Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Рынок труда и его регулирование в условиях переходной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Алагулова, Наиля Камильевна
Место защиты	Уфа
Год	1997
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Рынок труда и его регулирование в условиях переходной экономики"

* Г ^ Ч На правах рукописи

< ^ ч/

- - ДОГ 1237

РЫНОК ТРУДА И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

08.00.01 - политическая экономия

Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

Уфа -1997

Диссертационное исследование выпонено на кафедре общей экономической теории Башкирского государственного университета

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор, академик АН РБ Махмутов Анас Хусаннович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация - Башкирский государственный педагогический институт

Защита состоится 25 ноября 1997 года в 15 часов на заседании диссертационного Совета К 064.13.04. в Башкирском государственном университете по адресу: 450074, г. Уфа, ул. Фрунзе, 32, ауд. 01

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Башкирского государственного университета

Автореферат разослан 997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук,

Дьяков Анатолий Яковлевич; кандидат экономических наук, доцент Гайсии Рафкат Сахисвнч

Ф.Б.Латыпова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы рынка труда, занятости и безработицы в любом обществе являются сложными и болезненными. В разных общественно-экономических системах понятие "безработный" воспринимается по разному. Ряд стран, конституционно гарантировав право на труд, со временем трансформировали эту гарантию в обязанность работать не менее 8 часов в день с оплатой, далеко не всегда соответствующей реальному трудовому вкладу.

Следующей деформированной ступенью стало введение таких способов организации труда и материальных, условий жизнедеятельности, которые фактически сводили на нет возможность свободного выбора и перемены места деятельности в системе общественного разделения труда (например, паспортизация (регистрация), связанная с прикреплением к местожительству).

Трансформационный переход в начале 90-х годов сформировал новую ситуацию в сфере занятости, естественной формой разрешения которой является развитый рынок труда. Его исследование является одной из важнейших задач экономической пауки.

Многие годы проблемы безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. Большинство развитых стран уже накопили опыт решения проблем занятости, научились сглаживать сопутствующие негативные последствия. В нашей же стране рынок труда находится еще в стадии формирования. Поэтому ряд проблем - особенности российской занятости и безработицы, регулирование рынка труда в условиях переходной экономики, региональные аспекты безработицы, ее социальные противоречия - остается и сейчас недостаточно разработанным. Между тем они проявляют себя достаточно остро. Так, только в РБ в 1996 году потери рабочего времени вследствие непоной занятости составили 10 мн. человеко-дней, соответственно, реальная продожительность рабочего дня оказалась менее семи часов. Немаловажное значение имеет и тот факт, что переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства, приводит через увеличение безработицы к существенному ухудшению благосостояния значительной части населения, соответственно, росту напряженности социальной и политической обстановки в стране. Решать возникающие на рынке труда проблемы путем проб и ошибок недопустимо. Требуется глубокая научная проработка вопросов функционирования всего механизма рынка труда, формирование взвешенной государственной политики использования

трудовых ресурсов, занятости. Этим и определяется актуальность избранной темы исследования.

Состояние (степень) разработанности проблемы. Проблемы занятости, рынка труда, их регулирования всегда привлекали внимание многих ученых. К.Маркс, А.Маршал, Д.М.Кейнс, Я.Корнаи, М.Фридмен и другие основоположники известных научных школ также не обошли эту проблему своим вниманием. Достаточно хорошо известны имена и современных зарубежных исследователей рынка труда - И.Лаври, С.Рикки, К.Эклукда и др. Однако особенностью всех этих исследований явилось то, что они проводились либо тогда, когда не действовали многие современные факторы (НТП, существенная роль государства и монополий и т.п.), либо в условиях развитого рынка труда, либо применительно к другим странам, существенно отличающимся от нашей. Очевидно, что их выводы не могут бьпь в поной мере приемлемы в условиях столь динамичной переходной российской экономики.

Также не отражает сегодняшних проблем рынка труда, его регулирования достаточно обширная отечественная литература "дорьшочного, социалистического" периода, ибо: а) многие работы написаны на основе только марксисткой концепции и в силу этого, как правило, носят односторонний характер (труд не товар, любой наемный труд есть эксплуатация); б) многне источники основаны на посыке: в плановой экономике нет и не может быть безработицы и рынка труда; в) регулирование занятости, ее формы рассматриваются в основном с точки зрения дефицита рабочей силы.

Работы российских авторов - Р.Галина, А.Дадашева, И.Заславского, А.Кваши, З.Котляра, И.Масловой, А-Никифоровой, В.Радаева, Э.Саруханова, С.Смирнова, Л.Сосновской, АШохнна н др., опубликованные в последние годы (1992-1997 гг.), безусловно, свободны от многих указанных недостатков. Однако, в своем большинстве они либо затрагивают отдельные вопросы занятости и безработицы, либо рассматривая рынок труда в целом, не исследуют его связи (прямые и обратные) с состоянием национальной экономики. Рынок труда не всегда изучается как система или же рассматривается как самодовлеющая система. Соответственно, многие рекомендации не учитывают то, что регулирование рынка труда лишь в собственных пределах малоэффективно, ибо ситуация на нем производна от ситуации в стране в целом.

Недостаточно изученными являются и тенденции на конкретном (Республика Башкортостан) рынке труда и, связанные с ними особенности его регулирования, организации и политики занятости.

Цель диссертационного исследования. На основе анализа и обобщения примерно пятилетних результатов формирования рынка труда в нашей стране,

а также изучения научной и специальной литературы определить основные тенденции и направления его развития и регулирования (в т.ч. на региональном уровне) в условиях переходной экономики и предложить практические рекомендации по решению конкретных проблем рациональной занятости. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач.

Задачи исследования:

И осмыслить рынок труда как экономическую категорию, определить его природу, изучить различные теории функционирования рынка труда в разных экономических системах;

выявить сущность, особенности и структуру Российского рынка труда, а также важнейшие макроэкономические факторы, формирующие рынок труда к влияющие на его динамику в условиях переходной экономики;

0 проанализировать динамику и издержки современной безработицы, а также проблемы занятости в связи с проблемами производительности труда;

И рассмотреть сущность региона как объекта социально-экономического развития, как основы регионального ринка труда в условиях переходного периода;

П проанализировать региональные аспекты занятости и на этой основе сформулировать предложения для государственной региональной политики занятости в условиях переходной экономики.

Цель и задачи исследования определили логику и методы, примененные в диссертационной работе.

В связи с тем, что рынок труда: во-первых, есть подсистема в рыночной экономической системе; во-вторых, определенная самостоятельная система общественных отношений; в-третьих, национальный рынок труда сам состоит из подсистем, например, из региональных рынков труда, следует также системно подходить к его анализу. Это предполагает соответствующий выбор методов исследования и изложения. Таковыми в нашем случае являются прежде всего методы системного, сравнительного и статистического анализа, количественного и качественного изучения реалий, экспертных оценок, движения от абстрактного к конкретному, от общего к частному.

Для системного исследования поставленных проблем:

а) важно вначале определиться с основными элементами рынка труда и их взаимосвязями, обусловливающими его природу и содержание, то есть с рынком труда как экономической категорией;

б) затем проанализировать условия и внешние факторы, под воздействием которых рынок труда формируется как самостоятельная система,

а также особенности этой системы, ее регулирование и взаимодействие с внешней средой, с другими общественными подсистемами;

в) и, наконец, исследовать внутренние системообразующие факторы, особенности и движущие силы, в частности, противоречия внутри самого рынка труда как источника его саморазвития.

Соответственно, логика исследования может быть представлена в виде блок-схемы (см. рис.1)

Рынок труда: природа и содержание (параграф 1.1.)

Рмс-1 Блок-схема исследования

Объект исследования. Трудоспособное население и экономика РФ и РЕ а также экономическая политика государства и регионов в сфере занятости условиях переходной экономики.

Предмет исследования. Российский (национальный) и региональны рынки труда как база регулирования занятости, государственной политик занятости и ее формирования в условиях становления рыночных отношений.

Теоретико-методологической и эмпирической основой исследованы являются синтез и практическое осмысление наиболее представительных; шке современной экономической мысли, относящихся к предмету исследовани

концептуальные разработки современных крупных экономистов, а также и экспертов ООН и МОТ; Законодательные акты, Постановления Правительства, Минтруда РФ и РБ, нормативные документы Федеральной и республиканской (РБ) служб занятости; официальные статистические материалы по Российской Федерации и Республике Башкортостан; аналитические исследования проблем рынка труда, проведенные автором в рамках хоздоговорной работы "Социальная политика в Республике Башкортостан: трудовой потенциал, рынок труда, уровень жизни населения".

Научная новизна.

1. Определены понятие "рынок труда" как экономическая категория и природа этого явления как сложной многоуровневой системы, взаимопереплетающейся и взаимодействующей как с региональной, так и национальной экономикой, в центре которой стоит человек, становящийся в условиях переходной экономики элементом спроса и предложения и где поное равновесие достигается лишь как исключение.

2. Проанализированы важнейшие макроэкономические факторы формирования национального и регионального рынков труда, збусловливающие специфику и тенденции их развития в условиях переходной жономики и в связи с этим намечены контуры организации и политики 'методы) их регулирования.

3. Выявлены и изучены следующие взаимосвязи - "спирали" безработицы 1 производительности труда:

а) безработица - перераспределение национального дохода в пользу шитных слоев - рост бедности - снижение потребительского спроса - падение тронзводства - дальнейший рост безработицы; б) высокая производительность Хруда - рост уровня благосостояния - допонительная покупательная :пособность населения - допонительные новые потребности - рост гроизводства - рост занятости; в) непоная занятость - низкая зарплата - низкая 1роизводительность труда - дальнейшее уменьшение занятости; г) непоная анятость, скрытая безработица - утеря квалификации, ослабление 1роизводительности, интенсивности и дисциплины труда - усиление спада !роизводства - увеличение безработицы (в т.ч. и непоной, скрытой); д) рост езработицы - сокращение инвестиций и потребительского спроса -окращение совокупного спроса - уменьшение объема производства -(альиейший рост безработицы; е) повышение безработицы - сокращение печсственного производства - рост импорта - дальнейший рост безработицы.

4. Обоснована необходимость государственного регулирования рынка руда, возникающего в условиях перехода от централизованной к смешанной копомике; при этом доказано, что регулировать рынок труда только в обственних пределах (в узком смысле этого слова) малоэффективно,

требуются меры по всей экономической системе (т.е. регулирование рынка труда в широком смысле этого слова).

5. Уточнено положение региона в условиях рыночных отношений как целостной воспроизводственной системы и как основы регионального рынка труда, одновременно определены особенности и специфические тенденции развития рынка труда (на примере Республики Башкортостан), указывающие пути решения проблей занятости на уровне регионов.

6. Показано, что эффективные решения могут быть найдены при

Д'4 ' р&гиснтьны* ,

согласованном взаимодеиствии федеральных'Курганов управления в сфере

занятости, а также конкретизированы и систематизированы основные

направления региональной политики занятости применительно к условиям

Республики Башкортостан.

Научно-практическое значение результатов исследования. Выводы и предложения, диссертационного исследования будут способствовать формированию современного рынка труда и реализации государственной политики занятости. Выявление основных факторов и складывающихся на рынке труда тенденций позволит оперативно и оптимально решать проблемы занятости различных категорий экономически активного населения.

Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания курсов и спецкурсов "Рынок труда", "Общая экономическая теория", "Экономика труда", "Социология труда", "Государственное регулирование экономики".

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации изложены в 13 публикациях общим объемом 6 п.л. ( в т.ч. доля автора - 3,5 пл.) в сборниках научных трудов, в журнале "Экономика и управление", в учебных пособиях. Наиболее актуальные проблемы рынка труда и его регулирования докладывались на межвузовской научно-практической конференции "Экономические законы и перспективы хозяйствования. Региональный аспект." (Свердловск, 1990), республиканской научно-практической конференции молодых ученых "Социально-экономические проблемы переходной экономики" (Уфа, 1996), межвузовской научно-практической конференции "Региональная компонента в преподавании экономических наук" (Уфа, 1997), а также в виде результатов хоздоговорной работы были представлены в АН РБ. Материалы исследования использовались в процессе преподавания спецкурса "Рынок труда" на географическом факультете Башгосуниверситета и курса экономической теории в Уфимском технологическом институте сервиса.

Структура работы: диссертационное исследование состоит из двух глав- пяти параграфов.

Введение

1. Методологические основы теории рынка [руда. Особенности занятости и безработицы ь Российской Федерации

1.1 Природа и содержание рынка труда. Рынок труда как экономическая категория

1.2 Основные макроэкономические факторы и тенденции формирования российского рынка труда

1.3. Регулирование рынка труда. Организация и политика занятости в условиях перехода к рыночной экономике П. Проблемы становления и регулирования регионального рынка труда

2.1. Региональная экономика как основа региональной политики занятости. Особенности регионального рынка труда

2.2. Регулирование рынка труда в регионе и основные направления его совершенствования

Выводы и предложения

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новнзна и практическая значимость работы.

В первой главе рассмотрены методологические основы теории рынка труда, основные тенденции и макроэкономические факторы его формирования, организация и политика занятости в рыночной и переходной экономике.

Исследование начинается с изучения содержания и выявления природы рынка труда, с определения рынка труда как экономической категории. Уже самый поверхностный анализ этого явления приводит к выводу о том, что рынок труда представляет собой экономическую систему (См. рис. 2)

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Экономически активное население

Занятость Безработица

Стоимость труда

Рис.2, В1аим&с*яп> оеншнш элементов рынка труда

Поскольку в условиях рынка все основные элементы данной системы, их характеристики и взаимосвязи приобретают товарный характер, постольку становление рынка труда предполагает формирование товарного характера всего процесса воспроизводства рабочей силы. Это, а также то, что товаром становится сам труд, явление непосредственно связанное со своим носителем - человеком, определяет природу рынка труда. В соответствии с этой природой положение наемного работника достаточно противоречиво: он дожен быть юридически свободным, но экономически зависимым от работодателя. Все лица наемного труда, как граждане, обладают определенными правами, что в условиях демократического государства обусловливает достаточно сильную социализацию характера и функций рынка труда. Роль человека как работника, человеческого капитала, как элемента экономического развития и равновесия все более возрастает, а соответственно, увеличиваются и вложения предпринимателей в человека. Следует также иметь в виду, что человек как носитель рабочей силы всегда представляет собой "продукт общественного развития", в котором отражаются как социально-экономические, так и социально-психологические явления и процессы, происходящие в обществе.' Все это существенно усложняет взаимоотношения по поводу купли-продажи рабочей силы.

Таким образом, в более развернутом виде рынок труда представляет собой не только взаимодействие спроса и предложения на рабочую силу и формирование на этой основе цены труда, но и выступает как комплексное явление, связанное с развитием личности человека, формированием ее новых качеств, улучшением условий труда, обогащением его содержания и характера. Поэтому мы считаем, что акт найма рабочей силы - лишь завершающий этап в длительном процессе количественного и качественного определения потребности предпринимателя в труде и решения работников о продаже своего труда.

Теоретический анализ рынка труда приводит к выводу о возможности и необходимости достижения здесь равновесной цены. Однако на практике, несмотря на наличие корректирующих - в направлении восстановления равновесия - как рыночных, так и нерыночных механизмов, явно проявляется следующая особенность рынка труда: безработица не исчезает даже в момент равновесия, т.е. равновесная цена не всегда обеспечивает поную занятость. Изучение этого явления привело нас к выводу, что оно происходит, в частности, по следующим причинам:

Именно ио'ггому аишип рынка труда усложнен, а подход к нему дожен быть системным

1) предложение рабочей силы не может быть резко сокращено или увеличено вслед за спросом, оно обладает гораздо меньшей эластичностью по сравнению со спросом;

2) колебания пены труда могут происходить в определенных границах: от нижней - стоимости рабочей силы {по Марксу - V) до верхней - вновь созданной стоимости (у+т), иначе говоря, зарплата в нормальных условиях - длительно не может быть ниже прожиточного минимума или же превышать (быть равной) общий доход производителя;

3) поной 100% занятости не может быть и вогому, что всегда найдутся люди, которые по различным причинам, например, по собственному желанию, являются незанятыми, безработными; в обществе всегда имеет место фрикционная и структурная безработица, существует естественный уровень безработицы;

4) на рынке труда активно действуют такие внеконкурентные факторы как государство, профсоюзы, крупные работодатели (предприятия) в результате влияния которых совершенная конкуренция превращается в несовершенную; объектом их воздействия выступают не только заработная плата, но и производительность труда, продожительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.

Таким образом, рынок труда представляет собой обширную совокупность словий, благодаря которым покупатели и продавцы труда (рабочей силы) ступают в контакт и конкуренцию друг с другом с целью его покупки и продажи. [ри этом рыночное равновесие с поной занятостью достигается лишь как сключеиие.

Исследование также привело к выводу: рынок труда не только неоднороден, бладает многослойной структурой (скрытый и открытый, официальный и еофициальный и т.д.), что обусловливает в ряде случаев необходимость егментарного подхода к его изучению, но и не статичен, является весьма инамичной, постоянно развивающейся социально-экономической системой. десь постоянно происходят изменения, которые можно представить в виде отоков, связывающих между собой как отдельные части системы, так и саму истему с внешней средой. (См.Рис.З).

При принятии данного вывода и для более поной характеристики рынка руда следует иметь в виду целый ряд моментов, допоняющих и уточняющих ыпок труда как сложную экономическую систему (категорию), в частности: а) инок труда предполагает взаимодействие многих субъектов, принадлежность х к разным формам собственности; б) несмотря на то, что рынок труда редполагает конкуренцию как среди продавцов, так и среди покупателей, это не сключает случаев монополии и монопсонии на нем; в) любой рынок труда редполагает в значительной мере возможность свободного экономического ыбора его субъектов, их мобильность; г) анализ рынка труда включает сссдование не только проблем зарплаты, занятости и безработицы, роизводительности труда и доходов, но и возможностей и необходимости их сгулирооапия как со стороны продавцов и покупателей, так и со стороны

государства; д) рынок труда не может возникнуть и функционировать вне связи с другими рынками (ресурсов, товаров и услуг, жилья и т.п.), вне рыночной среды в целом.

Нетрудоспособное население

[аселение страны ^

:::::::::::::: тру

Трудоспособное население

Военнослужащие Экономически активное пасс и.-:ме Нежелающие работать, . неищущие работу (бомжи, женщины-домохозяйки и др.)

Занятые

Рис. 3 Структура и потоки рынка труда

Соответственно, в целом рынок труда выступает не только как относительно самостоятельная экономическая система, но и как подсистема рыночных отношений. Как таковой он характеризуется следующими качествами: взаимосвязь внутренних элементов ( спрос на труд, его предложение, занятость, безработица, стоимость труда и др.); взаимодействие этой подсистемы с внешней средой, с другими рыночными подсистемами (в частности, через обмен на входе и выходе потоками информации, людскими, материально-техническими и другими ресурсами); целостность (единая цель, сочетание функций и структуры); автономность {стремление к большей упорядоченности); устойчивость (сохранение или развитие структуры).

В пределах рынка труда, как и внутри любой сложной экономической системы, очевидно, реализуются законы взаимной адаптации и взаимной

опережающей многоуровневой адаптации. В соответствии с названными законами изменения параметров внешней среды (экономический спад, структурные изменения производства, бюджетный дефицит и др.) оказывают влияние на рынок труда, например, вызывают здесь колебания спроса и предложения. Далее, преломляясь на региональном уровне они совместно с местными специфическими факторами обусловливают особенности регионального рынка труда. Вместе с тем существует и обратная связь, то есть развитие (существование) рынка труда как системы лесть процесс взаимной адаптации между системой и средой и между внутренними компонентами системы.

Исследование, проведенное в таком методологическом ключе, позволило в определенной степени проанализировать сложные и динамичные взаимоприспособления компонентов рынка труда между собой и региональной экономикой в целом, а регионального рынка труда с национальным (надсистемой).

Так, в работе вычленены и подробно рассмотрены основные факторы (параметры), которые влияют на рынок труда: внешние - кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства в рамках этого спада, изменение отношений собственности (приватизация и банкротство предприятий), денежно-кредитная и финансовая политика государства, сокращение вооруженных сил; внутренние (они являются системообразующими, определяющими потенциал л качество рынка труда и воздействуют, в отличие от внешних, не столько на спрос на труд, сколько на его предложение) -демографическая ситуация, миграция, образование, подготовка и переподготовка забочей силы.2.

Анализ всех этих факторов, во-первых, позволил определить такие лаимосвязи между ними и ситуации на рынке труда ("спирали" безработицы):

а) безработица - перераспределение национального дохода в пользу ыитных слоев - рост бедности - снижение потребительского спроса - падение гроизводства - дальнейший рост безработицы; б) высокая производительность пруда - рост уровня благосостояния - допонительная покупательная пособность населения - допонительные новые потребности - рост производства - рост занятости; в) непоная занятость - низкая зарплата -гизкая производительность труда - дальнейшее уменьшение занятости; г) Хепопная занятость, скрытая безработица - утеря квалификации, ослабление роизводительпости, интенсивности и дисциплины труда - усиление спада роизводства - увеличение безработицы (в т.ч. и непоной, скрытой); 0) рост езработш/ы - сокращение инвестиций и потребительского спроса - сокращение овокупного спроса - уменьшение объема производства - дальнейший рост

2 Деление факторов па внешние и внутренние, полагаем мы, дожно осуществляться не только с целью определения какие факторы действуют на рынок труда {как яа соимальноокономмчсскую систему) итнке, а какие изнутри, но имеет и определенное методологическое значение, в частности, позволяет выяснить основные Гфичинно-следстпенние связи между ними и рынком труда.

безработицы; е) повышение безработицы - сокращение отечественно производства - рост импорта - дальнейший рост безработицы.

Во-вторых, изучение указанных факторов дало возможность выявить целый ряд тенденций, проявившихся на рынке труда в условиях переходи экономики: возрастание требований к качеству рабочей силы; замедление темп роста численности работающих на собственных предприятиях (самозаиятссгт перерастание скрытой безработицы в открытую; увеличение структуры безработицы; изменение структуры общей занятости в сторону индустр услуг; отрицательные естественный, и даже общий приросты населенг увеличение предложения труда, связанное с изменением половозрастн структуры населения; тенденция снижения демографической нагруз (соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения), причем э; происходит совместно с достаточно быстрым уменьшением доли лиц молоэ трудоспособного возраста и увеличением доли лиц старше трудоспособнс возраста; снижение доли мужчин в наиболее активном возрасте в состс, рабочей силы (в частности, за счет увеличения занятости в так называемI неформальном секторе).

Все эти факторы и "порождаемые" ими тенденции в совокупное определили достаточно быстрый "скачок" безработицы в условиях формирован рынка труда, а также следующие два "парадокса", особенно четко выявившие в 1992-1997 годах.

1. Спад производства в 1997 г., составивший более 50% к 1990 го; соотнесен всего лишь с 3,4 % официальной безработицы. На деле же он дож был составлять по крайней мере 15-20 %.

2. Увеличение безработицы до 2,6 мн.чел. привело к существенно снижению производительности труда, хотя казалось бы, оставшиеся работай дожны были, если не повысить, то сохранить се на прежнем уровне.4

"Парадокс первый", видимо, может быть уяснен с принятием во внимаи того факта, что существует различие между данными официальной статистики ( методологии, принятой в нашей стране) и реальным количеством безработн (например, подсчитанных по методологии МОТ). В первом случае не учитывает потенциальная безработица, непоная занятость.

Оценивая российский рынок труда с этой точки зрения, необходимо отметить: безработица дол пониматься здесь ие как случайное или, наоборот, искусственно созданное явление, она возникает и определенных диспропорций в экономике. Соответственно, одной из особенностей переходною пер1 является пошашенне эластичности параметров рынка труда к цене труда, а это означает необходимость увелич< гибкоегм ланнога рынка.

4 Л ведь совсем еще недавно некоторые экономисты связывали рост эффективности производства толь наличием определенной безработицу.

Мы также пришли к выводу, что наличие большой потенциальной безработицы в значительной мере объясняет и "второй парадокс" - снижение производительности общественного труда, ибо в знаменателе формулы

Производительность труда = общественный продукт /занятое население

заложено и значительное число потенциально безработных. Вместе с тем, по нашему мнению, снижение производительности труда является не только формальным, но и реальным, в частности, в результате непоной занятости, скрытой безработицы работники начинают терять свою квалификацию, ослабевают интенсивность и дисциплина труда.

Наше исследование позволяет утверждать, что современный рынок труда в России обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями. Он все еще деформирован, поскольку функционирует иод воздействием экономического спада и структурной перестройки, хронического бюджетного дефицита, в условиях только зарождающейся многоукладной экономики и конкуренции, господства монополизма, неразвитости рынков жилья, инвестиций, ценных бумаг, информации. Перечисленные факторы сдерживают перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны, усиливая разбалансированность спроса и предложения рабочей силы, порождая скрытую безработицу, создавая ареалы с остро стоящими проблемами обеспечения людей работой по месту жительства. Российский рынок труда не только формируется под влиянием множества внешних и внутренних, экономических и социальных факторов, но и сам воздействует на них.

Рассмотренные выше новые процессы и тенденции в экономике и сфере занятости в существенной мере определили особенности регулирования рынка труда, организацию и политику занятости в переходной экономике.

Регулирование любой системы, как известно, есть направление движения, развития згой системы с целью обеспечения порядка (нормального существования, выживания, усовершенствования). Для рынка труда его регулирование, мы полагаем, означает прежде всего поддержание равновесия на уровне близком к естественному. Необходимость регулирования рынка труда особенно актуализируется в связи с негативными тенденциями на этом рынке, в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы.

Поскольку рынок труда многими нитями связан со всеми сторонами юловеческой деятельности, постольку его регулирование (в частности, юпонение рынка труда товаром нормального качества) выходит за пределы юбственно рынка труда, охватывая все сферы жизнедеятельности общества. >тсюда вытекает важный вывод: регулировать рынок труда только в собственных

пределах (т.е. в узком смысле этого слова) малоэффективно, требуются меры пс всей системе (т.е. регулирование рынка труда в широком смысле этого слова).

Становление рынка труда предполагает в первую очередь формированш механизма его саморе/улирования. Однако в современных условиях даже I развитых рыночных странах механизм саморегуляции дает сбои, соответственнс требуется вмешательство извне, со стороны государства. Тем более очевидш слабость механизма саморегуляции, а, следовательно, необходшюспи государственного регулирования рынка труда, возникающего в условиях переходе от централизованной к смешанной экономике.

Одной из задач данной работы является обозначение контуров модеж государственного регулирования рынка труда в нашей стране. Мы считаем, I России нет базы для применения классической теории, отрицающей всякие попытки вмешательства в экономику. Вместе с тем в России в настоящее время не' условий и для применения кейнсианской и монетаристской концепции регулирования рынка труда. Основная причина - их проведение сопряжено либо < существенными затратами, а, следовательно, - значительным привлечение!' финансовых средств на создание развитой инфраструктуры рынка труда дл: обеспечения тесного взаимодействия служб занятости с органами власти все: уровней, системой образования, социальной защиты, профсоюзами, ассоциациям! работодателей, средствами массовой информации, увязки всех видо деятельности с программами экономического и социального развития /текущим! и перспективными/, либо несовместимо с оживлением экономики на данном этап ее функционирования.

Безусловно, важнейшим моментом, который следует учитывать пр, формировании собственной модели регулирования рынка труда, являете продожающийся экономический спад. В этих условиях с целью уменыиени безработицы, по нашему мнению, целесообразно создание рабочих мест с низко производительностью для значительной части трудоспособных граждеи которые имеют, соответственно, и низкие доходы. К сожалению, этот вариан ведет к появлению обширного класса "новых бедных" - работающей бедноты, и он более реален, нежели создание дорогостоящей системы пособий для растущег числа безработных или увеличения государственных расходов с целы обеспечения рабочими местами всех нуждающихся.

Проведение такой политики требует значительного усиления роли служ занятости, с одной стороны, и уточнения их места в проведении политик занятости - с другой. Как показывает практика, службы занятости не могу осуществлять даже регулирование рынком труда в узком смысле этого слова. Те: более им не подвластны проблемы зарплаты, производительности труд; социального обеспечения, условий труда, технологии, рабочих конфликтен законодательства. В этом столь широком кругу службы занятости - лишь узки сектор, а обобщение всех данных делается на более высоком уровне правительства, которое службы занятости информируют о состоянии рынка тру|

I его региональных особенностях, результатах анализа возможных последствий осуществления предполагаемых программ с точки зрения готовности к ним рынка груда.

Весьма интересным представляется нам и вопрос о соотношении частной и государственной служб занятости.

Частные службы занятости, как правило, захватывают самые престижные предложения и заявки, а государственным службам занятости остаются наименее квалифицированные и социально неблагополучные. То есть, существование гастных служб трудового посредничества может вредить государственным :лужбам занятости в поиске равновесия между их социальными функциями и функцией регулятора рынка труда. Кроме того, информация о рынке труда будет гакой же выборочной, как и клиентура частных контор, а социальная стоимость каждого трудового посредничества обходиться обществу дороже, чем при единой службе занятости. Поэтому, если качество деятельности частных контор не лучше, го с точки зрения общества целесообразна их ликвидация при организации государственных служб занятости такого же качества и услуг.

Повышение эффективности политики занятости в условиях переходной экономики означает и установление оптимального соотношения между активными и пассивными методами. На наш взгляд, хотя успех деятельности служб занятости в настоящее время во многом зависит от использования мер активной политики на рынке труда, (поскольку они способствуют кардинальному решению проблемы), ее проведение требует гораздо больше средств, чем пассивной, и охватывает меньшее количество людей. К тому же полный отказ от пассивных мер привел бы к существенному снижению результативности работы службы занятости, поскольку всегда есть люди, которые либо по состоянию здоровья, либо по возрасту не могут участвовать в мероприятиях активного характера, проводимых службой занятости. Поэтому повышение эффективности деятельности службы занятости в условиях бюджетного кризиса может и дожно быть достигнуто без увеличения ее бюджета, за счет оптимального перераспределения средств по направлениям их расходования в зависимости от конкретной ситуации е регионе.

Основными направлениями активизации служб занятости в условиях переходной экономики являются: ]) превращение службы занятости в действительную опору экономической политики; 2) активное проведение мер по поддержке занятости; 3) углубление анализа рынка труда; 4) упрочение отношений с предприятиями.

Эти предложения преимущественно рассчитаны на ограниченный срок действия /период кризиса и выхода из него/, в течение которого Правительство дожно создать предпосыки для перехода к более совершенной модели регулирования рынка труда, адекватной развитой рыночной экономике.

Вторая глава диссертационного исследования посвящена проблемам становления и регулирования регионального рынка труда

Создание благоприятных условий для возможно более высокого и стабильного уровня занятости путем стимулирования как спроса на труд, так и его предложения, перенос центра тяжести в социальной политике с пассивных методов на активные, а в перспективе упор на инвестирование в человеческие ресурсы невозможны без участия регионов. Несомненно, региональную составляющую рынка труда усиливают наличие именно в регионах воспроизводственных основ рынка труда, а также перенос действующим законодательством РФ "центра тяжести" его формирования и регулирования на региональный уровень. Кроме того, следует учитывать и такие существенные особенности формирования российского рынка труда в условиях переходного периода. Во-первых, многоуровневость - становление рынка труда происходит сразу на нескольких уровнях: общероссийском, региональном и на уровне отдельных предприятий. Во-вторых, одиомоментность - рынок труда формируется и регулируется одновременно как "сверху", из центра, откуда задаются общие направления становления и развития рынка труда (законодательство, нормативы федеральных органов уг.рааяс!л:.- занятостью населения и др.), так и "снизу", из регионов, где располагаются Л:,... сальные, демографические, социальные основы рынка труда. Третьей особенностью становления общероссийского рынка труда является то, что паралельно формируется и он сам в целом, и его части - региональные рынки труда (в то время, как, например, общеевропейский рынок труда образозася из уже сформировавшихся ранее частей - региональных, национальных рынков труда). Отсюда, в свою очередь, особый интерес к региональному рынку труда, региональной политике занятости.

В связи с тем, что регион представляет собой единую социально-экономическую пространственную целостность, характеризующуюся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, условиями материальной и духовной жизни человека, основную цепь региональной политики занятости, мы полагаем, можно сформулировать так: сбалансированность регионального развития как средства смягчения социальных проблем и проблем занятости, создаваемых Х внешними и внутренними факторами, воздействующими на рынок труда, и способа устранения неравномерности экономического развития и занятости по районам и зонам одной и той же страны, одного и того же региона.

Производными целями региональной политики государства в сфере занятости являются следующие: сглаживание различий в уровне безработицы путем приближения рабочих к рабочим местам или рабочих мсст к рабочим (строительство заводов и другое); снижение зависимости конкретного рынка от одной отрасли производства; ограничение роста городских конгломератов

(больших городов). Конкретный анализ формирования и регулирования рынка труда в регионе рассмотрен нами на примере Республики Башкортостан.

В Республике Башкортостан, также как и по России в целом, прослеживаются признаки качественно новой ситуации - становления рынка труда. Это означает формирование такой системы экономических отношений между работодателями и работниками на территории Республики Башкортостан, при которой занятость и денежные доходы последних определяются, прежде всего, коньюнктурой предложения труда и спроса на него.

Республика Башкортостан, являясь субъектом Российской Федерации, безусловно, испытывает в своем общественном производстве воздействие всех негативных макроэкономических факторов, связанных с переходом к рыночной экономике: спад общественного производства, конверсия, разрыв хозяйственных связей, неплатежи, сокращение инвестиций, и многое другое. Все это, при прочих равных условиях, привело к падению спроса на рабочую силу.

Действие вышеназванных факторов в 1991-1996 гг. привело к резкому изменению соотношения спроса и предложения рабочей силы, появлению и нарастанию безработицы и обусловили следующее современное состояние республиканского рынка труда. (См. рис.4)

( Незанятые прудовой деятельностью

--Потребность 8

работиикахзаявленная предприятиями_

Рис. 4 Дннамнка спроса и предложения на рынке труда

Вместе с тем для Республики Башкортостан, которая к началу переходного периода обладала относительно благоприятным сочетанием внутренних и внешних условий, переход к рынку вообще и рынку труда, в частности, оказася менее болезненным, чем во многих других регионах. Наряду с Якутией, Тюменской, Московской областями и некоторыми другими регионами, Башкортостан в 1992-1996 годах устойчиво находися в числе субъектов Федерации с уровнем безработицы ниже среднероссийского. Но в последние два года официальный уровень безработицы в РБ рос весьма быстро и составил fia 1.01.1997 г. - 3,42% (57,5 тыс.чел.).(См. Рис. 5)

Динамика безработицы в РБ

| 60000 50000 * 40000 | | 30000 \ т 20000

Рис. 5 Динамика безработицы в РБ

Анализ конкретной ситуации показывает, что на республиканском рынке труда в последнее время отчетливо проявились определенные негативные тенденции.

Первая тенденция - накопление значительной потенциальной, скрытой безработицы. В целом по республике в 1996 году находились в вынужденных административных отпусках 232 тыс. человек, а средняя продожительность этих отпусков в расчете на одного работника составила 30 дней. Соответствующая политика государства и работодателей привела к тому, что в среднем по республике численность уволенных по собственному желанию превысила количество высвобожденных более чем в три раза. (См. рис. 6).

Состав безработных по состоянию на 01.01.1997 г.

щ Уволенные по |

собственному I ! желанию

Высвобожденные ; ; работники !

Выпуск ни* и учебных; |

заведений ' :

Другие категории | I

Рис. <г Состав безработных в РБ

Второй тенденцией является быстрый рост официальной, открытой безработицы (более быстрый, чем в среднем по России): за последний год число только официально признанных безработными увеличилось более чем в 1,3 раза. Если к тому же сравнить динамику безработицы с динамикой физического объема промышленного производства, который также уменьшается, то становится

очевидным факт: рост безработицы в республике опережает спад промышленного производства, а это, в свою очередь, означает не что иное как переход скрытой, потенциальной безработицы, в открытую.

Третья тенденция связана с возникновением и увеличением застойной, хронической безработицы; ее важной причиной, по нашему мнению, выступают структурные сдвиги в экономике. Доля граждан ищущих работу более 4-х месяцев, составляет в последнее время около 55%. Средняя продожительность безработицы за последние 12 месяцев составляет около 170 дней. В то же время у 19,7% безработных она длилась от 8 месяцев до года, а у 10% - более года.

Четвертая тенденция, проявившаяся сейчас на республиканском рынке труда заключается в появлении Ь Республике Башкортостан "очаговых" территорий, где уровень безработицы в два и более раз выше среднереспубликанского: города Агидель, Белорецк, Кумертау, Мелеуз, а также Гафурийский район. Эта тенденция сопряжена, в частности, и с дифференциацией региональных рынков труда внутри республики Башкортостан. В частности, в начале 1997 года максимальный (г. Л гид ель - 13,9%) и минимальный (Бакалинский район - 0,52%) уровни безработицы различались в 26,7 раза.

Пятая тенденция состоит в уменьшении шансов на трудоустройство молодежи, женщин, инвалидов и лиц предпенсионного возраста.

И, наконец шестая тенденция: в составе безработных появились новые группы: работники, высвобожденные в связи с прекращением деятельности предприятий негосударственного сектора /0,6% от общего числа безработных/, а также те, кто занимася индивидуально-трудовой деятельностью и потерпел в ней неудачу.

Особенно остро перечисленные тенденции проявились на селе. Сохранение их в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести в перспективе к увеличению маевггабов как явной, так и скрытой безработицы.

Поэтому, считаем мы, необходима более глубокая дифференциация республиканской политики занятости.

Так, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия, беженцы и др.). Для мегаполиса (Уфа) наиболее эффективна модель открытого рынка труда. В монопроизводственных городах (Белорецк, Ашдсль) следует применять модель внутреннего рынка труда. Средние города (Бирск, Белебей и др.) могут быть сориентированы на развитие инфраструктуры, малого бизнеса и т.п. , а небольшие населенные пункты (в частности, многие сельские райцентры) - на стимулирование занятости в ссл^ком хозяйстпе, сезонной и вторичной занятости.

В ближайшей перспективе предложение рабочей силы, будет существенно опережать спрос на нее. Поэтому по результатам исследования

предлагается ряд мер, способствующих сокращению этого предложения на российском и республиканском рынках труда.

Меры, уменьшающие приток рабочей силы на рынок труда: сокращение притока молодежи в сферу занятости за счет расширения программы общеобразовательной и профессиональной подготовки с увеличением срока учебы; увеличение в учебных заведениях мест с дневной формой обучения и сокращения мест с вечерней формой обучения; увеличение срока отпуска женщинам по уходу за детьми, предоставление им льгот по исчислению трудового стажа.

Стимулирование оттока рабочей силы с рынка труда можно осуществить, в частности, путем поощрения досрочного выхода на пенсию (а не увеличения, как это предлагается Правительством), например, поэтапный выход или частичная пенсия, (работники по желанию переводятся на режим работы с сокращенным рабочим временем и соответствующим снижением зарплаты с одновременным получением пособия, которое частично компенсирует утраченную часть заработка).

Стимулировать переход работников на частичную и временную форму занятости целесообразно путем установления тех же видов социального обеспечения, размеров отпуска и других социальных гарантий, что и для поностью занятых работников, обеспечения гарантированного минимума заработной платы.

В масштабах республики целесообразно: разработку региональной программы занятости строить с учетом сложившейся специализации промышленного производства, темпов проведения приватизации и состояния рынка труда и занятости в каждом районе, предусмотрев в них перечень и объем мер, предупреждающих формирование массовой безработицы; выделять в бюджете республики средства для создания новых рабочих мест в отраслях социальной сферы; региональную программу занятости разрабатывать в тесной увязке с другими: приватизации, инвестиционными, конверсионными, социальной защиты населения; ускорить разработку мероприятий по социальной защите занятости в связи с конверсией оборонных производств, включая создание соответствующего страхового фонда для обеспечения переподготовки кадров, высвобождаемых в рамках конверсии.

В укрупненном виде основные направления и задачи республиканской политики в сфере занятости в период становления рыночных отношений можно представить в следующем виде (в порядке значимости): I. анализ динамики занятости и контроль за процессами массового высвобождения работников; 2. предотвращение массовых увольнений работников, создание новых или сохранение существующих экономически целесообразных рабочих мест, осуществление опережающей переподготовки коров; 3. разработка и реализация программ по государственной поддержке депрессивных территорий и реструктуризации кризисных отраслей; 4.

ииимизацня отрицательных последствий массовой безработицы в "очаговых" районах; 5. ^действие /организационное и финансовое/ развитию самозанятости всех видов; повышение роли местных органов власти PG при решении специфических региональных роблем рынка труда; 1. приоритетное финансирование из средств республиканского оджета и социальных внебюджетных фондов социальных и экономических программ в >родах и районах с высоким уровнем безработицы; 8. диверсификация источников и !едстй для улучшения положения в сфере занятости; 9. совершенствование информации о нке труда, особенно ля потенциальных мигрантов внутри региона; 10.материальная зддержка безработных и рациональной миграции, повышение обоснованности и (фференцированности материальной поддержки безработных; 11. обеспечение защиты удовых прав работников несостоятельных предприятий, эффективной поддержки шкдан, потерявших работу, их профессиональной ориентации.

Основные результаты диссертационного исследования обобщены в копоченин.

По теме диссертации опубликованы следующие работы.

1. Рынок труда: основные поютгия, концепции, взаимосвязи и показатели. // Экономика и управление, 1996, №5, с.49-55 (в соавторстве)

2. Занятость и безработица. Проблемы рынка труда. // Основы экономики. - Уфа, Изд-во Башкирского ун-та, 1993, с. 85-89

3. Особенности и проблемы российского рынка труда. - МГУ, 1994, 0,5 п.л. (в соавторстве)

4. Проблемы современного рынка труда (обзор научной литературы). // Экономика и управление, 1995, №3, с 79-84

5. Общественное воспроизводство в целом. Взаимосвязь макроэкономических показателей. // Основы экономики. - Уфа, Изд-во Башкирского ун-та, 1993, с.63-67

6. Региональный хозрасчетный механизм: содержание и перспектива развития. И Экономические законы и перспективы хозяйствования. Региональный аспект. -Свердловск, 1990, с.37-39

7. Региональный рынок труда. Л Экономика и управление, 1994, №3, с.62-67

8. Коныонстура спроса и предложения на республиканском рынке труда. /I Университетское экономическое образование и наука в развитии Республики Башкортостан. - Уфа, 1997, с. 126-132 (в соавторстве)

9. О некоторых аспектах формирования и сегментирования рынка труда в регионе. I/ Социально-экономические проблемы переходной экономики. - Уфа, РИО БАГСУ,

1996, с. 70-74

10. Республиканская политика занятости и меры по ее реализации. II Социально-экономические проблемы переходной экономики. - Уфа, РИО БГСУ, 1996, с. 75-80 (в соавторстве)

11. Проблемы рынка труда в курсе современной экономической теории. Региональная компонента в преподавании экономических наук. - Уфа, Изд-во Башкирского ун-та,

1997, с 97-103 (в соавторстве)

12. Программа, список основной и допонительной учебной литературы по курсу "Общая экономическая теория" - Уфа, Изд-во Башкирского ун-та, 1996, 29 с. (в соавторстве)

13. О связи производительности труда и безработиц!!// Экономические и социальные

проблемы современного этапа реформирования РБ - Уфа, 1997, с. 33-36

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Алагулова, Наиля Камильевна

Введение.

1. Методологические основы теории рынка труда. Особенности занятости и безработицы в Российской Федерации.

1.1. Природа и содержание рынка труда. Рынок труда как экономическая категория.

1.2. Основные макроэкономические факторы и тенденции формирования российского рынка труда.

1.3. Регулирование рынка труда. Организация и политика занятости в условиях перехода к рыночной экономике.

П. Проблемы становления и регулирования регионального рынка труда.

2.1. Региональная экономика как основа региональной политики занятости. Особенности регионального рынка труда Республики Башкортостан.

2.2. Регулирование рынка труда в регионе и основные направления его совершенствования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рынок труда и его регулирование в условиях переходной экономики"

Актуальность темы исследования. Проблемы рынка труда, занятости и безработицы в любом обществе являются сложными и болезненными. В разных общественно-экономических системах понятие "безработный" воспринимается по разному. Ряд стран, конституционно гарантировав право на труд, со временем трансформировали эту гарантию в обязанность работать не менее 8 часов в день с оплатой, далеко не всегда соответствующей реальному трудовому вкладу.

Следующей деформированной ступенью стало введение таких способов организации труда и материальных условий жизнедеятельности, которые фактически сводили на нет возможность свободного выбора и перемены места деятельности в системе общественного разделения труда (например, паспортизация (регистрация), связанная с прикреплением к местожительству).

Трансформационный переход в начале 90-х годов сформировал новую ситуацию в сфере занятости, естественной формой разрешения которой является развитый рынок труда. Его исследование является одной из важнейших задач экономической науки.

Многие годы проблемы безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. Большинство развитых стран уже накопили опыт решения проблем занятости, научились сглаживать сопутствующие негативные последствия. В нашей же стране рынок труда находится еще в стадии формирования. Поэтому ряд проблем - особенности российской занятости и безработицы, регулирование рынка труда в условиях переходной экономики, региональные аспекты безработицы, ее социальные противоречия - остается и сейчас недостаточно разработанным. Между тем они проявляют себя достаточно остро. Так, только в РБ в 1996 году потери рабочего времени вследствие непоной занятости составили 10 мн. человеко-дней, соответственно, реальная продожительность рабочего дня оказалась менее семи часов. Немаловажное значение имеет и тот факт, что переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства, приводит через увеличение безработицы к существенному ухудшению благосостояния значительной части населения, соответственно, росту напряженности социальной и политической обстановки в стране. Решать возникающие на рынке труда проблемы путем проб и ошибок недопустимо. Требуется глубокая научная проработка вопросов функционирования всего механизма рынка труда, формирование взвешенной государственной политики использования трудовых ресурсов, занятости. Этим и определяется актуальность избранной темы исследования.

Состояние (степень) разработанности проблемы. Проблемы занятости, рынка труда, их регулирования всегда привлекали внимание многих ученых. К.Маркс, А.Маршал, Д.М.Кейнс, Я.Корнай, М.Фридмен и другие основоположники известных научных школ также не обошли эту проблему своим вниманием. Достаточно хорошо известны имена и современных зарубежных исследователей рынка труда - И.Лаври, С.Рикки, К.Эклунда и др. Однако особенностью всех этих исследований явилось то, что они проводились либо тогда, когда не действовали многие современные факторы (НТП, существенная роль государства и монополий и т.п.), либо в условиях развитого рынка труда, либо применительно к другим странам, существенно отличающимся от нашей. Очевидно, что их выводы не могут быть в поной мере приемлемы в условиях столь динамичной переходной российской экономики.

Также не отражает сегодняшних проблем рынка труда, его регулирования достаточно обширная отечественная литература "дорыночного, социалистического" периода, ибо: а) многие работы написаны на основе только марксисткой концепции и в силу этого, как правило, носят односторонний характер (труд не товар, любой наемный труд есть эксплуатация); б) многие источники основаны на посыке: в плановой экономике нет и не может быть безработицы и рынка труда; в) регулирование занятости, ее формы рассматриваются в основном с точки зрения дефицита рабочей силы.

Работы российских авторов - Р.Галина, А.Дадашева, А.Дьякова, И.Заславского, А.Кваши, З.Котляра, И.Масловой, А.Никифоровой, В.Радаева, Э.Саруханова, С.Смирнова, Л.Сосновской, А.Шохина и др., опубликованные в последние годы (1992-1997 гг.), безусловно, свободны от многих указанных недостатков. Однако, в своем большинстве они либо затрагивают отдельные вопросы занятости и безработицы, либо рассматривая рынок труда в целом, не исследуют его связи (прямые и обратные) с состоянием национальной экономики. Рынок труда не всегда изучается как система или же рассматривается как самодовлеющая система. Соответственно, многие рекомендации не учитывают то, что регулирование рынка труда лишь в собственных пределах малоэффективно, ибо ситуация на нем производна от ситуации в стране в целом.

Недостаточно изученными являются и тенденции на конкретном (Республика Башкортостан) рынке труда и, связанные с ними особенности его регулирования, организации и политики занятости.

Цель диссертационного исследования. На основе анализа и обобщения примерно пятилетних результатов формирования рынка труда в нашей стране, а также изучения научной и специальной литературы определить основные тенденции и направления его развития и регулирования (в т.ч. на региональном уровне) в условиях переходной экономики и предложить практические рекомендации по решению конкретных проблем рациональной занятости. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач.

Задачи исследования: осмыслить рынок труда как экономическую категорию, определить его природу, изучить различные теории функционирования рынка труда в разных экономических системах; выявить сущность, особенности и структуру Российского рынка труда, а также важнейшие макроэкономические факторы, формирующие рынок труда и влияющие на его динамику в условиях переходной экономики; проанализировать динамику и издержки современной безработицы, а также проблемы занятости в связи с проблемами производительности труда; рассмотреть сущность региона как объекта социально-экономического развития, как основы регионального рынка труда в условиях переходного периода; проанализировать региональные аспекты занятости и на этой основе сформулировать предложения для государственной региональной политики занятости в условиях переходной экономики.

Цель и задачи исследования определили логику и методы, примененные в диссертационной работе.

В связи с тем, что рынок труда: во-первых, есть подсистема в рыночной экономической системе; во-вторых, определенная самостоятельная система общественных отношений; в-третьих, национальный рынок труда сам состоит из подсистем, например, из региональных рынков труда, следует также системно подходить к его анализу. Это предполагает соответствующий выбор методов исследования и изложения. Таковыми в нашем случае являются прежде всего методы системного, сравнительного и статистического анализа, количественного и качественного изучения реалий, экспертных оценок, движения от абстрактного к конкретному, от общего к частному.

Для системного исследования поставленных проблем: а) важно вначале определиться с основными элементами рынка труда и их взаимосвязями, обусловливающими его природу и содержание, то есть с рынком труда как экономической категорией; б) затем проанализировать условия и внешние факторы, под воздействием которых рынок труда формируется как самостоятельная система, а также особенности этой системы, ее регулирование и взаимодействие с внешней средой, с другими общественными подсистемами; в) и, наконец, исследовать внутренние системообразующие факторы, особенности и движущие силы, в частности, противоречия внутри самого рынка труда как источника его саморазвития.

Соответственно, логика исследования может быть представлена в виде блок-схемы (см. рис.1)

Рынок труда: природа и содержание

параграф 1.1.)

Факторы, влияющие на рынок труда в условиях переходной экономики

параграф 1.2)

Региональная экономика как основа регионального рынка труда (параграф 2.1)

Регулирование рынка труда

параграф 1.3)

Регулирование регионального рынка труда в условиях переходной экономики

параграф 2.2)

Рис.1 Блок-схема исследования

Объект исследования. Трудоспособное население и экономика РФ и РБ, а также экономическая политика государства и регионов в сфере занятости в условиях переходной экономики.

Предмет исследования. Российский (национальный) и региональный рынки труда как база регулирования занятости, государственной политики занятости и ее формирования в условиях становления рыночных отношений.

Теоретико-методологической и эмпирической основой исследования являются синтез и практическое осмысление наиболее представительных школ современной экономической мысли, относящихся к предмету исследования; концептуальные разработки современных крупных экономистов, а также и экспертов ООН и МОТ; Законодательные акты, Постановления Правительства, Минтруда РФ и РБ, нормативные документы Федеральной и республиканской (РБ) служб занятости; официальные статистические материалы по Российской Федерации и Республике Башкортостан; аналитические исследования проблем рынка труда, проведенные автором в рамках хоздоговорной работы "Социальная политика в Республике Башкортостан: трудовой потенциал; рынок труда, уровень жизни населения".1

Научная новизна.

1. Определены понятие "рынок труда" как экономическая категория и природа этого явления как сложной многоуровневой системы, взаимопереплетающейся и взаимодействующей как с региональной, так и национальной экономикой, в центре которой стоит человек, становящийся в условиях переходной экономики элементом спроса и предложения и где поное равновесие достигается лишь как исключение.

2. Проанализированы важнейшие макроэкономические факторы формирования национального и регионального рынков труда, Данная работа проводилась в 1993-1995 гг. в составе исследования АН РБ "Научные основы управления экономического и социального развития Республики Башкортостан" (руководитель проф. Исянбаев М,Н.) обусловливающие специфику и тенденции их развития в условиях переходной экономики и в связи с этим намечены контуры организации и политики (методы) их регулирования.

3. Выявлены и изучены следующие взаимосвязи - "спирали" безработицы и производительности труда: а) безработица - перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев - рост бедности - снижение потребительского спроса - падение производства - дальнейший рост безработицы; б)высокая производительность труда - рост уровня благосостояния -допонительная покупательная способность населения - допонительные новые потребности - рост производства - рост занятости; в) непоная занятость - низкая зарплата - низкая производительность труда - дальнейшее уменьшение занятости; г) непоная занятость, скрытая безработица - утеря квалификации, ослабление производительности, интенсивности и дисциплины труда - усиление спада производства - увеличение безработицы (в т.ч. и непоной, скрытой); д) рост безработицы - сокращение инвестиций и потребительского спроса - сокращение совокупного спроса - уменьшение объема производства - дальнейший рост безработицы; е) повышение безработицы - сокращение отечественного производства - рост импорта - дальнейший рост безработицы.

4. Уточнено положение региона в условиях рыночных отношений как целостной воспроизводственной системы и как основы регионального рынка труда, одновременно определены особенности и специфические тенденции развития рынка труда (на примере Республики Башкортостан), указывающие пути решения проблем занятости на уровне регионов.

5. Обоснована необходимость государственного регулирования рынка труда, возникающего в условиях перехода от централизованной к смешанной экономике; при этом доказано, что регулировать рынок труда только в собственных пределах (в узком смысле этого слова) малоэффективно, требуются меры по всей экономической системе (т.е. регулирование рынка труда в широком смысле этого слова).

6. Показано, что эффективные решения могут быть найдены при согласованном взаимодействии федеральных и региональных органов управления в сфере занятости, а также конкретизированы и систематизированы основные направления региональной политики занятости применительно к условиям Республики Башкортостан.

Научно-практическое значение результатов исследования. Выводы и предложения, диссертационного исследования будут способствовать формированию современного рынка труда и реализации государственной политики занятости. Выявление основных факторов и складывающихся на рынке труда тенденций позволит оперативно и оптимально решать проблемы занятости различных категорий экономически активного населения.

Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания курсов и спецкурсов "Рынок труда", "Общая экономическая теория", "Экономика труда", "Социология труда", "Государственное регулирование экономики".

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации изложены в 13 публикациях общим объемом 6 п.л. ( в т.ч. доля автора - 3,5 п.л.) в сборниках научных трудов, в журнале "Экономика и управление", в учебных пособиях. Наиболее актуальные проблемы рынка труда и его регулирования докладывались на межвузовской научно-практической конференции "Экономические законы и перспективы хозяйствования. Региональный аспект." (Свердловск, 1990), республиканской научно-практической конференции молодых ученых "Социально-экономические проблемы переходной экономики" (Уфа, 1996), межвузовской научно-практической конференции "Региональная компонента в преподавании экономических наук" (Уфа, 1997), а также в виде результатов хоздоговорной работы были представлены в АН РБ. Материалы исследования использовались в процессе преподавания спецкурса "Рынок труда" на географическом факультете Башгосуниверситета и курса экономической теории в Уфимском технологическом институте сервиса.

Структура работы: диссертационное исследование состоит из двух глав - пяти параграфов.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Алагулова, Наиля Камильевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Рассмотрение рынка труда с макроэкономических позиций определило: рынок труда представляет собой обширную совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы труда /рабочей силы/ вступают в контакт и конкуренцию друг с другом с целью его покупки и продажи и где рыночное равновесие с поной занятостью достигается лишь как исключение.

Более поная характеристика рынка труда включает еще ряд моментов: а/ рынок труда предполагает - взаимодействие многих субъектов / как по количеству субъектов, так и по принадлежности их к разным формам собственности - государственной, частной, смешанной и т.д./; б/ хотя главным механизмом на рынке труда выступает конкуренция как среди продавцов, так и среди покупателей, это не исключает случаев монополии и монопсонии на нем; современный рынок труда, как правило, несовершенен, находится под сильным воздействием внерыночных сил - государства, монополий, профсоюзов; в/ рынок труда предполагает возможность свободного экономического выбора его субъектов, их мобильность; г/ анализ рынка труда включает рассмотрение проблем не только зарплаты, занятости и безработицы, но и производительности труда, и доходов, и, соответственно, возможности необходимости регулирования всего этого как со стороны продавцов и покупателей, так и со стороны государства; д/ рынок труда не может возникнуть и функционировать вне связи с другими рынками /ресурсов, товаров и услуг, жилья и т.п./, вне рыночной среды в целом.

2. При анализе рынка труда мы исходили из его динамичности. На нем постоянно происходят изменения, которые можно представить в виде потоков, в частности: 1) "направленные в безработицу" /потерявшие работу, временно не работающие, ушедшие по собственному желанию и др./ и "вытекающие из безработицы" /вновь нанятые, вернувшиеся на свои рабочие места и др./; 2) "втекающие в экономически активное население" и "вытекающие из него" (переставшие искать работу и др.); 3) "втекающие в трудоспособное население" и "вытекающие из него" (вступившие в трудоспособный возраст, вышедшие на пенсию и ДР-).

3. Все макроэкономические условия и факторы становления российского рынка труда можно разделить на внешние, действующие, прежде всего, на спрос труда (кризисный спад производства; его структурная перестройка; денежно-кредитная политика государства; приватизация; сокращение вооруженных сил и др.) и внутренние - определяющие его предложение, потенциал рынка труда (демографическая ситуация в стране, миграция, подготовка и переподготовка кадров и др.).

4 Изучение указанных факторов дало возможность выявить и целый ряд тенденций, проявившихся на рынке труда в условиях переходной экономики: возрастание требований к качеству рабочей силы; замедление темпов роста численности работающих на собственных предприятиях (самозанятости); перерастание скрытой безработицы в открытую; увеличение структурной безработицы; изменение структуры общей занятости в сторону индустрии услуг; отрицательные естественный, и даже общий приросты населения; увеличение предложения труда, связанное с изменением половозрастной структуры населения; тенденция снижения демографической (соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения) нагрузки, причем снижение демографической нагрузки происходит совместно с достаточно быстрым снижением доли лиц моложе трудоспособного возраста и увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста; снижение доли мужчин в наиболее активном возрасте в составе рабочей силы (в частности, за счет увеличения занятости в так называемом неформальном секторе).

5. Формирование рынка труда происходит паралельно становлению и развитию целостной системы рыночных отношений /разгосударствление собственности, развитие новых форм хозяйствования, перестройка финансово-кредитной системы, развертывание структурной перестройки и т.п./, а это, безусловно, облегчает данный процесс. Одновременно действует и ряд проблем общего политического и экономического характера негативно влияющих на формирование рынка труда; распад хозяйственных связей, миграция населения и т.п. Становление рынка труда сопровождается низким уровнем душевого потребления, зарплата работников не соответствует стоимости рабочей силы, что изначально деформирует спрос и предложение труда; инфляция ведет к еще большему отрыву зарплаты не только от стоимости рабочей силы, но и минимального прожиточного уровня.

6. В каждой стране складывается свой уровень издержек распределения и перераспределения трудовых ресурсов, обусловленный ее масштабами, темпами развития и структурой экономики, системой коммуникаций и т.п. В этом смысле Россия и Башкортостан по многим параметрам рыночной экономики отличаются от развитых стран Запада в худшую сторону. А это ограничивает возможность развития сопряженных рынков средств производства, жилья и др., затрудняет перелив капитала и географическую мобильность населения.

7. Анализ различных вариантов государственного регулирования приводит нас к выводу, что для нашей страны в настоящее время в чистом виде не подходят ни модель регулируемого рынка труда, основанного на кейнсианской концепции, ни модель гибкого рынка труда, базирующегося на монетаристском учении. Синтез элементов обеих моделей также не может быть использован в России в поной мере. Основная причина - их проведение сопряжено либо с существенными затратами - значительным привлечением финансовых средств на создание развитой инфраструктуры рынка труда для обеспечения тесного взаимодействия служб занятости с органами власти всех уровней, системой образования, социальной защиты, профсоюзами, ассоциациями работодателей, средствами массовой информации, увязки всех видов деятельности с программами экономического и социального развития /текущими и перспективными/, либо несовместимо с оживлением экономики.

8. Своеобразие становления рынка труда в нашей стране обусловливается тем, что взрослое население до последнего времени практически не знало проблем с трудоустройством. Обеспечение рабочими местами трудоспособных жителей было одной из приоритетных задач планово-директивной экономики.

Переход к косвенному регулированию процессов занятости не дает гарантий обеспечения рабочими местами всем претендующим на них. Созданные службы и органы пока не накопили достаточного опыта управления занятостью, а граждане психологически не готовы к массовой безработице.

9. Основными негативными тенденциями на российском и республиканском /РБ/ рынков труда являются: а/ наличие и увеличение скрытой /неофициальной/ безработицы; б/ наличие "очаговой" безработицы; в/ увеличение продожительности безработицы для отдельных граждан, появление хронической безработицы.

10. Несмотря на обилие негативных факторов и тенденций, в стране нет непреодолимых препятствий к созданию новых рабочих мест для высвобождаемых работников и обратного вовлечения их в трудовую деятельность. Ибо в отличие от большинства развитых стран емкость товарного рынка в целом на обозримый период далека от исчерпания.

11. "Парадоксы" Российской экономики ( а) спад производства в 1996 году - 53% к 1990 году, а официальная безработица -3,5%; б) увеличение безработицы до 1,5 мн. человек привело к существенному снижению производительности труда) объясняются прежде всего несовершенством методов подсчета безработицы и производительности общественного труда. Они пока еще значительно отличаются от методов МОТ. Тем не менее, мы считаем, что с определенной долей условности можно измерить потенциальную, скрытую безработицу через ее связь с производительностью труда.

12. Логический анализ связей безработицы с другими экономическими явлениями и процессами привел к выявлению следующих взаимосвязей - "спиралей" безработицы и производительности труда: а) безработица - перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев - рост бедности - снижение потребительского спроса - падение производства - дальнейший рост безработицы; б) высокая производительность труда - рост уровня благосостояния - допонительная покупательная способность населения - допонительные новые потребности - рост производства - рост занятости; в) непоная занятость - низкая зарплата - низкая производительность труда - дальнейшее уменьшение занятости; г) непоная занятость, скрытая безработица - утеря квалификации, ослабление производительности, интенсивности и дисциплины труда - усиление спада производства - увеличение безработицы (в т.ч. и непоной, скрытой); д) рост безработицы - сокращение инвестиций и потребительского спроса - сокращение совокупного спроса - уменьшение объема производства - дальнейший рост безработицы; е) рост импорта -сокращение отечественного производства - повышение безработицы.

13. При исследовании безработицы необходимо различать ее естественный, оптимальный и допустимые уровни на федеральном и региональном уровне.

14. На воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда существенное значение оказывают региональные особенности. Российские регионы разнятся в уровнях доходов и жизни населения, социальной защищенности, образовательном и квалификационном потенциалах; в них различные социально-демографические условия /уровень урбанизации, половозрастная структура населения, режимы его воспроизводства/; многие регионы имеют особенные социо-культурные, национально-этнические особенности, что сказывается в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости.

15. К числу специфических факторов, характеризующих особенности рынка труда в регионах также относятся:

Х уровень социально-экономического развития региона на начало формирования рынка труда; от него, во-многом, зависят возможности образовательного и квалификационного потенциала;

Х демографические особенности: половозрастная структура, доля городского населения, размеры миграционного движения и другие;

Х структура общественного производства в регионе: соотношение между производственной и непроизводственной сферами, между промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями экономики, доля государственных предприятий и др.;

Х технико- и организационно-экономические характеристики региональной экономики, обусловливающие развитость гибких форм организации производства, занятости, рынка труда, применения различных нестандартных форм занятости;

Х политические: федеративное устройство страны, определяющее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы /ее подготовке, распределению, перераспределению/ и занятости между регионами.

16. Анализ региональных особенностей российского рынка труда позволяет определить контуры региональной политики занятости, в частности:

1) политика занятости охватывает как региональный, так и национальный рынки труда, то есть весь процесс формирования трудового потенциала в рамках единого экономического пространства; вместе с тем региональный рынок труда имеет свои специфические особенности, связанные с экономикой региона; эффективные решения могут быть приняты лишь при согласованном вмешательстве федеральных и региональных властей в сферу занятости, 2) темп и размеры безработицы зависят от кредитно - финансовой и промышленной политики государства и регионов; 3) решение о выборе варианта структурной перестройки дожны принимать сами регионы с учетом экономических возможностей, структуры хозяйства, состояния предприятий и отраслей, потоков капиталов и инвестиций, места региона в общественных и хозяйственных связях, уровня доходов населения и миграционных потоков; 4) моноотраслевые регионы дожны расширять специализацию и виды предпринимательской деятельности; 5) в многоотраслевых промышленных регионах ситуация в наибольшей степени зависит от общего состояния российской экономики.

17. Для Башкирии дожна быть дифференцирована региональная политика занятости.

На республиканском уровне могут быть приняты специальные программы /конверсия, беженцы и др./. Для мегаполиса (Уфа) наиболее эффективная модель открытого рынка труда. В монопроизводственных городах /Белорецк, Агидель/ следует применять модель внутреннего рынка труда. Средние города (Белебей, Бирск) могут быть сориентированы на развитие инфраструктуры, малого бизнеса и т.п., а небольшие - на стимулирование занятости в сельском хозяйстве, сезонной и вторичной занятости.

18. В обобщенном виде основные направления и задачи республиканской политики в сфере занятости в период становления рыночных отношений можно представить в следующем виде (в порядке значимости): 1) анализ динамики занятости и контроль за процессами массового высвобождения работников; 2) предотвращение массовых увольнений работников, создание новых или сохранение существующих экономически целесообразных рабочих мест, осуществление опережающей переподготовки кадров; 3) разработка и реализация программ по государственной поддержке депрессивных территорий и реструктуризации кризисных отраслей; 4) минимизация отрицательных последствий массовой безработицы в "очаговых" районах; 5) содействие /организационное и финансовое/ развитию самозанятости всех видов; 6) повышение роли местных органов власти РБ при решении специфических региональных проблем рынка труда; 7) приоритетное финансирование из средств республиканского бюджета и социальных внебюджетных фондов социальных и экономических программ в городах и районах с высоким уровнем безработицы; 8) диверсификация источников и средств для улучшения положения в сфере занятости; 9) совершенствование информации о рынке труда, особенно для потенциальных мигрантов внутри региона; 10) материальная поддержка безработных и рациональной миграции, повышение обоснованности и дифференцированности материальной поддержки безработных; 11) обеспечение защиты трудовых прав работников несостоятельных предприятий, эффективной поддержки граждан, потерявших работу, их профессиональной ориентации.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Алагулова, Наиля Камильевна, Уфа

1. ЗАКОНЫ, ПРОГРАММЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

2. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Человек и труд, 1996, №6, с.4-15

3. Закон Республики Башкортостан "О занятости населения в Республике Башкортостан". Уфа, 1993

4. Временные рекомендации по прогнозированию региональных рынков труда. М., ФСЗ России, 1992. - 35 с.

5. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы. Человек и труд, 1992, № 2, с. 31-38

6. Программа содействия занятости населения Республики Башкортостан на 1997 год (проект).

7. Программа содействия занятости населения -Московской области на 1996-1997 гг. Человек и труд, 1996, №6, с.24 - 27

8. Основные направления деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга на 1996 г. Человек и труд, 1996, №3, с. 12-13

9. Труд и занятость. Статистический сборник. М., Госкомстат, 1996, 422с.

10. Федеральная программа содействия занятости населения на 1996-1997гг.:подходы и приоритеты. Человек и труд, 1996, №1, с. 12-251. МОНОГРАФИИ

11. Ю.Арсентьева Н.М. и др. Формирование рынка труда и новой модели занятости в Западной Сибири в период экономических реформ. ИЭ и орг. пром. производства, Новосибирск, 1993

12. Батгайлис Ю.Э., Меньшиков В.В. Мировой опыт управления рынком рабочей силы на уровне регионов.-Рига,1992.

13. Беклемешев В.П. Региональные аспекты формирования рынка труда. Автореферат диссертации. СПб., 1991

14. Блауг М. История экономической мысли в ретроспективе. М., Дело, 1994

15. Бреев Б.Д. и др. Оценка масштабов потенциальной безработицы на основе методики "кривой Филипса". Моделирование рыночных отношений и социальная политика. М., 1993

16. Вербицкая Т.П. Управление занятостью в условиях формирования рыночных отношений. Автореферат диссертации. М., РАУ, 1993

17. Волохова В. Залог успеха деятельности в сфере занятости,- Человек и труд, 1996, №1, с. 37-38

18. Воротилов В.А. Региональная экономика. Концепция формирования и развития. Т.1,2. СПб., 1993

19. Галин Р.А. Миграция населения Республики Башкортостан: динамика и особенности. Уфа, РИО БАГСУ, 1994,- 42 с.

20. Галин Р.А. Население Республики Башкортостан: динамика и особенности формирования. Уфа, РИО БАГСУ, 1996. - 72 с.

21. Гендлер Г.Х., Гильденгерш М.Г. Безработица в зеркале статистики и социологии: Пособие СПб., 1993

22. Гизатулин Х.Н. Основы регулирования региональной экономики: (препринт научного доклада).- 1995. -41 с.

23. Гильденгерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. СПб., Университет экономики и финансов, 1995. - 163 с.

24. Дадашев А.З. Проблемы занятости и регулирования рынка труда в Российской Федерации. М., ИЭ РАН, 1993

25. Инструментальные и методологические аспекты изучения процесса формирования региональной политики. СПб., 1993

26. Каламага 3. Политика региональной занятости в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат диссертации. М., 1992

27. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег,- М., Прогресс, 1993

28. Ковалев С.Г., Тучков А.И. Рынок труда: понятие, закономерности, перспективы. СПб., 1992

29. Корнай Я. Дефицит. М., Наука, 1990. - 607 с.

30. Кострюков В.А. Управление занятостью населения в условиях развития рынка. Автореферат диссертации. М., РАУ, 1993

31. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие. М., Пресс-сервис, 1994

32. Куропятник О.В. Размещение населения и трудовых ресурсов России. М., МСХА, 1994

33. Лексин В.И., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации. М., Прогресс, 1993

34. Лексин В.И. Территориальное развитие как объект исследования и регулирования. М., 1991

35. Макконнел К., Брю С. Экономика М.,1992

36. Macroeconomics R Hall, J.Taylor, (Stanford University), New york/London, 1991

37. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии: в 3 т.- М., Политиздат, 1989

38. Маршал А. Принципы экономической науки: в 3 т.- М., Прогресс, 1993

39. Махмутов А.Х. Анализ социально-демографической ситуации в Северо-Восточном регионе Республики Башкортостан. Уфа, 1996

40. Международная организация труда: структура и принципы деятельности. М., Профиздат, 1994

41. Международная стандартная классификация стоимости труда, рекомендованная международной конференцией статистиков по труду.

42. Менкью Г. Макроэкономика. М., Издательство МГУ, 1994

43. Мировой рынок труда: новая реальность для России и СНГ. М., Наука, 1994,- 192 с.

44. Население и формы занятости. -М., Мысль, 1985

45. Население и трудовые ресурсы: проблемы и решения; зарубежный опыт,- М., Наука, 1992

46. Население и трудовые ресурсы: Справочник М., Мысль, 1990

47. Непоное рабочее время. Женева: Международное бюро труда, 1993,Ш,186

48. Никифорова А.А. Политика занятости на рынке труда. Автореферат диссертации д.э.н., -М., 1993

49. Основы стратегии социально-экономических преобразований в Башкортостане, РАН УНЦ, ИЭ и С. Уфа, 1993

50. Основы экономической теории // Под ред. Р.Х.Алагулова.- Уфа, Башкирский госуниверситет, 1995

51. ЗО.Плакся В.И., Блинов А .И., Бабич A.M. Становление производства и политика занятости,-М., 199351 .Проблемные регионы ресурсного типа на территории Сибири. Новосибирск, 1993

52. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе. Ч.2,СПб., 1994

53. Проблемы перехода к рынку трудоизбыточного региона. Махачкала, 1993

54. Проблемы региональной экономики в условиях перехода к рынку.-Уфа, 1993

55. Профессиональное обучение незанятого населения. М., 1993

56. Распространение самостоятельной занятости. (доклад МОТ). -М.,ИНИОН РАН, 1992

57. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. -М., Наука, 1993

58. Ржаницына Л.С. Цена рабочей силы в условиях рынка.- М., Профиз-дат,1993

59. Рикка С. Служба занятости. М., Цезан, 1993. - 229 с.

60. Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельное и государственное регулирование. Пермь, 1994

61. Российский рынок труда.// под ред. И. Масловой. М., ИЭ РАН,1993

62. Рыночная экономика: занятость, нравственность. -М., 1992

63. Сатыкова Г.А. Рынок труда и заработная плата., СПб, 1992

64. Сараев В.А. Структура и организация труда. Учебное пособие. -Томск, 1993

65. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения: Уч. пособие.-СПб., 1995

66. Саруханов Э.Р., Сотникова С.И. Маркетинг рабочей силы: социально-экономический анализ. СПб., 1995

67. Скрыпник Н. Занятость в мире: перемены не в лучшую сторону. Человек и труд, 1996, №4, с.4-7

68. Сокращение рабочей силы: политика и мероприятия по защите высвобождаемых работников (обзор), (ФСЗ)., М., 1991

69. Сосновская Л.Н. Основы теории рынка труда., СПб, 1992

70. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование. Кн.1, СПб., 1994

71. Территориальное управление в условиях рынка. -М., МГУ, 1993

72. Тихомирова И.Л. Управление подготовкой и трудоустройством специалистов с высшим образованием в новых экономических условиях. М.,1993

73. Формирование рыночного механизма в регионе. Петрозаводск, 1992

74. Холодков В.В. Государственное вмешательство в экономику и российские трудовые отношения. М.,ИЭ РАН, 1994

75. Хуссманс Р., Мерхан Ф., Верма В. Обследования экономически активного населения: занятость, безработица и непоная занятость. Методологическое руководство МВТ, в 2 кн. М.,Финстатинформ,1994

76. Чернов Ю.И. Производительность труда и экономика безработицы. -М., 1992

77. Чураков В.Я. Проблемы регионального баланса трудовых ресурсов., М., Наука, 1977

78. Шмидт П. Обеспечение оптимальной занятости в условиях перехода к открытой рыночной экономике. РАН, М., 1993

79. Эклунд К. Эффективная экономика: шведская модель М.,Экономика,1991

80. Экономика труда. Учебное пособие. СПб, 1993, ч.1,2

81. Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда, Теория и государственная политика. М., 1996

82. Юдашев М. Региональные факторы формирования рынка труда. -СПб,1993

83. Ялин В.Ф. Безработица в условиях перехода к рыночной экономике. -М., 19931. СТАТЬИ

84. Абакин Л. Перспективы экономики России на исходе XX века Экономист, 1996, №12, с. 3-9

85. Алагулов Р. Особенности и проблемы безработицы в России и Республике Башкортостан Экономика и управление, N1, 1995,

86. Алагулов Р.Х., Алагулова Н.К. Рынок труда: основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели. // Экономика и управление, 1996, №5, с.49-55

87. Алагулова Н. Проблемы современного рынка труда Экономика и управление, N3, 1995, с.79-84

88. Алагулова Н. Региональный рынок труда Экономика и управление, N3, 1994, с.62-67

89. Балацкий Е. Государственное регулирование импорта рабочей силы. Международная экономика и международные отношения, 1994, N 7, с. 136

90. Демин Ю. Без деревни не проживет и город. Вестник службы занятости Республики Башкортостан, 1997, № 8

91. Безработица, напряженность возрастает. Экономика и жизнь, 1997, №18, с.29

92. Бобылев Ю. Промышленный спад и структура производства. Экономист, 1996, №12. С.35-39

93. Бредова В. Ситуация на рынке рабочей силы в странах Восточной Европы и СНГ. Международная экономика и международные отношения, 1994, № 7, с. 147

94. Эб.Бреев В.Д. Становление рыночных отношений и проблемы труда. Проблемное прогнозирование, М., 1993, выпуск 2

95. Бушмарин И. Современные требования к использованию трудовых ресурсов в свете мирового опыта Общество и экономика, 1995, № 1

96. Витковская Г. Вынужденные мигранты в России. Беда или благо? -Человек и труд,1995,N ,с.9-12

97. Волохова Т.В. Государственное регулирование рынка труда: классификация мер и опыт в развитых странах. Вестник Московского университета, N 3, с.54-63

98. ЮО.Гарсия-Исер М., Голодец О., Смирнов С. Создание и сохранение рабочих мест: роль Государственного фонда занятости. Человек и труд,1995,N ,с.4-11

99. Гаузнер Н., Иванов Н. Инновационная экономика и человеческие ресурсы. Международная экономика и международные отношения, 1994, N 3, с. 16-30

100. Гаузнер Н. Методы регулирования занятостью в странах Запада. -Проблемы теории и практики управления, 1993, N 1

101. ЮЗ.Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости. Международная экономика и международные отношения, 1994, N 6, с. 5-20

102. Голод иен ко В. Им тяжело конкурировать со здоровыми. Профсоюзы и экономика, 1993, N 1

103. Дадашев А. Формирование условий занятости Экономист, 1993, N 6, с. 58-64

104. Юб.Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. Вопросы экономики, 1996, №1, с. 12-17

105. Дадашев А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления. Вопросы экономики, 1995, № 5, с.63-70

106. Дьяков А.Я. Методологические аспекты исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям. II Университетское экономическое образование и наука в развитии Республики Башкортостан Уфа, Башгосуниверситет, 1997

107. Жемалетдинов Р. Формирование рынка труда в регионе.- Экономика и управление, 1994, № 2

108. Загороднева A.M. Российский рынок труда: специфика и проблемы государственного регулирования. Вестник Московского университета,1994, N4, с.20-31111.3агоруйко И., Федоров В. Рынок политики кадров: тенденции и проблемы. Человек и труд, 1993, N 4

109. Кабалина В., Металина Т. Социальные механизмы политики занятости на российских предприятиях. Международная экономика и международные отношения, 1994, N 7, с. 157

110. Как работаем, так и получаем. Экономика и жизнь, 1997, №20, с.25

111. Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист, 1993, N 3, с.59-68

112. Кваша А. Региональная демография России. Федерализм, 1997, №1, с. 167-180

113. Кирсанова С. Рынок труда: проблемы управления. Профсоюзы и экономика, 1993, N 1

114. Клопов Э. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности. Социологические исследования, 1997, №4, с. 2945

115. Комиссия ЕС о проблемах занятости в Европе. Человек и труд, 1995, N8, С.21

116. Котляр З.А., Романовский А.Ю. Опыт макромоделирования развития рынка труда. Социология., М., 1991, N 2

117. Красинец Е., Баринова Н. Особенности миграционных процессов в России. Экономист, 1994, N 5, с.79-86

118. Кузьмин С. Социальный кризис и экономическая депрессия. Экономист, 1993, N 9, с.29-34

119. Лексин В., Швецов В. Приоритеты региональной политики. Российский экономический журнал, 1995, №2, с.22-30

120. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития, Российский экономический журнал, 1997, №3, с.32-46

121. Малышев В., Ларин А. Россия и мир: тренды экономического роста. Вопросы экономики, 1997, №4, с.84-98

122. Маркова Н. Государственная политика в отношении различных типов регионов. Экономист, 1996, №11, с.70-78

123. Маслова И., Бараненкова Т., Кубишин Е. Рынок труда, занятость и зарплата. Экономист, 1993, N 11, с.69-74

124. Маслова И., Бараненкова Т. Методология изучения и анализ межрегиональных различий в тенденциях Российского рынка труда. -Вестник статистики, 1993, N 3

125. Матицына Н. О методике оценки рынка труда в регионе,- Социалистический труд, 1991, N 10

126. Матрусов Н.Д. Системы "население хозяйство - территория" как основная категория регионального планирования и прогнозирования. -Вестник Московского университета, география, 1993, N 1

127. Медведева Е.К. Проблемы безработицы: уровень и причины безработицы в крупных городах, государственная служба занятости, частные агентства по найму Общество и экономика, 1992, N 5/6

128. Никифорова А.А. Стоимость рабочей силы.- Общество и экономика. 1995,№2, с.82-94

129. Обесцененный труд, кризисная экономика. Экономика и жизнь, 1997, №20, С.25

130. Проблемы труда в современном обществе. Международная экономика и международные отношения, N 1, с. 142-145

131. Прогноз населения не утешает. Экономика и жизнь, 1997, №21, С.46

132. Политика занятости: выбор средств. Человек и труд, 1995, N12, с.13-17

133. Радаев В. Хозяйственный мир России: постсоветское общество. -Российский экономический журнал, 1996, № 5-6, с. 92-100

134. Романенкова Г.М. Формирование рынка труда. Тенденции развития. Региональная политика., СПб., 1992, N 1

135. Семенов А. Прогноз спроса на рабочую силу. Экономист, 1993, N3, с.69-72

136. Сильная социальная политика начинается с производительного труда (Доклад Г. Меликьяна "Об итогах социально-экономического развития страны за 1996 год и задачах на 1997 год".) Человек и труд, 1997, №3, с.4-9

137. Скрытая безработица: размышляют ученые. Человек и труд, 1995, N6-8

138. Соколова Г.Н. Регулятивные возможности социально-хозяйственного механизма рынка рабочей силы. Социологические исследования, 1993, N5

139. Социально-экономическая ситуация в России: итоги, проблемы, пути стабилизации. (Аналитический доклад ИЭ РАН). Вопросы экономики, 1994, N 2, с. 126

140. Ткаченко А. О чем "кричит" российский рынок труда. Человек и труд, 1995, N8, с.4

141. Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы,- Человек и труд, 1996, № 1

142. Харламов А. Безработица увеличивается, но ее рост находится под контролем. Человек и труд, 1997, №3, с. 10-13

143. Чурилов А., Полубежный В. Лишние на рынке труда Народный депутат (анализ служб занятости), М., 1993, N 6

144. Экономика России: шаг за шагом. Экономика и жизнь, 1997, №18

145. Юрков Ю. Прогноз численности населения Российской Федерации до 2010 года. Вопросы экономики, 1997, №4, с.99-110

146. Яковец Ю. Тенденции и перспективы структурных сдвигов в экономике. Экономист, 1996, №12, с.10-20

Похожие диссертации

• Антиинфляционная политика Центрального банка в условиях переходной экономики
• Особенности современного рынка труда в рыночной и переходной экономике
• Развитие управления финансами предприятия непроизводственной сферы в условиях переходной экономики
• Развитие предпринимательства и его регулирование в условиях переходной экономики Республики Таджикистан
• Эволюция государственного регулирования банковской деятельности в условиях переходной экономики