Инновации в кадровом обеспечении процессов внедрения и использования информационных технологий

Томачев, Олег Владимирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновации в кадровом обеспечении процессов внедрения и использования информационных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Томачев, Олег Владимирович
Место защиты	Екатеринбург
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновации в кадровом обеспечении процессов внедрения и использования информационных технологий"

На правах рукописи

Томачев Олег Владимирович

ИННОВАЦИИ В КАДРОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЦЕССОВ ВНЕДРЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность: 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством" (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2004

Работа выпонена на кафедре "Управление в социальных и экономических системах" Уральского государственного университета путей сообщения

Научный руководитель: Научный консультант: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Антропов Владимир Алексеевич, доктор экономических наук, профессор

Нестеров Валерий Леонидович, кандидат технических наук, профессор

Козаков Ефим Михайлович, доктор экономических наук, в.н.с. Кокшарова Вера Владимировна, кандидат экономических наук, профессор

Южно-Уральский государственный технический университет

Защита состоится л 28 октября 2004 г. в 13.30 часов на заседании диссертационного совета Д 004.022.02 при Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.

Автореферат разослан л2?- 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета:

Ю.Г. Лаврикова

15-003 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современный уровень развития общества, этап внедрения шестого технологического уклада, характеризуется активным ходом инновационных процессов, быстрым проникновением средств информатики во все сферы деятельности граждан. Особую значимость и ценность достижения информатики приобретают в практической деятельности. При их объединении с производственными технологическими процессами создаются новые информационные технологии, значительно повышающие производительность труда и качество производства.

Железнодорожный транспорт, являясь одной из ключевых отраслей народного хозяйства России, связывает всю его производственную сферу и в силу этого дожен вести активную инновационную политику. В настоящее время главными направлениями инноваций на железнодорожном транспорте являются реформирование работы транспорта и его информатизация.

Процессы информатизации на железнодорожном транспорте России начались совсем недавно, но уже за это короткое время большое количество предприятий оказалось оснащено современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением. Проведенное нами обследование ряда предприятий железнодорожной отрасли России показало, что на большинстве из них на сегодняшний день недостает хорошо подготовленных кадров, способных работать на новом дорогостоящем оборудовании, а также своевременно переобучаться в реальном производственном режиме. Кроме того, на многих железных дорогах, в частности на Свердловской железной дороге (филиал ОАО "РЖД"), активно идут процессы модернизации устаревшего оборудования и внедрения новых информационных систем, что еще в большей степени вызывает необходимость в подготовке и переподготовке большого количества специалистов для работы в новых

! 1, ГЗЕЗр I

Ситуация усложняется тем, что процессы информатизации - это только одна грань глубоких изменений, происходящих на железнодорожном транспорте. В ходе структурной реформы отрасли все хозяйства железнодорожного транспорта претерпевают коренные изменения, что также формирует определенные требования к подготовке специалистов. Проходящая в настоящее время модернизация высшего профессионального образования еще более затрудняет управление процессами кадрового обеспечения нововведений на железнодорожном транспорте.

Перечисленные выше процессы поэлементно достаточно поно изучены. Существует большое количество публикаций, печатных изданий, посвященных проблемам реформирования железнодорожного транспорта, его информатизации, модернизации высшей профессиональной школы. Но во взаимодействии этих процессов, с учетом трансформирования экономики России, инновационное управление кадровым обеспечением железнодорожного транспорта ранее не изучалось.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблемы управления инновациями, информатизации общества и кадрового обеспечения этих процессов в различных аспектах достаточно подробно изучались как российскими, так и зарубежными учеными.

Теоретические и практические вопросы управления инновациями подробно рассматриваются в трудах Козакова Е.М., Морозова Ю.П., Олейникова Е.А., Пригожина А.И., Санто Б., Фатхутдинова РАА., Шумпетера Й. и др.

Вопросы информатизации отраслей промышленности и эволюции общества в целом, смены технологических укладов подробно представлены в работах Глазьева С.Ю., Заболотского В.П., Иноземцева В.Л., Киселева Л.К., Львова Д.С., Полонникова Р.И., Ракитова А.И., Татаркина А.И., Юсупова P.M. и других исследователей.

Практический Ч подход к информатизации деятельности предприятий железнодорожного транспорта рассмотрен в трудах Лецкого Э.К., Колесникова

Б.И., Мишарина А.С., Нестерова В.Л., Подцавашкина Э.С., Козлова П.А., Яковлева В.В. и др.

Теоретические основы подготовки кадров для нужд производства нашли свое отражение в трудах Кибанова А.Я., Кокшаровой В.В., Лернера И.Я., Маслова Е.В., Пичурина И.И., Семина А.Н., Стровского В.Е. и др.

Вопросам разработки модели личности специалиста и аттестации работников посвящены работы Антропова В.А., Паршиной B.C., Романова А.А., Смирновой Е.Э., Талызиной Н.Ф., Черевань В.Н., Шаталовой Н.И. и др.

Несмотря на широкий спектр проблем управления человеческими ресурсами, рассмотренных указанными исследователями, до сих пор в недостаточной степени раскрыты вопросы организации инновационного кадрового обеспечения процессов реформирования и информатизации железнодорожного транспорта.

Таким образом, поставленные вопросы формирования инновационного кадрового обеспечения являются новыми для условий реформирования и информатизации железнодорожного транспорта и модернизации высшего профессионального образования, и требуют теоретической и методической проработки.

Цель настоящего исследования заключается в разработке методического подхода к инновациям в кадровом обеспечении процессов информатизации на предприятиях железнодорожного транспорта.

Достижение цели исследования потребовало постановки и решения следующих задач:

1. Исследовать ведущие направления, закономерности развития и особенности информатизации как основного направления инновационных процессов в современном обществе.

2. Определить тенденции развития инновационных процессов и их кадрового обеспечения на железнодорожном транспорте России и зарубежных стран.

3. Разработать методику формирования кадрового обеспечения инновационных процессов информатизации железнодорожного транспорта.

4. Разработать и обосновать инновационную технологию подготовки кадров для обеспечения информатизации железнодорожного транспорта.

Объект исследования - предприятия железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе кадрового обеспечения внедрения и использования информационных технологий на предприятиях железнодорожного транспорта России.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует специализациям: 4.1 "Развитие теоретических основ, методологических положений; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах", 4.2 "Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах", 8.4 "Система отношений "человек-производство" (виды, содержание, разделение, кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы; механизмы повышения их эффективности в социальной рыночной экономике; пути эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест", 8.8 "Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров") специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" паспорта номенклатуры специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления инновациями, организации кадрового обеспечения

отраслей, моделированию систем, эффективности инноваций, эффективности управления и организации управления персоналом.

Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе системного подхода, методов экспертных оценок, методов логического и ситуационного анализа и др.

Эмпирической базой исследования явились материалы, полученные автором в ходе исследования ряда предприятий железнодорожного транспорта, а также материалы других исследований, выпоненных автором в составе колектива кафедры "Управление в социальных и экономических системах" Уральского государственного университета путей сообщения по заказу МГТС в 1999-2003 гг.

Информационную основу исследования составили аналитические материалы, предоставленные предприятиями и научно-исследовательскими институтами железнодорожного транспорта. В процессе работы изучались законодательные акты, инструктивно-методические документы всех уровней управления (Указы Президента России, постановления Правительства России, приказы, распоряжения и указания Министерства путей сообщения России, ОАО "РЖД", Свердловской железной дороги).

Научная новизна работы и результаты, полученные в ходе исследования:

1) выделены существенные признаки понятия "информатизация" как основного направления инновационных процессов в современном обществе, заключающиеся в том, что информатизация одновременно представляет собой технико-технологический и социальный процесс внедрения информационных технологий в сочетании с интелектуализацией общества. Выделение данных существенных признаков позволяет отойти от исключительно технического понимания сути информатизации и сфокусировать внимание на персонале, работающем в динамично изменяющихся условиях внешней среды;

2) обосновано, что инновационные процессы на железнодорожном транспорте России обусловливают необходимость совершенствования

существующих методов прогнозирования потребности в специалистах, составления программы обучения и оценки эффективности мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;

3) предложена авторская методика формирования кадрового обеспечения процессов информатизации, позволяющая выявить изменения, происходящие на рабочем месте специалиста и в содержании его труда, на основании которых формулируется новый перечень требований к работнику, использующийся в дальнейшем для отбора персонала и при управлении профессионально-квалификационным продвижением специалистов;

4) разработан механизм кадрового обеспечения информатизации, выстраивающий последовательность мероприятий по кадровому обеспечению процессов внедрения и использования новой техники и изменения технологии работы предприятия.

Указанные положения соответствуют пп. 4.1, 4.2, 8.4, 8.8 Паспорта специальностей ВАК.

Практическая значимость работы определяется сформулированными в ней предложениями по совершенствованию подготовки кадров для обеспечения инновационных процессов на железнодорожном транспорте. Разработанная методика позволяет определить уровень профессиональной компетенции, необходимый конкретному работнику для качественного испонения своих обязанностей в условиях информатизации и реформирования производственной деятельности предприятий. Отдельные положения данного исследования могут быть использованы при разработке и чтении учебных курсов: "Менеджмент организации", "Оценка персонала", "Теория организации", "Логистика".

Реализация и апробация работы. Диссертационная работа является итогом исследований, проведенных автором в 2000-2003 гг. Работа выпонена в рамках ряда хоздоговорных научно-исследовательских проектов по заказу МПС России и в ходе работы по госбюджетной НИР кафедры "Экономические

и социально-экономические, правовые, гуманитарные проблемы управления ресурсами на железнодорожном транспорте в период реформирования".

Основные результаты исследования обсуждены на Международной конференции "Высшее профессиональное заочное образование на железнодорожном транспорте: настоящее и будущее" (Москва, РГОТУПС, 2001); Международной научно-практической конференции "Информационные технологии на железнодорожном транспорте" (Ростов-на-Дону, 2001); Всероссийской научно-практической конференции "Высшее образование в России: достижения и перспективы" (Екатеринбург, УрГЭУ, 2001); Международной научно-практической конференции "Молодые ученые -транспорту" (Екатеринбург, УрГУПС, 2001); VI Всероссийском форуме молодых ученых и студентов "Инновационность хозяйственных систем" (Екатеринбург, УрГЭУ, 2003); Научно-технической конференции "Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта" (Екатеринбург, УрГУПС, 2003).

Разработанный инновационный подход к опережающему кадровому обеспечению информатизации, позволяющий учесть изменения, происходящие на рабочем месте специалиста и в содержании его труда апробировася в ходе выпонения научно-исследовательского проекта "Разработка научно-методических основ функционирования системы кадрового обеспечения информатизации железнодорожного транспорта" на ряде предприятий Свердловской железной дороги в 2001-2003 гг.

Публикации. Основные результаты научных исследований отражены в 10 печатных работах общим объемом 23,4 печатных листа, из них авторских -10,3 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и одного приложения. Излагается на 172 страницах машинописного текста, содержит 18' рисунков, 10 таблиц. Список литературы включает 171 наименование.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе "Эволюция инновационных процессов в постиндустриальных странах" исследованы роль и значение внедрения новой техники на производстве для смены технологических укладов общественного производства; подробно рассмотрены процессы автоматизации производства, модернизации оборудования, информатизации; выявлены и проанализированы тенденции развития информатизации в мире; определено общее и особенное в информатизации и реформировании железнодорожного хозяйства; определены тенденции развития мирового железнодорожного хозяйства; рассмотрены методы кадрового обеспечения инноваций на железнодорожном транспорте; изучена подготовка кадров для железнодорожного транспорта различных стран мира с позиций административно-правового, организационного и ресурсного обеспечения.

Во второй главе "Подготовка кадров для обеспечения инновационных процессов на железнодорожном транспорте России" проанализированы направления реформирования Федерального железнодорожного транспорта России; выявлены существующие концептуальные подходы к информатизации железнодорожного транспорта; рассмотрены методы подготовки кадров для условий реформирования и информатизации железнодорожного транспорта; изучены подходы к информатизации ВУЗов МПС, созданию единого информационного пространства кадрового обеспечения отрасли.

В третьей главе "Инновационное кадровое обеспечение информатизации железнодорожной отрасли" рассмотрены вопросы создания модели специалиста для обеспечения инноваций на железнодорожном транспорте; разработана методика оценки содержания труда и рабочего места специалиста; разработана компьютерная программа, автоматизирующая работу по данной методике; предложена инновационная технология подготовки кадров для обеспечения информатизации железнодорожного транспорта.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по построению инновационного кадрового обеспечения процессов внедрения новых техники и технологии на производстве, вытекающие из результатов проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выделены существенные признаки понятия "информатизация" как основного направления инновационных процессов в современном обществе, заключающиеся в том, что информатизация одновременно представляет собой технико-технологический и социальный процесс внедрения информационных технологий в сочетании с интелектуализацией общества. Выделение данных существенных признаков позволяет отойти от исключительно технического понимания сути информатизации и сфокусировать внимание на персонале, работающем в динамично изменяющихся условиях внешней среды.

В диссертационном исследовании определено, что основным направлением инновационных процессов в современном мире является информатизация различных предприятий, отраслей и экономики страны в целом. Под понятием "информатизация" понимаются процессы, посредством которых в жизнь общества входят новые методы использования, распространения, обработки и хранения информации Однако, однозначно понимаемое определение этого термина отсутствует.

Большая часть авторов понимают информатизацию как исключительно технический или технологический процесс. По нашему мнению, существенным признаком понятия "информатизация" является социальная природа происходящих процессов. Если жизнь людей будет насыщена современными техническими средствами связи, средствами обработки и хранения информации, но не произойдет соответствующих внутренних изменений в каждом отдельном человеке, названные технические средства буд>т

использоваться не поностью, информационные технологии не войдут глубоко в жизнь человека, информатизации общества не произойдет.

В диссертационном исследовании рассматривается соотношение между понятиями "информатизация общества", "интелектуализация общества", "компьютеризация общества" и "электронизация общества". Электронизация и компьютеризация общества представляют собой связанные уровни развития технической и технико-технологической стороны информатизации, а интелектуализация общества трактуется как процесс развития способности восприятия и порождения информации, то есть процесс повышения интелектуального потенциала общества, включая использование средств искусственного интелекта. То, насколько глубоко в жизнь общества войдут средства автоматизации и компьютеризации, зависит от степени интелектуализации общества. Чем выше степень интелектуализации общества, тем более высоки информационные потребности каждого отдельного индивида и тем большую нужду в современных средствах обработки и передачи информации он испытывает.

Таким образом, мы считаем, что информатизация - это технико-технологический и социальный процесс внедрения информационных технологий в сочетании с интелектуализацией общества.

Выделение данных существенных признаков позволяет акцентировать внимание на том, что необходимым условием успешности хода информатизации является повышение осознающих способностей людей, повышение их информационных потребностей, то есть интелектуализация общества. Для того чтобы интелектуализация прошла успешно, работники предприятия дожны иметь соответствующий уровень профессиональной подготовки и выработать в себе необходимые личностные качества.

2. Обосновано, что инновационные процессы на железнодорожном транспорте России обусловливают необходимость совершенствования существующих методов прогнозирования потребности в специалистах,

составления программы обучения и оценки эффективности мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов.

Внедрение информационных технологий и новой техники на железнодорожном транспорте в странах Запада и в России осуществляется по четырем главным направлениям:

1) создание информационно-управляющих систем различных процессов (в частности, систем управления перевозками);

2) централизация управления;

3) внедрение средств информационных технологий для повышения уровня обслуживания пассажиров (предоставление справочных услуг, услуг по бронированию билетов и т.д.),

4) строительство и эксплуатация высокоскоростных линий.

Каждое из этих направлений дожно иметь соответствующее кадровое обеспечение. В странах Запада в структуре железных дорог отсутствуют специализированные высшие учебные заведения В случае необходимости подготовки или переподготовки работников руководство железных дорог обращается в высшие учебные заведения смежного с железнодорожным транспортом профиля. В ряде стран созданы специализированные учебные центры. Так было сделано, например, во Франции, где был создан ряд учебных центров SNCF (Французских железных дорог), содержание - которых осуществляется за счет собственных средств SNCF. Это было необходимо для обеспечения переподготовки большого количества сотрудников, высвобождаемых в ходе информатизации и реформирования железнодорожного транспорта.

В программах информатизации и реформирования железнодорожного транспорта европейских стран отсутствуют параграфы, посвященные решению кадровых вопросов. Возможная причина этого заключается в том, что при небольших объемах внедрения инновационных технологий работы, в условиях высокой компьютерной грамотности населения и компьютерной насыщенности-

обыденной жизни вопросы подготовки людей к работе с информационными технологиями легко решаются в рабочем порядке.

На железнодорожном транспорте России системы управления хозяйствами организованы в виде многоуровневой структуры (рис. 1), на каждом уровне которой предъявляются особые требования к подготовке персонала, а именно:

- на высшем уровне (Центр управления перевозками) работник дожен быть сведущ в работе не только своего автоматизированного рабочего места (АРМ), но и всех АРМ, представленных в низших звеньях, он дожен "видеть" всю панораму использования автоматизированной системы;

- на среднем уровне необходимо знание АРМов других смежных служб и отделов, работающих на уровне железной дороги;

- на низовом уровне основными требованиями к работнику дожны быть точное соблюдение технологии работы. Важны навыки технической работы на персональном компьютере.

Центру перевоз "Р правления ками ОАО ЖД"

Це диспет упра шры черского вяения

Центры управления местной работой

уровень сети дорог

дорожный уровень

уровень отделений дорог

Знание вс представл низших 3 гх АРМ, енных в веньях

Знание АРМ служб и о смежных тделов

Четкое соблюдение технологии Навыки технической работы на ПЭВМ

Рис. 1. Структура управ пения перевозками и требования к уровню подготовки специалистов

Такая разница в требованиях существенно затрудняет процесс подготовки кадров, так как невозможно осуществлять подготовку специалистов с различными знаниями, умениями и навыками (уровнем профессиональной

компетентности) в рамках одной специальности, а введение множества специализаций потребовало бы допонительных расходов и согласований в соответствующих учебно-методических объединениях по образованию.

Проведённое нами в 2001-2003 гг. обследование ряда предприятий Свердловской железной дороги показало, что на сегодняшний день персонал, работающий с информационными системами, в целом не удовлетворяет необходимым требованиям и не имеет достаточных навыков работы с современными техническими средствами, а именно:

- навыки, соответствующие курсу "пользователь персонального компьютера (ПК)", отсутствуют у 34% работников;

- навыки работы в актуальных АРМ отсутствуют у 42% пользователей;

- навыки работы в Интернет и Интранет отсутствуют у 61% пользователей.

Количество персональных компьютеров и число работников предприятий Свердловской железной дороги, окончивших курсы пользователей персональных компьютеров, недопустимо малы (табл. 1).

Таблица 1

Численность персонала, количество персональных компьютеров и Х количество работников, окончивших курсы пользователей ПЭВМ предприятий Свердловской железной дороги

Предприятие Численность персонала Количество ПК Количество обученных пользователей

Предприятие 1710 131 85

вагонного хозяйства

Дистанция 580 33 10

сигнализации и связи

Сортировочная 680 68 25

станция

Товарная станция 600 64 25

В диссертационном исследовании сделан вывод о том, что в России в условиях существования масштабной отраслевой системы профессионального обучения и больших объемов внедрения средств информационных технологий

западная модель кадрового обеспечения не применима. Необходимо построить новую, инновационную технологию подготовки кадров, разработать методики, позволяющие определить потребность в специалистах, составить программу обучения, оценить эффективности мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов.

3. Предложена авторская методика формирования кадрового обеспечения процессов информатизации, позволяющая выявить изменения, происходящие на рабочем месте специалиста и в содержании его труда, на основании которых формулируется новый перечень требований к работнику, использующийся в дальнейшем для отбора персонала и при управлении профессионально-квалификационным продвижением специалистов.

Описание и аттестация рабочего места является основой процесса кадрового обеспечения работы предприятия. На сегодняшний день разработано большое количество методик, позволяющих детально изучить рабочее место специалиста или провести аттестацию работников. Но нам не известна ни одна методика, направленная на оценку соответствия требований рабочего места профессиональному уровню и личностным качествам работника. Вместе с тем, очевидно, что кадровое обеспечение информатизации предприятий дожно строиться именно на базе оценки соответствия этих параметров.

Предлагаемый инновационный подход к кадровому обеспечению информатизации и реформирования железнодорожного транспорта предполагает разработку методики опережающего кадрового обеспечения инновационных процессов на железнодорожном транспорте. Цель использования данной методики: установление соответствия требований рабочего места и качества подготовки специалиста, работающего на данном рабочем месте в аспекте информатизации.

Методика включает в себя следующие этапы:

1. Общее знакомство с предприятием.

2. Организационно-экономическая оценка рабочего места специалиста в аспекте его информатизации.

3. Анализ и оценка содержания труда специалиста.

4. Составление или допонение квалификационной характеристики специалиста.

5. Составление описания дожности; разработка дожностной инструкции специалиста.

6. Формулировка требований к специалисту в аспекте информатизации; обоснование форм подготовки специалиста.

Для автоматизации работы по данной методике нами была разработана компьютерная программа "Оценка рабочего места и содержания труда специалиста". На рис. 2 представлено окно "Просмотр результатов экспертизы" В этом окне отображаются результаты экспертизы квалификационных характеристик работника, важность этих характеристик для работы на конкретном рабочем месте и средние оценки экспертов (в качестве экспертов выступают руководители и специалисты предприятий железнодорожного транспорта). Максимальное значение оценки 10 (параметр очень важен), минимальное 0 (параметр не нужен для работы на этом рабочем месте).

Рис. 2. Окно "Просмотр результатов экспертизы рабочего места специалиста по кадрам"

Далее из показателей, по которым проводилась экспертиза, отбираются 6-8 наиболее значимых (получивших наивысшую оценку) и по методикам аттестации специалистов проводится оценка работников по этим параметрам. Усредненные результаты оценки работников "Специалист по кадрам" (было изучено 26 специалистов предприятий Свердловской железной дороги) и соответствующих рабочих мест представлены на диаграмме (рис. 3). Оценки рабочих мест были нормированы на 1. На основании экспертных оценок были использованы следующие характеристики: переключаемость (1), стаж не менее 3 лет (2), высшее образование (3), коммуникабельность (4), знание АРМ (5), компьютерная грамотность (6), умение работать с документами (7), умение организовать свой труд (8).

Рис. 3. Результаты оценки работников "Специалист по кадрам" и соответствующих рабочих мест

Интегральный показатель соответствия специалистов рабочим местам рассчитывается по формуле (1):

где К1 - коэффициент, показывающий степень соответствия качеств работника требованиям рабочего места по 1-му параметру.

К, рассчитывается как отношение уровня 1-го параметра работника к требованиям, которые предъявляет рабочее место к работнику по 1-му параметру.

Результаты расчетов показали, что Кобщ "Специалист по кадрам" равен 0,63. Следовательно, в среднем работники данной дожности отвечают требованиям своих рабочих мест на 63%. Путем повышения квалификации и самообучения можно поднять процент соответствия, а, значит, и эффективность работы, степень использования оборудования, до более высокого уровня.

Экспериментальная апробация данной методики показала, что возможна ситуация, когда некоторые параметры работников превышают требования рабочего места. Такая ситуация, например, сложилась при оценке работников "Мастер пункта технического осмотра" (было изучено 27 работников предприятий Свердловской железной дороги) Результаты оценки приведены на диаграмме (рис. 4). Оценки рабочих мест были нормированы на 1 Использованы характеристики: переключаемость (1), стаж не менее 3 лет (2), специальное образование (3), коммуникабельность (4), знание АРМ (5), компьютерная грамотность (6), сопутствующие навыки (7), умение организовать свой труд (8).

Рис. 4. Результаты оценки работников "Мастер пункта технического осмотра" и соответствующих рабочих мест

(сопутствующие навыки) превышает норматив и составляет в среднем 1,2. Для работников, параметры которых превышают нормативные значения, составляются учебные программы повышения квалификации, а также определяются планы их деловой карьеры, учитывающие возможность зачисления в резерв на замещение руководящих дожностей или перевод на другую работу, более соответствующую развитым у работника профессиональным качествам.

Всего по данной методике было изучено более 25 дожностей и более 120 рабочих мест. Исследования показали, что 38% работников в целом соответствуют занимаемым рабочим местам, 52% не соответствуют, 10% работников превосходят требования рабочего места.

4. Разработан механизм кадрового обеспечения информатизации, выстраивающий последовательность мероприятий по кадровому обеспечению процессов внедрения и использования новой техники и изменения технологии работы предприятия.

По результатам изучения рабочих мест предприятий железнодорожного транспорта по разработанной автором методике и анкетирования специалистов этих предприятий были сформулированы общие требования, которым дожен удовлетворять специалист железнодорожного транспорта:

- соответствие требованиям профессионально-квалификационных характеристик разных специальностей;

- соответствие требованиям при профессиональном отборе (требования к индивидуальным качествам специалиста железнодорожного транспорта, соответствие психологической модели);

- хорошее знание особенностей технологических процессов в различных хозяйствах железнодорожного транспорта;

- высокий уровень мотивации и мобильности для переподготовки и повышения квалификации (готовность к переходу на новые дожности в

штатном расписании, быстрое трудоустройство при выведении "старых" дожностей из штатного расписания и т.п.).

С целью удовлетворения приведенных требований к специалисту был разработан механизм кадрового обеспечения информатизации, включающий в себя ряд этапов:

1. Анализ изменений, произошедших на рабочих местах в связи с инновациями (проводится по Методике формирования кадрового обеспечения процессов информатизации).

2. Формулировка знаний, умений и навыков, которыми дожен обладать специалист, чтобы соответствовать изменившемуся рабочему месту.

3. Разработка рекомендаций по изменению содержания учебных курсов, введению новых специальных дисциплин.

4. Коррекция учебных планов подготовки специалистов.

5. Обучение профессорско-преподавательского состава.

6. Изменение материально-технической базы ВУЗов.

7. Внутренняя и внешняя оценка качества подготовки специалистов в ходе производственной практики и непосредственной трудовой деятельности.

Данный механизм позволяет организовать кадровое обеспечение процессов внедрения и использования информационных технологий и другой новой техники на предприятиях железнодорожного транспорта.

НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Антропов В.А., Томачев О.В. Проект реорганизации подготовки специалистов по заочной форме обучения для ЖДТ России // Международная научно-практическая конференция "Высшее профессиональное заочное образование на ЖДТ: настоящее и будущее". М.: РГОТУПС, 2001. - 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л)

2. Томачев О.В. Современные направления оценки персонала // Молодые ученые - транспорту, Екатеринбург: УрГУПС, 2 0 01. - 0,25 п.л.

3. Антропов В.А., Нестеров В.Л., Томачев О.В. "Организационно-экономическая оценка содержания труда и рабочего места специалиста в аспекте информатизации" / "Информационные технологии на ЖДТ": Сборник докладов шестой международной - научно-практической конференции "Инфотранс-2001". - Ростов н/Д, - 392 с. - 0,7 п.л. (авт. 0,4 п.л.)

4. Антропов ВА, Нестеров В.Л., Томачев О.В. "Совершенствование организации переподготовки специалистов для обеспечения информатизации ЖДТ" / Высшее образование в России: достижения и перспективы: Тезисы всероссийской научно-практической конференции (с м/нар. участием) -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. - 0,5 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

5. Нестеров ВЛ., Томачев О.В. 'Теоретические основы устойчивости образовательного процесса в ВУЗе" / Высшее образование в России: достижения и перспективы: Тезисы всероссийской научно-практической конференции (с м/нар. участием) / Отв. за вып. А.Т. Тертышный. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. - 304 с. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

6. Разработка системы подготовки кадров для нужд информатизации железнодорожного транспорта: Отчет о НИР. Руководитель Нестеров В.Л. -№ГР 01.200.202612; Инв.№ 02.200.201401. - Екатеринбург, УрГУПС, 2001. -6,6 п.л. (авт. 4,0 п.л.)

7. Антропов В.А., Нестеров В.Л., Макаридина А.П., Паршина B.C., Томачев О.В. Методические рекомендации по исследованию и организационно-экономической оценке содержания труда и рабочего места специалиста (аспект информатизации). Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002. - 2,6 п.л. (авт. 1,6 п.л.)

8. Томачев О.В. Кадровое обеспечение инноваций на железнодорожном транспорте. / Инновационность хозяйственных систем: Тезисы VI Всероссийского форума молодых ученых и студентов / Отв. за выпуск В.П. Иваницкий. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2003, ч.2.-180 с.-0,25 п.л.

9. Антропов В.А., Томачев О.В. Понятие "потребность" в аспекте формирования кадровой политики предприятия. // Материалы научно-технической конференции, посвященной 125-летию Свердловской железной дороги. - Т.З. - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, 2003. - 0,5 п.л. (авт. 0,3 п.л.)

10. Антропов В.А. и др. Управление развитием локомотивного хозяйства в условиях реформирования железнодорожного транспорта. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 11,4 п.л. (авт. 2,0 п.л.).

Томачев Олег Владимирович

ИННОВАЦИИ В КАДРОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЦЕССОВ ВНЕДРЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность: 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством" (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; экономика труда)

Типография УрГУПС, 620034, Екатеринбург, ул. Комогорова, 66

Подп. к печати 20.09.04 Заказ 240

Сдано в набор Н 09Ок. Тираж 100 экз. Формат 60x90 1/16 Объем 1,5 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Томачев, Олег Владимирович

Введение.:.

ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНЫХ СТРАНАХ.

1.1. Основные закономерности развития инновационных процессов в мире.

1.2. Мировые тенденции реформирования и информатизации железнодорожного транспорта.

1.3. Кадровое обеспечение железнодорожной отрасли постиндустриальных стран мира для нужд информатизации.

ГЛАВА 2. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИИ.

2.1. Информатизация железнодорожного транспорта России в условиях реформирования отрасли.

2.2. Кадровое обеспечение информатизации на железнодорожном транспорте России.

2.3. Информатизация ВУЗов МПС в целях совершенствования Х качества подготовки специалистов.

ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННОЕ КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ.

3.1. Модель специалиста для кадрового обеспечения инновационных процессов в отрасли.

3.2. Инновационное опережающее кадровое обеспечение процесса информатизации.

3.3. Инновационная технология подготовки кадров для обеспечения информатизации железнодорожного транспорта.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновации в кадровом обеспечении процессов внедрения и использования информационных технологий"

Актуальность исследования. Современный уровень развития общества, этап внедрения шестого технологического уклада, характеризуется активным ходом инновационных процессов, быстрым проникновением средств информатики во все сферы деятельности граждан. Особую значимость и ценность достижения информатики приобретают в практической деятельности. При их объединении с производственными технологическими процессами создаются новые информационные технологии, значительно повышающие производительность труда и качество производства.

Железнодорожный транспорт, являясь одной из ключевых отраслей народного хозяйства России, связывает всю его производственную сферу и в силу этого дожен вести активную инновационную политику. В настоящее время главными направлениями инноваций на железнодорожном транспорте являются реформирование работы транспорта и его информатизация.

Процессы информатизации на железнодорожном транспорте России начались совсем,недавно, но уже за это короткое время большое количество предприятий оказалось оснащено современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением. Проведенное нами обследование ряда предприятий железнодорожной отрасли России показало, что на большинстве из них на сегодняшний день недостает хорошо подготовленных кадров, способных работать на новом дорогостоящем оборудовании, а также своевременно переобучаться в реальном производственном режиме. Кроме того, на многих железных дорогах, в частности на Свердловской железной дороге (филиал ОАО "РЖД"), активно идут процессы модернизации устаревшего оборудования и внедрения новых информационных систем; что еще в большей степени вызывает необходимость в подготовке и переподготовке большого количества специалистов для работы в новых условиях.

Ситуация усложняется тем, что процессы информатизации - это только одна грань глубоких изменений, происходящих на железнодорожном транспорте. В ходе структурной реформы отрасли все хозяйства железнодорожного транспорта претерпевают коренные изменения, что также формирует определенные требования к подготовке специалистов. Проходящая в настоящее время модернизация высшего профессионального образования еще более затрудняет управление процессами кадрового обеспечения нововведений на железнодорожном транспорте.

Перечисленные выше процессы поэлементно достаточно поно изучены. Существует большое количество публикаций, печатных изданий, посвященных проблемам реформирования железнодорожного транспорта, его информатизации, модернизации высшей профессиональной школы. Но во взаимодействии этих процессов, с учетом трансформирования экономики России, инновационное управление кадровым обеспечением железнодорожного транспорта ранее не изучалось.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблемы управления инновациями, информатизации общества и кадрового обеспечения этих процессов в различных аспектах достаточно подробно изучались как российскими, так и зарубежными учеными.

Теоретические и практические вопросы управления инновациями подробно рассматриваются в трудах Козакова Е.М., Морозова Ю.П;, Олейникова Е.А., Пригожина А.И., Санто Б., Фатхутдинова P.A., Шумпетера Й. и др.

Вопросы информатизации отраслей промышленности и эволюции общества в целом, смены технологических укладов подробно представлены в работах Глазьева С.Ю., Заболотского В.П., Иноземцева B.JL, Киселева JI.K., Львова Д.С., Полонникова Р.И., Ракитова А.И., Татаркина А.И., Юсупова P.M. и других исследователей.

Практический подход к информатизации деятельности предприятий железнодорожного транспорта рассмотрен в трудах Лецкого Э.К., s

Колесникова Б.И., Мишарина A.C., Нестерова B.JL, Поддавашкина Э.С., Козлова П.А., Яковлева В.В. и др.

Теоретические основы подготовки кадров для нужд производства нашли свое отражение в трудах Кибанова А .Я., Кокшаровой В.В., Лернера И .Я., Маслова Е.В., Пичурина И.И., Семина А.Н., Стровского В.Е. и др.

Вопросам разработки модели личности специалиста и аттестации работников посвящены работы Антропова В.А., Паршиной B.C., Романова A.A., Смирновой Е.Э., Талызиной Н.Ф., Черевань В.Н., Шаталовой Н.И. и др.