Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Использование трудового потенциала в условиях реструктуризации экономики региона (на материалах Закарпатской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Соханич, Федор Федорович
Место защиты Львов
Год 1997
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Использование трудового потенциала в условиях реструктуризации экономики региона (на материалах Закарпатской области)"

О НСТИТУТ РЕГОНАЛЬНИХ ДОСЛДЖЕНЬ

1 На правах рукопису

СОХАНЙЧ Федр Федорович

ВИКОРИСТАННЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦАЛУ В УМОВАХ РЕСТРУКТУРИЗАЦп ЕКОНОМКИ

РЕГОНУ (на матералах Закарпатсько

Спецальнсть: 08.09.02-Зайнятсть та ринок прац

Автореферат

дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук

Львв -1997

Дисертаця  рукописом.

Робота виконана в Ужгородському державному унверситет.

Науковий кервник - доктор економчних наук, професор, заслужений працвник народно

Офцйн опоненти - доктор економчних наук, професор ПТЮЛИЧ Михайло ванович

- кандидат економчних наук, старший науковий спвробтник СЕМВ Любов Казимирвна

Провдна установа - Науково-досдний економчний нститут Мнстерства економки Укра

Захист дисертацÿ вдбудеться Ф ? " 1997 р.

____год. на засданн спецазовано

захисту дисертацй на здобуття наукового ступеня доктора наук в нститут регональних досджень НАН Укра

З дисертацúю можна ознайомитися у бблотец нституту регональних досджень НАН Укра

Автореферат розслано" " ' Уÿ&³сЛ. 1997 р.

Вчений секретар спецазовано

В.. ЖОВТАНЕЦЬКИЙ

. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ .

.. Актуальнсть теми. Зробивши остаточний вибр на користь соцально орúнтовано

В умовах становлення ринкових вдносин проблема формування ефективних механзмв регулювання трудових вдносин на регональному рвн набуза особливо вадливого значення. Зростання темпв офцйного безробття, зменшення питомо

ча створення пдгрунтя для стабзацÿ виробництва, а вдтак. економчного зростання. .

Досягнешся оптимально

. Наукова актуальнсть прикладна значимсть регональних проблем зайнятост в умовах реструктуризацÿ економки визначили спрямування, змст, структуру дисертацйного досдження. . Х ' .

1.2. Мета та завдання досдження. Метою дисертацйного досдження о аназ основних тенденцй ка ринку прац а удавах, реструктуризацÿ регонального господарського комплексу на цй основ розробка теоретичних полонень та практичних рекомендацй по формуванню ефективно

Позуки шляхв досягнення ц㺿 мети обумовили необхднсть визначення розв"язаяня наступних завдань:

- прозеденкя системного аназу основних тенденцй ка регональному ринку прац та з"ясувакня етапв кого розвитку;

- поглиблення наукових рекомендацй по формуванню нфраструктури територального ринку прац;

- досдження впливу структурних змн виробництва на ефективнсть використання трудового потенцалу;

- виявлення нових процеся у сфер трудозайнятост, . зумовлених структурними змнами виробництва;

- обгрунтування перспективних напрямв органзацÿ виробництва зайнятост;

- обгрунтування рекомендацй по розвитку малого пдпримництва та пдвищення його рол з розв"язанн проблеми зайнятост.

1.3. Предмет об"5кт досдження. Предметом досдження е теоретичн та методичн питання реазацÿ трудового потенцалу в умовах реформування вдносин власност. Об'ктом С досдження е трудовий потенцал Закарпатсько

1.4. Методологя т методи достлення. Теоретичною методологчною основою досдження е сучасн теорÿ ринково

закони Укра

З робот використан сучасн методи економко-статкстич-яого аназу, порвняльного аназу, класифкування, програмно цльового пдходу, соцологчних досджень /анкетування, експертних оцнок/.

1.5. Наукова новизна результатв досдження поляга а розробц, обгрунтуванн рвень та рекомендацй стосовно забезпечення ефективного використання трудового потенцалу в умовах реструктуризацÿ регонального господарського комплексу. Це вдображено у:

- системному аназ основних тенденцй, що формуються. на регональному ринку прац;

- розробц рекомендацй по вдосконаленню нстатуцонаяь-ного забезпечення функцонування ринку прац;

- комплексному аназ структурних змн виробництва та

- виявленн нових тенденцй у сфер зайнятост в.- умовах

реструктуризацÿ економки регону; : Х

- обгрунтуванн методики оцнки рзня безробття, що . вдобража субрегональну специфку трудоресурсовикористанкя;

- визначенн лерспективаях. напрямв органзацÿ вироб-

няцтва зайнятост, адаптованих до умов ринку. '

1.6.; Теоретична т практична значимсть роботи. Теоретичне значення результатв досдження поляга у сформуванн нових знань з питань досдження регональних механзмв регулювання зайнятост, забезпечення ефективного використання трудового потенцалу в економчнй модел перехдного типу. Основн теоретичн положення дисертацÿ дають можливсть об"ктивно оцнити ситуацю, шо склалася на регональному ринку ярац, на цй основ вибрати економчну стратегю трудорсурсовикорис-тання в умовах-становленая .ринкових.вдносин. Розв"язання тео-ртичних питань допомага фор:лувати концепцю регонального . ринку прац та механзмв його регулювання. Основн теоретичн положення дисертацÿ покладен з основу розробки даного меха-

нзму. -

Практичне значення результатв досдження поляга з розробц рекомендацй по формуванню регонального ринку прац, .пдвищенн ефективност його функцонування та посилення впливу яа забезпечення повно

1.7. Апзобзпя роботи. Результати досджень доповдались на мжнародних, загальнодержавних та регональних нау-ковопракгичних конференцях семнарах, зокрема "Нацональна ета та нтелектуальний потенцал Укра

1.8; Пубкацÿ. Результати досджень опубкован в 5-ти наукових працях загальним обсягом 5,7 д.а., в тому числ особисто автору належить 2,8 д.а.

1.9. Структура обсяг роботи. Дисертаця складаться

з вступу', трьох роздв, висновкв, списку тератури, включа 20 таблиць 9 рисункв. '

2. оснот .поюшння дисертацйно

2.1. Ринок прац через вдсутнсть попиту на робочу силу не здйсню регулюючого впливу на формування повно

Крм цього, недостатнй вплив ринку прац на ефективнсть використання трудового потенцал'' зумовлються кого функцональною та нстктуцанальною незавершенстю. До цього часу залишаться яерозв"язанога значна кльксть питань правового, економчного, органзацйного та соцального характеру, як гальмують процес його розвитку.

Становлення повноцнного ринку прац передбача три основн етапи його розвитку. Перший - яорматязно-правовий, другий - ястигуцовальний, третй - функцональний.

Гнучксть ринку прац забезпечуться завдяки розвинутй нфраструктур, що включа чотири функцональн пдсистеми /рис. /, Перлий блок формують функцональн пдсистеми, що " реазують певн функцÿ управння. Фундамент друго

Спецальн | Обслуговуюч !

Соцальний захист безробтних Фнансов нститути сприяння зайнятост

Нормативно-правова регулювання трудових вдносин АСУ - зайнятсть

Розробка регональних цльових програм зайнятост Банки нформацÿ

Страхов нститути на випадок безробття Регональна статистика

Йравовий нагляд за дотриманням трудовогс законодавства

{Координацйн 1

Форми _ соцального партнерства

Адмнстративн _ комсÿ з питан

трудоресурсо-

[використання

Мжрегональн

регулювання

зайнятост

Рис. . Взамозв'язок органаацйно-|г/нкцональшгх пдсистем нфраструктури ринку прац Х

то

2.2; Рвновагу на регональному ринку прац визнача дя двох груп факторв. До економчних факторв вдносяться: цикчний характер розвитку економки, глибина структурних перетворень, динамка розвитку ринкового сектору економки, темпи роздержавлення та приватизацÿ власност, диверсифкаця Х виробництва. Другу групу становлять соцальн фактори - ефективнсть регонально

Врахування вдмчених факторв, а також загальних принципв формування погаки зайнятост повинн бути в основ управння трудовими вдносинами. Змст такого трансформування поляга у змщенн акценту вд безпосереднього регулювання трудових ресурсв до, необхдност управння соцально-економчним середовищем функцонування робочо

Х . . Г

можливсть збалансувати матерально-технчн фактори виробництва з особистими.

2.3. Реструктуризаця регонального господарського комплексу супроводжуться суттвим скороченням чисельност працюючих. За роки реформ середньорчна чисельнсть робтникв службовцв по галузях народного господарства Закарпатсько

Здачен проазси спровокували соцальну напругу на ранку прац, що вимага проведення знтикризових заходв, спрямованих передусм

товк а робочо

2.4. Реформування вдносин власност зумовлен цим процесом змни в галузевй структур зайнятост засвдчують, ' то незважаючи на млявсть непосдовнсть в реазацÿ економчних реформ в народногосподарському комплекс регону вдбуваються глибок змни /табл./.

Таблиця 

Кльксть суб'ктв господарювання за формами

власност чисельнсть зайнятих по .

Закарпатськй област станом на  счня 1996 року

В тому-числ

госпо- , Д .

дарю- :сфера мате- ; галуз неаж-ючкх ;радьного ; робничо

Чисель-

працшчих,

Всього по

област 10926 8468 2458 286904

В тому числ за ' Х

формами власност: *

Приватна Х 2В85 . 2535 250 7790

Колективна 5787 4788 - 999 ²6574

Державна 2335 ' ГОЗЗ 1302 162349

Власнсть

манародяих

органзацй ГГ9 ' 112 7 9Г

' Назеден дан засвдчують, що пронеси роздержавлення приватизацÿ власност змнили не ше структуру виробництва, а V. суттво вплинули на характер зайнятост. Однак процеси ре-ц-орьузакня 'власност не супроводжуються яксним* змна?о в дяльност господарюючих суб"ктЕ. Так, згдно з статисткчкк-

ш даними обсяг виробництва пдпримств Закарпаття у порвнянн з вдповдним перодогл минулого року у пераому квартал I99G року знизився на 33,8 %, у перлому пврчч - на 28,1, а за 1996 рк - на 24,9 вдсотка. Скорочення чисельност працю-

ютах мало мсце бки нж на половин пдпримств, кожна п"яте пдпримство скоротило робочий час, лазе 6,6 % застосували працезбергаюч технологÿ. З цього виплива принциповий висновок, суть якого поляга в тому, що головною проблемо*) зайнятост s не тльки безробття, а, в перау чергу, неефективне використання робочо

Скорочення обсягв виробництва, втрата робочого часу через викупан просто

2.5,' Економчний аназ взамозв'язку мж чисельнстю осб, що звернулися в центри зайнятост за допомогою з пдбор

роботи, працевлаштованими числом безробтних /рис. 2/, доказу, що офцйний ринок прац контролю не бльше /З руху робочо

* Звернулося Ч 'УПрацевлаштовано * * * Безробтних

Рис. 2, Спввдношення мж чисельнстю осб, що звернулися у центри зайнятост, працевлаштованими та безробтними в Закарпатськй област .

за 99-996 роки. ' ' ' .

При цьо:,!у, як показано на рис. 2, диспропорця мк числом тих, що звернулася, прааевлатованпда. безробтними ма тскдешпю до поглиблення..Так, наприклад, середньорчнй рвень прЕсевзятування в 1996 рои у порвнянн з 1995 роком йнзп-ся в , рзр.а становив 17,9 вдсотка. - ,

Пдвищення рол вдповдальност мсцевих органв влади за ефективне використання робочо

формування на баз державних центрв зайнятост територальних органв регулювання ринку прац# що логчно вписуться в концепцю мсцевого самоуправння; '

пдпорядкування регональним органам регулювання зай-яягост закладв пдготовки перепдготовки кадрв;

надлення

. посилення контрольних функцй за ефективнстю використання прац'на пдпримствах усх форм власност.

2.6. Регональн програма зайнятост повинн бути органчно взамоув"язан з заходами по реструктуризацÿ економки пронизувати економчну стратегю дяльност територальних органв влади. Ця робота повинна носити ндивдуально-конкретизований пдхд, на

2.7, Крм загальноприйнятого показника, що характеризу ефективнсть використання трудового потенцалу, а саме, -рвня безробття, сну ряд квих вгклавих показникв, як . оператизяо реагують на змну ситуацÿ на регональних ринках прац.-До них вдносяться: чисельнсть безробтних, що припада на одну заявлену вакансю, середня тривасть перебування у статус .безробтного та иастаби прихованого безробття.

розрахунок реально вдбива снуич вдмнност у рвнях зайнятост в розрз мст районв. Необхднсть

з державного бюджету громадських робт, стимулювання самозайня-тост населення.

2.8. . Зниження обсягв виробництва, неефективне використання робочо

пдгрунтя для

створення сприятливого економчного середовища функцонування рзних видв пдпримництва;

наданню кредитв бажаючим заснувати власну справу; ' формуванню податково

. розвитку нфраструктури обслуговування малого бзнесу; створенню ефективних механзмв соцального захисту дрбних пдпримцв.

2.9. Реальну потребу в розаиренн сфери прикладання

прац вдобража коефцúнт навантаження чисельност незайнятого працездатного населення на одне заявлене вльне робоче мсце, що може бути розрахований за формулою -

* ....о. - 4*^ '

4 н.н. ,

Дв

робоче мсце;

К - кльксть заявлених вльних робочих мсць;

Ч Д - чисельнсть незайнятого працездатного насе-

Н* п* '

леняя*

' На основ запропоновано

2.10. Ринкова трансформаця в сльському виробництв буде супроводжуватись змнами в структур зайнятост. Це пояснються двома обставинами. Перлою - необхднсть позтхв роз- ' з"язаякя проблеми зайнятост поза сльське,! господарзтзом. Х

. - Таблиця 2

Потреба-у створенн нових робочих мсць, необхдних для працевлаштування незайнятого нзселення в розрз районв Закарпатсько! област

Райони : Чисельнсть ? населення, : для праце: влаштування : якого необ-: хдно ство-: рити нов : робоч : мсця, чол. :Необхдяа пКЛЬКСТЬ :робочих шсць кльксть :Вдсоток ХХробочих : до :мспь, якшотреби :передбача-: :егься ввести :в дю в :99? роц :

Берегвський 5430 4875 555 Г,4

Велихоберезнянський Х 2330 2190 140 6,4

Вшоградвський 9540 9240 300 3,2

Воловецький 1790 1655 135 8,1

раавськяй 16990 16740 250 1,5.

Мжгрський 10930 10334 45 0,4 '

Мукачвський 7300 6880 420 6,1

?еречинський 2190 2113 77 . 3,6

Рахвський ГОкО 10885 195 1.8

Сзалявський 5490 5410 . 80 ,5С.

Тячвський С 34150 34055. . 95 0,2

7ггородськя2 С 3200 . 2688 512 19,0

Хустський 20870 20795 75 0,4

РАЗОМ: З290 128410 . 2880 2,2

Друго

сурсв.' У дисертацÿ з урахуванням регонально

природних-ресурсв, характеристик трудового потенцалу,Хрвня розвитку виробництва - запропоновано перспективн напрями органзацÿ виробництва зайнятост, адаптованих' до умов .

функцонування ранку.

Багзтофункцояальнсть розвитку села виступав яевд*м-нозо складовою стратегÿ його розвитку в умовах формування ринку прац шляхом: . . ' Х

стимулювання розвитку ^сльськогосподарсько

розвитком малого пдпримництва в сфер послуг, сервсного обслуговування тощо; , . .

органзацúю нових виробництв по збуту, переробц та зберганню сльськогосподарсько

Створення необхдних стартових умов'для розвитку малого пдпримництва - це, на над1догляд, з одного 'боку - основний фактор успшного розв"язанрл проблеми працевлаштування незайнятого сльського населення, а з ншого - необхдна умова ранково

2.II. Розвпязання проблеми зайнятост, особливо в грських населених пунктах,'вимага розробки соцально-економчного механзму стимулювання розвитку виробництва, що передбачав проведення заходв'на макро-, иезо- мкроеконошчному рвнях.

Надзвичайно важливÿ роль у розв"язанн цього складного вузла соцально-економчних проблем в умовах глибоко

пошук нвестицйних ресурсв для розвитку депресивних територй; .

нцювання структурних змн виробництва та його технологчне оновлення; ,

ресурсне, фнансово-матеральне, нтелектуальне забезпечення; Х .

розвиток економчно вигдних нтеграцйних кооперативних мжгосподарських та мжтериторальшпс зз"язкв.

Перерахован захода сприятимуть розширенню потенцалу зайнятост в сльськй мсцевост, локазацÿ негативних процесв у сфер трудових вдносин.

У контекст вдмченого вкрай важливим необхдним при розв"язанн проблеми зайнятост е' глибоке вивчення сторично

. 3. ВИСНОВКИ

. 3.1. Внасдок вдсутност попиту на праио ринок робо-

чо

3.2. Формування оптимально

длу спецаств, регламентацÿ умов використання прац окремих груп економчно активного населення - не в змоз збалансувати пропозицю попит робочо

3.3. Розрахунок коефцúнту навантаження на одне вль-

не робоче мсце в розрз природно-економчних зон Закарпатсько

3.4. Шлях до розв"язання проблеми залучення працездатного населення до активно

3.5. Оцнка безробття в регонах з депресивним станом господарства неможлива на 'засадах загальноприйнятих пдходв до його класифкацÿ. Бльш прикладний характер маа визначення безробття на трьох рвнях - мнмальному, оптимальному критичному. Територÿ з критичним рвнем безробття перебувають

пд опкою дераави, яка розробляв антикризову програму

3.6. Механзм стимулювання розвитку робочих мсць включа комплекс органзацйних, економчних., соцально-психологчних заходв, с'прдаова

потенцалу, його ефективне використання в умовах глибоких ' структурних змн у господарському комплекс'регону.

4. ОСНОВН ПУБЛКАЦп ПО ТЕЗ ДИСЕРТАЦп:

4.1л Камицький А,, Сохашгч Ф. Демографчн по редут,ю-В2 формування ринку прац в Карпатському регон // Соцально-економчн досдження в перехдний перод: 36.наук.праць. ' Частина . - Львв: РД НАН Укра

Особистий внесок автора: проаназовано вдлив економчних факторв на демовдтворюаальнг процеси

4.2; Сохаяич Ф. Малий- бзнес проблем трудовикорис-

Х тання // Проблеми економчного та соцального розвитку регону

практика наукового експерименту: Наук.тех.зб. - Ки

4.3. Мкловда В., Сохаяич Ф. Специфка ринкового регулювання зайнятост та необхднсть ? врахування в практиц господарювання // Проблеми економчного, та соцального розвитку регону практика наукового експерименту: Наук.тех.зб. - Ки

. Особистий внесок автора: обгрунтовано регональн фактори трудоресурсовикористааяя. - - ' . .

, 4.4. Петренко В., Икутяк 3., Сохашп Ф. та шгЕкономчн ..основи, формування нвестицйно

.. Особистий внесок автора: запрпппнтяано механзм стимулювання нвестицйно

. 4,5. . Мкловда В., Сохаяич Ф. Реструктуризаця регсЧ Хнального господарського комплексу проблеми зайнятост // Економка Закарпаття сьогодн завтра: .шляхи вихо;ду а кризи: Матерали науково-практично

. Х Особистий внесок автора: проаназовано вплив структур-

. них змн виробництва на ефективнсть використання робочо

АННОТАЦИЯ

Соханич Ф.Ф. Использование трудового потенциала в условиях реструктуризации экономики региона (на материалах Закарпатской области).

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.09.02 - Занятость и рынок труда. Институт региональных исследований НАН Украины, Львов, 1997.

Х Защищается рукопись диссертации, которая содержит

теоретические и прикладные исследования и разработки в области использования трудового потенциала на региональном и локальном рынках труда в условиях реструктуризации территориального хозяйственного комплекса.

Х ANNOTATION

Sokhanych F.F. Usage of labour resources in the conditions of structural changes of economy of the region (on the base of Transcarpathia region).

The theses is presented for the candidateТs degree in Economics. The speciality is 08.09.02. - Employment and labour resources. The Institute of regional researches of the National Academy of Sciences of Ukraine.

. The manuscript of the theses includes theoretical and practical investigations in the sphere of labour potential usage on the regional and local levels of the labour market in the conditions of structural changes of territorial economic complex.

Ключов слова: трудовий потенцал, ринок прац, зайнятсть, використання, пдпримництво.

Похожие диссертации