Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Иншаков, Олег Васильевич
Место защиты	Ростов-на-Дону
Год	1995
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России"

Г> т Г

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Диссертационным совет Д 063.52.04 по экономическим наукам

ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

На правах рукописи

ИНШАКОВ Олег Васильевич

МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНО-РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АПК РОССИИ

Специальность 08.00.01 - политическая экономил

Автореферат Д1 [ссертац] ш на соискание ученой степени достора экономических наук

Ростои-на-Допу 1995

Работа выпонена на кафедр;л теории и истории экономических систем Вогоградского государственного университета и теории рыночных отношений экономического факультета Ростовского государственного университета.

Научный консультант - Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических паук, профессор, действительный член Международной академии наук высшей школы В.Н.Овчинников.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор И.Д.Афанасенко

доктор экономических наук, профессор П.Д.Половинкнн

доктор экономических наук, профессор И.Р.Бугаян

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный университет.

Защита состоится 21 декабря 1995 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 0S3.52.04 при Ростовском государственном университете (г.Ростов-на-Дону, ул.Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 42).

С диссертацией можно ознакомиться в зональной научной библиотеке Ростовского государственного университета (г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148).

Автореферат разослан 21 ноября 1995 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук,

Л.П.Малепко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В теории механизма рыночной трансформации АПК и ее практической реализации есть ряд дискуссионных и нерешенных проблем фундаментального, концептуально- методологического н прикладного характера. В условиях перехода к рыночной системе хозяйствования в АПК России получают развитие процессы, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания реформ. Это ставит перед наукой новые исследовательские задачи, решение которых требует преодоления устоявшихся стереотипов и догм.

Отсутствие системной концепции преобразования хозяйственного механизма АПК в условиях перехода к социальной рыночной экономике на начальном этапе реформ явилось одним из определяющих факторов, приведших к трансформационному спаду производства, углублению структурных диспропорций, нарушению интеграционной целостности и диспаритету во взаимоотношениях сфер и отраслей комплекса, финансовой дестабилизации и организационной слабости его предприятии, сужению резервов роста и неэффективному использованию ресурсного потенциала. Институциональная, структурная, ценовая, налоговая, финансовая и кредитно-банковская реформы осуществлялись в различных пространственно-временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. В этой ситуации особенно отстали в развитии социальный, экологический и внешнеэкономический блоки формирующегося на рыночных принципах нового хозяйственного механизма АПК. Правовое, организационно-управленческое и нормативное обеспечение реформ в АПК характеризуется неустойчивостью, противоречивостью и некомплексностью. Теоретическое обоснование концепции ре(!>орм не базируется на конструктивном взаимодействии фундаментальных и прикладных наук, невостребованным остася и междисциплинарный подход к решению сложных социально-экономических и политических задач.

Разработка концептуальных основ создания эффективного социально ориентированного механизма рыночной трансформации н устойчивого развития АПК - задача чрезвычайно сложная. Ее решение требует синтеза достижений различных областей экономического знания и смежных отраслей науки с практическим отечественным и зарубежным опытом реформ на основе систем-но-функцнонального подхода. Кроме того, особое значение приобретает конструктивно-критическое осмысление теории и практики функционирования АПК развитых стран, императивов глобальных процессов и тенденций развития с целыо их селективного включения в отечественные механизмы преобразовательных процессов.

Осуществленные российскими и зарубежными исследователями научные разработки проблемы послужили творческим импульсом и исходной теоретической базой авторский концепции, которая уточнялась и совершенствовалась с середины 70-х годов, отражая эволюцию хозяйственного механизма АПК на различных этапах его развития.

С конца 80-х годов в научной литературе нарастает интерес к поднятой проблеме. Свое отношение к ней высказывали многие ведущие ученые и общественно-политические организации. Однако комплексные исследования монографического характера, посвященные преобразованию хозяйственного механизма ПК в переходный период, отсутствуют.

Методологические основы исследования природы, генезиса и системности; структуры и функций; способов моделирования и агоритмов совершенствования хозяйственного механизма рыночной экономики исследовались в трудах Л.Абакина, Л. фон Берталанфи, П.Грегори, П.Дракера, Дж.Гэбрейта, Р.Карсона, Дж.Кейнса, Н.Колесова, Я.Корнай, А.Кульмана, В.Ленина, К.Маркса, А.Маршала, Ю.Осипова, В.Ойкена, Р.Стюарта,

A.Урсула, М.Фридмана, Ф. фон Хайека, Э.Чемберлина и др. Выдвинутая в диссертации концепция основывается на синтезе методологических подходов и теоретических решений, предложенных этими исследователями.

В разработке теории рыночной трансформации хозяйственной системы и механизма функционирования АПК автор опирается на работы И.Афанасенко,

B.Боева, И.Бойко, И.Буздалова, Ю.Давыдова, А.Емельянова, В.Иванова, И.Лукннова, В.Милосердова, А.Никифорова, А.Никонова, В.Овчинникова, В.Пешехоиова, П.Половинкина, В.Радаева, И.Самсона, А.Серкова, А.Спдороиа, А.Тарасова, В.Тихонова, Л.Тэйлора, Ф.Харрисона, Г.Шмелева, Е.Ясина и др.

Огдельные актуальные аспекты становления и развития рыночного механизма АПК, повышения его действенности, социальной и экологической направлен! юсти исследованы в работах М.Бакетта, А.Батурина, М.Бекера, Л.Бокарева, Ж.Гастальди, В.Гончарова, В.Демьяненко, Э.Касла, Н.Кетовой, Р.Коуза, Д.Львова, А.Несона, А.Огаркова, А.Осборна, К.Панкова, Н.Пахомонон, Б.Пошкуса, Н.Радугипа, Е.Строева, Е.Черновой, И.Шабунпной и др.

Предпринятые попытки оказались еще недостаточными, чтобы целостно научно осмыслить процессы рыночной трансформации хозяйственного механизма АПК России с учетом его природно-технической, интеграционно-межотраслевой, социально-политической и культурно-исторической специфики. Следует признать, что используемые концепции и программы реформнро-

вання АПК страны в большинстве своем имеют несистемный, противоречивый, фрагментарный характер, который проявляется в их содержании и форме изложения, что подтверждено проведенным исследованием. Отсутствие прочных связей с фундаментальной экономической теорией и методологией системного подхода; недостаточность использования достижений альтернативного и компаративного анализа; слабость концептуальной реализации преимуществ междисциплинарного подхода; некорректность целевой интеграции векторов, методов, средств и форм трансформации; ограниченность использования аппарата имитационного моделирования и экспериментирования, - осложняют возможности достижения эффективного решения проблем реформирования АПК на начальном н современном его этапах.

Предлагаемгш диссертационная работа направлена на: познание природы и специфики, стратегии и тактики совершенствования механизма рыночной трансформации; комплексную реализацию гуманитарных, социальных, экологических л культурных приоритетов в создаваемой системе социального рыночного хозяйства; обеспечение стабильной эффективности, прогрессивной структурной модернизации АПК России на новом этапе осуществления реформ и устойчивого экономического роста в перспективе.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость многих недостаточно разработанных аспектов такой крупной научной и практической проблемы экономической реформы, как социальная рыночная трансформация хозяйственного механизма и устойчивость системы АПК России, а также профессиональные предпочтения, многолетний опыт исследования и накопленный научный задел автора обусловили выбор темы предлагаемой диссертационной работы, предопределили ее цель, задачи и структуру.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель исследования - разработка концептуальных основ организации, функционирования и совершенствования механизма социально-рыночной трансформации АПК на основе выявления его природы н специфики, определенпя закономерностей и тенденции его становления на современном этапе реформирования экономики России с ориентацией на устойчивое развитие комплекса в стратегическом плане.

В соответствии с данной целыо в работе решались следующие задачи:

- выявить методологические принципы и теоретические основы исследования объективной необходимости формирования механизма социально-рыночной трансформации АПК, его природы и специфики;

- разработать систему концептуально-логических, графических н математических моделей организации и функционирования механизма трансформа-

ции как инструмента совершенствования концепции и программы реформирования и достижения устойчивого развития АПК;

- определить влияние условий и результатов начального этапа реформы, экономического спада и социальной среды, исторических предпосылок и реалий на перспективы формирования рыночного механизма АПК;

- доказать необходимость, возможность мониторинга, дать модель механизма и определить границы государственного регулирования трансформации хозяйственной системы АПК;

- раскрыть механизм формирования демократической субъектно-объектной структуры и инфраструктуры АПК рыночного типа в процессе демонополизации, создания конкурентной среды и институциональных преобразований;

- обосновать макро- и микроэкономические составляющие механизма достижения стабильной эффективности, создания предпосылок интенсификации и прогрессивного роста, обеспечения устойчивой социальной и экологической ориентации в паритетном взаимодействии сфер, отраслей и предприятий АПК;

- выработать пути реализации экономических императивов, ориентиров и приоритетов в фор;иировании рыночных механизмов функционирования для хозяйственных субъектов АПК различного уровня;

- проашшизировать противоречивые тенденции влияния мирового хозяйства и развития внешнеэкономической деятельности на субъектов АПК с целью оптимизации рыночных механизмов его интернационализации;

- предложить механизм многоуровневой дифференциации тактического регулирования в русле интегральной стратегии трансформационных процессов в АПК с учетом природы и приоритетов различных хозяйственных субъектов.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ЭМПИРИЧЕСКАЯ ВАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления АПК РФ, РАН, РАСХН, директивные и нормативные документы Президента и Правительства РФ.

В русле дпалектнко-реапсппеской интерпретации системного подхода в сфере экономических исследований использованы методы историко-гепетнческого, структурно-функционального, логического, компаративного, статистического анализа, а также имитационного, графического, экономико-математического, экспертного, сценарно-гнпотетнческого моделирования и прогнозирования.

Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и аналитические материалы ЦСУ СССР и Госкомстата РФ, отраслевых, региональных органов и институтов управления АПК, агропромышленных финансовых корпорации и групп, оперативные данные и документы первичной отчетности предприятий АПК Вогоградской области; экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников; факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати; оригинальная информация и модели, разработанные и использованные автором.

ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

- в отличие от традиционного подхода разработана трансформацнонно-процессуальная концепция и модель хозяйственного механизма общества, включающая его субъектно-объектное взаимодействие; внутренний телеоло-гизм; единство цели, методов, средств, форм и результатов действия; критериальный блок мониторинга, диагностики и коррекции преобразований на различных уровнях хозяйственной системы;

- раскрыта специфика хозяйственного механизма АПК как становящейся органической системы, обусловленная: полиморфизмом отношений собственности, субъектов и форм хозяйствования; интегральными природой и целью комплекса; его дифференциально-отраслевой, функциональной, пространственной, временной и социальной структурами; переходным состоянием и нестабильной внешней средой;

- доказано, что исходным пунктом и импульсом социально-рыночной трансформации хозяйственного механизма АПК стал общий кризис его хозяйственной системы, обусловленный противоречием между общественным содержанием агропромышленного производства и государственно-монополистической формой собственности, характеризуемый в различных аспектах как застойный, нециклический, структурный, финансовый, социальный, продовольственный, экологический. Неизбежность кризиса аргументированно доказана экстраполяцией тенденции его динамики на основе полиномиального тренда основных параметров АПК в послевоенный период;

- дан анализ экономических причин трансформационного спада в АПК на начальном этапе его реформирования, среди которых: отказ от госрегунро-вання, "обвальная" приватизация, разрыв и диспаритет межотраслевых связен, инфляционный скачок цен н процентной ставки кредита, отсутствие инвестиционных источников, монополизация промышленной и торговой сфер, теневая экономика, неконкурептоспособность отечественных товаров н давление импортеров;

- выявлены противоречивость и инди([х|)ерентнос1'ь социальной б;сы реформирования ПК, обусловленные разнонаправленными интересами различных групп формирующихся экономических субъектов; отсутствием достаточного рыночного менталитета и опыта, игнорированием исторических традиций и геополитических позиций; природным разнообразием и популяционными характеристиками; формами расселения и общности; слабостью политического представительства и общественной организации работников комплекса.;

- обоснована необходимость создания целостного механизма государственного регулирования социально-рыночной трансформации и перехода к устойчивому развитию ПК, сочегающего кейнсианские и монетаристские меры обеспечения общей стабилизации, создания резервов роста, самообеспечения страны продовольствием и аграрным сырьем. Предложена многоцелевая и многофакторная матричная модель государственного регулирования реформ, а также агоритм распределения приоритетов мотивирующего воздействия хозяйственного механизма на субъектов различных уровней АПК;

- в качестве основных тенденций развития механизма социально- рыночной трансформации субъектно-объектного строения АПК определены: дальнейшая дифференциация условий приватизации, внедрение ее производных и парциальных закрытых форм, расширение масштабов и рост значения колективных, кооперативных и ассоциированных организационно-хозяйственных структур, укрепление государственного сектора, формирование агропромышленных финансовых групп, концернов, консорциумов и корпораций, - направленные на п[>еодоление монополизма, повышение конкурентоспособности и создание олигополистической структуры рынка. Приоритетными становятся методы регулирования, ориентированные, на повышение эластичности и инте-гральности социально-экономической, организационно-правовой и функциональной структур АПК в межотраслевом аспекте на региональном уровне;

- проведен структурный и функциональный анализ, показаны стабилизирующее значение н перспективы создания общенациональных сетей региональных агропромышленных финансовых корпоршцш, оптовых региональных продовольственных рынков и информационно-консатинговых центров как компонентой становления эффективной инфраструктуры рынка факторов оборотного капитала, промежуточного п конечного продукта, услуг- в АПК, усиливающей его устойчивость, интеграционную природу и консолидацию экономических интересов его субъектов;

- сформулированы принципы нормативно-целевого подхода н адекватные ему методы, формы и средства обеспечения финансовой стабилизации, межотраслевого паритета цен, нормальной эффективности и рыночной адапта-

ции предприятий агропромышленной сферы, основанные на внедрении механизма цен (гарантированные и залоговые, целевые и базисные, оптовые и розничные); дотировании и квотировании продукции и финансово-кредитной поддержке (субсидии, субвенции, дотации на ресурсы, льготные налоги и кредиты, страховые и резервные фонды); оптимизации экономии от масштабов, снижения трансакцнонных издержек и иптернализацин внешних эффектов; развитии лизинга и маркетинга в их деятельности;

- аргументированы способы объединения, совмещения и использования в рамках комплексного механизма формирования потенциала экономического роста АПК таких элементов как: инвестиционные целевые (отраслевые, территориальные и межотраслевые) программы развития; стандартизация факторов, процессов и продуктов производства; квалификация субъектов труда, производства и хозяйствования; льготное налогообложение и кредитование стратегических инвестиций; бюджетное субсидирование систем научного обеспечения и подготовки кадров специалистов, а также приобретения средств модернизации производственно-технической базы; централизованные и региональные капиталовложения; ускоренная амортизация и компенсационные выплаты предприятиям;

- вскрыты социальные противоречия рыночных преобразований в АПК, особенно в сельской сфере, что позволило сформулировать концептуальные основы механизмов преодоления резкой социальной дифференциации, стагнации демографических процессов и деградации населения путем: обеспечения эффективной занятости и социальной защищенности; развития антропофпль-ной социальной инфраструктуры; повышения эффективного спроса и уровня жизни; создания мобильных систем коммуникаций и равномерного расселения; формирования равновесной устойчивости среды обитания и хозяйствования;

- выработаны интегральные критерии экологической устойчивости хозяйственного природопользования в АПК, которые воплощены в таких элементах механизма социально-рыночной трансформации комплекса на его макро-, мезо- и мнкроуровнях, как: глобальные императивы п приоритеты сохранности ноосферы; тактика и стратегия экологической политики государства; бюджетная поддержка п страхование воспроизводства природного потенциала; целевые экологические программы; правовые экономические п социальные нормы и институты природопользования; экологические стандарты и административные санкции за их нарушение; налоговые и кредитные льготы; экологически осознанный менеджмент п имидж предприятий;

- раскрыты особенности и противоречивость процесса интернационализации хозяйственной системы АПК в переходном периоде, а также кратко-

срочные и догосрочные эффекты воздействия объективных условий и субъектов мирового хозяйства на возможности стабилизации и роста предприятий, отраслей и сфер комплекса, в результате чего аргументирована необходимость усиления внугреннего и внешнего протекционизма отечественных товаропроизводителей в области экспорта-импорта капиталов и товаров, технологий и услуг с целью достижения и сохранения суверенитета в самообеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в обосновании путем сравнительного анализа теории и практики проводимых реформ целостного механизма социально-рыночной транс(|юрмации и устойчивого развития АПК России, а также в раскрытии двойственной природы этого механизма, сочетающего государственное регулирование и рыночное саморегулирование переходного процесса. Реальное приращение научного знания содержат следующие результаты исследования:

- осуществлена авторская разработка концептуальной модели хозяйственного механизма социально-рыночной трансформации АПК в органическую производственно-экономическую систему, характеризующуюся полиморфизмом субъектов собственности, форм хозяйствования и нестабильностью внешней среды переходного процесса. Трансформационно-процессуальная концепция хозмеханизма становления социально-рыночной природы АПК как условия его устойчивого развития опирается на характеристику субъектно-объектного взаимодействия его блоков, внутренний телеологизм, единство стратегических целей, тактических средств и конечных результатов его действия, включает распознавательный аппарат диагностики состояния, инструментария и мониторинга динамики и прогнозной оценки перспективной траектории процесса тр.шсформации, дающие возможность внесения коррекций в его ход;

- рассматривая в качестве исходного пункта и импульса социально-рыночной трансформации хозмеханизма АПК общий кризис его хозяйственной системы, прослеженный путем экстраполяции выявленных на основе полиномиального тренда динамических характеристик ее послевоенного развития, диссертант проанализировал основные причины трансформационного спада производства, показал противоречивость н индифферентность социальной базы аграрной реформы на современном этапе ее осуществления;

- обеспечению действенности проектируемого хозмеханизма трансформации и устойчивого развития АПК подчинена предложенная комбинация кеин-сианскпх и монетаристских методов государственного макроэкономического стабилизационного регулирования процесса преобразования экономики АПК

путем использования многоцелевой и мпогофакторной матричной модели и агоритма приоритетности мотннацпонного воздействия на разноуровневых субъектов хозяйствования, а также система перспективных мер: диверсификация условий и форм {включая производные, закрытые, парциальные) приватизации, усиление позиций ассоциированных организационно-хозяйственных единиц, укрепление агропромышленно-финапсовых структур: групп, концернов, консорциумов, корпораций, способствующих формированию олигопон-стнческой структуры конкурентного рынка, институционально-рыночной инфраструктуры как факторов устойчивости АПК;

- предложены принципы и методы нормативно-целевого подхода обеспечения финансовой стабилизации, рыночной адаптации предприятий АПК, межотраслевого ценового паритета, базирующиеся на сочетании таких средств как использование механизма ценовой политики, финансово-кредитной поддержки, дотирования и квотирования, налогового регулирования, ашження трансакцнонных издержек;

- разработаны мотнвационпо-поведенчеекпе и социально-защитные блоки хозмеханпзма социально-рыночной трансформации АПК, направленные, соответственно, на стимулирование предпринимательства, инвестиций в производственную сферу, повышение тонуса хозяйственной жизни и поддержки социально незащищенных групп населения путем обеспечения эффективной занятости, развития социальной инфраструктуры села, создания равновесно-устойчивой среды жизни и хозяйствования на основе реализации экологических императивов при бюджетной поддержке воспроизводства природно-ресурсного потенциала и льготном кредитпо-налоговом режиме осуществления прпродоохра1 шой полити кп;

- выявлены возможности использования импоргно-экспортных операций в рамках международной торговли и инвестиционного потенциала иностранного капитала для трансформации производственно-экономической системы и обеспечения его устойчивого развития, оценены краткосрочные и догосрочные эффекты включения в мирохозяйственные связи, обоснованы необходимость протекционистской политики государства по отношению к отечественным товаропроизводителям с прноритепюст'ыо pi.iiпса технологий, способствующих продовольственному и сырьевому самообеспечению.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ исследования состоит в том, что теоретические выводы, разработанные модели, предложенные методы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге н корректировке механизма социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России; нндпка-

тивном планировании, прогнозировании и государственном регулировании данного процесса; решении задач выбора наиболее эффективных методов, <|юрм и средсгв реализации последующих этапных целен реформы агропромышленной с(|>еры; совершенствования институциональной, социальной, правовой, организационной и нормативной основ преобразования хозяйственной системы комплекса на различных уровнях; выработке конкретных предложений по координации, субординации и защите интересов субъектов формирующейся социальной рыночной структуры и инфраструктуры АПК с учетом его интегральной природы, приоритетов н императивов развития.

Отдельные положения и концептуальные решения работы применимы в преподавании и изучении курсов "Экономическая теория", "Теория предпринимательства", "Экономика агробизнеса", "Менеджмент", а также в спецкурсах по проблемам российских экономических реформ и их реализации в АПК. Внесены предлогкения по совершенствованию проекта закона об оптовых продовольственных рынках в России. Даны консультации и рекомендации по развитию Вогоградского регионального оптового рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья, а также по региональной диагностике, мониторингу и коррекции хода реформ в АПК.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Результаты исследования на различных этапах представлялись в научных докладах и рекомендациях и получили положительную оценку на более, чем 20 Всесоюзных, Всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах, проводившихся в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, Минске, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Куйбышеве, Омске, Иркутске, Махачкале, Грозном, Тамбове, Новосибирске, Вогограде, Свердловске, Кельне, Мюнхене в течение последних двадцати лет. Предложения и рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования, по преобразованию хозяйственного механизма АПК, развитию его рыночной инфраструктуры нашли свое применение в Ростовской и Вогоградской областях в деятельности руководящих органов региональных АПК при совершенствовании организационных структур и методов управления, внедрении новых форм труда и занятости, производства и хозяйствования, а также при создании и развитии региональных систем агропромышленных финансовых корпораций, оптовых региональных рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья, материально-технического обеспечения аграрной сферы.

Выводы и положения исследования испоняются в учебном процессе в Вогоградском государственном университете и вошли в учебное пособие ново-

го поколения для вузов "Основы экономической теории и практики", а также в учебные пособия по рыночной экономике для средних школ.

Отдельные результаты проведенного исследования нашли свое отражение в научных отчетах за 1988-1994 гг. по темам НИР Вогоградского государственного университета: "Социально-экономические проблемы развития кооперативной формы производства"; "Перевод экономики АПК на рыночные отношения - условие преодоления аграрного кризиса"; "Разработка системы административного управления и экономического механизма рационального природопользования в регионе" (раздел, Государственная программа "Народы России: возрождение и развитие"); "Разработка программы занятости населения и профориентации на 1995 г."

ПУБЛИКАЦИИ. Основные результаты исследования изложены более, чем в 50 публикациях, в том числе в 1 индивидуальной и 4 колективных монографиях, 1 индивидуальном и 3 колективных учебных пособиях, 6 брошюрах, 12 статьях, а также тезисах докладов и выступлений на научных конференциях, совещаниях и семинарах общим объемом более 65 п.л.

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, двух разделов, объединяющих четырнадцать глав, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, указываются цель и задачи исследования, раскрываются новизна концепции, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе "Трансформационная природа хозяйственного механизма" обосновывается, что в условиях переходной экономики возникла настоятельная потребность переосмысления казалось бы утвердившихся постулатов, возросли возможность и необходимость развития теории хозяйственного механизма на новой методологической основе. Для выяснения сути хозяйственного механизма на новом этапе его познания предложен процессуально-детерминистский подход, объединяющий воедино каузальное и вероятностное объяснения его природы и содержания.

Хозяйственный механизм представляет собой способ реализации собственности в хозяйственной системе посредством внутрисистемной межуровне-вой трансформации основного отношения (как исходного в цепи мегаморфоз) в трудовые, производственные, а затем в хозяйственные отношения, что обеспечивает устойчивость организации, функционирования и генезиса самой системы. Преобразуемые отношения становятся областью трансформации, воз-

пикающие новые - полем трансформации, а способ преобразования - механизмом трансформации. Последний принимает различные формы и приобретает все более конкретное содержание на каждом уровне, преобразуясь в трудовой, производственный и, наконец, хозяйственный механизм реализации сути системы и цели ее субъектов. Возникающие трудовые, производственные и хозяйственные формы реализации собственности могут быть каузально-детерминированными или стихийно-стохастическими (закономерно-возникающими или случайными).

Хозяйственному механизму, как и всякой социальной системе, присущи целенаправленность, активность и универсальность его субъектов, определенные связи и закономерности, собственная природа и системная целостность, обусловленные атрибутами и природой мета-системы, которой он служит, но имеющие собственное содержание и формы.

Телеологическая графическая модель хозяйственного механизма, построенная в работе, демонстрирует как объективные экономические отношения и законы, воспринимаемые хозяйственными субъектами посредством их крнте-рналыю-позпавательного аппарата, преобразуются в осознанные цели, а затем в методы, средства и формы их достижения, и возникает результат - конкретные формы хозяйствования, которые обратной связью воздействуют на исходные объективные отношения, развивая их. Предлоясена математическая интерпретация данного процесса в матричном виде.

Трансформационная природа хозяйственного механизма многомерна и определяется в различных аспектах. Общей основой осуществляемых им трансформаций служит разрешение внугреннего противоречия собственности между присвоением и отчуждением как исходный импульс движения, что проявляется в противоречиях других уровнен хозяйственной системы: опредмечивания и распредмечивания в процессе труда, производства и потребления на уровне бытия; воспршггия и воздействия на уровне общественного сознания и экономического управления; наконец, спроса и предложения в хозяйственной действительности. Каждое из указанных ключевых противоречий проявляется во многих частных и единичных формах, являясь также импульсом для механизмов координации суб'ьектно-объектных отношений каждого уровня.

Исходя из предложенного подхода хозяйственный механизм неотделим от коренных отношении экономической системы и не сводим ни к совокупности форм воздействия па экономику, ни к конкретным формам и стратегиям хозяйствования, ни к организации факторов и самой системы, ни к всей системе экономических отношении. Данный механизм предсгаег как трансформационный процесс, в котором сущность (цель) хозяйствования трансформн-

руетсл в бесконечное многообразие действительных конкретных актов и отношений, обеспечивающих наиболее поную, эффективную и устойчивую ее реализацию. Если конкретные отношения, синтезированные этим процессом, обеспечивают воспроизводство основного, то данная хозяйственная система сохраняется, а механизм, обслуживающий ее, модифицирует ее основы посредством внутрисистемной трансформации. Если же возникающие конкретные хозяйственные формы не обеспечивают воспроизводство основного отношения, то механизм преобразует последнее и трансформируется сам адекватно новой сущностной экономической форме. По форме движения хозяйственный механизм, как и сама хозяйственная система, обосновывается как эволюционно-формащ юнный фе1 юмен.

Во второй главе "Интеграционная специфика хозяйственного механизма АПК' на пересечении горизонтального и вертикального "срезов" структуры АПК вычленяется в качестве локального объекта исследования специфический хозяйственный механизм конкретного уровня и сферы (регионов, локальных комплексов, продуктово-отраслевых блоков, предприятий и т.д.). Посредством этой логической операции определяется специфика хозяйственного механизма АПК (его сфер, отраслей, предприятии, индивидуальных хозяйств), который является адаптационно- конкретной формой проявления и моделью функционирования хозяйственного механизма общесгва в условиях межотраслевой интегрированной подсистемы хозяйствования. Этот механизм АПК - об-ществешшя система преобразования отношений (законов) собственности, труда н производства в специфической сфере и конкретных исторических условиях межотраслевой интеграции и закономерности и отношения хозяйствования интегрированного типа с учетом элементов, структуры, функции, масштабов и параметров комплекса, его целостности в организационном, функциональном и генезисном плане. Некомплексность механизма функционирования АПК, обособленность его основных элементов, институциональная, организационная и функциональная разобщенность его субъектов в переходный период стали препятствием в развитии агропромышленной интеграции, затрудняют хозяйственную деятельность как создающихся новых, так и ранее интегрированных звеньев.

Каждый элемент в АПК выпоняет свою особую функцию, но общая цель устанавливает определенный порядок их взаиморасположения и взаимодействия, поскольку эту систему характеризует не столько число ее элементов и специфичность действия каждого пз них, сколько интеграционный характер связей между ними. АПК характеризуется преобладанием последовательных причинно-следственных и функциональных связей между элементами, которые

представляют органическое целое, где продукт каждого предыдущего звена предназначен для последующего и потребляется им. Поэтому каждое последующее звено как потребитель продукта предыдущей стадии выпоняет по отношению к ней контролирующие функции, определяя объемы, структуру, качество, сроки поставки соответственно потребностям и платежным средствам.

В АПК рыночного типа основным содержанием механизма межотраслевых отношений становится взаимодействие экономических интересов собственников факторов и продуктов производства и их потребителей, что выражается в массе оплачиваемого спроса на предлагаемые ресурсы и продукты, а функции управляющего центра сводятся к регулированию экономических параметров цен, норм платы за ресурсы, сгавок налоговых платежей, уровня банковского кредита, денежных доходов населения, инвестиций и др. Маневрирование величиной каждого из этих параметров позволяет центру регулировать объемы и структуру, обеспечивать конкурентную среду и демонополизацию, стабильность и устойчивое развитие производства с учетом стратегических социальных нормативов, ориентиров и приоритетов.

Важнейшая тенденция, характеризующая АПК как органическую систему, - его объективное тяготение к устойчивости. Характер реализации тенденции к устойчивости таков, что более точно ее можно назвать динамическим равновесием системы в рамках кратковременного периода или равновесной динамикой в рамках догосрочного периода. Стремясь к устойчивости, АПК реагирует на отставание тех или иных звеньев и автоматически ориентируется на их укрепление и преимущественное развитие. Эта тенденция учитывается хозяйственным механизмом комплекса и предполагает необходимость сознательного регулирования его межотраслевой сбалансированности.

Взаимодействие в едином интегрированном хозяйственном процессе промышленности, аграрной сферы, инфраструктуры обусловливает специфические черты механизма функционирования АПК. К ним отнесены: территориальная рассредоточенность его звеньев; значительные различия в отраслевых уровнях ресурсно-факторного обеспечения и органического строения производства; сезонный характер, различия в ритме, масштабах, концентрации, специализации, размещении, комбинировании и диверсификации производственных процессов; разный уровень социализации и стабильности производства; полиморфизм собственности, типов первичных и интегрированных звеньев; специфика внутренней организации и функционирования звеньев промышленной, аграрной и инфраструктурной сфер. На формы и темпы процесса интегрированного воспроизводства немалое влияние оказывают региональные, при-

родно-климатические факторы, исторически сложившиеся национальные, со-цно-культурные отношения и традиции.

Хозяйственный механизм АПК обусловлен структурно, функционально и генетически его интеграционной природой при приоритетности функционального назначения комплекса по отношению к его структурному строению. Но, будучи определенной формой реализации интегрального функционального содержания, механизм оказывает на комплекс обратное воздействие. Неадекватная структура АПК вызывает существенные деформации его функций. Анализ структурного строения АПК позволил обосновать специфику хозяйственного механизма комплекса в целях создания оптимальных условий реализации его функций, устранения возникающих деформаций и разрешения противоречий. Единство отраслевого состава и функций позволяег определить динамику границ АПК как относительно самостоятельного объекта хозяйственной организации, управления и регулирования межотраслевого производства. Приведение в соответствие функциональной и отраслевой, пространственной, временной, социальной, институциональной, организационной структур - важнейшая задача механизма хозяйствования в АПК, осуществляемая адекватными методами, формами и средствами для обеспечения его устойчивого развития.

В целом специфика хозяйственного механизма АПК, исходя из его общей природ!.! и конкретно-исторического состояния, обусловлена многообразием объективно складывающихся отношений (закономерностей) и субъектов хозяйственного процесса, интеграционным характером целей и отраслевой дифференциацией методов, форм и средств ее осуществления в различных сферах, периодах и на разных уровнях комплекса.

В треп,ей главе "Общий кризис АПК как исходный пункт его социально-рыночной трансформации" раскрыты истоки деформаций хозяйственной системы и механизма функционирования АПК в 20-30-е годы, когда в развитии его основной, аграрной сферы произошли необратимые негативные изменения, что стало импульсом длительного застойного аграрного кризиса на базе огосударствления индивидуальной частной и кооперативной форм собственности.

Анализ динамических рядов, характеризующих уровень производства, отражает его субъективистскую зависимость от политических решении, демонстрирует вонообрашость повышающихся и понижающихся темпов роста. Подобные тенденции нашли свое отражение н в математических моделях исследования динамики сельского хозяйства СССР с 1908 по 1986 год, проведенных группой специалистов ЦРУ США. Однако предпринятый анализ не охватывал период, необходимый для определения длительных тенденций и прогнозной

экстраполяции общего кризиса АПК. Осуществленное автором расширение временного диапазона наблюдений на период с 1953 по 1990 год и применение более совершенного математического аппарата на основе полиномиального тренда позволило не только подтвердить выводы российских и зарубежных ученых, но и доказать неизбежность наступления общего кризиса и краха АПК в условиях сложившегося государственно-монополистического социализма.

Противоречия в развитии АПК усилились в 70-е годы, приобрели такой характер и глубину, что разрешить их традиционным путем увеличения инвестиционных инъекций было уже невозможно. Несмотря на постоянный рост капиталовложений, закупочных цен, списание кредитов и т.д., стали резко падать темпы прироста продукции, нарастать застойные явления в обеспечении страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, рос импорт продовольствия. Частичные улучшения хозяйственного механизма не принесли желаемого результата. Кризис охватил все стороны социально-экономического развития АПК. Наиболее негативное воздействие на развитие его аграрной сферы оказали командно-административные методы и волюнтаристские решения в области организации, планирования производства и заготовок сельхозпродукции, механизмов распределения, обмена, ценообразования, что привело к деформации пршщипов хозяйствования. Укрупнение, унификация и огосударствление предприятий стало постоянно действующим фактором углубления кризиса АПК, хотя его практика подтверждает эффективность сочетания крупных, средних и меких предприятий.

Вследствие усиления разрыва между сферами АПК возросли потери, ухудшилось качество и существенно сократися ассортимент продуктов, а диспропорции закупочных и розничных цен на продукцию АПК создавали илюзию дешевизны продовольственных товаров при росте их себестоимости, социально обесценивали труд крестьян.

Кризис в аграрной сфере АПК, видоизменяясь и модифицируясь, продожал действовать и углубляться в начале 80-х годов. Хотя в этот период были произведены колоссачьные затраты, ожидаемого эффекта, как доказано авторскими расчетами, он и не принесли. Причина заключалась в растущем несоответствии сложившихся отношений собственности реализации общественных целей посредством неадекватного хозяйственного механизма, который являся, по существу, их антиподом. Производство в АПК продожало оставаться экстенсивным, затратным, экологически опасным, не нацеленным на нужды человека. Индустриальные илюзии привели к игнорированию экологических особенностей функционирования его сфер. Недооценка природного фактора в развитии АПК стала характеристикой его общего кризиса.

Монополизм и дефицит производства технических и химических средств труда привели к застойным явлениям в индустриальном развитии АПК, где деформировася весь научно-производственный цикл. Вследствие этого сложились крайне тяжелые условия труда работников, снижались темпы обновления машин и оборудования, а степень износа основных фондов в промышленных сферах АПК достигала 60-80%. Использование села в качестве инвестиционного донора для других отраслей АПК и всего народного хозяйства все более увеличивало разрыв уровней жизни города и деревни. В заключительном периоде кризиса АПК усугубилась демографическая ситуация на селе и сократилась обеспеченность аграрного сектора рабочей силой. Отток ресурсов на запоздавшую поддержку аграрной сферы резко затормозил развитие всех других сфер АПК.

В 80-е годы модернизация, а затем и перестройка затронули системообразующие связи АПК, его органы управления и целостность, подключили и интенсифицировали воздействие внешних и внутренних источников кризисных явлений. Из закрытой хозяйственной системы АПК был превращен в открытую воздействиям внешних источников преобразований.

К началу 1992 г. уцелевшие элементы хозяйственной системы АПК, существовавшей до перестройки, представляли собой частично упорядоченное множество хозяйственных субъектов, структур и механизмов, прежняя целостность которых была нарушена, а новые системообразующие и управляющие связи не установлены и даже конкретно не определены.

Общий кризис АПК России - результат общесистемного кризиса огосударствленного хозяйства, породившего отрыв работников от средств и результатов их труда, проявившийся как застойный, нециклический, продовольственный, финансовый, структурный, социальный, экологический.

В четвертой главе "Трансформационный спад в АПК: причины, параметры, пути преодоления" раскрываются основные причины спада: введение практически нерегулируемого рынка, усилившего неэквивалентность обмена между сферами комплекса; монополизм финансовых и рыночных структур, промышленности н торговли; недооценка развития многообразных форм собственности, хозяйствования и неправомерная идея сплошной фермернзацин; разрыв экономических и научно-технических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья; необоснованное стимулирование импорт продуктов питания, традиционно производимых в России; отсутствие теории и практики социальной рыночной трансформации системы АПК.

Первый этап реформирования в АПК, как и во всем народном хозяйстве, завершися с огромными издержками. Глубина трансформационного

спада п АПК 'оцениваете;! различными учеными в переделах 30-50%. Наиболее тяжелое положение сложилось в инвестиционной сфере АПК, что во многом предопределило тенденцию снижения производства. Проявилась деградация не только крупных колективных, но и крестьянских (фермерских) хозяйств. Около 10% фермеров уже в 1992 г. не смогли провести сев, и часть из них отказалась от земли.

В 1994 году АПК вошел в самую тяжелую фазу трансформационного спада. Закупки сельскохозяйственной продукции у отечественных производителей уменьшились на 30-70%. В 1994 году общее сокращение сельскохозяйственных угодий составило 3,8 мн.га, пашни - 2,3 мн.га. Падала урожайность сельскохозяйственных культур в связи с прекращением работ по повышению плодородия земель. Производство минеральных удобрений составило около 50% к показателям 1990 года, их поставка сельскому хозяйству - 20%, а уровень внесения в действующем веществе в 4-5 раз ниже, или в 10-20 раз меньше, чем в странах ЕС. В 1994 году по сравнению со среднегодовым в 1980-1990 гг. производство основных видов сельхозтехники сократилось в 4-8 раз, а по сравнению с 1990 годом составило от 6 до 10%. За 1991-1994 годы совокупные цены на сельхозпродукцию выросли только в 90 раз, тогда как на потребляемые в аграрной сфере промышленные средства - в 520 раз.

В упадок приходят интенсивные технологии, в АПК не реализуются отечественные достижения науки и техники, уничтожается созданный многими поколениями генофонд высокопродуктивного скота и птицы, свертываются селекция н семеноводство, сокращено финансирование научных разработок, теряется научный и кадровый потенциал. Ценовая, кредитная, налоговая и инвестиционная политика обесценена инфляцией и поностью расстроила финансовое состояние комплекса, остановила процесс воспроизводства.

Совокупный результат резкого проведения первого этапа реформы в АПК (приватизация, разгосударствление системы управления, ликвидация централизованной системы материально-технического обеспечения и закупок сельхозпродукции, либерализация отраслевого ценообразования и межотраслевого обмена, резкое ограничение бюджетного финансирования и субсидирования, ужесточение налоговой н -кредитной политики, заметная либерализация регулирования внешнеэкономических связей) оказася противоречивым. Острота связанных с ре(|м>рмой проблем п их характер говорят, во-первых, о закономерности происходящего трансформационного спада, который мог быть несколько слабее или сильнее, короче или продожительнее, но он все равно наступил бы, а его глубина и тяжесть была предопределена исторически. Во-вторых, в экономике уже наблюдаются, хотя и большей частью скрытые н от-

рицательно воспринимаемые, но, по существу, позитивные процессы. Это -структурные сдвиги, выражающиеся, прежде всего, в быстром развитии институциональных изменении, многообразия форм собственности и хозяйствования, расширении масштабов торговли и банковского сектора, столь важных для становления рыночной экономики в АПК. Перед предприятиями всех сфер комплекса вследствие рост его либерализации и открытости реально встала проблема конкурентоспособности, снижения издержек и обновления продукции, которая создает внутренние стимулы для повышения объема и эффективности инвестиций. В-третьих, идет процесс накопления частного капитала, уже готового к включению в производство, для чего необходима стабилизация положения и формирование базы перспективного экономического роста АПК.

Отсутствие программы правительства, представляющей в системном изложении цели реформы АПК, методы- их достижения, средства, формы, этапы, стратегические и тактические ориентиры, национальные особенности, стало препятствием ее успешного развития. Поскольку поспешный отказ от госре-гулировання трансформации АПК сопровождайся повсеместной потерей управляемости сотктьно-экономнческим развитием, нарастанием кризисных процессов и несбалансированности, приверженность реформаторов "невидимой руке" свободного рынка продержалась недого. Меры антикризисного государственного регулирования впоследствии пришлось применять в большем объеме, чем вытекаю из либеральной концепции. Наблюдалась асинхронность рыночных процессов и действий государства: регулирование или отставало от динамики рынка, пли не стимулировало позитивные объективные тенденции преобразований.

В пятой главе "Модели трансформации экономической системы АПК' показано, что при разработке версии современной аграрной реформы многие ее сторонники исходили из предположения, что законы рыночного хозяйства в АПК действуют с той же понотой, что и в других сферах экономики. Однако опыт государственного регулирования комплекса в зарубежных странах свидетельствует об обратном, что особенно актуально для переходного периода. Негативные результаты обусловлены не только тяжелейшим предре-формениым состоянием АПК и коротким сроком проведения реформ, но и недостатками в самой концепции преобразований, механизме проведения реформы, в том числе и в области государственного регулирования. Необходимое условие преодоления кризиса и спада, определения логики и путей эффективной реализации реформ в АПК - стратегическое индикативное планирование и государственное регулирование трансформационных процессов, нанрав-

ленное на постепенное включение механизмов социально-рыночного саморегулирования.

Трансформация АПК - сложный, стихийно-сознательный, во многом иррациональный процесс борьбы самых разнообразных созидательно-разрушительных сил, предполагающий выбор вариантов прогресса без поной определенности. В этом процессе государственно-монополистический хозяйственный механизм радикально и необратимо отрицается, порождая агоритм перехода к рыночному механизму на основе теоретических версий, моделей и практических альтернатив. Механизму трансформации в идеальной форме всегда предшествует реальная традиционная форма хозяйствования, служащая базой перехода к перспективной. Выдвинутая в условиях перестройки модель рыночной трансформации социалистического по своей природе АПК не учитывала фундаментальных капиталистических основ рыночного хозяйства.

Либерально-капиталистическая модель трансформации уже во многом определила основу социо-хозяйственных реформ в АПК Росош. Данная модель может реализоваться только как внутренний момент организованного капитализма, что доказ<чно историей экономической науки и практики в развитых странах. Общесистемных задач трансформации АПК в русле его устойчивого развития, социализации и экологизации либерально-капиталистический проект решить не может. Российские условия оцениваются автором в основе своей как неблагоприятные для либеральной модели трансформации АПК (учитывая социальную среду и субъектную основу рыночных преобразований), как потенциального генератора социо-хозяйственных противоречий, застойного социального напряжения и кризиса.

Государственно-капиталистическая модель также рассматривается как вероятный путь преобразований, непосредственно вытекающий из исторического опыта и параметров преобразуемой хозяйственной системы АПК. Она противоречива, но в рамках дирижизма ее отличительные особенности состоят в адекватности интегрально сложной структуре комплекса и слабости аграрной сферы, в принципиальной разрешимости их имманентных противоречий, в возможности обеспечения относительно стабильного соцно-хозяйственного прогресса села, в стремлении к порчдку во взаимодействии различных отраслей и сфер. Государствеппо-капнта'шстнческпй вариант недостаточно перспективен в стратегическом и мирохозяйственном плане.

Наиболее предпочтительной, с учетом достижении и векторов развития рыночного хозяйства, л-чедует признать модель социализированного капитализма, в пок!у которого свидетельствуют, с одной стороны, социалистический опыт АПК н прошлом, с другой - социатпзпровапное настоящее развитого ка-

пнтализма, особенно западноевропейского. Эта модель перспективна стратегически, тяготея к глобальным основаниям хозяйственной организации и культуры. Социальная ориентация государственно-капиталистического механизма могла бы обеспечить наиболее умеренную и безболезненную рыночную трансформацию АПК, сообразуясь с реальностью, историческим опытом, хозяйственной сутью человека, ориентируясь на мирохозяйственные тенденции. Устойчивое развитие в этой модели соединяет в единую социоприродную систему экологические, экономические и социальные процессы, не выделяя в качестве приоритетных чисто экономические параметры, но меняя стратегию стабильности и роста, т.к. непрерывность прогресса можег достигаться в интегрированных системах без количественного роста многих традиционных параметров.

В рамках новой парадигмы трансформация хозяйственного механизма АПК предполагает процесс постепенного перехода от чисто экономических к интегральным соцноцентрическим приоритетам. Следовательно, генеральная перспектива - не в первоначальном накоплении крупного капитала у частных лиц и скупке предприятий, а в самопереходе государственных и колективных предприятий в истинно предпринимательскую форму бытия.

В основании трансформированного АПК дожно находиться воспроизводство, органически включающее в себя единство хозяйственного, социального и природного аспектов, обеспечивающее не просто создание продовольственных средств существования людей, а целостное воспроизводство их жизни. Такое устойчивое развитие изменяет смысл накопления, расширяя его границы и меру, означает преодоленную рыночность, когда взаимодействие спроса и предложения остается в пределах экологически обусловленной общественной организации хозяйственного процесса, а цены отразят новые компоненты затрат и полезности продукции. АПК в перспективе дожен стать системой поосфериого типа, отражающей равновесную интеграцию природного, технического, экономического и социального факторов жизнедеятельности.

В шестой главе "Социальная база и среда трансформационных процессов в агропромышленной сфере" показано, что воплощение этой идеи дожно быть основано на целенаправленных действиях основных субъектов социализированного рынка: домашних хозяйств, предприятий, местных и федеральных органов власти и управления. Такие действия возможно стимулировать и координировать только последовательно и адекватно формируемой социально-экономической средой, в которой стремление удовлетворить индивидуальный интерес увеличивает благосостояние как отдельного человека, так и всего общества в целом. В условиях развивающегося плюралистического об-

щества возможен лиии. либеральный капитализм, но переход к обществу, сформированному по общецивилизационным и перспективным критериям, требует государственного регулирования социальной базы и среды осуществляемых реформ. Пока же движение происходит в обратном направлении: взаимодействие социальных сил в АПК крайне противоречиво, а влияние властей незначительно, или просто отрицательно. В социальной среде формируется стремление к сплоченности против реформ, что в значительной мере обусловлено длительным отсутствием целостной концепции преобразований. Другая трудность - в достижении социального консенсуса в АПК для ее реализации. При нынешнем состоянии социальной среды это - непростая задача, и действующему в настоящее время механизму она не под силу.

Формирование адекватной преобразованию хозяйственных отношений в АПК социальной базы и механизма демократизации, социализации, единения его даижуиигх сил тесно взаимосвязаны. Социальная база трансформации всех сфер комплекса неоднородна и формируется за счет представителей различных категорий населения, которые в силу имевшихся и приобретаемых качеств слабо поддерживают проводимые ре<|юрмы. Возникло "и углубляется противо-[>ечне между реформаторскими планами государства и социальной позицией работников АПК, их психологическим восприятием реформы. Слабость социальной базы реформы АПК - результат первого этапа преобразований, когда производители выступали, главным образом, в качестве объекта, а не субъекта механизма трансформации, в связи с чем в работе дана критика идеи возрождения земского самоуправления, а также слабости политического и общественного представительства работников АПК.

Можно выделить несколько групп причин слабой восприимчивости и готовности участия крестьянства в реформе. Первую группу составляют причины социально-демографического порядка. Вторая вызвана невысоким образовательным уровнем сел1ского населения, прежде всего в экономической и юридической областях. Третья группа причин обусловлена несоответствием проводимой реформы их менталитету, ценностным орнентацням, традициям и ожиданиям. Четвертая связана с тяготами трансформационного спада, дороговизной, обнищанием, недостаточной занятостью. Пятая - в слабости и разобщенности политического и общественного представительства разных групп населения.

Обращение к традициям в экономической и социальной жизни в различных сфор;1Х АПК может послужить основанием для переосмысления реалии переходного процесса. Это особенно важно потому, что стратегия устойчивого развития АПК дожна учитывать и сложившиеся традиции. Поскольку в тра-

дициях есть формы бытия, предопределяемые социально-экономической и природно-технической средой, они имеют непреходящее для тргшсформации значение. Это традиции: геополитического самообеспечения, независимости и государственности в развитии аграрного и продовольственного хозяйства в России; развития крупномасштабного государственного предпринимательства и общенационального планирования в АПК; разумного достатка, невосприятия духа общества потребления или идеи всеобщего благоденствия за счет эксплуатации невоспроизводимых природных ресурсов; поддержания высокой нормы накопления, обусловленной низкой отдачей ресурсов и их дефицитностью; единства формообразующих и формопреобразующих процессов концентрации и специализации производства, проистекающего из идеи преимущества крупного предприятия перед меким; колективизма, кооперации и корпоративности (которые особенно сильны в аграрной сфере) как реального фактора взаимопомощи, гаранта устойчивости хозяйства; сочетания земледелия и промыслов, основных и допонительных товарных и нетоварных отраслей; артельной организации труда и активной роли работников в управлении хозяйством. Они дожны быть учтены при оценке границ целесообразности форм и методов предпринимательства, введения института частной собственности на землю с позиции воспроизводства природной и социо-культурной целостности сельского социума, традиционной российской морали и этики, а также естественного права на владение землей как среды обитания каждым человеком.

В трансформационном процессе, когда меняются основы хозяйственной системы неизбежно рождаются новые явления и традиции. Но отказ от опыта поколений и традиций означает разрушение движущих сил начатых в АПК преобразований, целостности социума и природы, национальной психологии и культуры, утрату моральных ценностей и превращение России в сырьевой придаток развитых стран, симптомы чего уже проявляются.

Среда хозяйственного механизма - окружающие его прнродно-техннческая, политико-правовая и социо-культурная системы - мир хозяйствующих субъектов, их социальные и природные связи, отношения, институты, которые обусловливают их функционирование в производственной системе АПК. Зависимость хозяйственного механизма от среды - безусловная закономерность, многомерность которой обусловлена тем, что в генерировании механизмов участвуют одновременно не просто исходные импульсы, но и многие факторы, объективные отношения, созидающие воли и идеи.

В седьмой главе "Механизм государственного регулирования социально-экономических преобразований в АЛИ" раскрыто, как две теории, кейнсн-анство и монетаризм, па которые обычно опираются реформаторы во всех

постсоцпалистичсскнх странах, определяют соотношение эволюционного или радикального проведения преобразований. Оба подхода не отрицают самой необходимости серьезного государственного вмешательства в экономику. Однако экономические реформы в АПК России не вмещаются в узкие рамки той или иной теории, прокладывая самобытный путь сочетания на практике рецептов многих школ и концепций, через синтез кейнсианскнх и монетарнстких элементов в единой системе государственного регулирования переходных процессов в АПК.

Задача нового этапа - формирование стартовых условий и потенциала будущего социально-экономического росга. От выживания к устойчивому развитию - таков вектор реформ, которые дожны построить мост между инфляционным прошлым и инвестиционным будущим.

Путем обновления и совершенствования основ законодательства предстоит резко сократить сферу господства бюрократических структур в экономике АПК, выявить и ликвидировать рудименты административной системы, монополистических проявлений, воплощая в практику принципы равенства и конкуренции хозяйствующих субъектов как на рынке, так и во взаимоотношениях с государством. Целесообразно вновь вернугься к планированию в АПК на качественно новой основе, отражающей его инициативность, многосубъект-ность, демократизм и ипдпкативность, посредством разработки эффективных целевых программ с поправками на общенациональные и региональные ориентиры, традиции и специфику переходного периода. Принципиально важным представляется последовательное проведение децентрализации управления реформами при активизации роли субъектов всех уровней в принятии адаптированных решений для конкретных условий регионов.

Требуются государственное регулирование и поддержка, чтобы начать стратегический структурный маневр для относительного сокращения сырьевой сферы АПК за счет увеличения в структуре его валового внутреннего продукта доли обрабатывающей промышленности (особенно ее высокотехнологичной части) и сферы услуг, чтобы в большей мере придать ему современное интегральное качество устойчивости.

Существенное снижение инфляции как ближайший целевой ориентир -непременное условие создания в АПК потенциала экономического роста, повышения эффективности производственных инвестиций, устойчивой работы предприятии с общим воспроизводственным циклом, что определяет сохранение целостности и перспективы комплекса. Необходимо включение механизма догосрочных государственных заказов, формируемых федеральными ведомствами, региональными и местными органами управления под квотируемые

закупки, что позволит активно влиять на инвестиционный спрос. Используя в рамках бюджета, а также через систему ПФ К регионов механизм контрактации, государство может стабилизировать обеспечение продовольствием и сырьем, поддерживать научно-технологические и инновационные программы и проекты, производственную и социальную инфраструктуру в АПК, природоохранные и восстановительные мероприятия.

Государственная поддержка АПК - договременна по сути и будет давать отдачу в виде роста устойчивости всех сфер комплекса и его целостности. На протяжении всего переходного периода после начального спада интенсивность государственного регулирования дожна быть значительно выше, нежели в странах со зрелой рыночной экономикой. Объективно возрастают требования и к формированию новой организационно-управленческой структуры АПК как условия и результата преобразования форм хозяйствования на всех его уровнях, оптимизации его целевой функции.

- В соответствии с предложенной трансформационной моделью хозяйственного механизма разработана общая модель государственного регулирования социальных рыночных преобразований в АПК, которая объединяет в единую систему его цели, методы, средства и формы, а также позволяет определить их наиболее эффективное сочетание для решения конкретных задач. Предложенная модель дает возможность не только системно представить государственное регулирование трансформационных процессов в АПК, но и выступает методологической н теоретической основой для формирования прогнозно-перспективных программ, мониторинга, диагностики и коррекции развития рыночного механизма.

Мониторинг трансформации АПК как активное организованное системное наблюдение за характером качественных изменений в комплексе рассматривается в качестве начального звена в критериальном блоке хозяйственного механизма: мониторинг - диагностика - корректировка политики - достижение искомой динамики и вектора перемен. Сложность мониторинга трансформации АПК обусловливается не только ее внутренней огромной размерностью, этап-носгыо, перспективностью и нптегралыюстыо, но и влиянием внешних и допонительных факторов, глубинных и глобальных тенденций. Экономическая диагностика переходных процттж дожна существенно отличаться по своему содержанию от традиционного анализа хозяйственной деятельности предприятий и конъюнктурных обзоров. В качестве инструмента корректировки трансформационных процессов на основе их мониторинга и диагностики предложен агоритм распределения приоритетов субъектов хозяйственного механизма АПК различного уровня. В основе агоритма лежит внутренняя структура от-

ношений собственности, выраженная через пользование, владение и распоряжение, определяющая место, интересы, виды мотиваций, организацию и управление, доходы и инвестиции, рыночную активность и поведение различных субъектов ПК. Обоснованная система приоритетов позволяет дать хозяйственным органам, осуществляющим государственное регулирование, необходимые ориентиры в выработке эффективных методов, средств и форм воздействия на субъектов комплекса.

В восьмой главе "Рыночная трансформация интегральной структуры хозяйственной системы АПК" показано, что на современном этапе социально-рыночной трансформации АПК вопрос о том, за какими формами собственности признать право на существование, уже не стоит, но важно определить их оптимальное соотношение, разумные параметры развития государственной и частной собственности, выявить возможности и пределы государственного регулирования. В рамках выдвинутой концепции выделены временные экономические, социальные и экологические ограничения роста частной собственности, которые необходимо учесть в основополагающих законодатель-пых актах, регулирующих весь комплекс отношений собственности на землю и природные ресурсы. Акцент в этом случае на земно как на объект хозяйствования не исключает возможность земельного рынка, но не рынка земельной собственности, а рынка хозяйствования на земле, который тоже требует своих структур, механизма учета, оценки, наличия, движения земельных ресурсов и управления ими, строгого определения прав и ответственности хозяйственных субъектов. В предложенном варианте объектом купли-продажи выступает уже не сама земля, а используемый в сельском хозяйстве основной капитал. В соответствии с таким механизмом цена земли определяется стоимостью капитала и ставкой земельного налога (размеры его в пределах ренты).

Дальнейшее развитие механизма приватизации в АПК предполагает повышение роли продаж паев предприятий, имущества, пакетов акций по инвестиционному конкурсу; применение оригинальных моделей приватизации в регионах; дифференцированный отраслевой и интегральный комплексный подход!,1 к приватизации остающихся государственными предприятий и объединений; более широкое использование в практике приватизации малых и средних предприятий процедуры банкротства, инвестиционных контрактов, парциальной приватизации; роста темпов приватизации на селе недвижимости н земли. В целях повышения интегральной эффективности функционирования АПК и его звеньев за счет экономии, обусловленной оптимизацией масштабов производства; привлечении стратегического инвестора и усиления межотраслевых связей, целесообразно введение системы ограничений в механизм реорга-

ннзацни кохозов и совхозов, акционирования перерабатывающих и обслуживающих предприятии АПК.

Новый этап приватизации призван решить следующие стратегические задачи комплекса: привлечение инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, создание рынка недвижимости и земли, поиск новых форм хозяйствования, постепенная приватизация инфраструктуры села, создание цивилизованного рынка ценных бумаг агропромышленного сегмента. Поскольку в самой аграрной сфере источников для дальнейшего собственного роста нет, инвестиционный импульс ей может дать лишь переработка и торговля, куда частный капитал заинтересован поместить своп средства. Благодаря этой тенденции в развитых странах пищевая промышленность занимает по рейтингу инвестиций шестое-седьмое места, а по объему капиталовложений - второе.

Структура современного предпринимательства характеризуется в АПК многообразием критериев ее формирования, поэтому аспектация ее тоже разнообразна: социально-экономическая, организационно-правовая, отраслевая, региональная, функциональная, субъектная, объектная, воспронзводетвенная, уровневая, - что отражается в строении механизма ее преобразований. Развитие многообразия форм хозяйствования в АПК требует разработки комплексной методики оценки их деятельности в рамках концепции динамического равновесия, взаимодопонения и устойчивого развития с созданием адекватной системы показателей.

Перспективным направлением создания онгопонстнческой субъектно-объектной структуры АПК дожно стать образование крупных производных интеграционных формирований, отвечающих задачам финансовой стабилизации и созданию предпосылок роста. Это - концерны, консорциумы, ассоциации, финансово-агропромышленные группы, которые представляют собой добровольные объединения предприятий АПК, научно-технических и финансовых центров, торговых фирм, делегирующих часть своей коммерческой самостоятельности общим органам управления. Это - формы нового межотраслевого ассоциированного предпринимательства, которые позволяют ревизовать свободу в выборе потребителей и поставщиков продукции, формировании инфраструктуры и структуры выпускаемой продукции, распределении прибыли и инвестиций, установлении цен и тарифов.

Интересы участников ФАГ1Г состоят в повышении эффективности своей деятельности за счет снижения издержек производства и обращения, достигаемого путем создания общей инфраструктуры (ннформацнонно-татекоммуннкацпоннон, банковской, страховой, комсатгннгово-аудиторскоп, енабженчсско-сбытовой, транспортной, социальной, кадровой); повышения

устойчивости и надежности функционирования; упрощения схем и роста результативности взаимодействия с органами государственной власти и управления, с партнерами и конкурентами на внутреннем и зарубежных рынках; концентрации инвестиций (и ассигнований на НИОКР и подготовку кадров) на наиболее эффективных проектах.

Механизм интеграции финансового, аграрного и промышленного капиталов дожен способствовать интенсификации формирования новых хозяйственных субъектов АПК, не допуская их превращения из фактора олигополи-стнческон структуризации в фактор монополизации, способ получен!ш льгот и субсидий под неэффективные проекты, слияния и захвата сырьевого и продовольственного рынка. Предложен комплекс конкретных мер, способных позитивно повлиять на производственную инвестиционную деятельность становящихся ФАГ1Г.

В девятой главе "Формирование многоуровневой системы рыночной инфраструктуры АПК" в ряду антимонопольных мер на первый план выдвигается задача создания конкурентной среды в сфере заготовки, оптовой и розничной торговли продукцией комплекса.

Организационным началом создания институционально-рыночной инфраструктуры АПК становится формирование системы агропромышленных корпораций на макро-, мезо- и микроуровне во главе с Федеральной продовольственной корпорацией (ФПК), которая выступает государственным заказчиком по закупке и поставке для федеральных и региональных нужд продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Создаются региональные агропро-мышснно-фннансовые корпорации с представительствами их интересов на местах другими юридическими лицами (агентами) независимо от их организа-ционцо-правовой формы. Примером может служить АООТ Вогоградская агропромышленная финансовая корпорация, которая создана 30 шоня 1994 года и объединяет 33 районных представительства, входящие в состав 5 региональных контор.

Механизм осуществления функции АПФК в модели "единого владельца" может быть таким: корпорация объединяет своим заказом только сельхозтоваропроизводителей, как единый владелец сырья и продуктов переработки. Услуги по храпению (базы, элеваторы), переработке (мясокомбинаты, мозаводы, мельницы, хлебозаводы и пр.), реализации (оптово-розничная торговля) оплачиваются единым владельцем продукции и сырья и принимаются за процес-синг. В этом случае возвратность кредитной массы инвесторам обеспечивает корпорация, принимая деньги от продаж непосредственно от магазинов при

реализации товаров внутри области и звеньев оптовой торговли при отправке товара за ее пределы.

Возможна "кольцевая" модель механизма передачи товарной продукции в виде товарного кредита по всей технологической цепочке, который осуществим при вхождении в корпорацию всех участников процесса производства сельхозпродукции, ее переработки и реализации. Ее суть заключается в гарантированном обеспечении предприятий, входящих в корпорацию, оборотными средствами за счет оплаты из внешних источников необходимого им сырья и комплектующих изделий и передачи их предприятиям в виде товарных кредитов с последующим расчетом собственной продукцией предприятия, которая передается следующему по технологической цепочке предприятию в виде товарного кредита. Возврат вложенных средств обеспечивается розничной реализацией продукции, проданной в качестве товарного кредита при ежедневном расчете с внешним кредитором. Предложена модель данного механизма функционирования АПФК.

Создание единого инфраструктурного механизма связи закупок, переработки и реализации аграрной продукции позволит решить многие организационные, экономические финансовые и социальные проблемы рыночной трансформации АПК и обеспечит: устойчивый региональный рынок сбыта с конкретным объемом и ассортиментом продукции; своевременность расчетов за поставки в региональный продовольственный фонд; финансовую поддержку предприятиям И сферы путем повышения закупочных цен до уровня, обеспечивающего расширенное воспроизводство; снижение процентных ставок по банковским кредитам; уменьшение издержек производства и обращения; привлечение допонительных негосударственных инвесторов; преодоление ситуации неплатежей на всех стадиях продвижения продукта; усиление интеграционных связей между сферами; улучшение снабжения населения продовольствием за счет ритмичной поставки его в торговлю, более стабильных цен; снижение социальной напряженности.

Оптовый продовольственный рынок представлен автором как управляемый и регулируемый механизм демократически организованного, конкурентного, ритмичного, непрерывного и равновесного товародвижения и как самостоятельное предприятие, осуществляющее организацию купли-продажи сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров в определенных местах и по установленным правилам. Цель создания системы оптовых продовольственных рынков (ОПР) - стимулирование производства и переработки продукции АПК регионов на основе эффективного рыночного механизма взаимной заинтересованности субъектов всех сфер комплекса и потребителей путем установления

устойчивых связей, регулирования соответствия производства н сбыта текущему и потепци:1льному платежеспособному спросу.

В систему ОПР России целесообразно включить: рынки и торговые центры регионального и районного уровней, а также центры оптово-розничной торговли; системы информационных телекоммуникаций, банковских расчетов и страхования сделок, инженерного обеспечения и безопасноеЩ, общественных связей и правового обеспечения. Функционирование системы ОПР дожно обеспечиваться подсистемами ценового, товарного и финансового мониторинга. Организация сети оптовых продовольственных рынков России, основным элементом которой является региональный оптовый продовольственный рынок, а также модель его организационно-функциональной структуры представлены в работе. Типы ОПР целесообразно различать по ряду признаков, в том числе по уровням, спецшшпзацпи, назначению, зонам обслуживания, форме собственности, масштабам, значению и др. Предположены принципы перспективного размещения сети оптовых продовольственных рынков. Управление и финансирование сети ОПР на начальном этапе их формирования возможно только с помощью государства через его центральные и региональные органы и общую систему мониторинга.

В десятой главе "Механизм обеспечения стабилизации агропромышленного производства" раскрыто, как ценовая стихия становится остро ощутимым дестабилизирующим фактором АПК, его аграрная сфера все больше бойкотирует приобретение техники и материалов, а промышленные предприятия сокращают объемы производства, теряют потенциал, сокращают занятость.

Движение цен и динамику доходов в сферах АПК, имеющих решающее значение доя социально-экономической трансформации общества, следует либерализовать постепенно в рамках механизмов, посредством которых можно регулировать цены, стимулируя необходимый уровень предложения без нанесения непоправимого ущерба спросу. В этом и состоит сложность динамики либерализации, котор;ш в каждом периоде реформирования дожна сочетаться с уменьшением диспропорции. Особое значение для устойчивого развития АПК в переходном периоде имеет сдерживание цен на энергоносители, что обусловлено причинами структурного характера и не может быть изменено в течение короткого времени. Ввиду устойчивого дефицита денежных средств у сельхозпроизводителей пбер;1пзацпя цеп сг;ича остроощутимым дестабилизирующим фактором, спровоцировав финансовые спекуляции и увеличив непроизводительный оборот капитала. Процесс стабилизации новых форм организации предпринимательства л аграрном секторе не смог стать саморегулирующимся и самоускоряющимся. Неясность перспектив, значительный риск, высокая ресур-

со- и капиталоемкость самостоятельного производства, недостаток инвестиций и психологическая неподготовленность большинства работников обобществленного сектора оказались труднопреодолимыми барьерами.

' В государственном регулировании на региональном уровне эффективен механизм целевых защитных надбавок для различных видов продукции аграрной сферы, в основном предназначенных для переработки. После перехода на гарантированные цены региональные надбавки могут целенаправленно применяться для поддержки приоритетных отраслей в аграрной сфере, определяющих уровень НТП, и устойчивости производства. Поскольку по ряду продуктов не сложилась стабильная система их реализации, в регионах возможно применение местных квот на их гарантированную продажу. В качестве одного из направлений стабилизации АПК целесообразно использовать механизм залоговых операций с использованием системы залоговых цен.

Наиболее гибким методом неценового воздействия в механизме стабилизации функционирования агропромышленных предприятий является кредитный. Его совершенствование требуег введения активной политики регулирования процентных ставок ЦБ России, постепенного неуклонного их снижения для активизации производственных процессов до уровня 7-10%. Возможно применение системы госрегулирования кредитной сферы с помощью бонификации процентов, то есть путем субсидирования как непосредственного получателя кредитов (для погашения процентов по ссудам), так и банков, что будет способствовать снижению процентных ставок. Кредитный механизм следует строить на условиях равного получения прибыли и процентов по кредитам для коммерческих, государственных банков, новых кредитно-финансовых организаций. Поэтому льготы по кредитам дожны носить сугубо временный и целевой характер и постепенно сокращаться. Программы субсидированных кредитов на новом этапе реформы необходимо значительно сократить, поощряя льготным кредитованием приоритетные направления структурной перестройки АПК.

Следует максимально упростить механизм налогообложения аграрных производителей: усилить его стимулирующую функцию, заменить земельным налогом НДС, который минимально стоит сохранить лишь для продукции, реализуемой без контрактов; изменить налогообложение прибыли предприятий с большим удельным весом собственной переработки производимого сырья; снизить уровень подоходного налога трудящихся в аграрной сфере с учетом социальных условий жизни, что можно обеспечить с помощью как системы бонификации, так и специальных государственных фондов поддержки. Строить механизм налогообложения целесообразно по двум основным критериям: в

зависимости от прибыли, а также качества и местоположения земельных участков. Первый налог дожен быть более гибким, обеспечивая по прогрессивной шкале льготное "проинвестициопное" обложение доходов, второй - жестче, гарантируя более интенсивное использование природных ресурсов и изымая дифференциальную ренту I.

В механизме обеспечения стабильности и необходимых предприятиям накоплений приоритетны воздействия через цену, кредит, налоги при вспомогательно-допонительной роли дотаций, бюджетных ассигнований и т.д. Стабилизирующее влияние в отраслях с сезонным производством оказывают лизинговые операции, особенно на предприятиях ПК с напряженным финансовым положением, поскольку платежи по лизингу, являясь по сути арендной платой, в отличие от догосрочного кредита не подлежат налогообложению, снижают трансакцпонные издержки за счет их интернализацни, что отражено в диссертации.

Система маркетинга в ПК как концепция управления производственно-сбытовой деятельностью различных предприятий в рыночной системе хозяйствования дожна охватывать все уровни, регионы и предприятия, то есть субъектами маркетинга могуг быть как органы федерального и регионального управления (центры), так и производители средств производства, сельскохозяйственной продукции, заготовительные, перерабатывающие и торговые предприятия. Па крупных предприятиях (в хозяйствах, заготовительных и перерабатывающих организациях) целесообразно создать специальные управленческие структуры - службы маркетинга. Мекие предприятия могут объединить своп финансовые средства и проводить соответствующую деятельность через кооперативные отраслевые и межотраслевые маркетинговые центры. В работе раскрыты основные направления маркетинговой деятельности для АПК в целом, предложены варианты ориентации организационной структуры служб маркетинга па предприятиях.

В одиннадцатой главе Создание условий экономического роста и устойчивого развитии АПК" обосновано, что несмотря на небывалый спад производства, в АПК отсутствуют свободные капиталы и материальные ресурсы, недостает квалифицированной рабочей силы, с помощью которых можно было бы осуществлять структурные преибраювапня, что внешне противоречит их возможности и целесообразности. Отсутствие свободных ресурсов в комплексе объясняется тем, что его кризис - результат тотального дефицита, а не перепроизводства товаров, когда сложно выделить предприятия пли отрасли, поизводящие ненужную пли излишнюю продукцию, которые неизбежно придут по данной причине к банкротству. Такие сферы и отрасли не могут быть

выбраны произвольно в зависимости от желаемой структуры АПК, где необходим перелив капиталов между сферами.

Инновационная и инвестиционная политика оказываются сутью механизма экономического роста и устойчивого развития АПК и дожны осуществляться уже на этапе стабилизации, а не после кризиса. Поэтому главные задачи интеграции научно-технической и структурной политики в АПК заключаются в изменении соотношения между технологическими укладами в пользу ресурсосберегшоицгх, информационных, социальных, экологических и технических инноваций; осуществлении на этой основе прогрессивных структурных сдвигов, характеризуемых повышением взаимосвязи стадий и параметров воспроизводственного процесса.

Наиболее перспективны общие продуктовые целевые программы, основанные на экспертизе технического уровня предприятий, их хозяйственных связей, возможностей ресурсосбережения, эластичности спроса на выпускаемую продукцию и наличие субститутов на внутреннем рынке, путей расширения экспорта и замещения импорта. Повышается роль местных бюджетов в решении задач договременного развития, что выражается в увеличении доли их капитальных вложений в ргизвитие региональных институтов, программ, предприятий, инфраструктуры АПК. Государственные централизованные вложения целесообразно направлять на реализацию в АПК строго ограниченного числа региональных программ, создание особо эффективных и стратегических структурообразующих объектов, развитие и поддержание федеральной информационной, производственной, социальной и институциональной рыночной инфраструктуры, преодоление последствий стихийных бедствии и чрезвычайных ситуаций, решение наиболее острых продовольственных, социальных и экономических проблем.

В региональной инвестиционной политике необходим переход на привлечение частных, совместных с государством и иностранных инвестиций. Для стимулирован!ш частных инвестиций целесообразно использовать льготное налогообложение инвестированного капитала по закону или решению местных властен; инвестиционные субсидии (определенный процент со сметной стоимости объекта); льготный по норме процента и срокам погашения инвестиционный кредит; выплату инвестиционных премий за сооружение объектов в установленные сроки, передачу части акции или доли в уставном капитале при акционировании введенных обл>ектов консорциумам, возмещение коммерческим банкам разницы в процентах за льготный инвестиционный кредит и др.

Выявленные тенденции убеждают в медленном формировании потенциала экономического роста в период становления рыночных отношений, когда

собственные финансовые средства предприятий в значительной мере потеряли значение источника капитальных вложений, не возместив быстрое сворачивание централизованных инвестиций. Догосрочное кредитование, особенно в условиях зарождающегося сельского предпринимательства, могло бы стать одним из важных источников инвестиций, но инфляция делает догосрочный кредит невыгодным для банков и доля его в общем объеме кредитования продожает сокращаться. Инвестиционные фонды также не оказывают пока заметного влияния на формирование источников капитальных вложений, так как за счет них обеспечивается немногим более 2% всех инвестиций в АПК.

Стимулировать инвестиционную активность населения в АПК целесообразно путем ус-гановспня в агропромышленных и инвестиционных банках более высоких по сравнению с другими банковскими учреждениями процентных ставок по личным вкладам; привлечения средств населения на фермерское и жилищное сельское строительство через ипотечные банки; предоставления гражданам, участвующим в инвестировании предприятия, первоочередного права на приобретение его продукции по заводской цене. Для притока сбережений населения на рынок капиталов АПК необходима широкая сеть финансовых институтов - АПФК, инвестиционных банков и фондов, страховых и строительных компаний, специализированных пенсионных фондов и др. Государство дожно выступить гарантом через свое участие и контроль за предприятиями, претендующи.\ш на привлечение средств населения, обеспечив защиту тем, кто готов вкладывать свои деньги в фондовые ценности. Важнейшим механизмом активизации инвестиционной деятельности дожно стать улучшение общего инвестиционного климата для предотвращения оттока и возвращения отечественного капитала, а также привлечения иностранного.

Структурная и техническая модернизация АПК, направленная на обеспечение его целостности, стабилизации и экономического роста, охватывает в ближайшей перспективе: обновление технико-технологического базиса агропромышленного производства по критериям рыночной, социальной, экологической и мирохозяйственной адекватности; совершенствование общей и региональных функциональных структур комплекса, ускоренное развитие его III сферы, всех видов инфраструктуры, направленное на экономию времени производства, повышение качества и увеличение выпуска конечной продукции; рационализацию территориальной структуры АПК в соответствии с региональным самообеспечением и межрегиональным обменом факторами, промежуточной и конечной продукцией, оптимальной занятостью и уровнем совокупного платежеспособного спроса населения.

Экономический рост в ПК обусловлен не только возможностями прироста инвестиций, но и возможностями прироста мощностей его потенциала. Конкурентность и эффективность отечественной техники дожна быть обеспечена структурными сдвигами в номенклатуре и ассортименте; снижением цен в сравнении с мировыми; наличием и развитием инфраструктурного и кадрового потенциала; адаптированностыо имеющимся природным условиям эксплуатации и ростом экологичности.

В главе двенадцатой "'Формирование механизма эффективной занятости и социальной адаптации в агропромышленной сфере" обосновывается необходимость разработки единой системы социальных преобразований, ориентации, занятости и защиты населения за счет совокупных инвестиций в АПК. При этом механизм общих и специфических социальных преобразований в каждой сфере дожен решать традиционные проблемы: обеспечение ускоренного роста доходов работников аграрной сферы; развитие сферы социального обслуживания; снижение дифференциации в уровне жизни между городом и селом и в условиях труда между предприятиями; создание системы эффективных социально-экономических коммуникаций между центральным! и периферийными поселениями; обеспечение равных возможностей доступа к материальным благам при равных доходах разных категорий населения и др. В области социального развития АПК на переходном этапе к традиционным механизмам регулирования доходов населения, поддержки роста сферы социального обслуживания, жилищного строительства, регулирования миграционных процессов, занятости и пр. добавляются специфические: защита населения от инфляции, поддержка малоимущих и социально ослабленных семей - владельцев самостоятельных крестьянских хозяйств и наемных работников, с уровнем доходов ниже прожиточного уровня; переквалификация и трудоустройство высвобождающихся из аграрной сферы работников; сохранение культуры и традиций хозяйствования при реформации систем образования, здравоохранения и социального страхования, создание здоровой среды обитания; обеспечение гарантий и социальной защиты земельных собственников, акционеров и владельцев предприятии 1 и II сфер, крестьянских и личных подсобных хозяйств, арендаторов и наемных работников.

Необходима разработка и реализация общегосударственных и региональных программ по развитию социальной сферы села за счет бюджетных источников (образования, здравоохранения, культуры, транспорта и связи, коммунального хозяйства) а также программ поддержки стагнирующпх районов. Средства на осуществление этих программ необходимо адресно и с указанием целевого использования направлять в форме субвенции п субсидий не только

местным органам власти и управления, но также крестьянским дворам и фермерским хозяйствам, предусматривая контроль испонения, его стимулы и санкции. Для создания при сельских административных органах фондов социального развития местности и коммуникаций необходимы специальные отчисления за счет средств местных бюджетов, добровольные взносы предприятий, организаций и учреждений, не облагаемые налогами.

Важно посредством институциональных мер обеспечить стимулирование кооперационных связей хозяйств населения между собой и с крупным и средним товарным производством, развитие многообразных форм объединения домашних хозяйств, меких товаропроизводителей для реализации социальных и экономических целей воспроизводства семей, формирования в них трудового и предпринимательского потенциала, условий роста человеческого капитала. Этому может служить механизм, включающий повышение удельного веса прямых целевых субсидии и кредитов государства сельским семьям на социальные нужды (жилье, образование, сервис) в общем объеме средств, направляемых на развитие аграрной сферы.

В связи с притоком беженцев и других групп населения из ближнего зарубежья, городов, а также лиц, уволенных в запас после службы из ВС, целесообразно принять специальную переселенческую программу, меры по развитию ПХ, созданию новых рабочих мест на селе путем открытия филиалов промышленных предприятий, развития традиционных промыслов, сельской производственной, рыночной и социальной инфраструктуры.

Обосновывается такой механизм социальной поддержки продовольственного потребления неплатежеспособных слоев общества, когда субъект! ю-адресная форма помощи семьям в отличие от цепового субсидирования продовольствия, наиболее поно выпоняет социальную функцию, расширяя совокупный спрос, не снпж;ш эффективности рыночного механизма. Концептуально такую помощь целесообразно осуществлять через общенациональную систему социальной защиты с делегированием ее функций на региональный и местный уровни власти.

Для многих работников предприятий АПК на селе существует угроза стать хронически или сезонио безработным, жить за счет крестьянского или подсобного хозяйства. Как- показывает опыт аграрных преобразований, фермерство постепенно стабилизируется по своим масштабам, становится привлекательной сферой и фактором занятости и сельского предпринимательства. Важный социальный потенциал фермерства состоит в создании допонительных рабочих мест на селе и для горожан.

Развитие сети предприятий несельскохозяйственного профиля при благоприятных условиях для вложения капитала позволит менее болезненно преодолевать стагнацию аграрной сферы, продовольственный и товарный дефицит, возрастающую в трудоизбыточных районах безработицу, сокращение сфер занятости, создавая новые объекты привлечения трудовых ресурсов.

Как важнейший стабилизирующий фактор эффективная занятость в АПК требует значительной концептуальной проработки в аспекте целевого программного регулирования. Механизмы организации общественных работ, создания систем профессионального обучения и переобучения незанятых, развития самозанятости на селе и в системе АПК имеют пока очень мало позитивного практического опыта.

Механизм эффективной занятости необходим для оптимальной социально-рыночной трансформации системы расселения, создания адекватной устойчивому развитию сельского социума и его экосреды производственной, социальной и иной инфраструктур. Бесспорно, равномерность расселения по территории при наличии достаточной сети коммуникаций - один из важнейших критериев прогресса АПК с точки зрения его стратегических перспектив.

Изучение опыта реформ в АПК России позволило автору выделить основные элементы механизма государственного регулирования рынка труда и обеспечения социальной защиты, включая специальную систему социальной поддержки безработных со стороны государства; создание в Федеральной государственной службе занятости управленческой структуры, занимающейся вопросами обеспечения эффективной занятости в комплексе, такие же системы и структуры в регионах и на местах; оценку степени рациональности сложившейся структуры занятости; выявление степени отраслевой, сезонной и территориальной сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов; определение уровня вынужденной незанятости населения и качественного состава лиц, ищущих работу.

В главе тринадцатой "Социально-рыночный механизм экологизации агропромышленного производства" предложено, закладывая новые, экологически обоснованные принципы устойчивости АПК, заново сформировать многие его территориально- отраслевые структуры и механизмы, способные обеспечить функционирование всех его звеньев, отвечающее критериям интегральной эколого-экономнческой эффективности - главного условия фундаментальной экологизации АПК.

Особое значение для рыночной трансформации хозяйственного механизма АПК приобретает радикальная реформа собственности на природные ресурсы, которая будет определять исходные принципы регулирования прпродополь-

зовапия, базирующегося на рыночных методах. Основные функции присвоения природных ресурсов (владение, распоряжение, пользование) и соответственно основные хозяйственно-управленческие функции дожны быть рассредоточены на различных уровнях. От выбора того или иного варианта будет зависеть политика развития и размещения потенциала АПК в его экономическом пространстве, существенно воздействующая на экологическую обстановку, возможность (пли невозможность) для региональных уровней комплекса концентрировать необходимые финансовые ресурсы на формировании региональной экологической инфраструктуры, технико-технологическую перестройку интегрированного производства.

Во всех случаях важно обеспечить сочетание рыночных регуляторов и методов государственного воздействия в динамичном соотношении не только в различных сферах, но и в разные периоды времени. В настоящее время в сфере природопользования АПК невозможно быстрое развитие рыночных регуляторов и ослабление государственно-административного регулирования. Только в перспективе целесообразно усиление роли непосредственных субъектов присвоения природных ресурсов в противовес государственным формам. Становится актуальным требование экологизации государством систем бюджетного финансирования и банковского кредитования капитальных вложений, а также лицензирования хозяйственной деятельности для того, чтобы максимально воспрепятствовать притоку тех капиталов, которые стимулируют рост природо-эксплуатпрующих и природоемких производств I и II сфер комплекса. Новые субъекты инвестиционной деятельности с помощью экологической ориентации своей политики догосрочного кредитования способны инициировать виток реиндусгриализацни, который, обеспечив милионы рабочих мест, заложит основы экологически стабильного и экономически устойчивого развития АПК.

Государственные меры по регулированию экологизации хозяйственной системы в АПК дожны включать непосредственное осуществление организации и финансирования НИОКР, подготовку специалистов, осуществление целевых очистных мероприятий по отдельным объектам, экономическое стимулирование, поддержку природоохранной деятельности предприятий, косвенные субсидии, налоговые льготы, займы, кредиты по низким процентам, куплю-продажу прав на загрязнение, правовое регулирование, санкции, экологическую экспертизу, экологические нормативы и ограничения, государственное инспектирование предприятий, штрафы за загрязнение. Между региональным органом управления собственностью (распорядителем) и предприятием как владельцем (арендатором) дожен заключаться договор, определяющий условия хозяйственной эксплуатации каждого природного ресурса. Совокупность

этих эколого-экономических нормативов, лимитов, платежей задает всем предприятиям и организациям, функционирующим в АПК региона, рамочные условия их предпринимательской активности. Их необходимо сочетать с формированием регионального экологического фонда. Возможно также создание в регионе специализированного экологического банка.

В рыночный механизм регулирования природопользования, в соответствии с его моделью, могут входить: срочные, целевые, адресные системы льготного налогообложения; кредитования; режим ускоренной амортизации очистного и природоохранного оборудования; развитая система экологических стандартов; особая таможенная политика; экологическая экспертиза проектов и бизнес-планов, квалификации и профессионального соответствия их инициаторов, экологическое лицензирование производства и его факторов, экологический контроль качества товаров и услуг. В ходе трансформации рыночного механизма возможен выбор эффективных экономических инструментов экологизации агропромышленного производства, не уповая на автоматизм стихийно действующих регуляторов. В результате складывается многомерная рамочная концепция экологически осознанного хозяйствования, включающая экологическую, общественную, политическую. и рыночную составляющие. Каждой из Hi-cx присущи свой круг проблем, критерии и механизм реализации.

В центре внимания экологического механизма деятельности предприятия помимо собственно производства находятся организация, планирование, стимулирование, инвестирование, учет и контроль уровня экологической нагрузки на природные факторы и продукты, поиск вариантов уменьшения экологических рисков, достижения экономии затрат. Его основные методы, средства и формы воздействия направлены на сокращение нормативов удельного потребления сырья и материалов, энергии; на экологизацию машин и оборудования, технологических и трудовых процессов, недвижимого имущества, транспорта, логистики; на рациональное использование отходов. Осуществление рыночно-экологической трансформации механизма хозяйствования обосновывается в концепции "экологически осознанного" менеджмента, позволяющей оптимально распределять компетенции в принятии решений в каждой сфере АПК по различным "уровням управления: оперативному, стратегическому, комплексно-понпгсескому, нормативному, политико-правовому. Для реализации соответствующих задач на всех уровнях управления требуются эффективные системы управления, включающие следующие подсистемы: информационные, принятия решений и контролинга.

В четырнадцатой главе "Интернационализация хозяйственной системы АПН в процессе ее трансформации" показано, что достижение опти-

мяльной открытости АПК для интеграционных контактов с мировым хозяйством в ходе либерализации экономики России является важной предпосыкой повышения эффективноеЩ функционирования, что обусловливает значимость правильного измерения степени его открытости. Невысокая степень вовлеченности российского АПК в международное разделение труда объясняется не только закрытостью его хозяйственного организма, но и крайне несовершенной и уязвимой структурой его экономики и экспорта. Для оценки открытости АПК предлагается использование показателей экспортной и импортной квоты, а также удельного веса суммы экспорта и импорта в валовом продукте АПК.

Отсутствие надежной системы защиты АПК, крайне уязвимого на дан-пом этапе его социально-рыночной трансформации, при относительно высокой степени открытости российской экономики требует рационального соотношения протекционизма и фритредерства.

Основными целями трансформационного протекционизма АПК выступают: сохранение продовольственной безопасности страны; выравнивание внешнеторгового баланса с ограничением импорта и субсидированием экспорта; поддержание отечественных производителей продовольственных товаров, сохранение и развитие национального сельского хозяйства; поддержание занятости и доходов. В переходных условиях уровень протекцнонисткой защиты дожен быть достаточно высоким для обеспечения роста продовольственного подкомплекса АПК. Однако централизованные финансовые ресурсы в значительной степени направляются не на поддержку отечественного производства, а на импорт продовольствия, хотя импортные затраты превышают средсгва, необходимые для стабилизации аграрного сектора. Это приводит к стагнации производства и переработки сельхозпродукции, росту издержек, сдерживанию развития инфраструктуры, росту безработицы, разрушению АПК, к потере экономического суверенитета в самообеспечении страны продовольствием.

Предложен комплекс мер экономически обоснованного для трансформационного периода аграрного протекционизма, исходя из интересов продовольственной безопасности страны, включающий: новый импортный тариф, применение сезонных пошлин; введение НДС и спецналога на продовольствие; квотирование (с обязательным обеспечением механизма роста конкурентоспособности предприятий АПК), лицензирование (с использованием аукционов) экспорта и импорта продукции АПК (применять которые нужно в точном соответствии с нормами ВТО); отмену индивидуальных таможенных льгот; регистрацию экспортных и импортных контрактов; оценку качества экспортируемых товаров и др.

Внешние аспекты рыночных отношении в АПК России обусловлены восстановлением и развитием интеграционных контактов со странами СНГ, что диктуется исторически сложившимся разделением труда и взаимодопоняемостью различных сфер АПК этих государств. Этим определяется целесообразность и содержание политики поэтапного формирования общего агропромышленного рынка, создания единого фонда стимулирования производства дефицитной, ввозимой за твердую валюту сельскохозяйственной продукщш; разработки механизма совместного проведения объединенных операций на мировом рынке.

Особое место в социально-рыночной трансформации механизма внешнеэкономической деятельности АПК занимает обеспечение интернационализации производства и капитала со спецификой целей, методов, средств и форм их осуществления. Притоку в инвестиционную сферу АПК частного и государственного иностранного капитала препятствуют политическая и экономическая нестабильность, инфляция, несовершенство законодательства, структурная диспропорциональность основных сфер, неразвитость производственной, финансовой, социальной и информационной инфраструктуры.

Для усиления инвестиционной активности необходимы государственные требования и гарантии для зарубежных инвесторов, надежная и догосрочная страховая защита их имущественных интересов, в т.ч. от некоммерческих рисков, дифференциация сфер и отраслей АПК по степени приоритетности, либо закрытости для иностранных инвестиций. Решение проблемы обеспечения зарубежных инвесторов информацией о действующем в отношении иностранных инвестиций законодательстве требует создания в Государственном информационном центре банка данных по правовым нормам и актам регулирования данной сферы, регулярного выпуска на нескольких языках бюлетеня, содержащего соответствующую информацию.

При отсутствии механизма контроля и регулирования ввоза иностранного капитала в условиях первого этапа приватизации наметися ряд негативных явлений и тенденций, которые важно учесть в перспективе. Требует значительной проработки и корректировки стимулирование притока иностранных инвестиций путем предоставления им льготного режима платежей, кредитования и налогообложения по сравнению с национальным. Однако с позиции роста отечественного предпринимательства нецелесообразно предоставлять совместным и иностранным предприятиям налоговые льготы на федеральном и местном уровнях, которых не имеют российские, занятые в той же сфере комплекта. В ближайшей перспективе необходимо сформировать оптимальный уровень налогов, тарифов п льгот, сопоставимый с уровнями инвестирования.

сложившимися в странах-конкурентах России на рынке инвестиционных капиталов.

Раскрыты пути осуществления зарубежных инвестиции во всех сферах ПК. Иностранный кашгпш может привлекаться в форме частных зарубежных инвестиций - прямых и портфельных, а также в форме государственных и частных кредитов и займов. Следует расширять использование и таких альтернативных прямым иностранным инвестициям форм привлечения иностранного капитала, как международные государственные, банковские и коммерческие кредиты и займы. Зарубежный капитал в форме организации предприятий со 100% иностранным участием целесообразно привлекать в производство и переработку отдельных видов сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, строительство (в том числе жилищное), для выпуска товаров народного потребления в сферах АПК, в развитие деловой социальной, научной, экологической инфраструктуры. Однако привлечению портфельных иностранных инвестиции уделялось в течение всего периода реформ недостаточно внимания, и их в АПК России практически пет. Между тем аккумулировать такие средства можно было бы через сеть региональных АПФК п ФПГ, имеющих статус инвестиционных. Управляемый приток иностранного капитана в АПК будет оказывать на пего в целом положительное влияние.

В качестве допонительного источника привлечения иностранных инвестиций в сферу АПК рассматриваются средства, направляемые по линии наднациональных институтов и международных валютпо-кредитных учреждений (программа "Тасис" ЕС; кредиты ЕБРР и др.)

Таким образом, механизм социальной рыночной трансформации АПК в аспекте интернационализации его производства и капитала, интеграции в мировое хозяйство предполагает в перспективе системные изменения в формах использования институциональных, административных, правовых, фискальных, ценовых, кредитных, бюджетных методов и средств достижения эффективного регулирования в рамках концепции устойчивого развития.

В заключении содержатся основные теоретические и практические выводы и прогнозы. В приложении представлены разработанные автором модели, графики, даны статистические обоснования концепции.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах: 1. Монографии, учебные пособия, методические рекомендации 1. Механизм социальной рыночной трансформации п устойчивого развития АПК России. - Вогоград: Пзд-во ВоГУ, 1995. - 17 п.л.

2. Агропромышленная интеграция в общественном производстве села и проблемы ее исследования // Экономический механизм агропромышленного производства. - Роегов-на-Дону: Изд-во РГУ, 1981.-1,8 п.л. (в соавторстве).

3. Общие закономерности развития экономического механизма агропромышленной интеграции // Там же. - 1,8 п.л. ( в соавторстве).

4. Экономические проблемы повышения качества продукта агропромышленных формирований.- Роегов-на-Дону: Изд-во РГУ, 1982,- 10 п.л. (в соавторстве).

5. Методические рекомендации по организации РАПО в Ростовской области. - Ростов-на-Дону, 1982. - 5 п.л. ( в соавторстве ).

6. Совершенствование хозяйственного механизма РАПО (Рекомендации). -Роегов-на-Дону, 1985. - 6 п.л. ( в соавторстве ).

7. Рекомендации по организации арендного подряда в сельскохозяйственном производстве. - Вогоград, 1989.- 7 п.л. (в соавторстве)

8. Денежно-кредитный механизм системы рыночного хозяйства. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1992. - 6 п.л.

9. Аграрный сектор рыночной экономики. Аграрная реформа в России // Основы экономической теории и практики. - Вогоград: Изд-во ВоГУ , 1994. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

10. Современное рыночное хозяйство. Логика экономической реформы в 'России // Там же. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

11. Статьи и брошюры

12. Предпосыки и тенденции агропромышленной интеграции // Коммунист Модавии. - 1977. - N 2. - 0,3 п.л. ( в соавторстве )

13. Совершенствование экономического механизма первичного звена аграрно-промышленного производства // Известия СКНЦ ВШ. Серия "Общественные науки". - 1979. - N 2. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

14. Социально-экономические проблемы развития АПК // Экономические науки. - 1985. - N 7. - 0,5 п.л. ( в соавторстве).

15. Проблемы развития агропромышленного комплекса и совершенствование производственных отношений // Известия СКНЦ ВШ. Серия "Общественные науки". - 1985. - N 5. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

16. Продовольственная программа и социально-экономическое развитие АПК Ростовской области в условиях ускорения НТП. - Ростов-на-Дону, 1986. -1,3 п.л. ( в соавторстве ).

17. Развитие экономического потенциала АПК Ростовской области на основе ускорения НТП. - Ростов-на-Дону, 1986. - 1,5 п.л. ( в соавторстве ).

18. Особенности воспроизводства в агропромышленном комплексе // Вопросы экономики. - 1987. - N 4. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

19. Методологические основы реализации распределительных отношений в экономической системе агропромышленного комплекса // Социально-экономические аспекты ускорения развития регионального АПК. - Элиста, 1988. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

20. Формирование социалистического рыночного хозяйства в СССР. - Вогоград, 1990. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

21. Теория сбытовой сельскохозяйственной кооперации в экономической мысли России начала XX века // Кооперация. Страницы истории. - М.: ИЗ РАН, 1993. - 1 п.л. ( в соавторстве ).

22. Производственная инфраструктура в системе регионального АПК. - Ростов-на-Дону, 1994. - 0,3 п.л. ( в соавторстве ).

23. Моделирование системы государственного регулирования агробизнеса. -Ростов -на-Дону, 1994. - 0,3 п.л. ( в соавторстве ).

24. Экологические проблемы современной экономики // Современная экономика. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. - 0,5 п.л.

25. О концепции механизма социальной рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. - Вогоград, 1995. - 0,4 п.л.

26.Научные доклады, тезисы

27. Развитие агропромышленного комплекса и совершенствование производственных отношений на современном этапе социалистического строительства в СССР. Препр. доклада.- Ростов-на-Дону, 1984.- 2.7 п.л. (в соавторстве).

28. АПК: общий кризис, трансформация, реформа. Препринт доклада. - Вогоград, 1994. - 2 п.л.

29. Совершенствование экономической формы социалистического продукта в условиях агропромышленной интеграции // Проблемы повышения качества продукции агропромышленных формирований. - Росгов-на-Дону, 1979. - 0,6 п.л. ( в соавторстве ).

30. Теоретические аспекты формирования комплексных систем управления качеством продукции в агропромышленных формированиях // Там же. -0,5 п.л. ( в соавторстве ).

31. Проблемы планирования качества продукции агропромышленных формирований // Там же. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

32. Методические основы формирования комплексной системы управления качеством продукции // Там же. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

33. Новая форма экономической организации локальных агропромышленных комплексов и проблемы ее исследования // Экономический механизм агропромышленного производства. - Ростов-на-Дону, 1979. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

34. Сущность и структура хозяйственного механизма агропромышленного производства // Там же. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

35. Основные направления рационализации интеграционных форм хозяйствования // Там же. - 0,5 п.л. ( в соавторстве ).

36. Проблемы развития экономического потенциала РАПО // Социально-экономические проблемы развития аграрно-промышленной формы производства . - Ростов-на-Дону, 1984. - 0,45 п.л. { в соавторстве ).

37. РАПО: проблемы воспроизводства и совершенствования хозяйственного механизма. // Там ;ке. - 0,45 п.л. ( в соавторстве ).

38. Проблемы системной реализации экономических законов в хозяйственном механизме АПК // Проблемы совершенствования организации и планировании труда. - Свердловск, 1986. - 0,3 п.л.

39. Реализации экономических законов социализма в структуре АПК на базе НТП // Социально-экономические проблемы НТП и развития Сибирского АПК. - Новосибирск, 1988. - 0,25 п.л.

40. Полиморфизм собственности как противоречивое единство общего и частного // Материалы X научной конференции профессорско-преподавательского состава ВоГУ. - Вогоград, 1993. - 0,35 п.л.

41. Некоторые теоретические проблемы разработки комплексной системы управления качеством продукции в аграрно-промышленном предприятии // Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. - М.: ИЭ АН СССР. - 1978. - 0,2 п.л. ( в соавторстве ).

42. Экономический механизм повышения качества продукта аграрно-промышленного предприятия // Проблемы повышения эффективности общественного производства. - Махачкала, 1978. - 0,1 п.л.

43. Экономический механизм и повышение эффективности агропромышленного производства // Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства. - Ростов-на-Дону, 1979. - 0,1 п.л.

44. Совершенствование управления в сельском административном районе как фактор повышения эффективности управленческого труда // Вопросы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в целевых комплексных программах. - Киев, 1980. - 0,2 п.л. (в соавторстве ).

45. Задачи и функции хозяйственного механизма РАПО и направления его совершенствования // Социально-экономические проблемы развития регионального Западно-Сибирского АПК. - Омск, 1982. - 0,1 п.л.

46. Формы реализации экономических законов в АПК развитого социализма // АПК и аграрные отношения в условиях совершенствования развитого социализма. - Краснодар, 1985. - 0,1 п.л.

47. Роль централизованных фондов РАПО в развитии инфраструктуры села // Проблемы комплексного развития сельских населенных пунктов в условиях аропромышленной интеграции. - Куйбышев, 1985.- 0,1 п.л. (в соавторстве).

48. Основные направления совершенствования хозяйственного механизма АПК // Ленинская аграрная теория и ее развитие. - Краснодар, 1986. - 0,1 п.л. ( в соавторстве ).

49. Совершенствование системы материального стимулирования как фактор стабильности производственных колективов АПК // Социально-экономическое развитие колектива и его роль в повышении эффективности общественного производства и ускорении НТП. - Тамбов, 1986. - 0,1 п.л. (в соавторстве ).

50. Реализация закона всеобщей кооперации труда в АПК // Радикальная хозяйственная реформа: опыт и проблемы. - Ростов-на-Дону, 1988. - 0,2 п.л.

51. Новые организационно-экономические формы межотраслевых связен в АПК // Инициатива и поиск молодых - ускорению НТП. - Вогоград, 1988. - 0,1 п.л.

52. Формирование механизма эффективной занятости в АПК // Актуальные проблемы региональных рынков труда и развитие предпринимательства. -Вогоград, 1995. - 0,25 п.л.

53. Механизм трансс]юрмацни и устойчивого развития АПК. - Санкт-Петербург, 1995. - 0,1 п.л.

Подписано в печать 09.11.95 Формат 00x84/16. Бумага типографская Лу]. Гарнитура Во(1ош. Усл.ппч.л. 2,5. Тираж 100 экз. Заказ № 290& Пздатекгпю Вогоградского государственного университета. 400062, г. Вогоград, ул. 2-я Продольная, 30.

Похожие диссертации

• Социально-экономический потенциал современного рынка жилья в России
• Организационно-экономические основы устойчивого развития агропромышленного комплекса
• Направления обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства
• Повышение устойчивости развития сельских территорий
• Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства на основе формирования производственной инфраструктуры