Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методические подходы к оценке состояния и направлений развития ресурсного потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ковальчук, Людмила Борисовна
Место защиты	Иркутск
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методические подходы к оценке состояния и направлений развития ресурсного потенциала региона"

На правах рукописи

Ковальчук Людмила Борисовна

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА

РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (специализация Региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Иркутск, 2005

Диссертация выпонена в Байкальском государственном университете экономики и прав

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор

Макаренко Тамара Дмитриевна

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Глазырина Ирина Петровна

доктор экономических наук, профессор Колодин Виктор Семёнович

Братский государственный технический университет

Защита состоится 2 февраля 2006 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета К 212.070 02 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 24, корпус 9, БГУЭП, зал заседаний учёного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственною университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул.Ленина, 11, корпус 2, аудитория 101.

Автореферат разослан л /7 декабря 2005г.

Учёный секретарь диссертационного совета

д.э.н., профессор /' Г.Н.Макарова

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Целевой подход

совершенствованию регионального управления социально-экономическими процессами требует более глубокой проработки вопросов эффективного Использования и наращивания ресурсного потенциала. Данная проблема обостряется в условиях депрессивности, когда комплекс управленческих решений призван обеспечивать не только поддержание ресурсного потенциала в заданном состоянии, но и создавать условия для перевода региона в качественно новое состояние, соответствующее устойчивому социально -экономическому развитию. Так как цели развития региона постоянно изменяются, управление его развитием имеет практически непрерывный характер для того, чтобы постоянно соответствовать состоянию объекта управления, его условиям и целям развития. Для решения этой проблемы, необходимо иметь чёткое представление о тех ресурсах, которыми располагает регион, а это подразумевает не только оценку текущего состояния региональных ресурсов, но и определение направлений их наращивания. Последнее становится возможным при разработке методических основ количественной оценки ресурсного потенциала региона с позиции системного йёД^ода, который требует корректировки целевых установок развития Депрессивного региона для вывода его из этого состояния. Указанная проблема в той или иной форме изучена учеными-экономистами, но разработанные направления, на наш взгляд, не в поной мере отвечают современным требованиям развития теории и практики регионального управления. С нашей точки зрения необходимы одновременное обоснование методических основ оценки ресурсного потенциала и разработка механизма их использования в практике регионального управления.

Анализ научной литературы позволил сформировать необходимую теоретическую основу функционирования региональной экономики, сгруппировать подходы к оценке её ресурсного потенциала, разработке

региональных управленческих решений. (Г. В. Гутмана, А. А. Мироедов, С. В.Федин, А. И. Гаврилов). Достаточно глубоко вопросы оценки условий развития депрессивного региона проработаны в исследованиях В. Н Лексина, А. Н Швецова, В.Л. Коганского.

Практические аспекты использования понятия депрессивный регион нашли отражение в работах Л. Смирнягина, Г. Быкова, С. Хурсевича.

Большой интерес, с точки зрения практического использования, представляют несколько методик оценки условий развития региона, имеющие методически разные подходы. Так, в одной из них предполагается в качестве оценки условий регионального развития использовать систему абсолютных социально - экономических показателей. (В. И, Самаруха, К. И. Таксир). Другая, разработанная группой авторов Центра аналитических исследований Московского общественно - научного фонда, рекомендует в этих целях использовать интегральный показатель, рассчитанный на основе мультипликативной свёртки частных коэффициентов (Л. Н, Еремеев, Н. ,В. Чельцова, Н. Н. Казюкова, С. Б. Титкова). Развитие данного подхода представлено в работе Т. Д. Макаренко, которая, в качестве механизма свёртки разнокачественных показателей, предложила использовать теорию нечётких множеств. Для развития указанных научных направлений, необходимо, на наш взгляд, разработать комплексный подход, предполагающий одновременно создание методики количественной оценки ресурсного потенциала региона и механизма её реализации в практике регионального управления. Указанные обстоятельства аргументируют актуальность темы диссертационного исследования, её значимость для решения проблем, связанных с обоснованием перспектив социально - экономического развития региона, что и определило выбор темы, цель работы и ев основные задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в повышении уровня регионального управления на основе разработки методических подходов количественной оценки ресурсного потенциала региона.

Реализация поставленной цели предполагала постановку и решение следующих задач:

Х обоснования теоретико-методических подходов в исследовании оценки ресурсного потенциала региона;

Х выявления причин, обусловливающих депрессивность региона;

Х изучения свойств и характеристик элементов ресурсной системы экономики региона и их взаимосвязей;

Х разработки методики количественной оценки регионального ресурсного потенциала;

Х построения компьютерной экспертной системы оценки ресурсного потенциала для моделирования приоритетных направлений его развития;

Х разработки стратегических направлений развития ресурсного потенциала экономической системы региона.

Объект исследования - региональная ресурсная система. Предмет исследовании - методические подходы количественной оценки ресурсного потенциала региона.

Теоретическая и методологическая основа исследовании. Теоретической основой диссертационной работы являются разработки отечественных и зарубежных учёных в области экономической теории, регионального анализа, теории государственного управления, развития региональных систем с учётом их внутренних возможностей.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, системного, структурного -функционального и статистического анализа, приёмов группировки и обобщения. При решении конкретных вопросов использовались методы экспертных оценок, математического моделирования, нечёткого логического вывода, компьютерная экспертная система Fuzzy Logics.

Информационную базу диссертационного исследования составляют статисгические данные Госкомстата РФ, аналитические отчёты, материалы

Комитета статистики Читинской области, ресурсы УгНете^ материалы научно-практических конференций.

Наиболее существенные научные результаты исследования:

1. Систематизированы ресурсы регионального социально-экономического развития. Обосновано, что ресурсная система региона состоит из взаимосвязанных, взаимодопоняющих элементов, нарушение связей между которыми ведёт к её разбалансированкости. Последнее является одной из основных причин депрессивного состояния региона.

2. Обоснован вывод о том, что для преодоления депрессивности необходимо выпонение двух важных функций: эффективного использования и развития ресурсного потенциала региона. Данный подход позволит преодолеть разбалансированность ресурсной системы региона и, как результат, его депрессивность.

3. Аргументирована необходимость использования в практике регионального управления количественной оценки ресурсного потенциала к^к инструмента его аналитической оценки и обоснования направлений развития.

4. Разработан механизм обоснования направлений социально -экономического развития депрессивного региона с целью преодоления данного состояния.

5. Разработан агоритм проектирования компьютерных экспертных систем в (пакете МАТЪАВ), позволяющих не только оценить текущее состояние ресурсного потенциала региона, но и определить приоритетные направления его развития.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов обусловлена использованием системного подхода, как общепринятой методологии научного познания; комплексного анализа, теории нечётких множеств, теории управления экономическими системами; использованием нормативных документов, законодательных актов, регулирующих сферы регионального и муниципального управления, материалов Госкомстата РФ, Комитета по

статистике Читинской области; подтверждена результатами апробации выводов, представленных в работе.

Научная новизна диссертационного исследования и личный вклад автора в разработку рассматриваемой проблемы состоит в следующем- региональные ресурсы, представлены в виде системы, элементами которой являются управленческие, правовые, материально-технические, трудовые, бюджетные, природно-сырьевые, научно-инновационные ресурсы; предложены показатели, характеризующие уровень развития каждого из них, дана их классификация;

- в число признаков депрессивности региона введено понятие разбалансированность ресурсной системы, которое рассматривается как нарушение тесноты связей между элементами (подсистемами) ресурсной системы региона, возникающее вследствие недостаточного уровня развития или выпадения отдельных элементов из данной системы;

- разработана методика количественной оценки ресурсного потенциала региона, основанная на использовании теории нечётких мноясеств;

- разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала региона.

Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования в части методики количественной оценки ресурсного потенциала могут использоваться в практике управления для аналитической оценки текущего состояния и разработки направлений развития ресурсного потенциала региона. Разработанные методические подходы обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала могут применяться как инструмент стратегического планирования социально -экономического развития депрессивного региона и для осуществления мониторинга состояния региональной ресурсной системы с целью ранней диагностики депрессивности.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на:

1. Региональной научно-практической конференции Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: опыт, задачи и перспективы, г. Чита, 2002г.

2. Второй внутривузовской научно-практической конференции Проблемы социально - экономического развития России, г. Чита, 2002г.

3. Третьей внутривузовской научно-практической конференции Проблемы развития экономики и социальной сферы, г. Чита, 2003г.

4. Седьмой международной молодёжной научно-практической конференции Молодёжь Забайкалья: интелект и здоровье, г. Чита, 2003год,

5. Пятой внутривузовской конференции Проблемы социально-экономического развития, г. Чита, 2005г.

6. Межвузовской научно - практической конференции Математика и её приложения в экономике, технике и образовании, г.Чита, 2005.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных работ, в том числе монография, общим объёмом 12.92 печатных листа.

2. Основное содержание и структура работы

Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объём работы составляет 177 страниц машинописного текста, содержит 10 таблиц, 16 рисунков, 2 приложения, объёмом 12 страниц. Библиографический список включает 155 наименований использованных источников.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, отражена её теоретическая, методическая и практическая значимость, дана характеристика степени проработанности проблемы, сформулированы цель, задачи исследования.

В первой главе Сущность, структура, оценка, условия развития ресурсной системы региона региональный ресурсный потенциал представлен в виде системы взаимосвязанных элементов, качественное разнообразие которых обеспечивает возможность развития всей региональной системы; исследованы свойства и характеристики ресурсной системы и установлено, что

нарушение данных связей приводит ресурсную систему в состояние разбалансированности; показано, что разбалансировашгость региональной ресурсной системы является одной из основных причин депрессивности; предложены стратегические направления развития ресурсной системы для преодоления депрессивного состояния региона.

Вторая глава Методика количественной оценки ресурсного потенциала экономики региона представляет различные подходы к оценке величины ресурсного потенциала территориальной системы. В ней обосновывается необходимость расчёта интегрального показателя оценки, разработана методика оценки ресурсного потенциала на основе теории нечётких множеств, представлена процедура использования данной методики. Разработан агоритм построения компьютерной экспертной системы, использование которой позволяет выявить приоритетные направления наращивания ресурсного потенциала.

В третьей главе диссертационного исследования Концептуальные основы оценки состояния и направлений развития ресурсного потенциала экономики региона осуществлена количественная оценка ресурсного потенциала Читинской области, представлен анализ предпосылок и разработан комплекс мероприятий для его развития.

В заключении диссертационной работы, на основс проведённых исследований, сформулированы наиболее важные выводы и предложения.

В приложениях приведен расчетно-аналитический материал.

Таблица 1

Объём и структура диссертационной работы

Наименование глав Наименование параграфов Количество

страниц таблиц рисунков приложений

Введение 6

Глава 1 Сущность, структура, оценка, условия развития ресурсной системы региона 1 2,Ресурсная система экономики региона: ев элементы, свойства, цели. 21 - 2 - .

1.2. Условия развития ресурсной системы экономики региона 10 - - -

1.3. Мировой опыт развития ресурсной системы региона 19 - - -

Глава 2. Методика количественной опенки ресурсного потенциала экономики региона 2.1. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала территориальной экономической системы 18 3 1 -

2.2. Методика оценки ресурсного потенциала экономики региона 8 - 1 -

2.3. Агоритм оценки ресурсного потенциала региональной экономической системы 12 1 - -

2.4. Интегральный показатель оценки ресурсного потенциала экономики региона 6 - 1

Глава 3. Концептуальные основы оценки состояния и направлений развития ресурсного потенциала экономики региона 3.1. Показатели развития ресурсного потенциала экономики Читинской области 23 б И < * 1г

3.2. Предпосыки и возможности развития ресурсного потенциала экономической системы Читинской области 8 - - 2

3.3. Основные направления процесса развития ресурсного потенциала экономики Читинской области 10 - - -

Заключение 5 10 16 2

Итого 146

Список литературы 14

Приложения 12

Всего 172 10 16 2

3. Основные положения и результаты исследования, выносимые автором

на защиту

1. Экономическое поведение любого региона обусловлено наличием и эффективностью использования ресурсного потенциала. Для разработки стратегии регионального развития необходимо, в первую очередь, оценить имеющийся потенциал и обосновать направления его развития Особую значимость оценка ресурсного потенциала приобретает в условиях депрессивности региона, поскольку его ресурсы дожны рассматриваться как основа для вывода его из этого состояния. Для решения поставленной проблемы в качестве элементов потенциала нами были выделены- материально-технические, природно-сырьевые, трудовые, бюджетные, научно-инновационные, правовые и управленческие ресурсы. В процессе исследования были выявлены взаимосвязи между этими элементами, нарушение которых ведёт к разбалансированности всей ресурсной системы, к депрессивности региона. Для характеристики состояния каждого из элементов ресурсной системы были предложены показатели, которые, с целью исследования, классифицированы в группы в соответствии с названиями элементов, например, показатели, характеризующие природно - сырьевые ресурсы и т.д (рис.1).

I Представленные показатели легли в основу использования авторской методики количественной оценки ресурсного потенциала региона. Важно отметить, что число элементов ресурсной системы и количество показателей, характеризующих данные элементы, может быть расширенно, что не окажет влияния на использовании методического подхода количественной оценки потенциала.

Коэффициент продуктивности

Коэффициент

информирован*

Удельный вес работников со специальным образованием

Обязанности

Гарантии прав

Индекс промышленного развития

Удельный вес трудоспособного населения в обшей численности

Коэффициент обеспеченности

собственными доходами

Коэффициент

ресурсообеспеч

енности

Коэффициент обеспеченности научно-инновацнон-ными ресурсами

Рис.1 Показатели оценки ресурсного потенциала

2. Исследование свойств и характеристик региональной ресурсной системы позволило высказать предположение о том, что вследствие недостаточного уровня развития (или поного отсутствия) отдельных её элементов нарушается теснота связей внутри системы и система становится разбапансированной. Разбалансированностъ, являясь препятствием эффективного использования и развития ресурсного потенциала, вызывает депрессивность региональной системы в целом. Исходя из этого, был сделан вывод, что состояние и уровень развития региональной ресурсной системы являются индикаторами депрессивности.

Восстановление сбалансированности ресурсного потенциала, в силу его системных свойств, вызовет увеличение его величины, что может рассматриваться в качестве одного из стратегических направлений социально -экономического развития депрессивного региона.

Восстановление сбалансированности может достигаться двумя способами:

1. Посредством более эффективного использования имеющихся на территории данного региона ресурсов.

2. За счёт привлечения недостающих ресурсов извне.

Последнее направление наращивания ресурсного потенциала, по нашему мнению, дожно означать не только получение разнообразной помощи и поддержки из федерального центра, сколько привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций путём создания в регионе благоприятного инвестиционного климата.

3. Для решения проблемы разбалансированности региональной ресурсной системы необходимо не только количественно оценить элементы данной системы, но и определить уровень развития системы в целом. Однако для оценки отдельных элементов используются разнокачественные показатели, которые, в большей части, несопоставимы. Следовательно, возникала проблема поиска методических подходов, позволяющих сверстать их в

единый, интегральный показатель, характеризующий возможности развития экономики региона.

Исследуя результаты научных разработок по данной проблеме, мы обосновали целесообразность использования теории нечётких множеств. Выбор обусловлен тем, что данный подход позволяет осуществить свёртку разнокачественных показателей и в значительной степени нивелировать субъективный фактор при количественной оценке ресурсного потенциала. Таким образом, разработанная методика позволяет набор, традиционно используемых разнокачественных показателей, объединить в систему (в систему нечётких оценок), которая даёт возможность определить уровень развития как отдельных элементов, так и ресурсной системы в целом посредством расчёта интегрального показателя.

Используя инструментарий теории нечётких множеств, ресурсный потенциал и его компоненты принимались в качестве лингвистических переменных, заданных на базовых числовых множествах, точнее на отрезке от 1 до 10 (рис.2).

Рг НИЗКИЙ, р2- средний, Из- высокий

Рис.2 Лингвистическая оценка элементов ресурсного потенциала

В качестве значений данных переменных были выбраны оценки низкий, средний, высокий. При этом на выбранном отрезке значение низкий соответствует интервалу от 1 до 4 , средний - от 4 до 7, высокий -от 7 до 10.

В качестве функции принадлежности данных лингвистигесищ переменных к указанным нечетким оценкам или подмножествам, использовалась гауссова форма кривой.

Определяя положение лингвистической переменной в рамках указанных

границ, мы выбирали наибольшую степень достоверности принадлежности данной лингвистической переменной (т.е. оцениваемого показателя) к определённому нечёткому подмножеству. Другими словами, оцениваемый показатель получал значение низкий, средний, высокий. Определение положения измеримых показателей в границах заданного отрезка происходило на основе их сопоставления со значениями показателей, положение которых на данном отрезке известно. Так, дам определения степени принадлежности показателя развития материально - технических ресурсов, его значение сравнивалось со среднероссийским показателем, положение которого на указанном отрезке в точке 5. Рассчитав отклонение значения показателя Читинской области от среднероссийского, было определено положение данного показателя в точке 3.4 и максимальная степень достоверности принадлежности данного показателя к подмножеству низкий. Аналогичным образом проводилась оценка трудовых, бюджетных, научно - инновационный и природно - сырьевых ресурсов. Оценка управленческих ресурсов может

осуществляться на основе максиминной свёртки трёх показателей, которая

позволяет определить степень принадлежности данной лингвистической переменной к одному из нечётких подмножеств. Оценка правового потенциала поводилась экспертами, затем осуществлялась максиминная свёртка экспертных оценок и определялась наибольшая степень принадлежности полученного интегрального показателя к одному из подмножеств. Следует отметить, что особенностью экспертных оценок в

рамках теории нечётких множеств является то, что экспертам предлагается сформировать оценку на определённом интервале, что, несомненно, является боле корректным и максимально снижает субъективизм. Более того, инструментарий теории нечётких множеств позволяет проводить градацию оценок: например, самый низкий, довольно низкий и т.д. Сведение покомпонентных оценок в интегральный показатель осуществляется на основе операции шах (рис.3).

Величина ресурсного потенциала Рис.3. Оценка ресурсного потенциала на основе шах-свертки

Для упрощения расчётов данная свёртка производилась компьютерной экспертной системой, которая на основе предложенных ей правил, отражающих основные взаимосвязи и взаимозависимости внутри ресурсного потенциала, осуществила расчёт интегрального показателя, выпонив при этом, обратное преобразование нечётких оценок в количественные.

Лингвистическая оценка ресурсного потенциала, выпоненная на основе системы нечёткой логики, может быть допонена использованием агоритмов обучения нейронных сетей, что позволяет выпонить более точную

(нейролингвистическую) оценку ресурсного потенциала, учитывающую существующие тонкие взаимосвязи.

4. Предлагаемая методика была апробирована на материале Читинской области. Результаты оценки представлены в таблице 2.

Таблица 2

Оценка ресурсного потенциала Читинской области

Лингвистические Значения Значение

переменные лингвистических максимума

(элементы ресурсного переменных функции

потенциала) принадлежности

Управленческий высокий 7.1

Правовой средний 4.8

Материально - низкий 4.4

технический

Трудовой низкий 4.3

Бюджетный низкий 4.9

Природно - сырьевой высокий 9

Научно - инновационный низкий 1.4.

Значение интегрального показателя - 5.5.

Поскольку наибольшая степень достоверности оценки интегрального показателя находится в точке 5.5, которая входит в подмножество средний, величину ресурсного потенциала можно оценить как среднюю. При этом значение 5.5 можно рассматривать в качестве количественной оценки величины ресурсного потенциала. Как видно из таблицы, ресурсный потенциал Читинской области является разбалансированным. Такой вывод подтверждается экспертной оценкой, выпоненной специалистами Областной Администрации на основе традиционно использующихся методик. В частности, ими отмечается, что Читинская область относится к регионам ресурсного типа, обеспеченных значительными запасами природно - сырьевых, но с

недостаточно развитыми материально - техническими ресурсами. Область является дотационной, что подтверждает оценку уровня развития бюджетных ресурсов, выпоненную на основе предлагаемой методики. Низкий уровень жизни, миграционный поток обусловливают недостаток трудовых ресурсов, что также подтверждает правильность представленной в работе оценки.

При этом в результате использования компьютерной экспертной системы были установлены зависимости уровня развития ресурсного потенциала в целом от уровня развития отдельных его элементов (см. рис 4). Низкий уровень развития отдельных компонентов ресурсного потенциала, свидетельствующий о его разбалансированности, а также выявленная экспертной системой высокая степень зависимости величины потенциала от уровня развития отдельных ресурсов, позволяет определить приоритетные направления его наращивания: первоочередным является увеличение материально - технических и бюджетных ресурсов, затем научно -инновационных и трудовых, и, наконец, управленческих и правовых.

Принимая во внимание ограниченные возможности наращивания потенциала в депрессивном регионе, были определены минимальные границы наращивании (табл. 3). Таблица 3

Оценка минимальных границ наращивания ресурсного потенциала Читинской области

Лингвистические Значения Значение

переменные лингвистических максимума

(элементы ресурсного переменных функции

потенциала) принадлежности

Управленческий высокий 8.5

Правовой средний 5.3

Материально - средний 4.7

технический

Трудовой средний 4.4

Бюджетный средний 5.1

Природно - сырьевой высокий 9,7

Научно - инновационный низкий 2.0

1шк нчость ресурсного потенциала от грироднон

Зависимость ресурсного потенциала региона от величины материально-технических ресурсов

Зависимость ресурсного потенциала региона от (

тш^шшщттш'т

' НагикнкнимтжмшнЯ

Зависимость ресурсного потенциала от научно-инновациониых ресурсов

^^воурмад*

ъ-.чч*-,

Зависимость ресурсного потенциала региона от трудовых ресурсов

Зависимость ресурсного потенциала региона от правовых ресурсов

Зависимость ресурсного потенциала региона от управленческих ресурсов

Рис.4 Зависимость интегрального показателя от уровня развития отдельных элементов ресурсного потенциала

При достижении всеми элементами ресурсного потенциала данных границ, максимум функции принадлежности интегрального показателя достигнет точки 8, тогда с большой степенью достоверности (равной 1) можно утверждать, что уровень развития ресурсного потенциала региона - высокий

5. Средний уровень развития ресурсного потенциала Читинской области обусловливает наличие предпосылок для его развития, к основным следует отнести следующие.

1. Читинская область обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами, способными обеспечить договременное развитие горнодобывающей промышленности. На территории области имеются месторождения большой группы полезных ископаемых - горючих (уголь, метан), чёрных и цветных металов (железо, хром, марганец) цветных металов (медь, никель, кобальт, свинец, цинк, молибден, вольфрам, олово, сурьма, ртуть), благородных металов (золото, серебро, платиноиды), радиоактивных металов (уран), горно - химического сырья (флюорит, магнезит, апатит).

2. Площадь лесного фонда Читинской области составляет 31.3. мн.га, запас насаждений - 2.3мрд. куб. м., расчётная лесосека - 13.6 мн. куб. м. Все лесохозяйственные зоны области располагают достаточными запасами древесины для промышленного использования.

3. Значительные предпосыки для развития ресурсного потенциала области создают управленческие ресурсы. Высокий уровень развития управленческих ресурсов позволяет не только сохранить имеющиеся ресурсы, составляющие материальную базу для развития, но и постепенно их наращивать. Основной предпосыкой, которую создают управленческие ресурсы, является обеспечение нормотворческой деятельности. Высокий уровень развития управленческих ресурсов обеспечивает хорошее качество представляемых проектов постановлений и распоряжений Губернатора области на всех этапах прохождения документа, а прохождение правовой экспертизы служит залогом обеспечения законности в деятельности Администрации и её руководителя.

4. Правовой потенциал области создаёт предпосыки наращивания ресурсного потенциала за счёт более эффективного использования природно-сырьевых ресурсов, материально-технических, бюджетных посредством совершенствования областного законодательства в бюджетной, налоговой, инвестиционной сферах, природопользовании и поддержки малого предпринимательства. Важной предпосыкой для наращивания ресурсного потенциала Читинской области, создаваемой правовыми ресурсами, являются областные целевые программы.

Обобщая предпосыки развития ресурсного потенциала, имеющиеся внутри самого потенциала, можно констатировать, что в Читинской области имеются возможности для его развития с целью преодоления депрессивного состояния региональной системы.

Анализ существующих предпосылок, учёт возможностей позволил разработать комплекс мероприятий развития ресурсного потенциала по составляющим его элементам.

1. Управленческие ресурсы. Целевой установкой развития управленческих ресурсов является достижение ими точки 8.5 на выбранной шкале Данная целевая установка может быть реализована путём проведения следующих мероприятий: прохождения законопроектами экспертизы в Управлении Министерства юстиции по Читинской области, принятия закона об Администрации Читинской области, разработки перечней поручений Губернатора, разработки и реализации плана повышения квалификации работников областной Администрации и органов местного самоуправления.

2. Правовые ресурсы. Целевой установкой развития правовых ресурсов является достижения ими уровня 5.31 на выбранной шкале. Для его достижения рекомендуется проведение следующих мероприятий: принятие закона Об Уставном суде Читинской области, закона Об организации выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Материально - технические ресурсы. Целевая установка развития материально-технических ресурсов - достичь уровня развития,

соответствующего на выбранной шкале точке 4.73. Реализовать данную целевую установку можно посредством следующих мероприятий: разработки программы государственной поддержки предприятий, использующий новые технологии, реализации программ банковского кредитования экспортных товаропроизводителей, организации мастер - классов, курсов повышения квалификации для руководителей и специалистов предприятий, начинающих предпринимателей и т.д.

4. Трудовые ресурсы. Целевая установка развития трудовых ресурсов -4.42. Для её реализации рекомендуется: организация и проведение семинаров по вопросам организации малого бизнеса, создание областного банка данных о возможности переквалификации, получении допонительной профессии, разработка и реализация областной программы Кадры, включающей

мероприятия по подготовке, переподготовке кадров, их закреплении и

привлечении извне.

5. Бюджетные ресурсы. Целевая установка развития бюджетных ресурсов - 5.12. Данная цель может быть достигнута с помощью комплекса мероприятий в числе которых: разработка мер административного реагирования к недоимщикам, проведение анализа предоставления налоговых льгот. I

6. Природно-сыръевые ресурсы. Целевая установка в области развития природою - сырьевых ресурсов - уровень развития, соответствующий точке 9.7. Достижению данной цели может способствовать организация и проведение аукциона на разработку месторождения Удоканской меди.

7. Научно-инновационные ресурсы. Целевая установка в области развития научно- инновационных ресурсов - достижение уровня развития, соответствующего точке 2. Комплекс мероприятий по развитию научно -инновационных ресурсов дожен включать следующие мероприятия: 'организация и проведение конкурсов между научно - исследовательскими организациями на разработку проектов, имеющих значение для социально -

экономического развития региона, создание фонда поддержки научных разработок

Ожидаемые результаты от реализации данных стратегических направлений развития ресурсного потенциала Читинской области:

1. Увеличение ресурсного потенциала Читинской области до 8.5 балов на шкале от 1 до 10.

2. Восстановление сбалансированности ресурсного потенциала Читинской области.

3. Восстановление сбалансированности региональной - социально -экономической системы.

4. Появление реальной возможности преодоления депрессивного состояния региональной социально-экономической системы.

Публикации по теме диссертации

1. Константинова Л.Б. Прогнозирование развития ЖКХ г. Читы на основе оценки ресурсного потенциала и выявления возможностей его саморазвития // Материалы региональной научно-практической конференции Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: опыт, задачи и перспективы, 6-7 декабря 2002года. Чита: ЧитГТУ. С.79-84 (0.37п.л.).

2. Константинова Л.Б. Оценка человеческого потенциала муниципального образования // Материалы VII международной молодёжной научной конференции Молодёжь Забайкалья: интелект и здоровье, 3-4-апреля 2003год, Чита. Чита: ИИЦ ЧГМА, 2003.41, С122-124 (0.18 п.л).

3. Константинова Л.Б. Оценка ресурсного потенциала территориальной подсистемы // Материалы 3-ей внутривузовской научно-практической конференции Проблемы развития экономики и социальной сферы, март 2003г. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003,42, С 68-77 (0.56 п.л.).

4. Лесков Б.П., Ковальчук Л.Б. Оценка ресурсного потенциала региона методами нечёткого логического вывода // Материалы 5-ой внутривузовской научно-практической конференции Проблемы социально - экономического

Я.ООСА I --74 1

развития, 2005. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005, 42, С 51-58 (0.5 п.л-0.4авт.п.л.).

5. Макаренко Т.Д., Ковальчук Л.Б. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала региона. // Материалы 5-ой внутривузовской научно -практической конференции, 2005. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005, 42, С 64-70 (0.43 п.л. - 0.2 авт.пл).

6. Макаренко Т.Д., Ковальчук Л.Б. Оценка ресурсного потенциала региональной экономической системы. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005, (10,8 п.л.^.9.авт.п.л.).

7. Лесков Б.П., Ковальчук Л.Б. Нечёткая логика в методике оценки региональной экономической системы.// Материалы межвузовской научно -практической конференции Математика и её приложения в экономике технике, образовании, Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. (0.31 п.л. - 0.27 авт.п.л.)

АВТОРЕФЕРАТ Подписано в печать 15.12 2005г. Формат 60x90 1/16. бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печл. 1.5. Заказ № 4048. Тираж 100 экз.

664003, Иркутск, Ленина 11. Отпечатано в ИПО БГУЭП.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ковальчук, Людмила Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ОЦЕНКА, УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСУРСНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

1.1 Ресурсная система экономики региона: её элементы, свойства, цели.

1.2 Условия развития ресурсной системы экономики региона.

1.3 Мировой опыт развития ресурсной системы региона.

2. МЕТОДИКА КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

2.1 Методические подходы к оценке ресурсного потенциала территориальной экономической системы.

2.2 Методика оценки ресурсного потенциала экономики региона.

2.3 Агоритм оценки ресурсного потенциала региональной экономической системы.

2.4 Интегральный показатель оценки ресурсного потенциала экономики региона.

3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

3.1 Показатели развития ресурсного потенциала экономики Читинской области.

3.2 Предпосыки и возможности развития ресурсного потенциала экономической системы Читинской области.

3.3 Основные направления процесса развития ресурсного потенциала экономики Читинской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические подходы к оценке состояния и направлений развития ресурсного потенциала региона"

Актуальность темы. Целевой подход к совершенствованию регионального управления социально-экономическими процессами требует более глубокой проработки вопросов эффективного использования и наращивания ресурсного потенциала. Данная проблема обостряется в условиях депрессивно-сти, когда комплекс управленческих решений дожен обеспечивать не только поддержание ресурсного потенциала в заданном состоянии, но и перевод его в новое, с целью вывода региона из депрессивного состояния и последующего социально - экономического развития. Так как цели развития региона динамичны, управление его развитием имеет практически непрерывный характер и его совершенствование дожно осуществляться также непрерывно, с тем, чтобы оно постоянно соответствовало состоянию объекта управления, его условиям и целям развития. Для обоснования принимаемых управленческих решений, необходимо, на наш взгляд, иметь чёткое представление о тех ресурсах, которыми располагает регион, что, подразумевает не только оценку текущего состояния региональных ресурсов, но и определение направлений их наращивания. Решение данной проблемы становится возможным при разработке методических основ количественной оценки ресурсного потенциала региона с позиции системного подхода. Такой подход требует корректировки целевых установок развития депрессивного региона для вывода его из этого состояния. Указанная проблема в той или иной форме изучена учёными-экономистами, но разработанные направления, на наш взгляд, не в поной мере отвечают современным требованиям развития теории и практики регионального управления. С нашей точки зрения необходимы одновременное обоснование методических основ оценки ресурсного потенциала и разработка механизма их использования в практике регионального управления.

Анализ научной литературы выявил, что большое внимание теоретическим аспектам функционирования региональной экономики - оценке её ресурсного потенциала, разработке региональных управленческих решений уделено в работах Г. В. Гутмана, А. А. Мироедова, С. В.Федина, А. И. Гаврилова. Вопросы оценки условий развития депрессивного региона достаточно глубоко проработаны в работах В. Н Лексина, А. Н Швецова, B.JI. Коганского.

Практические аспекты использования понятия депрессивный регион нашли отражение в работах JI. Смирнягина, Г. Быкова, С. Хурсевича.

Большой интерес с точки зрения практического использования представляют методики оценки условий развития региона, в которых чётко обозначились несколько подходов. Первый предполагает в качестве оценки условий регионального развития использовать систему абсолютных показателей (В. И, Самаруха, К. И. Таксир). Второй, разработанный группой авторов Центра аналитический исследований Московского общественно - научного фонда, рекомендует в этих целях использовать интегральный показатель, рассчитанный на основе мультипликативной свёртки частных коэффициентов (Л. Н, Еремеев, Н. В. Чельцова, Н. Н. Казюкова, С. Б. Титкова). Развитие данного подхода представлено в работе Т. Д. Макаренко, которая, в качестве механизма свёртки разнокачественных показателей, предложила использовать теорию нечётких множеств. Учитывая указанные научные разработки, необходимо разработать комплексный подход, предполагающий создание методики количественной оценки ресурсного потенциала региона и механизма её реализации в практике регионального управления. Указанные обстоятельства аргументируют актуальность темы диссертационного исследования, её значимость для решения проблем, связанных с обоснованием перспектив социально - экономического развития региона, что определило выбор темы, цель работы и её основные задачи.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в повышении уровня регионального управления на основе разработки методических подходов оценки ресурсного потенциала региона.

Реализация поставленной цели предполагала постановку и решение следующих задач:

Х обоснования теоретико-методических подходов в исследовании оценки ресурсного потенциала региона;

Х выявления причин, обусловливающих депрессивность региона;

Х изучения свойств и характеристик элементов ресурсной системы экономики региона и их взаимосвязей;

Х разработки методики количественной оценки регионального ресурсного потенциала;

Х построения компьютерной экспертной системы оценки ресурсного потенциала для моделирования приоритетных направлений его наращивания;

Х разработки стратегических направлений развития ресурсного потенциала экономики региона.

Объект исследования - региональная ресурсная система.

Предмет исследования - методические подходы количественной оценки ресурсного потенциала региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Исследование базируется на всестороннем изучении трудов отечественных и зарубежных учёных в области развития региональных систем с учётом их внутренних возможностей.

Необходимая глубина анализа и достоверность выводов обеспечена применением таких методов и приёмов научного исследования, как: системного, сравнительного анализа, экспертных оценок, моделирования, нечёткий логический вывод, компьютерную экспертную систему Fuzzy Logics.

Эмпирической основой исследования явились собранные автором статистические данные и материалы оценок социально - экономического развития Читинской области за четырёхлетний период.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования и личный вклад автора в разработку рассматриваемой проблемы состоит в следующем:

- региональные ресурсы, представлены в виде системы, элементами которой являются управленческие, правовые, материально-технические, трудовые, бюджетные, природно-сырьевые, научно-инновационные ресурсы; предложены показатели, характеризующие уровень развития каждого из них, дана их классификация;

- в число признаков депрессивности региона введено понятие разбалан-сированность ресурсной системы, которое рассматривается как нарушение тесноты связей между элементами ресурсной системы (подсистемами) региона, возникающее вследствие недостаточного уровня развития или выпадения отдельных элементов из данной системы;

- разработана методика количественной оценки ресурсного потенциала региона, основанная на использовании теории нечётких множеств;

- разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала региона.

Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования в части методики количественной оценки ресурсного потенциала могут использоваться в практике регионального управления для аналитической оценки текущего состояния и разработки направлений развития ресурсного потенциала региона. Разработанные методические подходы обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала могут применяться как инструмент стратегического планирования социально Ч экономического развития депрессивного региона и для осуществления мониторинга состояния региональной ресурсной системы с целью ранней диагностики депрессивности.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на:

1. Региональной научно - практической конференции Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: опыт, задачи и перспективы, г. Чита, 2002г.

2. Второй внутривузовской научно - практической конференции Проблемы социально - экономического развития России, г. Чита, 2002г.

3. Третьей внутривузовской научно -практической конференции Проблемы развития экономики и социальной сферы, г. Чита, 2003г.

4. Седьмой международной молодёжной научно - практическая конференция Молодёжь Забайкалья: интелект и здоровье, г. Чита, 2003год,

5. Пятой внутривузовской конференции Проблемы социально - экономического развития, г. Чита, 2005 г.

6. Межвузовской научно - практической конференции Математика и её приложения в экономике, технике и образовании, г.Чита, 2005.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных работ, в том числе монография, общим объёмом 12.92 печатных листа.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка библиографии и приложений. Общий объём работы составляет 177 страниц машинописного текста, содержит 10 таблиц, 16 рисунков, 2 приложения, объёмом 12 страниц. Библиографический список включает 155 наименований использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ковальчук, Людмила Борисовна

Данные выводы позволяет предложить другие подходы к оценке ресурсного потенциала депрессивного региона, суть которых состоит, с одной стороны, в том, чтобы, определив значимость каждого вида ресурса в ресурсном потенциале, выявить и проблемные зоны, требующие корректирующих усилий, а с другой, в оценке всего объёма основных ресурсов, обеспечивающих жизнеспособность экономической системы, с помощью интегрального показателя. При этом такой показатель дожен давать представление о ресурсном потенциале с точки зрения его достаточности (или недостаточности) для вывода региона из депрессивного состояния при максимальной ориентации на собственные силы, что, на наш взгляд, даст возможность оценить реалистичность любой стратегии преодоления депрессивности.

Как показывает анализ существующих методик, оценить величину ресурсного потенциала обычными численными методами не представляется возможным, поскольку его компоненты имеют разные физические размерности, а некоторые, например, правовой потенциал, управленческий потенциал вообще не имеют размерности, но, являясь компонентами ресурсного потенциала, дожны быть учтены при его оценке и анализе.

Для оценки ресурсного потенциала и его компонент можно ввести условную шкалу (например, 10-ти бальную) и проводить измерения в этой шкале с помощью метода экспертных оценок, однако здесь также возникают проблемы.

Было бы бессмысленным ожидать от эксперта точного значения оценки потенциала по этой шкале, например, 5 балов, 3 бала и т.д. Гораздо правдоподобнее выглядят суждения типа потенциал неудовлетворительный, что в данной шкале соответствует отрезку от 0 до 3 или средний, что соответствует отрезку [4,6] или хороший - отрезку [7,10].

Таким образом, представляется целесообразным делать оценку и проводить анализ ресурсного потенциала, пользуясь инструментарием теории нечетких множеств и нечеткого логического вывода.

2.2 Методика оценки ресурсного потенциала экономики региона

Использование теории нечётких множеств может быть обосновано следующим: в отличие от традиционной формальной логики, оперирующей точными и чёткими понятиями типа листина и ложь, да и нет, ноль и лединица, нечёткая логика имеет дело со значениями, лежащими в некотором (непрерывном или дискретном) диапазоне. Функция принадлежности элементов к заданному множеству также представляет собой не жёсткий порог принадлежит - не принадлежит, а плавную кривую, проходящую все значения от нуля до единицы. Оперировать такими вещественными величинами значительно сложнее, чем двоичными битами, однако для этого есть веские основания: существует большое количество понятий повседневной жизни, которые не укладываются в рамки традиционной бинарной логики. Попытки использовать конкретные числовые рамки по отношению к данным понятиям либо недопустимо огрубляют предметную область, либо чрезмерно усложняет решение задачи. Нечёткая логика предлагает более элегантное решение для подобных ситуаций. Суть заключается в том, что сначала оценивается какое - либо качественное понятие (большой, хороший, лумный) некоторой функцией распределения, подобной вероятностным функциям и далее это понятие может быть использовано как точное, выпоняя над ним весь спектр логических операций - объединение, пересечение, отрицание и другие.

Основоположник теории нечеткой логики - профессор Калифорнийского университета Беркли Лотфи А. Заде, в своей работе "Fuzzy Sets", отмечал: л Я считаю, что излишнее стремление к точности стало оказывать действие, сводящее на нет теорию управления и теорию систем, так как оно приводит к тому, что исследования в этой области сосредоточиваются на тех проблемах, которые поддаются точному решению. В результате многие классы важных проблем, в которых данные, цели и ограничения являются слишком сложными или плохо определённы для того, чтобы допустить точный математический анализ, оставались и остаются в стороне по той причине, что они не поддаются математической трактовке. Чтобы сказать что - либо существенное для проблем подобного рода, мы дожны отказаться от наших требований точности и допустить результаты, которые являются размытыми или неопределёнными. [48,3]

Нечёткая логика ближе к человеческому мышлению и естественным языкам, чем традиционные логические системы. Нечёткая логика, при этом, обеспечивает эффективные средства отображения неопределённости и неточностей реального мира. Наличие же математических средств отражения нечёткости исходной информации позволяет построить модель, наиболее адекватную действительности.

Поскольку компоненты ресурсного потенциала имеют разную размерность, а некоторые предполагают качественную интерпретацию, то есть нечёткую и неопределённую, использование данной теории для оценки величины ресурсного потенциала, на наш взгляд, представляется достаточно корректным решением проблемы оценки.

Ключевым моментом в оценке ресурсного потенциала с помощью теории нечётких множеств является то, что для элементов л: из Е (универсального или несущего множества) нет однозначного ответа высокий или низкий относительно некоторого свойства R. В связи с чем, некоторое подмножество А универсального множества Е определяется как множество упорядоченных пар с характеристической функцией принадлежности (или просто функцией принадлежности) Ца(х)> принимающей значения на некотором впоне упорядоченном множестве М (например, М=[0,1]) Функция принадлежности указывает степень принадлежности элемента л: подмножеству А.

Суть настоящей методики состоит в том, чтобы, оценив компоненты региональной ресурсной подсистемы с позиций нечёткой логики, корректно привести их к одинаковой размерности, а затем, на основе нечёткого логического вывода, получить систематизированное заключение о состоянии и величине ресурсного потенциала региона.

Методика оценки ресурсного потенциала сводиться к выпонению следующих шагов:

1. Представить каждый компонент потенциала как лингвистическую переменную, то есть набора (В, T,X,G,M), где В - наименование лингвистических переменных, (один из компонентов ресурсного потенциала),

Т Ч множество её значений, представляющих собой наименования нечётких переменных, областью определения каждой из которых является множество X. Множество Т называют базовым терм - множеством лингвистической переменной;

X - универсальное множество;

G Ч синтаксическая процедура, позволяющая оперировать элементами терм - множества (Т), в частности генерировать новые термы (значения). Используя данную процедуру с помощью связок ли, лили мы сможем образовывать новые термы: Т v G, где G (Т) - множество сгенерированных термов, называется расширенным терм Ч множеством лингвистической переменной;

М - семантическая процедура, позволяющая превратить каждое новое значение лингвистической переменной в нечёткую переменную, то есть сформировать соответствующее нечёткое множество.

Данное терм множество (и расширенное терм - множество) можно характеризовать функциями принадлежности, приведёнными на рисунке.

Таким образом, представленный механизм нечёткого логического вывода, реализуемый экспертной системой на основе заложенных экспертом продукционных правил, позволяет произвести достаточно корректную оценку величины ресурсного потенциала

File Edit View

FIS Variables j Membership Function Editor: llntitled2

1 BIi!E3

Membership (unction plots Plot P

03 a A 0.5 0 6 07 0,8 0.9 input variable "ud"

Current Variable Name ud Type input Range | [Oil Current Membership Function (click on MF to select) Name j mt2 TVPe | gaussmf jJ

Params | (0.125 0.513)

Display Range j [01] Help Close

Changing MF 3 type to "gaussmf"

Рис 3. Функции принадлежности нечётких множеств: Малый = ml,

Средний =т2, Высокий =шЗ

Обычно используются следующие типовые формы кривых для задания функций принадлежности:

Х треугольная;

Х трапециидальная;

Х гауссова.

2. С помощью заданных функций принадлежности определить степень принадлежности значения каждого компонента ресурсного потенциала, выраженного чётким числом, нечётким подмножествам, образованным на универсальном множестве X с помощью синтаксической процедуры G.

Замечание: если значение оцениваемого показателя лежит на пересечении функций принадлежности (то есть с разной степенью принадлежности является элементом двух подмножеств), нечёткое значение данного показателя может определяться как пересечение или объединения данных нечётких подмножеств. Пересечение нечётких множеств определяется с помощью процедуры min:

Haub (x)=min (На (*), Hb (*))Х

Объединение нечётких множеств определяется с помощью процедуры шах:

Нав 00=max (цА (х), (*))Х

3. Заключительным шагом в методике оценки ресурсного потенциала является создание компьютерной экспертной системы, которая произведёт оценку и даст систематизированное заключение о состоянии и величине потенциала в целом. Построение данной экспертной системы также, в свою очередь, предполагает выпонения ряда последовательных шагов. Исходным моментом является формулировка продукционных правил нечёткого логического вывода.

Отметим, вначале, что используемый в различного рода экспертных системах механизм нечётких выводов в своей основе имеет базу знаний, формируемую специалистами предметной области в виде совокупности нечётких предикатных правил вида:

П1: если jc есть А1, тогда у есть В1,

П2: если х есть А2, тогда у есть В2,

Пп: если х есть An, тогда у есть Вп, где х- входная переменная (имя известных значений данных), у -переменная вывода ( имя для значения данных, которое будет вычислено); А/ и В/ - нечёткие множества, определенные соответственно на X,Y.

Приведём более детальное пояснение. Знание эксперта А Ч> В отражает нечёткое причинное отношение предпосыки и заключения, поэтому его можно назвать нечётким отношением и обозначить через R:

R= А В, t где символ Ч означает нечёткую импликацию.

Отношение R можно рассматривать как нечёткое подмножество прямого произведения X*Y поного множества предпосылок X и заключений Y. Таким образом, процесс получения (нечёткого) результата выводов В' с использованием данного наблюдения А' и знания А Ч> В можно представить в виде формулы

В'= А' о R= А' о (А Ч> В), где л; - операция свёртки.

Общий логический вывод осуществляется за следующие четыре этапа.

1. Введение нечёткости (фазификация). Функции принадлежности, определённые на входных переменных, применяются к их фактическим значениям для последующего определения степени истинности каждой предпосыки каждого правила.

2. Нечёткая импликация. Если предпосыки зависят от нескольких нечётких переменных, то к вычисленным значениям функций принадлежности применяется операция конъюнкции (в случае применения связки И) или дизъюнкции (в случае применения связки ИЛИ), что приводит к получению степени истинности предпосыки каждого правила.

Вычисленное значение степени истинности для предпосылок каждого правила применяется к заключениям каждого правила. Это приводит к модифицированным функциям принадлежности переменной вывода (следствий) для каждого правила.

3. Композиция. Все модифицированные нечёткие подмножества выходной переменной, полученной на предыдущем этапе (во всех правилах), объединяются вместе, чтобы формировать одно суммарное нечёткое подмножество.

4. В заключение - приведение к чёткости (дефазификация), которое используется, когда полезно преобразовать нечёткий набор выводов в чёткое число.

Таким образом, сформулированные экспертом предметной области продукционные правила, представленный механизм логического вывода, позволят экспертной системе проанализировать входные переменные, каковыми являются параметры оценки компонентов ресурсного потенциала, и представить систематизированную оценку всей величины ресурсного потенциала.

2.3 Агоритм оценки ресурсного потенциала региональной экономической системы

Использование предложенной методики предполагает проработку процедуры её практического применения.

Исходным моментом в изучении и оценке ресурсного потенциала для проведения прогнозных исследований и планирования является выявление его составляющих и параметров.

Среди компонентов ресурсного потенциала правовой ресурс занимает особое место. Понятно, что развитие территории в значительной степени определяется наличием материально - технических ресурсов, от которых зависит эффективность инвестиций, структура производства и, в конечном итоге, экономическое развитие.

Несмотря на исключительную важность, материально - технических ресурсов, хозяйственная деятельность региона затруднена без достаточного кадрового потенциала. При этом имеет значение профессиональная подготовка кадров. Приобретение новых технологий, также как и подготовка кадров для их успешного освоения невозможно без финансовых ресурсов. Однако реализовать возможности кадрового потенциала и материально - технических ресурсов, даже при наличии достаточного финансового потенциала, невозможно без правового ресурса, то есть набора прав и пономочий, которыми регион наделён по закону. Примеров тому можно привести множество: без наличия права на добычу и геологическое изучение месторождений полезных ископаемых невозможно вовлечении в хозяйственную деятельность природных ресурсов, залегающих на территории региона. Получение же данного права, также как и эффективное его использование в сильной мере зависит от управленческого ресурса. Вся история мировой экономики свидетельствует об исключительной важности данного ресурса: к примеру, послевоенное развитие Японии, которая сумела достичь огромных успехов в хозяйственном развитии, не обладая сколько-нибудь серьёзными природными и материально - техническими ресурсами. Успехи этой страны в большой степени можно связать с эффективным управлением финансовыми и трудовыми ресурсами, основанном на использовании методов индикативного планирования, разработке стратегии экономического развития и т.д.

Рассматривая, таким образом, взаимосвязи и взаимозависимости между элементами ресурсного потенциала, можно сделать вывод о том, что в системе ресурсный потенциал региона сложилась следующая иерархия (рис. 4):

Х материально - технические, кадровые, бюджетные, природно-сырьевые ресурсы;

Х правовые ресурсы;

Х управленческие ресурсы.

Материально - технические, трудовые и финансовые ресурсы образуют нижний этаж данной иерархии, управленческие - верхние. Правовые ресурсы занимают промежуточное положение в силу того, что взаимодействие верхнего и нижнего этажей происходит на основе закона. Иерархическое расположение ресурсов обусловливает и порядок отбора показателей, характеризующих каждый из видов ресурсов, и порядок оценки этих ресурсов.

Таким образом, выявив наиболее значимые для социально - экономического развития региона компоненты ресурсного потенциала и определив их иерархию, можно представить ресурсный потенциал региона как функцию, аргументами которой являются компоненты данного ресурсного потенциала.

РП = f ( U1 ,U2,U3,U4,U5,U6,U7), где U1 - управленческий потенциал, U2 - правовой потенциал,U3 - материально - технический потенциал, U4 - трудовой потенциал, U5 - бюджетный потенциал, U6 - природно - сырьевой потенциал, U7 - научно-инновационный потенциал.

Рис. 4. Показатели оценки ресурсного потенциала

Областью определения данной функции будем считать нечёткие подмножества, заданные на универсальном множестве: низкий, средний, высокий.

После определения компонентов ресурсного потенциала, процедура использования предложенной методики может быть представлена следующим образом:

1. Выбирается имя для каждой лингвистической переменной.

2. Множество значений данной переменной: низкий е [1,4], средний е [4, 4], высокий е [7, 10]. В качестве функции принадлежности данной лингвистической переменной будем использовать гауссову форму кривой (рис. 5).

3. значение лингвистических переменных

Fi- низкий, F2- средний, F3- высокий Рис.5. Лингвистическая оценка элементов ресурсного потенциала

На данной функции для каждого х значение ординаты ц (*) является показателем степени принадлежности показателя к соответствующему нечёткому подмножеству: низкий, средний, высокий.

Для определения степени принадлежности показателя развития материально - технических ресурсов необходимо определить место данного показателя на выбранной шкале от 1 до 10, то есть значение х. Для этого необходимо сопоставить значение данного показателя с некоторым эталонным значением. В качестве эталонного показателя для материально Ч технических ресурсов используем значение средне российского показателя индекса промышленного развития. Выбор данного показателя обусловлен тем, что уровень развития материально - технической составляющей ресурсного потенциала определяется главным образом уровнем развития промышленности, поскольку именно от развития промышленности зависит развитие всех остальных отраслей хозяйства, а также перспективы договременно роста экономики региона. Понятно, что оценка состояния промышленности дожна производиться с точки зрения: активной части основных фондов, оборотных средств. Важной характеристикой для оценки промышленного развития, в этом случае, является коэффициент фондоотдачи, коэффициент укомплектованности промышленных предприятий всем необходимым оборудованием, то есть - отношение фактического набора (пф) к нормативному (пн): пД

Состояние материально - технической базы предприятий промышленности, неразрывно связано с оснащением данных производств новейшей техникой, определяется как соотношение устаревших, традиционных и новейших технологий. С этой целью традиционно определяется коэффициент возрастной структуры оборудования данных предприятий. Расчёт данных коэффициентов, несомненно, позволит дать достаточно объективную картину состояния промышленности на определённый момент. Однако подобная оценка представляется достаточно упрощённой и не отвечает задаче определения догосрочной стратегии экономического развития. Практика показывает, что для предприятий промышленности в современных условиях существует проблема адаптации к рыночным условиям. Следовательно, для оценки необходим такой показатель, который бы не только давал представление о состоянии основных фондов промышленных предприятий, но позволял сделать вывод о способности предприятий приспосабливаться к изменяющимся условиям, к условиям рыночной конкуренции. Именно поэтому в качестве такого показателя предлагается использовать индекс промышленного развития (ИПП). Динамика данного показателя позволяет сделать вывод и о приспособляемости промышленных предприятий региона, и о состоянии основных фондов, поскольку последнее прямо отражается на динамике ИПП. Используя индекс промышленного развития, можно дать оценку материально-технических ресурсов региона. Сопоставление ИПП региона со средне российским, позволяющее установить место регионального ИПП на выбранной шкале, осуществляется по формуле: ИППср Х 5 ИППр ' где ИППср - средне российский индекс промышленного развития, ИППр - региональный индекс промышленного развития, 5 - середина выбранного интервала.

Область определения для х позволяет оценить степень принадлежности ИПП региона к одному из нечётких подмножеств: низкий, средний, высокий.

4. Оценка природно-сырьевых ресурсов на основе предложенной методики выглядит аналогичным образом.

Оценки природных ресурсов, входящих в состав как региональной, так и муниципальной собственности и создающих природно-сырьевую базу для ведения хозяйственной деятельности систем данных уровней предлагается проводить на основе: натурально-количественных оценок минерально-сырьевых и топливных, земельных, водных, лесных ресурсов, которая включает, прежде всего, определение, при всемерном ресурсосбережении, обеспеченности разведанными и эксплуатируемыми запасами.

Поскольку в ресурсный потенциал входят несколько видов природных ресурсов, то необходимо оценить обеспеченность всеми видами природных ресурсов, находящихся в собственности данной экономической системы, а затем рассчитать средний показатель.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведённого исследования получены следующие результа

1. Регион следует рассматривать как сложную систему, основу социально - экономического развития которой составляют ресурсы.

2. Оценка региональных ресурсов как основы жизнеобеспечения возможна только на основе системного подхода, раскрывающего нелинейные взаимосвязи и взаимозависимости между элементами ресурсного потенциала, а также между элементами региональной системы.

3. Компонентами региональной ресурсной системы являются: правовые, бюджетные, материально-технические, трудовые, природно-сырьевые, научно-инновационные и управленческие ресурсы. Каждый из указанных компонентов, в свою очередь, может рассматриваться как подсистема, характеризующаяся дифференциацией и интеграцией. Дифференциация состоит в том, что каждая подсистема, выпоняет свои определённые функции. Интеграция предполагает создание условий, при которых ресурсная система не распадается на независимые подсистемы.

4. Для эффективного функционирования региональной ресурсной системы необходимо оптимальное соотношение указанных характеристик, в противном случае система становится разбалансированной.

5. Разбалансированность региональной ресурсной системы является одной из причин депрессивности региона. В то же время, при определении уровня его развития, разбалансированность является одним из признаков депрессивности, а, следовательно, прогноз состояния ресурсной базы позволяет предвидеть депрессивность и разрабатывать меры её преодоления.

6. Кроме состояния ресурсного потенциала региона, критериями депрессивности являются: уровень экономического развития, уровень развития социальной сферы. При этом, при определении уровня развития региона, относительно данных критериев следует указать приоритеты: в первую очередь - развитие социальной сферы, затем развитие ресурсной базы, развитие экономики.

7. Для достижения главной цели социально - экономического развития депрессивного региона необходимо достижение сбалансированности элементов региональной ресурсной системы. При этом в основе данной стратегии дожен находиться принцип саморазвития.

8. Реализация данной стратегии может достигаться посредством эффективного использования имеющихся ресурсов региона, а также привлечением их извне.

9. Для эффективного использования данных механизмов необходима концепция проектирования управленческих систем, представляющаяся собой управленческий пятизвенник, объединяющий следующие концепты: знают, представляют, могут, хотят, луспевают.

Ю.Разработка стратегии социально - экономического развития депрессивного региона дожна осуществляться на основе количественной оценки величины ресурсного потенциала региональной системы. Для такой оценки величины ресурсного потенциала была разработана методика, теоретической основой которой явилась теория нечётких множеств. Использование данной методики позволяет не только оценить величину ресурсного потенциала региональной системы, но и построить компьютерную экспертную систему, которая, в свою очередь, позволяет моделировать различные варианты реализации стратегии наращивания ресурсной базы.

11. Эта методика позволяет осуществить мониторинг состояния ресурсного потенциала с целью улучшения условий развития региональной системы.

12. Оценка ресурсного потенциала позволяет определить внутренние возможности региональной системы и разработать направления преодоления депрессивного состояния. Оценка высокий или средний в отношении потенциала региона означает наличие в регионе неиспользованных ресурсов, что позволяет наращивать ресурсную базу преимущественно собственными силами, за счёт эффективного использования имеющихся ресурсов. Оценка низкий требует для устранения разбалансированности привлечения помощи из вне, в частности поддержки федерального центра, а также частных инвестиций.

13. Использование предложенных в настоящем исследовании критериев в отношении Читинской области, позволяет отнести данный регион к числу депрессивных. При этом внутри ресурсной системы обнаруживаются предпосыки её наращивания. Предпосыки, которыми располагает ресурсная подсистема обусловливают возможности саморазвития региональной подсистемы. Оценка ресурсного потенциала Читинской области, выпоненная компьютерной экспертной системой, позволяет выделить наибольшую зависимость величины ресурсного потенциала от материально - технических и бюджетных ресурсов. Данная зависимость позволяет установить приоритеты наращивания ресурсного потенциала, что, в свою очередь, означает наиболее эффективное расходование ресурсов.

14.На основе выявленных взаимосвязей и взаимозависимостей между элементами региональной системы, была разработана система взаимоувязанных направлений развития ресурсного потенциала.

Апробация данной методики на оценке ресурсного потенциала Читинской области показала её практическую значимость.

Исследования, представленные в работе, создают основу для разработки более эффективных механизмов преодоления депрессивности, повышения самостоятельности в достижении целей регионального развития.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ковальчук, Людмила Борисовна, Иркутск

1. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении. Учебное пособие / B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; под ред. А.А. Емельянова. М.: Прогресс, 1990. - 197 с.

2. Акофф Р.П. Системы, организации и междисциплинарные исследования // Системные исследования: Ежегодник. -М., 1969. С. 143-164.

3. Акофф Р.П., Эмери Ф.О. О целеустремленных системах. М.: Сов. Радио, 1974,- 186 с.

4. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, Планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2000. - 368 с.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.520 с.

6. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация. / Проблемы теории и практики управления, 1998. № 5.

7. Белопольский Н.Г. Основы производственно-хозяйственной энви-роники. М.: Наука, 1990. - 236 с.

8. Басе Т., Вон Р., Оживление экономики на местах на примере Махо-нинг-Вэли. США: экономика, политика, идеология. 1994. Ч № 12.

9. Бенар И., Коли Ж.К. Токовый экономический и финансовый словарь: пер. с фр. М.: Международные отношения, 1994. - Т.1. - С. 566.

10. Берталанфи JI. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования: Ежегодник. М., 1978. - С. 20-37.

11. Блауберг И.В. Целостность и системность. // Системные исследования. Ежегодник. 1977. М.: Наука, 1977, с. 5 -28.

12. Блауберг И.В., Юдин Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. - 270с.

13. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе: пер. с англ. -4-е изд. М.: Дело тд, 1994. -720 с.

14. Большая советская энциклопедия 2-е изд. - Т.6.

15. Бондаренко Л.А., Ратьковская Т.Г. Читинская область: потенциал развития экономики.//Регион, №4, 1998.

16. Борисов А.Н., Алексеев А.В., Крумберг О.А. Модели принятия решений на основе лингвистической переменной. Рига: Зинатне, 1982, 256 с.

17. Борисов А.Н., Крумберг О.А., Фёдоров И.П. Принятие решений на основе нечётких моделей: примеры использования. Рига: Зинатне, 1990, 184 с.

18. Бувальцева В.И. Сущность и содержание процесса саморазвития. / Всероссийская научная конференция Наука и образование. Сборник научных трудов. Белово: Изд-во КемГТУ, 2002.

19. Валетта Б. Стратегическое планирование // Городское управление. №7.2001.

20. Василевский Л.И., Полян П.М. Системно структурный подход и экономическая география. - Системные исследования. Ежегодник 1978. М.: Наука, 1978, с. 242-269.

21. Винслав Ю. Социальная переориентация экономических преобразований: макро и мезоуровневый аспекты // Российский экономический журнал, № 10, 2002.

22. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2003. Ч 176 с.

23. Воронин А.Г. Стимулы и рычаги./ Муниципальная власть, май -июнь, 2000.

24. Воронин А. Ориентир интересы населения // Муниципальная власть, ноябрь - декабрь, 1999.

25. Гаврилец Ю.Н. целевые функции социально экономического планирования. - М.: Экономика, 1983. Ч 160с.

26. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 239с.

27. Гапоненко A.JI. Полянский В. Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС, 1999.Горшенина Е. В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона. Докторская диссертация. - Тверь, 2000.

28. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: учеб. М.: Гарда-рики, 2000. - 384с.

29. Глазырин С.М., Королёв В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований // Экономист № 6, 2000. С. 53 - 66.

30. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. - 204 с.

31. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста. // Проблемы теории и практики управления. - 1999. №4.

32. Горбань О.П. Особенности регионального развития индустриальных стран Запада в 80-90-е годы. / Научно техническая конференция МГТУ. Секция лактуальные проблемы менеджмента, маркетинга, экономики и права. М.: Изд-во МГТУ, 2004.

33. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭЮ, 2000.-280 с.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

35. Гутман Г. В., Мироедов А. А., Федин С. В. Управление региональной экономикой; Под ред. Гутмана Г.В. М.: Финансы и статистика, 2002. -176 с.

36. Дедов JI.A. Развитие хозяйственных систем: методы оценки и анализа. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1998. 325 с.

37. Добкин В. М. Системный анализ в управлении. Ч М.: Наука, 1984.315 с.

38. Доклад о развитии человека за 1998г. / Оксфорд юниверсити пресс. -Нью-Йорк, Оксфорд, 1998.

39. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. / Проблемы теории и практики управления, 1998. -№3. С.25-30.

40. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) / Проблемы теории и практики управления, 1997. № 4. - с.27-32.

41. Друкер П. рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: 1992.-350.

42. Елькин В.А., Елькина Н.В. Государственное управление и экономическая политика. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.с. 48 88.

43. Елькин В.А. Государственно регулирование развития территориально экономических систем. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 196с.

44. Ерш В.А., Носков А.П. Анализ концепций перехода области на принципы экономической самостоятельности.// Регион в условиях перехода к рынку: проблемы управления и развития. / под. Ред. В.А. Ерш, А.П. Черникова. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991.

45. Ефимова Е. Г. Программно-целевой подход в территориальном управлении / проблемы социально-экономического развития крупных городов МЛ983, вып 19.

46. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития городов // Евроград, 1996. №7, С. 31 - 37.

47. Заде J1. Понятие лингвистической переменной и его применение для принятия приближенных решений. М.: Мир, 1976, 165с.

48. Захаров В.И., Ульянов С.В. Нечёткие модели интелектуальных промышленных регуляторов и систем управления. Методология проектирования./ Изв. РАН. Техническая кибернетика. 1993. №5 С 197-216.

49. Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния / вопросы экономики, 2003, № 2. с. 93- 102.

50. Иванова Ю.В. Основные проблемы прогнозирования в современной экономике. Актуальные вопросы государственного регулирования регионального развития: Сб. науч. Тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 298с.

51. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования. СПб.: Знание, 2000.

52. Исаев В. В., Немчин А. М. Общая теория социально- экономических систем. Учебное пособие. СПб.: Изд. Дом Бизнес - пресса, 2002. 176с.

53. В.И. Ишаев Стратегия развития российского Дальнего Востока. / Ссыка на домен более не работаетibmh.msk.su/vivovoco/VV/JOURNAL/VRAN/FEAST/HTM55. Казанбиева А.Х.

54. Казанцев С.В. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности. /Экономист,2004 л№3.

55. Казанцев С.В., Павлов А.В., Павлов В.Н. Нечёткие экономико-статистические модели: Тез. докл. // Труды XII Байкальской международной конференции Методы оптимизации и их приложения ( Иркутск, 24 июня 1 июля 2001 г.) - Иркутск, 2001.

56. Казинец JI.C. Темпы роста и структурные сдвиги в экономике: показатели планирования и статистики. М.: Экономика, 1981. -281с.

57. Каста Дж. Большие системы. Связность, сложность и катастрофы. Пер. с англ. -М.: мир, 1982. -216с.

58. Кели В.В. Переосмысление системной методологии: версия П. Чекленда. / Системные исследования. Методологические проблемыб Ежегодник 19995-1996. Под ред. Д.М. Гвишиани. М.: Эдиториал УРСС, 1996, 400с.

59. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. -М.: Прогресс, 1982. -389с.

60. Клоцвог Ф.Н., Кушникова И.А. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала российских регионов// проблемы прогнозирования. 1998. №2.

61. Ключевский О.В. Материалы разных лет. Поли. Собр. Соч. Т.9.

62. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов. / Экономист, №11, 1999.

63. Коледова O.JI. Применение экономико-математического моделирования в индикативном планировании. / Вестник ДГТУ, 2002. Т.2, №4. с. 14.

64. Колодина Е.А. Проблемы региональной интеграции. Актуальные вопросы государственного регулирования регионального развития: Сб. науч. Тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 298с.

65. Колодина Е.А. Региональное развитие: цели, критерии и факторы. Актуальные вопросы государственного регулирования регионального развития: Сб. науч. тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 298с.

66. Кононов Д.А. Интегральная компромиссная оценка уровня социально-экономической безопасности региона. С.1-2. Ссыка на домен более не работаетarticles/27 28 051999conf/3 9.htm

67. Константинова Л.Б. Оценка человеческого потенциала муниципального образования. Материалы седьмой международной молодёжной научной конференции Молодёжь Забайкалья: интелект и здоровье. Чита, 2003г.

68. Константинова Л.Б. Оценка ресурсного потенциала территориаль-' ной подсистемы./ Материалы 3-ей внутривузовской научно-практической конференции. Чита: Изд-во БГУЭП, 2003.

69. Коробейников A.M. Методология оценки социального благополучия в регионе. / Стратегия развития регионов: теория и практика. Материалы международной научно-практической конференции. Пермь, 1998.

70. Кофман А. Введение в теорию нечётких множеств. М.: Радио и связь, 1982.-432 с.

71. Кресс В. Настало время перехода к новой модели федерализма. / Наука в Сибири. №7, 1999.

72. Круглов В.В., Дли М.И., Голунов Р.Ю. Нечёткая логика и искусственные нейронные сети м.: Изд-во физико-математической литературы. 2001. 224 с.

73. Круглов В.В., Борисов В.В. Искусственные нейронные сети. Теория и практика. М.: Горячая линия - телеком, 2001. - 224 с.

74. Круглов В.В., Длим. И., Голунов Р.Ю. Нечёткая логика и искусственные нейронные сети. М.: физматлит, 2001. -222 с.

75. Крюков Р.В. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Приор-издат, 2005. 176 с.

76. Кузьбожев Э.Н., Самофалова Е.В. Управление структурной динамикой экономики региона. Курск: Изд-во КГТУ, 2003.

77. Лавроский Б. Региональная асимметрия и развитие. Регион экономика и социология, 1999, специальный выпуск, с.99-117.

78. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

79. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Матвеев В.А. Концепция проекта федерального закона О допонительных мерах государственной поддержки депрессивных регионов.

80. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы т территориальное развитие. Статья 6. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и муниципальный аспекты. Российский экономический журнал. 2001. -№3.

81. Леонтьев Г. Местное самоуправление ресурс государства для управления развитием./ Муниципальная власть, июль - август, 2002. - С. 4- 28.

82. Лесков Л.Б. Ковальчук Л.Б. Оценка ресурсного потенциала региона методом нечёткого логического вывода. Материалы 5-ой внутривузовской научно практической конференции. - Чита: Изд-во БГУЭП, 2005.

83. Макаренко Т.М., Вдовина, Н.М. Оценка качества жизни населения. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 156 с.

84. Макаренко Т.Д., Ковальчук Л.Б. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала региона. Материалы 5-ой внутри вузовской научно -практической конференции. Изд-во БГУЭП, 2005.

85. Максудов Ф., Мусаев А. Оценка деятельности НИОКР. / Общество и экономика. №5, 2000. с 60 - 70.

86. Малов В. Ю. Подход к оценке интересов участников газового проекта: использование аппарата нечётких множеств. / Регион: экономика и социология, 2003, №3. С.91.

87. Мантаева Э.И. Принципы системного исследования / Вестник Московского университета. Сер. :. Экономика, 2000. № 6.

88. Маркс К. Теории прибавочной стоимости. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.26, ч.Ш. 674 с.

89. May В.А. Российские реформы сквозь призму латиноамериканского опыта./Вопросы экономики, 1998. Ч №2.

90. Межбюджетные отношения в системе федерализма: Германский вариант./ Ссыка на домен более не работаетarticles/nalog/data/ 031206.htm

91. Месарович М., Такахара И. Общая теория систем: математические основы.

92. Микон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992 - 702 с.

93. Методика оценки ресурсного потенциала Московской области. В рамках разработки генерального плана Московской области. Институт социально экономического развития ЦФО./ Ссыка на домен более не работает index. php?id -memo

94. Методика распределения средств, предназначенных для допонительной финансовой поддержки депрессивных регионов. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998. № 112.

95. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. М.: наука, 2001.- 170 с.

96. Моргачёв В. Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. -М., 1987.231 с.

97. Настеноко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и территориального развития. Москва: Гелиос, 2002.

98. Нечёткие множества в моделях управления и искусственного интелекта/ Под ред. Д. А. Поспелова. М.: Наука, 1986. - 311с.

99. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально экономического развития в субъектах РФ, / Вопросы экономики, 2001, -3 5.-С.126-136.

100. Новичков В.А. Вопросы методологии оценки возможностей экономики. / Экономист, 1998. №2.

101. Объём платных услуг населению за 2003 г. Стат.бюл. Обкомстат. -Чита, 2004.-11с.

102. Орлов А.П. задачи оптимизации и нечёткие переменные. М.: Знание, 1980.-63 с.

103. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечёткой исходной информации. -М.: Наука, 1981. -208 с.

104. Основные социально-экономические показатели по муниципальным образованиям Читинской области в 2003 г. Стат. Бюл Обкомстат. Ч Чита, 2004.-211с.

105. Отварухина Н.С., Самаруха В.И. Планирование бизнеса на основе стратегии встраивания. Монография. Иркутск: Изд. ИГЭА, 2001. - 157с.

106. Павлов А.В., Павлов В.Н. Нечёткая оптимизация. Новосибирск: ИЭ иОПП СО РАН, 2000. (Препринт).

107. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. введение в системный анализ. М.: Высшая школа, 1989.

108. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с анг. /Под. ред. Щетинина В.Д. М.: Международные отношения, 1993. Региональная экономика: Учебное пособие / Под. ред. Степанова М. В. - М.: Инфра - М, 2000.

109. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Высшая школа, 1977.

110. Пригожин B.JL, Троицкая Л.И. Совершенствование механизма управления объектами собственности Иркутской области. http: // www.rusnauka.com/Article/Economics/15/22.html

111. Производство, отгрузка и продажа товаров и услуг крупными и средними организациями г. Читы. Стат.бюл. Обкомстат. Чита, 2004. - 17 с.

112. Распределение Читинской области по полу и возрасту. Стат. Бюл. Обкомстат. Чита, 2004. - 76 с.

113. Региональное программирование в развитых капиталистических странах. М.: Наука, 1974.

114. Региональное управление. Зарубежный опыт./ Отв. Ред. Иванов Г.И. -М., 1993.-С.1-15.

115. Резников Л. Дискуссионные вопросы нынешнего этапа экономического реформирования. / Российский экономический журнал. 2002. - №7. -С.5.

116. Руденко В. П. Экономико-географическое содержание категории природноресурсный потенциал территории. Изд-во Черновицкий гос. университет. 1980г. С. 166 168.

117. Самаруха В. И, Таксир К. И. Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития (ПСЭР) муниципального образования Читинской области до 2005г. Иркутск. 2000.

118. Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. Государственное регулирование национальной экономики. Под ред. Э.Н. Кузьбожева. Москва: Кнорус, 2005. 261 с.

119. Самуэльсон Jl., Нордхаус В. Экономикс. М.: Бином - Кнорус,1999.

120. Симатов А. А. К вопросу о профессионализме государственных служащих.

121. Советский энциклопедический словарь. Советская энциклопедия,1983.

122. Социально-экономическое развитие г. Читы в 2000 2004./ под ред. А.Д. Михалёва. - Чита, 2004. - 160 с.

123. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа: учебное пособие / Батийский гос. Тех. Ун л ВОЕНМЕХ им. Устинова. - СПб.: Изд. Дом Бизнес - пресса, 2000. - 326с.

124. Справка основных показателей социально-экономического развития Читинской области за 2000 -2004 гг.

125. Структурная оценка геоэкономического потенциала регионов Украины./ Ссыка на домен более не работаетarticls/eco str otsenka. htm.

126. Структурная политика ЕС и лэндогенный потенциал регионов./ Ссыка на домен более не работаетcosmopolis/archves/2/6.html

127. Сутягин B.C. О соотношении научных прогнозов и государственных программ социально экономического развития / Проблемы прогнозирования, 1998. -№1.

128. Сутягин B.C. Современные проблемы прогнозирования материально-вещественной структуры производства./Проблемы прогнозирования, № 1. -1999.

129. Татаркин А. И. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона. / Вопросы экономики. № 6, 1993.

130. Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия. Регион: экономика и социология, 1999, специальный выпуск. С. 75 -99.

131. Трофимов С. В интересах жителей области./ Забайкальский рабочий, 14 марта 2005.

132. Удалов Ф., Удалов О. Управленческий четырехзвенник./ Проблемы и практики управления, №3, 2003.

133. Уёмов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.-272 с.

134. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. Под общ. Ред. Тишина. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2001. 295 с.

135. Фролов А. Факторы эндогенного экономического роста Уральского федерального округа. / Ссыка на домен более не работает articles.

136. Хурсевич С. Как оптимизировать финансовую поддержку регионов./ Федерализм / Институт экономики РАН, 1998. №2.

137. Черников А. П. Подход к обоснованию стратегии развития региона // Методы оптимизации и их приложения: Тр. 12-й Байкальской международной конференции. Иркутск:ИСЭМ СО РАН. 2001.

138. Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Новикова JI.A., Сатанова Т.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ПРИОР, 1999. 450 с.

139. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975.Системный анализ в управлении социально экономической системой: Учебно-методическое пособие: конспект лекций. Составитель Н. В. Амбросов. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 71 с.

140. Чумаченко Н.Г. Некоторые вопросы прогнозирования, планирования и организации производства США. Киев: Изд-во Украина, 1978.

141. Шуплецов А.Ф., Чистяков О.В. Стратегическое и бизнес планирование: Учебное пособие. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 104 с.

142. Alan Hodgart The Economics of European imperialism. N.Y: W.W.Norton & Company. Inc, 1978.

143. Bailey. S. J. Public Choice Theory and the reform of Local Government/ Public policy & administration. 1993.

144. Barnes,W.R. Ledebur, L.C. Toward a New political Economy of Metropolitan regions. Environment and Planning C: Government and Policy, 1991.

145. Benington,J.,& Geddes, M. Local Economic Development in the 1980s and 1990s: retrospect and Prospects. Economic Development Quaterly, 1992.

146. Camagni, R.P. Development scenarios and Policy Guidelines for the Lagging regions in the 1990s.regional Studies, 1992.

147. George Gilder. Wealth and PovertyBasic N.Y.:Books, Inc., Publishers,1981.

148. James С/ Collins, William C. Lazier. Beyond Entrepreneurship. Simon & Schuster, A paramount Communications Company, 1992.

149. Michel P. Doodly, Herbert M. Kaufman, Raymond E. Lombra. The Political Economy of Policy- Making. Sage Publications, Inc., 1979.

150. Richard Booling& Jonh Bowles. America's Competitive Edge. R.R. Donnelley & Sons Company, 1982.

151. William N. Loucks. Comparative Economic Systems. N.Y.: Harper& Brothers, 1961.

Похожие диссертации

• Оценка экономической эффективности использования природно-ресурсного потенциала региона
• Формирование и обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала экономики региона
• Теоретико-методические подходы к оценке отраслевых приоритетов в развитии предпринимательства
• Управление развитием ресурсного потенциала муниципального образования
• Методические подходы к оценке роли и перспектив развития туризма в регионах Российской Федерации