Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шамсов, Ильёсджон Сафарович |
| Место защиты | Душанбе |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода"
На правах рукописи
Шамсов Ильёсджон Сафарович
МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА (на материалах Республики Таджикистан)
Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Душанбе-2011
4844540
Работа выпонена на кафедре Международный информационный бизнес Таджикского национального университета.
Научные руководители:
- доктор экономических наук, профессор Кадыров Диловар Бахридинович,
- кандидат экономических наук, доцент Содикова Мехри Олимовна
Официальные оппоненты:
- доктор экономических наук, профессор Саидмуродов JI.X.
кандидат экономических наук, доцент Гулов K.M.
Ведущая организация: - Государственное учреждение НИИ труда и
социальной защиты населения РТ
Защита диссертации состоится л19 февраля_ 2011 г. в л12 00 часов на заседании диссертационного совета К 737.011.01 при Российско-Таджикском (славянском) университете по адресу: 734025, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. М. Турсунзаде 30.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российско-Таджикского (славянского) университета и с авторефератом на сайте: www.rtsu-slavist.tj.
Автореферат разослан л__2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук М.В. Калемулоев
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Наиболее важными институтами современной рыночной экономики являются рынок труда и рынок образовательных услуг. Особенно остро это проявляется в период социально-экономической трансформации, сопровождающейся падением производства и, как следствие - увеличением безработицы, падением уровня жизни населения, усилением социальной напряженности и несоответствием уровня образования трудоспособных членов общества с потребностями производства.
Формирующийся в условиях переходного периода рынок труда и рынок образовательных услуг отличаются специфическим ' характером функционирования, сложностью внутренних и внешних связей и нуждаются в научном анализе. Обоснование методологии исследования взаимодействия данных рынков, осмысление их концептуальных основ позволяет не только продвинуться в теоретическом осознании реальности этой многоплановой социально-экономической системы, но и решить ряд научно-прикладных проблем: повысить эффективность регулирования данных рынков, содействовать занятости населения, избежать таких негативных тенденций, как безработица, дифференциация доходов населения, недостаточность социальной защиты и т.п.
Актуальность темы диссертационного исследования, на наш взгляд, можно определить следующими обстоятельствами: во-первых, в ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, рынок труда и рынок образовательных услуг фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходного общества: безработицу, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, резкая, социальная дифференциация, падение уровня реальных доходов значительной части населения; во-вторых, решение проблем, связанных с взаимодействием рынков труда и образовательных услуг, выработка эффективных мер экономической и социальной политики, призванных нейтрализовать негативные тенденции, обеспечить прогрессивные изменения в структуре занятости и качестве рабочей силы, уровне доходов и образованности населения, мотивации к труду во многом зависят от глубины научных представлений о сущности рынков труда и образовательных услуг, условиях их функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроля; в-третьих, ошибки теоретического характера, заложенные в научный фундамент стратегии реформирования
предопределяют будущие потери в использовании трудового потенциала страны, ведут к дальнейшему обострению противоречий в социально-трудовой сфере, подрыву экономической безопасности; в-четвертых, формирование рыночных отношений в Республике Таджикистан объективно требует научного обоснования и поиска новых подходов к решению задач формирования высокоэффективных рынков труда и образовательных услуг в интересах наиболее эффективного использования ресурсов и обеспечения занятости населения.
В этой связи разработка механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг как фактора экономического роста представляется особенно важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, а также механизм их взаимодействия заложены в работах классиков экономической мысли - Д. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б.Сея, К. Маркса, А. Маршала, А. Пигу и др.
Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров обоснованы в трудах Д. Кейнса, X. Хансена, Э. Хансена, Дж. Гэбрейта. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж. Данлоп, П. Дерингер, М. Пайор, гибкого рынка труда - Р. Буае, Г. Стендинг.
Вместе с тем, большинство исследований проблем, связанных с функционированием рынков труда и образовательных услуг, носят явно выраженный прикладной характер. Так, в центре внимания М. Кастельса и И.В. Бушмарина является новая структура трудовых ресурсов и ее качественные характеристики. Найм как специфическую форму сдеки на рынке труда исследуют М. Бейли, Д. Гор дол и др.; место и роль на рынке труда профсоюзов исследовали Дж. Кларк, А. Берли, Г. Минз, А. Седлов, Н. Скрыпник, В. Чередниченко и др.
В российской экономической литературе много внимания уделено теоретико-методологическим основам рынка труда в работах Н. Вогина, Г. Капелюшникова, И. Масловой, Л. Киян, И. Корогодина, А. Котляра и др., а проблемы регулирования данного рынка рассматриваются А. Дадашевым, И. Заславским, Э. Сарухановым, А. Ракитским и др.
В современных условиях комплексное исследование проблемы формирования и развития рынка труда по оптимизации структуры трудовых ресурсов предполагает системного анализа и синтеза. Концептуальные основы исследования занятости и причин несбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассмотрены в работах Д.С. Амоно'вой,
С. Ашурова, P.M. Бобоевой, М. Кабугова, Д.Б. Кадырова, С. Карташова, Ю. Кокина, С.Д. Комилова, И.'Г. Корогодина, К. Курбанова, А. Никифоровой, М. Нурмахмадова, Ю.Г. Одегова, Р.К. Раджабова, У.С. Раимдодова, А. Рофе, Г. Саломовой, Х.У. Умарова, М.У. Урунбоева, Т.Д. Усмановой, О. Яхёева, Р. Эренберга и др.
Вместе с тем, механизм взаимодействия . рынков труда и образовательных услуг пока остается, малоизученным и далек от своей законченности. По ряду принципиальных положений отсутствует единство взглядов, нередко встречаются взаимоисключающие друг друга научные точки зрения, что и определяет актуальность выбранной темы.
Цслыо диссертационного исследования является исследование теоретических основ и разработка механизма взаимодействия рынков труда н образовательных услуг в условиях переходной экономики.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих основных задач:
- обосновать методологию исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услуг;
разработать механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики и выделить условия взаимодействия этих рынков;
- раскрыть особенности формирования и динамику развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики;
- выделить направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг;
- обосновать роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
Объектом исследования являются условия взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, характеризующие процесс взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе факторов экономического роста:
Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных изучению форм и методов взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. Изучались публикации по проблемам формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, их связи в ходе подготовки кадров, законодательные и подзаконные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования.
В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, экспертных оценок, методы количественного анализа и синтеза, системного и программно-целевого подходов. Взаимосвязь основных задач исследования позволила использовать и последовательно реализовать системный подход к анализу предмета и объекта исследования.
Исходной базой исследования послужили результаты исследований зарубежных и таджикских ученых, опубликованные в печати, статистические материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Министерства образования РТ, нормативные документы республиканских и региональных органов управления по социально-экономическим проблемам развития национального хозяйства, особенно по созданию институциональных основ формирования рынков труда и образовательных услуг и механизму их взаимодействия.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических основ и обосновании механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе подготовки кадров.
Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:
- обоснована методология исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услуг, исходя из принципов классической, неоклассической, марксистской, кейнсианской и институциональной теорий и на этой основе раскрыта сущность рынков труда и образовательных услуг;
разработан механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, выступающий как организационно-экономический механизм воздействия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных) с помощью институциональных, административных и экономических форм регулирования и выделены условия взаимодействия этих рынков, к которым относятся становление многоукладной экономики, снятие запретов на многие виды хозяйственной деятельности, утверждение принципа добровольности труда и повышения квалификации, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка груда, формирование рыночных механизмов подготовки и переподготовки кадров, а также регулирование и саморегулирование экономики и др.;
- раскрыты особенности формирования и динамика развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики, показывающие дисбаланс между спросом и предложением, усиление миграционных процессов, падение уровня доходов населения, резкую
подоходную и поимущественную дифференциацию, повышенную долю иждивенцев в семье, социальную незащищенность работников, а также низкий уровень платежеспособности основной массы населения;
выделены направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, преследующие социально-экономическую цель, которая выражается в увеличении благосостояния каждого члена общества через удовлегворение личных потребностей людей, реализации образовательной услуги на практике, получении соответствующего уровня дохода и повышении платежеспособности населения;
- обоснована роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, которая реализуется путем институциализации всех групп социальных партнеров, развития социального партнерства в области обучения безработных, поиск и реализация оптимальных в региональном контексте моделей интеграции субъектов образовательного рынка, интеграция социального и производственного секторов и сферы образования и др.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами управления Республики Таджикистан для совершенствования механизма регулирования социальной сферы, с целью улучшения уровня и качества жизни населения. Проведенная систематизация методов и инструментов регулирования рынка труда, а также рассмотрение механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг Республики Таджикистан имеют большое значение для подготовки менеджеров-экономистов для социальной сферы, а также государственных и региональных служащих.
Реализация результатов исследований. Основные результаты и методические положения диссертационной работы могут быть использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными предприятиями и организациями при разработке механизма эффективного использования рабочей силы.
Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин Рынок труда, Национальная экономика, Микроэкономика, Экономика труда, Политика доходов и заработной платы, для студентов высших учебных заведений.
Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях (2007-2010 гг.), на научных семинарах и конференциях
Таджикского национального университета с 2007 по 2010 гг., конференциях молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан.
Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 9 научных работах автора общим объемом свыше 4 п.л.
Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью социальной сферы в развитии национальной экономики. Диссертация изложена на 181 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающей 137 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы, раскрыта степень ее разработанности, выделены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты пункты научной новизны и практическая значимость рассматриваемой проблемы.
В первой главе ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМА ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ рассмотрены методологические подходы к анализу рынков труда и образовательных услуг, роль и место рынка труда в развитии национальной экономики, а также механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
Во второй главе ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ЕГО СВЯЗИ С СИСТЕМОЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ рассматриваются особенности формирования и динамика развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики, выделены методы регулирования рынка труда как фактор экономического роста и обоснована роль рынка труда в подготовке и переподготовке кадров.
В третьей главе ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА выделены направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, обоснована роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
В заключении сформулированы предложения по совершенствованию механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях перехода к рыночному типу хозяйствования.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Рынок груда представляет собой систему, в которой взаимодействуют субъекты собственности на факторы производства - средства производства к рабочую силу, происходит стоимостная оценка разнокачественной рабочей силы, формируются объем и структура спроса на труд и ее предложение. Отсутствие глубоких реформ на рынке труда становится серьезным препятствием на пути становления современной рыночной экономики в Республике Таджикистан, формирует серьезные угрозы экономической и национальной безопасности.
Таблица 1
Занятое население Республики Таджикистан по уровню образования в
разрезе регионов в 2009 году (человек)*.
Образование
высшее Незакон Среднее Началь- Среднее
Регионы -чеиное ;пециаль- ное обшее, Всего
высшее ное профессиональное основное общее и др.
Республика 274344 29053 193994 183770 1771430 245259
Таджикистан 1
г. Душанбе 61138 3457 14964 15994 56254 151807
в процентах к общему 40,27 2,28 9,86 10,54 37,05 100,0
Согдийская 97316 5902 65691 50065 597632 816607
область
в процентах к общему 11,92 0,72 8,04 6,13 73,19 100,0
Хатлонская 71717 13071 69774 75680 676886 907128:
область
в процентах к общему 7,91 1,44 7,69 8,34 74,62 100,0
ГБ АО 11296 908 10233 5125 63616 91178
в процентах к общему 12,39 0,99 11,22 5,62 69,78 100,0
РРП 32877 5715 33331 36905 377043 485871
в % к общему 6.77 1,18 6,86 7,60 77,59 100.0
* См.: Рынок труда в Республике Таджикистан. - Душанбе: 2010. - С. 204.
Особое значение для функционирования рынка труда имеют его взаимосвязи с рынком образовательных услуг. Уровень образования
занятого населения в определенной мере отражает его отраслевое распределение. Уровень образования специалистов на этом сегменте высок, рост доходов опережает инфляцию, занятость стабильна, а труд -содержателен и интересен. Из общего количества занятого населения 11,2 % имеют высшее образование, 1,2 % незаконченное высшее, 7,9 % среднее специальное, 7,5 % начальное профессиональное, 72,2 % среднее общее образование и др. (см.: табл. 1).
Структура безработных по уровню образования показывает, что безработице в Таджикистане подвержена больше всего та часть населения, которая не имеет профессионального образования. Так из общего количества безработных 64,4 % имеют не поное среднее образование, 14,0 % имеют среднее общее образование и 16,1 % - среднее специальное (см.: табл. 2).
Таблица 2
Распределение безработных, зарегистрированных органами службы занятости Республики Таджикистан по уровню образования (на 1
января, тыс. человек)*.
2005 2006 2007 2008 2009 2009 г. к 2005 г., в %
Численность
безработных по 38,8 43,6 46,5 51,7 43,6 112,4
Республике
Таджикистан,
в том числе, имеющие
образование:
- высшее; 2,2 1,7 2,1 2,4 2,4 109,1
- среднее специальное; 4,9 5,9 5,9 7,0 7,0 142,9
- среднее общее; 11,7 11,4 10,9 7,9 6,1 52,1
- непоное среднее. 20,0 24,6 27,6 34,4 28,1 140,5
* См.: Рынок труда в Республике Таджикистан. - Душанбе: 2010. - С. 105.
В современных условиях (на 01.01.2009 г.) доля лиц с высшим образованием среди зарегистрированных безработных составляет 5,5 %. Вместе с обладателями незаконченного высшего и среднего специального образования их доля среди безработных составляет 21,6 %.
Второй сегмент рынка труда образуют квалифицированные кадры. На нем продаются трудовые услуги специалистов с высшим и средним образованием, высококвалифицированных работников, а также служащих государственного сектора. Кадры, предлагающие услуги труда - мобильны,
поэтому уровень безработицы среди них составляет незначительный процент. Занятость и уровень доходов для данной категории работников также относительно стабильны, а инфляционный рост цен компенсируется ростом дохода.
Наконец, третий сегмент - это рынок труда низкоквалифицированных работников материального производства и сферы услуг и рабочих профессий. В него входят люди рабочих специальностей, имеющие среднее и среднетехническое образование, получающие относительно невысокую заработную плату. Он отличается повышенной ролью профсоюзов. Сокращение трудовых услуг на данном сегменте приводит к тому, что темпы роста заработной платы отстают от темпов инфляции. Доходы и гарантии занятости здесь невысоки и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению. Этот сегмент характеризуется превышением предложения услуг труда над спросом.
Таким образом, посредством подготовки кадров система образования обеспечивает разные сегменты рынка труда. Так, к примеру, на рынок труда специалистов высокой квалификации могут попасть работники лишь с высоким уровнем подготовки, имеющие диплом о высшем образовании и специальные навыки. Для рынка труда рабочих профессий достаточно иметь более низкий уровень образования, например диплом ПТУ и т.д.
Рынок труда и рынок образовательных услуг, взаимодействуя между собой, преследуют социально-экономическую цель, которая выражается, прежде всего, в увеличении благосостояния каждого члена общества через удовлетворение личных потребностей людей, реализации образовательной услуги на практике, получении соответствующего уровня дохода и повышении платежеспособности населения. Социальный эффект состоит не только в тех выгодах, которые получает образованный человек и его семья. Существуют и внешние преимущества, получаемые другими людьми и обществом в целом, в результате взаимосвязи и взаимообусловленности рынков труда и образовательных услуг. К ним, на наш взгляд, можно отнести увеличение социальной отдачи от вложений в образовательные услуги, сокращение преступности в обществе в результате увеличения культурного уровня населения, рост социальной активности и другие.
Взаимодействие рынков разного вида обеспечивается при помощи определенного механизма, посредством которого достигается их сбалансированное функционирование.
В самом общем виде механизм взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг представляет собой совокупность форм, методов и инструментов связей в процессах приспособления действий субъектов
каждого рынка к требованиям и условиям функционирования другого. Механизм взаимодействия рынков, с нашей точки зрения, выступает одновременно и как совокупность отношений межцу его субъектами и как сфера регулирования процессов взаимосвязи.
Для раскрытия содержания механизма взаимодействия важно определить его элементы: субъектов отношений, характер связей, устанавливаемых между ними, объект взаимосвязи, формы, методы и инструменты воздействия субъектов на установление связей.
Любое взаимодействие предполагает наличие субъектов, вступающих между собой в определенные отношения. Поэтому, в качестве основного элемента механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг выступают, в первую очередь, хозяйствующие субъекты, посредством которых осуществляются необходимые практические действия для обеспечения механизма взаимосвязи. Следует учесть, что они наделены правами оказывать регулирующее воздействие на другие элементы механизма.
К числу основных субъектов исследуемого механизма мы относим, во-первых, субъектов рынка труда (наемных работников, работодателей, посредников трудоустройства), а во-вторых, субъектов рынка образовательных услуг (государственные и негосударственные образовательные учреждения, фирмы-покупатели образовательных услуг, домохозяйства, в лице отдельных индивидов). Взаимодействуя внутри каждой социально-экономической системы рынков, данные субъекты, одновременно с этим, формируют связи и с другими рыночными системами, опосредующиеся отношениями рынков труда и образовательных услуг. Взаимосвязанные рынки выражают интересы их субъектов, которые отражают согласование совокупного спроса на услуги труда и образования и совокупного их предложения. Следовательно, взаимодействие между рынками будет детерминироваться сущностью и особенностями каждой из вступающих в это взаимодействие сторон, специфическим механизмом ее функционирования.
Поскольку рынок труда и рынок образования являются системами социально-экономических отношений, их взаимодействие носит системный характер, что обусловлено, на наш взгляд, следующими предпосыками:
- механизм функционирования каждой из систем - рынка труда и рынка образовательных услуг - опирается на интересы и закономерности поведения людей, вступающих в их рамках в определенные отношения;
- в каждой из анализируемых систем существует целесообразная передача пономочий, прав и ответственности не только от верхних звеньев к нижним,
но и между субъектами рынков (например, права собственности на трудовые и образовательные услуги);
- особое значение для функционирования и взаимодействия рынков труда и образования имеет организация информационных потоков между этими системами на принципах достаточности, экономичности, достоверности и своевременности;
- каждая из систем обладает встроенными в нее механизмами контроля за рациональным функционированием, реализацией целевых установок, испонением принятых решений и своевременностью информации о внутреннем состоянии системы.
Конкретным выражением связей в данном механизме выступают их формы в процессах планирования, организации, управления и стимулирования, опосредующие согласование спроса и предложения образовательных услуг и услуг труда, представляемых профессионально подготовленной рабочей силой. При этом формы взаимодействия могут быть как непосредственными (например, в виде соглашений), так и опосредованными, выражая прямые и обратные связи между субъектами (см.: рис. I).
Рис. 1. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг
Таким образом, механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг выступает как организационно-экономический механизм воздействия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных), а его отношениями выступают организационно-экономические отношения планирования, управления, организации и
стимулирования.
В свою очередь, организационно-экономические отношения взаимодействия исследуемых рынков характеризуют способ регулирования этого взаимодействия, включающий институциональные, административные и экономические формы регулирования. Поскольку в процессы взаимодействия рынков вступают разные субъекты на разных уровнях, то само согласование их интересов принимает разнообразные формы выражения (см.: рис. 2).
Общим экономическим интересом для всех субъектов рынка труда выступает формирование занятости и получение дохода. Субъекты рынка образовательных услуг заинтересованы в профессиональном обучении работников, последовательном прохождении ими различных уровней подготовки и качественном развитии. Однако субъекты разных уровней имеют и собственные интересы, что обусловливает различие целей взаимодействия. Так, экономический интерес на уровне отдельного человека выражается, прежде всего, в стремлении вовлечься в совокупность отношений по поводу участия в трудовой деятельности. Процесс профессиональной подготовки в данном случае зависит от потребностей работника и его возможностей. Другим интересом работника является его потребность получать соответствующую заработную плату для воспроизводства физических и умственных способностей, обеспечивающую его семье нормальный уровень жизни и отражающую его социальный статус, поэтому он демонстрирует живой интерес к повышению ставок заработной платы. Уровень его образования и профессиональных качеств, при этом, является важным фактором карьерного роста и продвижения.
Важным компонентом механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг являются его методы. По характеру действия, на наш взгляд, эти методы можно разделить на: административные и экономические.
Административные методы представляют собой формализованные методы, преимущественно предписываемые государством. Они предусматривают законодательные 01раничения, определенные требования к субъектам взаимодействия, а также порядок их организации и функционирования. К этим методам можно, к примеру, отнести лицензирование и аттестацию образовательных учреждений, выпонение договорных обязательств, замораживание цен на образовательные' услуги, установление минимума заработной платы и т.д.
Рис. 2. Согласование экономических интересов субъектов рынков труда и образовательных услуг на разных уровнях
Экономические методы взаимоде йствия призваны создать определенные условия деятельности субъектов взаимосвязи, учитывая их мотивы поведения, с целью согласования общественных и частных интересов. При помощи этих методов осуществляется финансирование, кредитование, льготное налогообложение. Они влияют как на выбор субъектами рынков груда и образовательных услуг вариантов действий., так и на формирование целей их экономической деятельности.
По способу применения методов механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг представляется возможной их классификация на: прямые и косвенные. Прямое взаимодействие представляет собой непосредственное влияние рынков друг' на друга. Например, воздействие рынка труда на установление учебных планок и программ с целью увеличения конкурентоспособности молодежи или влияние рынка образовательных услуг на попонение сегмента рынка труда подготовлеЕШЫМи специалистами. Посредством методов прямого взаимодействия осуществляется и профессиональная подготовка кадров под заказ. Фирмы или государство через рынок труда предъявляет определенные требования рынку образовательных услуг на подготовку специалистов, финансируя его обучение с гарантией последующего трудоустройства.
Методы косвенного взаимодействия создают условия, при которых рынок труда и рынок образования будут заинтересованы принимать решения по усилению взаимосвязи друг с другом. К достоинствам этих методов можно отнести способность соотношения личных и общественных интересов. Их недостатком является наличие временного лага между процессом получения образовательной услуги и ее реализации через рынок труда в процессе трудовой деятельности. Подобный временной интервал может несколько исказить тесноту взаимосвязи, поскольку рынок труда являегся более гибким по отношению к влиянию внешних факторов, отражающих изменения спроса, предпочтений работодателей и т.п., тогда 1сак рынку образовательных услуг нужна адаптация для изменения программ и направлений подготовки специалистов, что еще раз подтверждает адаптационный характер связей между рынками. К косвенным методам взаимодействия мы относим методы стимулирования образования, профессиональной ориентации, развггтия конкурентной среды, информационные, консультационные мероприятия.
На установленные связи между взаимодействующими субъектами рынков труда и образования оказывают влияние внутренние и внешние факторы.
Внутренние факторы определены сущностной природой взаимодействия. К ггим можно отнести, как рыночные факторы (конкуренцию, возникающую
на обоих рынках., цены на образовательные услуги и услуги труда), так и нерыночные (вкусы и предпочтении потребителей образовательных и трудовых услуг, врожденные и приобретенные способности работников).
Так, к примеру, изменение цен на образовательные услуги в сторону их повышения может привести к ограничению части населения в приобретении этих услуг, получении качественного образования, а. следовательно, и последующего трудоустройства и наоборот, повышение оплаты труда на предприятиях и организациях может побуждать людей прийти на рынок образования с целью повышения квалификации и получении в будущем соответствующей уровню образования работы, что приводит к усилению взаимосвязей ме>вду субъектами рынков.
Большое влияние на взаимодействие исследуемых рынков труда и образования оказывают вкусы и предпочтения людей, желающих приобрести образовательную услугу, и работодателей, испытывающих потребности в подготовленных кадрах. Ог того, насколько совпадут желания обучающихся и возможности работодателей, во многом зависит удовлетворение интересов субъектов этих рынков. Вместе с тем, несомненно, на процесс обучения и последующего трудоустройства влияет совокупность интелектуальных качеств человека, данных ему природой и развитых посредством получения образовательных услуг.
К внешни]л факторам, оказывающим опосредованное влияние на функционирование рынков, на наш взгляд, прежде всего, необходимо отнести социально-экономические факторы, характеризующие экономическую ситуацию в стране, изменение доходов гравдан, инвестиционную активность и т.д., определяющих возможности населения стать субъектами рынка образования и взаимодействовать с субъектами рынка труда, а также политические факторы, отражающие проводимую государством социальную политику на рынке.
На установленные взаимосвязи между рынками влияют научно-технические изменения. Развитие новой техники и технологий, совершенствование процесса образования, методов и способов обучения способствует повышению качества образовательных услуг в соответствии с потребностями развития общества. В то же время, модернизация оборудования на рабочем месте и улучшение условий работы на предприятиях, организациях, фирмах обусловливает привлечение хорошо обученных специалистов и повышает эффективность трудовой деятельности.
Помимо этих факторов, на наш взгляд, можно выделить демографические факторы, непосредственно влияющие на динамику численности населения, желающего получить образование, на качественный и
Хколичественный состав профессорско-преподавательских кадров, а, следовательно, и на динамику численности трудоспособною населения. Только высококвалифицированные преподаватели способны обучить будущих специалистов и предоставить качественную образовательную услуг}-.
Таким образом, рынки труда и образовательных услуг, взаимодействуя между собой, выражают взаимосвязи определенных экономических интересов. Устанавливаемые между ними прямые и обратные связи, испытывая воздействия со стороны различных факторов, имеют системный и адаптационный характер. Приведение механизма в действие осуществляется для реализации определенных целей, поставленных субъектами рынков. При этом этот механизм взаимодействия выступает одновременно и как совокупность отношений между его субъектами, и как единство форм, методов и инструментов воздействия на установленные прямые и обратные связи, то есть как сфера регулирования процессов взаимосвязи. Характерной его чертой является ориентация механизма на удовлетворение разнообразных потребностей, согласование личных и колективных интересов с интересами общества, единство стимулов образовательной и трудовой деятельности.
Низкая эластичность как спроса, так и предложения на рЕ.шке образовательных услуг, большая инерционность всей системы образования, разрушение прежней системы государственного регулирования сфер занятости и профессионального образования, отмена системы принудительного распределения молодых специалистов по предприятиям актуализируют проблему выработки эффективного механизма согласования рынка труда и образовательных услуг, адекватного именно той хозяйственной модели, которая сегодня имеет места в Республике Таджикистан и с учетом особенностей того или иного пространственно-локализованного образования. И в этом главная роль дожна принадлежать государству, поскольку именно оно способно через выработку и реализацию соответствующей политики воздействовать на динамику рынков труда и образования в направлении их взаимодействия.
Принципиальная схема согласования механизмов рынка труда и рЕнка образовательных услуг, на наш взгляд, дожна складываться из трех блоков, куда входят основные составляющие, обусловливающие процессы их формирования и функционирования:
- блок рыночных отношений, где ключевым понятием выступает человеческий капитал;
- блок государственного управл ения и регулирования;
- блок социальных гарантий населению.
Для успешного формирования и функционирования первого блока
необходимо наличие трех важнейших составляющих:
- информационной обеспеченности процесса обмена;
- контрактации отношений, в т.ч. и длительной;
- организационно-институциональная обеспеченность.
Блок государственного управления и регулирования имеет два уровня -общенациональный и региональный. При этом на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного
частнопредпринимательского саморегулирования.
Необходимость сочетания государственных и региональных целей, задач регулирования механизмов рынков труда и образовательных услуг объективно придает региональным органам испонительной власти роль координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничительных мер регулирования, в условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка труда и нормальное функционирование рынка образовательных услуг.
Необходимость отдельного вы,деления третьего блока определяется социальной особенностью образовательно-трудовых отношений, их сильной зависимостью от внеэкономических факторов и высокой степенью неопределенности результатов функционирования рынка.
Структурные элементы занятых и безработных преобразуются на рынке образования в активную и пассивную части спроса на услуги профессионального образования. Более того, и достаточно подвижная в современных условиях экономически неактивная часть населения - также формирует как активную, так и пассивную части спроса на образование. На наш взгляд, концептуальным основанием разработки механизма взаимосвязи активной и пассивной частей спроса на рынке профессионального образования является переход на принципы непрерывного образования. Не случайно все большее признание получает концепция лобучение в течение всей жизни. В условиях стремительных технологических изменений поноценное участие граждан в новой экономике требует непрерывного обучения с целью развития и приобретения новых навыков. Это означает предпосыку перехода к инновационному типу занятости. С учетом типа общественного производства со свойственной ему системой пропорций (доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный) можно выделить три типа занятости: экстенсивный, интенсивный и инновационный.
' Рынок труда Республики Таджикистан характеризуется экстенсивным типом воспроизводства, который еще ни сменися преимущественно интенсивным, не говоря уж об инновационном типе воспроизводства, который нередко называют постиндустриальным, или инновационным.
Реализация концепции непрерывного обучения является основой для формирования такого типа занятости. Что касается обучения и переобучения безработных, эта деятельность находится в компетенции служб занятости, подведомственных Министерству труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан. В таблице 3 представлены официальные статистические данные о динамике профессионального обучения и мерах по социальной поддержке безработных в Республике Таджикистан с 2005 по 2009 гг. включительно.
Данные таблицы показывают, что за анализируемый период численность безработных увеличися на 12,4 процентных пункта, а количество безработных пол;,'чающих пособие по безработице уменьшилось на 87,2 процентных пункта. Положительным моментом в развитии рынка труда Республики Таджикистан является то, что в 2009 году по сравнению с 2005 годом на профессиональную подготовку направлено на 45,8 % больше безработных, а также на 14,3 процентных пункта больше прошедших обучение трудоустроены.
Таблица 3
Меры по социальной поддержке безработных в Республике
Таджикистан на конец года*.
2005 2006 2007 2008 2009 2009 г. к 2005 г. в %
Признано безработными на конец года, человек 38827 43645 46547 51742 43626 112,4
Из общего числа безработных назначено пособие, человек 16511 6567 6241 5764 2121 12,8
Направлено на профессиональную подготовку, человек 6047 6560 8152 8080 8815 145,8
Из числа прошедших обучение, трудоустроено 4265 4740 4204 4850 4877 114,3
Направлено на оплачиваемые общественные работы, человек 22939 24222 18969 7488 7396 32,2
* См.; Статистический ежегодник РТ. - Душанбе: 2010. - С. 101.
Проблема информационной интеграции рынков труда и профессионального образования имеет три г.спекта:
- институционально-организационный;
- информационно-технологический;
- финансовый.
Институционально-организационный аспект акцентирует внимание на построении целостной региональной системы, устанавливающей как прямые, так и обратные связи вуз - предприятие. Основными субъектами здесь дожны стать сами вузы, молодежно-студенческие организации и объединения, службы занятости, кадровые службы предприятий. Кроме ставшим уже традиционными мероприятиями (ярмарки вакансий, дни выпускников и т.д.) необходимо уделить, особое внимание освоению и активному использования колоссальных возможностей, предоставляемых современными информационными сетями, в частности, Интернет. Речь идет о создании в Интернет и активной поддержке некой электронной биржи вакансий, работающей в режиме реального времени, которая бы аккумулировала информационные потоки, идущие от учебных заведений, предприятий, а также службы занятости насе ления. Таким образом, произойдег лувязка институционально-организационного и информационно-технологического уровней интеграции рынка труда и рынка профессионального образования.
Самый, пожалуй, сложный и животрепещущий аспект - финансовый. В области финансового обеспечения и по,вдержки создания институционально оформленного интегрирующего информационного пространства, на наш взгляд, дожны принять активное участие все заинтересованные стороны: органы власти и управления всех, работодатели в лице наиболее мощных и стабильных предприятии региона, а также образовательные учреждения. Причем, образовательные учреждения (речь идет, прежде всего, о высших учебных заведениях) финансовую составляющую своего участия могли бы заменить интелектуальной.
Ключевую роль в развитии обучения в течение всей жизни, налаживании эффективных механизмов взаимодействия рынка труда и рынка профессионального образования играют принципы социального партнерства. В этой связи на региональном уровне необходима разработка специальных мер по стимулированию участия социальных партнеров в развитии профессионального образования. На сегодняшний день социальные партнеры уже принимают определенное участие в развитии профессионального образования, в обучении безработных граждан на
Хрегиональном и местном уровнях. Основными путями совершенствования системы социального партнерства в этом направлении дожны стать:
- институциализация всех групп региональных социальных партнеров с целью обновления содержания профессионального образования и гарантирования преемственности квалификаций;
- развитие социального партнерства в области обучения безработных;
- поиск и реализация оптимальных в региональном контексте моделей интеграции субъектов образовательного рынка (например, организация эффективной сети взаимодействия в регионе учреждений допонительного высшего профессионального образования, вузов, учебно-курсовых комбинатов, отделов технического обучения заводов и фабрик, служб занятости и коммерческих образовательных структур);
- интеграция социального и производственного секторов и сферы образования с целью обеспечения преемственности региональных образовательных программ и удовлетворения потребностей в специалистах регионального рынка труда, осуществления на этой основе поступательного экономического развития.
Таким образом, на основе проведенного исследования и анализа фактического материала по вопросу взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан был сделан ряд обобщающих теоретических выводов и практических рекомендаций, заключающихся в следующем:
1. Исследование механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг показывает, что основными моментами такой связи являются:
- сущность и особенности рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров;
- взаимное влияние рынков труда и образовательных услуг, в процессе которого устанавливаются их прямые и обратные связи;
2. Поскольку рынок труда и рынок образовательных услуг являются системами социально-экономических отношений, их взаимодействие носит системный характер, что обусловлено, на наш взгляд, следующими предпосыками:
- механизм функционирования каждой из систем - рынка труда и рынка образовательных услуг - опирается на интересы и закономерности поведения людей, вступающих в их рамках в определенные отношения;
- в каждой из анализируемых систем существует целесообразная передача пономочий, прав и ответственности не только от верхних звеньев к нижним,
но н между субъектами рынков (например, права собственности на трудовые и образовательные услуги);
- особое значение для функционирования и взаимодействия рынков труда и образовательных услуг имеет организация информационных потоков между этими системами на принципах достаточности, экономичности, достоверности и своевременности;
- каждая из систем обладает встроенными в нее механизмами контроля за рациональным функционированием, реализацией целевых установок, испонением принятых решений и своевременностью информации о внутреннем состоянии системы.
3. По своему составу механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг образует единство взаимосвязанных между собой форм, методов и инструментов связей между рынками.
Формы, посредством которых рынки взаимодействуют между собой, представлены нами с позиции экономических, правовых и организационных составляющих. К экономическим формам относятся планирование соответствия производимых образовательных услуг потребностям рынка труда, ценообразование на образовательные и трудовые услуги и т.д. К правовым формам, на наш взгляд, можно отнести, как прямые формы взаимодействия (непосредственное закл ючение контрактов, соглашений между субъектами рынков по поводу профессионально-квалификационного состава рабочей силы), так и косвенные формы, состоящие в принятии законодательных актов государства о труде, образовательной деятельности, налогах и т.д. Наконец, организационные формы взаимодействия рынков включают в себя формирование структуры, аппарата управления и контроля за деятельностью субъектов рынков.
4. Принципиальная схема согласования механизмов рынка труда и рынка образовательных услуг, на каш взгляд, дожна складываться из трех блоков, куда входят основные составляющие, обусловливающие процессы их формирования и функционирования:
- блок рыночных отношений, где ключевым понятием выступает человеческий капитал;
- блок государственного управления и регулирования;
- блок социальных гарантий населенны).
Для успешного формирования и функционирования первого блока необходимо наличие трех важнейших составляющих:
- информационной обеспеченности процесса обмена;
- контрактации отношений, в т.ч. и длительной;
- организационно-институциональная обеспеченность.
Блок государственного упргвлепня и регулирования имеет два уровня -общенациональный и региональный. При этом на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования.
Необходимость сочетания государственных и региональных целей, задач регулирования механизмов рынков труда и образовательных услуг объективно придает региональным органам испонительной власти роль координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничительных мер регулирования, в условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка труда и нормальное функционирование рынка образовательных услуг.
5. В настоящее время, на передний план выходят регулирующие функции государства в подготовке специалистов, которые обеспечат решение приоритетных задач экономического развития и национальной безопасности. Предпосыкой эффективности регулирующей деятельности государства в сфере образования могло бы стать введение принципа контрактное обучения в государственных вузах, что означает обязанность специалиста отработать определенное количество лет на указанном в контракте рабочем месте. Это тем более актуально, что государственное влияние на развитие тех или иных отраслей хозяйства, как правило, ограничивается различными способами привлечения инвестиций в производство и не включают в себя кадровую составляющую. Но ведь затраты на образование по сути представляют собой инвестиции в кадровый потенциал производства. С этой точки зрения они имеют четко выраженный экономический эффект. На отраслевые пропорции ргавития системы профессионального образования необходимо оказывать регулирующее воздействие, не допуская провалов и подготовке кадров по определенным специальностям. Причем возможности такого воздействия не только имеются, но и дожны активно использоваться не только на макроуровне, но и на уровне отдельного региона.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Взаимосвязь рынка труда с: системой подготовки кадров // Вестник ТНУ (серия экономических наук). - 2009,- № 5 (53). - Душанбе: -0,5 п.л.
2. Некоторые вопросы формирования рынка труда в системе обеспечения экономической безопасности // Вестник ТНУ (серия экономических наук). - 2010. - №6 (62). - Душанбе: - 0,5 п.л.
3. Концептуальные основы исследования экономической безопасности в условиях формирования рыночной экономики // Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия: экономика. - 2009. - № 3-4 (35-36). - Душанбе: - 0,5 п.л.
4. Основные направления формирования рынка труда в системе обеспечения экономической безопасности / Материалы международной научно-практической конференции Актуальные проблемы развития экономики стран Центральной Азии в условиях рынка. - Душанбе: 2008. РТСУ, - 0,4 п.л.
5. Основные направления формирования рынка труда в системе преодоления экономического кризиса / Материшш Республиканской научно-практической конференции Финансово-экономические механизмы регулирования кризисов. - Душанбе: 2009. -0,5 п.л.
6. Концептуальные подходы к анализу рынка труда / Материалы Республиканской научно-практической конференции Проблемы финансов, учета и аудита в условиях глобального финансового кризиса. - Душанбе: РТСУ, 2009.-0,5 п.л.
7. Рынок труда как фактор обеспечения экономической безопасности / Материалы Республиканской научно-практической конференции Глобализация и проблемы информационной безопасности: национальная и региональная значимость. - Душанбе: 2010. - 0,6 п.л.
8. Теоретические основы исследования экономической безопасности в условиях перехода, к рын<у / Материалы Республиканской научно-практической конференции Проблемы устойчивого социально-экономического развития горных территорий. - Душанбе: 2010. - 0,5 п.л.
9. Проблемы формирования рынка труда в условиях переходного периода // Материалы Международной научно-практической конференции Экономический рост в условиях глобализации. - Душанбе: 2010. - 0,5 п.л.
Сдановнабор 15.01.2011. Подписано в печать 17.01.2011. Формат 60х84]/]6. Бумага офсетная №1. Гарнитура литературная. Печать офсетная. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 092.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шамсов, Ильёсджон Сафарович
ВВЕДЕНИЕ.3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМА
ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.10
1.1. Методологические подходы к анализу рынков труда и образовательных услуг.
1.2. Роль и место рынка труда в развитии национальной экономики.
1.3. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ЕГО СВЯЗИ С
СИСТЕМОЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ.65
2.1. Особенности формирования и динамика развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики.
2.2. Регулирование рынка труда как фактор экономического роста.
2.3. Роль рынка труда в подготовке и переподготовке кадров.
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА.122
3.1. Направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.
3.2. Роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода"
Актуальность темы исследования. Наиболее важными институтами современной рыночной экономики являются рынок труда и рынок образовательных услуг. Особенно остро это проявляется в период социально-экономической трансформации, сопровождающейся падением производства и, как следствие - увеличением безработицы, падением уровня жизни населения, усилением социальной напряженности и несоответствием уровня образования трудоспособных членов общества с потребностями производства.
Формирующийся в условиях переходного периода рынок труда и рынок образовательных услуг отличаются специфическим характером функционирования, сложностью внутренних и внешних связей и нуждаются в научном анализе. Обоснование методологии исследования взаимодействия данных рынков, осмысление их концептуальных основ позволяет не только продвинуться в теоретическом осознании реальности этой многоплановой социально-экономической системы, но и решить ряд научно-прикладных проблем: повысить эффективность регулирования данных рынков, содействовать занятости населения, избежать таких негативных тенденций, как безработица, дифференциация доходов населения, недостаточность социальной защиты и т.п.
Актуальность темы диссертационного исследования, на наш взгляд, можно определить следующими обстоятельствами: во-первых, в ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, рынок труда и рынок образовательных услуг фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходного общества: безработицу, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, резкая социальная дифференциация, падение уровня реальных доходов значительной части населения; во-вторых, решение проблем, связанных с взаимодействием рынков труда и образовательных услуг, выработка эффективных мер экономической и социальной политики, призванных нейтрализовать негативные тенденции, обеспечить прогрессивные изменения в структуре занятости и качестве рабочей силы, уровне доходов и образованности населения, мотивации к труду во многом зависят от глубины научных представлений о сущности рынков труда и образовательных услуг, условиях их функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроля; в-третьих, ошибки теоретического характера, заложенные в научный фундамент стратегии реформирования предопределяют будущие потери в использовании трудового потенциала страны, ведут к дальнейшему обострению противоречий в социально-трудовой сфере, подрыву экономической безопасности; в-четвертых, формирование рыночных отношений в Республике Таджикистан объективно требует научного обоснования и поиска новых подходов к решению задач формирования высокоэффективных рынков труда и образовательных услуг в интересах наиболее эффективного использования ресурсов и обеспечения занятости населения.
В этой связи разработка механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг как фактора экономического роста представляется особенно важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, а также механизм их взаимодействия заложены в работах классиков экономической мысли - А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б.Сея, К. Маркса, А. Маршала, А. Пигу и др.
Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров обоснованы в трудах Д. Кейнса, X. Хансена, Э. Хансена, Дж. Гэбрейта. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж. Данлоп, П. Дерингер, М. Пайор, гибкого рынка труда - Р.
Буае, Г. Стендинг.
Вместе с тем, большинство исследований проблем, связанных с функционированием рынков труда и образовательных услуг, носят явно выраженный прикладной характер. Так, в центре внимания М. Кастельса и И.В. Бушмарина является новая структура трудовых ресурсов и ее качественные характеристики. Найм как специфическую форму сдеки на рынке труда исследуют М. Бейли, Д. Гордон и др.; место и роль на рынке труда профсоюзов исследовали Дж. Кларк, А. Берли, Г. Минз, А. Седлов, Н. Скрыпник, В. Чередниченко и др.
В российской экономической литературе много внимания уделено теоретико-методологическим основам рынка труда в работах Н. Вогина, Г. Капелюшникова, И. Масловой, JI. Киян, И. Корогодина, А. Котляра и др., а проблемы регулирования данного рынка рассматриваются А. Дадашевым, И. Заславским, Э. Сарухановым, А. Ракитским и др.
В современных условиях комплексное исследование проблемы формирования и развития рынка труда по оптимизации структуры трудовых ресурсов предполагает системного анализа и синтеза. Концептуальные, основы исследования занятости и причин несбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассмотрены в работах Д.С. Амоновой, С. Ашурова, P.M. Бобоевой, М. Кабутова, Д.Б. Кадырова, С. Карташова, Ю. Кокина, С.Д. Комилова, И.Т. Корогодина, К. Курбанова, А. Никифоровой, М. Нурмахмадова, Ю.Г. Одегова, Р.К. Раджабова, У.С. Раимдодова, А. Рофе, Г. Саломовой, Х.У. Умарова, М.У. Урунбоева, Т.Д. Усмановой, О. Яхёева, Р. Эренберга и др.
Вместе с тем, механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг пока остается малоизученным и далек от своей законченности. По ряду принципиальных положений отсутствует единство взглядов, нередко встречаются взаимоисключающие друг друга научные точки зрения, что и определяет актуальность выбранной темы. i 5
Целью диссертационного исследования является исследование теоретических основ и разработка механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих основных задач:
- обосновать методологию исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услуг; разработать механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики и выделить условия взаимодействия этих рынков;
- раскрыть особенности формирования и динамику развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики;
- выделить направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг;
- обосновать роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.
Объектом исследования являются условия взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, характеризующие процесс взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе факторов экономического роста.
Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных изучению форм и методов взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. Изучались публикации по проблемам формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, их связи в ходе подготовки кадров, законодательные и подзаконные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования.
В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, экспертных оценок, методы количественного анализа и синтеза, системного и программно-целевого подходов. Взаимосвязь основных задач исследования позволила использовать и последовательно реализовать системный подход к анализу предмета и объекта исследования.
Исходной, базой исследования послужили результаты исследований зарубежных и таджикских ученых, опубликованные в печати, статистические материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Министерства образования РТ, нормативные документы республиканских и региональных органов управления по социально-экономическим проблемам развития национального хозяйства, особенно по созданию институциональных основ формирования рынков труда и образовательных услуг и механизму их взаимодействия.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических основ и обосновании механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе подготовки кадров.
Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:
- обоснована методология исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услуг, исходя из принципов классической, неоклассической, марксистской, кейнсианской и институциональной теорий и на этой основе раскрыта сущность рынков труда и образовательных услуг; разработан механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, выступающий как организационно-экономический механизм воздействия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных) с помощью институциональных, административных и экономических форм регулирования и выделены условия взаимодействия этих рынков, к которым относятся становление многоукладной экономики, снятие запретов на многие виды хозяйственной деятельности, утверждение принципа добровольности труда и повышения квалификации, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка труда, формирование рыночных механизмов подготовки и переподготовки кадров, а также регулирование и саморегулирование экономики и др.;
- раскрыты особенности формирования и динамика развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики, показывающие дисбаланс между спросом и предложением, усиление миграционных, процессов, падение уровня доходов населения, резкую подоходную и поимущественную дифференциацию, повышенную долю иждивенцев в семье, социальную незащищенность работников, а также низкий уровень платежеспособности основной массы населения; выделены направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, преследующие социально-экономическую цель, которая выражается в увеличении благосостояния каждого члена общества через удовлетворение личных потребностей людей, реализации образовательной услуги на практике, получении соответствующего уровня дохода и повышении платежеспособности населения;
- обоснована роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, которая реализуется путем институциализации всех групп социальных партнеров, развития социального партнерства в области обучения безработных, поиск и реализация оптимальных в региональном контексте моделей интеграции субъектов образовательного рынка, интеграция социального и производственного секторов и сферы образования и др.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами управления Республики
Таджикистан для совершенствования механизма регулирования социальной сферы, с целью улучшения уровня и качества жизни населения. Проведенная систематизация методов и инструментов регулирования рынка труда, а также рассмотрение механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг Республики Таджикистан имеют большое значение для подготовки менеджеров-экономистов для социальной сферы, а также государственных и региональных служащих.
Реализация результатов исследований. Основные результаты и методические положения диссертационной работы могут быть использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными предприятиями и организациями при разработке механизма эффективного использования рабочей силы.
Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин Рынок труда, Национальная экономика, Микроэкономика, Экономика труда, Политика доходов и заработной платы, для студентов высших учебных заведений.
Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях (2007-2010 гг.), на научных семинарах и конференциях Таджикского национального университета с 2007 по 2010 гг., конференциях молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан.
Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 9 научных работах автора общим объемом свыше 4 п.л.
Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью социальной сферы в развитии национальной экономики. Диссертация изложена на 181 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающей 137 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Шамсов, Ильёсджон Сафарович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования и анализа фактического материала по вопросу взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан был сделан ряд обобщающих теоретических выводов и практических рекомендаций, заключающихся в следующем.
1. В результате институциональных реформ социально-трудовая сфера постепенно приобрела новое качество. В переходной экономике Таджикистана реально возникли элементы рынка труда.
Во-первых, рабочая сила постепенно превращается в товар, продаваемый работниками и покупаемый государством или частными собственниками. Личная и экономическая свобода работника, многообразие форм собственности, экономическая база свободы граждан, в том числе и распоряжения своей рабочей силой становятся важными элементами хозяйственной деятельности. В связи с рыночными изменениями наметися переход от жестких к более гибким видам найма: срочным контрактам, неформализованным соглашениям и т. п. При этом почти сошла на нет традиционная роль органов труда, как государственного надзирателя за использованием рабочего времени, дисциплиной, производительностью, условиями и оплатой труда.
Во-вторых, правом владельцев средств производства стало самим решать вопросы о количестве и качестве используемой рабочей силы. В связи с этим увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиями функционирования предприятий и формами найма; постепенно безработица превратилась в постоянно действующий фактор развития рынка труда и обострения конкуренции за рабочие места.
В-третьих, для рынка труда характерна свобода в движении заработной платы. Государство отказалось от прямой регламентации в оплате труда (кроме его минимума), перейдя к косвенному регулированию через налоги,
2. К особенностям рынка труда, накладывающих отпечаток на его функционирование и обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения, на наш взгляд, можно отнести следующие: во-первых, неотделимость прав собственности на труд от его владельца; во-вторых, большая продожительность контакта продавца и покупателя; сдека, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем; в-третьих, наличие и действие не денежных аспектов сдеки; регулятором здесь являются факторы не только макро - и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене труда -заработной плате. Это, прежде всего, условия труда, микроклимат в колективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста; в-четвертых, наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости (институциональные основы), государственные программы в области труда и занятости и т.д.; в-пятых, высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.
3. Системный подход к исследованию процесса формирования рынков труда и образовательных услуг как фактора обеспечения экономического роста предполагает рассматривать их в процессе движения и развития. В связи с этим возникает необходимость показать причинно-следственные связи формирования этих рынков. Анализ экономической литературы убеждает в необходимости детального и комплексного анализа именно отношений причинности в рамках формирования рынков труда и образовательных услуг. Для этого есть ряд теоретических оснований.
Во-первых, связи и отношения между факторами, причинами и следствиями, носящие причинно-следственный характер, составляют содержание процесса формирования рынков труда и образовательных услуг как фактора обеспечения экономической роста.
Во-вторых, недостатком существующих исследований проблем взаимодействия рынков труда и образовательных услуг является локальный, а не комплексный анализ: рассматриваются не все параметры формирования этих рынков, а лишь некоторые из них. Рынки труда и образовательных услуг, хотя и признаются как фактор социально-экономического развития, тем не менее, не рассматриваются как сложные и многофакторные явления. Представляется, что подобный подход к исследованию этих рынков объективно не может быть результативным.
4. Многие закономерности безработицы в Республике Таджикистан не впоне соответствуют теории перехода к рынку, согласно которой безработица в реформируемой экономике дожна расти в результате демонополизации, развития конкуренции и других факторов повышения эффективности труда и высвобождения скрытой безработицы. Перечисленные процессы пока слабо проявляются в Республике Таджикистан и не оказывают существенного влияния на ситуацию. Причиной безработицы в нашей стране в настоящее время, на наш взгляд, является разрушение прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования экономики.
5. Тем не менее, рынок труда, как и любой другой рынок, имеет свой собственный механизм функционирования, основанный на взаимодействии спроса и предложения, формировании на этой основе цены - заработной платы, которая, согласно классическому подходу, определяется соотношением между занятостью и безработицей. Уникальность товара определяет достаточно сложную структуру самого рынка, его механизма, а также сложность системы взаимоотношений, возникающих между субъектами данного рынка: предпринимателей (предприятий), наемных работников (домашних хозяйств), государства и общественных организаций (профсоюзов). Все эти внутренние специфические особенности рынка труда, накладываясь на социально-политические и этнокультурные особенности страны, а также специфицируясь в условиях конкретно-исторической модели экономической системы, образуют особенный объект - рынок труда. Это обусловлено не только конкретно-пространственной локализацией, но и временной подвижностью, гибкостью элементов данного рынка.
6. В условиях трансформации экономической и социальной сферы рынок труда Таджикистана, как любой другой рынок труда бывших республик СССР обладает определенными характерными чертами, к которым можно отнести следующие специфические особенности1:
- на протяжении всего переходного периода динамика безработицы демонстрировала отсутствие каких-либо резких скачков. Ее уровень никогда не достигал пиковых значений, характерных для большей части других постсоциалистических стран;
- резкое сокращение продожительности рабочего времени;
- произошло значительное снижение реальной оплаты труда;
- усилилось неравенство в распределении трудовых доходов, что характерно для всех бывших социалистических стран; стали использоваться разнообразные нестандартные способы адаптации: работа в режиме непоного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы и теневая оплата труда и др.
7. Законодательно установленный порядок регистрации в службах занятости изначально определяет наличие существенного расхождения в уровнях общей и регистрируемой безработицы. Во-первых, лица,
1 См.: Бобоева P.M. Таджикский рынок труда: специфика формирования и развития // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). - 2009. - № 7 (55). -С. 69. зарегистрировавшиеся в службе занятости с целью поиска работы и отвечающие всем критериям безработицы, но трудоустроившиеся в течение первых 10 дней, в качестве безработных не регистрируются. Во-вторых, при расчете уровня регистрируемой безработицы по месяцам в расчет берется показатель состоит на учете в службах занятости на конец месяца, человек, то есть состояние на календарную дату, а не за период. Если же безработный поступил на учет в начале текущего месяца и до его окончания трудоустроися, то при расчете уровня безработицы он учтен не будет.
8. Регулирование рынка труда как фактора обеспечения экономической роста дожна определяется, прежде всего, теми факторами, вследствие влияния которых состояние рынка труда является напряженным. В случае если в отдельной территории главным фактором напряженного состояния рынка труда выступают демографические причины, основными в антикризисной программе дожны быть следующие мероприятия.
Первая группа мероприятий предусматривает создание допонительных, а также сохранение и поддержку экономически целесообразных рабочих мест, развитие временной занятости. Реализация этих мероприятий возможна на основе использования средств местных, а в случае необходимости и республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов.
Вторая группа мероприятий предполагает содействие миграции трудоспособного населения на работу за пределы региона.
Третья группа дожна способствовать организации системы непрерывного образования, которой можно охватить часть лиц ищущих работу.
К четвертой группе мероприятий можно отнести расширение масштабов досрочного выхода на пенсию. Однако данная группа мероприятий в Республике Таджикистан не используется, а наоборот пенсионный возраст был увеличен с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин.
9. Применение тех или иных мер регулирования рынка труда зависит от выбора общих экономических приоритетов и состояния конкретных отраслей экономики. В отсутствие таких приоритетов бессмысленно предлагать перспективную программу реформирования занятости. Поэтому здесь мы сформулируем лишь отдельные первоочередные меры, многие из которых носят временный характер.
Во-первых, на наш взгляд, необходимо создать жесткую систему регулирования высвобождения работников в регионах с высокой напряженностью на рынке труда с целью недопущения обвальной безработицы. Следует иметь в виду, что выдавливание с рынка труда части работников ведет не только к деградации их рабочей силы, но и к увеличению экономического бремени на сохранивших рабочие места. Поэтому, несмотря на кажущуюся выгоду от сокращения персонала в традиционных секторах экономики, поддержание избыточной занятости может оказаться для общества дешевле, чем ее высвобождение.
Во-вторых, высвобождение работников дожно предваряться обязательной разработкой программ трудоустройства или вывода с рынка труда высвобождаемых работников. Требуется также независимая экспертиза проектов рационализации производства, сопряженных с сокращением персонала. Целесообразно расширить практику упреждающей переподготовки планируемых к высвобождению работников за счет средств работодателей, региональных и местных бюджетов. В реализации данного направления важную роль может сыграть использование механизма и мер, предусмотренных в Концепции государственной политики содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2006-2012 годы.
В-третьих, нужно поощрять развитие гибких форм занятости, включая дележ рабочего места для квалифицированных рабочих, непоную, вторичную и частичную занятость.
В-четвертых, стимулирование ухода с рынка труда неперспективных категорий рабочей силы, прежде всего пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, следует проводить крайне осторожно и по мере совершенствования пенсионной системы. Говорить о запрете на одновременное получение трудового дохода и трудовой пенсии можно лишь применительно к отдаленному будущему.
В-пятых, важное направление государственной политики занятости -регулирование выхода на рынок труда потенциальной рабочей силы: молодежи, женщин, имеющих маленьких детей, домохозяек, трудовых мигрантов. Эти категории целесообразно ориентировать на приобретение качественного общего и профессионального образования, которое станет фундаментом их высокой трудовой мобильности в перспективных сферах занятости.
10. Исследование механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг показывает, что основными моментами такой связи являются:
- сущность и особенности рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров;
- взаимное влияние рынков труда и образовательных услуг, в процессе которого устанавливаются их прямые и обратные связи.
11. Поскольку рынок труда и рынок образовательных услуг являются системами социально-экономических отношений, их взаимодействие носит системный характер, что обусловлено, на наш взгляд, следующими предпосыками:
- механизм функционирования каждой из систем - рынка труда и рынка образовательных услуг - опирается на интересы и закономерности поведения людей, вступающих в их рамках в определенные отношения;
- в каждой из анализируемых систем существует целесообразная передача пономочий, прав и ответственности не только от верхних звеньев к нижним, но и между субъектами рынков (например, права собственности на трудовые и образовательные услуги);
- особое значение для функционирования и взаимодействия рынков труда и образовательных услуг имеет организация информационных потоков между этими системами на принципах достаточности, экономичности, достоверности и своевременности;
- каждая из систем обладает встроенными в нее механизмами контроля за рациональным Х функционированием, реализацией целевых установок, испонением принятых решений и своевременностью информации о внутреннем состоянии системы.
12. По своему составу механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг образует единство взаимосвязанных между собой форм, методов и инструментов связей между рынками.
Формы, посредством которых рынки взаимодействуют между собой, представлены нами с позиции экономических, правовых и организационных составляющих. К экономическим формам относятся планирование соответствия производимых образовательных услуг потребностям рынка труда, ценообразование на образовательные и трудовые услуги и т.д. К правовым формам, на наш взгляд, можно отнести, как прямые формы взаимодействия (непосредственное заключение контрактов, соглашений между субъектами рынков по поводу профессионально-квалификационного состава рабочей силы), так и косвенные формы, состоящие в принятии законодательных актов государства о труде, образовательной деятельности, налогах и т.д. Наконец, организационные формы взаимодействия рынков включают в себя формирование структуры, аппарата управления и контроля за деятельностью субъектов рынков.
13. Принципиальная схема согласования механизмов рынка труда и рынка образовательных услуг, на наш взгляд, дожна складываться из трех блоков, куда входят основные составляющие, обусловливающие процессы их формирования и функционирования:
- блок рыночных отношений, где ключевым понятием выступает человеческий капитал;
- блок государственного управления и регулирования;
- блок социальных гарантий населению.
Для успешного формирования и функционирования первого блока необходимо наличие трех важнейших составляющих:
- информационной обеспеченности процесса обмена;
- контрактации отношений, в т.ч. и длительной;
- организационно-институциональная обеспеченность.
Блок государственного управления и регулирования имеет два уровня -общенациональный и региональный. При этом на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования.
Необходимость сочетания государственных и региональных целей, задач регулирования механизмов рынков труда и образовательных услуг объективно придает региональным органам испонительной власти роль координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничительных мер регулирования, в условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка труда и нормальное функционирование рынка образовательных услуг.
14. В настоящее время, на передний план выходят регулирующие функции государства в подготовке специалистов, которые обеспечат решение приоритетных задач экономического развития и национальной безопасности. Предпосыкой эффективности регулирующей деятельности государства в сфере образования могло бы стать введение принципа контрактное обучения в государственных вузах, что означает обязанность специалиста отработать определенное количество лет на указанном в контракте рабочем месте. Это тем более актуально, что государственное влияние на развитие тех или иных отраслей хозяйства, как правило, ограничивается различными способами привлечения инвестиций в производство и не включают в себя кадровую составляющую. Но ведь затраты на образование по сути представляют собой инвестиции в кадровый потенциал производства. С этой точки зрения они имеют четко выраженный экономический эффект. На отраслевые пропорции развития системы профессионального образования необходимо оказывать регулирующее воздействие, не допуская провалов в подготовке кадров по определенным специальностям. Причем возможности такого воздействия не только имеются, но и дожны активно использоваться не только на макроуровне, но и на уровне отдельного региона.
В рамках диссертационного исследования не охвачены все проблемы развития рынков труда и образовательных услуг в системе обеспечения экономического роста национального хозяйства, но, тем не менее, полученные результаты могут быть использованы при научно-исследовательской и учебно-методической работе, а также в практической деятельности государственных органов управления национальной экономикой.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шамсов, Ильёсджон Сафарович, Душанбе
1. Закон Республики Таджикистан О содействии занятости населения. Душанбе: 2003.
2. Закон РТ О разгосударствления и приватизации государственной собственности. № 194 от 15 ноября 1995 г.
3. Закон РТ О приватизации государственной собственности. № 464 от 16 мая 1997 г.
4. Закон Республики Таджикистан О государственных прогнозах, концепциях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан. Душанбе: 2003. - 9 с.
5. Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на период 1995-2000 годы // Народная газета.-28 августа 1995 г.
6. Среднесрочная программа экономической стратегии Правительства Республики Таджикистан на период 1998-2001 годы //Народная газета. 2 июля 1998 г.
7. Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе: 2004. - 141 с.
8. Обзор результативности базовых исследований по определению уровня бедности пилотных районов. Душанбе: Неправительственная организация Знания, 2007.
9. Абакумова Н., Подовалова Р. Политика доходов и заработной платы. Новосибирск: - М.: ИНФРА - М, 1999.
10. Абакин J1 Экономическая безопасность России; угрозы или отражение // Вопросы экономики. -1994. № 12. - С. 4-11.
11. Абдугафаров A.A. Собственность, предпринимательство и проблемы перехода Республики Таджикистан к рыночному хозяйству. -Худжанд: 2001. 175с.
12. Абдурашидов Б.А. Тенденции и пути дальнейшего развития170сферы обслуживания населения (обзор). Ч Ташкент: УЗНИИНТИ, 1998. -123с.
13. Абдусамадов Г.С., Юсупов А.К. Развитие предпринимательства за рубежом. Худжанд: 1999. Ч 210 с.
14. Абдусамадов Г.С. Закономерности становления и развития рыночных отношений в Республике Таджикистан. Душанбе: Ирфон, 1995. Ч 175 с.
15. Азимов 3. Коррупция в системе угроз экономической безопасности / Мат. Межд. научно-практ. конференции Актуальные проблемы развития экономики стран Центральной Азии в условиях рынка. -Душанбе: 2008.
16. Амонова Д.С., Анваров А.К. Методические рекомендации по определению бюджета прожиточного минимума в Республике Таджикистан. -Душанбе: 2001.
17. Амонова Д.С. Реформирование социально-трудовых отношений в Республике Таджикистан / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008.
18. Ашмаров И. А. Экономические институты рынка труда / И.А. Ашмаров. Воронеж: Научная книга,2008. 240 с.
19. Ашмаров И. А. Институциональный механизм рынка труда // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2004. - № 1. Ч С. 45-51.
20. Ашмаров И. А. Информационная система рынка труда // Вестник ВГТУ. 2006. Т 2. № 9. С. 24-28.
21. Ашмаров И. А. Рынок труда и его особенности в переходной экономике // Вестник ВГТУ. 2009. Т 5. № 2. С. 15-22.
22. Ашмаров И. А. К вопросу о специфике рынка труда в транзитивной экономике // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. 2009. Выпуск2 (29).-С. 11-17.
23. Ашуров С. Ключевые факторы обеспечения эффективной занятости в Таджикистане / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе:2008.-С. 21-27.
24. Ашуров С. Об одной проблеме формирования рынка труда // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал).2009.-№7(55).-С. 49-54.
25. Баева Е.С. Бедность как объект социального изучения. Саратов, 2000. - 17 с.
26. Бачурин А. Концепция воспроизводства и улучшения жизни народа// Экономист. 2001. - № 4. - С. 29-34.
27. Бачурин А. Факторы роста ВВП и уровня жизни населения // Экономист. 2001.- № 10. - С. 13-19.
28. Белокрылова О. Е. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ч Ростов на Дону. 1998.
29. Бобоева P.M. Таджикский рынок труда: специфика формирования и развития // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 2009. - № 7 (55). - С. 69-75.
30. Бобков В., Масловский Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения // Экономист. - 1994. - № 6. - С. 59-64.
31. Большой экономический словарь / Под ред. A.A. Азрилияна. 5-е изд., доп. и перераб. - М.: Ин-т новой экономики, 2002. - 1280 с.
32. Бузляков Н.И. Методы планирования повышения уровня жизни. -М.: Экономика, 1969. С. 7.
33. Вохидов ВВ. Модернизация сельского хозяйства и ее экономическая эффективность // Глобализация и проблемы информационной безопасности: национальные и региональные аспекты. Мат. Респ. науч.-практ. конференции. Душанбе: 2010. -257 с.
34. Бухвальд Е., Гловацкая П., Лазуренко С. Макроаспекты172экономической .безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 25-35.
35. Вогин H.A. Рынок труда и доходы населения. М.: Филинъ,1999.
36. Гебрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976.
37. Глухарев Л.И. Гуманитарная Европа как фактор глобальной безопасности М.: 2002.
38. Гордиенко A.A. Социокультурные основания эволюции образования будущего // Современное образование: проблемы и перспективы. 1995. - № 3. - С. 5-12.
39. Закон Республики Таджикистан О безопасности. Душанбе:1993.
40. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда // Вопросы экономики. 1994. - № 9. Ч С. 72-80.
41. Захарова Ю.В. Теоретические основы исследования национальной экономической безопасности // Вестник РТСУ. Ч 2008. № 1 (19).-С. 98-105.
42. Исмаилов Ш.М. Правовое регулирование предпринимательской и налоговой деятельности в Республике Таджикистан. Ч Душанбе: Изд-во Конуният, 1998. 125 с.
43. Ишин В.В., Збышко Б.Г. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда.-М.: Изд-во МИК, 1997.
44. Кадыров Д.Б. Факторы трудовой адаптации работников в новых условиях хозяйствования / Мат. Межд. науч.-практ. конф. Экономическая, социальная и психологическая адаптация личности в современных условиях. Воронеж: 2006.
45. Кадыров Д.Б. Теоретические основы реформирования трудовых отношений / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых173отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008.
46. Кадыров Д. Б. Механизм регулирования доходов населения / Д. Б. Кадыров. Душанбе: Ирфон, 2003. 153 с.
47. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда. Адаптация без реструктуризации. М.: 2001. Ч 309 с.
48. Кардашевский В., Шестакова Г. Повышение уровня жизни можно достичь только за счет производительности // Экономист. 1999. - № 8. - С. 23-27.
49. Капелюшников Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности // Вопросы экономики. 1998. - № 2. - С. 23-31.
50. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. -М.: ГУ ВШЭ, 2001.
51. Касьянов АМ, Сапронов AJO., Попов ЮА Экономика и военная реформа: Силовые структуры как производители безопасности // Президент, Парламент, Правительство. -1997 № 5. - С. 47- 50.
52. Касьянов А.М., Попов Ю.А., Сапронов А.Ю. Индустрия безопасности: Силовые структуры как отрасли экономики // Независимое военное обозрение. 1997. - № 30. - С. 4-10.
53. Кашепов А. Рынок труда: регулирование, прогнозы // Экономист. 1993. -№3.- С. 59-67.
54. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег // Избранные произведения. М.: Экономика, 1993.
55. Кирилов Т. Обеспечение промышленной безопасности основа предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера // Управление риском. -1998. - № 1. - С. 9-10.
56. Киян JI. П. Маркетинг рынка труда Воронеж: Изд-во ВГУ, 1995. -96 с.
57. Киян JI. П. Экономическая теория рынка труда. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003.-185 с.
58. Кларк С. Российский рынок труда // Экономическая социология. -2001.-№3.-С. 91-99.
59. Клокотов Н.Л. Военная безопасность РФ: особенности, стратегические аспекты.-М.:ИНИОД 2002.-С. 359-367;
60. Колосницына М.Г., Колосова Р.П., Кабалина В.И. Экономика труда. М.: Магистр, 1998.
61. Комилов С. Д., Каюмов А.К., Нурмахмадов М. Стратегия движения к рыночной экономике. Выпуск II. Душанбе, 1998. - 75 с.
62. Конституция Республики Таджикистан. Душанбе: 2003.
63. Концепция государственной политики содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2006-2012 годы. Душанбе: 2006.
64. Концепция создания и сохранения рабочих мест в Республике Таджикистан на 2008 2015 годы. - Душанбе: 2008.
65. Костаков В. Проблемы формирования рынка труда // Экономика и математические методы. 1995. - № 5. - С. 39-46.
66. Котляр А. Понятие рынка труда // Вопросы экономики. 1999. -№ 1.-С 33-42.
67. Курбанов К. Объективная необходимость социальной защиты населения и ее место в системе социального партнерства / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008.
68. Курило А.П., Стрельцов А.А. Информационная безопасность и региональная политика РФ. М.: 2002.
69. Ларионов И.К. Безопасность государства в качестве элемента новой модели экономической реформы // Вопросы экономики. 1994. - № 12. -С. И -13
70. Мальцева И. О., Рогцин С.Ю. Тендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда. 2 изд. - М.: ГУ-ВШЭ, 2007. -295с.
71. Маматкулов A.A. Особенности экономического механизма воспроизводства рабочей силы в современных условиях / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008.
72. Маркс К. Капитал. Т. 1 // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. М.: Политиздат, i960.
73. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 552-556.
74. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1996.
75. Мукимова Н.Р. Внешняя трудовая миграция: угроза или фактор экономического роста (на примере Таджикистана и России) // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 2009. - № 7 (55). - С. 89-94.
76. Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество". Душанбе: УИ МИД РТ, 2001. - 250 с.
77. Моисеев H.H. Экологический кризис и цивилизационные конфликты. М.: 2002.
78. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991.
79. Нурмахмадов М.Н., Комилов С.Д. Экономический кризис: оценка, стратегия, преодоление. Душанбе: 1993. - 85 с.
80. Нурмахмадов М., Рахимов Р.К. Необходимость, цели и регулирование внешней трудовой миграции / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовой миграции и пути их решения. Душанбе: 2007. - С. 24-31.
81. Одегов Ю. Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учебник для вузов. М.: Альфа-пресс, 2007. - 900 с.
82. Отчет о деятельности Государственного агентства социальной защиты, занятости населения и миграции Республики Таджикистан.1761. Душанбе: 2008.
83. Олейник А. Домашние хозяйства в переходной экономике: типы и особенности Оболенский В.П. Обеспечение экономической безопасности России при ее интеграции в мировое хозяйство. М.: ИНИОН, 2002.
84. Одинаев К.О. Экономическая безопасность страны в условиях региональной интеграции // Вестник РТСУ. 2008. - № 1 (19). - С. 21-26.
85. Организация и регулирование оплаты труда / Под ред. Адамчука В.В. -М.: Финстатинформ, 2005.
86. Организационно-методические основы обследования бюджетов домашних хозяйств в системе государственной статистики // Вопросы статистики. 1999. - № 8. - С. 49-53.
87. Основные показатели обследования бюджетов домашних хозяйств. -Душанбе: 2009.-56 с.
88. Оценка уровня и качества жизни населения // Экономист. 2001. -№ 11.-С. 61-70.
89. Панкратьева Н. Методы оценок доходов различных групп населения в динамическом и региональном разрезах // Вопросы статистики. -1995. №5.-С. 8-15.
90. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985.-454 с.
91. Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе: 2004.
92. Программа содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2008-2009 годы. Душанбе: 2007.
93. Радаев В. В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Вопросы экономики. 1995. - № 1. - С. 65-72.
94. Раджабов Р.К., Саидова М.Х. Организационные основы функционирования и развития сферы услуг в условиях переходной экономики / Мат. Межд. научно-практ. конф., посвященное 80 летию г.177
95. Душанбе и Точикпотребсоюз. Душанбе: ТГУК, 2004. Ч С. 10-21.
96. Раджабов Р.К., Самиев Ф.Б. Оценка эффективности научно-технического прогресса в таможенных органов Республики Таджикистан / Мат. Межд. научно-практ. конф., посвященное 80 летию г. Душанбе и Точикпотребсоюз. Душанбе: ТГУК, 2004. - С. 46-47.
97. Прохоров Б.Б. Прогноз качества здоровья населения России // Проблемы прогнозирования. 1995. - № 5. - С. 119-133.
98. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. - 494 с.
99. Рахимов Р., Каюмов Н., Нурмахмадов М., Бобоев О., Кабутов М., Кодиров Д.Б. Социальная политика Таджикистана в условиях переходной экономики. // Общество и экономика. 2001. № 6. Ч С. 99-114.
100. Рахмонов Э.Ш. Экономическая реформа веление времени. -Душанбе, 1998.-68 с.
101. Ревайкин A.C. Уровень жизни населения. М.: Наука, 1989 Ч 143 с.
102. Ржаницина Л.С. Политика доходов: этапы и резервы // Экономист. 1999. - № 9. - С. 62-68.
103. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Соч. в 3 т. М.: Госполитиздат, 1955. Т. 1.
104. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. М.: ИНФРА,2001.
105. Рынок труда в Республике Таджикистан. Душанбе: 2009.
106. Рынок труда и доходы населения / Под ред. H.A. Вогина. М.: Филинъ, 1999.
107. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе: переходный период и дальнейшее развитие / Под ред. Н. Барра. М.: ИКУ ДИС, 1997. - 495 с.
108. Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения впереходной экономике России / Под ред. Р. П. Колосовой, М. В. Артамонова.178- М.: Экономика, 1995. 450 с.
109. Рынок труда: учебник / Под ред. В. С. Буланова и Н. А. Вогина. -М.: Экзамен, 2000. 448 с.
110. Сави А. Свой бизнес. М.: ИНФРА-М, 2007. - 179 с.
111. Самарин В.И. Исторический аспект феномена безопасности и реформы в России. М.: Экономика, 2002.
112. Серебрянников В.В. Безопасность РФ на фоне глобальной безопасности. -М.:ИШЮН,2002.
113. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики. В 2 т. М.: 1991. Т. 1.
114. Сэй Ж.Б. Трактат по политической экономии. Ч М.: Дело, 2000.
115. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: Инфра-М, 1997.
116. Тапилина B.C. Представления о причинах бедности и богатства // Социологический журнал. 1997. - № 3. - С. 124-130.
117. Умаров Х.У. Повышение уровня занятости как фактор ускорения динамики и эффективности национальной экономики / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008. - С. 10-21.
118. Усманова Т.Д. Способность к труду как объект трудовых отношений / Мат. Респ. научно-практ. конф. Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008. - С. 2734.
119. Факеров Х.Н., Нурмахмадов М. Население, трудовые ресурсы, занятость и безработица Республики Таджикистан / Мат. Респ. научно-практ. конф., посвященное 15 летию Республики Таджикистан. Душанбе: ТГУК, 2005.-С. 3-12.
120. Факеров Х.Н. К вопросу о емкости рынка потребительских товаров / Мат. Межд. научно-практ. конф., посвященное 80 летию г.179
121. Душанбе и Точикпотребсоюз. Душанбе: ТГУК, 2004. - С. 3-7.
122. Фельдман Г.И. В лабиринтах рынка. М.: Транспорт, 1993. - 200с.
123. Хайдарова 3. Р. Регулирование трудовых отношений на основе системы социального партнерства / Материалы Республиканской научно-практической конференции Проблемы трудовых отношений и социального развития Таджикистана. Душанбе: 2008. Ч С. 64-68.
124. Холов И.А. О формировании экономики смешанного типа // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). -2009. № 7 (55). - С. 210-216.
125. Чернейка Д. С. Формирование рынка труда: опыт, проблемы. -СПб.: СП6УЭФД999. 160 с.
126. Фаминский И.П. Внешние аспекты обеспечения национальной экономической безопасности России. М: ИНИОН, 2002.
127. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: системный подход. -М.: РАН ИНИОН, 1994.
128. Фридман М. Количественная теория денег. М: Эльфпресс, 1996.
129. Хромов Ю.С. Продовольственная безопасность России: внутренние и международные аспекты. -М.: 2002.
130. Шамсов И.С. Основные направления формирования рынка труда в системе преодоления экономического кризиса. Материалы Республиканской научно-практической конференции // Финансово-экономические механизмы регулирования кризисов. Душанбе 2009. С. 214222.
131. Шамсов И.С. Взаимосвязь рынка труда с системой подготовки кадров. Вестник ТНУ (серия экономических наук ) №5 (53) Душанбе 2009.
132. Шамсов И.С. Концептуальные подходи к анализу рынка труда. Материалы Республиканской научно-практической конференции // Проблемы финансов, учета и аудита в условиях глобального финансового кризиса. РТСУ. Душанбе -2009. С. 259-266.
133. Шамсов И.С. Рынок труда как фактор обеспечения экономической безопасности. Материалы Республиканской научно-практической конференции // Глобализация и проблемы информационной безопасности: национальная и региональная значимость . Душанбе 2010. С.
134. Шамсов И.С. Теоретические основы исследования экономической безопасности в условиях перехода к рынку. Материалыустойчивого социально- экономического развития горных территорий. Душанбе -2010. С. 165-172.
135. Шамсов И.С. Некоторые вопросы формирования рынка труда в системе обеспечения экономической безопасности. Вестник ТЕГУ (серия экономических наук). №6 (62). Душанбе: 2010. С. 220-225
136. Шамсов И. Проблемы формирования рынка труда в условиях переходного периода // Материалы международной конференции на тему Экономический рост в условиях глобализации. Душанбе: 2010. С. 489-496.
137. Шамсов И.С. Концептуальные основы исследования экономической безопасности в условиях формирования рыночной экономики. Известия Академии наук республики Таджикистан серия: экономики № 3-4 (35-36) Душанбе 2009. С. 61- 67.
138. Эренберг Р. Дж., Смит Р. Современная экономика труда: теория и государственная политика. -М.: МГУ, 1996.1. С. 56-61.170.179.
139. Республиканской научно-практической конференции // Проблемы
Похожие диссертации
- Рынок труда и его регулирование в условиях переходной экономики
- Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России
- Организационно-экономический механизм интеграции рынка труда и рынка образовательных услуг
- Взаимодействие рынков труда и образовательных услуг в сфере высшего образования региона