Инвестиционная парадигма развития регионального экономического пространства: сущность, инструменты, оценка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Вазиева, Елена Казбековна |
| Место защиты | Владикавказ |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Инвестиционная парадигма развития регионального экономического пространства: сущность, инструменты, оценка"
005044534
На правах рукописи
ВАЗИЕВА ЕЛЕНА КАЗБЕКОВНА
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА: СУЩНОСТЬ, ИНСТРУМЕНТЫ, ОЦЕНКА
(на примере СКФО)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Владикавказ - 2012
1 7 МДМ 2012
005044534
Работа выпонена в ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова
Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор
Цалагова Людмила Маратовна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, зав.
кафедрой социально-экономической и региональной статистики, проректор по учебно-методической работе ФГБОУ ВПО Ростовский государственный экономи-ческий университет (РИНХ), Маслова Нина Пименовна; кандидат экономических наук, Руководитель управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания, Айларова Галина Идыговна Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Северо-Кавказский горно-
металургический институт (Государственный технологический университет)
Защита состоится л27 мая 2012 г. в 9.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке СевероОсетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. Электронная версия автореферата размещена в сети Интернет на сайте университета: www.nosu.ru и на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04 по экономическим наукам. Ученому секретарю.
Автореферат разослан л26 апреля 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
М.А. Биганова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Неравномерность социально-экономического развития российских региональных экономик особо актуализирует проблематику координированноеЩ и согласованности инвестиционного вектора развития как внутрирегионального, так межрегионального экономического пространства.
Особенно острыми вопросы устойчивости регионального управления становятся в контексте всесторонней модернизации, необходимость которой наглядно показал разразившийся мировой кризис. Как известно, в России были выделены одни из самых больших в мире по отношению валовому внутреннему продукту (ВВП) совокупные антикризисные средства. Однако падение оказалось одним из самых значительных, т.е. как в экономике в целом, так и в ее региональных компонентах отсутствуют эффективно действующие факторы интенсивного развития.
В этих условиях регионального развития создание Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) еще более усугубило общую картину дифференциации. Во-первых, в него вошли наиболее отсталые и депрессивные регионы, самый развитый из которых имеет основные макроэкономические показатели в два раза ниже общероссийских. Во-вторых, более выраженной стала и общая дифференциация между федеральными округами Российской Федерации. В-третьих, это единственный округ, где доля валового регионального продукта от общего по России в два с половиной раза меньше, чем доля региона по среднегодовой численности занятых в экономике.
В целом проблемность социально-экономического развития регионов СКФО формирует потребность комплексного развития инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства для разработки согласованной стратегии реформирования социально-экономической сферы макрорегиона, опорную точку которой дожны составить инвестиционно ориентированные кластеры макрорегиона, что обуславливает актуальность и значимость допонительных исследований, а также выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Современные наработки и классические труды по региональной экономике представлены достаточно большим количеством публикаций по различным аспектам исследуемой проблемы, которые по тематической направленности можно сгруппировать следующим образом.
Концептуально-методологические принципы анализа региональной экономической политики, представляющие теоретическую основу для выявле-
ния факторов, оказывающих на нее наибольшее влияние, раскрыты в научных трудах В.А. Воротилова, Д.В. Гладнева, А.И. Чистобаева и др.
Современные экономические и общенаучные концепции в сфере анализа инвестиционной привлекательности и оценки инвестиционной активности регионов изложены в трудах Г. Александера, Дж. Бейли, Т. Брюиса, J I. Ва-линуровой, В. Власовой, JI. Гиляровской, А.Г. Градова, А.Г. Гранберга, И.В. Гришина, А.Х. Дикинова, О. Казаковой, А. Керлеса, В.В. Климанова, H.A. Кравченко, В.А Кретинина, Э. Крылова, Д.Б. Кувалина, М.Д. Медникова, П.М. Нестерова, В.Р. Окорокова, И.И. Ройзмана, Дж. Хискока, А.Г. Шахназарова и др.
Проблема формирования основ эффективной региональной инвестиционной политики нашла отражение в работах многих отечественных и зарубежных ученых, в частности, И.А.Бланка, А.П. Гайдуцкого, З.В. Герасимчук, Б.В. Губ-ского, А.Д. Данилова, М.Н. Недашковского, Л.Г. Матвеевой, Б.В.Мелентьева, А.Г. Мазура, A.A. Татуева, Н.Х. Токаева, Х.В. Шеожева и др.
Отдельные вопросы формирования инвестиционной парадигмы регионального экономического пространства нашли свое отражение в исследованиях следующих ученых: В.М. Баутин, В.Г. Закшевский, H.A. Захарова, А.Я. Кибиров, В.А. Кпюкач, А.И. Костяев, В.А. Королев, В.В. Кузнецов, С.М. Марков, Б.Т. Моргоев, Г.В. Марченко, В.И. Нестеренко, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.И. Хорев, A.A. Черняев, Б.А. Чуб и др.
Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ по данной тематике, остаются недостаточно исследованными вопросы развития макроре-гионального инструментария экономического пространства региона, а также оценочной параметризации его инвестиционной привлекательности.
Особая значимость вопроса, связанного с выявлением роли инвестиционной привлекательности в социально-экономическом аспекте регионального развития, а также актуальность тематики работы определили выбор целей и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является концептуальное обоснование инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства на основе определения ее макрорегионального инструментария и диагностической оценки параметров инвестиционной привлекательности СКФО.
Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение диапазона следующих задач:
- охарактеризовать концептуальные основы исследования инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства;
- определить факторы и условия формирования инвестиционной парадигмы региона;
- раскрыть макрорегиональный инструментарий развития инвестиционной парадигмы СКФО;
- выявить специфику государственно-частного партнерства как инвестиционного инструмента развития экономического пространства СКФО;
- проанализировать антикризисный инструментарий в системе инвестиционной стратегии региона;
- обосновать оценочную параметризацию инвестиционной привлекательности макрорегиона - СКФО;
- предложить скорректированные стратегические императивы инвестиционного вектора развития экономического пространства СКФО.
Объектом исследования представлено экономическое пространство Северо-Кавказского федерального округа как подсистема национальной экономики.
Предметом исследования являются организационно-экономические условия, факторы, оценочный инструментарий инвестиционного проектирования социально-экономического развития СКФО.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выпонено в соответствии с п.п. 3.6. Пространственная экономика. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность и 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа) Ч специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
Теоретико-методологической базой исследования являются фундаментальные теоретические положения и подходы к проблемам развития региональной экономики и управления, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, а также результаты современных исследований по проблемам разработок и реализации стратегии социально-экономического развития регионов и их устойчивого функционирования.
Официально-нормативная база исследования. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные документы субъектов СКФО по вопросам антикризисной политики и управления инвестиционной системой: Законы, Постановления правительств субъектов СКФО, официально-документальные материалы по республикам Северного Кавказа и Ставропольского края, методические нормативно-правовые документы.
Исследованы концепции и программы развития регионов СКФО в контексте влияния инвестиций на их экономическую динамику.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили собранные и обобщенные автором данные Росстата РФ, административных органов по СКФО, Территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам СКФО, материалы обследований, проведенных отечественными специалистами, данные сети Интернет. Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя документальные и статистические материалы органов власти субъектов СКФО; специальную литературу по теме исследования и материалы средств массовой информации; материалы семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам, анализируемым в исследовании, монографические и диссертационные исследования, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, посвященные проблеме модернизации экономики макрорегиона, а также собственные расчеты автора.
Инструментарно-методический аппарат. Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический метод познания экономических категорий, явлений и процессов, общетеоретические и методологические положения, разработанные в трудах отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме и разработки научно-исследовательских организаций.
В работе использовались методы обобщения отечественного и зарубежного опыта на основе сравнительного анализа, а также методы научной абстракции, синтеза, монографический, экспертный, экономико-математический и другие.
Рабочая гипотеза исследования базируется на совокупности положений, согласно которым инвестиционная парадигма развития регионального экономического пространства имеет дуалистическую природу реализации: с одной стороны, как составной элемент национального экономического пространства, а с другой, Ч как ситуационный локализатор инвестиционной привлекательности региона, что требует оценочной диагностики и соответствующего ей скорректированного инструментария.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Инвестиционная парадигма регионального экономического пространства региона является важнейшим фактором оптимального функционирования пространственно-локализованных систем хозяйствования. От опти-
мальности ее развития зависят скорость, характер, инструменты и методы социально-экономического развития региональной экономики.
2. Макрорегиональные инструменты развития инвестиционной парадигмы экономического пространства территорий являются функциональными интеграторами как национальных институтов развития, так и мезоинвести-ционных процессов экономического роста, призванными оптимизационно адаптировать инвестиционный вектор социально-экономического развития регионов на основе широкого спектра институциональных форм хозяйствования, способных учесть межсекторность и межуровневость взаимодействия экономических субъектов.
3. Институт государственно-частного партнерства как инвестиционный инструмент развития регионального экономического пространства нацелен на сбалансированность реализации общественных и частных инвестиционных интересов за счет взаимовыгодного обмена и делегированного управления рисками, издержками производства и результатами деятельности участников партнерских отношений.
4. Неравномерность социально-экономического развития региональных подсистем хозяйствования предопределяет неоднородность и антикризисного потенциала экономического развития региональных субъектов, влияющих на синхронность и действенность реализации конкурентных эффектов пространственного развития макрорегиона, что требует формирования организационно-управленческих инструментов в межсекторном и межуров-невом взаимодействии экономических субъектов.
5. Оценочная параметризация инвестиционной привлекательности региональных подсистем хозяйствования строится на комплексном учете как макрорегиональных параметров развития субъектов СКФО, так и локальных характеристик инвестиционной привлекательности отдельных регионов СКФО.
6. Диагностическая методика оценки инвестиционной привлекательности и инвестиционных рисков региональных субъектов способствует конкретизации целей, инструментов и методов развития инвестиционной составляющей социально-экономического развития СКФО, позволяя минимизировать стратегические расхождения целевых параметров инвестиционного развития отдельных субъектов в межрегиональном экономическом пространстве макрорегиона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании инвестиционной парадигмы развития регионального
экономического пространства, раскрывающем ее сущностные характеристики, инструменты реализации и оценочную параметризацию инвестиционной привлекательности региональных субъектов
Основные элементы приращения научного познания состоят в следующем:
- уточнена двойственная природа инвестиционной парадигмы развития региона как системного элемента национального экономического пространства и как ситуационного локализатора инвестиционного ориентира развития региональных экономик, что позволило раскрыть функциональную взаимосвязь понятий линвестиционный климат, линвестиционная привлекательность и линвестиционная активность в едином категориальном ряду инвестиционной компоненты развития пространственно-локализованных подсистем хозяйствования;
- раскрыта адаптационная специфика макроэкономического инструментария инвестиционной парадигмы регионального развития, конкретизирующая диапазон и характер институциональной динамики пространственных форм реализации инвестиционной активности экономических субъектов;
- определена конкурентная компонента антикризисного потенциала развития регионов СКФО, способствующая систематизации и согласованию ме-журовневого и межсекторного инвестиционного взаимодействия региональных экономических субъектов;
-предложена диагностическая методика оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики и ее составных элементов, способствующая конкретизации и оптимизации целей, инструментов и методов развития инвестиционной составляющей социально-экономического развития СКФО;
- раскрыты стратегические императивы инвестиционного развития субъектов СКФО, скорректированные с учетом инвестиционных рисков и оценки инвестиционной привлекательности каждого из субъектов, способствующие координированноеЩ реализации инвестиционных импульсов развития ма-крорегионального экономического пространства.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в выявлении сущностных характеристик инвестиционной парадигмы развития экономического пространства макрорегиона и его основных субъектов, раскрытии адаптационной специфики макрорегионального инструментария инвестиционного развития пространственно-локализованных систем хозяйствования, а так же в развитии оценочной диагностики инвестиционной при-
влекательности региональных экономик. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления об актуальных направлениях и инструментах реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО.
Практическая значимость исследования определяется практическими разработками диагностической методики оценки инвестиционной привлекательности региональных субъектов в практике управленческой деятельности региональных органов власти для решения задач роста и развития экономик макрорегиона с учетом реализации инвестиционной стратегии модернизаци-онных преобразований.
Материалы исследования и научные выводы могут найти применение при разработке программ и стратегий социально-экономического развития субъектов СКФО, могут быть использованы в качестве концептуальной базы методического обеспечения учебного процесса в преподавании курсов по региональной экономике, а также при повышении профессиональной квалификации специалистов соответствующего профиля.
Апробация результатов исследования. Положения и практические рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, нашли отражение в научно-исследовательских работах кафедры международных экономических отношений СОГУ, докладывались автором на научно-практических конференциях СОГУ в 2009-2011 гг.
Результаты исследования апробированы, внедрены и нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса в Северо-Осетинском государственном университете им. К.Л. Хетагурова при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплине Региональная экономика.
Разработанные в диссертации методические подходы к совершенствованию стратегии социально-экономического развития региона в контексте модернизационных преобразований, доведены до уровня конкретных предложений и представлены в форме, пригодной для внедрения в практику, и используются в деятельности Министерства экономики РСО-Алания.
Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.
Публикации и структура диссертационной работы. По результатам исследования опубликовано 9 печатных работ общим объемом 4,9 печатных листа (из них авторских 4,8), в том числе 4 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации
основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Структура работы определена целью, задачами и общей логикой исследования, включает введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цель и основные задачи исследования, ее теоретическая и методологическая основа, информационно-эмпирическая база, представлены логика и рабочая гипотеза исследования, отражены положения, выносимые на защиту, раскрыты элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость результатов разработки проблемы.
В диссертации реализован проблемно-исследовательский подход, в связи с чем отражен комплекс решений, обоснованных в ходе исследования анализируемых аспектов региональной инвестиционной парадигмы в модерниза-ционный период и выявления конкретных проблем.
В первой главе Концептуальные основы исследования инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства исследованы теоретико-методические основы инвестиционной парадигмы мезоэкономической подсистемы национальной экономики, раскрыта сущность и охарактеризованы инструменты ее формирования и реализации.
В идеологии региональной инвестиционной парадигмы важное место занимает представление, что главным ее объектом являются различного рода региональные (пространственные) неравенства - различия в уровнях развития, занятости, доходов населения, условиях предпринимательства и т.д. Пространственные различия в обеспечении ресурсами, уровне экономического развития и качестве жизни населения, инфраструктурной оснащенности, в экологическом состоянии среды, остроте национальных и социальных конфликтов присущи практически всем странам и регионам независимо от их положения в мире. Цели и задачи региональной инвестиционной парадигмы различных регионов могут не совпадать и варьировать в различных пределах. Однако существуют общие цели, присущие региональной инвестиционной парадигме всех макрорегионов РФ. К ним следует отнести:
- создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности;
- относительное выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;
- максимальное использование природных, в том числе ресурсных особенностей регионов и др.
В целях уточнения теоретических основ и объективной обусловленности инвестиционной парадигмы в первом разделе диссертации выделены три модели регулирования экономического развития регионов: неинтервен-ционалистская, ладаптационная и радикальных преобразований. Не-интервенционалистская модель предполагает отказ от целенаправленного воздействия государства на экономический рост отдельных регионов, ладаптационная Ч смягчение воздействия стихийных рыночных сил и незначительное корректирование развития территорий путем ускорения естественных процессов, радикальная - интенсивное регулирование регионального развития, направленное на существенное снижение межрегиональных диспропорций.
Суть идеи ладаптеров заключается в том, что задачей государственного регулирования является ускорение естественно протекающих процессов без смены их направления. То есть стимулирование экономического роста эффективно лишь тогда, когда оно соответствует общим тенденциям развития размещения предприятий (прежде всего промышленных), определяемых интересами частных компаний. А это происходит тогда, когда в слабоиндустриальных районах имеются или возникают предпосыки для развития промышленности, которые лишь усиливаются соответствующей целенаправленной политикой государства. Если же государство пытается стимулировать экономическое развитие в заведомо непривлекательных (по крайней мере, на определенном этапе развития страны) для частных инвесторов регионах, то его усилия оказываются по большей части безрезультатными.
Анализ эволюции региональной экономической политики в зарубежных странах позволяет сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве стран в конечном итоге начинают придерживаться адаптационной модели региональной политики. В работе подчеркнуто, что именно идеи ладаптеров в наибольшей степени приемлемы для современной России.
Ключевая составляющая экономической политики страны и ее регионального звена Ч инвестиционной парадигмы, содержание которой заключается в целенаправленной и обоснованной деятельности государственных органов
управления по активизации инвестиционной деятельности с целью обеспечения воспроизводства экономики и решения социально-экономических проблем. Наличие данного тезиса указывает на необходимость четкого установления объекта инвестиционной парадигмы: инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата региона. На практике применение термина линвестиционный климат возможно лишь для сферы предполагаемых вложений, но не для конкретного объекта инвестирования. Определение предприятия как объекта инвестиционного климата означает сужение круга рассматриваемых аспектов инвестиционного управления, а, следовательно, ведет к непоноте и недостоверности оценки инвестиционного климата.
Рис. 1. Связь понятий: инвестиционная привлекательность, инвестиционная активность и инвестиционный климат1
Инвестиционная привлекательность, в свою очередь, является характеристикой, которая может применяться и к региону (отрасли), и к конкретному инвестиционному объекту. Очевидно, что привлекательность отражает то, насколько данный инвестиционный объект соответствует конкретным целям определенного инвестора.
Наличие изложенной иерархии позволило сделать вывод о том, что эффективность инвестиций определяет инвестиционную привлекательность, а инвестиционная привлекательность - инвестиционную деятельность.
1 Составлено автором с использованием следующих источников: Кирюхин В.В. Инвестиционный риск в анализе инвестиционной привлекательности // Проблемы современной экономики Ч 2006. Ч № 3(19); Литвинова В В. Теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционного климата региона / В. В. Литвинова // Молодой ученый. - 2011. - №4. Т. 1./ Ссыка на домен более не работаетarchive/27/3028/
Чем выше эффективность инвестиций, тем выше уровень инвестиционной привлекательности и масштабнее инвестиционная деятельность, и наоборот. При этом инвестиционная привлекательность региона, формируемая инвестиционным потенциалом и известной степенью инвестиционного риска, определяет инвестиционную активность.
В результате исследования, связанного с изучением аспектов инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций), представлена методология, в которой приоритет отдан группе экономических индикаторов,2 на базе которых разработана система показателей диагностической оценки инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций).3 Методология построения рейтинга инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций) включает следующие этапы (рис. 2).
Рис. 2. Методология построения рейтинга инвестиционной привлекательности4
Механизм управления региональной инвестиционной стратегии можно определить как совокупность инвестиционных ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на инвестиционные процессы в регио-
2 Прибыткова Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики // Инвестиции в России. -2005.-№3.-С. 12.
3 Там же.
4 Составлено автором с использованием следующих источников: Прибыткова Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики // Инвестиции в России. Ч 2005. Ч №3. - С. 12.
не, применяемые органами государственной власти федерального и регионального уровня для достижения целей инвестиционного развития региона.
Анализ литературных источников, характеризующих теоретические аспекты формирования инвестиционной парадигмы региона, позволил нам выделить ключевые элементы этого процесса (рис.3).
Инвестиционное развитие экономики региона
Инвестиционный климат региона
Инвестиционная привлекательность региона
Инвестиционная активность региона
Инвестиционный потенциал
Инвестиционный риск
Инвестиционная тактика
Рис. 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
в регионе5
5 Источник: Составлен автором на основе: Галачиева C.B. Формирование и реализация инвестиционной стратегии макрорегиона в контексте теории устойчивого развития / C.B. Галачиева II Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2010. Ч № 3 (23). [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает Голубев Геннадий Марксовнч. Ч Санкт-Петербург, 2006. Ч 294 е.; Мочан A.C. Формирование генераторов развития и модернизации экономического потенциала региональных социально-экономических систем / A.C. Мочан II Сборник материалов П-ой Международной научно-практической конференции Современные тенденции развития научной мысли. Экономические науки. Ч Одесса: InPress, 2011.-С. 218-221.
Следует отметить, что механизм управления региональной инвестиционной стратегии есть часть региональной инвестиционной системы, которая включает в себя также инвестиционные объекты и субъекты. Поэтому механизм, в свою очередь, не содержит в себе объектов и субъектов инвестиционных отношений, однако его содержание определяется спецификой всех структурных элементов инвестиционной системы. Основополагающим началом формирования механизма управления региональной инвестиционной стратегии служат конкретные объекты и субъекты управления. Объекты воздействия региональных органов власти определяются системой стратегических целей, установленных в процессе формирования региональной инвестиционной стратегии (рис. 4).
Рис. 4. Процесс формирования механизма управления региональной инвестиционной стратегии6
Все составляющие механизма управленй региональной инвестиционной стратегией являются многоуровневыми, то есть содержат федеральный, региональный, муниципальный уровни. Поэтому эффективность применения любого структурного элемента механизма напрямую зависит от согласованности действий всех уровней власти. Таким образом, сущностью механизма управления региональной инвестиционной стратегии является целенаправленное воздействие структур управления федерального, регионального и муниципального уровней на всех субъектах региональной инвестиционной системы в интересах достижения намеченных целей инвестиционного развития региона.
Вторая глава диссертации Оценочная диагностика инвестиционной парадигмы развития СКФО посвящена анализу роли и специфики оценки состояния инвестиционной привлекательности экономического простран-
6 Составлено автором с использованием следующих источников:
ства субъектов СКФО в условиях реализации механизма антикризисного регионального управления, определения приоритетов стратегии социально-экономического развития СКФО в целом и его субъектов в частности.
В современной региональной науке существуют следующие теоретические подходы к достижению сбалансированного развития всех регионов, снижению региональных социально-экономических диспропорций: теория полюсов роста, предполагая, что развитие одного успешного региона придаст импульс для развития соседних территорий; теория лумного региона, согласно которой основной движущей силой развития являются знания, квалификация и инновации; теория внутренних региональных факторов развития, по которой потенциал роста может быть достигнут за счет поной реализации внутренних факторов.
Антикризисное управление регионом, как и компанией, имеет три основные составляющие - предвидение кризиса, смягчение его последствий и ликвидация причин кризиса для снятия барьеров дальнейшего развития. Данные три элемента неравномерно применялись при развитии региональной политики в разных странах.
В 2008 году по рейтингу финансовой отчетности 5 из 7 субъектов РФ, входящих в состав СКФО, находились в секторе неудовлетворительной динамики, в их числе и РСО-Алания. Однако, тогда как РСО-Алания, Ингушетия, Кабардино-Бакария и Карачаево-Черкесия показывают положительную динамику, Чеченская Республика - негативную. Два других региона, Дагестан и Ставропольский край, вошли в другие сектора Ч низкой и удовлетворительной динамики соответственно, оба субъекта Ч в графах положительной динамики. Таким образом, нельзя сказать, что РСО-Алания отстает от остального СКФО по инвестиционной привлекательности на основании финансовой отчетности.
Рассматривая рейтинг инвестиционной привлекательности в докризисный период 2006-2008 гг., можно отметить, что РСО-Алания находилась на одном и том же уровне - 67 место из 83. Однако после кризиса этот регион стал более привлекательным для инвесторов: в 2009 г. республика достигла 60-го места, и хотя в последующие годы не поднималась выше этой позиции, до уровня докризисного периода уже не опускалась. И, несмотря на то, что в 2011 г. помимо Ставропольского края и Республики Дагестан в числе более привлекательных инвестиционных регионов появилась также Кабардино-Бакарская Республика, РСО-Алания продожает свое стабильное развитие в инвестиционной сфере.
Однако в данном федеральном округе, несомненно, нужно учитывать большую разницу между Ставропольским краем и республиками СКФО. Разрыв во всех отдельно взятых областях экономию! значителен и обусловлен общим экономическим развитием края, значительно опережающего республики за счет большей численности населения, территории, а, значит, и большего вклада в экономику РФ в целом.
С ростом инвестиционной привлекательности СКФО возрастает и риск: если после кризиса 2008 года РСО-Алания смогла подняться с 72 до 65 места в списке 83 наиболее рискованных регионов для инвестирования, то в 2011 рейтинг республики резко упал ниже докризисного периода - 75 место после Ставропольского края, Кабардино-Бакарской и Карачаево-Черкесской Республик.
Таблица 1
Инвестиционный рейтинг субъектов СКФО7
Рейтинг инвестиционной привлекательности Рейтинг и нвестиционных тисков
2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
Ставропольский край 27 23 24 26 23 18 12 16 8 14
Республика Дагестан 38 34 35 35 33 72 70 76 73 79
РСО-А 67 67 60 65 63 74 72 69 66 75
КЧР 75 76 76 72 75 78 73 73 81 74
КБР 68 68 63 67 60 75 79 64 65 66
Республика Ингушетия 79 78 78 70 78 84 84 82 83 81
Чеченская Республика 81 77 70 78 72 85 85 83 79 83
Однако нельзя сказать, что ситуация только с Северной Осетией оказалась нестабильной: данные таблицы 1 указывают на непостоянное соотношение сил. Только Чеченская Республика и Республика Ингушетия занимают последние места в общероссийском рейтинге с небольшими временными отклонениями. Даже такой высокий уровень риска не мешает республикам привлекать все новые и новые инвестиции в свою экономику.
Причиной для такого низкого инвестиционного рейтинга и рейтинга инвестиционной привлекательности может являться развитие малого и средне-
7 Составлена автором по материалам сайта vvww.raexpert.ru
го бизнеса в СКФО. Все республики региона занимали в 2011 году места с 75 по 83 и лишь Ставропольский край занимает 53 строчку, по мнению РИА-Аналитика. РСО-Алания находилась на 77 месте с неизменной по отношению к 2010 и 2009 году долей экономически активного населения, занятого в среднем и малом бизнесе (7,3%).
По итогам 2010 года РСО-Алания занимала 72 из 81 возможного место по объему производства товаров и услуг с 65 мрд. руб., для сравнения, Москва произвела товаров и услуг на более, чем 4 трн.руб.8
2011 год стал для РСО-Алания стартом 6 крупных инвестиционных проектов на сумму свыше 3,3 мрд. руб. с госгарантиями по кредитам. Три из них - сельскохозяйственные проекты (животноводчество), другие три -промышленные (инвестиции в разработку месторождений нефти, валунно-гравийного месторождения и переоснащение Кавдоломита).9
В республике успешно реализуется ряд федеральных целевых программ, благодаря чему на объектах социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры в 2011 году было освоено около 5 мрд рублей, что в 2 раза выше уровня 2010 года.10
По состоянию на 01.04.2010 ни одно из предприятий СКФО не включено в перечень системообразующих организаций, однако 35 из них включены в перечень предприятий регионального значения. Это 4 предприятия Республики Дагестан, 2 предприятия Ингушетии, 5 предприятий Кабардино-Бакарской Республики, 2 предприятия Карачаево-Черкесской Республики, 5 предприятий Республики Северная Осетия-Алания и 17 предприятий Ставропольского края (чеченские предприятия в этот перечень не попали).
С 2008 г. стратегическое видение развития регионов Северного Кавказа в составе РФ определялось в рамках Стратегии экономического развития Южного федерального округа до 2025 года, разработанной Национальным агентством прямых инвестиций (НАПИ), Центром стратегических разработок и компанией Strategy Partners.
Одним из важных факторов повышения инвестиционной привлекательности округа и улучшения его инвестиционного климата является создание действенного инструмента по реализации механизма размещения инвестиционных средств в привлекательные проекты, соответствующие приоритетам Стратегии социально-экономического развития СКФО. Одним из таких механизмов является создание частно-государственных инвестиционных фон-
8 Ссыка на домен более не работаетp>
9 Ссыка на домен более не работаетnews/2011/10/17/18-34/
10 Ссыка на домен более не работаетnews/2012/02/09/13-34/
дов развития. Например, такие фонды могут быть созданы в сфере туризма, агропромышленного комплекса, строительства, малого и среднего бизнеса.
Наибольшим интересом со стороны инвесторов пользуется создание и реализация туристического кластера на территории СКФО. Важным фактором является законодательное закрепление возможности создавать в особых экономических зонах кластеры. В них могут объединяться как зоны одного типа, так и нескольких типов. Такая новация важна, например, для строительства туристических ОЭЗ на Северном Кавказе. Предполагается, что будет создано шесть зон, но все они будут объединены в общий туристический кластер. Кроме того, объединение в кластеры будет выгодно для некоторых промышленно-производственных и технико-внедренческих зон.
Резиденты туристко-рекреационных зон получают допонительные налоговые преференции. Для них вводится нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет до 2023 года.11
Реализация этого кластера позволит создать до 300 тысяч рабочих мест, при этом совокупный валовый региональный продукт к 2025 году увеличится примерно на 900 мрд рублей, ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят порядка 130 мрд рублей.
С 2006 года по 2011 год в особые экономические зоны России пришло 272 инвестора из 18 стран, и этот процесс набирает обороты. Объем заявленных резидентами инвестиций - более 308 милиардов рублей или порядка $ 9,9 милиардов.
Кроме того, данный кластер уже успел привлечь иностранного инвестора: по инициативе президентов РФ и Франции было зарегистрировано СП с долей участия России равной 51% и долей участия Франции равной 49% для развития туризма на Северном Кавказе.
Важным направлением модернизационного развития экономики СКФО является развитие энергетики.
В третьей главе Оценочная диагностика инвестиционной парадигмы развития СКФО проведен анализ методического инструментария оценки инвестиционной парадигмы развития СКФО, приведена оценочная параметризация инвестиционной привлекательности экономического пространства и сформулированы стратегические императивы инвестиционного вектора развития данного макрорегиона.
Автором предложена система оценочных показателей рациональности стратегий развития субъектов СКФО.
nСсыка на домен более не работаетpubl/o_klasterakh/sozdanie_klasterov_v_oehz_zakrepili_ zakonodatelno/3-1-0-247
1. В целом можно выделить удовлетворительный уровень стратегического планирования в регионах СКФО, средний показатель комплексной оценки
- 3,68 и относительно слабую дифференциацию Ч от 3,57 до 3,92 бала. То есть все регионы СКФО по уровню качества стратегического планирования Ч крепкие середнячки. При этом самый низкий уровень выявлен в Ставропольском крае и Республике Северная Осетия Ч Алания (3,57), самый высокий
- в Чеченской Республике (3,82) и Республике Дагестан (3,80), по остальным регионам показатель комплексной оценки варьирует от 3,58 до 3,70.
2. Основное внимание регионов при разработке стратегии уделено анализу социально-экономических показателей и факторов развития, средний взвешенный показатель - 3,87. Далее наиболее проработанным является среднесрочное планирование и система мер, средний взвешенный показатель - 3,67. Стратегической доктрине (среднесрочному планированию) не уделено дожного внимания, средний взвешенный показатель Ч 3,50.
3. При анализе отдельных направлений стратегического планирования можно сделать следующие выводы.
А. Наибольшее внимание уделено следующим направлениям:
- Анализ социально-экономического положения, в том числе анализ факторов развития. Средний показатель Ч 4,36 бала. По 4 стратегиям регионов после прочтения анализа складывается комплексное представление о потенциале социально-экономического развития и показатель достигает 5 балов;
- Ключевые направления развития. Средний показатель - 4,21 бала. В целом стратегические направления всеобъемлющи, вытекают из целей и задач, учитывают проблемы, но не достаточно поно раскрыты или не учитывают весь потенциал региона. Показатель 5 балов достигнут только по стратегии Республики Ингушетия;
- Стратегический анализ (SWOT). Средний показатель Ч 3,93 бала. Во всех стратегиях в целом отражены и проанализированы внутренние и внешние аспекты развития. Показатель 4,5 бала достигнут по Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике;
- Сценарии развития. Средний показатель Ч 3,93 бала. В целом в стратегиях регионов выделены и в достаточной мере описаны сценарии их дальнейшего развития. Показатель 4,5 бала достигнут только по Республике Ингушетия.
Б. Наименьшее внимание уделено следующим направлениям:
- Миссия. Средний показатель - 2,14 бала. В стратегиях Кабардино-Бакарской и Карачаево-Черкесской Республик нет даже упоминания мис-
сии, в стратегии Чеченской Республики миссия упомянута в тексте, но без конкретной формулировки и характеристики;
- Ориентация на федеральные программы/планы/стратегии (особенно КДР 2020). Средний показатель -2,86 бала. Практически во всех стратегиях отражена взаимосвязь развития с федеральными отраслевыми стратегиями и программами, национальными проектами, реализуемыми на территории регионов, однако механизмы лоббирования интересов СЭР региона в федеральных органах власти не проработаны;
- Анализ взаимодействия с другими территориями. Средний показатель Ч 2,79 бала. Только в стратегиях Чеченской Республики и Республики Дагестан соизмеряются цели развития соседних регионов с собственными, указывается на возможности синергетического развития макрорегиона на основе достижения целей развития.
В процессе стратегического планирования особое внимание регионам Северо-Кавказского федерального округа необходимо уделить определению миссии (в регионах самый низкий показатель качества планирования по данному направлению), которая дожна быть четко сформулирована и учитывать весь потенциал региона. Это позволит сформировать визитную карточку региона, позиционировать регион при различных формах сотрудничества с другими субъектами РФ и на международном уровне. Миссии регионов дожны соответствовать миссии развития федерального округа, что позволит им развиваться в общем векторе социально-экономического развития СКФО, интегрироваться по направлениям развития, комплексно реали-зовывать и развивать потенциал конкурентоспособности по всем направлениям, определять и при необходимости разграничивать приоритеты развития и инвестирования и, как следствие, достигать синергетического эффекта в развитии макрорегиона на основе достижения общих целей.
Регионам необходимо выделить в число приоритетов формирование активной позиции во взаимоотношениях с федеральным центром, так как, с одной стороны, практически во всех стратегиях отражена необходимость взаимосвязи развития с реализуемыми на территории регионов федеральными отраслевыми стратегиями и программами, национальными проектами, но, с другой стороны, механизмы продвижения интересов региона в федеральных органах власти не проработаны. Необходимо осуществлять эффективное бюджетное планирование, важным элементом которого является принятие высококачественных региональных программ, позволяющих своевременно и комплексно осуществлять подачу заявок на софинансирование объектов и
проектов инвестирования в федеральные органы власти. Это позволит снизить степень нагрузки на федеральный бюджет, которая обусловлена высоким уровнем дотационности регионов СКФО, а также самостоятельно определять направления развития и финансирования, гибко реагировать на вызовы и изменения в экономической и социальной жизни как внутри региона, так и вовне.
Разработка стратегий социально-экономического развития территории дожна базироваться на определении ключевых проблем, решение которых приоритетно на конкретной стадии развития региона:
- в регионах, для которых наиболее значимыми в обеспечении конкурентоспособности являются базовые факторы, преимущество формируют доступность сырья и дешевая неквалифицированная рабочая сила; бизнес конкурирует на основе ценовой политики, а низкие зарплаты свидетельствуют о низкой производительности труда. Чтобы представители этой группы могли конкурировать на рынках товаров и услуг, им необходимы, как минимум, стабильная макроэкономическая среда, честно и продуктивно функционирующие общественные и частные институты, здоровая и образованная рабочая сила.
- регионы, чья конкурентная позиция определяется факторами эффективности, обеспечивают рост добавленной стоимости путем развития сложных производственных процессов, повышения качества производимой продукции. В регионе имеется рынок достаточно качественной (необходимого образования и профессиональной подготовки) рабочей силы, рынок рабочей силы гибок, трудовые ресурсы мобильны и активно повышают свой образовательный и профессиональный уровень, человеческий капитал эффективно используется компаниями, трудовое законодательство способствует развитию бизнеса. Регионы характеризуются стабильной банковской системой, развитыми рынками капитала и земли.
Компании региона способны и готовы в целом широко внедрять передовые производственные технологии.
С целью эффективного использования и развития имеющегося потенциала регионам СКФО необходам комплексный учет региональных проектов и инициатив и их дальнейший отбор в приоритетные проекты и программы развития регионов. Выбор приоритетных проектов необходимо осуществлять с учетом сфокусированности на решении стратегических задач, оценки экономических и социальных эффектов, восприятия инициативы населением, наличия источников финансирования, требуемых пономочий и необходимых компетенций, а также рисков успешной реализации. При этом отдельное
внимание нужно уделять развитию муниципальных образований, особенно отсталых территорий, дожен быть налажен конструктивный диалог между муниципалитетами и региональным центром, а также в рамках межмуниципального сотрудничества, что позволит сконцентрировать ограниченные ресурсы региона.
В процессе актуализации стратегий развития с целью использования различных механизмов стимулирования развития и повышения инвестиционной привлекательности регионов СЬСФО необходимо внедрять международный опыт и передовые механизмы реализации стратегий. Например, посредством создания Агентства прямых инвестиций и развития, Фонда прямых инвестиций, технопарков и бизнес-школ, использования возможностей экспортно-импортного финансирования реализации инвестиционных проектов. Развитие инвестиционной институциональной среды позволит создать благоприятный инвестиционный климат, наладить диалог власти и бизнеса через согласование целей и приоритетов развития, создать механизмы увеличения валового регионального продукта, улучшить имидж и повысить конкурентоспособность региона в целом.
В заключении работы приведены наиболее существенные результаты исследования, представлены выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации.
По теме диссертации опубликованы следующие работы: Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:
1. Вазиева Е.К. Инвестиционный рынок и инвестиционная политика PCO Ч Алания: современное состояние и направления развития // Российское предпринимательство. Ч 2010. Ч №2. Выпуск 1. Ч 0,4 п.л.
2. Вазиева Е.К. Инвестиционная парадигма развития СКФО // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагуро-ва. -20Ю.-№ 3.-0,4 п.л.
3. Вазиева Е.К., Цалагова J1.M. Антикризисное инвестирование в развитие региона (на примере РСО-Алания) // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. K.JI. Хетагурова. Ч 2011, Ч №4. Ч 0,3 п.л. /0,2 п.л.
4. Вазиева Е.К. Роль институтов развития в активизации инвестиционных процессов в субъектах СКФО // Российское предпринимательство. -2012. - № 7 (205). Выпуск 1. - 0,6 п.л.
Статьи, опубликованные в других изданиях:
5. Вазиева Е.К. Модели оценки инвестиционного климата // Актуальные проблемы экономического развития современной России: Сборник научных трудов. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2007. - 0,4 п.л.
6. Вазиева Е.К. Региональная инвестиционная политика: мировой и российский опыт реализации // Актуальные проблемы экономического развития современной России: Сборник научных трудов. Ч Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2009.-0,4 п.л.
7. Вазиева Е.К. Определение и составляющие инвестиционного климата // Экономические основы налоговых отношений: Сборник научных трудов. -Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2011.-0,5 п.л.
8. Вазиева Е.К. Современные тенденции и направления развития приграничного сотрудничества Северной и Южной Осетий: инвестиционный аспект // Россия и Закавказье: проблемы безопасности и сотрудничества: Материалы Международной научной конференции. Ч Владикавказ: ВИУ, 2011. - 0,4 п.л.
9. Вазиева Е.К. Государственно-частное партнерство как инвестиционный инструмент развития экономики региона. Научное издание СОГУ. Ч Владикавказ, 2011.-1,5 п.л.
Подписано в печать 23.03.2012. Усл. п.л. 1,4. Тираж 130 экз. Заказ № 99. Издательство Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова, 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Вазиева, Елена Казбековна
Введение.
Глава 1. Концептуальные основы исследования инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства.
1.1. Региональная инвестиционная парадигма: сущность и инструменты.
1.2. Факторы и условия формирования инвестиционной парадигмы региона.
Глава 2. Макроэкономические инструменты развития инвестиционной парадигмы экономического пространства СКФО.
2.1. Институты развития как фактор активизации региональных инвестиционных проектов.
2.2. Государственно-частное партнерство как инвестиционный инструмент развития макрорегионального экономического пространства.
2.3. Антикризисный инструментарий в системе инвестиционной стратегии региона.
Глава 3. Оценочная диагностика инвестиционной парадигмы развития
3.1. Методический инструментарий оценки инвестиционной парадигмы развития регион.
3.2. Оценочная параметризация инвестиционной привлекательности экономического пространства регионов СКФО.
3.3. Стратегические императивы инвестиционного вектора развития СКФО.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Инвестиционная парадигма развития регионального экономического пространства: сущность, инструменты, оценка"
Актуальность темы исследования. Неравномерность социально-экономического развития российских региональных экономик особо актуализирует проблематику координированности и согласованности инвестиционного вектора развития как внутрирегионального, так и межрегионального экономического пространства.
Особенно острыми вопросы устойчивости регионального управления становятся в контексте всесторонней модернизации, необходимость которой наглядно показал разразившийся мировой кризис. Как известно, в России были выделены одни из самых больших в мире по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) совокупные антикризисные средства. Однако падение оказалось одним из самых значительных, т.е. как в экономике в целом, так и в ее региональных компонентах отсутствуют эффективно действующие факторы интенсивного развития.
В этих условиях регионального развития создание Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) еще более усугубило общую картину дифференциации. Во-первых, в него вошли наиболее отсталые и депрессивные регионы, самый развитый из которых имеет основные макроэкономические показатели в два раза ниже общероссийских. Во-вторых, более выраженной стала и общая дифференциация между федеральными округами Российской Федерации. В-третьих, это единственный округ, где доля валового регионального продукта от общего по России в два с половиной раза меньше, чем доля региона по среднегодовой численности занятых в экономике.
В целом проблемность социально-экономического развития регионов СКФО формирует потребность комплексного развития инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства для разработки согласованной стратегии реформирования социально-экономической сферы макрорегиона, опорную точку которой дожны составить инвестиционно-ориентированные кластеры макрорегиона, что обуславливает актуальность и значимость допонительных исследований, а также выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Современные наработки и классические труды по региональной экономике представлены достаточно большим количеством публикаций по различным аспектам исследуемой проблемы, которые по тематической направленности можно сгруппировать следующим образом.
Концептуально-методологические принципы анализа региональной экономической политики, представляющие теоретическую основу для выявления факторов, оказывающих на нее наибольшее влияние, раскрыты в научных трудах В.А. Воротилова, Д.В. Гладнева, А.И. Чистобаева и др.
Современные экономические и общенаучные концепции в сфере анализа инвестиционной привлекательности и оценки инвестиционной активности регионов изложены в трудах Г. Александера, Дж. Бейли, Т. Брюиса, JI. Валинуровой, В. Власовой, JI. Гиляровской, А.Г. Градова, А.Г. Гранберга, И.В. Гришина, А.Х. Дикинова, О. Казаковой, А. Керлеса, В.В. Климанова, H.A. Кравченко, В.А Кретинина, Э. Крылова, Д.Б. Кувалина, М.Д, Медникова, П.М. Нестерова, В.Р. Окорокова, И.И. Ройзмана, Дж. Хискока, А.Г. Шахназарова и др.
Проблема формирования основ эффективной региональной инвестиционной политики нашла отражение в работах многих отечественных и зарубежных ученых, в частности, И.А.Бланка, А.П. Гайдуцкого, З.В. Герасимчук, Б.В. Губского, А.Д. Данилова, М.Н. Недашковского, Л.Г.Матвеевой, Б.В.Мелентьева, А.Г. Мазура, A.A. Татуева, Н.Х. Токаева, Х.В. Шеожева и др.
Отдельные вопросы формирования инвестиционной парадигмы регионального экономического пространства нашли свое отражение в исследованиях следующих ученых: В. М. Баутин, В. Г. Закшевский, Н. А. Захарова, А. Я. Кибиров, В. А. Клюкач, А. И. Костяев, В.А. Королев, В.В.
Кузнецов, С.М. Марков, Б.Т. Моргоев, Г.В. Марченко, В. И. Нестеренко, И. Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А. И. Хорев, А. А. Черняев, Б. А. Чуб и др.
Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ по данной тематике, остаются недостаточно исследованными вопросы развития макрорегионального инструментария экономического пространства региона, а также оценочной параметризации его инвестиционной привлекательности.
Особая значимость вопроса, связанного с выявлением роли инвестиционной привлекательности в социально-экономическом аспекте регионального развития, а также актуальность тематики работы определили выбор целей и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является концептуальное обоснование инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства на основе определения ее макрорегионального инструментария и диагностической оценки параметров инвестиционной привлекательности СКФО.
Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение диапазона следующих задач: охарактеризовать концептуальные основы исследования инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства;
- определить факторы и условия формирования инвестиционной парадигмы региона; раскрыть макрорегиональный инструментарий развития инвестиционной парадигмы СКФО; выявить специфику государственно-частного партнерства как инвестиционного инструмента развития экономического пространства СКФО; проанализировать антикризисный инструментарий в системе инвестиционной стратегии региона; обосновать оценочную параметризацию инвестиционной привлекательности макрорегиона - СКФО; предложить скорректированные стратегические императивы инвестиционного вектора развития экономического пространства СКФО.
Объектом исследования представлено экономическое пространство Северо-Кавказского федерального округа как подсистема национальной экономики.
Предметом исследования являются организационно-экономические условия, факторы, оценочный инструментарий инвестиционного проектирования социально-экономического развития СКФО.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выпонено в соответствии с п.п. 3.6. Пространственная экономика. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность и 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа) - специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
Теоретико-методологической базой исследования являются фундаментальные теоретические положения и подходы к проблемам развития региональной экономики и управления, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, а также результаты современных исследований по проблемам разработок и реализации стратегии социально-экономического развития регионов и их устойчивого функционирования.
Официально-нормативная база исследования. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные документы субъектов СКФО по вопросам антикризисной политики и управления инвестиционной системой: Законы, Постановления правительств субъектов СКФО, официально-документальные материалы по республикам Северного Кавказа и Ставропольского края, методические нормативно-правовые документы.
Исследованы концепции и программы развития регионов СКФО в контексте влияния инвестиций на их экономическую динамику.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили собранные и обобщенные автором данные Росстата РФ, административных органов по СКФО, Территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам СКФО, материалы обследований, проведенных отечественными специалистами, данные сети Интернет. Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя документальные и статистические материалы органов власти субъектов СКФО; специальную литературу по теме исследования и материалы средств массовой информации; материалы семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам, анализируемым в исследовании, монографические и диссертационные исследования, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, посвященные проблеме модернизации экономики макрорегиона, а также собственные расчеты автора.
Инструментарно-методический аппарат. Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический метод познания экономических категорий, явлений и процессов, общетеоретические и методологические положения, разработанные в трудах отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, и разработки научно-исследовательских организаций.
В работе использовались методы обобщения отечественного и зарубежного опыта на основе сравнительного анализа, а также методы научной абстракции, синтеза, монографический, экспертный, экономико-математический и другие.
Рабочая гипотеза исследования базируется на совокупности положений, согласно которым инвестиционная парадигма развития регионального экономического пространства имеет дуалистическую природу реализации: с одной стороны, как составной элемент национального экономического пространства, а с другой - как ситуационный локализатор инвестиционной привлекательности региона, что требует оценочной диагностики и соответствующего ей скорректированного инструментария.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Инвестиционная парадигма регионального экономического пространства является важнейшим фактором оптимального функционирования пространственно-локализованных систем хозяйствования. От оптимальности ее развития зависят скорость, характер, инструменты и методы социально-экономического развития региональной экономики.
2. Макрорегиональные инструменты развития инвестиционной парадигмы экономического пространства территорий являются функциональными интеграторами как национальных институтов развития, так и мезоинвестиционных процессов экономического роста, призванными оптимизационно адаптировать инвестиционный вектор социально-экономического развития регионов на основе широкого спектра институциональных форм хозяйствования, способных учесть межсекторность и межуровневость взаимодействия экономических субъектов.
3. Институт государственно-частного партнерства как инвестиционный инструмент развития регионального экономического пространства нацелен на сбалансированность реализации общественных и частных инвестиционных интересов за счет взаимовыгодного обмена и делегированного управления рисками, издержками производства и результатами деятельности участников партнерских отношений.
4. Неравномерность социально-экономического развития региональных подсистем хозяйствования предопределяет неоднородность и антикризисного потенциала экономического развития региональных субъектов, влияющих на синхронность и действенность реализации конкурентных эффектов пространственного развития макрорегиона, что требует формирования организационно-управленческих инструментов в межсекторном и межуровневом взаимодействии экономических субъектов.
5. Оценочная параметризация инвестиционной привлекательности региональных подсистем хозяйствования строится на комплексном учете как макрорегиональных параметров развития субъектов СКФО, так и локальных характеристик инвестиционной привлекательности отдельных регионов СКФО.
6. Диагностическая методика оценки инвестиционной привлекательности и инвестиционных рисков региональных субъектов способствует конкретизации целей, инструментов и методов развития инвестиционной составляющей социально-экономического развития СКФО, позволяя минимизировать стратегические расхождения целевых параметров инвестиционного развития отдельных субъектов в межрегиональном экономическом пространстве макрорегиона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании инвестиционной парадигмы развития регионального экономического пространства, раскрывающем ее сущностные характеристики, инструменты реализации и оценочную параметризацию инвестиционной привлекательности региональных субъектов
Основные элементы приращения научного познания состоят в следующем:
- уточнена двойственная природа инвестиционной парадигмы развития региона как системного элемента национального экономического пространства и как ситуационного локализатора инвестиционного ориентира развития региональных экономик, что позволило раскрыть функциональную взаимосвязь понятий линвестиционный климат, линвестиционная привлекательность и линвестиционная активность в едином категориальном ряду инвестиционной компоненты развития пространственно-локализованных подсистем хозяйствования; раскрыта адаптационная специфика макроэкономического инструментария инвестиционной парадигмы регионального развития, конкретизирующая диапазон и характер институциональной динамики пространственных форм реализации инвестиционной активности экономических субъектов;
- определена конкурентная компонента антикризисного потенциала развития регионов СКФО, способствующая систематизации и согласованию межуровневого и межсекторного инвестиционного взаимодействия региональных экономических субъектов;
-предложена диагностическая методика оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики и ее составных элементов, способствующая конкретизации и оптимизации целей, инструментов и методов развития инвестиционной составляющей социально-экономического развития СКФО;
- раскрыты стратегические императивы инвестиционного развития субъектов СКФО, скорректированные с учетом инвестиционных рисков и оценки инвестиционной привлекательности каждого из субъектов, способствующие координированности реализации инвестиционных импульсов развития макрорегионального экономического пространства.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в выявлении сущностных характеристик инвестиционной парадигмы развития экономического пространства макрорегиона и его основных субъектов, раскрытии адаптационной специфики макрорегионального инструментария инвестиционного развития пространственно-локализованных систем хозяйствования, а так же в развитии оценочной диагностики инвестиционной привлекательности региональных экономик. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления об актуальных направлениях и инструментах реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО.
Практическая значимость исследования определяется практическими разработками диагностической методики оценки инвестиционной привлекательности региональных субъектов в практике управленческой деятельности региональных органов власти для решения задач роста и развития экономик макрорегиона с учетом реализации инвестиционной стратегии модернизационных преобразований.
Материалы исследования и научные выводы могут найти применение при разработке программ и стратегий социально-экономического развития субъектов СКФО, могут быть использованы в качестве концептуальной базы методического обеспечения учебного процесса в преподавании курсов по региональной экономике, а также при повышении профессиональной квалификации специалистов соответствующего профиля.
Апробация результатов исследования. Положения и практические рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, нашли отражение в научно-исследовательских работах кафедры международных экономических отношений СОГУ, докладывались автором на научно-практических конференциях СОГУ в 2009-2011 г.
Результаты исследования апробированы, внедрены и нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса в Северо-Осетинском государственном университете им. К.Л. Хетагурова при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплине Региональная экономика.
Разработанные в диссертации методические подходы к совершенствованию стратегии социально-экономического развития региона в контексте модернизационных преобразований доведены до уровня конкретных предложений и представлены в форме, пригодной для внедрения в практику, и используются в деятельности Министерства экономики РСО-Алания.
Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.
Публикации и структура диссертационной работы. По результатам исследования опубликовано 9 печатных работ общим объемом 4,9 печатных листа (из них авторских 4,8), в том числе 4 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Структура работы определена целью, задачами и общей логикой исследования, включает введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения. Диссертационная работа представлена на 182 страницах и содержит 8 таблиц, 6 рисунков и 7 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вазиева, Елена Казбековна
Основные результаты данного исследования можно сгруппировать в три группы
Первая группа проблем касается содержания, сущности и моделей оценки регионального инвестиционного климата, в связи с чем в диссертации проанализированы концептуальные положения по данному вопросу, представленные в экономической литературе.
В идеологии региональной экономической политики важное место занимает представление, что главным ее объектом является различного рода региональные (пространственные) неравенства - различия в уровнях развития, занятости, доходов населения, условиях предпринимательства и т.д. Пространственные различия в обеспечении ресурсами, уровне экономического развития и качестве жизни населения, инфраструктурной оснащенности, в экологическом состоянии среды, остроте национальных и социальных конфликтов присущи практически всем странам независимо от их положения в мире. Цели и задачи региональной политики различных государств могут не совпадать и варьировать в различных пределах. Однако существуют общие цели, присущие региональной политике всех стран. К ним следует отнести:
- создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности;
- относительное выравнивание условий социально-экономического развития регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;
- максимальное использование природных, в т. ч. ресурсных особенностей регионов;
- предотвращение загрязнения окружающей среды, экологизация регионального природопользования, комплексная экологическая защита регионов и др.
В целях уточнения теоретических основ региональной экономики в первом разделе диссертации выделены три модели регулирования экономического развития регионов: неинтервенционалистская, ладаптационная и радикальных преобразований.
Неинтервенционалистская модель предполагает отказ от целенаправленного воздействия государства на экономический рост отдельных регионов, ладаптационная - смягчение воздействия стихийных рыночных сил и незначительное корректирование развития территорий путем ускорения естественных процессов, радикальная - интенсивное регулирование регионального развития, направленное на существенное снижение межрегиональных диспропорций.
Суть идеи ладапторов заключается в том, что задачей государственного регулирования является ускорение естественно протекающих процессов без смены их направления. То есть стимулирование экономического роста эффективно лишь тогда, когда оно соответствует общим тенденциям развития размещения предприятий (прежде всего промышленных), определяемых интересами частных компаний. А это происходит тогда, когда в слабоиндустриальных районах имеются или возникают предпосыки для развития промышленности, которые лишь усиливаются соответствующей целенаправленной политикой государства. Если же государство пытается стимулировать экономическое развитие в заведомо непривлекательных (по крайней мере на определенном этапе развития страны) для частных инвесторов регионах, то его усилия оказываются по большей части безрезультатными.
Анализ эволюции региональной экономической политики в зарубежных странах позволяет сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве стран в конечном итоге начинают придерживаться именно адаптационной модели региональной политики. В работе подчеркнуто, что именно идеи ладаптеров в наибольшей степени приемлемы для современной России.
Ключевая составляющая экономической политики страны и ее регионального звена - инвестиционная политика, содержание которой заключается в целенаправленной и обоснованной деятельности государственных органов управления по активизации инвестиционной деятельности с целью обеспечения воспроизводства экономики и решения социально-экономических проблем. Наличие данного тезиса указывает необходимость четко установить объекты анализа инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата региона. На практике применение термина линвестиционный климат возможно лишь для сферы предполагаемых вложений, но не для конкретного объекта инвестирования. Так, имеет смысл говорить об инвестиционном климате страны, региона, отрасли, рынка. Определение предприятия как объекта инвестиционного климата означает сужение круга рассматриваемых аспектов инвестиционного управления, а, следовательно, ведет к непоноте и недостоверности оценки инвестиционного климата. Инвестиционная привлекательность, в свою очередь, является характеристикой, которая может применяться и к региону (отрасли), и к конкретному инвестиционному объекту (предприятие, финансовый инструмент). Дело в том, что привлекательность отражает то, насколько данный инвестиционный объект соответствует конкретным целям определенного инвестора.
Наличие изложенной иерархии позволило сделать вывод о том, что эффективность инвестиций определяет инвестиционную привлекательность, а инвестиционная привлекательность - инвестиционную деятельность. Чем выше эффективность инвестиций, тем выше уровень инвестиционной привлекательности и масштабнее инвестиционная деятельность, и наоборот. При этом, инвестиционная привлекательность региона, формируемая инвестиционным потенциалом и известной степенью инвестиционного
В результате исследования, связанного с изучением аспектов инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций), в работе представлена методология, в которой приоритет отдан группе
ПС экономических индикаторов. Эти факторы измеряются количественно, информационной базой для них служит статистическая и бухгатерская отчетность. На базе данных факторов специалистами разработана система показателей оценки инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций). Методология построения рейтинга инвестиционной привлекательности отраслей экономики (организаций) включает ряд этапов, среди которых определение системы показателей, формирование базы данных, расчет рейтинга и т.д.
По мнению автора, механизм управления региональной инвестиционной стратегии можно определить как совокупность инвестиционных ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на инвестиционные процессы в регионе, применяемые органами государственной власти федерального и регионального уровня для достижения целей инвестиционного развития региона.
Следует отметить, что механизм управления региональной инвестиционной стратегии есть часть региональной инвестиционной системы, которая включает в себя также инвестиционные объекты и субъекты. Поэтому механизм, в свою очередь, не содержит в себе объектов и субъектов инвестиционных отношений, однако его содержание определяется спецификой всех структурных элементов инвестиционной системы. Основополагающим началом формирования механизма управления региональной инвестиционной стратегии служат конкретные объекты и субъекты управления. Объекты воздействия региональных органов власти
76 Прибыткова Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики// Инвестиции в России.-2005.-№3.-С.12.
Там же. определяются системой стратегических целей, установленных в процессе формирования региональной инвестиционной стратегии.
В соответствии с ранее приведенной структурой механизма управления региональной инвестиционной стратегии процесс его формирования можно представить в виде определенной последовательности шагов: 1 .определение конкретных объектов управления и целей трансформации их состояния; 2. выявление факторов управления, подвергающихся управленческому воздействию; 3. установление методов воздействия на факторы управления; 4.выявление совокупности необходимых ресурсов управления.
Все составляющие механизма управления региональной инвестиционной стратегией являются многоуровневыми, то есть содержат федеральный, региональный, муниципальный уровни. Поэтому эффективность применения любого структурного элемента механизма напрямую зависит от согласованности действий всех уровней власти. Таким образом, сущностью механизма управления региональной инвестиционной стратегией является целенаправленное воздействие структур управления федерального, регионального и муниципального уровней на всех субъектов региональной инвестиционной системы в интересах достижения намеченных целей инвестиционного развития региона.
Именно такими принципами руководствовася автор при анализе второй и третьей групп проблем.
Вторая группа проблем сформулирована автором как необходимость оценки состояния инвестиционной привлекательности экономического пространства субъектов СКФО в условиях реализации механизма антикризисного регионального управления, определения приоритетов стратегии социально-экономического развития СКФО в целом и его субъектов, в частности.
В современной региональной науке существуют следующие теоретические подходы к достижению сбалансированного развития всех регионов, снижению региональных социально-экономических диспропорций: теория полюсов роста, предполагает, что развитие одного успешного региона придаст импульс для развития соседних территорий; теория лумного региона, согласно которой основной движущей силой развития являются знания, квалификация и инновации; теория внутренних региональных факторов развития, по которой потенциал роста может быть достигнут за счет поной реализации внутренних факторов.
Антикризисное управление регионом, как и компанией, имеет три основные составляющие - предвидение кризиса, смягчение его последствий и ликвидация причин кризиса для снятия барьеров дальнейшего развития. Данные три элемента неравномерно применялись при развитии региональной политики в разных странах.
В 2008 году по рейтингу финансовой отчетности 5 из 7 субъектов РФ, входящих в состав СКФО, находились в секторе неудовлетворительной динамики, в их числе и РСО-Алания. Однако, тогда как РСО-Алания, Ингушетия, Кабардино-Бакария и Карачаево-Черкессия показывают положительную динамику, Чеченская республика - негативную. Два других региона, Дагестан и Ставропольский край, вошли в другие сектора - низкой и удовлетворительной динамики соответственно, оба субъекта - в графах положительной динамики. Таким образом, нельзя сказать, что РСО-Алания отстает от остального СКФО по инвестиционной привлекательности на основании финансовой отчетности.
Рассматривая рейтинг инвестиционной привлекательности в докризисный период 2006-2008 гг., можно отметить, что РСО-Алания находилась на одном и том же уровне - 67 место из 83. Однако после кризиса этот регион стал более привлекательным для инвесторов: в 2009 г. республика достигла 60-го места, и, хотя, в последующие годы не поднималась выше этой позиции, до уровня докризисного периода уже не опускалась. И, несмотря на то, что в 2011 г. помимо Ставропольского края и республики Дагестан в числе более привлекательных инвестиционных регионов появилась также Кабардино-Бакарская республика, РСО-Алания продожает свое стабильное развитие в инвестиционной сфере.
Однако в данном федеральном округе, несомненно, нужно учитывать большую разницу между Ставропольским краем и республиками СКФО. Разрыв во всех отдельно взятых областях экономики значителен и обусловлен общим экономическим развитием края, значительно опережающего республики за счет большей численности населения, территории, а, значит, и большего вклада в экономику РФ в целом.
С ростом инвестиционной привлекательности СКФО возрастает и риск: если после кризиса 2008 года РСО-Алания смогла подняться с 72 до 65 места в списке 83 наиболее рискованных регионов для инвестирования, то в 2011 рейтинг республики резко упал даже ниже докризисного периода - 75 место после Ставропольского края, Кабардино-Бакарской и Карачаево-Черкесской республик. При этом показатели инвестиционной привлекательности Северной Осетией нестабильны Только Чеченская республика и республика Ингушетия занимают последние места в общероссийском рейтинге с небольшими временными отклонениями. Хотя даже такой высокий уровень риска не мешает республикам привлекать все новые и новые инвестиции в свою экономику.
Причиной для такого низкого инвестиционного рейтинга и рейтинга инвестиционной привлекательности может являться развитие малого и среднего бизнеса в СКФО. Все республики региона занимали в 2011 году места с 75 по 83 и лишь Ставропольский край занимает 53 строчку по мнению РИА-Аналитика. РСО-Алания находилась на 77 месте с неизменной по отношению к 2010 и 2009 году долей экономически активного населения, занятого в среднем и малом бизнесе (7,3%).
По итогам 2010 года PCO-Алания занимала 72 из 81 возможного место по объему производства товаров и услуг с 65 мрд. руб. для сравнения,
Москва произвела товаров и услуг на более, чем 4 трн.руб.
2011 год стал для Осетии стартом 6 крупных инвестиционных проектов на сумму свыше 3,3 мрд. руб. с госгарантиями по кредитам. Три из них -сельскохозяйственные проекты (животноводчество), другие три -промышленные (инвестиции в разработку месторождений нефти, валунно-граийного месторождения и переоснащение Кавдоломита).79
В республике успешно реализуется ряд федеральных целевых программ, благодаря чему на объектах социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры в 2011 году было освоено около 5 мрд рублей, что в 2 раза выше уровня 2010 года.80
По состоянию на 01.04.2010 ни одно из предприятий СКФО не включено в перечень системообразующих организаций, однако, 35 из них включены в перечень предприятий регионального значения. Это 4 предприятия республики Дагестан, 2 предприятия Ингушетии, 5 предприятий Кабардино-Бакарской республики, 2 предприятия Карачаево-Черкесской республики, 5 предприятий Республики Северная Осетия-Алания и 17 предприятий Ставропольского края (чеченские предприятия в этот перечень не попали).
С 2008 г. стратегическое видение развития регионов Северного Кавказа в составе РФ определялось в рамках Стратегии экономического развития Южного федерального округа до 2025 года, разработанной Национальным агентством прямых инвестиций (НАПИ), Центром стратегических разработок и компанией Strategy Partners.
Одним из важных факторов повышения инвестиционной привлекательности округа и улучшения его инвестиционного климата является создание действенного инструмента по реализации механизма
78 Ссыка на домен более не работаетp>
79 Ссыка на домен более не работаетnews/2011/10/17/18-34/
80 Ссыка на домен более не работаетnews/2012/02/09/13-34/ размещения инвестиционных средств в привлекательные проекты, соответствующие приоритетам Стратегии социально-экономического развития СКФО. Одним из таких механизмов является создание частно-государственных инвестиционных фондов развития. Например, такие фонды могут быть созданы в сфере туризма, агропромышленного комплекса, строительства, малого и среднего бизнеса.
Наибольшим интересом со стороны инвесторов пользуется создание и реализация туристического кластера на территории СКФО. Важным фактором является законодательно закрепление возможности создавать в особых экономических зонах кластеры. В них могут объединяться как зоны одного типа, так и нескольких типов. Такая новация важна, например, для строительства туристических ОЭЗ на Северном Кавказе. Предполагается, что там будет создано шесть зон, но все они будут объединены в общий туристический кластер. Кроме того, объединение в кластеры будет выгодно для некоторых некоторых промышленно-производственных и технико-внедренческих зон.
Резиденты туристко-рекреационных зон получают допонительные налоговые преференции. Для них вводится нулевая ставка по налогу на
81 прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет до 2023 года.
Реализация этого кластера позволит создать до 300 тысяч рабочих мест, при этом совокупный валовый региональный продукт к 2025 году увеличится примерно на 900 мрд рублей, ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят порядка 130 мрд рублей.
С 2006 года по 2011 год в особые экономические зоны России пришло 272 инвестора из 18 стран, и этот процесс набирает обороты. Объем заявленных резидентами инвестиций - более 308 милиардов рублей или порядка $ 9,9 милиардов.
81 Ссыка на домен более не работаетpubl/o к^егакЬ/Бс^ате к^егоу у оеЬг гакгерШ гакопос^Ыпо/З-1-0-247
Кроме того, данный кластер уже успел привлечь иностранного инвестора: по инициативе президентов РФ и Франции было зарегистрировано СП с долей участия России равной 51% и долей участия Франции, равной 49% для развития туризма на Северном Кавказе.
Важным направлением модернизационного развития экономики СКФО является развитие энергетики.
В третьем разделе диссертации сформулирована третья группа проблем, предопределяемая необходимостью регулирования инвестиционной активности на региональном рынке. Автором предложена система оценочных показателей рациональности стратегий развития субъектов СКФО. В целом можно выделить удовлетворительный уровень стратегического планирования в регионах СКФО, средний показатель комплексной оценки - 3,68 и относительно слабую дифференциацию - от 3,57 до 3,92 бала. То есть все регионы СКФО по уровню качества стратегического планирования - крепкие середнячки. При этом самый низкий уровень выявлен в Ставропольском крае и Республике Северная Осетия - Алания (3,57), самый высокий - в Чеченской Республике (3,82) и Республике Дагестан (3,80), по остальным регионам показатель комплексной оценки варьирует от 3,58 до 3,70.
Основное внимание регионов при разработке стратегии уделено анализу социально-экономических показателей и факторов развития (Блок 1), средний взвешенный показатель - 3,87. Далее наиболее проработанным является среднесрочное планирование и система мер (Блок 3), средний взвешенный показатель - 3,67. Стратегической доктрине (среднесрочному планированию) не уделено дожного внимания, средний взвешенный показатель - 3,50.
При анализе отдельных направлений стратегического планирования можно сделать следующие выводы.
А) Наибольшее внимание уделено следующим направлениям:
- Анализ социально-экономического положения, в том числе анализ факторов развития. Средний показатель - 4,36 бала. По 4 стратегиям регионов после прочтения анализа складывается комплексное представление о потенциале социально-экономического развития и показатель достигает 5 балов.
- Ключевые направления развития. Средний показатель - 4,21 бала. В целом стратегические направления всеобъемлющи, вытекают из целей и задач, учитывают проблемы, но не достаточно поно раскрыты или не учитывают весь потенциал региона. Показатель 5 балов достигнут только по стратегии Республики Ингушетия.
- Стратегический анализ (SWOT). Средний показатель - 3,93 бала. Во всех стратегиях в целом отражены и проанализированы внутренние и внешние аспекты развития. Показатель 4,5 бала достигнут по Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике.
- Сценарии развития. Средний показатель - 3,93 бала. В целом в стратегиях регионов выделены и в достаточной мере описаны сценарии их дальнейшего развития. Показатель 4,5 бала достигнут только по Республике Ингушетия.
Б) Наименьшее внимание уделено следующим направлениям:
- Миссия. Средний показатель - 2,14 бала. В стратегиях Кабардино-Бакарской и Карачаево-Черкесской республик нет даже упоминания миссии, в стратегии Чеченской Республики миссия упомянута в тексте, но без конкретной формулировки и характеристики.
- Ориентация на федеральные программы/планы/стратегии (особенно КДР 2020). Средний показатель - 2,86 бала. Практически во всех стратегиях отражена взаимосвязь развития с федеральными отраслевыми стратегиями и программами, национальными проектами, реализуемыми на территории регионов, однако механизмы лоббирования интересов СЭР региона в федеральных органах власти не проработаны.
- Анализ взаимодействия с другими территориями. Средний показатель - 2,79 бала. Только в стратегиях Чеченской Республики и Республики
Дагестан соизмеряются цели развития соседних регионов с собственными, указывается на возможности синергетического развития макрорегиона на основе достижения целей развития.
В процессе стратегического планирования особое внимание регионам Северо-Кавказского федерального округа необходимо уделить определению миссии (в регионах самый низкий показатель качества планирования по данному направлению), которая дожна быть четко сформулирована и учитывать весь потенциал региона. Это позволит сформировать визитную карточку региона, позиционировать регион при различных формах сотрудничества с другими субъектами РФ и на международном уровне. При этом миссия дожна быть в достаточной мере проста для восприятия населением, чтобы каждый житель региона мог легко презентовать свой регион и формировал свои ожидания относительно будущего состояния экономической и социальной жизни региона, что послужит допонительной мотивации личностного развития и внесения вклада в достижение общих целей развития.
Миссии регионов дожны соответствовать миссии развития федерального округа, что позволит им развиваться в общем векторе социально-экономического развития СКФО, интегрироваться по направлениям развития, комплексно реализовывать и развивать потенциал конкурентоспособности по всем направлениям, определять и при необходимости разграничивать приоритеты развития и инвестирования и, как следствие, достигать синергетического эффекта в развитии макрорегиона на основе достижения общих целей.
Регионам необходимо выделить в число приоритетов формирование активной позиции во взаимоотношениях с федеральным центром, так как, с одной стороны, практически во всех стратегиях отражена необходимость взаимосвязи развития с реализуемыми на территории регионов федеральными отраслевыми стратегиями и программами, национальными проектами, но, с другой стороны, механизмы продвижения интересов региона в федеральных органах власти не проработаны. Необходимо осуществлять эффективное бюджетное планирование, важным элементом которого является принятие высококачественных региональных программ, позволяющих своевременно и комплексно осуществлять подачу заявок на софинансирование объектов и проектов инвестирования в федеральные органы власти. Это позволит снизить степень нагрузки на федеральный бюджет, которая обусловлена высоким уровнем дотационности регионов СКФО, а также самостоятельно определять направления развития и финансирования, гибко реагировать на вызовы и изменения в экономической и социальной жизни, как внутри региона, так и вовне.
3. Разработка стратегий социально-экономического развития территории дожна базироваться на определении ключевых проблем, решение которых приоритетно на конкретной стадии развития региона.
- В регионах, для которых наиболее значимыми в обеспечении конкурентоспособности являются базовые факторы, преимущество формируют доступность сырья и дешевая неквалифицированная рабочая сила; бизнес конкурирует на основе ценовой политики, а низкие зарплаты свидетельствуют о низкой производительности труда. Чтобы представители этой группы могли конкурировать на рынках товаров и услуг, им необходимы, как минимум, стабильная макроэкономическая среда, честно и продуктивно функционирующие общественные и частные институты, здоровая и образованная рабочая сила.
- Регионы, чья конкурентная позиция определяется факторами эффективности, обеспечивают рост добавленной стоимости путем развития сложных производственных процессов, повышения качества производимой продукции. В регионе имеется рынок достаточно качественной (необходимого образования и профессиональной подготовки) рабочей силы, рынок рабочей силы гибок, трудовые ресурсы мобильны и активно повышают свой образовательный и профессиональный уровень, человеческий капитал эффективно используется компаниями, трудовое законодательство способствует развитию бизнеса. Регионы характеризуются стабильной банковской системой, развитыми рынками капитала и земли.
Компании региона способны и готовы в целом широко внедрять передовые производственные технологии.
4. С целью эффективного использования и развития имеющегося потенциала регионам СКФО необходим комплексный учет региональных проектов и инициатив и их дальнейший отбор в приоритетные проекты и программы развития регионов. Выбор приоритетных проектов необходимо осуществлять с учетом сфокусированности на решении стратегических задач, оценки экономических и социальных эффектов, восприятия инициативы населением, наличия источников финансирования, требуемых пономочий и необходимых компетенций, а также рисков успешной реализации. При этом отдельное внимание нужно уделять развитию муниципальных образований, особенно отсталых территорий, дожен быть налажен конструктивный диалог между муниципалитетами и региональным центром, а также в рамках межмуниципального сотрудничества, что позволит сконцентрировать ограниченные ресурсы региона.
5. В процессе актуализации стратегий развития с целью использования различных механизмов стимулирования развития и повышения инвестиционной привлекательности регионов СКФО необходимо внедрять международный опыт и передовые механизмы реализации стратегий. Например, посредством создания Агентства прямых инвестиций и развития, Фонда прямых инвестиций, технопарков и бизнес-школ, использования возможностей экспортно-импортного финансирования реализации инвестиционных проектов. Развитие инвестиционной институциональной среды позволит создать благоприятный инвестиционный климат, наладить диалог власти и бизнеса через согласование целей и приоритетов развития, создать механизмы увеличения валового регионального продукта, улучшить имидж и повысить конкурентоспособность региона в целом.
Заключение
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Вазиева, Елена Казбековна, Владикавказ
1. Об утверждении требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации: Приказ Министерства регионального развития РФ от 27.02.2007 № 14.
2. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 19 апреля 2011 г. № 546 Об утверждении муниципальной целевой программы Поддержка малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа на 2011-2013 годы.
3. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Утверждена распоряжением
4. Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р/ Ссыка на домен более не работаетskfo/economics/
5. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия Алания до 2030 года (Закон Республики Северная Осетия -Алания № 6-РЗ от 31 марта 2008 года).
6. Программа экономического и социального развития Республики Северная Осетия Алания на 2008-2012 годы (Закон Республики Северная Осетия - Алания № 35-P3 от 14 июля 2008 года).
7. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года (проект).
8. Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года (Закон Республики Дагестан № 35 от 3 декабря 2004 года).
9. Стратегическими документами являются Стратегия социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009-2020 годы и на период до 2030 года (Постановление Правительства Республики Ингушетия № 49 от 16 февраля 2009 года).
10. Федеральная целевая программа Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы (Постановление Правительства РФ № 1087 от 24 декабря 2009 года).
11. Стратегия развития Кабардино-Бакарской Республики до 2030 года (Постановления Правительства Кабардино-Бакарской Республики № 181-ПП от 24 июля 2007 года и № 216-ПП от 3 августа 2009 года).
12. Программа социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики на 2007-2011 годы (Закон Кабардино-Бакарской Республики № 27-РЗ от 19 мая 2008 года).
13. Стратегия социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2030 года (проект) и
14. Комплексная программа социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2010-2015 гг. (проект).
15. Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года (проект)
16. Федеральная целевая программа Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы (Постановление Правительства РФ № 537 от 15 июля 2008 года)
17. Республиканская целевая программа Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы в новой редакции (Постановление Правительства Чеченской Республики № 30 от 30 марта 2010 года).
18. Стратегия социально-экономического развития Ставропольскогокрая на период до 2020 года (проект).
19. Стратегии развития различных отраслей экономики и социальной сферы Ставропольского края.
20. Алаев А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. -М., 1999.
21. Андронов А.Н. Возможности и методы оценки инвестиционной привлекательности территории // Вестник Украинской академии банковского дела. 2000. - №2(9).
22. Анимица Е.Г., Шарыгин М.Д. Региональная социально-экономическая география: теория, методология, практика. Пермь., Изд-во ПГУ,- 1994.
23. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка//Инвестиции в России. 2001.- № 5.
24. Бадин К.В. Инвестиции. Системный анализ и управление. 2-е изд. Издательство: Дашков и К, 2007.
25. Бандман М.К., Зайцев И.Ф., Семёнов П.Е., Шнипер Р.И., Штульберг Б.М. Размещение и территориальная организация производительных сил. (Материалы к основам законодательства РФ)//Регион: эк-ка и социология.-1994,-№2.
26. Батищева Г.А. Совершенствование методологии оценивания инвестиционной привлекательности регионов// Российское предпринимательство. 2009. - № 6 Вып. 1 (136).
27. Белякова Е. В. Новая парадигма регионального развития//Проблемы современной экономики.- 200.-№ 2 (30) Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетart.php?nArtId=2547.
28. Богатин Ю.В., Швандер В.А. Инвестиционный анализ. М.: ЮНИТИ, 2000.
29. Бондарева Я.Ю. Проблемы геоэкономического развития регионов//Экономика и менеджмент.-2008.-№12 Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетuse/?section=content&op=showarticle&articleid=7783486.
30. Валинурова JI.C. Основные подходы к формированию инвестиционной стратегии региона и возможности их совершенствования// Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. №1.
31. Веретенникова О.Б., Паюсов A.A. Модель оценки инвестиционной привлекательности хозяйствующего субъекта// Известия ИГЭА. -2008.- № 2 (58).
32. Вершинин П. Мегаватты идут в горы//Электронная газета Ссыка на домен более не работаетcontext/901.
33. Виленский П.Д., Лившиц В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Издательство: Дело, 2008.
34. Владимирова О. Н. Инвестиции как фактор развития инновационного потенциала региона: структура, источники// Проблемы современной экономики.- 2010.- № 1 (33) электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетart.php?nArtId=3 024.
35. Воротилов В.А. Согласование отраслевого территориального принципов хозяйствования на различных уровнях экономики.- ТООТК Петрополис, СПб, 1994.
36. Воротилов В.А. Региональная экономика (концепция формирования и развития). Т.1, СПб, 1994
37. Гаврилов Н.И. О государственном стимулировании инновационного развития//Финансы. -2011. -№ 11.
38. Галачиева C.B., Богацкая С. А. Управление региональным экономическим развитием на основе стимулирования факторов роста.// Экономические науки.-2010.- № 2.
39. Гапоненко A.JL, Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управлении. М.: РАГС, 1999.
40. Где и как Россия может выиграть от мирового экономического кризиса. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009.
41. Георгиева. К. Региональное развитие в России: уроки международного опыта // Всемирный Банк, 2006.
42. Гладнев Д.В. Государственная региональная экономическая политика: концепции, институты, модели//Экономический вестник Ростовского государственного университета.-2008.-Т.6.- №4, ч.З
43. Гладский Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. Спб., 1998.
44. Глэдстоун Д., Глэдстоун JI. Инвестирование венчурного капитала. Издательство: Баланс Бизнес-Букс, 2006.
45. Головатюк В.М., Соловьев В.П. Проблемно-ориентированная модель оценки инвестиционного климата в условиях инновационного развития экономики/ Ссыка на домен более не работаетfiles/conf/conf articlel.pdf
46. Горлов A.B. Потенциал инвестиционной привлекательности в инвестиционной среде региона// Российское предпринимательство. 2009.-№4 Вып. 1 (132).
47. Горшеина Е.В.Региональные экономические исследования: теория и практика. Монография.- Тверь: Твер гос ун-т, 2009.
48. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006
49. Гришина И.В. Анализ и прогнозирование инвестиционных процессов в регионах России. М.:СОПС,2005.
50. Гришина И.В. Методология комплексного анализа инвестиционных процессов в регионах России // Инвестиции в России.- 2005.- №4.
51. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин С.В. Управление региональной экономикой. -М.: Финансы и статистика, 2001.
52. Давыдов Д. В. Симметрия и асимметрия в устройстве федеративного государства// Регионология.- 2010.-№3.
53. Двадцать девять вопросов к проекту// Российская газета. Экономика Северного Кавказа, Краснодар, 30.11.2011// Ссыка на домен более не работаетr/news/index.php?id4=332
54. Дзагоева М.Р.Влияние налоговой политики региона на инвестиционную активность предприятий//УЭкС.-2012.-№1 (37)/Электронный научный журнал Управление экономическими системами Ссыка на домен более не работаетuecs-37-372012/item/969-2012-01-24-05-52-41.
55. Дикаева, JI.X. Стратегические особенности и направления социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Текст. / JI.X. Дикаева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. -№36 (129).
56. Доклад о мировых инвестициях, 2011 год: Способы организации международного производства, не связанные с участием в капитале, и развитие,- ООН, 2011
57. Дулова E.H. Совершенствования механизма антикризисного регионального управления// УЭкС.-2011.-№8(32)/ электронный журнал Ссыка на домен более не работаетuecs32-32201 l/item/565-2011-08-17-05-33-54
58. Емельянова С. Помощь с новым акцентом// Российская газета -Экономика Северного Кавказа.-№5681от 18.01.2012.
59. Емельянова С. У Северного Кавказа огромный потенциал// Российская газета Северо- Кавказский федеральный округ /Электронный ресурс Ссыка на домен более не работает2011/1 l/14/reg-skfo/stepashin.html.
60. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. -Калининград: БИЭФ, 2001.
61. За длинным рублем//Российская газета Экономика Северного Кавказа №5657 (281)/ Ссыка на домен более не работает2011/12/14/reg-skfo/pak.html
62. Захаров. А. В. Система антикризисного управления и обеспечение безопасности региона//Регионология.- 2010.-№4.
63. Зубаревич H.B. Мониторинг кризиса и посткризисного развития регионов России// Социальный атлас российских регионов / Тематические обзоры/ Ссыка на домен более не работаетatlas/overviews/socialsphere/kris.shtml
64. Игонина JI.JI. Инвестиционная парадигма развития России в условиях экономической глобализации// Экономические науки.-2004.-№3
65. Инвестиционный климат и инвестиционная политика России в отношении регионов/Сборник материалов по экономической тематике// Ссыка на домен более не работаетinv%20klimat.php
66. Инвестиции. Факты и комментарии. Специальный выпуск Итоги X Международного инвестиционного форума Сочи 2011// Ссыка на домен более не работаетimages/l.pdf
67. Карасев И. Малому бизнесу СКФО пора осваивать инновации в промышленности// Российская газета.- 13.112011.
68. Каширин A.B. Венчурное инвестирование в России. Издательство: Вершина, 2008.
69. Кемпбел К. Венчурный бизнес: новые подходы (2-е издание). Издательство: Альпина Бизнес Букс, 2008.
70. Кирюхин В.В. Инвестиционный риск в анализе инвестиционной привлекательности// Проблемы современной экономики 2006. - № 3(19).
71. Коваленко А. В., Уртенов М.Х., Узденов У.А. Исследование кредитоспособности регионов методами многомерного статистического анализа//КубГАУ.-2010.-№ 58(04)/ Ссыка на домен более не работает2010/04/pdf/09.pdf.
72. Кожиев К.Б. Мониторинг инвестиционной деятельности и экономического развития в регионе : на материалах республики Северная Осетия-Алания/ Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кисловодск, 2004.
73. Королев В.А. Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности в экономике региона / Королев В.А. М.: ИЭ РАН, 2003.
74. Корчагин Ю. Капитал устал//Российская Бизнес-газета.-2011.- №814 (32)/ Ссыка на домен более не работает2011/09/13/kapital.html
75. Крылов Э.И., Власова В.М., Егорова М.Г. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности предприятия.-М.: Финансы и статистика,2003.
76. Кузнецова О.В. Регулирование экономического развития регионов федеральными органами власти России//Научные труды Российско-европейский центр экономической политики.- 2002 (июнь).
77. Кузнецов А. Кавказ подорожает, минуя госбюджет/Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетregions/2011 -09-23/5kavkaz.htmll
78. Кун Т. Структура научных революций. М., Прогресс, 1975.
79. Куренкова А.С. Составляющие инвестиционного климата и методы его оценки//Российской предпринимательство.^ 11.-№6, Вып.1 (185).
80. Кучиев 3. РСО-А территория, комфортная для проживания.//электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетopinions/interview/detail.php?ID=40478
81. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. 1995. - № 2.
82. Лапыгин Ю. Инвестиционная политика. Издательство: КНОРУС, 2005.
83. Лексин В. Первый глобальный кризис на территории России: региональное измерение//Федерализм.- 2009.- № 3.
84. Липина С.А. Приоритеты развития республик Северного Кавказа / Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 17 (74).
85. Литвинова В. В. Теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционного климата региона / В. В. Литвинова // Молодой ученый. -2011.- №4. Т. 1./ Ссыка на домен более не работаетarchive/27/3028/
86. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Программы местного развития. Управление и механизмы реализации. Обнинск, 2003.
87. Ляшенко Г. Инвестиции в Кавказ Инвестиции в Россию//Главная трибуна России. Федеральная электронная газета Ссыка на домен более не работаетnorthcaucasus/analitics/7775-2011-1 l-15-23-59-14.html .
88. Маколов В. И. Инвестиционная политика региона: оценка состояния и новые задачи//Регионология.-2008.- №4
89. Мальченков Е. Н. Эффективность инвестиционной деятельности в регионе//Регионология.-2010.- №3.
90. Мельников Д. В. Регион как субъект экономических отношений// Проблемы современной экономики.- 2011.- № 1 (37) электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетart.php?nArtId==34921
91. Мельников B.C. Инвестиционный риск в анализе инвестиционного климата и привлекательности//Сибирская финансовая школа.- 2003. -№ 3./ Ссыка на домен более не работаетmagazine/books/collection/ss2007/19.
92. Модернизация СКФО упор на экономику/Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетnews/detail/id/774764/.
93. Нагоев, А.Б. Главный краткосрочный приоритет модернизации Северо-Кавказского региона Текст. / А.Б. Нагоев // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - № 11 (246).
94. Некрасов H.H. Региональная экономика (теория, проблемы, методы). М.: Экономика, 1975.
95. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1995.
96. Новоселова И. Регионы: оценка инвестиционной привлекательности / И. Новоселова, М. Смирнова // Проблемы теории и практики управления. 2011. - № 2.
97. Новоселова H.A., Смирнова М.В. Оценка инвестиционной активности регионов// Региональная экономика: теория и практика.-2011.-№29 (212)/электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетiournal/region/detail.php?ID=46272.
98. Новый экономический словарь / Под ред. Азрилияна А.Н. М: Институт новой экономики, 2006.
99. Огоев А.У. Финансирование инвестиционного процесса региона: теоретические положения обеспечения и стратегии развития. Монография: -СПб.: Изд-во Диалог, 2008.
100. Огоев А.У. Стратегия финансирования инвестиционного процесса региона. Монография. Владикавказ: Изд-во Северо-Осетинского государственного университета им. K.JI. Хетагурова, 2009.
101. Орлова Е.Р. Инвестиции.- М: Омега-JI,2003.
102. Осетрова А. Гражданская экспертиза: опыт и перспективы распространения технологий. Структура стратегического планирования социально-экономического развития// Сборник информационно-методических материалов. Пермь, 2005.
103. Пансков В.Г. О налоговом стимулировании инвестиционной деятельности //Финансы. -2008. № 2.
104. Петров А.Н., Ильченко А.Н. Концепция комплексного моделирования развития инвестиционного климата региона // Современные наукоемкие технологии. 2006. - № 8
105. Петросянц Д.В. Региональный образовательный кластер в условиях перехода к экономике знаний (на примере Республики Дагестану/Региональные проблемы преобразования экономики. Махачкала, 2010. -№2.
106. Попова Н. Экономическое развитие, инвестиционная политика регионов и бюджетная реформа// РЦБ.-2005.-№
107. Прибыткова Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики// Инвестиции в России.-2005.-№3.
108. Проблемы и перспективы регионов// Ссыка на домен более не работаетarticle/153888.php
109. Проценко Н. Тест на инвестиционную зрелость//Эксперт ЮГ/http -.//www .economyrso .ru/component/content/article/77-news/480q-q
110. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. М, 1991.
111. Региональная политика России: адаптация к разнообразию, Аналитический доклад Под общей редакцией Г.А. Сатарова, Москва, 2004
112. Региональное управление: зарубежный опыт. Рефер. сборник, Вып.2.,М., 1994
113. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России// Ссыка на домен более не работаетexpert/ratings/regions/reg96/data/reg.htm
114. Родионова JI.H., Гильфанов Л.Ф. Кластерные модели для формирования инновационного развития регионов//Экономические науки.-2010,-№2.
115. Савенкова Е.В. Механизм отбора инвесторов для включения в региональные инвестиционные программы//Экономические науки.-2010.- № 2.
116. Самогородская М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией// Менеджмент в России и за рубежом.-2003.-№4. Ссыка на домен более не работаетarticles/2003/4/1726.htmn
117. Самогородская М.И. Управление инвестициями/Под ред. Преображенского Б.Г. Воронеж: ВГТУ, 2002.
118. Сафонов Н. Микрокредитование в России//Деньги и кредит. 2009.7.
119. Сахтуева М.В. Устойчивое развитие регионов на основе повышения инвестиционной привлекательности экономического пространства (на материалах Северо-Кавказского федерального округа). Автореферат диссер. на соискание ученой степени к.э.н., 2010г.
120. Сачук Т.В. Территориальный маркетинг. СПб.: Питер, 2009.
121. Семенов К. М. Методические подходы к построению инвестиционной модели экономического развития региона//Экономика и управление.-2009.-№ 3(43).
122. Сергеев И.В., Веретенникова И.И., Яновский В.В. Организация и финансирование инвестиций.- М.: Финансы и статистика,2003
123. Сигов И.И. Региональная политика как основа управления регионом./Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование. Кн.1., СПб., Петрополис, 1994
124. Скатерщикова Е.Е., Макар C.B. Основные проблемы и направления социально-экономического развития Южного федерального округа / Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 21 (78).
125. Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев A.A. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляды // УЭкС.-2006.-№2 электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетinnovacii-investicii/item/48-2011-03-19-09-00-01.
126. Скоч А. Эффективность кластеризации региональной экономики// Экономические стратегии.-2007.-№ 5-6.
127. Стратегии и программы социально-экономического развития: федерация и регионы России: Монография / Под общ. ред. А .Я. Быстрякова, Н.П. Гусакова, Е.В. Пономаренко. М.: РУДН, 2009.
128. Татуев К.Б. Организационно-экономический механизм развития малого бизнеса и формирования региональной инвестиционной политики :На материалах Кабардино-Бакарской республики. Автореферат диссерт. на соискание уч. ст. к.э.н. Нальчик, 2003
129. Тебоева Ф.Т. Цели и эффективность управления региональными инвестиционными проектами// УЭкС.-2011.-№1 электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетinnovacii-investicii/item/307-2011-03-25-09-48-491
130. Территориальное управление общественным производством. Словарь-справочник/Под ред. Сысоева А.Н., Черника Д.Г. М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1993
131. Тимофеева Г.В. Эффективна ли инвестиционная политика региональных властей России?//Экономический вестник Ростовского государственного университета.-2008.-Т.6.- №4, ч.З.
132. Турмачев Е.С. Национальный инвестиционный рынок. Основы теории и российская реальность. Издательство: Юнити, 2008
133. Уколов В.Ф. Механизмы управления развитием региона М.: 2001.
134. Унтура Г.А. Анализ статистических связей между рейтингами инвестиционного климата и фактическими инвестициями в регионах России // Регион: экономика и социология. -2004. -№1.
135. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: ИКФ-Экмос, 2002.
136. Федоренко О.С. Активизация инвестиционной деятельности на основе кластерного подхода// (24) УЭкС .-2010.-№4 (24)/ электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетuecs-3 7-372012/кет/969-2012-01 -24-05-52-41 .
137. Фияксель Э. А., Бутрюмова Н. Н. Взаимодействие малых инновационных предприятий ранних стадий развития и элементов инфраструктуры региональной инновационной системы// Регионология,-20Ю.-№1
138. Фонд микрофинансирования расширяет возможности поддержки субъектов малого предпринимательства//!^ ://www.rso-a.ru/vlast/gov/activity/detail.php?ID= 10734
139. Фурщик М.А. Три антикризисных направления для реального бизнеса//Консультатнт.-2008. Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетcatalog/mainl/prod.phpl
140. Черненко С.И. Инвестиционный фонд России: поддержка бизнеса в условиях финансового кризиса//Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. -2008.-№ 3 (36).
141. Чумаков В. А, Чумаков А. Г. Взаимная торговля и инвестиции в контексте антикризисных экономических мер в России, Европейском союзе и СНГ// Актуальные проблемы Европы. -2011. -№ 1.
142. Шамов А.А. Совершенствование регионального управления производством//Географические аспекты управления. М.: Мысль, 1978.
143. Штульберг Б.М., Котеко В.В. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.
144. Юг России: проблемы, прогнозы, решения Текст. : сб. науч. ст. / Гл. ред. акад. Г.Г. Матишова. Ростов н/Д : изд-во ЮНЦ РАН, 2010.
145. Яшин А.В. Формирование и оценка инвестиционного климата регионов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Изд-во: Уфа, 2009
146. Reinhart С., Rogoff К. The Aftermath of Financial Crises. NBER Working Paper N 14656, 2009.
147. Regional development policies in OECD countries OECD Publications, 2010
148. Regions Matter. Economic Recovery, Innovation and Sustainable Growth. OECD Publications, 2009. // Ссыка на домен более не работает.
149. Stobaugh R.B. How to analyze foreign investment climates// Harvard business review// Инвестиции в России.-2005.-№3.
150. Simone Strauf, Roland Scheref. Universities and their contribution to regional development. // Institute for Public Services and Tourism, Switzerland, 2008.
151. Teylor J. The Financial Crises and the Policy Responses: An Empirical Analysis of What Went Wrong. NBER Working Paper N 14631, 2009.
Похожие диссертации
- Стратегическая модернизация развития региональной экономической системы
- Формирование условий обеспечения устойчивости региональной экономической системы
- Государственное регулирование развития региональных экономических систем
- Стратегия и инструменты активизации развития региональной экономической системы
- Воспроизводственные тенденции и стратегические императивы модернизации регионального экономического пространства