Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Механизм развития финансовой системы региона в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Абдумуталимов, Абдул Насибович
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Абдумуталимов, Абдул Насибович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ

СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

з1.1. Экономическое содержание механизма развития субфедеральной финансовой системы.

з 1.2. Особенности механизма развития финансовой системы субъекта федерации

з 1.3. Структура механизма развития финансовой системы региона.

ГЛАВА.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ

СИСТЕМЫ РЕГИОНА.

з 2.1. Реформирование традиционных и становление новых элементов механизма развития субфедеральной финансовой системы.

з 2.2. Опыт модернизации механизма развития финансовой системы региона.

з 2.3. Регулирование механизма развития финансовой системы субъекта федерации

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм развития финансовой системы региона в условиях рыночной экономики"

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования отечественной региональной финансовой системы в условиях рыночной экономики, стабильное функционирование которой обуславливает самостоятельное развитие субъектов Российской Федерации, уменьшение нерациональных расходов, рост поступлений в федеральный бюджет и, следовательно, расширение социальной поддержки со стороны государства тех, кто в ней нуждается.

Усложнение отношений между федеральным и региональным уровнями управления происходит, кроме прочего, из-за того, что в первом случае достаточно ясно очерчены пономочия, включая финансовые, а во втором - они законодательно до сих пор поностью не определены.

Несмотря на внешние признаки оживления в российской экономике в последние годы положение с напоняемостью доходной части региональных бюджетов остается неоднозначным. В условиях децентрализации финансовых пономочий, обусловленных необходимостью решения социально-экономических задач, на региональном уровне особую актуальность приобретают вопросы, связанные с формированием соответствующих механизмов совершенствования финансовой системы субъектов федерации.

Проблема поиска оптимального финансово-бюджетного взаимодействия является актуальной не только для России, но и практически для всех федеративных государств. При этом мировой опыт не дает универсальных решений - государственное устройство, распределение налоговых и бюджетных пономочий, методы межбюджетного взаимодействия в каждой стране индивидуализированы. Вместе с тем, целый ряд отдельных проблем, охватываемых избранной темой исследования, имеет решение в мировой практике, поэтому учет ее достижений и уроков представляется необходимым и обязательным; позволяет определить те направления, по которым стоит двигаться для формирования справедливых финансовых отношений на всех уровнях управления.

Значение изучения избранной темы весьма велико ещё и потому, что надежная финансовая система субъекта федерации является стержнем в развитии и успешном функционировании региональной экономики, а также необходимой предпосыкой ее роста и устойчивости. Стабильное функционирование субфедеральной финансовой системы - это основа для формирования регионального финансового рынка, без которого существование и динамичное развитие экономики субъекта федерации практически невозможно.

Степень разработанности проблемы. Рассмотрение различных аспектов функционирования финансовой системы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, её роли в социально-экономическом развитии общества исследовались в разные годы многими экономистами. Этой проблеме посвятили свои труды такие отечественные ученые, как А. М. Александров, С. В. Андреев, Л. Г. Баранова, В. Т. Баринов, С. И. Берлин, А. М. Бирман, В. Е. Боголепов, Д. Н. Бобрышев, А. Я. Быстряков, А. Г. Воронин, О. В. Врублевский, В. П. Горегляд, В. В. Глущенко, А. Г. Грязнова, J1. А. Дробозина, А. А. Замотаев, А. Г. Куликов, В. Н. Лексин, Ю. И Любимцев, И. Д Мацкуляк, Л. П. Павлова, В. Г. Пансков, А. М. Поздняков, Г. Б. Поляк, Б. Е. Пеньков, В. М. Родионова, Б. М. Сабанти, В. К.Сенчагов, М. А. Смирнов, В. Н. Сумароков, В. В. Таболин, К. И. Так-сир, В. Н. Твердохлебов, Г. М. Точильников, Б. И. Филимонов, В. Б. Христенко, Н. А. Ширкевич, В. И. Шувалов, М. И. Яндиев и др.

Большой интерес представляет диссертационные исследования, посвященные финансово-бюджетной и налоговой проблематике: 3. С. Ан-диевой, Т. В. Дорониной, Т. Б.Ивановой, И. А. Львова, Е. Н. Николаенко, Е. В. Никоненко, Н. Е.Письменной, А. Н. Постригань, В. В. Сильченко, В. А. Рубана, О. А. Поляковой, С.Г. Ходасевича и других авторов.

В то же время материалы выпоненных научных исследований по проблемам развития финансовой системы региона не дают окончательных и бесспорных рекомендаций. Изменяющееся законодательство, практический опыт вызывают необходимость продожения исследований по рассматриваемой проблематике для научного обоснования механизмов субфедеральных финансов. Поэтому актуальность отмеченных выше проблем, их недостаточная изученность и обусловила выбор темы, цели, задач, объекта и предмета настоящей работы.

Целью диссертационного исследования является конкретизация теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма развития финансовой системы региона в условиях рыночной экономики.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

Х уточнить экономическое содержание механизма развития субфедеральной финансовой системы;

Х определить особенности формирования механизма развития финансовой системы субъекта федерации;

Х раскрыть структуру и основные направления совершенствования механизма развития финансовой системы региона;

Х обосновать пути реформирования традиционных и становления новых элементов механизма развития субфедеральной финансовой системы;

Х обобщить отечественный и зарубежный опыт модернизации механизма развития финансовой системы региона;

Х разработать основные направления регулирования механизма развития финансовой системы субъекта федерации.

Объектом исследования является финансовая система региона, ее составляющие звенья, особое внимание при этом отведено их формированию и использованию в Республике Дагестан.

Предметом исследования выступает совокупность финансово-экономических отношений субъектов финансовой системы и потребителей их услуг в условиях рыночной системы хозяйствования в регионе.

Теоретико-методологической основой работы являются труды зарубежных и отечественных ученых, раскрывающие те или иные аспекты развития финансовой системы регионов; экономические исследования, осуществленные в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Российской академии наук, Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, СевероКавказских вузов и др.

В диссертации применены методы экономического, исторического и системного анализа. В качестве информационной базы использованы нормативно-правовые документы органов государственной власти России, решения органов представительной и испонительной власти ее субъектов (особенно республики Дагестан) и органов местного самоуправления по проблемам развития финансовой системы; нормативно-методические и инструктивные материалы; различные аналитические, обзорные и справочные разработки.

Новые научные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна заключаются в следующем:

1. Конкретизировано содержание экономического понятия механизм развития финансовой системы региона, выражающее совершенствование внутренних и внешних взаимодействий и взаимосвязей элементов региональной финансовой системы, отражающих её динамику при формировании, распределении и использовании средств денежных фондов, а также характер проявления составляющих звеньев данной модели, воздействующий на финансовые отношения как между государством и его регионами, так и между самими субъектами федерации.

2. Уточнена структура механизма развития финансовой системы региона, которая представляет собой упорядоченную совокупность стимулов, рычагов, инструментов и нормативно-правовых ограничений, которые воздействуют на организацию отечественной субфедеральной финансовой системы в нормативно-правовых условиях, соответствующих современным рыночным принципам.

3. Раскрыты особенности формирования механизма финансовой системы региона, среди которых: законодательное обеспечение данного процесса на федеральном, региональном и местном уровнях; политическая воля и её реализация органами власти (или осуществление финансовой политики государства, отдельного региона); индивидуальные противодействия субъектов финансовых отношений решениям государственных и региональных органов власти; финансовое положение субъектов федерации (регионов), характеризуемое как донор или реципиент.

4. Обоснованы основные направления совершенствования механизма развития региональной финансовой системы: реформирование вертикальных и горизонтальных межбюджетных связей; закрепление за слаборазвитыми субъектами больших пономочий в части мобилизации налогов для формирования собственного независимого бюджета; предоставление лизинга в социально и экономически значимых объектах вместо регулярной федеральной финансовой помощи; модернизация системы регионального заказа с помощью законов и нормативов, а также новейших мировых разработок в этой области; усиление контроля и стимулирования рационального и добросовестного целевого использования региональных финансовых ресурсов упономоченными государственными органами; улучшение системы регионального займа и кредита, а также обеспечение гарантий ценных бумаг субфедеральными органами.

5. Предложены меры по практическому регулированию механизма развития финансовой системы региона, к которым относятся: возложение ответственности за качество и уровень развития региональной финансо7 вой системы на министерство финансов субъектов федерации; определение необходимого количества экономических показателей, позволяющих анализировать и эффективно воздействовать на развитие финансовой системы региона, а также на социально-экономическое состояние субъекта федерации; постоянная корректировка региональных планов и прогнозов по мере отклонения фактических показателей развития финансовой системы от ожидаемых; учет единства и целостности правового и экономического пространства федерации, реального положения в нем региона и достижение им главной цели - стабильного социально-экономического развития с намечаемыми темпами роста.

6. Определено, что регулирование механизма региональной финансовой системы означает комплекс воздействий на финансовые процессы в субъекте федерации, осуществляемый государственными (территориальными финансовыми) органами с целью повышения его эффективного функционирования и соответствующих финансовых показателей региона, рационального контроля за их достижением, применения эффективных моделей совершенствования субфедеральной финансовой системы с учетом общегосударственных нормативно-законодательных ограничений и задач.

Основные положения диссертации, которые выносятся на защиту:

Х обоснование, что механизм развития финансовой системы региона представляет собой последовательность состояний финансовой системы, определяющих эффективное формирование и рациональное распределение финансовых ресурсов её каждого звена, а также характер взаимосвязи данных звеньев в системе воздействия на финансовые отношения (процессы) как между государством и его регионами, так и между субъектами федерации;

Х утверждение о том, что субфедеральная финансовая система включает не только сферы (звенья) финансовых отношений, но и региональный аппарат управления финансами (систему финансовых органов региона), ко8 торый состоит из финансовых органов, упономоченных кредитных организаций, а также бухгатерий предприятий. К ней относятся также финансовые ресурсы территории, которые, в свою очередь формируются из регионального бюджета, региональных внебюджетных фондов, а также средств предприятий на развитие региональной инфраструктуры;

Х доказательство положения, согласно которому на региональном уровне отечественная экономика пока не достигла высокой мобильности капиталов и рабочей силы, как это имеет место в развитых странах и где она выступает фактором ограничения налогового бремени и надежным щитом от налогового усердия региональных администраторов;

Х аргументацию возможности использования региональных заимствований как допонительного источника финансовых ресурсов субъектов федерации. Через рынок региональных займов можно привлекать инвестиции в регионы для модернизации объектов хозяйствования, реализации региональных социальных программ. Субъекты федерации могут проводить эмиссию ценных бумаг и выступать гарантом осуществления региональных проектов, для чего нужно развивать нормативную правовую базу на уровне регионов, открытость и доступность коммерческих проектов, осуществляемых ими.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что применение на практике разработанных в нем предложений и рекомендаций по модернизации механизма развития субфедеральной финансовой системы может оказать помощь региональным органам власти по развитию экономики субъектов федерации.

Отдельные положения работы могут быть использованы в качестве ориентиров для дальнейшего совершенствования нормативных актов, регулирующих межбюджетные отношения субъектов федерации и соответствующих органов управления, особенно финансово-бюджетной и налоговой сферы. Они могут применяться при проведении анализа самообеспеченности регионов и поиске путей повышения доходной части их бюджетов.

Основные теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов по специальности Финансы и кредит при изучении Государственных и муниципальных финансов, Бюджетной системы РФ, Доходов бюджета, в программе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также в научно-исследовательской работе по указанным проблемам.

Апробация результатов исследования осуществлена на научно-практической конференции Актуальные проблемы рыночной экономики: организационные, инвестиционные, финансовые и социальные аспекты (М., 2005г.), проблемной группе кафедры конкретной экономики и финансов РАГС.

Ряд положений диссертации, выводов соискателя использован аналитическим департаментом Министерства финансов Республики Дагестан и отделах администрации г. Махачкала.

По теме диссертации опубликовано две работы общим объемом 1,18 п.л.

Структура диссертационной работы обусловлена поставленными целями, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Абдумуталимов, Абдул Насибович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование механизма развития финансовой системы региона в условиях современной отечественной рыночной экономики позволяет сделать следующие выводы.

1. Механизм развития финансовой системы региона представляет собой последовательность определенных состояний (структурной и функциональной эволюции) данной системы, обуславливающих модернизированное с помощью экономических инструментов формирование и рациональное распределение финансовых ресурсов каждого её звена, а также характер взаимосвязи этих звеньев, их воздействия на финансовые отношения (процессы) между федеральным центром и регионами, между субъектами федерации. Механизм развития финансовой системы региона - это совокупность стимулов, рычагов, инструментов, имеющихся в арсенале государства для организации стабильно функционирующей и совершенствующейся адекватно рыночным принципам субфедеральной финансовой системы, а также комплекс нормативно-правовых ограничений, в рамках которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы.

2. Особенности формирования механизма финансовой системы региона включают: а) законодательное обеспечение данного процесса как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях; б) политические решения (действия) органов власти или сама финансовая политика государства (или региона). Данные действия иногда позитивно, а, как видно из российского опыта, часто негативно влияют на функционирование и развитие финансовой системы государства в целом и региона, в частности; в) индивидуальные действия субъектов финансовых отношений, которые не редко противодействуют решениям государственных и pern гиональных органов властей; г) финансовое положение субъекта федерации (региона) является ли последний донором или реципиентом, безусловно, серьезно сказывается на развитии или отставании его финансовой системы от общего среднего уровня финансовой системы страны.

3. Структура механизма развития финансовой системы региона может быть представлена как упорядоченная совокупность финансовых отношений субъекта Российской Федерации со всеми другими уровнями власти федеративного государства, взаимосвязи ее составных частей, выражающих внутреннее строение, организацию региональной финансовой системы. К её основным элементам относятся:

- стимулы, с помощью которых государство обеспечивает субъектам федерации условия развития региональной экономики. Формы финансовых стимулов различны - от налоговых льгот до прямых субсидий;

- экономические рычаги, являющиеся государственными инструментами управления экономикой региона, включающие систему цен и тарифов, финансово-кредитные, налоговые рычаги и т.п.;

- экономические инструменты, которые обеспечивают формирование финансовых ресурсов государственными региональными органами с помощью, например, продажи или передачи ценных бумаг, денежных обязательств, валюты, фьючерсов, опционов, нормативов, лимитов, финансовых резервов и т.п.;

- нормативно-правовые ограничения, представляющие собой установленные государством общие правила поведения субъектов финансовой системы в регионе, регулирующие финансовые отношения.

4. Совершенствование механизма развития финансовой системы региона осуществляется на основе реформирования традиционных и формирования его новых звеньев, среди которых следует различать:

Х элементы, трансформирующиеся с изменением политической системы в стране. Одним из основных таких элементов является плани

133 рование, которое с течением времени существенно видоизменялось - от директивного (командного) до регулятивного и комбинированного, то есть от командно-административного воздействия на экономику в целом и её финансовую систему, в частности, до рыночного в экономической системе, основанной на рыночных принципах. Более того, планирование претерпевает изменения и в рыночной отечественной экономической системе, что подтверждается его расширением - теперь, например, оно осуществляется не только ежегодно, но и на более длительную перспективу (три года);

Х элементы, скопированные с федерального уровня на региональный Так, развитие региональных заимствований в наши дни является одним из необходимых условий совершенствования финансовой системы субъекта федерации, для нормального функционирования которой важно создать соответствующую нормативно-правовую базу на уровне региона, например, разместить на финансовом рынке субъекта федерации накопительную часть различных взносов (пенсионных, страховых и других) в государственных рублевых и валютных ценных бумагах.

Х субфедеральные финансовые рынки, которые в целом в России значительно больше, чем собственно товарные рынки, интегрированы в общероссийский рынок. В результате может быть выделено два относительно независимых сегмента финансовых рынков: общероссийский рынок и собственно региональные финансовые рынки.

Х фонды помощи субъектам Российской Федерации, с помощью которых: совершенствуются вертикальные и горизонтальные межбюджетные связи; закрепляются за всеми или хотя бы за некоторыми (слаборазвитыми) субъектами больше пономочий в части мобилизации налогов для формирования собственного независимого бюджета; уменьшается налоговое бремя территориальным единицам; модернизируется система регионального; усиливается контроль или стимулируется рациональное и добросовестное использование региональных финансовых ресурсов

134 упономоченными государственными органами, а также поступления из федерального бюджета; улучшается система регионального займа и кредита.

5. Развитие отечественной финансовой системы региона все больше позволяет распространять различный опыт, накопленный в ряде субъектов Российской Федерации, а также зарубежную практику (например, в США - штатов, в Германии - земель, в Канаде - провинций и т.п.).

Существует ряд причин, по которым финансовые системы в разных странах отличаются друг от друга. В их число можно отнести разные уровни сложности и доступности технологий, а также различия в политическом, культурном и историческом развитии государств. Следовательно, использование опыта развития финансовых систем субъектов зарубежных государств, необходимо с учетом местных особенностей.

Попытка распространить многообразный зарубежный опыт как в развитии общей рыночной экономики, так и в области финансов имеет огромный смысл для развития экономики России в целом и каждого ее субъекта, в отдельности. Важно также отметить следующее: прежде чем использовать зарубежный опыт, подходящий для России и ее регионов, необходимо учитывать исторические, политические, культурные традиции и другие особенности регионов нашей страны, так как копирование зарубежного опыта без учета российской специфики не приближает, а отдаляет нашу экономику от стабилизации и экономического прогресса.

6. Регулирование механизма развития региональной финансовой системы происходит как со стороны государства (государственных и региональных институтов), так и с помощью внутренних (встроенных) регуляторов.

Традиционно функцию регулирования экономики (в нашем случае, например, управление денежными потоками) во все времена выпоняло государство.

Для того, чтобы придать конкретность и целевую направленность

135 механизму развития финансовой системы региона целесообразно решить ряд важных практических задач, к которым относятся: конкретизация меры ответственности за качество регулирования, в частности, за уровень развития финансовой системы в целом, который дожен быть возложен на Министерство финансов РФ или Комитеты по финансам субъектов федерации; определение необходимого количества экономических показателей, позволяющих анализировать и воздействовать на развитие финансовой системы региона, а также на социально-экономическое состояние субъекта федерации; прогнозирование и планирование государственными органами, на основе экономических показателей региона, развития субфедеральной финансовой системы.

По мере отклонения показателей финансовой системы региона от ожидаемых, необходимы также: их корректировка; рациональный контроль деятельности организационно-правовых структур и структурных единиц региональной финансовой системы; оптимальное применение прямого и косвенного регулирования механизма региональной финансовой системы; учет в процессе регулирования единства и целостности правового и экономического пространства федерации, реального положения в нем региона; учет того, чтобы при регулировании механизма развития финансовой системы региона, достигалась главная цель, а именно: социально-экономическое развитие.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Абдумуталимов, Абдул Насибович, Москва

1. Документы и нормативные материалы

2. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1999. - 62с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 1998.-415с.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Принят Государственной думой 15 января 2001 года. М.: НОРМА -ИНФРА * М, 2001.-160 с.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации -М.: Омега-Л, 2006640 с.

6. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.04.93 г. №126-ФЗ.

7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6.10 2003. № 131-ФЗ.

8. Федеральный закон О внесении изменений и допонений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерацииû от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ.

9. Федеральный закон О внесении изменений и допонений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений от 20.08.2004 г. № 120.

10. Федеральный закон О внесении изменений в ст. 83 и ст. 85 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Федеральный закон О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений и Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 27.12.2005 г. №198.

12. Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ.

13. Указ Президента РФ "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" от 23.05.96 г.

14. Программа развития бюджетного федерализма в Российской федерации на период до 2005 года. Постановление правительства российской Федерации от 15.08.2001 г. № 584.

15. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2006г. №467-р.

16. Концепция реформирования бюджетного процесса в российской Федерации в 2004-2006 годах. Постановление правительства Российской Федерации от22.05.2004 г. № 249.

17. Монографическая литература

18. Актуальные проблемы рыночной экономики: интересы, занятость, инновации и финансовое обеспечение. Сб. науч. Трудов. Выпуск 2. / Науч. Ред. И.Д.Мацкуляк. М.: ИнДел, 2004. - 168 с.

19. Андреев С.В. Журналы, используемые в кадровом делопроизводстве. М.: Альфа-Пресс, 2005. - 47 с.

20. Аникин А.В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до Сергея Кириенко. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2000. - 384 с.

21. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.21 .Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука. -М.: Финансы, 2003.

22. Боди Зви, Мертон Роберт. Финансы.: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2004. - 592 с.

23. Большой экономический словарь. / Под ред. А.Н. Азрилияна. -4-е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.

24. Боткин О.И., Гаджикурбанов Д.М., Салихов Ш.М. Организация бюджетного процесса в регионе. Екатеринбург-Ижевск: Изд-во УрО РАН, 2005.- 257 с.

25. Бучаев Г.А. Регионоведение. Учебник для вузов. Махачкала: Издательство Дагпресс, 2001. - 513 с.

26. Быстряков А .Я. Реформа государственного финансового контроля в Российской Федерации (вопросы теории и практики). М.: Изд-во РАГС, 2003.-149 с.

27. Бюджетная система Российской Федерации: Уч. для вузов / А.М.Годин, Н.С.Максимова, И.В.Подпорина. М.: Дашков и Ко, 2003. -750с.

28. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / М. В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2000. -615с.

29. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2006. - 216 с.

30. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление.-М.: Финансы и статистика, 2002. 176с.

31. Гаджикурбанов Д.М. Доходы бюджета: виды и методы их исчисления: Учеб. пособие. Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2003. - 196 с.

32. Гаджикурбанов Д.М. Организация финансово-экономических взаимоотношений в федеративном государстве. Мурманск-Ижевск: Изд-во НЦ РАН, 2005. - 284 с.

33. Глазьев С. Ю., Кара Мурза С. Г., Батчиков С. А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. - М.: Изд-во ЭКСМО, 2003. - 368 с.

34. Горегляд В.П. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы РФ. М.: РАГС, 2002. - 174 с.

35. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д.Мацкуляка М.: Изд-во РАГС, 2003. - 680 с.

36. Данчул А.Н., Корнеенко В.П. Системный анализ управления экономическими процессами: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001.- 140 с.

37. Денежно-кредитные и налоговые факторы устойчивого развития российской экономики. Авт. Куликов А.Г., Павлов И.П. и др. Чебоксары, 2003.-364 с.

38. Золотая книга руководителя. / П.С. Таранов. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - 496 с.

39. Иванченко В.М. XX век: реформы и планирование. М.: ИЭ РАН, 2003.

40. Карнейро P.JI. Культурный процесс. // Антология исследований культуры. Т.1. Интерпретация культуры. СПб., 1997.

41. Ковалев В. В. Финансы- М.: Финансы и статистика, 2003.512с.

42. Колесникова JI.A. Порядок для хаоса: государство и предпринимательство в переходной экономике. М.: Эдиториал УРСС, 2001. -276 с.

43. Кочина Н. В. Финансы предприятий. Учебник. М.: ЮНИТИ, 2003. - 446 с.

44. Комов С.Ф. Становление и развитие финансовых отношений в России. Историко-правовое исследование. М., 2000. - 122 с.

45. Константинов Ю.А., Ильинский А.И. Финансовый кризис: причины и преодоление. М.: ЗАО Финстатинформ, 1999. - 156 с.

46. Кузнецов К. Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы. -СПб.: Питер, 2005. 368 с.

47. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. -632 с.

48. Куликов А.Г., Павлов И.П., Павлов Ю.И., Паскачев А.Б. Денежно кредитные и налоговые факторы устойчивого развития росийской экономики / Монография. - Чебоксары, 2003. - 364 с.

49. Курс экономической теории: Учебник 5-е исправленное, допоненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004. - 832 с.

50. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2001. - 552с.

51. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы. М.: ИЦ Классика, 2000. - 352 с.

52. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного территориального развития- М.: УРСС, 2002-366с.

53. Леонтьев В.П. Новейшая энциклопедия персонального компьютера 2003. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ОМА-ПРЕСС, 2003. - 957 с.

54. Логинов В.П. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в республике Татарстан в свете Европейской хартии местного самоуправления. М., 2003.- 354 с.

55. Любимцев Ю.И. Финансовая политика: российский путь: Материалы к лекциям. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 318 с.

56. Малые предприятия в стратегии развития и удвоения валового внутреннего продукта России. / Под общ. ред. Злобина Б.К., Суслова И.Ф.141- М.: Изд-во РАГС, 2004. 214 с.

57. Малый экономический словарь. / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2000.- 1088 с.

58. Мацкуляк И.Д., Экономика: научные очерки. Изд. 2-е доп. и пе-рераб. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 504 с.

59. Мацкуляк И.Д., Экономика: научные очерки. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 504 с.

60. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход / Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва Экономика. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. - 251 с.

61. Мысин Н.В. Теория и история социального управления: Опыт России и зарубежных стран. СПб.: Издательство СЗАГС; Издательство Образование-Культура, 2000. - 496 с.

62. Налоги в условиях экономической интеграции. / Ред. Бард B.C., Павлова Л.П. М.: КНОРУС, 2004. - 287 с.

63. Налогообложение юридических и физических лиц. / Ред. Косарева Т.Е., Юринова JI.A., Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Антипова B.C.- СПб.: Бизнес-пресса, 2004. 234 с.

64. Никонова И.А. Финансирование бизнеса. М.: Альпина Паблишер, 2003. - 197 с.

65. Новикова В.Ф. Проблемы благосостояния населения России в условиях инновационного развития экономики. Вопросы теории. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 176 с.

66. Обучение рынку. / Под ред. С.Ю. Глазьева. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 639 с.67,Орлова Н.В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Изд-во РИОР, 2004. - 96 с.

67. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994.-368 с.

68. Пеньков Б.Е. Управление капиталом предприятия: финансовый142анализ и принятие решений (для руководителей и экономических служб предприятий). М.: Агроконсат, 2001. - 236 с.

69. Письменная Н.Е. Становление и развитие финансово-инвестиционной системы России в рыночных условиях. М.: Изд-во РАГС, 2005.-199 с.

70. Поляк Г.Б. Териториальные финансы. М.: Б.и., 2003. - 478с.

71. Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. A.M. Лаврова. М.: КомКнига, 2005.-176 с.

72. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат.сб./Росстат.-М., 2004. 725 с.

73. Рудый К.В. Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран: Учеб. Пособие. / К.В. Рудый. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Новое знание, 2004. - 400 с.

74. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА - М, 2005. - 723 с.

75. Румянцева Е.Е. Финансы организаций: финансовые технологии управления предприятием: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. -459 с.

76. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. / ВВСМРМ -М.: Экономика, 1995.-331 с.

77. Сатуев Р.С., Шраер Д.А., Яськова Н.Ю. Экономическая преступность в финансово-кредитной системе. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. - 272 с.

78. Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: Финансы и статистика, 2002. - 496 с.

79. Сергиенко Я.В. Формирование финансовой системы в рыночной и переходной экономике. М.: ЗАО Финстатинформ, 2002. - 168 с.

80. Социальная политика России: актуальные проблемы и перспективы их решения. / Под общ. ред. проф. Н.А. Вогина и проф. Л.П. Хра143пылиной. -М.: КНОРУС, 2005. 464 с.

81. Социально-экономическое положение республики Дагестан за январь 2005 г.-Махачкала, 2005. -190 с.

82. Социально-экономическое положение республики Дагестан за январь-август 2005 г. Махачкала, 2005. - 224 с.

83. Социально-экономическое положение республики Дагестан за январь-декабрь 2000 г. Махачкала, 2001. - 220 с.

84. Социально-экономическое положение республики Дагестан за январь-декабрь 2002 г. Махачкала, 2003. - 204 с.

85. Социально-экономическое положение республики Дагестан за январь-декабрь 2004 г. Махачкала, 2005. - 238 с.

86. Спицын А.Т. Стратегические приоритеты модернизации национальной экономики России / А.Т.Спицын. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 556 с.

87. Статистический сборник. Махачкала, 2003. - 203 с.

88. Стратегическое управление. Регион. Город. Предприятие. // Ред. Львов Д.С., Гранберг А.Г., Егоршин А.П. М.: Экономика, 2004. -603 с.

89. Суслов И.Ф. 50 лет в политэкономических дискуссиях (к истории возрождения российской научной экономической мысли. М.: Изд-воРАГС, 2003.-179 с.

90. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы: Учеб. пособие. 2-е изд.- М.: Дело, 2002. - 224 с.

91. Финансовая система и экономика / Под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Жетова. М.: Финансы и статистика, 2004.

92. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. / Кол. авторов. Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. -1168 с.

93. Финансовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления / Под ред. В.В. Климанова. М.:1441. КомКнига, 2005. 234 с.

94. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт-Издат, 2004. - 544 с.

95. Финансы, налоги и кредит: Учебник / Общ. ред. Емельянов A.M., Мацкуляк И.Д., Пеньков Б.Е. М.: РАГС, 2001. - 546 с.

96. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б.Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

97. Финансы: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2004. - 634 с.

98. Ходасевич С.Г. Муниципальные финансы в системе реформирования федеративных отношений и местного самоуправления. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. - 240 с.

99. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Активная региональная финансовая политика: проблемы формирования и механизмы реализации. -Томск, 1998.- 105 с.

100. Чичерова Е.Ю. Управление развитием наукоемких производств в России. М.: КНОРУС, 2004. - 176 с.

101. Экономика государственных и муниципальных предприятий: Учебник. // Общ. ред. И.Д.Мацкуляк, А.А.Синягов. М.: Изд-во РАГС, 2004. - 520 с.

102. Экономика и организация рыночного хозяйства. Учебник. / Под редакцией Б. К. Злобина. М.: Экономика, 2004. - 510 с.

103. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. Вып. 1. Ч М.: Издательство Экзамен, 2003. 592 с.

104. Экономическая теория: Учебник. / Ред. Грязнова А.Г., Соко-линский В.М., Неровня Т.Н., Емельянова О.Н., Карамова О.В. М.: КНОРУС, 2005. - 462 с.

105. Яндиев М. И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти: Учебник. М.: ТЕИС, 2004. - 510 с.1. Периодические издания

106. Бурцев В.В. Государственные финансовые потоки в условиях рыночой экономики // Финансы и кредит. 2004. № 6. С. 5 11.

107. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов. // Вопросы экономики. 2003. № 5. С. 42 49.

108. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствование бюджетного процесса // Финансы. 2004. № 2. С. 3 6.

109. Гринберг Р. О "либеральной модернизации" и перспективах росийской экономики // Российский экономический журнал. 2004. № 3. С. 3-11.

110. Ш.Данилова Т.Н. Стратегия инвестирования институциональный подход // Финансы и кредит. 2004. № 9. С. 2 8.

111. Денис И.Ю. Налоговая реформа проблемы остаются. // Финансы. 2003. №1. С.32-33.

112. Ершов М. Об актуальных экономических задачах. // Вопросы экономики. 2004. №12. С.5.

113. Ивановский JI.B., Чукакин А.Я., Мазур А.А. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. // Финансы. 2005. № 12. С. 14-16.

114. Ивантер В.В. Назревающие конфликты благополучного общества // ЭКО. 2004. № 5. С. 2 14.

115. Игонина JT. JI. Принципы организации муниципальных финансов. // Финансы. 2003. № 8. С. 15 -19.

116. Игудин А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений. // Финансы. 2005. № 10. С. 15-19.

117. Кадочников П., Синельников-Мурылев С, Трунин И., Четверя-ков С. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России. // Вопросы экономики. 2003. №10. С.79.

118. Кирпичников В.Ф. Финансовые и правовые проблемы местного са140моуправления. II Финансы. 2003. № 9. С. 11 -15.

119. Колодко Г.В. Новая экономика и старые проблемы (перспективы быстрого роста в постсоциалистических странах). // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 4.

120. Кращенко J1.H. Российский аудит-2003 // Аудитор. 2004. № 5. С. 13-23.

121. Кузнецов С. П. Местное самоуправление: новый этап становления. //Финансы. 2003. № 1.С. 13-16.

122. Куцури Г.Н. Финансовая система региона (эффективность функционирования и регулирования). Диссер. на соис. уч. ст. д. э. н., СПб., 2000 260 с.

123. Лаварсланова 3. М. Региональная экономическая политика: формирование и реализация (На примере Республики Дагестан): Дис. на соис. уч. ст. к. э. н. Махачкала, 2005 - 169 с.

124. Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики // Экономист. 2004. № 1. С. 71, 61.

125. Максимов А. В. Развитие управления финансовой системой муниципального образования. // Финансы. 2003. № 9. С. 22.

126. Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений. // Финансы. 2004. № 4. С. 13-15.1280 направлениях развития российского финансового рынка // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3. С. 3 10.

127. Пантелеева А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления. // Финансы. 2005. №11. С.8-10.

128. Песчанских Г.В. Пути сохранения доходов бюджета при снижении ставок налоговых платежей. // Финансы и кредит. 2005. № 4. С. 5556.

129. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов. // Вопросы экономики. 2003. №5. С.70.

130. Порфирьев Б. Экономическое развитие и чрезвычайные ситуации: мир и современная Россия. // РЭЖ. 2003. № 5 6. С. 44 - 55.

131. Приоритеты бюджетной и налоговой политики: материалы расширенного заседания колегии МФ РФ. // Финансы. 2003. № 3. С. 3 -14.

132. Пронина Л.И. Увеличение налогооблагаемой базы субъектов федерации и муниципальных образований. // Финансы. 2006. № 3. С. 1519.

133. Рыбаков Р.Ю. Методы оценки бюджетной ассиметрии и усиления государственного воздействия на ее сокращение. // Финансы. 2003. №9. С. 16-19.

134. Сазонов С.П., Завьялов Д.Ю. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления. // Финансы. 2006. №4. С. 8-11.

135. Селин B.C. Реформа местного самоуправления и ее финансовое обеспечение. // Финансы. 2005. № 9. С. 13-15.

136. Селуанов А.Г. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами в 20062008 годах. // Финансы. 2006. № 1. С. 3-9.

137. Сизов Ю. Актуальные проблемы развития российского фондового рынка. // Вопросы экономики. 2003. № 7. С. 26 43.

138. Столяров А.И. Российский финансовый рынок: современное состояние и перспективы развития // Финансы. 2004. № 2. С. 11 14.

139. Филипенко А. В. Новые возможности для региона, для всей страны. //ЭКО. 2003. №3. С. 96-99.

140. Фролова Н. К. Проблемы межбюджетных отношений при перераспределении пономочий. // Финансы. 2003. № 11. С. 12 -16.

141. Чернявский А., Вартапетов К. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ. // Вопросы экономики. 2003. № 7. С. 94 -107.

142. С. Глазьев, Заключение Временной комиссии Совета Федера14ции по расследованию причин, обстоятельств и последствий дефота 1998 г. // Официальный сайт Сергея Глазьева, Ссыка на домен более не работаетp>

143. Б. Курашвили, От старого хозяйственного механизма к новому // Интернет-сайт Ссыка на домен более не работаетp>

144. Л.Лыкова, Региональные финансовые рынки: возможные оценки уровня развития // сайт АНО Центр информационных исследований 2001-2003 Ссыка на домен более не работаетp>

145. С.Матвейчук, Какой рубль нужен России? // Интернет-сайт проект русская дружина, hppt: //www.rustrana.ru.

146. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., Современный экономический словарь. // Интернет-сайт http: //www.buhgalteria.ru.

Похожие диссертации