Механизм управления интелектуальной собственностью: региональный аспект

Сазанов, Сергей Дмитриевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизм управления интелектуальной собственностью: региональный аспект тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сазанов, Сергей Дмитриевич
Место защиты	Владимир
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизм управления интелектуальной собственностью: региональный аспект"

На правах рукописи

САЗАНОВ СЕРГЕИ ДМИТРИЕВИЧ

1304608610

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специачыюсть: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями

2 3 СЕН ?пю

Владимир 2010

004608610

Работа выпонена в ГОУ ВПО Владимирский государственный гуманитарный университет.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент Дигилина Ольга Борисовна;

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, доцент ДОНИЧЕВ Олег Александрович

кандидат экономических наук, доцент ОМАРОВ А Татьяна Дюсенбековна

Ведущая организация: Российская Академия Государственной Службы при президенте РФ

Защита состоится л1 октября 2010 г. в ' на заседании

объединенного диссертационного совета ДМ 212.025.06 при ГОУ ВПО Владимирский государственный университет по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Белоконской, д. 3/7, ауд. 223

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Владимирский государственный университет по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Горького, 87, корпус 1.

Автореферат разослан л ^ С&ггГ&^Я, 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Е.М. Марченк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. В условиях глобального экономического и финансового кризиса сохранение и углубление инновационной направленности развития экономики приобретает особую значимость. Активизация инновационной деятельности, формирование и развитие инновационного потенциала страны и, как следствие, формирование инновационной экономики является важнейшим фактором конкурентоспособности государства, а следовательно, и его регионов.

Эффективное управление процессом модернизации региональной экономики невозможно без активизации инновационного процесса на предприятиях различных отраслей народного хозяйства, в результате которого создаются объекты интелектуальной собственности, которые коммерциализируются, вовлекаются в хозяйственный оборот, что, в свою очередь, способствует дальнейшему росту конкурентоспособности и эффективности производства, повышению экономического потенциала территории.

Тем не менее, по оценкам Федеральной службы государственной статистики объем интелектуальной собственности в стоимостном выражении в России составляет всего лишь тысячные доли процента национального богатства. Отсюда можно сделать вывод, что большинство объектов интелектуальной собственности не вовлекаются в хозяйственный оборот предприятий и не работают на решение задачи модернизации экономики. Одной из причин подобной ситуации является сложившийся в России механизм управления интелектуальной собственностью.

Необходима планомерная работа по формированию национальной инновационной системы страны, которая дожна проводиться на научно обоснованной теоретической и методологической базе, создание которой невозможно без формирования механизма управления интелектуальной собственностью. Отсутствие объективных научных, методических и организационных основ формирования механизма управления интелектуальной собственностью на уровне региона подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Переход экономики на инновационный путь развития требует от регионов особого внимания к поиску и использованию внутренних резервов развития на основе имеющегося в регионе научного и интелектуального потенциала, совершенствования системы управления хозяйствующими субъектами, использования высоких технологий для выпуска конкурентоспособной продукции.

В исследование различных аспектов управления интелектуальной собственностью внесли свой вклад многие известные российские и зарубежные ученые.

Ряд отечественных исследователей, таких как А.Е. Арменский, A.A. Дагаев, O.A. Доничев, Е.Ю. Емина, В.В. Иванов, Ю.Н. Лапыгин, Б.Б. Леонтьев, В.И. Мухопад, Ю.В. Яковец и др., в своих работах затрагивают вопросы управления инновациями, формирования инновационных систем, организационно-экономические механизмы управления объектами интелектуальной собственности. Исследованию в области использования и управления интелектуальной собственностью и нематериальных активов посвящены работы Г.В. Бромберга, В.А. Васина, В.Г. Зинова, Б.Б.Леонтьева, Н.В. Лынника, Л.Э. Миндели, В.И. Мухопада, А.П. Сергеева, Л.П. Фатышной, Э.П.Скорнякова.

Однако следует заметить, что как в законодательно-нормативных актах РФ, так и в имеющихся публикациях российских авторов чаще всего рассматриваются аспекты формирования инновационных систем на уровне хозяйствующих субъектов (предприятий, компаний, корпораций). Так, в работах Г.Г. Азгальдова, А.П. Аксенова, Г.В. Бромберга, H.H. Карповой, С.И. Карпухиной, А.Н. Козырева, В.Л. Макарова, В.Г. Купермана, H.A. Бусыгиной, Ю.Б. Леонтьева, В.И. Мухопада, НЛО. Пузыни, О.В. Новосельцева, В.А. Ольховского серьезное внимание уделяется экономическим аспектам оценки стоимости и учету интелектуальной собственности в качестве нематериальных активов предприятия. В ряде статей и монографий управление интелектуальной собственностью связывается непосредственно с процессами по ее созданию и использованию на всех этапах ее жизненного цикла. Такими исследованиями занимаются С.И. Карпухина, Л.И. Лукичева, Н.З. Мазур, A.B. Наумов, В.Г. Садков, В.П. Шарупич и др.

Поэтому, несмотря на разработку указанных проблем формирования и функционирования интелектуальной собственности, системному изучению вопросов управления ею на региональном уровне, практическим аспектам инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в управлении интелектуальной собственности практически не уделялось внимания. Проводимые исследования не сформировали комплексного подхода к разработке концептуальных основ региональной политики в области управления интелектуальной собственностью, вовлечения ее в хозяйственный оборот и коммерциализации.

Недостаточная степень разработанности теоретических и практических вопросов региональной политики управления интелектуальной собственностью определили выбор темы диссертационной работы, постановку ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является разработка механизма управления интелектуальной собственностью в регионе. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

- на основе изучения теоретических и методологических подходов к исследованию содержания интелектуальной собственности обосновать необходимость и возможность разработки региональной политики по управлению ею;

- рассмотреть международный опыт управления интелектуальной собственностью;

- исследовать состояние региональной инновационной системы Владимирской области и определить ее ключевые проблемы;

- сформулировать концептуальные основы региональной политики по управлению интелектуальной собственностью;

- разработать механизм активизации инновационного потенциала интелектуальной собственности в регионе.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических отношений по управлению интелектуальной собственностью в условиях становления инновационной экономики региона.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты научной и производственной деятельности, участвующие в освоении результатов научно-технического прогресса и использовании интелектуальной собственности в регионе.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы служат фундаментальные положения современной экономической теории, труды представителей отечественных и зарубежных экономических школ и направлений, экономическая литература, касающаяся вопросов собственности и сущности современной экономики, материалы теоретических и научно-практических конференций и семинаров, а также периодической печати.

В работе использованы законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, Федеральной службы по интелектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента).

В качестве методологии анализа в работе использованы диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный, метод сравнительного и системного анализа, метод структурных уровней исторический и эволюционный подходы, метод институционального анализа.

Информационной базой исследования послужили данные официальных статистических органов Российской Федерации и Владимирской области, нормативные документы по вопросам регулирования отношений интелектуальной собственности.

Содержание диссертационной работы соответствует- пункту 4.9 специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании механизма активизации системы управления интелектуальной

собственностью как основного фактора в становлении инновационной экономики региона. Основные положения новизны диссертационного исследования конкретизируются в следующих положениях:

1. Уточнено содержание базового понятия инновационной экономики -линтелектуальная собственность, которая представляет собой отношения между людьми по поводу обладания духовными благами (идеями, знаниями и т.п.), результатами интелектуального труда, имеющими материальное воплощение и стоимос-пюе выражение, и трансакций, обеспечивающих связь материальной и духовной сфер. Особенностями интелектуальной собственности являются: двойственность ее природы (нематериальная и материальная); возможность использования интелектуальной собственности многими субъектами наряду с самим автором (многосубъектность); диффузионное влияние на формы собственности и, прежде всего, частную, трансформация ее в лобщественную форму (многовариантность реализации). Данный подход позволяет выбирать наиболее эффективные стратегии реализации интелектуальной собственности при управлении инновационной деятельностью.

2. Обосновано положение о том, что основное направление развития инновационной экономики региона определяется интеграцией государственной и региональной политики в области управления интелектуальной собственностью, патентно-инновационной активностью субъектов рынка ИС, их инфраструктурным обеспечением, организационно-правовыми аспектами регулирования ИС, моделями и механизмами управления ИС. Доказана принципиальная важность регионального аспекта в управлении интелектуальной собственностью, которая обусловливается гибкостью и адаптивностью институтов регионального управления к изменяющимся условиям хозяйствования, географической близостью разработчиков и получателей новых технологий, развитием неформального сетевого взаимодействия участников инновационного процесса.

3. Сформулирована и обоснована региональная концепция управления интелектуальной собственностью на догосрочную перспективу, представляющая собой единство четырех приоритетных направлений: стимулирование действующих во Владимирской области предприятий и фирм к эффективному применению объектов интелектуальной собственности и использованию инноваций; стимулирование роста малых инновационных предприятий; привлечение инвестиций в высокотехнологичные компании; создание эффективной инфраструктуры управления процессом коммерциализации конкурентоспособных результатов интелектуальной деятельности.

4. Разработаны предложения по развитию институтов государственной поддержки формирования и использования интелектуальной собственности по таким направлениям, как предоставление грантов, стипендий, субсидий и

других форм поддержки научной деятельности за счет средств регионального бюджета; софинансирование затрат инновационных компаний на защиту интелектуальной собственности; предоставление налоговых льгот и государственных гарантий. Данные предложения обеспечивают активизацию проектов коммерциализации интелектуальной собственности на разных стадиях ее развития, формирование необходимой для этого инфраструктуры.

5. Разработан механизм реализации концепции управления интелектуальной собственностью во Владимирской области, включающий институциональные условия, объекты инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, формы и методы финансового обеспечения шшовационного процесса. Ключевым элементом данного механизма является Центр коммерциализации технологий - организация, ориентированная на содействие коммерческому использованию результатов научной деятельности научных организаций и отдельных ученых и разработчиков, функциями которой являются технологический аудит и мониторинг, маркетинг, финансовое сопровождение инновационных проектов, консатинг инновационно активных предприятий, информационное сопровождение инновационных инвестиций.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость полученных результатов состоит в том, что уточнены понятия линтелектуальная собственность и государственное управление интелектуальной собственностью, предложена классификация объектов интелектуальной собственности, обоснованы ее основополагающие элементы.

Представленные в диссертационной работе результаты и выводы могут быть использованы:

Х в дальнейших исследованиях по проблемам интелектуальной собственности в инновационной экономике;

. в учебном процессе в преподавании таких учебных дисциплин высших учебных заведений, как Инновационный менеджмент, Региональная экономика, Государственное регулирование экономики, а также специальных курсов Управление интелектуальной собственностью, Совершенствование системы государственного и муниципального управления при повышении квалификации и переподготовке государственных и муниципальных служащих.

На базе обоснованных в работе положений могут быть:

Х скорректированы институциональные основы реализации интелектуальной собственности;

Х разработаны мероприятия по созданию региональной инновационной системы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы доложены, обсуждены и получили

одобрение на научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция Корпоративная социальная ответственность (г. Владимир, 25 сентября 2009 г.); международная научно-практическая конференция Инновационные модели современного менеджмента: проблемы формализации и внедрения (г. Владимир, 20-23 октября 2009 г.). О результатах диссертационного исследования неоднократно докладывалось на заседаниях кафедры экономики ГОУ ВПО Владимирского государственного гуманитарного университета.

Структура работы определена на основе цели и задач, поставленных в диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 196 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной литературе, сформулированы цели и задачи диссертационной работы, объект и предмет исследования, методологическая и теоретическая основы диссертации, ее информационная база, определены новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе Теоретико-методологические аспекты исследования интелектуальной собственности анализируется эволюция теоретических взглядов и выявляются основные подходы к изучению интелектуальной собственности, исследуется экономическая природа интелектуальной собственности, подходы к определению ее места в современной экономической системе, обосновывается необходимость и возможность региональной политики по управлению интелектуальной собственностью, анализируется зарубежный опыт и российская практика в рамках исследуемой проблематики.

Во второй главе Состояние региональной инновационной системы Владимирской области выявляются особенности региональной инновационной системы как основного института в региональном механизме управления интелектуальной собственностью, анализируются основные направления реализации региональной инновационной политики, выявляются ключевые проблемы инновационного развития Владимирской области, являющиеся препятствием для процессов модернизации экономики региона.

В третьей главе Совершенствование регионального механизма управления интелектуальной собственностью предложена и обоснована региональная концепция управления интелектуальной собственностью на догосрочную перспективу, обоснованы формы и методы государственного регулирования в сфере интелектуальной собственности, разработан

механизм активизации инновационного потенциала интелектуальной собственности во Владимирской области.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе критического анализа теоретических подходов к пониманию природы и сущности интелектуальной собственности уточнено содержание понятия линтелектуальная собственность.

Неизбежность перехода к экономике знаний определяется целым рядом факторов, таких как исчерпание источников экспортно-сырьевого развития, усиление глобальной конкуренции, зарождение новой технологической базы развития экономических систем, основанной на использовании интелектуального потенциала как важнейшего фактора развития. Указанные факторы многократно увеличивают роль и значение интелектуальной собственности.

Наличие объектов интелектуальной собственности на предприятиях влияет на оценку балансовой, страховой, ликвидационной, рыночной и др. видов стоимости. Исключительные права на предметы интелектуальной собственности дают возможность работы в определенном секторе товарного рынка длительный промежуток времени. Новые результаты интелектуального труда позволяют создавать конкурентную продукцию, понее удовлетворять спрос потребителя и тем самым обеспечивать предприятию значительный доход.

В современной экономической литературе прослеживается три подхода к определению интелектуальной собственности. Во-первых, интелектуальная собственность есть видовая категория по отношению к собственности (А.М.Орехов, Р.К. Мазитова, А.Ш.Хасанова, А.Е. Когут, Л.Г. Нигматулина и др.). Во-вторых, анализируются не экономические отношения, а сами объекты интелектуальной собственности (А.А.Бовин, Т.И. Турлюк, Л.Е.Чередникова и др.). В-третьих, интелектуальная собственность рассматривается как невещественная форма богатства (Н. Головацкая, А. Гохштанд, С. Лазуренко, Е.Федоровская).

Под интелектуальной собственностью в диссертации понимаются отношения между людьми по поводу результатов интелектуальной деятельности человека. Эти результаты имеют целый ряд особенностей: они нематериальны; являются результатами умственной деятельности; могут обладать возможностью многовариантного применения (новые идеи); содержат определенную информацию; не подвержены физической амортизации, но могут изнашиваться морально (а некоторые и физически, например, произведения живописи); могут одновременно использоваться несколькими лицами; имеют стоимостную оценку; могут иметь имена своих создателей; не ограничены государственными границами; требуют правового регулирования. Результатами интелектуального труда могут быть различные новшества, товарные новинки, представленные на рынке, новые

производственные и управленческие технологии, используемые на предприятиях и т.д., то есть инновации.

Особенностями интелектуальной собственности являются: двойственность ее природы (нематериальная и материальная); возможность использования интелектуальной собственности многими субъектами наряду с самим создателем, что требует регулирования проблем разделения прав и доходов; диффузионное влияние на формы собственности и, прежде всего, на частную и трансформацию ее в лобщественную форму. То есть институту интелектуальной собственности присущи противоречивость, многосубъектность и многовариантность реализации.

Данный подход к определению интелектуальной собственности учитывает существование таких сфер хозяйственной активности человека, как материальная, духовная и социальная. Традиционно в экономической лауке отношения собственности исследовались только в материальной и духовной сферах.

2. Обосновано положение о том, что основное направление развития инновационной экономики региона определяется интеграцией государственной и региональной политики в области управления интелектуальной собственностью, патентно-ннновационной активностью субъектов рынка ИС, их инфраструктурным обеспечением, организационно-правовыми аспектами регулирования ИС, моделями и механизмами управления ИС.

Управление интелектуальной собственностью имеет свои особенности, которые определяются спецификой самого объекта (например, идеи) и формами его присвоения-отчуждения. При этом, управлять объектами интелектуальной собственности \ioi-vt физические лица или группа лиц - авторы, юридические лица - предприятия, реализующие инновационную и инвестиционную деятельность, инвесторы, финансирующие создание и использование объектов, потребители, производители-пираты, государство.

В связи с рыночными реформами в России проблемы финансирования интелектуальной собственности допонились и усугубились игнорированиием государственного регулирования рынка инноваций. Например, количество принципиально новых производственных технологий увеличивается крайне незначительно: в 2000 г. их было 72, в 2005 г. - 60, в

2006 г. -52, в 2007 г. - 75; число изобретений в используемых передовых производственных технологиях в 2005 г. составило 3072, в 2006 г. - 2168, в

2007 г. - 13731. В 2007 г. число соглашений на экспорт российских технологий составило 1825 стоимостью 53749 мн. руб., а число соглашений по импорту составило 1524, стоимостью 65116,5 мн. руб.2

' Российский статистический ежегодник. 2008: С гат.сб./ Росстат. - М., 2008. - С. 620- 622.

2 Там же, с. 622.

Субъекты Российской Федерации крайне дифференцированы по уровню инновационноеЩ. Лидирующие позиции занимают Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская, Томская, Нижегородская, Ленинградская, Тюменская, Новосибирская области и Хабаровский край. Данные факты свидетельствуют о том, что сложившийся уровень реализации интелектуальной собственности - это результат соответствующего государственного управления, которое включает в себя не только финансирование, но и качество законодательства; степень использования имеющихся научно-технических достижений; наличие связи науки и производства и скорость внедрения новаций; уровень охраны создаваемых результатов интелектуальной деятельности как в России, так и за рубежом.

Под государственным управлением интелектуальной собственностью в диссертационном исследовании понимается система мероприятий, направленных на создание, эффективное использование и охрану результатов интелектуального труда с целью наращивания научно-технического потенциала страны, организационное единство которых создает механизм, ориентирующий науку и производство на создание высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, исходя из определенных инновационных приоритетов развития.

В настоящее время в России отсутствует единый институт управления интелектуальной собственностью, что провоцирует высокие транзакционные издержки в данной области. Так, Минэкономразвития России разрабатывает принципы, методы и формы реализации государственной инновационной политики. Минобрнауки России формирует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки, высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интелектуальной собственности. Роспатент осуществляет функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования интелектуальной собственности и результатов интелектуальной деятельности, но при этом не имеет пономочий по контролю за деятельностью госзаказчиков, не осуществляет нормативно-правового регулирования, хотя и имеет соответствующий опыт и квалифицированных специалистов.

Все эти факты свидетельствуют о необходимости создания единого межведомственного федерального института по управлению интелектуальной собственностью, функциями которого дожны стать: реализация инновационной политики и вовлечение интелектуальной собственности в хозяйственный оборот посредством унификации и упрощения патентных процедур, раздела, правил передачи и управления интелектуальной собственностью, созданной на бюджетные средства; организация учета объектов интелектуальной собственности, созданных на

бюджетные средства, на стадии, предшествующей их внедрению; регламентация размеров вознаграждений и вариантов разделения прав участникам создания объектов интелектуальной собственности; создание при государственных организациях структур, занимающихся патентованием и коммерциализацией объектов интелектуальной собственности.

Государственная политика в области развития инновационной системы в обязательном порядке дожна учитывать федеративное политическое устройство страны, а также принимать во внимание уникальные социально-экономические, демографические, природные, культурные и другие особенности регионов, входящих в ее состав, то есть, национальная инновационная система является федерально-региональной системой, с выделенным региональным элементом управления интелектуальной собственностью.

Объективная необходимость и высокая потенциальная успешность реализации ряда организационных и финансовых аспектов инновационного процесса на региональном уровне обусловлена следующими причинами:

- инновационная деятельность по своей сути более близка к децентрализованному управлению, а ее эффективность во многом зависит от гибкости, адаптируемости к изменяющимся условиям. Региональные и местные управленческие структуры более приспособлены к управлению инновационной деятельностью, чем центральные, чьи функции скорее имеют стратегический характер;

- важное значение имеет географическая близость участников инновационного процесса - производителей и получателей новых технологий;

- в рамках региона легче развиваются горизонтальные связи и формируются неформальные сети между участниками инновационного процесса, позволяющие достичь более эффективного взаимодействия и гармонизации интересов научного, образовательного и промышленного сообществ.

Под региональной системой управления интелектуальной собственностью в диссертационном исследовании понимается комплекс организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих создание и распространение новых технологий, а также условия их хозяйствования, находящиеся под совокупным влиянием государственной научной и инновационной политики, региональной политики, проводимой на федеральном уровне, и социально-экономической политики региона. Структурно в региональной системе управления интелектуальной собственностью выделяются:

Инновационно-воспроизводственный блок, включающий предприятия, фирмы, организации, выпоняющие исследования и разработки, а также занимающиеся производством и реализацией инновационной продукции;

высшие учебные заведения, занимающиеся подготовкой и переподготовкой кадров для научной и инновационной деятельности, а также разработкой и коммерциализацией инноваций; организации венчурного инвестирования, в том числе инновационные, венчурные фонды, управляющие компании, частные венчурные инвесторы и их ассоциации.

Инфраструктурно-институциональный блок, представленный такими организационными формами, как технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, консатинговые фирмы по маркетингу, управлению высокотехнологичными проектами и программами, защите интелектуальной собственности, юридическому, бухгатерскому и информационному сопровождению инновационных фирм.

Управленческо-координационный блок, представленный органами испонительной и законодательной власти региона и местного самоуправления.

Информационно-аналитический блок, обеспечивающий получение и распространение информации о перспективных разработках, формирование благоприятного общественного мнения, аналитическое сопровождение процессов инновационного развития.

Построение региональной системы - это результат сбалансированной региональной инновационной политики, в которой дожны быть учтены и отражены характерные особенности территории (уровень развития и структура промышленности, науки, образования; наличие ресурсов и инфраструктуры; близость к потребителям инновационной продукции), основные направления федеральной инновационной политики, а также проблемы межрегионального научно-технического сотрудничества.

Основной задачей региональной инновационной политики и ключевой функцией региональной системы управления интелектуальной собственностью является создание условий для реализации механизма трансфера или коммерциализации технологий.

3. Предложена и обоснована региональная концепция управления интелектуальной собственностью на догосрочную перспективу.

Стратегическим направлением развития экономики Владимирской области является ее инновационная трансформация с учетом особенностей научно-технологического, промышленного и инновационного потенциала региона, основой которой дожна стать Концепция инновационного развития Владимирской области.

Действующий закон Владимирской области № 17-03 от 5 апреля 1999 года О научно-технической политике и мерах государственной поддержки научной деятельности и инноваций во Владимирской области не может рассматриваться в таком качестве по следующим причинам:

Во-первых, закон - это установленный государством (субъектом Федерации) свод обязательных правил и норм экономического и

общественного поведения всех субъектов на данной территории, включающий перечень запретов и ограничений, в то время как концепция -это генеральный замысел, определяющий стратегию действий при осуществлении реформ, проектов, планов, программ. Реализация концепции, в свою очередь, требует законодательного обеспечения ее основных положений.

Во-вторых, закон - это односторонний акт государственной власти, отражающий ее точку зрения и волю в отношении рассматриваемых объектов. В нем не отражены интересы иных участников инновационного процесса. Концепция же разрабатывается на основе консенсуса интересов, ее реализация заключается в скоординированной деятельности организаций, представляющих различные сферы: власть, науку, образование, бизнес, некоммерческий сектор и т.д., заинтересованных в осуществлении собственных инициативных проектов и мероприятий.

В-третьих, концепция содержит более подробный перечень мероприятий, направленных на решение задач инновационного развития области.

Стратегической задачей концепции управления интелектуальной собственностью является повышение конкурентоспособности региональных компаний, расширение возможностей для развития бизнеса во Владимирской области и за ее пределами.

Рис.1. Схема государственной поддержки инновационно активного предпринимательства на основе государственно-частого партнерства

Концепция включает комплекс мер, охватывающих четыре приоритетных направления инновационного развития области:

I. Стимулирование действующих во Владимирской области предприятий и фирм к эффективному применению объектов интелектуальной собственности и использованию инноваций. Цель -

стимулирование действующих во Владимирской области предприятий и фирм к эффективному применению объектов интелектуальной собственности и использованию инноваций, основной целью является содействие работающим во Владимирской области компаниям в активном использовании инноваций всего спектра направлений - технологические инновации, инновации в области менеджмента, маркетинга, финансов и др.

Задачи: 1. Обеспечение информационной поддержки субъектов инновационной деятельности и малого предпринимательства о перспективных разработках - потенциальных объектах интелектуальной собственности, наличии квалифицированных кадров, бизнес-партнерах, возможностях продвижения продукции и т.д.

2. Поддержка в формировании специализированных структур, осуществляющих связь науки с промышленностью.

3. Поддержка перспективных инновационных проектов, реализуемых в интересах Владимирской области.

4. Подготовка предложений о проведении технологической и экономической экспертизы крупных инвестиционных проектов, об оценке уровня их новизны и конкурентоспособности.

5. Обеспечение постоянного, независимого мониторинга результатов.

Ожидаемые результаты: повышение эффективности и

целенаправленности поддержки инновационной деятельности предприятий; приобретение опыта инновационного менеджмента в компаниях; создание новых связей между вузами, научно-исследовательскими организациями и промышленностью региона; опережающие темпы роста компаний, вовлеченных в процесс реализации данной концепции; рост конкурентоспособности и прибыльности инновационных компаний.

II. Стимулирование роста малых инновационных предприятий. Цель -создание условий для роста и развития субъектов инновационной деятельности - малых предприятий, создаваемых для выпуска инновационной продукции и использующих в своей деятельности обладающие коммерческим потенциалом объекты интелектуальной собственности.

Задачи: 1. Предложить и создать условия высшим учебным заведениям для работы по подготовке специалистов в области инновационного менеджмента и маркетинга с привлечением руководителей успешных субъектов инновационной деятельности области.

2. Оказать поддержку высшим и специальным учебным заведениям в создании и развитии бизнес-инкубаторов; предприятиям - в создании и развитии отраслевых бизнес-инкубаторов.

3. Разработать мероприятия по формированию системы, способствующей внедрению инновационных разработок в производство, и эффективной реализации инновационной продукции и услуг. Элементами

системы дожны стать центры коммерциализации инновационных разработок, обеспечивающие размещение заказов предприятий на выпонение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Ожидаемые результаты: рост количества новых технологически ориентированных инновационных предприятий; вовлечение в процесс экономического развития государственного сектора; преодоление негативного отношения к процессу коммерциализации научных результатов у: использования научного потенциала для развития бизнеса; создание позитивных примеров компаний, созданных на базе научных учреждений; рост объемов инновационной продукции и услуг, поставляемых на экспорт, сертифицированных на соответствие международным стандартам качества.

III. Привлечение инвестиций в высокотехнологичные компании.

Задачи:

1. Сформировать комплекс условий, предусматривающих максимально благоприятную атмосферу для потенциальных инвесторов.

2. Обеспечить повышение инвестиционной привлекательности Владимирской области в высокотехнологических секторах, представленных в промышленном секторе региона (машиностроение и приборостроение, микробиология, лазерная и медицинская техника, химическая промышленность, электронная техника), в которых имеются научные заделы и перспективные конкурентоспособные разработки.

3. Оказать поддержку в создании совместных предприятий и открытии филиалов российских и зарубежных компаний, прежде всего работающих в производственной сфере.

4. Обеспечивать поддержку и содействия субъектам инновационной деятельности в сертификации по стандартам системы менеджмента качества ISO 9001:2000 и внедрению на предприятиях области международных стандартов качества выпускаемой продукции.

Ожидаемые результаты: повышение конкурентоспособности предприятий высокотехнологичных отраслей, рост объема экспорта наукоемкой продукции; привлечение ведущих инновационных компаний во Владимирскую область; повышение инвестиционной привлекательности области на российском и международном рынках наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

IV. Создание эффективной инфраструктуры управления процессом коммерциализации конкурентоспособных результатов интелектуальной деятельности.

Задачи:

1. Организация мероприятий, способствующих развитию инфраструктурной сети (проведение семинаров, конференций, выставок)

2. Содействие развитию внешних связей организаций инновационной инфраструктуры.

3. Создание системы учета и информационного доступа к результатам интелектуальной деятельности, полученным организациями области.

Ожидаемые результаты: организации, занятые исследованиями и разработками, смогут компенсировать отсутствие инфраструктурных компонентов, необходимых для успешной работы, что даст возможность коммерциализации собственных разработок.

4. Разработана система мер государственной поддержки, обеспечивающая активизацию проектов коммерциализации интелектуальной собственности на разных стадиях развития и формирование необходимой для этого инфраструктуры.

Система управления интелектуальной собственностью представляет собой циклический повторяющийся процесс. Важнейшей задачей региональной научно-технической и инновационной политики является обеспечение циклического самовоспроизводящегося процесса генерации и коммерциализации результатов интелектуальной деятельности.

Оценка ИС

- Оценка потенциала коммерциализации

- Оценка потенциальных рынков

- Оценка экономической выгоды

Стратегия управления интелектуальной собственностью Инвестиции-* Защита Ч Внедрение

Рис.2. Цикл управления интелектуальной собственностью

Анализ законодательства Владимирской области, проведенный автором, показал, что действующая система поддержки инновационного развития не обеспечивает циклического расширенного воспроизводства процессов создания и коммерциализации интелектуальной собственности.

Таблица 1

Уровень изобретательской активности во Владимирской области

2006 2007 2008

Количество заявок на изобретения 144 151 155

В % от общего количества по ЦФО 1,03% 1,12% 1,13%

Количество заявок на полезные модели 62 79 101

В % от общего количества по ЦФО 1,76% 2,02% 2,35%

Заявки на регистрацию товарных знаков 108 147 113

В % от общего количества по ЦФО 0,61% 0,79% 0,63%

Уровень изобретательской активности и темпы формирования интелектуальной собственности остаются невысокими. Для их роста автор предлагает внести поправки в областное законодательство (см. таблицу 2).

Таблица 2

Меры экономического и финансового обеспечения

Направления и формы государственного регулирования Действующий порядок, установленные нормы Предлагаемые меры

Предоставление грангов, стипендий, субсидий, других форм финансовой поддержки научной деятельности в регионе. Право на получение гранта имеют граждане РФ в возрасте до 30 лет. Размер гранта - не менее 30 тыс.руб. В год выделяется не менее 10 грантов на конкурсной основе. Отменить ограничения по возрасту или повысить возрастной цсиз до 40-45 лет. Ввести градацию величины получаемого гранта в зависимости от прогнозируемого эффекта. Индексировать суммы грантов и стипендий с учетом инфляции.

Софинансировашгс затрат инновационных компаний. Субсидии из областного бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционного проекта объемом до 200 милионов рублей. Субсидии на компенсацию затрат по уплате процентов по кредитам для реализации инвестиционных проектов инновационной направленности в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России; на защиту интелектуальной собственности в размере до 70% затрат, связанных с патентованием и защитой объектов интелектуальной собственности; на компенсацию части расходов (до 50%) инновационных компаний, связанных с лизингом оборудования. Освободить инновационные фирмы от арендной платы за пользование областным имуществом.

Предоставление налоговых льгот, Снижение ставки по налогу на прибыль в Льгота по налогу на имущество организаций в виде уменьшения

инвестиционных налоговых кредитов, отсрочки или рассрочки по уплате налоговых платежей части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, до 13,5 процентов. Льготы по налогу на имущество в виде уменьшения налогооблагаемой базы на среднегодовую стоимость имущества, возникшего в ходе реализации инвестиционного проекта. Отсрочка, рассрочка или инвестиционный налоговый кредит по уплате региональных налогов. налогооблагаемой базы с одновременным снижением ставки налога с 2,2% до 1% по отдельным видам имущества, используемого при разработке и внедрении результатов интелектуальной деятельности. Снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в областной бюджет, в зависимости от удельного веса выручки, полученной от реализации шшовационного проекта, в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг). Ставка единого налога в размере 5% для инновационных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налога: доходы, уменьшенные на величину расходов.

Предоставление государственных гарантий Владимирской области. Предоставление государствешшк гарантий не увязано с использованием интелектуальной собственности. Предоставление государственных гаранта! Владимирской области но обеспечению возврата привлекаемых денежных средств для осуществления инновационной деятельности па территории области

Применение данных мер позволит не только повысить престиж научной деятельности и создать условия для закрепления молодежи в сфере науки, но позволит расширить источники финансирования инновационной деятельности; добиться повышения финансовой устойчивости инновационных предприятий и роста их конкурентоспособности на российском и международном рынках; содействовать преодолению барьеров и финансовых разрывов при создании и выводе на рынок продукции недавно созданных инновационных компаний.

5. Разработан и обоснован механизм управления интелектуальной собственностью во Владимирской области, включающий институциональные условия, объекты инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, формы н методы финансового обеспечения инновационного процесса.

Механизм управления интелектуальной собственностью представляет собой совокупность инструментов, регулирующих обращение и использование интелектуальной собственности; организации и учреждения, контролирующие этот процесс; организационные условия их деятельности. Механизм управления реализует следующие функции:

1 .Информационно-аналитическую, то есть сбор, хранение, учет, анализ и распространение научно-технической информации; ведение баз данных по

объектам интелектуальной собственности (патентам и др.) и обеспечение доступа к информации всем заинтересованным лицам; анализ и прогноз направлений научно-технического прогресса; обеспечение правовой информацией в отношении использования объектов интелектуальной собственности.

2. Экспертно-коисультационную, обеспечивающую поддержку принятия решений при создании научно-технической продукции; оценку интелектуальной собственности и возможностей ее успешной коммерциализации; подбор команды квалифицированных разработчиков и испонителей инновационного проекта и т.д.

3. Стимулирующую, то есть способствующую использованию интелектуальной собственности при создании инновационной продукции.

4. Координирующую, обеспечивающую согласование интересов и кооперацию участников инновационной деятельности.

Рис.3. Механизм управления интелектуальной собственностью

Ключевым элементом данного механизма является Центр коммерциализации технологий - организация, ориентированная на содействие коммерческому использованию результатов научной деятельности научных организаций и отдельных ученых и разработчиков, функциями которой являются технологический аудит и мониторинг, маркетинг, финансовое сопровождение инновационных проектов, консатинг инновационно активных предприятий, информационное сопровождение инновационных инвестиций.

Внешние эксперты

(научная, техническая, экономическая, маркетинговая, юридическая экспертиза)

Авторы, разработчики

(Инновационные разработки)

Центр коммерциализации технологий

Технологический аудит и мониторинг Маркетинг

Финансовое сопровождение Консатинг

Информационное сопровождение

Инвесторы (финансы)

Инновационное промышленное предприятие (производство и продажа инновационной продукции)

Рис. 4. Схема коммерциализации результатов интелектуальной деятельности через Центр трансфера технологий

Источники финансирования деятельности Центра коммерциализации технологий могут формироваться на условиях государственно-частного партнерства.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Сазанов, С.Д. Институциональные основы региональной инновационной системы/ С.Д.Сазанов // Качество Инновации Образование. Ежемесячный научно-практический журнал. 2009. - № 10 (53) - С. 43-46 - 0,5 пл.

2. Сазанов, С.Д., Дигилина, О.Б., Тесленко И.Б. Интелектуальная собственность и инновационная деятельность: теоретический аспект/ С.Д. Сазанов, О.Б. Дигилина, И.Б.Тесленко // Качество Инновации Образование. Ежемесячный научно-практический журнал. 2009. - № 10 (53). - С. 14-16 -

0.5.п.л. (авт. -0,18 пл.).

3. Сазанов, С.Д., Дигилина, О.Б., Тесленко И.Б., Егоркин Г.Ю. Механизм управления интелектуальной собственностью в регионе / С.Д.Сазанов, О.Б. Дигилина, И.Б.Тесленко, Г.Ю.Егоркин // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2009. - №23-С. 148-151 -0,7 п.л. (авт.-0,17 пл.).

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах

конференций

1. Сазанов, С.Д. Актуальные стратегии конкурентной борьбы на рынке / С.Д.Сазанов // Межвузовский сборник научных трудов. Актуальные проблемы экономической теории и практики / Под редакцией доктора экономических наук Дигшшной О.Б.; доктора экономических Хартановича К.В. - Владимир, Собор, 2008. - №3. - С. 89-94,- 0,5 п.л.

2. Сазанов, С.Д. Инновационная деятельность и социальная ответственность/ С.Д.Сазанов // Корпоративная социальная ответственность. Материалы международной научно-практической конференции 25 сентября 2009г.- Владимир, Собор, 2009. - С. 161-164. - 0,5 п.л.

3. Сазанов, С.Д. Формы и методы государственного регулирования в сфере интелектуальной собственности / С.Д.Сазанов // Инновационные модели современного менеджмента: проблемы формализации и внедрения: материалы Международной науч.-практ. конф., г. Владмир, 20-23 окт. 2009 г. / [редкол.: И.В. Панынин (отв. ред.) и др.]. - Владимир, 2010, - С. 256-261. -0,5 п.л.

4. Сазанов, С.Д. Производительность и конкурентоспособность на микро и макро уровнях [Электронный ресурс] / С.Д. Сазанов // Электронный журнал ВГУ Экономика региона - 2007. - №16. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?id=479 - 0,5 пл.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сазанов, Сергей Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Экономической содержание и структура интелектуальной собственности

1.2 Интелектуальная собственность как объект государственного управления

1.3 Институты управления интелектуальной собственностью: международный опыт и российская практика

Глава 2.

СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Региональная инновационная система - основной институт в региональном механизме управления интелектуальной собственностью Основные направления реализации инновационной политики во Владимирской области Основные проблемы инновационного развития Владимирской области

Глава 3. СОВЕРШЕЕНСТВОВ АНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

3.1 Концептуальные основы совершенствования управления интелектуальной собственностью

3.2 Формы и методы государственного регулирования в сфере интелектуальной собственности

3.3 Механизм активизации инновационного потенциала интелектуальной собственности в регионе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм управления интелектуальной собственностью: региональный аспект"

Актуальность темы исследования. В условиях глобального экономического и финансового кризиса сохранение и углубление инновационной направленности развития экономики приобретает особую значимость. Активизация инновационной деятельности, формирование и развитие инновационного потенциала страны и, как следствие, формирование инновационной экономики является важнейшим фактором конкурентоспособности государства, а, следовательно, и его регионов.

Эффективное управление процессом модернизации региональной экономики невозможно без активизации инновационного процесса на предприятиях различных отраслей народного хозяйства, в результате которого создаются объекты интелектуальной собственности, которые коммерциализируются, вовлекаются в хозяйственный оборот, что в свою очередь способствует дальнейшему росту конкурентоспособности и эффективности производства, повышению экономического потенциала территории.

Тем не менее, по оценкам Федеральной службы государственной статистики объем интелектуальной собственности в стоимостном выражении в России составляет всего лишь тысячные доли процента национального богатства. Отсюда можно сделать вывод, что большинство объектов интелектуальной собственности не вовлекаются в хозяйственный оборот предприятий и не работают на решение задачи модернизации экономики. Одной из причин подобной ситуации является сложившийся в России механизм управления интелектуальной собственностью.

Необходима планомерная работа по формированию национальной инновационной системы страны, которая дожна проводиться на научно обоснованной теоретической и методологической базе, создание которой невозможно без формирования механизма управления интелектуальной собственностью. Отсутствие объективных научных, методических и организационных основ формирования механизма управления интелектуальной собственностью на уровне региона подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Переход экономики на инновационный путь развития требует от регионов особого вниманйя к поиску и использованию внутренних резервов развития на основе имеющегося в регионе научного и интелектуального потенциала, совершенствования системы управления хозяйствующими субъектами, использования высоких технологий для выпуска конкурентоспособной продукции.

В исследование различных аспектов управления интелектуальной собственностью внесли свой вклад многие известные российские и зарубежные ученые.

Ряд отечественных исследователей, таких как А.Е. Арменский, A.A. Дагаев, O.A. Доничев, Е.Ю. Емина, В.В. Иванов, Ю.Н. Лапыгин, Б.Б. Леонтьев, В.И. Мухопад, Ю.В. Яковец и др. в своих работах затрагивают вопросы управления инновациями, формирования инновационных систем, организационно-экономические механизмы управления объектами интелектуальной собственности. Исследованию в области использования и управления интелектуальной собственностью и нематериальных активов посвящены работы Г.В. Бромберга, В.А. Васина, В.Г. Зинова, Б.Б.Леонтьева, Н.В. Лынника, Л.Э. Миндели, В.И. Мухопада, А.П. Сергеева, Л.П. Фатькиной, Э.П.Скорнякова.

Однако, следует заметить, что как в законодательно-нормативных актах РФ, так и в имеющихся публикациях российских авторов чаще всего рассматриваются аспекты формирования инновационных систем на уровне хозяйствующих субъектов (предприятий, компаний, корпораций). Так в работах Г.Г. Азгальдова, А.П. Аксенова, Г.В. Бромбераг, H.H. Карповой, С.И. Карпухиной, А.Н. Козырева, В.Л. Макарова, В.Г. Купермана, H.A. Бусыгиной, Ю.Б. Леонтьева, В.И. Мухопада, Н.Ю. Пузыни, О.В. Новосельцева, В.А. Ольховского серьезное внимание уделяется экономическим аспектам оценки стоимости и учету интелектуальной собственности в качестве нематериальных активов предприятия. В ряде статей и монографий управление интелектуальной собственностью связывается непосредственно с процессами по ее созданию и использованию на всех этапах ее жизненного цикла. Такими исследованиями занимаются С.И. Карпухина, Л.И. Лукичева, Н.З. Мазур, A.B. Наумов, В.Г. Садков, В.П. Шарупич и др.