Кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций: формирование и использование тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Корнев, Вячеслав Михайлович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций: формирование и использование"
На правах рукописи
КОРНЕВ Вячеслав Михайлович
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА)
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2005
Диссертация выпонена в государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН
Научный консультант - доктор экономических наук, профессор
Руденко Николай Романович
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
академик РАСХН Черняев Анатолий Алексеевич
доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Зелемханович
доктор экономических наук, профессор Арутюнян Фрунзе Герасимович
Ведущее предприятие - Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
Защита диссертации состоится 8 февраля 2006 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская, 15.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
Автореферат разослан л декабря 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук <У ' О.И. Бундина
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Депрессивное состояние аграрной экономики оказывает решающее воздействие на снижение кадрового потенциала отрасли за счет старения кадровых работников сельскохозяйственного производства и ухода наиболее подготовленных специалистов и молодежи в другие сферы деятельности. Лишь около 5% молодых специалистов, выпускников высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений, трудоустраиваются в сельскохозяйственном производстве.
Очевидно, что восстановление и расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве, невозможно без решения кадровых проблем, налаживания механизма повышения качества кадрового потенциала отрасли.
В этой связи реализация стратегии государства на устойчивое развитие АПК дожна сопровождаться формированием новых стереотипов поведения и профессиональной деятельности руководителей и специалистов организации. Масштабность задач требует программно-целевых решений по созданию организационно-управленческого механизма воспроизводства кадрового потенциала АПК в соответствии с меняющимися потребностями рынка сельскохозяйственного труда.
Однако принятие и осуществление обоснованных решений сдерживается отсутствием достаточного опыта и завершенных научно-прикладных разработок по данной проблеме. Это обстоятельство свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы, связанные с формированием и использованием кадрового потенциала АПК в целом и сельскохозяйственного производства в частности исследованы и получили отражение в трудах многих отечественных ученых-аграриев. Весомый вклад в эти исследования внесли В.М. Агеев, Р.Х. Адуков, В.П. Арашуков, Г.А. Баклаженко, В.А. Богдановский, А.И. Гулейчик, В.Я. Горин, Н.К. Догушкин, В.А. Ковалев, А.И. Костя-ев, Ю.Б. Королев, В.В. Кузнецов, В.З Мазлоев, В.В. Милосердов, Н.Г. Тарасов, Б.П. Панков, В.Д. Коротнев, П.М. Першукевич, A.B. Петриков, А.Ф. Серков, В.Ф. Урусов, И.Г. Ушачев, Б.И. Шайтан,
И.Ф. Хицков, A.A. Черняев, A.M. Югай, A.B. Линевич и многие другие ученые.
Реформы 90-х годов придают кадровым проблемам АПК принципиально новый характер, поэтому многие теоретические и практические вопросы их решения оказались недостаточно разработанными или требуют переосмысления. Поэтому возникла необходимость в обосновании новой системы кадрового обеспечения отрасли, в допонительных исследованиях направленных на выявление приоритетов в формировании и реализации кадрового потенциала в увязке с потребностями рынка. Сказанное обусловило необходимость разработки концепции формирования кадрового, потенциала сельского хозяйства, основывающейся на синтезе теоретических основ и методологических подходов, отражающих новые результаты проведенных в последние годы исследований, а также опыт практической деятельности по кадровому обеспечению отрасли.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в разработке теоретических основ, методов и механизмов формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства с учетом региональных особенностей и перспектив отрасли.
В ходе исследования были решены следующие задачи:
- обобщены теория, методология и практика формирования и использования кадрового потенциала, его роль и место в ресурсном потенциале сельского хозяйства;
- обоснована необходимость и уточнены направления и содержание кадровой политики федеральных и региональных органов власти в рамках действующей системы производственных отношений в сельском хозяйстве;
- дана оценка демографической ситуации в регионе, выпонен прогноз трудовых ресурсов села, как основы формирования кадрового потенциала;
- систематизированы методы изучения, разработана система показателей и дана оценка состояния и тенденций изменения кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций региона;
- исследованы уровень и структура занятости, экономической активности и безработицы, определены основные направления по-
вышения занятости сельского населения;
- обоснованы современные требования к деловым качествам и условия адаптации управленческих кадров сельскохозяйственных организаций к рыночным экономическим отношениям;
- предложена региональная концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственного производства;
- оценены емкость и перспективы, с позиции создания допонительных рабочих мест на предстоящее десятилетие, сфер приложения труда в сельском хозяйстве Самарской области;
- разработаны теоретические положения и конкретные механизмы мотивации труда и организации заработной платы работников сельскохозяйственных организации.
Объект исследования Ч организационные и социально-экономические отношения в сфере трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Предмет исследования - теоретические положения и конкретные механизмы формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики.
Методы исследования. В ходе исследования использовались различные методы: абстрактно-логический (при постановке цели и задач, обосновании рабочих гипотез по различным проблемам); аналитический (для оценки положения кадрового потенциала, демографической ситуации и других вопросов); статистические группировки (для выявления тенденции развития экономики сельхозпредприятий, определения значимости ресурсного потенциала); монографический (при детальном обследовании отдельных хозяйствующих субъектов); сравнения и сопоставления (при оценке предполагаемых схем и вариантов мотивации труда); расчетно-конструктивный (для обоснования эффективности или допустимости использования на практике рекомендуемых положе-
Научная новизна исследования. В диссертации развиты теоретические положения по проблемам труда, рынку труда, мотивации работников; предложены механизмы совершенствования организационных и социально-экономических отношений в сфере формиро-
вания и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства. Научную новизну исследования представляют следующие результаты:
- разработаны теоретико-методологические основы формирования и использования кадрового потенциала, которые включают отдельные теоретические положения, позволяющие объяснить кадровые изменения в аграрной сфере, доминирующий базис составили основные положения теории ресурсного потенциала. Для решения проблемы сопоставления факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательства) были использованы стоимостные показатели. Особое внимание было уделено кадровому потенциалу (состояние спроса специалистов, стратегия развития, структура кадров различных уровней), его адаптированности к условиям рыночной экономики;
- разработана методика оценки кадрового потенциала на основе показателей обеспеченности, качественного состава, движения и эффективности использования кадров, которая позволяет выявить приоритетные направления подготовки и закрепления кадров для хозяйствующих субъектов;
- разработан перечень мер аграрной политики в части подготовки и повышения квалификации кадров в зависимости от состояния аграрной экономики в условиях недостаточного обеспечения сельского хозяйства специалистами, меры государственной поддержки дожны быть направлены на закрепление специалистов на селе, привлечение инвестиций, диверсификацию аграрного производства, поддержку товаропроизводителей в области налогообложения и кредитования;
- предложена концепция подготовки и повышения квалификации специалистов сельского хозяйства, которая на заданном уровне исследования характеризует способность данной категории работников быть востребованной на рынке труда при высоком уровне мотивации повышения своей квалификации. В рамках концепции разработана методика оценки трудоемкости по основным сферам приложения труда, которая в поной степени учитывает ориентацию на удовлетворение аграрного сектора специалистами. Установлена взаимосвязь между уровнем развития производства и закрепляемо-
стью управленческого персонала. Предложен агоритм, позволяющий обосновать систему мер по стимулированию и ответственности колективов сельхозорганизаций за рациональное использование ресурсов и повышение производительности труда;
- разработана модель деловых качеств управленческих кадров, а также условия, обеспечивающие их адаптацию к рыночным отношениям; - . ~
- обосновано, что прогрессивными формами организации учебного процесса подготовки специалистов являются учебно-научно-производственные комплексы. Конкурентное преимущество организаций, входящих в комплекс, обеспечивается за счет более низких трансакционных издержек, синергического эффекта, других положительных внешних факторов. Определено, что становление и развитие данной формы сдерживается недостаточной разработанностью правовой базы, слабой финансовой поддержкой государства;
- на примере Самарской области доказано, что причиной острого дефицита квалифицированных специалистов, является низкая конкурентоспособность аграрного сектора на региональном рынке специалистов при достаточно сильной межотраслевой конкуренции;
- разработаны методологические положения и конкретные механизмы мотивации труда и организации заработной платы работников сельскохозяйственных организаций, основывающиеся на законах и принципах рыночной экономики, наличии в хозяйствах работающих совладельцев, заинтересованных и ответственных за коммерческую эффективность своего предприятия.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что авторская концепция по подготовке кадров сельского хозяйства была использована при разработке областной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на период 2001-2005 гг. Рекомендации по развитию коммерческого расчета, совершенствованию организации заработной платы и системы мотивации труда работников были использованы в сельхозорганизациях базовых районов Самарской области. Теоретические разработки по проблемам труда, рабочей силы, развитию распределительных отношений в сельскохозяйственном производстве, используются в учебном процессе при подготовке студентов высших и средних сель-
скохозяйственных учебных заведениях области; многочисленные публикации автора по этим вопросам обеспечивают доступность для более широкого внедрения перечисленных разработок.
По теме диссертации автором опубликовано 33 научные работы общим объемом 45,72 п.л., в т.ч. авторского текста - 44,03 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка литературы, приложений. Она изложена на 290 страницах, включает 64 таблицы, 8 рисунков, в списке литературы 183 наименования.
В первой главе Теоретические основы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства дана характеристика ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства, рассмотрены методологические и теоретические вопросы формирования кадрового потенциала, исследована система производственных отношений и вопросы кадровой политики на современном этапе.
Во второй главе Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства исследованы демографические предпосыки формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий. Изучен рынок труда, проблемы занятости сельского населения. Проведен анализ состояния и тенденций изменения кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций, определены приоритетные направления решения проблемы кадрового обеспечения сельского хозяйства.
В третьей главе Подготовка кадров сельского хозяйства в условиях рыночной экономики сформулированы требования рыночной экономики к управленческому персоналу, проведен анализ действующей региональной системы подготовки кадров для сельского хозяйства и разработаны предложения по ее совершенствованию.
В четвертой главе Сферы приложения труда в сельском хозяйстве Самарской области рассмотрено место сельского хозяйства в общественном производстве, дана оценка экономического положения хозяйствующих субъектов и возможностей колективных сель-хозорганизаций, как основной сферы приложения труда сельского населения.
В пятой главе Методы мотивации труда работников сельскохозяйственных организаций представлены методические подходы и
предложения по мотивации работников за конечные результаты производства, место заработной платы в системе внутрихозяйственных договорных отношений, рекомендации по стимулированию колективов сельхозорганизаций за рациональное землепользование.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.
Основное содержание диссертации
В экономической науке широко применяется понятие потенциала в его различных модификациях. Под потенциалом в большинстве случаев понимают совокупность ресурсов на соответствующем уровне агрегирования: предприятие, отрасль, народное хозяйство. Понятие потенциал в самом широком смысле - это материальные средства, запасы, имеющиеся в наличии и которые могут быть использованы для достижения определенной цели.
В экономической теории ресурсный потенциал подразделяется на четыре вида: земля, труд, капитал и предпринимательские способности. На наш взгляд, для оценки возможностей сельскохозяйственных организаций, необходимо выделить потенциал земельных ресурсов сельского хозяйства, фондовый потенциал и трудовой потенциал.
При рассмотрении потенциалов, включающих несколько видов, возникают проблемы их сопоставления. Необходим единый методический подход для выработки сопоставимой оценки и приведения всех составляющих к общей размерности.
По нашему мнению этим требованиям соответствует стоимостная оценка рассматриваемых разнородных видов потенциала предприятия, общая сумма которых и будет представлять величину ресурсного потенциала. В работе приводится обоснование, что ресурсный потенциал дожен оцениваться: сельскохозяйственные угодья по кадастровой цене, основные средства производства - по остаточной стоимости, оборотные средства - по балансовой стоимости, рабочая сила по среднеобластному уровню оплаты труда.
Проведенный в диссертации анализ показывает наличие четкой тенденции роста эффективности производства по мере роста ре-
сурсного потенциала.
В ресурсном потенциале важное значение имеет трудовой потенциал. В диссертации осуществлен ретроспективный подход к раскрытию сущности категории трудового потенциала и ее взаимосвязи с другими категориями. Трудовой потенциал в рамках предприятия, отрасли может рассматриваться как кадровый потенциал. Кадровый потенциал Ч категория, характеризующая совокупность общих и профессиональных знаний, умений, трудовых навыков и социальных качеств работников, занятых в определенной сфере деятельности -в отрасли, предприятии, учреждении.
Для оценки кадрового потенциала в работе предложена система показателей: обеспеченность кадрами, качественный состав кадров, движение кадров, эффективность использования кадров (рис. 1), анализ которых дает возможность выявить динамику его развития, положительные и негативные тенденции, проявляющиеся в процессе воспроизводства кадрового потенциала в рамках отдельного предприятия, отрасли, региона, что позволяет своевременно принимать обоснованные управленческие решения.
Преобразования в экономике агропромышленного комплекса требуют в настоящее время серьезных изменений в кадровой политике, неотъемлемой частью которой является концепция и программа развития.
Так, концепция кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Самарской области, разработанная с участием автора в 2001 г. включила в себя:
- формирование социального заказа агропромышленного комплекса области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, сбалансированного с объемами подготовки в агропромышленных учебных заведениях, на основе постоянного мониторинга и анализа социально-экономического состояния сельскохозяйственного производства;
- активизацию работы по профессиональной ориентации учащихся сельских общеобразовательных школ, формирование привлекательного образа современных систем ведения сельского хозяйства;
Обеспеченность кадрами
Численность работ-
Коэффициеет обеспеченности кадрами руководителей
Коэффициент обеспеченности специалистами
Коэффициент обеспеченности кадрами массовых профессий по основным группам рабочих
Допонительная потребность а кадрах
Оценочные показатели формирования и использования кадрового потенциала сельского хозяйства
Качественный состав кадров
Коэффициент насыщенности специалистами
Коэффициент насыщенности квалифицированными рабочими
Периодичность повышения квалификации руководителей и специалистов
Коэффициент повышения квалификации руководителей я специалистов
Коэффициент повышения квалификации рабочих
Удельный вес молодежи и лиц пенсионного возраста в общей численности работников
Удельный вес женщин я мужчин в общей численности работников
Движение кадров
Коэффициент текучести кадров
Коэффициент суммарного оборота, оборота по приему и увольнению
Коэффициент сменяемости кадров или стабильности
Коэффициент закрепляем ости кадров
Коэффициент профессионально-квалификационного продвижения кадров
Эффективность использования кадров
Коэффициент использования специалистов по назначению (специальности)
Удельный вес специалистов, находящихся в резерве
Коэффициент использования фонда рабочего времени
Доля занятых на условиях непоной рабочей недели (дня)
Вынужденные простои
Предоставление неоплаченных отпусков по инициативе администрации я по просьбам работников
Средняя заработная плата и коэффициент ее соответствия прожиточному минимуму
Рис. 1. Система показателей оценки кадрового потенциала
- совершенствование системы непрерывного профессионального обучения и консультирования, переподготовки и повышения квалификации товаропроизводителей, как наиболее гибкой и оперативной, способной дифференцировано и в короткие сроки осуществить программно-целевое обучение различных категорий специалистов, руководителей и кадров массовых профессий;
- создание новой инфраструктуры финансовой поддержки учебных заведений - специальных фондов (областного и муниципальных) с целью максимального повышения возможностей и качества подготовки специалистов и резерва руководителей сельхозор-ганизаций, использование попечительства и спонсорства в рамках существующего законодательства;
- разработку и реализацию социально-экономических мер, направленных на решение проблем закрепления кадров на селе.
В отличие от концепции, программа (план действий) - это комплекс мероприятий правового, экономического, идеологического и организационного порядка, направленных на решение задач кадровой политики.
Программа дожна базироваться на следующих принципах:
- определение целей, задач и механизмов кадрового обеспечения с решением задач социального развития села, молодежной политики, занятости сельского населения;
- обоснование в качестве одного из главных приоритетов Ч системы подготовки кадров как наиболее важной формы освоения вопросов рыночной экономики;
- сопряженность мероприятий по кадровому обеспечению с целевыми научно-техническими программами развития сельскохозяйственного производства и их ориентированность на быструю адаптацию кадров к внедрению ресурсосберегающих, инновационных технологий производства.
Проведенный анализ демографической ситуации сельского населения показал, что для Самарской области, характерны во многом те же проблемы, что и для РФ в целом, но есть и свои особенности. Сельское население Самарской области составило 623,3 тыс. чел.
на начало 2004 г. Его численность увеличивалась до 1999 г., а в последующем наблюдается ежегодное сокращение. С 1999 года по 2003 год миграционный прирост компенсировал естественные потери лишь на 44,1%, против 13,2% в целом по России.
Самарская область традиционно относится к миграционно привлекательным районам. Миграционный прирост в расчете на 1000 населения составил в 2002 году 2,0 человека (в 4 раза выше, чем в России). Из числа прибывших мигрантов в разные годы от 23,8% в 1994 году до 67,7% в 2003 году закреплялось на селе.
Приток мигрантов оказывает положительное воздействие на демографическую ситуацию за счет большей доли молодежи и лиц трудоспособного возраста в структуре прибывающих по сравнению с постоянным населением Самарской области, что в некоторой степени замедляет старение населения и служит источником попонения трудовых ресурсов для сельского хозяйства, хотя тенденция старения сельского населения пока не преодолима.
За период 1999 - 2003 гг. доля населения моложе трудоспособного возраста в общей численности сельского населения снизилась с 22,4% до 18,6%. Доля населения в трудоспособном возрасте за указанный период выросла с 54,6% до 57,9%. Доля населения старше трудоспособного возраста выросла с 23,0% до 23,5%. Коэффициент демографической старости населения, т.е. удельный вес (процент) лиц старше 60 лет во всем населении увеличися с 20,1% до 21,1%. Динамика среднего возраста сельского населения, составила в 1999 г. - 37,4 лет, 2000 г. - 37,6 лет, 2001 г. - 37,8 лет, 2002 г. - 39,1 лет. На начало 2003 г. средний возраст мужчин составил 36,5 лет, женщин 41,4 лет. Это свидетельствует не только об ухудшении воспроизводственной структуры сельского населения, но и о проблемах в решении задачи формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций в будущем.
Мониторинг социально-трудовой сферы сельскохозяйственного производства Самарской области свидетельствует о том, что проблема постоянной занятости работников колективных хозяйств становится все более острой. Распределение ответов на вопрос
Может ли колективное хозяйство обеспечить постоянной работой всех членов хозяйства или работа бывает непостоянно? показывает, что с каждым годом снижается доля работающих, считающих, что хозяйство обеспечивает работой постоянно с 57,1% в 200 1 г. до 32,9% в 2004 г. (табл. 1).
В то же время отмечается все возрастающая потребность в трудовых ресурсах людей и, особенно, в хозяйствах тех районов, где есть альтернатива колективному хозяйству.
Таблица 1
Распределение ответов на вопрос Может ли колективное хозяйство обеспечить постоянной работой всех членов хозяйства или работа бывает непостоянно? (в % к числу опрошенных по группе)
Варианты ответов 2001 2002 2003 2004
Обеспечивает работой постоянно 57,1 43,8 34,0 32,9
Работа есть, но не всегда 42,9 33,1 44,2 43,6
У нас постоянно не хватает людей - 21,1 21,8 23,5
ИТОГО 100 100 100 100
Из тех, кто работает в настоящее время, многие не уверены в прочности своего положения. Впоне реальной для себя ситуацию, при которой можно остаться без работы считают от 42,7% опрошенных в Похвистневском районе до 69,3% в Безенчукском районе.
Анализируя уровень занятости (табл. 2), можно сделать следующие выводы. Во-первых, среднегодовая численность занятых во всех отраслях экономики по области по отношению к численности экономически активного населения постоянно возрастает с 86,9% в 2000 г. до 93,1% в 2003 г. Во-вторых, среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве от числа экономически активного сельского населения наоборот снижается с 42,3% в 2000 г. до 35,2% в 2003 г. Это свидетельствует об ухудшении ситуации с занятостью в сельском хозяйстве, так доля занятых в сельском хозяйстве от числа занятых во всех отраслях экономики области сократилось с 8,7% в 2000 г. до 7,0% в 2003 г. Разница между удельным весом занятого населения в целом и сельского населения говорит о том, что более половины занятого сельского населения трудятся не в сельском хозяйстве, а в других отраслях экономики.
Таблица 2
Показатели, характеризующие уровень занятости в целом по всем отраслям экономики и в сельском хозяйстве Самарской области
Показатели Единица измерения 2000 2001 2002 2003
Численность трудоспособного населения в целом по области тыс. чел. 1993,7 2008,7 2009,2 2011,8
Экономически активное население в целом по области тыс. чел. 1692,2 1714,5 1748,9 1690,3
- то же от численности трудоспособного населения области % 84,9 -85,4 87,0 84,0
Численность трудоспособного сельского населения тыс. чел. 357,8 362,8 365,0 355,9
Экономически активное сельское население тыс. чел. 301,0 304,2 316,4 312,3
- то же от численности трудоспособного сельского населения % 84,1 83,8 86,7 87,7
Среднегодовая численность занятых во всех отраслях экономики области тыс. чел. 1470,5 1485,3 1552,2 1574,2
- то же от числа трудоспособного населения % 73,8 73,9 77,3 78,2
- то же от числа экономически активного населения % 86,9 86,6 88,8 93,1
Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве тыс. чел. 127,3 113,2 109,1 110,0
- то же от числа занятых во всех отраслях % 8,7 7,6 7,0 7.0
- то же от числа трудоспособного сельского населения % 35,6 31,2 29,9 30,9
- то же от числа экономически активного сельского населения % 42,3 37,2 34,5 35,2
Среди занятого сельского населения растет численность занятых в домашнем хозяйстве, только производством сельскохозяйственной продукции для реализации и не имеющих другого доходного занятия (табл. 3). Доля такого рода занятых в общей численности занятого сельского населения растет, составив в 2001 г. - 4,1%, в 2002 г. Ч 9,2%, в 2003 г. Ч 9,9%. В то время как среди городского населения доля такого рода занятых невелика и составила в 2003 г. - 0,4% (5,8 тыс. чел.).
Таблица 3
Численность и структура занятых в домашнем хозяйстве сельского населения Самарской области производством сельскохозяйственной продукции
Категория населения 2001 2002 2003
чел. % чел. % чел. %
Всего занято производством продукции 190931 100 255863 100 275270 100
в том числе для реализации 38051 19,9 41773 16,3 36682 13,3
из них:
занято только этой деятельностью 11536 6.0 26606 10,4 28031 10,2
имеющие и другое доходное занятие 26515 13,9 15167 5,9 8651 3,1
в том числе для собственного конечного потребления 152880 80,1 214090 83,7 238588 86,7
из них:
занято только это деятельностью 68074 35,7 96758 37,8 94417 34,3
имеющие и другое доходное занятие 84806 44,4 117332 45,9 144172 52,4
В хозяйствах населения, это в основном ПХ, помимо занятых производством продукции для реализации, есть еще более многочисленная группа населения, вовлеченная в аграрную деятельность, особенно та ее часть, для которой производство продукции для собственного конечного потребления является единственным занятием. Резкое увеличение числа занятых в ПХ только производством сельскохозяйственной продукции, как для реализации, так и для собственного конечного потребления с 79610 чел. в 2001 г. до 122448 чел. в 2003 г. показывает опасную тенденцию перетока рабочей силы из низкоэффективного сельскохозяйственного производства в еще более низкодоходное ПХ.
Вытеснение рабочей силы из экономически активного населения в потребительское домашнее хозяйство не обеспечивает большинству занятых достойное материальное положение, и не только не развивает, а скорее понижает производительную силу человеческого капитала.
В сельских районах очень высока напряженность на рынке труда. В 2004 г. на одно вакантное место в городе претендовало 1,3 че-
ловека, в сельских районах - 32,8 человека. Наибольшее число вакансий предлагается для разнорабочих, механизаторов, водителей, продавцов, трактористов. Поэтому уровень трудоустройства в сельских районах значительно ниже, чем в городах. Последнее время наблюдается высокий уровень длительной, а в особенности застойной безработицы.
Проблема занятости в сельском хозяйстве за последние годы становится все более актуальной Основные направления политики занятости, обобщенные нами и представленные на рис. 2 дают структурную картину политики занятости. В настоящее время приоритет дожен быть отдан мерам активной политики. Считаем, что генеральное направление решения проблем и эффективности производства, и сокращения безработицы на селе - это восстановление экономики средних и крупных колективных сельхозпредприятий, формирование благоприятных макроэкономических условий хозяйствования для них, создание таких условий, чтобы основная их масса могла вести расширенное воспроизводство на базе самофинансирования.
Рост цены аграрного труда, в свою очередь окажет стимулирующее воздействие на развитие человеческого капитала, повышение его профессиональных способностей и производительной силы до уровня требований эффективной занятости, включая совершенствование подготовки управленческих кадров, оптимизацию их функций и численности.
Однако экономическая реальность такова, что во всех высокоразвитых западных странах собственно сельскохозяйственное производство обеспечивает жителям сельских территорий лишь одну треть доходов, а остальные две трети дают занятие несельскохозяйственными видами деятельности.
Расширение альтернативной занятости может быть достигнуто за счет создания новых доходных рабочих мест на селе и в малых городах, доступной сельскому населению на основе маятниковой миграции, в сфере жилищного строительства и стройиндустрии, малых и средних предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, хранению и транспортировке сельхозпродукции, в производстве
местных строительных материалов и промысловой кооперации. Для Самарской области важное значение имеет также развитие потребительской кооперации, системы бытового обслуживания, сельского туризма, природоохранной деятельности, представления иных общественных благ.
Рис. 2. Направления политики занятости
Преодоление аграрного кризиса и устойчивое развитие агропромышленного комплекса невозможно без эффективного использования кадрового потенциала работников сельского хозяйства. Общее количество занятых в сельскохозяйственных организациях Самарской области со 150665 человек в 1990 г. сократилось вЗ,2 раза и составило на 47187 человек на начало 2005 г.
При общем снижении занятых в сельскохозяйственном производстве в их структуре неуклонно растет доля руководителей и специалистов всех рангов, сокращается доля рабочих. Так за 1999 -2004 гг. доля первой группы работников выросла с 12,3% до 14%, в том числе, руководителей хозяйств и главных специалистов с 3,4% до 4,7%, руководителей и специалистов среднего звена с 8,9% до 9,3%. Доля рабочих сократилась с 87,7% до 86,0%. Сокращение численности специалистов наряду с увеличением числа хозяйств с 435 в 1994 г. до 511 в 2003 г. привело к снижению насыщенности сельскохозяйственного производства кадрами специалистов по такому показателю, как обеспеченность кадрами в расчете на 100 хозяйств (табл. 4).
Таблица 4
Уровень насыщенности специалистами в расчете на 100 хозяйств АПК Самарской области
Группа специалистов Количество специалистов на 100 хозяйств
1994 г. 2003 Г.
Руководители среднего звена 446 207
Инженерно-техническая служба 346 121
Бухгатерская служба 601 368
Экономическая служба 123 56
Ветеринарная служба 270 105
Зоотехническая служба 169 73
Агрономическая служба 200 112
Специалисты среднего звена 1490 631
Главные специалисты 574 374
Наиболее ощутимые потери понесли: инженерно-техническая служба, ветеринарная, зоотехническая. Наблюдается заметное сокращение численности специалистов экономической и бухгатерской служб. Не имеют специалистов экономической службы 44% хозяйств
области. Многие хозяйства не в состоянии разработать бизнес-план, инвестиционный проект, адаптировать инновационные технологии, осуществить другие меры по выходу предприятий на устойчивое рентабельное развитие. Явно недостаточно специалистов по коммерческой деятельности, маркетингу, юриспруденции.
Среди руководителей и специалистов произошли значительные качественные изменения (табл. 5). Сократилась доля руководителей всех уровней и главных специалистов с высшим образованием, по всем категориям увеличилась доля работников со средним специальным образованием, по руководителям и главным специалистам увеличилась доля практиков, остается высокой доля практиков среди руководителей среднего звена Ч 29,5% в 2003 г.
Таблица 5
Структура кадров руководителей и специалистов по возрасту и уровню образования, %
Дожностные категории Годы Удельный вес специалистов
С высшим образованием Со средним специальным Практиков До 30 лет Старше 55 (60 лет) - ж (м)
Руководители 1994 87,1 11,4 1,4 2,6 2,3
2003 81,2 16,7 2,0 3,2 3,8
2003 г. - 1994 г. -5,9 5,3 0,6 0,6 1,5
Главные специалисты 1994 62,3 34,5 3,2 10,2 3,0
2003 52,4 43,3 4,2 6,7 3,5
2003 г.-1994 г. -9,9 8,8 1,0 -3,5 0,5
Специалисты среднего звена 1994 23,2 63,6 13,2 15,1 2,9
2003 24,3 64,3 11,4 11,1 3,1
2003 г. - 1994 г. 1,1 0,7 -1,8 -4,0 0,2
Руководители среднего звена 1994 23,2 46,5 30,3 8,7 3,4
2003 18,1 52,5 29,5 3,6 2,9
2003 г. - 1994 г. -5,1 6,0 -0,8 -5,1 -0,5
Одновременно во многих сельскохозяйственных предприятиях на рабочих дожностях трудятся дипломированные специалисты. По данным 2003 года численность рабочих, имеющих высшее и среднее профессиональное образование составила 3657 человек. В тоже время дожности 199 главных специалистов были вакантны, а 84 дожности были замещены практиками. Это указывает на недостаточную эффективность использования существующего кадрового потенциала.
За анализируемый период произошел сдвиг в возрастной структуре руководителей и специалистов. Увеличилась в целом доля работников пенсионного возраста. Самый высокий удельный вес работников старше пенсионного возраста наблюдается среди главных экономистов - 6,5%, экономистов - 4,2%, главных бухгатеров -4,1%, специалистов по управлению персоналом, агрономов и руководителей - 3,8%.
Одновременно удельный вес руководителей и специалистов в возрасте до 30 тел снизися до 8% по сравнению с 12,1% в 1994 г. Минимальна доля молодежи среди руководителей - 3,2%, руководители среднего звена - 3,6%, главных зоотехников - 3,8%, главных экономистов - 5,1%, главных инженеров - 6,0%, главных бухгатеров - 7,0%.
Столь низкий уровень молодежи, занимающей дожности главных специалистов на сельхозпредприятиях сложися под действием двух основных причин:
- слабая организация работы по возрастной ротации кадров, отсутствие условий для карьерного роста молодых кадров;
- невысокая закрепляемость на селе выпускников высших учебных заведений.
По данным 2003 года обновление кадров за счет молодых специалистов составило только 0,8% от общего числа работающих. Из 1233 специалистов, подготовленных в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля всего 4,5% приняты на работу, в том числе с высшим образованием - 5,3%, со средним образованием - 3,6%.
В рамках мониторинговых исследований социально-трудовой сферы сельского хозяйства Самарской области опрос рядовых работников колективных хозяйств показал, что у 57% опрошенных дети в настоящее время учатся в школе, ПТУ, техникуме или в вузе. Но только 12,5% считают, что после окончания обучения их дети останутся работать в колективном хозяйстве. Такая позиция безусловно сказывается на выборе молодыми людьми будущего места работы и формирует негативное отношение к работе в сельскохозяйственных организациях.
Низкая оплата труда наиболее весомая причина оттока молодежи из села, следующие по важности - отсутствие возможности получить или построить жилье, плохие условия труда, отсутствие желания жить в сельской местности, особенно для молодежи отдаленных районов.
Таким образом, самая необходимая для вывода села из кризиса социальная группа, молодежь, оказывается и самой мобильной. Без закрепления молодежи село лишено дальнейшей перспективы и обречено на вымирание.
Другой проблемой является высокий уровень сменяемости руководителей. Ежегодный уровень сменяемости превышает 11%. В 2003 году он составил 12,3%. Практика показывает, что 41% руководителей работает в данной дожности менее трех лет. По сравнению с 1994 годом снизилась доля руководителей с высшим образованием с 87,1% до 81,2%, в 2003 году, возросла доля практиков с 1,4% до 2,0%. При этом только каждый четвертый руководитель-практик обучается по заочной форме в вузе или техникуме. За 2003 год всего 6,4% руководителей повысили свою квалификацию в системе допонительного профессионального образования. Отсутствие дожного опыта руководящей работы, профессиональных знаний в области экономики и управления затрудняет восприимчивость к инновациям, повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, вывод их из кризисного состояния, участие в разработке и реализации региональных программ комплексного развития АПК.
В связи с вышеизложенным, усилия органов управления АПК, вузов, техникумов дожны быть направлены на трудоустройство молодых специалистов в соответствии с их профессиональной подготовкой на конкретные рабочие места и на принятие мер по поддержке и закреплению руководителей сельскохозяйственных организаций. В то же время их усилий может оказаться недостаточно. Важная роль принадлежит государственным и региональным властным структурам и органам муниципального управления в деле привлечения и закрепления квалифицированных кадров на селе.
Средняя заработная плата тружеников села в последние годы
занимает последнее место среди других отраслей экономики. По итогам 2003 года она равнялась 1931 руб., что составляет 37,6% от среднего уровня экономики области в целом и 87,1% от величины прожиточного минимума в среднем на душу населения. Положение с низкой оплатой труда в АПК области усугубляется ее несвоевременной выдачей. За последние годы возрос удельный вес задоженности по заработной плате в сельскохозяйственном производстве в общей сумме задоженности по области с 21 % до 41 %. Основной причиной, остающейся задоженности по заработной плате у сельскохозяйственных организаций является отсутствие у них собственных средств для расчета с работниками. Низкий уровень оплаты труда и задержки в выплате выступают в качестве фактора перетока рабочей силы из сельскохозяйственного производства в другие, более привлекательные, отрасли экономики.
Переход к рыночной экономике существенным образом изменил состав и содержание функциональных обязанностей руководителей и специалистов сельхозпредприятий. Анализ показал, что в современных условиях специалистам необходимо решать принципиально новые задачи: осуществлять мониторинг рынка, проводить маркетинговые исследования, знать особенности коммерческой и внешнеэкономической деятельности, уметь работать с ценными бумагами, разбираться в вопросах налогообложения и кредитования, ориентироваться в каналах сбыта продукции, осуществлять реформирование и приватизацию предприятий, разрабатывать антикризисные мероприятия.
В диссертации дано подробное описание требований к профессиональным и личностным качествам руководителей и специалистов.
Региональная система подготовки кадров для АПК является многоуровневой и включает в себя 3 высших учебных заведения, коледж и 4 техникума, 7 подразделений допонительного профессионального образования и 22 профессионально-технических училища.
Анализ объемов подготовки кадров за 1998-2001 г.г. выявил тенденцию сокращения подготовки рабочих кадров массовых про-
фессий в сфере НПО на 5,6% и увеличение выпуска специалистов со средним и высшим профессиональным образованием на 7,3%. При этом объемы подготовки рабочих кадров в учреждениях НПО ежегодно отстают от потребности в них сельхозпредприятий области.
Специалистов со средним и высшим профессиональным образованием готовится значительно больше потребности области. За 1998-2001 гг. потребность в специалистах уменьшилась на 17,1%, а объемы подготовки возросли, и прежде всего в сфере высшего образования на 30,2%, в сфере СПО - на 1,7%.
Эффективность системы подготовки кадров для сельского хозяйства с ходом реформы резко упала. Так в 2000г. в сельском хозяйстве трудоустроились лишь 3,1% выпускников вузов. В 2003 -5,3%. Эта проблема характерна в той или иной мере для всех регионов РФ.
Расчетная ежегодная потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием в отрасли по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области составляет 175-200 человек, в специалистах со средним специальным образованием - 200-300 человек. Динамика приема и выпуска специалистов сельскохозяйственного профиля свидетельствует о наличии дисбаланса структуры подготовки в системе профессионального образования и кадровой потребности АПК Самарской области. И хотя, в последние годы, снизися прием в учебные заведения, выпуск специалистов превышает потребности в 3-4 раза.
Сложившаяся сеть вузов сельскохозяйственного профиля, создавалась в тот период, когда ощущалась острая нехватка специалистов сельскохозяйственного производства. В настоящее время ситуация изменилась на прямо противоположную. Сокращение числа занятых в сельском хозяйстве соответствует мировым тенденциям, отражающим технологическое перевооружение отрасли. Следовательно, масштабы и структура подготовки специалистов в сельскохозяйственных вузах дожны корректироваться в соответствии с перспективными потребностями.
В Самарской области с участием автора работы была разрабо-
тана Программа кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Самарской области на период 2001 - 2005 гг. Эта программа предусматривала решение следующих задач:
- дальнейшее совершенствование и развитие целевой контрактной подготовки специалистов высшей и средней квалификации из числа сельской молодежи в СГСХА и средних специальных учебных заведениях области;
- развитие допонительного образования для руководителей, специалистов и кадров массовых профессий;
- совершенствование работы по созданию действенного резерва высококвалифицированных профессионалов, их подготовка;
- создание рынка конкурентоспособного кадрового потенциала на основе повышения его профессионализма, компетентности, деловитости;
- дальнейшее совершенствование центра оценки кадрового потенциала АПК, использование его возможностей при аттестации руководящих кадров и специалистов сельскохозяйственных организации;
- создание условий для закрепления руководителей и специалистов в сельскохозяйственном производстве;
- укрепление службы управления персоналом, повышение статуса и расширение ее функций;
- развитие учебной, материальной и методической базы всех учебных заведений АПК и информационно-консультационной службы.
В развитие областной Программы кадрового обеспечения АПК в 2003 г. был создан аграрно-образовательный комплекс (АОК) в состав которого вошли образовательные учреждения различных уровней профессионального образования, научные, научно-производственные и иные некоммерческие организации сельскохозяйственного профиля, а также эффективные хозяйства, расположенные на территории Самарской области (рис. 3).
Рис. 3. Аграрный образовательный комплекс Самарской области
Основополагающие принципы деятельности АОК:
- единство учебного, научного и производственного процессов на основе прямого участия научно-производственных организаций в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров через организацию кафедр и учебных лабораторий на их базе, разработке курсовых и дипломных проектов студентов по проблематике фундаментальных и прикладных исследований, реальных производственных процессов и т.д.;
- непрерывность процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, специалистов и менеджеров АПК, научных кадров высшей квалификации и взаимосвязь образовательных программ различных уровней (устранение дублирования, сокращение сроков подготовки, возможность реализации индивидуальных образовательных маршрутов и т.д.);
- эффективное организационное, учебно-методическое и научное взаимодействие между всеми структурами на базе единого информационного пространства АОК, а также обеспечения доступа к мировым и российским информационным ресурсам;
- консолидация и рациональное использование материально-технических, интелектуальных, финансовых, информационных и других ресурсов в процессе подготовки кадров, проведения фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям и внедрения опытных разработок в сельскохозяйственное производство и образовательный процесс;
- единая маркетинговая служба, определяющая кадровые потребности АПК и формирующая ежегодный заказ на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров всех уровней;
- интеграция системы профессионального образования сельскохозяйственного профиля в Самарской области в мировую образовательную систему через развитие международного сотрудничества, совершенствование научно-методического обеспечения, образовательных программ, развитие информационно-консультационной деятельности, осуществление технического и технологического оснаще-
ния учебного процесса с учетом мирового опыта, организацию стажировок научных сотрудников, профессорско-преподавательского состава, учащихся и студентов в странах с развитым агропромышленным производством, реализацию совместных международных проектов и т.д.
Общий объем финансирования по материально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению деятельности ассоциации составил 53705,0 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 49385,0 тыс. рублей.
На первом этапе в 2003 г. были разработаны нормативно-правовые и организационно-управленческие основы эффективной деятельности АО К.
Второй этап реализации Программы (2004 год) был этапом комплексной апробации созданного организационно-управленческого механизма взаимодействия организаций, входящих в АОК, создания научно-методического обеспечения непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки персонала АОК, материально-технического переоснащения его подразделений и организаций.
Третий этап реализации (2005 год) представляет собой пономасштабную реализацию всех предусмотренных задач с учетом корректив, внесенных на основе анализа результатов первых двух этапов.
Будет изменена структура специальностей в соответствии с перспективными потребностями АПК, сформировано новое качество профессионального образования, созданы условия для развития предпринимательской деятельности в научно-технической сфере.
Реализация программы позволит создать образовательную систему, способную эффективно реагировать на изменения в развитии отрасли, обеспечивать кадровое сопровождение комплексной программы развития АПК Самарской области на 2003-2006 гг. и стратегию развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года.
В диссертации дано подробное описание особенностей применения внутрихозяйственного расчета для различных подразделений
сельскохозяйственных предприятий, а также обоснована необходимость разработки мер стимулирования колективов сельхозпредприятий за рациональное землепользование.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве Самарской области ежегодно снижается. Доля занятых в сельском хозяйстве от числа экономически активного сельского населения составила 35,3%. Это свидетельствует об ухудшении ситуации с занятостью в сельскохозяйственном производстве. Так доля занятых в сельском хозяйстве от числа занятых во всех отраслях экономики области сократилась до 7,0% в 2003 г. Среди занятого населения растет численность занятых в домашнем хозяйстве. Резкое увеличение числа занятых в ПХ только производством сельскохозяйственной продукции как для реализации, так и для собственного потребления показывает отражает негативную тенденцию перетока рабочей силы из низкоэффективного сельскохозяйственного производства в еще более низкодоходное ПХ.
2. Характерной чертой современного рынка труда в сельском хозяйстве стала безработица. Между регистрируемой и общей безработицей в Самарской области наблюдается разрыв в 3,5 раза. Расчеты показывают, что лишь 68,6% сельского населения в трудоспособном возрасте имеют доход от официальной трудовой деятельности (без доходов от ПХ), а 31,4% населения являются потенциальными клиентами службы занятости.
За 2000 - 2004 гг. численность зарегистрированных безработных выросла почти на 50%. Повысися удельный вес мужчин среди безработных до 37,9%. Среди сельских безработных преимущественно представители рабочих профессий. Доля безработных имеющих высшее образование невелика - 5,6%, имеющих среднее специальное образование - 22,7%. В сельских районах создалась очень высокая напряженность на рынке труда, поэтому уровень трудоустройства значительно ниже, чем в городах.
3. В решении проблемы занятости в настоящее время приори-
тет дожен быть отдан мерам активной политики: созданию новых рабочих мест, поддержке самозанятости, стимулированию роста предложения рабочей силы. Основным направлением сокращения безработицы на селе является формирование благоприятных макроэкономических условий хозяйствования, устранение межотраслевых экономических диспропорций с целью повышения цены (доходности) сельскохозяйственного труда, расширение альтернативной занятости в сфере жилищного строительства и стройиндустрии, на предприятиях по переработке сельскохозяйственного сырья, по хранению и транспортировке сельхозпродукции, в производстве местных строительных материалов, промысловой и потребительской кооперации, системы бытового обслуживания и т.д.
4. Общее количество занятых в сельскохозяйственных организациях к 2005 г. по сравнению с 1990 г. сократилось в 3,2 раза. При общем снижении занятых в их структуре растет доля руководителей и специалистов, сокращается доля рабочих. Снижается насыщенность кадрами специалистов в расчете на 100 хозяйств. Снизися уровень образования руководителей и специалистов. Увеличилась доля практиков.
Среди руководителей и специалистов растет доля работников пенсионного возраста, снижается удельный вес молодежи до 8% в 2003 г. Из выпускников вузов и техникумов всего 4,5% приняты на работу по профилю подготовки. Низкая оплата труда, отсутствие возможности получить или построить жилье, плохие условия труда, отсутствие желания жить в сельской местности основные причины низкой закрепляемости молодежи на селе.
Другой проблемой является высокий уровень сменяемости руководителей. Практика показывает, что 41% руководителей работает в данной дожности менее 3 лет.
5. В целях улучшения закрепляемости молодых кадров и руководителей в сельском хозяйстве считаем целесообразным принятие закона Самарской области, предусматривающего за счет областного бюджета осуществление следующих мер:
- материальное стимулирование молодых специалистов при
поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию в форме предоставления им единовременной денежной выплаты в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, если он имеет высшее образование, или в размере 15 минимальных размеров оплаты труда, если он имеет среднее образование;
- материальное стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций в форме выплаты им ежемесячных надбавок к заработной плате, установленных на три года со дня избрания (назначения) в убыточную сельскохозяйственную организацию, представляющую социально-экономическую значимость для развития АПК Самарской области в размере 5 минимальных размеров, оплаты труда;
- материальное стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций в форме ежемесячных доплат к трудовой пенсии в размере 2 минимальных размеров оплаты труда, проработавшим в этой дожности не менее 15 лет (суммарно) и обеспечивающим стабильное социально-экономическое развитие организации.
6. Комплексное решение проблем кадрового обеспечения АПК требует разработки и реализации соответствующих целевых федеральных и региональных программ. В Самарской области с участием автора была разработана программа кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Самарской области на период 2001 -2005 гг.
В процессе ее реализации получила развитие целевая контрактная подготовка специалистов за счет федерального и областного бюджетов. Целевой набор дожен быть увеличен и доведен до объема 70% от бюджетного приема. Допонительное профессиональное образование осуществляется за счет разных источников -собственных средств предприятий, средств областного и федерального бюджетов. В течение 2002 - 2004 гг. проведено за счет областного бюджета обучение 96 человек резерва руководящих кадров. Разработана методика по оценке управленческого персонала. Рекомендованы доплаты к дожностному окладу до 50% - за 1 -ую категорию, до 25% - за 2 категорию, 10% - за 3 категорию.
7. Для эффективного функционирования существующей сети образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля необходимы не только значительные изменения внутри вузов и техникумов, но и создание целостной системы, обеспечивающей формирование компетентности специалистов в соответствии с меняющимися потребностями рынка сельскохозяйственного труда. В связи с этим был создан аграрно-образовательный комплекс (АОК). Это позволит повысить не только эффективность и качество образовательного процесса, использования интелектуальных, материальных и информационных ресурсов в подготовке кадров АПК, но и создать условия и возможности для реализации крупных проектов и программ образовательного, экономического, социального и технологического характера, активизировать научные исследования и инновационную деятельность.
8. В кадровой политике мотивация и стимулирование работников дожны стать более эффективными. В сельхозорганизациях основным источником формирования фонда оплаты труда дожен стать валовой доход. В хозяйствах, где нет поной уверенности в том, что по итогам года будет получен валовый доход, достаточный для выплаты всей суммы начисленной в течение года заработной платы, целесообразно переходить на авансирование до окончательного расчета.
В связи с необходимостью обеспечения четкого контроля за авансированием, а также материальной заинтересованности работников-совладельцев за конечную эффективность своего предприятия, во всех хозяйствах целесообразно внедрить договорную систему взаимоотношений между администрацией и структурными подразделениями.
Список опубликованных работ по теме диссертации
Книги, монографии, брошюры
1. Корнев В.М. Трудовые ресурсы сельского хозяйства в рыночной экономике (монография). - М., ГУП Агропрогресс, 2003. -13,25 п.л.
2. Корнев В.М. Кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций: формирование и использование (теория и практика) (монография). М., ГУП Агропрогресс, 2004. - 18,75 п.л.
Статьи в журналах, сборниках
1. Корнев В.М. Организация целевой подготовки специалистов по вечерней форме обучения. / Проблемы целевой подготовки специалистов в экономических вузах. Сб. науч. трудов. - Куйбышев, 1989.-0,24 п.л.
2. Корнев В.М., Баканач О.В. Влияние рынка труда на профессиональную подготовку специалистов. / Рыночная экономика, состояние, проблемы, перспектива. Сб. науч. трудов. Вып. 3. ИПО СГАУ. - Самара, 1999. - 0,18 п.л. в т.ч. авторских - 0,09 п.л.
3. Корнев В.М. Допонительное профессиональное образование - новое направление в развитии академии. / Вестник Самарской государственной экономической академии. Научное издание. Вып. 2(6). - Самара, 2001. - 0,49 п.л.
4. Корнев В.М., Фомин В.И. Информационные технологии в системе допонительного образования. / Вестник учетно-экономического факультета. Вып. 8. Самарская государственная экономическая академия. - Самара, 2003. - 0,08 п.л.
5. Корнев В.М., Челядин В.А. Обучение на льготных условиях (фискальные льготы для получения образования в РФ). / Актуальные проблемы правоведения № 1 - 2. Самарская государственная экономическая академия. - Самара, 2003. - 0,38 п.л., в т.ч. авторских 0,19 п.л.
6. Корнев В.М. Рынок рабочей силы в сельском хозяйстве Самарской области. / Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России. Сб. статей. Вып. 1. ГНУ ВНИИ-ЭТУСХ. - М., 2003. - 0,69 п.л.
7. Корнев В.М. Подготовка кадров села в Самарской области. / Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России. Сб. статей. Вып. 1. ГНУ ВНИИЭТУСХ. - М., 2003. -0,63 п.л.
8. Корнев В.М., Руденко Н.Р. Особенности сельскохозяйственного производства как сферы приложения труда. / Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России. Сб. статей. Вып. 1. ГНУ ВНИИЭТУСХ. - МД 2003. - 0,63 п.л., в т.ч. авторских - 0,32 п.л.
9. Корнев В.М. Управленческий труд в условиях рыночной экономики. / Известия Самарского центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики и права. -Самара, 2003. - 0,71 п.л.
10. Корнев В.М. Место сельскохозяйственного производства в Привожском федеральном округе. / Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики и права. - Самара, 2003 Ч 0,59 п.л.
11. Корнев В.М., Баканач О.В. Проблемы занятости сельского населения Самарской области. / Вестник Самарской государственной экономической академии. Научное издание. Вып. № 1(3). Ч Самара, 2004. - 0,49 п.л., в т.ч. авторских - 0,25 п.л.
12. Корнев В.М. Кадры сельхозпредприятий Самарской области. / Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России. Сб. статей. Вып. 2. ГНУ ВНИИЭТУСХ. Восход-А. -МД 2004.-0,63 п.л.
13. Корнев В.М. Ресурсный потенциал сельского хозяйства Самарской области. / Вестник Самарской государственной экономической академии. Научное издание. Вып. 1(13). - Самара, 2004. - 0,82 п.л.
14. Корнев В.М. Сельская безработица - трактовки и тенденции. / Проблемы восстановления и развития сельскохозяйственного производства России. Сб. статей. Вып. 2. ГНУ ВНИИЭТУСХ. Восход-А. -МД 2004.-0,56 п.л.
15. Корнев В.М., Руденко Н.Р. Некоторые итоги аграрной реформы в сфере производственных отношений. / Проблемы восста-
новления и развития сельскохозяйственного производстба России. Вып. 2. ГНУ ВНИИЭТУСХ. Восход-А. - М., 2004. - 0,63 п.л., в т.ч. авторских - 0,32 п.л.
16. Корнев В.М. Теория и методы мотивации работников сельхозпредприятий. / Развитие производительных сил и производственных отношений на современных сельскохозяйственных предприятиях. Сб. статей. ГНУ ВНИИЭТУСХ. Восход-А. - М., 2004. - 0,5 п.л.
17. Корнев В.М. Поощрение колективов сельхозпредприятий за рациональное землепользование. / Вестник Самарской государственной экономической академии. Научное издание. Вып. 3(15). Самара, 2004. - 0,70 п.л.
18. Корнев В.М. Заработная плата в системе внутрихозяйственных договорных отношениях. / Развитие производительных сил и производственных отношений на современных сельскохозяйственных предприятиях. Сб. статей. ГНУ ВНИИЭТУСХ. Восход-А. - М., 2004.-0,5 п.л.
19. Корнев В.М. Теоретические аспекты организации оплаты труда в сельском хозяйстве. / Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск Актуальные проблемы экономики и права. - Самара, 2004. - 0,66 п.л.
20. Корнев В.М. Теория и методы мотивации работников сельхозпредприятий. / Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. Ежемесячный научно-практических журнал. № 4. - 2005. - 0,5 п.л.
Статьи в сборниках научно-практических конференций
1. Корнев В.М. Укрепление связи с производством - важное направление повышение качества подготовки специалистов по вечерней форме обучения. / Совершенствование подготовки специалистов на основе укрепления связи высшей школы с практикой: Тезисы докладов межвузовской областной научно-методической конференции. - Куйбышев, 1988. - 0,09 п.л.
2. Корнев В.М. Повышение уровня профессионального образования - важнейший источник экономического роста. / Проблемы экономического роста: Сб. материалов Всероссийской научно-
практической конференции 25-26 мая 1999. - Самара, 1999. - 0,17 п.л.
3. Корнев В.М., Фомин В.И. Информационные технологии в допонительном образовании. / Современные проблемы науки и образования: Материалы 4-й Международной междисциплинарной научно-практической конференции 1-10 мая 2003 г. - Ята/Харьков, 2003. - 0,1 п.л., в т.ч. авторских - 0,05 п.л.
4. Корнев В.М. Правовые основы социальной адаптации военнослужащих. / Правовое регулирование внешнеэкономического сотрудничества: Материалы международного научного симпозиума Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право 22-23 мая 2003 г. - Самара, 2003. - 0,18 п.л.
5. Корнев В.М., Фомин В.И. Информационные технологии в системе профессиональной подготовки. / Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право 22-23 мая 2003 г. - Самара, 2003. - 0,18 п.л., в т.ч. авторских - 0,09 п.л.
6. Корнев В.М. Кадровый потенциал руководителей и специалистов сельхозпредприятий Самарской области. / Проблемы качественного экономического роста: Материалы Международного научного конгресса 27-28 мая 2004 г. Часть 3. - Самара, 2004. - 0,19 п.л.
7. Корнев В.М., Баканач О.В. Проблемы занятости сельского населения. / Проблемы качественного экономического роста: Материалы Международного научного конгресса 27-28 мая 2004 г. Часть 3. - Самара, 2004. - 0,24 п.л., в т.ч. авторских - 0,12 п.л.
8. Корнев В.М. Непрерывное профессиональное образование -важное направление в развитии академии. / Региональные проблемы модернизации и развития допонительного профессионального образования РФ: Материалы Всероссийского совещания по проблемам модернизации и развития допонительного профессионального образования в регионах Российской Федерации 14-15 декабря 2004 г. -Казань, 2004. - 0,23 п.л.
9. Корнев В.М., Ченцов В.В. Проблемы закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве. / Региональное развитие в России: перспективы, конкурентоспособность, политика: Материалы Международного научно-практического форума 16-18 мая 2005 г. -
Самара, 2005. - 0,54 пл., в т.ч. авторских - 0,27 п.л.
10. Корнев В.М. Демографические предпосыки формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий. / Проблемы развития предприятий: теория и практика: Материалы 5-й Международной научно-практической конференции 24-25 ноября 2005 г. - Самара, 2005. - 0,2 п.л.
11. Корнев В.М. Методические вопросы оценки формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций. / Проблемы развития предприятий: теория и практика: Материалы 5-й Международной научно-практической конференции 24-25 ноября 2005 г. - Самара, 2005. - 0,2 п.л.
Отпечатано в издательстве Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр Восход-А Изд. лиц. № 065925 от 26.05.98г. Подписано в печать 19.12.2005 г. Бумага офсетная 80 гр/м2. Усл. п.л. 2,5 Тираж 100 экз. Заказ № 048
111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15 офис 226 Тел./факс: 700-12-08, 700-12-17 E-mail: voshod@inforser.iu www.voshod.inforser.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Корнев, Вячеслав Михайлович
Введение.
Глава 1. Теоретические основы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
1.1. Ресурсный потенциал сельского хозяйства.
1.2. Теоретические основы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
1.3. Система производственных отношений и кадровая политика
Глава 2. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства . 69 2.1. Демографические предпосыки формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий.
2.2. Рынок труда и занятость сельского населения.
2.3. Состояние и тенденции изменения кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций.
Глава 3. Подготовка кадров сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.
3.1. Требования рыночной экономики к управленческому персоналу.
3.2. Современная система подготовки кадров для сельского хозяйства.
Глава 4. Сферы приложения труда в сельском хозяйстве Самарской области.
4.1. Место сельского хозяйства в общественном производстве.
4.2. Колективные хозяйства - основная сфера приложения труда
Глава 5.
Методы мотивации труда работников сельскохозяйственных организаций.
5.1. Теория и методы мотивации работников сельхозпредприятий
5.2. Заработная плата в системе внутрихозяйственных договорных отношений.
5.3. Стимулирование колективов сельхозпредприятий за рациональное землепользование.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций: формирование и использование"
Актуальность темы исследования. Реформирование сельского хозяйства привело к созданию многоукладной экономики, развитию форм хозяйствования и рыночных отношений, которые дожны были повысить эффективность отрасли. Однако влияние негативно действующих факторов не только не обеспечило существенного роста производства и его эффективности, а привело отрасль в состояние системного кризиса.
Депрессивное состояние аграрной экономики оказывает решающее воздействие на снижение кадрового потенциала отрасли за счет старения кадровых работников сельскохозяйственного производства и ухода наиболее подготовленных специалистов и молодежи в другие сферы деятельности. Лишь около 5% молодых специалистов, выпускников высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений, трудоустраиваются в сельскохозяйственном производстве. Растет текучесть кадров, снижается их образовательный уровень.
Формирование качественного кадрового потенциала сельского хозяйства сдерживается отсутствием цивилизованного рынка труда в сельских территориях, неразвитой социальной инфраструктурой, низкой мотивацией к труду в отрасли, малой мобильностью кадров.
Сокращение объемов производства в сельскохозяйственных организациях, являющихся до реформы главной сферой приложения труда для сельского населения, привело к сокращению рабочих мест, снижению потребности в рабочей силе. Для многих сельских жителей единственно доступным местом работы стали личные подсобные хозяйства. С другой стороны становится актуальной проблема нехватки высококвалифицированных кадров рабочих, специалистов, руководителей всех рангов.
Очевидно, что восстановление и расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве, которого требует реализация стратегии государства, направленной на удвоение валового внутреннего продукта, невозможно без решения кадровых проблем, налаживания механизма повышения качества кадрового потенциала отрасли. Органы государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях за прошедший с начала реформы период не выработали отвечающую новым социально-экономическим условиям кадровую политику. Лишь в последние годы кадровые проблемы начали рассматриваться как особо актуальные. Важность кадровой проблематики и необходимость расширения практики и направлений ее исследования в современных условиях сформулированы в концентрированной форме в постановлении правительства РФ № 117 от 10.02.2000 г. О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
Реализация стратегии государства на устойчивое развитие АПК дожна сопровождаться формированием новых стереотипов поведения и профессиональной деятельности руководителей и специалистов организации аграрной сферы. Масштабность задач требует программно-целевых решений по созданию организационно-управленческого механизма воспроизводства кадрового потенциала АПК в соответствии с меняющимися потребностями рынка сельскохозяйственного труда.
Поэтому, в положениях региональной кадровой политики недостаточно использовать традиционный подход в решении кадровых проблем. Опыт передовых регионов говорит о необходимости использования системного подхода к формированию и государственному регулированию процессов обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами.
Однако принятие и осуществление обоснованных решений сдерживается отсутствием достаточного опыта и завершенных научно-прикладных разработок по данной проблеме. Это обстоятельство свидетельствует о высокой актуальности темы настоящего исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы, связанные с формированием и использованием кадрового потенциала АПК в целом и сельскохозяйственного производства в частности исследованы и получили отражение в трудах многих отечественных ученых-аграриев. Весомый вклад в эти исследования внесли В.М. Агеев, Р.Х. Адуков, В.П. Арашуков, Г.А. Баклаженко, В.А. Богдановский, А.И. Гулейчик, В.Я. Горин, Н.К. Догушкин, В.А. Ковалев, А.И. Костяев, Ю.Б. Королев, В.В. Милосердов, Н.Г. Тарасов, Б.П. Панков, В.Д. Коротнев, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, И.Г. Серков, В.Ф. Урусов, И.Г. Ушачев, Б.И. Шайтан, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, A.M. Югай, А.В. Линевич и многие другие ученые.
Однако большинство научных трудов относится к условиям дореформенного или начального периода реформирования сельского хозяйства. Реформы 90-х годов придают кадровым проблемам АПК принципиально новый характер, поэтому многие теоретические и практические вопросы их решения оказались недостаточно разработанными или требуют переосмысления. Поэтому возникла необходимость в обосновании новой системы кадрового обеспечения отрасли, в допонительных исследованиях направленных на выявление приоритетов в формировании и реализации кадрового потенциала в связи с потребностями рынка.
Все это обусловило необходимость разработки концепции формирования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, основывающейся на синтезе теоретических основ, методологических подходов, отражающих новые результаты проведенных в последние годы исследований, а также опыт практической деятельности по кадровому обеспечению отрасли.
Однако проведенными исследованиями не в поной мере раскрыты все проблемы, связанные с формированием и использованием кадров сельского хозяйства в современных условиях.
Недостаточно глубоко исследованы факторы, влияющие на положение работников на современном этапе функционирования отрасли; практика нуждается в уточнении требований рыночной экономики к характеру и уровню знаний руководителей и специалистов, содержанию их функциональных обязанностей; концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров нуждается в учете таких важнейших на сегодня социально-экономических факторов, как многообразие организационно-правовых форм сельхозпредприятий, региональные особенности и перспективы сельскохозяйственного производства, разнообразие источников формирования расходов учебных заведений. Имеется острый недостаток в разработках, связанных с адаптацией и закреплением кадров, особенно руководителей и специалистов сельхозпредприятий. В опубликованных по этим проблемам рекомендациях не всегда присутствуют комплексные решения, теоретические положения распределительных отношений не привязанны к законам и принципам рыночной экономики, предлагаемые механизмы мотивации и системы оплаты труда не обеспечивают тесную зависимость между доходами хозяйств, структурных подразделений и работников-совладельцев этих предприятий.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования - разработка теоретических основ, методов и механизмов формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики, с учетом региональных особенностей и перспектив отрасли.
В ходе исследования ставились и были решены следующие задачи:
- обобщены теория, методология и практика формирования и использования кадрового потенциала, его роль и место в ресурсном потенциале сельского хозяйства;
- обоснована необходимость и уточнены направления и содержание кадровой политики федеральных и региональных органов власти в рамках действующей системы производственных отношений в сельском хозяйстве;
- дана оценка демографической ситуации в регионе, выпонен прогноз трудовых ресурсов села, как основы формирования кадрового потенциала;
- систематизированы методы изучения, разработана система показателей и дана оценка состояния и тенденций изменения кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций региона;
- исследованы уровень и структура занятости, экономической активности и безработицы, определены основные направления повышения занятости сельского населения;
- обоснованы современные требования к деловым качествам и условия адаптации управленческих кадров сельскохозяйственных организаций к рыночным экономическим отношениям;
- предложена региональная концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственного производства;
- оценены емкость и перспективы, с позиции создания допонительных рабочих мест на предстоящее десятилетие, сфер приложения труда в сельском хозяйстве Самарской области;
- разработаны теоретические положения и конкретные механизмы мотивации труда и организации заработной платы работников сельскохозяйственных организации.
Объект исследования - организационные и социально-экономические отношения в сфере трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Предмет исследования - теоретические положения и конкретные механизмы формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики.
Методы исследования. В ходе исследования использовались различные методы: абстрактно-логический (при постановке цели и задач, обосновании рабочих гипотез по различным проблемам); аналитический (для оценки положения кадрового потенциала, демографической ситуации и других вопросов); статистические группировки (для выявления тенденции развития экономики сельхозпредприятий, определения значимости ресурсного потенциала); монографический (при детальном обследовании отдельных хозяйствующих субъектов); сравнения и сопоставления (при оценке предполагаемых схем и вариантов мотивации труда); расчетно-конструктивный (для обоснования эффективности или допустимости использования на практике рекомендуемых положений).
Научная новизна исследования. В диссертации развиты теоретические положения по проблемам труда, рынку труда, мотивации работников; предложены механизмы совершенствования организационных и социально-экономических отношений в сфере формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства. Научную новизну исследования представляют следующие результаты:
- разработаны теоретико-методологические основы формирования и использования кадрового потенциала, которые включают отдельные теоретические положения, позволяющие объяснить кадровые изменения в аграрной сфере, доминирующий базис составили основные положения теории ресурсного потенциала. Для решения проблемы сопоставления факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательства) были использованы стоимостные показатели. Особое внимание было уделено кадровому потенциалу (состояние спроса специалистов, стратегия развития, структура кадров различных уровней), его адаптированности к условиям рыночной экономики;
- разработана методика оценки кадрового потенциала на основе показателей обеспеченности, качественного состава, движения и эффективности использования кадров, которая позволяет выявить приоритетные направления подготовки и закрепления кадров для хозяйствующих субъектов;
- разработан перечень мер аграрной политики в части подготовки и повышения квалификации кадров в зависимости от состояния аграрной экономики в условиях недостаточного обеспечения сельского хозяйства специалистами, меры государственной поддержки дожны быть направлены на закрепление специалистов на селе, привлечение инвестиций, диверсификацию аграрного производства, поддержку товаропроизводителей в области налогообложения и кредитования;
- предложена концепция подготовки и повышения квалификации специалистов сельского хозяйства, которая на заданном уровне исследования характеризует способность данной категории работников быть востребованной на рынке труда при высоком уровне мотивации своей квалификации. В рамках концепции разработана методика оценки трудоемкости по основным сферам приложения труда, которая в поной степени учитывает ориентацию на удовлетворение аграрного сектора специалистами. Установлена взаимосвязь между уровнем развития производства и закрепляемостью управленческого персонала. Предложен агоритм, позволяющий обосновать систему мер по стимулированию и ответственности колективов сельхозорганизаций за рациональное использование ресурсов и повышение производительности труда;
- разработана модель деловых качеств управленческих кадров, а также условия, обеспечивающие их адаптацию к рыночным отношениям;
- обосновано, что прогрессивными формами организации учебного процесса подготовки специалистов являются учебно-научно-производственные комплексы. Конкурентное преимущество организаций, входящих в комплекс, обеспечивается за счет более низких трансакционных издержек, синергического эффекта, других положительных внешних факторов. Определено, что становление и развитие данной формы сдерживается недостаточной разработанностью правовой базы, слабой финансовой поддержкой государства;
- на примере Самарской области доказано, что причиной острого дефицита квалифицированных специалистов является низкая конкурентоспособность аграрного сектора на региональном рынке специалистов при достаточно сильной межотраслевой конкуренции;
- разработаны методологические положения и конкретные механизмы мотивации труда и организации заработной платы работников сельскохозяйственных организаций, основывающиеся на законах и принципах рыночной экономики, наличии в хозяйствах работающих совладельцев, заинтересованных и ответственных за коммерческую эффективность своего предприятия.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что авторская концепция по подготовке кадров сельского хозяйства была использована при разработке областной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на период 2001-2005 гг. Рекомендации по развитию коммерческого расчета, совершенствованию организации заработной платы и системы мотивации труда работников были использованы в сельхозорганизациях базовых районов Самарской области. Теоретические разработки по проблемам труда, рабочей силы, развитию распределительных отношений в сельскохозяйственном производстве, используются в учебном процессе при подготовке студентов высших и средних сельскохозяйственных учебных заведениях области; многочисленные публикации автора по этим вопросам обеспечивают доступность для более широкого внедрения перечисленных разработок.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Корнев, Вячеслав Михайлович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства - это стоимость сельхозугодий, основных и оборотных средств, рабочей силы. В среднем по Самарской области к началу 2003 года в ресурсном потенциале доля сельхозугодий составила около 70%, оборотных и основных средств 27%), рабочей силы 3 %. Ресурсообеспеченность по районам и отдельным сельхозпредприятиям различается в 5-6 раз.
Проведенный анализ на большой совокупности предприятий показывает наличие четкой тенденции роста эффективности производства по мере роста ресурсного потенциала.
По группам хозяйств с разной ресурсообеспеченностью выход товарной продукции в расчете на гектар сельхозугодий различается в 1,4 раза, на одного работника - в 1,2 раза. Небольшая разница в объемах товарной продукции, наряду со значительными различиями в уровне ресурсообеспеченно-сти, отражает неблагоприятную макроэкономическую ситуацию и влияние субъективных факторов, главным образом, деятельности работников аппарата управления хозяйств на конечные результаты производства.
2. В ресурсном потенциале важное значение имеет трудовой потенциал, который в рамках предприятия, отрасли может рассматриваться как кадровый потенциал. На наш взгляд термин кадры идентичен термину персонал. Персонал - это штатный состав организации, включающий всех наемных работников, а также работающих собственников и совладельцев, выпоняющих управленческие, хозяйственные и другие функции. Следовательно, термин кадры охватывает весь штатный состав организации.
Для оценки кадрового потенциала необходимо использовать систему показателей, анализ которых дает возможность выявить динамику его развития, обнаружить положительные и негативные тенденции в воспроизводстве кадрового потенциала в рамках отдельного предприятия, отрасли, региона.
На наш взгляд можно выделить четыре группы показателей: обеспеченность кадрами; качественный состав кадров; движение кадров; эффективность использования кадров.
Мониторинг состояния и тенденций кадровых процессов на основе этих показателей будет способствовать повышению качества управленческих решений, снижению деформаций в профессионально-квалификационной структуре, сокращению текучести кадров, повышению уровня их закрепляемоеЩ.
3. Кадровая политика неразрывно связана с развитием производительных сил и производственных отношений. Уровень развития производительных сил определяет характер и содержание общественного разделения труда, что в свою очередь влияет на систему производственных отношений. Эти отношения включают в себя организацию производства (управление производственными ресурсами или организационно-экономические отношения) и экономический механизм (механизм согласования условий функционирования производительных сил или социально-экономические отношения). В этой сложной и взаимообусловленной системе человек, кадры, являются определяющим фактором, объектом и субъектом производственных отношений.
Смена общественной системы, переход к рыночной экономике, изменили направленность и содержание производственных отношений в сельском хозяйстве. Наличие разной формы собственности на средства производства, функционирование многих типов хозяйствующих субъектов, кардинальные изменения в сфере материально-технического обеспечения, реализации сельскохозяйственной продукции, внутрихозяйственных отношениях и т.д., требуют в настоящее время серьезных изменений в кадровой политике. Нужна новая модель государственного регулирования кадровых процессов, а также новые приоритеты, принципы и технологии решения вопросов кадрового обеспечения сельского хозяйства.
В системе управления - политика ее основная часть, придающая управлению целевую установку и определяющая направления, средства и методы достижения целей. Цели и задачи кадровой политики реализуются через программы (планы действий), то есть комплексы мероприятий правового, экономического, идеологического и организационного порядка. Такие программы кадрового обеспечения аграрной реформы с новым качеством государственного воздействия на кадровые процессы в отрасли нужны для каждого региона с учетом особенностей их социального и экономического развития.
4. Различия в демографической ситуации разных регионов определяют специфику региональной кадровой политики.
Проведенный анализ демографической ситуации сельского населения показал, что для Самарской области, характерны во многом те же проблемы, что и для РФ в целом, но есть и свои особенности. Сокращается численность сельского населения. С 1999г. по 2003г. миграционный прирост компенсировал естественную убыль лишь на 44,1%. Приток мигрантов оказывает положительное воздействие на демографическую ситуацию в регионе за счет большей доли молодежи и лиц в трудоспособном возрасте в структуре прибывающих по сравнению с постоянным населением. При общем сокращении населения численность сельского населения сокращается более быстрыми темпами, чем городского. В Самарской области, по сравнению с другими территориями ПФО, самый низкий удельный вес сельского населения 19,4% (ПФО- 29,2%, РФ-26,6%).
Снижается доля населения моложе трудоспособного возраста с 22,4% в 1999г. до 18,6%) в 2004г. Возрастает доля населения в трудоспособном возрасте с 54,6% до 57,9%), а доля лиц старше трудоспособного возраста с 23,0% до 23,5%.
Коэффициент демографической старости населения увеличися с 20,1% до 21,1%. Происходит старение сельского населения. Средний возраст ежегодно повышается достигнув в 2003 г.- 39,1 лет (РФ- 37,4 лет). Демографическая нагрузка сельского населения на 22,8% выше, чем в среднем по области, и на 20,4%, чем по России и составляет 727 человек. В последние годы наметилась тенденция повышения уровня рождаемости, который в 2003г. достиг 9,8 родившихся на 1000 населения (ПФО-10,0; РФ- 10,2). Растет количество браков, но еще в большей степени растет количество разводов. В 2003г. на 1000 населения приходилось 7,8 браков и 6,1 разводов, т.е. 78,2% браков ежегодно распадается. Растет доля детей рожденных от матерей не состоящих в зарегистрированном браке в 2003г.- 28,8%.
Наблюдается высокий уровень смертности сельского населения, который продожает расти, составив в 2003г.- 19,4 промиле (РФ-16,4), у городского населения- 15,7 промиле. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 3 раза выше, чем у женщин, а возрастной группе 20-39 лет в 4 раза. Высокая смертность сельского населения приводит к сокращению ожидаемой продожительности жизни, которая составляет в 2002г.- 63,3 года, в т.ч. у мужчин- 57 лет, у женщин- 71,4 года.
Анализ факторов, влияющих на характер демографических процессов, дает возможность прогнозировать рост уровня рождаемости до 10,4 промиле в 2006г. и стабилизации уровня смертности до 19,6 промиле в 2006г.
Одним из эффективных способов противостоять тенденции депопуляции в области в настоящее время является снижение преждевременной смертности населения от всех причин за счет ее предотвратимой части.
Общий вывод, следующий из анализа демографической ситуации в регионе, свидетельствует, что на фоне всероссийской депопуляции, продожающейся уже более 10 лет, Самарская область, представляя по многим демографическим характеристикам среднюю картину по стране, тем не менее, оказывается более благоприятной, меньше потерявшей в результате демографического кризиса, чем абсолютное большинство субъектов РФ.
5. Современный сельский рынок труда сформировася в сложных условиях трансформации аграрного сектора экономики и до сих пор испытывает воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов.
Мониторинг социально-трудовой сферы сельскохозяйственного производства свидетельствует о том, что с каждым годом снижается доля работающих, считающих, что хозяйство обеспечивает работой постоянно с 57,1% в 2001г. до 32,9% в 2004г. Обостряется проблема постоянной занятости работников колективных хозяйств.
Из тех, кто работает в настоящее время, многие не уверены в прочности своего положения. Впоне реальной ситуацией, при которой можно остаться без работы считают от 42,7% опрошенных в Похвистневском районе до 69,3%о в Безенчукском районе.
Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве от числа экономически активного сельского населения снижается с 42,3% в 2000г. до 35,3% в 2003г. Это свидетельствует об ухудшении ситуации с занятостью в сельском хозяйстве, так доля занятых в сельском хозяйстве от числа занятых во всех отраслях экономики области сократилась с 8,7%) в 2000г. до 7,0% в 2003г.
Значительная часть сельского населения трудится не в сельском хозяйстве, а в других отраслях экономики области (55,7% в 2003г.).
Сокращается численность занятых в колективных и фермерских хозяйствах. Нет оснований рассчитывать на существенный рост занятости в этой сфере. Среди занятого сельского населения резко растет численность занятых в ПХ только производством сельскохозяйственной продукции, как для реализации, так и для собственного конечного потребления с 79610 чел. в 2001г. до 122448 чел. в 2003г., что показывает опасную тенденцию перетока рабочей силы из низкоэффективного сельскохозяйственного производства в еще более низкодоходное ПХ.
Вытеснение рабочей силы из экономически активного населения в потребительское домашнее хозяйство не обеспечивает большинству занятых достойное материальное положение, и не только не развивает, а понижает производительную силу человеческого капитала.
И если в качестве вторичной деятельности для трудоспособного населения данная форма как-то оправдана, то как первичное занятие представляет собой колоссальную растрату ресурсов труда.
6. Безработица охватила все территории, входящие в Привожский федеральный округ. Уровень зарегистрированной безработицы в ПФО составил в 2003 г. - 7,7%, что на 2,8% ниже, чем в целом по РФ. В Самарской области уровень безработицы сельского населения составил 9,2%. Между регистрируемой и общей безработицей в Самарской области наблюдается разрыв в 3,5 раза. Расчеты показывают, что лишь 68,6% сельского населения в трудоспособном возрасте имеют доход от официальной трудовой деятельности (без дохода от ПХ), следовательно, 31,4%> трудоспособного населения это потенциальные клиенты службы занятости.
В области сложилась высокая дифференциация территорий по уровню безработицы. Раньше безработица наблюдалась преимущественно в районных центрах. Но сейчас, в связи с банкротством сельхозпредприятий, появились отдельные населенные пункты, где зарегистрирован очень высокий уровень безработицы. То есть безработица шагнула в глубинку.
За 2000 - 2004 г.г. численность зарегистрированных сельских безработных выросла с 11258 человек до 16844 человек, т.е. на 50%., в т.ч. молодежи на- 20,8%), женщин- на 42,4%, мужчин- на 63,1%). Среди сельских безработных сократися удельный вес молодежи с 28,5%) до 23,3%, женщин с 65,3% до 62,1%). Следовательно, повышается удельный вес мужчин с 34,7%) до 37,9%). Среди сельских безработных преимущественно представители рабочих профессий. Доля безработных со средним и не имеющим среднее образование составило в 2004г.- 71,5%, у мужчин- 77,2%, у женщин- 68,0%). Доля безработных с высшим и неоконченным высшим образованием составила 5,8%, что значительно ниже, чем в целом по Самарской области- 11,9%, ПФО- 12,5%, РФ- 13,4%). Доля безработных со средним специальным образованием составила 22,7%, у мужчин- 16,3%, женщин- 26,7%). В сельских районах очень высока напряженность на рынке труда. В 2004 г. на одно вакантное место в городе претендовало 1,3 человека, в сельских районах - 32,8 человека. Поэтому уровень трудоустройства в сельских районах значительно ниже, чем в городах.
Проблема занятости сельского населения за последние годы становится все более актуальной. В настоящее время приоритет дожен быть отдан мерам активной политики занятости, таким как профессиональная ориентация, профессиональное обучение, организация общественных работ, временное трудоустройство, проведение ярмарок вакансий.
Одним из путей снижения безработицы является расширение альтернативной занятости за счет создания рабочих мест в сфере жилищного строительства и стройиндустрии, в сфере переработки сельскохозяйственного сырья, хранения и транспортировки сельхозпродукции, в производстве местных строительных материалов. Для Самарской области важное значение имеет также развитие потребительской кооперации, системы бытового обслуживания, сельского туризма, природоохранной деятельности.
7. Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективного аграрного сектора экономики выступает кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.
Общее количество занятых в сельскохозяйственных организациях Самарской области со 150665 человек в 1990 г. сократилось в 3,2 раза и составило 47187 человек на 01.01.2005 г. Численность главных специалистов за этот же период уменьшилась в 1,5 раза, руководителей среднего звена в 2,5 раза, специалистов в 3,2 раза, рабочих в 3,3 раза.
При общем снижении занятых в сельскохозяйственном производстве в их структуре неуклонно растет доля руководителей и специалистов всех рангов, сокращается доля рабочих. В последние годы происходит старение рабочих кадров сельскохозяйственных организаций.
В рыночной экономике особую значимость приобретает состав руководителей и специалистов. В целом их численность неуклонно уменьшается с 10790 человек в 1999г. до 6604 человек в 2005г. Это привело к снижению насыщенности сельскохозяйственного производства кадрами специалистов в расчете на 100 хозяйств. Наиболее ощутимые потери понесли: инженерно-техническая служба, ветеринарная, зоотехническая.
Сократилась доля руководителей всех уровней и главных специалистов с высшим образованием, по всем категориям увеличилась доля работников со средним специальным образованием, по руководителям и главным специалистам увеличилась доля практиков, остается высокой доля практиков среди руководителей среднего звена - 29,5% в 2003 году.
В целом сельхозпредприятия располагают пока относительно высоким кадровым потенциалом управленческих работников.
Произошел сдвиг в возрастной структуре руководителей и специалистов. Растет доля работников пенсионного возраста, одновременно удельный вес руководителей и специалистов в возрасте до 30 лет снизися в 2003 г. до 8% по сравнению с 12,1% в 1994 году. Поданным 2003г. обновление кадров за счет молодых специалистов составило лишь 0,8%> от общего числа работающих. Из выпускников вузов и техникумов сельскохозяйственного профиля в 2003г. всего 4,5% приняты на работу по профилю подготовки. Без закрепления молодежи село лишено дальнейшей перспективы. Данная ситуация свидетельствует об отсутствии твердой установки профессионально подготовленных кадров на труд в сельском хозяйстве.
Другой проблемой является высокий уровень сменяемости руководителей. В 2003 г. он составлял 12,3%. Практика показывает, что 41%> руководителей работает в данной дожности менее 3 лет. Снизилась доля руководителей с высшим образованием с 87,1% в 1994г. до 81,2% в 2003г., возросла доля практиков с 1,4% до 2,0%>. За 2003г. всего 6,4%> руководителей повысили свою квалификации в системе допонительного образования.
Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве по итогам 2003 года равнялась 1931 руб., что составляет 37,6%) от среднего уровня экономики в целом и 87,1% от величины прожиточного минимума в среднем на душу населения. Положение с низкой оплатой труда усугубляется ее несвоевременной выдачей.
Низкий уровень оплаты труда и задержки в выплате выступают в качестве фактора перетока рабочей силы из сельскохозяйственного производства в другие, более привлекательные отрасли экономики.
Необходимо преодолеть в пользу сельского хозяйства межотраслевые экономические диспропорции с целью повышения цены (доходности) сельскохозяйственного труда. Рост цены аграрного труда окажет стимулирующее воздействие на развитие кадрового потенциала, повышение его производительной силы до уровня требований эффективной занятости.
Учитывая тот факт, что состояние экономики большинства сельхозпредприятий не дает возможности устанавливать руководителям и специалистам достойную оплату труда, осуществлять меры по привлечению и закреплению молодых кадров, необходимо принять закон на областном уровне, предусматривающий внедрение следующих мер стимулирования труда руководителей и специалистов АПК за счет областного бюджета:
1. Осуществление профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.
2. Материальное стимулирование молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию в форме предоставления им единовременной денежной выплаты в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, если он имеет высшее образование, или в размере 15 минимальных размеров оплаты труда, если он имеет среднее образование.
3. Материальное стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций в форме выплаты им ежемесячных надбавок к заработной плате, установленных на три года со дня избрания (назначения) в убыточную сельскохозяйственную организацию, представляющую социально-экономическую значимость для развития АПК Самарской области в размере 5 минимальных размеров, оплаты труда.
4. Материальное стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций в форме ежемесячных доплат к трудовой пенсии в размере 2 минимальных размеров оплаты труда, проработавшим в этой дожности не менее 15 лет (суммарно) и обеспечивающим стабильное социально-экономическое развитие организации.
В настоящее время в сельском хозяйстве рыночные механизмы отбора наиболее конкурентноспособных работников себя не проявили, а отсутствие четкой кадровой политики, направленной на повышение качества кадрового потенциала не дали возможности преодолеть негативные тенденции в кадровом обеспечении сельскохозяйственных предприятий.
8. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства сегодня как минимум дожно включать следующие функции: прогнозирование, выработка соответствующей политики, разработка правовых и экономических механизмов ее реализации на текущие, среднесрочные и стратегические сроки. Общая цель - формирование благоприятных для сельхозтоваропроизводителей макроэкономических условий хозяйствования.
На уровне сельхозпредприятия необходимо реализовать принципы коммерческого расчета, а его структурные подразделения дожны руководствоваться принципами внутрихозяйственного расчета. В этой связи изменились задачи руководителей и специалистов всех рангов. Помимо обычных организационных решений, сегодня на первый план выдвинулись следующие функции: умение учитывать общехозяйственные, групповые и частные интересы отдельных работников при принятии решений; знание экономического потенциала предприятия и тенденций его развития; рациональное сочетание всех отраслей; разделение стоящих перед хозяйством задач и выбор компетентных испонителей; хорошая ориентация в спросе и предложении на производимую продукцию, выборе наиболее выгодных каналов ее реализации; понимание характера ожидаемых изменений и их учет при разработке планов и программ развития; предвидение последствий принимаемых решений и ответственность за них; увязка деятельности предприятия с региональными и федеральными законами; управление предпринимательским риском.
9. Региональная система подготовки кадров для АПК является многоуровневой и включает в себя:
- высшее профессиональное образование (3 вуза)
- среднее профессиональное образование (коледж и 4 техникума)
- допонительное профессиональное образование (7 подразделений)
- начальное профессиональное образование (22 ПТУ).
Анализ объемов подготовки кадров за 1998-2001г.г. выявил тенденцию сокращения подготовки рабочих кадров массовых профессий в сфере НПО на 5,6% и увеличение выпуска специалистов со средним и высшим профессиональным образованием на 7,3%. При этом объемы подготовки рабочих кадров в учреждениях НПО ежегодно отстают от потребности в них сельхозпредприятий области.
Специалистов со средним и высшим профессиональным образованием готовится значительно больше потребности области. За 1998-2001г.г. потребность в специалистах уменьшилась на 17,1%, а объемы подготовки возросли, и прежде всего в сфере высшего образования на 30,2%, в сфере СПО- на 1,7%.
Эффективность системы подготовки кадров для сельского хозяйства с ходом реформы резко упала. Так в 2000г. в сельском хозяйстве трудоустроились лишь 3,1% выпускников вузов, в 2003 г. - 5,3%, на конец года осталось 3,8%. Эта проблема характерна в той или иной мере для всех регионов РФ.
Сложившаяся сеть вузов сельскохозяйственного профиля, создавалась в период острой нехватки специалистов. В настоящее время ситуация изменилась на прямо противоположную. Сокращение числа занятых в сельском хозяйстве соответствует мировым тенденциям, отражающим технологическое перевооружение отрасли. Следовательно масштабы подготовки специалистов в сельскохозяйственных вузах дожны снижаться. И хотя, в последние годы, снижается прием в СГСА, выпуск специалистов превышает потребности сельскохозяйственных организаций в 3-4 раза.
В условиях инновационной динамики в отрасли актуальность приобретает качество профессионального образования, соответствующее технико-технологическим характеристикам сельскохозяйственного производства.
Масштабность задач, связанных с реконструкцией и модернизацией кадровой индустрии сельскохозяйственной отрасли требует програмно-целевых решений по созданию организационно-управленческого механизма воспроизводства кадрового потенциала АПК в соответствии с быстро меняющимися потребностями рынка сельскохозяйственного труда области.
Системообразующим в подготовке кадров для АПК является создание аграрно-образовательного комплекса (АОК) в состав которого вошли образовательные учреждения различных уровней профессионального образования, научные, научно-производственные и иные некоммерческие организации расположенные на территории Самарской области.
Основополагающие принципы деятельности АОК:
- единство учебного, научного и производственного процессов на основе совместного участия научно-производственных организаций в подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров;
- непрерывность процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации, взаимосвязь учебно-образовательных программ всех учебных учреждений;
- эффективное взаимодействие между всеми структурами АОК на базе единого информационного пространства и обеспечение для всех доступа к мировым и российским информационным ресурсам;
- консолидация и рациональное использование материальнотехнических, финансовых, информационных и других ресурсов;
- совместное участие во внедрении научных разработок в сельскохозяйственное производство;
- единая маркетинговая служба, определяющая кадровые потребности АПК области и формирующая ежегодный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
- интеграция системы профессионального образования сельскохозяйственного профиля в Самарской области в мировую образовательную систему через развитие международного сотрудничества, совершенствование научно-методического обеспечения, образовательных программ, развитие информационно-консультационной деятельности, осуществление технического и технологического оснащения учебного процесса с учетом мирового опыта, организацию стажировок научных сотрудников, профессорско-преподавательского состава, учащихся и студентов в странах с развитым агропромышленным производством, реализацию совместных международных проектов и т.д.
Это позволит повысить не только эффективность и качество образовательного процесса, использование интелектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки кадров АПК, проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства, но и создать условия и возможности для реализации крупных проектов и программ образовательного, экономического, социального и технологического характера, активизировать инновационную деятельность.
Необходимо дальнейшее развитие целевой контрактной подготовки специалистов из числа сельской молодежи в вузы и средние специальные учебные заведения. Целевой прием дожен быть увеличен и доведен до объема 70-80% от бюджетного приема.
10. Система оплаты труда - важнейшее звено распределительных отношений. В современных сельхозпредприятиях основным источником формирования фонда оплаты труда дожен стать валовой доход. Отступления допустимы лишь в тех случаях, когда в хозяйстве вообще не сформирован валовой доход или он недостаточен для оплаты труда хотя бы на уровне гарантированного минимума, т.е. по ставке первого разряда 18-и разрядной тарифной сетки. Если фактически начисленная за год заработная плата окажется больше, чем сформированный фонд оплаты труда, то для всех работников-совладельцев дожны применяться понижающие поправочные коэффициенты с тем расчетом, чтобы минимальный заработок был не менее ставки этого разряда. Наемным работникам начисленную оплату труда следует выплачивать поностью. В каждом хозяйстве целесообразно заранее рассчитать понижающие поправочные коэффициенты для всех разрядов тарифной сетки с тем, чтобы все работники-совладельцы заранее были осведомлены о пределах снижения их фактического заработка при нехватке фонда оплаты труда. Использование других источников формирования этого фонда на практике означало бы увеличение убытка и договых обязательств, сокращение производства и уменьшение имущества предприятия. Как его совладельцы, работники не дожны допускать такие факты, поэтому в тех хозяйствах, где нет поной уверенности в том, что по итогам года будет получен валовой доход, достаточный для выплаты всей суммы начисленной в течение года заработной платы, целесообразно переходить на авансирование до окончательного расчета, при этом суммы аванса дожны быть ограничены.
11. В связи с необходимостью обеспечения четкого контроля за авансированием, а также материальной заинтересованности работников-совладельцев за конечную эффективность своего предприятия, во всех хозяйствах следует внедрить договорную систему взаимоотношений между администрацией и структурными подразделениями. Содержание и форма договоров могут быть разными в разных хозяйствах, но основные принципы внутрихозяйственного расчета едины. Задачи администрации дожны быть направлены на обеспечение рационального использования произвоственных ресурсов, недопущение убыточных итогов деятельности предприятия, формирование фондов развития и резерва, удержание фонда оплаты труда в рамках валового дохода. Колективы структурных подразделений, на базе эффективного использования переданных им средств производства, дожны обеспечить выпонение установленных плановых параметров производства и формировать свой фонд заработной платы за счет своего хозрасчетного дохода, рассчитанного как разница между стоимостью произведенной продукции (услуг) и материальными затратами. По тем колективам, где выплаченный в течение года аванс будет больше хозрасчетного дохода, разница дожна погашаться за счет общехозяйственных средств, поэтому для администрации важно не допускать перерасхода установленного лимита на авансирование.
В системе договорных отношений особое место занимает контракт руководителя хозяйства с совладельцами предприятия. Здесь предусматриваются 4-5 показателей по обязательствам руководителя хозяйства перед колективом (по улучшению финансово-экономического положения предприятия, созданию новых рабочих мест, уровню оплаты труда работников и т.п.), устанавливаются условия формирования хозрасчетного дохода работников аппарата управления (нормативы отчислений от выручки или валового дохода, лимиты расходов на содержание аппарата, оценка выпонения обязательств руководителя). Принципы авансирования и окончательного расчета по итогам года те же, что и для колективов структурных подразделений.
12. В системе мотивации труда работников сельхозпредприятий стимулирование за рациональное землепользование дожно занимать подобающее место. Учитывая уникальность сельхозугодий, общество дожно контролировать их использование по целевому назначению, поощрять лучших землепользователей, применять различные санкции к худшим. На данном этапе речь дожна идти о поощрении за рост посевных площадей поскольку пока лишь менее половины пашни обрабатывается), за увеличение товарной продукции в расчете на единицу площади сельхозугодий и за перевод низших категорий земель на более высокие. Для осуществления этих мер в каждой области (крае, республике) целесообразно формирование специального фонда поощрения (за счет земельного налога, федеральных и региональных бюджетов, других источников). Конкретные показатели и нормы поощрения могут разрабатываться региональными сельскохозяйственными органами, которые дожны выявить победителей и выплачивать из спецфонда предусмотренные поощрения. При переводе низших категорий сельхозугодий в более высокие целесообразно участие государства в затратах, сохранение земельного налога на прежнем (более низком) уровне, передача этих участков в собственность выпонившим эту работу (если участки принадлежали государству).
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Корнев, Вячеслав Михайлович, Москва
1. Агеев В.М., Щербаков В.Н. Система экономических отношений в России. -М, 1998.
2. Агеев В.М. Структура производственных отношений социально-ориентированной многоукладной экономики. М., изд. стандартов, 1995.
3. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Под ред. И.Н. Буздалова. м.: "Наука", 1993.
4. Аграрная экономика и политика: история и современность // Материалы международной научно-практической конференции. М.: Аграрный институт РАСХН, 1996.
5. Аграрная реформа в России (концепции, опыт, перспективы). Научные труды ВИАПИ, вып.4. М., 2000.
6. Аграрные проблемы развитого социализма. М., "Наука", 1980.
7. Александров А.А. Профессиональное обучение и консультирование в сельском хозяйстве ФРГ, М., 1992.
8. Арутюнян Ф.Г. Производственные отношения и интересы в колективных сельхозпредприятиях. М., ГУП "Агропрогресс", 2003.
9. Арутюнян Ф.Г. Фермы на подряде. М., "Россельхозиздат", 1986.
10. Афанасьев В.Н. Диалектика собственности: логика экономической формы. Ленинград, 1991.
11. П.Афонина В.Е. Кадровое обеспечение сельскохозяйственных предприятий в период рыночных преобразований. // В сбор. "Никоновские чтения 2002". М., 2002.
12. Ахмедов Ж.А. Организация внутрихозяйственных арендных отношений в кохозах и совхозах. // Дисс. к.э.н. ВНИЭТУСХ, 1993.
13. Баклаженко Г.А. Организация управления сельскохозяйственным предприятием в условиях многоукладной экономики. // авт. Дисс. д.э.н. -ВНИЭТУСХ, 1992.
14. Балашов Ю.К. Так формируется рынок квалифицированной рабочей силы. // ж. "Профсоюзы и экономика", № 3,1994.
15. Баутин В. М. Развитие предпринимательства работников АПК основа созидательного характера аграрных преобразований. // В сбор. "Никоновские чтения 1997". М., 1997.
16. Безопасность России. М., "Знание", 2000.
17. Бобов А.А. Пути реализации экономических интересов работников реформированных сельхозпредприятий. // Дисс. к.э.н. ВНИЭТУСХ ,1998.
18. Богдановский В.А. Мотивация труда: понятия и измерение. // В сбор "Никоновские чтения 2002". М., 2002.
19. Боев В.Р. Формы собственности, организации и размеры производства. В сбор "Никоновские чтения 1998". М., 1998
20. Бунич Л.Г. Главное заинтересовать! - М., "Экономика", 1986.
21. Буздалов И.Н. Хозяйственный механизм в агропромышленной сфере стран СЭВ. М., "Наука", 1998.
22. Введение в философию. // Уч для вузов, ч. 2. М. "Политиздат",1989.
23. Вермель Д.Ф., Лазник Ю.Е., Рудная Т.К. Совершенствование внутрихозяйственного расчета.// "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий" 1991, № 5.
24. Вокова Н.А., Федотова М.Ю. Состояние кадрового потенциала АПК региона //ж. "Вестник кадровой политики". 2001, № 2.
25. Воспроизводство рабочей силы. // авт кол. Машенков В.Ф., Бонда-ренко Л.В. и др. М., "Петит", 1995.
26. Внутрихозяйственные экономические отношения, реализация прав собственников-владельцев земельных и имущественных паев. // Практическое пособие Отдел форм хозяйствования ВНИЭСХ, М., 1993.
27. Гаврилюк Н.М. Экономическая модель управления многоотраслевым колективным предприятием. // В сбор. "Никоновские чтения 2002" М., 2002.
28. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. 5-е изд. доп. -М.: 2003.
29. Гепало В.М. Развитие договорных отношений в сельскохозяйственном производстве. // АПК: достижения науки и техники., 1992.
30. Гершкович Б.Я., Зинченко Г.И. Материальные интересы и особенности действия экономических законов в сельском хозяйстве. М., "Экономика", 1976.
31. Гильдингерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. Санкт-Петербург, 1993.
32. Глазунов В. И. Внутрихозяйственные отношения в реформированных сельскохозяйственных предприятиях. Саратов, 1994.
33. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). "Крестьянское дело" Бегород, 2000.
34. Горохов А.А. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. -М., 1999.
35. Горячев Ю.В. Предпосыки и перспективы преобразований в аграрном секторе России. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
36. Грималюк В.А. Социалистическое обобществление труда. М., "Экономика", 1972.
37. Гриценко M.JL, Инютин Е.Д. Основные направления совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений. // В сбор. "Нико-новсие чтения 2002" М., 2002.
38. Гулейчик А.И., Ковалев В.А. и др. Основные тенденции в развитии систем подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров АПК в зарубежных странах. М., 1993.
39. Гусков И.Б., Давыдов В.М. Практика антикризисного управления предприятиями АПК. М. "Колос", 1999.
40. Дадако В.А. Реформирование агропромышленного комплекса: теория и практика. Минск, 1997.
41. Доклады и тезисы Всероссийской научно-практической конференции "Совершенствование организационно-экономических отношений в АПК", 23 24 июня 1999 г. - Воронеж, .1999.
42. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (вопросы теории и практики). Изд. 2-е доп. М.: ВГКУ Росинфор-маагротех, 2004.
43. Егорев А.В. Воспроизводство трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий в современных условиях. // В сбор. "Никоновские чтения 2002"-М., 2002.
44. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", 23 марта 1996. Собр. законодательства РФ. 1996. - № 17.
45. Закон Самарской области от 8 января 2003 г. № 1-ТД Об утверждении целевой программы Формирование эффективной системы подготовки кадров для АПК Самарской области на 2003 2005 гг.û.
46. Занятость и рынок труда. М., "Наука", 1998.
47. Зарубежный опыт повышения квалификации кадров АПК: обзорная информация. М., 1991.
48. Заславская И. К характеристике труда в современной России. // ж. "Вопросы экономики" 1997, № 2.
49. Зинченко А.П. Сочетание крупного, среднего и мекого сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку.// ж. "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий" 1993, №5.
50. Жамин В. Изменения характера труда в условиях научно-технического прогресса и подготовка квалифицированных кадров. // В сбор. "Научно-техническая революция и социальный прогресс". М., "Политическая литература", 1972.
51. Жигалин М.М. О подготовке управленческих кадров для работы в рыночных условиях хозяйствования. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" -М., 2000.
52. Карпухин Д.Н. Производительность общественного труда и народнохозяйственные пропорции. М., "Мысль", 1972.
53. Кваша А. О демографических кризисах и катастрофах. // ж. "Вопросы статистики", 1996, № 8.
54. Кисилев С.В. Макроэкономические аспекты развития рынка труда на селе. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
55. Климычев В.И. Целостные ориентации руководителей и необходимость кадровых перемен в АПК. // В сбор. "Никоновские чтения 1997" -М., 1997.
56. Клюкач В.А. Экономические проблемы АПК М., ВНИЭСХ, 1995.
57. Ковалев В.А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала агропромышленного комплекса России. М., 1995.
58. Козлов J1.B. Состояние и тенденции изменения кадрового потенциала сельскохозяйственного производства АПК России. Сб. науч. статей. М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2002.
59. Кононов И.С.Основные особенности функционирования различных форм собственности. // ж. "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий". 1991, № 5.
60. Концепция развития хозяйственного механизма в системе агропромышленного комплекса Российской Федерации. // Ред. кол. П.А. Андреев, Г.И. Будыкин, И.Н. Буздалов и др. / М., 1991.
61. Коробейников М.А. Приоритеты и механизмы аграрной политики: десятилетний опыт и перспективы. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" -М., 2000.
62. Коротнев В.Д., Винничек Л.Б. Занятость и рынок труда на селе в Пензенской области. М., "Петит", 1998.
63. Коротнев В.Д. Качественный состав кадров управления вывод из кризиса. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" - М., 2001.
64. Коротнев В.Д., Ухоботов В.В. Молодежь села на рынке труда. -М., "Петит", 1998.
65. Коротнев В.Д. Управленческие кадры сельхозпредприятий: адаптация к современным условиям. М., ФГПУ "Росинформагротех", 2002.
66. Костяев А. И. Институт собственности и факторы производства в аграрном реформировании. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
67. Кочанов М.А., Семенов П.Н., Хвостенко Т.М. Специфика подготовки рабочей силы для села в современных условиях. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
68. Крячков И. Т. Экономический механизм хозяйствования важнейшее условие эффективного функционирования колективов сельских.товаропроизводителей. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" - М., 2001.
69. Кузнецов В.В., Гвозденко А.П. Направления повышения занятости сельского населения. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
70. Курцев И. Организационные формы хозяйствования // ж. "АПК: экономика, управление". 1991, № 11.
71. Лазаренко Л.И., Агафонов Н.И. и др. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку. Днепропетровск, Пороги, 1996.
72. Ленин В.И. Поли. собр. соч., т 43.
73. Ловчинов А.Д., Ловчинова Е.И. Проблемы развития рынка аграрного труда в Орловской области.// В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
74. Малахова В.Я. Сельская занятость и безработица. // В сбор. "Никоновские чтения 2001"-М., 2001.
75. Малахова В.Я. Кадры сельского хозяйства: состояние и перспективы. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
76. Макконнел Р., Брю Л. Экономикс. М., "Республика", 1992.
77. Маркетинг В АПК: Учебник // Под ред. Г.П. Абрамовой. М., "Колос", 1997.
78. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 1.
79. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 19.
80. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 23.
81. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 25, ч. II.
82. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 26, ч. II.
83. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 34.
84. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 46, ч. II.
85. Маркс К. Капитал, т. 3, книга III.
86. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека. Учебник. М.: Аспект Пресс, 1995.
87. Материалы докладов межвузовской научно-методической конференции (ч. I, II и III), Ярославль, 1995.
88. Машенков В.Ф., Бондаренко Л.В., Панков Б.Д. и др. Социальная политика на селе // "Экономические проблемы АПК. М., "Петит", 1995.
89. Менеджмент. Учебник для вузов. // Под ред. М.М. Максимова, А.В. Игнатьевой. М., 1998.
90. Методика расчета внутрихозяйственных и внутрифирменных цен. -М, 1991.
91. Методическое пособие по организации внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. М., ВНИЭТУСХ, 1990.
92. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1998. Выпуск 1.
93. Милосердов В.В., Милосердое К.В. Аграрная политика России XX век. - М., 2002.
94. Миндрин А.С., Юсупова Г.Л. Экономический риск в сельском хозяйстве. М. ГУП "Агропрогресс", 2001.
95. Миндрин А.С. Реформирование земельных отношений в России. // В сбор. ст. "Развитие аграрного рынка в России" М. "Эфес", 2002.
96. Михайлов О.М. Качество образования и занятость. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
97. Моисеев Л.А. Закон перемены труда в социалистическом производствзаренко В.И., Папцов А.Т. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. "Информагро-бизнес", М., 1996.
99. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку. // Л.И. Лазаренко, Агафонов Н.И. и др. Днепропетровск, Пороги, 1996.
100. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.,1991.
101. Никонов А.А. Экономические основы системы сельского хозяйства. Ставрополь, 1975.
102. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России. М., 1995.
103. Никонова Г.Н. Трансформация аграрного сектора экономики (вопросы теории и практики). Екатеринбург, 2000.
104. Ночевкина Л.П. Будет ли в России "экономическое чудо"? "Мировой опыт рыночных реформ". М., "Стрелец", 1999.
105. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР. // Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г.
106. О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса. // Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708. // ж. "АПК: экономика, управление. 1992, № 12.
107. О порядке реорганизации кохозов и совхозов. // Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1991 г. № 86 // "Российская газета" 1992, 7 января.
108. О регулировании оплаты труда руководителей и специалистов в условиях перехода к рынку. Минсельхозпрод - М., 1995.
109. Основные методические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. Экономика и жизнь, 1993, № 22.
110. Отраслевая программа развития аграрного образования. Утв. приказом Минсельхоза России и Минобразования России от 12 июля 2002 г. № 619/2678.
111. Панков Б.П. Регулирование рынка труда и политика занятости на селе. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
112. Панков Б.П. Рынок труда и подготовка кадров в АПК. М., ВНИЭСХ, 1993.
113. Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели. -Научные труды ВИАПИ, выпуск 3, М., 2000.
114. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. Новосибирск, 2001.
115. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аг-раная реформа в России, -., 1995.
116. Петриков А.В. Эволюция аграрных отношений и аграрно-экономическая мысль в России. // В сбор. "Никоновские чтения 1998" М., 1998.
117. Позубенкова Э.И. Кадры управления сельского хозяйства и их формирование в условиях рынка. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
118. Позубенкова Э.И. Поблема обеспечения аграрной отрасли кадрами экономистов. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
119. Политическая экономия: Учеб. пособие для вузов. М., "Политиздат", 1990.
120. Половинкин П. Экономический механизм АПК в условиях перхо-да к рынку. // ж. АПК: экономика, управление. 1991, № 4.
121. Полюбина И. Б. Государство и крестьянство в России: экономическая эффективность или социальные гарантии? // В сбор. "Никоновские чтения 2002" М., 2002.
122. Постановление правительства РФ от 10 февраля 2000 г. № 117 О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
123. Предложения по совершенствованию системы профессиональной подготовки и повышению квалификации кадров АПК Пензенской области. // авт. кол. Б.П. Панков, П.Ф. Иванов и др. М., ВНИЭСХ, 1991.
124. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М., "Наука", 1993.
125. Региональный социальный мониторинг экономических реформ. // ж. "Экономика и социология" 1992, № 3.
126. Региональная экономика: стабилизация и развитие. // СБ. науч трудов ВНИЭТУСХ, том 1. М., 2000.
127. Рековская И.Ф. Рынок труда в России: некоторые особенности в разных секторах экономики и различных регионов страны. М., 1995.
128. Рекомендации по тарификации и оплате труда работников сельхозпредприятий. М., ФГОУ РосАКО АПК, 2002.
129. Рекомендации по оплате труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий. // МСХ РФ, М., 1994.
130. Рекомендации по развитию внутрихозяйственных экономических отношений в колективных сельхозпредприятиях. М., ФГОУ РосАКО АПК, 2002.
131. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. // Под ред. А.В. Гордеева, М., 1999.
132. Романова Л.Я. Финансово-экономические отношения проблемы обеспечения устойчивости сельскохозяйственных предприятий. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
133. Романов А. Ю. Корректировка земельной политики в условиях ограничений на рынках факторов производства. // В сбор. "Никоновские чтения 2002" М., 2002.
134. Рынок труда и современные формы хозяйствования в системе АПК.-Пенза, 1997.
135. Рудь Л.Н., Корольский В.Д. Организационное обучение в системе кадрового менеджмента агропредприятий. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
136. Самусева Л. О разнообразии форм внутрихозяйственных отношений. // ж. "Вестник агропрома". 1997, № 8.
137. Сельское хозяйство региона в переходной экономике: теория, практика. // Доклады, сообщения, тезисы, вып. 2, Ростов-на Дону, 1998.
138. Семин М В. Адаптация управленческих кадров АПК к рыночным условиям. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
139. Серков А.Ф. Крестьянство и аграрная реформа в России конца XX века. //В сбор. "Никоновские чтения 1998" М., 1998.
140. Серков А. Ф. Реформа разрушения: ее истоки и составные части. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
141. Серова Е.В. Аграрные реформы в переходных экономиках: общие цели и различные траектории. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
142. Скирдонов В.А. Технология формирования кадрового резерва руководителей АПК. // В сбор. "Никоновские чтения 2003" М., 2003.
143. Соскиев А.Б. Экономическая реформа и демографический кризис в России. // В сбор. "Никоновские чтения 2002" М., 2002.
144. Сосновская JI. Основы теории рынка труда. Санкт-Петербург,1992.
145. Сосницкий В.В. Разработка экономической стратегии рзвития -основа повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного предприятия. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
146. Состояние и перспективы развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе России. М., 1997.
147. Социально-экономические проблемы аграрной политики и развития агропродовольственных рынков. // Науч. труды ВИАПИ, вып. 9, М., 2002.
148. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М., 1997.
149. Старченко В.М. Модель внутрихозяйственных отношений в колективных сельскохозяйственных предприятиях. // В сбор. "Никоновские чтения 2001"-М., 2001.
150. Тушканов М. П. Проблемы материального стимулирования труда кохозников. // Дисс. д.э.н., М., 1985.
151. Тяпкин В.А. Качество земм и эффективность сельскохозяйственного производства. М., "Колос", 1980.
152. Узун В.Я. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельхозпредприятий. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" -М., 2001.
153. Управление трудовыми ресурсами. Справочное пособие. Под общ. ред. Костина JLA. М.: Экономика, 1987.
154. Урусов В.Ф., Ковалев В.А. Этапы формирования и стратегия реализации кадровой и социальной политики в АПК России. Сб. науч. статей. -М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2002.
155. Федеральная программа "Молодежь России". // Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1279.
156. Федоров В.Б. Сельскохозяйственные кадры: опыт и проблемы. -JL: Лениздат, 1990.
157. Федотова М. Ю. Демографическая база села и меры по ее укреплению. // В сбор. "Никоновские чтения 2002" М., 2002.
158. Фирсова Е.А. Антикризисное управление сельскохозяйственными предприятиями в рамках процедур банкротства. // В сбор. "Никоновские чтения 2001"-М., 2001.
159. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., "Дело", 1999.
160. Формирование сельских трудовых ресурсов. М., ВНИЭСХ, 1997.
161. Хозяйственный расчет на сельскохозяйственных предприятиях в условиях переходя к рыночной экономике. // Всесоюзный сельскохозяйственный институт заочного обучения. М., 1993.
162. Хохлов В.А. Имущественная ответственность в условиях внутрихозяйственного расчета (подряда). // ж. "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий". 1989, № 4.
163. Хомякова Е.Е. Пути совершенствования кадрового обеспечения в АПК. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
164. Цоберг О.А. Миграционные процессы и состояние рынка труда. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
165. Чангли И.И. Труд. М., "Наука", 1973.
166. Чаплыгина Т. В., Соловьева Т Н. Подготовка кадров для села в современных условиях. // В сбор. "Никоновские чтения 2001" М., 2001.
167. Чигрин В.А. Социально-профессиональные ориентации сельских школьников и их влияние на демографическую ситуацию на селе. М., 1990.
168. Шакиров Ф.К. Экономическая самоорганизация деятельности первичных трудовых колективов крупных сельскохозяйственных предприятий. // Сбор, статей "Личное и колективное а современной деревне" М., 1997.
169. Шакиров Ф.К., Ворожейкина Г.М., Серов А.С. и др. Развитие форм хозяйствования в условиях рыночных отношений. // ж. "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий". 1993, № 4.
170. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. // Учеб., М., "Владос",1996.
171. Штейнберг И.Е. Лица сельской власти: социальные портреты руководителей сельскохозяйственных предприятий Повожья. // В сбор. "Никоновские чтения 2000" М., 2000.
172. Шутьков А.А. И др. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. -М., "Колос", 1998.
173. Экономика и организация сельскохозяйственного производства. // Учеб. Метод, пособие под ред. Ю.Т. Бузилова и В.И. Соболева, М., "Мысль", 1978.
174. Экономика предприятия. // Под ред. В. М. Семенова, М., Центр экономики и маркетинга, 1998.
175. Экономика труда: социально-трудовые отношения / Учебник. Под ред. Вогина Н.А.; Одегова Ю.Т. М.: изд-во Экзамен, 2004.
176. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. М., "Энциклопедия Российских деревень", ВНИЭСХ, 2003.
177. Эренберг Р.Д., Смит Р. современная экономика труда. Теория и государственная политика. Пер. с англ. под науч. ред. Р.П. Колосовой, Т.О. Разумовой, С.Ю. Рощина. -М.: 1996.
178. Югай A.M. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве (теория и практика). М., 2002.
179. Яковец Ю.В. Становление постиндустриальной цивилизации. М.,
180. Ястребинская Г.А. К вопросу об инидивидуализме и общинности в Российской деревне. // Сбор, статей "Личное и колективное в современной деревне". М., 1997.
181. Ястребова О К. Социально-экономические последствия реорганизации сельскохозяйственных предприятий. // В сбор. "Никоновские чтения 1997"-М., 1997.
Похожие диссертации
- Стратегическое управление экономическим оздоровлением несостоятельных сельскохозяйственных организаций
- Организационно-экономическое обоснование развития производственного потенциала сельскохозяйственных организаций
- Управление кадровым потенциалом сельскохозяйственных организаций
- Инвестиционный потенциал сельскохозяйственных организаций
- Деятельность кадровых служб в сельскохозяйственных организациях