Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Белоусов, Андрей Владимирович
Место защиты	Воронеж
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика"

На правах рукописи

БЕЛОУСОВ Андрей Владимирович

Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Воронеж 2004

Диссертация выпонена в Федеральном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежский государственный аграрный университет имени К. Д. Глинки

Научные

консультанты: заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, доктор сельскохозяйственных наук, профессор

Шишкин Александр Федорович доктор экономических наук, профессор Хацкевич Лев Давидович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Баутин Василий Михайлович

доктор экономических наук, профессор Трещевский Юрий Игоревич

доктор экономических наук, профессор Закшевский Василий Георгиевич

Ведущая организация - Мичуринский государственный аграрный университет

Защита состоится л16 июня 2004 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 в Воронежском государственном аграрном университете им. К.Д. Глинки по адресу 394084, г.Воронеж, ул.Мичурина, д.1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д.Глинки

Автореферат разослан л29 апреля 2004 года

Ученый секретарь

диссертационного совета >4///

доктор экономических наук, Широбоков В.Г,

1.0бшая характеристика работы.

Актуальность темы исследования. Происходящие в аграрном секторе перемены совпали с глубоким кризисом в экономике страны. Кризис глубоко отразися на результатах работы агропромышленного комплекса России. Несмотря на принимаемые меры, агропродовольственный комплекс России переживает глубокий кризис, обусловленный накопленными проблемами в этом секторе экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые отрицательно сказались на качестве жизни сельского населения, вызвали кадровые проблемы.

В 1990 году был принят Закон РСФСР О социальном развитии села, а в 1995 году вышел в свет Закон РФ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. В первом Законе задача сближения села и города была введена в правовое поле. Второй Закон поставил во главу всех работ в сфере государственной плановой деятельности разработку системы прогнозов и программ социально-экономического развития в целом по стране и по регионам. Несмотря на принятие этих Законов существенных перемен в социальной политике и организации планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований к настоящему времени не произошло.

Не состоялось предусмотренной социальной политикой государства опережающих темпов строительства жилья, школ, детских садов, учреждений культуры, здравоохранения, коммунально-бытового назначения, автодорог, телефонизации населенных пунктов. Не произошло существенных перемен в организации планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

Остается сложной кадровая ситуация в АПК. Одной из острых проблем АПК является низкая закрепляемость специалистов в сельских районах. Дефицит сельскохозяйственных кадров в целом по России и отдельным регионам не уменьшается, а качественный состав не меняется в лучшую сторону.

Другой проблемой АПК является невысокая оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений ввиду вялого распространения коммерческой и научно-технической информации о передовом опыте, невысокого уровня сельскохозяйственного информационно-консультационного сервиса, медленного развития интелектуальной и культурной среды в сельских районах.

Кризис в социальном и кадровом развитии села имеет затяжной характер во многом благодаря тому, что возникающие проблемы пытаются преодолеть методами характерными для централизованной экономики. Методы, опирающиеся на современные инновационные подходы медленно пробивают себе дорогу в жизнь. Одной из причин такого положения в - отсутствии теоретического обобщения накопленного опыта и методической разработки инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе, продовольственной беЗОПаСНОСТИ страны, 0беСПеЧИРЯ1отт|^ГЛ иитргляпнш п мипгтгм гг11~г*гпуг>1а

венное производство и рынки

альность научных исследований проблемы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим, методологическим и практическим вопросам социального и кадрового развития народного хозяйства в целом и сельского хозяйства в частности, посвящены многочисленные исследования зарубежных и отечественных экономистов. Исследовались и инновационные аспекты различных экономических процессов. Из зарубежных - это прежде всего Д. Гильдер, Дж. Даклоп, П. Диксон, Дж. Кейнс, Я. Корнай, А. Лаффер, К. Маркс, М. Портер, А. Питу, Б. Райан, Л. Ульман, М. Феддстайн, Р. Фостер, М. Фридман, Э. Фепс и другие.

Отечественные ученые и специалисты: Абакин Л.И., Александров А.А., Бачу-рин А.В., Белоусов РА., Бондарснко В.В., Ващенко В.П., Горелов АА., Гаврилов В.В., Добров Г.М., Догушкин Н.К., Ендовицкий ДА., Заславская Т.И., Катиниченко Л.А, Капица ПЛ., Кушлин В.И., Каганов В.Ш., Конаков Г,Б., Лахтин ГА., Молодчик

A.В., Морозов В.В., Немчинов B.C. Попов Г.Х, Пономарснко Б.Т., Плетнев К.И., Ре-венко Л.С., Рутгайзер В.М., Струмилин С.Г., Трещевский Ю.И., Хацкевич Л.Д., Чиркова М.Б., Яковец Ю.В. и др. не только по новому переосмыслили классические категории экономики развития, но и ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

Существенный вклад в изучение охватываемых темой проблем внесли ученые - аграрники Асташов Н.Е., Баутин В.М., Белоусов В.И., Горлов В.В., Горбунов Н.Т., Демченко А.Ф.,Закшевский В.Г., Загайтов И.Б., Кузнецов Н.А., Козлов В.В., Ковалев

B.А., Курносов А.П., Камалян А.К., Коротнев ВД., Лопырев М.И., Мурашкин Н.Ф., Постолов В.Д., Плаксин В.Н., Сурков И.М., Санду И.С., Терновых К.С., Хицков И.Ф., Хорев А.И., Четвертаков И.М., Чекатев М.И., Шишкин А.Ф., Широбоков В.Г., Уша-чев И.Г., Югай А.М., Яновский Л.П. и другие.

Рядом научных учреждений (ВНИИ экономики сельского хозяйства, ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, РосНИИ по социальным и кадровым проблемам АПК, НИИ экономики и организации АПК ЦентральноЧерноземного района РФ), научными колективами аграрных образовательных учреждений, а также отдельными учеными и практическими работниками сделан значительный вклад в разработку концептуальных основ социального и кадрового развития АПК.

Однако большинство этих разработок относится к условиям дореформенного или раннего реформенного функционирования сельского хозяйства. Между тем реформы 90-х годов прошлого столетия и особенно начала XXI века придают социальным и кадровым проблемам АПК иной характер, основанный на усилении тенденций инновационного развития. Поэтому теоретические и практические вопросы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе оказались недостаточно разработанными или требуют переосмысления. Возникла необходимость в обосновании современной системы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе, определении стратегических ориентиров и направлений инновационного развития региональных систем аграрного образования, сельских муниципальных образований, разработке и экспериментальной отработке методов инновационного ооеспечения саморазвития, в допонительных исследованиях с целью

выявления стратегических приоритетов в обеспечении кадрового и социального развития сельских территорий.

Выдвинутая в диссертации концепция инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе основывается на синтезе устоявшихся в экономической литературе методологических подходов и теоретических решений, и вместе с тем отражает новые результаты проведенных нами исследований, а также опыт практической деятельности по инновационному обеспечению социального и кадрового развития на селе.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в научном обосновании системы и механизмов инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе в условиях многоукладного сельского хозяйства, разработке комплекса организационно - управленческих мер по оптимизации инновационного обеспечения социально-экономического и кадрового развития сельских территорий и АПК.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

Х определена сущность и роль инноваций в обеспечении социального и кадрового развития на селе, раскрыты особенности инновационного обеспечения процессов в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды;

Х раскрыто содержание инновационного обеспечения развития региональной системы аграрного образования, дана оценка обеспеченности кадрами предприятий и организаций АПК, разработан механизм создания и развертывания вокруг аг-роуниверситета самофинансируемой технопарковой системы наращивания кадрового потенциала регионального АПК;

Х систематизированы методы инновационного обеспечения социально-экономического развития сельских территорий, дана оценка состояния социального и кадрового развития на селе, предложены меры по созданию и улучшению условий повышения доходности сельских муниципальных образований;

Х обобщен опыт стратегического планирования социально-экономического развития территорий и разработана концепция и система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления;

Х сформулированы методические принципы и разработан типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования.

Х разработаны концептуальные положения по развертыванию региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, предложена стратегия развития университетского научно-образовательного комплекса на основе самофинансируемых бизнес-единиц;

Объектами исследования являются кадры агропромышленного комплекса и сельские муниципальные образования преимущественно Воронежской области и центральных регионов России, аграрные научные и образовательные учреждения.

Предмет исследования - организационно- экономический и социальный

механизмы, факторы и условия социального и кадрового развития на селе, а также инновационная социальная и кадровая политика в условиях многоукладного сельского хозяйства и конкурентной среды.

Методологической и теоретической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных ученых, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти России.

В исследовании использован системный подход: инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе представлены как открытая система с соответствующими входными и выходными параметрами. При решении поставленных задач были использованы методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, социологический, экспертных оценок, а также экономике - математические методы планирования с использованием ЭВМ.

Информационное обеспечение исследования: статистические и аналитические материалы Госкомстата России, Минсельхоза России, региональных статистических управлений и управлений АПК, оперативные данные и отчетность предприятий сельского хозяйства, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований институтов, личные исследования и наблюдения автора.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные конечные результаты, полученные автором.

Х определение сущности и роли инноваций в обеспечении социального и кадрового развития на селе;

Х особенности инновационного обеспечения процессов в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды;

Х определение исторического вектора государственной политики в инновационном развитии сельского хозяйства;

Х концепция перевода социальной и кадровой работы на инновационный путь развития;

Х реализующие положения концепции принципы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе;

Х методологическое обоснование повышения качества жизни населения в качестве главного направления инновационной социальной политики на селе;

Х концепция интенсификации социального развития на селе за счет совершенствования управления развитием предпринимательской деятельности;

Х содержание инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе;

Х оценка обеспеченности кадрами предприятий и организаций ПК;

Х классификация инновационных сценариев;

Х модели интеграционного развития предприятий АПК;

Х модель стратегического развития Воронежской области;

Х модели и процедуры инновационного обеспечения социального и

кадрового развития на селе;

Х концепция инновационного развития регионального округа аграрного образования;

Х механизм создания и развертывания вокруг агроуниверситета самофинансируемой технопарковой системы наращивания кадрового потенциала регионального АПК;

Х обоснование методов инновационного обеспечения кадрового и социально-экономического развития сельских территорий;

Х оценка состояния социального и кадрового развития на селе;

Х меры по созданию и улучшению условий повышения доходности сельских муниципальных образований;

Х обобщенный опыт стратегического планирования социально-экономического развития территорий;

Х концепция и система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления;

Х методология и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования;

Х методический подход к определению конкурентных преимуществ сельской территории;

Х модель процесса разработки стратегических направлений социально-экономического развития сельского района;

Х концепция развертывания региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, кадрового и социального развития;

Х стратегия развития университетского научно-образовательного комплекса на основе самофинансируемых бизнес - единиц;

Х структура университетского комплекса аграрного образования.

Научная новизна исследования:

1. Определена сущность и раскрыто новое содержание категории линновация, которое в отличие от известных токует ее как обеспечивающее создание конкурентных преимуществ техническое, организационно-управленческое или социальное решение проблемы, а также категории линновационное обеспечение как совокупности проводимых в практику прогрессивных инновация, обеспечивающих конкурентоспособное социальное и кадровое развитие территории, уточнены их взаимосвязи с другими категориями инновационного территориального развития (кадровый потенциал, экономически активное население, ресурсы территории).

2. Сформулировано содержание инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе, которое в отличии от известных включает в себя как формирование и совершенствование инфраструктуры инновационного развития сельских территорий, так и методологии и методики обеспечения поддержки там инновационных процессов

3. Проведена оценка состояния кадрового обеспечения регионального АПК по уровням профессиональной подготовки, включая начальную, что позволило сделать вывод о серьезном отставании профессиональной подготовки

сельскохозяйственных кадров, недооценке в регионе проблем профессионального образования в аграрной кадровой политике, причинах низкой закрепляе-мости выпускников аграрных образовательных учреждений, несоответствия качества подготовки специалистов современным требованиям.

4. Разработаны методологические основы и концепция развития инфраструктуры инновационной поддержки аграрного образования. В отличие от традиционных подходов указанную инфраструктуру предлагается формировать не вокруг производств или на базе производственных структур, как это делается сейчас, а вокруг университетов.

5. Предложена модель технопаркового развития системы инновационного обеспечения регионального аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса, отличающаяся введением механизма саморазвития, позволяющего функционировать и прогрессивно развиваться в условиях недостаточности или отсутствия бюджетного или аналогичного внешнего финансирования.

6. Отражены позитивные стороны и недостатки действующей системы социального и кадрового развития на селе, обоснованы не только целесообразность выдвижения аграрных университетов с различными образовательными и консатинговыми услугами (базовое образование, допонительное образование, повышение квалификации и переподготовка кадров и другими), но и необходимость инновационного сопровождения этого процесса путем освоения современных образовательных технологий.

7. Сформулированы основные направления современной стратегии организации социального развития сельских муниципальных образований в которой, в отличие от традиционных, взята ориентация на повышение качества жизни населения через развитие научного, информационного и инновационного потенциалов, предпринимательства, эффективного социально-экономического планирования, обеспечивающих за счет имеющихся внутренних ресурсов приток на территорию средств, достаточных для реализации социальных программ.

8. Разработан типовой макет формирования концепции стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования, отличительной особенность которого состоит в том, что в основу управления территорией и оценки эффективности деятельности власти положена прогрессивная динамика показателей качества жизни граждан и потребности населения муниципальных образований территории, на основе которых строится стратегические программы действий по использованию сильных сторон региона, ликвидации угроз и использования благоприятных возможностей.

9. Разработаны методологические основы и механизм усиления материальной базы аграрного образовательного учреждения, отличительной особенностью которого является создание экономических и организационных условий для размещения на территории образовательного учреждения сервисных центров, лабораторий и других маркетинговых структур, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудо-

вания и технологии.

10. Разработана модель типовой региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, отличающаяся тем, что в ее основе системное представление о некоммерческой (государственной и общественной) и негосударственной коммерческой инфраструктуре.

Практическая значимость исследования состоит в разработке механизмов и конкретных мер по инновационному обеспечению социального и кадрового развития на селе на основе развертывания интеграционных процессов и создания самофинансируемой технопарковой структуры региональной системы аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса, развертывания инфраструктуры поддержки предпринимательства, проектирования стратегического социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

Полученные автором результаты исследования использованы при подготовке региональных программ развития аграрного образования, создании Воронежского регионального университетского комплекса аграрного образования, а также типового макета концепции и программы стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования Воронежской области, системы ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 года.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на международных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: 3 4, 5, и 6 международных научно-практических конференциях Высокие технологии в экологии в Воронеже в мае 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 года, круглых столах ассоциации Черноземье Кадры регионального АПК и Управление: наука и искусство Воронеже в феврале и ноябре 2001 и 2002 годах, совещании руководителей аграрных учебных заведений и кадровых служб в Бегороде в июне 2003 г.

Результаты исследования используются в учебном процессе и вошли в учебные пособия Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства, Инновационная стратегия социального и кадрового развития села для преподавателей высших учебных заведений, учреждений допонительного профессионального образования, работников кадровых служб, руководителей и специалистов сельских администраций, предприятий и организаций АПК.

Результаты проведенных исследований нашли отражение в научных отчетах за 1998-2003 гг. по темам НИР Воронежского государственного аграрного университета. Инновационная модель развития региональной системы аграрного образования прошла практическую апробацию в деятельности Воронежского университетского округа аграрного образования. Типовой макет планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования использован администрациями Воронежской области (Главное управление экономического развития) и районов при формировании программ развития сельских районов.

Авторские концепции отрабатывались при проведении информационно-

обучающих мероприятий с аппаратом администрации Воронежской области, руководителями и специалистами предприятий регионального аграрного комплекса, сельских муниципальных администраций, а также при обучении резерва руководящих кадров на выдвижение.

По теме диссертации опубликовано свыше 40 работ общим объемом авторского текста 74,3 пл., в том числе три монографии объемом 15,8,18,32, пл.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка литературы (410 наименований), изложена на 471 странице машинописного текста и содержит 80 таблиц, 6 рисунков имеет следующую структуру:

2.0сновное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы научного исследования, оценивается степень изученности проблемы, определяются цели, задачи, предмет и объект исследования, раскрывается научная новизна, показываются практическая значимость и результаты апробации результатов исследования,

В первой главе - Сущность и проблемы инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе - автор уясняет экономическую и социальную природу инновации, место инновации в прогрессе общества, а также сущность инновационного подхода и его направления в социальном и кадровом развитии сельских территорий. Исследуются сформулированные в различных документах стратегические ориентиры кадрового и социального развития, а также экономические и социальные результаты проводимых реформ.

В работах отечественных исследователей под инновацией (нововведением) чаще всего понимают итоговый результат творческой деятельности по созданию и освоению (внедрение) принципиально нового, имеющего отличительные признаки, или модифицированного средства (новшества), удовлетворяющий конкретны': общественные потребности и дающий ряд эффектов (экономический, научно-технический, социальный, экологический). Инновационный процесс зарубежными исследователями чаще всего связывается с рыночными отношениями, с коммерциализацией все новых комбинаций. Ибо основная масса инноваций реализуется предпринимательскими структурами как средство решения производственных, коммерческих задач, как важнейший фактор обеспечения стабильности их функционирования, экономического роста и конкурентоспособности.

Проведенный в диссертации анализ различных определений инновации позволяет установить, что специфическое содержание инновации составляют изменения (комбинации), а главной функцией инновационной деятельности является функция изменения. В диссертации подчеркивается, что экономическая природа инноваций в общественном развитии базируется на выпонении следующих функции:

Во-первых, они являются каналом воплощения в жизнь творческих способностей людей по преобразованию окружающего мира.

Во-вторых, с помощью инноваций расширяется круг используемых продуктов и услуг, улучшается их качество, что способствует росту потребностей каждого человека и общества в целом и удовлетворению этих потребностей.

В-третьих, инновации дают возможность вовлекать в производство новые производительные силы, производить товары и услуги с меньшими затратами труда, материалов, энергии.

В-четвертых, инновации служат стимулом предпринимательской деятельности, особенно в сфере малого бизнеса, побуждают к поиску и освоению новых товаров и технологий, чтобы устоять и победить в конкурентной борьбе, занять новые рыночные ниши.

В-пятых, инновация обеспечивает создание конкурентного преимущества.

В рыночной экономике, как утверждается в диссертации, первая и главная исходная посыка успеха вытекает из термина - конкурентоспособность. Конкурентоспособностью дожны обладать предприятие, территория, специалист. В современной экономике в качестве главных качеств специалиста, особенно руководителя, выдвигается, во-первых, способность обеспечить конкурентоспособное развитие своей организации, предприятия, во-вторых, обеспечить свою собственную конкурентоспособность как специалиста (обладать в каждый момент знаниями и умениями решать стоящие перед предприятием задачи). Вторая исходная посыка успеха вытекает из особенностей современного периода развития общества. Сегодня эта особенность состоит в том, что инновации, изменения идут не как эпизодический процесс, как это было на ранних этапах научно-технического прогресса, а непрерывно. А это означает, что перестраиваться, реструктуризироваться, переобучаться приходится не раз в десять или пять лет, а непрерывно. Иначе говоря, в современный период нужно постоянно поддерживать свою конкурентоспособность, постоянно создавать новые конкурентные преимущества. Постоянно ныне означает практически ежедневно.

В диссертации утверждается, во-первых, что нововведения ведут к смене лидерства в конкуренции, если прочие конкуренты либо не распознали пока нового способа ведения дел, либо не могут или не желают изменить свой подход. Во-вторых, если предприятие опирается только на какое-то одно конкурентное преимущество (скажем, доступ к более дешевым сырью, энергии и рабочей силе), конкуренты постараются лишить его такого конкурентного преимущества разместив производство рядом или найти способ обойти его, выгадав в чем-то другом. В-третьих, необходима постоянная модернизация производства и других видов деятельности. Для сохранения конкурентоспособности нельзя стоять на месте. Целесообразно создавать новые конкурентные преимущества со скоростью не меньшей, чем это пытаются делать копирующие вас конкуренты. Собственник, стремящийся к поддержанию конкурентных преимуществ вынужден постоянно рассматривать и инвестировать все новые идеи и проекты, приводящие к снижению себестоимости товаров, увеличению объемов их выпуска, повышению их качества, наконец, к обновлению.

Большинство специалистов под инновациями понимают технико-технологические нововведения. Автор опираясь на данные собственных исследо-

ваний склонен считать, что прорыв к конкурентоспособности невозможен без генерирования, проработки и реализации инновационных сценариев не только в технико-технологической сфере, но и в экономической, организационной, информационной, биологической и социальной сферах, являющихся основой пользующихся спросом предпринимательских продуктов и услуг (Таблица 1). При этом предпринимательство в информационной сфере сегодня является одним из ключевых направлений, обеспечивающей не только создание конкурентоспособных продукции и услуг, но и ее продвижение на рынке.

Таблица 1. Классификация инновационных сценариев

Тип сценария, решения Вид нововведения

.Технические (изобретения) 1.1 Конструкция (устройство) 1.2 Технология (способ) 1.3 Вещество (материал)

2.0рганизационные 2.1 Методы организация производства 2.2 Методы организация труда 2.3 Методы организация управления

3 .Экономические 3.1 Показатели 3.2 Нормы и нормативы 3.3 Стимулы 3.4 Методы ценообразования 3.5 Методы финансирования 3.6 Методы распределения 3.7 Методы планирования 3.8 Методы прогнозирования 3.9 Методы оценки

4.Социалыше 4.1 Методы подготовки кадров 4.2 Методы охраны труда, здоровья и окружающей среды 4.3 Методы социальной защиты и обеспечения безопасности жизнедеятельности 4.4 Методы морального стимулирования 4.5 Методы правового регулирования и обеспечения 4.6 Методы идеологического обеспечения 4.7 Методы материального стимулирования

5.Биологические (изобретения) 5.1 Микроорганизмы 5.2 Сорта растений 5.3 Породы животных

Опираясь на современную теорию инновационной деятельности в диссертации, автор инновацию определяет как обеспечивающий конкурентные преимущества конечный результат творческой деятельности, получивший во-

площение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальному обеспечению или услугам. Инновациоиность во всех сферах деятельности, как утверждается в работе, связана с потребностью и способностью общества порождать перемены, способные обеспечить конкурентоспособное развитие. Следовательно, в основе эффективной социальной и кадровой работы на селе всегда лежат новые для территории решения (технические, экономические, организационные, социальные), позволяющие осуществлять повороты к новому качеству развития территории.

Автор считает, что инновационный процесс в кадровой и социальной сфере на селе чаще всего позитивно продвигается через принятие соответствующих политических и законодательных решений по мобилизации имеющихся ресурсов, а также создание на территории инфраструктуры поддержки инновационного развития, которая осуществляла бы финансовую, информационную, консатинговую, маркетинговую и другие виды поддержки, создание соответствующих стимулов для участников этого процесса прежде все на основе принципов саморазвития. В данной работе предложения по инновационному обеспечению кадрового и социального развития села связаны прежде всего с формированием и совершенствованием как самой инфраструктуры инновационного развития сельских территорий, так и методов обеспечения поддержки там инновационных процессов.

Проведенный в диссертации анализ показал, что оглашенные в правительственных документах стратегические направления работы органов управления АПК в области социального и кадрового развития отражают в своей основе только пожелания. Ибо на практике (Таблица 2) происшедшие с начала 90-х годов XX века социально-политические изменения в стране негативно повлияли на экономическую стабильность АПК, что замедлило процессы социально-экономического развития в сельской местности. В настоящее время на селе сложилась такая социально-экономическая ситуация, основной интегрирующей тенденцией которой является ухудшение качества жизни сельского населения. Продожение данной тенденции в перспективе может привести к необратимым процессам в развитии села Ч к невозможности выпонять им ни одну из его функций: производственную, социально- демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную.

Во второй главе - Состояние и проблемы региональной системы аграрного образования, кадрового и социального развития на селе на основе данных исторических исследовании установлено, что в России эволюционный подход в формировании земледельческой культуры сохраняся вплоть до XVШ века. Начало активной инновационной деятельности государства в области сельскохозяйственного производства, по распространению аграрно-научных знаний в России было положено императором Петром I. Петровские указы, напоненные производственными и технологическими деталями, несли в себе определенное научное знание. Оно допонялось популяризацией прогрессивного зарубежного агрономического опыта. Вторая половина XVШ столетия для России ознамено-

валась целым рядом крайне важных новаторских изменений во внутренней жизни и не в последнюю очередь для сельского хозяйства. Императрица Екатерина II стремилась заложить экономический фундамент распространения аг-рарно- научных знаний в России. В годы правления Екатерины II начала формироваться так называемая политика попечительства, основывающаяся на регламентирующей роли государства.

Табл. 2. Показатели сельского хозяйства в экономике Российской Федерации

Показатели 1990 г. 1995 г. 1997 г. 2000 г. 2001г. 2002г.

Доля валового Х' внутреннего продукта (ВВП), % 16,4 7,0 7,4 7,5 7,7 6,1

Доля численности занятого населения, % 12,9 14,7 13,3 13,0 13,3 13,0

Доля численности сельского населения в трудоспособном возрасте, % - 20,5 20,9 21,4 21,6 21.8

Доля инвестиций в основной капитал, % 15,0 3,5 2,5 2,6 2,7 2,9

Доля основных фондов 11,4 13,9 11,5 7,1 6,2 :6,0

Уровень оплаты труда к общероссийскому, % 95 50 46 40 40 40

Продожительность жизни сельского населения, лет 67,9 64,06 65,1 64,18 64,2 63,4

Валовый сбор зерна, мн.т. 116,7 63,4 88,6 65,6 85,2 86,6

Поголовье скота, мн. голов, в том числе КРС Свиньи Овцы и козы 58,8 40,0 61,3 43,3 24,9 34,6 35,1 19,1 22,8 28,9 18,3 14,6 27,3 15.7 14.8 27.1 16,0 15.2

Источник информации: Российский статистический ежегодник 2ООЗ.-М.,2ООЗ, сЗЗ, 117,186; АПК: экономика и управление, 2003, N 9, с.4.

Политика попечительства в последующие годы и особенно реформы П.Д.Киселева многое дали в плане преодоления архаичности сельского хозяйства, косности и рутинности производственного процесса, распространения аг-рарно-научного знания. Инновационное обеспечение развития села в этот период шло через усиление роли образования.

В диссертации делается вывод, что государственная политика, направленная на инновационное обеспечение сельского хозяйства несмотря на периоды отступления была характерной для России. Эта политика осуществлялась одновременно в двух направлениях: образовательном и консультационном. Отказ от такой политики в годы нынешних реформ в значительной степени повлиял на ухудшение положения отечественных сельхозпроизводителей.

Проведенный в диссертации анализ состояния и основных проблем социального развития сельских территорий свидетельствует, с одной стороны, о глубоком кризисе, с другой стороны, о значительных, основанных на современной инновационной стратегии, резервах развития.

В третьей главе - Пути интенсификации кадрового и социального развития на селе - формулируются основные направления инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе. Послереформенное восстановление и развитие социальной инфраструктуры сельских территории сегодня требует значительных вложений. В условиях централизованной экономики роль инвестора выпонял федеральный центр. По мнению автора диссертации, отличие и инновационность современного подхода состоит в том, что решение этой задачи сегодня возможно движением в следующих направлениях:

Х через возвращение к попечительской политике со стороны государства по отношению к сельскому хозяйству, особенно в инновационном обеспечении АПК;

Х через осуществление интеграционных процессов в агропромышленном комплексе;

Х через развитие деловой активности граждан и предприятий, предпринимательства;

Х через управление территориями на основе динамики показателей качества жизни;

Х через проектирование и реализацию планов социально экономического развития сельских муниципальных образований;

Х через решение кадровой проблемы, включая подготовку и повышение квалификации специалистов.

В диссертации доказывается, что попечительская роль государства в инновационном обеспечении сельского хозяйства являлась главным фактором экономического подъема отрасли как в развитых странах, так и в России. Наряду с усилением протекционистской роли государства, важнейшим инновационным резервом финансового обеспечения социального развития села является поддержка интеграционных процессов. На практике этот процесс развивается и дает весомый эффект. Известен факт, что на фоне всеобщего спада один процент от общего количества сельхозпредприятий дает более 16 процентов всей продукции страны. Это говорит о том, что лишь немногие предприятия в отдельных регионах находясь в тех же экономических, правовых и политических условиях выработали свой вариант эффективного аграрного менеджмента, что и дало более высокие результаты, чем в целом по стране.

В Центрально-Черноземном регионе можно вычленить три характерные модели (безусловно этих моделей больше чем три) современного аграрного менеджмента: Бегородскую, Орловскую и Воронежскую.

В Бегородском модели аграрного менеджмента сельхозпредприятия и переработка формируется вокруг промышленного комплекса, который является базовой основой ходинга. В Орловской модели создается как бы материнское предприятие (главк), объединяющее сельхозпредприятия, теряющие юридическую самостоятельность. В основе Воронежской модели выделение из нежизнеспособного, погрязшего в догах сельхозпредприятия, жизнеспособных, свободных от догов бизнесов (самостоятельных предприятий) и развитие на их основе внутрихозяйственного ходинга, постепенно втягивающего в себя зе-

мельные, материальные и кадровые ресурсы обанкротившихся близлежащих хозяйств.

В диссертации доказывается, что сельское муниципальное образование для обеспечения выживания и развития не имеет иного пути как заниматься вопросами собственной доходности. В зависимости от индивидуального потенциала - существующей структуры экономики, местоположения, ситуации на предприятиях - для каждого региона необходим, отличный от других, комплекс мероприятий. Общим является одно - органы местного самоуправления дожны отказаться от роли наблюдателя и превратиться в активно действующую и реальную силу. Это возможно при интегрированном управлении всеми ресурсами, когда местная администрация создает рамочные условия, стимулирует проекты по развитию экономики региона, сопровождает и контролирует эти проекты, формируя благоприятный климат и общее гармоничное развитие ситуации на своей территории. При этом, создавая условия и предлагая важнейшие сервисные услуги, сама администрация воздерживается от собственной экономической деятельности. Практика показывает, что попытки многих администраций выступить самим в роли предпринимателей, как правило, обречены на провал. Муниципалитеты дожны ограничиться решением непосредственных задач жизнеобеспечения. Вся деятельность, выходящая за эти рамки, дожна быть предоставлена предприятиям.

В работе показывается, что к настоящему времени в России акцент развития малого предпринимательства сначала сместися с федерального на региональный, а затем на муниципальный уровень. Доля малых предприятий в налоговых поступлениях в муниципальный бюджет выросла от 15 до 25%, что существенно изменило отношение властей к малой экономике. Таким образом, в ближайшее время наибольшего успеха следует ожидать от включения в оборот возможностей сельского муниципального уровня для развития и поддержки малого предпринимательства. Опыт показывает, что эффективными могут быть меры комплексной поддержки малого бизнеса.

Проведенный в диссертации анализ социально-экономической ситуации и уровня развития малого предпринимательства в Воронежской области позволяет выделить основные проблемы, сдерживающие развитие этого сектора экономики. Ряд проблем создается федеральным законодательством и деятельностью структур федерального подчинения, и следовательно, их разрешение возможно только на общероссийском уровне. К основным факторам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, по-прежнему относятся:

Х разрастание административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений и т.д.);

Х налоговый пресс и громоздкая система отчетности;

Х отсутствие надежного правового, в том числе судебного, обеспечения;

Х растущее недоверие предпринимателей к власти, ее способности проводить догосрочную политику и обеспечить стабильные условия ведения бизнеса;

Х неготовность значительной части населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения социальных и экономических проблем;

Х затрудненный доступ к финансовым и материальным ресурсам.

В ходе данного исследования установлено, что в Воронежской области в рамках областной программы поддержки и развития малого предпринимательства деятельность была сконцентрирована на следующих основных направлениях: развертывании региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства и организации финансирования перспективных проектов. Предлагаемая в диссертации типовая модель инфраструктуры поддержки предпринимательства представлена на Рис.1. Она включает систему некоммерческих государственных и общественных органов и систему органов негосударственной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Анализ показывает, что в Воронежской области в предпринимательскую деятельность сегодня вовлечено до 10 % трудоспособного населения, в то время как в развитых странах в малом предпринимательстве занято от 50 до 80 % трудоспособного населения. Факт более активного участия населения развитых стран в предпринимательской деятельности говорит о имеющихся в нашем регионе значительных резервах социально-экономического развития. Органам местного самоуправления целесообразно отказаться от пассивной позиции в этом деле, и приступить к планированию и организации населения к открытию предпринимательских дел, создавать на местном уровне механизм поддержки предпринимательства.

В работе предполагается стимулировать имеющееся в сельском районе население через специализированное обучение в развиваемых межрайонных центрах аграрного образования к открытию малых предпринимательских дел в рамках подсобного хозяйства. Создать через структуры системы потребительской кооперации механизм закупок продукции, произведенной этими малыми предпринимательскими ячейками, для переработки и реализации. Это позволит обеспечить не только допонительные рабочие места, но и увеличит доходы сельского населения, что понизит социальную напряженность.

В диссертации утверждается, что существующая программа поддержки малого предпринимательства в Воронежской области в ее нынешнем виде в общем-то не оказывает существенного влияния на повышение в регионе активности малого и среднего бизнеса, прежде всего инновационного.

НЕКОМЕРЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА (ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ)

Консультаций | Инвестиции | Кредиты | Методики | Партнерство

ИНОСТРАННЫЕ ПАРТНЕРЫ

Рнс.1 Региональная инфраструктура поддержки предпринимательства

Согласно проведенным опросам предпринимателей сегодняшняя региональная инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства слабо ориентирована на то, чтобы изменить условия (внешнюю среду) малого бизнеса, и за счет этого инициировать процессы изменений в его структуре, потенциале и в конечном итоге - результативности. Наличие в регионе комплекса организаций поддержки инновационного предпринимательства является необходимым, но еще недостаточным фактором обеспечения наступательного характера системы поддержки малого бизнеса. Эти организации инфраструктуры сегодня разбросаны по региону, действуют разрознено, информация о них проникает к потребителю слабо, перечень услуг ограничен. Для большей эффективности поддержки малого бизнеса дожна быть обеспечена концентрация услуг в одном месте по направлениям развития: производство сельхозсырья, переработка сельхозсырья, промышленность, строительство. Такую концентрацию услуг инфраструктурной поддержки сегодня, на наш взгляд, целесообразно создавать в зонах концентрации интелектуальных сил, какими сегодня являются университеты, академии и институты.

В сельских районах целесообразным является создание широкомасштабной системы консультирования. Эта задача может быть решена развертыванием регионального агротехнопарка на базе ВГАУ (с системой межрайонных представительств), имеющего десять факультетов, где сконцентрированы главные научные силы региона. В таблице 3 представлено нынешнее состояние этой работы в представительствах регионального агротехнопарка воронежского агро-университета. Как видно, образовательные услуги, консультационная работа с предпринимателями в сельских районах только начала свое развитие.

В работе подчеркивается, что до последнего времени оценки качества жизни граждан если и применялись в России, то, главным образом, для того, чтобы показать глубину кризиса в стране. Идея улучшения качества жизни не рассматривалась как основа для организации деятельности органов власти и управления. Опираясь на многие работы в диссертации предлагается следующая система показателей для оценки качества жизни при разработке стратегических планов социально-экономического развития сельских муниципальных образований (дана в таблице 4 на примере Рамонского района Воронежской области). Достоинство предлагаемой системы показателей качества жизни населения, по мнению автора, состоит в ее комплексности и возможности расчета по данным региональных статистических Управлений.

11.1. Внедрение дистанционного обучения Х Х Х Х Х Х о о о Х о

11.2. Оборудование представительств УДЦ О о Х о Х Х о о о Х о

113. Оборудование рабочего места консультанта и клиента О о о о Х Х о о о Х о

11.4. Internet центр в представительстве. Услуги* факс, копирование, Internet О о о о Х Х о о о Х о

12. Предоставление информационных услуг

12.1. Предоставление баз данных о о о о о о о о о Х о

12.2. Предоставление нормативной базы о о о о о о о о о о

123. Предоставление информацию по оборудованию о о о о о о о о о Х о

12.4. Предоставление деловой информации о о о о Х Х Х о о о Х о

12.S. Обеспечение справочниками, каталогами о о о о о о о о о Х о

12.6. Предоставление информации по налогообложению о о о о о о о о о о о

13. Обеспечивать маркетинговую поддержку

13.1. Проводить исследование рынка о о о о о о о о о Х о

13.2. Проводить анализ конкурентов о о о о о о о о о Х о

13.3. Разрабатывать маркетинговые планы о о о о о Х ХХ о о Х о

13.4. Организовывать участие в выставках о о Х о о о о о о Х о

I3.S. Предоставление выставочных площадей о о о о о о о о о Х о

13.6. Передача информации заинтересованным фирмам о о о о о о о о о Х о

13.7. Ведение баз данных о о о о о Х о о о Х о

13.8. Организация презентаций о о о о Х' Х о о о Х о

13.9. Осуществление рекламы о о о о Х Х о о о Х о

13.10. Разработка фирменного стиля о о о о о о о о о о о

13.11. Продвижение товаров о о о о о о о о о Х о

13.12. Помощь в организации сбыта о о о о о о о о о Х о

14. Создание благоприятных условий для развитая

14.1. Организация курсов по бизнес-планированию о о о о о Х Х о о Х о

14.2. Организация курсов по маркетингу о о о о о Х о о о о

14.3. Организация курсов по менеджменту о о о о о Х о о о о о

14.4. Организация курсов по основам предпринимательской деятельности о о Х о о Х Х о о Х о

14.5. Организация курсов по английскому языку о о Х о Х Х о о о о о

14.6. Организация курсов по пользованию компьютером о о Х о Х Х о о о Х о

14.7. Организация курсов по составлению маркетинг -плана организации собственного дела о о Х о о Х о о о Х о

14.8. Организации курсов по безопасности о о о о о о о о о о о

15. Снабжение средствами обучения 1

15.1 Организация деловой библиотеки о о Х о Х Х о о о Х Х

15 2. Организация аренды компьютеров о о о о о о о о о о о

15.3. Доступ к учебным компьютерным программам о о Х > о Х Х о о о Х о

Х Х проводимые мероприятия, О - планируемые мероприятия.

Таблица 4.Показатели качества жизни населения Рамонского района Воронежской области

Ннмнне показа-геля 1998 1999 2000 2001 2002

1 2 3 4 6 7

1. Уровень материального обеспечения

1.1 Среднемесячные денежные доходы на душу - всего по району, рублей, в том числе: 643 911 1262 1743 2407

12 основная заработная плата на производстве, рублей 527 770 1102 1558 2197

I 4. прочие доходы, в тон числе' 116 141 160 185 210

1.5. - доходы от предпринимательской деятельности. pvne 21 37 41 46 51

1.6. - поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, рублей 78 82 94 103 118

1.3 Потребительская корзина, руб. 363 542 911 1063 1470

2. Уровень жннщно-бытового обеспечения (благополучия)

2.1 Обеспеченность жильем на душу, кв метры 23.6 24.5 26.9 28.6 30.2

2.2. Удельный вес жиплощади, оборудованный водопроводом в городской (сельской) местности 61.9 (4M) 63 (42) 65 (43) 81.5 (45.2) 81.9 (46)

2.3 Удельный вес жиплощади, оборудованный канализацией в городской(сельской) местности 54.3 (27,5) 54.6 (28.1) 56 (28.9) 56.7 (29.4) 57.9 (29.9)

2.4 Удельный вес жиплощади, оборудованный газом в городской (сельской) местности 89 (34) 89.7 (34.9) 90 (35) 91 (35.4) 92,3 (36)

2J Удельный вес жиплощади с центральным отоплением в городской (сельской) местности 28.9 (10.5) 29.3 (10.7) 31 OU) 54,6 (16.4) 54,6 (16.8)

2.7 Удельный вес жиплощади оборудованной горячим водоснабжением в городской (сельской) местности 28.9 (10J) 29.3 (10.7) 31.0 (12 2) 32,2 (11.7) 32.5 (П.9)

2.11 Количество общественных бань 2 2 2 2 2

2.12 Количество парикмахерских 1 1 1 1 1

2.16 Обеспеченность населения телефонами, на 1000 жителей 173 2 195J 203,9 209,7 219

2.19 Количество автомашин на 100 жителей 115 120 124 148 159

3 Уровень социального обеспечения

3 1 Средний размер пенсии 373 489 763 1032 1306

32 Численность пенсионеров, тыс.чел 12.7 12.5 12.3 12.2 12.0

3.9 Процент семей, получающих субсидни на оплату жилья - - 0.5 1.1 3,5

3.10 Среднемесячный размер субсидии на семью рублей 14.27 - 15.0 34,01 73,62

3 11 Число домов-интернатов для престарелых 3 3 3 3 3

3.12 Количество мест в домах-интернатах 935 935 935 935 935

4 Уровень ояряны здоровья

4.1 Средняя продожительность предстоящей жизни (число лег), все население, в т ч.: 67.1 - 66.6 66.2 66,0

мужчины 60.5 - 60.3 59.6 59.5

Женщины 74.0 - 73.5 73.5 73.3

42 Количество медицинских учреждений 2 2 2 2 2

4J Общее количество коек 270 270 270 270 200

4.4 Число врачебных здбулаторио-поликлиничсских учреждений 4 4 4 4 5

45 Число фельдшерско-акушерских пунктов 33 33 33 33 32

4.6 Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в день 390 390 390 390 410

4.7 Численность врачей на 1000 жителей 25.5 27,9 27.0 30 30.7

4 8 Число родившихся детей 230 231 270 270 265

4 13 Общая смертность на 100000 населения 2300 2584 2550 2571 2307

Название показателя 199* 1999 2000 2001 2002

1 2 3 4 5 6 7

4.15 Смертность по причине употребления акоголя, на 100000 жителей - 11,6 13,0 25,4 25,6

Количество стадионов 1 1 1 1 1

Количество спортивных залов 1 1 1 1

5 Уровень образования и культуры

5 1 Число Вузов 0 0 0 0 0

5.2 Число учреждений среднего профессионального образования 1 I 1 1 1

5.3 Число дневных общеобразовательных учреждений 25 25 25 24 24

5.4 Численность учащихся дневных государственных образовательных учреждений 4856 4693 440 4136 3906

5.15 Количество библиотек 28 28 28 27 27

5.17 Количество клубов 28 28 28 28 28

5.18 Количество театров 0 0 0 0 0

5.19 Количество музеев 0 0 0 0 0

6 Уровень личной безопасности

6.1 Число зарегистрированных преступлений 611 615 672 662 629

6.2 Смертность населения от убийств на 100000 населения 11,0 11,9 14,5 24,0 25,0

6.4 Смертность населения от самоубийств на 100000 населения 20,3 22,1 22,5 35,7 36

7 Уровень экологической безопасности

7.1 Выбросы загрязняющих веществ, тонн 200 323 196 207 117

11 Улавливание загрязняющих веществ, тыс. тонн Х 29 22 32 -

7.3 Использование свежей воды, мн. куб.м. - 712,8 695,0 685,0 -

7.5 Инвестиции в рациональное использование водных ресурсов, мн. руб - 38,8 89,3 80,0 Х

7.6 Инвестиции в охрану атмосферного возду-1 ха, мн руб. - 22,5 42,8 11,0 -

В четвертой главе - Научное обеспечение социально-экономического развития села - осуществлена разработка теории и методики стратегического планирования социально- экономического развития территории. Стратегическое планирование, по мнению автора, состоит прежде всего в предвидении будущей конкурентной ситуации и в формировании как соответствующего видения будущего состояния объекта управления муниципальным образованием, так и путей движения к этому состоянию. Стратегическое планирование, как утверждается в диссертации, предполагает проектирование путей и решений, предусматривающих создание необходимых конкурентных преимуществ, обеспечивающих эффективное функционирование объекта управления в дого -срочной перспективе, его быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Особенность стратегического планирования сельских территорий в современных условиях автор видит в его ориентации не на глобальные государственные цели, а на потребности населения. Это принципиально меняет роль различных сфер деятельности. Если раньше ведущие позиции принадлежали сфере материального производства, то уже в настоящее время во многих субъектах РФ в производстве валового регионального продукта на ведущие роли выходят домашние хозяйства и сфера услуг. Все более серьезную роль играет формирование рыночной, банковской и информационной инфраструктуры. В

диссертации подчеркивается, что в современных условиях радикально изменились условия финансирования. Вместо централизованных государственных капитальных вложений требуется привлекать средства из различных источников, среди которых инвестиции из федерального и регионального бюджетов занимают не более 15-20 %. Остальные 80-85 % можно обеспечить, только создав благоприятные условия для вложения средств регионального бюджета и негосударственных источников, включая деньги частного капитала. Поэтому в современных условиях территорию сельского муниципального образования целесообразно рассматривать как своеобразную многопрофильную кампанию, конкурирующую с другими регионами.

В этих условиях руководители муниципальных образований, по мнению автора, дожны самостоятельно определить стратегию социально-экономического развития своего региона. При этом, естественно, остается актуальным обеспечение комплексного развитие хозяйства и повышение качества жизни населения. Однако исчезает возможность получения сверху ориентиров по развитию районообразующих предприятий, проектов и программ. Поэтому сами регионы совместно с предприятиями дожны найти пути решения проблем:

Х повышения конкурентоспособности и спроса на продукцию предприятий сельского муниципального образования.

Х обеспечения занятости трудоспособного населения и увеличения его доходов.

Х расширения экспортного потенциала и возможностей импортозамещения

Х привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в жилищное и культурное строительство

Х развития социальной сферы и сохранения окружающей среды

В диссертации разработан типовой макет программы социально-экономического развития сельского района. (Рис.2). Разработка базируется на следующих принципах. Во-первых, ориентация на собственные ресурсы сельского муниципального образования, опираясь на которые муниципальное образование разрабатывает программы и проекты, обеспечивающие приток на территорию района финансовых ресурсов для реализации социальных проектов. Во-вторых, ориентация на непрерывное отслеживание качества жизни граждан, ибо ключевой задачей стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования является обеспечение положительной динамики качества жизни населения района. Отсюда центральным моментом анализа состояния экономики является расчет значений ключевых показателей качества жизни населения района, выявления их динамики с тем, чтобы в ходе реализации программ и проектов стратегического плана социально-экономического развития района своевременно выявить насколько результативно проводимая работа влияет на рост благосостояния граждан, оправдываются ли их выборные ожидания с тем, чтобы своевременно скорректировать управление районом, приняв соответствующие политические и экономические решения. В-третьих, непрерывное выявление и формирование

конкурентных преимуществ территории и расположенных на ней экономических объектов, анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей с целью выявления стратегических направлений движения к обеспечению и поддержанию конкурентоспособности территории во временных горизонтах планирования. В-четвертых, повышение качества и эффективности управления районом. Этот принцип реализуется закреплением каждого стратегического направления развития района за ответственным руководителем (зам.главы администрации) с тем, чтобы обеспечивать своевременную координацию и коррекцию в реализации проектов и программ данного направления.

Типовой макет включает два взаимосвязанных, но тем не менее достаточно самостоятельных этапа:

Х разработку концепции стратегического плана

Х разработку комплекса реализующих ее конкретных программ и проектов

с механизмом их реализации.

Цель разработки стратегической концепции развития сельского муниципального образования состоит в обеспечении решения следующих проблемных задач в рамках двух первых блоков (разделов):

Х - аналитическом обобщении достигнутых на территории результатов,

имеющихся потребностей и возможностей;

Х целевой ориентации будущего развития;

Х разработке задач и направлений конкретных программ и проектов развития.

Материалы других разделов реализуют эту концепцию через систему конкретных проектов и программ, образующих собственно стратегический план социально-экономического развития сельского муниципального образования.

Задача первого раздела - анализа социально-экономического положения -выявить состояние экономики района и установить основные тенденции в его развитии.

Задача второго раздела - установить и проанализировать сильные и слабые стороны сельского муниципального образования, выявить угрозы и возможности и на этой основе разработать стратегические направления развития территории.

Задача других разделов - выработать уже конкретный стратегический план развития территории, включающий необходимый комплекс проектов и программ, а также механизм их реализации.

Сформированная в диссертации технологическая схема была использована при разработке концепции стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования Рамонский район Воронежской области В процессе этой работы были вовлечены все за интересованных участники экономического процесса - предприниматели, политики и население.

Главная цель стратегии социально-экономического развития в МО Рамонский район разворачивается в семь ключевых подцелей (РисЗ.).

I.1ИТУЛЬИЫИ ЛИСТ ПРОГРАММЫ

II. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ_

Ш. ГЛАВЫ ПРОГРАММЫ

1. Анализ социально-экономического положения и состояния развития сельского муниципального образования

1.1. Общая характеристика сельского района

1.2. Анализ социально-экономического положения района

1.3. Анализ ресурсов и социально-экономических потребностей сельских муниципальных образований района

2. Цели, задачи, стратегические направления социально-экономического развития муниципального образования.

2.1. Анализ сильных и слабых сторон территории

2.2. Формирование целей и стратегических направлений социально-экономического развития территории

3. Система проектов и программных мероприятий

3.1. Программные мероприятия первого стратегического направления

3.2. Программные мероприятия второго стратегического направления

3.3. Программные мероприятия третьего стратегического направления

3.4. Программные мероприятия четвертого стратегического направления

3.5. Программные мероприятия пятого стратегического направления и т.д.

4. Оценка эффективности проектов и программных мероприятий социально-экономического развития сельского муниципального образования

4.1. Оценка эффективности программных мероприятий каждого стратегического направления

4.2. Прогноз эффективности реализации программы в целом

5. Корректировка и ресурсное обеспечение программы

5.1. Структура затрат по мероприятиям программы

5.2. Основные источники и объемы финансирования по программе

6. Общественная апробация программы социально-экономического развития муниципального образования

7. Организация управления программой и контроля за ходом ее реализации

7.1. Нормативное обеспечение проектов программы

7.2. Организационное обеспечение

IV. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ 1

Рис.2 Макет стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования

Устойчивое повышение качества жизни для ласех категорий граждан, проживающих в районе

.111 Конкурентоспособное развитие всех отраслей районной экономит_

11 1 Развитие производства экологически чистогс продовольствия

,. (1 1 12 Развитие экспортно ориентированных и импортозамещающих производств | |

1 Повышение уровня материального обеспечения граждан

11 Обеспечение поной занятости

113 Развитие рынка недвижимости |

{1 1 1 4 Развитие производства строительных матер |

12 Развитие малого и среднего биднеса

1121 Довести численность занятых в малом

бизнесе до 40 % от численности населения Рамонского района

>12 2 Снять избыточные ограничения для развития е районе малого бизнеса

Ч 112 3 Снизить налоговый пресс в малом бизнесе

2 Повышение уровня жилищно-бытового обеспечения граждан

1 Довести уровень обеспеченности жильем не менее 30 ив метров на душу

-р 2 Довести уровень газификации жилья до 95 % -^2 3 Довести уровень канализации жилья до 60 %

_|2 4 Увеличить вдвое уровень телефонизации населения района

2 5 Развитие инфраструктуры тепло аодо- газо зпектросн^бжения и канализации

_12* Формирование развитых

эгропродоаольственных рынков

1 2 Рост объема реальных доходов граждан и

эффективного спроса

12 2 Надежное продовольственное обеспечение региона, страны

I 2 3 Доведения шестикратного превышения среднего уровня доходов граждан по сравнению с уровнем прожиточного

1 3 Расширение производства и торговли товарами и услугами

д 31 Обеспечение экономического роста и справедливости, устранение диспаритету

1 3 2 Развитие эффективного устойчивого аграрного производства

3 3 Развитие промышленности стройматериалов | Ч}1 з 4 Развитие туризма и экономики отдыха | Ч-|1 3 5 Развитие пищевых производств |

5 Повышение уровня образования профессиональной компетенции, культурного развития граждан

1 Увеличить на 20 % численность населения с высшим образованием

2 Увеличить на 25 % численность населения со средним слециальным образованием

3 Довести численность населения со средним образованием до 90 %

3 Довести численность населения со средним образованием до 90 %

э 4 Довести наличие в семьях компьютеров до 40

3 Повышение уровня социального обеспечения граждан

3 1 Увеличить на 40% уровень социальных

трансфертов на одного пенсионера

3 2 Довести уровень доходов на одного пенсионера не ниже четырех прожиточных минимумов

3 3 Увеличить на 25 % обеспеченность местами в

интернатах для престарелых

4 Повышение уровня охраны здоровья |

41 Увеличить на 20 % обеспеченность больничными койками_

2 Довести обеспеченность врачами до 100 % \

. [4 3 Довести обеспеченность младшим медицинским персоналом до 100 % |

4 4 Увеличить вдвое мощность санаторно-курротных учреждений

5 Достичь средней продожительности жизни к __менее 65 лет__

ЧИ 6 Снизить детскую заболеваемость на 10 % |

6 Обеспечение высокого уровня личной безопасности и правовой защищенности

Ч1 Довести раскрываемость преступлении до 95%

Ч|6 2 Сократить сроки рассмотрения дел в судах 1

7 Повышение уровня экологической безопасности граждан

7 1 Снизить выбросы в атмосферу загрязняющих веществ на 20 %

Рис.3. Цели экономического и социального развития Рамонского района

В разделе целеполагания на основе проведенного посредством опроса населения, руководителей 17 сельских администраций Рамонского района выявлены сильные и слабые стороны территории (в диссертации разработана классификация направлений выявления конкурентных преимуществ территории), оценены имеющиеся возможности и угрозы, что позволило сделать взгляд в будущее относительно целей, задач и содержания концепции программы социально-экономического развития Рамонского района.

Анализ стартовых условий и оценка исходной социально-экономической ситуации в МО Рамонский район Воронежской области позволил выделить конкурентные преимущества района, положившие основу следующих сформулированных стратегических направлений его развития.

1 .Первое стратегическое направление

Определение приоритетных товаров обеспечивающих наибольшее потенциальное конкурентное преимущество на рынках, приток финансовых ресурсов в район и обеспечение устойчивого развития базовых отраслей экономики, нацеленных на производство этих товаров (промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предприятий переработки сельхозсы-рья и торговли).

Цели первого стратегического направления

Х Х Использование конкурентных преимуществ МО в деле развития действующих и создания новых производств продуктов импортозамещения. \

Х Развитие производства и инфраструктуры продвижения продуктов профилактического оздоровительного и детского питания

Х Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики, используя возможности бизнесцентра, общественных организаций, российских и международных проектов по поддержке предпринимательства.

Задачи первого стратегического направления:

1.1.Изучение российского и зарубежного опыта деятельности администрации МО по развитию региональной экономики с целью создания достаточных финансовых потоков для устойчивого социально-экономического развития Рамонского района и увеличения доходов населения

1.2.Ввести аукционную продажу сельхозсырья до начала весенне-полевых работ с целью организации заказа на производство сельхозпродукции

1.3.Установить приоритеты в продуктово-маркетинговой стратегии по критерию стабильности доходов в зависимости от их торгового потенциала (возможности сбыта), степени использования в их производстве местного сырья, потребностей в применении квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы, колебания цен в зависимости от урожайности или стихийных бедствий, уязвимости от внешней политической, торговой или иной конъюнктуры

1.4.Оценить жизнеспособность предприятий района, качество осуществляемого менеджмента и при наличии показаний осуществить в соответствии с законом о несостоятельности и банкротстве реструктуризацию предприятий с целью вывода из кризиса, стабилизации и развития

1.5.Разработка программы использования минеральных, водных, лесных и других ресурсов Рамонского района

1 .б.Разработка и реализация импортозамещающих проектов

1.7.Возродить проекты народных промыслов, характерных для данной местности и товарного приусадебного, фермерского хозяйства, обеспечивающих увеличение бюджета населения.

1.8.Пересмотреть и разработать программы производства традиционных товаров для поставки на рынки за пределы района (в область, близлежащие области, севера и т.д.), например, на базе более глубокой переработки сельхозсырья, современной упаковки и расфасовки

1.9.Исключить продажу сельхозсырья, преимущественно осуществляя его переработку на собственных производственных мощностях

1.10.Разработка и реализация проектов производства нетрадиционных товаров (бальзамы, лекарственные чаи, напитки и т.д.) по рецептам, создаваемым местными разработчиками на базе использования местного сырья, производство которого можно организовать на сельхозпредприятиях района

1.11 .Разработать программу использования промышленного потенциала Воронежских предприятий для модернизации производственной базы сельхозпредприятий, а также производства сельхозмашин и запасных частей, осуществив разработку взаимовыгодной системы взаиморасчетов

1.12.Разработка программы развития птицеводства

1.13.Разработка программы развития животноводства

1.14.Разработка программы производства и реализации экологически безопасного продовольствия

1.15.Разработка и участие в программе по продвижению товаров и лоббированию интересов базовых предприятий на уровне области и Российской Федерации.

1.16.Изучение потребностей базовых предприятий, связанных с необходимостью обучения и консультаций по различным вопросам экономической деятельности данных произведете.

1.17.Изыскание возможностей за счет средств различных организаций и проектов, в т.ч. международных, привлечения для обучения и консультирования в Рамонском районе ведущих российских и зарубежных специалистов.

2.Второе стратегическое направление

Создание условий для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальном образовании Рамонский район Воронежской области

Цели второго стратегического направления:

Х Разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования.

Х Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании.

Х Оптимизация деятельности муниципальных предприятий.

Задачи второго стратегического направления

2.1.Создание в Рамонском районе инновационной инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций.

2.2.Разработать в каждом муниципальном образовании района стратегию развития и отвечающую ей деловую программу привлечения финансовых ресурсов путем отбора и развития производства товаров с меньшей конкурентной уязвимостью и большей инвестицион-

ной привлекательностью побуждающей инвесторов и предпринимателей рассмотреть возможности капитальных вложений в известные или новые отрасли местной экономики

2.3.Создать стратегические бизнес-карты, позволяющие открыть районы для инвесторов, создать в местном законодательстве для них благоприятный режим инвестиционной привлекательности

2.4.Проанализировать причины неиспользования или неудовлетворительного использования имеющихся районе производственных мощностей и деловой инфраструктуры и принять законные меры вплоть до пересмотра итогов приватизации, смены неэффективных собственников или управленческих команд.

2.5.Изучение опыта привлечения инвестиций в МО.

2.6.Разработка программы привлечения инвестиций в Рамонский район.

2.7.Создание на сайте Рамонского района странички инвестора.

2.8.Осуществить пересмотр и разработку нормативных актов, обеспечивающих эффективное применение местных ресурсов, внешних и внутренних инвестиций.

2.9.Выпонение муниципальной программы поддержки предпринимательства 20032005гг.

2.10.Разработка и выпонение муниципальной программы поддержки предпринимательства на 2006-2012гг.

2.11.Разработка макета предпринимательских дел и доведение его до граждан в каждом муниципальном образовании Рамонского района

Э.Третье стратегическое направление

Развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма.

Цели третьего стратегического направления: '

Х Активизация и расширение рынков отдыха, оздоровления и туризма в Рамон-ском районе.

Х Формирование курортных зон Рамонского района

Х Создание на основе курортного бизнеса базового направления развития экономического потенциала Рамонского района

Х Создание в Рамонском районе туристического центра с системой туристических маршрутов и фестивалей народного творчества

Задачи третьего стратегического направления:

3.1.Изучение проблем предприятий курортного, туристического бизнеса Рамонского

3.2.Изучения опыта развития курортного и туристического бизнеса в России и за рубежом.

3.3.Формирование программы Рамонского района Отдых, оздоровление, туризм.

3.4.Привлечение внутренних (МО) и внешних (РФ) инвестиций для реализации программы Отдых, оздоровление, туризм.

3.5.Изучение и решение вопроса о формировании и регистрации курортной зоны в МО Рамонский район.

3.6.Решение вопроса о строительстве и ремонте дорог, объединяющей курортные зоны Рамонского района Воронежской области вдоль берегов р. Дон, Воронеж, Усманки.

3.7.Решение вопроса о курортных сборах.

3.8.Оценка земельных и других ресурсов МО в курортных зонах и формирование на этой основе достойной арендной и другой платы за землю.

3.9.Создание имидж-программы Рамонский район - жемчужина Воронежской облас-

З.Ю.Разработка программы культурного и экономического освоения мест отдыха, стоянок на транспортных артериях на территории Рамонского района

4-Четвертое стратегическое направление

Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения на основе повышения качества жизни.

Цели четвертого стратегического направления:

Х Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.

Х Улучшение качества дорожной сети и работы транспорта, л Развитие современной системы связи и телекоммуникаций

Х Обеспечение качественной системы социальной зашиты населения

Х Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения

Х Развитие системы доступного и качественного образования, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Х Создание эффективной системы обеспечения личной безопасности населения и качества работы правоохранительных органов

Х Обеспечение экологической безопасности населения и улучшение экологического состояния окружающей среды

Х Повышение качества спортивно-оздоровительной работы

Задачи четвертого стратегического направления

4.1.Разработка программы реформирования ЖКХ и бытового обслуживания населения.

4.2.Программа оказания адресной помощи населению в деле оплаты услуг ЖКХ.

4.3.Разработка и реализация Программы Дороги Рамонского района.

4.4.Разработка и внедрение новых транспортных маршрутов, связанных в т.ч. с зонами отдыха, туризма, паломничества.

4.5.Изучение потребностей населения в услугах здравоохранения и разработка адекватной программы повышения в Рамонском районе качества здравоохранения.

4.6.Внедрение новых методов обеспечения охраны здоровья (программа Домашний доктор).

4.7.Разработка и реализация Программы Здравницы Рамонского района - жителям

4.8.Привлечение средств российских и зарубежных организаций и фондов в деле финансирования муниципальных программ здравоохранения.

4.9.Разработка и реализация программы Связь и телекоммуникации Рамонского района

4.10.Установить по каждому муниципальному образованию и хозяйству текущую и перспективную потребность в кадрах руководителей, специалистов, рабочих различных профессий

4.11.Разработать программу мероприятий, стимулирующую закрепление на территории необходимых кадров (оплата труда, жилье, культурно-бытовые услуги и т.д.).

4.12.Установить возможности действующих в области образовательных учреждений в удовлетворении имеющихся потребностей в подготовке и переподготовке кадров. Привести структуру образовательных учреждений в соответствии с имеющимися потребностями в подготовке и переподготовке кадров.

4.13.Провести по каждому муниципальному образованию добровольную сертификацию управленческих кадров для агропромышленного комплекса (действующих, а также лиц,

претендующих на занятие управленческих дожностей) и сформировать базы данных резерва руководителей, обеспечивающей подбор, целенаправленное обучение, конкурсное замещение или выдвижение на управленческие дожности, либо для формирования управленческих команд.

4.14.Провести анализ учебных центров на материальную, методическую и кадровую обеспеченность для переподготовки кадров в консультационном режиме, подключиться к региональному агротехнопарку Воронежского госагроуниверситета.

4.15.Разработать программу повышения качества работы правоохранительной системы Рамонского района.

4.16.Разработать программу совершенствования спортивно - оздоровительной работы.

4.17.Разработать программу Экологическая безопасность Рамонского района.

5. Пятое стратегическое направление

Развитие местного самоуправления

Цели пятого стратегического направления:

Х Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением.

Х Формирование в общественном сознании жителей Рамонского района принципов толерантности, патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму.

Задачи пятого стратегического направления:

5.1 .Пропаганда положительного опыта и расширение деятельности комитетов территориального общественного самоуправления. \

5.2.Развитие системы информирования граждан о состоянии дел в Рамонском районе и получения обратной связи.

5.3.Продожение работы группы стратегического планирования экономического и социального развития Рамонского района, ее расширение за счет новых членов и организаций.

5 4 Помощь в создании и работе новых общественных организаций, партий, движений.

5.5.Пропаганда через средства массовой информации, учебные программы образовательных учреждений принципов патриотизма, толерантности, нетерпимости к национализму и экстремизму.

Следующим этапом стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования является разработка по направлениям концепции стратегического развития района конкретных программ и проектов, обеспечивающих привлечение средств для реализации социальных проектов, сформулированных населением района. Для оценки степени необходимых преобразований используется допрограммные прогнозы бюджета района и инвестиций их всех источников в его развитие, которые сравниваются с данными опроса населения, руководителей сельских администраций, их предложениями и оценками потребных ресурсов на их реализацию. Внесение предложений населения района в план стратегического социально -экономического развития означает, что образующийся дефицит районного бюджета на реализацию проектов социального развития дожен быть покрыт за

счет реализации экономических программ и проектов, обеспечивающих приток в район необходимых финансовых и других материальных ресурсов.

Так, в ходе определения администрацией Рамонского района потребного финансирования обеспечения развития с 2002 по 2004 гг. и на период до 2006 года - необходимые инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составляют 674 мн. 165 тыс. руб. Эти инвестиции предназначены, прежде всего, для развития государственных и муниципальных предприятий, обеспечения ЖКХ, социальной сферы района, развития транспортных услуг и строительства дорог. Да еще на реализацию социальных проектов в 16 сельских муниципальных формированиях района требуется 207,813 мн. рублей

Социальные проекты содержатся в 184 анкетах и включают 3808 предложений и пожеланий населения. Для реализации конкурентных преимуществ, отработки стратегических направлений и достижения целей развития МО Ра-монский район Воронежской области сформированы блоки программ, которые дожны пройти экспертизу на предмет достижения запланированных параметров влияния на вклад в повышение качества жизни граждан МО. Каждое стратегическое направление и блок программ закрепляется для систематического управления реализацией за соответствующим заместителем главы администрации МО. .

В пятой главе диссертации - Разработка инновационной стратегии развития университетского комплекса регионального аграрного образования - в качестве механизма эффективного кадрового развития села предлагается не только идея, но и механизм практического развертывания Воронежского регионального университетского округа аграрного образования. Автор считает, что потребность в развертывании Воронежского регионального университетского округа аграрного образования предопределена возникновением на новом этапе развития АПК следующих проблем:

Х Возрастание сложности сельскохозяйственного производства в связи с современным инновационным напонением агропромышленных технологий.

Х Острый дефицит кадров, способных к овладению современными агропромышленными технологиями, машинами и оборудованием.

Х Нарастание отставания в интелектуальном и культурном развитии населения сельских территорий и, как следствие, усиление невосприимчивости к овладению современным мышлением и профессиональными навыками.

Х Низкая закрепляемость остается в сельских районах (не более 20 %) специалистов, подготовленных на дневных отделениях ВГАУ..

Х Кадровый голод (от квалифицированных рабочих и специалистов до кадров управленцев).

Х Невысокая оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений ввиду вялого распространения коммерческой и научно-технической информации о передовом опыте, низкого уровня сельскохозяйственного информационно-консультационного сервиса, медленного развития интелектуальной и культурной среды в сельских районах. , -.

1 РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ 1 [ библиотека 1 I Шпр^П , 33

< 03 УЗ л*__}

Х Возрастание затрат на получение образования при тенденции снижения доходов сельских семей в сравнении с жителями крупных университетских городов.

Х Высокая активность негосударственных образовательных структур, выдвинувшихся в сельскую местность и осуществляющих ложную трудовую ориентацию сельской молодежи, формирующих социальную напряженность.

Х Свертывание переподготовки и повышения квалификации кадров, подготовки резерва руководителей, слабая ее инновационность.

Х Ослабление научного обеспечения социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

В диссертации предлагается адекватное ситуации стратегическое видение, позволяющее продвинуться в решении вышеназванных региональных проблем путем усиления Воронежским государственным агроуниверситетом им К.Д. Глинки своего влияния на образовательном рынке по следующим основным функциям:

образовательной; социальной; научной;

профессиональной; инновационной.

В соответствии с новым стратегическим видением в диссертации названы следующие направления для практической проработки программ и проектов развития.

1. Расширение направлений образовательной деятельности:

Х Выход с хозрасчетными образовательными услугами на потребителя в населенные пункты региона.

" Создание сети стационарных дистанционных образовательных и консультационных центров (представительств ВГАУ), преимущественно на базе сельскохозяйственных техникумов и училищ.

Х Развертывание на основной базе и в региональных представительствах межрайонных центров аграрного образования, повышения квалификации и консатинга в АПК.

2. Создание в структуре агроуниверситета интеграционных формирований, способствующих оснащению факультетов университета современными технологиями и техникой:

- Экспоцентр;

- учебные лаборатории и представительства промышленных предприятий;

- сервисно-торговые центры предприятий;

- торгово-сервисные центры и представительства дистрибьюторов и другие формирования.

3. Вовлечение в свою орбиту научных и образовательных учреждений разного уровня, имеющих сельскохозяйственный профиль: научно-исследовательских и проектных институтов, техникумов, профтехучилищ.

4. Создание внутривузовской системы (института) саморазвития: некого множества точек роста (бизнес-единиц), формирующих новые ресурсы для развития (новые специальности, факультеты, центры и т.д.).

5. Продвижение (трансляция) знаний и технологий Ч развертывание региональной системы сельскохозяйственного сервиса посредством создания на базе ВГАУ агротехнопарка и его периферийных звеньев (представительств ВГАУ) в районах влияния со следующей программой действий:

Х Создание на базе агротехнопарка деловой инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства:

- современной лабораторной и экспериментальной базы для подготовки специалистов по новым направлениям: центр подготовки кадров для деятельности в условиях Всемирной торговой организации, учебно-методический центр социально-экономического развития сельских муниципальных образований и др.;.

- профильных инновационно-технологических центров;

- информационно-консультационного обслуживания;

- выставочного обслуживания;

- правового обслуживания;

- бухгатерского обслуживания и аудита;

- бизнес-инкубирования;

- финансового обслуживания (лизинг, кредиты и др.);

Х Продвижение технологий и консатинг по направлениям:

- семена;

- почвообрабатывающие машины;

- упаковочно-расфасовочное оборудование;.

- удобрения;

- пищевые добавки;

- переработка сельхозсырья;

- ветеринарные технологии и препараты;

- зоотехнические технологии;

- энергетическое оборудование и т.д.

Практическая работа по формированию Воронежского регионального округа аграрного образования начата созданием учебно-делового центра (факультета) агробизнеса Воронежского государственного аграрного университета, который развивается как региональный агротехнопарк - многопрофильная инновационная структура, ориентированная на интеграцию интелектуального потенциала агроуниверситета и создание стартовых условий для продвижения в агропромышленный сектор региона современных научных идей, технологий, методов управления.

Главная задача регионального агротехнопарка ВГАУ обеспечить доступ руководящим кадрам, специалистам, студентам и преподавателям к обмену знаниями и информацией на глобальном и региональном уровне по ключевым вопросам агропромышленного развития.

Цель создания технопарковой структуры региональной системы аграрного образования состоит в усилении инновационного влияния ВГАУ на своем образовательном рынке через активное развертывание в регионе образовательных, консатинговых услуг, повышение квалификации и переподготовку кадров АПК, а также продвижение современных технологий производства и переработки сельхозпродукции. Особенность развиваемой ВГАУ технопарковой структуры региональной системы аграрного образования, в отличие от традиционных, состоит в том, что она строится на принципах саморазвития посредством создания самоокупаемых инновационных бизнес-единиц, являющихся первичными ячейками развиваемого комплекса.

Дело в том, что создание традиционных технопарковых структур ориентировано на внешнее финансирование (за счет средств федерального или регионального бюджета, различных фондов и других источников поддержки инновационных бизнес - инкубаторов) инновационных предприятий, составляющих основу классического технопарка. Повсеместное отсутствие или недостаточная мощность таких источников во многих регионах привели к свертыванию работы по созданию и развитию технопарков. Негативный опыт заставил обратиться к теории и практике формирования саморазвивающих организаций -бизнес-единиц.

Структура предлагаемого регионального агротехнопарка ВГАУ включает базовый центр в Воронеже и периферийные его звенья (представительства) в 12 районах Воронежской Липецкой и Бегородской областей. Базовый центр занимает площадь более 4000 квадратных метров и включает следующие само-, финансируемые бизнес-единицы: Экспоцентр, центр бизнес-образования, центр подготовки управленческих и финансовых кадров, центр продвижения современных технологий, центр агроинженерии, зооветцентр, учебно-методический центр социально-экономического развития сельских муниципальных образований, центр подготовки профессиональных бухгатеров, центр упаковочных технологий, центр повышения квалификации ветеринарных врачей, центр подготовки кадров к деятельности в условиях Всемирной торговой организации и др. В базовом центре регионального агротехнопарка ВГАУ функционируют следующие обслуживающие подразделения: компьютерный центр, лаборатория дистанционного обучения, издательский центр, имеются 36 аудиторий, в которых размещены компьютерные классы, лаборатории дистанционной работы, повышения квалификации специалистов АПК. Ряд бизнес-единиц расположены на факультетах ВГАУ: ветеринарном, агроинженерном, технологическом. Все помещения регионального агротехнопарка ВГАУ построены или отремонтированы на внебюджетные средства, заработанные в результате деятельности его бизнес-единиц.

В составе агротехнопарка ВГАУ действуют бизнес-единицы, являющиеся как структурными подразделениями агроуниверситета, так и юридическими лицами. Последние - это чаще всего представительства разных фирм (промышленных, торговых, консатинговых и других), заинтересованные в продвижении своей продукции на предприятия АПК региона.

Учебно-деловой центр агробизнеса последовательно осуществляет реали-

зацию своей части сформулированной стратегической линии развития. В ее основе развертывание региональной системы сельскохозяйственного сервиса (инновационное информационно-консультационное обслуживание) и аграрного образования на базе сельскохозяйственных техникумов при использовании потенциала профильных научно-исследовательских институтов, дислоцированных в Воронежской области (Рис 4). Такой синтез среднего специального, высшего образования и отраслевой науки сегодня позволяет выйти на качественно новый уровень интелектуальной поддержки сельского хозяйства.

Дислокация действующих региональных представительств дистанционного образования представлена на рис. 5.

Руководителями представительств ВГАУ являются директора техникумов или их заместители Представительства в перспективе развиваются в зависимости от степени кадрового и учебно-методического обеспечения в сельскохозяйственные коледжи Воронежского государственного аграрного университета, осуществляющие подготовку кадров до уровня бакалавра. Подготовка до уровня специалиста, магистра, в аспирантуре и докторантуре будет осуществляться в агроуниверситете. Через сеть представительств агроуниверситет осуществляет повышение квалификации и переподготовку кадров агропромышленного комплекса районов дислокации представительства.

Сегодня дистанционная образовательная и консатинговая деятельность агротехнопарком ВГАУ осуществляется с применением кейс-технологий (представительства оснащаются справочными и учебно-методическими комплексами на компакт - дисках) и сетевых технологий посредством работы в Интернете. В ближайшее время после соответствующей материальной подготовки предлагается освоить ТВ технологии через имеющуюся в распоряжении оптиковолоконную линию, либо через спутниковые антенны, установленные в представительствах агротехнопарка ВГАУ. Движение по этому пути даст возможность дистанционно и визуально осуществлять информационно-консультационную работу, проводить семинары, повышение квалификации и осуществлять другие образовательные услуги, в том числе консультации и промежуточную аттестацию студентов-заочников из аудиторий дистанционной связи агротехнопарка ВГАУ.

Следующим этапом развития ВРУ О АО, по мнению автора, является развертывание дистанционной системы аграрного образования на основе современных информационных технологий.

Первая фаза - оснащение представительств компьютерными классами с применением:

Х кейс-технологий;

Х интернет-технологий.

Вторая фаза - оснащение представительств мультимедийными комплексами и спутниковыми терминалами для организации занятий и консультаций, семинаров в видеорежиме в реальном времени из регионального агротехнопар-ка ВГАУ (рис.6).

Ассоциация Воронежский региональный университетский округ аграрного образования при Воронежском икударственнам аграрном университете

Факультеты ВГАУ / Структурные подразделения ВГАУ

Агрою океяерный факультет Цешр довузовской подготовки

г; V* Айеноммееййфчи^Г^;-;

Фаультсг агрохимии почвоведения и экологии Учебно-мекшичсское удивление

- Х . Лаипеич^/:^! Х

й Агрояадкксичеа^ фадтфгг ;, РЬучно-исследовахельская "ояь

Факультет ветеринарной медицины №

Научная библиотека

Зооинжакриый фа^лътег Цз^аржиюяери.'!;- Х %

11ро<()в1кттыюч!сЬ1тШ1Ж1Й фзкуль; 1 Факультет о& гкегаенных профессий

Технологический факультет

Х.......... . . Л Х - 5' Центр аграрных технологий

Представительства ВГАУ *а базе среднеспецяальных учебны] заведений НИИ и ИПК по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности

Задонское (Задонский сельскохозяйственный коледж) 1 о а Всероссийский научно-исследовэтельский институт сахарной свеклы им. АМазлумова

Й- ".;ЙЙИИ^.V '\Х ; X -1-Л .1 зшци'йафастений : - '

Нововоронежское (Нововоронежский политехнический коледж) НИИ экономики и организации агропромышленного комплекса ЦЧР РФ

^ \ Оет^гго^е^ Павловское (Павловский сельскохозяйственный техникум) :; - ' '-К г"

Всероссийский институт комбикормовой промышленности

& 1те1ЬфхОтаЙСТВСвНЬ1Й 1хи1кум.).

^^Г;-.' :':VЛ ? ^: У': Науч'но-шхледмма'сдьския-институг ' сельскогохоззшетва Н'Щ им:. 1$ ГС"Докучаева * 'Х' -'-'Л '-' 1 й;

Сгаро-оскольское (Старооскольский политехнический коледж)

Черноземный институт мониторинга земель и экосистем

Конь-колодежнос (Конь-Кололезьский с/х техникум)

Рис.4 Структура Воронежского регионального округа аграрного образования

Липецкая область

^ 3л долек

Ростовская область

Рис. 5 Дислокация региональных представительств дистанционного образования

Через сеть своих представительств в регионе Воронежский госагроуни-верситет наращивает образовательную деятельность. Консультационные услуги востребованы слабо, что видно из данных таблицы 3.

Это является проблемой и одновременно ресурсом развития. Как показывает опыт, образовательные услуги выпоняют роль инвестиционного ресурса для развития консатинговых услуг, материальной базы представительств. Многие созданные в районах Воронежской области при администрациях консультационные центры и центры поддержки предпринимательства испытывают финансовые затруднения и практически не развиваются. Для их реанимации целесообразна их интеграция с Воронежским региональным университетским округом аграрного образования.

Рис .6. Развитие межрайонных представительств регионального округа аграрного образования на базе современных информационных технологий

Выводы и предложения

На основе теоретических исследований и обобщения практики управления социальным и кадровым развитием на селе в диссертации достигнуты следующие результаты.

1.Выдвинута и обоснована концепция перевода социальной и кадровой работы на инновационный путь развития.

Согласно этой концепции в основе организаторской работы по ускоре-

нию процессов социального развития на селе лежит развертывание инфраструктуры и методов стимулирования инновационной деятельности, обеспечивающей привлечение на территорию финансовых средств для проведения мероприятий по повышению качества жизни сельского населения. В условиях централизованной экономики роль инвестора выпонял федеральный центр. Отличие и инновационность современного подхода состоит, на наш взгляд, в том, что решение этой задачи сегодня возможно не только через усиления протекционистской роли государства, но и через развитие деловой активности граждан и предприятий, предпринимательства, а также, во-первых, через осуществление интеграционных процессов в агропромышленном комплексе, освоение информационных и высоких технологий, во-вторых, через обеспечение стратегического планирования экономического и социального развития сельских муниципальных образований. Ибо главным источником доходности территории (сельского района) являются доходы прежде всего устойчиво функционирующих юридических и физических лиц.

В основе инновационного обеспечения кадровой работы лежит отказ от позиции ожидания активизации органов государственного и отраслевого управления по обеспечению современного кадрового развития в АПК и поворот к организации усиления инновационного влияния на своем образовательном рынке через развертывание на базе образовательных учреждений саморазвивающихся технопарковых структур региональной системы аграрного образования, обеспечивающих региональную интеграцию аграрных образовательных учреждений, развертывании на их базе инновационной образовательной системы, обеспечивающей не только выдвижение вглубь региона с комплексом образовательных услуг, но создание современной консатинговой системы, включающую дистанционную составляющую.

В основе инновационного обеспечения социального развития лежит определение конкурентных преимуществ конкретной территории, определение ее слабых и сильных сторон, потенциальных угроз и возможностей и разработка на этой основе стратегии, конкретных программ и мероприятий, обеспечивающих эффективное применение имеющихся внутренних ресурсов для обеспечения притока на территорию сельских муниципальных образований средств для решения экономических и социальных проблем

2.Сформулированы реализующие положения концепции принципы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе. Регулирование инновационного развития социального и кадрового обеспечения возможны главным образом через создание соответствующих условий: экономических, организационных, правовых, моральных. Выделены принципиальные положения, позволяющие создать такие условия в регионе. Обосновано, что инновационный подход к развитию образования заключается в непрерывном осуществлении изменений, посредством освоения новаций, способствующих созданию конкурентных преимуществ, обеспечивающих конкурентоспособность образовательного учреждения на своем образовательном рынке и территории сельского муниципального образования.

3.Разработана структура университетского комплекса аграрного образо-

вания центральным звеном которого является региональный агротехнопарк, включающий комплекс подразделений инфраструктуры поддержки инновационного развития в агропромышленном комплексе: центр бизнесобразования, агробизнесцентр, Экспоцентр, лаборатория дистанционного обучения и консатинга, издательский центр, центр подготовки управленческих и финансовых кадров, центр продвижения современных технологий, консатинговые агентства по направлениям, представительства агротехнопарка в регионе и другие.

4.Показаны возможности интенсификации социального развития на селе за счет развития предпринимательской деятельности, развертывания интеграционных процессов в агропромышленном комплексе, стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований, использования инновационных технологий подготовки, повышения квалификации и закрепления кадров на селе. Разработаны модели и процедуры инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе: инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, планирования развития предпринимательства на селе, интегрированных агропромышленных формирований, стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

Предложенная в диссертации процедура и типовой макет разработки концепции стратегического социально-экономического развития сельского района включает в себя последовательность этапов, на каждом из которых решаются задачи анализа и выявления состояния социального развития, ресурсного потенциала, сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз, определения целей, стратегических направлений развития и перечня задач и возможных направлений для разработки конкретных экономических программ и проектов, обеспечивающих приток необходимых финансовых ресурсов для реализации социальных проектов.

Выявлены и проанализированы типовые модели интеграции сельскохозяйственных предприятий в Центрально-Черноземном регионе. Как показано в диссертации интегрирующим элементом всех моделей развития агроходингов выступают земельные паи. Различие моделей интеграции в базовой основе организации агроходинга и источниках инвестирования в его развитие. Одни аг-роходдинги интегрируются вокруг промышленного предприятия, которое выступает инвестором, источником развития других выступает средства регионального бюджета или различных фондов под гарантию администрации территории, третьи опираются на возможности банковского кредитования.

Разработана модель типовой региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства включающая комплекс некоммерческих государственных и общественных организаций поддержки и систему негосударственных органов, обеспечивающих оказание услуг малому и среднему бизнесу в сельских муниципальных образованиях. Сформулирован перечень типовых дел для ориентации сельских предпринимателей. Раскрыто содержание и направления поддержки участников малого и среднего бизнеса. Разработана модель стратегического развития Воронежской области.

Таким образом, в диссертации сконцентрировано внимание на решении

главных методологических и методических проблем инновационного обеспечения социального и кадрового развития. Единый комплексный подход к формированию задач на каждом уровне управления способствовал разработке системы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе, отбору методов работы, отвечающих сформулированным-принци-пам стимулирования инновационной деятельности, совершенствованию механизма стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований, обеспечения закрепляемости специалистов на предприятиях АПК, повышения конкурентоспособности учреждений аграрного образования.

Для обеспечения поворота к инновационному обеспечению социального и кадрового развития на селе в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

1. Обоснована необходимость и принципиальная возможность ускорения темпов социального и кадрового развития на селе на основе инновационных методов работы. Показано, что опора на развитие творческих способностей специалистов, развитие предпринимательства является главным фактором интенсификации социального и кадрового развития в АПК.

2. Выделены главные направления организаторской работы, создающей условия для интенсификации социального и кадрового развития на селе.

3. Разработан в главных чертах, а по отдельным направлениям инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе в деталях:

Х методический подход к формированию системы инновационного обеспечения кадровой работы в АПК;

Х методический подход и концепция стратегии развития Воронежской области;

Х типовой макет формирования концепции стратегического развития сельского муниципального образования;

Х классификация нововведений: технических, организационных, экономических, социальных, биологических;

Х принципы планирования, тактика и методический подход при разработке проектов и программ социально-экономического и кадрового развития в сельских муниципальных образованиях;

Х методологические основы и механизм усиления материальной базы аграрного образовательного учреждения, отличительной особенностью которого является создание экономических и организационных условий для размещения на территории образовательного учреждения сервисных центров, лабораторий и других маркетинговых структур, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудования и технологий.

Х модель технопаркового развития системы инновационного обеспечения регионального аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса;

Х методологические основы и концепция развития инфраструктуры инновационной поддержки аграрного образования;

Х система моделей агроходингов, отражающая накопленный в региональных АПК опыт развития интеграционных процессов;

Х программа заданий и мероприятий при разработке концепции развития сельской территории;

Х технология и рекомендации проведения анализа сильных и слабых сторон, угроз и благоприятных возможностей сельского муниципального образования;

Х система дел для развития предпринимательства в сельском муниципальном образовании;

Х методика стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования;

4. Коренной сдвиг в ускорении социального и кадрового развития на селе может быть осуществлен, по мнению автора, при дальнейшем развитии в первую очередь следующих направлений и методов работы:

Х адаптацию системы аграрного образования к современным потребностям агропромышленного производства. Выдвижение аграрных Вузов вглубь региона и создание университетских комплексов аграрного образования;

Х применение в аграрном образовании современных образовательных и информационных технологий, включая дистанционные, создание более действенной системы переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательских кадров. Формирование на базе аграрных университетов тех-нопарковой саморазвивающейся системы на основе инновационных бизнес-единиц;

Х развертывание на базе агротехнопарков современной инфраструктуры поддержки предпринимательства в сельских районах, включая выставочные центры, центры продвижения современных технологий, учебно-методические центры социально-экономического развития сельских муниципальных образований, подготовки кадров для работы в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию, подготовки аналитиков и аудиторов, представительств промышленности, инвестиционной инфраструктуры и других форм инновационного обеспечения социального и кадрового развития;

Х развертывание на базе университетских образовательных комплексов современной системы информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса;

Х создание сетевой инфраструктуры образовательных, научных и инновационных структур регионального АПК, объединяющих локальные сети в пределах региона;

Х интенсификация предпринимательства в сельских муниципальных образованиях;

Х развитие интеграционных процессов в региональных АПК;

Х развертывание стратегического планирования в сельских муниципальных образованиях на основе отслеживания динамики показателей качества жизни сельского населения от реализуемых программ и проектов социального и кадрового развития.

Полученные в результате исследования выводы и методические решения определяют принципиальные направления инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе. Предстоит уже сейчас систематически развивать эти направления, расширять и углублять исследования, довести полученные результаты до методик, дожностных инструкций, проектов и программ развития.

Основные результаты диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Монографии:

1. Белоусов Л.В. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования./ Белоусов Л.В., Белоусов В.И.- Воронеж: Издательство Воронежского госуниверситета, 2000.-16 п.л. (в соавторстве, собств.-12 пл.)

2. Белоусов А.В. Инновационное обеспечение социального и кадрового развития села: теория и практика.- Воронеж: Истоки, 2003. - 19,5 п.л.

3. Белоусов Л.В. Инновационная стратегия социального и кадрового развития на селе/ Белоусов А.В., Белоусов В.И., Демченко Л.Ф., Шевченко В.Е.- Воронеж: Изд. Воронежского госагроуниверситета, 2004.- 32,8 пл.(в соавторстве, собств. 18 п.л.).

Статьи, брошюры, материалы конференций

4. Белоусов А.В. Некоторые пути привлечения финансовых потоков для экономического и социального развития региона/ Белоусов А.В.У/ В сб. Финансовый вестник Воронежского аграрного университета. - Воронеж, 1997, Вып. 1.-0,8 пл.

5. Белоусов А.В. Пути внебюджетного финансирования развития агроуни-верситета/ Белоусов А.В., Белоусов В.И.// В сб. Финансовый вестник Воронежского аграрного университета.- Воронеж, 1998, выпуск 2.-1,0 пл.

6. Белоусов А.В,. Пути решения проблем инновационно - технологического развития агропромышленного комплекса региона и высокие технологии в экологии/ Белоусов А.В., Белоусов В.И.// В сборнике трудов 3 Международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронеж, 2000.-0,8 пл.

7. Белоусов А.В. Экологические выставки Воронежского отделения РЭА/ Белоусов А.В // Экологический вестник Черноземья. -Воронеж, 2000. Вып.8.-0,6 пл.

8. Белоусов А.В. Инфраструктура инновационного предпринимательства в развитых странах и в России./ Белоусов А.В // Экологический вестник Черноземья. -Воронеж, 2000,. Вып.9.- 0,6 пл.

9. Белоусов Л.В. Региональная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса/ Белоусов А.В. // Экологический вестник Черноземья. -Воронеж, 2000, Вып.10.-08 пл.

Ю.Белоусов А.В.. О стратегии развития системы деловых коммуникаций в мегаполисе/. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Попова В.М., Шевченко В.Е //

В сборнике трудов 4 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронеж., 2001.-1,6 п.л.

П.Белоусов А.В.. Обоснование гипотезы о критерии оценки особенностей развития производств на основе систематизации и интерпретации показателей экономического и социального развития /Белоусов В.И., Шаталов Е.П., Белоусов А.В., Попова В.М7/ Экологический вестник Черноземья.-Воронеж,2001, выпуск 11.-0,8 пл.

12.Белоусов А.В. Модели реструктуризации агропромышленного комплекса в центральном федеральном округе./ Белоусов В.И., Белоусов А.В.// Экологический вестник Черноземья,- Воронеж,2001,выпуск 12.- 0,9.

13.Белоусов А.В Основные особенности агробизнесконсатинга в обеспечении инновационного развития сельхозпредприятий./ Белоусов А.В., Шаталов Е.П. // Экологический вестник Черноземья,- ВоронежД001,выпуск 13.- 0,6 п.л.

Н.Белоусов А.В.. Математическая постановка задачи выбора комплекса мер защиты товаропоизводителей, обеспечивающего повышение качества производимой продукции в условиях конкурентной борьбы/ Белоусов А.В., Шаталов Д.Е., Шаталов Е.П. // В сборнике трудов 5 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.-Воронех,2002.-1,0 пл.

15.Белоусов А.В., Горячев О.Б., Шаталов Е.П. Особенности развития и практического использования в интересах товаропроизводителей ресурсов сети Интернет и распределенных баз данных./ Белоусов А.В., Горячев О.Б., Шаталов Е.П // В сборнике трудов 5 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронех,2002.-0,6.

16.Белоусов А.В. О подходах к формированию программ экономического и социального развития в муниципальных образованиях / Белоусов А.В., Белоусов В.И.// Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.- Воронеж,2002, выпуск 8.- 1,0.

17.Белоусов А.В. Концепция агротехнопарка Воронежского госагроунивер-ситета./ Белоусов А.В., Белоусов В.И.// Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета,.-ВоронежД002, выпуск 8.- 1,0.

18.Белоусов А.В. Об инновационной стратегии развития образовательного учреждения в современных условиях./ Белоусов А.В., Белоусов В.И. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного универ-ситета.-Воронеж,2002, выпуск 9.- 1,0.

19.Белоусов А.В. Опыт реализации инновационной стратегии агроуниверси-тета через создание технопарковой саморазвивающейся структуры/ Белоусов А.В., Белоусов В.И. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета,.-Воронеж,2002, выпуск 10.-0,8.

20.Белоусов А.В. Некоторые итоги управленческого консультирования сельхозпроизводителей У Белоусов А.В // В сборнике Управление: наука и искусство.- Воронеж, 2002.-1.2 п.л.

21.Белоусов А.В. Опыт реализации инновационной стратегии агроуниверси-тета через создание технопарковой саморазвивающейся структуры/ Белоусов В.И., Шевченко В.Е, Белоусов А.В.//В региональном межвузовском сборнике по итогам научно-практической конференции Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем, Воронеж: Издательство Истоки, Часть 1,2003.-1,6.

22.Белоусов А.В. Инновационная стратегия агроуниверситета 7 Белоусов

A.В., Белоусов В.И, Шевченко В.Е. //АПК экономика, управление, 2003^ 9.-1,8 пл.

23.Белоусов А.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития сельских муниципальных образований./ Белоусов А.В., Белоусов В.И. // В сборнике трудов 6 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронех, 2003.-0,8.

24.Белоусов А.В., Управление социально-экономическим развитием территории на основе показателей качества жизни/ Белоусов А.В., Белоусов

B.И.. // В сборнике трудов 6 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронех,2003.- 0,8.

25.Белоусов А.В. Воронежский региональный университетский округ аграрного образования /А.В.Белоусов, В.Е.Шевченко, В.И.Белоусов.- Воронеж, 2003.- 2,3 пл.

26.Белоусов А.В. Воронежский региональный центр подготовки и переподготовки кадров для работы в условиях Всемирной торговой организации/ А.В.Белоусов, В.Е. Шевченко, В.И. Белоусов. - Воронеж, 2003.-1,6 пл.

27.Белоусов А.В. Разработка методики формирования и типового макета концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования/ Белоусов А.В.// Экологический вестник-Черноземья. Воронеж, 2003, вып.14,- 3,0 пл.

28.Белоусов А.В. Инновационная стратегия развития регионального университетского образовательного округа.// Организация производства. -М.: Экономика и финансы N 18,2003.-1,1 пл.

29.Белоусов А.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития сельских территорий/ Белоусов А.В. // Изв. вузов Сев.Кавк.регион.Обществ.науки.-2003.- N 12,2003.-05, пл.

30.И Белоусов А.В. Инновационная стратегия регионального округа аграрного образования .// Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.- Воронеж,2003, выпуск 11.-0,8 пл.

31. Белоусов А.В. Организация планирования социально-экономического развития сельских территорий. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета- Воронеж, 2003, выпуск 11.- 0,6 пл.

32.Белоусов А.В. Выставка Агротехмаш районам Воронежской области.// Воронежский аграрный вестник. Воронеж, 2003, N 12.-0,6 пл.

33.Белоусов А.В. Региональный агротехнопарк. / А.В. Белоусов, В.Е. Шевченко, В.И. Белоусов.- Воронеж, 2003 .-2,4 пл.

3-934 0

34.Белоусов А.В. Университетский комплекс :инновационный проект /Шевченко В.Е., Белоусов А.В., Белоусов В.И.-//Высшее образование в России.- М..2003.^ 6.-0,5 п.л.

35.Белоусов А.В. Программно-целевое планирование развития сельских районов.-.// Воронежский аграрный вестник. -Воронеж, 2004.- N 3.- 0,4 п.л. '

36.Белоусов А.В. Организация стратегического планирования социально-экономического развития сельских территорий.- / Белоусов А.В., Белоусов В.И, Шевченко В.Е. // АПК: экономика, управление, 2004.N 4.-1,6 п.л.

37.Белоусов А.В. Программно-целевое планирование стратегического развития сельских территорий.// Организация производства. -М.: Экономика и финансы, 2004^ 20.-1,2 п.л.

38.Белоусов А.В.Инновационная стратегия подготовки кадров и развития предпринимательства в сельской местности./ Шевченко В.Е., Белоусов А.В., Белоусов В.И. // В сб.тезисов V Всероссийского съезда представителей малых предприятий. М., 2004.

39.Белоусов А.В. Региональный округ аграрного образования. Изд.2 допол-ненное.//Белоусов А.В., Шевченко В.Е., Белоусов В.И.-Воронеж,2004.- 2,8 п.л.

40.Белоусов А. В. Проблемы социального развития на селе/Белоусов А.В..- // В сборнике трудов 7 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии.- Воронех,2004.-0,8.

41.Белоусов А.В. О региональных бизнес-группах при деятельности в условиях членства во Всемирной торговой организации / Белоусов А.В., Шес-таков В.Г..-// Финансовый вестник Воронежского госагроуниверситета, Воронеж,2004,выпуск 11

42.Белоусов А.В. Усиление протекционистской роли государства в инновационном обеспечении развития АПК /Белоусов А.В.-// Финансовый вестник Воронежского госагроуниверситета, Воронеж,2004,выпуск 11.

Подписано в печать 18.02.2004. Формат 60х84'Л6. Объем 2,7 п.л. Тираж 110 экз. Заказ №458

Подготовлено к печати и отпечатано в учебном центре агробизнеса. Операторы по набору и печати: Завьялова Л. И. Завьялова Е.А.

ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д.Глинки. Типография учебного центра агробизнеса. 394087, г. Воронеж, ул. Тимирязева, 13а.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Белоусов, Андрей Владимирович

Введение.

Глава 1. Сущность и проблемы инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе.

1.1. Содержание и роль инноваций в обеспечении социального и кадрового развития территорий.

1.2. Стратегические ориентиры и проблемы кадрового и социального развития на селе.

Глава 2. Состояние и проблемы регионального аграрного образования, кадрового и социального развития на селе.

2.1. История и проблемы развития сельскохозяйственного образования и информационно-консультационного сервиса в Центральных регионах России.

2.2. Проблемы аграрного образования и кадрового развития Воронежской области.

2.3. Региональные проблемы социального развития на селе.

Глава 3. Пути интенсификации кадрового и социального развития на селе.

3.1 Современное содержание и проблемы инновационного обеспечения аграрного образования.

3.2. Усиление протекционистской роли государства в инновационном обеспечении развития АПК.

3.3. Интенсификация социального развития на селе на основе активизации интеграционных процессов.

3.4. Интенсификация социального развития села на основе стимулирования предпринимательства.

3.5. Управление социально-экономическим развитием территории на основе показателей качества жизни.

Глава 4. Научное обеспечение социально-экономического развития села.

4.1. Состояние и проблемы стратегического планирования развития сельских муниципальных образований.

4.2. Разработка методики формирования и типового макета стратегического плана социально-экономического развития сельского муниципального образования.

Глава 5. Разработка инновационной стратегии развития университетского комплекса регионального аграрного образования.

5.1. Формирование инфраструктуры инновационного развития в регионе.

5.2. Создание регионального университетского округа аграрного образования на базе технопарковой структуры.

5.3. Методическое совершенствование выставочной деятельности регионального агротехнопарка.".

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика"

Актуальность темы исследования. Происходящие в аграрном секторе перемены совпали с глубоким кризисом в экономике страны. Кризис глубоко отразися на результатах работы агропромышленного комплекса России. Несмотря на принимаемые меры, агропродовольственный комплекс России также переживает глубокий кризис, обусловленный накопленными проблемами в этом секторе экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые отрицательно сказались на качестве жизни сельского населения, вызвали кадровые проблемы.

В 1990 году был принят Закон РСФСР О социальном развитии села, а в 1995 году вышел в свет Закон РФ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. В первом Законе задача сближения села и города была введена в правовое поле. Второй Закон поставил во главу всех работ в сфере государственной плановой деятельности разработку системы прогнозов и программ социально-экономического развития в целом по стране и по регионам. Несмотря на принятие этих Законов, существенных перемен в социальной политике и организации планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований в настоящее время не произошло.

Не состоялось предусмотренных Законом опережающих темпов строительства жилья, ' школ, детских садов, учреждений культуры, здравоохранения, коммунально-бытового назначения, автодорог, телефонизации населенных пунктов. Не произошло существенных перемен в организации планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

Остается сложной кадровая ситуация в АПК. Одной из острых проблем АПК является низкая закрепляемость специалистов в сельских районах. Дефицит сельскохозяйственных кадров в целом по России и отдельным регионам не уменьшается, а качественный состав не меняется в лучшую сторону. Социальная незащищенность работников, низкая мотивация их труда, недостаточное материальное обеспечение не способствуют притоку в село молодых специалистов.

Другой проблемой АПК является невысокая оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений ввиду вялого распространения коммерческой и научно-технической информации о передовом опыте, невысокого уровня сельскохозяйственного информационно-консультационного сервиса, медленного развития интелектуальной и культурной среды в сельских районах.

Остро стоит в АПК страны проблема переподготовки и повышения квалификации кадров, подготовки резерва руководителей. По данным Министерства сельского хозяйства РФ к управлению сельхозпроизводством зачастую приходят люди, не обладающие необходимыми качествами, не имеющие профессионального образования или опыта руководящей работы в производстве. Есть проблемы с формированием и подготовкой резерва руководителей.

Морально устарела и слабо обновляется учебно-материальная база. В образовательных учреждениях практически отсутствует учебная литература и технические средства для использования новых технологий обучения, в том числе дистанционного обучения.

Ослаблены связи образовательных учреждений с работодателями. Снижена мотивация руководителей, специалистов и рабочих к повышению квалификации.

Постоянно снижается уровень жизни работников образовательных учреждений. Их социальная незащищенность приводит к выбытию из системы аграрного образования молодых высококвалифицированных ученых, преподавателей и мастеров производственного обучения и росту среднего возраста научно-педагогических кадров.

Содержание образования не в поной мере соответствует требованиям, предъявляемым обществом и сельскохозяйственной отраслью к личности и уровню профессиональной компетенции выпускников аграрных образовательных учреждений.

Кризис в социальном и кадровом развитии села имеет затяжной характер во многом благодаря тому, что возникающие проблемы пытаются преодолеть методами характерными для централизованной экономики, а методы опирающиеся на современные инновационные подходы медленно пробивают себе дорогу в жизнь. Одна из причин такого положения Ч в отсутствии теоретического обобщения накопленного опыта и методической разработки инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе. Для преодоления кризисных явлений, как следует из документов Минсельхоза РФ, аграрная политика дожна быть направлена на развитие эффективного устойчивого агропромышленного производства, повышение уровня доходов сельского населения и сохранение природных ресурсов для аграрного производства. Развитие агропромышленного комплекса признается одним из основных приоритетов социально-экономической политики государства.

Все это предопределяет актуальность научных исследований проблемы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим, методологическим и практическим вопросам социального и кадрового развития народного хозяйства в целом и сельского хозяйства, в частности, посвящены многочисленные исследования зарубежных и отечественных экономистов. Исследовались и инновационные аспекты различных экономических процессов. Из зарубежных - это прежде всего Д.Гильдер, Дж.Даклоп, П.Диксон, Дж.Кейнс, Я.Корнаи, А.Лаффер, К.Маркс, М.Портер, А.Пигу, Б.Райан, Л.Ульман, М.Федцстайн, Р.Фостер, М.Фридман, Э.Фепс и другие.

Исследованию данных вопросов посвятили свои работы отечественные ученые и специалисты: Абакин Л.И., Александров А.А., Бачурин А.В., Белоусов Р.А., Бондаренко В.Н., Ващенко В.П., Горелов А.А., Гаврилов В.В., Добров Г.М., Догушкин Н.К., Ендовицкий Д.А., Заславская Т.И., Калиниченко Л.А, Капица П.Л., Кушлин В.И., Каганов В.Ш., Конаков Г.Б., Лахтин Г.А., Молодчик А.В., Морозов

В.В., Немчинов B.C., Попов Г.Х., Пономаренко Б.Т., Плетнев К.И., Ревенко JI.C., Руггайзер В.М., Струмилин С.Г., Хацкевич Л.Д., Чиркова М.Б., Яковец Ю.В. и др. Они не только по новому переосмыслили классические категории экономики развития, но и ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

Существенный вклад в изучение охватываемых темой проблем внесли ученые - аграрники Асташов Н.Е., Баутин В.М., Белоусов В.И., Горлов В.В., Горбунов Н.Т., Демченко А.Ф., Закшевский В.Г., Загайтов И.Б., Кузнецов Н.А., Козлов В.В., Ковалев В.А., Курносов А.П., Камалян А.К., Коротнев В.Д., Лопырев М.И., Мурашкин Н.Ф., Постолов В.Д., Плаксин В.Н., Сурков И.М., Санду И.С., Терновых К.С., Хицков И.Ф., Хорев А.И., Четвертаков И.М., Чекалев М.И., Шишкин А.Ф., Широбоков В.Г., Ушачев И.Г., Югай A.M., Яновский Л.П. и другие.

Рядом научных учреждений (ВНИИ экономики сельского хозяйства, ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, РосНИИ по социальным и кадровым проблемам АПК, НИИ экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ), научными колективами аграрных образовательных учреждений, а также отдельными учеными и практическими работниками сделан значительный вклад в разработку концептуальных основ социального и кадрового развития АПК.

Однако большинство из этих разработок относится к условиям дореформенного или раннего реформенного функционирования сельского хозяйства. Между тем реформы 90-х годов прошлого столетия и особенно начала XXI века придают социальным и кадровым проблемам АПК иной характер, основанный на усилении тенденций инновационного развития. Поэтому теоретические и практические вопросы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе оказались недостаточно разработанными и требуют переосмысления. Возникла необходимость в обосновании современной системы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе, определении стратегических ориентиров и организационно-управленческих решений, инновационного развития региональных систем аграрного образования, сельских муниципальных образований, разработке и экспериментальной отработке методов инновационного обеспечения саморазвития, в допонительных исследованиях с целью выявления стратегических приоритетов в обеспечении кадрового и социального развития сельских территорий.

Выдвинутая в диссертации концепция инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе, основывается на синтезе устоявшихся в экономической литературе методологических подходов и теоретических решений, и вместе с тем отражает новые результаты проведенных нами исследований, а также опыт'практической деятельности по инновационному обеспечению социального и кадрового развития на селе.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в научном обосновании системы и механизмов инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе в условиях многоукладного сельского хозяйства, разработке комплекса организационно - управленческих мер по оптимизации инновационного обеспечения социально-экономического и кадрового развития сельских территорий и АПК.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи: определена сущность и роль инноваций в обеспечении социального и кадрового развития на селе, раскрыты особенности инновационного обеспечения процессов в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды; раскрыто содержание инновационного обеспечения развития региональной системы аграрного образования, дана оценка обеспеченности кадрами предприятий и организаций АПК, разработан механизм создания и развертывания вокруг агроуниверситета самофинансируемой технопарковой системы наращивания кадрового потенциала регионального АПК; систематизированы методы инновационного обеспечения социально-экономического развития сельских территорий, дана оценка состояния социального и кадрового развития на селе, предложены меры по созданию и улучшению условий повышения доходности сельских муниципальных образований; обобщен опыт стратегического планирования социально-экономического развития территорий и разработана концепция и система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления; сформулированы методические принципы и разработан типовой макет плана стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования; разработаны концептуальные положения по развертыванию региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, предложена стратегия развития университетского научно-образовательного комплекса на основе самофинансируемых бизнес-единиц.

Объектами исследования являются кадры агропромышленного комплекса и сельские муниципальные образования преимущественно Воронежской области и центральных регионов России, аграрные научные и образовательные учреждения.

Предмет исследования - организационно- экономический и социальный механизмы, факторы и условия социального и кадрового развития на селе, а также инновационная социальная и кадровая, политика в условиях многоукладного сельского хозяйства и конкурентной среды.

Методологической и теоретической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных ученых, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти России.

В исследовании использован системный подход: инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе представлено как открытая система с соответствующими входными и выходными параметрами. При решении поставленных задач были использованы методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетноконструктивный, социологический, экспертных оценок, а также экономико -математические методы планирования с использованием ЭВМ.

Информационное обеспечение исследования: статистические и аналитические материалы Госкомстата России, Минсельхоза России, региональных статистических управлений и управлений АПК, оперативные данные и отчетность предприятий сельского хозяйства, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований институтов, личные исследования и наблюдения автора.

Научная новизна исследования:

1. Определены сущность и раскрыто новое содержание категории линновация, которые в отличие от известных токуют ее как обеспечивающее создание конкурентных преимуществ техническое, организационно-управленческое или социальное решение проблемы, а также интерпретация категории линновационное обеспечение как совокупности проводимых в практику прогрессивных инноваций, обеспечивающих конкурентоспособное социальное и кадровое развитие территории.

2. Уточнены взаимосвязи авторских дефиниций линновация, линновационное обеспечение с другими категориями инновационного территориального развития (кадровый потенциал, экономически активное население, ресурсы территории, и др.).

3. Сформулировано содержание инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе, которое, в отличие от известных, включает как формирование и совершенствование инфраструктуры инновационного развития сельских территорий, так и методологии и методики обеспечения поддержки там инновационных процессов

4. Проведена оценка состояния кадрового обеспечения регионального АПК по уровням профессиональной подготовки, включая начальную, что позволило сделать вывод о серьезном отставании профессиональной подготовки сельскохозяйственных кадров, недооценке в регионе проблем профессионального образования в аграрной кадровой политике, причинах низкой закрепляемости выпускников аграрных образовательных учреждений, несоответствия качества подготовки специалистов современным требованиям.

5. Разработаны методологические основы и концепция развития инфраструктуры инновационной поддержки аграрного образования. В отличие от традиционных подходов указанную инфраструктуру предлагается формировать не вокруг производств или на базе производственных структур, как это делается сейчас, а вокруг университетов.

6. Предложена модель технопаркового развития системы инновационного обеспечения регионального аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса, отличающаяся введением механизма саморазвития, позволяющего функционировать и прогрессивно развиваться в условиях недостаточности или отсутствия бюджетного или аналогичного внешнего финансирования.

7. Отражены позитивные стороны и недостатки действующей системы социального и кадрового развития на селе, обоснованы не только целесообразность выдвижения аграрных университетов с различными образовательными и консатинговыми услугами (базовое образование, допонительное образование, повышение квалификации и переподготовка кадров и другими), но и необходимость инновационного сопровождения этого процесса путем освоения современных образовательных технологий.

8.- Сформулированы основные направления современной стратегии обеспечения социального развития сельских муниципальных образований - в отличие от традиционных ориентация на повышение качества жизни населения через развитие научного, информационного и инновационного потенциалов, предпринимательства, эффективного социально-экономического планирования, обеспечивающих за счет имеющихся внутренних ресурсов приток на территорию средств, обеспечивающих реализацию социальных программ.

9. Разработан типовой макет формирования плана стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования, отличительная особенность которого состоит в том, что в основу управления территорией и оценки эффективности деятельности власти положена прогрессивная динамика показателей качества жизни граждан и потребностей населения муниципальных образований территории, на основе которых строятся стратегические программы действий по использованию сильных сторон региона, ликвидации угроз и использования благоприятных возможностей.

10. Разработаны методологические основы и механизм усиления материальной базы аграрного образовательного учреждения, отличительной особенностью которого является создание экономических и организационных условий для размещения на территории образовательного учреждения сервисных центров, лабораторий и других маркетинговых структур, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудования и технологий.

11. Разработана модель типовой региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, отличающаяся тем, что в ее основе системное представление о некоммерческой (государственной и общественной) и негосударственной коммерческой инфраструктуре, показаны основные тенденции в развитии инфраструктурной поддержки предпринимательства в развитых странах.

Практическая значимость исследования состоит в разработке механизмов и конкретных мер по инновационному обеспечению социального и кадрового развития на селе на основе развертывания интеграционных процессов создания самофинансируемой технопарковой структуры региональной системы аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса, развертывания инфраструктуры поддержки предпринимательства, проектирования стратегического социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

Полученные автором результаты исследования использованы при подготовке региональных программ развития аграрного образования, создании воронежского регионального университетского комплекса аграрного образования, а также типового макета концепции программы стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные конечные результаты, полученные автором.

Х определение сущности и роли инноваций в обеспечении социального и кадрового развития на селе;

Х особенности инновационного обеспечения процессов в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды;

Х определение исторического вектора государственной политики в инновационном развитии сельского хозяйства;

Х концепция перевода социальной и кадровой работы на инновационный путь развития;

Х реализующие положения концепции принципы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе;

Х методологическое обоснование повышения качества жизни населения в качестве главного направления инновационной социальной политики на селе;

Х концепция интенсификации социального развития на селе за счет совершенствования управления развитием предпринимательской деятельности;

Х содержание инновационного обеспечения кадрового и социального развития на селе;

Х оценка обеспеченности кадрами предприятий и организаций АПК;

Х классификация инновационных сценариев;

Х модели интеграционного развития предприятий АПК;

Х модель стратегического развития Воронежской области;

Х модели и процедуры инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе;

Х концепция инновационного развития регионального округа аграрного образования;

Х механизм создания и развертывания вокруг агроуниверситета самофинансируемой технопарковой системы наращивания кадрового потенциала регионального АПК;

Х методологическое обоснование методов инновационного обеспечения кадрового и социально-экономического развития сельских территорий;

Х оценка состояния социального и кадрового развития на селе;

Х меры по созданию и улучшению условий повышения доходности сельских муниципальных образований;

Х обобщенный опыт стратегического планирования социально-экономического развития территорий;

Х концепция и система показателей качества жизни населения как основа для организации эффективной деятельности органов власти и управления;

Х методология и типовой макет концепции стратегического социально-экономического развития сельского муниципального образования;

Х методический подход к определению конкурентных преимуществ сельской территории;

Х модель процесса разработки стратегических направлений социально-экономического развития сельского района;

Х концепция развертывания региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства;

Х стратегия развития университетского научно-образовательного комплекса на основе самофинансируемых бизнес-единиц;

Х структура университетского комплекса аграрного образования. Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на международных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: 3, 4, 5, 6, 7 международной научно-практической конференции Высокие технологии в экологии в г. Воронеже в мае 2000, 2001, 2002, 2003 года, круглых столах ассоциации Черноземье Кадры регионального АПК и Управление: наука И искусство г. Воронеже в феврале и ноябре 2001 и 2002 г.г., совещании руководителей аграрных учебных заведений и кадровых служб в Бегороде в июне 2003 г. Результаты исследования используются в учебном процессе и вошли в учебные пособия Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства, Социальное и кадровое развитие в АПК для преподавателей высших учебных заведений, учреждений допонительного профессионального образования, работников кадровых служб, руководителей и специалистов сельских администраций, предприятий и организаций АПК. Разработки данной диссертации использованы Главным управлением экономического развития и Главным управлением АПК Воронежской области при разработке типового макета стратегического плана социально-экономического развития сельского района, а также системы ведения сельского хозяйства Воронежской области на период до 2010 года, раздел Социальная и кадровая политика.

Результаты проведенных исследований нашли отражение в научных отчетах за 1998-2003 гг. по темам НИР Воронежского государственного аграрного университета.

Авторские концепции отрабатывались при проведении информационно-обучающих мероприятий с руководителями и специалистами предприятий регионального аграрного комплекса, сельских муниципальных администраций, а также при обучении резерва руководящих кадров на выдвижение.

По теме диссертации опубликовано свыше 40 работ общим объемом авторского текста 70,5 пл., в том числе три монографии объемом 15,8; 18; 32 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка литературы (410 наименований), 10 приложений, изложена на 471 странице машинописного текста и содержит 83 таблицы и 6 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белоусов, Андрей Владимирович

Заключение

В разрабатываемых в последнее время Правительством РФ и Министерством сельского хозяйства РФ документах, направленных на совершенствование социальной и кадровой работы на селе подчеркивается необходимость новых подходов к обеспечению кадрового и социального развития. Сложившаяся система образования в сельском хозяйстве, как подчеркивается в этих документах, требует корректировки в связи с новой структурой производства в этом секторе, изменением структуры спроса на специалистов. Инновационные подходы необходимы и в обеспечении ускоренного социального развития на селе.

Проведенное исследование проблемы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе позволило рассмотреть экономику и организацию социального и кадрового развития как сложную систему, проанализировать механизм управления социальным и кадровым развитием, выявить методологические и методические подходы, нацеленные на усиление организаторской работы в сельских муниципальных образованиях, на предприятиях, в организациях и учреждениях агропромышленного комплекса по повышению результативности инновационного обеспечения кадрового и социального развития, обобщить накопленный опыт, определить новые направления организаторской работы, открывающие перспективу дальнейшего развития систем и методов инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе.

На основе теоретических исследований и обобщения практики управления социальным и кадровым развитием на селе в диссертации достигнуты следующие результаты:

1.Выдвинута и обоснована концепция перевода социальной и кадровой работы на инновационный путь развития.

Согласно этой концепции в основе организаторской работы по ускорению процессов социального развития на селе лежит привлечение на территорию финансовых средств для проведения мероприятий по повышению качества жизни сельского населения. В условиях централизованной экономики роль инвестора выпонял федеральный центр, протекционистскую позицию которого целесообразно усилить. Отличие и инновационность современного подхода состоит, на наш взгляд в том, что решение этой задачи сегодня возможно через усиление протекционистской роли государства, активизацию развития деловой активности граждан и предприятий, предпринимательства, а также, во-первых, через осуществление интеграционных процессов в агропромышленном комплексе, освоение информационных и высоких технологий, во-вторых, через обеспечение стратегического планирования экономического и социального развития сельских муниципальных образований. Ибо главным источником доходности территории (сельского района) являются доходы прежде всего устойчиво функционирующих юридических и физических лиц.

В основе инновационного обеспечения кадровой работы лежит отказ от позиции ожидания активизации органов государственного и отраслевого управления по обеспечению современного кадрового развития в АПК и поворот к организации усиления инновационного влияния на своем образовательном рынке через развертывание на базе образовательных учреждений саморазвивающихся технопарковых структур региональной системы аграрного образования, обеспечивающих региональную интеграцию аграрных образовательных учреждений, развертывании на их базе инновационной образовательной системы, обеспечивающей не только выдвижение вглубь региона с комплексом образовательных услуг, но создание современной консатинговой системы, включающую дистанционную составляющую.

В основе инновационного обеспечения социального развития лежит определение конкурентных преимуществ конкретной территории, определение ее слабых и сильных сторон, потенциальных угроз и возможностей и разработка на этой основе стратегии, конкретных программ и мероприятий, обеспечивающих эффективное применение имеющихся внутренних ресурсов для обеспечения притока на территорию сельских муниципальных образований средств для решения экономических и социальных проблем.

2. Сформулированы реализующие положения концепции, принципы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе. Регулирование инновационного развития социального и кадрового обеспечения возможны главным образом через создание соответствующих условий: экономических, организационных, правовых, моральных. Выделены принципиальные положения, позволяющие создать такие условия в регионе. Обосновано, что инновационный подход к развитию образования заключается в непрерывном осуществлении изменений, посредством освоения новаций, способствующих созданию конкурентных преимуществ, обеспечивающих конкурентоспособность образовательного учреждения на своем образовательном рынке и территории сельского муниципального образования.

3. Разработана структура университетского комплекса аграрного образования центральным звеном которого является региональный агротехнопарк, включающий комплекс подразделений инфраструктуры поддержки инновационного развития в агропромышленном комплексе: центр бизнесобразования, агробизнесцентр, Экспоцентр, лаборатория дистанционного обучения и консатинга, издательский центр, центр подготовки управленческих и финансовых кадров, центр продвижения современных технологий, консатинговые агентства по направлениям, представительства агротехнопарка в регионе и другие. Особенность развиваемой агротехнопарковой структуры региональной системы аграрного образования, в отличие от традиционных, состоит в том, что она строится на принципах саморазвития посредством создания самоокупаемых бизнес - единиц, являющимися первичными ячейками развиваемого комплекса.

4. Показаны возможности интенсификации социального развития на селе за счет развития предпринимательской деятельности, развертывания интеграционных процессов в агропромышленном комплексе, стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований, использования инновационных технологий подготовки, повышения квалификации и закрепления кадров на селе. Разработаны модели и процедуры инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе: инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, планирования развития предпринимательства на селе, интегрированных агропромышленных формирований, стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

5, Предложенная в диссертации процедура и типовой макет разработки концепции стратегии социально-экономического развития сельского района включает в себя последовательность этапов, на каждом из которых решаются задачи анализа и выявления состояния социального развития, ресурсного потенциала, сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз, определения целей, стратегических направлений развития и перечня задач и возможных направлений для разработки конкретных экономических программ и проектов, обеспечивающих приток необходимых финансовых ресурсов для реализации социальных проектов. Отличительной особенностью предложенного в монографии подхода к организации стратегического планирования социально - экономического развития сельских муниципальных формировании состоит в том, что инновационное обеспечение социально-экономического развития территории базируется на отслеживании динамики показателей качества жизни населения, являющейся основой для оценки качества экономического и политического руководства территорией, эффективности деятельности управленческих команд администрации сельского муниципального образования.

6. Выявлены и проанализированы типовые модели интеграции сельскохозяйственных предприятий в Центрально-Черноземном регионе. Как показано в диссертации интегрирующим элементом всех моделей развития агроходингов выступают земельные паи. Различие моделей интеграции в базовой основе организации агроходинга и источниках инвестирования в его развитие. Одни агроходинги интегрируются вокруг промышленного предприятия, которое выступает инвестором, источником развития других выступают средства регионального бюджета или различных фондов под гарантию администрации территории, третьи опираются на возможности банковского кредитования.

7. Разработана модель типовой региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства включающая комплекс некоммерческих государственных и общественных организаций поддержки и систему негосударственных органов, обеспечивающих оказание услуг малому и среднему бизнесу в сельских муниципальных образованиях. Разработан перечень типовых дел для ориентации сельских предпринимателей. Раскрыто содержание и направления под держки участников малого и среднего бизнеса.

8. Разработана опирающаяся на выявленные конкурентные преимущества модель стратегического развития Воронежской области.

9. Сконцентрировано внимание на решении главных методологических и методических проблем инновационного обеспечения социального и кадрового развития. Единый комплексный подход к формированию задач на каждом уровне управления способствовали разработке системы управления инновационным обеспечением социального и кадрового развития на селе, отбору методов работы, отвечающих сформулированным принципам стимулирования инновационной деятельности, совершенствованию механизма стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований, обеспечения закрепляемости специалистов на предприятиях АПК, повышения конкурентоспособности учреждений аграрного образования.

10. Поворот к рыночной философии мышления и деятельности привел к разрушению прежней системы управления, утрате стимулов для развития. И было бы ошибочным считать, что можно сразу, без осложнений, требующих определенных усилий от организаторов инновационного обеспечения социального и кадрового развития преодолеть устоявшиеся на практике, которая базировалась на принципах экстенсивного развития, ожидания активизации деятельности государственных органов управления, схемы и привычки ведения дел. Преодоление инерции традиционного хозяйственного мышления и поворот к инновационному мышлению, нацеленному на обеспечение конкурентоспособности агропромышленного комплекса и качества жизни сельских граждан требует времени не только на разработку соответствующих методов работы, но и на их освоение практическими работниками, занятыми проблемами социального и кадрового развития на селе.

11. Обоснована необходимость и принципиальная возможность ускорения темпов социального и кадрового развития на селе на основе инновационных методов работы. Показано, что опора на развитие творческих способностей специалистов, развитие предпринимательства является главным фактором интенсификации социального и кадрового развития в АПК.

12. Выделены главные направления организаторской работы, создающей условия для интенсификации социального и кадрового развития на селе: интеграция учреждений аграрного образования в регионе посредством создания университетского комплекса аграрного образования на основе самофинансируемой технопарковой структуры, выдвижение с образовательными и консатинговыми услугами вглубь региона путем создания в сельских районах представительств университетского агротехнопарка, развитие интеграционных процессов в сельских муниципальных образованиях, интенсификация предпринимательской деятельности, создание региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, управление развитием территории на основе динамики показателей жизни населения, применение стратегического планирования социально-экономического развития сельских муниципальных образований.

13. Сформулированы, раскрыты и определены: сущность и содержание категории линновация, цели, содержание и принципы инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе, содержание ключевого ресурса развития, в качестве которого в современной экономике выступают знания и массовое владение организационно-управленческими технологиями.

14. Сделан вывод, что главными факторами развития являются не столько производственные и финансовые фонды, сколько квалифицированная рабочая сила Ч люди, обладающие ключевыми компетенциями и способные к разработке эффективных, ориентированных в будущее, стратегий управления. Решающей для социальной успешности становится не раз и навсегда освоенная специальность, а способность к непрерывному развитию, к постоянному допонительному обучению и переобучению, к смене типа занятости.

15. Раскрыта историческая динамика прорывов сельскохозяйственного развития России в периоды активизации инновационного обеспечения сельского хозяйства.

16. Выявлены стратегические ориентиры социального развития на селе, включающие повышение качества жизни сельских жителей, рост реальных доходов сельских семей, обеспечение поной занятости трудоспособного населения.

17. В качестве основных направлений современной стратегии обеспечения социального развития сельских муниципальных образований, в отличие от традиционных, взята ориентация на повышение качества, жизни населения через развитие научного, информационного и инновационного потенциалов, предпринимательства, эффективного социально-экономического планирования, обеспечивающих рост за счет имеющихся внутренних ресурсов.

18. Проведена оценка состояния кадрового обеспечения регионального АПК по уровням профессиональной подготовки, что позволило сделать вывод о серьезном отставании профессиональной подготовки сельскохозяйственных кадров, недооценке в регионе проблем профессионального образования в аграрной кадровой политике, причинах низкой закрепляемости выпускников аграрных образовательных учреждений, несоответствия качества подготовки специалистов современным требованиям.

19. Раскрыты направления решения проблемы кадрового развития, включающие преодоление слабой закрепляемости выпускников аграрных учебных заведений на селе, овладение современными образовательными технологиями, повышение уровня материально-технического обеспечения образовательных процессов, рост эффективности и оперативности управленческих решений на базе повышения уровня информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса, усиления влияния органов управления АПК в регионах на формирование и подготовку резерва руководителей.

20. Сформулированы инновационное стратегическое видение для Воронежского государственного аграрного университета, направления работ для развертывания проектов и программ его развития, показатели качества жизни населения сельского муниципального образовательного процесса, содержание стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования.

21. Разработан в главных чертах, а по отдельным направлениям инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе в деталях, методический подход к формированию системы инновационного обеспечения кадровой работы в АПК и концепция стратегии развития Воронежской области.

22. Предложены типовой макет формирования концепции стратегического развития сельского муниципального образования.

23. Осуществлена классификация нововведений: технических, организационных, экономических, социальных, биологических.

24. Сформулированы принципы планирования, тактика и методический подход при разработке проектов и программ социально-экономического и кадрового развития в сельских муниципальных образованиях.

25. Разработаны методологические основы и механизм усиления материальной базы аграрного образовательного учреждения, отличительной особенностью которого является создание экономических и организационных условий для размещения на территории образовательного учреждения сервисных центров, лабораторий и других маркетинговых структур, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудования и технологий.

26. Предложена модель технопаркового развития системы инновационного обеспечения регионального аграрного образования и информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса.

27. Разработаны методологические основы и концепция развития инфраструктуры инновационной поддержки аграрного образования.

28. Приведена система моделей агроходингов, отражающая накопленный в региональных АПК опыт развития интеграционных процессов, программа заданий и мероприятий при разработке концепции развития сельской территории.

29. Разработаны технология и рекомендации проведения анализа сильных и слабых сторон, угроз и благоприятных возможностей сельского муниципального образования, система дел для развития предпринимательства в сельском муниципальном образовании.

30. Предложена методика стратегического планирования социально-экономического развития сельского муниципального образования.

31. Коренной сдвиг в ускорении социального и кадрового развития на селе может быть осуществлен, по мнению автора, при дальнейшем развитии, в первую очередь, следующих направлений и методов работы:

Х усилении протекционистской роли государства в инновационном обеспечении развития отечественного агропромышленного развития;

Х адаптация системы аграрного образования к современным потребностям агропромышленного производства. Выдвижение аграрных вузов вглубь региона и создание университетских комплексов аграрного образования;

Х применение в аграрном образовании современных образовательных и информационных технологий, включая дистанционные, создание более действенной системы переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательских кадров. Формирование на базе аграрных университетов технопарковой саморазвивающейся системы на основе инновационных бизнес-единиц;

Х развертывание на базе агротехнопарков современной инфраструктуры поддержки предпринимательства в сельских районах, включая выставочные центры, центры продвижения современных технологий, учебно-методические центры социально-экономического развития сельских муниципальных образований, подготовки кадров для работы в условиях вступления России во Всемирную торговую палату, подготовки аналитиков и аудиторов, представительств промышленности, инвестиционной инфраструктуры и других форм инновационного обеспечения социального и кадрового развития;

Х развертывании на базе университетских образовательных комплексов современной системы информационно-консультационного сельскохозяйственного сервиса;

Х создание сетевой инфраструктуры, образовательных, научных и инновационных структур регионального АПК, объединяющих локальные сети в пределах региона;

Х интенсификации предпринимательства в сельских муниципальных образованиях;

Х развитии интеграционных процессов в региональных АПК;

Х развертывании стратегического планирования в сельских муниципальных образованиях на основе отслеживания динамики показателей качества жизни сельского населения от реализуемых программ и проектов социального и кадрового развития.

Полученные в результате исследования выводы и методические рекомендации определяют принципиальные направления инновационного обеспечения социального и кадрового развития на селе. Предстоит уже сейчас систематически развивать эти направления, расширять и углублять исследования, довести полученные результаты до методик, дожностных инструкций, проектов и программ развития.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Белоусов, Андрей Владимирович, Воронеж

1. Адаптивная система ведения сельского хозяйства и земледелия учхоза Березовское: Биологические, экологические и экономические основы. Воронежский государственный аграрный университет. / Под общей ред. Шевченко В.Е., Шишкина А.Ф. -Воронеж, 1998. 175 с.

2. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия, практика / Г.Л. Азоев. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996, - 208 с.

3. Актуальные направления стабилизации сельскохозяйственного производства: Тезисы докладов 47 студенческой научной конференции Воронежского государственного аграрного университета. / Под ред. Шишкина А.Ф. Воронеж, 1996. - 108 с.

4. Актуальные проблемы отечественного менеджмента: Материалы научной конференции аспирантов, соискателей и студентов (ВГАУ, 15 декабря 1998г.). / Под ред. Шишкина А.Ф., Демченко А.Ф., Назаренко Н.Т. -Воронеж, 1998. 199 с.

5. Альтшулер Г.С. Творчество как точная наука / Г.С. Альтшулер. М.: 1979. - 1272 с.

6. Анисимов Ю.П., Шипилов Ю.А., Ткаченко И.А. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Ю.П. Анисимов, Ю.А. Шипилов, И.А. Ткаченко. Воронеж, ВВШП, 1997. 50 с.

7. Анищенко А.В., Белоусов А.В., Белоусов В.И. и др. Проблемы формирования инфраструктуры агробизнеса и развития производств конкурентоспособной продукции в регионе // Экологический вестник Черноземья, Воронеж, 1999, вып. 6.

8. Асташов Н.Е. Методологические и методические основы использования рабочего времени в сельском хозяйстве / Н.Е. Асташов // Резервы экономики труда в предприятиях АПК. Воронеж, 1988. - с. 5 - 11.

9. Асташов Н.Е. Научные основы организации труда в молочном производстве (В условиях ЦЧЗ): Автореферат диссертации доктора экономических наук. Воронежский сельскохозяйственный институт. -Воронеж, 1973. 36 с.

10. Асташов Н.Е. Распределение отношения при арендном и колективном подряде. Тезисы доклада Проблемы совершенствования организации и управления производством в АПК на уровне области, района и в предприятиях / Н.Е. Асташов. М., 1990. - с. 20 - 22.

11. Асташов Н.Е., Разработка проектов рациональной организации рабочих процессов в скотоводстве. / Н.Е. Асташов, В.В. Бондарев // Резервы стабилизации аграрного производства: Тезисы докладов. Воронеж, 1996. ч.2. с. 142 - 143.

12. Асташов Н.Е., Организация хозрасчетных подразделений с аккордно -премиальной системой оплаты труда и повременным авансированием в полеводстве / Н.Е. Асташов, Н.Т. Горбунов, В.И. Новиков. Воронеж, 1987.-с. 109-118.

13. Асташов Н.Е. Эффективность способов уборки и удаления навоза / Н.Е. Асташов, И.М. Четвертаков // Молочное и мясное скотоводство. 1982. № 4. с. 44-45.

14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. М.: Юрид. Лит. 1997. - 400 с.

15. Базовая модель региональной и муниципальной программ поддержки малого бизнеса. Учебно-методическое пособие для российского бизнеса. М.: ЦСиЭИ, 1998, 64 с.18. ' Баутин В.М. Деловое общение / В. М. Баутин, Э.Л. Аронов. М.: 1992.-32 с.

16. Баутин В.М. Информационно-консультационная служба АПК России / В.М. Баутин, В.В. Лозовской. М.: Колос, 1996. - 126 с.

17. Баутин В.М. Экономические и правовые проблемы социальной защиты населения в условиях рыночной экономики. / В.М. Баутин, Т.В. Чурсина, И.А. Бондаренко // Формирование рыночной экономики в АПК. Ч Воронеж, 1992. с. 234 - 244.

18. Белозерцев В.И. Техническое творчество / В.И. Белозерцев. Ульяновск, 1975,-243 с.

19. Белоусов А.В. Инфраструктура инновационного предпринимательства в развитых странах и в России // Экологический вестник Черноземья. -Воронеж, 2000. вып. 9.

20. Белоусов А.В. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования / А.В.Белоусов, В.И. Белоусов.- Воронеж: Издательство Воронежского госуниверситета, 2000. 248 с.

21. Белоусов А.В. Некоторые итоги управленческого консультирования сельхозпроизводителей // В сборнике Управление: наука и искусство, Воронеж, 2002.

22. Белоусов А.В. Некоторые пути привлечения финансовых потоков для экономического и социального развития региона // В сб. Финансовый вестник Воронежского аграрного университета. Воронеж. 1997. Вып. 1.

23. Белоусов А.В. Опыт разработки концепции стратегического социально-экономического развития Рамонского района Воронежской области // Экологический вестник Черноземья, Воронеж, 2001, Вып. 14.

24. Белоусов А.В. Региональная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса // Экологический вестник Черноземья. Воронеж, 2000. Вып. 10.

25. Белоусов А.В. Экологические выставки Воронежского отделения РЭА. // Экологический вестник Черноземья. Воронеж, 2000. Вып. 8.

26. Белоусов А.В. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: теория и практика / А.В. Белоусов, В.И. Белоусов. -Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2000, 16 п.л.

27. Белоусов А.В., Белоусов В.И. Пути внебюджетного финансирования развития агроуниверситета // В сб. Финансовый вестник Воронежского аграрного университета, Воронеж, 1998. Вып. 2

28. Белоусов А.В., Белоусов В.И. Стратегическое планирование социально-экономического развития сельских муниципальных образований // В сборнике трудов 6 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии, Воронеж, 2003.

29. Белоусов А.В., Белоусов В.И. Управление социально-экономическим развитием территории на основе показателей качества жизни // В сборнике трудов 6 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии, Воронеж, 2003.

30. Белоусов А.В., Шаталов Е.П. Основные особенности агробизнесконсатинга в обеспечении инновационного развития сельхозпредприятий // Экологический вестник Черноземья, Воронеж, 2001. Вып. 13.

31. Белоусов В.И. Интенсификация изобретательской и рационализаторской деятельности на предприятии / В.И. Белоусов.- Воронеж: Издательство ВГУ, 1996,-216 с.

32. Белоусов В.И. Новаторство: от идеи до внедрения / В.И. Белоусов. М.: Советская Россия, 1985, - 128 с.

33. Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела / В.И. Белоусов. Воронеж: Издательство ВГУ, 1988, - 472 с.

34. Белоусов В.И., Белоусов А.В. Концепция агротехнопарка Воронежского госагроуниверситета. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, 2002. Вып. 8.

35. Белоусов В.И., Белоусов А.В. Модели реструктуризации агропромышленного комплекса в центральном федеральном округе // Экологический вестник Черноземья, Воронеж, 2001. Вып. 12.

36. Белоусов В.И., Белоусов А.В. О подходах к формированию программ экономического и социального развития в муниципальных образованиях. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002. Вып. 8.

37. Белоусов В.И., Белоусов А.В. Об инновационной стратегии развития образовательного учреждения в современных условиях // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002. Вып. 9.

38. Белоусов В.И., Белоусов А.В. Опыт реализации инновационной стратегии агроуниверситета через создание технопарковой саморазвивающейся структуры. // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета, Воронеж, 2002. Вып. 10.

39. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Попова В.М., Шевченко В.Е. О стратегии развития системы деловых коммуникаций в мегаполисе. // В сборнике трудов 4 международной научно-технической конференции Высокие технологии в экологии, Воронеж, 2001.

40. Белоусов В.И. Экологический менеджмент / В.И. Белоусов, Л.И. Кобцева. Воронеж: Издательство ВГУ, 1989. - 224 с.

41. Белоусов В.И. Реструктуризация предприятия: стабилизация и развитие. / В.И. Белоусов, С.А. Рыбако. Воронеж: Издательство Воронежского госуниверситета, 2001 .-312 с.

42. Беспамятных Н.Н. Практика государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области. // В сб. Экономикарегиона: технологии деловой активности. М.: Академия менеджмента и рынка. - 1999, - 422 с.

43. Бизнес инкубаторы как инструмент содействия развитию экономики на муниципальном уровне. - СПб.: 2000. - 61 с.

44. Биржи в инфраструктуре рынка // Экономист. 1992. №3. - с.41-46.

45. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе: Пер. С англ., 4-е изд., перераб. и доп. М.: Дело тд., 1994. - 720 с.

46. Блинов А. Расторгуева И. Малый бизнес силен своей инфраструктурой. // Бизнес. 1998, №2, с. 30-31.

47. Блинов А. Российские проблемы и зарубежный опыт о развитии малого производства // Мировая экономика и международные отношения. 1993, №9, с. 125- 129.

48. Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса. // Экономист. 1999. № 2. -с. 75 77.

49. Бабун Р.В., Мулагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики. М.: 2001.- 144 с.

50. Большая советская энциклопедия. М.: Книжный Мир, 1979.

51. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999, -694 с.

52. Большой экономический словарь: 19000 терминов. -М.: Институт новой экономики, 1997. 864 с.

53. Бондаренко Н.Н. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года / Н.Н. Бондаренко. М.: ВНИИЭСХ, 1996. - 126 с.

54. Борисенко И.Л. Передовой опыт и интенсификация производства. / И.Л. Борисенко. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1990, 184 с.

55. Буш Г.Я. Методы технического творчества / Я.Г. Буш. Рига: Риесма, 1973,-95 с.

56. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. -М.: ЮНИТИ, 1999.-687 с.

57. Вадайцев С.В. Управление инновационным бизнесом / С.В. Вадайцев. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 343 с.

58. Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 228 с.

59. Ващенко В.П. Образовательные программы как фактор иновационности в подготовке менеджеров // бизнес предложения, 2000. №10.

60. Васютин Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления / Ю.С. Васютин. Орел, 1998. 373 с.

61. Вашро Клод Практическое руководство для консультантов предприятий / Клод Вашро. Обнинск: ЭНДЕМИК, 2000. - 414 с.

62. Вернадский Г.В. Русская история / Г.В. Вернадский. М., Аграф, 2002. -542 с.

63. Вовлечение населения в процесс местного самоуправления. М.: 2000. -174 с.

64. Викторов А.Д. Организация научно-исследовательской деятельности в вузе в переходный период / А.И. Викторов. С-Петербург: Издательско-полиграфический центр ТЭТУ, 1997.

65. Власов В. Япония: производственная инфраструктура / В. Власов. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. - 182 с.

66. Вольский А.И. Промышленная политика на федеральном и региональном уровнях в период структурного обновления экономики // В сб. Экономика региона: технология деловой активности. М.: 1999. 422 с.

67. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В .А. Лапин, А.Н. Широков. М.: Дело, 1998. - 128 с.

68. Гаврилов В.В. Основы бизнеса и маркетинга: Учебное пособие для юридических факультетов ВУЗов / В.В. Гаврилов, В.Г Дайнеко. Ч Воронеж, Издательство ВГУ, 2000. 104 с.

69. Гакин В. В. Биржи в структуре экономики / В.В. Гакин, Н.П. Шанидзе.-Воронеж: Центрально-Чернозёмное книжное издательствово, 1996. 114 с.

70. Гакин В.В. Государственное регулирование в эколого-экономических системах / В. В. Гакин, Е. В. Мишон // Энергия. 1994. - № 3.- с. 58-61.

71. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент / Л.Д. Гительман. М.: Дело, 1999.-496 с.

72. Глазьев С.Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы центрального регулирования / С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, Г.Г. Фетисов. М.: Наука, 1992.

73. Глобализация и мировые рынки товаров, услуг и капиталов: Сборник научных статей. М.: ИНФА. 2001. - с. 284 с.

74. Глотницкий Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов / Ю.М. Глотницкий. М.: Логос, 1998.

75. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М.: 1999.

76. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления \ А.Г. Гладышев.- М.: Славянский диалог, 1996. 224 с.

77. Гладун В.В. Проблемы испонения бюджета муниципального образования на примере г. Калининграда. Батийский институт экономики и финансов /В.В. Глазун. Internet.

78. Гончарова Н.П. Маркетинг инновационного процесса / П.Н. Гончарова, П.Г. Перерва. Киев, 1998. - 267 с.

79. Государственная служба. Управление городом. Зарубежный опыт.- М.: РАГС, 1997. №3.-103 с.

80. Государственный архив Воронежской области. Ф.20. Оп.1. Д 10352. Л. 288, 289; Ф. 20. Он. 1. Д. 7853. Л. 77; Ф. 20. On. 1. Д. 10552. Л.З; Ф. 21. Оп.1. Д. 1940. Л.1.

81. Горбунов Н.Т. Вопросы совершенствования организации труда в полеводстве совхозов (На примере совхозов Воронежской области): Диссертация кандидата экономических наук / Н.Т. Горбунов Воронеж, 1967.-220с.

82. Горбунов Н.Т. Организация рабочих процессов в зерновом производстве / Н.Т. Горбунов, Н.С. Асташов, С.И. Безбородых. Воронеж, 2002. - 87 с.

83. Горбунов Н.Т. Экономическая эффективность рационализации рабочих процессов в полеводстве. Диссертация доктора экономических наук: 08.00.05, 08.00.07 / Н.Т. Горбунов. Воронеж, 1999. - 392 с.

84. Горин В .Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика) / В.Я. Горин. Бегород, 2000.

85. Горлов В.В. Проблемы формирования экономического механизма хозяйствования в современных сельскохозяйственных предприятиях АПК: Методология и практика. Диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / В.В. Горлов. Воронеж, 1997. - 247 с.

86. Государственная служба. Местное самоуправление. М.: 1996.

87. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.И. Текст, комментарии, афавитно-предметный указатель. М.: международный центр финансово-экономического развития, 1996.

88. Гречникова И.Н. Маркетинг и международное коммерческое дело / И.Н. Гречникова. М.: Внешторгиздат, 1990. - 264 с.

89. Гулейчик А.И. Аграрное образование: доступность, качество, эффективность // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2002. -№ 10, - с. 24 - 26.

90. Гулейчик A.M. Основные тенденции в развитии систем подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров АПК в зарубежных странах / A.M. Гулейчик, В.А. Ковалев.- М., 1993.

91. Гумилев JI.H. От Руси до России / JT.H. Гумилев. СПБ., Кристал, 2002. -352 с.

92. Гунин В.Н. Управление инновациями / В.Н. Гунин. М.: ИНФА-М, 1999.328 с.105.- Гаврилов K.JI. Механизм обновления.- М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2003. 144 с.

93. Гуняр Ф. Ж. Преобразующий менеджмент / Ф. Ж. Гуняр, Н. Д. Кели. -М.: Дело, 2000, 376 с.

94. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Издательство РАГС, 1998. - 228 с.

95. Демченко А.Ф. Менеджмент в АПК: Учебное пособие для ВУЗов / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко. Воронеж, ВГАУ, 1999. - 526 с.

96. Демченко А.Ф. Менеджмент: Цель стратегия и тактические планы. Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 1999. 27'с.

97. Демченко А.Ф. Методология менеджмента, его социальная инфраструктура и этикет: Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко. Воронежский государственный аграрный университет. -Воронеж, 1999.-21 с.

98. Демченко А.Ф. Природа и состав функций менеджмента в АПК: Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 1999. - 23 с.

99. Демченко А.Ф. Развитие менеджмента в прошлом и настоящем: Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 1999. - 21 с.

100. Демченко А.Ф. Реформы и менеджмент АПК: Лекция / А.Ф. Демченко, Е.А. Демченко, Т.В. Савченко.- Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 1999.- 21 с.

101. Демченко А.Ф. Эффективность менеджмента и земельные преобразования: Лекция / А.Ф. Демченко, Х.Р. Исайнов. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 1999. - 29 с.

102. Диксон П. Фабрики мысли. М.: Прогресс, 1976, 454 с.

103. Диксон П.Р. Управление маркетингом / П.Р. Диксон,- М., Издательство БИНОМ, 1998.-560 с.

104. Добров Г.М. Научно-технический прогресс производительных сил / Г.М. Добров. Киев, 1985, - с. 61.

105. Долан Э.Д. Рынок: макроэкономическая модель / Э.Д. Долан, Д.Е. Линдсей. СПБ., 1992. - 496 с.

106. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики) / Н.К. Догушкин. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 304 с.

107. Догушкин Н.К. Демографический потенциал Российского села (научно-методические основы и опыт прогноза) / Н.К. Догушкин, В.Я. Чудаков.-М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000. 308 с.

108. Домулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И. Домулен. М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2003. - 271 с.

109. Дружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева / Н.М. Дружинин. М., 1946. - т. 1.

110. Емельянов Н.А. муниципальные системы зарубежных стран. Курс лекций Н.А. Емельянов. М.: - Тула: РАГС, 1998. - 121 с.

111. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. -Тула, 1997.-814 с.

112. Ендовицкий Д. А. Финансово -инвестиционный анализ и аудит коммерческой организаций / Д.А. Ендовицкий, Л.Т. Гиляровская. -Воронеж: Издательство ВГУ, 1997. 336 с.

113. Ендовицкий Д.А. Практикум по инвестиционному анализу: Учебное пособие для студентов ВУЗов / Д.А. Ендовицкий, Л.С. Коробейникова, Е.Ф. Сысоева. М.: Финансы и статистика, 2001. - 239 с.

114. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: Методология и практика / Д.А. Ендовицкий М., Финансы и статистика, 2001. - 398 с.

115. Журналы Воронежского губернского земского собрания. Воронеж, 1917. с. 6.

116. Загайтов И.Б. Продовольственный кризис 90 годов: проблемы и способы преодоления / И.Б. Загайтов, К.С.Терновых, В.Е. Шевченко. Воронеж: ВГАУ, 1999. - 247 с.

117. Загайтов И.Б. Продовольственный кризис 90-х годов: проблемы и способы преодоления \ И.Б. Загайтов, К.С. Терновых, В.Е. Шевченко.-Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 1999. -247 с.

118. Загайтов И.Б. Прогнозы, уже работающие на экономику: к 90-летию ВГАУ им. К.Д.Глинки / И.Б. Загайтов, А.И. Яновский, А.И. Зернюков и др. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 2002. - 140 с.

119. Загайтов И.Б. Законы земельной ренты в условиях интенсификации земледелия / И.Б. Загайтов. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1985. - 185 с.

120. Заславская Т.И. Актуальные проблемы развития сельского расселения. / Т.И. Заславская, Е.Е. Горяченко, В.И. Федосеев. Ч Тез. докл. обл. научно-практ. конференции. Новосибирск, 1980.

121. Заславская Т.И. Сельский сектор как объект догосрочного социального прогнозирования // Методологические проблемы современной науки. М.: 1979.

122. Заславская Т.И., Федосеев В.И., Троцковский А .Я. К вопросу о социально-территориальной структуре экономического района. 4.2. // Изв. СО АН СССР. Сер. Экономика и прикладная социология. 1985. Вып. 2.

123. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-327 с.

124. Информационно-консультационное обслуживание АПК.-М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. 220 с.

125. Инновационная стратегия кадрового и социального развития села. Воронежский государственный аграрный университет / В.И. Белоусов, В.Е. Шевченко, А.В. Белоусов, А.Ф. Демченко. Воронеж, 2004. - 262 с.

126. Инновации и коммерциализация интелектуальной собственности в высшей школе / В.В.Балашов, B.C. Румянцев, А.А. Харин, М.М. Цимбалов. М.: 2000. - 365 с.

127. Инвестиции и малый бизнес. Информационный бюлетень администрации Воронежской области. 1998, - № 3.

128. Инновационный менеджмент: Справочное пособие. СПб.: Наука, 1997.

129. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор. -М.: Агроконсат, 1996.- 112 с.

130. Калашников В. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика. //Токовый терминологический словарь. 1994. 75 с.

131. Калиниченко JI.A. Муниципальное управление: организационные основы / JI.A. Калиниченко. М.: Логос, 2001.-60 с.

132. Камалян А.К. Управление рисками в аграрной сфере: Теория, методология, практика / А.К. Камалян, Л.П. Яновский, А.П. Курносов и др. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж 2002.-251 с.

133. Камалян А.К. Кооперация, интеграция и управление в АПК: Материалы научно- практической конференции (Воронеж-Алексеевка, июнь 2000 года) 1 А.К. Камалян, С.М. Кусмагамбетов. Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 2000. - 346 с.

134. Камалян А.К. Механизм функционирования акционерных форм предпринимательства в условиях рынка / А.К. Камалян, С.З. Буз. -Воронеж, 1997. 123 с.

135. Камалян А.К. Принятие управленческих решений в условиях риска: Теория, методология, практика. Воронежский государственный аграрный университет \ А.К. Камалян, Л.П. Яновский. Воронеж, 2000. - 194 с.

136. Камалян А.К. Стратегические аспекты планирования устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий / А.К. Камалян, Н.Н. Турусова.- Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж 2001.-40 с.

137. Капица П.Л. Эксперимент, теория, практика \ П.Л. Капица.- М.: 1977,351 с.

138. Карабутов Н.Н. Информационные технологии в экономике / Н.Н. Карабутов.- М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2002. 207 с.

139. Карлоф Б. Деловая стратегия / Б. Карлоф.- М.: Экономика, 1991. 239 с.

140. Карпачев М.Д. Воронежская деревня в годы Столыпинской земельной реформы / М.Д. Карпачев // Русская провинция. Выпуск второй, - Сост. Р.В.Андреева. - Воронеж, 1995. - с. 5-6.

141. Кинг У., Клиранд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика.- М.: Прогресс, 1982, 400 с.

142. Ключевский В. Курс русской истории / В. Ключевский Ч М.: Государственное социально экономическое издательство. Часть 5.- 1937. 598 с.

143. Кныш М.И. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности / М.И. Кныш, Б.А. Перекатов, Ю.Н. Тютиков С-Пб: Издательский дом "Бизнес-пресса", 1998. - 315 с.

144. Ковалев В.А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала агропромышленного комплекса России / В.А. Ковалев. М., 1995.-298 с.

145. Ковалев О.И., Войленко В.В. Маркетинговый анализ / А.И. Ковалев, В.В. Войленко.- М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. 176 с.

146. Когда в деревне наступит XXI век? // Российская газета, 8 апреля 2003.

147. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области) / В.В. Козлов.- М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000. 384 с.

148. Конаков Г.В. и другие. Комплексная поддержка предпринимательства и малого бизнеса в муниципальных образованиях (на примере Нижегородской области). Нижний Новгород, 2001. - 76 с.

149. Коротнев В.Д. Управленческие кадры сельхозпредприятий: адаптация к современным условиям / В. Д. Коротнев. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 268 с.

150. Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей / Н.И. Костомаров. М.: Эксмо, 2003. - 1024 с.

151. Кремнев Г.Р. Управление производительностью и качеством / Г.Р. Кремнев.- М.: ИНФА-М, 1999. 312 с.

152. Курносов А.П. Внутрирайонная специализация и концентрация сельскохозяйственного производства / А.П. Курносов, Б.А. Дубровский, Л.И. Зайкин и др.- М.: 1975. 256 с.

153. Курносов А.П. Липецкие компоненты / А.П. Курносов, Б.А. Дубровский, Б.Л. Тонких и др. Воронеж, 1973. - 129 с.

154. Курносов А.П. Математическое моделирование экономических процессов в растениеводстве: Учебное пособие / А.П. Курносов, Н.А.Звягин.Ч Воронеж: Издательство ВСХИ, 1986. 128 с.

155. Курносов А.П. Моделирование кормопроизводства в системе АПК: Учебное пособие / А.П. Курносов, Н.А. Звягин. Воронеж: ВСХИ, 1987. -122 с.

156. Курносов А.П. Моделирование производственной структуры агропромышленного комплекса: Учебное пособие / А.П. Курносов, Н.А.Звягин.- Воронежский сельскохозяйственный институт. Воронеж, 1988.- 157 с.

157. Курносов А.П. Оптимальное планирование пропорционального развития продуктовых подкомплексов в системе АПК области: Учебное пособие / А.П. Курносов, Н.А.Звягин. Воронеж: ВСХИ, 1985. - 58 с.

158. Курносов А.П. Оптимальное планирование районного АПК / А.П. Курносов, Н.А. Звягин, К.С. Терновых и др.- ВГАУ. Воронеж, 1991. -127 с.

159. Курносов А.П. Повышение эффективности функционирования АПК и применение методов математического моделирования в исследованиях агроэкономических систем: Сб. научных трудов / А.П. Курносов, В.А. Клюкач, В.П. Коровкин и др. Воронеж, 2001. - 336с.

160. Курносов А.П. Разработка экономико-математической модели по определению оптимальной отраслевой структуры производства в сельскохозяйственных предприятиях: Учебное пособие / А.П. Курносов, А.К.Камалян, А.Н. Черных и др. Воронеж, 1999. - 64 с.

161. Курносов А.П. Стратегия и тактика управления рисками в аграрном производстве / А.П. Курносов, А.В. Агибалов, А.В. Улезько и др. Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж. 2000. -197 с.

162. Курносов А.П., Рахметов Р.У. Разработка экономико-математической модели по определению оптимальной специализации и сочетания отраслей в сельскохозяйственных предприятиях: Лекция / А.П. Курносов, Р.У. Рахметов. Воронеж: ВСХИ, 1982. - 48 с.

163. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской федерации: Учебник. Изд. 2-е / О.Е. Кутафин, В.И. Фатеев. М.: 2000.

164. Ленин В.И. Пон. собр. соч., т. 12, с. 140.

165. Ленин В.И. Пон. собр. соч., 5 изд., 29 с. 194, 540.

166. Ламбен Ж. Стратегический маркетинг / Ж. Ламбен. СПБ.: Наука, 1996. -590 с.

167. Лахтин Г.А. Управление в научном учреждении / Г.А. Лахтин.- М.: 1983. -144 с.

168. Лахтин Г.А. Экономика научного учреждения / Г.А. Лахтин.- М.: 1979. -207 с.

169. Лещенко М.И. Инновационно- инвестиционная стратегия высшей школы / М.И. Лещенко. М.: ГИНФО, 2000. - 200 с.

170. Ливенцев Н.Н. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО / Н.Н. Ливенцев, Я.Д. Лисоволик. М.: Издательство Экономика, 2002. - 383 с.

171. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений / М.А. Лимитовский. М.; Дека, 1998. - 232 с.

172. Липсиц И.В. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации / И.В. Липсиц, А.А. Нещадин // Общество и экономика. N5, N 6, 1997.

173. Лопырев М.И. Эколого-ландшафтное земледелие (земледелии будущего): Программа, опыт, внедрение. Воронежская область: Научно-практическоепособие / М.И. Лопырев.- Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 1997. - 41 с.

174. Львов Д.С. Экономика развития / Д.С. Львов. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

175. Любовский В.Я. и др. Методические рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития сельского района / В.Я. Любовский. М.: 2000. - 186 с.

176. Макин Г.И. Организация регионального АПК при формировании и функционировании рыночной экономики / Г.И. Макин, И.Ф. Хицков. Ч Воронеж, 1998.-98 с.

177. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. М.: Издательство Республика, т. 1, 1992. - 400 с.

178. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999. -160 с.

179. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч.- 2-е изд.- т. 13.

180. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч.- 2-е изд.- т. 18.

181. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч.-2 е изд.-т. 3.

182. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч.- 2-е изд.- т. 46, ч. 1.

183. Мартанус Р.В. Социальное управление: кадры и кадровая политика. М.: МГУ, 1986.- 141 с.

184. Математическое моделирование экономических процессов в землеустройстве: Учебное пособие / А.П. Курносов, Н.А. Звягин, А.Н. Лунин, Т.А. Иванова. Воронеж: ВГАУ, 1994. - 122 с.

185. Медынский В.Г. Инновационное предпринимательство / В.Г. Медынский, Л.Г. Шаршукова. М.: Инфа-М, 1997. - 240 с.

186. Менеджмент. Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. -343 с.

187. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1992. - 704 с.

188. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. СПб.: 2000. -322 с.

189. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998.

190. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М.: Институт государства и права, 1998.-216 с.

191. Методические рекомендации по. формированию концепции социально-экономического развития, муниципального образования. М.: РИЦ муниципальная власть, 2000. - 487 с.

192. Милер С. Как использовать торговые выставки с максимальным эффектом / С. Милер. М.: Издательский дом Довгань, 1998. - 126 с.

193. Милосердов В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2000.-№ 1.-С.9.

194. Минаев Э.С. Управление производством и операциями / Э.С. Минаев, Н.Г. Агеева, Д.А. Аббата. М.: Инфра-М, 1999. - 298 с.218219220.221,222,223224,225,226,227.228.229.230.231.232.

195. Миронов Б.Н. Грамотность сельского населения России в XIX Ч начале XX века / Б. Н. Миронов// Аргарная революция России и США в XIX Ч начале XX века.-М.: 1991.-с 218.

196. Михалев А. Неотложные проблемы обустройства села. // АПК: экономика и управление. 2003. - № 10. - с.З - 8.

197. Морозовский проект: приглашение к сотрудничеству. М.: АМИР, 1999. -52 с.

198. Муниципальное право: учебник. М.: новый юрист, 1997. - 432 с. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства. - М.: Логос, 2001.-392 с.

199. Муниципальное управление: организационные основы. М.: Логос, 2001. - 60 с.

200. Муниципальное управление: профессиональное развитие персонала / А.К.Коньков и др. М.: Логос, 2001. - 60 с.

201. Муниципальное управление: конкретные учебные ситуации. М.: 2003. -199 с.

202. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.

203. Мэнсфид. Экономика научно-технического прогресса. М., 1970. - 238 с. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления.-Москва - С.Петербург: О-во Знание С. Петербурга и Ленинградской области, 2000. - 200 с.

204. Наука в регионах России. М.: 1998.

205. Наука в России. М. - 1996.

206. Научно-технический потенциал: структура, динамика, эффективность Киев: Наукова думка, 1988. 348 с.

207. Научно-технический прогресс в СССР. М.: 1990.

208. Научно-технический прогресс: Словарь. М.: Политиздат, 1987.

209. Новые подходы и методы интенсификации экономического развития регионов. М.: ООО Издательство ACT, 2000. - 224 с.

210. НТП в рыночной экономике 90-х годов. М.: 1992.

211. Ньюстром Д. Деловые игры и современный бизнес / Д. Ньюстром, Э. Сканнел. М., Издательство БИНОМ, 1998. - 144 с.

212. О делегировании отдельных пономочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления. Модельный закон субъекта Федерации.

213. О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995г. № 1251.

214. О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 656 // Информационный бюлетень Минсельхоза РФ. 2003. -№ 1 - 2, 3 - 4.

215. Овуд Д. Выставки: планирование и дизайн / Д. Овуд, Б. Монтгомери.Ч Новосибирск, Интербук, 1991. 154 с.

216. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. М.: Финстатинформ, 1997.- 878 с.

217. Омельченко Е.В. Российское предпринимательство: проблемы роста / Е.В. Омельченко. М.: Издательство ИКАР, 2002. - 304 с.

218. Оппенлендер К. Технический прогресс: воздействие, оценки, результаты / К. Оппенлендер. М., 1981. - 176 с.

219. Опыт и проблемы функционирования информационно-консультационной службы АПК России. М.:ФГНУ Росинформагротех, 2000.-240 с.

220. Организация подготовки предпринимателей малого бизнеса / Г.В. Конаков, К.И. Пеньков, В.Я. Солоничева, В.Н. Котов.- Нижний Новгород: МИНК НАСА, 1994. 58 с.

221. Организация поддержки малого бизнеса. М.: АМИР, 1995. - 128 с.

222. Основы построения бизнес-инкубаторов / О.В. Айгистова, B.JI. Горбунов, В.Ш. Каганов и др. М.: Логос, 1999.

223. Основы построения бизнес-инкубаторов. -М.: Издательская корпорация Логос, 1999. 124 с.

224. Отраслевая программа развития аграрного образования. // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 2002, № 11, с. 14 18.

225. Панина Е. Проблемы становления и развития рыночной инфраструктуры в условиях переходного периода / Е. Панина.- М.: Грааль, 1998.-119 с.

226. Первый ВУЗ центрального черноземья России / В.Е. Шевченко, С.И. Филоненко, В.Н. Плаксин, В.И. Логунов. Воронеж: Кварта, 2002. - 512 с.

227. Перевалов Ю.В. Инновационное предпринимательство и проблемы технологического развития // Общество и экономика, N5, 1997.

228. Перечень региональных нормативных материалов по совершенствованию кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (передовой опыт). -М.: 2002.-280 с.

229. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области. Статистический сборник. Воронеж, 2003. - 228 с.

230. Пигу А. С. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. / А.С.Пигу. М.: Прогресс, 1985. - т. 1-2.

231. Плаксин В.Н. Воронежский сельскохозяйственный институт: трагические страницы истории.- Воронеж: Издательство "Истоки, 2001. 217 с.

232. Плетнев К.И. Инновационное обновление экономики региона. // В сб. Экономика региона: технология деловой активности. Москва, 1999. - 422 с.

233. Плетнев К.И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика / К.И. Плетнев. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 216 с.

234. Подготовка кадров для малого бизнеса: Оганизация. Учебные программы. Методическое обеспечение. М.: Агроконсат, 1997.

235. Попов Е.В. Рыночный потенциал предприятия / Е.В. Попов. М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2002. - 559 с.

236. Попов С.А. Стратегическое управление / С.А. Попов. М.: ИНФА-М, 1999.-344 с.

237. Портер.М. Международная конкуренция / М. портер. М.: Международные отношения, 1993. - 896 с.

238. Постановление Правительства РФ Об утверждении федеральной целевой программы Российская инжиниринговая сеть технических нововведений. Собрание законодательства РФ.-М.: Юридическая литература, 1996.

239. Постовой М.В. Муниципальное право России / М. В. Постовой. М.: 1998.

240. Постолов В.Д. Земельная реформа и место землеустройства в ее осуществлении / В.Д. Постолов, Д.И. Чечин // Аграрная реформа России в условиях формирования рыночных отношений: теория и практика: Тезисы докладов. Воронеж, 1995. - С:220 - 221.

241. Постолов В.Д. О механизме регулирования земельных отношений при переходе к рыночной экономике / В.Д. Постолов, О.В. Косинова // Кооперация, интеграция и управление в АПК. Воронеж, 2000. - с. 203 - 205.

242. Постолов В.Д. Особенности организации производства АКХ Надежда. / В.Д. Постолов, Ю.В. Лукин // Актуальные направления стабилизации и развития сельскохозяйственного производства: Тезисы докладов. -Воронеж, 1997. с. 72 - 73.

243. Постолов В.Д. Почвозащитному комплексу Ч ландшафтно- экологическую направленность /В.Д. Постолов// Земледелие. 1993. № 1. - с. 7 - 8.

244. Постолов В.Д. Современное землеустройство: каким оно дожно быть? / В.Д. Постолов, Э.А. Садыгов // Земледелие. 2002. - № 3. с. 4-5.

245. Постолов В.Д. Эффективность использования и охрана земельных ресурсов в условиях осуществления земельной реформы / В. Д. Постолов. Воронеж, ВГАУ, 1997. - 150 с.

246. Проблемно-ориентированный анализ ситуации в сфере малого бизнеса. Учебно-методическое пособие для российского бизнеса. М.: ЦСиЭИ, 1998. - 62 с.

247. Проблемы современного управления в АПК: Материалы юбилейной научно-практической конференции. (Воронеж, 26-27 мая 1998г.) / Под ред. В.Е. Шевченко и др. Воронеж, 1998. - 326 с.

248. Проектирование и внедрение эколого-ландшафтных систем земледелия в сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области:

249. Привлечение капитала. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. - 464 с.

250. Программа вывода из кризиса АПК Воронежской области. Воронеж, 2002. - 128 с.

251. Пустовойт С.А. Интелектуальный потенциал повышения инновационной активности регионов России. // В сб. Экономика региона: технология деловой активности. Москва, 1999. - 422 с.

252. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления: Учебное пособие.- М: РИЦ муниципальная власть, 2000. 608 с.

253. Разу М.Д. Управление программами и проектами / М.Д. Разу.- М.: ИНФА-М, 1999.-392 с.

254. Ревенко Л.С. Мировой рынок продовольствия в эпоху генной революции / Л.С. Ревенко. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. -302 с.

255. Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве.Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. Москва - Воронеж, 2003. - 486 с.

256. Российский статистический ежегодник-2002. М.: 2003. - 712 с.

257. Российский статистический ежегодник-2003. М.: 2003. - 705 с.

258. Рогалев Н.Д. Технологические инновации в техническом университете. -М.: Издательство МЭИ, 1997. 316 с.

259. Регион:к новому качеству управления. М.: Издательство Луч, 2000. -329 с.

260. Региональная система управления и регулирования ВЭД как фактор повышения эффективности экономического развития ЦЧР РФ. Научное издание / А. И. Лылов, А.А. Лылов, Ю. И. Мартынов, Л. Д.Хацкевич. -Воронеж: изд-во КП-Воронеж, 1999. 44 с.

261. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза.-М. .: ЗАО" Издательство Экономика, 2000. 435 с.

262. Рос Д. Низкозатратный маркетинг / Д. Рос. Финляндия: WAS ALA, 1994. -249 с.

263. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. М.: Редакционно-издательский центр Муниципальная власть,2000.-608 с.

264. Самуэльсон П. Экономика. Т1 / П. Самуэльсон -М.: МГП AJITOH, 1992. -335 с.

265. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика / П. Самуэльсон, В. Нордхаус. -М.: Издательство БИНОМ, 1998. 800 с.

266. Строев Е.С., Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: АгриПресс, 1998. - 532 с.

267. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве / И.С. Санду. М.: ВННИЭСХ, 1998. Ч 170 с.

268. Саудер У. Е. Руководство по наилучшим методам трансфера технологий // У. Е. Саудер, А. С. Нашар.- В сб. Управление инновациями.- М.: Дело-тд. 1995.

269. Сельское хозяйство и лесоводство. 1898.

270. Сельское хозяйство и лесоводство. 1909. - с. 634 - 635.

271. Семь нот менеджмента. Издание третье, допоненное. - М.: ЗАО Журнал эксперт, 1998. - 424 с.

272. Система образования Российской Федерации. Сборник статистических данных. М., 2000. - 154 с.

273. Система образования и безопасность России.-М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. 164 с.

274. Социально-экономическое развитие АПК: региональный аспект. Материалы международной научно-практической конференции. Орел, 2002. - 240 с.

275. Систематический свод постановлений Воронежского губернского земского собрания. 1898 1913.-Воронеж, 1916.-1230 с.

276. Сельское хозяйство в России: 2002. Стат.сб. / Госкомстат России. М.: 2002. - 397 с.

277. Служебная карьера. М.: Экономика, 1998. - 301 с.

278. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: ТОО Контур, 1999. - 290 с.

279. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне. М., 2000.

280. Соколов Д.В., Предпосыки анализа и формирования инновационной политики / Д.В. Соколов, А.Б. Титов, М.М.Шабанова. СПб: ГУЭФ, 1977.

281. Соловьев Б.А. Управление маркетингом / Б.А. Соловьев. М.: ИНФА-М, 1999.-336 с.

282. Социально экономические основы землепользования и землеустройства. ч.2 / Кузнецов Н.А., Васин В.И., Харитонов А.А., Садыгов З.А. и др.-Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж, 1999. -166 с.

283. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.- М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. 98 с.

284. Становление местного самоуправления в Российской Федерации. М.: 1999. - 378 с.

285. Социально-экономический мониторинг сельскохозяйственных земель центрального черноземья России / Кузнецов Н.А. Зашитин В .Я., Шевченко В.Е., Русинов П.С. и др. Воронеж, 1996. - 100 с.

286. Сошникова Е.А. Бизнес-инкубаторы муниципальная политика // Бизнес-предложения. 2000. № 9.

287. Социально-трудовая сфера села: состояние, тенденции, меры по ее развитию в ЦФО РФ.- Воронеж: ГНУ НИИ ЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. 58 с.

288. Статистический отчет по Воронежской губернии за 1914г. Воронеж, 1915. с. 3.

289. Статистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь.- М.: Центр исследований и статистики науки, 1996.

290. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (На примере г. Тольятти Самарской области).- СПб.: ИСЭП РАП, 1999. 183 с.

291. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее урегулированию. М.: ВНИИЭСХ, 2003. - 121 с.

292. Стратегическое планирование. М.: Тандем, 1998, 440 с.

293. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М.: ЗАО" Издательство Экономика, 2002. - 414 с.

294. Стратегия и тактика управления рисками в аграрном производстве / А.К. Камалян, А.П. Курносов, А.В. Агибалов, А.В. Улезько и др.-Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж 2000. Ч 197 с.

295. Теория и практика антикризисного управления. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 469 с.

296. Теория и практика муниципального заказа // Сб. статей и практических материалов. СПб., 2000. - 64 с.

297. Терновых К.С. Агропромышленная интеграция в условиях трансформации экономики: тенденции и механизм реализации / К.С. Терновых, П.С. Гребнев. Воронеж, 2002. - 46 с.

298. Терновых К.С. Нормативная информация для разработки технологических карт в животноводстве с использованием ЭВМ. Воронежский государственный аграрный университет / К. С. Терновых. -Воронеж, 1996. 72 с.

299. Терновых К.С. Справочник по планированию агропромышленного производства ЧЦЗ. 4.1. и ч.2 / К. С. Терновых,- Воронежский государственный аграрный университет: Истоки, 2003. 224 с.

300. Территориальное управление общественным производством. Словарь-справочник. М.: Закон и право, 1993.

301. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент / А.А.Томпсон, А.Дж. Стрикленд. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

302. Томпсон А., Стрикленд А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации. М.: ИНФА-М, 2000. - 412 с.

303. Торопов Д.И. Социальное развитие сельских территорий // Д.И.Торопов Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003,-N7.-с. 48-51.

304. Турищев Н.А. Информационно аналитический вестник № 1: Экономические проблемы рыночного взаимодействия / Н.А. Турищев, И.Б. Загайтов, В.В. Комисаров. - Орел, 1996. - 142 с.

305. Уисон А., Управление и творчество при проектировании систем / А. Уисон, М.Уисон М.: 1976. - 256 с.

306. Улезько А.В. Автоматизированные системы обработки экономической информации: Учебное пособие / А.В. Улезько, А.В. Агибалов, Е.Ю. Горюхина.- Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж, 2000.-101 с.

307. Уош К. Ключевые показатели менеджмента / К. Уош. М.: Дело, 2000, 360 с.

308. Управление инновациями / В.Н. Гунин, В.П. Баранчеев, В.А. Устинов, С.Ю. Ляпина М.: Инфра-М, 1999. - 302 с.

309. Управление научно-техническим прогрессом. М.: 1982. - 304 с.

310. Управление персоналом государственной службы: учебно-методическое пособие. М.: РАГС, 1997. - 533 с.

311. Уткин Э.А. Инновационный менеджмент / Э.А.Уткин, Г.И.Морозова, Н.И. Морозова М.: Акалис, 1996. - 208 с.

312. Ушачев И.Г. Социальное развитие сельских территорий // И.Г. Ушачев . -АПК: экономика, управление, 2003. N 10. - с. 9 - 16.

313. Ушачев И.Г. Социально-экономические проблемы развития АПК // И.Г. Ушачев. Информационный бюлетень Минсельхоза РФ. - 2003. - N 3-4, 5-6.

314. Уэлс У. Реклама: принципы и практика / У. Уэлс, Д. Бернет, С. Мориарти. СПБ., Питер, 2001.-736 с.

315. Управление хозяйственной устойчивостью предприятий в переходной экономике. М.: 1996.-208 с.

316. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. Учебник для вузов / Р.А. Фатхутдинов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. - 600 с.

317. Фегеле 3. Директ-маркетинг / З.Фегеле. М., Интерэксперт, 1999. - 256 с.

318. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Распоряжение правительства РФ от 3 июля 1995 г., № 1063.

319. Федеральный закон Российской федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г. // сбор законодательства РФ. 1995. - № 35.

320. Федеральный закон Российской федерации Об основах муниципальной службы в Российской Федерации // Собр. Законодательства РФ.-998. №2.

321. Федорик О.В. Зернопродуктовый подкомплекс АПК РФ: Проблемы функционирования и совершенствование управления / О.В. Федорик, А.В. Улезько.- Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж: Истоки, 2000. 166 с.

322. Федосеев В.И. Сельское население региона / В.И.Федосеев. М: Мысль, 1986, 144 с.

323. Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М.: Дело, 1993.- 830 с.

324. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения / Г. Форд. М.: Финансы и статистика, 1989. - 208 с.

325. Форрестер Д. Основы кибернетики предприятия / Д. Форрестер. М.: Прогресс, 1971.-340 с.

326. Форстер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают / Р.Форстер, Перевод с англ.- М.: Прогресс, 1987, 272 с.

327. Фролов А.Ф. Аграрные реформы в России: трансформационно-транзистивный компонент (1861-2001гг.) / А.Ф. Фролов, А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина- Воронеж, Центрально-Черноземное книжное издательство, 2003, 343 с.

328. Хейне П. Экономический образ мышления / П. Хейне. М.: Новости, 1991.-704 с.

329. Хил. П. Думай и богатей. М.:

330. Хицков И.Ф. Внутрихозяйственный экономический механизм в сельскохозяйственном предприятии с колективно-долевой собственностью: метод рекомендации. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И. Ф. Хицков. Воронеж, 1993. - 92с.

331. Хицков И.Ф. Агропромышленные предприятия в рыночных условиях: опыт, проблемы, пути решения (на примере ГПЗ Масловский Новоусманского района Воронежской области). НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И. Ф. Хицков. Воронеж, 1996. - 20 с.

332. Хицков И.Ф. Методические рекомендации по организации маркетинговой службы сельскохозяйственного предприятия. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И. Ф. Хицков. Воронеж, 1994. - 60 с.

333. Хицков И.Ф. Методическое пособие по организации и функционированию ассоциации кооперативов в сельском хозяйстве. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И. Ф. Хицков. Воронеж, 1993. -66 с.

334. Хицков И.Ф. Ценовой механизм в АПК. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И. Ф. Хицков. Воронеж, 1995. - 31 с.

335. Хицков И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика: Диссертация доктора экономических наук в виде научного доклада. 08.00.05 / И. Ф. Хицков. М., 1991.-75 с.

336. Хицков И.Ф. Методические основы использования маркетинга в сельскохозяйственном предприятии. НИИ Экономики и организации АПК ЦЧР РФ / И.Ф. Хицков, В.Г.Хаустов, Е.Г. Чарымова и др. Воронеж, 1998. -61 с.

337. Хицков И.Ф. Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве / И.Ф. Хицков. Воронеж: НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003.- 22 с.

338. Хицков И.Ф. Организация и экономика развития агропромышленного производства Центрального Черноземья: тенденции, проблемы, пути решения. Воронеж, 2003, - 180 с.

339. Хорев А. И. и др. Оптимизация структуры комбикормового производства в некоторых регионах РФ / А.И. Хорев, И.П. Богомолова, В.Н. Васильев. -М., 1995.-39 с.

340. Хорев А.И. и др. Рынок труда и оплата персонала: Учебное пособие для студентов ВУЗов / А. И. Хореев, И. П. Богомолова, А.А. Чердакли. -ВГТА. Воронеж, 2002. - 146 с.

341. Хорев А.И. Методы оценки этики бизнеса / А.И. Хорев, Г.В. Чуйко -Воронеж, ВГПУ, 2000. 28 с.

342. Хорев А.И. Мониторинговый анализ как основа социально -экономического управления предприятием (на примере Воронежскойобласти) / А.И. Хорев, В.П. Воронин, Т.И. Овчинникова // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - №3. Ч с. 39 - 47.

343. Чекалев М.И. Кадровое обеспечение реформы Великий Новгород / М.И. Чекалев, 2000. - 114 с.

344. Чекалев М.И. Кадровый потенциал регионального АПК как фактор антикризисного управления. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / М.И. Чекалев. Воронеж, 2001.

345. Четвертаков И.М. Оплата труда в сельскохозяйственных предприятиях: Учебное пособие для студентов агроэкономических факультетов / И. М. Четвертаков.- Воронежский государственный аграрный университет. -Воронеж, 2000. -61 с.

346. Школы стратегий. СПб: Питер, 2002. - 326 с.

347. Шевченко В.Е. Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки (1913-1998) / В.Е.Шевченко, В.И. Логунов. Воронеж, 1998.

348. Шевченко В.Е. Инновационная стратегия агроуниверситета // В.Е. Шевченко, В.И. Белоусов, А.В. Белоусов, АПК: экономика, управление.-2003.-N10.-с. 9-16.

349. Н.Т., Круш З.А. Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж, 1995.-322 с.

350. Широбоков В.Г. Активно-адаптивная система бухучета в сельском хозяйстве: Концептуальные подходы, теория и практика / Широбоков В. Г.- Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 2001.-366 с.

351. Широбоков В.Г. Бухгатерский учет: Учебное пособие по новому плану счетов. ч.1. / В.Г. Широбоков, З.М. Грибанова, А.А. Грибанов.-Воронежский государственный аграрный университет. Воронеж, 2002. -393 с.

352. Широков А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения (выпуск второй) / А.Н. Широков, И.А.Чернова, С.Н. Юркова. -С.Петербург: О-во Знание С.Петербурга и Ленинградской области, 2000.-312 с.

353. Шленов Ю.В. Планирование и организация научных исследований в высшей школе / Ю.В. Шленов. С.-Петербург: Издательство С-Петербургского университета экономики и финансов, 1985.

354. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России. // А. Шулус.- Росс. экон. Журн. 1997. №5/6, с. 84 - 100.

355. Шумейко A.M. Методические указания по оформлению дипломной работы (проекта) для студентов экономического факультета / A.M. Шумейко, С.Н.Коновалова, B.C. Матцева. Воронежский государственный аграрный университет. Ч Воронеж, 2002. - 30 с.

356. Шумпетер Д. Теория экономического развития / Д. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982.

357. Щукин Г.В. Организация деятельности бизнес-инкубаторов и перспективы их развития в условиях реформирования экономики. Автореферат кандидатской диссертации / Г.В. Щукин. Воронеж, 1999.

358. Щукин Г.В. Пути развития бизнес-инкубаторов в России / Г.В. Щукин, Д.М. Жуков, Л.Д. Хацкевич. Воронеж: Истоки, 1998. - 60 с.

359. Щукин Г.В. Система экономического и финансового управления бизнес-инкубатором / Г.В. Щукин, Д.М. Жуков, Л.Д. Хацкевич. Воронеж: Истоки, 1998. - 64 с.

360. Экономика АПК: Общие закономерности развития агропромышленного комплекса / И.Б. Загайтов, К.С. Терновых, В.И. Коротченков, Камалян А.К. Воронеж: Издательство им. Е.А.Боховитинова, 1999. - 287 с.

361. Экономика предприятия. Учебник. / Под ред. проф. О.И. Вокова.- М.: Инфа-М, 1997.

362. Экономика региона: инновационный путь развития. М.: Логос, 2003. Ч 296 с.

363. Экономика региона:технология деловой активности. М., 1999. - 422 с.

364. Юданов Е.М. Конкуренция: теория и практика / Е.М. Юданов. М.: Издательство ГНОМ-ПРЕСС, 1998. - 384 с.

365. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. М.: 1972. - 240 с.

366. Яковец Ю.В. История цивилизаций / Ю.В. Яковец М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 1997. - 352 с.

367. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы / Ю.В. Яковец. -М.: 1996.-280 с

368. Яковец Ю.В. Сценарии технологического будущего России и приоритеты научно-технической и инновационной политики. М.: МФК, 1999. - 40 с.

369. Яновский Л.П. Детерминированные методы в экономике и финансах: (Метод вариационного исчисления и теории оптимального управления): Учебное пособие / Л. П. Яновский. Воронеж, ВГАУ, 1995. - 143 с.

370. Яновский Л.П. Детерминированные методы в экономике и финансах: (Метод статистической и динамической оптимизации): Учебное пособие / Л. П. Яновский Воронежский государственный аграрный университет, -2 изд. 1999.-234 с.

371. Яновский Л.П. Введение в эконометрику: Учебное пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по направлению лэкономика / Л.П. Яновский, А.Г. Буховец. Воронеж, 2003.- 175 с.

Похожие диссертации

• Интернет как сфера предпринимательства
• Теория и практика развития кооперации и интеграции в реформируемом АПК региона
• Экономическая стратегия развития птицепродуктового подкомплекса: теория, методология, практика
• Информационное обеспечение управления предприятиями АПК: теория, методология, практика
• Инновационный многоуровневый образовательный комплекс на рынке образовательных услуг: теория, методология, практика