Стратегическая модернизация развития региональной экономической системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Натырова, Баира Александровна |
| Место защиты | Элиста |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическая модернизация развития региональной экономической системы"
На правах рукописи
Натырова Баира Александровна
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (социальный аспект)
08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Кисловодск - 2005
Работа выпонена в Камыцком государственном университете
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент Мантаева Эльза Ивановна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук
Калиниченко Владимир Иванович
кандидат экономических наук, доцент Цуциева Оксана Таймуразовна
Ведущая организация:
Ставропольский государственный
университет
Защита состоится л9 июля 2005 года в 13-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521.002.01 при Кисловодском институте экономики и права по адресу: 357700, г. Кисловодск, ул. Розы Люксембург, 42.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловод-ского института экономики и права.
Автореферат разослан л8 июня 2005 года.
диссертационного совета
Ученый секретарь
Дмитриев ВА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап российских рыночных реформ актуализирует проблемы научно обоснованного совершенствования политики социально-экономического развития региональных экономик. Широкий диапазон региональной дифференциации условий хозяйствования потенциально обусловливает поляризацию интенсивных и депрессивных регионов, что особенно характерно для субъектов Южного федерального округа. Так, в 2003 г. из 13 субъектов Юга России только Краснодарский край входил в десятку лучших российских регионов, 9 регионов Южного федерального округа занимают место во второй половине, из них три региона (в т.ч. Республика Камыкия) находились в десятке аутсайдеров. При этом коэффициент напряженности на рынке труда в ЮФО в этом периоде составлял 3,8, что больше его среднего значения по России в 2,25 раза.
В этих условиях необходим специальный учет реального влияния на процесс социального благосостояния реализации региональной экономической политики, что дожно выразиться в уровне и качестве жизни населения. Обеспечение устойчивого развития региона требует научно обоснованного совершенствования республиканской программы социального развития, перехода от стратегии адаптации к стратегии модернизации и последующего роста на основе новых принципов обеспечения улучшения качества жизни населения, как основного приоритета.
В то же время успешность реализации каждого социального приоритета предполагает приобретение им специфического отражения в политико-идеологической сфере региона. При отсутствии же подобного отражения социально-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а механизм его реализации неизбежно становится регионально-деформированным, усиливая детерминирующее влияние экзогенных факторов и актуализируя необходимость разработки новых векторов улучшения благосостояния жителей региона.
Степень изученности проблемы. Теоретические проблемы развития региональной экономики с учетом национальных особенностей нашли достаточно поное отражение в трудах российских и зарубежных экономистов. Аналитическая оценка роли, масштабов и объективных пределов эффективности регулирования территориальной организации хозяйства содержится в трудах Л.Абакина, А.Аганбегяна, А.Бачуриной, Г.Белова, А.Берлина, Е.Гайдара, О.Иншакова, АЛившица, Д.Львова, В.Мау, Б.Мильнера, В.Овсиенко, Н.Петракова, Г.Попова, С.Шаталина и др. Региональная социально-экономическая политика является предметом специального анализа в работах М.Алексеева, В.Галанова, Н.Дорониной, О.Мамедова, В.Овчинникова, К.Ратникова, К.Турбиной, Г.Явлинского и др. Методологическая значимость институциональных факторов в механизме рыночной трансформации региональной экономики рассматривается в исследованиях О.Белокрыловой, Г.Клейнера, Н.Лебедевой, В.Игнатова, С.Мареева, С.Медведева, В.Межуева, Ю.Осипова, Г.Солодкова, В.Радаева, Ю.Шишкова и др. Теоретическая характеристика региональной экономики и ее социально-политической составляющей дана в публикациях А.Автономова, Л.Бадмахагаева, С.Бадмаева, Ф.Бородкина, С.Вобленко, АВоронина, Л.Гильченко, С.Глазьева, В.Глазычева, Н.Кетовой, Т.Кузнецовой, Ю.Филиппова, АШирокова, С.Юркова и др.
Вопросы социальных функций государства и их регулирующего воздействия на экономику отражены в научных взглядах зарубежных ученых Дж.М.Кейнса, Дж.Стиглица, Д.Сакса, Л.Эрхарда, Й.Шумпетера, Х.Ламперта, К.Мюлер-Армака, В.Ойкена, М.Блауга, Дж.Крегеля и др.
Практические аспекты модернизации социально-экономической политики в отдельных регионах ЮФО активно обсуждаются в научных трудах П.Акинина, АДудова, Г.Зайцевой, Н.Иванова, О.Иншакова, АИстошина, В.Калиниченко, Д.Кузьмина, В.Кузьменко, Л.Марченко, АПлотникова, К.Тебиева, Н. Токаева, Э.Уткина и др.
Анализ показывает, что несмотря на признание большинством исследователей преимуществ целевого программирования регионального развития на ос-
нове его многоаспектного сценарного прогнозирования, в специальный предмет исследования не выделяется социальное развитие, формирование его доходных условий, ресурсов и факторов стратегической модернизации этого процесса (человеческие, технические, природные, институциональные, организационные, информационные). Не определены их ранги, специфика, способы выравнивания уровня развития производительных сил, направления совершенствования организации производства, повышения благосостояния и качества жизни населения.
По мнению автора, такой подход в современных условиях регионализации экономики страны более всего необходим в выборе направлений стратегий устойчивого воспроизводства хозяйственных систем отдельных территорий, ориентированных, во-первых, на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения; во-вторых, на сбалансированное использование социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов развития.
Практическая значимость, недостаточная степень разработанности, острая актуальность проблемы социально-экономического развития региона определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является обоснование стратегических приоритетов модернизации социального развития региона на основе экономического прогнозирования качества жизни населения региона.
Поставленная цель обусловила необходимость последовательного решения следующих задач:
- исследовать теоретические основы, сущность и специфику формирования направлений стратегической модернизации регионального социально-экономического развития в современных условиях ее трансформации;
- выявить значимость экономического прогнозирования качества жизни населения в реализации стратегических направлений модернизации регионального развития;
- проанализировать базовые условия, ресурсы и обосновать факторы устойчивого внутренне-ориентированного стратегического развития хозяйственного комплекса региона (Республики Камыкия);
- разработать систему, обосновать и реализовать технологию социального мониторинга качества жизни как информационного блока механизма оценки состояния и прогнозирования динамики развития территории на основе индикаторного метода;
- определить на основе анализа экономического положения характер действия внешних и внутренних факторов на динамику уровня и качества жизни населения Республики Камыкия;
- обосновать перспективные направления стратегически реального и институционально обеспеченного устойчивого повышения минимальных жизненных стандартов в Республике Камыкия.
Объектом исследования выступает социально-экономическая система Республики Камыкия.
Предметом исследования стали экономические связи, отношения, условия, ресурсы, факторы, возможности и противоречия модернизации социального и экономического развития региона.
Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные теоретические положения и подходы к проблемам развития региональной экономики и управления, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, а также результаты современных исследований по проблемам разработок и реализации стратегии развития социально-ориентированного государства и его устойчивого функционирования.
Методы исследования. В работе использованы концептуальные положения, обеспечивающие возможность применения системного подхода к разработке проблемы в части его субъекто-объектного и функционально-структурного аспектов, а также элементы экономико-математического моделирования и прогнозирования.
Обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций осуществлялись на основе реализации общенаучных методов: диалектического, структурно-функционального, историко-логического, монографического, экономико-статистического, а также социологических исследований.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют материалы Госкомитетов статистики Российской Федерации и Республики Камыкия, официальные данные Министерства труда и социального развития РФ, Министерств экономики, труда и социального развития Республики Камыкия; материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати; статьи, научные отчеты (в т.ч., размещенные на Web страницах) научно-исследовательских центров, институтов, вузов, а также фактические материалы и результаты аналитических и социологических исследований автора.
Диссертационная работа выпонена в рамках п. 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки), п. 5.14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах и п. 5.17 Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития;....
Научная новизна исследования заключается в концептуальном обосновании стратегии модернизации регионального экономического развития, ориентированного на социальные приоритеты. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- выявлено, что в современных условиях формирование, реализация и совершенствование направлений обеспечения реального воспроизводственного роста регионального хозяйства дожны базироваться на разработке взаимосвязанных стратегических приоритетов модернизации социально-экономического развития, обеспечивающие повышение внутренне-ориентированного и целост-
но-пропорционального наращивания уровня социального потенциала территории и ее муниципальных образований;
- уточнены реальные факторы стратегической модернизации социального развития региона (товарная специализация и концентрация, диверсификация капитала и институциональное разнообразие, уровень и качество жизни, информационное обеспечение), реализующие экономические функции по поддержанию и повышению благосостояния жителей территории, обеспечивающие рост производства, его конкурентоспособность и прибыльность;
- установлено, что специфика регионального регулирования социального развития в современных условиях обусловливает необходимость системной последовательной оценки его компонентов (минимальные социальные стандарты жизнеобеспечения, платежеспособный спрос населения, уровень производительности труда, рациональность структуры занятости, темпы развития отраслей и секторов хозяйства региона), позволяющей обеспечить переход от прогнозирования на основе инерционных технологий к эффективным целевым;
- выделены и обоснованы элементы и параметры интегрального индикатора качества жизни населения региона (потребительские, демографические, занятости, производственные, правопорядка, организационно-управленческие и экологические), повышающие обоснованность принимаемых мер по реальному и институциональному обеспечению устойчивых минимальных жизненных стандартов населения;
- комплексно оценены возможности улучшения благосостояния жителей региона, оказывающие реальное воздействие на рост и капитализацию производства, конкурентоспособность и прибыльность предприятий, позволяющие обосновать программы повышения уровня жизни населения Республики Камыкия.
Практическая значимость диссертационного исследования. Научные разработки автора могут быть использованы в обоснованиях направлений модернизации региональной социально-экономической политики.
Разработанные автором методические и практические рекомендации по анализу социально-экономической эффективности и конкурентоспособности отраслевых производств Республики Камыкия реализованы в целевых программах развития региона при определении состава и анализе динамики индикаторов, характеризующих наращивание его производственного потенциала.
Основные положения диссертационного исследования использованы Министерством труда и социального развития Республики Камыкия, Министерством здравоохранения Республики Камыкия при разработке направлений перспективного развития в рамках подпрограммы комплексной Программы социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 гг.: Повышение уровня жизни, формирование рынка жилья и развитие социальной инфраструктуры.
Материалы исследования могут быть использованы в качестве методического обеспечения учебного процесса в преподавании курсов Региональная экономика, Планирование и прогнозирование развития отраслей региональной экономики и Стратегический менеджмент социально-экономического развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на Северо-Кавказской региональной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Пер-спектива-99 (г. Нальчик, КБГУ, 1999 г.); ежегодных научно-практических конференциях преподавателей КГУ и ведущих экономистов Республики Камыкия (г. Элиста, КГУ, 1999 - 2005 гг.); международной научно-практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России (г. Вожский, ВоГУ, 1999-2000 гг.), международной научной конференции Монголы в глобальном мире. Социально-экономические и экологические проблемы (г. Элиста, КГУ, 2005 г.).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях автора объемом 1,6 п. л.
Структура работы определена логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 170 страницах машинописного текста, включает 21 таблицу, 12 рисунков и 6 приложений. Библиографический список содержит 220 литературных источников.
Во введении обоснована актуальность, степень изученности, цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - Теоретические основы исследования проблем и направлений осуществления стратегической модернизации социально-экономического развития региона проведен анализ стратегической основы и параметров, способов формирования и реализации действующих целевых программ; обобщаются основные тенденции, специфика и противоречия в факторной обеспеченности регионов (человеческие, технические, природные, институциональные, организационные, информационные) в целях формирования стратегии перехода на устойчивое воспроизводство хозяйственных систем. Выделяются направления многоуровневой системы стратегического планирования региона.
Во второй главе - Современное состояние системной мобилизации методов, инструментов и форм в механизме реализации программы социального развития Республики Камыкия обобщается существующий инструментарий, методы и формы механизма диагностики уровня экономического и социального развития региона. Анализируются конкретные социальные проблемы реализации действующей программы развития отраслей экономики региона, а также реальное обеспечение минимальных жизненных стандартов населения.
В третьей главе - Направления реализации механизма стратегического развития региона обосновываются актуальные задачи организации стратегического проектирования и реализации целенаправленной программы социально-экономического развития Республики Камыкия на основе наиболее поного использования факторов производства, формирующих их условий и ресурсов, пропорционального наращивания воспроизводственного потенциала хо-
зяйственной системы с целью повышения уровня качества жизни населения республики.
В заключении обобщаются основные теоретические и практические выводы по проведенному диссертационному исследованию.
В приложениях приводятся материалы, илюстрирующие процессы и направления социального и экономического развития Республики Камыкия.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Региональная социально-экономическая система, как сложный конгломерат общих и локальных задач организации народного хозяйства территории, может считаться эффективной при условии ее способности реально обеспечивать реализацию базовых целей общества, наиболее приоритетным среди которых являются высокие уровень и качество жизни населения.
водственный процесс (разработана автором)
Результаты проведенного теоретического анализа в диссертационном исследовании показывают, что на воспроизводственный процесс в региональной экономике существенное влияние оказывает взаимообусловленность содержания социальных и экономических целей стратегий развития, определяющая их формы (рис. 1). Тогда как изучение состояния реализации действующих региональных программ социально-экономического развития показывает, что они представляют собой различные по значению, масштабам и уровням разработки, системно несвязанные по содержанию и формам влияния на воспроизводственный процесс стратегии (в большинстве локального характера).
При этом процессы эволюции отношений целей социального и экономического развития отечественного хозяйства в современных условиях (связанные с переходом региональных экономик в режим антикризисного управления и определяющие новый курс на перераспределение ресурсов хозяйственных комплексов территорий для повышения уровня их конкурентоспособности, устойчивости и безопасного развития) обусловливают необходимость его стратегической модернизации и практического применения целевого программирования. Особенно, в целях научно обоснованного совершенствования механизма разработки взаимосвязанных базовых и локально-функциональных стратегий социального развития с учетом разноуровневости хозяйственной системы региона и результатов реализации действующих программ (как позитивного опыта и объективной основы).
В работе обосновываются три принципиально возможных подхода к стратегической модернизации социального развития региона: переход к инновационно-инвестиционному типу развития; разработка и реализация целевых программ, ориентированных на интересы человека; программирование эволюционного развития хозяйственной системы в зависимости от сочетания внутренних и внешних условий, ресурсов, факторов и результатов производства (рис. 2).
Рис. 2. Схема стратегической модернизации социального развития региона (разработана автором)
При этом текущую корректировку целесообразно осуществлять на основе анализа динамики и современного положения региональной экономики, соответствия целевых установок развития интересам населения территории на основе индикаторного метода.
В работе аргументируется система факторов регулирующего воздействия, характеризующая основные социально-экономические процессы, происходящие в региональном хозяйственном комплексе (рис. 3). Основные факторы, формирующие социальную ситуацию в регионе, ранжированы по соответствующим целям: техническим, экономическим, организационным, уровню жизни, экологическим и др.. что позволяет системно отслеживать состояние хозяйственной системы региона и его положение в экономике страны.
Выпоненная сравнительная оценка социально-экономического развития Республики Камыкия (табл. 1) позволила выявить и проанализировать систему важнейших показателей - занятость и доходы населения, розничный товарооборот, доходы и прибыльность предприятий, уровень инвестиционной активности и конкурентоспособности относительно внешних товаропроизводителей, объективной концентрации финансовых и иных ресурсов, фактическое испонение расходов бюджета и др. В то же время, анализ показал, что в региональной программе отсутствуют структурные пропорции между условиями и ресурсами, факторами и результатами производства, ценами и тарифами, сферами и отраслями, а также индикаторами уровня и качества жизни, доходами и расходами хозяйствующих субъектов и т.п.
Автор отмечает, что процесс социального развития, с одной стороны, жестко взаимообусловлен макроэкономическими (экзогенными) факторами, а с другой Ч зависит от специфики территориальной организации хозяйственного комплекса региона (эндогенные факторы).
Факторы развития
Производственно-экономические
аЖндексного ряда
Х среднегодовые темпы прироста
- объемов производства ВВП, ВРП,
Х объемов промышленного производства,
объемом сельскохозяйственного производства Ы Натурального ряда-
Х производство ВРП на душу населения;
Х потребление на душу населения
с)Энергетические
Х ресурсы ТЭК;
Х уровень обеспечен' ности хозяйства региона ТЭР;
Х удельный вес:
- ТЭР в обшем объеме импорта;
- энергонмпорта в торговом экспорте региона
Х эффективность использования ТЭР;
Х потребление энергии на душу населения,
Х энергоемкость производства ВРП.
<))Из мене кие уровня цен и их масштабов
Х уровень оплаты труда в соответствии с мировыми стандар-
Структурные
Х Доля сырьевых отраслей в общем объеме промышленного производства
Х Доля инфраструктурных отраслей в общем объеме регионального продукта
Х Товарная структура
Инновационно-инвестиционные
ХПрирост инвестиций в
основной капитал ХРанги инвестиционного
потенциала и риска ХУровень капитализации ВРП
ХПрирост стратегических инвестиций в инновационное развитие
Траисакционные
ХИнституции ХСоциальное обеспечение ХБесплатная медицинская помошь и образование ХПенсионное обеспечение
Научно-технический потенциал
Х Активная промышленная политика
Х Восстановление и модернизация производственной базы отраслей на основе инновационных технологий
Уровень жизни
Х Обеспечение минимальных жизненных стандартов
Х Занятость
Х Доходы, товары и услуг и
Х Воспроизводство человеческого капитала на основе семейной, молодежной жилищной политики
Внешнеэкономическая деятельность
Х Положительная динамика темпов роста объемов экспорта л Сокращение объема импорта
Экологические
ХЭкологическое образование ХПриродоохранное государственное управление ХЭкологическое предпринимательство и экологическая ответственность
Рис. 3. Схема системы факторов регулирующего воздействия на социальное развитие региона (разработана автором)
Таблица 1
Основные социально-экономические параметры развития Республики
Камыкия, 2000-2004 гг.*
Показатели 2001 2002 2003 2004
общерегиональные (мн р.)
Валовой региональный продукт 113,44 102,5 - -
Продукция промышленности 117,1 86,6 107,6 95,7
Продукция сельского хозяйства 126,0 108 87,9 136,1
Инвестиции в основной капитал 70,0 83,1 40,1 893
Ввод в действие общей площади жи- 209,2 83,2 78,4 102,0
лых домов
Оборот розничной торговли 118,5 93,8 96,5 115,7
Объем платных услуг населению 90,3 93,2 104,6 123,3
Экспорт товаров 45,8 166 147,2 -
Импорт товаров 22,4 9,8 120,6 -
отраслевые
Промышленность
- количество предприятий, ед. 39 44 33 34
- прибыль (+) / убыток (-), мн. р. -73,7 -121,7 -1972 -121,3
- уд. вес убыточных предприятий, % 57,3 60,9 57,6 51,4
Сельское хозяйство
- количество предприятий, ед 139 158 153 169
- прибыль (+)/убыток (-), мн. р. 171,9 112,8 833 87,4
- уд. вес убыточных предприятий. %. 15,8 24,8 35,3 29,9
Строительство
- количество предприятий, ед 19 26 20 29
- прибыль (+)/убыток (-), мн. р. -2,1 -2,6 -16,0 -1,1
- уд. вес убыточных предприятий, % 62,0 65,0 70,0 68,0
Транспорт
- количество предприятий, ед. 27 33 26 26
- прибыль (+) / убыток (-), мн. р. 43,7 56,1 -34,2 -25,4
-уд вес убыточных предприятий, % 14,7 23,1 57,7 41,4
Торговля и общественное питание
- количество предприятий, ед 32 30 23 26
- прибыль (+) /убыток (-), мн. р. 2,6 -3,3 3,1 3,9
- уд. вес убыточных предприятий, % 43,8 69,6 52,2 44,8
ЖКХ
- количество предприятий, ед. 41 41 42 45
- прибыль (+)/убыток (-), мн. р. -21,5 -17,3 -30,5 -28,5
- уд. вес убыточных предприятий. % 55,7 59,5 71,4 69,4
* Таблица составлена автором по' Камыкия в цифрах. 2004 год. - Элиста: Госкомстат,
Внешние функции региона проявляются в его производственной (отраслевой) специализации, которая непосредственно воздействует на внутренние и внешние связи, определяя место в структуре хозяйства РФ, что показательно на примере Республики Камыкия (табл. 2). При этом по результатам анализа в работе обосновывается, что пространственно-временная ограниченность материальных, институциональных, финансовых, организационных, информационных ресурсов Республики Камыкия выступает актуальным системным пределом качественных и количественных параметров уровня жизни населения.
Таблица 2
Параметры вклада хозяйственного комплекса Республики Камыкия
в развитие экономики ЮФО и РФ, %*
Социально-экономические показатели 1995 г 2002 г
ЮФО РФ ЮФО РФ
Площадь территории 12,9 0.45 12.9 0.45
Численность населения 1,5 0.22 1,4 02!
Среднегодовая численность занятых в экономике 1,6 0,19 1,4 018
Валовой региональный продукт 0.8 0.06 1.9 0.15
Стоимость основных фондов отраслей экономики 1,5 0,15 1,4 0,14
Объем промышленной продукции 0.5 0,03 0.5 0,02
Объем сельскохозяйственной продукции 1,4 0,23 1.1 021
Ввод в действие общей площади жилых домов 0,9 0,12 1,2 0.19
Оборот розничной торговли 0,75 0,06 0,6 0,06
Инвестиции в основной капитал 1,1 0,12 2.7 0,26
* Таблица составлена автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели / Госкомстат России. - М., 2004 г.
Существующие методы оценки важнейшего в системе социально-экономических показателей параметра уровня жизни населения основаны на оценке количества и качества потребляемых жизненных благ. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, включающих 10 групп и характеризующих демографию общества, санитарно-гигиенические условия жизни, потребление продовольственных товаров, жилищные уело-
вия, образование и культуру, условия труда и занятость, доходы и расходы населения, стоимость жизни и потребительские цены, транспортные средства, организацию отдыха, социальное обеспечение, свободу человека.
Проведенное исследование свидетельствует, что демографический кризис, характерный для России в целом, имеет место и на территории Республики Камыкия.
Численность постоянного населения Республики составляет 290,6 тыс. человек (0,2 % населения России), плотность населения - 3,8 человека на 1 кв. км, что меньше среднего показателя по России в 2,1 раза.
Камыкия - аграрный регион с доминантой сельского населения и расселения. В городах Республики численность населения составляет: г. Элиста - 108,3 тыс. человек (37,1 % от всего населения республики), г. Городови-ковск - 10,9 тыс. человек, г. Лагань - 14,3 тыс. человек.
Население Республики поликонфессионально и полиэтнично. Наряду с основными традиционными для России конфессиями в Камыкии распространен буддизм ламаистского тока. Уникальность Камыкии состоит в том, что она сумела сохранить в своих пределах компактное территориальное ядро своего этноса. В настоящее время камыки составляют 45,4 % от всего населения республики, здесь же сосредоточено 83,9 % численности камыков России. Сла-бозаселённость территории порождает сложный комплекс транспортно-коммуникационных, инфраструктурных и в целом социально-экономических проблем. Средний возраст населения - 34,1 года.
Естественное и механическое движение населения системно ухудшает общедемографическую ситуацию в Республике, снижая потенциал трудообес-печенности региона на догосрочную перспективу при относительно постоянном удельном весе населения старше трудоспособного возраста. Отрицательное влияние на формирование трудовых ресурсов оказывает межрегиональная эмиграция, т.к. в основном Республику покидает трудоспособное население, в том числе и обладающее высоким профессиональным и общеобразовательным потенциалом.
Уровень жизни населения Республики крайне низок, существенно уступая среднероссийскому. На начало 2005 г. уровень бедности составил 49,4%, т.е.
147,68 тыс. человек имели доходы ниже прожиточного минимума. Реальные доходы граждан составили 92% от уровня 1995 года, а коэффициент дифференциации увеличися с 16 раз до 19,9 раз. Наибольший удельный вес в структуре доходов населения в Камыкии составляют: оплата труда (39,6 %) и другие доходы (35,1 %), причем их суммарная доля на протяжении последних 8 лет практически не изменялась и сохранялась на уровне 70-75 % (это один из самых высоких показателей в ЮФО).
Стоимость жизни в Республике можно оценить по соотношению душевых денежных доходов и прожиточного минимума, которое составляет 122,3 % и является самым низким в ЮФО. Потребление населением жилищно-коммунальных услуг характеризуется крайне низкими показателями. Наблюдается и общее резкое расслоение горожан и жителей сельской местности по доходам, обеспеченности базовой социальной инфраструктурой, в целом уровню и качеству жизни.
Уровень жизни населения во многом корреспондирует с параметрами занятости, с ситуацией в базовых отраслях региональной экономики в целом. Безработица в Камыкии остается одной из самых высоких среди регионов Южного федерального округа. В Российской Федерации по этому показателю Республика занимает 83 место. Уровень безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, за период с 1995 г. по 2004 г. увеличися с 16,9% до 18% от численности экономически активного населения.
Общая среднегодовая численность занятых в экономике Республики сократилась с 1995 года на 7,1%. Наиболее высокими темпами происходило снижение численности занятых в сельском хозяйстве. Усиливается процесс перераспределения занятых в экономике в сторону снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях с увеличением занятости в частном секторе. В структуре занятости населения по отраслям экономики Камыкии наибольший удельный вес составляют занятые в сельском хозяйстве -26,9 %; довольно высока занятость в образовании - 13,4 %; сфере услуг - 8,9 %; промышленности - 7,6 %. Наибольший удельный вес в структуре занятых составляет население в возрасте 40-49 (33,3 %) и 30-39 лег (26,2 %). По уровню
образования: со средним профессиональным - 32,1 % и средним общим - 26,8 %, высшим - 20,0 %.
Автором проведен специальный анализ состояния социальной напряженности в Республике Камыкия на основе изучения качественных различий в уровне доходов населения с наиболее высокими и наиболее низкими доходами, т.е. дифференциации денежных доходов, их концентрации и коэффициента фондов: Кф=5ю/ 5ь где Бю- доля в общем объеме доходов 10 процентов населения с наиболее высокими доходами; - доля в общем объеме доходов 10 процентов населения с наименьшими доходами. Степень дифференциации оценивается коэффициентом концентрации доходов Лоренца (индекс Джини) как с качественной, так и с количественной стороны (табл. 3).
Таблица 3
Показатели социальной напряженности развития экономики _Республики Камыкия *_
Оценочные показатели 1995 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
я 5 з первая (с наименьшими лохолами) 7,3 6,1 6,5 6,6 6,4 6,3 6 л
1 й Я Р вторая 12,2 10,9 11,4 114 11,2 11,1 11,1
й & и о 5 3 и в Ь 5 о третья 16,8 15,8 16,2 16,3 16 15,9 15,9
четвертая 23,1 22,9 23 23 23 22,9 22,9
з а О с пятая (с наибольшими доходами) 40,6 443 42,9 42,6 43,4 43,8 43,9
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) 0,482 0,388 0,346 0,384 0,368 0,373 0,373
Соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов) - раз 8,7 12,2 10,8 10,5 11,3 11,7 11,8
Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек 211,3 159,6 194 213 169,4 175,4 159,0
в % к общей численности населения 60,3 50,4 61,4 67,7 53,9 57,4 54,6
* Таблица составлена автором по: Камыкия в цифрах. 2003 год. - Элиста. Госкомстат, 2004.
Исследование показывает, что в современных условиях региональным программам социально-экономического развития необходимо придать реаль-
ную гуманитарную направленность. Подчеркивается, что качество жизни населения в настоящее дожно стать ориентиром региональной социальной политики и использоваться в качестве специфического критерия развития, допоняющего показатель ВРП.
В работе обосновываются основные принципы формирования локально-функциональных стратегий социального развития региона, существенно обеспечивающих их реализацию: невозможность создания эффективной экономической системы вне интересов человека; приоритетность полезной деятельности; необходимость включения внерыночных регуляторов повышения качества трудовых ресурсов на всех уровнях производственной (отраслевой) специализации экономики региона. Это положение поддерживает более 70% (от 2830 человек, опрошенных жителей г. Элисты и г. Лагани) респондентов авторского социологического обследования. При этом практически все опрошенные считают, что повышение качества жизни населения Республики требует разработки эффективных вариантов реализации внутреннего потенциала экономического роста, что возможно в условиях комплексного сочетания мер структурно-организованного, финансово-экономического, правоохранительного, производственного, экологического и законодательного характера.
Таблица 4
Структура оценки приоритетов социальных предпочтений _населения Республики Камыкия, 2004 г._
Приоритеты социальных предпочтений г. Элиста г. Лагань
% ранг % ранг
1. Безразличное отношение 5,5 7 3,4 8
2. Повышение уровня образования 10,5 6 7,5 6
3. Осуществление компенсации льгот 10,6 5 11,5 4
4. Формирование достаточной занятости 12,4 4 12,6 3
5. Реальная налогово-бюджетная самостоя- 3,8 9 4,1 7
тельность региона
6. Усиление государственного регулирования 4,2 8 3,3 9
социального развития региона
7. Повышение заработной платы 16,7 2 19,4 2
8. Обеспечение безопасности населения 3,3 10 3,2 10
9. Повышение конкурентоспособности пред- 12,9 3 11,4 5
приятий региона
10. Поддержание минимальных стандартов 20,1 1 23,6 1
жизнеобеспечения
* Таблица составлена автором по данным социологического обследования
По мнению автора, перечень базовых индикаторов оценки качества жизни населения региона дожен быть расширен (рис. 4) с целью повышения обоснованности локально-функциональных стратегий перспективной модернизации направлений социального развития. С учетом анализа положений текущей практики реализации социального мониторинга, а также возможностей макро-и мезоэкономической статистики оценка показателя качества жизни населения Республики Камыкия проведена с использованием модели регрессионного анализа линейной функции вида:
На основании изучения фактических значений факторов - аргументов получено:
(у - показатель качества жизни в балах; - фактор, отражающий число убийств на 100 тыс. жителей; Хз-фактор, отражающий процент дохода населения, идущий на питание; Хз Ч фактор, отражающий процент домов с водопроводом и электричеством; х4 Ч фактор, отражающий обеспеченность телефонами 100 жителей; - фактор, отражающий процент детей обучающихся в средней школе и - фактор, отражающий детскую смертность на 1000 новорожденных) и определена величина показателя качества жизни населения Республики Камыкия в его динамике (диаграмма 1).
Диаграмма 1. Значения показателя качества жизни населения Республики Камыкия в 1997-2004 гг. (авторские расчеты).
СОСТАВ ЭЛЕМЕНТОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНДИКАТОРА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Г 1 Г 1 г 1 г л г 1 г 1
потребительские демографические занятости производственные правопорядок организационно-управленческие экологические
Х Доход домашних хозяйств; Х Фактическое конечное потребление; Х Среднедушевые денежные доходы; Х Покупательская способность населения; Х Коэффициент концентрации доходов; Х Прожиточный минимум; Х Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; Х Дефицит дохода; Х Отношение дохода к прожиточному минимуму ХЕстественная убыль населения; ХЕстественный прирост населения; ХИнтенсивность миграции; ХОжидаемая продожительность жизни ХДоля экономически активного населения; ХДоля незанятых граждан ХСтепень износа фондов; ХУровень капитальных вложений; ХИндекс объема промышленного производства; ХВаловой региональный продует; ХВвод в действие основных производственных фондов; ХДоля товаров народного потребления в ВРП; ХОтношение инвестиций к ВРП, ХОтношение трансфертов к ВРП; ХОтношение налогов к ВРП; ХДоля оплаты труда в добавленной стоимости; ХОтношение социальных расходов к ВРП; ХДоходная часть бюджета; ХДоля вкладов в ВРП ХДоля тяжких преступлений; ХПроцент расследованных дел ХСнижение доли лиц, занятых в науке; ХВысокий уровень износа основных фондов; ХСпад производства; ХНизкий уровень " менеджмента; ХНизкий уровень рыночной ориентации производства; ХСлабый маркетинг; ХНизкая конкурентоспособность продукции; ХМинусы приватизации ХПревышение экологической техноемкости территории; ХПлотность и поражаем ость населения территории; ХДоля затрат на экономическую безопасность; ХПредельно допустимые выбросы; ХПредельно допустимая концентрация
Рис. 4. Схема формирования интегрального индикатора качества жизни населения региона (составлена автором)
В работе анализируются причины, приводящие к явным диспропорциям социального и экономического развития Республики Камыкия (обусловленные неэффективным использованием ресурсов отраслевых производств, низкой инновационной и инвестиционной активностью, низким уровнем удовлетворения потребностей и реализации социально-экономических мотиваторов) и обосновываются сопряженные приоритетные направления (табл. 5) повышения уровня жизни населения (обеспечение модернизации социальной инфраструктуры республики).
Таблица 5
Основные индикаторы оценки эффективности модернизации социального развития Республики Камыкия
Приоритеты направлений модернизации социального развития
Ед. изм.
2003, факт
2006, прогноз
2006 к 2003
2012, прогноз
2012 к 2003
1. Обеспечение роста реальных доходов населения
2. Снижение удельного веса населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
3. Поддержание уровня заработной платы
4. Снижение уровня общей безработицы
5. Обеспечение прироста валового регионального продукта
6. Расширение объема инвестиций в основной капитал
7. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
мн р. мнр мн р.
100,6 54,6
2960,8 18 13476,2 2217,6 12256,8
105 45,0
4500 12 18866,0 3550,0 8225,0
1,16 0,82
1,52 0,75 1,4 1,15 0,67
1,05 25,0
10656,0 8
45818 8213,0 17400,0
1.5 0,46
3.6 0,44 3,4
3.7 1,4
8. Программные мероприятия по формированию конкурентоспособной экономики, здравоохранения, образования, спорта
9. Поддержка традиционного этно-экономического и этнокультурного уклада, экологической безопасности
10. Формирование рынка доступного жилья, энергообеспечения и водоснабжения, связи и транспортной инфраструктуры
Увеличение рабочих мест 1431
9368 4908
* Таблица составлена автором по данным Министерства экономики Республики Камыкия
По результатам диссертационного исследования сделан вывод, что предложенные автором направления по стратегической модернизации социального развития Республики Камыкия дожны быть обеспечены практическими мерами, реализуемыми в два этапа.
На первом этапе (2005-2006 гг.) предусматриваются:
- стимулирование роста потребительского потенциала населения и позитивная динамика уровня и качества жизни;
- формирование институциональных условий экономического роста и технико-технологического обновления производственной и профессиональной базы с учетом сложившегося хозяйственного профиля и ресурсного потенциала Республики;
- создание и проведение мониторинга внутренней и внешней региональной среды для выявления и последующей оценки потенциала системы региональной экономики;
- создание специализированного координационного центра по развитию различных форм сотрудничества и партнерских отношений между разномасштабными субъектами хозяйствования.
На втором этапе (2007 -2012 гг.) за счет предпосылок созданных по итогам первого этапа предполагается реализация коммерческих проектов социально-инфраструктурной и социально-экологической направленности, ориентированных на формирование благоприятной экономической среды для роста качества жизни, совершенствование территориальной организации хозяйственного комплекса Республики Камыкия.
Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих научных публикациях:
1. Натырова Б.А. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации // Тезисы докладов Северо-Кавказской региональной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Перспектива-99.- Нальчик: КБГУ, 1999. - 0,1 п.л.
2. Натырова Б.А. Подходы и критерии диагностики бюджета региона // Материалы третьей Международной научно-практической конференции Вековой поиск модели экономического развития России. - Вожский: ВоГУ, 2001. -0,1 п.л.
3. Натырова Б.А. Индикаторы социально-экономического развития региона // Проблемы экономики - 2005. № 2. - 0,3 п.л.
4. Натырова Б.А. Факторы и критерии устойчивого развития экономики регионов // Вопросы экономических наук - 2005. № 2. - 0,3 п.л.
5. Натырова Б.А. Подходы к определению экономического роста и становления концепции устойчивого социально-экономического развития // Институциональная среда формирования экономического роста России: методология оценки, категории оптимальности, перспективы развития: Сб. науч. тр. - Элиста: АПП Джангар, 2005. - 0,5 п.л.
6. Натырова Б.А. Стратегическая модернизация социального развития Республики Камыкия // Материалы международной научной конференции Монголы в глобальном мире. Социально-экономические и экологические проблемы. Ч Элиста: КГУ, 2005. - 0,3 п.л.
Подписано в печать 25.05.05 г. Формат 60x84/16. Бумага типографская №1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 570 Издательский центр Кисловодского института экономики и права Лицензия, на полиграфическую деятельность ВРО 100558 Лицензия на издательскую деятельность ВРО 100559 357700, Кисловодск, ул. Розы Люксембург, 42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Натырова, Баира Александровна
Введение.
1. Теоретические основы исследования проблем и направлений осуществления стратегической модернизации социального и экономического развития региона.
1.1 .Сущность и специфика стратегии социального и экономического развития региона.
1.2. Условия, ресурсы и факторы формирования и реализации приоритетов региональной социальной политики.
2. Современное состояние системной мобилизации методов, инструментов и форм в механизме реализации программы социального развития Республики Камыкия.
2.1. Территориальная организация регионального хозяйственного развития: приоритеты формирования и реализации.
2.2. Социальный компонент экономического развития региона.
3. Направления реализации механизма стратегического развития региона.
3.1. Формирование эффективной системы управления процессами модернизации социального развития региона.
3.2. Повышение качества жизни населения - целевая функция устойчивого развития экономики республики.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическая модернизация развития региональной экономической системы"
Актуальность темы исследования. Современный этап российских рыночных реформ актуализирует проблемы научно обоснованного (в совершенствования политики социально-экономического развития региональных экономик. Широкий диапазон региональной дифференциации условий хозяйствования потенциально обусловливает поляризацию интенсивных и депрессивных регионов, что особенно характерно для субъектов Южного Федерального Округа. Так, в 2003 г. из 13 субъектов Юга России только Краснодарский край входил в десятку лучших российских регионов, 9 регионов Южного Федерального Округа занимают место во второй половине, из них три региона (в т.ч. Республика Камыкия) находились в десятке аутсайдеров. При этом, коэффициент напряженности на рынке труда в ЮФО в этом периоде составлял 3,8, что больше его среднего значения по России в 2,25 раза.
В этих условиях необходим специальный учет реального влияния на процесс социального благосостояния реализации региональной экономической политики, что дожно выразиться в уровне и качестве жизни населения. Обеспечение устойчивого развития региона требует научно обоснованного совершенствования республиканской программы социального развития, перехода от ее стратегической адаптации к стратегии модернизации и последующего роста на основе новых принципов обеспечения улучшения качества жизни населения, как основного приоритета.
В то же время успешность реализации каждого социального * приоритета предполагает приобретение им специфического отражения в политико-идеологической сфере региона. При отсутствии же подобного отражения социально-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а механизм его реализации неизбежно становится регионально-деформированным, усиливая детерминирующее влияние экзогенных факторов и актуализируя необходимость разработки новых векторов улучшения благосостояния жителей региона.
Степень изученности проблемы. Теоретические проблемы развития региональной экономики с учетом национальных особенностей нашли достаточно поное отражение в трудах российских и зарубежных экономистов. Аналитическая оценка роли, масштабов и объективных пределов эффективности регулирования территориальной организации хозяйства содержится в трудах Л.Абакина, А.Аганбегяна, А.Бачуриной, Г.Белова, А.Берлина, Е.Гайдара, О.Иншакова, А.Лившица, Д.Львова, В.Мау, Б.Мильнера, В.Овсиенко, Н.Петракова, Г.Попова, С.Шаталина. Региональная социально-экономическая политика является предметом специального анализа в работах М.Алексеева, В.Галанова, Н.Дорониной, О.Мамедова,
B.Овчинникова, К.Ратникова, К.Турбиной, Г.Явлинского и др. Методологическая значимость институциональных факторов в механизме рыночной трансформации региональной экономики рассматривается в исследованиях Г.Клейнера, Н.Лебедевой, В.Игнатова, С.Мареева,
C.Медведева, В.Межуева, Ю.Осипова, Г.Солодкова, В.Радаева, Ю.Шишкова и др. Теоретическая характеристика региональной экономики и ее социально-политической составляющей дана в публикациях А.Автономова, Л.Бадмахагаева, С.Бадмаева, Ф.Бородкина, С.Вобленко, А.Воронина, Л.Гильченко, С.Глазьева, В.Глазычева, Н.Кетовой, Т.Кузнецовой, Ю.Филиппова, А.Широкова, С.Юркова и др.
Вопросы социальных функций государства и их регулирующего воздействия на экономику отражены в научных взглядах зарубежных ученых Дж.М.Кейнса, Дж.Стиглица, Д.Сакса, Л.Эрхарда, Й.Шумпетера, Х.Ламперта, К.Мюлер-Армака, В.Ойкена, М.Блауга, Дж.Крегеля и др.
Практические аспекты модернизации социально-экономической политики в отдельных регионах ЮФО активно обсуждаются в научных трудах П.Акинина, А.Дудова, Г.Зайцевой, Н.Иванова, О.Иншакова, А.Истошина, В.Калиниченко, Д.Кузьмина, В.Кузьменко, Л.Марченко, А.Плотникова, К.Тебиева, Н.Токаева, Э.Уткина и др.
Анализ показывает, что несмотря на признание большинством исследователей преимуществ целевого программирования регионального развития на основе его многоаспектного сценарного прогнозирования, в специальный предмет исследования не выделяется социальное развитие, формирование его доходных условий, ресурсов и факторов стратегической модернизации этого процесса (человеческие, технические, природные, институциональные, организационные, информационные). Не определены их ранги, специфика, способы выравнивания уровня развития производительных сил, направления совершенствования организации производства, повышения благосостояния и качества жизни населения.
По мнению автора, такой подход в современных условиях регионализации экономики страны более всего необходим в выборе направлений стратегий устойчивого воспроизводства хозяйственных систем отдельных территорий, ориентированных, во-первых, на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения; во-вторых, на сбалансированное использование социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов развития.
Практическая значимость, недостаточная степень разработанности, острая актуальность проблемы социально-экономического развития региона определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является обоснование стратегических приоритетов модернизации социального развития региона на основе экономического прогнозирования качества жизни населения региона.
Поставленная цель обусловила необходимость последовательного решения следующих задач:
- исследовать теоретические основы, сущность и специфику формирования направлений стратегической модернизации регионального социально-экономического в современных условиях ее трансформации;
- выявить значимость экономического прогнозирования качества ^ жизни населения в реализации стратегических направлений модернизации регионального развития;
- проанализировать базовые условия, ресурсы и обосновать факторы устойчивого внутренне-ориентированного стратегического развития хозяйственного комплекса региона (Республики Камыкия);
- разработать систему, обосновать и реализовать технологию социального мониторинга качества жизни как информационного блока механизма оценки состояния и прогнозирования динамики развития территории на основе индикаторного метода;
- определить на основе анализа экономического положения характер действия внешних и внутренних факторов на динамику уровня и качества жизни населения Республики Камыкия;
- обосновать перспективные направления стратегически реального и институционально обеспеченного устойчивого повышения минимальных жизненных стандартов в Республике Камыкия.
Объектом исследования выступает социально-экономическая система Республики Камыкия.
Предметом исследования стали экономические связи, отношения, условия, ресурсы, факторы, возможности и противоречия модернизации социального и экономического развития региона.
Теоретико-методологической основой исследования является ^ фундаментальные теоретические положения и подходы к проблемам развития региональной экономики и управления, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, а также результаты современных исследования по проблемам разработок и реализации стратегии развития социально-ориентированного государства и его устойчивого функционирования.
Методы исследования. В работе использованы концептуальные положения, обеспечивающие возможность применения системного подхода к разработке проблемы в части его субъектно-объектного и функционально-структурного аспектов, а также элементы экономико-математического моделирования и прогнозирования.
Обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций осуществлялись на основе реализации общенаучных подходов: диалектического, структурно- функционального, историко-логического, монографического, экономико-статистического анализа, а также социологических исследований.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют материалы Госкомитетов статистики Российской Федерации и Республики Камыкия, официальные данные Министерства труда и социального развития РФ, Министерств экономики, труда и социального развития Республики Камыкия; материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати; статьи, научные отчеты (в т.ч. размещенные на Web страницах) научно-исследовательских центров, институтов, вузов, а также фактические материалы и результаты аналитических и социологических исследований автора.
Диссертационная работа выпонена в рамках п.5.13 - Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, п. 5.14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах и 5.17 - Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; . паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).
Научная новизна исследования заключается в концептуальном обосновании стратегии модернизации регионального экономического развития, ориентированного на социальные приоритеты. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- выявлено, что в современных условиях формирование, реализация и совершенствование направлений обеспечения реального воспроизводственного роста регионального хозяйства дожно базироваться на разработке взаимосвязанных стратегических приоритетов модернизации социально-экономического развития, обеспечивающие повышение внутренне-ориентированного и целостно-пропорционального наращивания социального потенциала территории и ее муниципальных образований;
- уточнены реальные факторы стратегической модернизации социального развития региона (товарная специализация и концентрация, диверсификация капитала и институциональное разнообразие, уровень и качество жизни, информационное обеспечение), реализующие экономические функции по поддержанию и повышению благосостояния жителей территории, обеспечивающие рост производства, его конкурентоспособность и прибыльность;
- установлено, что специфика регионального регулирования социального развития в современных условиях обусловливает необходимость системной последовательной оценки его компонентов (минимальные социальные стандарты жизнеобеспечения, платежеспособный спрос населения, уровень производительности труда, рациональность структуры занятости, темпы развития отраслей и секторов хозяйства региона), позволяющей обеспечить переход от прогнозирования на основе инерционных технологий к эффективным целевым;
- выделены и обоснованы элементы и параметры интегрального индикатора качества жизни населения региона (потребительские, демографические, занятости, производственные, правопорядка, организационно-управленческие и экологические), повышающие обоснованность принимаемых мер по реальному и институциональному обеспечению устойчивых минимальных жизненных стандартов населения;
- комплексно оценены возможности улучшения благосостояния жителей региона, оказывающие реальное воздействие на рост и капитализацию производства, конкурентоспособность и прибыльность предприятий, позволяющие обосновать программы повышения уровня жизни населения Республики Камыкия.
Практическая значимость диссертационного исследования. Научные разработки автора могут быть использованы в обоснованиях направлений модернизации региональной социально-экономической политики.
Разработанные автором методические и практические рекомендации по анализу социально-экономической эффективности и конкурентоспособности отраслевых производств Республики Камыкия реализованы в целевых программах региона при определении состава и анализе динамики индикаторов, характеризующих наращивание его производственного потенциала.
Основные положения диссертационного исследования использованы Министерством труда и социального развития Республики Камыкия, Министерством здравоохранения Республики Камыкия при разработке направлений перспективного развития в рамках подпрограммы комплексной Программы социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 гг.: Повышение уровня жизни, формирование рынка жилья и развитие социальной инфраструктуры.
Материалы могут быть использованы в качестве методического обеспечения учебного процесса в преподавании курсов Региональная экономика, Планирование и прогнозирование развития отраслей региональной экономики и Стратегический менеджмент социально-экономического развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию в докладах на научно-практических конференциях различного уровня: Северо-Кавказской региональной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Перспектива-99 (г.Нальчик, КБГУ, 1999 г.); ежегодных научно-практических конференциях преподавателей КГУ и ведущих экономистов Республики Камыкия (г.Элиста, КГУ, 1999 Ч 2005 гг.); международной научно-практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России (г.Вожский, ВоГУ, 1999-2000 гг), международной научной конференции Монголы в глобальном мире. Социально-экономические и экологические проблемы (г.Элиста, КГУ, 2005 г.).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях автора объемом 1,6 п.л.
Структура работы определена логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 170 страницах машинописного текста, включает 21 таблицу, 12 рисунков и 6 приложений. Библиографический список содержит 220 литературных источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Натырова, Баира Александровна
Заключение
Региональная социально-экономическая система, как сложный конгломерат общих и локальных задач организации народного хозяйства территории, может считаться эффективной при условии ее способности реально обеспечивать реализацию базовых целей общества, наиболее приоритетным среди которых является высокий уровень качества жизни населения.
Результаты проведенного теоретического анализа в диссертационном исследовании показывают, что на воспроизводственный процесс в региональной экономике существенное влияние имеет взаимообусловленность содержания социальных и экономических целей стратегий развития, определяющая их формы. Тогда как изучение состояния реализации действующих региональных программ социально-экономического развития свидетельствует, что они представляют собой различные по значению, масштабам и уровням проработки, системно несвязанные по содержанию и формам влияния на воспроизводственный процесс стратегии (в большинстве локального характера).
При этом процессы эволюции отношений целей социального и экономического развития отечественного хозяйства в современных условиях (связанные с переходом региональных экономик в режим антикризисного управления и определяющие новый курс на перераспределение ресурсов хозяйственных комплексов территорий для повышения уровня их конкурентоспособности, устойчивости и безопасного развития) обуславливают необходимость его стратегической модернизации и практического применения целевого программирования. И, прежде всего, в целях научно обоснованного совершенствования механизма разработки взаимосвязанных базовых и локально-функциональных стратегий социального развития с учетом разноуровневости хозяйственной системы региона и результатов реализации действующих программ (как позитивного опыта и объективной основы).
В работе обосновываются три принципиально возможных подхода к стратегической модернизации социального развития региона: переход к инновационно-инвестиционному типу развития; исходным и главным фактором цели и результатов реализации целевых программ дожно стать их построение от человека; необходимо сочетание эволюционного и индикативного в программировании хозяйственной системы в зависимости от внутренних и внешних условий, ресурсов, факторов и продуктов производства.
При этом текущую корректировку целесообразно осуществлять на основе анализа динамики и современного положения региональной экономики, соответствия целевых установок развития интересам населения территории на основе индикаторного метода.
В работе аргументируется система факторов регулирующего воздействия, характеризующая основные социально-экономические процессы, происходящие в региональном хозяйственном комплексе. Основные факторы, формирующие социальную ситуацию в регионе, ранжированы по соответствующим целям: техническим, экономическим, организационным, уровню жизни, экологическим и др., что позволяет системно отслеживать состояние хозяйственной системы региона и его положение в экономике страны.
Выпоненная сравнительная оценка социально-экономического развития Республики Камыкия, позволила выявить и проанализировать систему важнейших показателей - занятость и доходы населения, розничный товарооборот, доходы и прибыльность предприятий, уровень инвестиционной активности и конкурентоспособности относительно внешних товаропроизводителей, объективной концентрации финансовых и иных ресурсов, фактическое испонение расходов бюджета и др. В то же время, анализ показал, что в региональной программе отсутствуют структурные пропорции между условиями и ресурсами, факторами и результатами производства, ценами и тарифами, сферами и отраслями, а также индикаторами уровня и качества жизни доходами и расходами хозяйствующих субъектов и т.п.
Автор отмечает, что процесс социального развития, с одной стороны, жестко взаимообусловлен макроэкономическими (экзогенными) факторами, а с другой - зависит от специфики территориальной организации хозяйственного комплекса региона (эндогенные факторы). Внешние функции региона проявляются в его производственной (отраслевой) специализации, которая непосредственно воздействует на внутренние и внешние связи, определяя место в структуре хозяйства РФ, что показательно на примере Республики Камыкия, при этом по результатам анализа в работе обосновывается, что пространственно-временная ограниченность материальных, институциональных, финансовых, организационных, информационных ресурсов республики Камыкия выступает актуальным системным пределом качественных и количественных параметров уровня жизни населения.
Существующие методы оценки важнейшего в системе социально-экономических показателей параметра уровня жизни населения основаны на оценке количества и качества потребляемых жизненных благ. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, включающих 12 групп и характеризующих демографию общества, санитарно-гигиенические условия жизни, потребление продовольственных товаров, жилищные условия, образование и культуру, условия труда и занятость, доходы и расходы населения, стоимость жизни и потребительские цены, транспортные средства, организацию отдыха, социальное обеспечение, свободу человека. Проведенное исследование свидетельствует, что демографический кризис, характерный для России в целом, имеет место и на территории Республики Камыкия.
Численность постоянного населения на начало 2004 года по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2002 года составляет 290,6 тыс. человек (0,2 % населения России). Плотность населения Республики - 3,8 человека на 1 кв. км, что меньше среднего показателя по России в 2,1 раза.
Камыкия - аграрный регион с доминантой сельского населения и расселения. В городах Республики численность населения составляет: г. Элиста - 108,3 тыс. человек (37,1 % от всего населения республики), г. Городовиковск - 10,9 тыс. человек, г. Лагань - 14,3 тыс. человек.
Население Республики поликонфессионально и полиэтнично. Наряду с основными традиционными для России конфессиями в Камыкии распространен буддизм ламаистского тока. Уникальность Камыкии состоит в том, что она сумела сохранить в своих пределах компактное территориальное ядро своего этноса. В настоящее время камыки составляют 45,4 % от всего населения республики, здесь же сосредоточено 83,9 % всех камыков России. Камыкия - слабозаселённая территория, что порождает сложный комплекс транспортно-коммуникационных, инфраструктурных и в целом социально-экономических проблем. Средний возраст населения -34,1 года.
Под суммарным воздействием естественного и механического движения населения наблюдается системное ухудшение общедемографической ситуации в Республике. Постоянное снижение коэффициента рождаемости ведёт к постепенному уменьшению численности населения моложе трудоспособного возраста, снижая потенциал трудообеспеченности региона на догосрочную перспективу. Так к настоящему времени по сравнению с 1997 г. население моложе трудоспособного возраста уменьшилось в 1,3 раза. Начиная с 2001 г. происходит уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте (с 185,5 тыс.чел. до 180,3 тыс.чел. в 2004 г.). при относительно постоянном удельном весе населения старше трудоспособного возраста. Отрицательное влияние на формирование трудовых ресурсов оказывает эмиграция, т.к. в основном республику покидает трудоспособное население, в том числе и обладающее высоким профессиональным и общеобразовательным потенциалом.
Уровень жизни населения Республики крайне низок, существенно уступая среднероссийскому. На начало 2004 г. уровень бедности составил 49,4%, т.е. 147,68 тыс. человек имели доходы ниже прожиточного минимума.
В 2003 году реальные доходы граждан составили 92% от уровня 1995 года, а коэффициент дифференциации увеличися с 16 раз до 19,9 раз. Наибольший удельный вес в структуре доходов населения в Камыкии составляют: оплата труда (39,6 %) и другие доходы (35,1 %), причем их суммарная доля на протяжении последних 8 лет практически не изменялась и сохранялась на уровне 70-75 % (это один из самых высоких показателей в ЮФО).
Стоимость жизни в республике можно оценить по соотношению душевых денежных доходов и прожиточного минимума или черты бедности. Этот показатель составляет в Камыкии 122,3 % и является самым низким в ЮФО. Потребление населением жилищно-коммунальных услуг характеризуется крайне низкими показателями. Наблюдается и общее резкое расслоение горожан и жителей сельской местности по доходам, обеспеченности базовой социальной инфраструктурой, в целом уровню и качеству жизни.
Уровень жизни населения во многом корреспондирует с параметрами занятости, с ситуацией в базовых отраслях региональной экономики в целом. Безработица в Камыкии остается одной из самых высоких среди регионов Южного федерального округа; в Российской Федерации по этому показателю республика занимает 83 место. Уровень безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, за период с 1995 г. по 2003 г. увеличися с 16,9% до 18% от экономически активного населения.
Общая среднегодовая численность занятых в экономике республики сократилась с 1995 года на 7,1%. Наиболее высокими темпами происходило снижение численности занятых в сельском хозяйстве. Усиливается процесс перераспределения занятых в экономике в сторону снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях и организациях и увеличения занятых в частном секторе. В структуре занятости населения по отраслям экономики Камыкии наибольший удельный вес составляют занятые в сельском хозяйстве (26,9 %); довольно высока занятость в образовании (13,4 %); торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте, заготовках (8,9 %); здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении (9,6 %). Доля населения, занятого в промышленности, составляет 7,6 %.
Наибольший удельный вес в структуре занятых составляет население в возрасте 40-49 (33,3 %) и 30-39 лег (26,2%). По уровню образования занятые -это, прежде всего, лица со средним профессиональным (32,1 %) и средним общим образованием (26,8 %). Доля населения с высшим образованием составляет 20,0 % всех занятых, при этом по сравнению с 2000 г. произошло снижение этого показателя на 4,6 процентных пункта.
Автором посредством специального анализа была изучена степень социальной напряженности в Республике Камыкия на основе изучения качественных различий в уровне доходов населения с наиболее высокими и наиболее низкими доходами, т.е. дифференциация денежных доходов, их концентрация и коэффициент фондов: Кф=8ю/ Si, где Sio Ч доля в общем объеме доходов 10 процентов населения с наиболее высокими доходами; Sj - доля в общем объеме доходов 10 процентов населения с наименьшими доходами. Степень дифференциации оценивается коэффициентом концентрации доходов Лоренца (индекс Джини) не только с качественной, но и количественной стороны.
Исследование показывает, что в современных условиях региональным программам социально-экономического развития необходимо придать реальную гуманитарную суть. Подчеркивается, что качество жизни населения в настоящее дожно стать ориентиром региональной социальной политики и использоваться в качестве специфического критерия развития, допоняющего показатель ВРП.
В работе обосновываются основные принципы формирования локально-функциональных стратегий социального развития региона существенно обеспечивающих их реализацию: нельзя создать эффективную экономическую систему вне интересов человека; приоритетным является полезная деятельность; необходимо включение внерыночных регуляторов повышения качества трудовых ресурсов на всех уровнях производственной (отраслевой) специализации экономики региона. Это положение поддерживает более 70% (от 2830 человек, опрошенных жителей г.Элисты и г.Лагани) респондентов социологического обследования. При этом практически все опрошенные считают, что повышение качества жизни населения республики требует разработки эффективных вариантов реализации внутреннего потенциала экономического роста, что возможно в условиях комплексного сочетания мер структурно-организованного, финансово-экономического, правоохранительного, производственного, экологического и законодательного характера.
По мнению автора, перечень базовых индикаторов оценки качества жизни населения региона дожен быть расширен с целью повышения обоснованности локально-функциональных стратегий перспективной модернизации направлений социального развития. С учетом анализа положений текущей практики реализации социального мониторинга, а также возможностей макро- и мезоэкономической статистики оценка рейтинга качества жизни населения Республики Камыкия проведена с использованием модели регрессионного анализа линейной функции и определена величина рейтинга качества жизни населения РК в его динамике.
В работе анализируются причины, приводящие к явным диспропорциям социального и экономического развития Республики Камыкия (обусловленные неэффективным использованием ресурсов отраслевых производств, низкой инновационной и инвестиционной активностью, низким уровнем удовлетворения потребностей и реализации социально-экономических мотиваторов) и обосновываются сопряженные приоритетные направления повышения уровня жизни населения (обеспечение модернизации социальной инфраструктуры республики).
По результатам диссертационного исследования сделан вывод, что предложенные автором направления по стратегической модернизации социального развития Республики Камыкия дожны быть обеспечены практическими мерами, реализуемыми в два этапа.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Натырова, Баира Александровна, Элиста
1. Абакин Л.И. Экономические реалии и абстрактные схемы У/Вопросы экономики -1996, №12- с.4
2. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. -Конференция: Россия XXI век. М., 1997
3. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. Ч М.: Изд-во Дело, 2004.
4. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.ИЭМИ РАН, 2000.
5. Акинин П.В. Современный системный кризис России: сущность, причины, место экономических проблем, концепция разрешения // Материалы 13 научно-методической конференции Университетская наука региону. Ч Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999. - с.4 - 9.
6. Алаев А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1983.
7. Абегова И., Емцов Р., Холопов А. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998.
8. Альтернативы модернизации российской экономики. М.: Таурус, 1997.
9. Анализ тенденций развития регионов России // Вопросы экономики, 1996 №6, с.42-78
10. Андреев СЮ. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. СПб, 1998.
11. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.
12. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
13. Аристотель. Политика, /пер. с др.греч. С.А.Жебелева. СПб. Ч 1911.,с.245.
14. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России. М., 1996
15. Архипов Г.А. Социальные аспекты экономической реформы в России. М: МГУ, 1998.
16. Бадмахагаев Л.Ц. Региональная экономика России: Учебник. Ч Элиста: АПП Джангар, 2001. 384 с.
17. Бадмахагаев Л.Ц., Бадмахагаев А.Л. Основные напрвления устойчивого развития Камыкии. В кн.: Теория и практика экономических реформ: История, современные проблемы и перспективы. Тезисы докладов научно-практической конференции. Ч Элиста, 1999.
18. Барышева Г., Скрыльникова Н. инновационная модель развития региона (на примере Томской области).// Экономист, 2002, №1.
19. Безъязычный В.Ф. Современные подходы к категории качество жизни и ее роль в планировании социальной политики управления регионами.// Качество и жизнь, 2002, №1
20. Белобрагин В.Я Социальная ответственность предприятий новый подход к их системам управления.//Стандарты и качество, 1999-№5.
21. Белова Г.Л. Введение в макроэкономику. Экономический рост и структура национальной экономикиУ/СПЖ 1997, №6 -с.61.
22. Белоусов В.М., Ершова Т.В. История экономических учений: Уч. Пособие. Ростов н/Д: изд-во Феникс, 1999. 544 с.
23. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калиниград: Янтарный сказ, 1998.
24. Богатин Ю.В., Швандер В.А. Инвестиционный анализ. М.: ЮНИТИ, 2000.
25. Боекс ДЖ., Мартинес X. Анализ альтернативных показателей фискального потенциала регионов РФ. Школа политэкономических исследований Университета штата Джорджия. 1997
26. Бойцов Б.В., Крянев Ю.В., Кузнецов М.А. Качество жизни. //Стандарты икачество, 1997, №9.
27. Большая советская энциклопедия. Изд.З-е. М.:Советская энциклопедия, 1978.
28. Большой экономический словарь. М.: 2004
29. Боссерт В. Д. Инвестиционные проблемы реформирования экономики России. М., 1994
30. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. М.: ЮНИТИ, 1997.
31. Бугаев В.К. Основные особенности развития регионов России в 90-е годы. //Изв. РГО, 2000.
32. Будущее мировой экономики: Доклад группы экспертов ООН/ Под рук. В. Леонтьева, М.: 1979.
33. Бухвальд Е., Игудин А. Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов.// Федерализм. 2002., №2.
34. Бухвальд Е.М., Павлов И.П. Инвестиционная политика в регионе. М., 1994.
35. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры.//Вопросы экономики, 1999, №2.
36. Вентцель Е.С. Исследование операций.ЧМ.: Сов.Радио, 1972
37. Взаимодействие реального и кредитно-финансового секторов экономики: региональный аспект. Владивосток: Изд. ДВГАУЭ, 2001.
38. Власов В.О. Нужна ли регионам статистика?// Вопросы статистики. 1999 - №5.
39. Воротилов В.А. Региональная экономика (концепция, функции и развитие). СПб, 1993.
40. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист. 2000 г. - № 3. - С. 12-24.
41. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и экономический рост. Махачкала, 1999.
42. Гайдар Е. Аномалии экономического роста. //Вопросы экономики Ч 1996, №2, с.29.
43. Гапоненко A.JL, Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управлении. М.: РАГС, 1999.
44. Гебрейт Дж.К.Экономические теории и цели общества. М.: 1979.
45. Гладский Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. Спб., 1998.
46. Голанский М.М. Будущее мировой экономики и перспективы России. М., 1994
47. Голубев B.C. Устойчивое развитие: новая парадигма. -Вестник РАН. Т.67, 1997.
48. Голубицина М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы). Ч М.: Изд. Сатурн-С, 2000.
49. Голубков Е.П. Основы маркетинга. М.: Финпресс, 1999.
50. Гонтарь Ю.А. Ассиметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. Ставрополь: Кн. Изд-во, 2001. -211 с.
51. Горшеина Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Тверь, 2000.
52. Горшеина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. Ч Тверь, ТГСХА, 1999.
53. Государство и инвестиции: актуальные проблемы макроэкономической политики. М., Институт экономики РАН, 1998.
54. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.:ГУ ВШЭ, 2001.
55. Гусаков М.А., Максимов В.В., Румянцев А.А. Методология исследования проблем научной и инновационной деятельности в регионе. СПб., 1996.
56. Гуськова Н.Д., Салимова Т.А., Четвертогова Н.В. Целевые программы какважнейший рычаг государственного регулирования экономики. Мат-лы 3 Международной научно-практической конференции лэкономические реформы в России. СПб., 2000. -154-156.
57. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. Ч М.: Финансы и статистика, 2001.
58. Данилов Данильян В.И. Целевые программы и оптимальное перспективное планирование // Экономика и математические методы. Т. 13. Вып.: -М., 1997.-268 с.
59. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб, 1992.
60. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. М.:1971., с.5.
61. Доклад о мировом развитии 2000/2001 года. Наступление на бедность. Всемирный банк. М.: Весь мир, 2001.
62. Доганов А.В. Логика антикризисного реформирования (системный подход). Пенза, 1998.
63. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд. РАГС, 1998.
64. Евстегнеева Л., Евстегнеев Р. Российская реформа в контексте теории Кейнса.//Вопросы экономики, 1997 №3 , с.95-110.
65. Елисеева И.И., Рукавишников В.О. Логика прикладного статистического анализа. -М.: ФиС., 1982.
66. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-592 с.
67. Жоков А. П., Котико В.В. Региональная политика и реформы в России. М: Зао Полистар, 1998.
68. Зайцев И.Ф., Чуканова М.И. Сравнительный анализ уровня социально-экономического развития субъектов РФ.// Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2001., №2.
69. Зотов В.Б. Территориальное управление. Методология, теория,практика. М.:ИМ-Информ, 1998.
70. Иберла К. Факторный анализ. М.: ФиС, 1986.
71. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб.:Изд-во ИСЭП РАН, 1998.
72. Иванов Ю.Н., Токарев В.В., Уздемир А.П. Методологические основы экономического планирования и прогнозирования. М.: МФТИ, 1988.
73. Изард. У. Методы регионального анализа. М.,1966.
74. Илюмжинов В.Н. НАО: ресурсы и будущее. Траектория нефтяного региона (Информационно-справочный, аналитический путеводитель для управленцев). Ч М.: Институт экономических стратегий, 2003.
75. Илюмжинов К. Камыкия перед выбором. М., 1993
76. Илюмжинов К. Камыкия сделала выбор. M.,i995
77. Илюмжинов К. Париж, Элиста, Ереван. М.,1996
78. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг. М.: ЮНИТИ, 1995.
79. Ишаев В.И. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России.// Проблемы теории и практики управления. Ч 2001, №5.
80. Йохансен JL Очерки макроэкономического планирования (пер. с англ.). М., 1995.
81. Казакевич Д.М. Экономические методы в управлении. М.: Наука, 1992.
82. Камыкия в цифрах. 2004 год. -Элиста: Госкомстат, 2005.
83. Калугина З.И., Бессонова О.Э., Тапилина B.C. Основные направления региональной социальной политики // Регион: экономика и социология. -1997. №2. - С. 3-17.
84. Каменецкий Б.Е. Стратегия выхода из платежного кризиса: проблемы модель решения. М., 1998.
85. Капустина JI.M. Эволюция отношений Центра и регионов России.// Регион: экономика и социология. 2001. №3.
86. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. -М.: Прогресс, 1978.
87. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения (пер. с франц.). М., 1966.
88. Ключевский О.В. Материалы разных лет. Пон.собр. соч. Ч Т.9.
89. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование. М., 2000.
90. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. 2000, №8. С. 18-23.
91. Кривошеева М.Ю. Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления (на примере Воронежской области). Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Воронеж, 2003. 22 с.
92. Крянев Ю.В., Кузнецов М.А. Региональное качество// Стандарты и качество, 1998 №2.
93. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М., 1990.
94. Колас JI. Между хаосом и социальном порядком. Том 4. -№1. -1999. С.44.
95. Коломейченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. Ч СПб.: Наука, 2003.
96. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. Ч М.: Госполитиздат, 12958. С. 138
97. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты./ Под ред. Проф., док. Экон. Наук Перского Ю.К. М.:ТЕИС, 2003, с.472.
98. Концепция стратегического развития России до 2010 года. М.: Государственный Совет РФ, 2001.
99. Краткий словарь по социологии. М., 1988. - 144 с.
100. Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальная политика / Под общ. Ред. Т.Н. Заславской. М.: Дело, 1998. 384 с.
101. Кузнецова Е.В., Суринов А.Е. Неравенство в распределении доходов и проблемы оценки эффективности мереприятий по его снижению // Вопросы статистики, 1999, №11.- С.4-13.
102. Куликова СВ. Экономические методы государственного и регионального управления. Саратов, 1993.
103. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. 1995. -№2.-С. 3-24.
104. Лапин А. Проблемы региональной экономики: состояние и политика. //Экономист, 2002, №8.
105. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. М.: ОАО Типография Новости, 2000, с.432.
106. Ларина Н.И., Кисельников Н.И. Региональная политика в странах с рыночной экономикой. М: Экономика, 1998.
107. Леви Л., Андерсон Л. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни. М.: экономика, 1979.
108. Лексин В.Н., Шевцов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: Союз УРСС, 1997.
109. Ли В.Ф. Теория международного прогнозирования.: Научная книга, 2002.
110. Лившиц А.Ю., Новиков А.В., Смирягин Л.В. Региональнаястратегия России //Регион: экономика и социология. 1994. - №3. Ч С.27-56.
111. Лосев К.С. Устойчивое развитие в свете экономических и экологических стереотипов. // Вклад деловых кругов России в устойчивое развитие. На пути к Всемирному саммиту Рио. М.: Ноосфера, 2001.
112. Лоскутова С.Н. Значение социального фактора в управлении // Человек и общество: на рубеже тысячелетий. Международный сборник научных трудов. выпуск 18. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2003. Ч 335 с.
113. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Программы местного развития. Управление и механизмы реализации. Обнинск, 2003. - 68 с.
114. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста.// Проблемы теории и практики управления. Международный журнал, 2000 -№1.
115. Лысенко В.Н., Матвеев В.А. Роль субъективного фактора в проведении экономических реформ в регионах Российской Федерации.// Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. Ч М.: Институт современной политики, 1998.
116. Лялин A.M. Управление социально-экономическим развитием территориальных систем (теория, методология, опыт). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2002. 40 с.
117. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах. М.: ИНИОН, 1998.
118. Майн Е.Р. Комплексное социально-экономическое развитие региона: концептуальные подходы и современное методическое обеспечение (на материалах Ярославской области). Диссертация на соискание ученойстепени доктора экономических наук. М., 2001. -331 с.
119. Манцев Д.А., Самсонов К.П. Программно-целевой метод планирования. М.: Экономика, 1997. - 118 с.
120. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства // М.: Экономика. Ч 1998. Ч 192 с.
121. Медоуз Д. и др. Пределы роста.М.: Академия, 1991., с. 182.
122. Минакир П.А.Трансформация региональной экономической политики. // Экономическая наука современной России, 2001 №1
123. Маршал А. Принципы политической экономии. Т.1, М.: Прогресс, 1983, с.111.
124. Машунин Ю.К. Управление регионами в условиях рыночной экономики. Владивосток, 1992.
125. Механизмы привлечения инвестиций в условиях России. Практика, правовые основы. М.: Институт риска и безопасности, 1998.
126. Мильнер Б.З. Реформы управления и управление реформами. М., 1994
127. Мирзабеков A.M. Регионы экономика, стратегия, безопасность. М.: Центрполиграф, 1998.
128. Митрофанов Е.Б. Регион как структурный элемент административно-территориального деления.// Стратегия ускоренного развития: методология, теория и практика. М., 2000.
129. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности. Екатеринбург: Изд. Уральского университета, 1999.
130. Москвин JI. социальная цена реформ и проблемы безопасности России// Обозреватель, 1998 №12, с.48.
131. Мхтирян B.C., Трошин Л.И. Применение многомерного статистического анализа в экономических исследованиях. М.: МЭСИ, 1991.
132. Научно-техническая политика региона: теория, методология и практика. М., 1991.
133. Научные основы социально-экономического мониторинга / Под ред. Л.В.Ивановского, В.Е. Рохчина СПб.: ИСЭП, 1998.
134. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1995.
135. Непряев Н.И. Показатели качества жизни населения и факторы, влияющие на их изменение в современных условиях.//Качество и жизнь, 2002, №1.
136. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития.// Экономист, 2000, №3.
137. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.: Инфра-М, 2001.
138. Овчарова Л.В. Социальная политика государства как фактор обеспечения устойчивого экономического развития. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экон. Наук. Ростов - на- Дону. 2002. -22 с.
139. Овчинникова В.Н., Ершова Т.В. Модели социально-ориентированной рыночной экономики. Транзитная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр.-Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2002. с.23-24.
140. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / РАН Институт русского языка им. В.В.Виноградова. Ч 4-е изд., допоненное. М.: Азбуковник, 1999. -944 с.
141. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.
142. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №440, г.Москва // Регионология. 1996. - №2. - С. 11-16.
143. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года №803, г.Москва // Регионология. 1996. - №2. - С. 19-22.
144. Основные направления и приоритеты государственной социальной политики по повышению доходов и уровня жизни населения. Отчетная продукция за 2 и 3 этапы по государственному контракту № 02010. М., 2000. -44 с.
145. Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления. М.: Экономика, 1994.
146. Орлов А.И. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения.// Вопросы экономики, 1995, №1.
147. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Ч Екатеринбург: изд-во УРОРАН, 2001.
148. Пестель Э. За пределами роста. /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1988.
149. Петросянц В.З. Социально-экономическое развитие республики в условиях Федерации. М., 1993.
150. Подузов А.А. Измерение бедности (зарубежный опыт) // Проблемы прогнозирования. 1996. -№ 4. - С. 100-108.
151. Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация: методогия анализа и государственного регулирования. М., 2003. Ч С.27.
152. Постников C.JL, Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сборник статистических материалов. М.:Финансы и статистика, 2001.
153. Потапов JI.B. Бурятия. Саморазвитие региональной экономики. М.: Гуманитарий, 1999.
154. Потапов JI.B Саморазвитие региона Ч атрибут рыночной экономики.// Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. Институт экономики и управления в промышленности, 1999. -№4.
155. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Ч Владивосток: Дальнаука, 2000, 213 с.
156. Регион: к новому качеству управления /Под ред Ю.П. Алексеева и А.Н.Падучина.- М.:изд-во Луч- 2003 Спецкурс. Выпуск 9. с.320
157. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 1995.
158. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. М, 1991.
159. Региональные аспекты социальной политики. Выпуск 1. Махачкала, 1999.
160. Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации российской экономики (на материалах Южного Федерального округа)/ Под ред. Акинина П.В. Ч Ставрополь: Сервисшкола, 2002. 368 с.
161. Регионы России. Социально-экономические показатели / Госкомстат России. М., 2004 г.
162. Республика Камыкия. Статистический ежегодник. Официальное издание. Г.Элиста, 1996 -2003.
163. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997.
164. Россия 2015. Оптимистический сценарий (отв. Ред. Абакин Л.И.) М.: ИЭ РАН, 1999.
165. Савалей В.В. Региональная экономика. Владивосток, ДГУ, 1995.
166. Сакс Д., Ларрен Б.Ф. Макроэкономика: глобальный подход. М.: Дело, 1996
167. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия (пер. с англ.). М., 1994.
168. Самуэльсон П. Экономика. М, 1992.
169. Севастьянова Л.И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: Методические подходы к разработке // регион: экономика исоциология. 1996. - № 1. - С. 44-58.
170. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.
171. Сенчагов В.К. Экономическая реформа в России. М., 1993.
172. Слизенгер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во дело и сервис, 2001. 368 с.
173. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос, 1999.
174. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В книге Антология экономичской классики. Т.1. М.:Эконов, 1993.
175. Современное управление. Энциклопедический справочник: Пер. с англ.(Американская ассоциация управления). -М.: Издатцентр, 1997.
176. Современные формы хозяйствования: зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.
177. Современный словарь иностранных слов. Около 20000 слов. СПб.: Русский дуэт, комета, 1994. Ч 752 с.
178. Социальная политика: Учебник. / Под ред. Н.А. Вогина. М.: Изд-во Экзамен, 2002. - 629 с.
179. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. Стат. Сборник// Госкомстат России. М.: 2000.
180. Социальные императивы современной экономики и российские реалии. М.:ИЭРАН, 1998.
181. Степное Уложение (Конституция) Республики Камыкия
182. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. /Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА - М, 1997.
183. Стиглиц Дж.Ю. Куда ведут реформы.// Вопросы экономики, 1999 -№7
184. Страны и регионы 2000: Статистический справочник Всемирного банка. М.: весь мир, 2001.
185. Структурная перестройка экономики (сборник). М.: РАГС, 1999.
186. Стрыгин А.В. Организационное взаимодействие в управлении. М.: Финстат., 1993.
187. Суворов Л.Н., Аверин А.Н. Социальное управление: опыт философского анализа.-М., 1994.
188. Суспицин С.А. Стратегия регионального развития и приоритеты социально-экономической политики // Регион: экономика и социология. Ч 1995. №4. С.24-53.
189. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика. М.: МГУ, 1997.
190. Тенденции развития национальной экономики России в среднесрочной и догосрочной перспективе (под ред. Белоусова А.). М., 1999.
191. Теория и практика управления в условиях становления рыночных отношений. М.: Наука, 1993.
192. Теория и практика антикризисного управления. М.: ЮНИТИ, 1996.
193. Тодаро М.П. Экономическое развитие. М., 1997.
194. Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр, 2003., с.96.
195. Территориальное стратегическое планирование: новые возможности социально-экономического развития. Сб.статей, под ред. Акбулатова Э.Ш., Ефимова B.C. Красноярск: НП КИЦ, 2004
196. Уколов В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. Ч М.: 2001, 250 с.
197. Уколов В.Ф. Механизмы управления развитием региона М.: 2001, 331 с.
198. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998.
199. Управление в условиях рыночной экономики. М., 1993.
200. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2001.
201. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: ИКФ-Экмос, 2002.
202. Федеральный бюджет и регионы. М: Московский центр Института Восток-Запад, 2001.
203. Федеральный центр и регионы России в 1997 году (Аналитический обзор). М., 1998
204. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории. М.: Наука, 1994.
205. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М: Пресс-сервис, 1998.-688 с.
206. Федоткин В.Н. Экономические основы управления территорий. Рязань, 1999.
207. Ханс Дж. Стоимость и капитал. М: Прогресс, 1993.
208. Хасанова И.П. Региональные оценки уровня жизни населения // Регион: экономика и социология. 1997. -№2. С.102-107.
209. Цакаев А.Х. Государственное регулирование экономики национально-территориальных образований. М., 1998.
210. Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России. М.: Изд. дом НОО сфера, 1999.
211. Цицин П.Г. Управление экономикой региона. М., 1998.
212. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка // Регион: экономика и социология. 1995. № 7 - С. 46-51.
213. Штульберг Б.М., Котеко В.В. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.
214. Шупыро В.И. Преобразование государственной собственности в период рыночной экономики. М., Наука, 1993.
215. Экономический рост и его факторы в условиях переходнойэкономики. Диссертация на соиск. Уч. Степени канд. Эконом. Наук. Ч Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1999. с. 167.
216. Экономическое оздоровление крупных хозяйственных комплексов. Материалы конференции. Международный союз экономистов, 12.12.1996
217. Эрхард JI. Благосостояние для всех/ Пер. с нем. М.: Начала Ч1. Пресс, 1991 -243 с.
218. Якобсон А .Я. Территориальная организация региональной политики. Новосибирск, 1994.
219. Яндиев М. И. Финансы региональных органов власти. М.: Деловой экспресс, 1999.
Похожие диссертации
- Совершенствование стратегического управления развитием региональной газораспределительной системы
- Устойчивое развитие социально-экономической системы региона
- Инструменты устойчивого развития региональных экономических систем современной России
- Совершенствование управления развитием региональной экономической системы с использованием концепции экономико-демографической обстановки
- Совершенствование управления региональными экономическими системами Российских антарктических экспедиций