Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бостанов, Казбек Ансарович |
| Место защиты | Кисловодск |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства"
На правах рукописи
Бостанов Казбек Ансарович
Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства (на примере жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края)
08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Кисловодск - 2007
003070632
Работа выпонена в Кисловодском институте экономики и права
Научный руководитель. кандидат экономических наук, доцент
Бугакова Лариса Николаевна
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Акинин Петр Викторович
кандидат экономических наук, доцент Алексеева Маргарита Алексеевна
Ведущая организация
Северо-Кавказский государственный технический университет
Защита состоится 27 мая 2007 года в 13 00 на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521 002 01 при Кисловодском институте экономики и права по адресу 357700, г Кисловодск, ул Розы Люксембург, дом 42
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодского института экономики и права
Автореферат разослан 26 апреля 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета
В А Дмитриев
Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Сегодня трудно назвать какую-то другую отрасль нашей экономики, которая бы вызывала столько споров и суждений, как жилищно-коммунальное хозяйство
В настоящее время ЖКХ России переживает кризисный период, что обусловлено неэффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды VI других ресурсов Стереотипы централизованной системы управления отраслью разрушены, а создать новую систему управления в современных условиях ее финансирования пока не удается
Между тем реформе коммунального хозяйства уже 14 лет, а на фоне общего экономического роста в стране в этой сфере сегодня все еще имеет место затянувшийся финансовый и технологический кризис
Подпрограмма Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации Федеральной целевой программы Жилище на 2002Ч2010 годы установила, что основной идеей экономической реформы коммунального хозяйства является передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам-субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств
В связи с этим стратегическим направлением деятельности по привлечению инвестиций в коммунальную инфраструктуру является создание надлежащих условий для притока частного капитала в эту сферу, а также активный поиск частных инвесторов и концессионеров
В современных условиях функционирования данной отрасли услуг обусловленных такими факторами, как приватизация и разгосударствление в жилищной сфере, необходимость достижения соответствия между объемом предложения коммунальных услуг, уровнем спроса населения и динамикой цен, необходимым объемом инвестиций в эту сферу и др , - необходимо эффективное использование ресурсов отрасли, совершенствование методического аппарата оценки ее ресурсного и стратегического потенциала, предельной производительности, интенсификации и социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг
Все вышеизложенное определяет высокую актуальность темы диссертационного исследования, так как решение основных задач, обеспечивающих рационализацию и эффективность функционирования жилищно-коммунальной отрасли, настоятельно требует совершенствования организационно-экономических, правовых и финансовых инструментов в управлении ЖКХ
Степень разработанности проблемы.
Основы городского хозяйства, общее учение о городе , его управлении, финансах и методах хозяйства, вопросы экономики коммунальных предприятий рассмотрены в трудах Безлюдова А И , Бородина Ф , Велихова
Л А , Гольцмана Л Н , Каспина В И , Крупицкого М Л , Прорвича В А , Федуловой Л А , Файнберга А И и др
Научное обоснование принципов экономических отношений в сфере ЖКХ, адекватных современным реалиям развития общества, разработка специфических форм и методов регулирования таких отношений, даны в трудах Авдеевой Т Т , Батурина Л А , Бутова В И , Егоровой Н Е , Ковалевской В П , Хачатряна С Р , Поляковского Г , Садыкова А С , Сапама Ю М , Тыртышова Ю П , Филиппова Ю В и др
В становление и развитие финансовой теории и практики отечественной экономики ЖКХ большой вклад внесли Вознесенский Э А, Барулин С В , Васин А И , Иванищев С В , Казак А Ю , Каменева Е А , Ковалева А М , Минц И Г , Моляков Д С , Придвижкин С В , Степаненко В В , Тургель И Д , Чернышов Л Н , и др
Вопросы государственного регулирования, связанные с совершенствованием управления жилищно-коммунальным комплексом, отражены в таких основных законодательных документах, как Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа Жилище на 2002-2010 г г, ее подпрограмма Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и др
Однако не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием форм управления жилищно-коммунальным хозяйством страны, региона, города, источниками финансирования отрасли, развития и уточнения методов оценки ее ресурсной оснащенности, вопросов ценообразования и расчета экономически обоснованных тарифов, анализа стратегического потенциала жилищно-коммунального комплекса, обоснования приоритетных направлений при разработке инвестиционной политики в данной сфере, методов социально-экономической эффективности и комплексной оценки интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг
Цель н задачи исследования Целью диссертационного исследования является разработка методологии оценки ресурсного потенциала и социально-экономической эффективности для формирования механизма эффективного функционирования и развития предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса страны в современных условиях
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих
исследование особенностей и изучение проблем реформирования и совершенствования правовых, организационно-экономических и финансовых форм регулирования функционирования жилищно-коммунальной отрасли страны,
выявление специфики формирования современного российского рынка жилья и особенностей ценообразования в жилищно-коммунальной сфере,
совершенствование методов оценки интенсивности структурных изменений в отраслях экономики, выражающихся в показателе их эластичности роста,
развитие методологии оценки производственной функции и ресурсного потенциала на уровне отрасли,
- обоснование методических подходов к оценке экономически обоснованных тарифов и социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг,
разработка методического инструментария механизма эффективного функционирования жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края
Предмет и объект исследования Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе формирования эффективного менеджмента в жилищно-коммунальной сфере экономики страны
Объект исследования - жилищно-коммунальная сфера экономики Ставропольского края, предприятия и организации ЖКХ региона, функционирующие в современных условиях российской экономики
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро - и микроэкономике, регионоведению, управлению организацией и государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, жилищно-коммунальной сферы В ходе исследования использованы законы Российской Федерации и Ставропольского края, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, инструктивные, методические и внутриотраслевые документы
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08 00 05-Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика (п 5 1 Развитие теории региональной экономики, методы и инструментарий региональных экономических исследований, п 5 9 Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем) и сфера услуг (15 104 Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования, п 15 108 Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг)
Методы исследования Диссертационное исследование базируется на методологии системного анализа и фундаментальных принципах экономической теории В качестве конкретных методов исследования использовались методы расчетно-аналитический, сравнительного анализа и группировки, факторного анализа, программно-целевой, математической статистики, в том числе - экспертных оценок, экономико-математического моделирования, множественного корреляционного анализа, предельных величин и др
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к разработке методического инструментария
формирования механизма эффективного функционирования и развития жилищно-коммунальной отрасли в современных условиях
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями
систематизированы сущности функций и задач жилищно-коммунального хозяйства России в современных условиях, факторов производства, влияющих на социально-экономическую эффективность и ресурсоемкость производства жилищно-коммунальных услуг, что позволило выделить основные направления совершенствования методического инструментария механизма развития ЖКХ,
уточнена методика расчета отраслевой эластичности роста в связи с крайней актуальностью задачи структурной перестройки экономики, как в масштабе национальной экономики, так и в масштабе экономики региона Методика позволяет прогнозировать и моделировать динамику структурных элементов региональной экономики на ближайшую и догосрочную перспективу,
уточнена методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, учитывающая такие частные факторные показатели, как эффективность использования ресурсов, интенсификация производства услуг, эффективность отраслевого маркетинга, инвестиционного менеджмента, социальная эффективность с позиции фактического и желаемого спроса и предложения жилищно-коммунальных услуг Методика предназначена для решения основных задач реформирования ЖКХ, реализации их мероприятий в части уточнения системы показателей и оценки экономически обоснованных тарифов, эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г г,
предложена методика оценки и стратегического анализа ресурсного потенциала отрасли, базирующаяся на применении теории предельных величин и методов преобразования факторных моделей, обеспечивающая возможность критериальных оценок интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг,
предложены методические подходы к оценке объема реализации коммунальных услуг с двух противоречивых позиций с позиции результативного показателя деятельности отрасли, интегрирующего в себе все факторы, влияющие на его величину, и с позиции потребителя коммунальных услуг, обеспечивающего оборот по реализации этих услуг вне зависимости от их качества в силу постоянной жизненной необходимости этих услуг и, следовательно, невозможности отказа от них,
даны оценки отраслевой эластичности роста, эффективности использования ресурсов, предельной производительности жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края На базе проведенного анализа ЖКХ Ставропольского края разработаны предложения по формированию
стратегического потенциала и интенсификации отрасли, а также повышению ее социально-экономической эффективности
Практическая значимость полученных результатов исследования состоит:
-в разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления факторами обеспечения устойчивого развития ЖКХ с учетом его экономических, технологических и социальных особенностей функционирования в современных условиях,
-в применении разработанных методик, определяющих приоритетные направления развития экономики ЖКХ, Правительством и Министерством ЖКХ Ставропольского края до 2010 года,
- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин, как Государственное регулирование экономики, Экономика ЖКХ, Финансы предприятий отраслей народного хозяйства, Экономический анализ сферы услуг Апробация и внедрение результатов исследования Работа выпонялась на кафедре экономики и менеджмента Кисловодского института экономики и права в рамках научной проблемы Разработка математических методов и информационных технологий для решения социально-экономических проблем современного общества Результаты исследования и основные его положения докладывались и получили положительную оценку на научных региональных семинарах Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки (г Кисловодск, февраль 2004г, февраль, май 2005 г, февраль, октябрь 2006 г февраль 2007 г), на Всероссийской научно-практической конференции Механизмы эффективного управления в рыночной экономике (18-19 октября 2004 г, г Кисловодск и на Международном симпозиуме Математические модели и информационные технологии в экономике (21-22 апреля 2005 г )
Результаты исследования апробированы, внедрены и используются в хозяйственной и финансовой практике жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в процессе реализации мероприятий федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 гг, а также при разработке стратегии социально-экономического развития региона, что подтверждается справкой о внедрении
Публикации По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 3,1 п л , в том числе авт Ч 2,2 п л
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи
Во Введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость
В первой главе Теоретические основы формирования механизма эффективного управления жилищно-коммунальной отраслью экономики России исследованы социально-экономическая сущность и особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства в современных
российских условиях, рассмотрены и уточнены концептуальные положения реформирования коммунальной сферы экономики
Построена структурно-логическая модель формирования механизма функционирования жилищно-коммунального хозяйства в регионе
Представлен сравнительный анализ существующих методов оценки ресурсного потенциала и экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг
Во второй главе Оценка ресурсов и экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг Ставропольского края дана оценка состояния и тенденций развития социально-экономической деятельности жилищно-коммунального комплекса региона, представлен анализ ресурсного потенциала и производственной функции жилищно-коммунальной отрасли края, выпоненный в соответствии с предложенной методикой
Предложена методика оценки отраслевой эластичности роста, на базе которой дана структурная оценка валового регионального продукта Ставропольского края за 2003-2005 г г , в том числе с учетом долевого участия в нем объема услуг жилищно-коммунальной отрасли края
В третьей главе Основные принципы построения системы управления ресурсоемкостью и эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг исследованы критерии оценки интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг, разработана факторная модель и предложена уточненная методика оценки социально-экономической эффективности отрасли, предложен и обоснован ресурсно-факторный подход к стратегическому анализу и планированию функционирования жилищно-коммунального комплекса региона
Основные научные положения, результаты и выводы
В диссертации подробно рассмотрены теоретические основы формирования механизма эффективного управления жилищно-коммунальной отраслью экономики России, ее социально-экономическая сущность и особенности функционирования в современных условиях
Современная финансово-экономическая ситуация такова, что без изменений системы финансирования и управления жилищно-коммунальной сферой эффективное ее функционирование невозможно
За последнее время было разработано большинство подпрограмм ФЦП Жилище, накоплен первый опыт их практической реализации и координации Анализ хода и результатов выпонения Программы показал необходимость разработки и реализации конкретных шагов, направленных на совершенствование ее организации, привлечение финансовых средств из различных источников, повышение эффективности их использования
На рис 1 приведена структурно-логическая схема формирования доходов и расходов в жилищно-коммунальной отрасли, систематизирующая все экономические отношения, складывающиеся сегодня в этой сфере
Рассмотренные вопросы сущности функционирования жилищно-коммунального хозяйства России и основные положения реформирования данной сферы экономики позволяют сказать, что реформа ЖКХ была и
ПЛАТЕЖЕСПОСОБ- ГОС ЖИЛИЩНАЯ
НОСТЬ ПОЛИТИКА
Рис 1 Логическая схема формирования доходов и расходов жил -ком отрасли (авт)
остается многоэлементным процессом, в котором дожны гармонично сочетаться принятие и реализация экономически оправданных административных, технических, технологических, институциональных, финансовых социальных, политических и других решений и грамотно поставленная информационно-пропагандистская кампания, которая обязана сделать население союзниками и главными участниками процессов преобразования в этой жизненно важной сфере национальной экономики
Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания невозможно без обновления основного фонда, которое требует значительных финансовых затрат
С другой стороны, затраты, как известно, определяются, прежде всего, степенью и эффективностью использования тех факторов производства и ресурсов, которые имеются в данном секторе экономики
Исследовав различные походы к понятию и оценке ресурсного потенциала отрасли жилищно-коммунальных услуг, мы считаем, что этот показатель дожен интегрировать в себе все влияющие характеристики внутренней и внешней среды, а именно потенциал трудовых ресурсов (персонала) (ТРП), потенциал производственный (состояние, оснащенность и степень износа основных активов) (ПРП), потенциал финансовых ресурсов, (ФП), организационно-управленческий потенциал (ОУП), потенциал маркетинга (конкурентоспособность, положение на рынке услуг) (МП), информационный потенциал (ИП), потенциал качества услуг (КП) Методологической основой определения совокупного ресурсного потенциала (СОВ РП) отрасли, наряду с теорией факторов производства, является подход, охватывающий взаимосвязи всех субъектов, факторов и условий хозяйствования отрасли (рис 2) Совокупный ресурсный потенциал мы предлагаем определять, исходя из всей этой системы составляющих и взаимосвязанных потенциалов с позиции обеспечения условия устойчивости системы, т е
СОВ РП = (к,*ТРП) + (к2 *ПРП) + (к3 *ФП) + (к4*УП) + +(к, *МП)+(к6 *ИП)+(к7 *КП) Здесь к, к7 - коэффициенты значимости для каждой отрасли региона составляющих видов потенциала, которые оцениваются экспертами
Оценку самой величины каждого вида потенциала предлагаем проводить по величине производственной функции каждой из этих составляющих сфер деятельности, т е как отношение прироста результата деятельности каждой из них к приросту затрат на осуществление этой деятельности Критерием достаточности совокупного ресурсного потенциала будем считать его значение, равное или превышающее единицу
В работах Соленова А А , Напсо Р А , Фурсовой С А достаточно глубоко были исследованы вопросы поведения производственной функции при различных пропорциональных изменениях факторов производства и ресурсов и комплексной оценки интенсификации производства
В поном виде, предложенная авторами система выражений, определяющих агоритм расчета и критерии показателей экономической
Матер -технич ресурсы
Трудовые ресурсы
Инвестиционные ресурсы
Финансовые ресурсы
Интенсификация _производства
Мероприятия НТП
Резервы произв мощностей
География рынков сбыта Ценовая политика
Ресурсные
Информационно-маркетинговые
Организационная структура Ч
Технология процессов
Организационная культура <-
Структурные взаимосвязи
Уровень орг-ии произв-ва
Структурно -организационные
Рис 2 Формирование ресурсного потенциала жилищно-коммунальной отрасли Нет авт
эффективности и ресурсоемкости, выраженных через предельные величины, для условий равных долей интенсивности (И) и экстенсивности (Э) использования ресурсов (И=Э=50%) или преимущественной интенсификации производства (И> 50%, Э <50%), выглядит следующим образом
ип*от=^*Д2>ог = М,Ддот (2), АМЗ АС А ОТ АС
ПП =^*Дм (3),ПП=(ППШ +ППдог + ПП м) >2 (4),
гр пр гр Пр гр Пр
ПРСЕП= ПАЕП + ПМЕП + ПЗЕП = (--* Дм + дм1 + -Ж-*дои) < 0,5 (5)
1 ВР 1 ВР 1 ВР
гр пр гр пр гр пр
ПАЕП = * 0,5, ПАЕП = -Ш- * 0,5, ПАЕП = * ДопА0,5, (6)
1 ВР 1 ВР I ВР
Здесь П! и П2, С, и С2, МЗ, и М32, ОТ, и ОТ2, А, и А2 - объем продукции, совокупные затраты (ресурсы), материальные затраты, оплата труда, амортизация первого и второго ( или прогнозируемого) периода, соответственно
ДатДюттДьл " соответственно, доли этих приростов по каждому виду затрат в общей сумме прироста затрат или ресурсов (ДС), произведенных вследствие потребления всех факторов производства в совокупности ( АХ )
г-11-1 ДП и. Д
[III= Ч Дшз " предельная производительность предметов труда
(материальных затрат),
ПП ,м = ^;*Длот - предельная производительность живого труда (оплаты труда),
ППш = * ДХ1 - предельная производительность средств труда (амортизации),
ПРСЕП, ПАЕП, ПМЕП, ПЗЕП Ч соответственно, предельная ресурсоемкость, амортизациоемкость, материалоемкость и зарплатоемкость производства,
ТПРвр, ТПРА, ТпрМз> ТГ11>от - соответственно темпы прироста выручки от реализации, амортизации, материальных затрат и оплаты труда,
Однако, и эта формализованная модель оценки производственной функции с учетом преимущественной интенсификации производства, нуждается в дальнейшей доработке во-первых - в силу сложности ее реализации, некоторых допущенных неточностей, и, во-вторых - по причине того, что она не устанавливает критерии изменения каждого из элементов затрат (ресурсов производства)
Продоженные нами исследования в этом направлении привели к следующей системе выражений, определяющих условия экономического роста при одновременной преимущественной интенсификации производства ПП = ^~> 1 - условие экономического роста, (7)
Прирост ресурса на один % прироста продукции == -^^-<0,5 Ч
Ч условие преимущественной интенсификации, (8)
пп=^>2 - условие экономического роста при одновременной интенсификации производства, (9)
Тпр с = Тпр мз# + Тпр от" + ТпрА# = Тпрп / 2 - при условии равновесного состояния и заданного темпа прироста продукции, (10)
Дот,_
Тпрмз# Тпрот * -рпр # . = Тпрмз = Тпрот = ТПРА * Дмзь * Доть * ДАЬ (И) (12) (13)
Здесь Дм31 = М31 , ?
МЗ, + ОГ, +А,
ДА1 = ыя пт л > Дм31 + Дот1 + Да1 = 1, (14)
Л/3, +ОТ1
Полученная система выражений позволяет определить прирост каждого вида ресурса при выпонении вышеуказанных условий экономического роста и преимущественной интенсификации производства
Простая проверка подтверждает достоверность выведенных зависимостей Например ПП - предельная производительность ресурсов
грПР грПР
1 ВР _ 1 ВР
ПП = ДПР ~~ ^ПР '
1 с/с 1 (МЗ + ОТ + А)
Примем Тпрнг, = 0,5 (или 50%)
Необходимо определить при этом значение производственной функции, себестоимость (затраты) второго периода (С2)= (М32+ОТ2 + А2), а также величины объема затрат по каждому из них отдельно при условно принятом значении себестоимости (затраты) первого периода
С , = МЗ,+ОТ, + А, = 120 + 60 + 20 (д ед) =200 (д ед) Необходимо определить приросты и объемы элементов (составляющих) затрат (ресурсов) в соответствии с выражениями (9-14) Расчеты дают следующие результаты Т^мз * 0,6 + Тпрот * 0,3 + ТПРА * 0,1 = 0,25
Условимся, что совокупный прирост ресурсов (затрат) равномерно распределяется между приростами каждого вида ресурсов, т е прирост каждого вида затрат будет примерно равен 0,25/3
Тогда Т^мз = 0,25 / 3*0,6 = 0,139, Т^от = 0,25 / 3*0,3 = 0,278, Т^д = 0,25 / 3*0,1 =0,834,
В этом случае М32 = 120 * 1,139 = 136,68 (де), ОТ2 = 60 * 1,278 = 76,68 (де), А2 = 20 * 1,834= 36,68 (д е )
Таким образом, себестоимость (затраты) второго периода С2 = 136,68 + 76,68 + 36,68 = 250,04 (д е )
Полученный результат соответствует заданным условиям, так как при заданном приросте продукции 0,5 и условии, соответствующем формуле (9), совокупные затраты дожны составить С2 = 1,25 * 200 = 250
И тогда, предельная производительность ресурсов будет, действительно, равна ПП = 0,5 / 0,25 = 2
Таким образом, обеспечены условия и экономического роста, и преимущественной интенсификации производства
Теперь покажем применение данной методики на примере жилищно-коммунальной отрасли края В таблице 1 представлены исходные данные для оценки материально-сырьевого ресурсного потенциала и производственной функции отрасли, выпоненные в виде стоимостных оценок производства жилищно-коммунальных услуг
В таблице 2 показаны результаты фактической оценки производственной функции и структуры затрат за 2003-2005 г г и дан прогнозный расчет этих величин на 2006 год с условием экономического роста и условии равной интенсификации (И) и экстенсификации (Э) ее производства, т е И=50%, Э=50% При этом темп роста выручки от реализации ЖКУ принят равным 150%
Расчеты, проведенные в соответствии с предложенной методикой, показывают, что предельная производительность ресурсов отрасли в период 2003-2005 г г была меньше единицы, (0,96 и 0,99, соответственно), при этом ее деятельность осуществлялась с преимущественной экстенсификацией производства услуг (интенсивность в этот период была отрицательной и составляла минус 204,6 и минус 200 2, соответственно)
Для достижения отраслью уровня преимущественной интенсификации (или равных значений И=50% и Э=50%), а также уровня предельной производительности ресурсов (экономической эффективности производства услуг) равной или более двух, необходимо в прогнозном периоде изменить объемы и структуру затрат (ресурсов отрасли) следующим образом Тпрмч <21,7%, Т^от < 2,2%, Т,,РА < 1,0%
При этом темп прироста себестоимости услуг дожен быть ТПРС < 119,2% В этом случае будет обеспечена экономическая эффективность производства (предельная производительность ресурсов отрасли) ПП = 2,6, а показатели интенсификации при этом составят И= 61,6%, Э = 38,4%
Далее в диссертации предложена уточненная методика отраслевой эластичности роста на примере Ставропольского края и, в том числе, отрасли жилищно- коммунальных услуг региона
Таблица 1. - Стоимостные оценки жилищно - коммунальных услуг в Ставропольском крае"
Показатели 2001 г. 2002 г Темп роста % 2003 г Темп роста, % 2004 г Темп роста, % 2005 г Темп роста, %
Средняя удельная стоимость производства ЖКУ (на 1 кв м ), руб 12 5 153 122,4 193 126 2 25 5 132 1 35 2 138,1
Общий жилой фонд края, тыс кв м 50648 51232 101 2 52094 101,7 53053 101 84 53783 101 4
Общая стоимость жилищно-коммунальных услуг, ЖКУ), тыс руб 633100 783850 123,8 1005414 128,3 1352852 134 6 1893162 139 5
Общая себестоимость ЖКУ, тыс руб 493820 634920 128,6 824426 129,8 1122867 136 2 1590256 139,6
Х расчеты проведены при условии поной оплаты ЖКУ населением и всей необходимой суммы дотаций на компенсацию
недополученных средств от льготной категории населения, Нет авт (по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю)
Для измерения степени преобразований в отраслевой структуре национальной экономики используются два показателя индекс структурных изменений (С) и индекс сходства двух сравниваемых структур (S)
Первый показатель основан на оценке долей различных отраслей в национальном производстве или занятости за два сравниваемых периода
Второй показатель Ч индекс сходства двух структур Ч является зеркальным отражением индекса структурных изменений
Для оценки интенсивности структурных изменений в каждый данный период используется показатель отраслевой эластичности роста (е,) Он рассчитывается как отношение темпов прироста отраслевого выпуска к темпам прироста всего национального производства е, = d, / d, где , d, , d Ч темпы прироста отраслевого и национального объемов производства
В зависимости от величины показателя эластичности все отрасли можно разделить на четыре основные группы
- отрасли с высокой эластичностью роста (е, >1),
- отрасли, развивающиеся средним темпом (е, =1),
- отрасли с низкой эластичностью роста (0 < е, < 1),
- отрасли с отрицательной эластичностью роста (е, < 0)
В первую очередь, необходимо отметить, что сопоставление прироста продукции каждой отдельной отрасли с приростом совокупного продукта экономики в целом дожно производиться с учетом показателя, характеризующего долю продукции каждой отрасли в совокупном показателе продукции экономики
Обозначим Тпрэк Ч темп прироста всего национального продукта (или регионального продукта),
ТпротР1 - темп прироста отраслевого производства (в масштабе всей экономики страны или экономики региона),
Показатель темпа прироста национальной экономики или экономики региона (Тпрзк) определяется следующим образом
пр _ Т^пр
1 ЭК J (отр1+отр2+ отр1+ отрп)
В целях удобства дальнейшего изложения, введем следующие (буквенные) обозначения отраслей
т Рэк = Т Р(отр1 +<этр2+ 0-гр1+ OTP n) = Т Р(А+ В+ +1+ N) (10)
Тогда можно записать
Тпрэк = Тпр(А+в+ +1+ № = ТпрА*ДА+Тпрв*Дв+ + Tnp,*ft + + +TnpN * Дм (11)
Здесь Да, Дв. Д1 , Дм - долевые коэффициенты, характеризующие удельный вес (долю) продукции отрасли в совокупном продукте экономики страны (или региона) первого анализируемого (или базового) года (периода)
Для оценки отраслевой эластичности роста необходимо произвести расчеты показателей формул 1 и 2 для первого и второго анализируемого года (первого периода) и для второго и третьего анализируемого года (второго периода)
Далее определяем прирост отраслевой продукции второго периода (2-3
Таблица 2 . - Оценка и прогноз производственной функции жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края
Показатели 2003 г 2004 г Темп роста, % 2005 г Темп роста, % Прогноз на 2006 г Темп роста %
Выручка от реализации жлищно-коммунальных услуг, тыс руб 1005414 1352852 134 6 1893162 139 5 2840000 150,0
Общая себестоимость ЖКУ, тыс руб в т ч 824426 1122867 136 2 1590256 139 6 <1895029 1192
-материальные затраты - оплата труда - амортизация 733754 65954 24718 988123 95444 39300 134.7 144.8 159,0 1383523 143123 63610 140,0 150,0 161,8 <1684440 < 146343 <64246 121,7 102,2 101,0
Производственная функция (ПП) 0,96 0,99 26 262,0
Э - экстенсивность исп ресурсов % И - интенсивность исп ресурсов % 104,6 -204 6 100,2 -200,2 95,8 38,4 61,6
Источник авт расчеты
* Прогноз на 2006 год выпонен при условии примерно равной степени интенсификации (И) и экстенсификации (Э) производства ЖКУ (И = 50%, Э = 50%)
года) в структуре и объеме ВВП (ВРП) первого периода (1-2 года) в процентах ( Тпр1промежуг)
Т I промежут ( Т I Д1 )за первый период Т эк (за второй период) / ТПРЭК (за первый период) (12)
Отраслевую эластичность роста определяем далее, как отношение прироста отраслевой продукции за второй анализируемый период к результату, полученному по формуле (3), т е
Ед Ч ( Т а * Да )за второй период /(Тпра* Да) промежут 9 Ев ~~ ( Т ''в * Дв )за второй период / (Т в* Дв) промежут >
Е] ~ ( Т * Д1 )за второй период / (Т * ДО промежут >
Еы = ( Тпрм * Ды )за второй период /(тпрм*дм) промежут
Критериями оценки показателя отраслевой эластичности роста мы предлагаем считать следующее
Если Е, > 1, то это означает высокую эластичность роста те когда прирост продукции I -ой отрасли превышает прирост совокупного продукта экономики,
Если Е, = 1, то это означает что прирост продукции I -ой отрасли равен приросту совокупного продукта экономики,
Если Е, < 1, то это означает отрицательную эластичность роста, т е когда прирост продукции I -ой отрасли меньше прироста совокупного продукта экономики,
Покажем применение вышеизложенной последовательности расчетов на примере оценки отраслевой эластичности роста и анализа структуризации экономики Ставропольского края
В диссертации представлены результаты анализа динамики объема и структуры валового регионального продукта (ВРП) края за 2003-2004 г г и 2004-2005 г г , соответственно (таблица 3)
Анализ показывает, что прирост валового регионального продукта Ставропольского края за первый анализируемый период 2003-2004 г г, составил 22,64%
Прирост продукции по отраслям, рассчитанный в соответствии с вышеизложенной методикой, составил Промышленность - 4,26% (что оставляет 18,8% от прироста ВРП), Сельское хозяйство - 6,4 % (28,32% от прироста ВРП), Строительство - 0,58% (2,6 % от прироста ВРП), транспорт и связь - 1,53 % (6,76 % от прироста ВРП), Торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг - 3,63 % (16,04 % от прироста ВРП), Другие отрасли - 6,3 % (27,48 % от прироста ВРП)
Наибольший прирост продукции за период 2003-2004 г г получен в других отраслях (операции с недвижимостью, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, наука, культура и искусство), сельском хозяйстве, промышленности и торговле, наименьший - в строительстве и в сфере транспорта и связи
Таблица 3 - Анализ динамики объема ВРГТ и структуризации экономики Ставропольского края за 2004 - 2005 г.г.
ПОКАЗАТЕЛИ 2004 год 2005 год АБСОЛ ИЗМЕН ПОКАЗАТЕЛЯ, МН РУБ ТЕМП ПРИРОСТА, в% ДОЛЯ в СОВОКУПНОМ ПОКАЗАТЕЛЕ ОТРАСЛЕВАЯ ЭЛАСТИЧНОСТЬ РОСТА ПО СУЩЕСТВУЮЩ ЕЙ МЕТОДИКЕ (е,) ПРИРОСТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКЦИИ , в% Т"р|* д
2004 год 2005 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Валовой региональный продукт Ставропольского края (в текущих ценах, мн руб) 132820,0 176408 43588 32,8 1,0 1,0 32,8
в том числе по отраслям края - промышленность 25058 40045 14987 59,81 0,1887 0,227 1,82 11,286
- сельское хозяйство 21735 23991 2256 10,38 0,164 0,136 0,316 1,702
- строительство 9143 10761 2086 22,8 0 069 0,061 0,695 1,391
- транспорт и связь 14949 19405 4456 29,81 0,1126 0,11 0,91 3,357
- торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг 22019 33870 11851 53,82 0,166 0,192 1,62 8,934
- другие отрасли 39916 48336 8420 21,1 0,3 0,274 0,64 6,33
Источник авт (по материалам Территориального комитета государственной статистики при Ставропольском крае)
Второй анализируемый период (2004-2005 г г) характеризуется следующими результатами анализа Прирост валового регионального продукта Ставропольского края за второй анализируемый период 2004-2005 г г , составил 32,8 % Прирост продукции по отраслям, составил
- Промышленность - 11,286% (34,4 % от прироста ВРП),
- Сельское хозяйство - 1,702% (5,2 % от прироста ВРП), -Строительство -1,391% (4,2% от прироста ВРП),
- Транспорт и связь - 3,357 % (10,2 % от прироста ВРП),
- Торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг - 8,934 % (27,2 % от прироста ВРП),
-Другие отрасли - 6,33% (19,0% от прироста ВРП)
В этом периоде наибольший прирост имеет место в промышленности, торговле и в других отраслях, наименьший - в строительстве, сельском хозяйстве и в сфере транспорта и связи
Однако, необходимо отметить существенные сдвиги в части увеличения объема продукции в сфере транспорта и связи (более, чем в два раза) и в строительстве (в 2,4 раза)
В тоже время темпы прироста продукции сельского хозяйства к концу 2005 г были значительно снижены (так, объем продукции этой отрасли снизися по отношению к 2003 г в 1,62 раза
По результатам анализа, представленным в таблицах 3, построена следующая таблица 4, в которой представлены результаты оценки отраслевой эластичности роста (Е,)
Результаты расчетов, проведенных в соответствии с предложенной методикой и по данным таблицы 3, подтверждают выводы, изложенные выше
Показатели эластичности роста (Е,) за период 2003-2005 г г имеют следующие значения по отраслям края промышленность Епр = 1,83, Сельское хозяйство ЕСх = 0,183, Строительство ЕСТР = 1,654, Транспорт и связь ЕТР Д св = 1,513, - Торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг Еторг = 1,698, Другие отрасли Едр = 0,693, Жилищно-коммунальная отрасль 0,52
Полученные результаты означают, что прирост промышленности больше прироста ВРП в 1,83 раза, сельского хозяйства - меньше в 1/ 0,183= 5,46 раза, строительства Ч больше в 1,654 раза, транспорта и связи Ч больше в 1,513 раза, торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг Ч больше в 1,698 раза, других отраслей - меньше в 1/ 0,693 раза, жилищно-коммунальной отрасли - меньше в 1/0,52 = 1,94 раза Проведем проверку полученных результатов произведение полученных выше значений отраслевых показателей эластичности роста дожно быть равно 1
Ей, * Есх * ЕСТР * Е^ иСВ * ЕТ0РГ * Еда = 1,83 * 0,183 * 1,654 * 1,513 * 1,698 * 0,693 = 1
Предложенная методика позволяет формировать механизм оптимального управления структурой экономики региона, его социально-экономическим
Таблица 4. - Оценка показателя отраслевой эластичности роста (Е,)
ПОКАЗАТЕЛИ ПРИРОСТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА 2003-2004Г Г -ПЕРВЫЙ (АНАЛИЗИРУЕМЫЙ) ПЕРИОД, В%, (Тпр, * Д) ПРИРОСТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА 2004-2005 Г Г -ВТОРОЙ (АНАЛИЗИРУЕМЫЙ) ПЕРИОД, В %, (Г'.'Д) ПРИРОСТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ВТОРОГО ПЕРИОДА В СТРУКТУРЕ И ОБЪМЕ ВРП ПЕРВОГО ПЕРИОДА, В % , ГГ'Р, * Д) ПРОМЕЖУТ ОТРАСЛЕВАЯ ЭЛАСТИЧНОСТЬ РОСТА, В СООТВЕТСТВИИ С ПРЕДЛОЖЕННОЙ МЕТОДИКОЙ, Е,
1 г 3 4 5
Валовой региональный продую" Ставропольского края (в текущих ценах, мн руб ) (СПРАВОЧНО) Прирост ВРП в% 22,64 Прирост ВРП, в% 32,8 Ч -
в то числе по отраслям края - промышленность 4,26 11,286 4,26 32,8/22,64 = = 6 1717 11,286/6,1717 = = 1,83
- сельское хозяйство 6412 1,702 6,412* 32,8/22 64 = = 9,3017 1,702/9,3017 = = 0,183
- строительство 0 58 1,391 0,58* 32,8/22,64 = = 0 841 1,391/0,841 = = 1,654
- транспорт и связь 1,53 3,357 1,53* 32,8/22,64 = = 2,2185 3,357/2,2185 = = 1,513
-торговля и коммерч деятельность по реализации товаров и услуг 3,63 8,934 3,63* 32,8/22,64 = = 5,2635 8,934/5,2635 = = 1,697
-другие отрасли 6,3 6,33 6,3*32,8/22,64 = = 9,135 6,33/9,135 = = 0,693
Жилищно-коммунальная отрасль края 0,43 123 0, 64 1 23/ 0,64 = 0,52
Ист авт
развитием, в том числе позволяет обоснованно оценить необходимые источники финансирования, в частности, для развития отраслей ЖКХ
В диссертации также дана оценка производственной функции жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края и совокупного ресурсного потенциала отрасли Результаты оценки показывают, что совокупный ресурсный потенциал данной сферы экономики края составляет всего 0 4, при этом коэффициент значимости материально-ресурсного потенциала оценен как, 0,8, значение производственной функции отрасли - 0,45 Оба этих значения характеризуют крайне отсталое развитие данной сферы при отрицательной интенсификации производства коммунальных услуг.
В диссертации на базе предложенных методик проведен плановый расчет вышеперечисленный показателей, обеспечивающих переход отрасли жилищно-коммунальных услуг края в устойчивое состояние
Далее в работе предложена методика оценки социально-экономической эффективности жилищно-коммунальной отрасли, уточненная в части оценки объема реализации коммунальных услуг
Доходы отрасли предлагается рассматривать с двух позиций с позиции результативного показателя деятельности отрасли, интегрирующего в себе все факторы, влияющие на его величину, и с позиции потребителя коммунальных услуг, обеспечивающего оборот по реализации этих услуг вне зависимости от их качества в силу постоянной жизненной необходимости этих услуг и, следовательно, невозможности отказа от них Методика подтверждена расчетами на примере отрасли Ставропольского края
Расчеты показывают, что интегральный показатель социально-экономической эффективности данной отрасли за 2003-2005 г г меньше единицы, но динамика показывает его заметное повышение к концу 2005 г (0,94) В диссертации представлены основные направления повышения составляющих показателей социально-экономической эффективности отрасли (коммерческая, производственная, технологическая, инвестиционная, социальная) при условии выхода отрасли на величину интегрального показателя, равного 1,3-1,5
Публикации по теме диссертации Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК
1. Бостанов К А , Бугакова Л Н Методика оценки отраслевой эластичности роста// Региональная экономика теория и практика - 2007 - №4 - 0,6 п л (авт 0,3 п л )
Публикации в других изданиях
2. Бостанов К А. Принципы формирования совокупного ресурсного потенциала отрасли Механизмы эффективного управления в рыночной экономике//Материалы Всероссийской научно-практической конференции -Кисловодск КИЭП, 2004 - 0,3 п л
3 Бостанов К А, Бугакова Л Н Основные принципы построения системы управления качеством коммунальных услуг//Современные научные исследования - Кисловодск -Изд-во КИЭП.-2006 -№1 - 0,7 п.л (авт 0,4 п л )
4 Бостанов К А , Мусаева М А. Ипотечное кредитование, как составная часть государственной жилищной политики// Современные научные исследования -Кисловодск -Изд-во КИЭП -2006 -№2 - 0,6 п л (авт 0,3 п л)
5 Бостанов К А Методика оценки спроса и предложения на рынке жилья// Кисловодск Изд-во КИЭП, Современные научные исследования - 2006 -№3 -0,5 п л
6 Бостанов К А Методические подходы к формированию механизма управления качеством жилищно-коммунальных услуг// Современные научные исследования - Кисловодск -Изд-во КИЭП -2006 -№4 - 0,4 п л
Подписано к печати 26 апреля 2007 г Формат 60 х 84 /16 Бумага типографическая Гарнитура Тайме Уел п 1 Тираж 100 экз Заказ 06034 Издательский центр Кисловодского института экономики и права 357700, Кисловодск, ул Розы Люксембург, 42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бостанов, Казбек Ансарович
Введение.
1. Теоретические основы формирования механизма эффективного управления жилищно-коммунальной отраслью России.
1.1. Социально-экономическая сущность и особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства в современных российских условиях.
1.2. Концептуальные положения реформирования жилищно-коммунальной сферы экономики страны.
1.3. Анализ методов оценки ресурсного потенциала и экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг.
2.0ценка ресурсов и экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг Ставропольского края.
2.1. Состояние и тенденции развития социально-экономической деятельности жилищно-коммунального комплекса региона.
2.2. Ресурсный потенциал и производственная функция жилищно-коммунальной отрасли края.
2.3. Оценка отраслевой эластичности роста.
З.Основные принципы построения системы управления ресурсоемкостью и эффективностью производства жилищнокоммунальных услуг.
3.1.Экономическое обоснование основных направлений повышения социально-экономической эффективности отрасли.
3.2. Формирование финансово-экономического механизма управления функционированием жилищно-коммунальной отрасли.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства"
Актуальность темы исследования. Сегодня трудно назвать какую-то другую отрасль нашей экономики, которая бы вызывала столько споров и суждений, как жилищно-коммунальное хозяйство.
В настоящее время ЖКХ России переживает кризисный период, что обусловлено неэффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов. Стереотипы централизованной системы управления отраслью разрушены, а создать новую систему управления в современных условиях ее финансирования пока не удается.
Отсутствие нормального притока ресурсов не позволяет производить даже плановую замену сетевого фонда, не говоря уже о внедрении новых технологий. В среднем по России износ коммунальной инфраструктуры составляет 50%, около 22 % водопроводных и 17% канализационных сетей требуют поной замены, а общие потери воды в системах водоснабжения составляют от 20 до 40%. Количество аварий за 10 лет возросло примерно в пять раз.
Между тем реформе коммунального хозяйства уже 14 лет, а на фоне общего экономического роста в стране в этой сфере сегодня все еще имеет место затянувшийся финансовый и технологический кризис.
Подпрограмма Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации Федеральной целевой программы Жилище на 2002Ч2010 годы установила, что основной идеей экономической реформы коммунального хозяйства является передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам-субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств.
Повышение эффективности расходования бюджетных средств дожно заключаться в оказании адресной социальной помощи семьям с низким доходом, а также в замене бюджетных дотаций предприятиям на финансируемые бюджетом инвестиционные программы развития и модернизации коммунального комплекса.
В связи с этим стратегическим направлением деятельности по привлечению инвестиций в коммунальную инфраструктуру является создание надлежащих условий для притока частного капитала в эту сферу, а также активный поиск частных инвесторов и концессионеров.
Существуют и другие подходы к решению проблем данной отрасли.
Поэтому, основная задача, методологическое решение которой однозначно определит пути реформирования отрасли, заключается в том, что необходимо комплексно раскрыть содержание и особенности финансовых отношений в ЖКХ, определить пути построения эффективного социально-ориентированного экономического механизма функционирования этой отрасли на основе развития теории и концептуальных положений к ее финансовому оздоровлению, совершенствования методики ценообразования, усиления контроля за движением денежных потоков, поиска нетрадиционных источников финансирования и упорядочения налогообложения ЖКХ.
В современных условиях функционирования данной отрасли услуг обусловленных такими факторами, как: приватизация и разгосударствление в жилищной сфере; необходимость достижения соответствия между объемом предложения коммунальных услуг, уровнем спроса населения и динамикой цен, необходимым объемом инвестиций в эту сферу и др., - необходимо эффективное использование ресурсов отрасли, совершенствование методического аппарата оценки ее ресурсного и стратегического потенциала, предельной производительности, интенсификации и социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг.
Все вышеизложенное определяет высокую актуальность темы диссертационного исследования, так как решение основных задач, обеспечивающих рационализацию и эффективность функционирования жилищно-коммунальной отрасли, настоятельно требует совершенствования организационно-экономических, правовых и финансовых инструментов в управлении ЖКХ.
Степень разработанности проблемы.
Основы городского хозяйства, общее учение о городе , его управлении, финансах и методах хозяйства, вопросы экономики коммунальных предприятий рассмотрены в трудах Безлюдова А.И., Бородина Ф., Велихова JI.A., Гольцмана JI.H., Каспина В.И., Крупицкого M.JI., Прорвича В.А., Федуловой J1.A., Файнберга А.И. и др.
Научное обоснование принципов экономических отношений в сфере ЖКХ, адекватных современным реалиям развития общества, разработка специфических форм и методов регулирования таких отношений, даны в трудах Авдеевой Т.Т., Батурина JI.A., Бутова В.И., Егоровой Н.Е., Ковалевской В.П., Хачатряна С.Р., Поляковского Г., Садыкова А.С., Салама Ю.М., Тыртышова Ю.П., Филиппова Ю.В. и др.
В становление и развитие финансовой теории и практики отечественной экономики ЖКХ большой вклад внесли Вознесенский Э.А., Барулин С.В., Васин А.И., Иванищев С.В., Казак А.Ю., Каменева Е.А., Ковалева A.M., Минц И.Г., Моляков Д.С., Придвижкин С.В., Степаненко В.В., Тургель И.Д., Чернышов JI.H., и др.
Вопросы государственного регулирования, связанные с совершенствованием управления жилищно-коммунальным комплексом, отражены в таких основных законодательных документах, как Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа Жилище на 2002-2010 г.г., ее подпрограмма Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и др.
Однако не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием форм управления жилищно-коммунальным хозяйством страны, региона, города, источниками финансирования отрасли, развития и уточнения методов оценки ее ресурсной оснащенности, вопросов ценообразования и расчета экономически обоснованных тарифов, анализа стратегического потенциала жилищно-коммунального комплекса, обоснования приоритетных направлений при разработке инвестиционной политики в данной сфере, методов социально-экономической эффективности и комплексной оценки интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методологии оценки ресурсного потенциала и социально-экономической эффективности для формирования механизма эффективного функционирования и развития предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса страны в современных условиях.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
- исследование особенностей и изучение проблем реформирования и совершенствования правовых, организационно-экономических и финансовых форм регулирования функционирования жилищно-коммунальной отрасли страны; выявление специфики формирования современного российского рынка жилья и особенностей ценообразования в жилищно-коммунальной сфере; совершенствование методов оценки интенсивности структурных изменений в отраслях экономики, выражающихся в показателе их эластичности роста; развитие методологии оценки производственной функции и ресурсного потенциала на уровне отрасли;
- обоснование методических подходов к оценке экономически обоснованных тарифов и социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг;
- разработка методического инструментария механизма эффективного функционирования жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе формирования эффективного менеджмента в жилищно-коммунальной сфере экономики страны.
Объект исследования - жилищно-коммунальная сфера экономики Ставропольского края, предприятия и организации ЖКХ региона, функционирующие в современных условиях российской экономики.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро - и микроэкономике, регионоведению, управлению организацией и государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, жилищно-коммунальной сферы. В ходе исследования использованы законы Российской Федерации и Ставропольского края, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, инструктивные, методические и внутриотраслевые документы.
Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 5.1. Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; п. 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем) и сфера услуг (15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования, п. 15.108. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг).
Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на методологии системного анализа и фундаментальных принципах экономической теории. В качестве конкретных методов исследования использовались методы: расчетно-аналитический; сравнительного анализа и группировки, факторного анализа; программно-целевой, математической статистики, в том числе - экспертных оценок; экономико-математического моделирования, множественного корреляционного анализа, предельных величин и др.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к разработке методического инструментария формирования механизма эффективного функционирования и развития жилищно-коммунальной отрасли в современных условиях.
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- систематизированы сущности функций и задач жилищно-коммунального хозяйства России в современных условиях, факторов производства, влияющих на социально-экономическую эффективность и ресурсоемкость производства жилищно-коммунальных услуг, что позволило выделить основные направления совершенствования методического инструментария механизма развития ЖКХ; уточнена методика расчета отраслевой эластичности роста в связи с крайней актуальностью задачи структурной перестройки экономики, как в масштабе национальной экономики, так и в масштабе экономики региона. Методика позволяет прогнозировать и моделировать динамику структурных элементов региональной экономики на ближайшую и догосрочную перспективу; уточнена методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, учитывающая такие частные факторные показатели, как: эффективность использования ресурсов, интенсификация производства услуг, эффективность отраслевого маркетинга, инвестиционного менеджмента, социальная эффективность с позиции фактического и желаемого спроса и предложения жилищно-коммунальных услуг. Методика предназначена для решения основных задач реформирования ЖКХ, реализации их мероприятий в части уточнения системы показателей и оценки экономически обоснованных тарифов, эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г.г.; предложена методика оценки и стратегического анализа ресурсного потенциала отрасли, базирующаяся на применении теории предельных величин и методов преобразования факторных моделей, обеспечивающая возможность критериальных оценок интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг; предложены методические подходы к оценке объема реализации коммунальных услуг с двух противоречивых позиций: с позиции результативного показателя деятельности отрасли, интегрирующего в себе все факторы, влияющие на его величину; и с позиции потребителя коммунальных услуг, обеспечивающего оборот по реализации этих услуг вне зависимости от их качества в силу постоянной жизненной необходимости этих услуг и, следовательно, невозможности отказа от них; даны оценки отраслевой эластичности роста, эффективности использования ресурсов, предельной производительности жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края. На базе проведенного анализа ЖКХ Ставропольского края разработаны предложения по формированию стратегического потенциала и интенсификации отрасли, а также повышению ее социально-экономической эффективности.
Практическая значимость полученных результатов исследования состоит:
-в разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления факторами обеспечения устойчивого развития ЖКХ с учетом его экономических, технологических и социальных особенностей функционирования в современных условиях;
-в применении разработанных методик, определяющих приоритетные направления развития экономики ЖКХ, Правительством и Министерством ЖКХ Ставропольского края до 2010 года;
- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин, как Государственное регулирование экономики, Экономика ЖКХ, Финансы предприятий отраслей народного хозяйства, Экономический анализ сферы услуг. Апробация и внедрение результатов исследования Работа выпонялась на кафедре экономики и менеджмента Кисловодского института экономики и права в рамках научной проблемы: Разработка математических методов и информационных технологий для решения социально-экономических проблем современного общества. Результаты исследования и основные его положения докладывались и получили положительную оценку на научных региональных семинарах Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки (г. Кисловодск, февраль 2004г., февраль, май 2005 г., февраль, октябрь 2006 г. февраль 2007 г. ), на Всероссийской научно-практической конференции Механизмы эффективного управления в рыночной экономике (18-19 октября 2004 г., г. Кисловодск и на Международном симпозиуме Математические модели и информационные технологии в экономике (2122 апреля 2005 г.).
Результаты исследования апробированы, внедрены и используются в хозяйственной и финансовой практике жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в процессе реализации мероприятий федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 г.г., а также при разработке стратегии социально-экономического развития региона, что подтверждается справкой о внедрении.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 2,2 печатных листа.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бостанов, Казбек Ансарович
Выводы и рекомендации
Специфика жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) состоит в его многопрофильности, многоотраслевой структуре, которая требует соответствующих организационно-правовых и экономических основ.
Современная финансово-экономическая ситуация такова, что без изменений системы финансирования и управления жилищно-коммунальной сферой эффективное ее функционирование невозможно.
Такая ситуация требует особого внимания, тщательного анализа и соответствующих организационно-экономических мер, способных коренным образом изменить положение дел в жилищно-коммунальной сфере.
Рассмотренные в диссертации вопросы сущности функционирования жилищно-коммунального хозяйства России и основные положения реформирования данной сферы экономики позволяют сказать, что реформа ЖКХ была и остается многоэлементным процессом, в котором дожны гармонично сочетаться принятие и реализация экономически оправданных административных, технических, технологических, институциональных, финансовых социальных, политических и других решений и грамотно поставленная информационно-пропагандистская кампания, которая обязана сделать население союзниками и главными участниками процессов преобразования в этой жизненно важной сфере национальной экономики.
Все вышеизложенное определяет большую значимость и необходимость совершенствования методики оценки реальных (фактических и обоснованных) затрат предприятий ЖКХ на производство жилищно-коммунальных услуг.
Исследовав различные походы к понятию и оценке ресурсного потенциала отрасли жилищно-коммунальных услуг, мы считаем, что этот показатель дожен интегрировать в себе все влияющие характеристики внутренней и внешней среды, а именно: потенциал трудовых ресурсов (персонала) (ТРП); потенциал производственный (состояние, оснащенность и степень износа основных активов) (ПРП); потенциал финансовых ресурсов;
ФП); организационно-управленческий потенциал (ОУП); потенциал маркетинга (конкурентоспособность, положение на рынке услуг) (МП); информационный потенциал (ИП); потенциал качества услуг (КП).
Методологической основой определения совокупного ресурсного потенциала (СОВ РП) отрасли, наряду с теорией факторов производства, является подход, охватывающий взаимосвязи всех субъектов, факторов и условий хозяйствования отрасли.
В диссертации представлена авторская схема, систематизирующая все существующие и рассмотренные в диссертации подходы к оценке ресурсного потенциала, а также совершенствующая эти подходы с учетом приоритетности составляющих совокупного потенциала, эффективное использование которых рационализирует структуру всех видов ресурсов, воспроизводственную и технологическую структуру капитальных вложений и основных фондов, способствует повышению эффективности основного капитала, повышению, в итоге, социально-экономической эффективности производства.
При этом одной из основных задач управленческого и финансового учета в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, является учет основных средств, учет затрат на эксплуатацию, калькулирование себестоимости услуг ЖКХ, учет получаемых из бюджета средств целевого финансирования.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что основное значение в оценке затрат и, как следствие, в ценообразовании тарифов и ставок на жилищные услуги, имеет правильная организация бухгатерского учета с объективным и грамотным разнесением по его счетам всех перечисленных видов расходов и источников финансирования.
Результатом дальнейших исследований в этом направлении является предложенная нами уточненная методика оценки и оптимизации производственной функции отрасли ЖКУ при условии преимущественной интенсификации производства услуг.
Применение данной методики показано на примере жилищно-коммунальной отрасли края.
Расчеты, проведенные в соответствии с предложенной методикой, показывают, что предельная производительность ресурсов отрасли в период 2003-2005 г.г. была меньше единицы, (0,96 и 0,99, соответственно), при этом ее деятельность осуществлялась с преимущественной экстенсификацией производства услуг ( интенсивность в этот период была отрицательной и составляла минус 204,6 и минус 200.2, соответственно).
Для достижения отраслью уровня преимущественной интенсификации (или равных значений И=50% и Э=50%), а также уровня предельной производительности ресурсов (экономической эффективности производства услуг) равной или более двух, необходимо в прогнозном периоде изменить объемы и структуру затрат (ресурсов отрасли) следующим образом: Тпрмз <21,7%;Тпрот < 2,2%; ТПРА < 1,0%.
При этом темп прироста себестоимости услуг дожен быть ТПРС < 119,2%. В этом случае будет обеспечена экономическая эффективность производства (предельная производительность ресурсов отрасли): ПП = 2,6, а показатели интенсификации при этом составят: И= 61,6%; Э = 38,4%.
Далее в диссертации предложена уточненная методика отраслевой эластичности роста на примере Ставропольского края и, в том числе, отрасли жилищно- коммунальных услуг региона.
При этом отмечается, что сопоставление прироста продукции каждой отдельной отрасли с приростом совокупного продукта экономики в целом дожно производиться с учетом показателя, характеризующего долю продукции каждой отрасли в совокупном показателе продукции экономики.
В работе обоснованы критерии оценки показателя отраслевой эластичности роста.
Применение методики и последовательности расчетов показано на примере оценки отраслевой эластичности роста и анализа структуризации экономики Ставропольского края.
Показатели эластичности роста (Ej) за период 2003-2005 г.г. имеют следующие значения по отраслям края: промышленность - 1,83; строительство - 1,654; транспорт и связь - 1,513; торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг - 1,698; жилищно-коммунальная отрасль - 0,52.
Полученные результаты означают, что: прирост промышленности больше прироста ВРП в 1,83 раза, строительства - больше в 1,654 раза, транспорта и связи - больше в 1,513 раза, торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг - больше в 1,698 раза; жилищно-коммунальной отрасли - меньше в 1,94 раза.
Предложенная методика позволяет формировать механизм оптимального управления структурой экономики региона, его социально-экономическим развитием, в том числе позволяет обоснованно оценить необходимые источники финансирования, в частности, для развития отраслей ЖКХ.
В диссертации также дана оценка производственной функции жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края и совокупного ресурсного потенциала отрасли. Результаты оценки показывают, что совокупный ресурсный потенциал данной сферы экономики края составляет всего 0.4, при этом коэффициент значимости материально-ресурсного потенциала оценен как, 0,8 значение производственной функции отрасли - 0,45. Оба этих значения характеризуют крайне отсталое развитие данной сферы при отрицательной интенсификации производства коммунальных услуг.
В диссертации на базе предложенных методик проведен плановый расчет вышеперечисленный показателей, обеспечивающих переход отрасли жилищно-коммунальных услуг края в устойчивое состояние.
Далее в работе предложена методика оценки интегрального показателя социально-экономической эффективности жилищно-коммунальной отрасли, уточненная в части оценки объема реализации коммунальных услуг.
Доходы отрасли предлагается рассматривать с двух позиций: с позиции результативного показателя деятельности отрасли, интегрирующего в себе все факторы, влияющие на его величину; и с позиции потребителя коммунальных услуг, обеспечивающего оборот по реализации этих услуг вне зависимости от их качества в силу постоянной жизненной необходимости этих услуг и, следовательно, невозможности отказа от них. Методика подтверждена расчетами на примере отрасли Ставропольского края.
Расчеты показывают, что интегральный показатель социально-экономической эффективности данной отрасли за 2003-2005 г.г. меньше единицы, но динамика показывает его заметное повышение к концу 2005 г. (0,94). В диссертации представлены основные направления повышения составляющих показателей социально-экономической эффективности отрасли (коммерческая, производственная, технологическая, инвестиционная, социальная) при условии выхода отрасли на величину интегрального показателя, равного 1,3-1,5.
Исходя из этого подхода, совокупный хозяйственный потенциал отрасли - это комплекс условий, ресурсов и факторов, обеспечивающих в нем воспроизводственный процесс, зависящий от уровня их интернализации и утилизации. Он учитывает объем расположенных в пределах конкретного региона (отрасли) вещественных и полевых ресурсов и факторов, выраженных в специальных качественных и количественных показателях, которые выражают потенциальные возможности их реализации.
Иными словами, доступные для использования в роли факторов воспроизводства ресурсы с учетом их качества, количества и комбинации определяют совокупный хозяйственный потенциал региона (отрасли).
Решение вопросов по реформированию ЖКХ требуют научно-обоснованного системного подхода, что невозможно без создания интегрированной ходинговой системы управления, в рамках которой будет оперативно проводиться единая политика по формированию рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса территории.
Очевидно, что переход на рыночные отношения, безубыточная и эффективная деятельность при сохранении административной модели управления не реализуемы. Поэтому необходимо административные рычаги управления менять на экономические путём реорганизации и оптимизации системы управления и обслуживания жилищно-коммунального комплекса.
Реорганизация и оптимизация системы управления жилищно-коммунальными комплексами муниципальных образований создаёт все возможности для снижения затрат на производство ЖКУ, привлечения в отрасль частного бизнеса, развития системы малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Что же касается стратегического потенциала отрасли, то по нашему мнению, он представляет собой разницу между реализуемой и перспективно возможной способностью преобразования совокупности доступных ресурсов в факторы производства для получения товаров, удовлетворяющих максимальному платежеспособному спросу в системе интересов лобщество -государство - регион - отрасль -производитель- потребитель.
Стратегический потенциал развития СПР отрасли жилищно-коммунальных услуг мы предлагаем определять, как разность его потенциально возможного значения на начало (СПРнач.) и окончание реализации (СПРК0И.) стратегии (потенциально возможного в будущем). Последний представляет особую значимость, поскольку для обеспечения достаточного уровня стратегического потенциала важна оценка разрыва между необходимыми и фактическими параметрами его составляющих путем реализации мероприятий по реформированию и оптимизации системы управления отраслью, о которых говорилось выше.
При этом, и тот, и другой показатели СПР предлагаем определять, как произведение совокупного ресурсного потенциала отрасли и интегрального показателя социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг
Для повышения же эффективности реализации стратегического потенциала экономического комплекса региона необходимо провести факторный анализ влияния всех составляющих СПР на начало и на конец периода реализации стратегии и разработать механизм, позволяющий определить оптимальный уровень использования данного потенциала, что, в свою очередь, требует определения его структуры и оценки всех составляющих его элементов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бостанов, Казбек Ансарович, Кисловодск
1. Конституция РФ.2. Гражданский кодекс РФ.
2. Жилищный кодекс Российской федерации, от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
3. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации (ред. от 29.12.2006 N 251-ФЗ).
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
5. Федеральный закон Российской федерации от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ О концессионных соглашениях.
6. Федеральный закон Российской федерации от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (ред. от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
7. Федеральный закон Российской федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации (ред. от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
8. Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской федерации (ред. от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2006 г. N 772 О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. N 75 О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 Об утверждении правил пользования жилыми помещениями.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2006 N 830)
16. Постановление Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда.
17. Постановление правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 О федеральной целевой программе Жилище на 2002 -2010 годы (в ред. от 30.12.2006 N 851).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 л Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации (в ред. от 23.05.2006 N307).
19. Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на догосрочную перспективу (2001-2010 г.г.).
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2001г. № 345 л Об утверждении Федеральной целевой программы Юг России.
21. Абросимов И.В. и др. Механизм привлечения инвестиций в условиях России. -М.: Институт риска и безопасности, 1998.
22. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория. -СПб: Питер, 2001.
23. Баканов М.И. Теория экономического анализа: Учебник / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 2003.
24. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 2002.
25. Балацкий Е.В. Переходные процессы в экономике (методы качественного анализа).-М.: ИМЭИ, 1995.
26. Безлюдов А.И. Централизованное планирование и управление жилищно-коммунальным хозяйством. М., 1983.
27. Бостанов К.А. Принципы формирования совокупного ресурсного потенциала отрасли: Механизмы эффективного управления в рыночной экономике//Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Кисловодск: КИЭП, 2004.
28. Бостанов К.А., Бугакова JI.H. Основные принципы построения системы управления качеством коммунальных услуг// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. 2006.-№ 1.
29. Бостанов К.А., Мусаева М.А. Ипотечное кредитование, как составная часть государственной жилищной политики// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. 2006.-№2.
30. Бостанов К.А. Методика оценки спроса и предложения на рынке жилья// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. -2006.-ЖЗ.
31. Бостанов К.А. Методические подходы к формированию механизма управления качеством жилищно-коммунальных услуг// Кисловодск: Изд-во КИЭП, Современные научные исследования. 2006.-№4.
32. Бостанов К.А., Бугакова JI.H. Методика оценки отраслевой эластичности роста// Региональная экономики: теория и практика 2007. - №4.
33. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. Пер. с англ. Ч М.: "ИНФРА-М", 1996.
34. Бункина М.К. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник / М.К. Бункина, A.M. Семенов, В.А. Семенов. 3-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2000.
35. Виды экономического анализа, их место и роль в совершенствовании и управлении промышленным производством / Под ред. С. К. Татура. Ч М.: МГУ, 1976.
36. Виноградов В.В. Экономика России: Учеб. Пособие. М.: Юристъ, 2003.
37. Велихов J1.А. Основы городского хозяйства (общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйствования). M.-JL: Государственное издательство, 1928. С. 460.
38. Вощанова Г. П. История экономики: Практикум / Г.П. Вощанова, Г.С. Годзина. М.: ИНФРА-М, 2001.
39. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. / Пер. с англ. М.: 1996.
40. Гальперин В.М. и др. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Общ. ред. J1.C. Тарасевича. - СПб.: Изд-во С-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 1997.
41. Гальперин В.М., Игнатьев С., Моргунов В. Микроэкономика: Учебник. Т.2. / Общ. ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая теория, 1997.
42. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.
43. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико экономического развития. -М.: Владар, 1993.
44. Глудкин О.П., Горбунов Н.М. и др. Всеобщее управление качеством. -М., "Радио и связь", 1999.
45. Гольцман JI.H., Федулова JI.A. Экономика коммунальных предприятий и расчетные цены. М., 1969.
46. Горемыкин В.А. Планирование на предприятии: Учебник. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, 2004.
47. Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учеб. пособие / В.П. Грузинов, В.Д. Грибов. 2-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2002.
48. Грязнова А.Г. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учеб. для вузов / А.Г. Грязнова, A.IO. 10данов. 3-е изд. - М.: Кно Рус, 2001.
49. Гуляев C.JI. Оценка привлекательности стратегических зон хозяйствования для малых предприятий с учетом реальных условий хозяйствования// Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №3.
50. Евстигнеева JT. Сценарные условия функционирования экономики в 2002 году и на период до 2004 года. М.: Минэкономразвития России, 2001.
51. Емельянов А.А., Власова Е.А., Дума Р.В. Имитационное моделирование экономических процессов /Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2002.
52. Жуков Д.М. Региональные проблемы управления в период реформ. М., 1998.
53. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства. -М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
54. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник / Г.П. Журавлева. М.: Юристъ, 2001.
55. Журек С., Басс Л. Инвестиции Юга России: проблемы и решения. // Инвестиции в России. -2001. № 12.-е. 3-5.59.3амков О.О. Математические методы в экономике: Учеб. МГУ / О.О. Замков, Ю.Н. Черемных, А.В. Тостопятенко. 3-е изд. - М.: Дело и сервис,2001.
56. Ивнищев Св. Пути улучшении финансового состояния коммунального хозяйства в России//Финансы и кредит. -2006.-24(228).-с.53-57
57. Ильдеменов С.В., Ильдеменов А.С., Воробьев В.П. Стратегический менеджмент. М.: ИНФРА -М, 2002.
58. Институциональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. Д.С. Львова. -М.: ИНФРА-М, 2001.
59. Каменева Е. А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003, с. 88.
60. Канторович Л.В., Горстко А.Б., Оптимальные решения в экономике. -М.: Наука, 1972.
61. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: прогресс, 1979.
62. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М., 1990.
63. Кесарева Н. М. Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция //Вопросы экономики. 1997. № 9.
64. Ковалевский В.П. Приоритетные направления научно-технического прогресса в ЖКХ //ЖКХ. 1998. № 7.
65. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации //Строитель. 1997. Июнь.
66. Корсунов А. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Новгороде //Муниципалитет. М., 1997.
67. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2004.
68. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент М.: Финансы и статистика, 2004.
69. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник / В.М. Козырев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001.
70. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебное пособие (пер. с франц.) / под. ред. проф. JI.B. Соколова-М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
71. Количественные методы финансового анализа / под ред. С.Брауна, М.П. Креммене-М.: ИНФРА-М, 1996.
72. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка / Под ред. В.А. Персиянова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
73. Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций / В.Н. Костюк. М.: Центр (изд-во - ТОО), 2001.
74. Котлер Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии: Пер. с англ. Под ред. Б.А. Соловьева. М.: ACT, 2000.
75. Кревенс Д. Стратегический менеджмент.-М.:СПб-Киев, Издательство Вильяме", 2003.
76. Крупицкий M.J1. Экономика, организация и планирование жилищногохозяйства. М., 1978.
77. Крылова Г.Д., Соколова М.И. Маркетинг. Теория и практика. ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2004.
78. Куликов JI.M. Основы экономической теории: Учеб. пособие / JI.M. Куликов. М.: Финансы и статистика, 2001.
79. Курс экономики: Учебник. / Под ред. проф. Райзберга Б.А. М.: Ин-фра-М, 2004.
80. Курс экономической теории: Учеб. МГУ / Под ред. А.В. Сидоровича. -2-е изд. М.: Дело и сервис, 2001.
81. Ларина Н.И., Киселышков А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ОАО, "Издательство "Экономика", 1998.
82. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании-М.: Экономика, 1984.
83. Липец Ю.Г. и др. География мирового хозяйства: Учебное пособие.-М.:Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.
84. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 2-х томах. - М.: ДАГОН", ВНИИСИ, 1992.
85. Маренков Н.Л., Веселова Т.Н. Экономический анализ. Серия Высшее образование. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
86. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: Дело. 1992.
87. Напсо Р.А. Оценка эффективности использования факторов производства в отраслях региона: Автореферат канд. Дисс.- Кисловодск: КИЭП, 2003.
88. Носов С., Спектор В. Развитие методов оценки инвестиционной привлекательности проектов // Инвестиции в России. 2001. - №11. - с. 2835.
89. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. М.: ИН-ФРА-М, 2002.
90. Починалин В. Жилищную проблему можно решить с помощью населения //Российские .регионы. 1998. № 22Ч23.
91. Раицкий К.А. Экономика предприятия: Учеб. для вузов / К.А. Раицкий. 3-е изд. - М.: Маркетинг, 2002.
92. Райзберг В.А. Основы экономики/ Учебное пособие. М.: ИНФРА -М, 2002.
93. Райзберг В.А. Курс экономики. М.: ИНФРА-М, 2004.
94. Региональная экономика: Учебное пособие/под ред. проф. М.В. Степанова. М. ИНФРА - М, 2002.
95. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. -Мн.: Экоперспектива, 2003.
96. Сабуров Е. Жилищное строительство как государственный приоритет //Вопросы экономики. 1997. № 7.
97. Садыков А.С. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. М., 1990.
98. Салама ЮМ. Управляющие компании в ЖКХ // ЖКХ Ч журнал руководителя и главного бухгатера. 2004, № 1 1 .С. 16;
99. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х томах. Пер. с англ. Ч М.: НПО
100. Сио К.К. Управленческая экономика. Пер. с англ. Ч М.: ДИНФРА-М", 2000.
101. Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели //Вопросы экономики.-1997.-№ 11.
102. Тарануха Ю.В. Микроэкономика: Учеб. МГУ / Ю.В. Тарануха, Д.Н., Земляков. М.: Дело и сервис, 2002.
103. Тейлор Фредерик У. Принципы научного менеджмента. М.: Контролинг, 1991.
104. Тыртышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса// ЖКХ Ч журнал руководителя и главного бухгатера. 2004, № 12. С. 5.
105. Управление организацией/ Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. М.: ИНФРА - М, 2001.
106. Управленческий учет: Учебное пособие/ под ред. А.Д. Шеремета. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2001.
107. Уотшем Т., Паррамоу К. Количественные методы в финансах. Пер. с англ. Ч М.: "Финансы", ДЮНИТИ", 1999.
108. Финансовое управление фирмой / Под ред. Терехина В.И. Ч М.: ДЭкономика", 1998.
109. Фишер С. Экономика: Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М.: Дело, 2001.
110. Фурсова С.А. Экономическое обоснование основных направлений повышения эффективности и снижения ресурсоемкости производства предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса: Канд. дисс. Кисловодск: КИЭП, 2006.
111. Ховард К. и др. Экономическая теория (Теория свободного рынка): Учебник для вузов. М.: Банки и биржа, ЮНИТИ, 1997.
112. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / под ред. Заслуженного деятеля науки РФ д.э.н., проф. В.Е. Есипова. СПб.: Питер, 1999.
113. Чернов В.А. Управленческий учет и анализ коммерческой деятельности. М.: Финансы и статистика, 2002.
114. Човутян Э.О., Сидоров М.А. Управление риском и устойчивое развитие. Ч М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 1999.
115. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами. СПб.: Бизнес Микро, 1999.
116. Шим Д., Сигел Д. Методы управления стоимостью и анализ затрат. Пер. с англ. Ч М.: ДФИЛИНЬ", 1996.
117. Шумпетер И. История экономического анализа. Т. 1-3. СПб: Экономическая школа, 2004.
118. Экономика предприятия /под ред. Проф. В .Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. -М.: ЮНИТИ, 2004.
119. Экономическая теория/ Под ред. д.э.н., проф. В.Д.Камаева, М.: ВЛАДОС ИМПЭ им А.С. Грибоедова, 2001.
120. Экономическая теория/ Под ред. А.И. Добрынина. JI.C. Тарасе-вича. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. Питер Ком, 1999.
121. Экономическая статистика: Учебное пособие /под ред. акад. МАН ВШ, д.э.н., проф. В.М. Семенова М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.
122. Экономическая теория: Учебник / И.П. Николаева и др. М.: Проспект, 2001.
123. Экономическая теория/под общей ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина и др.- М.: ИНФРА-М, 2005.
124. Энджел Дж. Ф., Бдэкуэл Р.Д., Миниард П.У. Поведение потребителей. СПб.: Питер, 1999.
125. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: ИНФРА - М, 1997.
126. Яшин С.Н., Пузов Е.Н. Сравнительная оценка совокупного организационно-экономического эффекта функционирования предприятие/Экономический анализ: теория и практика. -2005. №6(39).-с. 814.
127. Hirschey М., Pappas J.L. Fundamentals of Managerial Economics. -Orlando (Florida), 1992.
Похожие диссертации
- Механизм обеспечения паритетных экономических отношений в свеклосахарном подкомплексе
- Управление инновационным развитием жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа
- Формирование стратегии и моделирование развития жилищно-коммунального хозяйства малого города
- Выбор эффективных организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований
- Методические подходы к оценке роли и перспектив развития туризма в регионах Российской Федерации