Влияние государственной собственности на формирование среднего класса в условиях рыночной экономики

Будюк, Татьяна Анатольевна

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Влияние государственной собственности на формирование среднего класса в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Будюк, Татьяна Анатольевна
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Влияние государственной собственности на формирование среднего класса в условиях рыночной экономики"

БУДЮК ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДНЕГО КЛАССА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

08.00.01 Ч Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выпонена на кафедре политической экономии и международных экономических отношений Российского государственного социального университет.

Научным руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Новичков Виктор Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических паук, профессор,

Брагин Николай Иванович

кандидат экономических наук, доцент Кравченко Николаи Андреевич

Ведущая организация:

Российский университет кооперации

Защита состоится 21 декабря 2006 г. 14.00 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д.212.341.03 при Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В.Пика, д. 4. к. 2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского государственного социального университета (129226, г.Москва, ул. В.Пика, д. 4. к. 3).

Автореферат разослан 21 ноября 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим папраплять по адресу: 129226, г. Москва, ул. П. 11пка, д. 4, к. 2.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За период либерализации экономики в нашей стране не удалось сформировать действенную и всеохватывающую социальную базу проводимых реформ. Опыт стран с развитыми традициями рыночных отношений свидетельствует о том, что основой социальной базы современной экономики является средний класс, от качественных и количественных характеристик которого зависит направленность и эффективность всех хозяйственных преобразований. Очевидно, что в формировании и развитии среднего класса велика роль общества в лице государства и, следовательно, системы государственной собственности. Это означает, что актуальной является проблема выявления взаимосвязи и конструирования механизма взаимовлияния данной собственности и среднего класса, как в России, так и в любой другой стране. Помимо этого, актуальность темы диссертации определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, сложностью, противоречивостью и дискуссионностью проблемы государственной собственности в отечественной и зарубежной экономической науке. Отмеченная сложность и противоречивость заключается в том, что исследователи лишь предпринимают попытки проникнуть в имманентность и субстанциальность системы государственной собственности, поскольку до сих пор не выявлено основное противоречие данной собственности и не показан внутренний механизм ее развития.

Во-вторых, тематика исследования актуализируется утилитарными представлениями об объектной структуре государственной собственности, что не позволяет создать научно обоснованную экономическую теорию роли государства в современном рыночном хозяйстве. В существующих литературных источниках объектная структура государственной собственности преимущественно предстает как совокупность вещественных ценностей, используемых для решения общих социально-экономических задач. При этом только формируется расширительная трактовка объектной структуры государственной собственности, куда исследователи впоне обоснованно начинают включать и невещественные общественные блага, среди которых существенное место занимают формальные институты.

В-третьих, тема диссертации является злободневной в связи с необходимостью выявления социальных и социально-экономических последствий трансформации системы собственности и государственной собственности в современной экономике. До сих пор в отечественной экономической теории речь идет лишь об абстрактных социальных последствиях проводимых реформ. Между тем, эти последствия предстают, по сути, как результат изменений в статусе человека, домохозяйства, организации как собственника, способного принимать экономические решения.

В-четвертых, значимость предлагаемой темы исследования определяется необходимостью выявления ключевого звена в системе социально-экономической структуры общества, а также обоснования роли данного звена в хозяйственном развитии страны. Гипотетически можно предположить, что таким звеном является средний класс, являющийся фактором стабильности и социальной основой нового качества экономического роста. Существующие научные разработки отражают преимущественно динамику доходного статуса соответствующих личностей и домохозяйств, выявляют лэкономико-потребительскую составляющую, являющуюся основным критерием причисления их к категории среднего класса.

В-пятых, тема исследования актуализируется необходимостью ускорения процесса формирования в нашей стране высокоразвитого гражданского общества, а также расширенного воспроизводства социальной базы проводимых масштабных социально-экономических преобразований. Практика отечественного хозяйствования убедительно показывает то, что без социально направленного действия институтов гражданского общества объективно невозможно создать и социально ориентированное государство. Данное государство путем институционального предпринимательства дожно, в свою очередь, развивать систему собственности в целом.

В-шестых, актуальность темы диссертации обусловлена поиском наиболее эффективных путей становления основ хозяйственных постиндустриальных отношений. Объективный характер процесса интелектуализации хозяйственных отношений, бурный рост информатизации индивидуального и общественного воспроизводства обусловливает необходимость целенаправленного формирования

интелектуальной собственности в рамках системы собственности, как гражданского общества, так и его ядра - среднего класса.

В-седьмых, актуальность темы предлагаемой диссертации определяется необходимостью создания высокоэффективного механизма воздействия государственной собственности на динамику социальных отношений в переходных условиях. Развернувшаяся в отечественной экономике масштабная хозяйственная трансформация мультиплицирует роль и значение государства в решении текущих и перспективных социально-экономических задач. Движущей силой этих взаимосвязанных процессов и реализации соответствующих планов является, как мы предполагаем, российский средний класс.

Степень разработанности проблемы.

Проблематика собственности в целом, а также государственной собственности и ее роли в современной экономике является предметом постоянного внимания отечественных и зарубежных ученых-экономистов.1 При этом высокие исследовательские результаты достигнуты в сфере выявления сущности и социально-экономического содержания государственной собственности, обоснования ее субъектно-объектной структуры, доказательства возрастания роли и значения государственных форм и способов присвоеиия общественных благ в условиях масштабной хозяйственной трансформации. Большой методологический потенциал заключается в обоснованных выводах относительно государственной власти как объекте собственности, производном характере самой государственной собственности, каузальной связи гражданского

1 См., например: Гело Т.М. Государственная собственность в формировании социальной рыночной экономики: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. - М., 2004; Государственная собственность и экономическое развитие России: проблемы и перспективы / Материалы научной конференции Ломоносовские чтения-2003. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003; Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории / Под ред. В Н. Черковца. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002; Воронин O.A. Экономическая реализация государственной собственности в современной России: Дис... канд. экон. наук / PI 'ГУ. -М., 2001; Зеленина Н.Л. Трансформация государственной собственности в экономике России: Дис. канд. экон. наук / МГЭИ. - М., 2004; Самойлов В О. Влияние частной собственности на развитие предпринимательства в условиях формирования рыночной экономики: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. - М., 2006; Собственность в XX столетии. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2001; Собственность в экономической системе России / Под ред. В Н. Черковца, В.М. Кулькова. Ч М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1998; Собственность в формировании социальной рыночной экономики: Монография / Под общ. ред. проф. Б.В. Салихова. Ч М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2004; Щербаков В Н. Собственность и государство (опыт системного подхода в современных неопределенных и неустойчивых условиях развития). - М.: МГСА, 2003; Экономическая теория: истоки и перспективы: Монография. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2006; Якунина Э.Д, Эффективность формирования интелектуальной собственности в рыночной экономике: Дис. канд экон. наук / МФЮА. - М., 2004 и др.

общества и правового государства, необходимости интелектуализации государственного производства формальных институтов.1

Между тем, теория государственной собственности содержит немало белых пятен, среди которых наиболее заметным является отсутствие разработанных конкретных механизмов позитивного влияния данной собственности на систему социальных отношений в обществе. Кроме того, пока еще не существует ясных механизмов такого развития государственной собственности, которое способствовало бы наиболее эффективному использованию наилучшей части интелектуального капитала нации при решении любых общественных задач.

В отечественной и зарубежной литературе предприняты небезуспешные попытки выявления и обоснования признаков среднего класса, генезиса его становления и характеристики роли в рыночном хозяйстве.2 Немалым достижением отечественной экономической науки следует считать поиск и выявление форм взаимосвязи среднего класса и отношений в сфере присвоения

1 См., например; Бугаков В.А Социально ориентированное развитие государственной собственности в условиях формирования рыночной экономики: Дис. канд. экон. наук / РГГУ. - М., 2005; В.И. Лоскутов. Экономические отношения собственности и политическое будущее России. Ч Мурманск: Иэд-во МГТУ, 2001; Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства н государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. - 2004. - Ks 4; Диалектика собственности в современной экономике. Сборник научных трудов 1 / Науч. ред. Б.В. Санхов. - НКФ МГЭИ, 2005; Мочанов А.Ю. Приватизация государственной собственности и ее роль в переходной экономике России: Дис. ... канд. экон. наук. - СПб., 1996; Солодуха П.В. Институциональные основы воспроизводства человеческого капитала: Дне. докт. экон. наук / РГСУ. - М., 2004; Социально ориентированное развитие государственной собственности в условиях формирования рыночной экономики: Монография. Ч НКФ МГЭИ, 2006; Управление государственной собственностью. Ч М.: ЭКМОС, 2002 и др.

2 См., например: Боряк Е.В. Частная собственность как социально-экономический фактор формирования гражданского общества в России: Дис. канд. экон. наук / МГСУ, - М., 2003; Бузганн A.B., Коганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций. (Прошлое, настоящее и будущее экономик реального социализма в глобальном постиндустриальном мире): Учеб. для студентов экономических специальностей. -М.: ТЕИС, 2003; Е. Авраамова, Л. Овчарова. Количественные оценки российского среднего класса методом концентрации признаков // Вопросы экономики. - 2001. - № 1; Информационное общество и Россия / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. Ч М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2002; Калашников C.B. Функциональная теория социального государства /C.B. Калашников. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. Казимирова О.Н. Влияние акционерной собственности на развитие человеческого капитала современной корпорации: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. Ч М., 2006; Коршунов В.В. Собственность в формировании социально ориентированной экономики России: Дис... докт. экон. наук / Военный университет. Ч М., 2003; Л. Григорьев, Т. Малева. Средний класс в России на рубеже этапов трансформации // Вопросы экономики. - 2001; Мулюкова P.P. Экономическая реализация собственности на рабочую силу: Дис. канд. экон. наук / КГТУ. - Казань, 2005; Российский средний класс: динамика изменений (1999-2003 гг.) / Аналитический доклад Института комплексных социальных исследований РАН. Ч М., 2003; Собственность в формировании социально ориентированной экономики России: Монография. Ч М.: МФЮА, 2004; Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2003; Средний класс в современном российском обществе. / Под ред. М.К. Горшкова и др. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), Российский независимый институт социальных и национальных проблем (РНИСиНП), 1999; Ульмова Е.И. Влияние личной собственности на развитие человеческого капитала: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. Ч М., 2004; Управление социально-экономическим развитием России / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. - М. : ЗАО Изд-во Экономика, 2002 и др.

личных, частных и общих благ.1 Заслуживает внимания вывод некоторых исследователей о том, что современный средний класс - это социальный слой, состоящий из собственников, а сама собственность является базисной социально-экономической характеристикой среднего класса.

Однако в теории среднего класса дискуссионными остаются вопросы относительно его существенного признака, невыясненными остаются формы взаимосвязи среднего класса и конкретных форм и видов собственности. Причем взаимосвязь государственной собственности и среднего класса практически не рассматривалась современной отечественной экономической наукой. Кроме того, недостаточно исследованными остаются проблемы, связанные с региональными, в том числе муниципальными, особенностями становления и развития российского среднего класса. Можно лишь предполагать, что поскольку государство является основным институциональным предпринимателем в современной экономике, то именно государственная собственность объективно выступает основным условием и фактором не только хозяйственных, но и социальных преобразований в обществе.

Очевидная актуальность, а также недостаточная разработанность проблемы взаимосвязи и взаимовлияния государственной собственности и современных тенденций развития отечественного среднего класса предопределила объект, предмет, цель, задачи и авторский замысел исследования.

Цель и задачи исследования.

Цель работы состоит в том, чтобы на основе системного исследования взаимосвязи государственной собственности и социальной структуры переходного общества, выявить и обосновать пути повышения эффективности влияния государственной собственности на формирование и развитие российского среднего класса.

1 См., например: Греков С.Г. Использование природной ренты в формировании российского среднего класса: Дис. канд. экон. наук / Гуманитарный институт. - М., 2004; Евтюкова М.В. Муниципальная собственность как фактор формирования среднего класса России: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. Ч М., 2006; Ежова H.H. Рентоориентированное присвоение как фактор развития среднего класса в России: Дис. канд. экон. наук / РГГУ. Ч М., 2002; Ерохин С.Г. Развитие человеческого капитала в условиях становления постиндустриального общества: Дис. канд. экон. наук / МГСУ. Ч М., 2005; Колесникова Е.А. Развитие частной собственности в процессе становления среднего класса: Дис. канд. экон. наук / Военный университет. Ч М., 2004; Собственность в системе социально-экономических отношений: теоретико-методологические и институциональные аспекты: Монография / Под ред. Чл.-корр. РАН В.И. Жукова. - М.: РГСУ, 2005 и др.

В интересах достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи диссертации:

во-первых, исследовать общий механизм взаимосвязи системы собственности и динамики социально-экономической структуры общества; на этой основе уточнить методологический аппарат диссертационного исследования в целом;

во-вторых, определить сущность и охарактеризовать социально-экономическое содержание государственной собственности, а также показать ее роль и значение в современной рыночной экономике;

в-третьих, выявить лобщее и лособенное в трактовке сущности и социально-экономической характеристике российского среднего класса; исследовать закономерности развития среднего класса в контексте расширенного воспроизводства системы собственности в современной экономике;

в-четвертых, выявить социально-экономический и институциональный механизмы влияния государственной собственности на динамику среднего класса в условиях становления развитой экономики;

в-пятых, разработать и обосновать пути повышения эффективности влияния государственной собственности на обеспечение прогрессивной социальной структуры общества и связанной с ней социально-экономической безопасности страны.

Творческий авторский замысел диссертации заключается в том, чтобы осуществить системное исследование государственной собственности, а также особенностей развития среднего класса в современной российской экономике, и на этой основе разработать социально-экономический механизм повышения эффективности влияния государства на динамику среднего класса в условиях становления цивилизованного рыночного хозяйства.

Объектом исследования является взаимосвязь системы собственности и динамики социальной структуры современного гражданского общества.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в процессе воздействия системы государственной собственности на формирование и развитие среднего класса в условиях масштабной социально-экономической трансформации. Методология исследования.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют достижения отечественной и зарубежной экономической науки, связанные с разработкой проблем собственности, государственной собственности в контексте их влияния на динамику социально-экономических отношений в обществе и на его социальную структуру. В диссертации получил применение и дальнейшее развитие системный метод исследования, предметно отразивший принципы и законы диалектической логики. Особое внимание в диссертации уделено выявлению внутренних противоречий системы собственности в целом, а также анализу противоречивого механизма становления российского среднего класса. В работе немало внимания уделено не только социально-экономическим, но и институциональным, нравственно-этическим аспектам формирования и функционирования государственной собственности в современной переходной экономике. В диссертации использован методологический и научно-практический потенциал множества разработок современных ученых в области теории социального рыночного хозяйства и экономики постиндустриального общества, обоснована необходимость усиления созидательных аспектов в экономической деятельности среднего класса и других социальных групп формирующегося гражданского общества. Также диссертантом широко применялись труды российских и зарубежных исследователей, посвященные проблемам реформирования отечественной экономики, трансформации и реформирования собственности, становления передовых форм хозяйствования. Эмпирическую базу диссертации составили, прежде всего, данные Госкомстата страны, а нормативно-юридическая основа работы представлена действующим в России законодательством.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором выявлен и обоснован социально-экономический и институциональный механизм повышения эффективности влияния государственной собственности на становление и развитие российского среднего класса как многоуровневого собственника определенных благ, что обеспечивает данному классу индивидуальное расширенное воспроизводство в условиях современной масштабной социально-экономической трансформации. Более конкретно научная новизна заключается в следующих положениях.

Во-первых, получила дальнейшее развитие научная теория исследования государственной собственности в современной экономике, а также дана характеристика форм и способов ее влияния на динамику социально-экономической структуры формирующегося гражданского общества.

Во-вторых, осуществлено комплексное исследование системы государственной собственности и показан ее производный характер, определяемый социальным качеством гражданского общества. Показана взаимосвязь движения системы государственной собственности и социальной структуры современного общества.

В-третьих, дано уточненное определение сущности государственной собственности как сложной и многоуровневой системы общественных взаимосвязей и отношений, выявлено и обосновано основное противоречие данной собственности.

В-четвертых, дан сравнительный анализ альтернативных трактовок сущности, признаков и характеристик среднего класса; осуществлен воспроизводственный подход к формированию, определению статуса и выявлению роли среднего класса в современной российской экономике.

В-пятых, выявлены и исследованы конкретные формы взаимосвязи системы государственной собственности и социальной структуры современного общества, показан механизм влияния государства на развитие отечественного среднего класса.

В-шестых, выявлены и обоснованы конкретные направления деятельности общества по укреплению и демократизации системы государственной собственности и повышению эффективности ее влияния на обеспечение прогрессивного характера социальной и социально-экономической структуры современного общества.

В результате проведенного диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения.

Во-первых. - это положение о том, что высокая эффективность исследования современных социально-экономических противоречий и процессов возможна лишь при использовании системного метода исследования, предполагающего включение в исследовательскую парадигму не только внутренних, но и внешних, а также других противоречий и отношений, имеющих прямое либо

косвенное воздействие на рассматриваемый объект, в данном случае, - на систему государственной собственности и связанный с ней средний класс.

Во-вторых, защищается уточненное определение сущности государственной собственности, выступающей как диалектическое, противоречивое единство системы присвоения общественных благ и общественно-конституционной Формы возникающих при этом отношений. Ключевая характеристика сущности государственной собственности непосредственно увязывается с государственным производством и присвоением такого специфического общественного блага как экономическая власть, под которой понимается пономочная, от имени общества, возможность государства создавать, использовать и изменять формальные институты.

В-третьих, на защиту выносится положение о том, что важнейшим, конституирующим признаком среднего класса является возможность и способность его представителей на деле осуществлять расширенное индивидуальное воспроизводство на основе созидательного использования объектов своей собственности. Реальность бытия среднего класса непосредственно связана с реальностью конечного присвоения тех жизненных благ, которые создаются человеком и предстают как закономерный результат экономической реализации его собственности. Характер этой собственности дожен быть материализован соответствующим собственником в таком объеме и наборе жизненных благ, который отражает содержание расширенного индивидуального воспроизводства.

В-четвертых, защищается положение о том, что важнейшим направлением влияния государственной собственности на Формирование и развитие среднего класса является производство официальных правовых институтов, обеспечивающих бытие и развитие системы собственности личности, включающей собственность личности как индивида, как члена организации и члена общества. Фундаментальность данного положения обосновывается тем, что только система реальной собственности личности и домохозяйства лежит в основе реальной экономической свободы, возможности рационального экономического выбора, сокращения трансформационных и трансакционных издержек.

В-пятых, к защите предлагается разработанный в диссертации механизм повышения результативности влияния системы государственной собственности на

ускоренное развитие в нашей стране среднего класса. Суть этого механизма заключается в разработке определенного агоритма теоретических постулатов, организационных мер и практических действий, направленных на развитие социально-экономических и институциональных условий формирования в нашей стране гражданского общества. Контролируемая на деле со стороны общества государственная собственность целенаправленно используется для формирования и развития собственности личности, что является конституирующим признаком среднего класса. Одновременно с этим ликвидируется административный рынок и преодолевается конкуренция на рынке институциональном.

Практическая значимость работы.

Практическое значение исследования заключается в следующих обобщающих положениях.

Во-первых, уточненная методологическая парадигма исследования системы государственной собственности, определение сущности данной собственности и выявление ее внутреннего противоречия является основой для логико-гносеологического анализа других, негосударственных форм и видов собственности и их влияния на социальную структуру переходного российского общества. В связи с этим, практическая социально-экономическая политика соответствующих институциональных структур принимает более обоснованный и объективный характер.

Во-вторых, поскольку государственная собственность предстает как основная форма собственности, в силу того обстоятельства, что именно здесь создается, концентрируется и применяется экономическая власть, то в практическую плоскость выходят следующие взаимосвязанные задачи. Первое - конкретизация путей и механизмов формирования и развития правового государства с одноименной системой собственности. Второе - подготовка специалистов в области институционального предпринимательства. Третье - поиск путей и способов интенсификации контроля гражданского общества над деятельностью чиновничьей бюрократии. Четвертое Ч это разработка и реализация комплекса мер по декриминализации деятельности властных государственных структур.

В-третьих, положения и выводы диссертации относительно конституирующих признаков среднего класса и условий его формирования объективно нацеливают на существенную корректировку практических мер по

дальнейшему его развитию. В частности, основной вектор практической политики следует нацелить на создание благоприятных социально-экономических и институциональных условий, в рамках которых человек сам обеспечит требуемый уровень жизни и создаст основу для расширенного индивидуального воспроизводства.

В-четвертых, в практическую плоскость выходят цели и задачи, связанные с ускоренной интелектуализацией общественно-экономической жизни в целом. Только информированные и знающие члены общества могут высокоэффективно влиять на власть. Без определенной критической массы знаний человека как члена общества не представляется возможным создание гражданских начал современного переходного российского общества.

В-пятых, характеристика среднего класса как определенного социального слоя населения, обеспечивающего индивидуальное расширенное воспроизводство за счет экономической реализации своей собственности, позволяет конкретизировать деятельность государства относительно создания условий и обеспечения присвоения человеком как членом общества части доходов, получаемых от использования национального богатства. Социальная направленность функционирования системы государственной собственности заключается в данном случае в том, чтобы институционализировать процесс социализации природной ренты.

Публикации и апробации работы.

Результаты проведенного диссертационного исследования имели определенную апробацию и научно-практическую реализацию. Основные теоретические выводы обсуждались на методологических семинарах, проведенных в Российском государственном социальном университете, Московском гуманитарно-экономическом институте в 2005-2006 гг. Кроме того, положения работы получили апробацию в ходе учебных занятий в Российском государственном социальном университете, Российском новом университете, Международном институте экономики и права и других вузах страны. Некоторые теоретические выводы и научно-практические рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных монографиях (в соавторстве), учебных программах и курсах лекций, используемых в образовательном процессе. Общий объем публикаций по теме диссертации составил 8,5 п.л.

Структура диссертации.

Введение.

Глава 1. Методология исследования, определение сущности и социально-экономическое содержание государственной собственности.

1.1. Междисциплинарный метод как основа научной парадигмы исследования государственной собственности.

1.2. Определение сущности и противоречия системы государственной собственности.

1.3. Социально-экономические последствия реформирования государственной собственности в российской экономике.

Глава 2. Экономическая характеристика среднего класса в социально ориентированном рыночном хозяйстве.

2.1. Экономическая онтология и трактовка сущности современного среднего класса.

2.2. Особенности формирования и развития среднего класса в современной российской экономике.

Глава 3. Пути повышения эффективности влияния государственной собственности на развитие российского среднего класса.

3.1. Императивы и особенности реализация государственной собственности в институциональном секторе экономике.

3.2. Институциональное предпринимательство государства в сфере развития системы собственности среднего класса.

Заключение.

Литература.

Приложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации выявляются методологические инновации исследования сущности и социально-экономического содержания государственной собственности, обосновывается положение о необходимости использования системного анализа при рассмотрении данной собственности, раскрывается основное противоречие системы государственной собственности, а также анализируются основные социально-экономические последствия разгосударствления российской экономики и приватизации.

В работе дается конструктивный анализ используемого учеными системного метода при исследовании государственной собственности и среднего класса. При этом отмечаются следующие наиболее существенные достижения российской экономической науки. Во-первых, базисной конструкцией системного метода исследования собственности является трудовой способ присвоения благ. Во-вторых, важнейшим положением системного метода исследования собственности является выявленное ее внутреннее противоречие. В-третьих, позитивным аспектом действующего системного метода исследования собственности является воспроизводственный подход.

Далее в диссертации выявляются обстоятельства, характеризующие необходимость методологических инноваций в исследовании государственной собственности. Первое обстоятельство заключается в ключевой роли, которую объективно призвано играть государство в решении социальных задач. Второе обстоятельство связано с императивом расширительной трактовки объектной структуры государственной собственности, суть которой заключается во включении в объектную структуру данной собственности формальных институтов. Третье обстоятельство определяется потребностями интелектуализации современного производства. В основе этой тенденции

лежит ускоренная информатизация общества и экономики. Четвертое обстоятельство рассматриваемой проблематики связано с усилением тенденций глобализации и формированием связанных с ней мегапротиворечий. Пятое обстоятельство связано с необходимостью исследования обратного влияния социальной структуры общества на процесс расширенного воспроизводства государственной собственности.

В диссертации рассматриваются объективные обстоятельства, детерминирующие возникновение новых качественных аспектов выявления и определения сущности государственной собственности. Во-первых, следует постоянно иметь в виду, что ключевым объектом системы государственной собственности является система власти, или власть-собственность. Во-вторых, сущность государственной собственности дожна схватывать систему реально существующих и определяющих ее развитие внутренних, внешних и мегавнешних противоречий. В-третьих, определение сущности государственной собственности призвано заключать в себе потенциал социально направленного преобразования системы социально-экономических трансакций. В-четвертых, определение сущности призвано отражать целевую функцию ее воспроизводственного функционирования.

В итоге логико-гносеологического анализа сущность государственной собственности определяется как конституционно оформленная, воспроизводящаяся и социально направленная система отношений, возникающих между государством и гражданским обществом (между государством и человеком как гражданином, членом общества) в сфере созидательного присвоения общественных благ и, прежде всего, институтов экономической власти. Приводимое определение сущности государственной собственности заключает в себе теоретико-методологический потенциал договременного действия, что дает простор исследовательской инициативе в русле рассматриваемой проблематики. Методологический и научно-практический потенциал, заключающийся в приведенном определении

сущности государственной собственности, можно отобразить следующим образом.

Рис. 1. Исследовательский потенциал, содержащийся в определении сущности государственной собственности

Далее в работе анализируются социально-экономические последствия проводимой в стране приватизации, приведшей к обострению социальных противоречий, появлению слоя деклассированных граждан и маргинальных групп, к стратегическому вымиранию российской нации как таковой. Это явилось следствием массового отчуждения трудоспособного и творчески состоятельного населения страны от необходимых институциональных условий реализации своей собственности на трудовой и интелектуальный капитал.

Социальное лицо проводимой приватизации в условиях зарождающихся основ гражданского общества выглядит следующим образом. С одной стороны, это чиновничья бюрократия и кланово-корпоративная технократия,

являющаяся реальным собственником политической и экономической власти в стране. С другой стороны, - это огромный слой российских граждан, являющихся номинальными, но не реальными собственниками своего человеческого капитала. Номинальность собственности определяется конституционным общественным договором, в соответствии с которым каждая личность является юридически свободной и правомочной использовать свои знания и способности по своему усмотрению. Невозможность для большинства россиян, или номинальных собственников дотянуться до экономической власти не позволяет их квалифицировать как класс собственников.

Делается вывод, что направленность трансформации российской системы собственности требует кардинального изменения. Но решение данной задачи не может основываться на умозрительных схемах и политико-идеологических конструкциях действующих реформаторов. Требуются исследования принципиально нового социально-экономического качества. Таким образом, проводимые в современной российской экономике масштабные социально-экономические преобразования, связанные, прежде всего, с разгосударствлением экономики и приватизацией, не привели к формированию прогрессивной социальной структуры общества и ее основы - среднего класса.

Во второй главе диссертации исследуются и определяются экономические основы современного среднего класса, дается онтологическая характеристика сущности данного класса в рыночном хозяйстве, выявляются и обосновываются конституирующие признаки, а также особенности среднего класса в российской экономике.

В исследовании отмечается, что с функциональной, или доходно-статусной точки зрения, общепринятыми критериями, по которым выявляется средний класс, являются материально-имущественные характеристики при ведущей роли доходного статуса домохозяйства, структура расходов и параметры сбережения, уровень образования, профессиональные характеристики, самоидентификация и некоторые другие. Функциональные трактовки среднего класса, при всей их очевидной значимости и полезности,

едва ли раскрывают глубинные аспекты проблемы. Среди онтологических трактовок среднего класса можно выделить трактовки, связанные с системой собственности личности и домохозяйств. Ценность таких трактовок среднего класса определяется формированием стратегической заинтересованности в созидательной деятельности и стремлении к индивидуальному расширенному воспроизводству.

Ценность существующего подхода к трактовке среднего класса состоит в следующем. Во-первых, в рамках онтологической теории среднего класса формируется эндогенный, а не экзогенный механизм организации индивидуального воспроизводства. Во-вторых, рассмотрение проблем среднего класса в контексте движения системы собственности позволяет определить соответствующие ниши для каждой ее формы. В-третьих, глубинный взгляд актуализирует проблему условий и факторов формирования и развития среднего класса. Создателем этих условий и факторов объективно является пользователь и распорядитель властных пономочий, то есть государство.

Далее в диссертации отмечается, что, несмотря на ряд отмеченных позитивных явлений создаваемой отечественными исследователями теории среднего класса, следует очертить направления ее дальнейшего развития. Во-первых, средний класс следует рассматривать в контексте конкретных историко-экономических явлений и закономерностей. Во-вторых, конституирующим признаком-критерием среднего класса следует считать его способность осуществлять и контролировать процесс индивидуального расширенного воспроизводства. В-третьих, средний класс - это класс не номинальных, а именно реальных собственников, система собственности которых позволяет предъявлять и, одновременно, удовлетворять спрос на правовые институты власти. В-четвертых, трактовка сущности среднего класса не может обойтись без учета его характеристики как предпринимательского класса. В-пятых, актуализация целей и задач, связанных с информатизацией экономики и интелектуализацией хозяйственной деятельности, обусловливает включение соответствующих параметров в трактовку сущности среднего

класса. Как отмечается в диссертации, современный средний класс - это определенный класс гражданского общества, осуществляющий индивидуальное расширенное воспроизводство на основе созидательного, гуманистически ориентированного и инновационного использования своей реальной собственности как личности и как члена общества.

В работе обосновывается положение о том, что существенной особенностью формирования российского среднего класса является то, что доходный статус его представителей все более определяется не творческими и трудовыми успехами, а путем осуществления широкомасштабного и расширяющегося рентоориентированного присвоения. Рентная природа доходов подавляющего большинства благополучных россиян едва ли может быть основанием для удовлетворительных оценок их стратегических социально-экономических перспектив. Исключением может стать лишь та редкая ситуация, когда административная и природная, путем сознательных и целенаправленных усилий их обладателей, трансформируется в ренту интелектуальную. Спецификой становления среднего класса в современной отечественной экономике является линституциональная слабость системы собственности данного класса. Эта слабость имеет весьма глубокие корни-причины и едва ли может быть преодолена силой какого-либо луказа. Первое обстоятельство здесь связано с отсутствием необходимой критической массы соответствующих неформальных институциональных предпочтений. Второе обстоятельство, объясняющее слабость и нефункциональность системы собственности формирующегося среднего класса, связано с отсутствием требуемого опыта у соответствующих государственных структур по созданию официальных общественных присвоения благ. Третье обстоятельство связано с методологическими провалами в теории и, следовательно, практике использования собственности вообще.

В диссертации отмечается, что особенностью формирования в нашей стране среднего класса является практически поное отсутствие стратегической

государственной программы решения данной задачи. На основе разорванности экономической и социальной политики, имеет место приниженная роль социального фактора в экономическом развитии. Этот вывод обосновывается, прежде всего, тем, что государство до сих пор предметно не решило проблему бедности в нашей стране. Специфику формирования в российской экономике среднего класса можно представить следующим образом.

Рис. 2. Особенности формирования российского среднего класса в современных условиях В третьей главе диссертации .выявляются и обосновываются пути повышения эффективности влияния государственной собственности на формирование и развитие российского среднего класса, характеризуются императивы экономической реализации данной собственности в институциональном секторе отечественного хозяйства, исследуются институциональные условия расширенного воспроизводства системы собственности среднего класса.

В диссертации подчеркивается, что в целях формирования российского среднего класса важнейшей задачей является существенное и ускоренное увеличение доходов россиян. Ведущим способом решения этой задачи является предпринимательство. Основное внимание, как следует из логики исследования, следует уделить тому, как сделать так, чтобы, во-первых, номинальные собственники человеческого капитала приобрели заинтересованность к различным формам и видам предпринимательства, а также, во-вторых, какой дожна быть институционализация рентоориентированного присвоения в контексте коммерциализации природных ресурсов и использования природного капитала нации?

Краткая ретроспектива отечественного предпринимательства периода новейшей экономической истории не дает нам серьезного повода для оптимизма. Во-первых, констатируется низкая социально-экономическая эффективность предпринимательства. Это подтверждается той незавидной ролью, которую играет частный сектор в российской экономике. Во-вторых, отмечается утилитарный традиционализм в трактовках и представлениях о предпринимательстве. Если прежние представления о создании фирм малого сектора экономики ассоциировались с наймом на работу требуемых собственников функциональной рабочей силы, то сегодня малое предпринимательство может осуществляться самим собственником человеческого капитала, без предварительных обменных трансакций. В-третъих, институциональное несовершенство отечественного предпринимательства объективно обусловливает его низкую социальную ответственность. Речь идет о запущенности социальных вопросов в рамках множества предприятий и организаций. В этих условиях всерьез рассчитывать на высокий уровень социальной ответственности бизнеса едва ли приходится.

Анализ последствий функционирования предпринимательского сектора в современной отечественной экономике позволяет выделить основные его проблемы: а) низкий уровень мотивации собственников человеческого капитала к предпринимательской деятельности вообще; б) появление и

тиражирование иррациональных социальных форм предпринимательства. Предпринимательская деятельность оказалась крайне криминализированной в результате разрушения духовно-нравственной среды и ликвидации нравственных барьеров на пути достижения поставленных целей. Отсюда основной проблемой формирования и развития предпринимательства является создание правовой системы собственности посредством государственного институционального предпринимательства. Вне рамок такой системы не удастся обеспечить расширенное воспроизводство созидательной мотивации собственников человеческого капитала и ускорить развитие среднего класса.

В диссертации отмечается, что получившая соответствующую трактовку сущность среднего класса позволяет акцентировать внимание на углубленном анализе каузальной связи между индивидуальным расширенным воспроизводством и системой собственности представителей среднего класса. Анализ результатов проведенных в этом направлении современных исследований позволяет выявить конкретное значение собственности как социально-экономической основы среднего класса.

Во-первых, идентификация среднего класса с классом собственников нацеливает сам научный поиск в русле данной проблематики на глубинно-онтологический лад. Включение в исследовательскую парадигму систему собственности объективно обусловливает необходимость постоянного обновления методологии и методики исследования среднего класса.

Во-вторых, собственнические трактовки и характеристики среднего класса непосредственно связаны с механизмом хозяйственных мотиваций личности и домохозяйства. В современной экономической теории не является дискуссионным вопрос о функциональной зависимости собственности и экономической заинтересованности хозяйственного агента в определенной созидательной деятельности. Без собственности, или вне ее сферы отношений и действий, как свидетельствует мировая и отечественная практика, механизм хозяйственных мотиваций создать не удастся.

В-третьих, собственность, рассматриваемая как система форм и видов, обеспечивает личности реальную экономическую свободу и безопасность. Система собственности личности закладывает основы необратимости

результатов саморазвития и самореализации. Экономическая свобода и безопасность личности, делающие ее представителем среднего класса и осуществляемые в условиях системы собственности, связаны также с возможностью диверсификации человеческого и интелектуального капитала личности.

В-четвертых, собственность способствует повышению эффективности созидательной деятельности среднего класса. Известно, что механизмом хозяйственных мотиваций не исчерпывается роль и значение собственности в современной экономике. Эта созидательность имеет целый ряд форм своего проявления. Прежде всего, собственники, как представители среднего класса, обеспечивают здоровую конкуренцию друг с другом. Кроме того, класс собственников, или средний класс осуществляет постоянный поиск путей и средств минимизации трансформационных и трансакционных издержек.

В-пятых, система собственности среднего класса позволяет артикулировать экономические интересы данного класса в его же политические цели. Экономическая свобода и безопасность, а также возможность и способность наращивать свой доходный статус путем диверсификации созидательной деятельности позволяет среднему классу заявлять о себе и в политическом пространстве страны.

В диссертации подчеркивается, что государству следует создавать такие институциональные условия, которые бы звали собственников человеческого капитала в созидательный, а не в распределительный сектор хозяйства. Кроме того, государство дожно проявить решительность в области пресечения функционирования административного рынка. Таким образом, воспроизводственный подход к проблеме собственности реализует себя в концепции приоритета конечного продукта и конечного потребления, лежащего в основе действительной экономической реализации собственности. Итак, основные направления деятельности государства по производству инновационных институтов, регулирующих эффективность социально-экономических трансакций среднего класса, можно представить следующим образом.

Рис. 3. Основные направления деятельностигосударства по производству институтов системы собственности среднего класса Данные направления деятельности государства в области создания благоприятных условий для развития среднего класса, непосредственно смыкаются, как отмечалось, с проблематикой государственного институционального предпринимательства. Качество этого

предпринимательства детерминируется качеством самого государства. В связи с этим, возникают, как минимум, две взаимосвязанные и теперь уже самостоятельные научно-практические задачи. Во-первых, - задача повышения социально-экономической эффективности производства и существенного обновления самого государства. Во-вторых, - организация не всякого, а именно предпринимательского функционирования государственной власти-собственности. Но это уже самостоятельные теоретико-методологические исследовательские задачи.

В заключении диссертации излагаются основные выводы и предложения, вытекающие из общей логики и результатов проведенного исследования.

3. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Будюк Т.А. Институциональное предпринимательство государства в сфере развития системы собственности среднего класса // Вестник Московского университета МВД России (перечень ВАК). - 2006. - № 9 - 0,5 п.л.

2. Будюк Т.А. Экономическая онтология и трактовка сущности современного среднего класса // Социальная политика и социология (перечень ВАК). - 2006. - № 4. - 0,5 п.л.

3. Будюк Т.А. Формирование и развитие среднего класса как результат расширенного воспроизводства системы собственности // В монографии Собственность в формировании социальной рыночной экономики. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К;, 2004. - 4 п.л.

4. Будюк Т.А. Государственная собственность в формировании социальной рыночной экономики // В монографии Собственность в системе социально-экономических отношений: Теоретико-методологические и институциональные аспекты. Ч М.: Российский государственный социальный университет, 2005. Ч 3 пл.

5. Будюк Т.А. Государственный контроль в условиях многообразия форм собственности / Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы: Материалы V Международного социального конгресса. 25-26 ноября 2005 года в 2-х томах. - М.: Издательство РГСУ Союз, 2005. Ч Т. 1.-0,5 пл.

БУДЮК ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДНЕГО КЛАССА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Изд. лип. Р№ 020658от 25.02.98, подписано в печать 19.10.06 Форм;п бумаги 60x84 1/16 Гарнитура лTimes. Усл. гюч. л. 1,1 Заказ №1039. Тираж 100 эй.

Издательство РГСУ 107150, г. Москва, ул. Лосиноостровская, вл. 24 Издательско-понграфическнП комплекс РГСУ 107150, г. Москва, ул. Лосшюостровскяя, вл. 24

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Будюк, Татьяна Анатольевна