Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Петров, Олег Валентинович
Место защиты	Москва
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России"

На правах рукописи

Петров Олег Валентинович 00348 1678

Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической

отрасли России

(на примере Сибири)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Специализация - 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность. Область исследования - 15.6. Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве.)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2009

003481678

Диссертационная работа выпонена на кафедре менеджмента Московского государственного областного университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Жетенков Александр Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Зайцев Борис Федорович

кандидат экономических наук, доцент Данилина Елена Ивановна

Ведущая организация:

Международная академия оценки и консатинга (МАОК)

Защита диссертации состоится л 24 ноября 2009 года в И на заседании Диссертационного совета Д 212.155.10 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный областной университет по адресу: 105005, Москва, ул. Радио, д.Ю-а, корп.1, ауд.201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный областной университет, а с авторефератом -на официальном сайте университета Ссыка на домен более не работает.

Автореферат разослан л22 октября 2009 года.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 212.155.10

кандидат экономических наук, доцент

И.М.Жураховская

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Электроэнергетика занимает ключевое место в экономике каждой страны и во многом определяет ее социально-экономическое положение. Сбои в электро- и тсплообеспечении промышленных и социальных объектов способны вызвать серьезные последствия. В связи с этим ко всем системам, в том числе информационным, обеспечивающим эффективное и бесперебойное функционирование предприятий этой отрасли, предъявляется высокий уровень требований.

Сибирь - уникальный регион, где реализуются разные схемы развития энергетики. Реформа активно движется, в связи с этим формируются новые вызовы действительности, на которые энергетики, органы власти и общественность дожны отвечать.

Происходящие глобальные изменения в электроэнергетике направлены на то, чтобы сформировать конкурентный рынок электроэнергии, создать привлекательные для инвесторов генерирующие компании, работающие на свободном рынке электроэнергии. Как известно, чтобы поддерживать конкурентоспособность на высоком уровне, предприятию необходимо либо создавать новые продукты с лучшими параметрами, либо более эффективно управлять теми, которые имеются. В силу своей специфики электроэнергетика вряд ли может предложить рынку новый продукт, поэтому перед компаниями отрасли прежде всего стоит задача повышения эффективности за счет снижения издержек, рационального планирования производства, использования материалов, ресурсов, а также повышения уровня оказываемых услуг и удовлетворения ожиданий потребителей. Учитывая территориальное расположение новых генерирующих структур (ОГК и ТГК), необходима разработка основных научно-практических путей совершенствования государственного регулирования структурными

преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время существует большое количество теоретических и прикладных работ, отражающих проблемы развития и функционирования электроэнергетической отрасли. Достаточно обширна литература, содержащая обобщения по разным аспектам функционирования электроэнергетической отрасли. Выбор темы настоящего исследования помимо ее актуальности в значительной степени был обусловлен недостаточной теоретической разработанностью и освещенностью в экономической литературе некоторых проблем государственного регулирования структурными преобразованиями электроэнергетической отраслью сибирского региона.

В процессе диссертационного исследования изучены труды российских и западных экономистов, что позволило проследить за эволюцией теоретических взглядов на процессы государственного регулирования отраслями народного хозяйства, а также развития электроэнергетики.

Среди них особо следует выделить таких российских ученых как: Баграмян И.С., Баринов В.А. Бесчинский A.A., Боровинских А.П., Веселов Ф.В., Вокова Е.А., Вокова Е.А., Воропай Н. И., Джангиров В.А., Егоров В.М., Земцов A.C., Клокова Т.И., Макаров А А., Макарова A.C., Малахов В.А., Труфанов В. В., Шапот Д.В., Шевелева Г. И., Шульгина B.C., Шульгина B.C. и др.

При работе над диссертацией были использованы труды научных колективов Московского государственного университета им. М.ВЛомоносова, Института энергетических исследований, Московского государственного индустриального университета (МГИУ), Новосибирского института энергетики, Института энергетической политики, Института Энергосетьпроект, Московского Энергетического Института, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН и др.

Кроме того, автор использовал материалы и документы Министерства природных ресурсов РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по тарифам, Федеральной службы государственной статистики, Торгово-промышленной палаты, Российского газового сообщества, Центра атомной энергетики и промышленности, Российского государственного архива научно-технической документации, РАО ЕЭС, Института экономики естественных монополий, Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:

- систематизировать, уточнить и допонить теоретические основы государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России, в том числе и сибирского региона;

- обозначить актуальные проблемы развития электроэнергетической отрасли сибирского региона в условиях структурных преобразований отраслей народного хозяйства;

- провести системный анализ состояния и тенденций развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России;

предложить научно-практические пути совершенствования государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

Объектом исследования являются предприятия и организации электроэнергетики сибирского региона РФ.

Предмет исследования - организационно-хозяйственные механизмы, методы управления структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики промышленности, региональной экономики, экономического роста, экономической эффективности и безопасности, хозяйственного механизма, государственного регулирования, планирования и программирования, а также экономики народного хозяйства.

В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, комплексно-факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие хозяйственную деятельность электроэнергетических компаний сибирского региона России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по регулированию структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Наиболее существенные научные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. Установлено, что первостепенной проблемой государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России 'является несогласованность управленческих решений. В своей основе это является следствием, прежде всего, в несогласованности

планов и программ развития электроэнергетического комплекса региона, что препятствует любому управленческому воздействию, направленному на динамичное развитие экономической и социальной сфер региона, потому дожно быть устранено в первую очередь.

2. Доказано, что организация государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России применительно к региону Сибири дожна начинаться с выявления специфики социально-экономического положения региона, учета всех особенностей территории, промышленного потенциала и т.д.

3. Для определения уровня развития электроэнергетического комплекса региона разработана система показателей, которая основывается на оценке показателей с точки зрения развития потребления электроэнергии и ее производства. Система включает показатели, характеризующие потребление электрической энергии физическими лицами (численность населения, уровень безработицы, уровень доходов населения и др.) и юридическими лицами (количество предприятий, индекс промышленного производства, потребность в рабочей силе, уровень инвестиционной активности и др.).

4 Определено, что при развитии сибирского региона необходимо реализовать следующие приоритетные направления: обеспечить существенный рост инвестиций в электроэнергетику для масштабного ввода новых энергетических мощностей и замены действующего устаревшего оборудования; существенно повысить энергоэффективность, завершить формирование внутрироссийского энергетического рынка.

5. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ, который показал, что наиболее привлекательными регионами для рынка энергетики являются Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области.

6. Предложена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая

отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

7. Разработана схема управления информативно-диагностической системой и ремонтом электроэнергетической отрасли России состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава, решение проблемы энергобезопасности объектов генерации мощностей.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы инвесторами, руководителями, специалистами организационно-правовых и планово-экономических служб, государственными структурами в процессе управления электроэнергетической отраслью на региональном уровне, а также в преподавании ряда социально-экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения по совершенствованию государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона были доложены, обсуждены и одобрены на конференциях и семинарах посвященных вопросам развития предприятий электроэнергетики, в том числе на научно-практической конференции в Московском региональном институте высшего социально-экономического образования Актуальные проблемы разработки направлений инвестиционной политики на предприятиях электроэнергетики, Юбилейной конференции студентов, аспирантов, преподавателей, посвященной 10-летию Института бизнеса, психологии и управления.

Теоретические положения диссертационной работы использовались в учебном процессе Московского регионального института высшего

социально-экономического образования при прочтении курса Экономика промышленности, Государственное управление.

Разработанные в диссертации методологические положения и рекомендации нашли свое применение в НИР Национального университета инженерных специальностей и управления в рамках реализации мероприятий по повышению государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона

По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ, общим объемом 3,1 пл., в том числе три статьи опубликованы в изданиях: Предпринимательство. Труды вольного экономического общества России -М., №2,207; - МД № 4, 2008; Труды Вольного экономического общества России. - М., т.95, №3, 2008; Труды Вольного экономического общества России. - М., т.118, №5, 2009, которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 159 наименований, приложения. Результаты диссертационного исследования изложены на 159 странице и включают 17 таблиц, 15 рисунков, 7 схем.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, теоретическая и информационная база, научная новизна и практическая значимость, данные об апробации и реализации результатов исследования.

Первая глава диссертации Теоретические основы государственного регулирования структурными преобразованиями в

электроэнергетической отрасли России посвящена исследованию современного состояния проблемы. Главной целью государственного регулирования структурными преобразования отраслей народного хозяйства является решение поставленных стратегических задач по развитию экономики, повышению качества условий жизнеобеспечения, реализации инновационного пути развития страны.

Реформа электроэнергетики касается каждого, поскольку почти все являются потребителями электроэнергии, но еще более важно то, каким образом реформирование отразится на электроснабжении промышленности. Уровень цен на электроэнергию Ч существенный фактор конкурентоспособности промышленности любого государства, а колебания цен на этот специфический товар оказывают значительное влияние на уровень инфляции. Поэтому для всех важно то, каким образом будут осуществлены преобразования в электроэнергетике.

Структурные преобразования определяются как изменения пропорциональных зависимостей и структурных связей в экономике, обусловленные объективной необходимостью приведения их в соответствие с постоянно изменяющимися потребностями человека, требованиями научно-технического прогресса, связями национальной экономики в суперсистеме мирового хозяйства, ресурсными возможностями.1

1 Экономика и организация рыночного хозяйства / Под ред. Злобина Б. К. - М.: Экономика, 2005, - 450 с.

В России в период экономических реформ использовались разные подходы, часто обусловленные больше политическими, чем экономическими, соображениями. В числе основных задач структурных преобразований в различных нормативных актах предусматривались поддержка эффективных, конкурентоспособных производств при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших, приоритетное развитие различных инфраструктур (производственной, информационной, рыночной, инновационной и пр.), стимулировались перелив основных видов ресурсов из стагнирующих отраслей в секторы роста и ускоренное развитие слаборазвитых регионов. Большое внимание уделялось созданию структурных условий для устойчивого экономического роста, ускоренному развитию высокотехнологичного- и научно-технического комплексов России. Немаловажное значение придавалось обновлению социальной сферы экономики.2

Главными задачами современной российской экономики является сокращение регионального неравенства, формирование новых центров инновационного развития, в т.ч. в сибирском регионе.

Проводя государственное регулирование структурными преобразованиями народного хозяйства необходимо обозначить первостепенные задачи, направленные на развитие конкретных регионов страны (Рисунок 1).

Рисунок 1. Задачи государственного регулирования структурными преобразованиями народного хозяйства направленные на развитие конкретных регионов1

2 Экономика электроэнергетики: рыночная политика. Под ред. Э. Хоупа Новосибирск Издательство Сибирского отделения РАН, 2001, с. 448 с.

3 По результатам исследования

Механизм структурных преобразований включает два блока форм и методов. Прежде всего, это рыночный с его конкуренцией, свободным перемещением различных ресурсов, включая капитал и рабочую силу, с объективным стремлением к монопольному положению многих субъектов хозяйственной и, прежде всего, инновационной деятельности. Второй блок государственный с комплексом инструментов макроэкономического, регионального, отраслевого и институционального подходов.

В числе форм и методов государственного воздействия можно назвать прогнозирование, программирование, нормативно-правовые, налоговые, бюджетные методы. Большое значение придается системе приоритетов, государственным инвестициям и госзаказам, прямым субсидиям, таможенным тарифам, мерам регулирования деятельности естественных монополий, государственным гарантиям, страхованию, целевым кредитам, смешанному финансированию научно-технических приоритетов. Поддержка уровня занятости, банкротство, меры антимонопольного регулирования, регрессивные импортные пошлины, государственные нормативы и стандарты, цены, государственная поддержка малого предпринимательства, административные методы и пр. - все это государственные рычаги структурных преобразований.

Определяющей моделью развития экономики России дожна стать инновационная модель, которая позволит обеспечить устойчивые темпы роста. Внедрение этой модели дожно идти в соответствии с формирующимися траекториями развития российской экономики.

Общие цели российской экономической политики любого уровня Ч это обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства, преодоление моноотраслевой структуры производства и рост конкурентоспособности продукции.4

4 Макаров A.A., Шалот Д.В., Лукацкий А.М., Малахов В.А., Инструментальные средства для количественного исследования взаимосвязи энергетики и экономики. // Экономика и математические методы. 2002 №1.

Организация государственного регулирования структурными преобразованиями народного хозяйства конкретного региона в России дожна начинаться с выявления специфики социально-экономического положения региона, учета всех особенностей территории, промышленного потенциала и т.д.

Энергетический потенциал сибирского региона

Ресурсы

(инвестиции / природные ресурсы)

Промышленность

Транспорт

ЭКОНОМИКА СИБИРСКОГО РЕГИОНА

Приоритетные направления развития региона

Туристско-рекреационная особая экономическая зона Бирюзовая Катунь (Атайский край)

Туристско-рекреационная особая экономическая зона Атайская долина (Республика Атай)

Особые экономические зоны Сибири

Новосибирская область -Технопарк в Новосибирском Академгородке

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа Томск

Туристско-рекреационная особая экономическая зона Ворота Байкала (Иокутская область-)

Кемеровская область -"Кузбасский Технопарк"

Туристско-рекреационная особая экономическая зона Байкальская гавань (Республика Буоятия)

Рисунок 2. Специфика социально-экономического положения сибирского региона 5

э По результатам исследования

Для исследования специфики сибирского региона автором был изучен ряд статистических показателей, характеризующих регион, а также государственные стратегии и программы развития сибирского региона. На рисунке 2 отражена специфика социально-экономического положения сибирского региона. Определено, что в сибирском регионе

Регионы Сибири обладают значительными разведанными запасами нефти и природного газа, а также огромными прогнозными и перспективными ресурсами. По современным оценкам, чехол Сибирской платформы содержит около 100 мрд.т углеводородов, из которых может быть извлечено более 40 трн. куб. м газа и более 12 мрд. т нефти. Основные перспективы связаны с венд-рифейским комплексом (геологический возраст 0,6-1,0 мрд. лет). Из-за сложности физико-географических условий и слабой освоенности перспективных территорий лишь небольшая доля ресурсов нефти и газа переведена в запасы промышленных категорий или уже добыта.

Рисунок 3 отражает потребность во вводе новой генерирующей мощности в связи с реализацией планируемых стратегий развития экономики России.

Потребность в вводе новой генерирующей мощности

Потребность в вводе 401 ^^ _ _

Динамика существующей установленной мощности

.ffr.ii Потребность в установленной мощности (баз. вариант)

ф Потребность & установленной мощности (макс, вариант)

______2006 2010 2015 Д 1 ИГ _

Рисуиок 3. Потребность во вводах новой генерации6

Сосредоточение большей части запасов и значительной части ресурсов нефти и газа Сибирской платформы, что позволяет рассматривать данные территории как регионы первоочередного освоения.

Для обеспечения энергетической безопасности России, создания стратегического резерва мощностей, дальнейшего развития энергосистемы И

6 Данные Министерства экономического развития РФ, 2008

создания в перспективе международной энергетической инфраструктуры необходима реализация крупных проектов и создание энергомостов, связывающих ОЭС Центра, Сибири и Дальнего Востока.

По результатам исследования в первой главе сделаны выводы:

1. Установлено, что первостепенной проблемой государственного регулирования структурными преобразованиями является несогласованность управленческих решений. В своей основе является следствием, прежде всего, несогласованности планов и программ развития электроэнергетического комплекса региона, что препятствует любому управленческому воздействию, направленному на динамичное развитие экономической и социальной сфер региона, потому дожно быть устранено в первую очередь.

2. Доказано, что организация государственного регулирования структурными преобразованиями народного хозяйства конкретного региона дожна начинаться с выявления специфики социально-экономического положения региона, учета всех особенностей территории, промышленного потенциала и т.д.

Во второй главе Актуальные проблемы государственного регулирования структурными преобразованиями в

электроэнергетической отрасли России проведен анализ состояния и тенденции развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

500 кВ 1150 кВ

Рисунок 4. Протяженность ВЛ напряжением ПОкВ и выше, км

'Данные РАО ЕЭС, 2008

Рисунок 5. Установленная трансформаторная мощность ПС напряжением 110 кВ и выше8

Современное развитие электроэнергетики Сибири берет начало с 1960 года, когда линией электропередачи 110 кВ, проложенной вдоль Транссибирской железной дороги, были связаны в единую систему Омская, Новосибирская и Кузбасская энергосистемы.

Рисунок 6. Суммарная установленная мощность электростанций ОЭС Сибири, мВт9

Сегодня объединенная электроэнергетическая система (ОЭС) Сибири -одна из мощнейших в России. В суровых климатических условиях обслуживаемых территорий сибирского региона энергосистема обеспечивает жизнедеятельность населения и практически всех отраслей экономики, являясь мощным объединяющим и стабилизирующим фактором.

Энергосистема Сибири включает Республики Атай, Тыва, Бурятия, Хакасия, Атайский и Красноярский Края, Иркутскую, Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую и Читинскую области, а также Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский, Эвенкийский Автономные округа (рисунок 7).

Рисунок 7. Энергосистема сибирского региона10

8 Данные РАО ЕЭС, 2008 'Данные РАО ЕЭС, 2008

Электроэнергетический комплекс России - важнейшая ресурсная подсистема и инфраструктурная основа национальной экономики. Электроэнергия - базисный продукт и незаменимый ресурс в большинстве технологических процессов и жизнеобеспечении социальной сферы.

Повышение эффективности использования энергии является необходимой составляющей комплексного решения практически всех энергетических проблем.

Одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Сибири и ее место в российской экономике, является огромный ресурсный потенциал этого региона, в том числе месторождения полезных ископаемых." Другим важным фактором экономического развития Сибири является ее сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири развиты такие отрасли, как топливная промышленность, энергетика, черная и цветная металургия, машиностроение и металообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, работает более 200 научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров сибирских отделений Российской академии наук.

Экономика Сибири в современных условиях по многим видам продукции оказывается неконкурентоспособной. К числу основных факторов, сдерживающих экономическое развитие Сибири, относятся следующие: качественное ухудшение сырьевой базы; высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой европейской части России и промышленно развитых стран Европы и Азиатско-тихоокеанского региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры; повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на

10 Данные Филиала ОАО СО ЕЭС Объединенного диспетчерского управления энергосистемами Сибири, 2008

" Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин C.B. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2005. С. 12.

производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий; отсутствие эффективных мер привлечения инвестиций на региональном уровне.

Для разработки методики оценки рынка электроэнергетики необходимо исследовать ключевые показатели, характеризующие социально-экономическое положение сибирского региона (Таблица 1)

Таблица 1.

Характеристика социально-экономических показателей сибирского региона России, первое полугодие 2008 года12

Численность населения Доходы населения . безработица | Численность экономически активного населения. Количество . предприятий : I Потребность в раб. "силе инвестиции ^ ипп стр-во : жилых домов

Российская Федерация" 14200 8838 13620, 0 4478, 7 68019 237 45066 07 15267 80 3256, 1 105,8 21681 ,4

Сибирский федеральный округ 19553 461 11708, 3 793,8 90298 07 51080 4 22275 6 33640 5,2 107,4 2687, 8

Республика Атай 20712 2 9164,4 11,3 92250 9993 619 2305, 4 102,7 24,0

Республика Бурятия 95989 2 9537,9 56,4 39819 5 15863 7187 7203, 7 111,6 103,7

Республика Тыва 31161 9 6382,0 20,0 10679 2 3203 441 758,2 82,3 5,1

Республика Хакасия 53723 0 8373,7 16,0 24827 7 9041 5353 3539, 7 104,2 71,2

Атайский край 25084 78 8000,7 96,3 11078 98 55846 22546 19172 ,5 110,3 276,9

Забайкальский край 11189 31 9972,9 69,9 49006 4 24756 2907 15108 ,7 98,9 63,3

Красноярский край 28903 50 14353, 4 111,9 14337 00 64889 24699 66781 ,6 108,5 269,7

Иркутская область 25076 76 12199, 5 102,9 11410 85 65351 26505 55100 ,4 110,2 149,2

Кемеровская область 28235 39 13706, 7 99,8 13273 06 47048 51194 54966 ,3 103,2 495,5

Новосибирская область 26356 42 12226, 6 93,6 12446 81 13782 8 52688 47666 ,0 111,4 469,0

Омская область 20179 97 12251, 0 82,0 94341 0 52564 15381 32466 ,2 108,5 535,9

Томская область 10349 85 12018, 5 33,6 49614 9 33864 13236 31336 ,6 99,0 224,3

12 Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации / Федеральная служба государственной статистики, М. - 2008; Социально-экономическое положение России / Федеральная служба государственной статистики, М. - 2008

Сибирь России является весьма перспективным регионом в части топливно-энергетических ресурсов. Здесь располагаются многие месторождения нефти, газа и угля, гидроэнергетические ресурсы. Для России очень важно развивать энергетическую кооперацию с прилегающими к этому региону странами (Китай, Япония, Республика Корея, КНДР, Монголия) с точки зрения экономического развития Востока России, а также расширения экономического и политического партнерства со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Сибирский регион характеризуется высоким электропотреблением (рисунок 8).

: ЯШ ?п Х'У;' 'сред кгздою! ||:ег~>:т А"2Ж-2К0гг. шлапнг.: ......;; * ; " - '

I----------------------------------------------... _.......J____~_____^____________

Рисунок 8. Территориальное распределение энергопотребления, 2006-2020 гг.13

В стратегических планах развития электроэнергетики предусматривается увеличение энергомощностей (рисунок 9).

Развитие сетей ЕНЭС 220 кВ и выше в региональном

Рисунок 9. Развитие ЕНЭС 220 кВ и выше в региональном разрезе14 Помимо величины обслуживаемой территории, ОЭС Сибири имеет ряд отличительных особенностей:15

13 Прогнозные данные РАО ЕЭС, 2008

14 Прогнозные данные РАО ЕЭС, 2008

I. В Сибири большая доля электроэнергии производится на гидроэлектростанциях.

Рисунок 10. Среднегодовая структура выработки электроэнергии в ОЭС Сибири

Рисунок 11. Структура выработки электроэнергии в ОЭС Сибири в летний период времени

2. Большая доля электроэнергии потребляется крупными энергоемкими промышленными потребителями, которые созданы во времена плановой экономики как участники территориально-промышленных комплексов (ТГ1К) с привязкой к конкретным энергоисточникам с низкой себестоимостью производства электроэнергии.

3. В Сибири небольшое количество относительно крупных конденсационных тепловых электростанций (с мощностью более ] ООО мВт их только семь).

4. ОЭС Сибири имеет слабые электрические связи с Европейской частью страны и Дальним Востоком и работает практически изолировано от других энергозон ЕЭС России.

Исследуя зарубежный опыт и практику структурных преобразований электроэнергетической отрасли необходимо отметить, что главным направлением реформ электроэнергетики за рубежом следует считать внедрение конкуренции в области производства электроэнергии, чему

15 Комогоров В. В., Особенности формирования конкурентного рынка электроэнергии в Сибири / Материалы доклада на II Всероссийском энергетическом форуме, проходившем 3-5 марта 2004 года в Москве

способствовало признание в начале 90-х годов того, что электроэнергетическая отрасль перестала быть неделимой естественной монополией.

Для определения развития электроэнергетического комплекса необходимо обозначить ряд факторов, которые отражаются в макроэкономических показателях конкретного региона. В связи с этим отмечено, что оценка развития потребления электроэнергии и ее производства дожны учитывать показатели, отраженные в таблице 2.

Таблица 2.

Система показателей, характеризующая развитие электроэнергетики в _регионе1*_

Группа показателей Показатели

1. Показатели, характеризующие потребление электрической энергии физическими лицами - численность населения - денежный доход на душу населения - численность экономически активного населения - уровень безработицы - ввод в действие жилых домов

2. Показатели, характеризующие потребление электрической энергии юридическими лицами (промышленные и приравненные к ним потребители, производственные сельскохозяйственные потребители, транспорт, непромышленные потребители). - количество действующих предприятий - индекс промышленного производства - объем инвестиций в основной капитал - потребность в работниках

По результатам исследования во второй главе сделаны выводы:

1. Для определения уровня развития электроэнергетического комплекса региона разработана система показателей, которая основывается на оценке показателей с точки зрения развития потребления электроэнергии и ее производства. Система включает показатели, характеризующие потребление электрической энергии физическими лицами (численность населения, уровень безработицы, уровень доходов населения и др.) и юридическими лицами (количество предприятий, индекс промышленного производства, потребность в рабочей силе, уровень инвестиционной активности и др.).

2. Отмечено, что развития сибирского региона необходимо реализовать следующие приоритетные направления: обеспечить существенный рост

16 Разработано автором

инвестиций в электроэнергетику для масштабного ввода новых энергетических мощностей и замены действующего устаревшего оборудования; существенно , повысить энергоэффективность, завершить формирование внутрироссийского энергетического рынка.

В третьей главе Научно-практические пути совершенствования государственного регулирования структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли на основе разработанной автором методики исследования регионов Сибирского федерального округа РФ, включающие данные Федеральной службы государственной статистики РФ построен рейтинг, отражающий уровень развития электроэнергетики.17 В исследование вошли следующие регионы: Республика Атай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Атайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область.

Методика основывается на использовании факторного анализа и включает сформулированную систему показателей, характеризующая развитие электроэнергетики в регионе (таблица 3).

Таблица 3.

Вес показателей, используемых при расчете рейтинга регионов18

Показатель Вес

1. Численность населенна 0,15

2. Доходы населения 0,11

3. Безработица 0,07

4. Количество предприятий 0,15

5. Потребность в рабочей силе 0,07

6. Численность экономически активного населения ОД

7. Инвестиции 0,12

8. Индекс промышленного производсгва 0,12

9. Строительство жилых домов 0,11

Итого I

Экспертным путем каждому показателю присвоен удельный вес. Все показатели выстраивались в порядке возрастания от меньшего к большему.

17 Рейтинг составлен на основе данных ФСГС РФ по состоянию на первое полугодие 2008 года

18 На основе исследований автора

Для дальнейшего сводного анализа данные по регионам внутри каждого показателя были отнормированы (на отрезке от л1 - лучшее значение до О - худшее значение), что позволило сравнивать различные показатели между собой.

На заключительном этапе все показатели по каждому региону были просуммированы. Сумма всех отнормированных показателей с учетом весовых нагрузок дает итоговый рейтинг региона: чем выше суммарный показатель, тем выше статус региона (и наоборот) (см. Рисунок 12).

Красноярский край Кемеровская область Новосибирская область [ Иркутская область Г Атайский край ^

Омская область Забайкальский край Томская область Республика Бурятия Республика Хакасия Республика Тыва Республика Атай

'Я'.РУ-1 В.'

Р!1ЧМ1МЯ*......!'!.'Х

Рисунок 12. Рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ с позиции потребления электроэнергии и ее производства15

По результатам исследования разработана структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири (рисунок 13). которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

" По результатам исследования

Рисунок 13. Структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири 0

20 По результатам исследования

Переход экономики России на траекторию устойчивого роста требует создания национального хозяйства нового типа, ориентированного на поддержание динамического равновесия социально-экономических, экологических и демографических индикаторов, высокую эффективность производства, приоритетное развитие научно-технической сферы.

При формировании региональной промышленной политики важное значение имеет понимание того, кем регулируется региональное развитие. Существуют определенные принципы разработки и реализации региональной промышленной политики, важнейшими из которых считаются принцип партнерства при определении приоритетов развития промышленности и их реализации, принцип ориентации на устойчивое развитие промышленности.

Догосрочные интересы Российской Федерации, состоящие в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в евроазиатское экономическое пространство, определяют особую роль Сибири в силу ее географического положения и наличия значительного ресурсного, производственного, научно-технического, образовательного и кадрового потенциала.

Преобразование систем на территории Западной, Центральной и Восточной Сибири на паралельную работу под руководством ОДУ дало значительный народнохозяйственный эффект:

1. Снижение требуемой мощности ОЭС на покрытие нагрузок за счет совмещения суточных максимумов в различных частях объединения (4 часовых пояса) при одновременном уменьшении мощности аварийного и нагрузочного резервов.

2. Повышение концентрации производства электроэнергии за счет строительства крупнейших электростанций с большой единичной мощностью основного оборудования. Себестоимость электроэнергии по ОЭС Сибири за период ее формирования была снижена на 25%, удельный расход топлива снизися на 22%. Более 60% этого снижения получено за счет оптимизации планирования и оперативнотехнологического управления.

3. Освоение в широких масштабах уникальных гидроэнергетических ресурсов Ангаро-Енисейского бассейна и высокоэффективное использование возможностей каскада ГЭС с их большой гарантированной отдачей и высокой возможностью водохранилищ в межбассейновом регулировании стока для оптимизации водохозяйственных нужд и участия ГЭС в краткосрочных и догосрочных режимах ОЭС.

4. Строительство мощных и протяженных межсистемных линий электропередач для транспорта электроэнергии ГЭС Ангаро-Енисейского бассейна и крупных ТЭС, работающих на дешевых бурых углях, в дефицитные регионы ОЭС Сибири и по межзональным связям в другие ОЭС.

5. Повышение надежности и маневренности электроснабжения при аварийных режимах, нерегулярных колебаниях нагрузки и внеплановом проведении ремонтов оборудования.

6. Сокращение численности эксплуатационного персонала за счет концентрации мощности, централизации ремонтов, внедрения автоматизированной системы управления.

При существующей ситуации рост энергетического потенциала Сибири дожен осуществляться наращиванием генерирующих мощностей на тепловых электростанциях региона. Надежное электроснабжение потребителей и низкая себестоимость электроэнергии, вырабатываемой на ГЭС, создают предпосыки для дальнейшего развития энергоемких производств на территории Сибири.

В ближайшие десятилетия уголь будет удерживать доминирующие позиции в качестве источника производства электроэнергии и внесёт решающий вклад в удовлетворение спроса на энергоресурсы.

Динамиса 1>а)внтия угольных ТЭС

Геогрфич размещения угольных ГЭС

Установленная мощнооть (Г Вт) ЩЩ

6зо1ы* i ар ил ит II максимальный ариант

2006 г.

Программа вводов и выводов -<ГВт 520

О 20С8 г.

2030 г. базовый (аризкт Щ. 2020 г. максимальный мри ант

Ба>овьа'1 ваимнт +40.3 Вася за период +47,5 ГВт Вь юод из экспп.-7,2 ГВт

2GC&2010 гг. 2i>T1-M15 гг.

0-lS-2020 гт.

Рисунок 14. Развитие угольной генерации'

Важно отметить, что развитие угольной генерации особенно актуально для сибирского региона, где добывается уголь. Она позволит снизить зависимость от поставок газа и обеспечит их энергонезависимость.

Угольная генерация - наиболее инновационный сегмент в современной мировой электроэнергетике. Внедрение новых технологий способствует конкурентоспособности угольной генерации по себестоимости и производительности, обеспечивая хорошие экологические характеристики. Основные районы добычи угля в России - Красноярский край (канско-ачинские угли) и Кузбасс.

Сибирский регион наиболее привлекательный для развития угольной генерации. Случае успешной реализации программ государственного регулирования структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли в сибирском регионе предполагается повышение экономической эффективности, энергетической безопасности и развитие инновационных технологий в ряде отраслей народного хозяйства в сибирском регионе.

21 Прогнозные данные РАО ЕЭС, 2008

Разработана схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России (рисунок 15) состоящий из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава.

Рисунок 15. Схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России

По результатам исследования в третьей главе сделаны выводы: 1. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ. Исследование показало, что наиболее привлекательными

регионами являются Красноярский край, Кемеровская и Новосибирская области.

2. Построена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

3. Разработана схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава.

В заключении сформулированы основные выводы и обобщены результаты исследования, подтверждающие достижение поставленной цели и решение сформулированных задач:

выявлена специфика социально-экономического положения сибирского региона с точки зрения развития электроэнергетики, состоящая в ряде особенностей природно-географического положения региона, в частности сезонности энергопотребления (Рисунок 2)

- сформулирована система показателей, характеризующая развитие электроэнергетики в регионе (Таблица 2Л.

- построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ с позиции потребления электроэнергии и ее производства (рисунок 12")

предложена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири (Рисунок 13")

- разработана схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России (Рисунок 15).

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

В изданиях, рекомендованных ВАК Мипобрнауки России:

1. Петров О .В. Стратегия развития электроэнергетической отрасли Сибири. //Труды Вольношо экономического общества России.-М. № 2,

2007.-0,4 пл.

2. Петров О.В. Специфика электроэнергетической системы сибирского региона // Предпринимательство. - М., № 4,2008. - 0,3 пл.

3. Петров О.В. Модель эффективного государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона // Труды Вольного экономического общества России. -МД т.95, №3,2008. - 0,3 п.л.

4. Петров О.В. Методические подходы к государственному управлению структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли на примере Сибири У/Труды Вольного экономического общества России. М., №5,2009.0,3 п.л.

Другие публикации:

5. Петров О.В. Потенциал развития предприятий электроэнергетической отрасли сибирского региона // Труды научно-практического семинара круглого стола НУИСУ. Выпуск №3, М., 2007. - 0,7 пл.

6. Петров О.В. Стратегические направления структурных преобразований электроэнергетической отрасли сибирского региона России // Сборник научных статей аспирантов ИБПУ, Москва, 2007. - 0,6 п.л.

7. Петров О.В. Состояние и тенденции развития электроэнергетической отрасли Сибирского региона России // Сборник научных трудов ВНО, М.,

2008. -0,9 пл.

8. Петров О.В. Зарубежный опыт структурных преобразований электроэнергетической отрасли // Экономист Подмосковья. 2008. №1. Ч 0,3 пл.

9. Петров О.В. Потенциал развития предприятий электроэнергетической отрасли сибирского региона. У/ Сборник научных трудов НУИСУ № 2, М., 2009-0,6 п.л.

ю. Петров О.В. Информационно-диагностическая система

электроэнергетической отрасли россии // сборник трудов академии инженерных наук россии № 1, М.2009 - 0,7 п.л.

Принято к испонению. 19/10/2009 Испонено 20/10/2009

Заказ №2698 Тираж: 100 экз.

Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www.autoreferat.ni

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Петров, Олег Валентинович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

1.1 Методические подходы к государственному регулированию структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли

1.2 Специфика электроэнергетической отрасли сибирского региона

1.3 Концептуальные основы регулирования предприятий 26 электроэнергетической отрасли России

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМ Ы ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

2.1 Тенденции развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России

2.2 Потенциал развития предприятий электроэнергетической отрасли сибирского региона

2.3 Зарубежный опыт и практика структурных преобразований электроэнергетической отрасли

ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

3.1 Стратегические направления структурных преобразований электроэнергетической отрасли сибирского региона России

3.2 Структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири

3.3 Схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России"

Актуальность темы. Электроэнергетика занимает ключевое место в экономике каждой страны и во многом определяет ее социально-экономическое положение. Сбои в электро- и теплообеспечении промышленных и социальных объектов способны вызвать серьезные последствия. В связи с этим ко всем системам, в том числе информационным, обеспечивающим эффективное и бесперебойное функционирование предприятий этой отрасли, предъявляется высокий уровень требований.

Сибирь - уникальный экономический регион, в котором реализуется сибирский электроэнергетический комплекс. Реформа активно движется, в связи с этим формируются новые вызовы действительности, на которые энергетики, органы власти и общественность дожны отвечать.

Происходящие глобальные изменения в электроэнергетике направлены на то, чтобы сформировать конкурентный рынок электроэнергии, создать привлекательные для инвесторов генерирующие компании, работающие на свободном рынке электроэнергии. Как известно, чтобы поддерживать конкурентоспособность на высоком уровне, предприятию необходимо либо создавать новые продукты с лучшими параметрами, либо более эффективно управлять теми, которые имеются. В силу своей специфики электроэнергетика вряд ли может предложить рынку новый продукт, поэтому перед компаниями отрасли прежде всего стоит задача повышения эффективности за счет снижения издержек, рационального планирования производства, использования материалов, ресурсов, а также повышения уровня оказываемых услуг и удовлетворения ожиданий потребителей. Учитывая территориальное расположение новых генерирующих структур (ОГК и ТГК), необходима разработка основных научно-практических путей совершенствования государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время существует большое количество теоретических и прикладных работ, отражающих проблемы развития и функционирования электроэнергетической отрасли. Достаточно обширна литература, содержащая обобщения по разным аспектам функционирования электроэнергетической отрасли. Выбор темы настоящего исследования помимо ее актуальности в значительной степени был обусловлен недостаточной теоретической разработанностью и освещенностью в экономической литературе некоторых проблем государственного управления структурными преобразованиями электроэнергетической отраслью сибирского региона.

В процессе диссертационного исследования изучены труды российских и западных экономистов, что позволило проследить за эволюцией теоретических взглядов на процессы государственного управления отраслями народного хозяйства, а также развития электроэнергетики.

Среди них особо следует выделить таких российских ученых как: Баграмян И.С., Баринов В.А. Бесчинский A.A., Боровинских А.П., Веселов Ф.В., Вокова Е.А., Вокова Е.А., Воропай Н. И., Джангиров В.А., Егоров В.М., Земцов A.C., Клокова Т.И., Макаров A.A., Макарова A.C., Малахов В.А., Труфанов В. В., Шапот Д.В., Шевелева Г. И., Шульгина B.C., Шульгина B.C. и др.

При работе над диссертацией были использованы труды научных колективов Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, Института энергетических исследований, Московского государственного индустриального университета (МГИУ), Новосибирского института энергетики, Института энергетической политики, Института Энергосетьпроект, Московского Энергетического Института, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН и др.

Кроме того, автор использовал материалы и документы Министерства природных ресурсов РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ,

Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по тарифам, Федеральной службы государственной статистики, Торгово-промышленной палаты, Российского газового сообщества, Центра атомной энергетики и промышленности, Российского государственного архива научно-технической документации, РАО ЕЭС, Института экономики естественных монополий, Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по совершенствованию государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы: систематизировать, уточнить и допонить теоретические основы государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России, в том числе и сибирского региона;

- обозначить актуальные проблемы развития электроэнергетической отрасли сибирского региона в условиях структурных преобразований отраслей народного хозяйства;

- провести системный анализ состояния и тенденций развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России; предложить научно-практические пути совершенствования государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

Объектом исследования являются предприятия и организации электроэнергетики сибирского региона РФ.

Предмет исследования - организационно-хозяйственные механизмы, методы управления структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики промышленности, региональной экономики, экономического роста, экономической эффективности и безопасности, хозяйственного механизма, государственного регулирования, планирования и программирования, а также экономики народного хозяйства.

В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, комплексно-факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие хозяйственную деятельность электроэнергетических компаний сибирского региона России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по управлению структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Установлено, что первостепенной проблемой государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России является несогласованность управленческих решений. В своей основе является следствием, прежде всего, несогласованности планов и программ развития электроэнергетического комплекса региона, что препятствует любому управленческому воздействию, направленному на динамичное развитие экономической и социальной сфер региона, потому дожно быть устранено в первую очередь.

2. Доказано, что организация государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России, применительно к региону Сибири дожна начинаться с выявления специфики социально-экономического положения региона, учета всех особенностей территории, промышленного потенциала и т.д.

3. Для определения уровня развития электроэнергетического комплекса региона разработана система показателей, которая основывается на оценке показателей с точки зрения развития потребления электроэнергии и ее производства. Система включает показатели, характеризующие потребление электрической энергии физическими лицами (численность населения, уровень безработицы, уровень доходов населения и др.) и юридическими лицами (количество предприятий, индекс промышленного производства, потребность в рабочей силе, уровень инвестиционной активности и др.).

4. Определено, что при развитии сибирского региона необходимо реализовать следующие приоритетные направления: обеспечить существенный рост инвестиций в электроэнергетику для масштабного ввода новых энергетических мощностей и замены действующего устаревшего оборудования; существенно повысить энергоэффективность, завершить формирование внутрироссийского энергетического рынка.

5. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ, который показал, что наиболее привлекательными регионами для рынка энергетики являются Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области.

6. Предложена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

7. Разработана схема управления информационно-диагностической системой и ремонта электроэнергетической отрасли России, состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава, решение проблемы энергобезопасности объектов генерации мощностей.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы инвесторами, руководителями, специалистами организационно-правовых и планово-экономических служб, государственными структурами в процессе управления электроэнергетической отраслью на региональном уровне, а также в преподавании ряда социально-экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения диссертации по государственному регулированию структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России были доложены и одобрены на конференциях, научных семинарах, совещаниях, дискуссиях, диспутах, проводимых кафедрой менеджмент МГОУ.

Теоретические положения диссертационной работы, выводы и рекомендации используются в учебном процессе Современной гуманитарной академии при проведении занятий по дисциплинам Система государственного управления, Экономика фирмы.

Практические результаты исследования нашли свое применение в деятельности Открытого акционерного общества Территориальная генерирующая компания - ТГК-11 (ОАО ТГК-11) при формировании системы электрообеспечения в новых условиях.

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 3,4 п.л., в том числе три статьи опубликованы в изданиях: Предпринимательство. - М., № 4, 2008.; Труды Вольного экономического общества России. - М., т.95, №3, 2008; Труды Вольного экономического общества России. - М., т. 118, №5, 2009, которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 159 наименований, приложения. Результаты диссертационного исследования изложены на 159 странице и включают 17 таблиц, 15 рисунков, 7 схем.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петров, Олег Валентинович

На текущем этапе реформы электроэнергетики необходимо обеспечить формирование целевой структуры отрасли и запуск инвестиционных процессов.

В энергозоне Сибири дожно быть реализовано разумное сочетание конкурентных начал с государственным регулированием ставки тарифов на электрическую мощность.

Качественная и своевременная подготовка нормативно-правовой базы реформирования электроэнергетики является залогом достижения основных целей реформирования.

В интегральном плане:

1. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ. Исследование показало, что наиболее привлекательными регионами являются Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области.

2. Построена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

3. Разработана схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли, состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Еще в 1980-х годах в электроэнергетике страны стали проявляется признаки стагнации: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии.

В 1990-е годы, в период общеэкономического кризиса в России, объем потребления электроэнергии существенно уменьшися, в то же время процесс обновления мощностей практически остановися.

Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями:

- по технологическим показателям (удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.) российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах.

- отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению

- в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдася энергетический кризис, существовала высокая вероятность крупных аварий.

- отсутствовала платежная дисциплина, были распространены неплатежи. предприятия отрасли были информационно и финансово непрозрачными.

- доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.

Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили существенно увеличить объем инвестиций в отрасли. В противном случае, при дальнейшем расширении внешнеэкономического сотрудничества, российские предприятия проигрывали бы экономическое соревнование не только на зарубежных рынках, но и на внутреннем рынке страны.

На сегодняшний день в электроэнергетике России происходят значительные изменения, влияющие не только на отрасль, но и на развитие всех секторов экономики.

Интеграция России на равноправной основе в мировую экономику возможна только при условии использования международных стандартов. Вступление России в ВТО откроет свободный доступ на российский рынок иностранным компаниям. Продукция и услуги большинства российских компаний окажутся неконкурентоспособными из-за несоответствия международным требованиям, что приведет к потере внутреннего, а также внешнего рынка.

Россия обладает крупнейшей в мире электроэнергетикой, большая часть которой объединена в единую энергосистему, которая представляет собой технически, технологически и экономически связанные предприятия с вертикальной схемой управления и планирования, контроля и ценообразования, оперативно-диспетчерского регулирования производства, передачи и распределения энергии. С одной стороны, это позволяет экономить капиталовложения, обеспечивать высокую надежность энергоснабжения в разных частях страны и в любое время суток. Все электростанции в каждом регионе энергосистемы, независимо от принадлежности, работают на общую сеть, от которой все потребители данного региона получают электроэнергию.

Структурные преобразования, начатые с 1992 года, изменили экономическую среду в российской энергетике. В декабре 1992 года на основании указов Президента РФ №922, 923, 1334 было создано Российское акционерное общество (РАО) энергетики и электрификации ЕЭС России (РАО ЕЭС России), а таюке региональные акционерные общества энергетики и электрификации (АО-энерго), хозяйственно самостоятельные и имеющие доступ к магистральным сетям, и федеральный (общероссийский) оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ), в основу которого положена английская модель организации энергосистемы, где электросети и станции-производители независимы друг от друга. Все эти структурные подразделения становились дочерними компаниями с передачей РАО 100% их акционерного капитала. Кроме того, в уставной капитал РАО планировалась передача 49% акций каждого из региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (АО-энерго). АО-энерго создавались на базе имущества бывших региональных производственных объединений энергетики и электрификации после изъятия из них крупных станций и сетевых объектов. Для сохранения государственного контроля над отраслью государство закрепило за собой контрольный пакет обыкновенных акций РАО.

Но первоначальный план реструктуризации электроэнергетики не был поностью реализован. В результате компромиссов, достигнутых в ходе сложных переговоров с администрациями субъектов РФ, РАО получило в собственность только 39 из 51 электростанции. Из них акции 32 станций принадлежат РАО "ЕЭС России" на правах собственности, имущество 7 электростанций суммарной мощностью 12000 Мвт РАО ЕЭС России передало в аренду региональным АО-энерго, которые самостоятельно управляют их работой, выплачивая РАО арендную плату. По другим электростанциям, оставшимся и акционировавшимся в составе региональных энергосистем, были найдены компромиссные решения, предусматривавшие, как правило, передачу РАО более 49% акций региональных энергосистем.

Согласно концепции реструктуризации задача РАО ЕЭС России состоит в преодолении кризисной ситуации в электроэнергетической отрасли, надежном и эффективном обеспечении потребностей растущей экономики в электрической и тепловой энергии.

РАО ЕЭС России считает, что выпонить свою задачу компания способна только осуществив реструктуризацию компании в направлении движения к конкурентному рынку.

Основная цель реструктуризации Ч формирование финансово-устойчивых отраслевых компаний, способных конкурировать на рынках электроэнергии и услуг и привлекать инвестиции для своего развития, поддерживающих благоприятные условия воспроизводства рабочей силы, при надежном и бесперебойном снабжении платежеспособных потребителей электрической и тепловой энергией. При этом темпы и масштаб реструктуризации дожны согласовываться с темпами реформирования и становления конкурентного рынка электроэнергии.

Внедрение конкуренции в производстве и сбыте электроэнергии дожно сочетаться с усилением регулирования естественно-монопольных видов бизнеса Ч транспорта, электроэнергии и др. Необходимо обеспечить равные условия для конкуренции всем участникам рынка, важнейшим из которых является обеспечение недискриминационного права доступа к услугам инфраструктурных составляющих электроэнергетики.

Практический опыт стран, проводящих реструктуризацию отрасли, представляет большую ценность, однако необходимо учитывать не только положительный опыт, но и отрицательный, и обязательна корректировка на различие в условиях стран. С учетом условий положительный опыт одного государства может в итоге оказаться неприемлемым в том виде для другого государства и наоборот.

Поскольку Россия планирует переходить на конкурентную модель, то следует учесть негативный опыт стран, которые проводили реструктуризацию на основе этой модели, и извлечь из этого урок. Как пример возьмем опыт США, калифорнийский кризис.

В процессе перехода от жесткого регулирования к свободному рынку в США в 2000 году стокнулись с проблемой, которая замедлила данный переход и заставила пересмотреть свежим взглядом идею реструктуризации отрасли.

Эта проблема - калифорнийский энергетический кризис. Калифорния в апреле 1998 года стала первым из штатов, которые начали реструктуризацию. В это же время Региональная комиссия Калифорнии издает приказ, официально открывающий энергетический рынок для конкуренции. Но компаниям было запрещено заключать догосрочные контракты на поставку электроэнергии, то есть как потребители, так и производители были лишены возможности хеджирования. Изначально были либерализованы только оптовые цены, тогда как конечные потребители были защищены регулируемыми тарифами.

Жаркое лето 2000 года, постоянная эксплуатация кондиционеров воздуха плюс увеличение спроса на энергию из-за роста производства и населения Ч все это стало причиной потрясений. Очень выросли оптовые цены. Но поскольку розничные цены были регулируемыми, то это поставило многие энергетические компании на грань банкротства.

Все это говорит о том, что просто взять и провести реструктуризацию какой-либо отрасли, является достаточно отчаянным шагом. Надо продумывать каждый шаг и по возможности учитывать общее развитие экономики, уделяя внимание экономическим рискам.

В России чисто конкурентную модель построить не получится, поскольку очень много вопросов: кто будет регулировать тарифы, как будут привлекаться частные инвесторы, ибо у нас довольно нестабильная экономическая ситуация, образно говоря, мы живем в некоторой неопределенности о том, что же будет завтра, и т.п. Скорее всего у нас можно построить какую-то объединенную модель.

Помимо основной концепции реструктуризации РАО ЕЭС России, используя мировой- опыт, можно предложить для реформирования энергетической отрасли в России следующие моменты. В связи с хроническим дефицитом цифровых данных эти предложения носят наиболее общий, неконкретный характер, хотя это обстоятельство вовсе не означает невозможности их применения:

1. Дожна быть построена система государственного контроля за уровнем резерва рабочей мощности. Эта система призвана нивелировать конфликт интересов между производителями и потребителями электроэнергии.

2. Основным сектором оптового рынка дожен стать именно рынок двусторонних контрактов, производных инструментов, позволяющий фиксировать цену и снижать риски.

3. Для регулирования деятельности секторов транспортировки и распределения следует использовать более эффективный метод ценовых максимумов. Ценовое ограничение рассчитывается по формуле р = рО + (RPI Ч X). р Ч цена данного года, рО Ч цена базового года, RPI Ч retail price index, то есть индекс розничных цен, X Ч некая поправка, фактор эффективности. X может принимать положительное значение, если в отрасли предполагается рост эффективности и наоборот.

4. Стимулирование развития независимых производителей. Независимым производителям дожен быть разрешен свободный вход на оптовый рынок на недискриминационных условиях, здесь нужно ориентироваться прежде всего на США.

5. Экспорт электроэнергии дожен быть урегулирован на государственном уровне на переходном этапе, пока внутренние цены меньше, чем на мировом уровне. На этом этапе можно ввести экспортные пошлины, но здесь есть определенные нюансы, так как Россия вступает в ВТО.

Для поднятия эффективности работы электроэнергетики в Сибири в ближайшее время целесообразно принять следующие меры:

- Пересмотреть взаимоотношения энергоснабжающих организаций с Минприроды РФ и МЧС.

Для оптимального расходования гидроресурсов, с точки зрения всего социально-экономического комплекса, необходимо вернуться к практике комплексного регулирования стока сибирских рек на основе пересмотренных Основных положений Правил использования водных ресурсов водохранилищ и их каскадов.

- Учитывая то, что энергозона Сибири имеет явно выраженные особенности производства, передачи и потребления энергии, а ее энергобалансы фактически замыкаются в пределах Сибири, на территории Сибирского Федерального округа целесообразно формирование зонального энергетического рынка. Правила работы рынка дожны учитывать региональные особенности экономики и энергопроизводства. Торговля электроэнергией с соседними энергозонами может вестись в физически реализуемых объемах. В рамках зонального энергорынка целесообразно сформировать управляющую компанию для координации режимов работы ГЭС Ангаро-Енисейского каскада.

- Объединенная энергосистема Сибири вступает в период устойчивого дефицита генерирующих мощностей. Целесообразна консолидация организационных усилий и финансовых средств на строительство Богучанской ГЭС, развитие мощностей на Березовской ГРЭС-1, ликвидацию ограничений по использованию гидроресурсов сибирских рек, восстановление электропередачи Сибирь-Казахстан-Урал и завершение строительства линий Сибирь-Восток и Сибирь-Урал.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Петров, Олег Валентинович, Москва

1. Андрейчиков A.B., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике: Учеб. для вузов. Ч М.: Финансы и статистика, 2005. Ч 364 с.

2. Арбатов A.A., Конопляник A.A., Курский А.Н., Мирончев Ю.П., Швембертер Ю.Н. Проблемы воспроизводства сырьевой базы, потребления, правового регулирования и привлечения инвестиций// Нефть России. М.: Геоинформмарк, 2003.

3. Береснева H.A., Комарова A.B. Математические модели экономики: Учеб.-метод. пособие. ЧНовосибирск, 2005. Ч 136 с.

4. Бесчинский A.A., Клокова Т.Н., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч. конф. 22-24 ноября 2005- М.: МТЭА, 2005. С.41-56.

5. Билинтон Р., Алан Р. Оценка надёжности электроэнергетических систем: Пер. с англ. М.: Энергоатомиздат, 1988, -288 с.

6. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. Подольск: Сатурн-С, 2006. - 432 с.

7. Боровинских А.П. Топливно-энергетический потенциал европейского Севера России. Состояние и стратегия освоения // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1998. - № 1-2.

8. Браилов В.П., Вокова Е.А., Веселов Ф.В., Шульгина B.C. Экономические аспекты развития АЭС в России. Открытый семинар "Экономические проблемы энергетического комплекса ИНП", 2000.

9. Браилов В.П., Вокова Е.А., Урванцева JI.B., Шульгина B.C. Методический подход к прогнозированию развития атомных и тепловых электростанций на перспективу до 2030 г. и предварительные результаты прогноза. Известия Академии Наук. Энергетика № 5, 1999.

10. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства/ Вопросы экономики, №12, 2002. -с. 66-78

11. Васильчук Ю. Постиндустриальная экономика и развитие человека. // Мировая экономика и международные отношения. 2004.- №9,-с. 25-29, №10.-с. 18-22.

12. Вентцель Е.С., Овчаров JI.A. Теория вероятностей и её инженерные приложения. М.: ВШ, 2000, -480 с.

13. Вентцель Е.С., Овчаров JI.A. Теория случайных процессов и её инженерные приложения. -М.: Наука, 1991,-384 с.

14. Витте С.Ю. Собрание сочинений и документальных материалов в пяти томах. Том I. Пути сообщения и экономическое развитие России. Книга вторая. Часть первая. //М. Наука - 2004 - 647 с.

15. Вогин H.A., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М.: Луч, 2004.-263с.

16. Вокова Е.А., Макаров A.A., Савин В.А., Макарова A.C. Технико-экономическая и инвестиционная политика в электроэнергетике в рамках Энергетической стратегии России. Теплоэнергетика, №6, 1996.

17. Вокова Е.А., Макарова A.C., Веселов Ф.В., Шульгина B.C., Урванцева JI.B. Сценарии развития электроэнергетики. Известия Академии Наук №5, 2000. "Энергетика".

18. Вокова Е.А., Мардер Л.И., Мызин А.Д. Методы системного анализа эффективности технического перевооружения тепловых электростанций. Электрические станции, №11, 1997.

19. Воропай Н. И., Труфанов В. В., Шевелева Г. И. Обеспечение инвестирования и развития электроэнергетики России при переходе к конкурентному рынку // Энергетическая политика. 2004. - Выпуск 2.

20. Выписка из протокола заседания Правления РАО ЕЭС России №1437пр/1 от 17.04.06

21. Вяхирев Р. И. Состояние и тенденции развития предпринимательства в России / Газовая промышленность № 12, 2004, с. 27

22. Гольденберг И.А. Проблемы институциональной реформы и регулирование естественной монополии // Проблемы прогнозирования. -2002. -№2.-С.98-119.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 5 декабря 1994 г.-№32.-Ст. 3301.

24. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.

25. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2005. С.12.

26. Джангиров В.А., Баринов В.А. Структуры управления и рыночные отношения в электроэнергетике // Электрические станции, М. 2004, с.34

27. Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада / Под ред. A.A. Конопляника. М.: Междунар. отношения, 2002. - 632 с.

28. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике; экономические проблемы и поведение.- М.: Дело, 1995. 288 с.

29. Дробот В. Н., Романов М. А. Предпринимательство в современной России: социально-политический аспект // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. 2005. - N 6. - С. 612

30. Дронова Н.Я. Интеграция России в европейскую систему электроэнергетики /Институт Европы РАН М., 2001.

31. Друкер П, Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. Пер. с англ.- М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998. 285с.

32. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. -СПб.: изд-во СПбУЭФ, 2004 116 с.

33. Егорова Н.Е., Мати Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М.: ЦЭМИ РАН, ИСЭПП РАН, 1997

34. Жеребко А.Е. Совершенствование финансового менеджмента рисковых видов страхования. М.: "Анкил", 2003. - 128 с.

35. Жизнин С.З. Основы энергетической дипломатии. М.: МГИМО (У) МИД России, 2002. - 627 с.

36. Закон РФ от 31 июля 1998 г. №14б-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. (С изм. и доп. От 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.

37. Земцов A.C., Егоров В.М., Вокова Е.А., Шульгина B.C. Оценка экономической эффективности обновления существующих тепловых электростанций / ТЭК №4, 2001 г.

38. Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей. РД 153-34.0-2.801-2000. РАО ЕЭС России.

39. Информационное письмо ФСТ России от 29.12.2005 № СН-7505/12 "О порядке оплаты услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС, оказываемых ОАО ФСК ЕЭС в 2006 г."

40. Кашанина Т.В. Предпринимательство (правовые основы). М.: Юрид. лит., 2004. - 176 с.

41. Ковалев Ю.М. Роль страхования в преобразовании экономию! России. СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1994. - 20 с.

42. Колесникова JI.A. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства / Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал. ИСАРП. М., 1997, №4(11), ее. 30-37.

43. Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа // Проблемы прогнозирования. 2002. - №2. - С.169-171.

44. Конопляник A.A. От монополии к конкуренции // Нефть и Капитал. 2002. - №3 - С.16-19.

45. Концепция "Основные положения правил нового оптового рынка электроэнергии (мощности)" (ЦУР 19.01.06)

46. Концепция разработки инвестиционной политики РАО "ЕЭС России" в условиях конкурентного рынка, реструктуризации электроэнергетики и реализации "Энергетической стратегии России на период до 2020 г.," ИНЭИ РАН, 2001 г.

47. Концепция Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003 2008 гг.

48. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956. с. 13

49. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2004. -№ 1 - С.83-112.

50. Костин JI.A. Факторы повышения эффективности экономики в условиях рынка. М.: Знание, 1991. - 62 с.

51. Коуз Р.Г. Нобелевская лекция Институциональная структура производства// Природа фирмы. Под ред. О.И. Уильямсона и С.Дж. Уинтера. М.: ДЕЛО, 2001.- С.340-351.

52. Коуз Р.Г. Природа фирмы // Природа фирмы. Под ред. О.И. Уильямсона и С.Дж. Уинтера. М.: ДЕЛО, 2001.- С.33-111.

53. Макаров A.A. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М.: Энергоатомиздат, 2005. - 280 с.

54. Макаров A.A., Веселов Ф.В., Макарова A.C. Исследование рациональной структуры источников инвестирования российской электроэнергетики. "Теплоэнергетика", №11, 1997.

55. Макаров A.A., Вокова Е.А., Макарова A.C. Рационализация условий топливоснабжения электростанций ТЭК №1, 2001.

56. Макаров A.A., Малахов В.А., Шапот Д.В., "Народнохозяйственные последствия роста цен энергоносителей". // ТЭК. 2001, №2.

57. Макаров A.A., Малахов В.А., Шапот Д.В., Влияние роста цен энергоносителей на динамику энергопотребления.// Энергетика. Известия Академии Наук. 2001, №6.

58. Макаров A.A., Шапот Д.В., Лукацкий A.M., Малахов В.А., Инструментальные средства для количественного исследования взаимосвязи энергетики и экономики. // Экономика и математические методы. 2002 №1.

59. МакКоннел Кэмпбел Р., Брю Стэнли JI. Экономикс: принципы, проблемы и практика. В 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2. М.: Республика, 1993.-400 с.

60. Малахов В А. Методика оценки взаимовлияния топливно-энергетического комплекса и экономики. // Проблемы им методы исследования роли ТЭК в экономике. М.: Энергоатомоиздат, 2001.

61. Маршал А. Принципы экономической науки. В 3-х томах./Пер. с англ. М. : Прогресс, 1993.

62. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997. - 328 с.

63. Меморандум №5 от 11.09.04 "Внедрение конкурентного балансирующего рынка электроэнергии"

64. Месарович М., Мако Д., Тахакара. Теория иерархичесих многоуровневых систем. М.: Мир, 1993.

65. Методика прогнозирования и оценка диапазона цен конкурентного рынка электроэнергии. ИНЭИ РАН, 1998 г.

66. Методика формирования инвестиционной программы развития атомной энергетики в условиях рынка" (Этап 1). ИНЭИ РАН, 2000 г.

67. Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях. Утверждена приказом Минпромэнерго России от 03 февраля 2005 г. № 21

68. Методические положения определения сопоставимых укрупненных технико-экономических показателей газотурбинных и парогазовых КЭС и ТЭЦ, ИНЭИ РАН, 1996 г.

69. Мухин А.В. Государственное регулирование в отраслях ТЭК за рубежом. /ТЭК. М., 2001 г., № 2, С. 46-47.

70. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998 г.-31.-Ст. 3824.

71. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики/ Пер. с англ. М.: Фонд экономической книги НАЧАЛА, 1997. - 180 с.

72. Обоснование объемов и разработка мер замещения газа углем на электростанциях европейской части России. ИНЭИ РАН. 2000-2001 г.г.

73. Олейник А.Н. Институциональная экономика. Ч М.: Вопросы экономики, ИНФРА-М, 2004. Ч С. 264Ч270.

74. Основные положения стратегии развития электроэнергетики России на период до 2020 г. ИНЭИ РАН, 2001 г.

75. Оценка эффективности разных способов технического перевооружения и нового строительства ТЭС, ИНЭИ РАН, 2001 г.

76. Перспективы развития электроэнергетики ОАО "Газпром" / Промышленность России. 1999 №2.

77. Постановление от 26 февраля 2004 г. № 109 (в ред. Постановления №620 от 17.10.05) О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации

78. Постановление Правительства №643 от 24.10.2003 (с изменениями от 1, 16 февраля, 15 апреля, 17 октября, 7, 11 ноября 2005 г.) "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода"

79. Постановление Правительства РФ №204 от 09.04.2004 "Вопросы Федеральной службы по тарифам"

80. Постановление Правительства РФ №24 от 21.01.2004 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

81. Правила пользования электрической и тепловой энергией. 3-е изд. М., 1982. С. 3, 78.

82. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес (итоговый аналитический отчет) Московский общественный научный фонд. Москва, сентябрь 2002 г.

83. Приказ "РАО ЕЭС России" №52 от 24.01.2006 "О подготовке к запуску нового оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода с 1 апреля 2006 г."

84. Приказ ОАО "РАО ЕЭС России" от 25.10.2005 № 703 "О лицензировании деятельности по продаже электрической энергии иобязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения"

85. Приказ ОАО РАО "ЕЭС России" №245 от 10.04.06 "Об организации кампании по утверждению тарифов на 2007 год и подготовке среднесрочных финансово-производственных планов энергокомпаний Ходинга на период 2007-2009 годы"

86. Приказ РАО ЕЭС России №199 от 27.04.04 "О совершенствовании процесса согласования документов в ОАО РАО "ЕЭС России" и ДЗО по вопросам доступа на оптовый рынок электроэнергии"

87. Приказ РАО ЕЭС России №301 от 14.05.05 "О подготовке к запуску совершенствованной модели оптового рынка электроэнергии переходного периода на 2005-2006 годы"

88. Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 марта 2006 г. N 56-э/1 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети"

89. Приказ ФСТ России от 28.07.06 №159-э/8 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети, оказываемые ОАО Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"

90. Приказ ФСТ РФ №171-э/6 от 26.04.05 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию с учетом мощности и цен на электрическую энергию и мощность для участников регулируемого сектора оптового рынка"

91. Приказ ФСТ РФ от 03.12.05 №572-э/5 "О тарифах на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок электрической энергии (мощности)"

Похожие диссертации

• Государственное регулирование энергосферы как основы экономической безопасности России
• Состояние и пути формирования эффективной инвестиционной политики электроэнергетической отрасли России
• Реформирование электроэнергетической отрасли России в условиях перехода от централизованного управления к рыночной экономике
• Государственное управление структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли современной России
• Совершенствование оценки предприятий электроэнергетической отрасли