсного потенциала в сложившейся рыночной конъюнктуре. Каждая ее составляющая выражает совокупность возможностей для достижения стратегических целей развития предприятия или отрасли сферы услуг в условиях конкретного рынка. С учетом влияния факторов внешней и внутренней среды можно выделить ряд условий, отражающих потенциальные возможности в развитии предприятия и его производства, которые будут являться результирующими характеристиками процесса управления.

4. Автором отмечается, что в рыночных условиях хозяйствования основной функцией планирования становится формирование программы действий системы управления с последующим формированием комплекса мер по обеспечению ее реализации. Это достигается путем совокупного ее описания в терминах и показателях основных разделов плана предприятия или отрасли, отражающих все элементы и аспекты социально-экономического развития. Такие показатели дожны характеризовать: основные технико-экономические и организационные результаты выпонения программы; общие затраты ресурсов на их достижение; задания отдельным субъектам-испонителям по реализации программных мероприятий и др., реализуемые в ходе выпонения программы.

Вместе с тем, мероприятия программы дожны привязываться к определенным промежуточным и окончательным срокам по этапам их выпонения, к используемым и создаваемым источникам ресурсов на основе технико-экономических решений по производству услуг, их распределению и т.д. С учетом этого положения технико-экономические параметры программ и подпрограмм решения проблемных ситуаций выступают информационной базой системы планирования развития хозяйственной системы. Ее материально-технической основой дожны становиться современные средства вычислительной техники, логически входящие в действующую систему управления хозяйственной системы.

5. В результате анализа сложившейся ситуации по применению метода программно-целевого планирования установлена низкая степень его распространения на предприятиях и в отраслях сферы услуг региона. Выявлены объективные причины возникновения подобного положения, среди которых важная роль принадлежит сложности организационных преобразований системы планирования и управления. Она проявляется в необходимости создания организационных структур матричного типа, при которых отдельные руководители становятся подчиненными не одного, а нескольких руководителей. В результате становится крайне сложно обеспечить поную согласованность их решений. Это приводит к усилению психологической напряженности в отношениях, возникновению конфликтных ситуаций, что необходимо учитывать при формировании организационного механизма реализации комплексных целевых программ развития.

Для ослабления действия негативных факторов автором предлагается обеспечить эффективное функционирование программно-целевого планирования за счет формирования в системе управления предприятий и отраслей сферы услуг ряда подсистем и соответственно специализированных, взаимоувязанных между собой структурных элементов. В этом качестве могут выступать следующие блоки организационного механизма и подразделения управления:

- блок диагностики по выявлению проблем;

- блок выработки целей;

- блок распределения ресурсов;

- блок разработки прогнозов, планов и комплексных целевых программ;

- планово-производственный отдел;

- маркетинговый отдел;

- научно-технический отдел прогнозирования и перспективного планирования;

- научно-исследовательский отдел.

В совокупности они обеспечивают эффективное управление комплексной программой развития сферы услуг, отраслей и предприятий по всему циклу работ на основе их последовательного выпонения (по этапам).

6. Особенностью становления и развития рыночной экономики в России является формирование нового мышления у всех граждан в соответствии с закономерностями, принципами и требованиями постиндустриального общества и рынка. В поной мере данное положение относится к предприятиям и организациям сферы услуг, на которых актуальными продожают оставаться вопросы адаптация персонала к рыночным условиям хозяйствования. В результате становится необходимым при разработке комплексной программы включение этапа, связанного с подготовкой и обучением персонала. Он обусловлен возникновением психологического барьера, создающего ряд трудностей и проблем в ходе внедрении новых организационных форм управления.

В диссертационной работе отмечается, что недооценка влияния психологического барьера при реализации комплексных целевых программ может дискредитировать саму идею и свести на нет все лучшие начинания. Его преодоление возможно только при условии, что идеологом нововведения, непосредственным координатором является руководитель организации, при обязательном изучении нового метода, овладении им большинством руководителей разного уровня. Одновременно необходимо создание систем функциональной поддержки руководства программы.

7. По мере оптимизации степени государственного участия в экономике возрастает значение поиска средств совершенствования государственного регулирования. В этой связи особенно важным становится обеспечение воздействия государства на сферу услуг, исходя из содержания и назначения форм и методов государственного регулирования. Между ними можно отметить органическую связь, которая позволяет модифицировать формы с позиции оптимизации сочетания основных методов государственного регулирования (прямых и косвенных), что способствует наиболее успешному применению государственного регулирования в управлении развитием сферы услуг региона.

В диссертационной работе указывается, что к основным направлениям, по которым следует проводить регулирующую деятельность органов власти в сфере услуг региона, относятся:

- развитие государственного предпринимательства в наиболее социально значимых отраслях (образование, бытовое обслуживание и т.п.);

- отраслевое макропрограммирование;

- разработка бюджетной политики с учетом государственной поддержки социально значимых отраслей сферы услуг;

- кредитно-финансовое регулирование деятельности предприятий;

- проведение щадящего и стимулирующего налогообложения;

- целенаправленное проведение регионального маркетинга.

Рассмотренные направления развития сферы услуг выступают составляющими организационно-экономического механизма управления отраслями и системой в целом.

8. Эффективными методами государственного регулирования прямого действия могут быть программно-целевые методы, включающие в себя разработку и реализацию государственных программ развития приоритетных для региона отраслей сферы услуг, решая их социально-экономические проблемы. Для комплексного их воздействия могут быть использованы различные формы регулирования (налоговая политика, материально-техническая и информационная поддержка, финансово-кредитная политика и др.). На этой основе региональными органами государственной власти осуществляется контроль за формированием и расходованием средств регионального бюджета и внебюджетных фондов социального значения. Его действие заключается в создании организационно-правовых условий для укрепления доходной части регионального и местного бюджетов за счет собственных источников финансирования, рационального использования финансовых средств региона, действующих на его территории предприятий сферы услуг.

При таком подходе к регулированию региональной администрацией развития сферы услуг основная роль принадлежит взаимодействию ее с руководителями отраслей и предприятий, что рассматривается как наивысшая форма сотрудничества и широко используется в развитых странах с рыночной экономикой. Она обеспечивает положительное влияние партнеров и постоянную обратную связь, заключающуюся в активном вмешательстве государственных органов в реальные управленческие процессы с внесением корректив. Вместе с тем, специфика развития экономики каждого конкретного региона предопределяет использование определенного набора методов, рычагов и стимулов, которые могут определяться на федеральном уровне, но ответственность за их эффективное использование переносится на региональные органы власти.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Гиндиев, Абдухалик Муслимович, Махачкала

1. J.Howells. Economic, technological and locational trend in European services. Brussels: Luxembourg: ECSC - EEC - EAEC, 1988.

2. Judd R. The case for redefining of servise. Jornal of Marketing 1964. 18 January. Pp 58 59.

3. Lovelock C. Servise Marketing. Jornal of Marketing. 1983. 30 May. Pp 24-29.

4. Redor D. Wade Ynegualities in East and West Camb. 1992. Стр. 98.

5. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа)//Вопросы статистики, 1998, №10.

6. Академия рынка: Маркетинг. М.: Экономика, 1993.

7. Акимов А.А. и др. Инновационно-инжениринговые задачи структурной перестройки экономики. СПб.: СПбГТУ. 1997.

8. Акимов А.А., Гамидов Г. С., Колосов В.Г. Систематологические основы инноватики. СПб.: Политехника,2002.

9. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.

10. Алексахин В.И. Малый бизнес: экономические особенности, модели рыночного равновесия, анализ деловой активности. Ч СПб: Крисмас плюс, 1997.

11. Апексунин В.А. Международный маркетинг. М.: Дашков и К0, 2000.

12. Атунджи B.C. Проектные сметы: передача информации без потерь // Экономика и жизнь, 1997, № 1.

13. Багриновский К.А., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы построения модельной информационно-аналитической системы планирования и реализации крупных социально-экономических проектов и программ // Экономика и мат.методы, 1996. Т.32.

14. Барсук В.Л., Коробейникова Т.А., Юрганова Л.А. Диверсификация социальной сферы региона: анализ проблем и организационно-правовое обеспечение. Екатеринбург: УО РАН, 1998.

15. Бенгт Карлоф, Свен Седерберг. Вызов лидеров. Ч М.: Дело, 1997.

16. Берзинь И. Э. Экономика фирмы. М.: Институт международного права и экономики. 1997.

17. Бузгалин А.В., Коганов А.Г. Введение в компаравистику. Исследование и сравнительный анализ социально-экономических систем: Методологии, теория, применение к переходным экономикам М: Таурус Альфа, 1997.

18. Бурденкова Е. О перспективах статистики платных услуг// Вопросы статистики, 1996, №2.

19. Бурденкова Е. Об основных направлениях совершенствования организации статистического наблюдения за услугами// Вопросы статистики, 1998, №5.

20. Вентцель Е.С. Исследование операций: Задачи, принципы, методология. М.: Наука, 1980.

21. Винокурова А.И. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах. Препринт.- СПб: Из-во СПбГУЭФ, 1999.

22. Випперман К., Витерс Дж. Как продать свои услуги (руководство по маркетингу в сфере услуг для малых предприятий). СПб.: Знание, 1992.

23. Водачек JL, Водачкова О. Стратегия управления инновациями напредприятии. М.: Экономика, 1989.

24. Воропаев В.И. Управление проектами в России. -М.: Алане, 1995.

25. Гавра Д. Принципы и подходы к формированию стратегии социального развития муниципальных образований. В сб.: Местное самоуправление: проблемы и перспективы / под ред. М.Б. Горного. СПб., 1997.

26. Герчикова И. Н. Менеджмент. Учебник. Третье издание. Ч М.: ЮНИТИ, 2002.

27. Гиндиев A.M., Гасанов A.M. Совершенствование планирования развития сферы услуг на современном этапе хозяйствования// Обзорно-аналитический материал, Махачкала, Росинформресурс, ДЦНТИ, 2003 г.

28. Гопоненко А. Управление НТП в условиях перехода к рынку: новый вызов// Вопросы экономики. №11, 1991.

29. Гордон М.П. Перестройка организации управления. М., Экономика, 1988.

30. Грузинов В.П., Грибов В. Д. Экономика предприятия М.: Финансы и статистика, 1998.

31. Гуськова Н.Д., Коваленко Е. Г., Кормишкина JI.A. и др. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 1999.

32. Дайан А., Букерель Ф. Академия рынка. Маркетинг. М.: Экономика,1993

33. Двас Г.В. Влияние неопределенности на принятие решений в управлении экономическими системами в переходных экономиках. СПб.: ТОО "Петрополис", 1999.

34. Джеймс Д., Иванцевич Д., Джеймс X. Доннели Ч мл. Организации: поведение, структура, процессы. -М.: Инфра. Ч М., 2000 .

35. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. Ч Хрестоматия "Управление изменениями" М., МЦДО "МНК", 1996.

36. Дмитриев В.И. Основы изучения и прогнозирования спроса на бытовые услуги. М.: Легпромбытиздат, 1986.

37. Дмитриев В.И. Проблемы методологии прогнозирования потребления бытовых услуг. М.: Легкая индустрия, 1979.

38. Дорантес Д. X., Тункель И. Л. Управление инновационными проектами: методология и инструментальные средства. Ч СПб.: СПбГТУ, 1997.

39. Дункан У. Джек Основополагающие идеи в менеджменте. М.: Дело, 1996.

40. Елекоев С., Зондхоф Г., Крол X. Реструктуризация промышленных предприятий. Ч М.: Дело, 1996.

41. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономикая. М.: МГУ, 1997.

42. Ефремов Г.Г. Организационно-управленческие аспекты в деятельности органов местного самоуправления. Ч Новосибирск: Наука, 1998.

43. Заде JI. Понятие лингвистической переменной и его применение для принятия приближенных решений. М.: Мир, 1976.

44. Зайцев И. JI. Экономика промышленного предприятия. М.: Инфра-М, 1998.

45. Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

46. Занятость в сфере услуг и перспективы ее развития в России// Общество и экономика№, № 8, 1998, с. 174.

47. Захарченко В.П. Переходная экономика и оценка инвестированных проектов. Одесса: ИРЭНТиТ, 1998.

48. Идрисов А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций. -М., 1995.

49. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. М.: Банки и биржи, 1997.

50. Ильчиков М.З. Предпринимательство как сфера и способ деятельности. М.: Институт международного права и экономики, 1997.

51. Инновационный менеджмент: Справочное пособие / Под ред. Завлина П.М., Казанцева А.К., Миндели Л.Э. СПб.: СПбГТУ, 1995.

52. Исмаилова Ш.Т. Совершенствование управления строительными проектами на базе ситуационных моделей принятия решений/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Махачкала: ДГТУ, 2002.

53. Кабанов B.C., Шатров Е, В. Стратегия предпринимательства. СПб.: СПбГИЭА, 1995.

54. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. Ч Минск: Новое знание, 2000.

55. Каган П.Б. Обеспечение всем необходимым. посредством автоматизации // Экономика и жизнь, 1997, № 12 .

56. Карпов В.П. Стратегический маркетинг в условиях отечественного рынка. Маркетинг, 1992, №3.

57. Катырин С.Н. Работа торгово-промышленной палаты России по поддержке малого бизнеса.//Предприниматель, 1997, № 3-4.

58. Кипрюшина Н. Безработный становится работодателем.// Пресс-аналитик, 1997, № 1.

59. Ковалев В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 1997.

60. Когда на малые предприятия возлагаются большие надеж-ды.//Человек и труд, 1997, №12.

61. KoiyT А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

62. Коли Ж., Бернар И. Токовый экономический и финансовый словарь. -М.: Международные отношения, 1994.

63. Колыванов В.Ю., Гиндиев A.M., Юзбеков Н.А. Формирование системы управления развитием сферы услуг на современном этапе хозяйствования. Махачкала, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2002 г.

64. Колыванов В.Ю. Гиндиев A.M., Гасанов A.M. Проблемы теории и практики формирования организационного механизма реализации целевых программ развития сферы услуг региона// Обзорно-аналитический материал, Махачкала, ДЦНТИ, 2003 г.

65. Комбринская JI. О структуре страховых услуг// Вопросы статистики, 1998, №5.

66. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления. М., Наука, 1981.

67. Конарева JI.A. Опыт реструктуризации компаний США и Японии в 90-е годы.// США: экономика, идеология, политика. 1998. № 9.

68. Коровкин В.В. Практика налогообложения малых предприятий. М.: Приор, 2000.

69. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с анг. 2-е европ. Изд. М.,СПб.: Издательский дом "Вильяме", 2001.

70. Крючков В.Н. Структуризация и анализ межотраслевых связей целевых программ. Новосибирск, Наука, 1985.

71. Кузнецов В Методологические основы экономических оценок и досчетов статистических показателей платных услуг населению// Вопросы статистики, 1995, №8.

72. Кушлин В. Становление "сервисной" экономики. // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 1.

73. Лазарев В.Н. и др. Местное самоуправление. Моделирование социально-экономического развития. Новомосковск: НИРХТУ, 1998.

74. Ларин М, Проблемы совершенствования документационного обеспечения управления в современных условиях .,ВНИИДАД // Экономика и жизнь, 2001, №4.

75. Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю. Основы маркетинга. Учебное пособие. СПб.: ИД МиМ, 1997.

76. Левашова Л. Об организации статистического наблюдения за услугами в области рекламы, аудита, посредническими услугами в операциях с недвижимостью// Вопросы статистики, 1995, №10.

77. Легорнев С.Ф. Служба быта и рынок. -М. .'Знание, 1991.

78. Липсиц И. В. Коммерческое ценообразование. -М.: БЕК, 1997.

79. Липсиц И.В. Бизнес-план Ч основа успеха. М: Машиностроение, 1993.

80. Магомедов А.Г., Давыдов В.Г., Колыванов В.Ю. Формирование и развитие системы управления малым и средним бизнесом в строительном комплексе.- Махачкала, НИРЭП, 1999 г.

81. Магомедов А.Г., Колыванов В.Ю., Рабаданов А.Р. Формирование и развитие систем управления инновационными процессами в строительном комплексе. Махачкала : НИЛ РЭП, 2000.

82. Магомедов А.Г., Колыванов В.Ю., Гиндиев A.M., Исаев М.Н. Совершенствование форм и методов государственного регулирования сферы услуг. Махачкала, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2001 г.

83. Магомедов М.М. Проблемы управления экономикой региона в рыночных условиях. -М., Консорциум "Евразия", 1994.

84. Малое предпринимательство в России. Проблемы и перспективы (аналитический вестник) М.: РАМН, 1996.

85. Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. М.: КОНСЭКО, 1998.

86. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

87. Маркетинг./ Под ред. А.Н. Романова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

88. Маркова В. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

89. Медведев А.Г. Новая продукция и новая технология. Д.: Машиностроение, 1988.

90. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.-М.: Дело, 1999.

91. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. / Под ред. М.Б.Горного приложение к журналу "Северная Пальмира". - СПб., 1997.

92. Методика учета экономических оценок и досчетов платных услуг населению в увязке с системой национальных счетов. Утверждена постановлением Госкомстата России от 12.07.95 г.

93. Микульский К.Н. Формирование новой экономической модели и проблема занятости //Общество и экономика, 1997 №7-8.

94. Мильнер Б.З. Организационный механизм программно-целевого планирования и управления. Ч М., Экономика, 1980.

95. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М., Экономика, 1985.

96. Мишенин А.А. Теория экономических информационных систем. -М.: Финансы и статистика, 1993.

97. Моделирование социально-экономического развития. / В.Н. Лазарев, Н.Г. Полякова, П.А. Юдин, Л.М. Эррера Новомосковск: НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева, 1998.

98. Моисеева Н.К., Анискин Ю.П. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление. М: Внешторгиздат, 1993.

99. Мониторинг социально-экономического потенциала семей//Пресс-аналитик, 1997, №1.

100. Муниципальный менеджмент. /Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др. / Под ред. Т.Г.Моррозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

101. На пороге XXI века. Доклад о мировом развитии 1999/2000. Всемирный банк.

102. Наумов А. Рынок рекламы: Необходимая стратегия. М.: Прогресс, 1992.

103. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга. / Под ред. Ивановского Л.В., Рохчина В.Е. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.62

104. Новаторов В. Маркетинг культурных услуг. Омск, 1997.

105. Ноздрёва Р. Маркетинг: как побеждать на рынке. М.: Инфра-М, 1992.

106. Организация бытового обслуживания за рубежом. М: ЦБНТИ МБОН РСФСР, 1990.

107. Орехов Н.А., Лаврухина Н.В. Оценка конкурентоспособности промышленной продукции. Калуга: МГТУ, 1997.

108. Основные положения региональной политики в Российской Федерации от 3.06.96 г. №803.

109. Основы Маркетинга. Л.: Политехника, 1991.

110. Основы теории оптимального управления/ Под ред В.Ф.Кротова. -М.: Высшая школа, 1990.

111. Оценка эффективности внедрения мероприятий по совершенствованию менеджмента и маркетинга в инженерной сфере АПК М.: Икс, 2000.

112. Паниотто В.И. Качество социологической информации. Киев, 1986.

113. Панкратьев Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики// Вопросы статистики, 1998, №4.

114. Панкрухин А. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. М., 1996.

115. Персунько В.Н., Куцына С.Б. Анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры. Ч СПб., 1997.

116. Петрова С.Н., Бирин Ю.Н., Крупченко В.Р. Автоматизированные системы управления в строительстве. ЧЛ.: Стройиздат, 1979.

117. Пешкова Е.В. Маркетинговый анализ в деятельности фирмы. Ч М.: Ось-89,1998.

118. Пимошенко Ю.П. О Федеральном Фонде поддержки малого предпринимательства. // Предприниматель: поддержка предприятий, малый бизнес 1997, №3.

119. Платные услуги населению. Тамбов: Обкомстат, 1998.

120. Проблемы становления региональной и муниципальной социально-экономической политики. Нижний Новгород: НИСОЦ, 1998.

121. Программа создания гармонично благополучной территории (лад-земли) /В.И.Аблязов, М.М.Ерихов, В.Г.Колосов и др./ под ред. В.Г.Колосова, В.Е.Чабанова. СПб: СПбГТУ, 2000.

122. Программно-целевой метод как инструмент развития инвестиционного потенциала города. Новгород: издательство Вого-вятской академии госслужбы, 1998.

123. Пью Д. Понимание организационных изменений и управлением им Ч Хрестоматия "Управление изменениями" М., МЦДО "ЛИНК", 1996.

124. Пэрн А.Л. Федеральная программа как инструмент государственной поддержки малого предпринимательства //Предприниматель: поддержка предприятий, малый бизнес, 1997, № 4.

125. Развитие предприятий и создание рабочих мест/Юбщество и экономика, 1997, №6.

126. Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур // Проблемы теории и практики управления, 1994, №5.

127. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкин Е. Мониторинг Ч инструмент наблюдения и анализа экономики // Экономист, 1994, №2.

128. Региональное регулирование предпринимательства в условиях рынка: теория и практика./А.А. Горбунов, В.Г. Короткое, В.В. Томилов. Под ред. Горбунова А.А. СПб: ИСЭП РАН, 1997 .

129. Реструктурирование предприятия. М.: Дело, 1996.

130. Роль высшего руководства в реструктуризации предприятия. М.: Дело, 1996.

131. Рыночная экономика. 1000 терминов. -М.: Крон-Пресс, 1993.

132. Сачко Н.С. Теоретические основы организации производства. -Минск: Дизайн ПРО, 1997.

133. Светуньков С.Г. , Паниковская Ю.В. , Орджоникидзе М.М. Методология прогнозирования экономической конъюнктуры. //Маркетинг и предпринимательство. СПб.: Издательство СпбГУЭиФ, 1995.

134. Светуньков С.Г. Прогнозирование экономической конъюнктуры в маркетинговых исследованиях. СПб: СПбГУЭиФ, 1997.

135. Семь нот менеджмента. -М.: ЗАО Журнал Эксперт, 2000, 1997.

136. Ситуационное управление: Теория и практика / Поспелов Д.А. М.: Наука, 1986.

137. Слезингер Г.Э. Стимулирование занятости в Германии (проблемы, опыт, перспективы)//Труд за рубежом., 1997, № 4.

138. Современный маркетинг. -М.: БЕК, 1991.

139. Сонина В.А. Государственная политика в сфере бесплатного обслуживания: уроки и перспективы. М.: Наука, 1994.

140. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Ч 2002г.

141. Социально-экономическое прогнозирование. Ижевск: ИжГТУ, 1997.

142. Статистика рынка товаров и услуг. / Под ред. Беляевского И.К. -М.:ФИС, 1995.

143. Стефанов Н.И. и др. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика. М., Прогресс, 1985.

144. Стомов Л.Ф. Изучение и прогнозирование спроса. М.,1972.

145. Сфера услуг: новая концепция развития/ В. М. Рутгайзер, Т. И. Коря-гина, Т. И. Арбузова и др. Ч М.: Экономика, 1990.

146. Тейлор Д. Основы научного менеджмента. М: Высшая школа, 1991.

147. Технические средства АСУ ТП/ Под ред. Яковлева В.Б. -М.: Высшая школа, 1989.

148. Тэрано Т., Асаи К., Сугэно М., Прикладные нечеткие системы. -М.: Мир, 1993.

149. Управление научно-техническими программами. М., Экономика, 1986.

150. Управление социальной сферой. Под ред. Гордина В.Э. СПб: Изд-во СПб ГУЭФ, 1998.

151. Управление хозяйственным механизмом на предприятиях сервиса. /Под ред. В.Н. Соловьева, Д.В. Шопенко.- СПб.: Гидрометеоиздат, 1995.

152. Управление это наука или искусство. А.Файоль, Г. Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд. -М.: Республика, 1992.

153. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СЗ РФ, №35 от 28 августа 1995 г.

154. Феоктистова Е. М., Красюк И. Н. Маркетинг: теория и практика. Ч М: Высшая школа, 1993.

155. Френкель А.А. Экономика России в 1992-1997 г.г.: тенденции, анализ, прогноз -М.: Финстатпром, 1997.

156. Хаксевер К, Рендер Б. Управление и организация в сфере услуг: теория и практика. С-Пб: Питер, 2002.

157. Хлусов В.П. Основы маркетинга- М.:"Издательство ПРИОР", 2000.

158. Цели и ресурсы перспективного планирования. М., Наука, 1985.

159. Ценообразование и рынок/ Под ред. Е. И. Лунина, С. Б. Рычкова. -М.: Прогресс, 1992.

160. Черник Д.Г., Морозов В.П. Оптимизация налогообложения. -М.: Проспект, 2002.

161. Черняк В. Дефицит инвестиций в социальную сферу .//Инвестиции в России, 1997, № 3-4.

162. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. М.: Статистика, 1978.

163. Чистов JI.M. Оптимизация управления социально-экономическими системами. Теория и практика. В 2 частях. СПб: Изд-во СпбГУ, 1999.

164. Чичканов В.П. Принципы и методы догосрочного планирования экономики региона. М.: Наука 1986г.

165. Шабунина Т.В. Совершенствование планирования НТП на основе нормативных оценок. Л., 1985.

166. Шмален Г. Основы и проблемы экологии предприятия/ Под ред. А.Г.Поршнева. Ч М.: Финансы и статистика, 1996.

167. Шулус А.А. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. М.: Российский экономический журнал, 1997.

168. Эванс Дж.М., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1993.

169. Экономика предприятия/ Под ред. О.И.Вокова. М.: ИНФРА Ч М, 1997.

170. Экономика бытового обслуживания/ Под ред. Балалова В.Д. -М.: Легкая и пищевая промышленность, 1993.

171. Экономика предприятия. Под ред. Вокова О. И. М.: ИНФРА, 1998.

172. Экономика производства. Одесса: Астропринт, 1998.

173. Экономика сферы платных услуг/ Под ред. Жильцова Е.Н. -Казань, 1996.

174. Экономика/Под ред. доц. А.С.Булатова. -М.: БЕК, 1996.

175. Экономика России: XXI век. Итоги 2003 года из доклада Всемирного банка. Стр. 3-5

176. Экономико-математические методы в анализе хозяйственной деятельности предприятий и объединений / Буник Ч Сиверский А.Б., Сайфулин Р.С., Рейльян Я. И др. Ч М.: Финансы и статистика, 1982.

177. Экономико-информационное моделирование процессов преобразования информации в АСУП / Соколов Р.В. -Л.: Изд-ство Лениграского ун-та, 1980.

178. Экономическая стратегия фирмы. Под ред. А.П.Градова, С-Пб, Спецлитература, 1995.

179. Якокка Л. Карьера менеджера. М.: Прогресс, 1990.

180. Яльмеев В.Я., Воронин А.Г., Груздов Ю.Н., Иванова В.Н., Родионов В.Г. и др. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста. 2-е изд., доп. СПб: СПбГУ, 1990.

Похожие диссертации

• Концепция формирования системы управления развитием сферы услуг в условиях региона
• Институционально-рыночный механизм управления развитием сферы социальных услуг региона
• Теоретико-методологические основы управления развитием туристско-рекреационного комплекса региона
• Организация управления развитием сферы услуг связи
• Теория и методология управления развитием сферы услуг в автомобильном бизнесе