Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инвестиционное обеспечение развития региональных энергосистем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Савина, Надежда Владимировна
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Инвестиционное обеспечение развития региональных энергосистем"

На правах рукописи

САВИНА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА

ИНВЕСТИЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГОСИСТЕМ (на материалах АО Ленэнерго)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(по специализации - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Карлик Александр Евсеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Новиков Юрий Игоревич кандидат экономических наук Маневич Юрий Владиславович

Ведущая организация - Институт проблем региональной экономики РАН

Защита диссертации состоится л__2005 года в_

часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.10 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Автореферат разослан л__2005 года

Ученый секретарь диссертационного совета

В.Д. Морозова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Проблема инвестирования в электроэнергетике является одной из наиболее значимых в связи с высокой степенью износа основных фондов (в 2003 г. - 57,8%) и хроническим дефицитом средств на ремонт, модернизацию оборудования и новое строительство. Необходимость надежного и бесперебойного обеспечения растущего потребления электроэнергии как важнейшего условия экономического роста требует устойчивого финансового обеспечения инвестиционной деятельности.

Накопившиеся проблемы отчасти призвана решить начавшаяся реструктуризация отрасли, которая дожна обеспечить кардинальное повышение эффективности и рост капитализации отрасли за счет запуска рыночных конкурентных механизмов, при одновременном обеспечении надежности функционирования и развития инфраструктурных систем электроэнергетики за счет усиления государственного регулирования.

Периоду перехода к конкурентному рынку электроэнергии сопутствует появление целого ряда рисков, которые могут создать серьезные препятствия для стабильного и достаточного самостоятельного финансирования инвестиций, а также недоверие внешних инвесторов. В связи с этим проблема формирования стимулирующих механизмов обеспечения устойчивого роста капитальных вложений приобретает огромное значение. В первую очередь это создание государственных инвестиционных приоритетов и совершенствование тарифной политики.

Значительная часть инвестиций предприятий электроэнергетики обеспечивается за счет тарифов на электроэнергию, что, в свою очередь, существенно влияет на экономику потребителей энергоресурсов. В связи с этим механизм возврата средств, привлеченных по различным инвестиционным схемам, через цену продукции дожен быть построен так, чтобы тарифы, давая возможность развиваться производителю, в то же время не сдерживали развитие потребителей. Применяющийся в последние десять лет метод формирования цен на электрическую энергию по принципу затраты плюс является крайне неэффективным, не стимулирующим производителя к эффективному использованию ресурсов.

В соответствии с действующим законодательством основой инвестиционной политики государства в электроэнергетике является содействие привлечению инвестиций, а также формирование принципов государственного регулирования тарифов, суть которых состоит в приведении тарифов к уровню, обеспечивающему экономически обоснованный уровень доходности инвестиций.

Для этого, в условиях ограниченных возможностей включения в тарифы расходов на инвестиции необходим механизм согласования соответствующих инвестиционныэРОфсКрфпнй^щзуЬмых организаций,

I БИБЛИОТЕКА. I

отвечающий государственным интересам в области энергетики и городского строительства.

Проблемы инвестиционного обеспечения и тарифного регулирования электроэнергетики России в современных условиях исследовались в работах Ф.В. Веселова, А.И. Кузовкина, A.C. Некрасова, В.А. Непомнящего и других ученых. Тем не менее, вопросы формирования инвестиционных программ региональных энергокомпаний в их непосредственной связи с тарифным регулированием еще недостаточно разработаны.

Отсутствие в настоящее время методической базы для осуществления задач государственного регулирования в условиях реформирования отрасли придает актуальность теме диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретических вопросов формирования инвестиционной инфраструктуры электроэнергетики и разработка методических основ формирования тарифной политики как основного источника инвестиционного обеспечения.

Достижение поставленной цели исследования обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- выявление основных проблем предприятий электроэнергетики, связанных с состоянием инвестиционных процессов в отрасли;

- определение роли реформы электроэнергетики в обеспечении инвестиционной привлекательности энергоснабжающих и электросетевых организаций;

- исследование возможностей совершенствования способов формирования инвестиционной инфраструктуры электроэнергетики;

- оценка влияния изменения тарифов на электрическую энергию на население и цены конечной продукции промышленных предприятий;

- разработка требований к инвестиционным программам, подаваемым для рассмотрения в испонительные органы власти Санкт-Петербурга;

- разработка методических основ формирования инвестиционных программ предприятий электроэнергетики как элемента тарифной политики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования диссертационной работы являются: предприятия электроэнергетики, в том числе РАО ЕЭС России и ОАО Ленэнерго, а также совокупность юридических и физических лиц - потребителей продукции электроэнергетики и органы, наделенные регулирующими функциями.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы организации и управления инвестиционным обеспечением предприятий электроэнергетики.

Теоретической и методической базой исследования послужили:

- труды российских и зарубежных ученых в области реформирования, инвестиционного обеспечения и тарифного регулирования элек гроэн ергетик и;

- законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в области организации инвестиционных процессов, экономики и государственного регулирования электроэнергетики;

- материалы Госкомстата РФ, Петербургкомстата, Правительства Санкт-Петербурга;

- аналитические отчеты РАО ЕЭС и ОАО Ленэнерго.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения,

трех глав, заключения, приложений и списка литературы.

II ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Единая энергетическая система (ЕЭС) России является наиболее сложным и крупнейшим в мире комплексом, обеспечивающим производство, передачу и распределение электроэнергии и централизованное оперативно-технологическое управление этими процессами, но занимает, тем не менее, по установленной мощности лишь четвертое место в мире после США, Китая и Японии. При этом доля производства электроэнергии Россией составляет около 6% совокупного производства всех энергосистем мира.

Особый структурообразующий статус электроэнергетики в экономике страны определен невозможностью на современном этапе дальнейшего ее развития без использования электрической энергии как одного из наиболее значимых ресурсов.

Структура потребления электроэнергии в РФ представлена на рис. 1.

Сельское хозяйство 7%

Рис. 1. Структура потребления электроэнергии

В основных показателях работы отрасли в целом за последние несколько лет наблюдаются положительные тенденции: рост объема производства, увеличение стоимости основных производственных фондов, сокращение дебиторской задоженности, рост прибыли. Но при этом по рентабельности электроэнергетика уступает ряду отраслей промышленности (рис. 2 и 3).

Рис. 2. Рентабельность продаж в промышленности в 2003 г.

Рис. 3. Изменение рентабельности продаж в промышленности в 2003 г. по отношению к 2002 г.

Одним из основных показателей, обобщенно характеризующих экономическое состояние отрасли, является уровень тарифов на электроэнергию, во многом определяющий и тенденции развития всей экономики.

Так, за период 1998-2003 г.г. рост цен электроэнергетики в среднем не превысил рост цен по промышленности в целом, что позволяло обеспечить стабильное финансирование производственного процесса и развития (рис. 4).

С 2004 года рост тарифов не превышает инфляцию, что отражает политику государства по сдерживанию цен.

3,5 3 2,5

1.51 -0,5 -0 -

1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год

Х Индекс цен производителей промышленной продукции ЧвЧ Индекс цен на продукцию электроэнергетики

Рис. 4. Динамика цен по отношению к уровню 1998 года

2. Основной задачей тарифной политики, с одной стороны, является установление экономически обоснованных тарифов, т.е. поностью компенсирующих текущие и инвестиционные расходы. С другой стороны, цены на электроэнергию дожны учитывать экономические возможности потребителей - уровень платежеспособного спроса. В связи с этим автором произведена оценка влияния изменения тарифов на электрическую энергию на цены конечной продукции для предприятий промышленности с помощью модели межотраслевого баланса Леонтьева. Результаты расчетов приведены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка влияния изменения тарифов на электрическую энергию

на цены конечной продукции

Отрасли Относительное изменение цен при увеличении тарифа на э/э на 1%, % Изменение тарифа на э/э с 01.01.2004,% Относительное изменение цен, %

Для потр. среднего второго напряжения (СН II) Для потр. низкого напряжения (НН) Для потр. СН II Для потр. НН

1 2 3 4 5 6

Химическая и нефтехимическая промышленность 1,13 14,6 6,2 16,5 7,0

Машиностроение и металообработка 0,59 14,6 6,2 8,6 3,7

Лесная, церевообрабатыва ющая и целюлозно-бумажная промышленность 0,40 14,6 6,2 5,8 2,5

Пищевая промышленность 0,22 14,6 6,2 3,2 1,4

Транспорт 0,40 14,6 6,2 5,8 2,5

Сельское хозяйство 0,17 14,6 6,2 2,5 1,1

Самыми чувствительными к изменению цен на электроэнергию являются химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металообработка.

Для характеристики социально-экономических последствий воздействия на население изменения тарифов на электрическую энергию автором предложено воспользоваться относительным показателем, а именно долей затрат на электрическую энергию в доходах, заработной плате и пенсии населения. Предлагаемый агоритм расчета представлен на рис. 5.

Рис. 5. Агоритм расчета влияния изменения тарифов на электрическую энергию на население

Оценку влияния изменения тарифов на экономику потребителей необходимо производить при планировании пересмотра тарифов, объема

средств региональных бюджетов на компенсацию расходов малоимущим гражданам, при согласовании инвестиционных программ предприятий электроэнергетики и введении допонительных инвестиционных надбавок к тарифам.

3. Объем и качество производимой электроэнергии непосредственно зависят от структуры и состояния основных производственных фондов.

На сегодняшний момент наблюдается тенденция морального и физического старения основных фондов отрасли, постоянно опережающего их восстановление, что создает угрозу надежного энергообеспечения в будущем (рис. 6).

Рис. 6. Прогноз электропотребления и выбытия мощностей Санкт-Петербурга

На конец 2003 года в электроэнергетике наблюдается самая высокая степень износа основных фондов основного вида деятельности по отраслям промышленности - 57,8%.

Для устранения создавшейся ситуации необходима существенная корректировка амортизационной политики, что может быть достигнуто переоценкой основных фондов с учетом реальной восстановительной стоимости энергооборудования. Проведение такой переоценки позволит объективно оценить потенциал собственных инвестиционных источников, а в совокупности с введением системы строгого учета затрат на реконструкцию, техперевооружение и ремонт будет способствовать и привлечению внешних инвестиций.

Эти и другие меры могут лишь несколько смягчить инвестиционный кризис, однако не позволят решить проблему обновления стареющего энергетического оборудования России без крупномасштабного привлечения инвестиций.

4. Основной целью проводимых в электроэнергетике реформ является преодоление инвестиционного кризиса. Реформа российской

электроэнергетики идет по двум направлениям: разделение бизнеса на конкурентную и монопольную составляющие и создание конкурентного рынка электроэнергии, что подразумевает переход от существующего процесса регулирования цен на производство и сбыт электроэнергии к 4

рыночному ценообразованию.

Преимущества конкурентной модели демонстрируе! успешное ее (

внедрение в ряде европейских стран, в том числе в Англии и Уэльсе, что в результате привело к снижению тарифов и повышению эффективности работы участников рынка.

Тем не менее, как показывает зарубежный опыт, в период становления конкурентного рынка может не произойти масштабного и устойчивого инвестирования. Энергетический кризис в Калифорнии показал, что причинами неудачной реструктуризации могут быть: принятие поспешных решений, создание государственными органами препятствий для выхода на рынок новых участников (сложности в получении разрешений на строительство новых электростанций, часто меняющиеся установленные государством лимиты на розничные цены, попытки экспроприации части прибыли генерирующих компаний). Многое в проведении реформ зависит от уровня развития, на котором находится страна, ее экономической системы, предшествующего развития электроэнергетики, поставленных целей и задач реструктуризации национальной экономики и ее энергетического сектора. В связи с тем, что одна из центральных задач преобразования российской электроэнергетики - привлечение инвестиций, а резервы мощностей находятся на критическом уровне, частью программы реформ, наряду с изменениями в условиях функционирования предприятий отрасли дожно быть создание новой системы управления развитием электроэнергетики, обеспечивающей устойчивое финансирование инвестиций в переходный период и основанной на распределении функций управления развитием на различных этапах перспективной деятельности между государством и бизнесом (рис. 7). Государство в данной системе, защищая интересы потребителей, дожно играть роль гаранта стратегической устойчивости энергоснабжения и иметь эффективные финансово-экономические механизмы влияния и поддержки инвестиционных решений. Такими механизмами могут быть:

Создание фонда гарантирования инвестиций в электроэнергетику. Широкое использование схем проектного финансирования. Создание системы залогового страхования. <

Учет догосрочных контрактов в моделях рынков. Законодательное обеспечение привлечения инвестиций в электроэнергетику (законодательное установление налоговых '

каникул на срок проектной окупаемости инвестиций для вновь вводимых в действие производственных объектов

Формирование инвестиционных приоритетов

Системное Отбор и

планирование обоснование

развития отрасли проектов

- догосрочное Крупные и

прогнозирование социально-значимые

электроэнергетики, проекты, влияющие

- перспективное на системную

проектирование надежность и

энергосистем на реализацию

основе требований

догосрочного Энергетической

прогнозирования стратегии к развитию

внутреннего и электроэнергетики

внешнего рынков

электроэнергии $

Коммерческие

проекты в рамках

корпоративной

стратегии развития

бизнеса

Организация и управление инвестиционным процессом

Организация финансирования

Поддержка компаний в условиях дефицита инвестиций- страхование рисков инвестиций;

- прямое инвестирование;

- кредитование;

- субсидирование

Аккумуляция инвестиционных ресурсов за счет прибыли и внешних инвестиций

Реализация проектов

Проекты

народнохозяйственног о значения, с низкой коммерческой эффективностью

Коммерческие проекты, отобранные в рамках

корпоративного планирования, Проекты системного значения, включенные в инвестиционную программу компании

Управление активами

Управление активами

Объекты, не работающие в режиме конкуренции

Объекты, работающие в режиме конкуренции

Рис. 7. Распределение функций управления развитием на различных этапах перспективной деятельности

электроэнергетики; законодательное освобождение от налогообложения части прибыли, направленной на производственные инвестиции, вне связи с другими условиями хозяйственной деятельности; государственные гарантии под целевые иностранные кредиты, совершенствование нормативов амортизации; создание стабильного налогового режима, учет в тарифах необходимого дохода на вложенный капитал).

5. Общий объем освоения капитальных вложений в РАО ЕЭС России с 2000 года постоянно растет. Несмотря на это, уровень инвестиций в отрасль остается низким по причине их сокращения в сопоставимых ценах за 1990-е годы примерно в 3 раза.

Таблица 2

Динамика инвестиций РАО ЕЭС России

2000 2001 2002 2003

Инвестиции в основной капитал (мрд. руб., в текущих ценах) 34,8 45,2 60,41 79,21

в % к предыдущему году в текущих ценах 121,3 129,9 133,7 131,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 89,3 103,0 114,8 124,9

Потребность в инвестициях для модернизации действующих и ввода новых мощностей в соответствии с Энергетической Стратегии России на период до 2020 года оценивается в 120-180 мрд. доларов (рис. 8).

2001- 2 0 0 в - 2011- 2 0 1 6 -2009 2010 2015 2020

ГЭС СИ АЭС КЗ ТЭС П Электрические сети

Рис. 8. Динамика потребности в капитальных вложениях в электроэнергетику России

Исходя из существующих проблем в отрасли в целом приоритетными направлениями инвестиций в электроэнергетику являются:

- строительство новых генерирующих мощностей;

- развитие существующей и создание новой сетевой инфраструктуры конкурентного рынка электроэнергии;

- развитие электрических связей передачи дешевой энергии из Сибири в Европейскую часть и на Урал;

- реконструкция и техническое переоснащспис электростанций с применением современных, экологически чистых технологий, направленных на снижение себестоимости производства электрической и тепловой энергии.

6. Как показывает опыт либерализации электроэнергетики за рубежом, только через несколько лет после начала действия конкурентного рынка инвесторы будут готовы расценивать тенденции рынка и тарифообразования как устойчивые и надежные для направления финансовых потоков и проектного финансирования.

Оценка инвестиционного потенциала акций энергокомпаний при прочих равных условиях в отраслевом срезе, непосредственно зависит от следующих параметров:

- рыночная капитализация;

- стоимость компании;

- стоимость единицы установленной генерирующей мощности;

- стоимость единицы денежного потока;

- стратегический инвестиционный интерес;

- монопольность;

- энергоизбыточность.

Учитывая низкую инвестиционную привлекательность отрасли в настоящий момент, наряду с привлечением акционерного капитала и внешних источников капиталовложений большое внимание дожно уделяться эффективному использованию собственных источников финансирования (рис. 9).

Амортизационные отчисления в структуре источников инвестиций АО Ленэнерго в 2002 году составили 74 %, поэтому, по нашему мнению, совершенствованию механизма амортизации в ТЭК дожно уделяться особое внимание в соответствии с принципами:

совершенствования нормативов амортизационных отчислений в направлении их повышения;

эффективного применения регрессивных и ускоренных методов амортизации;

организации жесткого государственного контроля за использованием амортизационных отчислений на цели производственного инвестирования.

7. Проблемы инвестиционного обеспечения развития региональных энергосистем рассмотрены на примере АО Ленэнерго - одной из старейших энергосистем России.

Отношение рабочей мощности к установленной составило в 2002 году 49,2 % и отражает реальный уровень использования оборудования. Остальные 50,8 % мощностей недоиспользуется по разным причинам, в т.ч. из-за длительных сроков капитального ремонта. Износ оборудования на начало 2003 года составил 70%.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям

Разница в тарифах на

электроэнергию различных уровней напряжения и групп

Доходы от участия в секторе свободной

торговли электроэнергией

Экономия за счет оптимизации производства электроэнергии и

Уменьшение дебиторской задоженности

Продажа неиспользуемых и непрофильных активов

Арендная плата

Рис. 9. Собственные источники инвестирования АО-энерго

Несмотря на удовлетворительное финансовое состояние и опережающий инфляцию рост объемов средств, включаемых в тарифы АО Ленэнерго на работы капитального строительства за период 2000-2002 года, собственные средства не позволяют обеспечить развитие энергосистемы, .проекты капитальных вложений не выпоняются в необходимом объеме, выпоняемые мероприятия по реконструкции, модернизации и капитальным ремонтам носят локальный характер.

С учетом проекта реформирования АО Ленэнерго приоритеты для инвестиций определены по двум основным направлениям на период 2005 -2010 г. г.:

- Развитие генерирующих источников и тепловых сетей в соответствии с планами освоения территорий - 20,9 мрд. руб. Это дает возможность планомерно и опережающими темпами развивать инженерную инфраструктуру и рационально использовать финансовые возможности энергетической компании и города.

- Развитие электрических сетей - 24,3 мрд. руб.

Однако за счет прогнозируемых в тарифах на тепловую и электрическую энергию собственных средств АО Ленэнерго может быть реализована также только часть проектов реконструкции и модернизации.

Причинами невыпонения проектов и, как следствие этого, снижения эффективности производства и передачи электроэнергии являются: во-первых, отсутствие единой городской программы развития топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга и как ее части программы развития АО Ленэнерго, во-вторых, отсутствие порядка согласования инвестиционных программ при утверждении тарифов на электрическую энергию.

8. В связи с этим в работе предложен механизм разработки и согласования инвестиционных программ регулируемых организаций Санкт-Петербурга с участием органов испонительной власти, в компетенции которых находятся вопросы их формирования, в том числе использования бюджетных источников финансирования и предоставления государственных гарантий, который позволит обеспечить целостность инвестиционных программ путем комбинирования различных источников и механизмов осуществления инвестиционной деятельности при наличии предельных ограничений тарифов, включать в инвестиционные программы социально значимые мероприятия и отвечающие государственным интересам в области энергетики и городского строительства. Предлагаемый механизм, включающий деятельность межведомственной комиссии (рис. 10) дожен применяться в случае превышения объема инвестиций в программе энергоснабжающей или электросетевой организации над суммой амортизационных отчислений.

В целях регламентации взаимоотношений участников процесса разработки и согласования инвестиционных программ энергоснабжающих и электросетевых организаций в работе предложены основные принципы формирования таких программ:

ооъем инвестиции не

Рис. 10. Механизм согласования инвестиционных программ предприятий электроэнергетики

1. обязательность оценки энергетической эффективноеги;

2. формирование предложений по составу и структуре инвестиционной программы функциональными органами регионального управления;

3. обязательность оценки экономической эффективности инвестиционных программ;

4. обеспеченность конкретных мероприятий конкретными источниками финансирования;

5. пакетная форма разработки и представления инвестиционной программы;

6. обязательность независимой экспертной оценки включаемых в программу мероприятий;

7. обоснование необходимости проведения энергетического обследования;

8. обеспеченность экологической безопасности.

На основании вышеизложенных принципов сформулированы требования к содержанию инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, отличающиеся от существующих наличием: показателей энергоэффективности, подраздела в производственном плане Экологичность и безопасность производства, обоснования необходимости энергетических обследований, обоснования соответствия государственным интересам в области городской энергетики и городского строительства.

Учитывая, что основным источником инвестиций являются тарифы на электроэнергию, автором обосновано применение метода Затраты по оплате задействованного капитала (WACC) для определения величины покрытия потребности в инвестиционных ресурсах за счет регулируемых тарифов в процессе согласования инвестиционных программ, который включает в себя установление норматива доходности на собственный (целевой) и заемный капитал компании. Особенность его использования в данном случае заключается в трансформации задействованного капитала из пассивов в активы, определении доли работающих в регулируемом периоде активов компании, и распространении норматива доходности только на эту часть активов по принципу целевого использования.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические и методические положения, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельною научного исследования. Личный вклад автора в проведенное исследование заключается в следующем:

- проведен анализ особенностей, тенденций и перспектив развития электроэнергетики, выявлены проблемы предприятий электроэнергетики, связанные с состоянием инвестиционных процессов в отрасли в целом и в Санкт-Петербурге в частности;

- на основе анализа отечесл венного и зарубежного опыта определена роль реформы электроэнергетики в обеспечении инвестиционной привлекательности энергокомпаний;

- обоснована необходимость формирования механизма привлечения инвестиционных ресурсов на основе создания инвестиционного фонда ТЭК;

- проведена оценка социально-экономических последствий роста тарифов, в том числе его влияния на уровень жизни населения Санкт-Петербурга;

- обоснована необходимость совершенствования тарифной политики государства как основного источника инвестиционного обеспечения;

- разработан порядок согласования инвестиционных программ при утверждении тарифов на электрическую энергию.

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертации состоит в том, что в диссертационной работе проведено комплексное исследование организационно-экономических проблем тарифного регулирования в период перехода к конкурентному рынку электроэнергии. В рамках диссертационного исследования получены следующие научные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования:

1. Разработан агоритм оценки влияния тарифов на электрическую энергию на уровень жизни населения, базирующийся на изменении доли затрат на электрическую энергию в доходах, заработной плате и пенсии населения.

2. Предложен механизм разработки и согласования инвестиционных программ энергоснабжающих и электросетевых организаций Санкт-Петербурга с участием функциональных органов испонительной власти Санкт-Петербурга.

3. Сформулированы принципы формирования и требования к содержанию инвестиционных программ предприятий электроэнергетики.

4. Обосновано применение метода Затраты по оплате задействованного капитала для определения экономически обоснованного уровня доходности инвестиционного капитала, вложенного в виды деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен.

Полученные по итогам проведенной работы результаты позволяют оценить влияние тарифов на электрическую энергию на уровень жизни населения, внедрить на практике методические рекомендации по порядку разработки, согласованию и утверждению инвестиционных программ энергоснабжающих и электросетевых организаций.

Основные положения диссертационного исследования обсуждались на научно-методических и практических конференциях, на проблемных семинарах и конференциях в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Основные положения диссертационной работы изложены в 5 научных работах:

1. А.Л. Якимов, И.В. Савина. Контролинг в системе антикризисного управления предприятиями //Ученые записки факультета экономики и управления СПбГУЭФ. - СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2000. - 0,1 п.л. (вклад автора - 0,05 п.л.)

2. Н.В. Савина. Снижение материалоемкости производства как повышение эффективности деятельности предприятия //Национальная экономика и тыл вооруженных сил: проблемы и перспективы. Сборник материалов межвузовской научной конференции /Под. ред Московченко В.М. - СПб., 2001 - 0,05 пл.

3. Н.В. Савина. Управление затратами при внедрении инноваций на предприятиях топливно-энергетического комплекса //Стратегические меры и промышленная политика по развитию экономики России //Сборник материалов международной научно-практической конференции. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 0,1 п.л.

4. Н.В. Савина. Опыт реформирования электроэнергетики за рубежом //Экономика и управление: сборник научных трудов. Часть IV. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,5 п.л.

5. Н.В. Савина. Состояние и тенденции развития производственного аппарата электроэнергетики //Экономика и управление: сборник научных трудов. Часть IV. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,4 п.л.

158 67

РНБ Русский фонд

2006-4 14354

САВИНА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия Р № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 7 07.05. Формат 60x84 1/16. Бум офсетная. Печ л 1,25. Бум л 0,6 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 70 экз Заказ 690.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул , д 21.

Похожие диссертации