Инфраструктурные приоритеты управления конкурентным развитием экономики региона

Гутнова, Милена Феликсовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инфраструктурные приоритеты управления конкурентным развитием экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Гутнова, Милена Феликсовна
Место защиты	Владикавказ
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инфраструктурные приоритеты управления конкурентным развитием экономики региона"

На правах рукописи

ГУТНОВА Милеиа Феликсовна

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 з янв

Кисловодск - 2008

003459931

Работа выпонена в ГОУ ВПО "Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л.Хетагурова"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Курдюков Сергей Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тяглов Сергей Гаврилович

кандидат экономических наук, доцент Гусалова Аза Алихановна

Ведущая организация: ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный

Защита состоится 1 февраля 2009 года в 13.00 часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 521.002.01 по экономическим наукам при Кисловодском институте экономики и права по адресу: 357700, г. Кисловодск, ул. Р.Люксембург, 42.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодского института экономики и права.

университет экономики и сервиса

Автореферат разослан 30 дек я 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Дмитриев В.А.

Общаи характеристика работы

Актуальность темы исследования. В условиях нарастающего глобального кризиса, усиливающейся конкуренции, все большей нестабильности внешней среды субъекты хозяйствования вынуждены тссно взаимодействовать с объектами производственной и рыночной инфраструктуры, которые во многом способствуют повышению устойчивости функционирования и поддержанию регионального воспроизводственного процесса. По мере укрепления рыночных отношений в Российской Федерации повышается роль инфраструктурного обеспечения как одного из основных факторов конкурентного развития экономики региона.

На протяжении длительного времени предпосыками успешной деятельности предприятий всех направлений производственной деятельности считались снижение себестоимости и потерь, масштаб производства и рост производительности труда, контроль и учет. В условиях наступившего экономического кризиса иерархия детерминант регионального развития меняется и на первый план выходят такие факторы как умение руководителей определить закономерности изменения ситуации на рынке и заблаговременно отреагировать на нее, выявление неудовлетворенного спроса и оперативное производство соответствующих товаров и услуг, создание новой потребности на основе инновационных возможностей, что позволяет опередить соперников. Предприятия вынуждены гибко приспосабливаться к непрерывно изменяющимся, а в настоящее время ухудшающимся, условиям внешней среды, перестраивать свою политику и организационную структуру, видоизменять и оптимизировать в каждый момент времени свои взаимоотношения с деловыми партнерами.

Необходимость совершенствования инфраструктуры конкурентного развития региональной экономики обусловлена рядом важнейших обстоятельств. Так, в начале реформ сформировалось достаточно упрощенное понимание рынка н рыночных отношений как элементарной, простой связи автономных экономических агентов, основанной на купле-продаже материальных благ и услуг, являющейся всеобщим и эффективным регулятором социально-экономических процессов. Следствием этого стало избавление предприятий от многих инфраструктурных объектов, которые в тот период ухудшали текущие показатели деятельности по критериям соотнесения затрат и выпуска без учета перспектив развития и социальных аспектов. К таким объектам стали относить социальную, образовательную, консультационную, научно-техническую, информационную и другие сферы.

Кроме того, недостаточно обоснованной оказалась и расстановка приоритетов в реформировании производственной системы регионов. Во главу угла были поставлены важные, но носящие локальный характер преобразования предприятий на основе разгосударствления, разукрупнения (или слияния), изменения профиля деятельности и т.д., что привело к образованию институциональных разрывов между производством и инфраструктурой.

Многим хозяйствующим субъектам пришлось выпонять весь комплекс непрофильных функций, которые относятся к инфраструктурным, осуществляемым глубоко специализированными фирмами.

Процессы глобализации обусловили, что предприятия региона оказались вынужденными конкурировать с крупнейшими мировыми товаропроизводителями, обладающими огромным потенциалом и конкурентными возможностями. В подобных условиях производственная и рыночная система региона не может быть конкурентоспособной без развитой современной инфраструктуры, способной решать, прежде всего, задачи научно-технического развития.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические вопросы инфраструктуры отраслей и практические реалии их применения исследованы в трудах зарубежных и отечественных ученых. Общие вопросы инфраструктурного обеспечения экономики отражены в теории управления, представленной трудами видных зарубежных ученых Р. Акоффа, И. Ансоффа, М. Альберта, Г1. Друкера, М. Мескона, Ф. Хедоури, Д. Клиланда и др., а также отечественных ученых - И. Герчиковой, С. Ильенковой, 3. Румянцевой, Н. Саломатина, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова и др.

Целесообразно отметить неоднозначность мнений ученых по отношению к роли государства в системе рыночной инфраструктуры. Так, представители неолиберализма В. Ойкен, Л. Мизес, М. Фридмен, Ф. Хайек и др. рассматривают рыночную инфраструктуру как сложную и саморазвивающуюся систему, которая требует лишь незначительного государственного вмешательства. Другие ученые (Э. Аткинсон, Д. Стиглиц и др.) считают, что государство дожно проводить активную экономическую политику по развитию товарно-денежного обмена, лежащего в основе рыночной инфраструктуры.

Вопросы научной проработки проблем экономической политики и эволюции производственных предприятий нашли определенное развитие в трудах Л. Абакина, С. Глазьева, А. Зетыня, Г. Клейнера, Б. Мильнера и многих Других авторов, развивающих положение о том, что только системный подход к развитию региональных хозяйственных систем может дать позитивный социально-экономический эффект в целом по народному хозяйству. Д. Львов, С. Глазьев и др. рассматривали инфраструктурные аспекты в составе промышленной политики государства.

В последнее время, все больше внимания стало уделяться проблемам конкурентного развития экономического потенциала регионов, формирования целостных региональных воспроизводственных комплексов в процессе реализации эффективной государственной региональной политики, включающей и инфраструктурные направления (работы А. Адамеску, Э. Алаева, Ю. Алексеева, С. Артоболевского, М. Гальвановского, К. Гусевой, А. Гранберга, А. Добрынина, В. Жуковской, В. Игнатова, Л. Игониной, О. Иншакова, В. Кистанова, Ю. Колесникова, В. Кузнецова, И. Кушниковой, А. Лаврова, В. Лексина, О. Мамедова, И. Тихомировой, Н. Токаева, С. Тяглова, Р. Шнипер, В. Христенко и др.).

Следует также выделить различные аспекты инфраструктурного обеспечения деятельности предприятий, представленные в литературе: экономические

(С. Брю, К. Макконнсл), маркетинговые (Ф. Котлер), социологические (В. Радасв), институциональные (Р. Коуз, Д. Норт, О. Уильямсон) и т.д.

Однако, несмотря на значительный объем научных трудов, проблема развития инфраструктуры производства и рынка в российских регионах исследована недостаточно поно. При этом теоретико-методологические и практические проблемы конкурентного развития субъектов хозяйствования и осуществления экономической политики часто рассматриваются в отрыве от инфраструктурных компонентов хозяйствен/гай системы региона. До сих пор нет достаточного единства в понимании объектного состава и функций инфраструктуры, роли государственного участия в ее формировании, строго не определены используемые понятия и термины, непоно освещены формы и методы формирования инфраструктуры региона применительно к специфике ситуации в России и т.д. Все это требует дальнейшего развития данной научной проблемы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обосновании направлений совершенствования инфраструктуры как основного фактора послекризнсного конкурентного развития экономики региона, в том числе, в Республике Северная Осетия-Алания.

Поставленная в работе цель обусловила решение следующих задач:

- рассмотреть и обобщить теоретические подходы к проблемам современной трансформации региональной инфраструктуры;

- изучить функциональные особенности региональной производственной и рыночной инфраструктуры;

- уточнить понятийно-инструментальный аппарат и определить основные структурные компоненты инфраструктуры конкурентного развития региональной экономики;

- проанализировать и обобщить отечественный опыт взаимодействия производственных предприятий и объектов инфраструктуры;

- исследовать состояние производственной системы региона (Республики Северная Осетия-Алания) и провести анализ влияния инфраструктуры на результаты деятельности хозяйствующих субъектов;

- обосновать методы оценки состояния инфраструктуры региональной экономики;

- определить направления совершенствования инфраструктуры конкурентного развития экономики Республики Северная Осетия-Алания в рамках осуществляемой экономической политики.

Предмет н объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и механизмы управления, складывающиеся в процессе осуществления экономической политики и формирования инфраструктуры хозяйственной системы региона.

Объектом исследования является региональная производственная, социальная, институциональная и рыночная инфраструктура.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выпонено в соответствии с п. 5.9 "Исследование тенденций, закономерностей, факторов и

условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем" и п. 5.19 "Эффективность использования факторов производства; ... исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах" Паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование исходит из фундаментальных концепций отечественных и зарубежных ученых-экономистов, которые посвятили свои исследования теоретическим и практическим проблемам регионального развития, в частности, закономерностям и тенденциям развития региональной экономики, теориям экономического роста, государственного регулирования, инвестиционной деятельности, развития инфраструктуры региональной экономики и др.

Информационно-документальная база исследования представлена законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, данными Федеральной службы государственной статистики РФ и Территориального органа по РСО-А, а также ряда экспертных агентств.

Методы исследования. В диссертации на общемето дологической основе системного подхода применялись соответствующие логике работы различные приемы и методы экономических исследований: сравнительный, монографический, индексный, метод группировок, графический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в обосновании наиболее перспективных направлений устойчивого развития региона с учетом современных требований эффективного социально-экономического развития посредством решения задачи обеспечения приоритета инфраструктурных факторов управления конкурентным развитием экономики региона.

В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и выносимые на защту:

- обосновано, посредством обобщения теоретических положений, что инфраструктурные компоненты в силу опережающего развития перед производственной и непроизводственной сферами трансформируются в основополагающие характеристики процесса повышения конкурентоспособности региона, что, в свою очередь, позволяет сформировать иерархическую систему приоритетов развития региональной экономики;

- аргументирована, на основе функционального анализа, целесообразность выделения в производственной инфраструктуре региона двух разнородных групп функций (инфраструктуру обеспечения функционирования предприятий, основными задачами которой является решение текущих проблем их деятельности; инфраструктуру комплексного конкурентного развития, способствующей организации трансферта современных научных достижений в создание конечного продукта), что позволяет диверсифицировать механизм расширенного научно-инновационного воспроизводства;

- уточнены сущность и понятийное содержание производственной инфраструктуры обеспечения конкурентного развития предприятий, которая представлена четырьмя структурными компонентами (мотивационный

механизм, методы регулирования, субъекты и объекты экономических отношений, рынки), что позволяет определить направленность вектора модернизации регионального совокупного потенциала и создания управленческих предпосылок устойчивого конкурентоспособного функционирования в условиях глобализации экономики и перманентно меняющейся внешней, среды;

- определены, на основе анализа хозяйственной деятельности предприятий РСО-Алания, возможности экономии ограниченных производственных ресурсов и времени осуществления ряда технологических операций, роста объема валового регионального продукта, создания ряда допонительных направлений производственной деятельности, снижения материалоемкости продукции, обусловленные характером процесса интеграции предприятий региона с инфраструктурой, реализация которых создает реальные условия для повышения уровня конкурентоспособности региональной экономики;

- выявлена, на основе факторного анализа, необходимость осуществления трансформационных изменений в производственной системе и инфраструктуре региона в рамках единой экономической политики, способствующей образованию договременных функциональных связей; снижению трансакци-опных издержек; преодолению барьеров, существующих между субъектами; консолидации потенциалов; достижению эффекта синергии, что позволило обосновать целесообразность формирования особого вида аутсорсинговой инфраструктуры с определением ее особенностей и функций;

- разработан метод оценки систем показателей развития инфраструктуры и деятельности предприятий региональной экономики, позволяющий количественно оценивать ее состояние, создавать систему мониторинга и диагностики применительно к задачам развития предприятий, планирования и реализации экономической политики региона, способствующие выработке и реализации более адекватных управленческих решений.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью темы, своевременностью постановки проблемы и заключается в разработке концептуальных подходов к проблемам формирования инфраструктуры производственной системы региона.

Теоретические выводы, представленные в диссертационном исследовании, могут быть использованы при формировании и реализации региональной экономической политики, направленной как на развитие отдельных регионов страны, так и на решение проблемы преодоления современного кризиса и последующего выравнивания уровней развития различных территорий страны.

Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на решение актуальных проблем устойчивого и конкурентоспособного социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания. Ряд научно-практических и методических положений диссертации могут быть использованы при разработке нормативных актов, определяющих развитие производственной и рыночной инфраструктуры республики, обеспечивающих механизм эффективного функционирования региона.

Отдельные результаты исследования могут найти применение в преподавании спецкурсов по теоретическим основам рыночной экономики, региональной экономике.

Апробации и внедрение результатов исследонания. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры менеджмента, межкафедральных научных и методических семинара* Северо-Осетинского государственного университета; на Международной '.научно-технической конференции в г. Брянске (2007 г.); на научной конференции СевероКавказского государственного технического университета "Актуальные экономические проблемы региона", г. Владикавказ, 2007 г.; на Всероссийской летней школе-семинаре молодых ученых, г., Владикавказ, 2008 г.; на научной конференции Северо-Осетинского государственного университета "Управление экономическими и социальными системами региона", г. Владикавказ, 2008 г.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ (две из которых - в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК), общим объемом 4,6 п.л.

Структура работы определена целью и логикой исследования, а также характером решаемых основных задач и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Наиболее распространенными факторами, используемыми при трактовке категории регион, являются территориальио-географические; производственно-функциональные; градостроительные; социальные. Поэтому регион обычно рассматривается как органический элемент территориальной организации национальной экономики и социальной организации общества. При этом, регион как сложная социально-экономическая система дожна обеспечивать сохранение целостности, размерности, иерархичности, ингегративности ti эмерджентности. Возможность утраты хотя бы одного из системных свойств -это реальное нарушение устойчивости самой системы.

Отсюда - неисключаемость инфраструктурных параметров, обеспечивающих, прежде всего, ее целостность, что позволяет определять завершенность воспроизводственных процессов в региональных производственных комплексах в современных условиях. В современных условиях глобальной конкуренции это означает опережающее развитие инфраструктурных компонентов и их трансформацию в основополагающие характеристики процесса повышения конкурентоспособности региона. Соответственно формируется и иерархическая система приоритетов развития региональной экономики.

В диссертации исследованы теоретико-методологические подходы к сущности понятия линфраструктура, получившие определенное развитие в трудах зарубежных и отечественных экономистов. В целом под инфраструктурой понимается комплекс производственных и непроизводственных отраслей, обеспечивающих условия воспроизводства: дороги, связь, транспорт,

образование, здравоохранение. Анализируя многозначность взглядов ученых, соискатель обобщает их в следующие группы подходов: ресурсный; производственный; технологический (профильный); функциональный; системный.

Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что общим в рассмотренных методологических подходах к исследованию инфраструктуры промышленной подсистемы является следующее:

а) экономическое содержание инфраструктуры носит обособленный характер и имеет определенную институциональную и системную разобщенность, как с предприятиями региона, так и с целями экономической политики;

б) инфраструктура рассматривается как некоторая второстепенная совокупность специализированных предприятий, находящихся на периферии производственной системы, имеющая спои узкие интересы и вынужденная сотрудничать с предприятиями, обслуживая их;

в) в отечественной экономике взаимодействие инфраструктуры и производственной системы носит эпизодический характер, по мере того, как конкретное предприятие начинает испытывать потребность в научно-техническом, организационном или ином совершенствовании;

г) инфраструктура, способствующая конкурентному развитию производственной системы региона, не является целостным объектом исследования экономической науки, рассматривается с позиций отдельных отраслей и групп объектов и их функций.

Исходя из состояния исследуемой проблемы в экономической теории, в диссертации обоснована необходимость разделения инфраструктуры производственной системы региона на две институционально и функционально обособленные части:

1) Инфраструктуру обеспечения текущей деятельности (снабжения, производственной, транспортной, сбытовой, энергетической, делопроизводственной и др.). Подобная часть инфраструктуры непосредственно направлена на решение оперативных проблем жизнеобеспечения предприятия - производства и продвижение продукции па рынок.

2) Инфраструктуру, способствующую реализации процессов конкурентного развития хозяйственной системы (организационного - совершенствование систем и бизнес-процессов, развития систем управления и т.д.; научно-технического - модернизация основных средств и производств, внедрение новых видов продукции, технологий и т.д.). Данная часть инфраструктуры создает возможности для стратегического развития регионального производства за счет повышения конкурентоспособности, выхода на новые рынки сбыта, реализации новых возможностей и т.д.

В этой связи в диссертационном исследовании под инфраструктурой конкурентного развития производственной системы региона понимается условно обособленный комплекс хозяйствующих субъектов и некоммерческих учреждений, содействующих осуществлению эффективной экономической политики на передовой научно-технической базе, обновлению совокупного потенциала и созданию условий устойчивого конкурентоспособного

функционирования в условиях динамики внешней среды на основе разработки и применения современных научно-обоснованных методов управления.

В работе обоснована необходимость экономических исследований инфраструктуры конкурентного развития производства, проведен сравнительный анализ признаков различных видов инфраструктуры, рассмотрено взаимодействие предприятий и объектов инфраструктуры в воспроизводственном процессе. Производственные предприятия и инфраструктура образуют хозяйственную систему региона, являются важнейшими элементами воспроизводственного процесса, который, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой - интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий и инфраструктурных объектов, формируя тем самым условия для социально-экономического развития региона.

Особая роль в развитии взаимодействия предприятия и инфраструктуры отведена научно-технической революции. До 70-80-х годов XX века производственная система во многом автономно решала проблему удовлетворения потребности, на рынке, в том числе с привлечением объектов своей внутренней инфраструктуры, что получило отражение в схеме традиционного взаимодействия предприятия и инфраструктуры (рис. 1).

Рисунок 1. Схема традиционного взаимодействия предприятия и инфраструктуры (авторская разработка)

Как видно из схемы, существует несколько видов инфраструктуры: - внутренняя инфраструктура предприятия - подразделения предприятия (научно-исследовательские подразделения; конструкторские бюро; технологические отделы; лаборатории; экспериментальные участки т.д.), создающие условия для осуществления основных технологических и производственных процессов, направленных на выпуск продукции и входящие в систему управления предприятия;

- инфраструктура производства - самостоятельные фирмы, не входящие в систему управления предприятия, но являющиеся элементами промышленной подсистемы региона;

- внешняя инфраструктура предприятия - самостоятельные организации, не входящие в систему управления предприятия, не относящиеся к промышленной подсистеме региона, но находящиеся с предприятием в отношениях кооперации и сотрудничества.

В условиях научно-технической революции рыночная ситуация значительно усложняется, а конкретный вид потребности на рынке удовлетворяется все более расширяющимся ассортиментом продукции самых различных отраслей. Стремление к снижению издержек, ускорению обновления номенклатуры продукции и выводу ее на рынки, приводит предприятия к использованию паралельных процессов на стадиях научно-технических разработок и производства, а также соответствующей интеграции различных видов инфраструктур (рис. 2).

Рисунок 2. Схема взаимодействия предприятия и инфраструктуры в современных условиях (авторская разработка)

Углубление процессов разделения и кооперации труда все больше создает условия, при которых успех функционирования производственной системы региона все больше зависит от усилий не одной, а нескольких отраслей, в том числе не относящихся к промышленности. В этой связи производственная инфраструктура также стала по преимуществу межотраслевой и приобрела интегрированный сетевой характер. Экономическое содержание современной инфраструктуры состоит в ее функциональной сопряженности и постоянном системном и взаимовыгодном взаимодействии её субъектов с предприятиями хозяйственной системы региона. Инфраструктура носит детерминирующий характер и во многом определяет конкурентоспособность производственной системы региона.

В работе исследован опыт развитых зарубежных стран в совершенствовании инфраструктуры национальной экономики, который свидетельствует о тесной взаимной зависимости между уровнем развития инфраструктуры и эффективностью общественного производства. О высокой роли отраслей инфраструктуры в экономике развитых стран свидетельствует, например, повышение доли непроизводственных отраслей общественного производства в валовом внутреннем продукте, которая стала преобладать над сферами материального производства с конца XX века.

Зарубежный опыт показывает, что развитие инфраструктур!,1 промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг с середины прошлого века связано со становлением принципиально нового способа производства, основанного на информации. При этом инфраструктура не только стала отражением научно-технических достижений в промышленности, но организационно-институциональной формой преобразования индустриальной промышленности и перевода ее на постиндустриальный путь развития.

В работе отмечены основные направления роли государства в развитии производства и инфраструктуры в конце XX века: внедрение конкурентных механизмов в традиционных секторах государственной опеки (социальная сфера, промышленность, отрасли инфраструктуры); повышение гибкости структуры управления путем стимулирования участия в принятии решения всех заинтересованных сторон (государственных министерств и ведомств, межведомственных органов, общественных организаций, бизнеса) при сохранении за государством обязанности установления общих правил игры; повышение адресности государственных услуг на основании выделения приоритетных сфер влияния (отраслей, секторов, сегментов рынка).

Анализ позитивного и негативного отечественного опыта формирования производственной инфраструктуры показал, что в условиях советской системы хозяйствования развитие производства и его инфраструктуры осуществлялось на планово-административной основе с учетом генеральных схем развития и размещения производительных сил. Управление промышленностью осуществлялось по иерархической схеме подчиненности министерство-предприятие, определяющей отраслевую политику, движение материалов, финансов, информации, распоряжений и отчетов.

Стремительный переход России к новому институциональному и экономическому укладу породил множество новых проблем развития производства и его инфраструктурного обеспечения. Значительное ослабление роли государства, разрыв хозяйственных связей,, приватизация не обеспечили дожного повышения эффективности производства за счет рыночных факторов и механизмов. Предприятия прекратили или сбросили затраты на содержание объектов инфраструктуры на органы региональной или местной власти, создав множество проблем. Фактически были разрушены все виды инфраструктуры предприятий, которые затем воссоздавались на принципиально новой системе отношений и с большим опозданием.

В итоге в России сложилось системное противоречие существующего хозяйственного уклада: с одной стороны рыночная экономика требует

органичного и единого экономического пространства, в котором беспрепятственно перемещаются факторы производства, реализуются возможности и обеспечивается свободный доступ к рынкам. С другой стороны - неразвитость инфраструктуры и институциональная разобщенность с ней производственных предприятий препятствует повышению эффективности национальном рыночной системы и снижают возможности регионального производства.

В работе проведен анализ и дана оценка состояния инфраструктуры развития производства Республики Северная Осетия-Алания. Выявлено, что производственная система республики характеризуется наличием определенных противоречий: с одной стороны наблюдается влияние положительных факторов развития (устойчивый росг объемов производства, увеличение количества предприятий, появление новых видов деятельности); с другой стороны - потенциал промышленности неразвит и используется неравномерно, наблюдаются масштабные провалы производственного, научно-технического, финансового характера. В целом воспроизводственный процесс в республике отличается неустойчивостью, низкой инфраструктурной активностью co участников, консервацией устаревшей системы управления. Производство высокотехнологичных и наукоемких видов продукции в структуре продукции промышленности республики незначительно, сокращаются основные фонды, ухудшается технологическая структура инвестиций в основной капитал, деятельность более 50% предприятий является убыточной.

Одной из причин такого положения является, то, что в республике вс уделяется дожного внимания объектам производственной инфраструктуры, особенно той ее части, которая направлена на сопровождение развития (научно-техническое, экономическое, консультационное, правовое и др.) предприятий основных секторов региональной экономики.

В диссертации выдвинута и проверена гипотеза о том, что мероприятия, направленные на развитие предприятий и реализованные с привлечением объектов инфраструктуры обеспечивают значительный эффект. Корреляционный анализ количественной оценки взаимосвязи двух наборов данных (затрат и прироста рентабельности), выпоненный в работе, свидетельствует о том, что за счет инфраструктурных мероприятий наблюдается рост коэффициента детерминации с 0,04% до 41,6%. Расчеты показали, что рост затрат на I пункт на развитие предприятия за счет внедрения мероприятий объектами инфраструктуры позволяет получить 3,75 пункта прироста рентабельности.

Проведенное исследование позволило выявить зависимость прироста рентабельности от величины затрат на инфраструктуру развития предприятий. Замедляющийся тренд показывает, что по мере все большего осуществления затрат происходит все меньший прирост показателя рентабельности. Г рафическая интерпретация связи затрат на развития предприятий и изменение рентабельности представлена на рис. 3.

Т 0,4 --0,35 .

--0,3 Й и

-- 0,25

--о',05 I

2 3 4 5 6 7

номер предприятия

ЧЧзатраты на инфраструктуру Ч Чприрост рентабельности после внедрения.% тренд рентабельности

Рисунок 3. Зависимость прироста рентабельности от величины затрат на инфраструктуру развития предприятий промышленности РСО-Алания (диаграмма построена по результатам исследования автора)

На графике можно выделить три характерные точки перелома (А, Б и В) в которых наблюдается замедление величины прироста рентабельности субъектов производственной системы региона. Такое положение свидетельствует об исчерпании технико-технологических возможностей применяемого метода обеспечения прироста рентабельноеЩ. Для того чтобы преодолеть тенденцию замедления в определенный период необходимо перейти на новые методы и возможности обеспечения прироста рентабельности в рамках единой политики.

Анализ состояния инфраструктуры производственной системы РСО-Алания показал, что ее настоящие возможности во многом определяются стартовым уровнем развития советского периода экономики и сложностями переходного периода, и результате которого она претерпела существенные изменения, в форме сокращения состава инфраструктурных организаций, как по всей региональной экономике, так и на отдельных ее предприятиях; изменения функций деятельности инфраструктурных субъектов; образования новых инфраструктурных организаций. Производственные предприятия и объекты инфраструктуры оказались разделены между собой, а крайне ограниченный состав инфраструктурных организаций и их функции не позволяют в поной мере решать задачи развития промышленности. Так, в РСО-Алании отсутствуют консатинговые организации, оказывающие услуги предприятиям для целей их научно-технического развития, финансового и инвестиционного сопровождения, маркетингового консатинга, стратегического и антикризисного управления, производственно!л консатинга и т.д. Организации, осуществляющие НИОКР для производственных предприятии: конструкторские, проектные и проектно-изыскательские, научио-технические подразделения на промышленных предприятиях отсутствуют или их число

незначительно. На проведение фундаментальных исследований в бюджете РСО-Алания предусматриваются средства, например, на 2007 г. - 22,8 мн. руб., однако, эти средства не связаны с исследованиями для предприятий основных секторов региональной экономики.

В диссертации проведено исследование проблем существующих организаций инфраструктуры производства РСО-Алания, которые в своем большинстве относятся к малым предприятиям. Результативность подобных организаций находится в причинно-следственной зависимости с уровнем внимания к нему со стороны государства и реальными условиями его поддержки как прямыми, так и опосредованными. Респонденты отметили основные проблемы, существующие при создании новых предприятий независимо от профиля их будущей деятельности (табл. I).

Таблица 1 - Перечень важнейших проблем создания нового производственного

предприятия _ _ _ ___

Предполагаемое назначение кредита % ответов

1. Отсутствие или нехватка финансовых средств 78

2. Сложность приобретения помещений 67

3. Высокие ставки аренды 78

4. Относительно невысокий спрос, насыщенность рынка 63

5. Проблемы с кадрами 23

(Результаты авторского исследования. Ответ мог быть не единственный)

Кроме того, для организаций развития предприятий главным препятствием, снижающим востребованность в их создании, 79% респондентов считают отсутствие реальной потребности в заказах со стороны предприятий промышленности.

К основным факторам, ограничивающим возможности привлечения финансовых ресурсов, респонденты отнесли высокие проценты по кредитам, отсутствие залогов и гарантий и неприемлемые условия кредитования (рис. 4):

Высокие % но кргмгам 0|сутстпие залога н гарантии Неприемлемые уеловпи

кремпоиании

причины

Рисунок 4. Основные факторы, ограничивающие возможности привлечения кредитов предприятиями (Результаты авторского исследования. Отпет мог быть не единственный)

В работе выделены основные детерминирующие группы факторов, влияющих на состояние инфраструктуры развития производства РСО-Алания: экономические, технологические, политические, правовые, организационно-управленческие, социально-психологические, культурные. Эти факторы могут оказывать как благоприятное, гак и негативное воздействие на инфраструктуру промышленности.

По результатам анализа сделан вывод о том, что за годы перехода республики к рыночным отношениям произошла фактическая деингелектуализа-ция как производства, так и его инфраструктуры. В целом состояние и результаты деятельности производства региона и его инфраструктуры конкурентного развития отражают низкую эффективность использования имеющихся ресурсов, функционирующего капитала, инвестиционных и инновационных возможностей участников воспроизводственного процесса.

В диссертации обоснованы направления совершенствования инфраструктуры конкурентного развития производственной системы РСО-Алаиия. Соискателем разработан состав и функции инфраструктуры развития производственных предприятий, которые позволят интегрировать промышленность, сельское хозяйство, сферу услуг и инфраструктуру в единый производственный комплекс республики. Исходя из вывода, сделанного в теоретической части работы, производственная инфраструктура республики дожна состоять из двух условно обособленных блоков, выпоняющих совокупность функционально разнородных функций: 1) инфраструктуры обеспечения функционирования производственных предприятий, основными функциями которой является решение текущих проблем деятельности предприятий; 2) инфраструктуры обеспечения комплексного конкурентного развития производственных предприятий, способствующей перспективному прогрессу предприятий.

В этой связи уточнено место и состав инфраструктуры развития предприятий, показано, что она, в сою очередь, состоит из четырех структурных компонентов, ее образующих: мотивационпого механизма, методов регулирования, субъектов и объектов экономических отношений, рынков. Результат деятельности инфраструктуры конкурентного развития представляет собой наукоемкие товары (нематериальные и материальные) и услуги как особые жизненные блага, функционирующие в процессе обмена и удовлетворяющие потребности промышленной подсистемы. В этой связи товары инфраструктуры можно подразделить на две группы: товары в вещественной форме (материальные ценности, которые можно непосредственно ощутить), вторую - товары в невещественной форме, которые представлены в форме интелектуальных продуктов и услуг. Результатом услуги язляется полезный эффект, удовлетворяющий общественные и личные потребности. В составе инфраструктуры конкурентного развития производственной системы следует выделить рынки интелектуальной собственности, технологий и ноу-хау, патентов и лицензий, НИОКР, исследований (маркетинговых, социологических и т.д.), информационный, специалистов (ученых, инженеров и т.д.), научного оборудования и

инструментария, консультаций (правовых, экономических, управленческих) и т.д.

В этих условиях инфраструктура конкурентного развития производства дожна обеспечивать достижение следующих иптегративных возможностей функционирования производственных предприятий и объектов инфраструктуры:

- соединение субъектов, оказывающих услуги предприятиям в инфраструктурный комплекс, находящийся в тесных интегрированных экономических отношениях с промышленностью, сельским хозяйством, сферой услуг и взаимодействующий с ними в рамках экономической политики;

- эффективное комбинирование и синергетическое умножение экономических потенциалов комплексов - производственного и инфраструктурного в едином воспроизводственном процессе;

- формирование устойчивых связей и постоянных форм взаимодействия между производственными предприятиями и объектами инфраструктуры, обладающими более высокой эффективностью и новыми возможностями для снижения трансакционных издержек;

- создание собственных локальных центров экономического роста в региональном производстве и инфраструктуре, специализирующихся на определенных направлениях инновационного прогресса и распространения современных знаний, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентное превосходство в договременной перспективе.

В экономическом пространстве инфраструктуры и производства дожны быть выделены собственные локальные центры роста, взаимодействие между которыми даст развитие соответствующих направлений деятельности, отраслей и кластеров. Вся инфраструктура производственной системы региона может быть декомпозирована на инфраструктуру развития отдельных предприятий, формирующей особое инфраструктурное пространство, в котором решаются проблемы социально-экономического функционирования и развития предприятия.

Таким образом, инфраструктура конкурентного развития производственной системы представляет собой совокупность взаимосвязанных и допоняющих друг друга организаций и предприятий, охватывающие весь цикл развития предприятий: от генерации знаний и научно-технических идей до их реализации в конкретные наукоемкие продукты, работы и услуги. В качестве организационных форм инфраструктуры выступают современные организации, создающие и внедряющие знания и технологии: наукограды, технополисы, инновационные центры, технопарки, вузы, научно-исследовательские институты, производственные предприятия, инвестиционные фонды, консатинговые фирмы и т.д.

Таким образом, Инфраструктура конкурентного развития производственных предприятий ' представлена как саморегулирующийся механизм расширенного1' воспроизводства, имеющий пространственную, временную, объектную и предметную локализацию, обеспечивающую рыночное равновесие и устойчивое конкурентное функционирование предприятий.

Состав и функции инфраструктуры конкурентного развития производственной системы региона в настоящее время испытывают влияние новых форм и методов управления экономическими агентами для достижения все большей степени устойчивого положения на рынке. В этой связи для целей формирования инфраструктуры производственной системы РСО-Алания предлагается использовать возможности аутсорсинга, концепция которого, получила широкое воплощение в конце XX века. Под аутсорсингом понимается вывод неосновных, непрофильных и малоэффективных видов деятельности за пределы предприятия или промышленности и передача их внешним специализированным организациям.

Аутсорсинг выступает как форма разделения и кооперации труда и представляет обособление качественно отличных видов деятельности и передачу их инфраструктурным объектам. В этой связи в диссертации выделены и рассмотрены виды аутсорсинга по функциональному, производственно-технологическому, профессиональному и квалификационному признакам.

Для целей инфраструктурного взаимодействия на основе аутсорсинга соискатель предлагает применять три вида процессов: 1) разделение базового предприятия - выделение из его состава подразделений в виде самостоятельных фирм с целью передачи им пономочий и ответственности, которым также передают или сдают в аренду действующее имущество; 2) материнская компания создает филиалы, которым передаются технологии, виды производства, имущество и т.д.; 3) базовое предприятие передает другой фирме региона часть своих видов непрофильной деятельности.

Таким образом, инфраструктура хозяйственной системы региона в допонение к вышерассмотренным имеет две основных составляющих: независимую (внешнюю) и аутсорсинговую.

Независимая инфраструктура представляет собой совокупность самостоятельных организаций, которые созданы независимыми учредителями и взаимодействуют как с производственными, так и с другими отраслями экономики. Аутсорсинговая инфраструктура - это та часть инфраструктуры, которая представлена организациями, созданными с участием производственных предприятий для более эффективного обеспечения своей деятельности. В диссертации рассмотрены причины и условия образования аутсореннговой инфраструктуры, ее функции.

Инфраструктура конкурентного развития хозяйственной системы региона носит характер самоорганизации, в основе которой лежит разделение труда, вызванное различием системы потребностей, интересов и ценностей предприятий. Следовательно, ее конкретно-исторический тип определяется как господствующими видами деятельности и экономическими отношениями, так и наиболее актуализированными в конкретный промежуток времени потребностями и системой наиболее значимых интересов хозяйствующих субъектов и органов управления.

В диссертации предлагается сформировать новые инфраструктурные организации, деятельность которых устраняет функциональные разрывы в научно-техническом обслуживании предприятий промышленности и будет

способствовать повышению их конкурентоспособности. В этой связи предложен конкретный состав инфраструктуры конкурентного развития производственных предприятий РСО-Алания. В целом, организации, обеспечивающие прогресс промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, могут быть сконцентрированы в агрегированных блоках инфраструктуры, состоящих из ряда взаимосвязанных центров развития или кластеров. В состав инфраструктуры развития производственных предприятий РСО-Алания следует включить организации законодательного и нормативно-правового обеспечения; лицензирования, сертификации и аудита; профессионального обучения, подготовки и повышения квалификации кадров для производственных предприятий; прогнозирования, диагностики и выявления закономерностей развития производства; исследования состояния и динамики рынка, закономерностей изменения потребительского спроса; проведения фундаментальных и прикладных исследований для ведущих отраслей экономики региона; разработки и продвижения инновации; осуществления проекгно-внедренческих работ; экспертизы и оценки предметов и объектов деятельности (в том числе, объектов интелектуальной собственности); кредитования и инвестирования научно-исследовательской и инновационной деятельности; рекламы, выставочной деятельности; консатинга по различным направлениям деятельности производственных предприятий.

Инфраструктура конкурентного развития производственной системы обладает определенными свойствами. Во-первых, она является неотъемлемой частью региональной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные и конкурентные возможности. Во-вторых, инфраструктура развития выступает связующим звеном между производством, рынком и обществом, обеспечивая непрерывный процесс воспроизводства. В-третьих, это важная область приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет определяющее значение для повышения эффективности функционирования производственных предприятий, повышения их конкурентоспособности, решения ряда социальных проблем республики (создания рабочих мест, рост оплаты т руда и т.д.), что в целом обеспечивает перспективы развития отрасли.

В работе раскрыты закономерности взаимодействия инфраструктуры и производственных предприятий, приводящие к образованию экономических результатов и эффектов. Мероприятия по совершенствованию взаимодействия основных отраслей региональной экономики и объектов инфраструктуры региона дожны преследовать две основные задачи, во-первых, обеспечивать улучшение показателей деятельности хозяйственной системы; во-вторых, способствовать повышению показателей деятельности инфраструктурных организаций.

Экономический результат совершенствования взаимодействия производства и объектов инфраструктуры проявляется за счет:

1) возникновения экономии времени и ресурсов;

2) роста показателей производства и производительности труда;

3) возникновения новых возможностей развития предприятия (расширение рынков сбыта, выход на новые рынки и пр.).

Экономический результат совершенствования взаимодействия производственных предприятий и объектов инфраструктуры может быть отражен прямым и опосредованным путем. Прямой экономический результат приводит к непосредственному изменению определенного экономического показателя деятельности предприятия. Опосредованный результат проявляет свое воздействие через изменение других показателей, например, через общественные, национальные и т.д.

Если взаимодействие предприятия и объектов инфраструктуры осуществляется на разовой основе, каждая последующая услуга разрабатывается и внедряется как новая, то это приводит к значительным издержкам и снижению ее общей эффективности.

Если такое взаимодействие предприятий и инфраструктуры происходит на постоянной основе, то создаются более выгодные условия воспроизводства, когда предыдущие усовершенствования служат основой для последующих нововведений. При этом происходит снижение затрат па процесс освоения, а прямое и косвенное влияние услуги объекта инфраструктуры создают возможности для получения все большего эффекта.

При совершенствовании взаимодействия предприятий и объектов инфраструктуры выделены следующие виды эффекта: эффект индивидуальный, образуемый на отдельном предприятии или организации инфраструктуры; эффект отраслевой, возникающий в целом по промышленности, сельскому хозяйству, сфере услуг или по отраслям инфраструктуры.

Учет эффекта целесообразно осуществлять на всех стадиях разработки, освоения и использования мероприятий по совершенствованию взаимодействия производственных предприятий и объектов инфраструктуры.

Для предварительного или окончательного расчета мероприятий по совершенствованию взаимодействия различных производств и объектов инфраструктуры региона предлагается система показателей, разделенных на две группы:

1) система показателей оценки развития инфраструктуры производственной системы (показатели институционального состояния инфраструктуры; показатели деятельности инфраструктуры; показатели численности и оплаты труда работников инфраструктуры; доходы, прибыль рентабельность; оценка эффективности инфраструктуры);

2) система показателей деятельности предприятий в результате взаимодействия с объектами инфраструктуры (показатели экономической эффективности производства; показатели экономической эффективности труда; эффективность использования основных фондов, оборотных, средств и капитальных вложений; экономическая эффективность использования материальных ресурсов).

В диссертации представлен метод оценки систем показателей развития инфраструктуры и деятельности предприятий региональной экономики. Расчет показателей экономической эффективности за счет совершенствования инфраструктуры развития предприятий непосредственно связан с разработкой всех разделов проекта развития (прогноза) предприятия па перспективу. Темпы

роста экономической эффективности всего производства зависят от темпов роста производительности труда, темпов роста прибыли, рентабельности, фондоотдачи и эффективности капитальных вложений, использования сырьевых и материальных ресурсов и т. д.

Метод расчета экономической эффективности совершенствования инфраструктуры развития предприятий по показателям экономической эффективности производства может быть следующий.

Прирост объема производства продукции (ПП) в результате совершенствования инфраструктуры:

ПП = П, - По,

где П1 - объем продукции в результате совершенствования инфраструктуры; По - объем продукции до внедрения мероприятий.

Темп прироста продукции (ДПП) определяется в процентах по формуле

ДПП = [(П, -По)/По] * 100%, где П0 и П, объем продукции до и после совершенствования инфраструктуры.

Темпы роста производства (в процентах) в результате совершенствования инфраструктуры, определяется по следующей формуле:

ТП = П, / По* 100%, где П1 - объем продукции в результате совершенствования инфраструктуры; По - объем продукции до внедрения мероприятий.

Изменение производства продукции на 1 руб. затрат определяется как отношение объема продукции (П) к поной себестоимости продукции (Сп) до и после реализации мероприятий. Затраты базовые (30) выступают точкой отсчета для сравнения с затратами, которые образуются в результате совершенствования инфраструктуры (З1). Расчет производится по следующим формулам:

Зо = П0 / Спо * 100%, 3, = П, /Сп, * 100%. где П0 и Сп0; П, и Сп| - объем производства и себестоимость до и после совершенствования инфраструктуры.

При этом следует стремиться к положению

Чем больше соотношение 30 / 3|, тем выше эффективность мероприятия по совершенствованию инфраструктуры. Изменение производства продукции на 1 руб. затрат следует определять как по всему виду продукции, так и по отдельным видам, на которые направлены мероприятия по совершенствованию инфраструктуры.

Общая рентабельность (Роб) определяется по формуле Роб0 = (ПРб0 / Ф0 + ОС0) * 100% Роб, = (ПРб, / Ф, + ОС,) * 100%, где ПРб0 и ПРб, - сумма годовой балансовой прибыли до и после совершенствования инфраструктуры; Ф0 и Ф, - среднегодовая стоимость основных производственных фондов до и после совершенствования инфраструктуры; ОСо и ОС, - величина нормируемых оборотных средств до и после совершенствования инфраструктуры.

В результате совершенствования инфраструктуры целесообразно обеспечить соотношение

Роб, > Роб0,

которое означает рост рентабельности по сравнению с базовым периодом.

На этом основании возможно создание системы мониторинга и диагностики применительно к задачам развития предприятий, планирования и реализации экономической политики региона, а также выработка и реализация более адекватных управленческих решений.

Список публикаций по теме диссертации

Публикации в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК

1. Гутнова М.Ф. Сущность и роль инфраструктуры предприятий промышленности // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - Санкт-Петербург. - 2008. - № 26. - 0,4 п.л.

2. Гутнова М.Ф. Развитие производственной и рыночной инфраструктуры как фактор эффективного конкурентного функционирования экономики региона Н Экономический вестник Ростовского государственного университета - 2008. - Т. 6. - № 4. - Ростов-на-Дону: изд-во ЮФУ.- 0,4 п.л.

Публикации в других изданиях

3. Гутнова М.Ф. Инфраструктурные факторы конкурентного развития региона // Актуальные экономические проблемы региона. - Владикавказ, 2007. -0,4 п.л.

4. Гутнова М.Ф. Оценка эффективности совершенствования инфраструктуры развития предприятий промышленности // Управление экономическими и социальными системами региона. Выпуск 2,- Владикавказ, 2007. - 1 п.л.

5. Гутнова М.Ф. Закономерности взаимодействия инфраструктуры и предприятий промышленности // Экономика и эффективная организация производства. - Брянск, 2007. - 0,9 пл.

6. Гутнова М.Ф. Опыт зарубежных стран в совершенствовании инфраструктуры промышленности // Методика и практика научного исследования. -Владикавказ, 2008. - 1 п.л.

7. Гутнова М.Ф. Повышение роли инфраструктурных факторов конкурентного развития региона в условиях современного кризиса // Современные научные исследования. - Кисловодск: КИЭП. - 2008. - № 4. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 25 декабря 2008 г. Формат 60x84/16. Бумага типографская № 1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ 304 Типография издательства ООО "Магик" 357700, г. Кисловодск, ул. Азербайджанская, 17, тел: 8(87937) 7-18-77

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гутнова, Милена Феликсовна

Введение

Глава I. Теоретические проблемы развития региональной экономики

з1.1. Повышение роли факторов конкурентоспособности регионального развития

з 1.2. Детерминирующий характер инфраструктуры в конкурентном развитии регионального производства

Глава Н.Анализ процессов формирования региональной инфраструктуры

з2.1. Зарубежная и отечественная практика регионального развития производственной инфраструктуры

з 2.2. Состояние развития основных секторов экономики Республики Северная Осетия - Алания

з 2.3. Особенности инфраструктурного развития экономики РСО-Алания

Глава III. Совершенствование инфраструктуры конкурентного развития регионального производства

з3.1. Развитие функций производственной инфраструктуры в условиях конкурентного развития региональной экономики

з 3.2. Закономерности взаимодействия инфраструктуры и производственных предприятий региона

з3.3. Оценка эффективности совершенствования региональной производственной инфраструктуры

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инфраструктурные приоритеты управления конкурентным развитием экономики региона"

Актуальность темы исследования. В условиях нарастающего глобального кризиса, усиливающейся конкуренции, все большей нестабильности внешней среды субъекты хозяйствования вынуждены тесно взаимодействовать с объектами производственной и рыночной инфраструктуры, которые во многом способствуют повышению устойчивости функционирования и поддержанию регионального воспроизводственного процесса. По мере укрепления рыночных отношений в Российской Федерации повышается роль инфраструктурного обеспечения как одного из основных факторов конкурентного развития экономики региона.

На протяжении длительного времени предпосыками успешной деятельности предприятий всех направлений производственной деятельности считались снижение себестоимости и потерь, масштаб производства и рост производительности труда, контроль и учет. В условиях наступившего экономического кризиса иерархия детерминант регионального развития меняется и на первый план выходят такие факторы как умение руководителей определить закономерности изменения ситуации на рынке и заблаговременно отреагировать на нее, выявление неудовлетворенного спроса и оперативное производство соответствующих товаров и услуг, создание новой потребности на основе инновационных возможностей, что позволяет опередить соперников. Предприятия вынуждены гибко приспосабливаться к непрерывно изменяющимся, а в настоящее время ухудшающимся, условиям внешней среды, перестраивать свою политику и организационную структуру, видоизменять и оптимизировать в каждый момент времени свои взаимоотношения с деловыми партнерами.

Необходимость совершенствования инфраструктуры конкурентного развития региональной экономики обусловлена рядом важнейших обстоятельств. Так, в начале реформ сформировалось достаточно упрощен3 ное понимание рынка и рыночных отношений как элементарной, простой связи автономных экономических агентов, основанной на купле-продаже материальных благ и услуг, являющейся всеобщим и эффективным регулятором социально-экономических процессов. Следствием этого стало избавление предприятий от многих инфраструктурных объектов, которые в тот период ухудшали текущие показатели деятельности по критериям соотнесения затрат и выпуска без учета перспектив развития и социальных аспектов. К таким объектам стали относить социальную, образовательную, консультационную, научно-техническую, информационную и другие сферы.

Кроме того, недостаточно обоснованной оказалась и расстановка приоритетов в реформировании производственной системы регионов. Во главу угла были поставлены важные, но носящие локальный характер преобразоч вания предприятий на основе разгосударствления, разукрупнения (или слияния), изменения профиля деятельности и т.д., что привело к образованию институциональных разрывов между производством и инфраструктурой. Многим хозяйствующим субъектам пришлось выпонять весь комплекс непрофильных функций, которые относятся к инфраструктурным, осуществляемым глубоко специализированными фирмами.

Процессы глобализации обусловили, что предприятия региона оказались вынужденными конкурировать с крупнейшими мировыми товаропроизводителями, обладающими огромным потенциалом и конкурентными возможностями. В подобных условиях производственная и рыночная система региона не может быть конкурентоспособной без развитой современной инфраструктуры, способной решать, прежде всего, задачи научно-технического развития.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические вопросы инфраструктуры отраслей и практические реалии их применения исследованы в трудах зарубежных и отечественных ученых. Общие вопросы инфраструктурного обеспечения экономики отражены в теории управления, представленной трудами видных зарубежных ученых Р. Акоффа, И. 4

Ансоффа, М. Альберта, П. Друкера, М. Мескона, Ф. Хедоури, Д. Клиланда и др., а также отечественных ученых - И. Герчиковой, С. Ильенковой, 3. Румянцевой, Н. Саломатина, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова и др.

Целесообразно отметить неоднозначность мнений ученых по отношению к роли государства в системе рыночной инфраструктуры. Так, представители неолиберализма В. Ойкен, Л. Мизес, М. Фридмен, Ф. Хайек и др. рассматривают рыночную инфраструктуру как сложную и саморазвивающуюся систему, которая требует лишь незначительного государственного вмешательства. Другие ученые (Э. Аткинсон, Д. Стиглиц и др.) считают, что государство дожно проводить активную экономическую политику по развитию товарно-денежного обмена, лежащего в основе рыночной инфраструктуры.

Вопросы научной проработки проблем экономической политики и эволюции производственных предприятий нашли определенное развитие в трудах Л. Абакина, С. Глазьева, А. Зетыня, Г. Клейнера, Б. Мильнера и многих других авторов, развивающих положение о том, что только системный подход к развитию региональных хозяйственных систем может дать позитивный социально-экономический эффект в целом по народному хозяйству. Д. Львов, С. Глазьев и др. рассматривали инфраструктурные аспекты в составе промышленной политики государства.

В последнее время, все больше внимания стало уделяться проблемам конкурентного развития экономического потенциала регионов, формирования целостных региональных воспроизводственных комплексов в процессе реализации эффективной государственной региональной политики, включающей и инфраструктурные направления (работы А. Адамеску, Э. Алаева, Ю. Алексеева, С. Артоболевского, М. Гальвановского, К. Гусевой, А. Гранберга, А. Добрынина, В. Жуковской, В. Игнатова, Л. Игониной, О. Иншакова, В. Кистанова, Ю. Колесникова, В. Кузнецова, И. Кушниковой, А. Лаврова, В. Лексина, О. Мамедова, И. Тихомировой, Н. Токаева, С. Тяглова, Р. Шнипер, В. Христенко и др.).

Следует также выделить различные аспекты инфраструктурного обеспечения деятельности предприятий, представленные в литературе: экономические (С. Брю, К. Макконнел), маркетинговые (Ф. Котлер), социологические (В. Радаев), институциональные (Р. Коуз, Д. Норт, О. Уильямсон) и т.д.

Однако, несмотря на значительный объем научных трудов, проблема развития инфраструктуры производства и рынка в российских регионах исследована недостаточно поно. При этом теоретико-методологические и практические проблемы конкурентного развития субъектов хозяйствования и осуществления экономической политики часто рассматриваются в отрыве от инфраструктурных компонентов хозяйственной системы региона. До сих пор нет достаточного единства в понимании объектного состава и функций инфраструктуры, роли государственного участия в ее формировании, строго не определены используемые понятия и термины, непоно освещены формы и методы формирования инфраструктуры региона применительно к специфике ситуации в России и т.д. Все это требует дальнейшего развития данной научной проблемы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обосновании направлений совершенствования инфраструктуры как основного фактора послекризисного конкурентного развития экономики региона, в том числе, в Республике Северная Осетия-Алания.