Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методологические основы и механизмы управления инновациями и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Курнышева, Ирина Романовна
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методологические основы и механизмы управления инновациями и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации российской экономики"

На правах рукописи

КУРНЫШЕВА ИРИНА РОМАНОВНА

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

ч Специальность 08.00.05 - экономика и

управление народным хозяйством ! (специализация - управление инновациями

I и инвестиционной деятельностью)

I АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени ' доктора экономических наук

Москва 2003

Работа выпонена в Центре инвестиций и инноваций Института экономики РАН

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Баранов Э.Ф.

доктор экономических наук, профессор Иванченко В.М.

доктор экономических наук, профессор Кушлин В.И.

Ведущая организация

Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Защита состоится 29 мая 2003 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д.002.009.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Институте экономики РАН по адресу: 117218, Москва, Нахимовский просп., 32.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН.

Автореферат разослан 29 апреля 2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.002.009.01 кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В последние три года заметны определенные успехи, достигнутые российской экономикой на пути достижения макроэкономической стабилизации, увеличения темпов экономического роста, происходящих на фоне снижения темпов роста инфляции, стабилизации курса рубля, более активной работы рыночных механизмов. Вместе с тем позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации последних лет еще не приобрели устойчивого характера и в заметной степени базируются, на благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре.

Достижение поступательного развития экономики невозможно, если продожать использовать традиционную технику, технологию, сформировавшуюся к середине прошлого века, организацию производства, подхода к управлению экономикой. В начале XXI века происходит переворот не только в технике, технологиях, но и в самом представлении о подходе к экономическому развитию, росту, ресурсам, целям и способам их соединения. Экономика большинства развитых стран функционирует сейчас на принципиально ином научно-техническом, технологическом, информационном и др. уровне развития, чем экономика Российской Федерации.

Новая экономика бросила вызов экономической теории, сформировавшейся в условиях индустриальной экономики. Сложившиеся постулаты и теоретические выводы, построенные на закономерностях экономики индустриального типа, оказались не в состоянии объяснить целый ряд явлений новой экономики. Происходит колективный поиск новых теоретических решений, современных экономических проблем, которые невозможно решать на основе существующих теорий. Российская экономическая наука сейчас, опираясь на достижения классической экономической теории, концентрирует усилия на исследовании и творческом развитии новых экономических концепций, в частности концепции устойчивого развития, переход к которой обеспечивается активизацией инновационной и инвестиционной деятельности.

Достижение высокого уровня научного обоснования, постановки и решения активного развития иннпйянипннп-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ 3 БИБЛИОТЕКА С. Петербург. ОЭ Щ

инвестиционной деятельности приобретает первостепенную значимость для выхода экономики на стадию устойчивого развития с производством конкурентоспособных товаров и услуг, что невозможно без разработки методологических основ и действенных механизмов управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Теоретическая и методологическая база управления инновациями и инвестиционной деятельностью применительно к условиям развитого рыночного хозяйства достаточно разработана, но до сих пор отсутствует системная проработанность проблем методологического обеспечения управления инновациями и инвестиционной деятельностью с учетом специфики трансформационного периода экономики России и отдельных его этапов. Незавершенность теоретической и методологической разработки проблем, обязанных с формированием приоритетов и путей активизации инновационно-инвестиционных факторов, ориентированной на обеспечение устойчиво высоких темпов роста экономики определяет актуальность данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических и концептуальных основ управления инновационной и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации экономики, выработке на их основе практических и организационно-экономических рекомендаций и механизма их реализации.

Задачи исследования. Цель исследования определила постановку следующих задач:

- выявить основные причины снижения инновационной и инвестиционной активности, оценить степень и характер их воздействия на темпы и структуру экономического развития;

- уточнить понятийный аппарат, исследовать сущность инноваций и инновационной деятельности с теоретических, концептуальных и методологических позиций; выявить особенности и факторы, способствующие их развитию в зависимости от периода трансформации экономического развития;

- исследовать с позиций методологических, структурных и объемных характеристик инновационный потенциал экономического развития (в целом и по элементам), возможности и ограничения его использования для перехода экономики к преимущественно инновационному развитию; раскрыть возможности науки и

человеческого капитала для достижения нового качества экономического роста;

- выявить меру и особенности взаимосвязи между объемом и структурой национальных сбережений и их трансформацией в инвестирование инновационного обновления основного капитала реального сектора экономики России; оценить возможности привлечения инвестиций по источникам;

- предложить новые методологические подходы к обоснованию приоритетных направлений инновационно-инвестиционной деятельности;

- научно аргументировать необходимость усиления масштабов и изменения методов воздействия государства при разработке инвестиционной и инновационной стратегии в увязке с системой рыночных, финансовых и нормативно-правовых и других мер;

- разработать системный организационно-экономический механизм управления и стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности.

Объект исследования - инновационная и инвестиционная сфера экономики РФ в трансформационном периоде.

Предмет исследования - методология и механизм управления инновационно-инвестиционной деятельностью.

Методологическая и теоретическая база исследования. В процессе разработки исследования и обоснования выводов и рекомендаций использованы труды отечественных и зарубежных ученых экономистов в области методологии макроэкономического анализа и учета, теории экономического роста, теории инноваций, инвестиций, экономики промышленности.

При написании работы наибольшее влияние оказали исследования российских ученых Л.И.Абапкина, Э.Ф.Баранова, С.Ю.Глазьева, В.В.Ивантера, В.М.Иванченко, В.И.Кушлина, В.П.Логинова, Д.С.Львова, В.И.Маевского, Н.А.Новицкого, Д.Е. Сорокина, В.К.Фальцмана, Ю.В.Яковца и др.

Информационной базой исследования являлись отчетные данные Госкомитета РФ по статистике, Министерства экономического развития и торговли РФ, Банка России, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, других российских и зарубежных учреждений, законодательные, правовые и нормативные документы, материалы периодической экономической и финансовой печати. Использовались методы системного, логиче-

ского, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертационном исследовании разработаны методологические основы и предложены новые организационно-экономические механизмы управления и инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, адекватные особенностям трансформационного периода российской экономики.

Научной новизной обладают следующие результаты исследования:

1. Выявлены и систематизированы те основные особенности и последствия трансформационного периода развития экономики Российской Федерации, которые требуют изыскания новых подходов к формированию методологических основ управления инновациями и инвестиционной деятельностью. В этих целях:

- научно аргументирована невозможность прямого использования ряда классических теоретико-методологических положений экономической науки, определяющих принципы функционирования современной рыночной системы, а также основных показателей - измерителей темпов и качества экономического роста (в частности, как результата инновационной и инвестиционной деятельности). В этой связи раскрыто положение о том, что традиционные измерители конкурентоспособности и эффективности производства уже не адекватны требованиям формирующейся новой экономики и обоснована необходимость разработки с новых позиций ряда методологических положений;

- сформулировано положение о необходимости перехода от концепции внедрения достижений НТП к концепции проведения системной научно-технической политики как к единству совокупности создания знаний, инноваций и адекватной инфраструктуры, обеспечивающих достижение коммерческого эффекта. Определен как интерактивный характер взаимодействия между процессами создания и внедрения инноваций и изменением внешней макроэкономической и рыночной среды.

2. Разработаны методологические основы управления инновационной деятельностью. В том числе:

- теоретически обоснована и предложена оригинальная трактовка инновационного потенциала как совокупности определяющих его величину и структуру взаимодействующих факторов

(производственный, технологический, информационный и другие потенциалы) и необходимых для его активной реализации условий (институционально-правовых, платежеспособного спроса, мотивация и т.д.);

- определена ведущая роль организационного фактора в усилении информационно-функциональной интегрированноеЩ составляющих инновационного потенциала и коммерциализации результатов его функционирования;

- сформулированы основные методологические принципы по обоснованию выбора стратегии инновационного развития, технологических укладов, приоритетных направлений развития инновационной деятельности (включая в число приоритетных гуманитарные конкурентоспособные технологии), предусматривающие наличие ряда ограничителей со стороны финансовых ресурсов и их высокой отраслевой дифференциации, слабой восприимчивости к нововведениям, отсутствия научно-исследовательских заделов и т.д.

3. Разработаны новые методологические положения по активизации процесса привлечения инвестиций в инновации, отличающиеся комплексностью, учетом более высокого уровня неопределенности инновационной деятельности по сравнению с производственной (особенно в период трансформации российской экономики), спросовыми и мотивационными ограничениями. Среди них:

- рамочные критериальные условия (уровни капитало-, энерго-, трудо-, интелектуалоемкости, мультипликативности и экс-портоориентированности) для выбора отрасли (группы отраслей), предлагаемых в качестве инвестиционно-приоритетных;

- методологические основы и прикладные рекомендации, направленные на смену приоритетов в привлечении прямых иностранных инвестиций в сторону развития высоких технологий, инновационных проектов и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию. В этих целях предложено усиление взаимной финансовой ответственности государства и инвесторов, контроля за невыпонением инвестиционных обязательств по развитию высоких технологий;

- методологический подход и агоритм формирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, позволяющие осуществлять многокритериальную оценку выбора ком-

бинации проектов, в максимальной степени обеспечивающие достижение поставленных целей развития.

4. Предложена новая методология использования инновационного потенциала ресурса государственного управления для преодоления кризиса инновационного спроса и создания стимулов к инновационной деятельности, усиления механизма государственного регулирования инновационных процессов с постепенным уменьшением государственного вмешательства только по мере развития механизмов рыночного саморегулирования и укрепления партнерских отношений между государством и частным капиталом. В этой связи:

- разработаны новые формы использования инвестиционного потенциала государства для формирования и реализации инновационной политики, направленные на преодоление технологического отставания отечественного производства;

- определены методологические принципы, предусматривающие дифференциацию государственной инновационной политики отдельных групп отраслей в зависимости от уровня конкурентоспособности производимой продукции. Обоснована целесообразность при разработке механизмов государственного стимулирования инноваций уже сейчас учитывать ограничения, связанные с возможным вступлением в ВТО;

- обосновано, что в условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим, чем в промышленно развитых странах экономическим эффектом, сформулирована методология государственной поддержки инновационной деятельности (налоговой, институционально-правовой и др.), минимизирующая риск финансовых потерь не только отдельных инновационных проектов, но и многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР - производство - товаропродвижение - потребление - управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале.

5. Предложена усовершенствованная методология действующего и создания элементов нового организационно-экономического механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью. При этом предлагается:

- методологическое обоснование положений по созданию интегрированных научно-промышленных комплексов, сочетающих различные формы собственности, включая более рациональное использование механизма партнерских взаимоотношений государства и частного капитала;

- разработка и введение инновационных паспортов предприятий, позволяющих наладить непрерывный мониторинг и контроль за всеми стадиями разработки производства, потребления и управления инновациями, выявление и отслеживание ликвидации узких мест. Определена необходимость включения в инновационно-экономическое и информационное пространство потребителей инновационной продукции для обеспечения обратного воздействия покупательского спроса на производство, повышения уровня инновационной однородности экономического пространства и роста коммерциализации результатов инновационной деятельности;

- переориентация системы образования на подготовку кадров для инновационной сферы, в частности, формирования класса предпринимателей, способных формулировать бизнес идею, поноценную ее организацию, финансирование, позиционирование и ПИАР инновационных проектов;

- методологическое обоснование создания целостной иерархической системы инвестирования и стимулирования инновационной деятельности.

- меры безотлагательной поддержки пока конкурентоспособного отечественного ресурса - ресурса знаний. Разработана система конкретных мер возрождения и поддержки отечественного образования и науки, базирующихся на повышении уровня вложений в человеческий капитал и роста его отдачи.

Практическая значимость исследования и апробация результатов работы.

Содержащиеся в работе теоретические, методологические, концептуальные положения и практические рекомендации создают хорошие предпосыки для активизации инновационной и инвестиционной деятельности и обоснованности государственных программ в области управления инновациями и инвестиционной деятельностью.

Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в практи-

ке работы органов государственного управления, научно-исследовательских организаций, а также учебных заведений и центров подготовки специалистов.

Основные положения диссертации использованы в научных докладах, научно-практических рекомендациях, подготовленные для Миннауки РФ, Совета Безопасности РФ, ОАО Газпром, МПС, ММВБ. Положения диссертации апробировались в докладах на Ученых советах ИЭ РАН, научных конференциях, научно-методических советах, семинарах. Выводы и предложения диссертационного исследования учтены Госкомитетом РФ по статистике при разработке методологических положений по формированию показателей инвестиционной и инновационной деятельности и их отражению в сводных экономических расчетах.

Результаты научных разработок использованы при разработке стратегии развития Евразийской промышленной ассоциации при обосновании приоритетов и механизмов структурно-промышленного развития; основных направлений формирования научно-технологической и инновационной деятельности.

Материалы диссертации вошли в авторскую монографию Трансформация российской экономики: особенности и перспективы, опубликованы в колективных монографиях и статьях в центральной печати.

Публикации. Положения диссертационного исследования изложены в опубликованных книгах, монографиях, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 57 печатных работ общим объемом более 115 п.л., из них более 80 лично автором.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Структура диссертационного исследования

Введение

Глава 1. Закономерности трансформации российской экономики и ее инвестиционно-инновационной сферы: теоретико-методологические проблемы и взаимосвязи 1.1. Макроэкономическое развитие и ограничения инвестиционно-инновационной деятельности

1.2. Теоретико-методологические основы взаимодействия трансформационных процессов в экономике и инвестиционного развития

1.3.Методологические основы взаимодействия инновационного и экономического развития

Глава 2. Инновационный потенциал экономической трансформации: методологические проблемы формирования и оценки

2.1. Основные понятия и принципы инновационной экономики gJ

2.2. Ресурсный потенциал инновационного развития

Глава 3. Методологические основы механизма управления и стимулирования инновационной деятельности

3.1. Государственное регулирование процессов и методов стимулирования формирования инновационной экономики

3.2. Организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью и методы его совершенствования

Глава 4. Макроэкономические условия, приоритеты и механизмы управления инвестициями в развитие научно-технической и инновационной сферы

4.1. Особенности и тенденции инвестиционной деятельности

4.2. Методологические проблемы ресурсного обеспечения инвестиций

4.3. Методологические основы и механизмы формирования системной инвестиционной поддержки развития инновационной экономики

Глава 5. Методологические основы интеграции инвестиционного и структурного развития

5.1. Особенности и ориентиры инвестиционно-структурной сбалансированности экономического роста

5.2. Стратегические приоритеты и механизмы реализации инвестиционной структурных преобразований

Заключение

Библиографический список использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введение обосновывается актуальность исследования, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта новизна и показана практическая значимость работы.

Главный принцип построения диссертационного исследования - проблемный.

Одна из приоритетных целей современного этапа трансформации экономики России в возможно короткие, но реальные сроки резко сократить технологическое отставание от промыш-ленно развитых стран, экономика которых преимущественно базируется на использовании новейших технологий, человеческого потенциала, концентрации капитала на инновационных видах деятельности. Между тем, в ходе экономических трансформаций в России именно инновационная и инвестиционная сферы понесли большие потери - снизися уровень кадрового обеспечения науки, более того, его образовательный профиль неадекватен современным задачам и направлениям научно-технического развития, произошло падение уровня финансирования науки и инновационной деятельности; практически разрушена материально-техническая база науки; неэффективна и устарела организационная структура науки; снизися уровень конкурентоспособности и качества инновационной продукции; снизися общий уровень результативности научных исследований и разработок; снизися уровень эффективности инновационной деятельности.

Среди основных задач, решение которых нуждается в методологическом обеспечении и разработке механизма реализации, можно выделить:

- выработка концептуальных основ и методических подходов оценки объема и качества инновационного и инвестиционного потенциалов;

- создание развитого рынка научно-технической и инновационной продукции на базе роста компаний, способных трансформировать научные идеи и заделы в конечную инновационную продукцию при одновременном повышении платежеспособного спроса на конкурентоспособную отечественную научно-техническую, технологическую продукцию;

- разработка работоспособного механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития на базе взаимодействия основных участников инвестиционного процесса;

- преодоление нематериальных ограничений активизации инвестиционно-инновационной деятельности, таких как недостаток мотивации у собственников; незавершенность процессов перераспределения собственности в отсутствии ликвидного рынка активов; старение кадров образования, науки и оборонного комплекса; структурное несоответствие кадрового обеспечения современным потребностям и т.д.;

- разработка научно обоснованной концепции инновационного развития, согласованной в увязке с инвестиционной и общей концепцией трансформации экономики и др.

Основные результаты исследования сконцентрированы в четырех блоках проблем.

В первом блоке проблем рассмотрены теоретические, методологические и концептуальные основы инновационной и инвестиционной деятельности с учетом особенностей этапов и трансформации российской экономики.

Инновационная и инвестиционная деятельность последних 12 лет развивается в условиях:

а) влияния советской, деформированной по рыночным понятиям, экономики (межотраслевая неравноценность и неравномерность материально-технической базы; высший уровень концентрации, специализации и кооперации в промышленности, высокая доля добывающего комплекса, высокотехнологичный сектор сосредоточенный преимущественно в ВПК);

б) с 1991 по 1999 гг. быстроменяющихся, с тенденцией к ухудшению, создающих агрессивную среду макроэкономических факторов: крупномасштабного спада производства с широкой амплитудой колебаний по отраслям; быстрого вхождения экономики России в систему мирохозяйственных связей, сопровождающегося усилением экспортоориентированности сырьевых отраслей промышленности и импортной зависимости в формировании конечного спроса, в том числе из-за снижения конкурентоспособности отечественной продукции; опережающих темпов падения инвестиций в основные фонды реального сектора экономики и производства в отраслях, связанных с обслуживанием инвестиционного комплекса; резкого увеличения доли

услуг торгово-посреднических организаций в цене конечного потребителя продукции; падения платежеспособного спроса и усиление дифференциации доходов населения и предприятий (за исключением сырьевого сектора); снижения эффективности использования всех факторов производства, увеличения энергоемкости ВВП и др. В табл. 1 приведены важнейшие показатели, характеризующие макроэкономические условия развития инновационной деятельности. Тенденция падения всех макропоказателей первых восьми лет реформ, в конце XX в. сменилась на противоположную. Однако позитивные тенденции в макроэкономическом развитии РФ не приобрели фундаментального устойчивого характера;

в) векторной направленности к рыночным отношениям, которая по предположению реформаторов дожна была автоматически стать мощным фактором активизации инновационной деятельности. В реальности же были разрушены стимулы, мотивации и спрос на инновации.

Российская экономика более десяти последних лет находилась в состоянии трансформации, нацеленной на переход от планово- административных, экономических отношений к рыночным. В 2002 г. этот переход в основном завершися только в основном. В России уже сформировались и действуют основные принципы рыночной экономики. Однако многие, характерные для развитого рыночного хозяйства индустриальной фазы, свойства и процессы только формируются. К ним относятся:

- слабая конкуренция среди товаропроизводителей и, как следствие, отсутствие мотивации в повышении научно-технического уровня производства и качества продукции; отставание в развитии техники и технологии производства;

- неблагоприятный финансовый и инвестиционный климат. Уровень развития фондового рынка и банковского сектора недостаточен для успешной трансформации сбережений экономики в инвестиции;

- низкая активность национального капитала и предпринимательства;

- деформированные системой круговой взаимозадоженности платеже-расчетные отношения;

Таблица 1.

Индексы основных общеэкономических показателей в 1991-2001 г. (в % к предыдущему году)

1991 г. 1993 г. 1995 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.

Валовый внутренний продукт 95,0 91,3 95,8 100,8 95,1 105,4 109,0 105,0

Внешнеторговый оборот с зарубежными странами (без стран СНГ) 62,0 97,0 122,0 105,0 84,0 90,2 132,2 104,3

Внешнеторговый оборот со странами СНГ - 156,0 115,0 97,0 84,0 75,0 123,6 102,7

Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) 85,0 88,0 90,0 95,0 93,3 105,0 117,0 108,7

Ввод в действие основных фондов 75,0 79,0 90,0 95,0 96,0 106,0 120,7 108,4

Продукция промышленности 92,0 86,0 97,0 102,0 94,8 111,0 111,0 130,3

Кредитные вложения в экономику (на конец года в разах) 5,9 1,6 1,4 1,4 1,5 1,7 1,7

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года в разах) 2,6 9,4/. 2,3 1,1 1,8 1,4 1,2 1,1

Индекс цен производителей на промышленную продукцию (декабрь к декабрю предыдущего года в разах) 2,4 ^ 100,0 2,8 1,1 1,2 1,7 1,3 1,1

Индекс цен в капитальном строительстве (в разах к предыдущему году) 3,4 18,5 2,7 1,1 1,1 1,5 1,3 1,1

Внутренние исследования и разработки Ч 1,04 0,94 1,10 0,94 1,17 1,16 1,16

в % к ВВП 1,43 0,77 0,79 0,99 0,92 1,01 1,05 1,16

Источник: Россия в цифрах. Госкомстат России. 2000. С.32-33.; Российский статистический ежегодник 2000. - М.: Госкомстат России. 2001. С.487; Об итогах социально-экономического развития РФ в 2001 г. / Минэконоразвития РФ; Госкомстат России.

- неразвитая сеть рыночной инфраструктуры и малого предпринимательства, не способного ослабить и ограничить монополию крупных предприятий;

- высокий уровень ухода от налогообложения и оттока капитала и др.

Несмотря на очевидные успехи, достигнутые в последние годы, есть понимание того, что рост экономики не станет устойчивым в догосрочном плане без осуществления инновационной модернизации и реструктуризации экономики, чему препятствует ряд негативных факторов и тенденций, способных привести экономику в состояние стагнации.

В работе показано, что созданная сейчас в РФ экономическая система реализуется на фоне глубочайших экономических деформаций, которые тормозят ход экономических трансформаций и выход на траекторию устойчивого роста, снижают возможности использования основных положений классических экономических теорий управления экономикой, инвестиционной и инновационной деятельностью.

К основным моментам, тормозящим инновационное развитие и которые необходимо учитывать при разработке методологических основ и механизмов управления инновационной и инвестиционной деятельностью, можно отнести:

1. Сконцентрированность инвестиционных ресурсов в минерально-сырьевом комплексе. Большинство других отраслей, включая высокотехнологичные, испытывают трудности с привлечением инвестиций.

2. Более десяти лет экономика функционирует в условиях крупномасштабной задоженности всех участников воспроизводственного процесса - государства, регионов, предприятий, населения. По итогам 2002 г. суммарная задоженность предприятий и организаций составляла около двух пятых ВВП, т.е. значительная часть ВВП не оплачена. Продукция произведена и отгружена, но деньги не выплачены. В 2002 г. продожася рост суммарной задоженности по обязательствам предприятий и организаций (табл. 2).

Таблица 2

Задоженность предприятий и организаций основных отраслей _экономики (в % к ВВП) *_

1993 1995 1997 1998 1999 2000 2001

Суммарная задоженность по обязательствам (кредиторская задоженность по кредитам банков и полученным займам) 34 37 59 103 76 61 67

из нее кредиторская задоженность 27 31 52 84 61 48 47

* Рассчитано по: Финансы России / Госкомстат России. - М., 1998, с. 173; Финансы России / Госкомстат России. - М., 2002, с. 186.

3. Высокий объем ненаблюдаемой экономики, эффективность которой высока, что также отвлекает инвестиционные ресурсы.

4. Паралельно непрозрачности управленческих решений экономике присущ низкий уровень прозрачности финансовой отчетности и финансовых потоков, особенно в экспортноориен-тированных отраслях, что мешает разработке механизма перелива капитала в высокотехнологичные отрасли.

5. Важным свидетельством низкого уровня развития рыноч-ности экономики и неадекватности созданной модели экономического развития рыночной, является бегство капитала из страны, т.е. внутри страны не созданы выгодные условия применения национального капитала в высокотехнологичных отраслях, нарушен баланс спроса и предложения.

6. Отсутствие среднего класса населения. Разница доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения составляет более 12 раз по заниженным, по нашей оценке, данным Госкомстата РФ. При таком уровне благосостояния населения трудно рассчитывать на активизацию инвестиционных процессов.

7. Наличие значительной прослойки населения с рентоориен-тированным поведением, т.е. людей, не ориентированных на получение дохода не за счет предпринимательской деятельности и труда, а за счет использования служебного положения, неформальных связей, доступа к финансовым, кредитным, природным ресурсам.

г) теоретической, концептуальной и методологической сквозной непроработанности управления взаимодействием инновационно-инвестиционной деятельностью с трансформационными процессами.

В российской экономике трансформационные процессы осуществлялись без глубокой системной научной, концептуальной и методологической проработанности, не были подчинены единой логичной цели на кратко-, средне- и догосрочную перспективу. За годы проведения системной трансформации в экономике страны сначала произошел переход от поного государственного регулирования экономики к резкому ограничению его роли при опоре на механизмы и основные концептуальные положения монетаризма. Затем происходил постепенный отказ от преимущественного использования монетаристских методов регулирования экономики при дальнейшем снижении влияния государства.

Деятельность государства в экономической области в конечном итоге позволила взять инфляцию и денежный оборот под относительный контроль, хотя экономические потери были много выше, чем предполагалось. Но острота проблемы развития инновационной и инвестиционной деятельности не снизилась.

На наш взгляд, монетаристская теория может быть более эффективна при использовании странами с традиционной, устойчивой рыночной экономикой. В трансформируемой экономике роль государства дожна быть много выше, оно дожно своими активными действиями способствовать созданию благоприятной для экономического роста и внешней среды инновационно-инвестиционной деятельности. К сожалению, за годы рыночной трансформации в РФ создана принципиально новая экономическая среда, отторгающая инновации, блокирующая или искажающая действие многих законов и постановлений, хотя формально вроде бы направленных на построение рыночной экономики. Основные положения кейнсианской теории, адаптированные к условиям российской экономики, лучше согласуются с ее сегодняшними нуждами. В частности, это относится к использованию экономической теории для вывода экономики на траекторию устойчивого развития на базе инвестиционных преобразований с помощью введения элементов государственного регулирования рыночного хозяйства.

Вопрос о новом положении государства и новом содержании его экономической роли состоит не только в том, чтобы лусилить или лослабить государство как экономический субъект, но также в том, чтобы оно стало выпонять другие функции хозяйственной жизни, соответствующие условиям и потребностям трансформации и постепенно приближающиеся к функциям государства рыночной экономики. Объектом государственного управления в этот период становится также процесс взаимодействия инновационной и инвестиционной деятельности и экономической трансформации.

В круг проблем, решаемых в переходный к рыночным отношениям период в России не была включена проблема инновационного развития, и, как следствие, многие ее лидирующие в мире позиции утрачены.

Первый этап догосрочной системной трансформации российской экономики, целью которой было; построение основ рыночной экономики, в целом завершен. Проблемы научно-технических преобразований не вошли в комплекс его основных целей. Сейчас наступает другой этап догосрочных трансформаций, направленных на обеспечение устойчивого развития. Этот процесс длительный и нуждается в разработке концептуальных и методологических основ стратегии.

Принятие концепции устойчивого развития при разработке догосрочной экономической стратегии, по мнению автора, дожно проходить на фоне укрепления роли государства в использовании преимуществ инновационно-инвестиционного развития при переходе от индустриальной фазы к постиндустриальной, информационной. Догое неучастие России во внедрении новых поколений технологий привело к возникновению глобальной диспропорции развития, когда многие страны вырвались вперед за счет развития новых технологий. Появися феномен новой экономики. Сложившиеся постулаты и теоретические выводы, построенные на закономерностях экономики индустриального типа, оказались не в состоянии объяснить целый ряд явлений новой экономики. Происходит колективный поиск новых теоретических решений, современных экономических проблем, которые невозможно решить на основе существующих теорий. Российская экономическая наука сейчас имеет уникальную возможность, не отбрасывая достижения классической экономиче-

ской теории, сконцентрировать усилия на исследовании и творческом развитии новых экономических концепций, в частности концепции устойчивого развития и новой экономики, базирующейся на инновационной деятельности.

Ранее экономическая наука исходила из существования трех факторов экономического развития, т.е. существовала жесткая (треугольная) система. При введении четвертого фактора (наука) жесткость связей нарушается из-за большей открытости экономической системы к другим наукам и сферам жизни. Одновременно наступает период синтеза многих наук. Мировые научно-технические открытия совершаются в основном на стыках нескольких областей знаний.

Использование знаний эффективнее всего осуществляется через инновационные процессы, пронизывающие все отрасли человеческой деятельности. Тенденции влияния научных открытий и развития технологий на активизацию экономической деятельности носят не линейный характер - от исследования до потребления, а интерактивный характер взаимодействия экономической среды, возможностей рынка и базы научно-технических знаний в процессе создания и распространения инноваций.

В работе выделены те новые тенденции и особенности развития новой экономики, которые дожны быть учтены при разработке методологических основ и механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Так следует определить:

- к какой модели рынка приводит распространение информационных технологий: происходит усиление конкурентных или монопольных тенденций, и насколько значимо это усиление для функционирования современного рынка;

- традиционная экономическая теория исходит из действия закона тенденций нормы прибыли к понижению, на основе которого объясняются и исследуются многие понятия и процессы в экономической науке. Однако информационные продукты не подчиняются этому закону, или, во всяком случае, демонстрируют возрастающую доходность в весьма догосрочной перспективе. Информация, как продукт, отличается высокими постоянными затратами и низкими переменными затратами, то есть, иначе говоря, достаточно дорого создать первоначальный продукт, но относительно дешево его воспроизводить в нарастающем объеме.

Соответственно, отрасли, занятые производством информационного продукта, получают допонительные возможности за счет использования эффекта масштаба. Феномен растущей доходности анализировася экономистами и раньше в тех отраслях, где возникал эффект экономии на масштабе производства: железные дороги, газовая промышленность, электроэнергетика. Особенность информационных продуктов заключается в том, что растущая доходность проявляется более интенсивно и обусловлена структурой издержек производства;

- новая экономика - это совокупность отраслей, характеризующихся большим удельным весом вклада человеческого капитала по сравнению с материальным и финансовым, что нарушает привычные взаимосвязи между потреблением и накоплением.' Для ее формирования и функционирования необходим меньший, но все равно значительный объем инвестиций относительно отраслей традиционной экономики, что чрезвычайно актуально в условиях нехватки финансового капитала;

- происходит обострение конкурентной борьбы и перемещение ее, во-первых, в сферу управления, во-вторых, в сферу производства товаров, которые конкурент в принципе произвести не может (по качеству, по новизне и др.). Наиболее производительными в современных условиях являются те страны и компании, которые добиваются успеха в производстве сложных, наукоемких видов высокотехнологичной продукции, требующего высоких знаний. Компания, выпускающая высококачественный продукт с большими издержками, может быть более конкурентоспособной по главному показателю - цена/качество;

- новая экономика нуждается в новых показателях Ч измерителях ее роста, производительности труда, отдачи человеческого капитала и др.

В современных экономических условиях XXI века связь между затратами труда и доходностью капитала становится все менее тесной и определенной (проценты за кредит, компьютерное проектирование, использование информационных технологий и продуктов и т.п.). Привычные показатели эффективности, основанные на использовании физических показателей (выпуск продукции на единицу времени или на единицу основного капитала, загрузка оборудования, фондовооруженности труда и т.д.), в про-мышленно развитых странах уже не отражают происходящие из-

менения в технике, технологии и структуре экономики, что позволило говорить о появлении необычного феномена - парадокса производительности труда, вызванного трудностями измерения ряда экономических процессов, свойственных новой информационной экономике. Речь в частности идет о народнохозяйственной производительности труда, о том, в какой мере использование информационной технологии сказывается на этом показателе. Статистика пока не готова к тому, чтобы адекватно отразить процесс замещения физического выпуска неосязаемыми услугами. Несовершенство (скорее невозможность) достоверной оценки действительного вклада интелектуального капитала, капитала нового качества в экономический рост и его эффективность как бы затушевывает, снижает остроту проблемы - повышения качества образования, которое, на наш взгляд, стало во многом работать вхолостую. И это естественно в условиях, когда работники Ч носители знаний в России являются одной из наименее благополучных социальных групп, где наиболее высок разрыв между уровнем образования и оплатой труда.

Значительная часть работы посвящена анализу качества и особенностей оценки макроэкономических показателей РФ в трансформационный период, так как только достоверная и поная информация может быть основой для принятия работоспособных управленческих решений по развитию инновационной и инвестиционной деятельности. Так, обоснованы выводы о том, что при использовании валового внутреннего продукта (ВВП), как обще признанного измерителя масштабов и темпов экономического роста, следует учитывать такую особенность российской экономки как большая принципиальная разница между начисленными и поступившими на счет доходами1.

ВВП в условиях России не поно отражает конечные результаты работы экономики. Действительно, ВВП определяется двумя способами: на основе данных о продажной стоимости произведенной продукции (стоимость реализации минус промежуточное потребление) или вторым способом - на основе данных о затратах (оплата труда, амортизационные исчисления, прибыль, чистые налоги) Очень важно при этом, что все элементы стоимости продукции и услуг учитываются не по моменту фактической выплаты (платежа) за их реализацию, не по фактической выдаче, а по моменту возникновения обязательств (начислений). Наличие широкомасштабного кризиса платежей и расширения круговой взаимозадоженности предприятий приводит к тому, что экономический рост (5,4% -1999 г., 8,3% - 2000 г., 5,0% - 2001 г.), по существу дожен быть скорректирован. 22

Это, в частности, означает, что при расчетах многих критериальных показателей, например, доли доходов государственного бюджета в ВВП, ассигнований на науку, федеральные целевые научно-технические программы, оборону в % к ВВП, производительность национального труда и капитала, неизбежны условности и погрешности, так как в отличие от методов исчисления величины ВВП все финансовые макроэкономические показатели, в том числе и доходы бюджета, определяются по так называемому кассовому методу: поступления и расходы фиксируются по моменту поступления платежей российской экономике, где значительная часть производства товаров и услуг не оплачена, величина расхождений между ними имеет принципиальное значение. Также в работе показано, что определенные, весомые условности оценки присущи и ряду других макроэкономических показателей: денежным доходам и дифференциации населения, скрытой заработной платы и т.д. В то время как, например, достоверная оценка доходов населения и его дифференциация по уровню доходов имеет принципиальное значение при определении инвестиционного потенциала населения, мотивов и направлений сберегательного поведения населения и т.д.

В работе обосновано, что наиболее методологически выдержанной, адекватной информационной базой и моделью для системного анализа и разработки механизма управления взаимодействием инвестиций и экономического развития, содержащей поные количественные данные о производстве и распределении продукции в разрезе отраслей (агрегированных и детализированных) и секторов экономики, является межотраслевой баланс России, составленный по системе национального счетоводства (МОБ СНС). Основное преимущество МОБ СНС перед другими инструментами подготовительного этапа макроэкономических и инвестиционных. проектировок: охватывающая все сферы экономической деятельности в целом база данных; единая система агрегированных и дезагрегированных взаимоувязанных макропоказателей, в том числе характеризующих инвестиционную деятельность; эффективно апробированная межотраслевая методология построения функциональных отраслевых и межотраслевых зависимостей с применением коэффициентов поных затрат; актуальная информация для формирования методологии взаимодействия инвестиционных и макроэкономических процессов, кото-

рые опираются на оценку чувствительности инвестиционного потенциала экономики на воздействие различных факторов (изменения объемов и структуры производства, конечного спроса, экспорта- импорта и т.д.).

Научно обоснованная методология управления инновациями дожна опираться на внутренне непротиворечивую систему основных понятий и определений. Поэтому большое место в работе отведено проблемам уточнения понятийного аппарата основных категорий инновационной экономики. Показано, что до настоящего времени ни в зарубежной литературе, ни в работах отечественных экономистов нет единства в определении понятий линновация, новшество, нововведение и линновационный процесс, что затрудняет работу над созданием организационно-экономического механизма управления инновационным процессом. В целях внесения единства при употреблении этих категорий в рамках данной работы предложено авторское понимание категорий инновационного развития.

Структурно под инновационным процессом целесообразно понимать НИОКР, создание, производство, реализацию, потребление, доработку и сервисное обслуживание нововведения у потребителя, т.е. законченный цикл преобразования знаний в инновации. Обязательным этапом является маркетинг, который может как предворять стадию НИР, так и следовать после производственной.

Принципиально важным является то, что инновационный процесс отличается от производственного большей степенью неопределенности и риска, что усиливается в условиях неопределенности, возникающей в трансформируемой внешней среде. В работе сформулированы основные методологические принципы управления инновационной и инвестиционной деятельностью в период трансформации экономики и промышленности исходя из системного подхода к управлению этой сложной экономической структурой в условиях неопределенности. Анализ далеко не поного перечня действия эндогенных и экзогенных факторов, нарушающих целостность экономической системы в период быстрого ее усложнения, показывает, что генеральной целью политики экономической трансформации на догосрочную перспективу дожен бьггь не только темп экономического роста (как условие роста благосостояния населения и источник финансовых ресур-

сов), но и проходящая паралельно (возможно даже за счет некоторого сокращения темпов) структурная трансформация экономики, как фактор обеспечения устойчивости и надежности экономической системы. Невыпонение последнего условия не гарантирует сохранение устойчивости темпов роста. Поэтому методологические посыки и основные направления инвестиционной и инновационной деятельности дожны коррелировать важнейшему приоритету начала XXI века - структурной трансформации экономики и ее отраслей.

Инновации (нововведение) Результат совокупной интелектуальной и производительной деятельности, получившей коммерческую реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, технологического процесса.

Инновационная деятельность Системный процесс создания и реализации инновации.

Инновационный проект Комплекс научных, научно-технических, опытно- конструкторских, технико-экономических, маркетинговых исследований и работ, финансово-экономических обоснований, сформированный в виде единого документа, служащего основанием для инновации.

Инновационный продукт Результат реализации инновационного проекта, получивший воплощение в виде реализуемой рынке или в обществе продукции.

Государственная инновационная политика Комплекс политических, экономических и организационных мер органов государственного управления, направленных на управление и стимулирование инновационной деятельности.

Инновационная инфраструктура Предприятия, организации, учреждения, способствующие и осуществляющие инновационную деятельность.

Инновационная программа Комплекс инновационных проектов и мероприятий, объединенных единой целью, задачами или объектами и субъектами и согласованных по ресурсам и срокам их реализации.

Инновационная сфера Общегосударственные или отраслевые объекты, субъекты инновационной деятельности, объединенные единой целью, задачами и способами реализации инновационной деятельности.

Среди важнейших направлений инвестиционно-структурной трансформации экономики, реализация которой в конечном итоге

явится решающим фактором поддержания договременной устойчивости экономического роста в РФ, автор выделяет максимально поное использование малозатратных, главным образом, организационно-правовых путей ликвидации накопленных структурных деформаций, что чрезвычайно актуально в условиях дефицита инвестиционных средств.

Трансформация экономики - это глубокая перестройка его структуры, что более сложно, но и более важно для устойчивости экономического роста.

В ходе трансформации российской экономики проявились негативные тенденции в структуре и объеме воспроизводственного потенциала (второй блок проблем). Этот фактор длинной воны догое время будет тормозом к поступательному росту экономики, особенно, если говорить об инновационном ее развитии. Поэтому особое внимание в диссертации уделено инновационному и инвестиционному потенциалам, исследованным с методологических, структурных и количественных позиций.

В работе показано, что в настоящее время не разработаны концептуальные и методологические подходы к определению величины инновационного потенциала. Инновационный потенциал содержится в каждом из составных элементов воспроизводственного потенциала экономики, отрасли, региона, предприятия и рассматривается как интегрированная их совокупность. Управление инновационным развитием заключается в нахождении инновационного потенциала в каждом элементе и умение использовать в гармонии с другими частями общего потенциала и потенциалом в целом, в целях обеспечения устойчивого экономического роста.

Например, обновление основных фондов без соответствующих процессов в других элементах потенциала может привести к отрицательным экономическим результатам и к потере части финансовых средств общего потенциала.

В 2000 г. Институт стратегических инноваций совместно с Минпромнауки РФ провел два крупных исследования, в ходе которых был замерен по 36 параметрам инновационный потенциал предприятий и научно-технических организаций1.

В работе предлагается осуществлять постоянный мониторинг инновационного потенциала предприятий и использовать резуль-

1 Проблемы теории и практики управления. 2001. № 5. С.59. 26

таты этих обследований с целью разработки инновационного паспорта предприятия (прежде всего с преобладающей долей госсобственности) или региона. Инновационный паспорт, по нашему представлению, - это на первых порах аналитический документ, в котором приведена комплексная характеристика общего инновационного потенциала региона или предприятия.

Можно предложить межведомственное сотрудничество целого ряда организаций, занимающихся аналогичными исследованиями: Минпромнауки РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, институтов РАН, Института стратегических инноваций и других заинтересованных структур, что позволит согласовать и объединить на инновационном поле возможности и действия предприятий, региональных и федеральных органов. Наличие такой информационной базы создаст возможность для расчетов потенциальных доходов, генерируемых инновационным потенциалом региона, предприятия, нахождения путей инновационного роста регионов, предприятий. Результаты анализа полученных показателей будет иметь немаловажное значение для разработки и активизации инновационной политики и выравнивания уровней инновационного развития предприятий; поможет критически пересмотреть традиционный подход к научно-техническому профилю региона.

Усиление инновационной направленности экономического развития требует приведения в активное состояние имеющегося ресурсного потенциала. В этой связи предпринята попытка оценки ресурсного потенциала, для этого выявить факторы, сдерживающие и способствующие инновационному развитию экономики.

Как результат проведенного исследования были сделаны следующие выводы. Наряду с необходимостью количественного увеличения воспроизводственного потенциала, на первое место выходят восстановление и повышение качественного потенциала национальной экономики и более рациональное его использование. В целом Россия обладает не адекватным для реализации инновационной стратегии ресурсным потенциалом, который требует реструктуризации по каждому виду потенциалов. Так, имеющийся в стране производственный капитал в виде зданий, сооружений, оборудования, станков, судов, разветвленной сети железных дорог и пр., к сожалению, структурно не отвечает требо-

ваниям формируемой инновационной экономики. Технологический потенциал характеризуется концентрированной сосредоточенностью в отраслях ВПК, преобладанием 3-4 технологического уклада, реальной опасностью возникновения технологической зависимости от импорта, широкой диверсификацией скудных затрат на технологическое развитие. Потенциал научно-технической сферы имеет достаточный запас наработанных НИОКР прошлых лет, которые быстро устаревают, тогда как новые разработки практически не проводятся или существенно сократились. Каждый из потенциалов неравноценен с точки зрения возможностей его коммерциализации и капитализации. По особому экономическому ресурсу - ресурсу знаний, Россия пока сохраняет конкурентные преимущества. Однако для упрочения позиций России на рынке знаний, особенно имея в виду перспективу вступления в ВТО, необходимо научиться им эффективно владеть - производить, пользоваться, торговать, управлять, трансформировать в ресурс инновационного производства, коммерциализировать.

В то же время в соответствии с опросом, около трети предприятий, обследованных Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, не осуществляют инноваций только потому, что руководители этих предприятий не видят в них целесообразности. Овладение процессом коммерциализации знаний, воплощенных в инновациях, может способствовать активизации инновационной деятельности. К сожалению, сложившаяся система управления, по нашему мнению, пока не готова эффективно использовать потенциал и преимущества новой экономики для устойчивого и ускоренного роста экономики, чтобы превратить этот потенциал в реальность.

В соответствии с выводами Всемирного экономического форума направления, по которым Россия оценивается как неконкурентоспособная в научно-техническом развитии страна, относятся скорее к сфере управления, а, не непосредственно к процессу создания и использования научно-технического потенциала. Поэтому особое внимание следует уделить организационному фактору, поскольку от способа соединения всех элементов и составных частей инновационного потенциала, вычленения собственно инновационного потенциала из каждого ресурсного элемента и зависит эффективность, скорость и качество инновационного

развития. Организационному фактору следует отдать предпочтение еще также и потому, что он не требует больших финансовых, материальных, энергетических и других видов затрат.

В целях недопущения дальнейшего абсолютного съеживания и качественной деградации инновационного и научно-технического потенциала страны предлагается системы мер по совершенствованию имеющегося и созданию элементов нового механизма по превращению его в товар, способный конкурировать как на внутреннем, так и мировом рынке. Для этого, по нашему мнению, целесообразно сосредоточить внимание на следующих направлениях:

- разработка концепции и стратегии инновационного развития в качестве непротиворечивой и активной составной части общей концепции экономической трансформации. При этом в качестве главного элемента необходимо закрепление ответственности и контроль за своевременной и поной ее поэтапной реализацией путем использования всего набора инструментов государственного регулирования, оптимального сочетания различных форм прямого и косвенного вмешательства. В рамках стратегии инновационного развития упорядочить процесс разработки, рассмотрения и утверждения федеральных целевых программ, имея в виду сокращения числа приоритетных направлений, ужесточение требований по финансовой обеспеченности их реализации;

- разработка концепции институциализированного развития науки и научного обслуживания, базирующейся на стимулировании конкурентных отношений в фундаментальном секторе науки и в сфере использования научных результатов - стратегии и политики использования преимуществ как на внутреннем, так , и особенно, на мировом рынке производства знаний;

- проведение инвентаризации научно-технических заделов, проектов, находящихся в разной степени готовности, лицензий, патентов, открытий, знаний, невостребованных изобретений и всего того, что составляет научную основу инновационного потенциала, систематизация их по уровню значимости, новизны, готовности, возможностях и сферам применения; оценка возможностей их коммерциализации;

- оценка основных фондов в соответствии с их рыночной стоимостью; инвентаризация неиспользуемого производственного оборудования; выявление эффективной его части и разработка

механизма его использования; составление инновационного паспорта предприятий;

- развитие конкурентной среды в инновационной деятельности, в частности, имея в виду поддержку малых предприятий, занятых инновационной деятельностью, развитие и стимулирование системы венчурных фондов поддержки инноваций;

- оценка и введение в экономический оборот интелектуального потенциала на всех уровнях - макроэкономическом, уровне отдельных компаний и фирм, отдельного человека с одновременным созданием механизмов защиты интелектуальной собственности в инновационной сфере;

- развитие механизма государственного участия в обеспечении проведения и реализации наиболее значимых результатов фундаментальных научных исследований, включая наукоемкие ресурсосберегающие технологии, включая увеличение государственного заказа научным организациям и учреждениям с использованием механизмов конкурсного отбора, концентрация бюджетных средств на финансировании важнейших НИОКР, постепенное увеличение объемов государственного финансирования научно-технической сферы;

- приоритетное подключение перспективных высокотехнологичных предприятий к реализации государственных - инвестиционных и целевых программ за счет кредитных ресурсов;

- стимулирование подготовки и спроса на высококвалифицированные кадры, прежде всего, научные, научно-технические и управленческие в разных секторах рынка труда и др.

Разработка методологических основ и механизма управления инвестиционной деятельностью (третий блок проблем) натакивается на комплекс проблем и особенностей, препятствующих активизации инвестиционно-инновационной деятельности.

1. Сберегаемые в настоящий период времени в отечественной экономике ресурсы в значительной своей части не направляются на цели накопления, происходит постоянное сокращение использования на инвестиции сберегаемых экономикой денежных ресурсов.

Динамика соотношения между валовым сбережением экономики и валовым накоплением выглядит следующим образом (табл. 3).

Таблица 3

Валовые накопления и сбережения в ВВП страны в 1990-2001 гг.,

1990 1992 1993 1996 1998 1999 2000 2001

Валовые сбережения в % к ВВП 31,0 52,7 37,0 26,7 19,0 26,9 35,9 33,4

Валовое накопление основного капитала в % к ВВП 28,7 24,7 21,0 21,1 17,7 15,8 16,0 17,7

Валовое накопление основного капитала в % к валовым сбережениям 92,5 46,9 56,7 79,2 93,0 59,9 54,5 53,3

Рассчитано по: Шакуум М.Л. Экономика России: от кризиса к стабильности и устойчивому росту. - М.: Глобус, 1999. С.38; Инвестиции в России: Стат. сб. -М.: Госкомстат России, 2002. С. 15,19.

Сравнение с аналогичными показателями развитых стран свидетельствует о том, что для экономики той стадии развития, на которой находится сейчас экономика РФ, это крайне низкий уровень капитализации сбережений. Во многих странах обеспечивались значительно большие масштабы использования сбережений на нужды инвестирования и в результате отношение объемов накоплений и сбережений у таких стран превышает уровень 100%.

2. Высокая доля промежуточного потребления в структуре использования ВВП ограничивает возможности мобилизации средств в целях накопления. Отрасли, формирующие промежуточный спрос, в большинстве своем не относятся к технологически развитым, что снижает общий уровень инновационной напоняемости накопления.

3. Основными производителями инвестиционной продукции являются отрасли машиностроения и строительства, которые находятся в кризисном состоянии, что косвенно свидетельствует о снижении способности экономической системы формировать внутренние ресурсы для накопления и инвестирования в реальный сектор.

В последнее время в экономической литературе часто высказывается мнение, что необходима новая инвестиционная стратегия, обеспечивающая высокие и стабильные темпы экономического роста при существующем или даже снижающемся уровне нормы накопления. Достижение нового качества экономического роста возможно благодаря масштабным инвестициям в человече-

ский фактор, которые практически трансформируются в процесс потребления и преображают структурный облик экономики, что в условиях развитой новой экономики информационных технологий нарушается привычная зависимость между уровнем накопления и экономическим ростом.

Однако многие экономисты (и мы их под держиваем) считают резкое увеличение инвестиций в экономику жизненно необходимым. Этой точки зрения придерживаются, например, академики Л.Абакин, Д.Львов, член-корр. РАН С.Глазьев и другие. В работе допонен, развернут и конкретизирован механизм реализации и активизации инвестиционной деятельности.

4. Межстрановое сравнение динамики объемов и структуры валового накопления основного капитала в последнее десятилетие XX века свидетельствует о принципиальных отличиях в этих процессах (табл. 4 и 5).

В России в объемное и структурное напонение валового накопления основного капитала наибольший вклад вносит промышленность, тогда как в других странах преимущественно отрасли, формирующие новую экономику.

Таблица 4

Индексы объема валового накопления основного капитала

(1990 г. =100%)*

1991 1992 1993 1995 1996 1998 1999 2000

Россия 85,5 51,0 45,0 31,0 25,0 21,0 21,0 26,0

Великобритания 90,5 89,8 89,8 95,0 96,8 121,0 128,0 132,0

Германия 100,0 103,5 97,8 102,0 110,8 116,0 120,0 н.д.

Франция 99,9 96,7 90,0 93,4 92,7 100,0 107,0 113,0

Япония 103,3 101,7 99,7 100,7 110,3 103,0 102,0 102,0

США 93,3 98,3 104,5 121,1 130,1 156,0 170,0 185

Строительство в России: Стат. сб. - М.: Госкомстат России, 2002. С.241.

Таблица5.

Структура валового накопления основного капитала по отрас-_ лям экономики (в процентах к итогу) *_

В том числе

Годы промы сель- строи транс- тор- про-

тлен- ское тель- порт и говля чие

ность хозяй ство ство связь и об-щест-венное питание отрасли**

Россия 2001 42,6 2,7 3,0 26,1 1,9 24,1

Бельгия 1999 21,9 1,3 3,1 12,1 9,9 51,7

Вели-

кобри- 1999 18,2 0,7 1,4 15,4 11,4 52,9

тания

Венг- 1999 33,4 3,3 1,9 17,9 8,7 34,8

рия

Герма- 1999 18,7 1,5 1,2 8,0 8,5 65,1

ния

Китай 1999 30,9 2,4 1,8 27,5 2,2 35,2

Польша 1999 32,9 1,9 6,8 12,0 12,4 34,0

США 1996 18,1 2,7 1,0 9,3 10,7 58,2

Фран- 1997 17,5 3,1 1,8 7,8 8,6 61,2

ция

* Строительство в России: Стат. сб. -М.: Госкомстат России, 2002. с.242. ** Образование, здравоохранение, наука, ЖКХ и др.

При обосновании факторов, определяющих методологический подход к формированию основных направлений инвестиционных потоков, имеет смысл учитывать необходимость, во-первых, компенсировать потери минувших лет; во-вторых, придать отраслям традиционной экономики динамику; в-третьих, стимулировать развитие отраслей новой экономики, которые только начинают создаваться и требуют комплексного внимания. Поскольку российская экономика несмотря даже на постигшие ее тяжелые потрясения остается очень масштабной и, как следствие этого, чрезвычайно инерционной, инвестиции необходимы не только

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I

БИБЛИОТЕКА | 33

С Петербург 1 08 300 ант I

I I ' *

весьма большие по своим масштабам, но и концентрированные как по времени, так и по направлениям вложений.

5. Особого инвестиционного внимания требует основная базовая отрасль экономики - промышленность, которая является основной отраслью, создающей валовую добавленную стоимость (ВДС). Приоритетное развитие отраслей новой экономки не дожно происходить в ущерб развития базовых отраслей и их инновационной переориентации. Конкурентоспособная промышленность является ключевым фактором устойчивого экономического роста страны и формирует развитие других отраслей экономики. Уровень развитости промышленности является одним из важнейших элементов инвестиционной привлекательности страны. От уровня развития промышленности зависит выход России на мировой рынок, вступление во Всемирную торговую организацию. Сдвиг в сторону сферы услуг и высокотехнологичных отраслей в отраслевой структуре экономики западных стран стимулировал перенос многих промышленных капитало- и материало-емких производств за пределы своих национальных границ - в страны третьего мира. У России сейчас такой возможности нет (за исключением ТЭК). Поэтому роль промышленного сектора в выпонении важнейших социально-экономических функций более значима.

6. В последние три года происходил рост инвестиций в основной капитал, причем с темпом роста более высоким, чем динамика ВВП, увеличились объемы (и из российских источников, и из-за рубежа) вложений в финансовые и нефинансовые активы.

Несмотря на рост инвестиционных ресурсов в последние три года в экономике, их структура не соответствует стратегии устойчивого роста, инновационной направленности:

- подавляющее большинство инвесторов не готово к размещению капитала в российской экономике на длительный срок;

- не происходит существенного увеличения объемов кредитования реального сектора коммерческими банками, что во многом связано с отсутствием прогресса в реформировании и развитии банковской системы. Кроме того, до сих пор не существует эффективно работающих механизмов кредитного рынка, в первую очередь систем гарантирования обязательств по кредитным договорами, систем экспертизы кредитных проектов, прозрачных информационных систем;

- приток инвестиций ни по объему, ни по структуре не соответствует потребностям российской экономики ни для поддержания имеющегося морально и физически устаревшего капитала, ни для дальнейшего роста;

- не снижается высокий уровень финансовой дифференциации отраслей сырьевого и обрабатывающего комплекса, что в условиях значительного износа основного капитала создает препятствия инновационному развитию производства, росту технологичности и наукоемкости. Это, в свою очередь, ведет к еще большей зависимости от конъюнктуры цен на мировых сырьевых рынках, и дестабилизирует экономику, снижает ее конкурентоспособность и влияние в мире.

Таким образом, инвестиционный процесс в России: не адекватен задачам и целям современного этапа экономической трансформации и мировым тенденциям; структурно деформирован и недостаточно активен, в том числе за счет обращения к человеческому ресурсу, не ориентирован на инновационное развитие.

Одним из инструментов в системе мер, направленных на активизацию инвестиционной деятельности является использование системно-проработанной инвестиционной и инновационной стратегии. При этом для активизации экономического развития наибольшее значение имеют не отдельные виды и формы инвестиций, а их рационально структурированная совокупность. Такая совокупность инвестиционных ресурсов (как внешних, так и внутренних), которые при создании благоприятных условий могут быть вовлечены в инвестиционный процесс для достижения поставленных реципиентом и инвестором целей, образует инвестиционный потенциал, формирующий инвестиционный спрос.

Степень эффективности реализации инвестиционного потенциала зависит от уровня развития и емкости инвестиционного рынка, соотношения на нем спроса и предложения, конъюнктурных колебаний, наличия конкурентной среды и ее масштабов и др.

Большое значение для реализации инвестиционного потенциала имеет его структура, поэтому самостоятельный раздел в работе посвящен источникам финансирования инвестиционной деятельности. Исследованы пять источников - средства предприятий, государственное финансирование, средства населения, средства банковского сектора и иностранные инвестиции.

Анализ инвестиционного потенциала российских предприятий позволяет сделать вывод о значительных сложностях в изыскании ресурсов инвестирования на микроуровне: собственных финансовых источников для целей обновления основного капитала, технического перевооружения и развития производства. Сложившаяся ситуация выдвинула в качестве первоочередной проблему реформы (реструктуризацию) российских предприятий, содержанием которой является стимулируемый государством процесс поэтапного перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы инвестирования. В работе раскрыты плюсы и минусы реструктуризации активов; трудности, сдерживающие процессы реструктуризации предприятий; предложены системы превентивных мер, направленных на улучшение его исходного финансово-экономического положения; критически проанализированы формы, методы и инструменты повышения капитализации активов российских корпораций; обосновано, что одним из резервов повышения эффективности инвестиционной политики является оптимизация структуры инвестиционного портфеля по источникам финансирования.

До сих пор главные усилия были направлены на совершенствование обоснования отдельных инвестиционных проектов. Между тем корпорации в своей деятельности одновременно реализует несколько крупных инвестиционных проектов, составляющих инвестиционную программу, подчиненную общей финансовой стратегии. В этих условиях отдельный инвестиционный проект, взятый сам по себе, может быть достаточно эффективным, однако, возможны ситуации, когда он по каким-либо причинам, не встраивается в сводный инвестиционный портфель корпорации. В этом случае целесообразен подход формирования ее инвестиционной политики, основанный на методологии многокритериального принятия решений. Он позволяет осуществить системную оценку рациональной комбинации проектов, которая в максимальной степени обеспечивает достижение стратегических целей корпорации с учетом собственных ресурсов и привлекаемых.

Потенциал сбережения населения. Население во всех про-мышленно развитых странах рыночной ориентации является основным субъектом сберегательного процесса. Точной оценки сбережений населения в РФ нет. Согласно оценкам американских

экспертов сбережения только на руках у населения достигают более 50 мрд. дол. Этот объем превышает общий объем прямых иностранных инвестиций на протяжении последних 10 лет1. Пока нет реальной возможности привлечь сбережения населения в качестве инвестиций в производство в размерах, достаточных для возобновления устойчивого экономического роста. Вместе с тем, объективно существует ряд значимых в макроэкономическом плане обстоятельств, способных позитивно повлиять на ситуацию. Ряд конкретных предложений и практических мер, создающих благоприятные макроэкономические, финансовые, организационно-правовые и другие условия по мобилизации средств населения и трансформации их в инвестиции, преимущественно догосрочные, разработаны и предложены в исследовании.

Российский опыт последнего десятилетия свидетельствует о том, что роль государства в переходной экономике в целом и в инвестиционной ее сфере догое время неоправданно занижалась. Экономика, в течение длительного времени пребывающая в условиях кризиса, особенно, когда рыночные отношения только формируются, не имеет автоматических регуляторов инвестиционной активности и концентрации необходимых ресурсов для преодоления его негативных последствий.

Как приоритетные направления государственных инвестиций в работе обозначены: социальное развитие; экономическая инфраструктура (транспортная, телекоммуникационная, финансовая); охрана окружающей среды; развитие высоких технологий, в первую очередь ВПК и информационных технологий. По мнению известного экономиста В.Леонтьева Сейчас в России важно думать об инвестициях не только в производство, но и в интелектуальный продукт, подготовку менеджеров2. Поэтому одним из приоритетов дожна стать система образования: высшего, послевузовского, подготовка научных работников и их адаптационной переквалификации.

Главная суть мер, необходимых для широкомасштабного привлечения иностранных инвестиций, дожна состоять в создании привлекательного инвестиционного климата для иностранного капитала. Особенностью российской экономики является маломасштабное привлечение прямых иностранных инвестиций. Ав-

1 Альтернативы, № 4,2001. С.31.

2 Цит. по: Эксперт, № 20,2002. С.16.

тором сформулированы и/или поддержаны предложения по созданию более благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций: разработка подходов, обеспечивающих большую согласованность интересов инвестиционного развития отечественной промышленности и иностранных инвесторов, которые сейчас разнонаправлены; проведение расчетов по рационально структурированному общему объему пакета иностранных инвестиций с учетом краткосрочных и отдаленных последствий их привлечения; создание организационно-кредитной системы финансирования инвестиционных проектов, учитывающей стадии готовности их разработки; разработка порядка предоставления государственных гарантий под инвестиционные проекты особой приоритетности с участием иностранного капитала; целевое государственное налогово-правовое регулирование инвестиционных потоков; обеспечение равных условий налоговой нагрузки для отечественных и иностранных инвесторов; развитие лизинговой деятельности; активизация работы по завершению принятия комплексной системы нормативно-законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность с привлечением иностранного капитала и др.

Для оценки и согласования процессов разработки и реализации инвестиционных проектов и инновационных программ, включающих мониторинг, автором методологически обосновано и доведено до уровня прикладных рекомендаций предложение о необходимости создания структуры, которая могла бы взять на себя выпонение задач по привлечению, регулированию и страхованию иностранных инвестиций, являясь в этой области государственным агентом. Создание такой структуры позволит постепенно перейти к принципиально новой системе привлечения инвестиций в экономику России, переориентации инвестиционных потоков в направлении инновационных проектов, контроля за их капитализацией, в том числе с использованием ипотечно-залогового механизма; рационального с точки зрения российской стороны размещения по отраслям и условиям, страхования инвестиций от рисков, в том числе рисков неопределенности инновационных проектов.

Четвертый блок проблем - концептуальные и методологические основы разработки механизмов управления инвестиционной и инновационной деятельностью в период трансформации эко-

номики.

Разработка научно-обоснованной методологии формирования экономики инновационного типа в РФ, по нашему мнению, предполагает:

1. Использование принципов системного подхода и эффекта взаимодействия элементов национальной инновационной системы.

2. Переход от концепции внедрения достижений НТП к концепции комплексной системной научно-инновационной политики, как к единству совокупности производства научно-технических нововведений и адекватной инфраструктуры, обеспечивающей достижение коммерческого эффекта во всех секторах экономики.

3. Активную ведущую роль государства, особенно на начальных этапах инновационного развития, поскольку:

- государство является основным собственником в таких естественных монополиях как Газпром, МПС, РАО ЕС России и др., ведущим субъектом экономики, способным в наибольшей мере обеспечить развитие инновационных процессов;

- используя систему налогово-правовых инструментов правительство способно улучшить инвестиционный климат и содействовать повышению инновационной активности;

- отсутствие последовательной государственной политики инновационного развития экономики и промышленности усиливает уровень технологического отставания отечественного производства во многих случаях до кризисного уровня и кратно увеличивает масштабы ресурно-инвестиционных потребностей в будущем;

- требуется организация сбалансированного взаимодействия ресурсных подсистем (финансовых, трудовых, информационных и т.д.);

- продвижение продуктов высокой технологии на внешний рынок, как правило, нуждается в государственной поддержке.

4. Создание предпосылок для:

- нахождения собственной ниши и встраивания в мировой инновационный поток, обеспечения в этих целях кардинальных структурных сдвигов в экономике и создания государственных условий их реализации;

- поднятия общего уровня научно-технологического и инновационного развития традиционных отраслей экономики;

- создания и развития новых отраслей экономики, определяющих контуры новой экономики;

- создания национальной инновационной системы (НИС) как сбалансированного комплекса отраслей, производящих знания, инновационные продукты, высокие технологии и т.д.

Можно сказать, что стратегия инновационного роста экономики направлена на формирование паралельной производительной системы с главной целью снижения доли сырьевой составляющей в ВВП и экспорте продукции путем создания производств по выпуску высокорентабельной наукоемкой и конкурентоспособной продукции. Приступая к реализации такого широкомасштабного проекта, государство дожно четко сформулировать свои интересы, границы и обязательства.

Ресурсы, которые могут выделить государство, общество и предпринимательский сектор на инновационное развитие российской экономики, ограничены. Методологические положения по выбору направленности, поддержки и приоритета на кратко-, средне- и догосрочную перспективу обоснованы и сформулированы с учетом ограниченных финансовых ресурсов и их высокой дифференциации по отраслям, слабой мотивации и спроса на инновационную продукцию, низкой восприимчивости к научно-техническим достижениям.

1. Выбор типа стратегии. Опыт многих стран, добившихся успехов в инновационном и технологическом развитии, позволяет выделить несколько моделей развития - эксплуатации природных ресурсов, стратегия догоняющего развития, стратегия преследования, стратегия перевода рубежей и др. В ближайшей перспективе, по нашему мнению, будет преобладать развитие по модели стратегии догоняющего развития на основе использования средств от эксплуатации природных ресурсов. Дальнейшее развитие возможно по двум сценариям - пессимистическому (если этот период затянется, то возможна в догосрочной перспективе стратегия лобедняющего роста) или оптимистическому (на базе постепенного перехода к созданию и внедрению собственных инновационных продуктов и высоких технологий, характеризующихся высокой отдачей на вложенный капитал, отраслей новой экономики за счет перераспределения доходов из

отраслей ТЭК).

2. Выбор поддержки технологических укладов. Многие отечественные ученые считают, что нет необходимости широкомасштабного развития производства предшествующего ТУ до уровня развитых стран. Можно ограничить распространение тех или иных производств минимально необходимыми для освоения новейших технологий масштабами. Мы во многом согласны с этими выводами, тем более, что, по нашему мнению, для общенационального прорыва в области инновационной технологии в ближайшей перспективе не будет столь масштабных финансовых ресурсов и конкурентоспособной технической базы. Поэтому предлагаем пока воплощать в жизнь индивидуальный подход к тому или иному виду технологий или инноваций в целом в зависимости от имеющихся научно-технологических заделов, потребностей экономики и спроса на нее, наличия или отсутствия адекватного кадрового обеспечения, наличия отечественного или возможностей импорта высокотехнологичного оборудования.

3. Выбор отрасли, предприятии. В работе определены критериальные рамки для выбора приоритетных секторов или отраслей. Выбор критериальных рамок для сектора или отраслей, предлагаемых в качестве приоритетных может основываться на следующих исходных принципах, как правило, в их сочетании:

- некапиталоемкость отрасли, поскольку уровень реального инвестиционного потенциала довольно низок;

- низкая энергоемкость отрасли, поскольку вероятен энергетический кризис внутри страны в силу невыгодности условий внутреннего рынка энергоносителей;

- трудоемкость отрасли, причем всех уровней квалификации для обеспечения занятости населения;

- отрасль дожна быть интелектуале- и информоемкой, поскольку постоянно возрастает отдача вложений в человеческий капитал (в отличие от фондоотдачи). По расчетам американского экономиста П.Помера, темп экономического роста прямо зависит от объема информации, сосредоточенной в первом исследовательском секторе. Более того, проведенные исследования показывают, что высокая ресурсная обеспеченность экономики сама по себе не ведет к экономическому росту и опыт России это доказывает. Скорее напротив, существует прямая зависимость между скоростью убывания доли природно-ресурсных отраслей в ВВП и

экономическим ростом и опыт Японии это подтверждает. Само повышение эффективности использования ресурсов означает, в конечном счете, рост информационноемкости произведенного продукта;

- отрасль дожна обладать высоким экспортным потенциалом обрабатывающих отраслей, поскольку существует объективная необходимость диверсифицировать экспорт, который носит, в основном, сырьевой характер;

- отрасль дожна быть сопряжена с максимально большим количеством других отраслей по цепочке технологических связей, т.е. обладать сильным мультипликативным импульсом для развития других отраслей.

Научно-инновационная сфера в РФ может рассматриваться как ведущее звено экономического прогресса, поскольку она во многом удовлетворяет этим требованиям. Например, вклад науки в экономическое развитие в кратное число раз превышает объем ее государственного финансирования.

Инновационная деятельность в сырьевом секторе промышленности пока дожна оставаться одной из приоритетных и направлена на:

- модернизацию существующих и создание новых производственных комплексов для достижения более высокого уровня добычи и снижение стоимости затрат на извлечение минерального сырья; обеспечение более глубокого передела сырьевых ресурсов на территории страны с переводом сырьевой продукции на более дорогой качественный уровень с одновременным уменьшением транспортных расходов на денежную единицу стоимости;

- внедрение и реализацию технологий по разработке бедных месторождений;

- диверсификацию структуры экономики в направлении опережающего развития отраслей новой экономики, поскольку для их развития требуется меньший объем начальных инвестиций, они обладают более коротким сроком окупаемости инвестиций и базируются на накопленном объеме человеческого капитала. Среди отраслей новой экономики наибольшей поддержкой дожны, по нашему мнению, пользоваться в среднесрочной перспективе отрасли информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

4. Выбор сферы поддержки. Мы считаем, поскольку концеп-

ция инновационной политики государства принимается в качестве основы догосрочной программы развития экономика страны, то приоритетами имеет смысл считать (особенно на первоначальном этапе) не только промышленные и производственные проекты и программы, чему в правительственных документах (программах) и научных разработках уделяется основное внимание, но и в том числе социальные и гуманитарные технологии, имеющие конкурентоспособный потенциал, пользующийся спросом на мировом и отечественном рынках: технологии обучения, лечения, бизнеса, производства знаний, управления, продвижения товаров, социальной адаптации. Особым приоритетом, мы считаем, технологию вовлечения интелектуального капитала, накопленного в России в экономический оборот.

В условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим (при использовании аналогичных образцов относительно промышленно развитых стран) экономическим эффектом. В этой связи считаем приоритетной государственную поддержку (налоговую, институциаль-но-правовую и др.), исключающую риск финансовых потерь при внедрении инноваций, многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР - производство - товародвижение - потребление - управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале. Информационной базой апробирования могут стать предложенные в работе разработка и введение инновационных паспортов предприятий, позволяющих наладить непрерывный мониторинг и контроль за всеми стадиями разработки, производства, потребления и управления инновациями, выявление и отслеживание ликвидации узких мест.

5. Макроэкономические условия и особенности развития инновационной деятельности определяют необходимость постепенного перехода от выбора в качестве приоритета предприятия, отрасли к использованию проблемно-предметного принципа поддержки ориентированного на решение крупной научной или инновационной проблемы с реальной коммерциализацией предполагаемого эффекта.

В качестве такой конкретной задачи может быть предложено создание механизма постепенной переориентации экспортно-

сырьевого развития на инновационный путь. Для этого на кратко-и среднесрочную перспективу, на наш взгляд, дожна быть приоритетна поддержка экспортно-ориентированных отраслей топ-ливно-сырьевого комплекса с одновременно экономической, финансовой и законодательно-правовой проработкой проблем рентного налогообложения доходов этих отраслей и направления их на стимулирование развития отраслей инновационной сферы.

6. Предлагаемые в Перечне критических технологий РФ в качестве приоритетных направлений развития науки, технологий и техники являются высококапиталоемкими и преимущественно с длительными сроками окупаемости и практически не производимые в стране. Так, по данным Госкомстат РФ в РФ в 2000 г. было создано только 25 принципиально новых технологий в промышленности (использовано более 70 тыс.). Мы считаем, что пока в категорию приоритетных направлений не целесообразно включать большое число материало- и капиталоемких низкорентабельных производств с длительными сроками окупаемости (экономика страны не выдержит исключение из оборота значительных финансовых ресурсов) и производство которых начинается практически с нуля.

В работе систематизированы основные направления развития организационно-экономического механизма, обеспечивающие повышение активности в инновационной сфере. Среди которых выделены:

- предусматривающие повышение мотиваций к догосрочным вложениям инновационного характера, развитию экономики инновационного типа;

- учитывающие влияние рыночной конъюнктуры и предусматривающие возможность государственного регулирования (если механизм реализации инновационной политики не имеет государственного статуса, то эффективность ее реализации постепенно снижается), обеспечение прямой и обратной связью между государством и инновационной сферой в области регулирования, поддержки и стимулирования;

- направленные на повышение уровня комплексности и взаимосвязанности как по вертикали (наука - НИОКР - производство сбыт), так и по горизонтали (финансовые, налоговые, кредитные, общеэкономические и прочие меры);

- ориентированные на сцепку пока разрозненных элементов

НИС (система высшего и послевузовского образования, вузовской науки; фундаментальная наука, прикладная наука; научный и высокотехнологичный сектор ВПК, наукоемкий сектор гражданской экономики, инновационная деятельность предприятий);

- способствующие повышению уровня подготовки научных и профессиональных кадров в приоритетных областях и исследований рынков. В рыночной экономике именно образование призвано вносить решающий вклад в обеспечение экономического и социального развития. Экономическая и социальная функции образования не являются разнонаправленными, поскольку рост образования повышает качество и объем человеческого капитала страны. Образование как важнейший конкурентоспособный сектор экономики может и дожно стать предметом экспорта.;

- содействующие формированию класса предпринимателей, способных формулировать бизнес идею и поноценную ее организацию, финансирование и ПИАР инновационных проектов. Умение точно позиционировать инновационный бизнес - важнейшая составляющая инновационного прорыва;

- предусматривающие решение задач по реформированию сферы науки - усиление роли бюджетного финансирования РАН; реструктуризации государственного сектора науки; созданию сети передовых исследований; повышению оплаты труда научным работникам, налоговые льготы и каникулы в сфере НИОКР и др.;

- способствующие формированию общероссийского рынка продукции интелектуального капитала, научных достижений и интелектуальных услуг - создание единого фонда по составлению каталога продукции интелектуальной деятельности; охрану интелектуальной собственности на всех уровнях - государства - организации - человека; установление прав собственности на интелектуальный продукт; предложено создание рынка (биржи) по торговле изобретениями, патентами и т.д.;

- использование потенциала взаимоотношений партнерства государства с частными предприятиями.

Одним из перспективных направлений организационно-экономического механизма развития экономики инновационного типа является создание партнерских отношений государства с частными предприятиями.

Впервые в РФ механизм партнерских взаимоотношений госу-

дарства с частными предприятиями в области научно-технического развития был эффективно апробирован и наиболее распространен в сфере ОПК в форме включения частных предприятий в создаваемые ходинги для производства наукоемкой и технологичной продукции1.

Предприятия, принадлежащие частным акционерам, показывают относительно лучшие результаты, особенно в области инновационной активности: максимальный экономический динамизм, хорошее качество менеджмента, стремление к интеграции в мировую экономику, более высокий уровень информационной открытости и стремление диверсифицировать свой бизнес, допонив военные производства выпуском наукоемкой продукции двойного и гражданского назначения. Такая стратегия способствует привлечению инвестиционных ресурсов и говорит о том, что именно негосударственные экономические субъекты имеют лучшие шансы сохранить высокотехнологический потенциал России.

Концепция инновационного развития предполагает разработку механизма инвестирования инновационной деятельности. Организационно-экономический механизм инвестирования инновационной деятельности: исходит из ведущей роли государства, которое формирует государственную инвестиционную стратегию развития национальных инновационных систем; согласовывает с программами трансформационного развития, реализует конкретные мероприятия по созданию условий и стимулированию научно-инновационной деятельности и создает благоприятный инвестиционно-инновационный климат.

В исследовании разработаны методологические основы создание целостной иерархической системы инвестирования инновационной деятельности, включающей в себя систему инвестирования инноваций коммерческого характера и систему государственного инвестирования инновационной деятельности. Она будет

Основные принципы: на базе головных предприятий создается управляющая компания, в уставном капитале которой государству принадлежит не менее 51% акций. В свою очередь, предприятия ходинга будут акционерными обществами, в которых управляющая компания будет распоряжаться пакетами не менее 51%. Все предприятия, которые войдут в вертикально-интегрированную структуру, сохранят статус юридического лица. Это позволит, с одной стороны, сохранить контроль государства в важной для себя области, а с другой, - гибко и эффективно управлять всем производством (Тюков Н. Военно-промышленный комплекс РФ в 2001-2002 годах. - М.: ЦПИ, 2002. С.29.). 46

охватывать все этапы, начиная с процесса изыскания источников их формирования, и заканчивая отслеживанием их дальнейшего движения. Ее методологическими основами являются: принцип системности; подчинение цели каждого этапа единой стратегической цели эффективности инвестирования инновационной сферы; концентрация инвестиционных средств, потенциально направляемых на инновационное развитие; возможность координации, маневра и контроля за мобилизацией, расходованием и возвратностью вложенных средств, в том числе с учетом тактических и стратегических вложений.

Потенциальным источником инвестирования инновационного развития дожны стать российские сырьевые сектора, накопившие значительные средства. Одним из инструментов перелива капитала для инвестирования развития науки и инноваций может стать, как предлагает Минприроды РФ, фонд будущих поколений, используя их по примеру Норвегии, Кувейта и Казахстана. В Норвегии, например, нефтяные компании платят 78% налога на прибыль и 50% сразу поступают в этот фонд. Средства этого фонда могли бы быть использованы через многочисленные рыночные механизмы для стимулирования инвестиционной активности путем создания банков развития и в исключительных случаях прямого государственного финансирования на принципах срочности, платности и возвратности.

В работе также нашли отражение новые для нашей экономики формы инвестиционной поддержки инноваций - лизинг, поддержка малого инновационного бизнеса, венчурное финансирование и др.

В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и предложения, даны практические рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Трансформация российской экономики: особенности и перспективы (монография). - М., ИЭ РАН, 2002. (25,5 п.л.).

2. Оценка макроэкономических показателей в переходный период / В кн: Возрождение экономики России: путь в XXI век. - М., Наука, 2000. (0,8 п.л.).

3. Производственный и научно-технический потенциал. В кн.: Россия - 2015: оптимистический сценарий. - М., ММВБ, 1999, (в соавторстве), лично автором - 0,3 пл.

4. Научно-техническая политика. В кн.: Россия - 2015: оптимистический сценарий. - М., ММВБ, 1999, (в соавторстве), лично автором - 0,1 п.л.

5. Промышленная политика. В кн.: Россия - 2015: оптимистический сценарий. - М., ММВБ, 1999, (в соавторстве), лично автором - 0,2 п.л.

6. Финансово-экономические последствия высокой инфляции, перспективы и возможности ее возобновления. / В кн.: Финансовая дестабилизация и работа коммерческих банков: особенности и взаимосвязи - М.: ИЭ РАН, 1999, 0,8 пл..

7. Особенности кредитования коммерческими банками промышленности и инвестиционного сектора экономики в условиях денежного дефицита. / В кн.: Финансовая дестабилизация и работа коммерческих банков: особенности и взаимосвязи - М.: ИЭ РАН, 1999, 0,7 пл.

8. Особенности оценки макроэкономических показателей в РФ в переходный к рынку период / Особенности инвестиционной деятельности и экономического роста в России. - М.: ИЭ РАН, 1,0 пл.

9. Макроэкономические условия и особенности формирования тенденций в реальном секторе экономики / Особенности инвестиционной деятельности и экономического роста в России. -М.: ИЭРАН, 1,0 пл.

10. Макроэкономические структурные изменения в условиях экономической реформы / В кн. Экономические реформы в России (итоги, перспективы) - М., ИЭ РАН. 1997. 0,8 п.л.

11. Рынок промышленной продукции - М., Дело, 1996, (в соавторстве), лично автором - 3,8 пл.

12. Финансовое обеспечение инновационной деятельности / В кн. Повышение инновационной активности экономики России. -М., ИЭ РАН, 1994, (в соавторстве), лично автором - 1,0 п.л.

13. Информационный потенциал инновационной политики и дея-

тельности (экономический и статистический аспекты) / В кн. Повышение инновационной активности экономики России. -М., ИЭ РАН, 1994, (в соавторстве), лично автором - 0,8 п.л.

14. Эффективность НТП в системе эффективности общественного производства / В кн.: Ускорение НТП и эффективность производства. - М., Наука, 1988, (в соавторстве), лично автором - 1,2 п.л.

15. Проблемы разработки стоимостного аспекта межотраслевого баланса союзной республики. - М.: ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1982, (в соавторстве), лично автором - 2,9 п.л.

Статьи и другие публикации

16. Условия инновационного развития // Экономист, 2001, № 7, 1,0 п.л.

17. Особенности инвестиционного процесса // Экономист, 2000, №3, 1,0 п.л.

18. Инвестиционный процесс в РФ - влияние на экономический потенциал страны / в сб.: Инвестиционная политика в России (институциональный и воспроизводственный аспекты, социальные приоритеты, методология, банковский сектор). - М.: ИЭ РАН, 1999, (в соавторстве), лично автором - 0,5 п.л.

19. Итоги демилитаризации экономики // Экономист, 1998, № 9, (в соавторстве), лично автором - 0,5 пл.

20. Накопление и структурные сдвиги // Экономист, 1996, № 3, 0,8 п.л.

21. Инвестиционный потенциал инновационного развития. // Экономист, 1994, № 10, 1,0 п.л.

22. Становление системы финансово-кредитной поддержки инноваций // Вопросы экономики, 1994, № 7, (в соавторстве), лично автором - 0,5 пл.

23. Финансовые возможности инновационной деятельности (региональный аспект) / в сб.: Инновационные и инвестиционные процессы в переходный период. - М.: ИЭ РАН, 1993, 0,8

24. Национальное богатство России и инновационный потенциал (информационные проблемы) // Вопросы экономики, 1993,

№ 5, (в соавторстве), лично автором - 0,5 п.л.

25. Возможности и перспективы научно-технического развития // Экономист, 1992, № 7, (в соавторстве), лично автором - 0,5 пл.

26. Финансовые проблемы научно-технического развития в переходный период / В сб. и^оолемы научно-технического развития в условиях экономической реформы. Ч М.: ИЭ РАН, 1991, 0,8 п.л.

27. К оценке наукоемкости экономического роста / В сб. Проблемы воспроизводства и экономическая реформа, Ч. II. - М.: ИЭ РАН, 1990,0,6 пл.

28. Взаимодействие НТП и экономического развития / В сб. Социально-экономическая эффективность НТП в условиях экономической реформы. - М.: ИЭ РАН, 1989, 0,8 пл.

29. Использование системы отчетных межотраслевых балансов РСФСР для анализа стоимостных пропорций // Вестник статистики, 1982, № 5,0,5 пл.

30. Структурный анализ динамики факторов роста общественного воспроизводства//Вестник статистики, 1977, № 10, 0,5 пл.

Подписано в печать Ъ. О Ч, 2003 г. Зак. Тир. 1 СО экз. Объем .в, И п.л. Участок оперативной печати ИЭ РАН

IP .9 5 2 5

2 ooj-Д

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Курнышева, Ирина Романовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ

ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ВЗАИМОСВЯЗИ.

1.1. Макроэкономическое развитие и ограничения инвестиционно-инновационной деятельности.

1.2. Теоретико-методологические проблемы взаимодействия трансформационных процессов в экономике и инвестиционного развития.

1.3. Методологические основы взаимодействия инновационного и экономическогоразвития.

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ.

2.1. Основные понятия и принципы инновационной экономики.

2.2. Ресурсный потенциал инновационногоразвития.

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

3.1. Государственное регулирование процессов и методов стимулирования формирования инновационной экономики.

3.2. Организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью и методы егосовершенствования.

ГЛАВА 4. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, ПРИОРИТЕТЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ.

4.1. Особенности и тенденции инвестиционнойдеятельности.

4.2. Методологические проблемы ресурсного обеспеченияинвестиций.

4.3. Методологические основы и механизмы формирования системной поддержки развития инновационной экономики.

ГЛАВА 5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО И СТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ.

5.1 .Особенности и ориентиры инвестиционно-структурной сбалансированности экономического роста.

5.2. Стратегические приоритеты и механизмы реализации инвестиционно-структурных преобразований.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические основы и механизмы управления инновациями и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации российской экономики"

Актуальность исследования. В последние три года заметны определенные успехи, достигнутые российской экономикой на пути достижения макроэкономической стабилизации, увеличения темпов экономического роста, происходящих на фоне снижения темпов роста инфляции, стабилизации курса рубля, более активной работы рыночных механизмов. Вместе с тем позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации последних лет еще не приобрели устойчивого характера и в заметной степени базируются, на благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре.

Достижение поступательного развития экономики невозможно, если продожать использовать традиционную технику, технологию, сформировавшуюся к середине прошлого века, организацию производства, подхода к управлению экономикой. В начале XXI века происходит переворот не только в технике, технологиях, но и в самом представлении о подходе к экономическому развитию, росту, ресурсам, целям и способам их соединения. Экономика большинства развитых стран функционирует сейчас на принципиально ином научно-техническом, технологическом, информационном и др. уровне развития, чем экономика Российской Федерации.

Новая экономика бросила вызов экономической теории, сформировавшейся в условиях индустриальной экономики. Сложившиеся постулаты и теоретические выводы, построенные на закономерностях экономики индустриального типа, оказались не в состоянии объяснить целый ряд явлений новой экономики. Происходит колективный поиск новых теоретических решений, современных экономических проблем, которые невозможно решать на основе существующих теорий. Российская экономическая наука сейчас, опираясь на достижения классической экономической теории, концентрирует усилия на исследовании и творческом развитии новых экономических концепций, в частности концепции устойчивого развития, переход к которой обеспечивается активизацией инновационной и инвестиционной деятельности.

Достижение высокого уровня научного обоснования, постановки и решения активного развития инновационно-инвестиционной деятельности приобретает первостепенную значимость для выхода экономики на стадию устойчивого развития с производством конкурентоспособных товаров и услуг, что невозможно без разработки методологических основ и действенных механизмов управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Теоретическая и методологическая база управления инновациями и инвестиционной деятельностью применительно к условиям развитого рыночного хозяйства достаточно разработана, но до сих пор отсутствует системная проработанность проблем методологического обеспечения управления инновациями и инвестиционной деятельностью с учетом специфики трансформационного периода экономики России и отдельных его этапов. Незавершенность теоретической и методологической разработки проблем, связанных с формированием приоритетов и путей активизации инновационно-инвестиционных факторов, ориентированной на обеспечение устойчиво высоких темпов роста экономики определяет актуальность данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических и концептуальных основ управления инновационной и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации экономики, выработке на их основе практических и организационно-экономических рекомендаций и механизма их реализации.

Задачи исследования. Цель исследования определила постановку следующих задач:

- выявить основные причины снижения инновационной и инвестиционной активности, оценить степень и характер их воздействия на темпы и структуру экономического развития;

- уточнить понятийный аппарат, исследовать сущность инноваций и инновационной деятельности с теоретических, концептуальных и методологических позиций; выявить особенности и факторы, способствующие их развитию в зависимости от периода трансформации экономического развития; исследовать с позиций методологических, структурных и объемных характеристик инновационный потенциал экономического развития (в целом и по элементам), возможности и ограничения его использования для перехода экономики к преимущественно инновационному развитию; раскрыть возможности науки и человеческого капитала для достижения нового качества экономического роста; выявить меру и особенности взаимосвязи между объемом и структурой национальных сбережений и их трансформацией в инвестирование инновационного обновления основного капитала реального сектора экономики России; оценить возможности привлечения инвестиций по источникам; предложить новые методологические подходы к обоснованию приоритетных направлений инновационно-инвестиционной деятельности; научно аргументировать необходимость усиления масштабов и изменения методов воздействия государства при разработке инвестиционной и инновационной стратегии в увязке с системой рыночных, финансовых и нормативно-правовых и других мер; разработать системный организационно-экономический механизм управления и стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности.

Объект исследования - инновационная и инвестиционная сфера экономики РФ в трансформационном периоде.

Предмет исследования - методология и механизм управления инновационно-инвестиционной деятельностью.

Методологическая и теоретическая база исследования. В процессе разработки исследования и обоснования выводов и рекомендаций использованы труды отечественных и зарубежных ученых экономистов в области методологии макроэкономического анализа и учета, теории экономического роста, теории инноваций, инвестиций, экономики промышленности.

При написании работы наибольшее влияние оказали исследования российских ученых Л.И.Абакина, Э.Ф.Баранова, С.Ю.Глазьева, В.В.Ивантера,

В.М.Иванченко, В.И.Кушлина, В.П.Логинова, Д.С.Львова, В.И.Маевского, Н.А.Новицкого, Д.Е. Сорокина, В.К.Фальцмана, Ю.В.Яковца и др.

Информационной базой исследования являлись отчетные данные Госкомитета РФ по статистике, Министерства экономического развития и торговли РФ, Банка России, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, других российских и зарубежных учреждений, законодательные, правовые и нормативные документы, материалы. периодической экономической и финансовой печати. Использовались методы системного, логического, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и др.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертационном исследовании разработаны методологические основы и предложены новые организационно-экономические механизмы управления и инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, адекватные особенностям трансформационного периода российской экономики.

Научной новизной обладают следующие результаты исследования:

1. Выявлены и систематизированы те основные особенности и последствия трансформационного периода развития экономики Российской Федерации, которые требуют изыскания новых подходов к формированию методологических основ управления инновациями и инвестиционной деятельностью. В этих целях:

- научно аргументирована невозможность прямого использования ряда классических теоретико-методологических положений экономической науки, определяющих принципы функционирования современной рыночной системы, а также основных показателей - измерителей темпов и качества экономического роста (в частности, как результата инновационной и инвестиционной деятельности). В этой связи раскрыто положение о том, что традиционные измерители конкурентоспособности и эффективности производства уже не адекватны требованиям формирующейся новой экономики и обоснована необходимость разработки с новых позиций ряда методологических положений;

- сформулировано положение о необходимости перехода от концепции внедрения достижений НТП к концепции проведения системной научно-технической политики как к единству совокупности создания знаний, инноваций и адекватной инфраструктуры, обеспечивающих достижение коммерческого эффекта. Определен как интерактивный характер взаимодействия между процессами создания и внедрения инноваций и изменением внешней макроэкономической и рыночной среды.

2. Разработаны методологические основы управления инновационной деятельностью. В том числе:

- теоретически обоснована и предложена оригинальная трактовка инновационного потенциала как совокупности определяющих его величину и структуру взаимодействующих факторов (производственный, технологический, информационный и другие потенциалы) и необходимых для его активной реализации условий (институционально-правовых, платежеспособного спроса, мотивация и т.д.);

- определена ведущая роль организационного фактора в усилении информационно-функциональной интегрированноеЩ составляющих инновационного потенциала и коммерциализации результатов его функционирования;

- сформулированы основные методологические принципы по обоснованию выбора стратегии инновационного развития, технологических укладов, приоритетных направлений развития инновационной деятельности (включая в число приоритетных гуманитарные конкурентоспособные технологии), предусматривающие наличие ряда ограничителей со стороны финансовых ресурсов и их высокой отраслевой дифференциации, слабой восприимчивости к нововведениям, отсутствия научно-исследовательских заделов и т.д.

3. Разработаны новые методологические положения по активизации процесса привлечения инвестиций в инновации, отличающиеся комплексностью, учетом более высокого уровня неопределенности инновационной деятельности по сравнению с производственной (особенно в период трансформации российской экономики), спросовыми и мотивационными ограничениями. Среди них:

- рамочные критериальные условия (уровни капитало-, энерго-, трудо-, интелектуалоемкости, мультипликативности и экспортоориентированности) для выбора отрасли (группы отраслей), предлагаемых в качестве инвестиционно-приоритетных;

- методологические основы и прикладные рекомендации, направленные на смену приоритетов в привлечении прямых иностранных инвестиций в сторону развития высоких технологий, инновационных проектов и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию. В этих целях предложено усиление взаимной финансовой ответственности государства и инвесторов, контроля за невыпонением инвестиционных обязательств по развитию высоких технологий;

- методологический подход и агоритм формирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, позволяющие осуществлять многокритериальную оценку выбора комбинации проектов, в максимальной степени обеспечивающие достижение поставленных целей развития.

4. Предложена новая методология использования инновационного потенциала ресурса государственного управления для преодоления кризиса инновационного спроса и создания стимулов к инновационной деятельности, усиления механизма государственного регулирования инновационных процессов с постепенным уменьшением государственного вмешательства только по мере развития механизмов рыночного саморегулирования и укрепления партнерских отношений между государством и частным капиталом. В этой связи:

- разработаны новые формы использования инвестиционного потенциала государства для формирования и реализации инновационной политики, направленные на преодоление технологического отставания отечественного производства;

- определены методологические принципы, предусматривающие дифференциацию государственной инновационной политики отдельных групп отраслей в зависимости от уровня конкурентоспособности производимой продукции. Обоснована целесообразность при разработке механизмов государственного стимулирования инноваций уже сейчас учитывать ограничения, связанные с возможным вступлением в ВТО;

- обосновано, что в условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим, чем в промышленно развитых странах экономическим эффектом, сформулирована методология государственной поддержки инновационной деятельности (налоговой, институционально-правовой и др.), минимизирующая риск финансовых потерь не только отдельных инновационных проектов, но и многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР - производство Ч товаропродвижение Ч потребление - управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале.

5. Предложена усовершенствованная методология действующего и создания элементов нового организационно-экономического механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью. При этом предлагается:

- методологическое обоснование положений по созданию интегрированных научно-промышленных комплексов, сочетающих различные формы собственности, включая более рациональное использование механизма партнерских взаимоотношений государства и частного капитала;

- разработка и введение инновационных паспортов предприятий, позволяющих наладить непрерывный мониторинг и контроль за всеми стадиями разработки производства, потребления и управления инновациями, выявление и отслеживание ликвидации узких мест. Определена необходимость включения в инновационно-экономическое и информационное пространство потребителей инновационной продукции для обеспечения обратного воздействия покупательского спроса на производство, повышения уровня инновационной однородности экономического пространства и роста коммерциализации результатов инновационной деятельности;

- переориентация системы образования на подготовку кадров для инновационной сферы, в частности, формирования класса предпринимателей, способных формулировать бизнес идею, поноценную ее организацию, финансирование, позиционирование и ПИАР инновационных проектов;

- методологическое обоснование создания целостной иерархической системы инвестирования и стимулирования инновационной деятельности. меры безотлагательной поддержки пока конкурентоспособного отечественного ресурса - ресурса знаний. Разработана система конкретных мер возрождения и поддержки отечественного образования и науки, базирующихся на повышении уровня вложений в человеческий капитал и роста его отдачи.

Практическая значимость исследования и апробация результатов работы.

Содержащиеся в работе теоретические, методологические, концептуальные положения и практические рекомендации создают хорошие предпосыки для активизации инновационной и инвестиционной деятельности и обоснованности государственных программ в области управления инновациями и инвестиционной деятельностью.

Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в практике работы органов государственного управления, научно-исследовательских организаций, а также учебных заведений и центров подготовки специалистов.

Основные положения диссертации использованы в научных докладах, научно-практических рекомендациях, подготовленные для Миннауки РФ, Совета Безопасности РФ, ОАО Газпром, МПС, ММВБ. Положения диссертации апробировались в докладах на Ученых советах ИЭ РАН, научных конференциях, научно-методических советах, семинарах. Выводы и предложения диссертационного исследования учтены Госкомитетом РФ по статистике при разработке методологических положений по формированию показателей инвестиционной и инновационной деятельности и их отражению в сводных экономических расчетах.

Результаты научных разработок использованы при разработке стратегии развития Евразийской промышленной ассоциации при обосновании приоритетов и механизмов структурно-промышленного развития; основных направлений формирования научно-технологической и инновационной деятельности.

Материалы диссертации вошли в авторскую монографию Трансформация российской экономики: особенности и перспективы, опубликованы в колективных монографиях и статьях в центральной печати.

Публикации. Положения диссертационного исследования изложены в опубликованных книгах, монографиях, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 57 печатных работ общим объемом более 115 п.л., из них более 80 лично автором.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Курнышева, Ирина Романовна

Основные выводы и результаты диссертационного исследования сводятся к следующим.

1. Исследована эволюция важнейших теорий и школ по проблемам взаимосвязи теории экономического роста с теорией инвестиции и инноваций. Акцент сделан на сравнительном анализе теоретических постулатов кейнсианской и монетаристских классических школ, на которых в той или иной степени основаны современные теории рыночной экономики. Научно доказано, что многие положения теории взаимодействия инвестиций и экономического роста, доказавшие свою эффективность в странах с развитым рыночным хозяйством не работают в период коренного изменение системы управления, экономических и социальных отношений, определены причины и факторы, которые блокируют или искажают действие законов рыночной экономики и которые также снижают возможности использования основных положений классических экономических теорий управления экономикой, инвестиционной и инновационной деятельностью.

2. Выявлены и систематизированы те основные особенности и последствия трансформационного периода развития экономики Российской Федерации, которые требуют изыскания новых подходов к формированию теоретических, методологических и концептуальных основ управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Среди них:

- сконцентрированность инвестиционных ресурсов в минерально-сырьевом комплексе. Большинство других отраслей, включая высокотехнологичные, испытывают трудности с привлечением инвестиций;

- недостаточная развитость рынка инновационной продукции. В стадии становления находится рынок интелектуальной собственности;

- слабая конкуренция среди товаропроизводителей, отсутствие мотивации в повышении научно технического уровня производства. экономика функционирует в условиях крупномасштабной задоженности всех участников воспроизводственного процесса - государства, регионов, предприятий, населения; высокий объем скрытой экономики, эффективность которой высока, что также отвлекает инвестиционные ресурсы; непрозрачность управленческих решений, финансовой отчетности и финансовых потоков, особенно в экспортноориентированных отраслях мешает разработке механизма перелива капитала в высокотехнологичные отрасли; бегство капитала из страны как важнейшие свидетельство, во-первых, низкого уровня развития рыночности экономики, а во-вторых, неадекватности созданной модели экономического развития рыночной экономики, т.е. внутри страны не созданы выгодные условия применения национального капитала в высокотехнологичных отраслях, нарушен баланс спроса и предложения; отсутствие среднего класса населения. Разница доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения составляет более 12 раз по заниженным, по нашей оценке, данным Госкомстата РФ. При таком уровне благосостояния населения трудно рассчитывать на активизацию инвестиционных процессов; к началу нового столетия в России сформировалась значительная прослойка населения с рентоориентированным поведение, т.е. людей ориентированных на получение дохода не за счет предпринимательской деятельности и труда, а за счет использования своего официального положения, выгодных связей для получения доходов и др.

3. Успешная реализация концепции устойчивого развития при разработке догосрочной экономической стратегии, по всей очевидности, по мнению автора, будет достигнута по мере укрепления роли государства в использовании преимуществ инновационно-инвестиционного развития при переходе от индустриальной фазы к постиндустриальной, информационной. Вопрос о новом положении государства и новом содержании его экономической роли состоит не только в том, чтобы лусилить или лослабить государство как экономический субъект, но также в том, чтобы оно стало выпонять другие функции хозяйственной жизни, соответствующие условиям и потребностям трансформации и постепенно приближающиеся к функциям государства рыночной экономики. Объектом государственного управления в этот период становится также процесс взаимодействия инновационной и инвестиционной деятельности и экономической трансформации.

4. В работе выделены те новые тенденции и особенности развития новой экономики, которые дожны быть учтены при разработке методологических основ и механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью:

- к какой модели рынка приводит распространение информационных технологий: происходит усиление конкурентных или монопольных тенденций, и насколько значимо это усиление для функционирования современного рынка;

- традиционная экономическая теория исходит из действия закона тенденций нормы прибыли к понижению, на основе которого объясняются и исследуются многие понятия и процессы в экономической науке. Однако информационные продукты не подчиняются этому закону и демонстрируют возрастающую доходность в весьма догосрочной перспективе, что обусловлено структурой издержек производства. Отрасли, занятые производством информационного продукта, показатели эффективности, основанные на использовании физических показателей (выпуск продукции на единицу времени или на единицу основного капитала, загрузка оборудования, фондовооруженности труда и т.д.), в промышленно развитых странах уже не отражают происходящие изменения в технике, технологии и структуре экономики, что позволило говорить о появлении необычного феномена - парадокса производительности труда, вызванного трудностями измерения ряда экономических процессов, свойственных новой информационной экономике. Речь в частности идет о народнохозяйственной производительности труда, о том, в какой мере использование информационной технологии сказывается на этом показателе. Традиционная статистика не в состоянии адекватно отразить быстро меняющуюся структуру современной экономики, в частности, отразить процесс замещения физического выпуска неосязаемыми услугами; новая экономика Ч это совокупность отраслей, характеризующихся большим удельным весом вклада человеческого капитала по сравнению с материальным и финансовым, что нарушает привычные взаимосвязи между потреблением и накоплением, для формирования и функционирования необходим меньший, но все равно значительный объем инвестиций относительно отраслей традиционной экономики, что чрезвычайно актуально в условиях нехватки финансового капитала; происходит обострение конкурентной борьбы и перемещение ее, во-первых, в сферу управления, и, во-вторых, в сферу производства товаров, которые конкурент в принципе произвести не может (по качеству, по новизне и др.). Наиболее производительными в современных условиях являются те страны и компании, которые добиваются успеха в производстве сложных, наукоемких видов высокотехнологичной продукции, требующего высоких знаний. Компания, выпускающая высококачественный продукт с большими издержками, может быть более конкурентоспособной по главному показателю Ч цена/качество. Новая экономика нуждается в новых показателях Ч измерителях ее роста, производительности труда, отдачи человеческого капитала и др.

5. Как результат детального исследования развития методологии измерения и оценки макроэкономических показателей РФ в трансформационный период, показано, что только достоверная и поная информация может быть основой для выработки методологических основ механизма управления и принятия работоспособных управленческих решений по развитию инновационной и инвестиционной деятельности. Так, обоснованы выводы о том, что при использовании валового внутреннего продукта (ВВП), как обще признанного измерителя масштабов и темпов экономического роста, следует учитывать такую особенность российской экономки как большая принципиальная разница между начисленными и поступившими на счет доходами. Это, в частности, означает, что при расчетах многих критериальных показателей, например, доли доходов государственного бюджета в ВВП, ассигнований на науку, федеральные целевые научно-технические программы, оборону в % к ВВП, производительность национального труда и капитала, неизбежны условности и погрешности, так как в отличие от методов исчисления величины ВВП все финансовые макроэкономические показатели, в том числе и доходы бюджета определяются по так называемому кассовому методу: поступления и расходы фиксируются по моменту поступления платежа. В российской экономике, где значительная часть производства товаров и услуг не оплачена, величина расхождений между ними имеет принципиальное значение. Также в работе показано, что определенные, весомые условности оценки присущи и ряду других макроэкономических показателей: денежным доходам и дифференциации населения, скрытой заработной платы и т.д. В то время как, например, достоверная оценка доходов населения и его дифференциация по уровню доходов имеет принципиальное значение при определении инвестиционного потенциала населения, мотивов и направлений сберегательного поведения населения и т.д.

6. В работе обосновано, что наиболее методологически выдержанной информационной базой и моделью для системного анализа и разработки механизма управления взаимодействием между инвестициями и экономическим развитием, является межотраслевой баланс России, составленный по системе национального счетоводства. (МОБ СНС). Основное преимущество МОБ СНС перед другими инструментами подготовительного этапа макроэкономических инвестиционных проектировок: эффективная межотраслевая методология построения функциональных отраслевых и межотраслевых зависимостей с применением коэффициентов поных затрат; актуальная информация для формирования методологии и концепции взаимодействия инвестиционных и макроэкономических процессов, которые опираются на оценку чувствительности инвестиционного потенциала экономики на воздействие различных факторов (изменения объемов и структуры производства, конечного спроса, экспорта- импорта и т.д.).

7. Научно обоснованная методология и механизм управления инновациями дожна опираться на внутренне непротиворечивую систему основных понятий и определений. Поэтому большое место в работе отведено проблемам уточнения понятийного аппарата основных категорий инновационной экономики. В целях внесения единства при употреблении этих категорий в рамках данной работы предложено авторское понимание категорий инновационного развития. Инновационный процесс отличается от производственного большей степенью неопределенности и риска, что усиливается в условиях неопределенности, возникающей в трансформируемой внешней среде. В работе сформулированы основные методологические принципы управления инновационной и инвестиционной деятельностью в период трансформации экономики и промышленности исходя из системного подхода к управлению этой сложной экономической структурой в условиях неопределенности.

8. Особое внимание в диссертации уделено инновационному и инвестиционному потенциалам, исследованным с методологических, структурных и количественных позиций. В работе показано, что в настоящее время не разработаны концептуальные и методологические подходы к определению величины инновационного потенциала. Теоретически обоснована и предложена оригинальная трактовка инновационного потенциала, как совокупности определяющих его величину и структуру взаимодействующих факторов (производственный, технологический, информационный и другие потенциалы) и необходимых для его активной реализации условий (институционально-правовых, платежеспособного спроса, мотивация и т.д.) и аргументирована ведущая роль организационного фактора в усилении информационно-функциональной интегриро-ванности составляющих инновационного потенциала и коммерциализации результатов его функционирования. Дана оценка ресурсного потенциала, выявлены факторы, сдерживающие и способствующие инновационному развитию экономики и разработаны методологические основы, направленные на активизацию инновационного потенциала экономики. Например, направления расходов на подготовку кадров, науку и разработку технологических инноваций не носят характера адекватного условиям формирующейся инновационной экономики.

9. В целях недопущения дальнейшего абсолютного съеживания и качественной деградации инновационного и научно-технического потенциала страны в диссертации разработан комплекс мер по совершенствованию имеющегося и созданию элементов нового механизма по превращению его в товар, способный конкурировать как на внутреннем, так и мировом рынке. Среди основных: разработка методологических основ концепции и стратегии инновационного развития в качестве непротиворечивой и активной составной части общей концепции экономической трансформации. При этом в качестве одного из главных элементов предлагается закрепление ответственности и контроль за своевременной и поной ее поэтапной реализацией путем использования всего набора инструментов государственного регулирования, оптимального сочетания различных форм прямого и косвенного вмешательства; упорядочение процесса разработки, рассмотрения и утверждения федеральных целевых программ, имея в виду сокращение числа приоритетных направлений, ужесточение требований по финансовой обеспеченности их реализации; сформулированы основные методологические принципы по обоснованию выбора стратегии инновационного развития, технологических укладов, приоритетных направлений развития инновационной деятельности (включая в число приоритетных гуманитарные конкурентоспособные технологии обучения, лечения, менеджмента, товаропродвижения и т.д.), предусматривающие наличие ряда ограничителей со стороны финансовых ресурсов и их высокой отраслевой дифференциации и гиперконцентрации в небольшом количестве отраслей, слабой восприимчивости к нововведениям, отсутствия научно-исследовательских заделов и т.д.; выдвинуто положение о необходимости перехода от концепции внедрения достижений НТП к концепции проведения системной научно-технической политики как к единству совокупности производства и внедрения инноваций и адекватной инфраструктуры, обеспечивающих достижение коммерческого эффекта;

- разработка методология институциализированного развития науки и научного обслуживания и кадрового обеспечения, базирующейся на стимулировании конкурентных отношений в фундаментальном секторе науки и в сфере использования научных результатов Ч стратегии и политики использования преимуществ как на внутреннем, так , и особенно, на мировом рынке производства знаний;

- развитие конкурентной среды в инновационной деятельности, в частности, имея в виду поддержку малых предприятий, занятых инновационной деятельностью, развитие и стимулирование системы венчурных фондов поддержки инноваций;

- оценка и введение в экономический оборот интелектуального потенциала на всех уровня Ч макроэкономическом, уровне отдельных компаний и фирм, отдельного человека с одновременным созданием механизмов защиты интелектуальной собственности в инновационной сфере;

- развитие механизма государственного участия в обеспечении проведения и реализации наиболее значимых результатов фундаментальных научных исследований, включая наукоемкие ресурсосберегающие технологии, включая увеличение государственного заказа научным организациям и учреждениям с использованием механизмов конкурсного отбора, концентрация бюджетных средств на финансировании важнейших НИОКР, постепенное увеличение объемов государственного финансирования научно-технической сферы и др.

10. Исследуя ключевой фактор устойчивого развития - инвестиции, автор отмечает, что, если судить формально, то доля валового накопления основного капитала в ВВП в России все еще велика и пока сопоставима с его долей, сложившейся в промышленно развитых странах, но на деле этот внешне благоприятный показатель только создает илюзию благополучия. За формально сопоставимой долей накопления скрывается разное экономическое содержание, процессы их формирования не только различны, а противоположны. В исследовании разработаны теоретико-методологические основы управления инвестиционной деятельностью. Для этого:

- сформулированы методологические подходы и система предложений, направленных на стимулирование инвестиций в основной капитал. Выявлены ограничения и резервы потенциала роста, оценена возможность и ожидаемый эффект от вовлечения имеющихся резервов в экономический оборот; сформулирована авторская позиция об ограниченных возможностях реанимации простаивающих производственных мощностей для увеличения выпуска конкурентоспособной и/или пользующейся спросом продукции; разработаны методологические основы формирования денежных ресурсов, потенциально доступных для финансирования капиталообазующих инвестиций, и накопления основного капитала в вещественной форме, которые опосредованы системой сложных распределительных и перераспределительных связей; выдвинуты новые методологические положения по активизации процесса привлечения инвестиций в инновации, отличающиеся комплексностью, с учетом спросовых и мотивационных ограничений; обоснованы рамочные критериальные условия для выбора отрасли (группы отраслей, предлагаемых в качестве инвестиционно-приоритетных; предложены методологические основы и прикладные рекомендации, направленные на смену приоритетов в привлечении прямых иностранных инвестиций в сторону развития высоких технологий, инновационных проектов и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию, на основе усиления взаимной финансовой ответственности государства и инвесторов, контроля за невыпонением инвестиционных обязательств по развитию высоких технологий;

- обоснован методологический подход и агоритм формирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, позволяющей осуществлять многокритериальную оценку выбора комбинации проектов, в максимальной степени обеспечивающей достижение поставленных целей развития.

11. Научно обоснованы и сформулированы направления и механизм управления инновациями и инвестиционной деятельности:

- предложены новые формы использования инвестиционного капитала государства для формирования и реализации инновационной политики в условиях усиления уровня технологического отставания отечественного производства во многих случаях до кризисного уровня и кратного увеличения масштабов ресурсно-инвестиционных потребностей в будущем;

- обосновано, что в условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим, чем в промышленно развитых странах экономическим эффектом, поэтому сформулирована концепция государственной поддержки (налоговой, институционально-правовой и др.), минимизирующий риск финансовых потерь не только отдельных инновационных проектов, но и многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР Ч производство - товаропродвижение - потребление Ч управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале;

- обосновано создание интегрированных научно-промышленных комплексов, сочетающих различные формы собственности, включая более рациональное использование механизма партнерских взаимоотношений государства и частного капитала.

13. Проведено комплексное исследование некапиталоемких малозатратных методов структурных преобразований в промышленности инновационной направленности. На его основе выработаны новые методологические подходы к интеграции инвестиционной и структурной политики и комплекс научно-практических рекомендаций по созданию действенных методов и более благоприятных условий, стимулирующих развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Курнышева, Ирина Романовна, Москва

1. Абакин Л.И. Динамика и противоречия экономического роста // Экономист, 2001, №12.

2. Абакин Л.И Качественное изменение структуры финансового рынка и бегство капитала из России // Вопросы экономики, 2001, № 2.

3. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. // Вопросы экономики. 1997. № 6.

4. Абакин Л.И. Экономическая роль государства // Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997.

5. Акиндинова И Склонность населения к сбережению: тенденции 1990-х годов // Вопросы экономики, 2001, № 10.

6. Аксаков А. Законодательное обеспечение инвестиционной политики. // Проблемы теории и практики управления. № 3, 2002.

7. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. Ч М.: Советское радио, 1974; Алексеев A.M. и др. Вопрос формирования целереализующих систем для комплексных экономических программ // Изв. СО АН СССР. Сер. Общ. науки. 1978. №11. Вып. 3.

8. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ. Ред. Сидоровича А.В. Ч М.: Изд-во Дело и сервис, 1998.

9. Альтернативы экономической политики на среднесрочную перспективу: Аналитический вестник/ Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Информационно-аналитическое управление. // М. Июнь 1999. № 1.10. Альтернативы, № 4, 2001.

10. Анализ конъюнктуры инвестиционного рынка в 2001 году. М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 2002, март.

11. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал Ч М.: ОАО Экономика, 1999.

12. Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика. М.: Экономика, 1986.

13. Анчишкин А.И. Наука техника - экономика. 2-е изд. - М.: Экономика 1989.

14. Баланс народного хозяйства СССР 1923-1924. М.: Труды ЦСУ. T.XXIX. 1926.

15. Баранов Э. Темпы промышленного производства: оценки и прогноз // Экономист, 2000, № 1.

16. П.Баранов Э., Глисин Ф. Динамика промышленного производства и деловая активность предприятий // Экономист, 2001, № 8.

17. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Экзамен, 2000.

18. Барютин JI.C. Управление техническими нововведениями в промышленности. JL: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1986.

19. Беденков Д.А. Неустойчивый рост как господствующий тренд // Финансист, 2000, № 2.21 .Бекин В.Д., Ивантер В.В. Плановая сбалансированность: Установление поддержание, Эффективность. Ч М.: Экономика, 1983.

20. Беренс В., Хавренек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. Перераб. и допол. изд. М.: АОЗТ Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995.

21. Берзон В.А. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики, 2001, № 7.

22. Бессонов В.А. О трансформационных структурных сдвигах российского промышленного производства // Экономический журнал Высшей школы экономики, 2000, № 2.

23. Браунинг П. Современные экономические теории Ч буржуазные концепции. Пер с англ. М.: Экономика, 1986.

24. Бусыгин А. Предпринимательство. М.: Дело, 1999.27. Ведомости, 25.03.2002.

25. Велихов Е. II Человек и труд, 2000, № 1.

26. Взаимодействие наук: Теоретические и практические аспекты. М., 1984.

27. Виттенберг Е.Я. Инвестиции в реальный сектор экономики: возможности и потребности // Россия и современный мир, 2000, № 4.

28. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, № 1.

29. Газизулина И.А. Стратегия формирования и реализации инвестиционного потенциала региона. Ч Новосибирск: Сибвузиздат, 2001.

30. ЪЪ.Геронина Н.Р. Сберегательный банк Российской Федерации на рынке денежных сбережений населения. М.: 1997.

31. Глазьев С. Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможности антикризисной политики // Ан. Вестн. Информа. ан. упр. Аппарата Совета Федерации. - М., 1999.

32. Глазьев С.Ю. Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможность и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.

33. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М.: Наука, 1990.

34. Глисин Ф. Инвестиционная деятельность в промышленности в 1999 году. // Инвестиции в России, 2000.

35. Гловацкая Н., Лазуренко С., Федоровская Е. Невещественные формы национального богатства: содержание и проблемы экономической оценки // Вопросы экономики, 1993, № 5.

36. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях новой экономики. // Вопросы экономики, 2003, № 3.

37. Григорьев Л. Трансформация без иностранного капитала: 10 лет спустя // Вопросы экономики, 2001, № 6.

38. Громека В.И. США: научно-технический потенциал. Ч М.: Мысль. 1977

39. АА.Гэбрейт Дж. Соревнование и рынок: социализм и капитализм // Социалистическое соревнование. 1990. № 1.

40. Денисом Э. Исследование различий в темпах экономического роста: Сокр. : пер. с англ./ Под ред. В.М.Кудрова. М.: Прогресс, 1971.

41. Доклад о состоянии и развитии мекого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержки./ Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. М., 2001.

42. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. Ч М.: Изд-во политической литературы. 1988.

43. Зарубежный опыт реформ в образовании. Аналитический обзор. Материалы к заседанию Госсовета РФ. 2001.49.3атраты на производство и реализацию промышленной продукции. Ч М.: Госкомстат России, 1995-2000 гг.

44. Зетынь А. С. Инвестиционный процесс и структурная перестройка // ЭКО, 1999, № 6.

45. Иванов Н. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития. // Мировая экономика и международные отношения, 2000, № 3. С. 12-18.

46. Иванченко В. Инвестиции экономического роста (новая концепция) // Экономист, 1996, № 11.

47. Иванченко В. Перспективы социально-интегрированного общества.// Экономист, 2003, № 1.

48. Иванченко В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации // Экономист, 2002, № 1.

49. Ивантер В.В. Экономическое прогнозирование в России: реальность и перспективы // Общество и экономика. 1999, № 5.

50. Иларионов А. Как Россия потеряла XX столетие. // Вопросы экономики. № 1,2000.

51. Инвестиции в России. / Госкомстат России. Ч М., 2001.

52. Инвестиции в России / Госкомстат России. М., 2002.

53. Инновационная деятельность промышленных предприятий России в I полугодии 2000 г. / Центр экономической конъюнктуры Правительства РФ. Ч М., 2000.

54. Инвестиционный климат в цифрах // Российский инвестиционный вестник. 1997, май.

55. Иноземцев В. К теории постэкономической общественной формации. Ч М.: Таурус, 1995.

56. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России: Иной путь и третья сила. -М.: 1997.

57. Исследование роли государства в реформировании экономики в исторически сравнительной ретроспективе. М.: ИЭ РАН, 1995.

58. Ишаев В.И, Белоусов А.Р., Глазьев С.Ю., Гранберг А.Г. и др. Стратегия развития государства на период до 2010 года (проект) // Коммерсант. 2001, 5 марта.

59. Кадышевский В., Рузаева М. Богатство России собственность интелектуальная // Эксперт. 2001. № 4.

60. Калюжный В.И. Развитие нефтегазовой отрасли: проблемы, перспективы // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности, 1999, №8.

61. КейнсДж. Общая теория занятости, процента и денег. Ч М.: Прогресс, 1978.

62. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения/ Пер. с франц. И примечания А.И.Казарина. М.: Соцэкгиз, 1960.

63. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х частях. Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учеб. пособие для вузов. М.: Международные отношения, 1999.

64. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации. М.: ЮНИТИ, 2000.

65. Колядко Г. Польша 2000. Новая экономическая стратегия. Варшава, Пол-текст, 1996.

66. Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.10.95 г. № 1016.

67. Концентрация производства: условия, факторы, политика / Бюро экон. анализа.-М.: ТЕИС, 2001.

68. Концепция догосрочного экономического и социального развития Польши и России. М.: ИЭ РАН, 2002.

69. Концепция стратегического развития России до 2010 г. Ч М.: Изд-во ИСЭПН, 2001.

70. Коротаев А. С. Нововведение в промышленности США: разработка и внедрение. Научно-аналитический обзор. Ч М.: ИНИОН, 1981.

71. Красильников О. Проблемы структурных преобразований в экономике // Экономист, 2001, № 8.

72. КудиновЮ.С., Макаров O.K. Концепция инвестиционной стратегии топливно-энергетического комплекса России в условиях кризиса. Ч М., 1998.

73. Кузнецов Е. Механизмы запуска инновационного роста в России. // Вопросы экономики, 2003, № 3.

74. Куренков Ю.В., Попов В.В. Структурные проблемы переходного периода в российской экономике // В кн.: Некоторые аспекты теории переходной экономики. М.: ИМЭМО, 2000.

75. Курнышева И.Р. Трансформация российской экономики: особенности и перспективы. М., ИЭ РАН, 2002.

76. ЪЪ.Курнышена И.Р. Оценка макроэкономических показателей в переходный период / В кн.: Возрождение экономики России: путь в XXI век. Ч М., Наука, 2000.

77. Курнышева И.Р. Производственный и научно-технический потенциал; Научно-техническая политика; Промышленная политика. В кн.: Россия 2015: оптимистический сценарий. - М., ММВБ, 1999.

78. Кутейников А.А. Технологические нововведения в экономике США. М.: Наука, 1990.

79. Кугилин В.И. XXI век и возможности расширенного воспроизводства // Экономист, 2000, № 2.

80. Кугилин В.И. Взаимодействие науки и производства: пути, формы, эффективность. М.: Экономика, 1986.

81. Ленин В.И. Пон. собр. соч., тт. 3, 36.

82. Ловинс А., Ловинс Ч., Вейцзекер Э. Фон Фактор 4: Удвоение капитала, сокращение вдвое используемых ресурсов / Под ред. Г.А.Месяц. Ч М., Наука. 1999.

83. Логинов В.П. Обновление основного капитала // Экономист, 2002, № 2.

84. Логинов В.П. Условия инновационного развития экономики // Экономист, 2001, №3.

85. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999.

86. Львов Д.С. Системные проблемы России. Путь в XXI век. М.: Экономика, 1999.

87. Маевский В.И. Межотраслевые пропорции общественного производства: Проблемы формирования. Ч М.: Экономика, 1986.

88. Маевский В., Кузык Б. Условия развития высокотехнологичного комплекса. // Вопросы экономики, 2003. № 2.

89. Макаревич Л. Отечественный и иностранный капитал в российской экономике // Общество и экономика, 2000, № 11-12.

90. Макконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. Пер. с англ. 11-е изд. М.: Республика, 1995.

91. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Тт. 1, 24, 25 (ч.1), 26 (ч.И), 46 (ч.Н), 49.

92. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993.

93. May В.А. Экономическая политика России: в начале новой фазы. // Вопросы экономики, 2001, № 3.

94. Методологические положения по статистике. Вып. 1 / Госкомстат России. -М.: Логос, 1996.

95. Методологические положения по статистике. Вып. 2 / Госкомстат России. -М.: Логос, 1998.

96. Милънер Б.З. Теория организаций М.: ИНФРА-М, 1998.

97. Мильчакова Н.Н. Методологические проблемы инвестирования неоэкономики. Научное изд./ Рос. экон. акад. М., 1998.

98. Михайлов О. Основы мировой конкурентоспособности. М: Познавательная книга плюс, 1996.

99. Мончев Н. Разработки и нововведения. М.: Прогресс, 1976.

100. Наука в России. Стат.сб./ Госкомстат России. М.: ЦИСН, 2001.

101. Наука и инновации в период обновления постиндустриального общества. -М.: Дело, 1998.

102. Национальный доклад Стратегические ресурсы России. Информационно-аналитические материалы. М., 1996.

103. Национальные счета в России в 1994-2002 г. / Госкомстат России. Ч М., 2002.

104. Некипелов А. Снова о выборе экономического курса России // Рос. экон. журн., 2000, № 5-6.

105. Некрасов А.С., Синяк Ю.В. Экономические проблемы энергетического сектора в России. М.: ИНП РАН, 1999.

106. Нельсон Р. Уинтер. Эволюционная теория экономических изменений. / Пер. с англ. М.: Дело, 2002.

107. Нестеров В.А. Механизмы развития инновационно-инвестиционной сферы экономики. М.: Кругозор-нация, 1999.

108. Новая индустриальная вона на Западе. / Под ред. В.Л.Иноземцева. Ч М., Academia, 1999.

109. Новицкий Н.А. Инновационный путь развития экономики // Экономист, 2000, № 6.

110. Новицкий Н.А. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ // Экономист, 2001, № 6.

111. Новицкий Н.А. Выбор инвестиционной стратегии России Ч путь в XXI век. М.: ИЭ РАН, 2000.

112. Новое качество экономического центра в целостной системе управления (методологический аспект) / Под ред. Иванченко В.М. и др. Ч М.: ИЭ РАН, 1989.

113. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 1.02.2002 г.

114. О допонительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1.05. 96 г. № 534.

115. О допонительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации: Постановление правительства РФ от 19.12.97 г. № 165.

116. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РФ от 22.03.91 г.

117. О лизинге: Закон РФ от 29.10.98, № 164-ФЗ.

118. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложении: Закон РФ от 25.02.99, 39-Ф3.

119. Об иностранных инвестициях в российской Федерации: Закон РФ от 9.07.99, № 160-ФЗ.

120. Об итогах социально-экономического развития РФ в 2001 г. / Минэкономразвития РФ, Госкомстат России.

121. Об основах политики РФ в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу // Поиск № 16 (674), апрель 2002 г.

122. Общая теория систем / Пер. с англ. М.: Мир, 1966.

123. Огщук Н.И. Экономическое развитие газовой промышленности. На-дымгазпром , 1999.

124. Осадчая И.М. Теоретическая концепция экономических функций государства // Американское государство накануне XXI века: стратегия и тактика в экономике. М.: Наука, 1990.

125. Основные направления государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологии, декабрь 2002 г.

126. Основные направления социально-экономического развития России в 2000 г.: Доклад Министерства экономического развития и торговли. М., 2001.

127. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу // Коммерсант, 2001, 23 марта.

128. Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России. Ч М.: ИД Мелан, 2001.

129. Поповская Е.Н., Розанова Н.М., Цепина JI.B. Оценка монополизации российской экономики // Проблемы прогнозирования, 1999, № 2.

130. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.

131. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета, 2002, 19 апреля.

132. Постановление Правительства РФ от 30.10.1997 № 1373 О реформе предприятий и иных коммерческих организаций.

133. Проблемы теории и практики управления. 2001. № 5.

134. Промышленная политика в России: быть или не быть? Материалы четвертого заседания семинара Стратегия развития от 17 декабря 2001 г. Ч М.: ТЕИС, 2002.

135. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. / Рук. Авт. Кол. Д.С.Львов. М.: Экономика, 1999.

136. Распоряжение Правительства РФ от 10.07. 2001 г. 3 910-р О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу 2002-2004 гг. // Собр. Законодательства 30.07.2001. № 31, ст. 3295.

137. Римашевская Н.М. Сбережения населения и внутренние источники экономического роста в России: Результаты экспериментальных исследований // Экономика и математические методы, 1998, Т.34, вып. 3.

138. Российский статистический ежегодник. 2001. Госкомстат России М., 2001

139. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России М., 2000.

140. Россия в цифрах. Ч М.: Госкомстат России. 2000.

141. Россия инновационный путь. // М., Совет Федерации Федерального собрания РФ. Аналитический вестник, № 31,2001.

142. Россия и страны мира: Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М. 2000.

143. Россия Ч 2000 (4). Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. М.: 2000.

144. Россия 2001 (4). Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.-М.: 2001.

145. Россия 2002 (2). Экономическая конъюнктура Ч М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. 2002.

146. Россия Ч 2015. Оптимистический сценарий / Под ред. Абакина Л.И. Ч М.: ММВБ, 1999.154. Русский фокус. № 4, 2003.

147. Савинов Ю.А. В погоне за сверхприбылью. М.: Мысль, 1980.

148. Санто Б. Инновация как средство экономического развития М.: Прогресс. 1990.

149. Самуэльсон П. Экономика. М.: Афавит, 1999.

150. Самуэльсон Пол, Э., Нордхаус Вильям, Д. Экономика. Пер. с англ. 16-е изд. Уч. Пос. Ч М.: Издательский дом Вильяме, 2000.

151. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. Ч М.: Финстатинформ, 2002.

152. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: Производство Ч Финансы Ч Банки. М.: ЗАО Финстатинформ, 1998.

153. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: В 2 томах. / Отв. Ред. Л.И.Абакин. Ч М.: Наука, 1993.

154. Соколин В. О системе показателей мониторинга доходов и уровня жизни населения / материалы семинара-совещания Доходы и уровень жизни населения по регионам России: система показателей, методика расчетов, мониторинг. М., 1996.

155. Соколов Ю.И. и др. Источники финансирования инвестиционной деятельности: выявление и регулирование. // Государственное регулирование экономики в современных условиях. Сб. статей. Т.1. Ч М.: ИЭ РАН, 1997.

156. Сорокин Д. Вызовы нового века и стратегический ответ России (в порядке обсуждения) II Вопросы экономики, 2001, № 11.

157. Сорокин Д. Российская политико-экономическая мысль: основные пути и традиции. // Вопросы экономики, 2001, № 2.

158. Столерю JI. Равновесие и экономический рост. Ч М.: Статистика, 1974.

159. Стребков Д. Трансформация сберегательных стратегий населения России // Вопросы экономики, 2001, № 10.

160. Стоянова Е. Финансовый менеджмент: российская практика, М.:Перспектива. 1995.

161. Страссман П. Интернет статья OSP: директору информационной службы Учитесь измерять активы знаний.

162. Стратегия развития РФ до 2010 г. / Центра стратегических разработок под руководством Г.Грефа. М., 2000.

163. Стратегия социально-экономического развития России Ч инновационный путь (доклад к обсуждению на V Российском экономическом форуме) // Российский экономический журнал, 2000, № 4.

164. Строительство в России / Госкомстат России. Ч М., 2002.

165. Структурная перестройка и макропропорции / Под ред. Маевского В.И., Смирнова А.В. РАН Ин-т экономики; Направление экономических исследований Проблемы цикличности, равновесия и эффективности экономического роста. М., 1991.

166. Теоретическое обобщение экономической трансформации постсоветских обществ: опыт, уроки, перспективы. / Научный доклад под ред. Ю.Ольсевича, О. Ананьева. М.: ИЭ РАН, 1997.

167. Теоретические основы институциональной трансформации. 4.1-3. М.: ИЭ РАН, 2000.

168. Топливо и энергетика России. Ч М., Минтопэнерго, 1998.

169. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М: Экономика, 1999.

170. Тюков Н. Военно-промышленный комплекс Российской Федерации в 2001-2002 годах. М.: ЦПИ, 2002.

171. Уринсон Я. Перспективы российской электроэнергетики // Вопросы экономики, 2000, № 4.

172. Усоскин В.М. "Денежный мир Митона Фридмена", М.: Мысль, 1989.

173. Фальцман В.К. Экономический рост: от прошлого к будущему / Избранные статьи. Ч М.: Альпина Паблишер, 2003.

174. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. Учебник, 2-е изд. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 2000.

175. Федеральный закон от 14.06.95 г. № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ // Собрание законодательств РФ, 1995, №25.

176. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ О федеральном бюджете на 2002 год // Росс, газета, № 2 от 5.01.2002 г.

177. Федеральный закон от 17.12.99 г. № 211-ФЗ лоб общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ // Росс, газета, № 253 от 21.12.99 г.

178. Финансовый контроль, 2(5), 2000.

179. Финансовый контроль. № 1, 2001.

180. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалези Р. Экономика. / Пер с англ. Со 2-го изд. -М.: Дело, 1998.

181. Фридмен М. Роль монетарной политики // Если бы деньги заговорили. М.: Дело. 1999. Хансен Е.Х. Послевоенная экономика США. М.: 1966.

182. Хансен Е.Х. Послевоенная экономика США. М.: 1966.

183. Хоменко Т. Статистические методы оценки теневой и неформальной экономики // Предпринимательство в России. 1998. № 4.

184. Шакуум M.JI. Экономика России: от кризиса к стабильности и устойчивому росту. Ч М.: Глобус, 1999.м

185. Шумпетер И. Теория экономического развития. / Под общ. ред. акад. А.Г.Милейковского. -М.: Прогресс, 1982.

186. Шумпетер Й. Экономические циклы. Теоретический, исторический и статистический анализ капиталистического процесса. 1939.

187. Экономическая конъюнктура, Россия 2001 (4). Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. Экономическая конъюнктура. Россия -2002 (1). Центр экономической конъюнктуры. М.: 2002.

188. Экономическая теория. М.: Экоперспектива. 1997.

189. Экономическая энциклопедия / Гл. ред. Л.И.Абакин. М.: ОАО Экономика, 1999.200. Эксперт, №20,2002.201. Эксперт, № 32, 2002.

190. Эрхард Л. Благосостояние для всех. Пер. с нем. Ч М.: Начала-пресс, 1991.

191. Яковец Ю.В. Предпосыки преодоления инновационного кризиса // Экономист, 1998, № 1.

192. Яковец Ю.В. Стратегия научно-инновационного прорыва // экономист, 2002, №5.

193. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы. М.: Наука, 1999.

194. Яременко Ю.В. приоритеты структурной политики и опыт реформ. М.: Наука, 1999.

195. Ясин Е.Г. Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России. Ч М.: Экспертный институт, 2001.

196. KOICA. Корейское Агентство по международному сотрудничеству. Столичное образование,'№ 4, 2000.

197. Domar Е. Essay in the Theory of Economic Growth. N.Y. 1957.

198. Drucker P. How to measure white-collar productivity. The Wall Street Journal, 1985.

199. Economist 2000. 19 November.212. EVCA, 1998.

200. Jonson C. MITI and the Japanese Miracle, Stanford, 1982.

201. Kaldor N. Alternative Theories of Distribution. Review of Economic Studies? 1955-1956.

202. Managing white collar productivity. Art her D.Litt., Inc 1981.

203. National Accounts, Statistical yearbook, OECD, 1994.

204. National Accounts, Statistical yearbook, OECD, 2000.

205. Speech by Willem P. Duisenberg , President of the European Monetary Institute, London, 27 November 1997 MONETARY POLICY IN EUROPE QUO VADIS?

206. Statistical Abstract of the United States, 1997.

207. Strassman P. The Value of Knowledge Capital. USA: American Programmer, March, 1998.

208. Sullivan P.H. Valur Driven Intellectual Capital: How to convertintengible Corporate Assets into Market Value. USA. May, 2000.

209. Tinbergen J. On the theory of economic policy. Amsterdam, 1955.

210. US News and World Report. 1980. December 15.

Похожие диссертации

• Налоговое стимулирование инвестиционных процессов в условиях современной российской экономики
• Государственная поддержка инновационной деятельности в условиях трансформации российской экономики
• Государственное регулирование финансовых потоков в условиях трансформации российской экономики
• Организационно-экономический механизм развития и регулирования концессионных соглашений в условиях современной российской экономики
• Международный опыт решения проблемы продовольственной безопасности и концепция продовольственного импортозамещения: возможные пути реализации в условиях трансформации российской экономики