Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методические подходы к планированию развития муниципальных образований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Паттури, Янина Валерьевна
Место защиты Великий Новгород
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методические подходы к планированию развития муниципальных образований"

На правах рукописи

ПАТТУРИ ЯНИНА ВАЛЕРЬЕВНА

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Великий Новгород 2005

Работа выпонена на кафедре прикладной экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

Ведущая организация: Санкт-Петербургский институт управления и экономики

Защита состоится л20 мая 2005 года в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 212.168.01 в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого по адресу: 173015, г. Великий Новгород, ул. Псковская, д. 3, ауд. 112.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института экономики и управления НовГУ им. Ярослава Мудрого

Автореферат разослан л/Г апреля 2005 года

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Пиковский А.А.

Официальные оппоненты:

доктор технических наук, профессор Бондаренко Е.А.

кандидат экономических наук, профессор Сутырин Н.М.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор ^

М.В. Любимова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Стремительный процесс мировой урбанизации, вызванный научно-техническим прогрессом на фоне резкого увеличения численности населения планеты, породил множество социальных и экологических проблем городов XXI века, решение которых сегодня во многом определяется способностью городских сообществ к организации и осуществлению эффективного процесса управления развитием современных урбанизированных территорий, ключевой функцией которого является планирование.

Для большинства современных городов России, в планировании развития которых до недавнего времени господствовали административно-командные методы, характерно низкое качество городской среды (деформация функциональной структуры, недостаточный уровень благоустройства, унылость архитектурного облика, экологическое неблагополучие и др.) Отказ от административного иерархического планирования, повышение самостоятельности городов и возрастание роли местного уровня принятия решений, усиление экономической конкуренции среди городов, обострение городских проблем и другие последствия и проявления происходящих в России трансформационных процессов на фоне преобладающей городской структуры расселения (73,3% населения России являются городскими жителями) требуют основательной модернизации процесса планирования развития муниципальных образований России. Необходимость теоретического и практического осмысления существующих подходов к планированию развития муниципальных образований обусловили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Основополагающие теории структурирования городского пространства были сформулированы только в начале XX века западными учеными Э. Бюрджессом ("модель концентрических зон", 1925), X. Хойтом ("секторальная модель", 1939), К. Харрисом и Е. Ульманом ("многоячеистая модель", 1945). Значительный вклад в развитие теории и практики современного городского планирования внесли идеи Ш.Э. Ле Корбюзье, М. Уайта, Дж. Джекобс, архитекторов - авторов градостроительного манифеста "Афинская хартия" (1933); во второй половине XX века - идеи Д. Харвея, Д. Логана, X. Молоча, Д. Фегина, М. Готдинера, Д.Р. Годсчака, Э.Дж. Кайзера, Л. Киббла и ряда

других западных ученых.

Пик исследований отечественных ученых, посвященных проблемам городов, пришеся на 1960-80-е гг. Советский этап урбанизации, вызванный процессами индустриализации, сопровождася многообразием направлений изучения хозяйственного профиля городов (Н.Т. Агафонов, РЯ. Беспечная, Ю.П. Бочаров, Э.И. Вайнберг, Ф.М. Листенгурт, Ю.В. Смейле, Л.Л. Трубе и др.), их социально-демографических характеристик (ГС. Камерилова, А.Э. Котляр, С.А. Польский, Б.С. Хорев и др.), планировочной структуры и благоустройства (В.П. Бутузова, Е.М. Марков, Б.Е. Светличный и др.), методов комплексного социального и экономического планирования (В.В. Битунов, В.П. Муравьев, М.В. Солодков, Е.Г. Чистяков, О.И. Шкаратан и др.); однако при исследовании советских городов основной акцент делася на изучении вопросов, непосредственно связанных с задачей территориальной организации промышленного производства.

Становление и развитие рыночной экономики, введение местного самоуправления послужило точком к формированию новых подходов к методологии городского планирования в России. Здесь необходимо отметить работы В.Л. Глазычева, Б.М. Гринчеля, А.Э. Гутнова, Б.С. Жихаревича, Г.М. Лаппо, Л.Э. Лимонова, Е.Н. Перцика, В.Е. Рохчина, И.М. Смоляра, B.C. Чекалина и др.

Анализ имеющихся исследований по выбранной проблематике показал, что теоретические и методологические аспекты городского планирования в условиях рыночной экономики глубоко проработаны, прежде всего, западными учеными-урбанистами. В связи с этим, возникает необходимость обобщения, систематизации западного опыта городского планирования с целью определения базовой концепции реализации процесса планирования развития современных муниципальных образований России.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов к планированию развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач исследования:

- проанализировать и обобщить существующие теоретические подходы к планированию развития западных городов и определить

возможность их применимости к планированию развития современных муниципальных образований России;

- сформулировать базовую концепцию реализации процесса планирования развития муниципального образования;

- оценить качество городской среды и функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород;

- предложить методический подход к планированию развития города как большой социально-экономической системы;

- апробировать предложенную методику планирования развития города на примере г. Великий Новгород.

Объектом исследования является муниципальное образование Великий Новгород.

Предметом исследования - показатели системы городского землепользования и методические подходы к планированию развития городов как больших систем.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили фундаментальные исследования, научные статьи и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых по проблемам планирования развития урбанизированных территорий.

При проведении исследования использовались методы прогнозирования, сравнительного и системного анализа, теории планирования сложных систем, а также методы обработки и обобщения статистической информации.

Информационной базой диссертационной рабош послужили справочные и аналитические материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, материалы научно-практических конференций, нормативные акты Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода, справочные материалы статистических сборников Госкомстата Новгородской области, статистические и аналитические материалы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Великого Новгорода, данные анкетного опроса представителей интересов власти, бизнеса и общественности Великого Новгорода, а также информационные ресурсы Internet.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- разработана базовая концепция реализации процесса планирования развития города как большой социально-экономической системы

неокибернетического типа, основанная на теории социопространственной перспективы городского развития, типологии городских функций и модели "идеального" города;

- определена степень несоответствия функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород структуре землепользования "идеального" города;

- предложена четырехпольная матрица "рост-доля отрасли" для целей анализа тенденций развития экономики города;

- предложен методический подход к планированию развития муниципальных образований, основанный на использовании адаптированного метода анализа иерархий;

- построен вероятностный обобщающий сценарий развития г. Великий Новгород на основе авторского методического подхода к планированию развития муниципальных образований.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования заключается в предложении при планировании развития города рассматривать его как большую социально-экономическую систему неокибернетического типа и в разработке методического подхода к решению этой задачи.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты позволили выявить проблемы г. Великий Новгород, ставшие следствием неэффективного использования городского пространства, и использовать разработанные методические подходы к планированию развития муниципальных образований, ориентированному на устойчивое городское развитие, для реализации процесса планирования развития г. Великий Новгород.

Разработанная на основе предложенной базовой концепции реализации процесса городского планирования методика может быть также использована при планировании развития иных муниципальных образований России.

Отдельные положения диссертации целесообразно использовать в процессе преподавания курсов "Региональная экономика" и "Экономика города".

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования получили положительную оценку на теоретических семинарах аспирантов кафедры прикладной экономики, международных научных конференциях профессорско-

преподавательского состава и аспирантов Института экономики и управления Новгородского государственного университета имения Ярослава Мудрого.

Структура диссертации. Цель исследования, основные задачи и логика предопределили структуру данной научной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, включая 22 рисунка, 7 таблиц, библиографии из 107 источников и 7 Приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, степень ее проработанности, сформулированы цель, задачи и методология исследования, определена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе "Городское планирование как основа устойчивого развития муниципальных образований" определена роль процесса городского планирования в развитии современных урбанизированных территорий, рассмотрены теоретические подходы к планированию развития городов, проанализирован опыт решения этой задачи в мировой практике.

Вторая глава "Анализ и оценка системы использования городского пространства (на примере г. Великий Новгород)" посвящена выявлению и анализу традиционных городских проблем и определению их взаимосвязи с состоянием функционально-пространственной структуры города.

В третьей главе "Аналитическое планирование развития городской территории" предлагаются методические подходы к планированию развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа, для чего привлекаются математические методы однопараметрического прогнозирования, многомерного сравнительного анализа и планирования с помощью матрицы "рост-доля отрасли" и метода анализа иерархий.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации по результатам проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Интенсивный процесс урбанизации XX в., вызванный научно-техническим прогрессом и резким увеличением численности населения планеты, привел к коренному изменению структуры мирового расселения. Так, за период 1900-2000гг. число городов с численностью более 100 тысяч человек увеличилось с 300 до 2400 ед., а доля городского населения - с 13,6 до 48,2% от общей численности населения планеты. В течение XX в. Россия превратилась из страны с преимущественно сельским населением, составляющим в 1913г. 83%, в высокоурбанизированное государство: по итогам Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002г., в 1098 городах России проживает 73,3% ее постоянного населения.

Помимо безусловных преимуществ урбанизация несет жителям городов и впоне явные проблемы, связанные с потерей качества городской среды, - экологическое загрязнение, транспортная перегруженность, скученность, "распозание", сегрегация, упадок отдельных городских районов, социальные проблемы. В ряду важнейших городских проблем стоит проблема эффективного управления развитием города, особенно городского планирования. В целом, вопросы планирования важнее всех остальных, во-первых, потому, что без качественного городского планирования невозможно решить все остальные проблемы города, а, во-вторых, потому, что именно это звено является в подавляющем большинстве случаев самым слабым в цепи городских проблем.

Корректировка рыночных процессов в отношении распределения ограниченной городской земли как экологической, социальной и рыночной ценности абсолютно необходима, поскольку, несмотря на свои неоспоримые достоинства, механизм рыночного регулирования имеет серьезные недостатки с позиций целей общества в целом, интересов "общего блага". Это обстоятельство ставит городские сообщества перед необходимостью регулирования использования городского пространства, основанного на учете интегрированной ценности ограниченной городской земли и направленного на ее рациональное распределение между конкурирующими пользователями в соответствии с предпочтениями и интересами каждого потребителя и общества в целом в догосрочной перспективе (20-50 лет), создавая условия для устойчивого городского и

регионального развития.

Планирование развития советских городов, базировавшееся на всеобщей государственной собственности, централизованном управлении из единого центра и государственном финансировании строительства, породило множество аномалий их пространственного развития -преобладающее экстенсивное использование городских земель, неэффективное использование городского имущественного комплекса, чересполосность городских функций, некомплексное освоение городских территорий, несоответствующая масштабам города степень развитости инфраструктуры и системы коммуникаций и т.д. Указанные дефекты функционально-пространственного развития, унаследованные современными российскими городами, в совокупности с принципиально новыми явлениями, в корне изменившими ключевые процессы их развития, - отказ от административного иерархического планирования, формирование рынка недвижимости, развитие предпринимательства, возрастания роли местного уровня принятия решений, усиление экономической конкуренции среди городов, сокращение государственного финансирования строительства и др. - означают, что городским сообществам России необходим качественно новый подход к планированию развития современных муниципальных образований, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Здесь неоценимую помощь могут оказать западные теоретико-методологические подходы к вопросам городского планирования.

Несмотря на то, что применимость зарубежного опыта в определенных случаях ограничена, тем не менее, целый ряд элементов городского планирования можно успешно использовать в российских условиях. Это обусловлено, во-первых, традиционностью большинства городских проблем; во-вторых, достаточным сходством структуры экономики многих западных городов в начале процесса их реструктуризации с российскими городами (в них также наблюдалась концентрация тяжелой промышленности на фоне недостаточно развитой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, сферы услуг); в-третьих, существующей аналогией в рассмотрении западных городов как точки экономического роста, развитие которой позволяет

распространить экономические импульсы на окружающую территорию.

Анализ и обобщение существующих зарубежных и отечественных теоретических подходов к городскому планированию позволил сформулировать базовую концепцию реализации процесса планирования развития города, основанную на теории социопространственной перспективы городского развития Фегина-Готдинера, укрупненной типологии городских функций Фишера-Кларка и модели т.н. "идеального" города.

В соответствии с теорией социопространственной перспективы городского развития Фегина-Готдинера (SSP-подходом), рост города - это результат сложного переговорного процесса, затрагивающего различные группы интересов (власть, бизнес, общественность). Таким образом, городская среда является социально сконструированной, вовлекающей в себя компромисс равных возможностей, который достигается посредством:

- вовлечения в процесс планирования развития муниципальных образований представителей трех различных групп, действующих на его территории и представляющих конкурирующие интересы, - государства, коммерческих предприятий и общественных организаций - и установления их конструктивного партнерства;

- принятия перспективных решений в рамках процесса городского планирования с соблюдением принципа максимально возможной сбалансированности интересов всех целевых групп городского сообщества;

- привлечения к процессу городского планирования высококвалифицированных специалистов (планировщиков) с целью снижения вероятности обнаружения догосрочных просчетов и ошибок при внедрении разработанных планов развития муниципального образования (предполагается высокая компетенция планировщиков в вопросах архитектуры, экономики, экологии, права, маркетинга, менеджмента, строительства, психологии, истории и т.д.);

- создания информационных систем, позволяющих первоначально при планировании учесть особенности конкретного города (исторические, природные, демографические, экономические, культурные, социальные и т.п.), а в дальнейшем отслеживать и прогнозировать изменения его микро-и макросреды и своевременно реагировать на них посредством корректировки решений планов развития муниципального образования;

- осуществления процесса планирования не только в прямом, но и в обратном направлении, которое согласно классической теории

планирования обеспечивает средствами контроля и управления прямой процесс при движении в направлении желаемого состояния-

Согласно современной укрупненной типологии городских функций Фишера-Кларка при планировании развития городов следует уделять внимание анализу существующих и прогнозируемых тенденций развития первичного, вторичного, третичного и четвертичного секторов городской экономики, причем опыт последних десятилетий показывает, что в городах развитых стран мира акцент смещается в сторону развития сферы обслуживания населения и бизнеса

И, наконец, в качестве желаемой цели процесса планирования развития муниципального образования рассматривается приближение его функционально-пространственной структуры к функционально-пространственной структуре "идеального" города (см Рис 1),те города, обеспечивающего благоприятную среду для жизнедеятельности всех субъектов городского средоформирования

1 - Историческая застройка

2 - Центрально-деловой район (общественно деловая застройка, в т ч объекты эпизодического обслуживания населения, престижные магазины и офисы, административные здания)

3 - Многоэтажная жилая застройка, включая объекты повседневного и периодического обслуживания населения

4 - Коммерческая недвижимость (торговая и офисная)

5 - Индивидуальная жилая застройка

6 - Зеленый пояс города

7 - Промышленная зона

Рисунок 1 -Функционально-пространственная структура "идеального" города В соответствии с принятым концептуальным подходом диссертационного исследования предложен следующий методический подход к планированию развития муниципальных образований, апробированного на примере г Великий Новгород

Представленные в диссертационной работе результаты динамического анализа демографической, социально-экономической, экологической ситуации г. Великий Новгород выявили наличие на территории города большинства традиционных городских проблем и тенденции их усугубления в рамках рассматриваемого временного периода (с 1995г.).

В результате анализа структуры городского землепользования и оценки качества функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород за период 1999-2004гг. (частично результаты исследования представлены в Таблице 1 и на Рисунке 2) была определена пространственная природа традиционных городских проблем, проявляющихся / усугубляющихся по мере роста несоответствия функционально-пространственной структуры города темпам и направлениям городского развития, а также нормативам "идеального" города.

Таблица 1 - Сведения о распределении общих площадей земель Великого Новгорода по категориям и формам собственности (на 01.01.2004г.)

Общая площадь В собственности

Состав земель граждан юридических лиц государства и муниципалитета

га % га % га % га %

Земли жилой застройки, 1028 4,6 11 1,1 1017 98,8

в том числе

многоэтажной 825 9,3 - - 825 100 0

индивидуальной 203 23 11 54 192 94 6

Земли обшествснно-деловой застройки 852 9,6 - - 18 2,1 834 97,9

Земли промышленности 2615 29 4 - - 916 З50 1699 65 0

Земли общего пользования 551 6,2 - - - - 551 100 0

Земли транспорта, связи, инженерных 478 54 - 2 04 476 99,6

коммуникаций

Земли

сельскохозяйственного 109 I 2 91 83 5 - - 18 16,5

использования

Земли историко-культурного значения 65 0,7 - - - - 65 100,0

Земли водного фонда 563 6,3 - - - - 563 100,0

Земли под военными и

иными режимными 941 106 - - - 941 100,0

объектами

Земли, не вовлеченные в

градостроительную или 1691 190 - - - - 1691 100 0

иную деятельность

Итого земель в пределах черты города 8894 100,0 102 1,1 936 105 7855 88,4

Рисунок 2 - Сравнительная характеристика структуры землепользования г. Великий Новгород (по данным на 01.01.2004г.) и "идеального" города Результаты использованного формализованного математического метода однопараметрического прогнозирования, опирающегося на Метод Группового Учета Аргумента, позволили определить наиболее вероятный сценарий развития территории муниципального образования при условии сохранения существующих тенденций использования пространства г. Великий Новгород (см. Табл. 2).

Таблица 2 - Структура землепользования г. Великий Новгород в 2000-2014гп, достроенная с использованием метода однопараметрического прогнозирования, в процентах от общей площади земель в черте города

на 1 января Состав земель

Земли промышленности Земли жилой застройки Земли общественно-деловой застройки Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность .

многоэтажной индивидуальной

2001 29,439 9,547 1912 9,682 15 821

2004 29 405 9277 2,283 9,580 19015

прогноз

2005 29 405 9,277 2 254 9 682 18 885

2009 29 405 9,264 2 302 9452 21 322

2010 29 405 9,272 2 383 9450 21,946

2014 29 405 9,269 2519 9 478 24 382

Пессимистичность прогнозного сценария подтверждается результатами проведенного многомерного сравнительного анализа смоделированной наиболее вероятной будущей функционально-пространственной структуры г Великий Новгород и функционально-пространственной структуры "идеального" города с использованием таксономического метода (см Рис 3), актуализируя осуществление процесса планирования развития муниципального образования

Рисунок 3 - Динамика значений показателя "уровень развития" в рамках таксономического анализа функционально-пространственной структуры города Для целей определения текущих и прогнозных тенденций отраслевой структуры экономики г Великий Новгород, которые следует учесть при планировании развития городской функционально-пространственной структуры, была использована четырехпольная матрица "рост-доля отрасли" (см Рис 4) Динамический анализ привлекательности и конкурентоспособности основных отраслей экономики г Великий Новгород илюстрирует тенденцию постепенного снижения роли промышленности в городской экономике и динамичное развитие сферы розничной торговли и платного обслуживания населения

И, наконец, для целей организации и осуществления процесса планирования развития муниципального образования был использован адаптированный метод анализа иерархий, позволяющий наиболее поно реализовать системный подход к планированию развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа

! | ЕО

Е ЕЗИ"

1 00 X

1 Е2

! ж АО 01

А! С2к Е1И *

! Ж СЗ 4 В1

1 ! 1 А2 Ж Ж 02

I АЗ С1 ж ВЗ лX

| СО А В2 *

РЗ

I 1 1 во

! .

2,0 19 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 04 0,3 0,2 0,1 0,0

Относительная доля отрасли в структуре городской экономией

Условные обозначения АО - Промышленность, 2000г А1 - Промышленность, 2001г А2-Промышленность, 20021 АЗ - Промышленность, 2003г ВО - Строительство, 2000г В1 - Строительство, 2001 г В2- Строительство. 2002г ВЗ- Строительство, 2003г СО - Розничная торговля, 2000г С1 - Розничная торговля, 2001г

С2- Розничная торговля, 2002г СЗ- Розничная торговля, 2003г

00 - Общественное питание, 2000г

01 - Общественное питание, 2001г

02 - Общественное питание, 2002г

03 - Общественное питание, 2003г Ю- Плажые услуги населению, 2000г С1- Платные уетти населению, 2001 г Е2- Паатные услу1и населению, 2002г ЕЗ- Платные услуги насе ению, 2003г

Рисунок 4 - Динамический анализ отраслевой структуры городской экономики с использованием матрицы "рост-доля отрасли"

Метод анализа иерархий предполагает декомпозицию проблемы на более простые составляющие и обработку суждений активных элементов, называемых акторами, принимающих решения относительно цели планирования, уменьшая расхождение между вероятным и желаемым исходом

Процесс планирования развития функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород проводися в первом прямом, первом обратном и втором прямом направлениях.

Процесс планирования в первом прямом направлении представляет собой упорядоченную во времени последовательность событий, рассматривающих текущие факты и предположения, порождающие логический исход (сценарий). Иерархия первого прямого процесса планирования представлена на Рисунке 5.

Рисунок 5 - Иерархия первого прямого процесса планирования будущего функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород

В вершине иерархии устанавливается фокус, который определяет логическое будущее. На уровне 2 определяются силы, влияющие на исход, т.е. экономические, социально-демографические, административно-правовые и природно-географические факторы, оказывающие влияние на развитие городскихтерриторий; оценивается степень этого влияния. На уровне 3 определяется степень влияния на исход манипулирующих этими силами акторов. На уровне 4 определяются цели каждого актора и их приоритетность:

Ц1 - развитие производственного потенциала;

Ц2 - совершенствование / развитие социально-культурной сферы;

Ц3 - повышение уровня жилищной обеспеченности и содержания жилищного фонда;

Ц4 - развитие потребительского рынка товаров и услуг и защита прав потребителей;

Ц5 - развитие туристско-рекреационного потенциала;

Ц6 - обеспечение безопасности жизнедеятельности, в т. ч. экологической;

Ц7- благоустройство городской среды;

Ц8 - повышение активности граждан, развитие местного самоуправления и системы территориального общественного самоуправления.

На уровне 5 устанавливаются контрастные сценарии развития городской территории, определяется вероятность реализации каждого сценария с точки зрения степени его удовлетворения приоритетным целям города-системы. Последним определяется обобщенный сценарий (логический исход), который представляет результат реализации всех сценариев. Он характеризуется количественно по выбранному наиболее подходящему критерию, определяются интегральные оценки обобщенных исходов относительно акторов и фокуса иерархии. Анализ интегральных оценок обобщенного исхода указывает на незначительную разницу между вероятным и желаемым исходами (1,384). В принципе процесс планирования может быть остановлен, однако в данной работе предпринята попытка уменьшить расстояние между вероятным и желаемым исходами путем проведения первого обратного и второго прямого процессов планирования.

Планирование в первом обратном направлении осуществляется с учетом иерархии, представленной на Рисунке 6.

Рисунок 6 - Иерархия первого обратного процесса планирования будущего функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород

Желаемое будущее функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород принимается в качестве фокуса на уровне 1. В уровень 2 иерархии включаются желаемые исходы (сценарии), которые по числу, наименованию и приоритетам соответствуют вероятным исходам из предыдущего прямого процесса. В уровень 3 включается перечень выявленных акторами проблем (определено восемь проблем), которые могут возникнуть и воспрепятствовать реализации желаемых сценариев

Уровень 4 образуют акторы, контролирующие выявленные проблемы и влияющие на их решение (в иерархию включены все акторы из предыдущего прямого процесса, т.к. все они обладают значительной силой влияния на исход). На уровне 5 идентифицируются наилучшие альтернативы-цели, которые необходимо применить во втором прямом процессе для устранения выявленных проблем и сближения вероятного и желаемого исходов. Для трех указанных акторов определено десять новых альтернатив-целей:

П1 - формирование благоприятного климата для инвестиционной деятельности;

П2- поддержка и развитие малого предпринимательства;

П3 - развитие внешнеэкономической деятельности;

П4 - совершенствование управления муниципальным имуществом;

П5 - развитие транспортной инфраструктуры;

П6 - модернизация инженерной инфраструктуры;

П7-развитие научно-инновационного потенциала;

Г78 - сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия города;

П9 - разработка и реализация догосрочной стратегии развития города;

П1о - повышение эффективности использования комплекса муниципальных ресурсов.

Таким образом, обратный процесс планирования позволяет определить новые цели и их значимости для более эффективного использования в последующем прямом процессе планирования.

Иерархия второго прямого процесса планирования представлена на Рисунке 7.

Процесс планирования, осуществляемый во втором прямом направлении, строится с учетом целей, определенных и проранжированных в первом обратном процессе; он содержит все операции вычисления, что и первый прямой процесс. Проведенный по его результатам анализ интегральных оценок обобщенных вероятных исходов для первого и второго прямого процесса, указывает на уменьшение во второй итерации различия между вероятным и желаемым исходами (1,218).

Рисунок 7 - Иерархия второго прямого процесса планирования функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород

При условии реализации плана городского развития, выработанного таким образом, следует ожидать приближения функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород к "идеалу",

обеспечивающему устойчивое городское развитие, за счет реализации таких наиболее вероятных сценариев развития городских территорий, как "приоритетное развитие общественно-деловой зоны" (вероятность реализации сценария составляет 0,251), "приоритетное развитие жилой застройки" (причем, наиболее предпочтительно развитие индивидуальной жилой застройки (0,228)), за счет сокращения площади городских земель, занятых промышленной застройкой, и земель, не вовлеченных в градостроительную деятельность Реализация сценария "статус-кво", т е. сохранения существующей структуры городского землепользования, наименее предпочтительна, вероятность его реализации составляет 0,143.

Таким образом, реализация процесса планирования развития муниципального образования с использованием метода анализа иерархий на основе сформулированной базовой концепции планирования города как большой социально-экономической системы неокибернетического обеспечивает компромиссное развитие городской территории путем максимально возможной сбалансированности конкурирующих политических, экономических, социальных, экологических, эстетических и др интересов различных городских субъектов.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ВЫВОДЫ

1. Трансформационные процессы, происходящие в экономике России на фоне повышения роли городского образа жизни в развитии общества, вызывают рост несоответствия функционально -пространственной структуры большинства российских городов темпам и направлениям городского развития, а также нормативам "идеального" города, порождая и усугубляя целый ряд социальных и экологических городских проблем.

2. Понимание пространственных аспектов проблем города позволяет устранить причины их возникновения посредством совершенствования планирования использования городского пространства (планирования развития муниципальных образований) Проанализированы и обобщены сушествующие теоретические подходы к планированию развития западных городов и определена возможность их применимости к планированию развития современных муниципальных образований России

3. Сформулирована базовая концепция реализации процесса планирования развития современного города, основанная на теории социопространственной перспективы Фегина-Готдинера, укрупненной типологии городских функций Фишера-Кларка и модели "идеального" города.

4. На основе проведенного обследования г. Великий Новгород как областного центра выявлены преимущества и проблемы города; установлена связь между городскими проблемами и сложившимися негативными тенденциями городского землепользования.

5. Построен наиболее вероятный прогноз развития территорий г. Великий Новгород при сохранении наметившихся тенденций, с учетом результатов которого осуществлен сравнительный анализ качества функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород и функционально-пространственной структуры "идеального" города на период до 2014г.; по результатам анализа выявлен рост несоответствия между ними.

6. Предложен и реализован на примере г. Великий Новгород методический подход к планированию развития города как большой социально-экономической системы, основанный на использовании матрицы "рост-доля отрасли" и метода анализа иерархий, позволяющий совершенствовать систему использования и развития пространства современных муниципальных образований.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Паттури Я.В., Пиковский А.А. Методологические особенности экономического анализа городских агломераций // Материалы международных научных конференций "Экономика, вступающая в XXI век". Выпуск 1. - СПб ГАУ, ИЭиУ ЫовГУ, 2000. -0,1 п.л.

2. Гурихина Т.Л., Трезорова О.Ю., Паттури Я.В., Пиковский А.А. Основные современные принципы планирования развития юродов // Экономический вестник ИЭиУ НовГУ. - 2001. - № б. - 0,08 п.л.

3. Паттури Я.В., Пиковский А.А. Повторное освоение производственных территорий как составная часть эффективного развития города // Экономический вестник ИЭиУ НовГУ. - 2002. - №7. - 0,2 п.л.

4. Паттури Я.В. Пуш повышения эффективности использования городской земли // Эффективность использования природных ресурсов и экология: материалы научной конференции. Часть II; / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - Великий Новгород, 2003. -0,18п.л.

5. Паттури Я.В. Стратегическое планирование развития российских городов: проблемы и перспективы // Материалы III научно-практической конференции студентов и аспирантов (с международным участием) "Экономика и бизнес: позиция молодых ученых"; г. Барнаул, 2004. - 0,18 п л.

6. Паттури Я.В. Основания для модернизации процесса городского планирования в России (на примере Великого Новгорода) // Экономический вестник ИЭиУ НовГУ. - 2004. - № 10. - 0,34 п.л.

ПАТТУРИ ЯНИНА ВАЛЕРЬЕВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия Л Р № 020815 от 21 09 98. Подписано в печать 12 04 2005. Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16. Гарнитура Times Mew Roman. Печать офсетная. Усл. печ.л. 1,4. Уч.-изд.л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №357. Издательско-полиграфический центр Новгородскою государственного университета им. Ярослава Мудрого. 173003, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, 41. Отпечатано в Институте экономики и управления. 173015, Великий Новгород ул. Псковская, 3.

19 МАЙ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Паттури, Янина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1 Роль планирования в управлении развитием современных городов.i

1.2 Обобщение и систематизация теории и практики городского планирования.

1.3 Теоретико-методологические аспекты городского планирования.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА (на примере г. Великий Новгород)

2.1 Исследование особенностей функционирования муниципального образования.

2.2 Основные принципы и механизмы системы регулирования городского землепользования.

2.3 Оценка качества функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород.

ГЛАВА 3. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

3.1 Построение параметрического прогноза и оценка перспективных тенденций использования территории г. Великий Новгород.

3.2 Анализ тенденций изменения отраслевой структуры экономики города с помощью матрицы "рост-доля отрасли".

3.3 Планирование развития территории г. Великий Новгород с использованием метода анализа иерархий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические подходы к планированию развития муниципальных образований"

Актуальность темы исследования. Стремительный процесс мировой урбанизации, вызванный научно-техническим прогрессом на фоне резкого увеличения численности населения планеты, породил множество социальных и экологических проблем городов XXI в., решение которых сегодня во многом определяется способностью городских сообществ к организации и осуществлению эффективного процесса управления развитием современных урбанизированных территорий, ключевой функцией которого является планирование.

Для большинства современных городов России, в планировании развития которых до недавнего времени господствовали административно-командные методы, характерно низкое качество городской среды (деформация функциональной структуры, недостаточный уровень благоустройства, унылость архитектурного облика, экологическое неблагополучие и др.). Отказ от административного иерархического планирования, повышение самостоятельности городов и возрастание роли местного уровня принятия решений, усиление экономической конкуренции среди городов, обострение городских проблем и другие последствия и проявления происходящих в России трансформационных процессов на фоне преобладающей городской структуры расселения требуют основательной модернизации процесса планирования развития муниципальных образований России. Необходимость теоретического и практического осмысления существующих подходов к планированию развития муниципальных образований обусловили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Основополагающие теории структурирования городского пространства были сформулированы только в начале XX в. западными учеными Э. Бюрджессом (модель концентрических зон, 1925), X. Хойтом (секторальная модель, 1939), К. Харрисом и Е.

Ульманом (многоячеистая модель, 1945). Значительный вклад в развитие теории и практики современного городского планирования внесли идеи Ш.Э. Ле Корбюзье, М. Уайта, Дж. Джекобе, архитекторов - авторов градостроительного манифеста Афинская хартия (1933); во второй половине XX в. - идеи Д. Харвея, Д. Логана, X. Молоча, Д. Фегина, М. Готдинера, Д.Р. Годсчака, Э.Дж. Кайзера, Л. Киббла и ряда других западных ученых-урбанистов.

Пик исследований отечественных ученых, посвященных проблемам городов, пришеся на 1960-80-е гг. Советский этап урбанизации, вызванный процессами индустриализации, сопровождася многообразием направлений изучения хозяйственного профиля городов (Н.Т. Агафонов, Р.Я. Беспечная, Ю.П. Бочаров, Э.И. Вайнберг, Ф.М. Листенгурт, Ю.В. Смейле, Л.Л. Трубе и др.), их социально-демографических характеристик (Г.С. Камерилова, А.Э. Котляр, С.А. Польский, Б.С. Хорев и др.), планировочной струкгуры и благоустройства (В.П. Бутузова, Е.М. Марков, Б.Е. Светличный и др.), методов комплексного социального и экономического планирования (В.В. Битунов, В.П. Муравьев, М.В. Солодков, Е.Г. Чистяков, О.И. Шкаратан и др.); однако при исследовании советских городов основной акцент делася на изучении вопросов, непосредственно связанных с задачей территориальной организации промышленного производства.

Становление и развитие рыночной экономики, введение местного самоуправления послужило точком к формированию новых подходов к методологии городского планирования в России. Здесь необходимо отметить работы В.Л. Глазычева, Б.М. Гринчеля, А.Э. Гутнова, Б.С. Жихаревича, Г.М. Лаппо, Л.Э. Лимонова, Е.Н. Перцика, В.Е. Рохчина, И.М. Смоляра, B.C. Чекалина и др.

Анализ имеющихся исследований по выбранной проблематике показал, что теоретические и методологические аспекты городского планирования в условиях рыночной экономики глубоко проработаны, прежде всего, западными учеными-урбанистами. В связи с этим, возникает необходимость обобщения и систематизации западного опыта городского планирования с целью определения базовой концепции реализации процесса планирования развития современных муниципальных образований России.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов к планированию развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач исследования:

- проанализировать и обобщить существующие теоретические подходы к планированию развития западных городов и определить возможность их применимости к планированию развития современных муниципальных образований России;

- сформулировать базовую концепцию реализации процесса планирования развития муниципального образования;

- оценить качество городской среды и функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород;

- предложить методический подход к планированию развития города как большой социально-экономической системы;

- апробировать предложенную методику планирования развития города на примере г. Великий Новгород.

Объектом исследования является муниципальное образование Великий Новгород.

Предметом исследования Ч показатели системы городского землепользования и методические подходы к планированию развития городов как больших систем.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили фундаментальные исследования, научные статьи и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых по проблемам планирования развития урбанизированных территорий.

При проведении исследования использовались методы прогнозирования, сравнительного и системного анализа, теории планирования сложных систем, а также методы обработки и обобщения статистической информации.

Информационной базой диссертационной работы послужили справочные и аналитические материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, материалы научно-практических конференций, нормативные акты Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода, справочные материалы статистических сборников Госкомстата Новгородской области, статистические и аналитические материалы Комитета по земельным ресурсам, и землеустройству Великого Новгорода, данные анкетного опроса представителей интересов власти, бизнеса и общественности Великого Новгорода, а также информационные ресурсы Internet.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- разработана базовая концепция реализации процесса планирования развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа, основанная на теории социопространственной перспективы городского развития, типологии городских функций и модели лидеального города;

- определена степень несоответствия функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород структуре землепользования лидеального города;

- предложена четырехпольная матрица рост-доля отрасли для целей анализа тенденций развития городской экономики;

- предложен методический подход к планированию развития муниципальных образований, основанный на использовании адаптированного метода анализа иерархий;

- построен вероятностный обобщающий сценарий развития г. Великий Новгород на основе авторского методического подхода к планированию развития муниципальных образований.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования заключается в предложении при планировании развития города рассматривать его как большую социально-экономическую систему неокибернетического типа и в разработке методического подхода к решению этой задачи.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты позволили выявить проблемы г. Великий Новгород, ставшие следствием неэффективного использования городского пространства, и использовать разработанные методические подходы к планированию развития муниципальных образований, ориентированному на устойчивое развитие, для реализации процесса планирования развития г. Великий Новгород.

Разработанная на основе предложенной базовой концепции реализации процесса городского планирования методика может быть также использована при планировании развития иных муниципальных образований России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования получили положительную оценку на теоретических семинарах аспирантов кафедры прикладной экономики, международных научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Института экономики и управления Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Паттури, Янина Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трансформационные процессы, происходящие в экономике России на фоне повышения роли городского образа жизни в развитии современного общества, вызывают рост несоответствия функционально-пространственной структуры большинства российских городов темпам и направлениям городского развития, а также нормативам лидеального города, порождая и усугубляя целый ряд традиционных городских проблем, связанных с потерей качества городской среды Ч загрязнение, транспортная перегруженность, скученность, распозание городов, сегрегация (расслоение), упадок отдельных городских районов, повышенная вероятность техногенных аварий, преступность, наркомания и др. Подобные последствия неуправляемого процесса урбанизации являются катастрофическими для городского и, как результат, регионального развития в соответствии с принципами устойчивости.

Большинство традиционных проблем города взаимосвязано с планами использования пространства муниципальных образований. Понимание пространственных аспектов проблем города позволяет устранить причины их возникновения посредством совершенствования планирования использования урбанизированных территорий (планирования развития муниципальных образований). В диссертационной работе проанализированы и обобщены существующие теоретические и методические подходы к планированию развития западных городов и определена возможность их применимости к планированию развития современных муниципальных образований России. Она обусловлена, во-первых, традиционностью большинства городских проблем; во-вторых, достаточным сходством структуры экономики многих западных городов в начале процесса их реструктуризации с российскими городами; в-третьих, существующей аналогией в рассмотрении западных городов как точки экономического роста, развитие которой позволяет распространить экономические импульсы на окружающую территорию.

В результате проведенного исследования научных трудов зарубежных и отечественных ученых:урбанистов, посвященных теории и практики планирования развития муниципальных образований, разработана базовая концепция реализации процесса планирования развития современного города, основанная на теории социопространственной перспективы Фегина-Готдинера (SSP-подход), укрупненной типологии городских функций Фишера-Кларка и модели т.н. лидеального города.

На основе проведенного анализа социально-экономической, демографической и экологической ситуации объекта исследования (муниципальное образование Великий Новгород) выявлены преимущества и проблемы города; установлена связь между городскими проблемами и сложившимися негативными тенденциями использования городского пространства.

Посредством обработки и обобщения представительной статистической информации, проведен анализ функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород за период 1999-2004гг. по категориям и формам собственности земель в черте муниципального образования, в результате которого определена степень несоответствия структуры использования пространства объекта исследования нормативам функционально-пространственной структуры лидеального города.

С использованием программы однопараметрического прогнозирования построен наиболее вероятный прогноз развития территорий г. Великий Новгород (до 2014г.) при сохранении наметившихся тенденций. С учетом результатов прогноза осуществлен многомерный сравнительный анализ смоделированной наиболее вероятной будущей функционально-пространственной структуры г. Великий Новгород и функционально-пространственной структуры гармоничного города с использованием таксономического метода; по результатам анализа выявлен ожидаемый рост несоответствия между ними в отсутствии планирования развития муниципального образования.

Предложен методический подход к планированию развития города как большой социально-экономической системы неокибернетического типа, основанный на использовании матрицы рост-доля отрасли и метода анализа иерархий, позволяющий совершенствовать процесс планирования развития современных муниципальных образований.

В результате апробации авторской методики на примере муниципального образования Великий Новгород, определен вероятностный обобщающий сценарий развития функционально-пространственной структуры объекта исследования, илюстрирующий возможность ее приближения к нормативам лидеального города.

Применение разработанных теоретико-методических подходов к процессу планирования развития муниципальных образований обеспечивает достижение цели процесса аналитического планирования развития города как большой самоорганизующейся системы, а именно - активность целенаправленных городских субъектов позволила определить желаемый сценарий развития городских территорий, обеспечивающий соблюдение принципа максимально возможной сбалансированности интересов всех целевых групп городского сообщества в использовании городского пространства с точки зрения достижения компромисса политических, экономических, социальных, экологических, эстетических и др. интересов, и выработать собственные действия для реализации желательного сценария.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Паттури, Янина Валерьевна, Великий Новгород

1. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Сов. Радио, 1974. -272 с.

2. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2000. - 365 с.

3. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы) // Российский экономический журнал. 2002. №9. - С. 11-20.

4. Афанасьев Т.В., Трутнев З.К. Правовое зонирование города. М. 1999г. - 110 с.

5. Боголюбов B.C. Актуальные проблемы крупных городов. СПб.: СПбГИЭА, 1997. 194 с.

6. Браде И., Перцик Е., Питерский Д. Районная планировка и разработка схем расселения: опыт и перспективы. М.: Международные отношения, 2000. - с. 102.

7. Вагин В.В. Городская социология. Учеб. пособие для муниципальных управляющих (опубликовано на сервере Ссыка на домен более не работаетms/IZDTXT/izd23/index.html).

8. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. Ч СПб.: СПбГТЭУ, 2002. 276 с.

9. Власова Н. Стратегическое планирование городского развития: теория и практика//Управленческое консультирование. 1999. №3. - С. 8-17.

10. Вопросы планировки и межевания городских земель при разработке проектов развития городских территорий: Учеб. пособие. М.: ИЭГ, 1998.-с. 58.

11. Воробьев А.В. Земельная реформа и государственное управление земельными ресурсами // Земельный вестник России. 2002. №3. - С. 12-19.

12. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.

13. Глухов В.В., Медников М.Д., Коробко С.Б. Математические методы и модели для менеджмента. СПб.: Лань, 2000. 480 с.

14. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости. М.: Филинъ, 1999.-592 с.

15. Города России. Научно-информационный справочник / Под ред. Г.А. Лаппо. Изд.-во: НМЦ Города России, 1994. - 595 с.

16. Городское управление для устойчивого развития // Архитектура и строительство России. 2004. № 7. - С. 1-32.

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.

18. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело, 2001. - 704 с.

19. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПБ.: ИРЭ РАН, 2000. - 352 с.

20. Гринштейн М. Зонирование жилой среды по уровню комфортности //Строительная газета. 2002. - №46.

21. Гутнов А.Э., Глазычев В.Л. Мир архитектуры (опубликовано на сервере http // rels.obninsk.com).

22. Дрогинская Q.P. Экономика и планирование городского хозяйства: Учеб. пособие. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2000. - 112 с.

23. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Организация процесса разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 1999. №2.

24. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города: Учебное пособие. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998. - 272 с.

25. Зауха Я. Пространственное планирование в крупном масштабе // Леонтьевские чтения. 2002. вып. 1. (опубликовано на сервере http // www.leontief.ru).

26. Зеленов Л.А. Социология города: Учеб. пособие. М.: ВЛАДОС, 2000. - 230 с.

27. Золотов В. Стратегия управления основа устойчивого развития города // Консультант директора. - 2003. №8 (188).

28. Золотов В. Муниципальное образование города как объект управления // Консультант директора. 2001. №10 (142).

29. Качанова Т.Л., Фомин Б.Ф. Самоорганизация в системах. Синергетика в философии, науке и технике. СПб., 1999. - 122 с.

30. Когут А.Е., Литовка О.П., Рохчин В.Е. Румянцев А.А. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. СПб.: ИСЭП РАН, 1994.- 186 с.

31. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. Серия Учебники для вузов. Специальная литература -СПб.: Издательство Лань, 2000. 480 с.

32. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Пер. с французского. СПб.: Наука, 1996. - 589 с.

33. Лаппо Г.М. География городов: Учеб. пособие. М.: ВЛАДОС, 1997.-250 с.

34. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. М.: Мысль, 1987. - 236 с.

35. Лебедев О.Т., Язвенко С.А. Основы системного анализа: Учеб. пособие. СПб.: СПбГИЭАу2000. - 111 с.

36. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 9. Городская Россия проблемное воплощение реформ // Российский экономический журнал. - 2002. № 1.

37. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 9. Городская Россия Ч проблемное воплощение реформ // Российский экономический журнал. 2002. № 2.

38. Лимонов Л.Э. Стратегическое планирование развития территорий // Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий. СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2002. - 268 с.

39. Локтионов М.В. Системный подход в менеджменте. М.: Генезис. 2000. 288 с.

40. Майзлер И., Щербинин М. Методика разработки стратегии развития города // Консультант директора. 2003. №5 (185).

41. Майзлер И., Щербинин М. Системная концепция городской среды как инструмент стратегического планирования // Консультант директора. 2003. №9 (189).

42. Малеева Т.В. Инженерно-экономические основы градостроительства. 4.1: Учеб. Пособие. СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 175 с.

43. Маккарти Л. Региональная конкурентоспособность: от конкуренции между муниципалитетами к повышению конкурентоспособности региона (опубликовано на сервере http // www.leontief.ru).

44. Масиенко Ю. Черные дыры урбанизации // Мировые дискуссии. -2002. 27 авг. (опубликовано на сервере http // www.wdi.ru).

45. Мерлоу П. Город: количественные методы изучения / Пер. с фр. O.K. Парчевского. М.: Прогресс, 1977. - 262 с.

46. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1995. - 704 с.

47. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. / Под общей редакцией Б.М. Гринчеля.- СПб.: Институт ЕВРОГРАД, 1996. 296 с.

48. Минцберг Г. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2001. - 96 с.

49. Монопрофильные города и градообразующие предприятия. Аналитическое исследование проблемы градообразующих предприятий и моногородов в национальном масштабе / Под ред. И.В. Липсица. М., 2000. -298 с.

50. Моранд Дж. Перспективы стратегического планирования. Планируй регионально Ч действуй локально (опубликовано на сервере http // www.leontief.ru).

51. Муниципальное планирование: Учеб. пособие по спец.: 060815 -Экономика и упр. гор. хоз-вом / Под ред. В.Е. Рохчина, B.C. Чекалина, СПбГИЭА. СПб, 1996. - 137 с.

52. Научные материалы, часть 1. Городское стратегическое планирование в России: теория, опыт, перспективы. СПб.: Институт Евроград, ЭИМИ, 2000. - 268 с.

53. Научные материалы, часть 2. Опыт западноевропейских городов по разработке стратегий развития в XXI веке. СПб.: Институт Евроград, ЭИМИ, 2000. - 273 с.

54. Нефедова Т., Полян П., Трейвиш А и др. Город и деревня в европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2004. - 189 с.

55. О'Саливан А. Экономика города. 4-е изд.: Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2002. - XXVI, 706 с. - (Серия Университетский учебник).

56. Панкова О. Экология и экономика две составляющие развития // Экология и жизнь. - 2005. - №2(43).

57. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий (опубликовано на сервере Ссыка на домен более не работаетp>

58. Перцик Е.Н. Города мира: география мировой урбанизации: Учебное пособие для географических специальностей вузов / Предисловие Г.М. Лаппо. М.: Международные отношения, 1999. - 384 с.

59. Попкова Е. Взаимодействие концепций устойчивого развития и нового качества экономического роста. // Консультант директора. 2004. № 15(219).

60. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. 568 с.

61. Проблемы городов переходных экономик. М.: Фонд, 2000. 82 с.

62. Пузанов А. Разделение смерть для города // Известия. - 2003. - 6мая.

63. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999. Гл. 16-18.

64. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М.: Экономика, 2000. Гл. 6-10.

65. Рекомендации по разработке комплексной программы маркетинга города и инвестиций / Под ред. Б.М. Гринчеля. Институт ЕВРОГРАД, СПб, 1996. - 157 с.

66. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Ч. 2. Муниципальное планирование. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 175 с.

67. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой.экономики в городах России. СПб.: ИРЭ РАН,2001.- 194 с.

68. Румянцева Е.Е. Экономическая безопасность России и здоровье населения // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - №2(17).

69. Селютина Л.Г Проблемы оптимизации структуры жилищного строительства в крупном городе в современных условиях. СПб.: СПбГИЭУ,2002. 234 с.

70. Сизонс М. Управление стратегическим планированием (опубликовано на сервере http: / www.citystrategy.leontief.ru).

71. Скатерщикова Е., Цветков В. Интегральная оценка меры социально-экономического благополучия российских городов: новая методика и результаты ее применения // Российский экономический журнал. -2001. №5-6.

72. Смоляр И.М. Градостроительное планирование как система: прогнозирование, программирование, проектирование, 2001. 512 с.

73. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. - 418 с.

74. Таболин В.В. и др. Экономика города: правовой аспект / В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. М.: Финансы и статистика, 2004. -144 с.

75. Тарасевич Е.И. Анализ инвестиций в недвижимость. Ч МКС.: СПб., 2000.-451 с.

76. Территориальное стратегическое планирование на принципах широкого общественного участия. СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2000. -222 с.

77. Фридман Дж., Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ.-,- М.: Дело тд, 1995. 461 с.

78. Шереметьева Э. Провинция душа России // Бизнес: организация, стратегия, система. - 2002. №9 (55).

79. Шистеров И.М. Системный анализ: Учеб. пособие. СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 95 с.

80. Экономика недвижимости / Под ред. В.И. Ресина. М.: ДЕЛО, 1999.-328 с.

81. Экономические стратегии активных городов. СПб.: Наука, 2002. -142 с.

82. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 228 с.

83. America's cities: problems and prospects (ed. By Roger L. Kemp),1995.

84. Berkman, R., Brown, J., Goldburg, В., & Mijanovich, T. (Eds.) (1992). In the national interest: The 1990 urban summit. New York: The Twentieth Century Fund Press.

85. Dodge, W. R. (1996). Regional excellence. National Civic Review 85(2), 4-7.

86. Feagin J. The Urban Real Estate Game. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.

87. Glaeser, Edward L.; Hedi D. Kallal; Jose A. Sheinkman; and Andrei Shleifer. "Growth in Cities". Journal of Political Economy 100 (1992).

88. Gottdiener M., Pickvance C. (eds.) Urban life in transition. Newbury park; London: Sage publications. 1991.

89. Harvey D. Social Justice and the City. Baltimore: John Gopkins university press, 1973.

90. Hershberg, T. (1996). Regional cooperation: Strategies and incentives for global competitiveness and urban reform. National Civic Review 85(2), 25-30.

91. Ihlanfeldt, Keith R. (1995). The importance of the central city to the regional and national economy: A review of the arguments and empirical evidence. Cityscape: A journal of policy development and research 1(2), 125-50.

92. Jacobs J. The death and life of great American Cities. New-York: Random House. 1963.

93. Kaiser, Edward John. Urban land use planning / Edward J. Kaiser, David R. Godschalk, and F. Stuart Chapin, Jr. 4th ed.

94. Keeble L. 1969. Principles and practice of town and country planning. London: Estates Gazette.

95. Logan J., Molotch H. Urban fortunes: The political economy of place Berkeley, CA: University of California Press, 1987.

96. Newhouse, J. (1997). Europe's rising regionalism. Foreign Affairs 76(1), 67-84.

97. Ratcliffe John, Stubbs Michael. Urban planning and real estate development. UCL Press, 1996.

98. Sharp, 1942. Town planning. London: Penguin.

99. Smyth Hedley. Marketing the city // Marketing researches. 2001. №3.

100. World Urbanization Prospects. The 2003 Revision. United Nations, New York, 2004.

101. Социальные, экономические и экологические аспекты устойчивого развития городов: Материалы научно-практической конференции 24-26 июня 1999г. М.: Международный гуманитарный фонд Знание, 1999.

102. Материалы конференции лUrban XXI (Берлин, июль, 2000).

103. Материалы Всероссийского совещания Обеспечение устойчивого развития городов России. Совершенствование государственного технического учета (Москва, 5 июня, 2002г.).

104. Материала сайта Фонда Института экономики города (www.urbaneconomics.ru).

105. Материалы сайта Международного центра социально-экономический исследований Леонтьевский центр (www.leontief.ru).

Похожие диссертации