Методические основы планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Устарханов, Сулайванпаша Магомедович |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 1996 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Методические основы планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования"
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИМ УНИВЕРСИТЕТ
УСТАРХАНОВ СУЛАЙВАНПАША МАГОМЕДОВИЧ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭНЕРГОСИСТЕМ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.
Специальность 08. 00. 05 - экономика и унранление народным хозяйством (строительство)
На пранах рукописи УДК 60. 002. 5: 65.05
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степяга кандидата экономических паук
Махачкала 1996
Работа выпонена на кафедре государственного управления и региональной экономики Дагестанского государственного технического университета.
Научный руководитель - Кандидат экономических наук,
доцент В.Ю. Кйшванов
Официальные оппоненты
Доктор экономических наук, профессор Ю.Н.Сагидов Кандидат экономических наук, доцент А.И.Идрисов
Ведущая организация
- АО"Чиркейгэсстрой"
Защита состоится "-3
дании диссертационного Совета к 064,53,02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Дагестанском государственном техническом университете по адресу: 367015,г.Махачкала, пр. Калинина 70.конференцзал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДГТУ.
(367015,г.Махачкала,пр.Калинина 70)
Автореферат разослан ' 1 996г. Отзывы на авторефе-
рат, заверенные печатью,просим направить по адресу:367015,г.Махачкала, пр. Калинина, 70, ДГТУ, ИЗД.
Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук,доцент
С.М. Сефикурбанов
Общая характеристика работы.
Актуальность текы исследования. В ютггочцее время л услот-ях экономической нестабильности,либерализации цен беспогснымл с. -.ч зааись прежние плановые разработки и технкко-окснсмичоскко расчеты многочисленных вариантов программы развития энергосистем луг' м строительства новых объектов, так как они tic отвечая? тр*бэв.1Н5!ач рыночгой экономики.
По совокупности экономических.социальных и экологических обстоятельств Российская энергетика находится ira пороге огромного кризиса, разного которому она ;;е переживала. Нарастает разрыв между ростом потребления энергии и возможностями его обеспечения из-за недостаточного ввода новых энергетических мощностей и резкого увеличения парка оборудования, выработавшего свой ресурс.
Резкое сокращение объемов строительства и использования атомных электростанций,острая нехватка органического топлива -нее это вместе вгятое создает угрозу экономическому положению страны. Энергетика, как и все народное хозяйство, вступает п олодкь'й этап своего развития,особенности которого определяются пктизло развивающимися процессами демократизации дкзни наичго обвеетл.", >: переходом к рыночным отношениям. Вместе с тем прогрессивны par,;'-кальные перемены сопровождаются проявляющее:! региональна' сепаратизмом, разрусением производственных связей,обостряющимся дефицител потребительского рынка,нарастающей инфляцией. увеличиг;/;-цейся диспропорцией в оплате труда работников госудогстленно: г. сектора, кооперативов и совместных предприятий,стремительным осотом стоимости жизни.
В езязи с высокой капиталоемкостьл и длительны)! crci'-tvit строительства энергообъектсв процесс разрыва производстве и кат ребления энергии невозможно быстро остгношпь.
Вместе с тем кризисная ситуация складывается v то Epc-v,:, кг да Россия серьезно отстает по произведет:;'/ электроэнергии ? ,:v: населения от многих стран мира.
Аналогичная ситуация наблюдается,?, частности,и а Рссиуйя:::-;: Дагестан. РЭУ Дагестана входит в обгединеиную энергосистему Северного Кавказа, установленная мощность электростанций которой составляет 10640МВТ при располагаемой 9905 КВТ.Реки Дагестана обладает техническим гкдропотенциасм и размере ГэСмрл.кэт.ч. р год,который используется на сегодняшний ленъ только на Г> .ю
вых условиях хозяйствования,когда регионы стремятся к энергетической самостоятельности,необходимо решение проблемы вовлечения в баланс собственных, возобновляемых энергоресурсов,тем более учитывав факт, что регион Северного Кавказа испытывает недостаток в элеьл рос-игр; ии и мощности с 1993г.
По?тст отличительным признаком функционирования и развития Хэи^'Ггтккп России за счет строительства новых энергообъектов -яв-метсв изаимосвязь экономических процессов, которая опре-
д< -чяел'и кютонносвакисм и приватизацией энергосистем,формированием электрической и тепловой энергии, совершенствованием лезьи^тъе.'иого механизма и целый ряд правовых. организационных и йквинсосых проблем.
В ус.-.оьиял возрастаний роли и масштабов потребления знергоре-оурсок ^бг.сгркется проблема интенсификации и обновления энергосистем за счет, строительства новых объектов,важным элементом которого ягляетс-я планирование.
Необходимость плакирования развития строительства энергосистем требует решения новых задач,которые по сути являотся задачами планирования и управления стратегией развития конкретных социально- экономических подсистем.
Однако,несмотря на наличие достаточного количества работ и
обилие программных разработок посвященных проблемам планирования
развитая строительства энергосистем,многие методологические и ме-вспг.сси
тодичёские на сегодняшний день еще не решены.
Ь' современных условиях перестройки при преобладании интенсивного способа развития строительства на наш взгляд необходимо из-менг.ть стратегию решения проблем планирования, которая дожна быть напраьлена на реализацию актуальных социально-экономических задач.
Бее зте говорит об актуальности исследования проблем совер-дгенстиокаикя методических основ планирования строительства энер-госи '.тем с ноннх условиях хозяйствовании.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследова-;:/ ; влатея разработка и обоснование стратегии повышения зсЬфек-Хл'шоли планирования развития строительства энергосистем на оспорь совершенствования его методических основ, отвечающих требо-
р.мшям рыночной экономики.
У соответствии с рэдачной цеию в диссертации (!нк пхтгы"):" и решены следующие задачи:
- анализ принципов и целей планирование извита .трсг-.:^;.?-са энергосистем на современном этапе лозяйствсбр:л?:- ;
- соссиовазие условий ооеспечения фсруирсг.-.н;!:! ре.ъ.:.:.- -л'.и. принципов планирования развития стрс;г;г-льства :.-п"Ь: гг.см
лексов;
Х критический анализ формкроаани.: и управления кт'с,гйнисньи-ми программами строительных комплексов энергосистем, ь. также качественный анализ проблемной ситуации,возникающей при управлении анвестицкоачойполитикой;
- Формирование структуры целереализуккей систем, (ЦРСос^с-лечивающей решение проблем развития строительства энергосистем:
- уточнение методики выбора оптимального варианта разгпия строительства энергосистем;
- уточнение методики оазработки эффективной стратегии, направленной на устранение факторов,препятствующих достпених.! развития строительства.
Предмет исследования. Система планировали:-; рчзвигия отрся-ге.г.ьстьа объектов энергосистем.
бгект исследования.Предприятия строятст;-а оог-ктол гссисстм Республики Дагестан.
''-топческой и теоретической основой л г.- р: '.ц/.о.-шт с. ХД-Х дования льлйются законодательные гДчты и с;-.-чшя 'поа^те.це л . г'."'" м'.йсчой федерации по вопросам акчисьиговач'ч:, .чриьати^ацин, ;.<.-: лог/г погии-ния уровня развития с'.ро;:т'..л:-. ^т:.-'. хчесго^г'.кЧ-з. и - " :;и .ч-гччх экевкжгтсв в области г.ла'р-с '> г : :?гг:,:~. мц тгч
Научная новизна .".иссепадноннсг Г':",::^!::,; с:-.-. .Х::"." г .'.'.ХХ луки:- м:
- разработаны методические .".с.:"":.-! стратегического плачнро:-.^ нил дл решения задач и определекиз ту'га оптимального рагздт: стрсиге.пьства энергосистем;
- обобщены сувность и формы сксномических противоречий сот-ео-ХХнствозания хозяйственного механизма при строительстве ног.нх знергообьектсв;
- сформулировали основ;..че ъсхыгя обеспечения формирования и Х:е ал и с яц и и принципов р..:од}:рэбздиа развития строительства ХХнс-пгоск'-тем как организационной ссковы и управления кквесткшхн-
лымп программами;
- с поморю методов математической логики разработан агоритм синтеза и оптимизации структуры целереализущей системы,обеспечивающей решение проблемы планирования строительства энергосистем.
Практическая рначимссть дкссертационнсй работы заключена в понольгсЕзнии результатов исследования для совершенствования пла-ппрев.чш'.л развития строительства энергосистем в условиях рино'шых
Практкч&ско внедрениеМетодические предложения диссертационно;: работы использованы б А0"Чиркейгзсстрсй" при планировании ттрсительстЕз Гоцатлипскюк ГЭС и других объектов в пределах Республик: Дагестан.
Публикации. Основные результаты проведенных исследований отражены а трех опубликованных работах общим объемом 2,2 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав,выводов,списка использованной литературы 100 наименовании: она содержит 150 страниц машинописного текста,в том числе 14 рисунков,2'таблицы,10 приложении.
Содержание работы
Во введении обосновываются практическая значимость и актуальность теш диссертационного исследования, цель и задачи исследования, обосновывается необходимость изменения стратегии решения проблем планирования развития строительства энергосистем.
В пергой главе "Пути совершенствования системы планирования развития строительства энергосистем в современных условиях" рассматривается принципы и цели планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования, использования финансово-экономических оценок- как реизшего фактора повышения эффективности строительства новых объектов.
Зо зтсрой главе "Управление инвестиционным;: программами -усл_-
сбеспечения формирования новы;', принципов планирован;::-: разви-тпк строительства знергоксмлексзв" определены источники фияаисп-рсзания инвестиционной деятельности строительства новых объектов :: пути оптимального планирования строительства энергосистем-кок основы икнесткшюннсй политики.
В третьей глаге- "Организационные осноьы формиргслаил и управления инзестицногннма программами строительных ic-tar.cv*?b эаергообъектоз" исследованы методы форсшэ-сх!&1Н"я инье: программ в энергетическом строительстве,лан оценкз хе.;.г.йс?::'-чнего риска з инвестиционно''1 деятельности строительной; iiponn сгс > a i с учетом влипши экологических аспектов и кс^кетш!гс?--й дгятеш-ности з управлении строительством энергосистем.
Б четвертой главе "Совериенствование сисган кларггхя-эпм строительного прскгвсдстг.3 - ж основы реализации oa^Tsrrresjaл программ" разработаны основные показатели и критерии плилирп^ж-г: строительства, а так*.е предложен механизм совергвенстзогалия критериев оптимизации плакирования строительства энергосистем.
В выводах и предложениях Изложены результаты проведенных исследований ,даьн рекомендации по выработке элективной стратегии формирования новых принципов планирования развитая строительства энергосистем.
Основное содержание работы
Современный этап экономического раззктия з налей стр-чн-; :,ч-рзктериэуется коренными изменениями в экономике, штвсикис ;ХХХ;Х явлением новых возможностей развития и игм-гнсикл^и внетп-;; зий для любой из псдсистем ссдаально-экояошческой сисп :Х:л. ' ^ сирение прав строительных производственных объединений нл.а;:;. DftHI-И Дает -.2л! НОВНе ХВОЗМОЖНОСТИ В ОбЗСТИ СОВврЧ?11СТГОЕаНмК ,\v.-нировакня, которое заключается в пересмотр"; его ссйоржж нрааш'я.-п па научной основе с целью усиления воздействия планоз на уекгпЧ ние развития систему.В новых условиях хозяйствовании и;: т;-.-
дач планирования становится формирование его дрчнцилеп . л^ссгг тационной работе на основе исследования оссбеннсстей рг&вх-ки энергосистем обосноваявыбор следующих основных прияидаог- ти- \:v.' Еания строительства новых энергообъектов:
- научность планирования;
- непрерывность плакирования;
- сбалансированность планов;
- совершенствование плановых показателей;
- совершенствование системы управления строительством.
Такой подход к решении поставленных проблем :<п.гл-н ь с пне и г
ьопникающими задачами перехода к новым условиям - планирования и упраяления,необходимостью сочетания централизованного стратегического начала в планировании с задачами обеспечения самостоятельности экономических объектов.Поэтому в работе функция-плани-роЕ.ччие обосновывается, как целенаправленная деятельность .которая пр;;дполаг.ч(-'1 не только формирование целей, но и управление процессом их достижения.
Развитие строительства энергетики в перспективе будет определяться требованиями охраны природы и эффективностью использования ноги;: объектов энергетики. Однако достижение этих целей будет зависит/, от ]ого, насколько эффективна система управления этими процессами с точки зрения экономического механизма,обеспечивающего развитие отрасли.
Эффективность управления строительными организациями в значительной степени зависит от того,насколько теоретически обоснован-" нымн и практически применимыми являются оценочные показатели,которыми оперирует аппарат управления в своей практической деятельности.
. С этой целью в работе проведен критический анализ экономических показателей,влияющих на результаты хозяйственной деятельности и образующих поле эффективности,которой определяется финансовой устойчивостыо,кредиткой ликвидностью,капитализацией инвестиций., активностью и эффективностью финансовой деятельности акционерных обществ.
К числу необходимых для эффективного управления, с нашей точки прения,относятся исходные (для исчисления обобщающего показателе эффективности производства) показатели- результата произ-йодства(числителя отношения,отражающего способ исчисления показателя эффективности производства) и затрат-ресурсы- (знаменателя сказанного отношения).
Проведенный анализ позволил нам сделать вывод о том, что наиболее обоснованным, с нашей точки зрения,является подход профЛ.М.Чистова к обоснованию методики исчисления указанных показателей.
Б соответствии с этим подходом обобщающий показатель экономи-. ч-'ской зфектиьности производства мо.т.ет быть представлен в следу-ю^'.'М виде:
где: - эксномичес!:аи эффективность прсизвостЕч:
^//у - показатель поного результата ярскгюпстап,и ннлл мы:": пс соответстЕукхей методик/;; ^ - ссзо-т/пкссть производственных ссугсст.ж'-г. -Х*.?Х*Х%:ХХ:: по с'.'.'стзето'ггугл.ей методике.
У.-гп.'.е приведение:. ? состав иеторкстего г.г.ттрум-^тч-с у.?.. :у: * спечяг дягего эффективнее уг.рарлеяяе стгектс-.гля-''.: : -
г гцнл;. "л, доданы входить тяг.е:
- показатель производственно!! моекооти, пркгвамл нл л,-зевать макстгально возможный уровень развития ирг/к^с-дстт:; н строительном предприятии:
- показатель производственноеЩ труда.как у.рчктл-л уровне научно-технического прогресса з произвело
- показатель уровня заработной платы одного среднет-Г!;'?'.л'--л тс рг/.отш-кз, как характеристика досткгнутогз урозня Ч-пг'.-сг.::Х;-Х.!.!'.
В дальнейшем, при репеккЕ практических аальч, по лл;' Х п Х диссертация,даккке показатели используются кячж как готрул: структур ной настройки системы усрзкгеккл и поьуст-и.û Х'.'-л5"::1 "л-г:: планирования развития строительства эмергсснсол.:.
г.р;.\=ио екснсмикн. схвасзикий и энергшку, р;л>>.: к .-п: иди рсг;~г/ сгрн'.г^-ния гбглрп о*ого отго;лл.лл кие гдотз :;з коке эпергсобъекты находилось V! поо'-п.гл- Х: Х 1 достаю ::-:о :;н?ксм уровне.Решение этой ?ьзчл да г.зг.пл: Х дг;чае?ся р о^сзновл!::::: эффективности 5 ::т л -г с гни;: г г^ г:с:лл-. . о л:гп:; в наноирозаннч, с сс8?тегь!л онпледл л -
лее еыгодкзя структуры испсльзсвмия этих ксгсниксй. Т.'-.г.'гл -диссертации кгмз: СЗун ::сследовяка р2ггл'."к? гтт.г-шякп 1 г.т -г злил гааесткичскксй деятельности стрзкте.'кш: ки ;: проведен их критический янзк:;.
Проведенное исслегсвинке л .гллр л Х ч-
н;:л показало, что сни не воспоняют кес.'л дгл пел г-.. л л о : весо:::::1ях.5одуетное инвестирование свегенс :. кинл:,-::у.л:л'- г,./., инвестирования за счет тарифов на расл::":;ыг. аг1; ^лул. ---л: в кгстссеэ гремя является ссновнкм кстгл:::ик.:м посту::.;''':;:-;; лл тз нз эти цели,ограничены из-за роста с гси-мост:: стрситмсгга л-дых объектов. Поэтому в настоящее время гкаяитедъно Еогрэстл?!-рель источников привлечения средств потенциальных кнреотсроя: кнеезттггкиых фондов и компаний.:-м?л"рческ:н< структур.ногре-
лей энергии;заемных средств при финансировании инвестиционной деятельности. На основании исследований источников инвестирования надл сделаны выгоды об инвестиционной политике и источниках финансирования инвестиционной деятельности в области строительства нсвы.ч с'гектев энергокомплексов.
Основным?. направлениями этой деятельности является:
- разработка к реализация программ раззития строительства энергосистем,инвестированных из Госбюджета;
- разработка и реализация программ,связанных с инвестициями 351 счет состЕениых средств энергосистемы;
-руководство разработкой и реализацией программ по мобилизации и аккумулягда средств инвестирования.
Таким образам ,основой инвестиционной политики в строительстве является определение путей оптимального планирования строительства энергосистем.
Проведенные нами исследования в области обеспечения условий 'формирования и реализации новых принципов планирования Строительства знергооб'ьектов показали,что для оптимизации развития энергосистем необходима определенная инвестиционная политика .которая требует серьезного совершенствования, существующих методологий и подходов к экономическому и финансовому обоснование строительства энергссбъектов. '
Возникают проблемы управления инвестиционными программами по созданию новых энергетических проектов с точки зрения их планирования. Непосредственной причиной возникновения проблем является недостаточный объем инвестиций и источников финансирования на создание новых мощноотен.
Косвенной причиной проблемной ситуации является несовершенный хозяйственный механизм.
Проблемная ситуация в развитии социально-экономической системы возникает и развивается в рамках действующего хозяйственного "механизма, а тага.е системы планирования и управления.Поэтому система планирования,нз нал взгляд, дожна фигурировать при описании проблем для сцекш тоге,в какой мере ола. обуславливает суиество-взние проблемной ситуации.
Следовательно,проблему социально-экономического развития характеризуют в совокупности проблемная ситуация причины ее возникновения ,последствия существования,внеание условия,определяемые
хозяйственным механизмом сгаесткус^еи с:::т>-мг.'й
Исходя из специфики проблемы г. угол::.;:::>.Х' г-
- i ni: '.:.-'Л. ей политикой строительства знергосл;'?-?:- . г;с Х'.се с. г г ьсь-ноет* выпонения осксвнкх залач анализа т.'; -г'лемнсй л.чаегся:
-в качестьенксм анализе проблемной -Х-c см::рсван::и проблемь:. ее целей к"крат?р;:?в. -Д-.калиге путей ресекпл проблемы. -гЬсг;,'крсзли;! структуры цел*р?ализук"гй ccctv.;, -сцен:-:? несСхоплостк программного рекнгя р^бл'--л. Для формирования инвестгящонных программ :г упраеленюг и?л! л отдельных энергосистемах необходимо после калига егктег:. =Х п-?стЕСвания проблемы,определить цели л направления репени" :;г. гмы с псслелуклей разработкой как оСчзис ^уккипснзльгьс-. геякя проблем,так и конкретных целей прсгрАкмы.
Сормярсгатао прегражу является оней из тел.-^йги.ч vmkik/ управления кннесткккснкымк преграда'!*. раггдтяя стсзят-гЛ1'Н& гсоиотен.Планирование же основывается не данных ,r;ty;wh\x " ;с-<jy ль тате ксследсЕзний проблемы .Ьоркя'рсганнп программы: лkahv-- Х,:-дельных ссстазляхних программы,ттс-мсогной оатккк сг 'г работке финансового плана.
Поэтому для формирования м упрлт';ч1!Г1 гпсгнук1 :Х :::Х "-
рзмдемп необходимо проанализировать хгрг;:с~:>гКЕий > ->>'-'. -шскхоп деятельности ,евззгнный с у^енгг^нис:; -,Х.:Х Х-.
результате yrcept". , нане-езнного авариям-? ~ с: \:. . :.
ниимй, евлеазннми с зкосггг-:ескпми врсСлеаШб! .;:v . .-.-чами,7.6.'ос-гленньга! сгиСк&ж прогноза рчпечней ХХ..-.
яиатькая схема.предстазлё-нна-: на pnc. i , пс- . : -
жает основные стадии фсгмкосэания кнгеzvz :..
развитие строительства эяергссл^текы з psrксянх. С-тохкки создания ерганиггпионнкх оск^п аля мо^я-.г.рэгс- : >Х>.-. Х :r:" " ' во многом зависят от законодательных актов .ксто;/;-:.- Х:-../ХХ Ч spe/л хотя к созданы,но не учитывают в поней er.:- \ r. bhczh::-: i: внутренних ограничений л;:;: строп г? ль г.? % я " --;Х* ти-v ч сценку хозяйственного риска в кнгесткис'-'ьсй г..-:. :;Х.
Хозяйственный риск в ходе перестройки г- :::к.г : .г: : : ,чг : это рззвкьакшийся процесс с знутренга^и cr:--;
мсгут гыть ?апрсгрг\ажрсвакны 2 сетзк:; от начат.*-. .-::.-:u-'..-.i'.-
рис.1. Схема формирования инвестиционной программы строительства энергосистем.
менты риска и неопределенности в хозяйственную деятельность вносят:
- необходимость выбора новых инструментов воздействия чл -.экономику при переходе к интенсивным методам развития-,
- стихийное изменение цен,спроса на внутреннем и ккрозсч ринке;
- несбалансированность основных компонентов хозяйственного механизма,системы планирования,ценообразования,материально-технического снабжения,финансово-кредитных отношений.
Таким образом,хЬзяйственный риск становится органичней частью стратегии и тактики социально-экономической политики.так как позволяет учитывать элементы риска и неопределенности,своевременно компенсировать и погашать возможные негативные последствия хозяйственной деятельности в ситуации риска.
Для оценки хозяйственного риска в диссертации предлагается использовать интегральный коэффициент риска,который меко рассчитывать по формуле: .
где: я^/?,/*- коэффициенты риска,соответствующие технологическому .финансовому и социальному факторам риска,при условии^ Хл* т' коэффициенты факторов риска оцениваются экспертами по банной шкале.
Если через Обозначим значения экспертных оценок ущерб;-, от нормативного достигаемого уровней решения проблемы, то для интегрального исчисления
оценок хозяйственного риска может быть применена формула: г- - /с^УА "7) -
где:^/^ суммарная оценка ущерба;
С*??)- стоимостная функция
Исследования оценок хозяйственного риска мы предлагаем проводить для структурного формирования инвестиционных программ.При этом фактор риска в новых условиях хозяйствования при строительстве новых энергоблоков приобретает иное значение,т.к. с них связана вероятность- получения прибыли в размере,меньше ожидаемого уровня.
Эффективность решения инвестиционных программ предусматривает решение поставленной экономической задачи- экологически допустимым и социально-приемлемым способом,которые накладывают требования на ограничения уровня влияния строящегося объекта на окружавшую среду с целые лащиты населения .животного и растительного мира регио-ня. ст врегннх всздекстнпй этого объекта. Поэтому в диссертации -^логическая проблема рассматривается нами как одна из неотъемлема стратегических г.зсач развития строительства энергосистем з кл-лосм отдельном регион':.
"лавке:: -ргблеыез.': в проведении эффективной природоохранной д^ительнос-сн предприятий является обоснованное определение источнике в г.кзчс1грс.2=ния. Основным источником формирования средств зкелег^ч-ог:;^ сендог знергопредприятий остаются платежи зь еаг-оязненке скруляжей среда. При общественном обсуждении ьопрсссг строительства энергссбгектов слишком большую роль играют змейки и амбиции,кэторыч не могут заменить вевеоенных подходов.инженерны;-: и экономических решений экологической проблемы.Необходим мониторинг шпнятиткдоых -программ по сбору информации о реализации програюо: и выявлении возникаекх экологических. проблем и их ликвидации.
Наиболее рационально и действенны).! в условиях рыночной экономики. на над взгляд.является создание финансовых корпораций улучшения скружаацей среды.которые Еыделяк бы специальные займы предприятия!; энергетик.: на приобретение оборудования для усовер-^оьстзспан;'..'. санитарных условий.
!'.л!бход1!мость структированпя реблем и переход к обсСхенвг пс'&&эля<с&л>: строить конкргтные планы развития строительства ч-кергосистем :>. человики большого количества зконсмическх.подитк-Чт'-кил г. социальных факторов вызывает необходимость дальнейшего ^ -актив гесеет;г;еск.и\ положений маркетинга. Основные причины не-сД-хо2шсстк маркетингового повхода к практике управления нелос-строительна' прсиэвсдствэм состоят в следукзгм: - кекмерцпакзье;;:; ткергетига о выделением зксткк.: Осг^-.-тни-:: .-;::/: Х:;::': на -азвития путем строительства нськ::
- поиск направлен::;: диверсификации деятельности;
- неопределенность параметров внешней среду.
Игекнс маркетинг лает возможность системе ссриентирсзагьоя
зкруяэкгей среде,определить стратегичеочче и такгчче:к::е сел л л наметить программу их реализации.
Энергетическое строительство имеет свои т'ччкэлогическпе и экономические особенности.
Преде всего.динамика к уровень :ч:рс:а Ч.у-г::. .зч-ргст ": .тонне определяют темпы рсста и уровень яаучво-г^тпч-оксго jseo:'-;,ес:а всего .чзродясгс хозяйства с учетом нсвпг< мкрсряч дг-стл-:*енпй а области прогрессивных технологий.
Пс-ншему мнению,маркетинговая деятельность гагвчтич строительства энергосистем дожна основываться на л^сниепц/.и cccais-ьо-этического маркетинга. Это объясняется тем, что в современных условиях энергосистема обладает естественней монополией из эпер-гсснабжекие обслуживаемой территории, ч:о г.сктчзгт кенкуречцчю:
ограничены и экономические воэмекс'-тч передачи энергг.к на бгльаче расстояния.По?-ому основными пчоам-трамп конкурентоспособности определенного виза энергсчссчтеля .'вл:стчл: б-еепч:;-нсоть, наленость, экодегикнезть "л Хгкскг. -ч:чнготь.
Концепция осцлэльно-этического -гяга.чах -скрали .'следования, требует сбалансирования тг-'-х fa-.т-т.с?.:г.рнб .'тй грмы;го-купательских потребностей л ннтерес:в ;б7?ствч. На ..с'св-.ч!:;: требования концепции в диссертации ебтнов-чч теоучл:;-" чсн~ч;:че ли маркетинга в управления строительством эчг ore:'; течг.ч:
- преодоление отрицательного спроса га отссчт-льствс - вес го-тбтектез:
- обеспечение энергией регионов Г г ос:::! с учетом гребозавий почерг.тетного решения социальных е.адач
Процедуры оценки восччностей рг.
Сикткчески-это догосрочная марчегчнгчвхл ггегрогм-... с-с-.ояочеч чз стратегии экснсмэтеокс:: отаб::.-;ь"о~тч стратегии рас вит::-: д алией сист.!л.
Инвестиционная посгра>г.:а чол.-ча рсгмирсгатьсе >:а основе стратегической маркетинговой програЬ'Н,которая сеедпалет догосрочное ззлачи развития строительства энергосистем с циклом пдзкгрогеякя и разработки инзестицнон:-:сй стратег::::. Таким ciгагсы,маркетинговый план дожен обеспечить условия для формирования ;п;гест:ш:юкцы:' программ строительства новых знепгосбгектов.На основе пэт-оченых
Ешсе теоретических положений в диссертации разработана схема планирования маркетинга применительно для строительства энергосистем, представленная на рис.2.
При таком'Подходе целью маркетингового управления строительства энергосистем являются:
- прогноз экономической и инвестиционной деятельности в регионе ;
- прогноз экономической ситуации в регионе строительства объекта;
- ие/чение капиталоемкости и времени строительства сбъек-юЕ.приемлеммых в социально-этическом аспекте для региона.
Маркетинговая деятельность дожна обеспечить такую динамику структуры источников финансирования в отрасль в регионе.которая учктндала бы оптимальные условия реализации этих nporpai.ii).
В связи с резким возрастанием цены оптимальных решений по планированию инвестиций в строительство энергообъектов в условиях 1&асчней экономики особое внимание в диссертации уделяется прсб-ле:.<е оптимизации разработки механизма формирования инвестиционных программ на базе научно-технического прогресса к информатики.Ин-скор^ащ-счякй порядок реализации выбранной системы методических оояол "долевого управления программой и .есть информационная технология :'еге1;:;г0 управления. В работе исследованы основные признаки :,5.г.гзд;ч; управления инвестиционным}! программами строительства но-
;-к-;рг::обгекюь и выделены стадии и этапы информационной техно тоги.-:,г/. гсрые деляны осуществляться последовательно'и охватывать цикл, ьключзюецй в себя: . .
- о'_с.ссванпе потребности, цели и структуры конечных целей прсОле-кк; ;. Х
- гсдгстовка вариантов програл-ы по решению проблемы; т.'Соо программы и организация ее выпонения;
- реализация программы и анализ подученных результатов.
Акали совокупности значений технико-экономических показателей развития строительства энергосистем за прошедший период отра-да-ет стратегию их развития в прошлом. Совокупность планируемых -нчег.кй показателей дожна определить будущую стратегию. Поэтому с.-.чым представляется выбор и обоснование единой стратегии раэви-Х.Хи.-: исследуемой системы, которая обеспечит наиболее эффективное у :т:а::ен::е имещхся проблем. Это и валяется основной задачей пла-
-M';.!.!., п-"^нирог'лиия <-Х.-. п^-и гр^т-г-льсте* "М'т-.и,
нкрсв-ькия стратегии при решении проблемкой ситуации во внутренне:-: г, Енесне:.: ск:.\а=-шн:.
Е связи : этим в диссертации к попытались выделить основные r.j'.jseyu ра^внтил строительства энергосистем,к который относятся: -умекьсенле обгемэв строительства энергосистем,что геле: к o:-;:ovt.-.:u'' технике-экономически:: показателей развития:
- ндркт-нносгь в обеспечении потребности инвестициями;
- /уепченпе негативного социального отнесения к развит;-?, сорл те:, cor;:: нов:::-; оЕьектов энергосистем;
- у?;::::-ХХ,-ни;' негативкой экологической обстановки.
Сок:аг.1.:,сСуславдкваввимн возникновение неузовлетвсрительнс-00' уункюк ккроьанпн стзегыагк подсистем являются социально-эконс-mhvvo/Д: досорк п отсутствие стратегического планирования рзгви-ТЕк о ::ot'Tt: ьохвз -знер: сзаоте^.рзег.катркваацгг'с c*eskjл стрзте-гпп.
V. функциям стратегического управления и пзЕКкрева-
г;-.:. о::. oti:o. энергосистемы,как согзтально-эксяомческэй сс-
- o/i'-orooiv. управление структурными изменениями ь рамках
- T'K.v.o:; orfohi:л г -.'правление кгкененмзии функционирования от- у:. приоритете целей и показателей развития сио-
- порядка финансов! и ^ртпрических отношений к
Cot : лола :т рьт?гичесгаго планирования строитель он а
л о.нрсст::: ос:.: заключается в гираЗоткл-; эффективней
Д v:;;Чги "о. ол o;;::n чггтга:иь5: условий. причин и Факторов,npx ; '.''-.:.::: г: о о г; полей,
о.:;1 лого о рассмотрела отепэн: значимости основных
страте-гаю репеккя^проблем,и критериев :\":оо:;:у'0:;;о-:::: л'.т-;льства энергосистему так же сформулированы гул: их 'ХХгг'.асегсь'.,кайг^&ауй:л з формировании структуры ДгС. rooLvyHyoo- ойпол:.:-:- варианта целереанэую:дей системы (IIFC; :oo-o:aoi ко-*ддоко г о ко* асе лей. хврак: еригухявк оптимальную лооло::^ n.-ooi-.nn нг.обд-:.-',:. ::-:рече:-п. лыетее ПРС,их кскчествен-v л/о. ал .'Х к- ас лл:л:ьл аауЛ';: л;ьлп,сбеспечл;5;сле дос-
тижение требуемых функциональных свойств.
По нашему мнению целесообразно для этого использовать снет-^г/ показателей, з совокупности псзволясщуя оценить эффективность принятой стратегии.
С учетом требований мэтодссгки планирования в системе на.ли '_ыло рассмотрено влияние тсех групп показателей:
- показателей приоритета;
- зксвсмтеское пскаэзтели;
- научно-технические показатели.
Исходя из того, что а ноны;'. уссв;-_ях хозяйствования решение многих проблем основывается на инвестиционных возможностях исследуемых систем, поэтому нам представляется особенно важном пгли- " рованке показателей,описызаюцих финансовое состояние систему з - взаимодействии между собой и с показателями внешней среды.
На основании исследований нами разработаиз схема такой пзаи-мосвязи,представленная нз рис.3.
Совокупность планируемых значений показателей отражает будущую стратегии,решения по поводу выбора их представляют собой стратегические решения,в тоже время единая стратегия предстазляет ссбсн комплекс изменений внутри системы и ее внешнем скружэнии.
Таким образом, целевые установки развития энергосистемы могут *^быть сгруппированы в два множества;
- цели,обусловленные внешними требованиями к качеству реализации основных Екешних функций системы;
- цели , порожденные собственными интереса;/;.! и приоритетами проблемной системы.
Набор прогнозируемых показателей,определяющих будущую стратегию^ диссертации представлен системой критериев,служащих для качественной и количественной оценки эффективности развития системы.
Критерии развития строительства энергосистемы нами определены следующим -образом:
- выпонение в срок целевых программ;
- научно-технический урсвень результатов разработок и г.роиз-водстгз; ' '
. - экономия материальных и трудовых ресурсов;
- получение экономического аффекта от внедрения результатов разработок строительства нового объекта;
- повышение организационно-технического уровня процесса раз-
:л:т::я строительного производства.
Принцип формирования интегрального показателя пни с а--см -.гс-чсзе остается прежним:значение каждого частного иск;л-ля
.чается на вес свои ксзйсици^нс его зка'пс.юсти о т-гл-г*л'.'; ХХ .Х;Х г-, ммирсванием.
" учетом нъосенгл'оленнсго .совергенствсгани-: .-.о г::'.;:-::: :ХД-.ХХ.Х." Х -эания строительства знергсспстем мы осупст1л.-."1' с-г г. / л гаправленням:
- корректировка ломенклатуры показателей с учете; к?"-?:-:--;!:ХХ!' внутри системы и внешнем окружении;
- изменение метода расчета оценки частных гсчагагтсй с 1 четом характера целей:
- определение весовых коэффициентов с тати ст нч-скнм раздельно по разным группам целей.
Критериям:-: оптимальности при этом явдлется степень улогл-тя'--:>о?.пя сс-циально-экономических и . научно- гехнкч'сок готг-'л".'-:.--': существа результатами разработки при гадааксм сграгпгьнии :-;:-. ::--сур-онсе и финансовое обеспечен:!?.
Г практической -счки зрения' осксвкач еал-зча страто-гии предлагает исследования гспрс: . <тезганнкх ХХ с.-, рм.-.г с г.-о-к::о-): критериев сптгэ/алькости решения и псстрееягд ссотвех-- о;: целе 2 ей функции .
5 этой связи з диссертационной р-боте особое ч-.т/.-.;:::--улелено крптическо'г/ -чапигу использующихся в кзсг.М' т-те ог:;. плькировании стрсительстзз энергосистем крнтг-ри^г 71гп.мп.>зп<'.д. ! частности:показателя:: использования ресурсов, со ._:с\-.осул-:*- ;:.о:-: >..-тедям.Результаты анализа показали ражное значение для теории и практики планирования и управления строительством огоослотренн-у: гтсимсстнкх показателей.которые,однако,не. трачшт з поной ,.;ег.е сущность и особенность инвесткдаснногг) пссцееса, сборки?ланхогг г инвестиционной программе.Поэтому в диссертационной работе сбссмд-вана необходимость использования интегральных критериев,предполагающих дисконтирование потоков налячностей и ссо'.юемежц:акк:> нн--весткцкснных издержек путем прогнозирования возможных- варнангев инфляции на перспективу до конца периода строительства.
Исследования методс-ь совершенствования критериев планирования строительства энергосистем,проведенные нами,показали,что в коек/ условиях хозяйствования необходимо вместо универсального оит:п'.::-
сегхснясго подхода выработать более упрощенный подход,багируюлий-"к кг. салерАагельЕЭм анализе проблемы п выборе оптимального варианта целер&д2кг\хще:: системы.Поэтому в диссертации мы рассматриваем программу развития строительства внергосистем как комплекс vi рочри.-тп;"; по создании различных вариантов ПРС по проектирован: оуочем:/ контроля и уг.рааленкя их реализацией. Совокупность осков-.. Хгд-шкгтз отвечает ас реальным энергосистемам, являете:-, ва-ри^Г'Г.м Er, юм-кгцн/ своо собственную структуру, описание которой
- паказателей. характеризуешь:'оптимальную стратеги: р-Jс.о-: проблемы.т.е.функциональные свойства Д?С;
- : цв;:.-г: состслел:;-: у. перспективы технических, экологических и ергвач.- условии объединения элементов з ПгС.а также оценку Hijf.-r.iii/cHHx затрат.
I"': -тч показатели могут быть получены в ходе реализации сп-0,:-:-л-чч:ч'. посцедуры синтеза и анализа HFC.
z'-i ч or показатели могут быть получены в холе реализации сл-Г-оеч-чч ой отодедуры синтеза анализа Д?С.
-" : -.а связи.в дклоертацисннэк работе предложена метсдика оптимальных вьриантов структуры д?С,используя для ее ччг:ч i ю;тегрдльно- г ядотепяееккя принцип,методической основой .-.чч; является последовательная разработка,анализ и оптпмпза-
в-которого множества альтернативных вариантов топологии.обеспечь :и Х. о: соление лелаемих целей ее фукцконирования. Разрабо-гы: г.лоор.'Ч'м гт;г::-ацза: на примере структурного граба типового ял- о аиелереадч?уцей системы с расчетом материальнс-ьелест-ib./. : от гюв .Исходя не того,что управление- это воздействие ча ,.чо: ьч.чв::о. vi потоков продуктов и услуг, х-стуласшк в объекты г;;-''бо.:.'.ч-'ой дцдгвмы.а самсуправляшее воздействие связано с регу-чо..йоге:.- :ш>ормац::о1няых сериально-вещественных потзкев,альтер;, чтив г.ар:-:анть:, оцениваемые с помощью предлагаемой моге-ц.о/оу: \ор-: оставлять собой наборы ягмекекки по откоиекис к ис-f.Ois~:.f ваооачоу потоков.
ВЫВОД_Ы
1. Выделены главные цели рззЕИТкя строительства Х-Хг;есг;.с::<:тем в условиях рыночной экономики.
2. Определены основные принципы планирования строит ель от:;-г энергосистем ка современном этапе и обоснован комплекс мероприятий, предполагающий формирование целей системы и управление процессом их достзмения.
3. Проведено исследование источников финансирования инвесги-циоиной деятельности рагвития строительства и предсу.ены направления инвестиционной политики энергосистем в области строительства новых объектов.
4. Разработана блок-схема,ртражаядая основные стадии формирования инвестиционных программ с учетом хозяйственного риска.
5. Обоснована концепция социально-этического маркетинг развития энергосистем и разработана схема планирования уеркотпн-га, обеспечивающая условия формирования оптимальных х-п?ест:!Гу"*сяных программ строительства энергообъектсв.
5. Выделены основные проблемы развития строительства энгргс-систем и исследованы основные критерии и показатели,х.?.р'-к:ернгу:о-пие стратегию решения посблем планирования строительства с использованием методов их оптимизации.
7. Предложено рассматривать прегражу строительства энергосистем как комплекс мероприятий по создания различных вариантов ПРС,нмев:цих своя собственную структуру.
8. Разработана методика выборз оптимального варианта стру>;ту-ры ЦРС нз основе интегрально-гипотетического принципа,а такле агоритм оптимизации типового элемента ПРО с расчетом материально- вещественных потоков.
Сснозные положения диссертации опубликованы в следующих рабо:-г>ч объемом в 2,2 п.л.
I. С.М.Устарханов,С.И.Сэидсв '
Вопросы совершенствования системы планирования развития строительства энергосистем в современных условиях в сб.Проблемы становления рыночных отнопениц в регионе.
ДНЦ РАН,ИС5И.Мзхзчкала 1533г.
2. С.M.Устарханов
Оактори повышения эффективности строительства энергосистьм сб.Социально-экономические проблему становления и развтии рыисч-кы:; отношений,М-ла,ДГТУЛ99бг .
5. В.Ю.Кслываног .С.М.Устарханов.
Обзорно-аналитический материал на тему: "Пути северк^нствы-а-ния рдеьития строительства энергосистем г. сэзрзденких yc.icr.x-
их" .Махачкала,ДЦНТИ, 1990г.
Похожие диссертации
- Совершенствование организационных форм управления энергостроительными предприятиями в новых условиях хозяйствования
- Стратегия создания и развития топливно-энергетического комплекса в Республике Саха (Якутия)
- Инструменты измерения и методы управления экономическим потенциалом промышленной организации
- Особенности экономического механизма конкуренции на региональном рынке мясопродуктов
- Развитие системы энергосбережения региона в условиях ограниченности инновационно-инвестиционных ресурсов