Кооперация личных подсобных хозяйств как фактор развития предпринимательской сферы

Джикиева, Зульфия Мудалиповна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Кооперация личных подсобных хозяйств как фактор развития предпринимательской сферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Джикиева, Зульфия Мудалиповна
Место защиты	Черкесск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Кооперация личных подсобных хозяйств как фактор развития предпринимательской сферы"

На правах рукописи Джикиева Зульфия Мудалиповна

КООПЕРАЦИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СФЕРЫ

Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и правление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь, 2005

Работа выпонена в Карачаево-Черкесской государственной технологической академии

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гладилин Александр Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ионов Чагбан Хаджи-Бекирович

кандидат экономических наук, доцент Текеева Халимат Эльмурзаевна

Ведущая организация: Карачаево-Черкесский Государственный

Университет

Защита состоится <<Л->у> февраля 2005 г. в часов на заседании диссертационного совета К 220.062.01 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017 г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Ч^ А.В. Гвоздиков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям изменил структуру экономики Карачаево-Черкесской республики. Частью структурной перестройки сельского хозяйства является развитие личных подсобных хозяйств и, на основе их укрупнения - фермерства. В Карачаево-Черкесской республике в 1993г. насчитывалось 451 личных подсобных хозяйств, к 1 января 2003г. Ч 2484, их доля в продукции сельского хозяйства выросла за этот период с 34,3% до79,7%. Посевные площади в ПХ составляют 17,7% всех посевных площадей республики; объем растениеводческой продукции, производимой ПХ возрос за исследуемый период от 40,17% -овощи;63,4% - картофель в 1990г. до 93,5% и 94,6% в 2003 г. соответственно (в фактических ценах). Объемы продукции животноводства, произведенной ПХ, также составляют основную долю в объеме производства республики: 89,4% - мясо, 88,0% - молоко, 94,0%-яйцо (2003 г.).

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Оно оплодотворяет рыночные отношения, создает и формирует их философию. Упор на эффективность и качество - главная составная часть экономической стратегии предпринимателей, функционирующих в условиях рыночных отношений.

Все вышеизложенное подтверждает своевременность и актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Необходимо отметить, что фундаментальные основы исследований в области предпринимательской деятельности, личных подсобных хозяйств

населения были заложены в трудах таких ученых, как А. Смит, Д. Риккардо, А.Маршал, Дж. Б. Кларк, Й. Шумпетер, К. Ховард, Дж. Эванс. В настоящее время заметный вклад в изучение данной проблемы внесли отечественные ученые: В.А. Добрынин, А.Г. Зельднег, Ч. Х-Б. Ионов, А. Петриков, В. Боев, С. Рубахин, В. Свободны М. Свободина, И.И. Безаев и др.

Однако многие теоретические и методологические вопросы развития ПХ, учитывающие рискованный характер функционирования предпринимательских структур в

сельскохозяйственном производстве, остаются малоисследованными и слабо освещаются в отечественной экономической литературе. Актуальность и недостаточность разработанности этих проблем послужили основанием для проведения данного диссертационного исследования.

Тема диссертации соответствует п. 10.13. паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности развития малого бизнеса регионального агропромышленного комплекса.

Для достижения поставленной цели в диссертации предусматривалось решение следующих задач:

- изучить теоретические основы повышения эффективности развития малого бизнеса в АПК;

- обосновать методологические подходы для системного исследования эффективности развития малого бизнеса в условиях интегрированного сельскохозяйственного производства;

- дать оценку современного состояния сельскохозяйственного производства личных подсобных хозяйств КЧР;

- обосновать рекомендации по осуществлению государственного регулирования развития личных подсобных хозяйств на основе их кооперации;

- разработать оптимизационные модели активизации производственно-хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств.

Предметом исследования являются экономические процессы агропромышленной интеграции, происходящие в структуре АПК в условиях многоукладной рыночной экономики.

Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства населения АПК КЧР.

Теоретической и методологической базой исследования является экономическая теория общественного разделения труда, региональная специализация, вертикальная интеграция в агропромышленном производстве, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по вопросам развития малого бизнеса в АПК, законодательные и нормативные документы государства. В процессе исследования использовались отчетные данные сельскохозяйственных предприятий республики, выборочные материалы республиканского управления статистики, министерства сельского хозяйства и продовольствия КЧР.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

- рассмотрены научные основы формирования малого бизнеса, как фактора, влияющего на эффективность его функционирования в структуре многоукладной рыночной экономики АПК;

- разработаны концептуальные подходы в формировании экономических отношений между предпринимательскими структурами различных форм собственности; выявлены тенденции формирования и функционирования малого бизнеса в АПК КЧР;

- предложена система инструментов государственного регулирования с целью создания благоприятных условий для дальнейшего развития ПХ, как одной из стратегических основ формирования КФХ для подъема экономики Республики и жизненного уровня населения;

- создана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственных программ, направленных на активизацию функционирования малых предприятий в АПК КЧР.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в анализе и оценке сложившейся системы малого бизнеса в АПК КЧР. В работе на фактическом материале организационной структуры регионального АПК реализована оптимизационная задача производственной деятельности ПХ на основе кооперации предпринимательских структур. Конкретные предложения по повышению эффективности развития малого бизнеса приняты Министерством сельского хозяйства КЧР и внедрены Региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса.

Изложенные в диссертационной работе основные положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для малого бизнеса других регионов Российской Федерации.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и были одобрены на научных конференциях: Наука и практика. Диалоги нового века, Камский государственный политехнический институт, г. Набережные Чены 2003 г.; Региональная экономика, управление и право Карачаево-Черкесский государственный технологический институт, г. Черкесск 2002г.

По теме исследования опубликовано 4 работы общим объемом 1,2

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка основной использованной литературы и приложений. Работа изложена на 182 стр. машинописного текста, содержит 18 таблиц, 6 рисунков, 1 приложений, 154 источников.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень ее изученности, формулируются цели и задачи, определяются объект, предмет, база и методы исследования, излагается научная новизна и апробация диссертационной работы. В первой главе обосновываются методологические подходы для системного исследования эффективности малого бизнеса в статике и динамике, определяются приоритетные направления в совершенствовании функционирования личных подсобных хозяйств в условиях интегрированного производства. Во второй главе анализируется производственно-хозяйственная деятельность ПХ КЧР. Оценивается уровень производственной деятельности личных подсобных хозяйств.

В третьей главе обосновывается методологический подход к повышению эффективности государственного регулирования, определяются векторы его совершенствования. Разрабатываются составляющие механизма повышения эффективности малого бизнеса путем кооперации ПХ. Предлагается решение оптимизационной задачи производственной деятельности ПХ с моделированием возможных вариантов производственных программ. Выводы и предложения заключают исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Значение ПХ можно правильно оценить лишь с учетом его многосторонних связей с общественным производством. Та, относительно высокая доля, которую занимает ПХ в валовой продукции сельского хозяйства, достигается, в значительной мере, благодаря общественному хозяйству. Оно обеспечивает ПХ не только большую часть используемых в нем кормов, но и помогает в обработке приусадебных участков и реализации продукции, продает в больших количествах для выращивания по низким ценам поросят, птицу и т.д. В свою очередь население ежегодно продает сельскохозяйственным предприятиям и организациям на доращивание и откорм милионы голов крупного рогатого скота и сотни тысяч других животных. Без прямой и косвенной помощи общественного производства, без опоры на него ПХ не могло бы нормально развиваться и функционировать.

Природа ПХ определяется тем, что: во-первых, его ведут

труженики общественного производства (рабочие, служащие), и

основано оно на их личном труде и труде членов их семей; во-вторых,

тем, что оно связано воспроизводственными связями с общественным

производством и является его необходимым допонением в создании продовольственного фонда страны; в-третьих, тем, что оно участвует в воспроизводстве рабочей силы, занятой в общественном секторе сельского хозяйства.

Взаимное переплетение и допонение общественного и личного хозяйства, их прямые и опосредствованные связи, взаимная обусловленность по субъекту и объекту хозяйствования отличают ПХ от частного хозяйства крестьянина Ч единоличника и придают ему черты специфической формы личной собственности и особой части аграрной политики.

Опрос владельцев 100 личных подсобных хозяйств республики свидетельствует, что в перспективе лишь 27 из них не возражали бы изменить свой статус и стать фермерами. Это обычно экономически крепкие хозяйства, имеющие продукцию для продажи, допонительные доходы от ее реализации, благоприятные условия сбыта. Среди сомнений, высказанных по этому поводу владельцам личных подсобных хозяйств, назывались такие, как отсутствие средств для приобретения необходимых механизмов, недостаток рабочих рук, неурегулированность сбыта продукции, льгот по налогообложению, необходимость ведения бухгатерского учета и статистической отчетности др. Многих страшит сам факт отхода от колективного хозяйства, которое оказывает своим членам материальную помощь и различные услуги.

Необходимость разработки и принятия закона "О личном подсобном хозяйстве КЧР, на наш взгляд, вызвана определением принципов ведения личных подсобных хозяйств: - вторичная занятость;

- участие в работах предприятия;

- потребительский характер производства сочетается с его товарностью;

обеспечение равных прав граждан, проживающих на соответствующей территории, на ведение личного подсобного хозяйства;

- социальная защита, в том числе определение трудового стажа и пенсионного обеспечения глав и членов личного подсобного хозяйства и др.

Такой закон станет нормативным документом, определяющим ведение личного подсобного хозяйства с учетом специфики районов и хозяйств. В законе определится порядок взаимоотношений с государственными органами власти, права граждан на получение и использование земельного участка, его предельные размеры, формы поддержки и др.

Как в настоящее время, так и в обозримой перспективе роль личного подсобного хозяйства в решении продовольственной проблемы велика. Его главная экономическая функция - производство сельскохозяйственной продукции, служащей удовлетворению потребностей сельского и городского населения в продуктах питания, аналогична главной функции сельского хозяйства как комплексообразующей отрасли АПК.

Кроме того, экономические результаты деятельности сельского населения в личном подсобном хозяйстве оказывают влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Расширяющиеся, интеграционные связи личного подсобного хозяйства с общественным (например, по откорму молодняка животных и птицы) также влияют на результаты

деятельности АПК в целом. Другими . словами, цели личного подсобного хозяйства и других элементов АПК - совпадают. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств за исследуемый период представлена в таблице 1.

Кооперативная форма предпринимательства в силу своей специфики имеет ярко выраженный региональный аспект. Личные подсобные хозяйства строят свою деятельность, исходя, прежде всего из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса. В условиях развития хозяйственной самостоятельности региона Карачаево-Черкесской республики аграрный бизнес дожен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики.

Таблица 1 - Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, %

Показатели 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Хозяйства всех категорий 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

В т.ч.:

сельскохозяйственные предприятия 65,7 53,3 45,4 38,2 35,3 33,5 29,4 22,3 21,5 23,2 29,5 27,8 23,1 17,4

- хозяйства населения 34,3 46,7 54,6 60,1 61,2 64,8 69,6 75,6 76,9 75,9 68,6 68,9 73,8 75,7

- фермерские хозяйства - - - 1,7 3,5 1,7 1,0 2,1 1,6 0,9 1,9 3,3 3,1 2,9

Структурно-логическая модель формирования республиканских программ поддержки ПХ, предложенная нами на рисунке 1, дожна существенно помочь в разработке вышеуказанных программ. Решение о разработке региональной программы принимается Правительством республики на основании предварительной оценки современного экономического развития региона, вклада предпринимательства в социальную сферу и т.п. Необходима большая предпроектная подготовительная работа, направленная на объединение личных подсобных хозяйств в кооперативы с целью оптимизации решения вопросов по приобретению малой техники, переработке и реализации произведенной продукции, сохранению и обновлению генофонда животных, развития селекции в растениеводстве и т.д.

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий целевой программы поддержки ПХ осуществляется из следующих источников республиканского бюджета: средства республиканского фонда поддержки малого предпринимательства; средства, кредитуемые банками и др.

Разрабатываемые мероприятия республиканских программ дожны обеспечивать:

- государственную поддержку личных подсобных хозяйств населения КЧР для поддержания стабильной продовольственной безопасности республики;

- эффективное решение социальных и экологических проблем региона;

- дальнейшее развитие и совершенствование хозяйственного потенциала республики, его приоритетную направленность на решение первоочередных внутрирегиональных проблем, а также на решение ключевых проблем РФ.

Приоритетные направления предпринимательской деятельности в регионе дожны отвечать следующим требованиям:

Рисунок 1 - Структурно-логическая модель формирования республиканских программ поддержки ПХ в форме предпринимательской кооперации

- иметь положительные социальные последствия для жителей региона (снижение дефицита товаров, увеличение занятости населения, повышение жизненного уровня);

- использовать в основном местные виды ресурсов, включая финансовые, сырьевые, трудовые и т.д.;

- обеспечивать быструю отдачу, в том числе скорое погашение кредитов;

- обеспечивать благоприятные экологические условия: восстановление и сохранение природной среды обитания, минимизация загрязняющего воздействия производственно-хозяйственной деятельности человека, обеспечение экологической чистоты производимы продуктов питания и пр.

В КЧР в систему инфраструктуры дожны войти: Фонд поддержки малого предпринимательства, республиканская лизинговая компания, республиканское агентство поддержки ПХ, бизнес-инкубатор, информационно-аналитический центр, инновационная компания, страховая компания, Союз предпринимателей и промышленников. Из органов испонительной власти: в КЧР создан комитет по антикризисной политике, поддержке малого и среднего предпринимательства, действует торгово-промышленная палата.

Регионально-институциональную инфраструктуру поддержки и развития ПХ в кооперативной форме можно представить следующим образом (рис. 2).

Фонд поддержки малого предпринимательства КЧР является центром, вокруг которого формируется инфраструктура, оценивающая деятельность по поддержке предпринимательства, в частности ПХ, в регионе.

Основная цель Фонда - государственная поддержка ПХ, в том числе содействие развитию рыночной инфраструктуры, и финансовой поддержки производственным кооперативам и частным лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью.

Для более поного использования потенциала малого предпринимательства, для решения проблем социально-

экономического развития региона сформирован ряд специфических организаций, составляющих инфраструктуру республиканского Фонда поддержки малого предпринимательства, который координирует их деятельность. В частности активно работают структуры, представленные на рисунке 3.

Рисунок 2 - Структура региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (ПХ) в Карачаево-Черкесской республике

Основной упор в принятых региональных программах поддержки кооперативного предпринимательства в ПХ дожен делаться на приоритеты, связанные. с производственной деятельностью. Также необходимо учитывать, что успешность развития предпринимательского кооперирования зависит от обеспечения благоприятного предпринимательского климата, от снятия административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию предпринимательского кооперирования ПХ в КЧР.

Поскольку в сельском хозяйстве более половины колективных хозяйств являются хронически убыточными, целесообразно, по нашему мнению, разумно их санировать и одновременно способствовать трансформации убыточных, распадающихся сельскохозяйственных предприятий в снабженческо-сбытовые кооперативы по обеспечению крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения и других малых форм предпринимательства на селе материально-техническими средствами, землями для выпаса скота (на условиях договременной аренды) информационными, технико-технологическими, транспортными услугами.

Рисунок 3 - Инфраструктура Фонда поддержки малого предпринимательства Карачаево-Черкесской республики

Такие меры будут способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции в частном секторе без привлечения значительных капитальных затрат, повышению занятости сельского населения и росту его доходов.

ПХ как сугубо рыночная форма организации сельскохозяйственного производства в наибольшей мере подвержено всевозможным рискам как природно-климатического характера, так и экономического. Комплексная страховая защита такого производства в

рынке - это единственный способ обеспечения стабильного развития хозяйства, а порой и единственный способ избежать поного банкротства. Кроме того, страховые компании, аккумулируя значительные финансовые средства, обладают мощными инвестиционными ресурсами, которые могут стать важным источником развития кооперации личных подсобных хозяйств.

Охват крестьянских хозяйств страхованием посевов составляет всего 2-4%, в большинстве регионов они не страхуются совсем, за исключением страхования залога при кредитовании в банках и при лизинге сельскохозяйственной техники.

Переход к рынку ведет страховое дело к переводу на коммерческую основу, что удорожает стоимость услуг. Однако существует некоммерческая форма организации страхования. Эта форма представлена обществами взаимного страхования. В многоукладной России общества взаимного страхования дожны играть ведущую роль. Бесприбыльное взаимное страхование является для сельского хозяйства наиболее эффективной формой страхования. Оно может сплотить сельских товаропроизводителей страховой защитой их имущества.

Общества взаимного страхования создают сами сельские товаропроизводители при поддержке государственных

сельскохозяйственных, страховых и финансовых органов. Создание ОВС в агропромышленном комплексе стакивается с природными климатическими проблемами. Тем не менее, в отдельных регионах ОВС возрождаются.

В современных условиях лизинг является допонительным к традиционным источникам средств для удовлетворения инвестиционных потребностей предприятия. Применение лизинга в хозяйственной практике позволяет активизировать инвестиционный

процесс, улучшить финансовое состояние лизингополучателя, повысить конкурентоспособность предприятий мекого и среднего бизнеса.

Однако в настоящее время приобрести одному личному подсобному хозяйству необходимые машины и механизмы крайне сложно. Этому мешают следующие причины:

- значительные единовременные затраты денежных средств на приобретение техники;

- в хозяйствах, использующих небольшую площадь пашни, техника не окупает средств, затраченных на ее приобретение и содержание;

- получить кредит в банке небольшим и средним хозяйствам практически невозможно, так как финансовый риск кредиторов очень велик.

Выход из сложившейся ситуации состоит в создании различных моделей кооперации.

Сельскохозяйственная кооперация не нарушает

самостоятельности мекого крестьянского хозяйства, а наоборот, укрепляет его, повышает его производительность, однако кооперация привносит в крестьянское хозяйство и новое: оно утрачивает свой традиционно индивидуалистический характер и изолированность и в конечном итоге кооперация становиться сложной кооперативной системой. Отдельные формы кооперативов внедряются в производственные процессы, регулируют внутреннюю жизнь крестьянских хозяйств. Многие из специалистов отмечают прогрессивное значение кооперативной формы как наиболее эффективной для мобилизации материальных, трудовых, финансовых ресурсов.

Для повышения эффективности личных подсобных хозяйств важно развивать между ними и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями различные формы кооперации и интегрирования. Это как показала практика, позволяет всем участникам

объединения рациональнее использовать имеющиеся ресурсы, приобретать на взаимовыгодной основе дорогостоящие машины и оборудование. Чаще всего кооперативные образования создаются на родственной или партнерской основе между двумя-тремя близко расположенными друг к другу хозяйствами. Обычно кооперация принимает форму простого неформального объединения, где отношения между партнерами строятся на основе взаимовыручки, а также взаимопомощи при выпонении трудоемких и сезонных работ. При сравнительно высокой концентрации хозяйств целесообразно создавать более или менее крупные межкрестьянские образования, которые могут принимать статус юридического лица, но при этом все другие участники (члены) данной кооперации теряют такое право.

По мере роста численности крестьянских хозяйств потребность в их кооперации будет увеличиваться, особенно в части создания перерабатывающих и снабженческо-сбытовых объединений. Здесь могут возникать самые разнообразные кооперативные структуры, эффективность которых оценится со временем. Ясно одно, что кооперация - это неизбежный путь для дальнейшего развития крестьянских хозяйств.

Острый спрос на сельскохозяйственный кредит со стороны личных подсобных хозяйств, которых в республике в 2003 году насчитывалось 15200, и отсутствие предложений со стороны коммерческих банков побуждают крестьян, имеющих ПХ к организации финансовой взаимопомощи.

Сельский кредитный кооператив дожен стать именно той организацией, через которую возможно объединение финансовых и других ресурсов членов кооператива, принимающих на себя обязательства по взаимному поручительству.

По нашему мнению, следует отметить, что развитие кредитной кооперации в регионе сдерживается отсутствием правового поля.

Специально нормативного акта по сельской кредитной кооперации до сих пор не принято. К тому же кредитные кооперативы не имеют никаких льгот. Очень сложно решаются социально-экономические вопросы, далеко не у всех хозяев ПХ хватает денежных средств, необходимых для вступления в кредитный кооператив. Многие жители сельской местности просто не знают о той выгоде, какую может им дать участие в кредитной кооперации.

Результатом проведенного диссертационного исследования стало наше предложение по созданию под патронажем Правительства Карачаево-Черкесской Республики Ассоциации владельцев личных подсобных хозяйств. Данная организационная структура дожна содействовать кооперированию ПХ по различным направлениям производственной деятельности, переработки, транспортировки и реализации производимой сельскохозяйственной продукции. Для осуществления финансовой и материально-технической поддержки предпринимательских кооперативов ПХ необходимо основание Фонда поддержки развития ПХ (далее по тексту - ФОНД). В третьем разделе диссертационной работы нами предложены прогнозные расчеты объема создаваемого ФОНДА для осуществления помощи и поддержки личных подсобных хозяйств в КЧР.

В основу расчета положен анализ предпринимательской деятельности ПХ (в динамике за исследуемый период), проведенный во второй главе работы.

Так как в животноводческом подкомплексе республики на долю ПХ приходится 89% произведенного мяса (в живом весе); 88% -молока; 94% - яиц и 57% - шерсти, то первоочередным является решение вопроса о включении в кооперативные объединения ПХ предприятий по переработке, товародвижению и реализации произведенной животноводческой продукции.

В животноводческом подкомплексе наиболее приемлемом, на наш взгляд, является приобретение техники для стрижки овец (на принципах районного кооперирования).

Все выше сказанное послужило основой для определения емкости ФОНДА с целью обеспечения лизинговой деятельности и функционированию кредитного механизма данной структуры.

В ходе выпонения проектных расчетов нами определена внутренняя норма доходности инвестиционного проекта (IRR), представленная в таблице 2.

IRR = 36,97% является верхним пределом процентной ставки, по которой ФОНД может окупить кредит для финансирования инвестиционного проекта. Для получения прибыли ФОНД дожен брать кредит по ставке менее 36,97%.

Таблица 2 - Расчетная

Год, t Поток Расчет I Расчет II

,=36% г'- 1 apkw = V Ъ 7Г ц =37% у, .. 1 NPVu = V гг

0+о,збУ +.у /с (1+0.37У

0-й -30 ООО 1,0 -30000 1,0 -30000

1-й 12384,0 0,7353 9105,95 0,7299 9039,08

2-й 14500,0 0,5407 7840,15 0,5328 7725,6

3-й 17502,9 0,3975 6957,40 0,3889 6806,88

4-й 15920,12 0,2923 4653,45 0,2839 4519,72

5-й 9142,44 0,2149 1964,71 0,2072 1894,31

521,66 -14,41

Каждый инвестиционный проект имеет различную степень риска. Количественный анализ риска произведен нами по результатам оценки эффективности проекта. На основе проведенных расчетов размаха вариаций и среднего квадратического отклонения для различных вариантов производства шерсти можно сделать следующий вывод:

наименее рискованным окажется финансирование лизинговых операций для предпринимательских структур ПХ в случае благоприятного развития овцеводства, т.е. в случае положительной динамики производства шерсти. Наиболее рискованным оказася вариант со стабильным производством.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Личные подсобные хозяйства представляют собой одну из составных частей агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской республики. Но они занимают в нем особое место, что объясняется, прежде всего, формой собственности, характером их развития и спецификой связей с общественным хозяйством.

Сущность и экономическую роль личного подсобного хозяйства можно выявить на основе анализа воспроизводственных связей общественного и личного хозяйства. Формирование экономических связей этих категорий хозяйств приводит, с одной стороны, к неправильной характеристике ПХ как остаточного явления мекого частного хозяйства, противостоящего общественному производству, с другой - к преувеличению роли ПХ, когда недооценивается то обстоятельство, что нормально функционировать оно может, лишь опираясь на общественное хозяйство, на его разнообразную помощь. Систематический контроль на местах за ведением личного подсобного хозяйства предполагает, с одной стороны, своевременное применение в необходимых случаях определенных экономических и юридических мер, с тем, чтобы не допустить чрезмерного разрастания личного подсобного хозяйства, а с другой - применение гражданско-правовых санкций за нарушение прав граждан по ведению ПХ.

2. Авторы разграничивают крестьянские и фермерские хозяйства и по степени товарности производства: принято считать, что крестьянские - имеют трудопотребительский характер, а фермерские -товарный. Такой подход неприемлем для сельского хозяйства КЧР, так

как отводимую для крестьянских хозяйств нишу прочно занимают личные подсобные хозяйства.

В известной степени личные подсобные хозяйства уже сейчас представляют собой небольшие фермерские хозяйства, а в будущем -часть из них может перерасти в крупные. Такой ход аграрной реформы требует значительно меньших капиталовложений, поэтапно приближает сельского жителя к частной собственности, постепенно меняет его психологию.

3. Государственное регулирование предпринимательства, функционирования субъектов малого бизнеса в аграрной сфере затрагивает крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и другие юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством в малых и средних размерах. Личные подсобные хозяйства, не имея юридического статуса, лишены возможности пользоваться кредитами, инвестициями и другими финансовыми инструментами государственной поддержки. Для решения этой проблемы необходимы разработка и осуществление комплекса мер для создания правовой, материальной, финансовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование ПХ.

4. Поддержка и помощь хозяйствам населения дожны осуществляться не только на государственном, но и на республиканском, районном, сельском уровнях. В работе предложены основные векторы направления необходимой государственной поддержки ПХ граждан, предусматривающие:

- увеличение для них земельного фонда;

- распространение порядка и условий предоставления им льготных кредитов, выделение бюджетных и других ассигнований, предусмотренных для крестьянских хозяйств;

- расширение сети репродукторных хозяйств, обеспечивающих ПХ семенами, саженцами, молодняком скота и птицы;

- признание личного подсобного хозяйства как равноправной формы хозяйствования в аграрном секторе экономики;

- расширение и углубление интеграции личного подсобного хозяйства с общественным сектором сельского хозяйства и другими сферами общественного производства;

- комбинирование личного подсобного хозяйства с общественным производством на базе арендного и семейного подряда;

- широкое вовлечение личных подобных хозяйств населения в кооперационные связи в агропромышленном комплексе;

- возникновение на базе личных подсобных хозяйств самостоятельных крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных ферм;

- изменение социальной структуры личного подсобного хозяйства.

Таким образом, хозяйства населения могут стать одним из эффективных направлений развития сельскохозяйственного производства и снижения социальной напряженности на селе.

5. ПХ как сугубо рыночная форма организации сельскохозяйственного производства в наибольшей мере подвержено всевозможным рискам как природно-климатического характера, так и экономического. Комплексная страховая защита такого производства в рынке Ч это единственный способ обеспечения стабильного развития хозяйства, а порой и единственный способ избежать поного банкротства. Кроме того, страховые компании, аккумулируя значительные финансовые средства, обладают мощными инвестиционными ресурсами, которые могут стать важным источником развития кооперации личных подсобных хозяйств.

6. Для повышения эффективности личных подсобных хозяйств важно развивать между ними и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями различные формы кооперации и интегрирования. Это позволит всем участникам объединения рациональнее использовать имеющиеся ресурсы, приобретать на взаимовыгодной основе дорогостоящие машины и оборудование.

7. По результатам проведенного диссертационного исследования нами разработана сетевая модель механизма государственного регулирования и поддержки кооперативной предпринимательской деятельности ПХ в агропромышленном комплексе КЧР. Реализация

разработанной сетевой модели на республиканском и районном уровнях поможет активизации кооперативного движения среди предпринимательских структур агропромышленного комплекса не только Карачаево-Черкесской республики, но и других регионов России.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Джикиева З.М. Особенности личного подсобного хозяйства - как структурного элемента агропромышленного комплекса / З.М. Джикиева // Региональная экономика, управление и право: Материалы III научной конференции профессорско-преподавательского состава факультета Бизнеса и права Карачаево-Черкесского государственного технологического института / Часть II: Региональная экономика и право. - Черкесск: Изд-во: КЧГТИ, 2002. - 0,25 п.л.

2. Джикиева З.М. Личные подсобные хозяйства сельского населения КЧР в условиях переходной экономики / З.М. Джикиева // Региональная экономика, управление и право: Материалы III научной конференции профессорско-преподавательского состава факультета Бизнеса и права Карачаево-Черкесского государственного технологического института / Часть II: Региональная экономика и право. - Черкесск: Изд-во: КЧГТИ, 2002. -0,13 п.л.

3. Джикиева З.М. Экономическая роль личных подсобных хозяйств / З.М. Джикиева // Наука и практика. Диалоги нового века: Материалы конференции (17-19 марта 2003г.) - Набережные Чены: КГПИ, 2003. - Ч. I. - 0,19 п.л.

4. Джикиева З.М. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства / З.М. Джикиева // Современное состояние и перспективы развития экономики России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (январь 2004г.) - Пенза: ПДЗ, 2004. - 0,5 п.л.

Отпечатано с готового оригинал-макета на множительно-полиграфическом участке КЧГТА

Публикуется в авторской редакции

Сдано в набор 12.01.2005 Подписано в печать 21.01.2005 Формат 60x84/16 Бумага офсетная Гарнитура Таймс Усл. печ.л. 1,6 Заказ 00159 Тираж 100

Тех. Редактор Корректор

Шебзухова М.З. Шаманова Ф.Х.-М.

369000, г. Черкесск, ул. Ставропольская, 36

i г :.::.? п;

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Джикиева, Зульфия Мудалиповна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И РОЛЬ ПХ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

1.1. Личные подсобные хозяйства, как основа развития предпринимательской среды в сельскохозяйственном производстве.

1.2. Система основных функций и показателей оценки эффективности личных подсобных хозяйств.

1.3. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства.

ГЛАВА 2. ОЦЕ11КА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПХ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КЧР В СТРУКТУРЕ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

2.1. Функционирование агропромышленного комплекса КЧР.

2.2. Анализ предпринимательской деятельности личных подсобных хозяйств в аграрном бизнесе КЧР.

2.3. Государственное регулирование и поддержка предпринимательских структур КЧР.

2.4. Основные методы оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в кооперацию ПХ.

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР НА ПРИМЕРЕ КООПЕРАЦИИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ.

3.1. Векторы оптимизации государственной поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики КЧР.

3.2. Прогнозное проектирование фонда поддержки развития ПХ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Кооперация личных подсобных хозяйств как фактор развития предпринимательской сферы"

Переход к рыночным отношениям изменил структуру экономики Карачаево-Черкесской республики. Частью структурной перестройки сельского хозяйства является развитие личных подсобных хозяйств и, на основе их укрупнения - фермерства. В Карачаево-Черкесской республике в 1993г. насчитывалось 451 личных подсобных хозяйств, к 1 января 2003г. - 2484, их доля в продукции сельского хозяйства выросла за этот период с 34,3% до79,7%. Посевные площади в ПХ составляют 17,7% всех посевных площадей республики;, объем растениеводческой продукции, производимой ПХ возрос за исследуемый период от 40,17% - ово-щи;63,4% - картофель в 1990г. до 93,5% и 94,6% в 2003 г. соответственно (в фактических ценах). Объемы продукции животноводства, произведенной ПХ, также составляют основную долю в объеме производства республики: 89,4% - мясо, 88,0% - молоко, 94,0% - яйцо (2003 г.).

Качество продукции является одним из важнейших показателей общественного производства и в совокупности с показателями производительности, себестоимости, прибыли и другими служит характеристикой эффективности.

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Оно оплодотворяет рыночные отношения, создает и формирует их философию. Упор на эффективность и качество - главная составная часть экономической стратегии предпринимателей, функционирующих в условиях рыночных отношений.

К сожалению, надо отметить, что классики - основатели экономической науки Ч не очень интересовались фигурой предпринимателя. Предпринимательская деятельность не стала предметом их научного анализа. Английские ученые - экономисты Л. Смит и Д. Рикардо представляли экономику как саморегулирующийся механизм, где творческому предпринимательству не находилось места. Вместе с тем в своем основном труде Исследование о природе и причинах богатства народов (1776г.) А. Смит уделил внимание характеристике предпринимателя. Предприниматель, по мнению А. Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку вложения капиталов в то или иное дело всегда содержат в себе элемент риска. Предпринимательская собственность, по мнению Смита, компенсация собственника за риск. Предприниматель сам планирует, организует производство, реализует выгоды, связанные с разделением труда, а также распоряжается результатами производственной деятельности. А. Смит показал, что рыночная система - система саморегулируется, был против государственного вмешательства в дела конкуренции и прибыльности.

Д. Рикардо видел в капитализме абсолютный, вечный, естественный способ производства, а предпринимательскую деятельность рассматривал в качестве обязательного элемента эффективного хозяйствования.

И лишь на рубеже XIX - XX вв. начинается осознание значения и роли института предпринимательства.

Французский экономист Андре Маршал (1907-1968) первым добавил к упомянутым выше трем классическим факторам производства (Земля, Капитал, Труд) четвертый фактор - Организацию. С этого времени понятие предпринимательства и придаваемые ему функции расширяются.

По мнению американского экономиста Дж. Б. Кларка (18471938), в процессе производства постоянно участвуют четыре фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага - средства производства и земля; 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего.

Как писал Дж.Б. Кларк, свободная конкуренция стремится дать труду то, что создается трудом, капиталистам - то, что создается капиталом, а предпринимателям - то, что создается функцией координирования. Так понимал в тот период функции предпринимателей американский экономист Дж. Б. Кларк.

Известный американский экономист австрийского происхождения Иозеф А. Шумпетер (1883-1950) в книге Теория экономического развития трактует понятие предприниматель как новатор. По его мнению, функция предпринимателя состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста: Предпринимателями мы называем хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций, и которые выступают как его активный элемент.

По-новому взглянул на эту проблему английский экономист Ф.Л. Хайек (1899-1984). По его мнению, сущность предпринимательства - это поиск и изучение новых экономических возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности.

Предпринимательство всегда связано с нововведениями. На эту сторону экономической деятельности обратил внимание также и Л. Маршал. Если Й. Шумпетер показал тождественность предпринимательства и нововведений, то Л. Маршал считал, что действительная роль предпринимателей в жизни общества состоит в том, что своим новшеством они не только создают новый порядок, но и ускоряют процессы, уже конструктивно созревающие в обществе. Представляется более правильная оценка предпринимателя, данная Й. Шумпетером, как фигуры, решительно ломающей прежние формы производства и организации жизни общества. По представлению Й. Шумпетера, предприниматель постоянно осуществляет созидательное разрушение, являясь главной фигурой в экономическом развитии общества.

Из всего сказанного следует, что предпринимательство и новаторство в современном обществе представляют взаимосвязанное целое.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности развития малого бизнеса регионального агропромышленного комплекса.

Для достижения поставленной цели в диссертации предусматривалось решение следующих задач: изучить теоретические основы повышения эффективности развития малого бизнеса в ПК;

- обосновать методологические подходы для системного исследования эффективности развития малого бизнеса в условиях интегрированного сельскохозяйственного

- дрршад<шта; современного состояния сельскохозяйственного производства личных подсобных хозяйств КЧР;

- обосновать рекомендации но осуществлению государственного регулирования развития личных подсобных хозяйств на основе их кооперации;

- разработать модели оптимизации производственно-хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств.

Предметом исследования являются экономические процессы агропромышленной интеграции, происходящие в структуре ПК в условиях многоукладной рыночной экономики.

Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства населения ПК КЧР.

Теоретической и методологической базой исследования является экономическая теория общественного разделения труда, региональная специализация, вертикальная интеграция в агропромышленном производстве, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по вопросам развития малого бизнеса в ПК, законодательные и нормативные документы государства. В процессе исследования использовались отчетные данные сельскохозяйственных предприятий республики, выборочные материалы республиканского управления статистики, министерства сельского хозяйства и продовольствия КЧР.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты: рассмотрены научные основы формирования малого бизнеса, как фактора, влияющего на эффективность его функционирования в структуре многоукладной рыночной экономики ПК; разработаны концептуальные подходы в формировании экономических отношений между предпринимательскими структурами различных форм собственности; выявлены тенденции формирования и функционирования малого бизнеса в ПК КЧР; предложена система инструментов государственного регулирования с целью создания благоприятных условий для дальнейшего развития ПХ, как одной из стратегических основ формирования КФХ для подъема экономики Республики и жизненного уровня населения; создана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственных программ функционирования малых предприятий в АПК КЧР.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в анализе и оценке сложившейся системы малого бизнеса в АПК КЧР. В работе на фактическом материале организационной структуры регионального АПК реализована оптимизационная задача производственной деятельности ПХ на основе кооперации предпринимательских структур. Конкретные предложения по повышению эффективности развития малого бизнеса приняты Министерством сельского хозяйства КЧР и внедрены Региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса.

Изложенные в диссертационной работе основные положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для малого бизнеса других регионов Российской Федерации.

Основные положения диссертационной работы докладывались и были одобрены на научных конференциях: Наука и практика. Диалоги нового века, Камский государственный политехнический институт, г. Набережные Чены 2003г.; Региональная экономика, управление и право Карачаево-Черкесский государственный технологический институт, г. Черкесск 2002г.

По теме исследования опубликовано 4 работы общим объемом 1,2 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка основной использованной литературы и приложений. Работа изложена на 182 стр. машинописного текста, содержит 18 таблиц, 6 рисунков, 1 приложение, 154 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джикиева, Зульфия Мудалиповна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Личные подсобные хозяйства представляют собой одну из составных частей агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской республики. Но они занимают в нем особое место, что объясняется, прежде всего, формой собственности, характером их развития и спецификой связей с общественным хозяйством.

Сущность и экономическую роль личного подсобного хозяйства можно выявить на основе анализа воспроизводственных связей общественного и личного хозяйства. Формирование экономических связей этих категорий хозяйств приводит, с одной стороны, к неправильной характеристике ПХ как остаточного явления мекого частного хозяйства, противостоящего общественному производству, с другой - к преувеличению роли ПХ, когда недооценивается то обстоятельство, что нормально функционировать оно может, лишь опираясь на общественное хозяйство, на его разнообразную помощь. Воспроизводство в личных подсобных хозяйствах кохозников и работников сельскохозяйственных предприятий, которое обычно осуществляется но типу простого, фактически составляет часть расширенного воспроизводства в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, допоняя последнее. Оно содействует развитию общественного хозяйства, поскольку берет на себя определенную роль в удовлетворении потребностей кохозников и работников сельскохозяйственных предприятий, тем самым косвенно способствует росту товарности производства в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, а также участвует в процессе воспроизводства рабочей силы сельского хозяйства.

Личное подсобное хозяйство КЧР как сфера общественных интересов нуждается в контроле: общество заинтересовано и в развитии ПХ, и в том, чтобы этот процесс не выходил за известные пределы, мешающие развитию общественного производства. Систематический контроль на местах за ведением личного подсобного хозяйства предполагает, с одной стороны, своевременное применение в необходимых случаях определенных экономических и юридических мер, с тем, чтобы не допустить чрезмерного разрастания личного подсобного хозяйства, а с другой - применение гражданско-правовых санкций за нарушение прав граждан по ведению ПХ.

В известной степени личные подсобные хозяйства уже сейчас представляют собой небольшие фермерские хозяйства, а в будущем - часть из них может перерасти в крупные. Такой ход аграрной реформы требует значительно меньших капиталовложений, поэтапно приближает сельского жителя к частной собственности, постепенно меняет его психологию.

Авторы разграничивают крестьянские и фермерские хозяйства и но степени товарности производства: принято считать, что крестьянские - имеют трудопотребительский характер, а фермерские - товарный. Такой подход неприемлем для сельского хозяйства КЧР, так как отводимую для крестьянских хозяйств нишу прочно занимают личные подсобные хозяйства.

Личное подсобное хозяйство представляет собой некую систему, состоящую из взаимосвязанных элементов. Целостность системы по отношению к внешней среде обычно характеризуется наличием у нее таких функций по отношению к целому, которые не сводятся к функциям ее элементов. В диссертационной работе уточнены и сгруппированы функции, которые выпоняет личное подсобное хозяйство в современных условиях по отношению к обществу и населению.

Государственное регулирование предпринимательства, функционирования субъектов малого бизнеса в аграрной сфере затрагивает крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и другие юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством в малых и средних размерах. Личные подсобные хозяйства, не имея юридического статуса, лишены возможности пользоваться кредитами, инвестициями и другими финансовыми инструментами государственной поддержки. Для решения этой проблемы необходимы разработка и осуществление комплекса мер для создания правовой, материальной, финансовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование ПХ.

Для банков необходимо ввести квоты на кредитование хозяйств населения в процентах от общего кредитования сельского хозяйства. Источником кредита могут быть прямые ассигнования, отчисления от земельного налога и других местных налогов и сборов. При местных органах власти нужно создать специальные Фонды поддержки крестьянских подворий. Необходимость кредитования личных подсобных хозяйств давно назрела. Сегодня значительная часть сельскохозяйственного производства переместилась, как отмечалось выше, в частный сектор, 60% рыночного товарооборота занимает продукция подсобных хозяйств.

Значительную часть мясного и молочного сырья предприятия переработки закупают именно в частном секторе. Поэтому, владельцы личных подсобных хозяйств имеет право претендовать на получение кредитных средств на заготовку кормов, приобретение ветеринарных препаратов, молодняка, средств малой механизации и т.д. По сравнению с колективными и фермерскими хозяйствами для частных лиц процедура оформления кредита дожна быть значительна облегчена. Владельцами личных подсобных хозяйств, естественно, не нужно будет предоставлять копии устава, баланса предприятия, справки об отсутствии задоженности из налоговых органов. Вместе с тем, чтобы получить льготный кредит, частному лицу нужно иметь залоговое обеспечение: недвижимость, технику, поголовье скота.

Поддержка и помощь хозяйствам населения дожны осуществляться не только на государственном, но и на республиканском, районном, сельском уровнях. В работе предложены основные векторы направления необходимой государственной поддержки ПХ граждан, предусматривающие: