Использование природной ренты в формировании российского среднего класса

Греков, Сергей Геннадьевич

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Использование природной ренты в формировании российского среднего класса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Греков, Сергей Геннадьевич
Место защиты	Москва
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Использование природной ренты в формировании российского среднего класса"

На правах рукописи

ГРЕКОВ Сергей Геннадьевич

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНОЙ РЕНТЫ В ФОРМИРОВАНИИ РОССИЙСКОГО СРЕДНЕГО КЛАССА

Специальность: 08.00.01. - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выпонена на кафедре теории и практики рыночной экономики Гуманитарного института (г. Москва).

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Салихов Борис Варисович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Рыжов Игорь Викторович

- кандидат экономических наук, доцент Щербаков Андрей Николаевич

Ведущая организация - Голицынский пограничный институт

ФСБ России

Защита состоит к а б р я 2004 года в \у часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам (Д 215.005.04) при Военном университете (123001, г.Москва, ул. Б. Садовая, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Гуманитарного института и Военного университета.

Автореферат разослан

ноября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.П. Хорев

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Россия - одна из самых богатых и обеспеченных природными ресурсами стран мира, но при этом имеет отнюдь не высокий уровень жизни населения. Причина кроется в особенностях организации функционирования добывающих отраслей экономики. Либерализация цен и приватизация в этих отраслях привели к ослаблению государственного контроля над ними. Наблюдается концентрация собственности и финансовых источников в руках ограниченного круга сырьевых монополистов, что усиливает не только кризисные явления в экономике, но и подрывает основы социальной стабильности общества.

Годы реформ внесли значительные изменения в экономическую, политическую и социальную сферы российского общества. Стратификационные изменения, произошедшие в отечественном социуме, в большинстве своем имеют отрицательную оценку. За время преобразований так и не сложися многочисленный средний класс, способный обеспечить не только социальную стабильность нации, но и новое качество экономического роста. Очевидно, что переход от старого типа социально-экономической стратификации к новому типу происходит в России эволюционно, путем постепенной трансформации. В связи с этим, актуализируется поиск нетрадиционных и скоростных экономических источников формирования и развития прогрессивной социальной структуры российского общества. Это обстоятельство и обусловливает необходимость социально направленного использования, в том числе, рентных доходов, получаемых от промышленной эксплуатации природных ресурсов и являющихся объектом общественного присвоения. Кроме того, актуальность темы диссертации обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, необходимостью развития и уточнения теоретических основ исследования взаимосвязи природной ренты и развития российского среднего класса. Данное уточнение связано с обоснованием системы мер, направленной на обеспечение высокой эффективности процесса социально-экономической реализации общественной собственности на природную ренту в форме общенационального дивиденда.

Во-вторых, необходимостью уточнения определения сущности природной ренты и ее социально-экономической характеристики, включая и механизмы политического поиска ренты. Существующие представления о ренте связаны с производительным использованием

земли, где под рентой понимается не

некоторый сверхдоход, связанный с различием земельных участков в плодородии, местоположении и условиях добычи полезных ископаемых.

В-третьих, потребностью выявления социально-экономических характеристик российского среднего класса. Существующие в отечественной литературе представления о данном классе едва ли адекватны национально-культурной и философско-экономической специфике развития отечественного социума. В связи с этим, необходима не только лутилитарно-экономическая, но и междисциплинарная оценка особенностей и путей формирования в нашей стране среднего класса.

В-четвертых, актуализируется необходимость обеспечения социально ориентированного присвоения природной ренты; включение рентной системы налогообложения в систему управления национальным имуществом дожно послужить необходимым условием для эффективной реализации социальных программ, связанных, прежде всего, с борьбой с бедностью и формированием среднего класса в структуре российского общества.

В-четвертых, тема диссертации актуализируется в связи с задачами обеспечения социальной и экономической безопасности и единства российской нации, что непосредственно связано с развитием среднего класса. Природная рента здесь призвана стать стратегическим источником расширенного воспроизводства данного класса.

Степень разработанности проблемы. Проблема формирования и развития в России среднего класса, а также связанных с этим рентных отношений в целом считается разработанной современной экономической наукой, что отражено в многочисленных трудах, как зарубежных, так и отечественных экономистов. Здесь следует, прежде всего, выделить работы таких ученых как В. Петти, Д. Риккардо, К. Маркс, Дж. Б. Кларк, П.Ж. Прудон, М. Вебер, А. Маршал, Л. Эрхард. Ф. Фукуяма, Д.К. Гебрейт, а также таких отечественных мыслителей и экономистов как Н.А. Бердяев, В.Я. Иноземцев, Д.С. Львов, В.В. Радаев, В.Г. Гребенников, С.Ю. Глазьев, Б.М. Генкин, Г.А. Аванесова, В.А. Богомолов, В.В. Коршунов, Е.Б. Мостовая, A.M. Яковлев, Т.И. Заславская, В.И. Умов, О.И. Шкаратан и многих других.

Достаточно основательно исследована концепция национального имущества, подробно рассмотрены институциональные и правовые аспекты проблемы, связанные с реализацией общественной и государственной собственности на природные ресурсы и природную ренту. Достоянием научной общественности стали фундаментальные труды, раскрывающие систему собственности и спецификации ее прав в контексте природопользования. При этом анализ отношений

производства и присвоения ценностей осуществляся на междисциплинарном уровне, что представляется необходимым условием продуктивного исследования поставленной в работе научной проблемы.

Несмотря на реальные достижения экономической науки в области взаимосвязи рентных доходов и формирования социально ориентированной рыночной экономики, а также ее прогрессивной социальной структуры, многие проблемы здесь остаются более чем дискуссионными. В частности, спорными остаются вопросы, связанные с собственностью на природные ресурсы и природную ренту, по-прежнему не выявлены наиболее действенные механизмы воздействия рентных доходов на динамику социальной структуры общества. Система присвоения рентных доходов всегда имела определенную форму, и задача заключается в такой институционализации возникающих здесь отношений, которая на деле способствовала бы социально-экономическому прогрессу.

Актуальность, а также недостаточная научная разработанность рассматриваемой проблемы в современной экономической науке обусловили выбор темы диссертации, объект, предмет, цель и задачи данного исследования.

Объектом исследования в данной работе является средний класс российского общества как важнейший социально-экономический фактор формирования и развития конкурентно-рыночной экономики.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие и воспроизводящиеся в связи с использованием природной ренты в интересах становления и развития в России среднего класса.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе выявления особенностей формирования отечественного среднего класса, а также исследования социально-экономического содержания природной ренты, показать пути наиболее эффективного ее использования в целях создания прогрессивной социальной структуры переходного российского общества.

Поставленная цель объективно обусловливает следующие задачи исследования:

1. Выявить и обосновать теоретико-методологические основы и агоритм исследования природной ренты как социально-экономической категории, кристализующей в себе систему общественных отношений, связанных с реализацией права собственности человека как члена общества на национальное имущество.

2. Определить сущность и виды природной ренты, а так же выявить и рассмотреть внутренние социально-экономические противоречия, возникающие в связи с ее производством и присвоением;

3. Выявить социально-экономическую онтологию и отечественную специфику среднего класса, а также определить его место и роль в создании прогрессивной общественной структуры современного гражданского и переходного общества.

4. Показать роль и значение природной ренты, а также выявить и обосновать пути ее использования в формировании и развитии среднего класса в условиях реформирования отечественной экономики.

Общий замысел исследования заключается в постановке и решении научной задачи, имеющей важное теоретико-методологическое и научно-практическое значение: на основе междисциплинарного исследования социально-экономического и экономико-этического содержания природной ренты показать конкретные формы и способы ее использования в формировании российского среднего класса в условиях становления конкурентно-рыночной экономики и основ хозяйственных постиндустриальных отношений.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют общие достижения экономической науки, а также положения и выводы конкретных исследований, связанных с выявлением и обоснованием специфики формирования конкурентно-рыночного хозяйства в переходных условиях. Выявление и обоснование социально-экономического содержания природной ренты, анализ форм и способов рентоориентированного поведения и одноименного способа присвоения рентных доходов осуществлялись в рамках системного подхода к проблеме, а также в контексте требований диалектических принципов взаимосвязи и взаимообусловленности всех звеньев развития социально-экономических отношений современного общества.

Анализ рентоориентированного присвоения отдельных социальных групп, рассмотрение влияния рентного налога на формирование социальной структуры современного российского общества объективно требовали творческого использования метода научной абстракции, аналитического потенциала парных категорий диалектики, аналогии и сравнительного анализа, а также других элементов общего инструментария диалектического метода исследования. Нормативно-правовая база диссертации представлена действующим законодательством РФ.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в результате системного анализа взаимосвязи социальных стратификационных

процессов и рентоориентированного способа присвоения в отечественном хозяйстве выявлена и обоснована объективная необходимость перестройки распределительных и отношений в сфере использования природной ренты в интересах решения узловых социальных задач, стоящих перед современным российским обществом; определены направления повышения социально-экономической эффективности использования природной ренты с целью повышения доходного и социального статуса российских домохозяйств. Кроме того, научная новизна диссертации заключается в следующем:

Х исследованы современные особенности рентоориентированного способа присвоения благ; раскрыто содержание категории природная рента в контексте решения социально-экономических задач;

Х обоснована необходимость активизации роли гражданского общества в обеспечении социальной направленности экономической реализации общественной собственности на природные ресурсы;

Х дана авторская характеристика среднего класса как социально-экономической основы современного гражданского общества и фактора социальной стабильности нации;

Х исследована современная структура российского среднего класса при уточнении его роли и места в современном рыночном хозяйстве и переходном российском обществе;

Х исследованы, выявлены и обоснованы пути использования природной ренты с целью формирования устойчивой социальной структуры российского общества, повышения уровня жизни, а также социального статуса личности и отечественных домохозяйств;

В результате проведенного исследования автор предлагает к защите следующие положения:

1. Определение сущности природной ренты, под которой понимается особый доход, получаемый от производительного использования природных ресурсов и выступающий формой экономической реализации общественной собственности на данные ресурсы. Придерживаясь точки зрения о том, что общество является правовым, то есть естественным собственником природных ресурсов, одноименная рента непосредственно увязывается с системой экономических отношений, возникающих между обществом и конкретными экономическими агентами по поводу централизации рентных доходов с целью наиболее эффективного разрешения противоречия между социальной справедливостью и экономической

эффективностью. В диссертации высвечивается роль отдельных фискальных инструментов, выступающих основой для целевого применения природной ренты в интересах социализации членов общества, решения всего спектра задач социального развития.

2. Современные признаки российского среднего класса, особенности его формирования и развития в отечественной экономике. Под средним классом автор понимает наиболее развитую часть современного общества. В своих сущностных чертах средний класс близок к населению в целом, но это та лучшая его часть, в которой сильные социально-экономические стратегии и установки способствуют мобилизации всех ресурсов для профессионального постоянного саморазвития. В этом отношении современный российский средний класс есть это часть общества, сумевшая успешно адаптироваться к новой социальнойреальности, осуществляющаярасширенное индивидуальное воспроизводство и имеющая жизненные созидательные стратегии. Важнейшим признаком российского среднего класса является социально-доходный статус человека как личности и как члена общества. Относительно низкая производительность труда в большинстве отраслей национальной экономики не позволяют ускоренно наращивать доходный статус российских домохозяйств, что и предопределяет социализацию природной ренты. Таким образом, особенностью российского среднего класса является то, природная рента объективно становится специфическим источником его формирования и развития.

3. Направления использования природной ренты в интересах формирования и развития среднего класса в структуре российского общества. Природная рента дожна использоваться, прежде всего, в интересах ликвидации глубокого разрыва в уровне жизни различных групп населения. Борьба с бедностью и повышение благосостояния российского населения, массированные общественные инвестиции в трудовой и интелектуальный капитал нации, качественное обновление систем социального обеспечения путем социализации распределительных отношений - вот главные направления современного использования в России природной ренты. Поное преодоление абсолютной бедности станет общим базисом развития протосредних слоев и среднего класса, который будет заинтересован в обеспечении сохранности своего положения, уровня доходов и сформировавшихся стандартов жизни. В этом смысле научно-практический интерес представляет разработанная академиком Д.С. Львовым и используемая в диссертации Система национального имущества.

Природная рента, имеющая в отечественном хозяйстве внушительные объемы, дожна использоваться для финансирования

образовательных программ, а также в интересах внедрения в систему подготовки специалистов всех уровней передовых информационных технологий. Таким образом, природной ренте в условиях масштабной социально-экономической трансформации российского общества отводится задача формирования, в том числе, социального базиса постиндустриальной системы отношений. В этой связи природная рента есть необходимое условие и одновременно источник формирования основ для появления и расширенного воспроизводства ренты, получаемой собственниками интелектуального капитала.

Практическое значение проведенного исследования состоит в том, что его положения, выводы и рекомендации прямо, а в ряде аспектов и непосредственно способствуют решению конкретных социально-экономических задач, связанных с развитием в российском обществе и его экономике среднего класса. В работе обоснована необходимость общего присвоения и справедливого перераспределения природной ренты с целью повышения благосостояния большинства российских домохозяйств. Кроме того, практическое значение работы заключается в следующем:

Во-первых, положения и выводы диссертации обосновывают необходимость практического использования природной ренты в интересах возрождения и дальнейшего развития научно-технического и интелектуального потенциала страны. Требуется дальнейшая разработка правовых и действенных механизмов изъятия и социально направленного распределения природной ренты. Инвестирование в человеческий и интелектуальный капитал дожно стать определяющим направлением в расходовании сверхприбыли, получаемой от использования природных ресурсов. В связи с этим видится впоне обоснованной необходимость создания Фонда социальных гарантий российских граждан в контексте реализации концепции Системы национального имущества.

В связи с этим, предлагается ведение рентного налога, что позволит сформировать действенную социально-экономическую основу современного гражданского общества. Субъектом формирования и гарантом защищенности социально ориентированной экономики станет правовое государство, являющееся пономочным представителем гражданского общества, основанного на многообразии форм собственности.

Во-вторых, содержание, а также положения и выводы диссертации, существенно уточняют практические задачи реформирования системы собственности в современной отечественной экономике, тесно увязывая их с целями наиболее эффективного распределения доходов в обществе. Четкое определение прав собственности на земельные ресурсы

позволит концентрировать природную ренту и направить ее на решение созидательных задач. В частности, социально-экономическое содержание природной ренты и императивы ее обобществления делают объективно лантисоциальным продожение приватизации ряда объектов государственной собственности, производительное использование которых хотя бы характеризуется опосредованной связью с природной рентой. В связи с этим, в научно-практическую плоскость выдвигается проблема формирования приоритетов в разработке конкретных механизмов использования природной ренты в переходных условиях российской экономики.

В-третьих, в ракурс практической социально-экономической политики выдвигаются проблемы формирования и совершенствования отечественного среднего класса и протосредних слоев общества, главной из которых является повышение благосостояния российских домохозяйств, прежде всего, за счет присвоения природной. Формирование в структуре российского общества среднего класса на практике означает осуществление комплекса мер, направленных на развитие трудового и интелектуального капитала личности. В связи с этим, актуальной является задача качественного обновления общей и специальной подготовки личности к труду и творческой деятельности. Для этого, за счет природной ренты целесообразно сформировать Фонд гуманитарно-экономического и интелектуального развития нации.

Апробация результатов исследования. Теоретико-методологические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались на научных конференциях, методологических семинарах, посвященных проблемам природопользования и государственной собственности. Положения диссертации обсуждались на научных семинарах, проведенных в Институте экономики РАН и Российском государственном социальном университете в 2002 - 2004 гг. Основные выводы и научно-практические рекомендации диссертационного исследования предлагается использовать, прежде всего, при решении ряда научных и прикладных задач преобразования системы рентных отношений именно в социально направленном ключе. Результаты диссертационного исследования могут широко применяться в научной и образовательной деятельности высших учебных заведений; их целесообразно использовать при изучении таких дисциплин как Экономическая теория, Экономика, Институциональная экономика, Экономика природопользования и др. Важнейшие положения диссертации нашли свое отражение в авторских публикациях общим объемом 3,5 п.л.

Структура диссертации. Введение. Глава 1. Социально-экономическая характеристика природной ренты и ее роль в формировании рыночной экономики в современной России. 1.1. Методологическая парадигма исследования природной ренты и выявления ее места в системе социально-экономических отношений. 1.2. Определение сущности и характеристика способов присвоения природной ренты в отечественном хозяйстве. 1.3. Обеспечение социально ориентированного присвоения природной ренты в процессе управления национальным имуществом. Глава 2. Природная рента как важнейший экономический источник становления в России среднего класса. 2.1. Сущность среднего класса и особенности его формирования в переходной российской экономике. 2.2. Роль и место среднего класса в обеспечении социальной направленности рыночной экономики. 2.3. Пути использования природной ренты в повышении социального и доходного статуса российских домохозяйств. Заключение. Литература.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертации исследуется социально-

экономическая онтология природной ренты, выявляется и обосновывается ее роль в становлении конкурентно-рыночной экономики в современном хозяйстве России. В связи с этим уточняется методологическая парадигма логико-гносеологического анализа рентных отношений, определяется конституирующий собственник природных ресурсов и плодов от их производительного использования, рассматриваются пути, а также инструментарий социально направленного использования рентных доходов в отечественной экономике.

В диссертации отмечается, что природная рента, получаемая от использования невоспроизводимых природных богатств, формируется в сфере действия естественных монополий и является объектом общественного присвоения. Она составляет две трети от общего объема выручки добывающих компаний, но только чуть более половины лулавливается действующей системой налогов и сборов, а 47% -остается в распоряжении компаний.

В существующих экономических условиях актуализируется необходимость защиты экономических интересов общества путем обоснованного раздела создаваемой в результате хозяйственной деятельности в сфере недропользования рыночной стоимости на доли общества (в лице государства) и инвестора. Решить эту проблему

можно на основе реализации рентного принципа платности недропользования, суть которого заключается во введении рентного налогообложения.

В диссертации делается вывод о том, что природная рента кристализует в себе важнейшие нравственно-этические и экономико-правовые аспекты хозяйственной деятельности людей. При этом наиболее поно возможности использования природной ренты на пользу всем могут быть обеспечены только в условиях общественной собственности на природные ресурсы, или собственности человека как члена общества. Но, что бы это условие оказалось не только необходимым, но и достаточным, нужен адекватный соответствующим требованиям хозяйственный механизм, в котором органически сочетаются принципы социальной справедливости и экономической эффективности.

В исследовании отмечается, что присвоение природной ренты, под которой понимается рента, получаемая от использования природных ресурсов, в условиях формирования социально-ориентированной экономики предполагает такую институционализацию ее присвоения, которая способствовала бы повышению эффективности решения социально-экономических задач. Здесь имеется в виду сознательное введение целевых морально-этических, монетарных, фискальных и др. ограничений, направленных, прежде всего, на оптимизацию интересов личности и общества, потребителей и производителей природной (монопольной, интелектуальной и др.) ренты. Исследование содержит механизм изъятия части природной ренты у производителей, который не подрывает их стремления к повышению эффективности производственно-трудового способа присвоения.

В диссертации обосновывается положение о том, что социально-экономический смысл общественного присвоения природной ренты имеет четкую стратегическую направленность. Применение общенационального дивиденда следует увязывать не только с процессами формирования и развития человеческого капитала, но и с перспективами хозяйственного развития страны в целом. Это позволит осуществить эволюционный переход от природной ренты к ренте, которая может создаваться в результате созидательного использования интелекта и интелектуального капитала личности.

Основная задача эффективного управления национальным имуществом состоит в использовании природно-ресурсного и производственного потенциала экономики для обеспечения достойного уровня жизни всех российских граждан и создания материально-финансовых резервов для догосрочного социально-экономического развития страны. При этом, слагаемыми предлагаемой системы

управления национальным имуществом являются: закрепление за обществом прав титульного или верховного собственника национального имущества; механизмы публичного управления общественными доходами; введение рентного дифференцированного налогообложения.

Материализацией верховных владельческих прав общества на природную ренту являются рентные доходы, аккумулируемые в системе общественных финансов. Эта сумма рентных доходов, образующихся после оплаты услуг всех остальных факторов производства, составляет чистый доход общества, в котором все его члены имеют равную долю. Она составляет важнейший компонент социально-экономической основы их гражданского статуса, принимая форму социального дивиденда. Таким образом, система управления национальным имуществом включает два основных элемента: природные ресурсы и государственные активы. Первый элемент формирует систему общественных финансов; второй является составной частью действующей бюджетной системы. В рамках первой системы за счет распределения природной ренты формируется фонд социальных гарантий (социального дивиденда); в рамках второго звена системы путем перераспределения природной ренты осуществляется текущее и стратегическое социально ориентированное развитие общества.

Во второй главе диссертации исследуется сущность и выявляется

специфика российского среднего класса, анализируется его роль и место в становлении конкурентно-рыночного, социально ориентированного рыночного хозяйства, а также макроэкономической стабильности в условиях масштабной хозяйственной трансформации. Кроме того, обосновываются пути целенаправленного использования рентных доходов в повышении социального и доходного статуса отечественных домохозяйств.

В диссертации исследуется и выявляется специфика и характеристика социально-экономических основ российского среднего класса. При этом подчеркивается, что основной проблемой при переходе к социально ориентированной рыночной экономике в России является повышение уровня жизни населения, как основной предпосыки формирования среднего класса и его расширенного воспроизводства. Важнейшим инструментом формирования и развития российского среднего класса является справедливый обмен результатами труда различных социальных групп.

'Однако наряду с доходами от труда существенную роль играют доходы от собственности, в том числе и от собственности человека как члена общества на природную ренту. Но рост доходов от

собственности, в том числе общественной, может привести к усилению различий в уровне благосостояния, не связанных с личными способностями людей и их трудовыми усилиями. Это не только нарушает сложившееся представление о социальной справедливости, но и приводит к негативным последствиям для экономики страны, так как делает неравными стартовые позиции людей, принадлежащих к разным имущественным группам.

В работе подчеркивается, что в российском среднем классе наиболее широко представлены квалифицированные рабочие (22,6%), специалисты с высшим образованием (14,6%) и служащие из числа технического и обслуживающего персонала. Однако наиболее характерными для среднего класса выступают такие профессиональные статусы, как предприниматель, руководитель среднего звена, сотрудник правоохранительных органов, студент - в каждой из этих групп две трети представителей входят в состав среднего класса.

В исследовании отмечается, что средний класс объективно предстает как класс собственников-тружеников, имеющих возможность производить и зарабатывать такой объем общественно полезных благ, который позволяет осуществлять расширенное индивидуальное воспроизводство, формируя такой доходный статус, уровень которого предполагается выше среднего. Делается вывод о том, что в дальнейшем своем развитии, средний класс будет выглядеть как созидающий класс, высокоэффективно реализующий свою собственность как личность и как член общества. Вследствие этого, возникает необходимость в реализации требований высокоэффективной институционализации процесса формирования трудового и интелектуального капитала личности, а также создание соответствующей общественной формы присвоения данных ценностей и результатов их использования. Главная ценность среднего класса как социально-политического и экономического стабилизатора в обществе заключена в его функции создания правовых институтов, чем он и обеспечивает устойчивость социальной структуры общества, независимо от господствующих политических и экономических взглядов.

В диссертации отмечается, что экономическое сознание и поведение российского среднего класса характеризуется определенной степенью уверенности в собственных силах. В первую очередь, это связано с высоким уровнем социального капитала и иных ресурсов, владельцами которых являются представители средних слоев. Стержнем социального мышления российского среднего класса является образ независимого, полагающегося на свои силы индивида, способного самостоятельно определять свои жизненные цели и

добиваться их достижения. Российский средний класс характеризуется высокой степенью адаптации к постоянно меняющимся условиям за счет высокоэффективной реализации своего человеческого капитала. Наличие этого капитала придает его обладателям уверенность в своих силах, однако, конвертировать знания и опыт в материальный достаток удается отнюдь не всегда.

В диссертации обосновано положение о том, что большинство представителей среднего класса выступают за восстановление ведущей роли государства в создании социально-экономических институтов. Наиболее четко выглядит позиция среднего класса в вопросе изъятия и перераспределения доходов, получаемых от использования природных ресурсов страны. Средний класс начал определять политическую, а вместе с ней и экономическую погоду в обществе. Вместе с тем, нет оснований преувеличивать политический вес среднего класса: во-первых, более половины его представителей считают себя нейтральными в идеологическом смысле; во-вторых, неоднородный в своей структуре средний класс не способен в настоящее время выразить масштабные социально-экономические проекты.

В исследовании подчеркивается, что становление среднего класса определяется перспективой формирования профессий как социального института, связанного с предпринимательством. Социальные интересы ядра новых групп среднего класса не находятся в противоречии с интересами капитала. Прежде всего, они стремятся сохранить значение умственного труда. Шанс попонить средний класс имеют группы специалистов высшей и средней квалификации промышленности и наука, интелектуалы, руководители высшего и среднего звена управления, преподаватели университетов и средних школ. Но это еще не сам средний класс. Следует учесть, что нет автоматизма между профессиональной принадлежностью и классовой идентификацией, а есть весьма болезненный процесс перехода от принадлежности к размытой межслоевой группе к вхождению в состав профессионалов как ядру будущего среднего класса.

В целом в своих сущностных чертах средний класс близок к населению в целом, но это та лучшая его часть, в которой сильные социально - экономические стратегии и установки способствуют мобилизации всех ресурсов для профессионального постоянного саморазвития, ведущего в итоге к жизненному успеху. В этом отношении современный российский средний класс - это люди, которые сумели успешно адаптироваться к новой социальной реальности, справедливо гордятся этим и в массе своей чувствуют себя хозяевами своей судьбы.

В диссертации делается вывод о том, что основным препятствием, стоящим на пути создания в России среднего класса, является абсолютная бедность значительной части населения страны. Поэтому основной предпосыкой в направлении решения этой задачи дожна стать объективная необходимость социальной защиты населения. Практически это означает, что уже сейчас необходимо осуществить существенный рост заработной платы, прежде всего, беднейших слоев населения; причем следует сделать так, чтобы минимальная заработная плата сравнялась с минимальным прожиточным минимумом.

В работе показаны причины замедленного введения рентного налогообложения и социализации природной ренты, что объясняется рядом причин. Во-первых, не преодолен стандартный стереотип мышления, в соответствии с которым государство считает оправданным значительную часть индивидуальных доходов населения аккумулировать в бюджете. Во-вторых, правительство не связывает реформу оплаты труда с налоговой реформой. Здесь оно действует в противоположном направлении, что подтверждается нарушением принципа вертикальной справедливости при подоходном налогообложении. В-третьих, правительство почему-то на замечает тех огромных резервов, которыми реально располагает экономика в части значительной доли рентного дохода, необоснованно присваиваемой группой олигархов.

В диссертации обосновывается положение о том, что необходимо выделение социальной защиты населения в самостоятельный вид государственной деятельности. Важнейшим экономическим источником такой защиты объективно является природная рента, а также другие рентные доходы общества. Система социальной защиты, как показывает практика, неоправданно вовлечена рыночный механизм, где едва ли когда-нибудь удастся реализовать принцип социальной справедливости.

В исследовании делается вывод, что применительно к нашей стране именно уровень благосостояния, характеризующийся, прежде всего, имущественными характеристиками и уровнем потребления, является главным фактором, определяющим принадлежность к среднему классу. Отечественный средний класс представлен совокупностью разнородных социальных групп, а не обособленной группой людей принадлежащих к определенной прослойке общества. Центры кристализации среднего класса рассеяны в общественном пространстве и весьма слабо просматриваются на фоне социально и политически активных номенклатурных, корпоративных и прочих структур. Более того, спектр, представленных в составе среднего класса профессиональных групп, очень высок и практически нет таких

профессий, представители которых вообще не встречались бы в среднем классе.

Далее в работе выявляются, как общие основы, так и конкретные пути использования природной ренты в формировании и развитии российского среднего класса. Данную ренту следует рассматривать как специфический переходный источник и объект налогообложения, структурно расширяющий налоговый потенциал национального хозяйства. Сегодня природная рента растворена в доходах теневого сектора экономики. Однако данная рента безальтернативно выступает как доход нации, и есть социально-экономическая основа ее использования в интересах личности и общества одновременно. В связи с этим, существующую Концепцию национального имущества и понятие национальный дивиденд следует несколько уточнить. Для этого, кроме уточнения социально-экономического содержания рентного налога, следует осуществить разработку и принятие системы мер по реприватизации природной ренты и ее целевому использованию в интересах обеспечения социально-экономической защищенности домохозяйств и укрепления стабильности нации.

3. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Природная рента, получаемая от использования невоспроизводимых природных богатств, дожна принадлежать всему обществу и использоваться на цели, определяемые органами общественного управления и самоуправления. Разрабатываемая Концепция национального имущества имеет своей социально-экономической основой общественную собственность на природные ресурсы. Это обстоятельство является конституционным базисом для формирования социальной направленности рентоориентированного присвоения в современной отечественной экономике, а также для реализации инвестиционных программ развития трудового и интелектуального капитала нации. Экономическая действительность испытывает на себе влияние всех сторон общественной жизни, в том числе сложившейся социально-классовой структуры общества. Но и экономика оказывает активное обратное воздействие на социальные процессы общества. В связи с этим, применительно к теории природной ренты и ее социально-экономической характеристике, предлагается сформировать Фонд развития российского среднего класса.

2. Общественная собственность на природные ресурсы экономически реализуется в форме абсолютной и дифференциальной

ренты. Первая изымается у пользователя ресурсами путем фиксированного рентного налога; вторая - посредством установления дифференцированного по сферам деятельности рентного налога, предназначенного для реализации целевых задач социально-экономического развития. Средства, полученные от такого налогообложения, предлагается направить на финансирование конкретных программ развития и последующей реализации инновационного потенциала российской нации. Социально-экономический смысрентного принципа платности недропользования состоит в оптимизации интересов общества как конституирующего собственника национального имущества, государства как упономоченного обществом владельца природных ресурсов и инвестора-пользователя. Рентный налог образует общенациональный дивиденд, имеющий ярко выраженную социальную локраску.

Таким образом, разработанная отечественными экономистами концепция национального имущества, имеющая в своей основе общественную собственность на природные ресурсы, является институциональной базой для формирования социальной направленности рентоориентированного присвоения в современной отечественной экономике. В этой связи предлагается аккумулировать природную ренту в государственном внебюджетном рентном фонде, который послужил бы главным экономическим источником социальных программ, направленных на преодоление бедности, развитие интелектуального потенциала нации, а также на формирование российского среднего класса как основы социальной стабильности общества.

3. Собственность формирующегося гражданского общества на природные ресурсы и рентный налог призвана, во-первых, относительно быстро и существенно повысить социально-доходный статус большей части российских домохозяйств; во-вторых, осуществить массированные инвестиции общества и государства во всестороннее развитие отечественного социума. Важнейшим условием высокоэффективного развития среднего класса в современной России является органическое единство данного процесса с внутренней логикой преобразования системы собственности в целом и собственности на природные ресурсы, в частности. В связи с этим видится обоснованным вывод о необходимости корреспондирования двух взаимосвязанных процессов: развития среднего класса и формирования класса собственников природной ренты.

В социально-экономическом плане развитие среднего класса базируется на собственности человека как личности и на его же собственности как члена общества, то есть присвоении части

общенационального дивиденда. Только в этом случае у личности и домохозяйства общий уровень доходов от экономической реализации своей системы собственности может обеспечить устойчивую самоидентификацию со средним классом, заинтересованным в сохранении существующего социально-экономического и общественно-политического строя. Образовательный и квалификационный статус представителей среднего класса непосредственно связан с их собственностью на расширенно воспроизводящийся трудовой, социальный и интелектуальный капитал.

4. Общей теоретико-методологической основой формирования и развития среднего класса является концепция социальной рыночной экономики. В связи с этим, социально-экономическая политика государства дожна обеспечивать гарантированный средний уровень и высокое качество жизни личности при ее высокой защищенности от множества факторов угроз, формировать адекватный требованиям современного общества социальный и интелектуальный капитал нации. Под средним классом понимается экономически самостоятельный слой населения, выступающий в качестве стабилизатора общественно-политической ситуации, катализирующий институциональные и социально-экономические инновации, способный высокоэффективно выпонять функции инвестора, производителя и потребителя В переходной российской экономике трудно определить базисный признак среднего класса. При существенной роли доходного статуса для многих домохозяйств, всегда имеют место социальные группы, которые идентифицируют себя со средним классом по различным другим признакам. Следовательно, в транзитивных социально-экономических системах к среднему классу могут относиться домохозяйства различных общественных групп; при этом у каждой данной группы может появиться свой характерный признак.

5. Выявление социально-экономического содержания природной ренты актуально не только с экономико-теоретической, но и научно-практической точки зрения. Во-первых, рента выступает в качестве исходной нравственно-этической нормы жизнедеятельности людей: то, что не является делом рук человеческих, а даровано нам свыше, дожно принадлежать всем. Эта норма определяет равенство стартовых условий для всех и возможность для проявления индивидуальных особенностей каждого. Во-вторых, рента выступает как экономическая категория, отражающая ограниченность возможностей удовлетворения постоянно расширяющихся потребностей при использовании природных ресурсов планеты. Рента, в данном случае, рассматривается

как допонительный доход, получаемый сверх прибыли от использования других экономических ресурсов и факторов производства. В-третьих, рента рассматривается в качестве феномена, раскрывающего возможности эффективного использования допонительного дохода нации путем создания адекватного господствующей социально-политической системе экономического механизма.

6. Средний класс - это экономико-этический фундамент общества. Все другие общие характеристики среднего класса (уровень доходов, образование и т.д.) могут принадлежать представителям разных социальных классов и страт, но именно на средний класс возлагается функция не только производителя, потребителя и инвестора, но и субъекта, определяющего стратегию социально-экономического развития страны, а также интелектуализацию системы хозяйственных отношений в обществе. Для этого средний класс дожен, как минимум представлять собой парламентское большинство общества, особый социальный институт, в котором заключен правовой дух самого государства, то есть основополагающие общечеловеческие права и свободы.

Стабильность общественной системы при этом не всегда является внешним проявлением существования среднего класса. Для формирования этого класса, помимо экономических предпосылок, необходимо, чтобы сложились определенные стереотипы поведения, установки, системы ценностей, самоорганизация и самоидентификация. Уровень образования представителя среднего класса, его профессионально-квалификационные навыки значительно выше, чем соответствующие характеристики представителей низших слоев общества. Однако, как уже отмечалось, средний класс неоднороден, а стало быть, представители разных иерархических уровней имеют свои качественныехарактеристики, присущие только им.

7. В стратегическом плане основным источником развития российского среднего класса станет новое качество экономического роста. Но требования современных трансформационных процессов объективно выдвигают природную ренту в разряд основного экономического источника высокоэффективного решения социальных задач. Можно рассматривать природную ренту как переходный источник и объект налогообложения, расширяющий налоговый потенциал страны. В настоящее время природная рента теряется в диверсифицированных доходах экономических агентов преимущественно теневого сектора экономики. Однако данная рента безальтернативно выступает как доход нации, не связанный с предпринимательской деятельностью общества-собственника и

являющийся достоянием, как отмечалось, одновременно всех членов общества.

В современной России возникает противоречие между ролью, которую играет средний класс в российском обществе, и его местом в системе социально-экономических отношений. Черта бедности является для населения страны не точкой отрыва, а финишной лентой, за которой нас могут ожидать социальные катаклизмы. Именно поэтому обостряется задача ускоренного развития среднего класса. При этом именно морально-этическая составляющая, реализуемая через социальные роли, присущие среднему классу, позволяет назвать данный класс гарантом общественной стабильности. В соответствии с этим, необходимо добавить морально-этический критерий в перечень характеристик, применяемых в методологии исследования среднего класса и обоснования его социально-экономических характеристик. Данный критерий дожен быть положен в основу единого доминантного признака, определяющего принадлежность личности к среднему классу. Другие характеристики этого класса принимают новое очертание: материально-имущественные параметры, образовательный ценз и профессионально-квалификационные характеристики, а также самоидентификация не являются качественно разрозненными, более того, они пронизаны и взаимоподчинены, как друг другу, так экономической морали современного хозяйственного бытия.

8. Введение экономико-этической характеристики в определение среднего класса позволяет устранить существующее противоречие между человеком как личностью и человеком как членом общества. Если исходить из действительного признания интересов личности, то наиболее существенным признаком ее принадлежности к среднему классу видится самоидентификация. Если же личность имеет все фактические основания для соответствующей самоидентификации, но ее не осуществляет, то имеет место лишь экономический, но не социальныйрост среднего класса, который прирастает человеческим капиталом, но не социальными плодоносящими ценностями В этой связи процессу исследования данного класса следует придать более четкую как методологическую, так и прикладную направленность, осуществив переход к качественным параметрам его оценок.

Фактором социальной стабильности и источником разработки и реализации постиндустриальной стратегии общественного развития отечественный средний класс станет лишь тогда, когда его количественные характеристики вызовут к жизни новое качество его роли и места в современном гражданском обществе. Существует ряд обстоятельств, препятствующих развитию среднего класса в России. При этом, прежде всего, имеется в виду не конструктивный подход к

предмету исследования: часто речь идет о наличии в российском обществе среднего класса как такового, вместо того, чтобы развернуть широкую дискуссию о путях и способах ее развития Иуж абсолютно ясно, что необходимо как можно быстрее ликвидировать бедность и попонить протосредние слои нации

9. Известно, что немалая доля отечественной экономики состоит из теневого сектора, где формируется лиррациональный средний класс с доходами сомнительного происхождения. Но еще большие масштабы имеет так называемая серая экономика, где также сложно объективно определить не только доходы домохозяйств, но и их образовательный, квалификационный и социальный статус. Понятно, что средний класс в нелегальном секторе экономики уклоняется от налогообложения и едва ли идентифицирует себя с частью гражданского общества. В этой связи, важен вопрос не столько о численности среднего класса, сколько о том, носителями какой социально-экономической стратегии они являются и какие из этих стратегий относятся к механизмам выживания, а какие к механизмам развития.

Обстоятельством, затрудняющим процесс развития среднего класса в России, является слабость отечественной научной школы институционального предпринимательства и в целом институциональных преобразований. Формирование и развитие среднего класса может быть высокоэффективным только в рамках соответствующего институционального каркаса, то есть в условиях специфической общественной формы. Отечественная практика убедительно доказала, что импортированные институты не способствуют росту эффективности исследуемого процесса. Более того, они могут указать неверные ориентиры развития средних и протосредних слоев общества. Институциональное

предпринимательство в данной сфере призвано решить две взаимосвязанных задачи: во-первых, сформировать институты с четко очерченной национальной спецификой; во-вторых, создать переходные институты, отражающие особенности трансформационного периода именно в российской экономике.

10. Природная рента является стратегическим источником развития среднего класса. В то же время она выступает как специфический доход нации, не связанный с предпринимательской деятельностью общества-собственника и является, одновременно, достоянием всех членов общества. Поэтому необходимо разработать стратегию развития нации, которая будет учитывать и требования общества, и то количество общественного дохода от используемых природно-сырьевых ресурсов страны, которое государство направляет на решение социальных задач Необходимость создания этой стратегии

заключается, прежде всего, в том, что общество дожно иметь возможность влиять на бюджетную политику страны, следить за ее выпонением. Это очень важно именно сейчас, когда люди находятся в тисках постоянно усиливающегося эмоционального стресса, связанного с резкой деформацией привычного, исторически сложившегося уклада жизни.

Создание и принятие такого рода стратегии, дожно происходить при обязательном и непосредственном участии Российской Академии Наук; контроль над ее выпонением дожны осуществлять общественные институты, которые, в свою очередь, дожны быть легитимизированы и включены в институциональную систему государства. Общественный доход от использования природных ресурсов страны в форме природной ренты дожен послужить источником прямых инвестиций в человеческий капитал и его расширенное воспроизводство, а не накапливаться в стабилизационных и прочих резервных фондах. Необходимо использовать природную ренту в борьбе с бедностью - главной причиной вымирания российской нации. Реализовать этот замысел сейчас, когда производство сократилось почти вдвое и нарушена система управления экономикой, гораздо труднее.

11. Чтобы высокоэффективно использовать природную ренту на расширенное воспроизводство человеческого капитала, необходимо ответить, прежде всего, на следующие два вопроса: во-первых, человеческий капитал какого качества представляет наибольший интерес для нужд современной экономики; во-вторых, представители каких общественных слоев, классов являются носителями этих качеств? Использование природной ренты в качестве источника расширенного воспроизводства человеческого капитала представляет собой целевое инвестирование, имеющее догосрочный характер. Это значит, что огромный поток денежных средств будет в течение длительного периода времени отвлечен от реальных секторов экономики. Таким образом, социально-ориентированное использование природной ренты объективно требует и актуализирует обоснованность и персонификацию ее применения и четкого обозначения целевой функции ее перспективного использования.

12. Человечество вступает в постиндустриальную систему отношений, где ведущим вектором производства будет интелектуальный капитал личности. Природная рента является следствием продуктивности самой природы, а продуктивность интелекта и интелектуального капитала личности представлена

рентой интелектуальной, выступающей как доход от инновационного использования информации и новых знаний. Во взаимосвязи природной

и интелектуальной ренты последняя становится несущей конструкцией, определяющей доходность и благополучие личности и общества. При этом природная рента не заменяется рентой интелектуальной, а, являясь важнейшим источником развития среднего класса и класса интелектуалов, трансформируется в нее, переходит в ренту высшего порядка - интелектуальную.

4. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Природная рента как экономический источник развития в России среднего класса / Материалы межвузовского научно-практического семинара. Выпуск 7: НКФ МГЭИ, 2004 Ч 1,0 п.л.

2. Методологические принципы и агоритм исследования российского среднего класса как социально-экономического явления / Труды молодых ученых Гуманитарного института. Ч М.: Изд-во Гуманитарного института, 2004 - 0,8 п.л.

3. Природная рента как экономический источник развития в России среднего класса / Труды молодых ученых Гуманитарного института. Ч М.: Изд-во Гуманитарного института, 2004 Ч 0,7 п.л.

4. Роль и место среднего класса в обеспечении социальной направленности рыночной экономики / Материалы межвузовского научно-практического семинара. Выпуск 9: НКФ МГЭИ, 2004 Ч 1,0 п.л.

Соискатель

С.Г. Греков

Подписано в печать 08.11.04. Зак. 166 Формат 60x84 1/16 Объем 1,4 Тираж 100 Типография Военного университета

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Греков, Сергей Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Социально-экономическая характеристика природной ренты и ее роль в формировании рыночной экономики в современной России.

1.1. Методологическая парадигма исследования природной ренты и выявления ее места в системе социальноэкономических отношений.

1.2. Определение сущности и характеристика способов присвоения природной ренты в отечественном хозяйстве.

1.3. Обеспечение социально ориентированного присвоения природной ренты в процессе управления национальным имуществом.

Глава 2. Природная рента как важнейший экономический источник становления в России среднего класса.

2.1. Сущность среднего класса и особенности его формирования в переходной российской экономике.

2.2. Роль и место среднего класса в обеспечении социальной направленности рыночной экономики.

2.3. Пути использования природной ренты в повышении социального и доходного статуса российских домохозяйств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Использование природной ренты в формировании российского среднего класса"

Известно, что Россия одна из самых богатых и обеспеченных природными ресурсами стран мира. Она занимает первое место по запасам нефти, газа и леса, второе - по запасам угля и железной руды, третье - по запасам пресной воды на душу населения и имеет при этом отнюдь не высокий уровень жизни населения. Причина этого очевидна, и кроется в особенностях государственной организации функционирования всех сфер народного хозяйства, и, прежде всего, добывающих отраслей экономики. Характер и особенности либерализации цен и приватизации в добывающих отраслях, некогда относившихся к естественным государственным монополиям, привели к весьма опасному ослаблению государственного контроля над этими отраслями. Дело в том, что в процессе перехода к рыночной экономике большинство российских государственных предприятий преобразовались в акционерные общества, а федеральное правительство, сохранив контрольные пакеты акций в своих руках, не участвует в корпоративно-акционерном управлении, зачастую его роль как собственника является номинальной, и администрация осуществляет управление предприятиями без учета интересов собственника. Кроме того, наблюдается значительная концентрация собственности и финансовых источников в руках ограниченного круга сырьевых монополистов, что усиливает не только кризисные явления в экономике, но и подрывает основы социальной стабильности общества.

Годы реформ внесли значительные изменения в экономическую и политическую сферы российского общества. Стратификационные изменения, произошедшие в конце 80-х и в первой половине 90-х годов в обществе, в большинстве своем имеют отрицательную оценку и связаны с тем, что процессы изменения структуры российского общества не имеют ясной инвариантной модели будущего. Многочисленные попытки принимать в качестве таких моделей социально-экономические системы, сложившиеся в других странах и обсуждать на их основе варианты развития России с положительным или отрицательным знаком оценки, конечно, в чем-то продвигают понимание собственных проблем.1 Но такие сравнения не есть ответ на главный вопрос: какова модель именно российского капитализма, именно российского классового строения складывающегося собственническо-демократического общества с учетом культурного своеобразия, накопленных человеческих и материальных ресурсов?

Очевидно, что переход от старого типа стратификации к новому в России происходит эволюционно, путем постепенной трансформации. Существующая стратификационная иерархия носит транзитивный характер. Идут сложные процессы социальной мобильности на фоне изменяющейся отраслевой структуры экономики и профессионального состава занятости. Переход от стратификации иерархического типа, в которой позиции индивида и социальных групп определялись их местом в структуре государственной власти и степенью близости к источникам централизованного распределения, к доминирующей в цивилизованном мире классовой стратификации совершается с исключительной быстротой. Однако большинство авторов, рассматривая российское общество, отмечая его стремительное расслоение, указывают на массовую нисходящую у мобильность. Причина этого кроется в том, что глубокий кризис государственного сектора привел к снижению жизненного уровня и социального статуса, занятых в нем людей, а отраслевая структура экономики страны сместилась в сторону коммерции и обслуживания.

Переход к рыночной экономике, по-видимому, подвел черту под историческим феноменом российской действительности второй половины XIX и большей части XX века - интелигенцией. Российская интелигенция

1 См.: Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация: Учебное пособие. - М., 1996. - С.312.

2 См.: Российский средний класс: динамика изменений (1999 -2003 гг.) Аналитический доклад./ Институт комплексных социальных исследований РАН. - М., 2003. - С.95. как особое межслоевое образование, во многом влиявшее на социальную и политическую жизнь страны, исчезает, она распадается на подлинных профессионалов - ядро среднего класса и на протосредние слои общества. Кроме того, за счет представителей интелигенции идет и формирование слоя малых и средних предпринимателей.1 Кроме того, актуальность темы обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, возникает научно практическая необходимость в уточнении теоретических основ взаимосвязи производства природной ренты и развития российского среднего класса, заключающихся в обосновании системы мер, направленных на обеспечение высокой эффективности процесса экономической реализации общественной собственности в форме общественного дивиденда. В связи с этим предполагается качественно обновить все систему распределительных отношений в отечественном хозяйстве, интегрировав в нее рентную систему изъятия определенной части рентных доходов.

Во-вторых, необходимо уточнить определение сущности природной ренты. Традиционные представления о ренте связаны с производительным использованием такого экономического ресурса как земля. В этом контексте под рентой понимается не просто поток дохода на природные факторы производства, а некоторый сверхдоход, связанный с различием земельных участков в плодородии и местоположении, а также с разными условиями добычи полезных ископаемых. Однако концепция сверхдохода выводит теорию ренты далеко за пределы отношений землевладения и землепользования. В частности, несовершенная конкуренция объективно Согласно проводимым исследованиям, российское общество как система групп и слоев, в настоящий момент состоит из верхнего (политическая и экономическая элита, крупные и средние предприниматели, высшая бюрократия, генералитет, лидеры директорского корпуса); среднего (мекие частные предприниматели, представители бизнес - профессий, работающие по найму коммерсанты, финансисты и проч., интелигенция (специалисты); базового (помощники специалистов, работники массовых профессий торговли и сервиса, квалифицированные рабочие и крестьяне); нижнего (технические служащие, люди без квалификации и профессии, а так же люмпены) слоев населения. порождает монопольную ренту как следствие предпринимательских усилий отдельных экономических агентов. Особый интерес в данном случае вызывает политический поиск ренты, а так же такое малоизученное явление как интелектуальная рента, то есть сверхдоход, получаемый собственником востребованного обществом интелектуального продукта, ставшего следствием функционирования интелектуального капитала личности. Проблема ренты актуальна в данном случае не только сама по себе, а, прежде всего, в контексте связанных и обусловленных рентным доходом социальных отношений в обществе.

В-третьих, необходимостью обеспечения социально ориентированного присвоения природной ренты; включение рентной системы налогообложения в систему управления национальным имуществом дожно послужить необходимым условием для эффективной реализации социальных программ, связанных, прежде всего, с борьбой с бедностью и формированием среднего класса в структуре российского общества.

В-четвертых, задачами обеспечения социальной безопасности и единства нации, что связано именно с развитием среднего класса. Проблема заключается в том, что средний класс в нашей стране - скорее миф, чем реальность (по самым оптимистичным оценкам, только 7% домохозяйств отвечают всем его общепринятым критериям).1 Природная рента в этом случае призвана стать стратегическим источником расширенного воспроизводства данного класса. Предполагается, что присеваемая всем обществом природная рента, обеспечивая увеличение благосостояния большинства российских домохозяйств, позволит стабилизировать социальную ситуацию в стране. Таким образом, общий замысел исследования заключается в обосновании необходимости социально

1 См.: Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Самоидентификация России и формирование нового регионального союза // Вопросы экономики.-2004. - № 10. - С.78. ориентированного использования рентных доходов, а также в исследовании путей и способов наиболее эффективного решения данной задачи.

Проблема формирования и развития в России среднего класса, а также связанных с этим рентных отношений в целом считаются разработанными экономической наукой и отражены в многочисленных трудах, как зарубежных, так и отечественных экономистов.

Здесь следует, прежде всего, выделить работы таких ученых как В. Петти, Д. Риккардо, Дж. Б. Кларк, П.Ж. Прудон, М. Вебер, А. Маршал, JI. Эрхард. Ф. Фукуяма, Д.К. Гебрейт, Р. Райх, а так же таких отечественных мыслителей и экономистов как Н. А. Бердяев, В. Я. Иноземцев, Д. С. Львов, В.В. Радаев, В.Г. Гребенников, С.Ю. Глазьев, Б.М. Генкин, Г.А. Аванесова, В.А. Богомолов, В.В. Коршунов, Е.Б. Мостовая, A.M. Яковлев, Т.И. Заславская, В.И. Умов, О.И. Шкаратан и многих других.

Достаточно основательно исследована концепция национального имущества, подробно рассмотрены институционные и правовые аспекты, связанные с реализацией общественной и государственной собственности, включая социально-экономическую теорию собственности. Достоянием научной общественности стали фундаментальные труды, раскрывающие систему собственности в современной российской экономике, причем анализ отношений производства и присвоения ценностей осуществляется на междисциплинарном уровне, что представляется необходимым условием всестороннего исследования поставленной в работе научной проблемы.

Несмотря на достижения отечественной и зарубежной экономической науки в области диалектики собственности и ее взаимосвязи с формированием и развитием социально ориентированной рыночной экономики, многие проблемы здесь остаются нерешенными и дискуссионными, а некоторые из них до сих пор не стали предметом специального рассмотрения. В частности, спорными остаются вопросы, связанные с собственностью на природные ресурсы и природную ренту.

Отношения собственности по поводу и в связи с присвоением рентных доходов всегда имели определенную общественную форму и социальную окраску. Основная проблема и главная задача здесь заключается в такой институционализации этих отношений, которая способствовала бы их прогрессивной социализации. Другими словами, общественная форма присвоения природных ресурсов призвана оказать такое воздействие на социальные отношения и социальную структуру нации, которое объективно привело бы общество к стабильности, и положительной динамике хозяйственного развития. В этой связи на первый план выходит природная рента, ее расширенное производство и присвоение, а так же механизмы, связывающие процесс ее производства с формированием и развитием среднего класса, как фактора формирования прогрессивной социальной структуры общества, а так же гаранта его социально-экономической и политической стабильности.