Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Изменение социально-экономической структуры трудовых ресурсов в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Низковская, Яна Александровна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	1993
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Изменение социально-экономической структуры трудовых ресурсов в новых условиях хозяйствования"

р^-д (^^-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

; : На правах рукописи

ШЗКОВСКАЯ Яна Александровна

ИЗМЕНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.01 - Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Пе тербург 1993

Работа выпонена на кафедре теории и практики рыночного хозяйства экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор ЦВЕТАЕВ В.М.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор КОТЕЖИН В.И.

кандидат экономических наук, доцент КАРАСЕЗ В.Н.

Ведущая организация - Институт социально-экономических

проблем при РАН

Защита диссертации состоится " Ю " ф^/гйил 199 ^ г. в часов на заседании Специализированного Совета

К 063.57.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191194, г.Санкт-Петербург, ул.Чайковского, д.62, ауд. /Ь.

С диссертацией мсшно ознакомиться в научной библиотеке имени А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан " ОШМ/ъА 1993_т.

Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат экономических наук

Е.П.Невзорова

ОЕЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Реформирование российской экономики ставит перед экономической наукой ряд актуальных задач. Одной из важнейших является анализ современной структуры трудовых ресурсов страны, тенденций ее развития и степени отражения в ней общеэкономических закономерностей формирования прогрессивной общемировой структуры занятости.

Известно, что осуществление экономической реформы требует смены господствующей в обществе и официально признанной концепции экономического развития, выступающей в качестве теоретической основы экономической политики, что, естественно, в наших условиях ведет к переоценке западной научной мысли представителями советской экономической школы. Западные исследователи проблем занятости стакиваются на практике с качественно иной ситуацией, обусловленной непрерывным развитием международных экономических связей, интегрированием экономик крупных хозяйственных регионов, усиливающих взаимозависимость экономических процессов в мировом масштабе и, как следствие, они значительно влияют на общие тенденции развития трудовых ресурсов.

Изучение общих закономерностей развития сферы занятости позволяет нам делать сопоставления по странам и регионам, определять степень развитости трудовых отношений в конкретной стране, перспективы развития ее трудовых ресурсов. Но наряду с общеэкономическими тенденциями существенное значение имеет специфика историко-эконо-мического развития страны, которая может сильно видоизменять характеристики трудовых ресурсов, отклоняя их от общемирового на -правления.

При общей дезинтеграции хозяйственных субъектов стран бывшего СССР, разрыве исторически сложившихся экономических связей между республиками, усилении структурногофизиса экономики страны трудно говорить об интеграционных процессах, оказывающих влияние на структуру трудовых ресурсов.

Переход от централизованно-планового к рыночному механизму формирования и функционирования занятости обусловливает поиск новых подходов к управлению занятостью, формированию новых рыночных институтов занятости. Эти процессы дали точок преобразованиям в сфере труда России, активным динамическим движениям. В связи с этим особенно важным представляется оценить прогрессивность

данных преобразований с точки зрения общеэкономического прогресса, насколько они будут способствовать дальнейшему успешному реформированию экономики России.

Данная тема исследования в настоящий момент представляет не только практический, но и теоретический интерес. Общие тенденции развития структуры трудовых ресурсов прежде всего прослеживаются во влиянии на тип занятости закономерностей научно-технического, технологического развития, становления новых организационно-хозяйственных форм.

Особенности историко-экономического развития России вплоть до середины 80-х годов сформировали свой подход к исследованию проблем трудовых ресурсов, базирующийся на поном или частичном отрицании рыночных отношений в данной сфере. Переход к рыночным отношениям дал точок преобразованию теоретической базы по вопросам рынка труда и трудовых ресурсов. В настоящий момент еще многие положения сформулированы нечетко, среди отечественных экономистов нет единого мнения по цроблемам рынка труда, его характера и особенностей, определения поной занятости. В работе мы приводим взгляды экономистов на эти вопросы, таких как И.Заславский, Б.Ракит-ский, Л.Чижова, В.Громыко, В.Супян, А.Никифорова, В.Цветаев и др.

Самостоятельное научное и практическое значение тлеет социально-структурный аспект перемен, происходящих в трудовой сфере. В частности, профессионально-квалификационные, отраслевые, половозрастные и др. характеристики создают допонительные возможности анализа перехода к рынку, потенциала и ограничений экономического реформирования, позволяют сопоставить экономику России с экономиками развитых стран. Надо заметить, что несовершенство статистического учета, несовпадение его по многим параметрам с международными стандартами сильно затрудняют проведение прямого сопоставления цифровых данных.

Исходной и исключительно важной проблемой является установление рыночного характера связи между потребностью в труде со стороны сферы занятости и потребностями и возможностями предложить свои трудовые услути со стороны населения. Рынок согласовывает цену сцроса с ценой предложения, но для этого и спрос, и предложение труда дожны быть достаточно эластичны.

Проблемы эластичности, гибкости рынка труда исключительно актуальны для экономически развитых стран, где они рассматриваются

с позиции большая-меньшая гибкость, т.е. речь идет об усилении гибкости трудовых ресурсов и их использовании на фоне уже существующего эластичного спроса и предложения рабочей силы. Можно считать, что рост гибкости, эластичности рынка труда привел на определенном этапе к его качественному изменению, которое нашло свое отражение в современной теории гибкого рынка труда. Появление данной теории стало возможно лишь при определенном уровне развития материальной базы производства, а именно: широкое распространение информационной техники, влияющей на организацию труда, рост сферы обслуживания и т.п.

Проблемы гибкости труда актуальны и для нашей экономики. Наиболее интересным для российской экономической науки предстает аспект становления самой гибкости в сфере труда. В данном контексте под гибкостью труда мы понимаем способность трудовых ресурсов реагировать на изменения экономической ситуации, способность к самостоятельному существованию в условиях рынка, т.а. речь идет о рыночной реагенности спроса, предложения труда и связи между ними. К числу экономистов, публиковавших работы по данной проблематике, можно отнести В.Кулакова, В.Громыко, Л.Чижову, П.Лайярда, Г.Стен-динга и некоторых других.

Целью настоящей работы является исследование общемировых закономерностей развития рынка труда как относительно самостоятельной экономической сферы, и в частности исследование трудовых ресурсов. На основе выявленных закономерностей определяются основные направления экономического развития трудовых ресурсов России, их перспективы. Оценивается прогрессивность тех или иных характеристик трудовых ресурсов. Рассматриваются условия, содействующие развитию такого качества отечественной рабочей силы, как гибкость, эластичность, подразумевающие способность реагирования спроса и предложения труда на изменения рыночной ситуации через ценовой механизм.

Исходя из цели в диссертационной работе поставлены и решаются следующие задачи:

- дать системное определение понятия "занятость" и раскрыть его основные составляющие;

- на основе системного определения "занятости" и ее элементов подвергнуть анализу складывающиеся в теории и практике подходы и

интерпретации данного понятия;

- выделить основные историко-экономические факторы формирования и развития отечественных трудовых ресурсов;

- дать характеристику социально-экономической структуры трудовых ресурсов и оценить уровень их развития;

- определить сущность характеристики гибкости трудовых ресурсов как способности реагировать на изменение рыночной ситуации. Показать, что для России в настоящий момент следует говорить о становлении гибкости, т.е. о формировании качества реагенности трудовых ресурсов, а не о развернутой форме гибкого рынка труда;

- определить основные перспективные направления развития и преобразования социально-экономической структуры российских трудовых ресурсов в переходный период формирования рыночных отношений.

Методологические и методические основы исследования. Методологический подход, используемый в диссертационном исследовании, можно охарактеризовать как прежде всего комплексный и конкретно-исторический. Эти его характеристики взаимодопоняют друг друга и позволяют выявить значимые проблемы исследования, а также определить направления решения этих проблем.

При написании работы использовася системный подход - метод исследования, который является средством освоения действительности в рамках диалектического метода. Использовались также экономико-статистический и расчетно-аналитический методы.

В процессе работы были использованы исследования отечественных и зарубежных экономистов по различным аспектам рассматриваемой проблемы.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в процессе исследования:

- уточнены и допонены основные сущностные характеристики понятия "занятость" и "трудовые ресурсы", определяется их взаимоотношение. Отношения занятости рассматриваются как единая система формирования и развития трудовых ресурсов по рабочим местам. Трудовые ресурсы представляют собой подсистему в отношении занятости. При одномоментном рассмотрении занятости можно ограничить. ся анализом социально-экономической структуры и других характеристик трудовых ресурсов, в которых отражаются все изменения в

прочих составляющих отношения занятости;

- обосновывается необходимость для переходного состояния россий-

скоЗ экономики разделять экономический и социальный аспекты "занятости", закрепляя за последними роль ограничивающих факторов;

- проведено сопоставление основных динамических процессов в развитии российских трудовых ресурсов и трудовых ресурсов стран с развитой рыночной экономикой. В частности, анализируются сдвиги в профессионально-квалификационной, отраслевой и половозрастной структурах трудовых ресурсов;

- обосновывается, что становление и развитие рынка труда в России взаимосвязано и взаимозависит от сложившейся структуры трудовых ресурсов. Данная структура неоднородна по отраслям, поэтому требуется дифференцированная политика в области занятости со стороны государства, учитывающая разные интересы различных профессионально-квалификационных групп, их новое положение в условиях рынка и интересы экономики в догосрочном периоде;

- анализируются основные формы проявления гибкости трудовых ресурсов, степень реализации гибкости в зависимости от уровня развития материальной базы производства.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем занятости, трудовых ресурсов, их динамики и направлений развития, при чтении лекций по теме "Рынок труда".

По результатам исследования определены основные направления перспектив развития трудовых ресурсов России, оценены положительные и отрицательные моменты, возникающие в процессе развития отечественных трудовых ресурсов. Определены наиболее желательные для трудовых ресурсов и экономики в целом тренды развития в сфере труда и занятости.

На основе проведенного анализа взаимодействия и взаимообусловленности социально-экономической структуры трудовых ресурсов и уровня развития экономики сформулированы основные положения политики в области занятости, которая могла бы способствовать стабилизации положения в сфере труда и вызвать дальнейшее поступательное экономическое развитие хозяйства в целом.

Апробация работы. Теоретические положения и практические выводы работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: "Новые формы хозяйствования в условиях перехода к

рыночным отношениям" (Ленинград, 1991 г.), "Наука и производство в условиях рынке!' (Санкт-Петербург, 1992 г.)

Определенные аспекты рассматриваемых проблем нашли отражение в опубликованных тезисах докладов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава "Рынок труда и занятость как объекты теоретического исследования" посвящена исследованию общих теоретических аспектов данной проблемы.

Преобразование и формирование современной структуры занятости происходит под воздействием распада централизованной системы подготовки, распределения, повышения квалификации кадров и формирования новой структуры, соответствующей требованиям складывающегося российского рынка. Для того, чтобы раскрыть динамику процессов в сфере занятости, необходимо рассмотреть действие механизма рынка труда.

Рынок труда представляет собой относительно самостоятельную систему в общей структуре рыночных отношений, обладающую особыми чертами.

В современной экономической литературе имеется множество концептуальных подходов к анализу содержания, принципов организации и механизма функционирования рынка труда. В целом концепции теорий занятости, рынка труда и безработицы прошли догий путь эволюционного развития, характеризующийся многообразием и гибкостью методологических подходов и инструментарием эмпирического обобщения. Сегодня - это достаточно детально разработанный комплекс теоретических идей со своей классификацией научных терминов и понятии, с обновленной базой эмпирических оценок, которые практически реализуются в сфере регулирования рыночных отношений.

В результате длительных теоретических исследований возникла концепция механизма рынка труда, основные положения которой сводятся к тому, что рынок труда как неотъемлемый элемент рыночной системы возникает лишь тогда, когда товарное производство и обращение становится всеобщим, господствующим в обществе. Свободный и добровольный труд - главное условие возникновения рыночных отношений по поводу рабочей силы. Предложение рабочей силы всегда детерминировано индивидуальными интересами и мотивациями личности работника, обладающего свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего труда. В свою очередь, свободная и добровольная предпринимательская деятельность - главное условие возникновения и воспроизводства рыночных отношений по поводу основных условий и факторов производства. Предложение средств производства и капитала всегда детерминировано индивидуальными интересами и мотива-

циями личности владельца капитала, обладающего свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего капитала.

В основу собственно экономического анализа положен принцип свободного выбора и добровольности со стороны предпринимателя и работника, на основе которого они противостоят друт друзгу как равноправные субъекты, вступающие друт с другом в отношения равноправного обмена, исходя из своих индивидуальных интересов.

Вместе с тем, к специфическим чертам рынка труда следует отнести его двойственную - экономическую и одновременно социальную -природу. Еще одной особенностью рынка труда является опосредован-ность спроса на труд спросом на рынке товаров и услуг.

Механизм рынка труда подвержен эволюционным изменениям. В настоящий момент можно говорить о двух его современных формах. Для первой характерно господство колективной договорно-правовой формы организации рынка труда и активная роль государства, -которое через трудовое законодательство, суд и арбитраж достаточно жестко регламентирует права и обязанности профсоюзов и работодателей в сфере найма и увольнения, проводимую политику доходов, занимается разрешением трудовых конфликтов. Формирование такого механизма рынка труда возможно в России в ближайшем будущем. Для второго вида механизма рынка труда характерна тенденция к индивидуализации трудовых отношений, повышению амплитуды колебания цены рабочей силы и распространение нетрадиционных форм занятости. Данная модель отражает более высокий уровень развития производительных сил, конкурентности, соотношение сил между участниками данного рынка: предпринимателями, трудящимися и государством.

Современное формирование взглядов в российской экономической науке на рынок труда происходит непросто, на' фоне множества теоретических разногласий. Но в качестве позитивного момента можно отметить сдвиг от дискуссий о совместимости рынка труда и социализма к попыткам начать анализ механизма и особенностей функционирования рынка труда в переходный период.

В работе рассматриваются различные точки зрения российских экономистов на сущность рынка труда. Делается попытка систематизировать основные взгляды по данному вопросу, в результате чего выделяется несколько концепций рынка труда. Авторы одной из них анализируют рынок труда с воспроизводственных позиций как сферы,

где происходит соединение вещественных и личного факторов производства, согласования его технических и квалификационных структур.

Другой концептуальный подход особый акцент ставит на товарности трудовых ресурсов как экономического ресурса, подлежащего взаимозаменяемости; на том, что их движение опосредовано отношением купли-продажи. Труд рассматривается как один из ресурсов экономики. Данная позиция основывается на приоритетности экономической стороны над социальной в сфере труда.

В работе указывается, что первая концепция рынка труда является традиционной для отечественной экономической науки, а вторая сформирована под влиянием современной западной экономической теории.

Проведенный в работе анализ показывает, что особенности исторического развития России наложили отпечаток специфики на рынок труда, выразившийся в особенностях формирования спроса и предложения. Законодательно установленная обязательность труда привела к тому, что предложение труда определялось не экономическими, а демографическими факторами, отличалось крайней неэластичностью, поскольку не обладало способностью реагировать на изменения экономической ситуации. Спрос на труд в этих условиях также был жестко ' неэластичным, т.к. базировася на плановой программе формирования рабочих мест с учетом недопущения безработицы. Невысокая производительность труда, медленное техническое обновление производства стали одной из причин того, что спрос на труд превышал его предложение. Поскольку и спрос, и предложение оставались жестко неэластичными,

ДефИЦИТ ТРУДОВЫХ ресурсов бЫЛ ПОСТОЯННЫ!.!.

Развитие рыночных отношений в сфере труда отражается на эластичности трудовых ресурсов. Существует и обратная связь: эластичные, гибкие трудовые ресурсы способствуют ускорению формирования рынка труда, его способности к саморегулированию.

Второй параграф данной главы посвящен рассмотрению основных понятий в области занятости. В работе приводятся определения занятости, встречающиеся в отечественной литературе. Так, некоторые авторы трактуют занятость как деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта, как нам представляется, занятость проявляется и реализуется через деятельность, но диапазон отношений, которые она включает, гораздо шире.

На наш взгляд, занятость - это сложное, системное отношение. В широком смысле под занятьстыо мы понимаем оцределенные социально-экономические отношения, возникающие по поводу формирования и развития трудовых ресурсов, рабочих мест и распределения наличных трудовых ресурсов по рабочим местам.

Анализируя структуру трудовых ресурсов, не существующую в отрыве от сложившейся структуры рабочих мест, и механизма распределения экономически активного населения, мы можем сделать вывод о том, что трудовые ресурсы являются наиболее динамичным и элементом отношений занятости. Структура трудовых ресурсов взаимозависит от структуры производства. Рыночный механизм распределения трудовых ресурсов посредством платежеспособного предпринимательского спроса немможет быть адекватно реализован в условиях структурного кризиса российской экономики из-за отсутствия капитальных ресурсов, которые могут быть инвестированы в создание новых рабочих мест, соответствующих прогрессивным тенденциям мирового экономического развития. Поэтому существующая структура рабочих мест, в которой объективизировались требования плановой централизованной экономики с ее достоинствами и недостатками, оказывает значительное влияние на современную структуру российских трудовых ресурсов, что естественно ведет к кризисным явлениям в сфере занятости.

В структуре трудовых ресурсов выделяют экономически активное и экономически неактивное население. Для современной развитой экономики характерно наличие существенной разницы между этими двумя частями трудовых ресурсов, поскольку именно за счет этой разницы возможно широкое маневрирование спроса и предложения рабочей силы в зависимости от общеэкономической ситуации в стране. Что касается России, то пока еще численность экономически неактивного населения в составе трудовых ресурсов недостаточно велика, что сужает возможности безболезненного колебания спроса и предложения рабочей силы.

В заключение первой главы автор сопоставляет взгляды отечественных и зарубежных экономистов на количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов.

Вторая глава - "Формирование структуры занятости и основные тенденции ее развития" представляет собой анализ российской структуры трудовых ресурсов.

В основу изложения материала данной главы положен историчес- I кий принцип, в соответствии с которым рассмотрение современной структуры трудовых ресурсов предвосхищается обзором исторических особенностей развития российских трудовых ресурсов.

Использование материалов дореволюционной статистики позволяет сделать вывод о том, что трудовые ресурсы Российской империи отличались эластичностью, особенность проявления которой выражалась в широком переливе наемной рабочей силы из деревни в город и обратно. После революции данное положение стало меняться. Отрицание товарности рабочей силы при социализме, прездевременное свертывание безработицы привели к отрыву использования трудовых ресурсов от потребностей экономики, созданию экономически неоправданных рабочих мест, приведшему к хроническому трудодефициту российской экономики. В применении к данной ситуации обоснованными, на наш взгляд, являются выводы Я.Корнай о природе дефицита труда в централизованном хозяйстве. Основой его, по мнению данного экономиста, является постоянно воспроизводимое превышение спроса над предложением на рынке товаров и услуг. Преломляясь в сфере производства через стабильно низкий уровень эффективности труда, дефицит товаров и услуг порождает дефицит трудовых ресурсов.^

Особое внимание в работе уделяется анализу таких характеристик российских трудовых ресурсов, как профессионально-квалификационная, отраслевая и половозрастная структуры. Эти показатели носят универсальный характер и зависят от уровня развития материального производства и экономики в целом. Рассмотрение данных характеристик позволил выделить особенности сферы труда и занятости России, соотнести их с тенденциями мирового развития, на основе чего сделать вывод о степени зрелости рыночных отношений в данной области и определить возможные перспективы дальнейшего развития трудовых ресурсов России. _ Профессионально-квалификационная структура трудовых ресурсов * стран с развитой рыночной экономикой характеризуется наличием крупной группы работников наиболее квалифицированного труда - более 30% от общего количества; подавляющим большинством работников сред-

См.Корнай Я. Дефицит - М., Наука, 1990. - С.259-287.

него уровня профессиональной подготовки - около 50% и постоянным снижением удельного веса малоквалифицированных работников ^.

Одновременно происходит перегруппировка работников между сферами умственного и физического труда в пользу первой сферы. Эта тенденция соответствует процессу роста эффективности, гибкости экономики при индивидуализации форм и систем занятости.

3 России пока еще преобладает структура трудовых ресурсов, соответствующая индустриальному типу занятости, когда преобладает труд на крупных промышленных предприятиях традиционных отраслей промышленности с единообразием организации и оплаты труда.

Анализ данных об изменении профессионально-квалификационной структуры рабочих показал, что процесс разгосударствления, формирования частного предпринимательского сектора не привел к прогрессивным изменениям профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов, а наоборот, усилили тенденцию распространения неквалифицированного труда.

В диссертации проанализированы важнейшие изменения в отраслевой структуры занятости, которые характеризуются прежде всего распределением трудовых ресурсов между тремя основными группами отраслей: промышленностью, сельским хозяйством и услугами. Для прогрессивной отраслевой структуры занятости характерен быстрый рост удельного веса работников сферы услуг, стабильное сокращение доли занятых в сельском хозяйстве и незначительные колебания доли работников промышленности в сторону их сокращения. Общее количество работников материального производства в развитых рыночных странах составляет около 30% от занятых в общественном производстве. Для России же характерно обратное соотношение долей занятых по отраслям: в настоящий момент доля занятых в материальном производстве нашей страны составляет порядка 70%, а в нематериальном производстве - 30$.

Высокий удельный вес работников сельского хозяйства и промышленности говорит о низком уровне производительности труда в данных отраслях, что провоцирует низкую эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов и трудодефицит, о котором мы упоминали выше. В свою очередь, низкая доля нематериального производства ведет к неудовлетворенности производства в научных и технических

I) Стратегия занятости. - М., Экономика, 1990. С.20.

услугах, а населения - в бытовых и потребительских услутах. В конечном итоге это отражается на общем уровне эффективности действующей экономики.

Половозрастная структура трудовых ресурсов связана с демографическими процессами. В условиях кризиса российской экономики характерно расширение использования труда возрастных категорий, выходящих за рамки трудоспособного населения - подростков и пенсионеров. Но если в странах с развитой рыночной экономикой данному процессу способствует распространение гибкого рынка труда с нетрадиционными формами занятости, дающими возможность трудиться различным группам населения, то в России главной причиной этого явления, на наш взгляд, является падение уровня жизни, усиление нестабильности положения человека в производстве, сильные инфляционные процессы.

В отношении использования труда женщих наблюдаются противоречивые тенденции. С одной стороны, происходит также расширение участия женщин в общественном производстве, совмещения ими дожностей и т.п., с другой - ряд отечественных и зарубежных исследователей констатируют факт выбытия женщин из общественного производства, связывая это с тем, что данная категория одной из первых попадает под удар сокращений на производстве вследствие невысокой квалификации, а также в связи с тем, что определенное число женщин получает возможность заниматься домашним хозяйством, добровольно выбывая из общественного производства. Рост доли домохозяек способствует развитию эластичности трудовых ресурсов, так как увеличивает потенциальную рабочую силу общества. Однако для развитых стран с рыночной экономикой в настоящий момент характерно абсолютное и относительное увеличение доли женского труда в общественном производстве, что объясняется высоким уровнем жизни, развитием гибкого рынка труда, вырахающимся в наличии широкого спектра условий труда и оплаты.

При анализе взаимодействия праТвссионально-кватптфикационной и отраслевой структур трудовых ресурсов в работе указывается на неоднородность отечественного труда и делается попытка систематизировать данную неоднородность. Можно выделить две основные группы отраслей, отличающихся по профессионально-квалификационным характери с тикам.

К первой группе относятся отрасли, в которых преобладает малоквалифицированный, тяжелый физический и непрестижный труд. Данные отрасли доминируют в структуре экономики индустриального типа, а именно традиционные отрасли промышленности, а также сельское хозяйство и некоторые виды бытовых услуг. Во вторую группу входят отрасли, отличающиеся повышенной долей квалифицированного и высококвалифицированного труда, составляющие основу экономики информационного типа. Она включает отрасли бывшего ВПК, аэрокосмического комплекса, промышленной электроники, некоторые виды химического производства, а также сферх научного обслуживания. Работники этих двух групп отраслей обладают различными экономическими интересами и оказываются в качественно ином положении при выходе на рынок труда. К сожалению, недостаточная инвестиционная активность, высокий уровень инфляции, 1фах системы госзаказов привели к тому, что в наиболее трудном положении оказались работники передовых отраслей, имеющих более высокий научный и трудовой потенциал.

В работе делается вывод, что нельзя разрабатывать единую для всех политику в области занятости. Для первой группы отраслей целесообразным будет проведение следующей политики со стороны государства:

- допущение рыночных элементов по возможности в поной мере, в результате чего произойдет движение в профессионально-квалификационной и отраслевой структурах;

- обеспечение социальной защищенности гражданам, потерявшим работу на уровне, соответствующем экономическому развитию общества;

- для предприятий частного сектора, в особенности для мекого предпринимательства производственного характера необходимо облегчить условия открытия своего собственного дела, предоставить ряд льгот в течение первых лет функционирования.' Это необходимо потому, что данный вид предприятий является мощной трудопоглощающей сферой, тем самым снижая возможный уровень социальной напряженности в стране, развивая гибкость рынка труда и обеспечивая работой максимально возможное количество людей.

Особенностями второй группы отраслей являются их высокая капиталоемкость и наукоемкость, невысокая скорость оборота капитала,

поэтому они, как правило, с трудом поддаются приватизации, плохо приживаются на несовершенном российском рынке. В то же время тленно здесь сосредоточен основной трудовой потенциал страны, потерять который означало бы ударом по экономике в целом. Поэтому данные отрасли дожны стать объектом специальной государственной политики, в первую очередь, финансовой.

Третья глава. "Гибкость рынка труда как необходимое условие эффективности использования трудовых ресурсов" посвящена анализу современных тенденций на мировом рынке труда и перспектив развития гибкости трудовых ресурсов в условиях формирующегося российского рынка труда.

Гибкий рынок труда в современном его виде предпалагает систему гибких трудовых ресурсов, гибких рабочих мест и трудовых отношений.' Он формируется тогда, когда материальная база производства достигает определенного этапа развития, в частности, предполагает высокий уровень развития и широкое применение информационной техники в производстве, управлении. В этих условиях открывается возможность для усиления гибкости трудовых ресурсов путем индивидуализации условий труда и егоатлаты, что требует нового качества рабочей силы, расширения диапазона применения полученных знаний работником, поскольку общая стабильность положениярабочего на рынке снижается.

В работе подчеркивается, что в России для такого гибкого рынка труда еще не сформирована материальная база и поэтому развитие гибкости для российских трудовых ресурсов означает становление собственно рыночных условий для их жизнедеятельности, при которых спрос и предложение рабочей силы будут меняться в зависимости от ценовых показателей.

Для анализа гибкости рабочей силы в работе выдвигаются такие характеристики, как гибкость (эластичность) рабочей силы по количеству занятых. Данный показатель предполагает наличие разнообразных организационных форм производства, в частности, таких, которые обладают способностью варьировать численность занятых в зависимости от экономических целей и рыночной ситуации. В связи с этим, поднимается проблема неэластичности предприятий малых форм бизнеса, хотя данная зависимость нестрога. Однако в целом это подтверждает идею о том, что так называемые народные предприятия играют в

основном роль социального стабилизатора при сравнительно невысокой экономической эффективности.

Следующей рассматриваемой в работе характеристикой является эластичность рабочей силы по оплате труда. Наличие многообразных форм и условий работы предполагает многообразные формы оплаты труда, способные адекватно оценить трудовой вклад различных работников. По данному вопросу приводятся данные из опыта развитых стран с рыночной экономикой, анализируется возможность применения некоторых видов оплаты труда в современных российских условиях.

Анализ отраслевой эластичности позволяет сделать вывод, что степень ее развитости во многом зависит от структуры производства, его организационно-хозяйственных форм, технико-технологического уровня. С другой стороны, важным ее фактором выступает уровень профессиональной подготовки. Требования к образованию дожны принципиально меняться по большинству направлений подготовки.

Экономика России находится на этапе становления рыночных отношений, для ее успешного социально-экономического развития важно критически оценить опыт других стран и учесть специфику сложившегося народного хозяйства страны. Методологической основой для такого рода исследования мажет служить теоретическая система, предложенная в диссертационной работе, которая рассматривает отношение занятости его структуру с точки зрения целостности, выявляя внутреннюю логику его развития.

В заключении изложены основные теоретические и практические выводы, полученные в ходе исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Использование предельных величин в исследовании ожидаемого эффекта налогообложения суш личных доходов // Новые формы хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям: Тез.Всесоюзной научно-практической конференции. Ленинград, 1991.

2. Исчисление уровня эффективности в политике налогообложения с помощью метода "рационального ожидания" // Наука и производство в условиях рынка". Тез.докладов научно-технической конференции. -Санкт-Петербург, 1992.

Похожие диссертации

• Социально-экономическая роль личного подсобного хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям
• Развитие социально-экономической структуры трудового колектива предприятия в условиях научно-технической революции
• Институциональные основы формирования интелектуального капитала
• Повышение экономической эффективности производства молока в новых условиях хозяйствования
• Равновесия рынков с издержками сделок и рационированием