Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственное регулирование рынка труда в контексте обеспечения экономической безопасности России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Алонкина, Людмила Ильинична
Место защиты	Москва
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование рынка труда в контексте обеспечения экономической безопасности России"

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

АЛОНКИНА Людмила Ильинична

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Специальность 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва Х 2008

УЧЕНИЙ СОВЕТ

ОТ ОТ ИЮЛЯ 20081:

УЧЕНЫЙ СОВЕТ

ЙСХ. № 43/7/215 ОТ от ИЮЛЯ Ю09Г

АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

АЛОНКИНА Людмила Ильинична

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2008

Диссертация выпонена на кафедре организации финансово-экономического и тылового обеспечения Академии управления МВД России

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Маслова Инга Сергеевна

доктор экономических наук, профессор Ионцев Владимир Алексеевич

доктор экономических наук, профессор Александров Вениамин Анатольевич

Ведущая организация:

Академия экономической безопасности МВД России

Защита диссертации состоится л_9__октября_2008 г. в 14 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 203.002.07 в Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8, ауд. 404.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан л_7__июля_2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Е.Ф. Яськов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Рыночная трансформация экономики России и глубокие социальные преобразования конца прошлого столетия затронули глубинные основы жизнедеятельности общества, личности и государства. Они коснулись всех сторон жизни её граждан: собственности, законов, интересов, управления, стимулов; распространились на все сферы и отрасли экономической деятельности как на внешнем, так и на внутреннем рынке. В повседневную жизнь россиян вошли неведомые ранее монетарные взаимоотношения и связанные с этим многообразные риски и угрозы.

Развитие общества напрямую зависит от воспроизводства человеческого ресурса и эффективности труда работающей части населения. Рыночная модель автоматически не создает благоприятных условий для этих непростых процессов и Россия, находившаяся в полосе демографического спада, стокнулась с проблемой снижения количества трудоспособного населения. С началом нового, XXI века она становится одной из угроз экономической безопасности страны.

Решение демографических проблем и вопросов эффективности труда в естественном течении развития стран с рыночной экономикой затягивается на многие десятилетия. В силу особенностей исторических обстоятельств, эволюционный путь развития российской экономики был нарушен, поэтому сегодня для его коррекции встаёт вопрос включения механизма государственного регулирования рынка труда, его форм и методов.

Развивающийся российский рынок труда требует тщательного контроля протекающих процессов, поиска нестандартных подходов и способов реализации человеческого потенциала. На решение проблем повышения эффективности труда дожны быть ориентированы структурные сдвиги занятости: отраслевой - за счет возрастания доли передовых технологий; профессионально-квалификационный - за счет роста удельного веса квалифицированного труда; демографический - увеличением доли молодежи, приходящей в экономику. Новые подходы необходимы и в вопросах социально - демографического воспроизводства. И здесь решающим направлением регулирующего воздействия государства становится здоровье населения и его мобильность.

Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до уровня втрое меньше среднемирового, является реальной угрозой экономической безопасности страны и её суверенитету, носителем которого, согласно Конституции, является народ. Поэтому главнейшим направлением действия государства становится решение задачи сбережения народа, обеспечения его жизнеспособности. Для её решения необходим комплекс политических, юридических, экономических и иных мер, реализуемых в рамках национальной политики.

Важнейшая категория рынка труда - занятость населения, формируется за счет спроса и предложения рабочей силы, которые в свою очередь определяются демографическими факторами и темпами социально-экономического развития. Недостаток рабочих мест для трудоспособного населения тяжелым бременем ложится на экономику и государственные социальные институты, тормозит общественный прогресс, усиливает демографический кризис.

Все возрастающее влияние на российский рынок труда оказывает миграция. Её значительные масштабы во многом определяют сегодняшний уровень как занятости и безработицы, так и системы образования, здравоохранения и социального обеспечения. Исследования показали, что последствия миграционных процессов имеют как положительный, так и отрицательный характер. Особенно негативен нелегальный приток дешевой низкоквалифицированной рабочей силы. Поэтому одним из важнейших условий обеспечения национальной экономической безопасности является оптимизация трудовой миграционной политики, создание упорядоченной системы регулирования трудовых миграционных процессов. Это - один из источников воспроизводства трудоспособного населения страны.

Регулирование рынка труда - сложная система мер, направленных не только на сферу занятости, но и практически на все элементы экономической системы общества, особенно в период реформирования. На начальном этапе российских реформ переход к рыночной социально-экономической системе был означен лишь как общий вектор развития; не были указаны перестроечные пути и механизмы, отсутствовали формулировки угроз экономической и социальной безопасности общества.

В России регулирование рынка труда до сих пор не получило дожного отражения в правительственных документах и федеральных законах, адекватного современному уровню социально-экономического развития; существующая нормативно-правовая база разрозненна, не имеет целостной системы. Проблема усугубляется тем, что сложившийся в стране рынок труда по сути является квазирынком. Для него характерны административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочей силы; в поной мере не функционируют ни организационно - правовой, ни социально-экономический механизмы регулирования. Отсюда следует, что государственная политика дожна быть направлена на обеспечение рынка труда правовыми документами. При этом необходимо сохранить и его гибкость, и базовые принципы экономических свобод.

Актуальность данного исследования определяют сложности проблем обеспечения экономической безопасности в сфере рынка труда и недостаточный уровень их теоретической проработки.

Степень разработанности темы исследования. Мировая экономическая наука Накопила богатый опыт как в области теоретических исследований рынка труда, так и в практических вопросах его регулирования. Научную методологическую основу составляют идеи основоположников экономиче-

ской мысли: В. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Дж. Миля, Дж. Кейнса, Дж. Кларка, А. Маршала, В. Парето, А. Пигу и др.

Современные тенденции и проблемы развития рынка труда в странах с развитой рыночной экономикой получили освещение в работах Г. Беккера, Я. Карнаи, А. Оукена, А. Риза, Дж. Сакса, Е. Фепса, С. Фишера, Т. Шульца и других зарубежных экономистов.

В отечественной экономической науке различные аспекты методологии и теории рынка труда, занятости и безработицы изучали: B.C. Буланов, Е.Я. Варшавская, H.A. Вогин, В.Е. Гимпельсон, Т.А. Демченко, Т.И. Заславская, И.А .Збарская, Н.П. Иванов, С.В Калашников, И.В. Калашникова, Р.И. Капе-люшников, Д.Н Карпухин, A.B. Кашепов, В.Г. Костаков, JI.A. Костин, А.Э. Котляр, И.А. Майрубов, A.JI. Мазин, И.С. Маслова, В.А. Павленков, В.И. Плакся, JI.C. Ржаницына, В.Д. Роик, С.Ю. Рощин, Г.Г. Руденко, М.Н. Рутке-вич, A.B. Топилин, Т.Я. Четвернина, A.A. Шулус и др.

Основой классических подходов к анализу проблем государственного регулирования экономики являются теоретические идеи и воззрения, изложенные в трудах А. Смита, Д. Рикардо, А. Маршала, Дж. Кейнса. В современной западной экономической литературе аспекты государственного воздействия на социально-экономическую сферу деятельности исследовали Дж. Бьюкеннен, Дж. Гэбрэйт, Д.Э. Стиглиц, Я. Корнай, П. Самуэльсон, В. Паре-то, Дж. Хикс и др.

Особенности российского рынка труда обуславливают специфику его регулирования. В современной теории государственного регулирования занятости выделяются работы A.M. Бабашкина, JI.C. Бабыкиной, H.A. Вогина, C.B. Калашникова, С.Г. Капканщикова, P.A. Кучукова, Ю.Г. Одегова, Г.Г. Рудакова, И.И. Столярова и др.

С занятостью и уровнем жизни напрямую связаны вопросы воспроизводства рабочей силы и динамики прироста народонаселения. Анализ основных демографических характеристик, - рождаемости, продожительности жизни, заболеваемости, - приведен в работах Е.М. Андреева, Д.Д. Богоявленского, Е.Б.Бреевой, А.Г. Вишневского, Т.А. Демченко, Л.Г. Луняковой, В.М. Медкова, И.Б. Назаровой, Г.И. Осадчей, Н.М. Римашевской, М.Н. Руткевич, Л.Л. Рыбаковского, Е.А. Тишук, В.И. Усачева, Т.Л. Харькова, В. Школьнико-ва и др. Авторы отмечают негативные тенденции в состоянии здоровья различных социальных групп. В том числе - и участников рынка труда. Как производная здоровья, способность к труду рассмотрена в работах Е.Б. Бреевой и Н.М. Римашевской.

Целостная аналитическая оценка российского рынка труда и положения экономически активного населения в период реформ констатирует ухудшение здоровья и значительную трансформацию поведения занятого населения. О масштабах и темпах социально-экономических изменений, не соразмерных с адаптационными возможностями людей в период реформ в России, писали Д.С. Львов, Л.А. Миградова, Н.М. Римашевская, B.C. Тапилина,

A.Т. Терехин. Доказательства причин роста смертности как следствия психологических потрясений и неспособности выживать в новых условиях (показатель аномии) имеются в работах Д.Д. Богоявленского О.В. Исаака, Т.И. Заславской, Н.М. Римашевской, П.А. Сорокина. Исследование причин смертности и заболеваемости, связанных с высоким уровнем потребления акоголя и наркотических средств, проведено М.М. Вириным, Е.А. Кошкиной, A.B. Коротаевым, В.И. Харченко, Д.А. Хатуриной, B.C. Тапилиной, Е.М. Щербаковой и другими.

Современная миграционная ситуация в России характеризуется большой динамичностью, открытые границы ведут к значительному приходу в российскую экономику неучтённой рабочей силы. В исследование теории и практики миграции существенный вклад внесли: В.Ф. Галецкий, Ж.А. Зай-ончковская, В.А. Ионцев, С.Е. Метелев, Л. Леденева, В.А. Орешкин, В.И. Переведенцев, C.B. Рязанцев, Л.Л. Рыбаковский, В.Б.Супян, Е.В. Тюрюкано-ва, Т.П. Цаленко и другие.

Многочисленные исследования показали, что по своей сути всякая миграция криминогенна, поскольку, попадая в новые условия, люди испытывают естественные социально-бытовые и психологические трудности. Особенно опасна нелегальная миграция. Вопросы криминализации экономических отношений, в том числе связанные с нелегальной миграцией, затрагивались в работах: Ю.И. Аболенцева, А.Н. Аверина, В.Н. Бодырева, Ж.А. Зайончков-ской, В.А. Ионцева, С.Е. Метелева, Л.Л. Рыбаковского, Е.В. Тюрюкановой, Др.

Вопросы обеспечения национальной экономической безопасности в эпоху глобализации занимают важное место в научных дискуссиях о путях реформирования российской экономики. Практическим отражением исследования рассматриваемой проблемы можно считать создание Совета Безопасности и принятие в 1992 году Закона РФ О безопасности. Существенный вклад в разработку стратегии обеспечения экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как: Ю.И. Аболенцев, В.А. Александров, А.Е. Архипов, В.А. Богомолов, ИЛ. Богданов, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, A.A. Крылов, Е.А. Олейников, Л.А. Плотицына, В.К. Сенчагов, Л.А. Чадаева и многие другие.

Осуществляются исследования и в области региональной экономической безопасности (Т.Н. Агапова, Н.Д. Кремлев, Ф. Сергеев, В.К. Сенчагов,

B.Г. Федоров).

Существенный пробел в исследованиях отечественных учёных наблюдается на стыке теорий рынка труда и экономической безопасности. Общие проблемы безопасности обсуждаются широко, актуальность их решения очевидна. Однако при этом недостаточно анализируется угроза экономической безопасности страны в связи с состоянием демографических и миграционных процессов, воспроизводством населения и человеческого капитала, занятости и безработицы. В отечественной экономической науке до настоящего време-

ни не проведено комплексного исследования рынка труда, в том числе на региональном уровне как института рыночной экономики, воздействия государственного регулирования на рынок труда в контексте обеспечения экономической безопасности. Нет прогнозов экономической безопасности, отсутствуют механизмы решения проблемы.

Важность и практическая значимость при недостаточной проработке проблемы безопасности рынка труда и обусловила выбор темы диссертационного исследования, определила его цель и основные задачи.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования является рынок труда в системе показателей экономической безопасности.

Предметом анализа являются отношения, составляющие институциональные основы безопасного функционирования рынка труда на федеральном и региональном уровнях.

Рабочей гипотезой исследования является объективная необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования рынка труда путем воздействия на факторы естественной и миграционной динамики трудовых ресурсов. Всё это, включая контроль над безработицей, является одним из главных внутренних условий экономической безопасности.

Цель и задачи исследования. Общая цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических основ экономического, организационного и правового регулирования демографических и миграционных процессов в контексте безопасного развития общества.

Задачи исследования:

- дать характеристику методологическим основаниям исследования категории труд (условия, охрана, защита) как основной составляющей экономической безопасности с позиций его генезиса;

- обосновать применимость системного подхода к содержанию традиционных категорий рынка труда и появлению новых как имеющих непосредственное отношение к теории экономической безопасности;

- уточнить влияние рынка труда на экономическую безопасность различных субъектов общественных отношений: личности, предприятия (фирмы), региона, государства;

- выявить специфику подсистем, составляющих комплекс отношений занятости и провести анализ состояния такого ресурса обеспечения экономической безопасности как человеческий капитал;

- раскрыть логику двойственности характера рынка труда и трансформации проявлений занятости;

- определить специфику потенциальных угроз экономической безопасности, обусловленных состоянием здоровья населения;

- исследовать концептуальные основы регулирования государственными и региональными органами власти занятости населения в контексте обеспечения экономической безопасности;

- проанализировать влияние демографических показателей на безопасность рынка труда;

- сформулировать методологические основания взаимосвязи экономической безопасности с миграцией, обосновать ее количественные и качественные показатели, которые дожны учитывать положительные и отрицательные последствия миграционных процессов;

- определить перспективы безопасного экономического развития крупного многоотраслевого региона и разработать практические рекомендации по совершенствованию управления региональным рынком труда.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, Конвенции и рекомендации МОТ, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления РФ, законодательные и нормативные акты, регулирующие занятость населения и функционирование рынка труда.

На разных этапах работы применялись классические принципы методологии познания общего и особенного, обобщения и аналогии, синтеза и анализа, дедукции и индукции.

В ходе обработки и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы. В обосновании отдельных положений диссертации автор опирася на экспертные методы получения информации, группировки статистической отчетности и экономическое прогнозирование.

Информационно-эмпирическая база представлена относящимися к теме диссертации законодательными актами, нормативными документами министерств и ведомств, оперативными статистическими материалами Департамента ФГСЗН России и управления ФГСЗН по Орловской области, официальными данными Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Орловской области; материалами отечественных монографических исследований, обзорно-аналитическими сведениями, опубликованными в периодической печати и глобальной сети лInternet, а также авторскими обобщениями и расчетами.

Научная новизна исследования заключается в том, что теоретические и прикладные аспекты экономической безопасности рынка труда рассмотрены с позиции специфических демографических и управленческих показателей.

Основные исследовательские подходы и сформулированные в диссертации положения, указывающие на ее научную новизну, следующие:

- на основе ретроспективного анализа доминирующих направлений зарубежной и отечественной экономической мысли выявлены методологические и теоретические основы рынка труда, обобщен комплексный подход к анализу оценки экономической безопасности на федеральном и региональном уровнях;

- выявлена и теоретически обоснована необходимость включать в систему индикаторов экономической безопасности ряд демо1рафических показателей, характеризующих состояние рынка труда и качество жизни: смертность населения в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции, уровень общей (не только регистрируемой) безработицы, занятости населения;

- предложено рассматривать рост народонаселения приоритетной проблемой национальной экономической безопасности России. Ввиду сложности одновременного запуска этого мегапроекта, рекомендовано расставить приоритеты в следующем порядке: снижение смертности, повышение рождаемости, селективное стимулирование иммиграции;

Определено, что уменьшение младенческой смертности и, особенно, смертности населения трудоспособного возраста - наименее затратный и быстрый способ приумножения стратегического человеческого ресурса. Не отказываясь от иностранной рабочей силы, ставку необходимо делать на внутренние резервы: переобучение; поощрение внутренней трудовой миграции; создание условий востребованности на рынке труда населения предпенсионного и пенсионного возрастов. Для стимулирования рождаемости предложено низкий общественный статус женщины-матери (в сравнении с женщиной-специалистом) корректировать комплексными мерами, в том числе за счет специально создаваемых фондов предприятий и регионов;

- выявлено, что наряду с организацией эффективного медицинского обслуживания и проведения диагностики, пропаганда здорового образа жизни и стимулирование сбережения собственного здоровья дожны стать предметом специальной деятельности федеральных и региональных органов власти;

- определены задачи, лежащие в основе региональной стратегии обеспечения экономической безопасности. Указано, что регионы дожны самостоятельно решать вопросы эффективного использования трудовых ресурсов, развития торговли и сферы услуг, инфраструктуры регионального и локального значения, культуры, образования, здравоохранения, но при этом сохранять единое военно-политическое и социально-экономическое пространство, обеспечивающее беспрепятственное перемещение товаров, сырья, рабочей силы;

- выявлено, что в отличие от стран Запада экономическая безопасность России обеспечивается не гибкостью трудового законодательства и эффективной правоприменительной практикой, а срочными трудовыми соглашениями, вторичной и нелегальной занятостью и прочими ненормативными формами трудоустройства. Подобный правовой нигилизм таит угрозу госу-

дарству и личности, ненормативная институциональная среда не только опасна и коррупционна, но и крайне неэффективна;

- выделены главные направления государственного регулирования рынка труда в современной экономике России: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества и продожительности жизни населения; снижение смертности; повышение рождаемости; оптимизация уровня трудовой миграции; повышение качества образования; поддержка малого бизнеса как малоиспользуемого инструмента снижения уровня безработицы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Утверждение, что способность к труду человека, является не только главной производительной силой любой экономической системы, но и одним из условий обеспечения экономической безопасности. Ретроспективный анализ терминологического разнообразия этих категорий показал, что при различии подходов к определению роли человека в экономической системе, общим в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов разных эпох и направлений является признание труда основой жизнедеятельности личности и общества, а частным - взаимосвязь с экономической безопасностью.

2. Методология изучения проблем безопасности на стыке теории рынка труда и теории экономической безопасности, определение категории лэкономическая безопасность рынка труда, перечень угроз обществу в связи с безработицей, с состоянием демографических и миграционных процессов, с воспроизводством населения и человеческого капитала.

3. Классификация латентных внутренних факторов развития общества, которые оказывают негативное воздействие на экономику и рынок труда, несут в себе угрозу экономической безопасности. На основе этой классификации предложены рекомендации федеральным и местным органам власти субъектов Российской Федерации: первым - методики выявления данной проблемы, вторым - агоритмы ликвидации локальных экономических угроз.

4. Методология изучения инструментария государственного вмешательства в сферу труда с целью обеспечения национальной экономической безопасности при неблагоприятной демографической ситуации, низком качестве рабочей силы, неэффективной занятости населения, большом ненормативном секторе экономики и незначительной доле занятых в малом бизнесе.

5. Оценка гибкости российского рынка труда как института рыночной экономики, который функционирует при доминировании нетрадиционных форм занятости и режима рабочего времени, срочных трудовых соглашений, вторичной и нелегальной занятости. Выявлены закономерности взаимосвязи гибкости рынка труда и экономической безопасности.

6. Методика использования традиционных демографических показателей (занятость населения, статистический и латентный уровень безработицы, смертность в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции) в

системе индикаторов экономической безопасности на федеральном и региональном уровне.

7. Система конкретных организационно-экономических мер, связанных с решением проблем народонаселения и направленных на повышение экономической безопасности на федеральном уровне. В частности, предлагается приоритеты народосбережения расставить в следующем порядке, если нельзя решать их одновременно, - снижение смертности, повышение рождаемости, селективное стимулирование иммиграции. Кроме того, предлагается комплекс мер, направленных на повышение общественного статуса женщины-матери до уровня женщины-специалиста.

8.Система организационно-экономических мер в сфере регулирования трудовой миграции, направленных на обеспечение безопасного экономического роста регионов.

9. Предложение сделать пропаганду здорового образа жизни и сбережения собственного здоровья предметом приоритетной деятельности федеральных и региональных органов власти, а диспансерное обследование, проводимое в рамках национального проекта Здоровье, - регулярным и обязательным не только для работников бюджетной сферы, но и всего работающего населения. Отдельной строкой законодательных актов прописать диспансерное обследование детей и молодежи перед вступлением в брак и рождением ребенка.

Теоретическая и практическая значимость работы Теоретическая значимость разработки методологии исследования и формирования концепции государственного регулирования рынка труда является новым подходом в научных представлениях о безопасности государства. Цель разработки обеспечение, экономической безопасности государства, а также оптимальных трудовых отношений с учетом национальных исторических, экономических, социально-демографических и институциональных факторов. Основные результаты исследования позволяют расширить теоретические представления о влиянии качества рынка труда на экономическую безопасность, в перспективе могут стать теоретической основой общегосударственного механизма, направленного на повышение уровня экономической безопасности, как страны, так и региона.

Ряд положений диссертационной работы может быть использован в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: Экономика, Экономика и социология труда, Демография, Государственное регулирование рыночной экономики.

Практическая значимость настоящего исследования заключается в использовании полученных результатов для принятия комплекса эффективных мер, направленных на совершенствование государственной политики в области экономики труда, народонаселения, на расширение существующего представления о системе институциональных основ экономической безопасности рынка труда, в том числе на региональном уровне.

Содержащиеся в диссертационной работе научные положения и выводы нашли применение в деятельности Департаментов экономической и социальной политики по Орловской области, Управления занятости населения.

Предложенные рекомендации могут быть использованы при регулировании миграционных процессов на территории региона и разработке программных мероприятий по противодействию нелегальной трудовой миграции; при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

Содержащийся в работе теоретический материал представляет интерес для научных исследований проблем рынка труда и теории экономической безопасности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация является итогом обобщения исследований, проведенных автором в 1998-2008 годах. Основные теоретические положения, практические выводы и результаты исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на межвузовских и международных научно-практических конференциях, в том числе: Социальная политика социально ориентированной рыночной экономики Россию) (Нижний Новгород, 1997-й год), Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий (Орел, 2000-й год), Теория и практика функционирования региональных предприятий (Орел, 2004-й год), Экономические и технологические аспекты производства, экспертизы качества, маркетинга и рекламы товаров: методология, теория, практика (Орел, 2005-й год), Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания (Орел, 2006-й год), Инновации и бизнес (Орел, 2007-й год), Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации (Орел, 2008-й год). Всероссийской научно-практической конференции Духовное воспитание как фактор интеграции образования, культуры и науки в современном российском обществе (Орел, 2004-й год).

Результаты исследования внедрены в научную деятельность и учебный процесс Орловского государственного университета и Орловского государственного института экономики и торговли. Выводы и предложения, полученные в диссертационном исследовании, используются в учебном процессе при преподавании курсов и подготовке учебно-методического обеспечения по дисциплинам: Экономика, Экономическая теория, Макроэкономика, Микроэкономика, Экономика и социология труда, Демография, Рынок труда, Государственное регулирование рыночной экономики, спецкурса Государственное регулирование рынка труда и экономическая безопасность России.

Концептуальные идеи и отдельные конкретные предложения автора были использованы: отделом экономики социальной сферы и организации государственных закупок Департамента экономической политики при подготовке прогноза социально-экономического развития Орловской области на

2006 и 2007 годы, а также Управлением занятости населения при разработке Программы содействия занятости населения на 2006-2008 годы. Материалы диссертационного исследования использовались Управлением социальной защиты населения Орловской области при разработке программ: Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Дети Орловщины, Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, Организация общественных работ, при разработке Концепции демографического развития Орловской области на период до 2015 года, в Программах по содействию занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказанию без лишения свободы (УФСИН РФ по Орловской области). Кроме того, автор в процессе подготовки диссертации активно сотрудничал с отделом по делам молодежи, физкультуре и спорту Советского района города Орла при разработке комплексных программ: Молодежь Орловщины и Молодежь города Орла на 2006-20 Югоды, О противодействии злоупотреблению наркотическими средствами и их нелегальному обороту на 2005-2009 годы, Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010 годы.

Достоверность выводов, полученных в результате диссертационного исследования, его основных научных положений подтверждается актами о внедрении результатов работы.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, степень ее разработанности, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, методологическая основа и теоретическая база диссертации, раскрыта научная новизна исследования и положения, выносимых на защиту, характеризуется теоретическая и практическая значимость работы, апробация и внедрение полученных результатов исследования.

Первая глава Рынок труда как институт рыночной экономике и экономическая безопасность посвящена исследованию методологических и общетеоретических основ рынка труда и экономической безопасности, анализу основных направлений зарубежной и отечественной экономической мысли в этих сферах.

Категория лэкономическая безопасность - неотъемлемая часть современной экономической теории, поэтому все рассмотренные категории рынка труда - рабочая сила, трудовые и человеческие ресурсы, качество труда, человеческий капитал, трудовой и человеческий потенциал, трансформирующиеся с развитием общества - имеют непосредственное отношение к теории экономической безопасности.

Понятие экономической безопасности вошло в активный оборот экономической науки во второй половине XX века. Этому способствовали глобализация экономических отношений, накопление рисков и угроз в процессе трансформации социально-экономических преобразований. Первое время вопрос экономической безопасности связывася с действием исключительно внешних факторов, в то время как негативное воздействие на общество внутренних угроз оказалось более масштабным. Догое время экономическая безопасность исследовалась на уровне национальной экономики, однако постепенная концентрация государственной власти в самих регионах повлекла за собой разработку и регионального аспекта экономической безопасности. Федеральный уровень способен обеспечить защиту от наиболее значимых угроз, в то время как население в своей повседневной жизни стакивается с угрозами и рисками, многие из которых носят локальный характер.

В работе отмечается, что при всем различии подходов к определению роли человека в экономической системе, общим является признание труда основой жизнедеятельности отдельного человека и экономической безопасности общества в целом. Человек, являясь одновременно фактором производства и конечной его целью, - центральная фигура любой экономики; он производитель, потребитель и координатор всех связей и действий. Государство при этом играет роль гаранта, формируя правовое поле.

Необходимым условием проведения данного научного исследования является теоретическое осмысление категории экономической безопасности рынка труда и определение ее содержания. Специфика этого вида безопасности в том, что она предопределяет реализацию всех жизненно важных интересов личности, общества и государства, даже не носящих, на первый взгляд, экономического характера. Низкий уровень экономической безопасности российского рынка труда делает проблематичным достижение иных аспектов национальной безопасности.

Основные положения российской государственной стратегии в области обеспечения безопасности были определены в 1995 году. В течение ряда лет формировася перечень показателей для разработки критериев экономической безопасности, в 1997 году они были приняты в качестве основы на государственном уровне. При этом из демографических показателей в перечне сохранились лишь средняя продожительность жизни, сальдо естественного движения населения, детская смертность, динамика социально обусловленных заболеваний.

В настоящее время в стране наблюдается экономический подъём, в сравнении с 90-ми годами прошлого века остро встаёт вопрос дефицита трудовых ресурсов. В связи с этим в диссертационном исследовании выявлена и теоретически обоснована необходимость включения в систему индикаторов экономической безопасности смертности в трудоспособном возрасте, лутечки умов, уровня нелегальной миграции, занятости населения и безработицы как статистической, так и латентной.

Отсутствие мотивации качественного труда, эффективных мер в вопросах охраны труда и социального страхования превращают труд лишь в фактор выживания. Бедность, в свою очередь, ослабляет количественно и качественно генофонд нации, сокращает образовательный и научный потенциал, плодит акоголиков и наркоманов, увеличивает криминогенность общества, делая реальной угрозу экономической безопасности. Именно поэтому процесс формирования, воспроизводства и использования человеческих ресурсов нуждается в государственном регулировании; неспособное обеспечить экономическую и социальную безопасность граждан государство в условиях процесса глобализации беззащитно перед внешними и внутренними угрозами.

Завершение периода восстановительного роста российской экономики выдвигает на первый план инновационно-инвестиционные стратегии модернизации экономической системы и повышения конкурентоспособности страны. Интелект человека, его эрудированность, трудовые навыки и другие общественно значимые позитивные качества, их объем и формы использования определяют уровень развития страны и её конкурентные преимущества. Эти же качества личности лежат и в основе экономической безопасности государства в целом.

Основные источники экономического роста и повышения благосостояния все более уходят от физического капитала и сырьевых ресурсов, перемещаются в сферу капитализации интелекта. В составе национального богатства развитых стран мира физический капитал составляет - 16%, природные ресурсы - 20%, человеческий капитал - 64%. В России структура национального богатства качественно иная -14, 72 и 14% соответственно.

По уровню образованности (данные ООН) Россия опережает развитые страны, однако высокие количественные показатели третичного образования не соответствуют современным мировым критериям, а потому не реализуются в экономических показателях (уровне развития экономики и уровне жизни населения).

За годы реформ фактически распалась единая сеть государственных учебных заведений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, в разы сократилось производственное обучение. В России более 16 тыс. неграмотных детей (по неофициальным данным их 800 тыс.). При сохранении нынешних тенденций в области формирования трудового потенциала воспроизводство народнохозяйственного комплекса прекратится и общество утратит возможность технологического развития.

Как показывает практика, большинство семей из-за низкого уровня жизни неспособно на большие инвестиции в человеческий капитал своих детей. Заботящемуся о своём будущем государству необходимо увеличивать

1 Римашевская Н.М. и др. Новое исследование проблем здоровья населения / Н.М. Рима-шевская, Е.В. Будилова, A.A. Мигранова, А.Т. Терехин // Народонаселение. - 2006. - №4. -С.23.

финансирование образования, здравоохранения, отраслей социальной сферы и науки. Подобное прямое воздействие на воспроизводство человеческого капитала дожно сочетаться с косвенным, через систему целевых субсидий и налоговых льгот. Услуги системы образования и здравоохранения имеют существенные внешние эффекты, поэтому настроенная на быстрые деньги российская рыночная система не станет их производить в достаточном количестве и оплачивать на дожном уровне. Задача государства - компенсировать недостаток средств в этих неинтересных для бизнеса отраслях, сократить тем самым угрозу экономической безопасности.

Одной из серьезных проблем безопасного развития российского рынка труда является тот факт, что прежние знания, навыки и умения многих людей в непосредственной форме не пользуются спросом. Невостребованность квалифицированного персонала деформировала цепочку лобразование - квалификация - доходы - догосрочные сбережения - уровень потребления; образование перестало гарантировать получение работы с перспективами роста, сама работа перестала гарантировать соответствующий ей доход.

Обеспечение экономической безопасности дожно поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики. При этом важны не столько сами показатели уровня экономической безопасности, сколько их пороговое (предельное) значение, несоблюдение которых препятствует нормальному воспроизводству, ведет к формированию негативных, разрушительных тенденций.

Снижение экономической безопасности рынка труда может наступить,

- снизится количество трудового потенциала общества из-за сокращения численности населения и его старения, увеличится рост демографической нагрузки на его трудоспособную часть;

- произойдет ограничение доступа малообеспеченных людей к системе охраны здоровья, к образованию и культуре, ухудшится физическое и духовное здоровье общества;

- сохранится большая занятость женщин в общественном производстве, что ухудшит и без того непростую ситуацию в демографии;

- снизится качество трудового потенциала за счет распада единой сети государственных учебных заведений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров, в то время как глобальная коммерциализация образования не решает всех проблем, во многом не отвечает реальным потребностям экономики. Сегодня выпуск специалистов почти в два раза превышает показатель 1990 года, но качество их подготовки заметно ниже;

- будет уничтожена трудовая мотивация к производительному общественно-полезному труду при одновременном стремлении получить доход вне сферы производительной деятельности, липшие специалисты вынуждены отказываться от работы по полученной специальности;

- не только сохранится, но и усилится значительная имущественная дифференциация с высокой долей населения, проживающего ниже уровня бедности;

- увеличится численность безработных, ограничивающих платежеспособный спрос и экономический рост;

-будут сохранены существующие негативные демографические показатели - рост естественной убыли населения, сокращение средней продожительности жизни, рост заболеваемости с утратой трудоспособности, низкая экономическая активность населения, что не только не позволит поддерживать хотя бы простое воспроизводство, обороноспособность, достигнутое благосостояние. Все это исключит возможность обеспечения минимально необходимого уровня хозяйственного освоения территории;

- нерешенными останутся проблемы потребительского рынка (в частности, его защита от контрафактной и фальсифицированной продукции). Преступления этой направленности наносят ущерб не только деловой репутации России, но и причиняют значительный урон экономике страны, жизни и здоровью ее граждан. Угрозу и риск национального масштаба вызывает присутствие на данном рынке фальсифицированной акогольной и табачной продукции, лекарственных средств и продовольственных товаров;

- не улучшатся показатели здоровья населения - важнейшего социального индикатора, характеризующего уровень экономической безопасности общества и государства. Здесь в первую очередь речь идет о показателях заболеваемости и смертности от социальных болезней: туберкулеза, акоголизма, наркомании, болезней, передаваемых половым путем. Степень распространения именно этих заболеваний и есть показатель социального неблагополучия, имеющий глубокие экономические причины и следствия. С экономической точки зрения состояние здоровья населения можно охарактеризовать величиной потерь ВВП, обусловленных утратой его трудоспособности. Данная угроза экономической безопасности инициируется низким уровнем здравоохранения и всей социальной сферы страны, что делает ее не только крайне опасной, но и трудно разрешимой.

Социальная сфера обслуживает интересы личности, общества, семьи и отдельных социальных групп. Именно поэтому экономическая безопасность - гарант сохранения социально-политической стабильности общества.

Основные угрозы экономической безопасности со стороны социума возникают из противоречий между государством и обществом, бедными и богатыми, центром и регионами. Социальная нестабильность и незащищенность населения порождает опасность социальных взрывов.

Вектор проводимой институтами власти политики экономической безопасности дожен быть направлен на поддержание всего комплекса показателей, высокий уровень поддержки одного из них не дожен становиться причиной спозания других до порогового значения и ниже.

Экономическая безопасность в диссертационном исследовании рассмотрена как система различных уровней, в качестве ее целевого назначения выступает степень защищенности экономических интересов личности, общества, государства, территорий от различного рода угроз и рисков. Безопасность территории РФ возможна только в рамках экономической безопасности каждого из региональных образований.

Каждый регион самостоятельно решает вопросы формирования рынка труда, развития торговли и сферы услуг, инфраструктуры, поддержания правопорядка, развития культуры, образования, здравоохранения, обеспечивая и моделируя составляющие экономической безопасности страны в целом. При этом успехи в сфере экономики и позитивные изменения в жизнедеятельности его населения дожны быть направлены на укрепление единого федерального социально-экономического и военно-политического пространства, способствовать подавлению сепаратистских тенденций.

Вторая глава Демографические аспекты влияния на безопасность рынка труда посвящена анализу теоретических аспектов и особенностей социально-демографического воспроизводства населения в современной России, показателей здоровья и угроз экономической безопасности, связанных с его ухудшением

Проблемы исследования демографических процессов - важнейшего элемента развития общества - привлекают внимание все более широкого круга ученых, специалистов, политиков. С одной стороны, это попытки объяснить нарастание кризисных явлений, с другой - выработать систему государственного регулирования.

Автор обращает внимание, что отрицательный естественный прирост в результате высоких показателей смертности и низких - рождаемости, старение нации и снижение доли экономически активного населения - серьезные проблемы рынка труда, снижающие его устойчивость и создающие угрозу стратегическим интересам России. Динамика численности населения как фактор экономического развития и угроза национальной безопасности явно недооценивается. Между тем страна с большим демографическим ресурсом при прочих равных условиях обладает и большей совокупной мощью. История не знает ни одного примера стационарного населения (с постоянной численностью), которое достигло бы ощутимого экономического прогресса,2 структурная перестройка хозяйства в условиях растущего населения протекает менее болезненно, чем при его постоянной численности или сокращении.

Под влиянием экономических преобразований, происходящих в стране, меняется не только общая численность населения, но и его половозрастной состав. Численность женщин превышает численность мужчин, начиная с 35

2 Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность / В.И.Воков и др. Под общ. ред. В.И. Лисова. - М.: Экономика, 2000. - С.85.

лет (смертность мужчин трудоспособного возраста в 5 - 7 раз превышает женскую смертность). Идет активный процесс старения, основная причина которого (в России - главенствующая) - снижение рождаемости. Реформы 1990-х годов разрушили не только нормы и ценности семейной жизни, но и многие обеспечивающие их факторы - государственную поддержку семьи, превалирование юридических браков над гражданскими, предоставление государственного жилья, обеспечение всеобщего среднего и доступного высшего образования. Брак и рождение первого ребенка год от года становились моложе, семьи существовали не дого, после 30 лет рожать переставали. Итог: воспроизводство составило чуть более 60%. Тенденция последних десятилетий - убыль населения (таблица 1), одна из главных причин которой -стресс на сломе эпох.3

Таблица 1

Годы Общий йри-рост (убыль) Годы Общий прирост (убыль) Годы Общий прирост (убыль)

1960 1719,8 1993 -205,8 2000 -586,5

1970 650,8 1994 -59,7 2001 -654,3

1975 915,2 1995 -329,7 2002 -685,7

1980 736,4 1996 -263,0 2004 -795,4

1985 1012,6 1997 -226,5 2005 -720,7

1990 608,9 1998 -262,7 2006 -694,0

1992 47,0 1999 -649,2 2007 -533,0

Источники: Демографический ежегодник Российской Федерации. 2005, Демографический ежегодник России. 2006; Росстат iwww.gJcs.ru).

В работе отмечается, что государство и общество оказались не готовы к решению социально - экономических проблем, защите населения, значительная часть которого, находясь в состоянии стресса, обусловленного переходом к рыночной экономике (рост безработицы, мобильность, миграции, разводы, неравенство доходов) вынуждена была решать проблемы выживания самостоятельно. Названные причины, а также девальвация высшего образования и невостребованность многих профессий на рынке труда привели к тому, что основным ресурсом выживания в первые годы реформ стало состояние здоровья человека, которое было не только низким, но и интенсивно ухудшающимся.

В диссертационной работе выявлена связь современной динамики заболеваемости и смертности с ходом социально - экономических реформ (рост на 60% и в основном от сердечно-сосудистых заболеваний), а также потенциальные угрозы экономической безопасности, обусловленные состоянием здоровья населения.

3 Попов В. Мор без СПИДа и цунами // Эксперт. - 2008. - №19. - С.92.

Абсолютная численность населения, являясь главным демографическим критерием состояния рынка труда, базируется не только на показателях смертности, но также рождаемости и международной миграции. В ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию (2006г.) акцент сделан на повышение рождаемости. Но это труднодостижимая цель даже для экономически мощных стран мира. Демографические процессы инерционны, принимаемые сегодня меры дадут результат нескоро. Численность родившихся в значительной мере зависит от численности женщин 23 - 29 лет и социальной установки на рождение того или иного количества детей. Резким финансовым вливанием эту установку можно скорректировать, но лишь на непродожительное время, за счет сдвига календаря рождений. Этот стимулирующий рождение ребёнка фактор в догосрочной перспективе существенной роли не играет, зато приводит к массе лодномоментных проблем: не хватает детских врачей и акушеров, усиливается дефицит детских садов и школ. На формирование модели семейного поведения следует воздействовать постепенно и длительно, возрождая ценность семьи и детей.

Снижение смертности - задача комплексная, включает направления снижения младенческой, детской, материнской, мужской, смертности населения трудоспособного возраста. В проведенном исследовании отмечается, что каждое следующее поколение обладает меньшим потенциалом здоровья, чем их родители. Здоровье как экономическая категория связано с экономикой, является капиталом и может конвертироваться в другие его виды. В силу этого, оно нуждается в инвестициях и способно приносить доход. В то же время высокая смертность - это угроза будущему российского общества и колоссальные экономические потери. Диссертант полагает, что диспансерное обследование, проводимое в рамках национального проекта Здоровье, дожно стать регулярным и обязательным не только для работников бюджетной сферы, но всего работающего населения, детей и молодежи. Особенно перед вступлением в брак и рождением ребенка.

Соискателем отмечается, что Россия - одна из наиболее лопасных стран из-за крайне высокого уровня смертности трудоспособного населения от внешних причин: насильственных смертей, самоубийств, ДТП, катастроф экологических и техногенных, несчастных случаев на предприятии. Российская модель смертности (структура причин и распределение по возрасту) не имеет аналогов ни в развитых, ни в развивающихся странах. Согласно прогнозу, в 2006 - 2015гг. Россия потеряет более 10 мн. работоспособных граждан, что в процентном отношении в 4,5 раза больше, чем в Евросоюзе, и в 1,5 раза больше, чем в развивающихся странах.

В целях уменьшения размера негативных последствий, связанных с безопасностью рабочих мест и огромным числом профессиональных заболеваний, ответЬтвенность бизнеса дожна стать не только административной и социальной (компенсация пострадавшей стороне понесенных издержек), но и уголовной.

Наметившийся рост рождаемости при сохранении высокого уровня смертности проблему естественной убыли населения в ближайшей перспективе не решит. Поэтому необходимо проведение эффективной миграционной политики, особенно с соотечественниками, оставшимися за рубежом.

Автором предложено приоритеты демографического развития расставить в следующем порядке: снижение смертности, повышение рождаемости, селективное стимулирование иммиграции. Определено, что уменьшение младенческой смертности и, особенно, смертности населения трудоспособного возраста - наиболее быстродостижимый способ приумножения человеческого ресурса. Дня стимулирования рождаемости предложено поднять общественный статус женщины-матери как минимум до уровня женщины-специалиста за счет специально создаваемых фондов предприятий и регионов. Современной цивилизацией семейные ценности не укрепляются и не воспроизводятся, что требует активизации пропаганды престижа семьи и родительского труда. Это особенно актуально на фоне официальной статистики, согласно которой в России сирот и детей, оставшихся без попечения биологических родителей, около 200 тысяч (неофициально - до 4 милионов). В стране, переживающей демографический кризис, дожен активно действовать механизм, позволяющий сократить число детей в домах ребенка, детских домах, интернатах: усыновление, опека, приемная семья, патронат.

В диссертационной работе рассматривается еще одна проблема - старение трудоспособного населения, о чем свидетельствуют следующие данные: в 2002 году средний возраст занятых в народном хозяйстве составлял 38 лет, в начале 2006 года - 40 (в науке - 44 года). Россияне стареют, как и мир в целом, но факторы этого явления различны: в развитых странах - это рост продожительности жизни, в России - снижение рождаемости. При существующих тенденциях доля пожилых людей в структуре населения к 2015 году сравняется с долей работающих (таблица 2).

Таблица 2

Возрастная струстура населения России, % __

Группы населения по возрасту 1990 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Моложе трудоспособного возраста 24,5 18,6 18,1 18,0 17,3 16,3 16,3 16,0

В трудоспособном возрасте 56,8 60,6 61,3 61,5 62,3 63,3 63,3 63,4

Старше трудоспособного возраста 18,7 20,8 20,6 20,5 20,4 20,4 20,4 20,6

Источник: Российский статистический ежегодник. 2005, Демографический ежегод-ник.2006; Росстат fwww.jfe.ru).

Возрастная структура населения с низкой долей молодежи и высокой долей стариков, является неустойчивой, угрожающей экономической безопасности. Для увеличения пенсионных фондов и социальных выплат государство вынуждено повышать налоги, допонительно финансировать систему здравоохранения и т.п. Все это - допонительные нагрузки на экономику, снижающие уровень её безопасности.

В ряде развитых стран уже идут по пути увеличения пенсионного возраста, развития систем негосударственного пенсионного обеспечения и личного страхования, пересмотра государственной социальной политики и регулирования рынка труда. Все перечисленные меры (за исключением первой, из-за низкой продожительности жизни) могут использоваться и в России, но как допонительные к государственному обеспечению: росту пенсий, формированию накопительной системы, в том числе работающим пенсионерам.

Еще один путь решения проблемы дефицита рабочей силы, нейтрализации рисков и угроз экономической безопасности рынка труда - это использование шведской модели, то есть обучение и привлечение к труду людей старше трудоспособного возраста. В перспективе они - основной трудовой ресурс, как в развитых странах мира, так и в России.

Ценность человеческой жизни - категория не только нравственная, но и экономическая. Наряду с программами повышения эффективности медицинского обслуживания (которые сдерживаются недофинансированием в пределах 2,7 - 3,1% ВВП), крайне необходимы пропаганда здорового образа жизни, включение всех иных механизмов, побуждающих к сбережению собственного здоровья. Это дожно стать важнейшим направлением деятельности государства и региональных органов власти. Возникающая при этом экономическая выгода возводит сохранение здоровья в особую категорию, снижающую хозяйственные риски и угрозы экономической безопасности личности, предприятия, региона и государства.

Все негативные явления демографического характера влияют на экономическую безопасность, существенно снижая общий ее уровень и уровень развития экономики. Условием успешного проведения демографической политики дожна стать не только комплексность и договременность действий, но и постоянное совершенствование при сохранении привлекательности и стимулирующего воздействия.

В третьей главе Влияние миграции населения на экономическую безопасность рынка труда раскрыта роль данного явления в формировании и развитии современного общества, в обеспечении его экономической безопасности.

Традиционно миграцию рассматривают как фактор воспонения дефицита трудовых ресурсов, способствующий экономическому росту и развитию. Однако в последнее время эти позитивные стороны миграции все чаще подвергаются сомнению. Особенно это относится к ситуации на рынке труда, где мигранты, составляя конкуренцию коренным жителям, сокращают заня-

тость, увеличивают безработицу и социальные расходы; снижают заработную плату коренного населения; способствуют росту теневой экономики; усиливают угрозы терроризма, межэтнических конфликтов и других факторов экономической безопасности. Использование труда мигрантов в условиях недостаточно эффективно функционирующих национального и регионального рынков труда, структурных перекосов и нерешенных миграционных проблем может не только не сократить дефицит трудовых ресурсов, но и еще более усилить существующие дисбалансы.

Все страны - участницы глобальной межгосударственной миграции (более 80 по данным ООН) могут быть объединены в три группы: страны-экспортеры трудовых ресурсов; страны-импортеры; страны, осуществляющие одновременно экспорт и импорт трудовых ресурсов (явление новое, но прогрессирующее). Все больше стран (Италия, Испания, Португалия, Греция, Польша и др.) вовлекается в процесс одновременной эмиграции и иммиграции, в 90-е годы в их числе оказалась и Россия. При этом выявлено, что по качественному составу иммиграционный поток существенно отличается в худшую сторону от эмиграционного оттока, представляющего собой, как правило, специалистов высокой квалификации.

В потоке эмигрантов из России быстро растет число студентов, выпускников вузов и молодых - до 35 лет - ученых. Такая эмиграция - потеря для российской науки и угроза безопасности страны. Импорт же необходимых специалистов экономит принимающей стране средства на их подготовку -расходы несет страна-донор. Способствовать урегулированию данной проблемы, как выявлено, могут специальные программы по возвращению интелектуальных мигрантов. А в случае нежелания возвращаться - программы, направленные на профессиональное сотрудничество и информационный контакт, что в условиях глобализации имеет не меньшее значение для развития научно-технического потенциала страны-донора, чем физическое возвращение людей.

Приток иммигрантов концентрируется в развитых регионах и крупных городах России, в то время как неосвоенные, заброшенные, используемые неэффективно пригодные для ведения сельского хозяйства территории и сельские населенные пункты продожают испытывать дефицит людей. В работе диссертанта обоснован вывод о том, что перераспределение миграционных потоков значительно ослабит угрозу потери продовольственной независимости и национальной экономической безопасности страны.

В ходе изучения опыта развития городов, выявлено, что приток мигрантов, особенно с низким уровнем квалификации, сдерживает технический прогресс, возможность повышения квалификации, рост заработной платы других категорий работников из числа коренного населения, а отсутствие регистрации и неуплата налогов - увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру населенных пунктов. Регулируя миграционные процессы и управляя ими, государство исходит из интересов защиты безопасности общества и

его граждан, одновременно неся ответственность и перед иммигрантами.

Появившись на международной миграционной арене, Россия из закрытой страны с незначительным внешним миграционным оборотом, превратилась в активного участника международного миграционного обмена, в крупный принимающий центр, в страну выезда и транзита мигрантов. Россию, как интенсивно развивающуюся страну, интересует импорт рабочей силы не менее 1 мн. в год. Но, поскольку иммигрантов привлекают прежде всего высокий уровень оплаты труда, отлаженная система социальной защиты и политическая стабильность, выдерживать конкуренцию среди других стран-импортеров ей будет непросто. В связи с этим в работе рассматривается один из вариантов притока квалифицированной рабочей силы из стран ближнего зарубежья. Предлагается активно привлекать в Россию выпускников школ стран ближнего зарубежья с последующим их обучением на поном содержании и с условием отработки специалистами - выпускниками затрат на их обучение. Для этого нужны соответствующие законы и специальные программы, которые способствовали бы не только закреплению кадров, но и делали бы миграцию циклической, т.е. создавали условия для возвращения мигрантов на родину при сокращении потребности в них в стране пребывания.

Таким образом, предложенный подход способствует решению проблемы легальной иммиграции (прежде всего молодежи) и качества иностранной рабочей силы. Сегодня уровень образования мигрантов, приезжающих в Россию из Средней Азии, Модавии, Украины низкий, они преимущественно выходцы из сельской местности. В отличие от мигрантов 90-х годов, хорошо образованных горожан, сегодня это люди из сельской местности, не всегда знающие русский язык и российские традиции. Для их эффективного использования в российском народном хозяйстве потребуются инвестиции, повышающие их образовательный уровень: курсы русского языка, обучение новым рабочим профессиям. Понадобятся и мероприятия культурного плана, обеспечивающие адаптацию иностранцев к существующим условиям и интеграцию в окружающий социум.

К настоящему времени не только в России, но и в мире накопилось множество проблем в связи с интенсивным международным перемещением населения. В ходе изучения влияния миграции на экономическую безопасность рынка труда, обоснована необходимость ее контролировать и регулировать. Чтобы избежать стихийных и негативных последствий процесса миграции, необходимо использовать опыт других государств.

Проблемы миграции сложны. Факторы, влияющие на ее структуру и темпы многообразны. Поэтому управление миграционными процессами требует системного и комплексного подхода. Поскольку состояние рынка труда - важнейший внутренний фактор национальной экономической безопасности, трудовая миграция дожна как минимум контролироваться государством и регулироваться его национальными институтами. Приоритет в поисках форм

и методов интеграции мигрантов дожен быть закреплён на региональном уровне.

Принципиально важным является не только определение экономической эффективности тех или иных форм привлечения иностранных работников, но и разработка мер по их социальной адаптации. Это - важнейшее условие бесконфликтного проживания мигрантов. Чтобы иммиграция положительно сказалась на экономической ситуации, ее динамика и структурные параметры дожны соответствовать иммиграционной емкости принимающей страны. От враждебности и этнической неприязни не свободна ни одна страна, дело лишь в том, какое место в массовом сознании они занимают и каковы механизмы их сдерживания.4 Поэтому коренное население, благодаря разумной государственной политике и разъяснительной работе, дожно понимать, что легальные мигранты - благо для них самих.

Проведенный анализ работ по экономической безопасности свидетельствует, что в исследованиях по этой тематике угроза влияния миграции на экономическую безопасность рассматривается недостаточно. Между тем, лутечка умов создает реальную угрозу научно-техническому потенциалу страны. Эмиграция населения трудоспособного возраста (20 - 49 лет), усиливает негативное демографическое влияние на экономическую безопасность, в том числе - и рынка труда. Внутрирегиональная и межрегиональная миграция наносит ущерб экономическому и трудовому потенциалу регионов; чрезмерная концентрация мигрантов в пределах конкретной территории обостряет проблемы адаптации, безработицы, оплаты труда, маргинализации как самих мигрантов, так и коренного населения. Утечка финансовых, в том числе валютных, средств за счет ухода от уплаты налогов и приобретения западной валюты с последующим ее переводом на родину, угрожает внешнеэкономическому и финансовому положению страны; нелегальные мигранты, вовлеченныев противоправную деятельность создают угрозу криминализации экономики. Нелегалы деформируют рынок труда, препятствуя выравниванию условий для рыночной конкуренции; растущая численность нелегальных мигрантеких семей существенно увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру принимающей страны, её здравоохранение, образование и т.п. Это ведёт к усилению негативного отношения к мигрантам со стороны коренного населения, перегружает местные бюджеты. В условиях плановой экономики это вызвало бы необходимость перераспределения средств, а в условиях рынка повышает цены и тарифы.

При существующих в России социально-экономических и демографических проблемах вопросам регулирования нелегальной миграции следует уделять больше внимания; сохранение существующих тенденций тождественно утрате основ самостоятельного и устойчивого развития. Более того, нелегальную трудовую миграцию автором предложено рассматривать как

4 Иноземцев В.Л. Главная тема // Профиль. - 2006. - № 5. - С.38.

элемент теневой экономики (теневого рынка труда) и угрозу экономической безопасности страны. Процветание компании в меньшей степени зависит от того, насколько хорошо она работает, и в большей - от издержек, налагаемых на нее законом. Предприниматель, который лучше манипулирует этими издержками или связями с чиновниками оказывается более успешным, чем тот, кто озабочен лишь производством,3 поэтому основная причина роста спроса на труд нелегалов - дешевая рабочая сила. Большая часть прибывших в Россию иммигрантов занята в строительстве, розничной торговле и общественном питании, сельском и лесном хозяйстве, транспорте, промышленности, коммунальном хозяйстве.

Нелегальная иммиграция, по определению, не может быть количественно отражена на официальном уровне. Поэтому нереальна и поная ликвидация теневого сектора рынка труда. Необходимо ставить вопрос о сужении его до приемлемых, контролируемых размеров, не представляющих угрозы стабильности рынка труда и его экономической безопасности. Поскольку данный процесс слабо поддается мониторингу, при его контроле речь может идти только о сопоставлении притока и оттока иностранной рабочей силы. Определение степени несовпадения взаимосвязанных показателей, полученных из статистических отчетов структур миграционного контроля - ещё одна малоисследованная проблема.

Суммируя действия всех факторов, оказывающих прямое и косвенное воздействие на социально - экономическое и демографическое развитие, можно утвеждать, что общий положительный эффект от миграции выше негативных ее последствий. Этот эффект может стать еще большим, если масштабы нелегальной миграции сократить при одновременном увеличении притока легальных мигрантов (таблица 3).

Закон О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, поправки в Закон О правовом положении иностранных граждан от 15.01.2007г. призваны сократить нелегальную иммиграцию, повысить эффективность управления миграционными процессами. Постановлением Правительства Об установлении на 2007 год резерва квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и о ее распределению) создан механизм регулирования рынка труда с целью обеспечения экономической безопасности.

Квотирование ведется, исходя из потребностей российского рынка труда в целом и по регионам, а приоритет занятости отдается гражданам России. Наибольшее количество приглашений предоставляется тем регионам, где идет активный экономический рост и, соответственно, требуется много рабочих рук. Однако миграция - проблема комплексная, поэтому необходимо со-

5 Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учебное пособие. - М.: Юнити - Дана, 2006. - С.77.

вершенствовать не только миграционное законодательство, но и налоговое, жилищное и др.

Таблица 3

Последствия миграции для: Для стран-доноров Для принимающей страны

Потенциальные преимущества Потенциальные недостатки Потенциальные преимущества Потенциальные недостатки

I 2 3 4 5

иммигранта или лиц, прибывших в принимающую страну занятость, более высокий доход, дальнейшая профессиональная подготовка и обучение, новые культурные контакты плохие условия работы, более продожительное время работы, более низкий статус занятости, дискриминация, отрыв от семьи условия, позволяющие женщинам выйти на рынок труда; более низкие цены на товары и услуги, более выгодные условия для продвижения по работе, знакомство с другими странами Конкуренция за рабочие места, предоставление работы низкой квалификации, трудности в языке и усвоение новых норм

предприятий, фирм повышение уровня квалификации работников, возвращающихся к себе на родину, допонительный объем работы для турфирм и средств связи потеря квалифицированной рабочей силы, дефицит рабочей силы, ведущий к росту уровня зарплаты снижение дефицита рабочей силы, появление более дешевой и мобильной рабочей силы, расширение рынка труда и масштабов деятельности Необходимость в языковой практике, потребность а иностранной рабочей силе на работах непривлекательных для коренного населения

общества повышение уровня профессионализма, создание транснациональных общин, сокращение дефицита платежного баланса, ослабление напряжения на внутреннем рынке труда за счет снижения уровня безработицы, облегчение структурной и технологической перестройки производства быстрый отъезд в связи с пиком занятости в принимающей стране, утечка умов и потеря квалифицированных кадров, повышение неравенства среди иммигрантов, потеря молодых кадров, усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу, рост инфляции снижение инфляции, благодаря склонности иностранных рабочих к сбережениям, приобретение энергичных и квалифицированных работников, получение инвестиций со стороны иммигрантов, доход от налогов со стороны иммигрантов, омоложение населения снижение темпов технологических инноваций, расходы в связи с профподготовкой кадров, социальные расходы на иммигрантов, потери при переводе доходов на родину, осложнение ситуации на внутреннем рынке труда

Понимая остроту проблем миграции, Президент РФ неоднократно подчеркивал: миграционные потоки в страну будут нарастать (миграция выгодна в равной степени государству, предприятиям, самим мигрантам); нужна эффективная и удобная для людей миграционная политика; дожны быть созданы условия для легального привлечения квалифицированных иностранных

специалистов и получения ими гражданства; Россия заинтересована в возвращении соотечественников из-за рубежа.

С учетом изложенного можно сделать вывод: мигранты нужны России, чтобы воспонить недостаток рабочих рук и смягчить демографический кризис, однако основные надежды на будущее следует связывать не со стабилизацией численности населения за счет внешних источников, а со сбережением народа. К идее компенсировать демографическую яму только за счет мигрантов следует относиться осторожно.

Если принимать столько, сколько нужно, чтобы население не сокращалось, то к концу XXI в. численность иммигрантов и их потомков превысит численность коренного населения и его потомства. На первых порах, играя важную роль в возмещении естественной убыли населения, иммиграция с течением времени, опираясь на уже существующие анклавы, может перерастать в прямое этническое замещение, а это уже угроза не только экономической, но и национальной безопасности.

В ходе изучения способов улучшения демографической ситуации (рождаемость, смертность, миграция) установлено, что рост иммиграции может рассматриваться лишь после исчерпания возможностей роста рождаемости, снижения смертности коренного населения в трудоспособном возрасте, увеличения продожительности жизни и периода трудовой активности лиц старших возрастных групп. Именно эта часть населения может стать основным трудовым ресурсом, как в развитых странах мира, так и в России, где молодые люди без опыта не могут найти работу, а профессионалы, достигшие определенного возраста, - не нужны. Выход из сложившейся ситуации -преодолеть стереотип и исключить из кадровой политики компаний возрастную дискриминацию.

Проблема миграции изучена слабо, несмотря на тот факт, что несет в себе потенциальные угрозы национальной безопасности в целом и экономической в частности. Выбор организационно-экономических мер для упорядочения миграционных процессов является прерогативой государства. Это -жесткий иммиграционный контроль (репатриация, квотирование, депортация); штрафные санкции к работодателям, использующим труд нелегалов, а также к компаниям, по чьей вине они проникли в страну; судебная ответственность за контрабанду рабочей силы. Наряду с этим, для нелегалов необходимо применять и либеральные меры: амнистирование, допуск к участию в программах занятости.

Четвертая глава Занятость в системе категорий теории экономической безопасности посвящена рассмотрению безработицы и занятости населения - категориям, характеризующим не только фазы воспроизводства рабочей силы: формирование, распределение, перераспределение, использование, но и уровень экономической безопасности рынка труда.

В работе отмечается, что большинство существующих в обществе проблем связано с занятостью. Ев отсутствие у способного к труду населения -

наиболее значимая угроза безопасности и государства, и общества, и отдельного человека. Занятость проявляет себя в различных видах, сферах, имеет сложную структуру, формируется с учетом спроса и предложения рабочей силы, которые, в свою очередь, определяются действием демографических факторов и темпами социально-экономического развития. От занятости, ее эффективности, а также способности занятых поддерживать социально-приемлемый уровень жизни всего населения, включая детей и лиц пенсионного возраста, зависит уровень экономической безопасности.

Автор обращает внимание на тот факт, что категории занятость и безработица органично связаны друг с другом и анализируются с двух сторон - экономической (соединение трудовых ресурсов с другими факторами производства) и социально-экономической. Последняя определяется особенностями рыночных отношений в треугольнике работник - работодатель - государство в вопросах осуществления права человека на труд не только с целью обеспечения средств существования, но и реализации человека как личности.

Проблема занятости - явление не новое для России. Безработица достигала значительных размеров и в дореволюционный период, и в период нэпа, а фрикционная безработица всегда имела место в малых и монопромышленных городах. Переход к рыночной экономике лишь обострил проблемы, связанные с обеспечением занятости населения и безработицей, расширил ее формы (скрытая, структурная, застойная, вынужденная, институциональная), создав угрозы экономической безопасности национального и регионального рынков труда.

Понятие поной занятости трансформировалось, возникло новое ее токование, допускающее естественный уровень безработицы. Часть избыточной занятости трансформировалась в открытую безработицу, часть - в непоную занятость. Отказавшись от принципа поной занятости и практических действий по ее достижению, государство предопределило необходимость перехода к рынку труда и изменению социально-экономической организации общества.

Не стала исключением и Орловская область. На её рынке труда продожается накопление скрытой и застойной безработицы, в то время как общепринятым показателем экономической безопасности остается уровень официальной (открытой) безработицы, представляющий собой лишь видимую часть проблем. Уровень незанятости как отражение структурных диспропорций в спросе и предложении рабочей силы, означает одновременное .существование и вакантных рабочих мест, и безработных. В связи с этим, по мнению диссертанта, важно определить предельно допустимый уровень безработицы. Рассчитанный по методике Г. Слезингера допустимый уровень безработицы для Орловской области составил 6%. Эта цифра может служить лишь общим ориентиром, так как является недопустимо высокой с точки

зрения уровня социальной напряженности и материальной обеспеченности жителей региона. Напомним, что для России в целом - это 10-12%.

Особенностью российского рынка труда является дестандартизация отношений занятости (нестандартные условия, независимо от содержания трудового контракта, если он вообще есть). Преимущества и недостатки нестандартной занятости (непоная, временная, сверхурочная, вторичная, самостоятельная, случайная, в домашних хозяйствах, др.) обусловлены гибкостью рынка труда при одновременном ослаблении позиции работников. Для работника гибкость рынка труда - это создание временных, непоных, неформальных и др. рабочих мест, отсутствие социальной защиты и низкая оплата труда при поддержании высокого уровня занятости и снижении риска безработицы. Если ранее нестандартные условия занятости носили в основном добровольный характер (женщины, пенсионеры, молодежь), то сейчас - вынужденный. В экономике развитых стран доля стандартной занятости колеблется циклически, сокращаясь в периоды спада за счет роста числа работающих непоное время. В периоды подъема экономики стандартная занятость возрастает.

Для работодателей гибкость рынка труда означает расширение возможностей снижения издержек на труд, в том числе за счет выплат, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (оплата очередного отпуска, отпуска по беременности, родам, уходу за ребенком до 3 лет, больничных листов), повышения конкурентоспособности. Гибкость позволяет сохранять имеющиеся рабочие места и создавать новые, сокращая долю стандартных работников и спрос на их услуги. Это, в свою очередь, уменьшает стимулы к инвестициям в человеческий капитал, разрушает трудовую мотивацию, снижает качество выпускаемой продукции, усиливая тем самым риски и угрозы экономической безопасности.

В работе отмечается, что с переходом к рынку в России быстрыми темпами развивается особая сфера занятости - в теневой экономике, где, согласно разным точкам зрения, выделяется несколько видов деятельности. Первая из точек зрения выделяет некриминальную (неформальную) деятельность, в том числе в домашних и личных подсобных хозяйствах, где скрываются доходы и расходы. Криминальная деятельность скрывает сам факт незаконной деятельности. Вторая версия теневой экономики - неофициальная. Она выделяет нефиксируемое статистикой производство товаров и услуг на фоне легальной деятельности; подпольную (все запрещенные законом виды деятельности) и фиктивную (спекуляция, мошенничество, коррупция). Последняя представляет собой все ту же подпольную деятельность, но не в сфере производства, а в сфере распределения и перераспределения доходов. Таким образом, и в этом случае теневая экономика состоит из двух составляющих: нелегальные сдеки в рамках легальной деятельности (скрытая экономика) и поностью нелегальная деятельность (криминальная экономика) в сфере производства и распределения.

В диссертации анализируются основные причины, обусловившие рост российской теневой экономики:

- изменение экономической и социально-политической ситуации в стране;

- быстрое открытие российской экономики внешнему миру;

- управленческие ошибки при переходе к рынку;

- отсутствие четкой концепции экономических реформ;

- стремительность реформирования собственности еще до создания необходимых психологических, правовых и иных общественных предпосылок;

- наделение широкими, почти не контролируемыми пономочиями дожностных лиц при приватизации собственности и иных видов экономической реформаторской деятельности;

- одномоментная шоковая либерализация цен; низкий уровень жизни и труда населения;

- рестриктивная денежно-кредитная политика; нерациональная налоговая политика и бюрократические сложности в оформлении бизнеса;

- возможность бесконтрольного привлечения нелегальной рабочей силы и др.

Неформальный сектор составляет, по разным оценкам, от 10 до 40% открытой экономики, сохраняя тенденцию роста. Сейчас в этом секторе уже находится более 30% экономически активного населения, что создает серьезную угрозу национальной экономической безопасности.

Неформальная занятость полулегально существовала и в советское время как допонение к основной работе. Однако ее взрывной рост в начале 90-х не прогнозировася и оказася неожиданным последствием перехода к рыночной системе. Одной из причин возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах, в законодательстве государства. В российской экономике в последние годы происходили постоянные изменения, появлялись новые, непривычные сферы и формы деятельности, к чему с большим трудом приспосабливались государственные институты.

Теневую занятость трудно оценить однозначно как отрицательное или положительное явление. Ее возникновение и существование - это проявление механизма саморегулирования экономики и реакции населения на непродуманную социально-экономическую политику государства, на неэффективность управления экономикой, на несовершенные правила игры в хозяйственна деятельности.

Теневая занятость помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности, способствует росту производства дешевых, доступных по цене товаров. Однако, смягчая ситуацию в трудовой сфере, теневой сектор сам создает ряд проблем, рисков и угроз, поскольку занятые находятся вне сферы действия системы социальной защиты, трудового законодательства и норм охраны труда. В от-

личие от скрытой безработицы, скрытая занятость маскируется не только экономически. Она выходит за рамки правового поля уже при оформлении отношений найма: контракт заключается, но не дает работнику ни легального статуса, ни предусмотренных Трудовым кодексом РФ льгот и гарантий (квазиформальный контракт). Часто контракт подменяется устной договоренностью без юридического оформления. В этой ситуации проигрывают не только работники. В виде налогов с заработной платы недобирает и государство. Однако устный наем в значительной мере порождается действиями самой государственной власти. И прежде всего - недоброкачественным характером законодательных норм и других нормативно - правовых актов, низким качеством контроля за их соблюдением.

Социально-экономические реформы постсоветского периода затронули все сферы государства и общества. Существенные трансформации произошли и на рынке труда. Дефицит рабочих мест вынудил ценить любую предложенную работу, а трудовую мотивацию подменить необходимостью выжить. Основные способы выживания - это самостоятельная деятельность в разных формах (малые хозяйства, личные подсобные хозяйства, ченочная деятельность, организация розничной торговли и т.п.). За короткий период самостоятельная деятельность изменила жизнь большинства социальных групп, их экономический статус и ценности.

В период проведения реформ население особенно нуждается в поддержке, поскольку социальная стабильность - одна из основных критериальных оценок экономической безопасности, один из показателей способности государства предотвращать и своевременно разрешать проблемы, возникающие у субъектов социальных отношений. Чтобы ослабить проблемы безработицы, важен системный подход к проводимой социально-экономической политике, предусматривающий увязку трансфертной политики с налоговой и политикой в области регулирования оплаты труда и занятости.

Государственная политика занятости проводится в двух направлениях: регулирование уровня и продожительности безработицы (активная политика, устраняющая причины вынужденной безработицы); социальная защита пострадавших от вынужденной безработицы (пассивная политика). Закон О занятости (1991 год) - первый, но не во всем удачный опыт оформления государственной политики занятости в рыночных условиях. Недоучет и недооценка безработицы заложены в самом механизме его действия. В положениях Закона регулируется не сама занятость, а защита безработных. При этом мало внимания обращается на устранение причин безработицы. Допонения и изменения, вносимые в закон, как правило, сводились к упорядочению выплаты пособия по безработице и расширению круга социально незащищенных работников.

Методологической ошибкой указанного закона (с поправками 2005 года) является, по мнению автора, отождествление понятий право на труд и право на пособие. Право на труд - это конституционное право всех граж-

дан, в то время как право на пособие зарабатывается человеком на протяжении его трудовой жизни. В теории регулирования рынка труда разграничение этих понятий обеспечивает не только социальную справедливость, но и экономическую целесообразность. Российская же система содействия занятости фактически уравнивает право на получение оплачиваемого рабочего места и право на пособие по безработице. Та же ситуация и в отношении лиц, впервые ищущих работу. Многие страны запрещают выплату пособия по безработице молодым людям без профессии и опыта работы. Главными для них являются программы обучения с выплатой стипендии. Для молодежи России право на труд и на образование допоняется правом на получение пособия по безработице, начиная с 18 лет.

В новых реалиях перехода к устойчивому экономическому росту требуется постановка четкой цели государственной политики занятости и изменения ее приоритетов. Цель - придать политике занятости более активный характер, перенеся акцент на увеличение численности экономически активного населения (прежде всего, за счет естественного и миграционного прироста); стимулирование создания рабочих мест, особенно для молодежи; содействие занятости пенсионеров и женщин, занимающихся домашним хозяйством; стимулирование спроса на квалифицированную рабочую силу и обновление кадрового потенциала; упреждающую профессиональную подготовку и переподготовку кадров с учетом меняющегося спроса на рабочую силу и в интересах обеспечения ее конкурентоспособности; содействие ускорению перелива рабочей силы по отраслям, территориям, видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда; стимулирование труда, рост доходов, изменение трудовой мотивации по принципу высокоэффективному труду - высокая зарплата.

Государственная политика занятости дожна регулировать рынок труда, не нарушая принципы экономической свободы. Главная ее задача не в том, чтобы лишить рынок труда основных преимуществ гибкости, а в том, чтобы сделать ее легальной, усилить механизм принуждения к испонению законов. При этом не обойтись без снижения лиздержек законопослушания. Иначе трудовые отношения никогда не будут выведены из тени.

Представляется, что в этом случае, выбирая те или иные методы вмешательства, необходимо оценивать финансовые возможности не только государства, но и регионов, рыночную устойчивость фирм и предприятий, остроту конфликтов между субъектами рынка труда. С точки зрения масштабности их можно объединить в две условные группы: общероссийские, которые действовали и действуют во всех регионах страны и территориальные, характерные для отдельных регионов, отражающие их специфику. Поскольку в каждом регионе рынок труда и социально-трудовые отношения имеют свои особенности, регулирующую функцию (кроме общего законодательства) целесообразно передавать местным органам власти, выделяя для ее выпонения средства и оказывая консультативную помощь. Все это означает, что разра-

ботку государственной политики занятости следует рассматривать как сложный, многоуровневый процесс, учитывающий целый комплекс макроэкономических показателей.

В диссертации обосновывается вывод, что высокий уровень безработицы - это не только показатель неблагополучия на рынке труда, но и мощный лотрицательный заряд для экономики в целом. Какими бы ни были успехи развития рыночной экономики в сфере функционирования рынков товаров, услуг, ресурсов и финансов, негативные последствия функционирования рынка труда на этих рынках серьезны. Из этого следует, что состояние рынка труда зависит от степени зрелости всех других рынков, от уровня развития всей экономической системы. Именно поэтому концепция создания в России цивилизованного рынке труда уже сегодня представляется не до конца продуманной. Рынок труда не является неким системообразующим фактором, тем главным звеном цепи, за которое можно вытянуть все национальное хозяйство. В то же время, выпоняя ряд макроэкономических функций, рынок труда оказывает воздействие на состояние и экономической системы, и отдельных рынков: распределяет и перераспределяет трудовые ресурсы, побуждая эффективно их использовать; активизирует мобильность; создает экономическую мотивацию труда, повышая его производительность; играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы; ускоряет адаптацию населения, формируя рыночный тип его мышления и поведения.

Диссертант полагает, что сегодня главную роль в сокращении безработицы играет рост инвестиционной активности, в том числе иностранных компаний, реализация национальных проектов, создающих новые рабочие места и недопустимость дискриминации. Еще один фактор снижения уровня безработицы - пособия по уходу за ребенком женщинам, которые ранее не работали, а также программы переобучения для тех, кто возвращается из декретного отпуска по уходу за ребенком.

В пятой главе Совершенствование институциональных основ безопасного развития рынка труда на региональном уровне рассматривается региональный рынок труда в структуре национального рынка, его организация, функционирование, проблемы и перспективы безопасного развития.

Проблемы регионального рынка труда разнообразны: низкая цена труда, неравенство в доходах, бедность, безработица, структурные диспропорции, неразвитость инфраструктуры, слабость профсоюзов, низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность, депопуляция и т.п. В той или иной степени все они связаны с особенностями институциональной среды, которая сформировалась в 1990-е годы: стороны часто игнорируют свои договорные обязательства, а государство не всегда эффективно выпоняет функцию гаранта соблюдения законов и правил. Для России с ее огромной территорией и межрегиональными различиями важно сохранить координирующую функцию государства в вопросах управления, обеспечивая целост-

ность производственно-экономического пространства как фактора безопасности.

С переходом к рыночной экономике рынок труда относительно быстро приобрел высокую степень гибкости. Увеличилась сфера использования нетрадиционных, гибких форм занятости и режима рабочего времени; получили распространение, несмотря на законодательные ограничения, срочные трудовые соглашения, удобные для работодателей; выросла вторичная и теневая занятость.

Своеобразие рынка труда - в сочетании жесткого законодательства с низкой эффективностью механизма принуждения к его испонению на фоне протестного состояния самих работников. Составляющие механизма принуждения - судебная система и надзорные органы испонительной власти - либо не действуют, либо неэффективны. Отсутствует единая созидательная позиция в отношении рынка труда у профсоюзов, СМИ. Нарушение законов и правил становится привычным и даже выгодным, так как издержки, связанные с соблюдением законодательства, выше издержек, связанных с его нарушениями. Многие предприятия предпочитают неформальные способы организации и оформления трудовых отношений, которые и составляют реальную институциональную среду.

Подобная институциональная среда рынка труда имеет не только низкое качество и низкую эффективность. Она опасна. В обществе утрачено доверие к институту контрактов, что увеличивает трансакционные издержки и уменьшает возможность вывода из тени трудовых отношений. Не решена проблема низких заработных плат. Отсюда не только низкая производительность труда, но и недостаточная мобильность работников, их невысокая конкурентоспособность. Продожаются злоупотребления по насильственному предоставлению административных неоплачиваемых отпусков, ухудшению условий труда, снижению заработной платы, ее задержкам. Это - ничто иное как форма принудительного и беспроцентного кредитования работодателей за счет физического воспроизводства работников и их семей. Искажается информация о качестве рабочих мест, условиях труда и его охране, возможностях повышения квалификации и др., что увеличивает риск при найме. Распространена дискриминация по полу, возрасту, национальности, местной прописке. На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, труд характеризуется высокой напряженностью, опасными для здоровья условиями, что является нарушением российского Трудового законодательства и ещё одной угрозой экономической безопасности.

Рынок труда - явление сложное и постоянно развивающееся в ходе происходящих в обществе социально - экономических процессов. Его количественные и качественные параметры зависят от многих факторов. Но лишь немногие из них отслеживаются официальной статистикой. Для того чтобы своевременно и точно отражать ситуацию на региональном рынке труда, необходим постоянный многоуровневый мониторинг, осуществляемый совме-

стными усилиями статистиков, экономистов, социологов и специалистов служб занятости. Взаимосвязь показателей с полученной с их помощью информацией способствует выявлению угроз экономической безопасности региона и прогнозированию их последствий.

В проведении мониторинга регионального рынка труда ведущая роль отводится службе занятости населения. Являясь основным институтом регулирования рынка труда, ГСЗ прошла непростой путь развития. Период становления (1991-1995гг.) проходил в сложных условиях экономических преобразований, повлекших обострение проблем безопасности: производственный спад, противоречия в социальной сфере, резкое снижение жизненного уровня большей части населения, появление и рост безработицы. Второй период (1995-2000 гг.) - противоречивый. С одной стороны, высокая интенсивность деятельности и усиление централизации, с другой - работа в условиях жестких финансовых ограничений из-за кризиса государственного Фонда занятости, прекращения оказания помощи международными финансовыми институтами (прежде всего Всемирным банком), сокращения поступлений из региональных бюджетов. Как следствие - длительные задержки выплат пособий по безработице, сокращение их размера и увеличение разрыва между начисляемыми и выплачиваемыми пособиями. Широкое распространение получила практика выплат пособий в натуральной форме. Программы досрочного выхода на пенсию были сведены к минимуму при одновременном расширении участия досрочных пенсионеров в общественных работах. Все это обострило и без того сложную ситуацию на рынке труда с точки зрения обеспечения экономической безопасности. Третий этап (с 2001 года) характеризуется кардинальным изменением финансирования ГСЗ и всей системы защиты от безработицы. Меняется технология работы - на первое место выходит развитие человеческого ресурса. С введением в действие второй части Налогового кодекса РФ и ликвидацией Фонда занятости, финансирование трудоустройства населения с 2005 года осуществляется, в основном, из средств федерального бюджета.

Из двух типов политики занятости - активной и пассивной - первые играют более важную роль для становления и развития рынка труда. Но, поскольку они связаны с большими затратами, государство осуществляет их избирательно. Приоритетная роль в реализации активных программ принадлежит ГСЗ, однако регулирование процессов занятости и безработицы на этом уровне с каждым годом становится все сложнее. Активная политика основную роль отводит человеку, стремящемуся к сохранению занятости, а при ее потере - к активному поиску работы. Это ускоряет адаптацию, способствует росту мобильности населения и сокращению периода вынужденной незанятости, наиболее значимой угрозы экономической безопасности. Соотношение активных и пассивных мер зависит от объема необходимых бюджетных расходов и экономических последствий этих мер для регионального рынка труда.

Ответственность за содействие трудоустройства незанятой части населения, сегодня, как и раньше, возложена на службы занятости. Однако в целом программа ввиду ограниченности финансовых возможностей государства профинансирована недостаточно. Одновременно в работе выявлена роль негосударственного сектора в обеспечении занятости. И в первую очередь -за счет аккумуляции средств населения на инвестиционные цели.

Государственные инвестиционные программы создания рабочих мест как фактор стабилизации рынка труда рассматриваются по остаточному принципу и без активного привлечения средств частного сектора. Подобный подход не учитывает тот факт, что занятость как способ активного решения экономических и социальных проблем регионов и страны в целом, может таить серьезную угрозу национальной экономической безопасности.

Положение может и дожен исправить крупный бизнес, создавая не просто новые, а высокоэффективные рабочие места, в определенной мере компенсирующие дефицит рабочей силы. Одновременно они способствуют и росту производительности труда, уровень которой не только экономическая, но и важнейшая социально-демографическая проблема (успешные работники создают достойный уровень жизни для своих семей).

Опыт развитых стран показывает, что служба занятости успешнее действует там, где она принадлежит государству, подчиняется органам власти, имеет разветвленную инфраструктуру (системы информации, подготовки и переподготовки кадров, профориентации, социальной защиты) и штат высококвалифицированных специалистов. В России активно обсуждается вопрос создания в допонение к государственным ещё и частных агентств занятости. Однако единого мнения пока ещё нет. Одни считают, что, существуя в конкурентной среде, частные фирмы по трудоустройству станут стимулировать ГСЗ к расширению количества и повышению качества предоставляемых услуг. Другие убеждены, что методы работы частных служб будут носить вне-правовой характер в направлении извлечения собственной выгода. Чаще всего там, где государственные службы занятости соседствуют с частными структурами, реальное сотрудничество между ними, как правило, отсутствует, поэтому необходима их солидарная ответственность за реализацию мер по расширению занятости и формированию партнерских отношений.

Необходимость наведения порядка в трудовых отношениях не дожна противопоставляться требованиям законодательства. Так, регулирование процедуры найма и увольнения, гарантируя занятость, не дожно вступать в противоречие с требованиями рынка, а забота о работниках, увеличивая издержки работодателей (компенсации за вредные условия труда, затраты, связанные с обучением и т.п.), не дожна снижать спрос на труд. Рост защищенности одних групп работников не дожен вести к еще большей незащищенности других, усиливая тем самым сегментацию рынка труда и угрозу экономической безопасности регионального образования и РФ в целом. При этом сочетание интересов Центра и регионов имеет двойственный характер.

С одной стороны, региональные социально-экономические, экологические, демографические процессы могут угрожать экономической безопасности Федерации, а их проявление носить территориально-дифференцированный характер. С другой стороны регион - субъект регулирования в рамках имеющихся пономочий Центра проводит собственную экономическую политику, в той или иной мере влияющую на экономическое положение России в целом.

В региональной политике центр тяжести необходимо смещать от общих проблем на региональный уровень, не разрушая при этом единого экономического пространства российского государства в целом. Такая политика, разработанная с учетом потенциальных возможностей региона, будет способствовать формированию цивилизованного рынка труда, системы управления занятостью и безработицей.

Несмотря на специфику регионов, основные проблемы многих из них схожи. Однако неравномерность их развития затрудняет проведение единой политики социально-экономических преобразований и формирование общенационального рынка труда, создавая опасность возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов.

Немало проблем на региональных рынках труда из-за неразвитости информационной инфраструктуры. Имеющиеся сегодня в этой области возможности (например, свободный доступ к банку вакансий) позволяют всем заинтересованным самостоятельно вести поиск подходящей работы, реально оценивая свои шансы на трудоустройство. Весьма полезной может быть организация биржи так называемой разовой (почасовой) работы, которая трудоустраивала бы на неполный рабочий день студентов, подростков и женщин, защищая их от недобросовестных работодателей.

В заключении обобщены основные итоги и выводы диссертационного исследования, изложены предложения, направленные на повышение экономической безопасности России путем эффективного развития рынка труда.

1. Можно констатировать, что категория труд и связанные с ней процессы - сложная область экономической теории. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, человек не только обеспечивает свое существование, экономическую и социальную безопасность, но и создает условия для развития, прогресса и безопасности общества в целом.

Природа труда и его роль в развитии общества остаются неизменными и принципиально не зависят от характера социально-экономической и общественно-политической системы. Однако при переходе к рыночной экономике трудовые отношения, управление трудом, его использование меняются. Расширяются виды деятельности, получающие общественное признание как трудовые, сужаются виды деятельности, не признаваемые таковыми.

Исследования, проведенные в разные периоды, показывают, что труд в России становится все более напряженным. В сочетании со значительным

превышением продожительности рабочего времени, увеличиваются случаи травматизма и профессиональных заболеваний. Причины носят, в основном объективный характер, но зависят и от работника, его отношения к проблеме самосбережения и готовности эксплуатировать собственное здоровье.

С позиций генезиса российского рынка труда обоснован вывод: основные свои функции (распределение и перераспределение трудовых ресурсов; активизация мобильности и эффективное использование; экономическая мотивация и рост производительности труда; адаптация и воспроизводство рабочей силы и т.п.) рынок труда выпоняет неэффективно, отрицательно воздействуя на экономическую безопасность страны.

2. Уточнена социально-экономическая и институциональная природа традиционных и новых категорий рынка труда, как имеющих непосредственное отношение к теории экономической безопасности: труд, рабочая сила, трудовые ресурсы, человеческие ресурсы, человеческий капитал, трудовой потенциал, человеческий потенциал, а также значение и роль основного фактора развития экономики - человека.

Рабочая сила - понятие всеобщее для всех категорий рынка труда, ее сущность как экономической категории в том, что человек обладает многими способностями к труду: физическими, творческими, предпринимательскими, духовными, которые в различных социально-экономических системах принимают особые формы. В рыночной экономике рабочая сила инвестируется, принимая форму человеческого капитала. Это - накопленные человеком здоровье, знания, опыт, интелект, предпринимательское мастерство, позволяющие их собственнику получать не только доход в форме заработной платы, но и доход на человеческий капитал.

Инвестиции в человеческий капитал, наделяя рабочую силу уже накопленными знаниями и содействуя приобретению новых знаний, повышают адаптационный потенциал экономики, обеспечивая не только появление нововведений, но и высокую скорость их распространения, влияют на качественное состояние рынка труда, обеспечивая экономическую безопасность.

3. Экономическая безопасность является важнейшей системной характеристикой. Потребность в безопасности носит универсальный характер, это одна из основных потребностей существования хозяйствующего субъекта любого уровня, неудовлетворение которой выводит субъект за рамки эффективного участия в хозяйственной жизни общества.

Экономическая безопасность рынка труда предопределяет реализацию всех жизненно важных интересов личности, семьи, предприятия, общества, государства, даже не носящих, на первый взгляд, экономического характера. Для эффективного управления рисками и угрозами, их минимизации требуются знания и умение адекватно и обоснованно оценивать с точки зрения экономической безопасности текущее состояние и прогнозировать развитие на перспективу.

4. Экономическая безопасность зависит от эффективного развития экономики, основой которой служат трудовые ресурсы (количество, качество), их рациональное распределение и перераспределение по территории страны. Основными характеристиками качества населения и трудовых ресурсов являются: рождаемость и смертность, брачность и разводимость, здоровье, уровень образования, квалификационный и профессиональный уровень.

Ежегодные потери населения страны составляют 800 - 900 тыс. человек, которые необходимо воспонять. В связи с этим существенное влияние на состояние экономической безопасности России будет оказывать внешняя трудовая миграция. Нами предлагается в перечень пороговых значений экономической безопасности ввести такой показатель, как уровень нелегальной миграции, определив его количественные и качественные параметры.

5. По причине рыночных трансформационных преобразований в 90-е годы прошлого века население России быстро сокращалось. Уровень смертности подняся с 10 до 16 промиле (человек на тысячу населения), что соответствовало сокращению средней продожительности предстоящей жизни на шесть лет. Скачок смертности был связан в первую очередь с ростом стрессов, их показатель можно количественно измерить ростом безработицы, мобильностью рабочей силы, миграцией, разводами, неравенством доходов. Основным ресурсом, позволяющим выжить, стало состояние здоровья человека, на тот момент не только низкое, но и интенсивно ухудшающееся.

В числе факторов отрицательно повлиявших на здоровье населения выделены: особенности занятости, прежде всего нестабильность работы или ее потеря; вынужденная смена места работы (в т.ч. числе многократная); неформальная, временная, случайная занятость; низкий уровень заработной платы; неудовлетворенность трудом; отсутствие возможности увеличить человеческий капитал (получение востребованной специальности, карьерный профессиональный рост); рабочие перегрузки; отсутствие социальной защищенности на рабочем месте. Как правило, негативные факторы занятости сочетаются в различных комбинациях, усиливая отрицательное влияние на здоровье.

6. Абсолютная численность населения, являясь основным демографическим критерием состояния рынка труда, базируется на показателях рождаемости, смертности, международной трудовой миграции. Сокращение численности населения, снижение продожительности его жизни, а также ухудшение качества трудового потенциала (акоголизация, рост социально обусловленных болезней и наркомании, качество образования и здравоохранения) ставят под сомнение возможность дальнейшего экономического роста, влияют на безопасность рынка труда.

Высокая заболеваемость и смертность, в т.ч. населения трудоспособного возраста - колоссальные экономические потери и прямая угроза национальной экономической безопасности любого государства. Это - препятствия для его благополучия и социально-экономического прогресса, требующие

разработки мер по регулированию влияния конкретных воздействий на поведение и здоровье человека.

В процессе исследования выявлена зависимость сохранения жизни, здоровья и доголетия от экономической безопасности, которая всегда дожна быть в центре внимания общества и государства. Наиболее эффективна пропаганда здорового образа жизни, развитие профилактической медицины.

7. Государственная политика на рынке труда в значительной степени определяется общей социально-экономической ситуацией в стране. Оздоровление экономики следует начинать с человека, трудом которого создается основное богатство общества, обеспечивающее его развитие. Нельзя допускать, чтобы значительная часть населения жила за чертой бедности, снижая уровень экономической и социальной безопасности страны. Экономическая и социальная защищенность - проблемы макроэкономические, их принципы дожны разрабатываться высшими законодательными и испонительными органами власти, а конкретные программы реализации иметь и общенациональный, и региональный характер.

8. Анализ демографической политики России и Орловской области показал, что условием ее успешного проведения дожна стать не только комплексность и договременность действий, но и постоянное совершенствование при сохранении привлекательности и стимулирующего влияния. Только волевым решением без экономических предпосылок демографическую проблему не решить. Однако считать снижение рождаемости процессом объективным, происходящим независимо от наших желаний, оценок и действий то же ошибочно. Возможной причиной того, что проблемы стимулирования рождаемости и роста численности населения страны ранее не обсуждались в том, что убыль населения при экономической системе, ориентированной на экспорт природных ресурсов, считалась впоне рациональной.

9. Сформулирована необходимость всесторонней оценки роли нелегальной иммиграции в обеспечении экономической безопасности России. С одной стороны, воспоняя недостаток рабочей силы (в периоды демографических спадов и структурных диспропорций на рынке труда), выступая производителями и потребителями национальной продукции, иммигранты (в том числе нелегальные) способствуют решению экономических задач, стоящих перед принимающей страной. Дешевый труд незаконных иммигрантов -важный фактор функционирования целого ряда отраслей (сельское хозяйство, добывающая промышленность, строительство, торговля, сфера услуг).

Однако, с другой стороны, нелегальная иммиграция деформирует экономическую структуру (особенно в сельском хозяйстве и сфере переработки его продукции), негативно влияет на модернизацию и конкурентоспособность отраслей, в которых широко используется неквалифицированный труд мигрантов. Нелегальные мигранты, вовлеченные в противоправную деятельность, создают угрозу криминализации экономики; деформируют рынок труда, препятствуя выравниванию условий для рыночной конкуренции.

Растущая их численность существенно увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру принимающей страны (здравоохранение, образование и т.п.) и местные бюджеты. Утечка финансовых средств за счет неуплаты налогов и приобретения западной валюты с последующим ее переводом на родину, угрожает внешнеэкономическому и финансовому положению страны.

При существующих в России социально-экономических и демографических проблемах вопросам регулирования нелегальной миграции следует уделять больше внимания, поскольку сохранение существующих тенденций тождественно утрате основы самостоятельного и устойчивого развития.

Для противодействия нелегальной миграции предлагается: изменить существующую систему регистрации иностранцев, создав в аэропортах, на железной дороге и автовокзалах пункты паспортно-визового контроля, где осуществлялась бы первичная регистрация всех иностранных граждан с занесением их в единую базу данных; принять законы и разработать программы, которые способствовали бы решению проблемы легальной иммиграции и качества иностранной рабочей силы. В частности, привлекать и обучать выпускников школ из стран ближнего зарубежья на поном содержании и с условием, что специалисты-выпускники обязаны будут его отработать; создать межведомственный научный центр по изучению и исследованию преступности, связанной с иностранными гражданами с целью поиска перспективных форм и методов борьбы с ней; разработать программы профилактики преступности мигрантов, обеспечив координацию с планами и концепциями экономического и демографического развития как в рамках региона, так и страны в целом; принять меры для снижения теневой экономики (в т.ч. теневой занятости) до уровня, не превышающего 10% ВВП; разработать программы по перераспределению миграционных потоков между территориями пригодными для ведения сельского хозяйства. Это значительно ослабит угрозу продовольственной зависимости и национальной экономической безопасности страны.

10. Доказана необходимость комплексного теоретико-методологического подхода к оценке экономической безопасности рынка труда на федеральном и региональном уровнях. В ходе исследования установлено, что в России до сих пор не разработана стратегия регионального развития. Вместо неё функционируют многочисленные целевые федеральные программы, которые слабо финансируются и не в поной мере выпоняются.

Определены задачи региональной политихи. Приоритетными направлениями развития и управления региональным рынком труда дожны быть: формирование трудового потенциала; обеспечение эффективной занятости за счет допонительного ввода новых рабочих мест; снижение продожительности регистрируемой безработицы; осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных; обеспечение временной занятости; повышение предпринимательской инициативы за счет профессионального обучения.

В ходе диссертационного исследования разработаны практические рекомендации по осуществлению эффективной региональной политики занятости. Определены конкретные задачи в области повышения занятости и реализации региональных программ создания и сохранения рабочих мест: повышение инвестиционной активности, от которой зависит снижение безработицы; повышение роли финансово-кредитных учреждений, инвестиционных банков, фондов, в том числе пенсионных, страховых компаний в финансировании государственных инвестиционных программ; переключение на инвестиционные цели сбережений населения.

Выявлено, что реализация на территории Орловской области федеральных и региональных программ по созданию и сохранению рабочих мест, целевых программ содействия занятости населения позволили сохранить определенную стабильность на областном рынке труда и удержать уровень безработицы в социально-допустимых пределах. Доказано, что, несмотря на осуществляемые действия по реализации активной политики занятости, ситуация на областном рынке труда остается сложной, требующей допонительных мер по регулированию. Но в целом, в сравнении с другими регионами - стабильной, не носящей острый социальный характер.

В диссертации обосновывается положение, согласно которому проблемы управления устойчивым социально-экономическим развитием региона могут решаться только при комплексном, системном подходе. При этом необходимы всесторонние исследования конкурентных возможностей конкретного региона и его управленческих структур.

Факторы и методы управляющего воздействия на поддержание устойчивого социально-экономического развития регионов России являются важнейшим теоретическим вопросом экономической науки.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 57-х научных работах, общим объемом 84 пл. Среди них: 4 монографии (37,3 пл.), 8 статей в научных изданиях, рекомендованных перечнем ВАК (5,7 пл.), 5 учебно-методических разработок (15 пл.), 4 учебных пособия (11 пл.), 36 научных статей (11,4 пл.).

Личный вклад соискателя в научные работы составил - 80,4 пл. (96%).

Монографии:

1. Алонкина Л.И. Региональный рынок труда в условиях становления рыночной экономики: Монография. - Орел: Издательство л3-е июля, 1997. -6,5 п.л.

2. Алонкина Л.И. Международная трудовая миграция: тенденции и социально-экономические последствия для России // Стратегическое развитие экономических систем: теория и практика: Монография. Кн.1 / Под ред. проф. Н.И. Лыгиной. - СПб: ИНФО-ДА, 2006. - 1,2 п.л.

3. Алонкина Л.И. Демография, рынок труда и экономическая безопасность России: Монография. - Орел: ООО РИФ л3-е июля. - 2006. - 28,6 п.л.

4. Алонкина Л.И. Экономическая безопасность субъектов общественных отношений в системе критериев и показателей //Организация и управление социально-экономическими системами: Монография. Кн.З / Под ред. проф. Н.И. Лыгиной. - СПб: ИНФО-ДА, 2007.- 1 п.л.

Учебники, учебные, учебно-методические пособия:

5. Алонкина Л.И. Уровень жизни и социальная защита населения: Учебно-методическая разработка. - Орел, Издательство л3-е июля, 1998. - 2 п.л.

6. Алонкина Л.И. Капитал как фактор производства: Учебно-методическая разработка. - Орел, Издательство л3-е июля, 1998. - 2 п.л.

7. Алонкина Л.И. Заработная плата в трактовке различных экономических учений: Учебно-методическая разработка. - Орел, Mill ОКИ, 1999. - 3 п.л.

8. Алонкина Л.И. Производство и спрос на экономические ресурсы: Учебно-методическая разработка. - Орел, Издательство ОГИЭТ, 2004. - 3 п.л.

9.Алонкина Л.И. Предпринимательство и прибыль: Учебно-методическая разработка. - Орел, Издательство ОГИЭТ, 2005. - 5 п.л.

10. Алонкина Л.И. Производство и спрос на ресурсы: Учебное пособие.

- Орел: л3-е июля. - 2006. - 3 п.л.

11. Алонкина Л.И., Алонкин A.B. Предпринимательство и прибыль. Риск и неопределенность: Учебное пособие. - Орел: л3-е июля. - 2006. - 4 п.л./3 п.л.

12. Алонкина Л.И., Алонкин A.B. Демографические аспекты формирования рынка труда: Учебное пособие. - Орел: ООО РИФ л3-е июля. - 2007. -4 п.л./З п.л.

13. Алонкина Л.И, Алонкин A.B. Рынок труда и занятость: Учебное пособие. - Орел: ООО РИФ л3-е июля. - 2007. - 3 п.л./2 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК:

14. Алонкина Л.И. Неформальная занятость: сущность, причины, социально-экономические последствия // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2007. - №3. - 0,6 п.л.

15. Алонкина Л.И. Служба занятости как институт государственного регулирования регионального рынка труда // Труд и социальные отношения.

- 2007. - №2. - 0,9 п.л.

16. Алонкина Л.И. Занятость в трансформирующейся экономике России // Труд и социальные отношения. - 2007. - №3. - 0,8 п.л.

17. Алонкина JI.И. Социально-демографические аспекты формирования рынка труда // Труд и социальные отношения. - 2007. - № 5. - 0,8 п.л.

18. Алонкина Л.И., Алонкин A.B. Проблемы и перспективы рынка труда Орловской области // Труд и социальные отношения. - 2007. - №6. - 0,8 п.л.

19.Алонкина Л.И. Государственное регулирование занятости населения // Вестник Московского университета МВД РФ. - 2007,- № 6. - 0,5 п.л.

20.Алонкина Л.И. Неформальная занятость населения и теневая экономика // Вестник Академии экономической безопасности МВД РФ. - 2008. -№3.-0,6 п.л.

21. Алонкина Л.И., Цаплин В.Р. Внутренняя миграция: значение, причины, последствия // Труд и социальные отношения. - 2008. - № 5 - 0,9 п.л./ 0,7 п.л.

Научные статьи в других изданиях:

22. Алонкина Л.И. Рационализация численности работников розничной торговли / Актуальные проблемы торговли и общественного питания в условиях перестройки. Сб. научных статей Межобластной конференции. - Орел: ОКИ, 1991.-0,2 п.л.

23. Алонкина Л.И. Рынок труда. Занятость молодежи и женщин / Региональная экономика - переход к рынку. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1994. - 0,2 п.л.

24. Алонкина Л.И. Развитие торговли и занятость в отрасли / Рыночная экономика в современных условиях: достижения и проблемы. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции - Орел, ОКИ, 1995.-0,2 пл.

25. Алонкина Л.И. Состояние и развитие российского рынка труда / Российская ментальность и мировая цивилизация. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, Юридический институт МВД России, 1997. - 0,2 п.л.

26. Алонкина Л.И. Структурный анализ безработицы / Формирование рыночных отношений: опыт и проблемы. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1996. - 0,2 п.л.

27. Алонкина Л.И. Политика занятости на рынке труда / Социальная экономика социально ориентированной рыночной экономики России. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Нижний Новгород, 1997. - 0,3 п.л.

28. Алонкина Л.И. Региональная политика занятоеЩ населения в условиях перехода к рыночной экономике / Исследования в области гуманитарных наук. Т. 12. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОГТУ, 1998.- 0,4 п.л.

29.Алонкина Л.И. Рынок труда и женская занятость / Качественные преобразования социально-ориентированной экономики. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1998. - 0,2 п.л.

30. Алонкина Л.И., Рудакова О.В. Богатые россияне: критерии принадлежности, динамика численности и механизм формирования доходов / Качественные преобразования социально-ориентированной экономики. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1998.-0,4 п.л./0,2 п.л.

31. Алонкина Л.И., Бестужева О.В. Занятость в неформальном секторе экономики / Социально-экономические и политические проблемы: региональный аспект в условиях корректировки курса реформ. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1999. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

32. Алонкина Л.И. Теория человеческого капитала / Социально-экономические и политические проблемы: региональный аспект в условиях корректировки курса реформ. Сб. научных трудов Межвузовской научно -практической конференции. - Орел, ОКИ, 1999. - 0,3 п.л.

33. Алонкина Л.И. Заработная плата как экономическая категория / Социально-экономические и политические проблемы: региональный аспект в условиях корректировки курса реформ. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1999. - 0,2 п.л.

34. Алонкина Л.И. Мировая практика измерения качества жизни / Социально-экономические и политические проблемы: региональный аспект в условиях корректировки курса реформ. Сб. научных трудов Межвузовской научно - практической конференции. - Орел, ОКИ, 1999. - 0,2 п.л.

35. Алонкина Л.И., Рудакова О.В. Российский средний класс: прошлое, настоящее, будущее / Экономика, общество, личность на рубеже XXI века. Сб. научных трудов Межвузовской конференции. - Орел, ОКИ, 2000. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

36.Алонкина Л.И. Экономические ресурсы как основа производства / Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Ч.З - Орел, ОреГТУ, 2000. - 0,3 п.л.

37. Алонкина Л.И., Рудакова О.В. Реальный сектор экономики как основной источник цивилизованных доходов / Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. 4.1 - Орел, ОГТУ, 2001. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

38. Алонкина Л.И., Рудакова О.В. Современная демографическая ситуация в РФ' / Проблемы становления, тенденция реформирования и государственное регулирование экономики России. Сб. научных трудов Межвузовской конференции. Кн.1. - Орел, ОКИ, 2002 .- 0,4 п.л./0,2 пл.

39. Алонкина Л.И. Рынки экономических ресурсов / Социально-экономическое развитие постсоветской России. Сб. научных трудов Межвузовской конференции. - Орел, ОКИ, 2003. - 0,2 п.л.

40. Алонкина Л.И., Рудакова О.В. Демографические процессы в России и национальная безопасность страны / Социально-экономическое развитие постсоветской России. Сб. научных трудов Межвузовской конференции. -Орел, ОКИ, 2003. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

4.Алонкина Л.И. Рынок труда: содержание и функции / Теория и практика функционирования региональных предприятий. Сб. материалов Международной научно - практической конференции: - Кн.1 - Орел, ОГИЭТ,

2004. - 0,2 п.л.

42. Алонкина Л.И. Инвестиции в экономику знаний / Духовное воспитание как фактор интеграции образования, культуры и науки в современном российском обществе. Сб. научных трудов Всероссийской научно - практической конференции - Орел, ОГИИИК. - 2004. - 0,2 п.л.

43. Алонкина Л.И. Всего одна проблема рынка труда России / Современные аспекты и проблемы региональной экономики. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции: - Кн.1 .- Орел, ОГИЭТ,

2005. - 0,3 п.л.

44. Алонкина Л.И. Влияние конкуренции на деятельность фирм и занятость / Развитие конкуренции как фактор экономического роста и обеспечения социального благополучия: методология, теория, практика. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Орел, ОГИЭТ, 2005. - 0,3 п.л.

45. Алонкина Л.И. Малое предпринимательство и занятость населения / Экономические и технологические аспекты производства, экспертизы качества, маркетинга и рекламы товаров: методология, теория, практика. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Орел, ОГИЭТ, 2005. - 0,2 п.л.

46.Алонкина Л.И., Верижникова Е.Е. Экономическая дискриминация на рынке труда / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Кн.1. - Орел, ОГИЭТ, 2006. - 0,4 п.л./0,3 п.л.

47. Алонкина Л.И., Курдынко С.О. Интелектуальные ресурсы в российской экономике / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Кн.1. - Орел, ОГИЭТ, 2006. -0,4 п.л./0,3 п.л.

48. Алонкина Л.И., Цацурина Ю.С. Положение молодежи на рынке труда / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно -практической конференции. - Книга 1. - Орел, ОГИЭТ, 2006. - 0,4 п.л./0,3 п.л.

49.Алонкина Л.И., Шпара О.В. Содействие занятости молодежи / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Кн.1. - Орел, ОГИЭТ, 2006. - 0,4 пл./0,3 пл.

50. Алонкина Л.И., Парахина Н.Ю. Социальная направленность государственного бюджета / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Кн.1. - Орел, ОГИЭТ, 2006.

- 0,5 п.л./0,4 пл.

51. Алонкина Л.И. Рабочая сила как экономическая категория / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Кн.1. - Орел, ОГИЭТ, 2006. - 0,6 пл.

52. Алонкина Л.И. Развитие теории занятости населения / Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. -Кн.1. - Орел, ОреГИЭТ, 2006. - 0,6 пл.

53. Алонкина Л.И. Наркомания и акоголизм - угроза безопасности России / Инновации и бизнес. Сб. научных трудов Международной научно -практической конференции. - Орел, ОреГИЭТ, 2007. - 0,5 пл.

54. Алонкина Л.И. Старение населения - глобальная демографическая проблема / Инновации и бизнес. Сб. научных трудов Международной научно

- практической конференции. - Орел, ОреГИЭТ, 2007. - 0,6 пл.

55. Алонкина Л.И. Семейные формы защиты детей / Инновации и бизнес. Сб. научных трудов Международной научно - практической конференции. - Орел, ОреГИЭТ, 2007. - 0,6 пл.

56. Алонкина Л.И.Роль государства в регулировании рынка труда // Труды Академии управления МВД России. - 2008. - № 2, - 0,4 пл.

57.Алонкина Л.И. Миграция: тенденции и последствия / Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации. Сборник материалов П Международной научно - практической конференции.

- Орел, ОреГТУ. -2008. - 1 пл.

Алонкина Людмила Ильиничне

Подписано в печать 05.06.2008 г. Усл. п.л.2,7 Тираж 100 экз. Заказ №286

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО МСХА им. К. А. Тимирязева 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44 Тел.: 977-00-12, 977-40-64

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Алонкина, Людмила Ильинична

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 РЫНОК ТРУДА КАК ИНСТИТУТ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1.1 Трансформация категориального аппарата рынка труда.

1.2 Влияние рынйа труда на экономическую безопасность различных субъектов общественных отношений.

1.3 Национальное богатство и человеческий капитал: производство, накопление, использование.

1.4 Организационно - экономические и правовые меры сохранения и приумножения человеческого капитала.

Глава 2 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ НА БЕЗОПАСНОСТЬ РЫНКА ТРУДА

2.1 Социально - демографические проблемы воспроизводства населения.

2.2 Здоровье населения как элемент национального богатства и фактор обеспечения экономической безопасности страны.

2.3 Демографическая политика и экономическая безопасность

Глава 3 ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РЫНКА ТРУДА

3.1 Миграция и некоторые аспекты экономической безопасности.

3.2 Международная трудовая миграция: тенденции и социально-экономические последствия.

Глава 4 ЗАНЯТОСТЬ В СИСТЕМЕ КАТЕГОРИЙ ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1 Трансформация занятости в реформируемой социальной системе.

4.2 Безработица и неформальная трудовая занятость в системе угроз экономической безопасности.

4.3 Нейтрализация деформаций в сфере занятости населения.

Глава 5 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

5.1 Служба занятости как институт государственного регулирования рынка труда.

5.2 Занятость в системе показателей экономической безопасности региона.

5.3 Перспективы развития рынка труда Орловской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование рынка труда в контексте обеспечения экономической безопасности России"

Актуальность темы. Рыночная трансформация экономики России и глубокие социальные преобразования конца прошлого столетия затронули глубинные основы жизнедеятельности общества, личности и государства. Они коснулись всех сторон жизни её граждан: собственности, законов, интересов, управления, стимулов; распространились на все сферы и отрасли экономической дея тельности как на внешнем, так и на внутреннем рынке. В повседневную жизнь россиян вошли неведомые ранее монетарные взаимоотношения и связанные с этим многообразные риски и угрозы.

Развитие общества напрямую зависит от воспроизводства человеческого ресурса и эффективности труда работающей части населения. Рыночная модель автоматически не создает благоприятных условий для этих непростых процессов и Россия, находившаяся в полосе демографического спада, стокнулась с проблемой снижения количества трудоспособного населения. С началом нового, XXI века она становится одной из угроз экономической безопасности страны.

Решение демографических проблем и вопросов эффективности труда в естественном течении развития стран с рыночной экономикой затягивается на многие десятилетия. В силу особенностей исторических обстоятельств, эволюционный путь развития российской экономики был нарушен, поэтому сегодня для его коррекции встаёт вопрос включения механизма государственного регулирования рынка труда, его форм и методов.

Развивающийся российский рынок труда требует тщательного контроля протекающих процессов, поиска нестандартных подходов и способов реализации человеческого потенциала. На решение проблем повышения эффективности труда дожны быть ориентированы структурные сдвиги занятости: отраслевой - за счет возрастания доли передовых технологий; профессионально-квалификационный - за счет роста удельного веса квалифицированного труда; демографический - увеличением доли молодежи, приходящей в экономику. Новые подходы необходимы и в вопросах социально - демографического воспроизводства. И здесь решающим направлением регулирующего воздействия государства становится здоровье населения и его мобильность.

Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до уровня втрое меньше среднемирового, является реальной угрозой экономической безопасности страны и её суверенитету, носителем которого, согласно Конституции, является народ. Поэтому главнейшим направлением действия государства становится решение задачи сбережения народа, обеспечения его жизнеспособности. Для её решения необходим комплекс политических, юридических, экономических и иных мер, реализуемых в рамках национальной политики.

Важнейшая категория рынка труда - занятость населения, формируется за счет спроса и предложения рабочей силы, которые в свою очередь определяются демографическими факторами и темпами социально-экономического развития. Недостаток рабочих мест для трудоспособного населения тяжелым бременем ложится на экономику и государственные социальные институты, тормозит общественный прогресс, усиливает демографический кризис.

Все возрастающее влияние на российский рынок труда оказывает миграция. Её значительные масштабы во многом определяют сегодняшний уровень как занятости и безработицы, так и системы образования, здравоохранения и социального обеспечения. Исследования показали, что последствия миграционных процессов имеют как положительный, так и отрицательный характер. Особенно негативен нелегальный приток дешевой низкоквалифицированной рабочей силы. Поэтому одним из важнейших условий обеспечения национальной экономической безопасности является оптимизация трудовой миграционной политики, создание упорядоченной системы регулирования трудовых миграционных процессов. Это - один из источников воспроизводства трудоспособного населения страны.

Регулирование рынка труда - сложная система мер, направленных не только на сферу занятости, но и практически на все элементы экономической системы общества, особенно в период реформирования. На начальном этапе российских реформ переход к рыночной социально-экономической системе был означен лишь как общий вектор развития; не были указаны перестроечные пути и механизмы, отсутствовали формулировки угроз экономической и социальной безопасности общества.

В России регулирование рынка труда до сих пор не получило дожного отражения в правительственных документах и федеральных законах, адекватного современному уровню социально-экономического развития; существующая нормативно-правовая база разрозненна, не имеет целостной системы. Проблема усугубляется тем, что сложившийся в стране рынок труда по сути является квазирынком. Для него характерны административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочей силы; в поной мере не функционируют ни организационно - правовой, ни социально-экономический механизмы регулирования. Отсюда следует, что государственная политика дожна быть направлена на обеспечение рынка труда правовыми документами. При этом необходимо сохранить и его гибкость, и базовые принципы экономических свобод.

Актуальность данного исследования определяют сложности проблем обеспечения экономической безопасности в сфере рынка труда и недостаточный уровень их теоретической проработки.

Степень разработанности темы исследования. Мировая экономическая наука накопила богатый опыт как в области теоретических исследований рынка труда, так и в практических вопросах его регулирования. Научную методологическую основу составляют идеи основоположников экономической мысли: В. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Дж. Миля, Дж. Кейнса, Дж. Кларка, А. Маршала, В. Парето, А. Пигу и др.

Современные тенденции и проблемы развития рынка труда в странах с развитой рыночной экономикой получили освещение в работах Г. Беккера, Я.

Карнаи, А. Оукена, А. Риза, Дж. Сакса, Е. Фепса, С. Фишера, Т. Шульца и других зарубежных экономистов.

В отечественной экономической науке различные аспекты методологии и теории рынка труда, занятости и безработицы изучали: B.C. Буланов, Е.Я. Варшавская, H.A. Вогин, В.Е. Гимпельсон, Т.А. Демченко, Т.И. Заславская, И.А .Збарская, Н.П. Иванов, С.В Калашников, И.В. Калашникова, Р.И. Капелюшни-ков, Д.Н Карпухин, A.B. Кашепов, В.Г. Костаков, J1.A. Костин, А.Э. Котляр, И.А. Майрубов, A.JT. Мазин, И.С. Маслова, В.А. Павленков, В.И. Плакся, Л.С. Ржаницына, В.Д. Роик, С.Ю. Рощин, Г.Г. Руденко, М.Н. Руткевич, A.B. Топи-лин, Т.Я. Четвернина, A.A. Шулус и др.

Основой классических подходов к анализу проблем государственного регулирования экономики являются теоретические идеи и воззрения, изложенные в трудах А. Смита, Д. Рикардо, А. Маршала, Дж. Кейнса. В современной западной экономической литературе аспекты государственного воздействия на социально-экономическую сферу деятельности исследовали Дж. Бьюкеннен, Дж. Гэбрэйт, Д.Э. Стиглиц, Я. Корнай, П. Самуэльсон, В. Парето, Дж. Хикс и др.

Особенности российского рынка труда обуславливают специфику его регулирования. В современной теории государственного регулирования занятости выделяются работы A.M. Бабашкина, Л.С. Бабыкиной, H.A. Вогина, C.B. Калашникова, С.Г. Капканщикова, P.A. Кучукова, Ю.Г. Одегова, Г.Г. Рудакова, И.И. Столярова и др.

С занятостью и уровнем жизни напрямую связаны вопросы воспроизводства рабочей силы и динамики прироста народонаселения. Анализ основных демографических характеристик, - рождаемости, продожительности жизни, заболеваемости, Ч приведен в работах Е.М. Андреева, Д.Д. Богоявленского, Е.Б.Бреевой, А.Г. Вишневского, Т.А. Демченко, Л.Г. Луняковой, В.М. Медкова, И.Б. Назаровой, Г.И. Осадчей, Н.М. Римашевской, М.Н. Руткевич, Л.Л. Рыба-ковского, Е.А. Тишук, В.И. Усачева, Т.Л. Харькова, В. Школьникова и др. Авторы отмечают негативные тенденции в состоянии здоровья различных социальных групп. В том числе Ч и участников рынка труда. Как производная здоровья, способность к труду рассмотрена в работах Е.Б. Бреевой и Н.М. Римашевской.

Целостная аналитическая оценка российского рынка труда и положения экономически активного населения в период реформ констатирует ухудшение здоровья и значительную трансформацию поведения занятого населения. О масштабах и темпах социально-экономических изменений, не соразмерных с адаптационными возможностями людей в период реформ в России, писали Д.С. Львов, Л.А. Мигранова, Н.М. Римашевская, B.C. Тапилина, А.Т. Терехин. Доказательства причин роста смертности как следствия психологических потрясений и неспособности выживать в новых условиях (показатель аномии) имеются в работах Д.Д. Богоявленского О.В. Исаака, Т.И. Заславской, Н.М. Римашевской, П.А. Сорокина. Исследование причин смертности и заболеваемости, связанных с высоким уровнем потребления акоголя и наркотических средств, проведено М.М. Вириным, Е.А. Кошкиной, A.B. Коротаевым, В.И. Харченко, Д.А. Хатуриной, B.C. Тапилиной, Е.М. Щербаковой и другими.

Современная миграционная ситуация в России характеризуется большой динамичностью, открытые границы ведут к значительному приходу в российскую экономику неучтённой рабочей силы. В исследование теории и практики миграции существенный вклад внесли: В.Ф. Галецкий, Ж.А. Зайончковская,

B.А. Ионцев, С.Е. Метелев, Л. Леденева, В.А. Орешкин, В.И. Переведенцев,

C.B. Рязанцев, Л.Л. Рыбаковский, В.Б.Супян, Е.В. Тюрюканова, Т.П. Цапенко и другие.

Многочисленные исследования показали, что по своей сути всякая миграция криминогенна, поскольку, попадая в новые условия, люди испытывают естественные социально-бытовые и психологические трудности. Особенно опасна нелегальная миграция. Вопросы криминализации экономических отношений, в том числе связанные с нелегальной миграцией, затрагивались в работах: Ю.И. Аболенцева, А.Н. Аверина, В.Н. Бодырева, Ж.А. Зайончков-ской, В.А. Ионцева, С.Е. Метелева, Л.Л. Рыбаковского, Е.В. Тюрюкановой, др.

Вопросы обеспечения национальной экономической безопасности в эпоху глобализации занимают важное место в научных дискуссиях о путях реформирования российской экономики. Практическим отражением исследования рассматриваемой проблемы можно считать создание Совета Безопасности и принятие в 1992 году Закона РФ О безопасности. Существенный вклад в разработку стратегии обеспечения экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как: Ю.И. Аболенцев, В.А. Александров, А.Е. Архипов, В.А. Богомолов, И.Я. Богданов, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, A.A. Крылов, Е.А. Олейников, Л.А. Ппотицына, В.К. Сенчагов, JI.A. Чал-даева и многие другие.

Осуществляются исследования и в области региональной экономической безопасности (Т.Н. Агапова, Н.Д. Кремлев, Ф. Сергеев, В.К. Сенчагов, В.Г. Федоров).

Существенный пробел в исследованиях отечественных учёных наблюдается на стыке теорий рынка труда и экономической безопасности. Общие проблемы безопасности обсуждаются широко, актуальность их решения очевидна. Однако при этом недостаточно анализируется угроза экономической безопасности страны в связи с состоянием демографических и миграционных процессов, воспроизводством населения и человеческого капитала, занятости и безработицы. В отечественной экономической науке до настоящего времени не проведено комплексного исследования рынка труда, в том числе на региональном уровне как института рыночной экономики, воздействия государственного регулирования на рынок труда в контексте обеспечения экономической безопасности. Нет прогнозов экономической безопасности, отсутствуют механизмы решения проблемы.

Важность и практическая значимость при недостаточной проработке проблемы безопасности рынка труда и обусловила выбор темы диссертационного исследования, определила его цель и основные задачи.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования является рынок труда в системе показателей экономической безопасности.

Предметом анализа являются отношения, составляющие институциональные основы безопасного функционирования рынка труда на федеральном и региональном уровнях.

Рабочей гипотезой исследования является объективная необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования рынка труда путем воздействия на факторы естественной и миграционной динамики трудовых ресурсов. Всё это, включая контроль над безработицей, является одним из главных внутренних условий экономической безопасности.

Цель и задачи исследования. Общая цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических основ экономического, организационного и правового регулирования демографических и миграционных процессов в контексте безопасного развития общества.

Задачи исследования:

- дать характеристику методологическим основаниям исследования категории труд (условия, охрана, защита) как основной составляющей экономической безопасности с позиций его генезиса;

- обосновать применимость системного подхода к содержанию традиционных категорий рынка труда и появлению новых как имеющих непосредственное отношение к теории экономической безопасности;

- уточнить влияние рынка труда на экономическую безопасность различных субъектов общественных отношений: личности, предприятия (фирмы), региона, государства;

- выявить специфику подсистем, составляющих комплекс отношений занятости и провести анализ состояния такого ресурса обеспечения экономической безопасности как человеческий капитал;

- раскрыть логику двойственности характера рынка труда и трансформации проявлений занятости;

- определить специфику потенциальных угроз экономической безопасности, обусловленных состоянием здоровья населения;

- исследовать концептуальные основы регулирования государственными и региональными органами власти занятости населения в контексте обеспечения экономической безопасности;

- проанализировать влияние демографических показателей на безопасность рынка труда;

- сформулировать методологические основания взаимосвязи экономической безопасности с миграцией, обосновать ее количественные и качественные показатели, которые дожны учитывать положительные и отрицательные последствия миграционных процессов;

- определить перспективы безопасного экономического развития крупного многоотраслевого региона и разработать практические рекомендации по совершенствованию управления региональным рынком труда.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, Конвенции и рекомендации МОТ, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления РФ, законодательные и нормативные акты, регулирующие занятость населения и функционирование рынка труда.

На разных этапах работы применялись классические принципы методологии познания общего и особенного, обобщения и аналогии, синтеза и анализа, дедукции и индукции.

В ходе обработки и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы. В обосновании отдельных положений диссертации автор опирася на экспертные методы получения информации, группировки статистической отчетности и экономическое прогнозирование.

Информационно-эмпирическая база представлена относящимися к теме диссертации законодательными актами, нормативными документами министерств и ведомств, оперативными статистическими материалами Департамента ФГСЗН России и управления ФГСЗН по Орловской области, официальными данными Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Орловской области; материалами отечественных монографических исследований, обзорно-аналитическими сведениями, опубликованными в периодической печати и глобальной сети лInternet, а также авторскими обобщениями и расчетами.

Научная новизна исследования заключается в том, что теоретические и прикладные аспекты экономической безопасности рынка труда рассмотрены с позиции специфических демографических и управленческих показателей.

Основные исследовательские подходы и сформулированные в диссертации положения, указывающие на ее научную новизну, следующие:

- на основе ретроспективного анализа доминирующих направлений зарубежной и отечественной экономической мысли выявлены методологические и теоретические основы рынка труда, обобщен комплексный подход к анализу оценки экономической безопасности на федеральном и региональном уровнях;

- выявлена и теоретически обоснована необходимость включать в систему индикаторов экономической безопасности ряд демографических показателей, характеризующих состояние рынка труда и качество жизни: смертность населения в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции, уровень общей (не только регистрируемой) безработицы, занятости населения;

- предложено рассматривать рост народонаселения приоритетной проблемой национальной экономической безопасности России. Ввиду сложности одновременного запуска этого мегапроекта, рекомендовано расставить приоритеты в следующем порядке: снижение смертности, повышение рождаемости, селективное стимулирование иммиграции;

Определено, что уменьшение младенческой смертности и, особенно, смертности населения трудоспособного возраста - наименее затратный и быстрый способ приумножения стратегического человеческого ресурса. Не отказываясь от иностранной рабочей силы, ставку необходимо делать на внутренние резервы: переобучение; поощрение внутренней трудовой миграции; создание условий востребованности на рынке труда населения предпенсионного и пенсионного возрастов. Для стимулирования рождаемости предложено низкий общественный статус женщины-матери (в сравнении с женщиной-специалистом) корректировать комплексными мерами, в том числе за счет специально создаваемых фондов предприятий и регионов;

- выявлено, что наряду с организацией эффективного медицинского обслуживания и проведения диагностики, пропаганда здорового образа жизни и стимулирование сбережения собственного здоровья дожны стать предметом специальной деятельности федеральных и региональных органов власти;

- определены задачи, лежащие в основе региональной стратегии обеспечения экономической безопасности. Указано, что регионы дожны самостоятельно решать вопросы эффективного использования трудовых ресурсов, развития торговли и сферы услуг, инфраструктуры регионального и локального значения, культуры, образования, здравоохранения, но при этом сохранять единое военно-политическое и социально-экономическое пространство, обеспечивающее беспрепятственное перемещение товаров, сырья, рабочей силы;

- выявлено, что в отличие от стран Запада экономическая безопасность России обеспечивается не гибкостью трудового законодательства и эффективной правоприменительной практикой, а срочными трудовыми соглашениями, вторичной и нелегальной занятостью и прочими ненормативными формами трудоустройства. Подобный правовой нигилизм таит угрозу государству и личности, ненормативная институциональная среда не только опасна и коррупци-онна, но и крайне неэффективна;

- выделены главные направления государственного регулирования рынка труда в современной экономике России: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества и продожительности жизни населения; снижение смертности; повышение рождаемости; оптимизация уровня трудовой миграции; повышение качества образования; поддержка малого бизнеса как малоиспользуемого инструмента снижения уровня безработицы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Утверждение, что способность к труду человека, является не только главной производительной силой любой экономической системы, но и одним из условий обеспечения экономической безопасности. Ретроспективный анализ терминологического разнообразия этих категорий показал, что при различии подходов к определению роли человека в экономической системе, общим в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов разных эпох и направлений является признание труда основой жизнедеятельности личности и общества, а частным - взаимосвязь с экономической безопасностью.

2. Методология изучения проблем безопасности на стыке теории рынка труда и теории экономической безопасности, определение категории лэкономическая безопасность рынка труда, перечень угроз обществу в связи с безработицей, с состоянием демографических и миграционных процессов, с воспроизводством населения и человеческого капитала.

3. Классификация латентных внутренних факторов развития общества, которые оказывают негативное воздействие на экономику и рынок труда, несут в себе угрозу экономической безопасности. На основе этой классификации предложены рекомендации федеральным и местным органам власти субъектов Российской Федерации: первым - методики выявления данной проблемы, вторым - агоритмы ликвидации локальных экономических угроз.

4. Методология изучения инструментария государственного вмешательства в сферу труда с целью обеспечения национальной экономической безопасности при неблагоприятной демографической ситуации, низком качестве рабочей силы, неэффективной занятости населения, большом ненормативном секторе экономики и незначительной доле занятых в малом бизнесе.

5. Оценка гибкости российского рынка труда как института рыночной экономики, который функционирует при доминировании нетрадиционных форм занятости и режима рабочего времени, срочных трудовых соглашений, вторичной и нелегальной занятости. Выявлены закономерности взаимосвязи гибкости рынка труда и экономической безопасности.

6. Методика использования традиционных демографических показателей (занятость населения, статистический и латентный уровень безработицы, смертность в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции) в системе индикаторов экономической безопасности на федеральном и региональном уровне.

7. Система конкретных организационно-экономических мер, связанных с решением проблем народонаселения и направленных на повышение экономической безопасности на федеральном уровне. В частности, предлагается приоритеты народосбережения расставить в следующем порядке, если нельзя решать их одновременно, - снижение смертности, повышение рождаемости, селективное стимулирование иммиграции. Кроме того, предлагается комплекс мер, направленных на повышение общественного статуса женщины-матери до уровня женщины-специалиста.

8.Система организационно-экономических мер в сфере регулирования трудовой миграции, направленных на обеспечение безопасного экономического роста регионов.

9. Предложение сделать пропаганду здорового образа жизни и сбережения собственного здоровья предметом приоритетной деятельности федеральных и региональных органов власти, а диспансерное обследование, проводимое в рамках национального проекта Здоровье, - регулярным и обязательным не только для работников бюджетной сферы, но и всего работающего населения. Отдельной строкой законодательных актов прописать диспансерное обследование детей и молодежи перед вступлением в брак и рождением ребенка.

Теоретическая и практическая значимость работы Теоретическая значимость разработки методологии исследования и формирования концепции государственного регулирования рынка труда является новым подходом в научных представлениях о безопасности государства. Цель разработки Ч обеспечение экономической безопасности государства, а также оптимальных трудовых отношений с учетом национальных исторических, экономических, социально-демографических и институциональных факторов. Основные результаты исследования позволяют расширить теоретические представления о влиянии качества рынка труда на экономическую безопасность, в перспективе могут стать теоретической основой общегосударственного механизма, направленного на повышение уровня экономической безопасности, как страны, так и региона.

Ряд положений диссертационной работы может быть использован в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: Экономика, Экономика и социология труда, Демография, Государственное регулирование рыночной экономики.

Практическая значимость настоящего исследования заключается в использовании полученных результатов для принятия комплекса эффективных мер, направленных на совершенствование государственной политики в области экономики труда, народонаселения, на расширение существующего представления о системе институциональных основ экономической безопасности рынка труда, в том числе на региональном уровне.

Содержащиеся в диссертационной работе научные положения и выводы нашли применение в деятельности Департаментов экономической и социальной политики по Орловской области, Управления занятости населения.

Предложенные рекомендации могут быть использованы при регулировании миграционных процессов на территории региона и разработке программных мероприятий по противодействию нелегальной трудовой миграции; при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

Содержащийся в работе теоретический материал представляет интерес для научных исследований проблем рынка труда и теории экономической безопасности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация является итогом обобщения исследований, проведенных автором в 1998-2008 годах. Основные теоретические положения, практические выводы и результаты исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на межвузовских и международных научно-практических конференциях, в том числе: Социальная политика социально ориентированной рыночной экономики России (Нижний Новгород, 1997-й год), Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий (Орел, 2000-й год), Теория и практика функционирования региональных предприятий (Орел, 2004-й год), Экономические и технологические аспекты производства, экспертизы качества, маркетинга и рекламы товаров: методология, теория, практика (Орел, 2005-й год), Социально-экономические приоритеты региональной политики развития общественного питания (Орел, 2006-й год), Инновации и бизнес (Орел, 2007-й год), Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации (Орел, 2008-й год). Всероссийской научно-практической конференции Духовное воспитание как фактор интеграции образования, культуры и науки в современном российском обществе (Орел, 2004-й год).

Результаты исследования внедрены в научную деятельность и учебный процесс Орловского государственного университета и Орловского государственного института экономики и торговли. Выводы и предложения, полученные в диссертационном исследовании, используются в учебном процессе при преподавании курсов и подготовке учебно-методического обеспечения по дисциплинам: Экономика, Экономическая теория, Макроэкономика, Микроэкономика, Экономика и социология труда, Демография, Рынок труда, Государственное регулирование рыночной экономики, спецкурса Государственное регулирование рынка труда и экономическая безопасность России.

Концептуальные идеи и отдельные конкретные предложения автора были использованы: отделом экономики социальной сферы и организации государственных закупок Департамента экономической политики при подготовке прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2006 и 2007 годы, а также Управлением занятости населения при разработке Программы содействия занятости населения на 2006-2008 годы. Материалы диссертационного исследования использовались Управлением социальной защиты населения Орловской области при разработке программ: Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Дети Орловщины, Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, Организация общественных работ, при разработке Концепции демографического развития Орловской области на период до 2015 года, в Программах по содействию занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказанию без лишения свободы (УФСИН РФ по Орловской области). Кроме того, автор в процессе подготовки диссертации активно сотрудничал с отделом по делам молодежи, физкультуре и спорту Советского района города Орла при разработке комплексных программ: Молодежь Орловщины и Молодежь города Орла на 2006-20 Югоды, О противодействии злоупотреблению наркотическими средствами и их нелегальному обороту на 2005-2009 годы, Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010 годы.

Достоверность выводов, полученных в результате диссертационного исследования, его основных научных положений подтверждается актами о внедрении результатов работы.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алонкина, Людмила Ильинична

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении обобщены основные итоги и выводы диссертационного исследования, изложены предложения, направленные на повышение экономической безопасности России путем эффективного развития рынка труда.

1. Можно констатировать, что категория труд и связанные с ней процессы - сложная область экономической теории. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, человек не только обеспечивает свое существование, экономическую и социальную безопасность, но и создает условия для развития, прогресса и безопасности общества в целом.

Природа труда и его роль в развитии общества остаются неизменными и принципиально не зависят от характера социально-экономической и общественно-политической системы. Однако при переходе к рыночной экономике трудовые отношения, управление трудом, его использование меняются. Расширяются виды деятельности, получающие общественное признание как трудовые, сужаются виды деятельности, не признаваемые таковыми.

Исследования, проведенные в разные периоды, показывают, что труд в России становится все более напряженным. В сочетании со значительным превышением продожительности рабочего времени, увеличиваются случаи травматизма и профессиональных заболеваний. Причины носят, в основном объективный характер, но зависят и от работника, его отношения к проблеме самосбережения и готовности эксплуатировать собственное здоровье.

С позиций генезиса российского рынка труда обоснован вывод: основные свои функции (распределение и перераспределение трудовых ресурсов; активизация мобильности и эффективное использование; экономическая мотивация и рост производительности труда; адаптация и воспроизводство рабочей силы и т.п.) рынок труда выпоняет неэффективно, отрицательно воздействуя на экономическую безопасность страны.

2. Уточнена социально-экономическая и институциональная природа традиционных и новых категорий рынка труда, как имеющих непосредственное отношение к теории экономической безопасности: труд, рабочая сила, трудовые ресурсы, человеческие ресурсы, человеческий капитал, трудовой потенциал, человеческий потенциал, а также значение и роль основного фактора развития экономики - человека.

Рабочая сила - понятие всеобщее для всех категорий рынка труда, ее сущность как экономической категории в том, что человек обладает многими способностями к труду: физическими, творческими, предпринимательскими, духовными, которые в различных социально-экономических системах принимают особые формы. В рыночной экономике рабочая сила инвестируется, принимая форму человеческого капитала. Это - накопленные человеком здоровье, знания, опыт, интелект, предпринимательское мастерство, позволяющие их собственнику получать не только доход в форме заработной платы, но и доход на человеческий капитал.

Инвестиции в человеческий капитал, наделяя рабочую силу уже накопленными знаниями и содействуя приобретению новых знаний, повышают адаптационный потенциал экономики, обеспечивая не только появление нововведений, но и высокую скорость их распространения, влияют на качественное состояние рынка труда, обеспечивая экономическую безопасность.

3. Экономическая безопасность является важнейшей системной характеристикой. Потребность в безопасности носит универсальный характер, это одна из основных потребностей существования хозяйствующего субъекта любого уровня, неудовлетворение которой выводит субъект за рамки эффективного участия в хозяйственной жизни общества.

Экономическая безопасность рынка труда предопределяет реализацию всех жизненно важных интересов личности, семьи, предприятия, общества, государства, даже не носящих, на первый взгляд, экономического характера. Для эффективного управления рисками и угрозами, их минимизации требуются знания и умение адекватно и обоснованно оценивать с точки зрения экономической безопасности текущее состояние и прогнозировать развитие на перспективу.

4. Экономическая безопасность зависит от эффективного развития экономики, основой которой служат трудовые ресурсы (количество, качество), их рациональное распределение и перераспределение по территории страны. Основными характеристиками качества населения и трудовых ресурсов являются: рождаемость и смертность, брачность и разводимость, здоровье, уровень образования, квалификационный и профессиональный уровень.

Ежегодные потери населения страны составляют 800 - 900 тыс. человек, которые необходимо воспонять. В связи с этим существенное влияние на состояние экономической безопасности России будет оказывать внешняя трудовая миграция. Нами предлагается в перечень пороговых значений экономической безопасности ввести такой показатель, как уровень нелегальной миграции, определив его количественные и качественные параметры.

5. По причине рыночных трансформационных преобразований в 90-е годы прошлого века население России быстро сокращалось. Уровень смертности; подняся с 10 до 16 промиле (человек на тысячу населения), что соответствовало сокращению средней продожительности предстоящей жизни на шесть лет. Скачок смертности был связан в первую очередь с ростом стрессов, их показатель можно количественно измерить ростом безработицы, мобильностью рабочей силы, миграцией, разводами, неравенством доходов. Основным ресурсом, позволяющим выжить, стало состояние здоровья человека, на тот момент не только низкое, но и интенсивно ухудшающееся.

В числе факторов отрицательно повлиявших на здоровье населения выделены: особенности занятости, прежде всего нестабильность работы или ее потеря; вынужденная смена места работы (в т.ч. числе многократная); неформальная, временная, случайная занятость; низкий уровень заработной платы; неудовлетворенность трудом; отсутствие возможности увеличить человеческий капитал (получение востребованной специальности, карьерный профессиональный рост); рабочие перегрузки; отсутствие социальной защищенности на рабочем месте. Как правило, негативные факторы занятости сочетаются в различных комбинациях, усиливая отрицательное влияние на здоровье.

6. Абсолютная численность населения, являясь основным демографическим критерием состояния рынка труда, базируется на показателях рождаемости, смертности, международной трудовой миграции. Сокращение численности населения, снижение продожительности его жизни, а также ухудшение качества трудового потенциала (акоголизация, рост социально обусловленных болезней и наркомании, качество образования и здравоохранения) ставят под сомнение возможность дальнейшего экономического роста, влияют на безопасность рынка труда.

Высокая заболеваемость и смертность, в т.ч. населения трудоспособного возраста - колоссальные экономические потери и прямая угроза национальной экономической безопасности любого государства. Это - препятствия для его благополучия и социально-экономического прогресса, требующие разработки мер по регулированию влияния конкретных воздействий на поведение и здоровье человека.

В процессе исследования выявлена зависимость сохранения жизни, здоровья и доголетия от экономической безопасности, которая всегда дожна быть в центре внимания общества и государства. Наиболее эффективна пропаганда здорового образа жизни, развитие профилактической медицины.

7. Государственная политика на рынке труда в значительной степени определяется общей социально-экономической ситуацией в стране. Оздоровление экономики следует начинать с человека, трудом которого создается основное богатство общества, обеспечивающее его развитие. Нельзя допускать, чтобы значительная часть населения жила за чертой бедности, снижая уровень экономической и социальной безопасности страны. Экономическая и социальная защищенность - проблемы макроэкономические, их принципы дожны разрабатываться высшими законодательными и испонительными органами власти, а конкретные программы реализации иметь и общенациональный, и региональный характер.

8. Анализ демографической политики России и Орловской области показал, что условием ее успешного проведения дожна стать не только комплексность и договременность действий, но и постоянное совершенствование при сохранении привлекательности и стимулирующего влияния. Только волевым решением без экономических предпосылок демографическую проблему не решить. Однако считать снижение рождаемости процессом объективным, происходящим независимо от наших желаний, оценок и действий то же ошибочно. Возможной причиной того, что проблемы стимулирования рождаемости и роста численности населения страны ранее не обсуждались в том, что убыль населения при экономической системе, ориентированной на экспорт природных ресурсов, считалась впоне рациональной.

9. Сформулирована необходимость всесторонней оценки роли нелегальной иммиграции в обеспечении экономической безопасности России. С одной стороны, воспоняя недостаток рабочей силы (в периоды демографических спадов и структурных диспропорций на рынке труда), выступая производителями и потребителями национальной продукции, иммигранты (в том числе нелегальные) способствуют решению экономических задач, стоящих перед принимающей страной. Дешевый труд незаконных иммигрантов - важный фактор функционирования целого ряда отраслей (сельское хозяйство, добывающая промышленность, строительство, торговля, сфера услуг).

Однако, с другой стороны, нелегальная иммиграция деформирует экономическую структуру (особенно в сельском хозяйстве и сфере переработки его продукции), негативно влияет на модернизацию и конкурентоспособность отраслей, в которых широко используется неквалифицированный труд мигрантов. Нелегальные мигранты, вовлеченные в противоправную деятельность, создают угрозу криминализации экономики; деформируют рынок труда, препятствуя выравниванию условий для рыночной конкуренции. Растущая их численность существенно увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру принимающей страны (здравоохранение, образование и т.п.) и местные бюджеты. Утечка финансовых средств за счет неуплаты налогов и приобретения западной валюты с последующим ее переводом на родину, угрожает внешнеэкономическому и финансовому положению страны.

При существующих в России социально-экономических и демографических проблемах вопросам регулирования нелегальной миграции следует уделять больше внимания, поскольку сохранение существующих тенденций тождественно утрате основы самостоятельного и устойчивого развития.

Для противодействия нелегальной миграции предлагается: изменить существующую систему регистрации иностранцев, создав в аэропортах, на железной дороге и автовокзалах пункты паспортно-визового контроля, где осуществлялась бы первичная регистрация всех иностранных граждан с занесением их в единую базу данных; принять законы и разработать программы, которые способствовали бы решению проблемы легальной иммиграции и качества иностранной рабочей силы. В частности, привлекать и обучать выпускников школ из стран ближнего зарубежья на поном содержании и с условием, что специалисты-выпускники обязаны будут его отработать; создать межведомственный научный центр по изучению и исследованию преступности, связанной с иностранными гражданами с целью поиска перспективных форм и методов борьбы с ней; разработать программы профилактики преступности мигрантов, обеспечив координацию с планами и концепциями экономического и демографического развития как в рамках региона, так и страны в целом; принять меры для снижения теневой экономики (в т.ч. теневой занятости) до уровня, не превышающего 10 % ВВП; разработать программы по перераспределению миграционных потоков между территориями пригодными для ведения сельского хозяйства. Это значительно ослабит угрозу продовольственной зависимости и национальной экономической безопасности страны.

10. Доказана необходимость комплексного теоретико-методологического подхода к оценке экономической безопасности рынка труда на федеральном и региональном уровнях. В ходе исследования установлено, что в России до сих пор не разработана стратегия регионального развития. Вместо неё функционируют многочисленные целевые федеральные программы, которые слабо финансируются и не в поной мере выпоняются.

Определены задачи региональной политики. Приоритетными направлениями развития и управления региональным рынком труда дожны быть: формирование трудового потенциала; обеспечение эффективной занятости за счет допонительного ввода новых рабочих мест; снижение продожительности регистрируемой безработицы; осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных; обеспечение временной занятости; повышение предпринимательской инициативы за счет профессионального обучения.

В ходе диссертационного исследования разработаны практические рекомендации по осуществлению эффективной региональной политики занятости. Определены конкретные задачи в области повышения занятости и реализации региональных программ создания и сохранения рабочих мест: повышение инвестиционной активности, от которой зависит снижение безработицы; повышение роли финансово-кредитных учреждений, инвестиционных банков, фондов, в том числе пенсионных, страховых компаний в финансировании государственных инвестиционных программ; переключение на инвестиционные цели сбережений населения.

Выявлено, что реализация на территории Орловской области федеральных и региональных программ по созданию и сохранению рабочих мест, целевых программ содействия занятости населения позволили сохранить определенную стабильность на областном рынке труда и удержать уровень безработицы в социально-допустимых пределах. Доказано, что, несмотря на осуществляемые действия по реализации активной политики занятости, ситуация на областном рынке труда остается сложной, требующей допонительных мер по регулированию. Но в целом, в сравнении с другими регионами - стабильной, не носящей острый социальный характер.

В диссертации обосновывается положение, согласно которому проблемы управления устойчивым социально-экономическим развитием региона могут решаться только при комплексном, системном подходе. При этом необходимы всесторонние исследования конкурентных возможностей конкретного региона и его управленческих структур.

Факторы и методы управляющего воздействия на поддержание устойчивого социально-экономического развития регионов России являются важнейшим теоретическим вопросом экономической науки.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 57-х научных работах, общим объемом 84 п.л. Среди них: 4 монографии (37,3 п.л.), 8 статей в научных изданиях, рекомендованных перечнем ВАК (5,7 п.л.), 5 учебно-методических разработок (15 п.л.), 4 учебных пособия (11 п.л.), 36 научных статей (11,4 п.л.).

Личный вклад соискателя в научные работы составил - 80,4 п.л. (96%).

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Алонкина, Людмила Ильинична, Москва

1. Конституция Российской Федерации (1993г). М.: Приор, 2001. - 32с.

2. Закон РФ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ О допонительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей // Российская газета. 2006.-№ 297.-С. 14.

3. Закон РФ от 30.12.2006г. №271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета.-2007.-№1.- С.8.

4. Закон РФ № 157-ФЗ от 13.10.95г. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности ст.2 // Российская газета. 1995.-№ 62. - С.21.

5. Закон РФ от 25.06.1993 г. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

6. Закон РФ от 05.03.1992г. № 2646-1 О безопасности // Российская газета. 1992.-№53. - С.7.

7. Закон РФ от 19.04.1991 О занятости населения в РФ №1032-1 // Экономика и жизнь. 1991.-№22. - С.17-21.

8. Трудовой Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ,- 2002.-№1, ч.1. Ст.З.

9. Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года № 637. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом // Российская газета. -2006.-№123. С.13.

10. Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002г. № 232 О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики // Российская газета. 2003.-№46. - С. 12.

11. Указ Президента РФ от 10.01.2000г. № 24 О Концепции национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000.-№16. -С.8-9.

12. Указ Президента РФ от 29.04.1996 года № 608 О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2117.

13. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993г. № 2146 О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы // Собрание законодательства РФ. 1994.-№ 1. - С.14-15.

14. Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 1994г. № 1668 О Федеральной миграционной программе // Собрание законодательства РФ. -1994. № 31. С. 11-13.

15. Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей от 30 декабря 2006г.№865 // Российская газета. 2007.-№1. - С.9.

16. Постановление Правительства РФ О программе социальных реформ в России на 1993-2000гг. от 26.02.1997г. №222 (ред. от 27.07.98) // Российская газета. 1997.-№49. - С. 12.

17. Постановление Правительства РФ Об утверждении порядка регистрации безработных граждан от 22.04. 997г. №458 (ред. от 9.07. 99) // Российская газета. 1997.-№93. - С. 14.

18. Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2003г. №1163-р О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005гг.) // Собрание законодательства РФ. 2003.-№34. - С.21-24.

19. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006г. // Российская газета. 2006.-№97. - С.2.

20. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 25 апреля 2005г. // Российская газета. 2005.-№78. - С. 1-2.

21. Концепция демографической политики в России до 2025 года // Российская газета. 2006.-№98. - С.З.

22. О комплексе мер, направленных на создание условий для привлечения в РФ квалифицированных легальных трудовых мигрантов // Человек и труд. -2005.-№11. С.24-26.

23. Программа Здоровье работающего населения России на 2004-2015 годы // Российская газета. 2004.-№ 201. - С.4.

24. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы // Российская газета.-1996.- № 119.-С.11.

25. Состояние и перспективы развития рынка труда. Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997гг.-М.,1996.-26с.

26. Конвенция МОТ № 181 О частных агентствах. Конвенции и рекомендации. 1991-1997гг. Региональное бюро МОТ в Москве. М.,1998.- 18с.

27. Конвенция МОТ О содействии занятости и защите от безработицы от21 июня 1989г.//Вопросы экономики. 1991.-№9. - С.21-23.

28. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (принята резол. 45/158 ГА ООН 18 декабря 1990г.) // Международные акты о правах человека: Сб. док. М., 1998. - С.32-37.

29. Национальный доклад к Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития. (РФ). Копенгаген, 1995.- 36с.

30. Закон Орловской области от 13.02.2007г. №662 Об областной целевой программе Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010гг.. 19с.

31. Закон Орловской области от 20.12. 2006г. № 648 Об областной целевой программе развития образования в Орловской области на 2006-2010гг.. -29с.

32. Закон Орловской области от 12 апреля 2006г. № 590 Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2006-2008гг.. 15с.

33. Закон Орловской области от 26 декабря 2005г. № 566 Об областной целевой программе Молодежь Орловщины (2006-2010гг.). 20с.

34. Закон Орловской области от 1 июля 2005г. № 520 Об областной целевой программе Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 2009гг.. - 16с.

35. Закон Орловской области от 08.08.2005г.№ 547 Об областной целевой программе О мерах по социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, на период 2005-2009гг.. 18с.

36. Областная комплексная программа Дети Орловщины на 2007 2010 годы. - Орел, 2006. - 32с.

37. Концепция демографического развития Орловской области (2007 -2015г.). Орел, 2007.-33с.

38. Программа содействия занятости населения Орловской области на 2006-2008 годы. Орел, 2005. - 33с.

39. Программа содействия занятости населения Орловской области на 1998-2000годы. Орел, 1998. - 122с.

40. Целевая программа содействия занятости населения Орловской области на 2004-2005годы. Орел, Интеграция, 2004. - 88с.

41. Монографии, книги, учебные пособия

42. Аболенцев В.Ю. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения): Учебное пособие. Ч М.,2001. 33с.

43. Абрамов А.Т., Горошко И.В., Наумов Ю.Г. Экономическая безопасность мегаполиса и ее обеспечение органами внутренних дел: Монография. -М.,2007. 181с.

44. Алонкина Л.И. Демография, рынок труда и экономическая безопасность России: Монография. Орел: ООО РИФ л3-е июля. - 2006. - 457с.

45. Алонкина Л.И. Международная трудовая миграция: тенденции и социально-экономические последствия для России / Стратегическое развитие экономических систем: теория и практика: Монография / Под общ. ред. Н.И. Лыгиной.- Кн.1. СПб: ИНФО-ДА, 2006. - 275с.

46. Алонкина Л.И. Региональный рынок труда в условиях становления рыночной экономики: Монография. Орел: Издательство л3-е июля, 1997. -158с.

47. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2003. 480с.

48. Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1996. - 337с.

49. Богданов И .Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. М.: Дело, 2001. - 223с.

50. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учебное пособие. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 303с.

51. Бондарева С.К., Колесов Д.В. Миграция (сущность и явление). М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж, Изд-во НПО МОДЭК, 2004. - 200с.

52. Гапоненко В.Ф., Беспалько A.A., Власков A.C. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы. М.: Издательство Ось-89, 2007. - 208с.

53. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга: Экономические реформы в России 1991-2002гг. М.: Эксмо: Агоритм, 2004. - 384с.

54. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Кушлина, Н.А.Вогина. М.: Экономика, 2007. - 735с.

55. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Дело,2001. - 280с.

56. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 255с.

57. Государственное регулирование экономической деятельности. М.: Юристъ, 2000.-316с.

58. Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие.- МВД РФ ГУК. -М, МЦ при ГУК МВД России, 1998. 107с.

59. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М.: Дело, 2004. - 400с.

60. Из практики организации общественных работ. Орел, Издательский Дом Орлик, 2005. - 35с.

61. Ионцев В.А. Особенности современной классификации международной миграции населения // Миграция населения. Международная миграция. Вып. 3. / Под общ. ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001. - 237с.

62. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.,2003. - 361с.

63. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2006. - 352с.

64. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). М.: Финстатинформ,1998. - 89с.

65. Кашепов А. В. Экономика и занятость. М.:ИМЭИ,1999. - 160с.

66. Козлова А.П., Климочкин O.B. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта: организационно-экономический аспект: Лекция. М.: Академия управления МВД России, 2002. - 24с.

67. Корнай Я. Путь к свободной экономике: страстное слово в защиту экономических преобразований / Пер. с англ.: предисл. Н. Я. Петракова. М.: Экономика, 1990. -238с.

68. Костин Л.А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М.: 1998. - 121с.

69. Кучуков Р.А.Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2004.-288с.

70. Мазин А.Л Экономика труда: Учебное пособие.-2-е изд., перераб. и доп. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575с.

71. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. кн.1. М.: Политиздат, 1978. - 648с.

72. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение в 39 томах, 2-е изд, Т.25 4.II. М.: Политиздат. - 551с.

73. Маршал А. Принципы экономической науки М.:Прогресс,1993.270с.

74. Медков В.М.Демография: Учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 448с.

75. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность / В.И.Воков и др. Под общ. ред В.Н. Лисова. М.: ОАО НПО Экономика, 2000. - 477с.

76. Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 218с.

77. Одинцов A.A. Экономическая и информационная безопасность: Учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2005. -575с.

78. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): Учебно-практическое пособие / Под ред. Е.А. Олейникова. -М.: ЗАО Бизнес школа, 1997. - 287с.

79. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. - 124с.

80. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник.- М.: Изд-во МГУ, 2004. 368с.

81. Петров И.В. Демонополизация рынков в процессе обеспечения экономической безопасности макрорегиона: воспроизводственный подход: Монография. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005. - 224с.

82. Петрова Р.Г. Гендерология и феминология: Учебное пособие.- 3-е изд. М.: Издательско- торговая корпорация Дашков и К, 2007. - 232с.

83. Петти В., Смит А., Рикардо Д., Кейнс Дж., Фридмен М. Классика экономической мысли. Соч. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. - 532с.

84. Пирожков С.И. Трудовой потенциал в демографическом измерении. -Киев, Наукова думка, 1992. 246с.

85. Плакся В.П. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект). М.: Изд-во РАГС.-2005. - 384с.

86. Проблемы народонаселения. О демографических проблемах стран Запада / Под. ред. Д.И. Валентея и А.П. Судоплатова. М.: Прогресс, 1977. - 303с.

87. Рано умирать. Проблемы высокого уровня заболеваемости и преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний и травм в Российской Федерации и пути их решения. М.: Всемирный банк, 2005. - 198с.

88. Роузфид С. Сравнительная экономика стран мира: Культура, богатство и власть в XXI веке / Пер. с англ. М.: МГИМО, 2004. - 432с.

89. Рофе А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИКД998. - 287с.

90. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда.- М.:ИНФРА-М, 2000.400с.

91. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учебно-методическое пособие. 2-изд., испр. М.: Экономический факультет МГУ, ТЭ-ИС, 1999. - 192с.

92. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда: Учебное пособие / Под ред. Ю.Г. Одегова. М.: Издательство Экзамен, 2004. - 416с.

93. Рыбаковский JI.JL, Захарова О.Д. Демографическая ситуация в России: геополитические аспекты. М,1997. - 197с.

94. Рынок труда: Учебник / Под ред. В.Буланова. М.: Экзамен, 2003.480с.

95. Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие / Под ред. H.A. Вогина. М.: ИИД Филинъ,1999. - 385с.

96. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер.с англ. М.: ИКЦ ДИС, 1999. - 496с.

97. Сакс Дж., Ларрен Ф.Макроэкономика. Глобальный подход.- М.: Дело, 1996.- 740с.

98. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М.: Экономика, 1995.356с.

99. Сенчагов В.К Экономическая безопасность. Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002. - 132с.

100. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 336с.

101. Служба занятости и население Орловщины: прошлое и настоящее, -Орел, Издательство ОРАГС, 2005. 160с.

102. Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Дело ,2001. - 280с.

103. Теория переходной экономики: Учебное пособие / Под ред.И.П. Николаевой. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 487с.

104. Топилин A.B. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 341с.

105. Трудовые ресурсы: социально-экономический анализ / Под ред. В.Г. Костакова. М.,1976. - 286с.

106. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер с анг. М.: Дело, 2001.-864с.

107. Черникова Л.П. Охрана труда и здоровья с основами санитарии и гигиены в сфере торговли и коммерции. М.: Ростов н/Д, ИЦ МарТ, 2005.-366с.

108. Экономика: Учебник / Под ред.А.И. Архипова, А.Н.Нестерова, А.К Большакова. М.: ПБОЮЛ, 2001. - 784с.

109. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна и Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ,Изд-во ЧеРо,1996. - 623с.

110. Экономика труда: Учебник / Под ред. П.Э. Шлендера и Ю.П. Кокина. М.: Юристь, 2003. - 592с.

111. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экзамен, 2005. - 768с.

112. Экономическая безопасность России. Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. - 366с.

113. Экономическая безопасность экономической деятельности: Практическое пособие для предпринимателя. СПб.: Кредитреформа, 2000. - 160с.

114. Экономическая безопасность. Производство. Финансы. Банки / Под ред. В.К.Сенчагова. М.:ЗАО Финстатинформ, 1998. - 621с.

115. Экономическая безопасность РФ: Учебник для вузов / Под общ. ред. C.B. Степашина. М.-СПб.: Лань, 2001. - 285с.

116. Экономическая безопасность: теоретические и практические аспекты деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие / Под ред. проф. A.A. Крылова. М.: Академия управления МВД России, 2001. - 206с.

117. Яковенко Е.Г. Экономика труда: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 319с.1. Статьи

118. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994.-№12. - С.4-13.

119. Аверьянов Ю.И., Калашникова И. В. Регулирование занятости с точки зрения теории // Человек и труд. 2005.-№ 5. - С.45-49.

120. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона // Вопросы статистики. 2001.-№2. - С.44-48.

121. Алонкина Л.И. Неформальная занятость: сущность, причины, социально-экономические последствия // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007.-№ 3. - С.13-15.

122. Алонкина Л.И. Всего одна проблема национальной безопасности России / Современные аспекты и проблемы региональной экономики: международная научно-практическая конференция Кн.1 / Под ред. Н.И. Лыгиной. -Орел: ОреГИЭТ, 2005. - С.122-126.

123. Алонкина Л.И. Демографические процессы в России и национальная безопасность страны / Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект: межвузовская конференция. Орел: ОКИ, 2003. -С. 102-104.

124. Андреев Е.М., Кваша Е.А., Харьков Т.Л. Проблемы женской смертности в России в последние десятилетия // Вопросы статистики. 2005.-№2. -С.46-53.

125. Андрианов В.Д. Национальное богатство, природные и трудовые ресурсы // Общество и экономика. 2003.-№4-5. - С. 127-135.

126. Антонова О.И., Шевердова Г.Е. Национальный состав населения России в свете итогов Всероссийской переписи населения 2002 года, причины и перспективы его изменения // Вопросы статистики. 2005.-№7. - С.48-66.

127. Антонов А.И., Лебедь О.Л. Несовершеннолетние преступники: кто они? // Социологические исследования. 2003.-№4. - С.91-95.

128. Артюхов A.B. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социологические исследования. 2002.-№7. - С. 108-110.

129. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения. 2002.-№10. - С.30-40.

130. Байгереев М. Как выйти из порочного круга лэкономики бедности? // Человек и труд. 2003.-№ 11 - С.54-59.

131. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов РФ // Вопросы экономики.- 2005.-№8. С.54-75.

132. Барсукова С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия // Социологические исследования. 2003.-№7. - С.3-15.

133. Барсукова С.Ю. Почему существует устный наем в современной России? / Проблемы теории и практики управления. 2003.-№4. - С.58-62.

134. Бауман 3. Возвышение и упадок труда // Социологические исследования. 2004.-№ 5. - С.77-86.

135. Беков Х.А. Российские проблемы с позиции теории человеческого капитала // ЭКО. 2002.-№ 7. - С. 158-166.

136. Белотелова Н.П. Совершенствование кредитования предприятий малого бизнеса // Российское предпринимательство. 2006.-№4. - С.57-62.

137. Белоусов А.Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу // Проблемы прогнозирования. 2006.-№1. - С.3-52.

138. Беляева М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда // ЭКО. 2007.-№3. - С. 123-131.

139. Бодрова В.В. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России // Социологические исследования. 2002.-№6. - С.96-102.

140. Бобылев С.Н. Развитие человеческого потенциала в России // Вестник Московского университета. Серия б.Экономика. 2005.-№1. - С.56-67.

141. Богоявленский Д.Д. Российские самоубийства и российские реформы // Социологические исследования. 2002.-№5 - С.76-80.

142. Бокерия Л. Приоритетным для каждого человека дожен быть здоровый образ жизни // Российская газета. 2006.-№182. - С. 13.

143. Бойко Ю.П. Народонаселение в процессе государственного устройства РФ // Народонаселение. 2006.-№6. - С.37-42.

144. Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994 -2003гг.: эмпирический анализ // Вопросы экономики. 2005.-№3. - С.95-104.

145. Бреев Б.Д. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. 2005.-№7-8. - С.305-309.

146. Бреев Б.Д. Труд в условиях рыночной трансформации // Общество и экономика. 2003.-№1. - С.93-99.

147. Бреев Б.Д. Теневая экономика (экономические, социальные и правовые аспекты). Материалы научной конференции. М., 1996. - 298.с.

148. Бреева Е.Б. Без активной демографической политики не обойтись // Человек и труд. 2005.-№6. - С.26-30.

149. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. 2003.-№8. - С.54-55.

150. Бузгалин А., Коганов А. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века // Вопросы экономики. 2006.-№3. - С. 125-141.

151. Варшавская Е.Я., Донова И. Сверхурочная занятость: международная практика и российский феномен // Человек и труд. 2006.-№6. - С.54-64.

152. Варшавская Е.Я., Донова И. Занятость в неформальном секторе // Человек и труд. 2002.-№ 10. - С.47-50.

153. Воронин Г. Экономика качества // Российская газета. 2006.-№249.1. С.5.

154. Вишневский А.Г. Будут ли рожать за деньги // АиФ. 2006.-№ 21.1. С.11.

155. Вишневский А.Г. Демографический потенциал России // Вопросы экономики. 1998.-№5. - С.103-107.

156. Галецкий В.Ф. Демографические аспекты устойчивого развития России // Проблемы прогнозирования. 2005.-№6. - С. 161-169.

157. Галецкий В.Ф. Дальний Восток: поиск стратегии демографического развития // Проблемы прогнозирования. 2006.-№6. - С. 132-142.

158. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально экономического положения субъектов РФ в 2006г. // Российская газета. - 2007-№51. -С.22.

159. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики. 2006.-№1. - С. 122-143.

160. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Нестандартная занятость: российские особенности // Человек и труд. 2006.-№9. - С.22-27.

161. Гимпельсон В.Е. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда // Вопросы экономики. 2004.-№3. - С.76-94.

162. Глинкина С.П. Особенности теневой экономики в России // Политэкономия. 1998.-№5. - С.3-10.

163. Глущенко Г. Воздействие миграции квалифицированных работников на мировое экономическое развитие // Общество и экономика.- 2005.-№3.-С.174-205.

164. Горбачева Т.Л., Рыжикова З.А. Теоретические и практические аспекты измерения занятости в неформальной экономике // Вопросы статистики. -2004.-№7. С.30-39.

165. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости // Российский экономический журнал. 2004.-№3. - С.115-127.

166. Городецкий А.Е., Архипов А.И. Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. -1994.-№12.-С.36-44.

167. Градов А.П., Ильин И.В. Экономическая безопасность страны. Принципы анализа, состояния и противодействия угрозам // Экономические науки современной России. 2005.-№3. - С.88-101.

168. Гуртов В.А., Сигва C.B. О финансировании образования // Финансы. 2006.-№8 - С.49-52.

169. Демченко Т.А. Демографический потенциал России в условиях глобализации // Российский экономический журнал. 2003.-№1. - С.75-84.

170. Денисов Б.П., Сакевич В.И. Динамика эпидемии ВИЧ/СПИД // Социологические исследования. 2004.-№1. - С.75-85.

171. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. 2001.-№2. - С.42-46.

172. Есипов В.М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в России // ЭКО. 2004.-№7. - С. 148-158.

173. Жеребин В.М. Ресурсный потенциал стадий жизненного цикла семьи // Вопросы статистики. 2005.-№ 8. - С.33-48.

174. Жеребин В.М. Личные подсобные хозяйства населения: состояние и перспектива // Вопросы статистики. 2004.-№10. - С.55- 62.

175. Зайончковская Ж.А. Трудовая эмиграция российских ученых // Проблемы прогнозирования. 2004.-№4. - С.98-108.

176. Заславская Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. 2005.-№4. -С.13-18.

177. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004.-№6. - С.5-18.

178. Збарская И.А. О подготовке к проведению выборочного обследования Семья и рождаемость // Вопросы статистики. 2006.-№ 2. - С.6-8.

179. Збарская И.А.Основные тенденции изменения демографической и социальной структуры российского общества: итоги Всероссийской переписи населения 2002года// Вопросы статистики. 2004.-№11. - С.63-68.

180. Збышко Б.Г. Достойный труд: понятие, сущность, пути сокращения дефицита// Труд и социальные отношения. 2007.-№2. - С.42-46.

181. Зверева Н.В. Экономика семьи и дети (по материалам социально-демографического исследования) // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2006.-№2. - С.79-95.

182. Зинурова Р.И. Особенности репродуктивного поведения в российских регионах // Социологические исследования. 2005.-№3. - С.82-86.

183. Иванов Н.П. Человеческий капитал и глобализация // Мировая экономика и международные отношения. 2004.-№9. - С. 19-31.

184. Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. 2001.-№11 - С.44-52.

185. Игнатов Г. Проблемы внешней трудовой миграции // Экономист. -2004.-№2. С. 71-77.

186. Иноземцев B.JI. Главная тема // Профиль. 2006.-№ 5. - С.34-37.

187. Исаак О.В. Самоубийства в Модове с позиций концепции Э. Дюрк-гейма// Социологические исследования. 2004.-№12. - С.116-120.

188. Ионцев В.А., Алешковский И.А. Отраслевая и региональная экономика // Вестник Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2006.-№2. - С.56-78.

189. Ионцев В.А. Особенности современной классификации международной миграции населения // Миграция населения. Международная миграция. Вып.З / Под общ. ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001. - 107с.

190. Исаенко А. Человеческий капитал определяющий фактор экономического роста // Человек и труд. - 2002.-№3. - С.83-88.

191. Кабалина В. Динамика и факторы эффективности профессионального обучения и переподготовки безработных // Вопросы экономики. 2002.-№11. - С.76-90.

192. Калашников C.B. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики // Человек и труд. - 2005.-№5. - С.41-44.

193. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики. 2006.-№10. - С. 19-40.

194. Капелюшников Р.И. Занятость в домашних хозяйствах населения // Вопросы экономики. 2005.-№7. - С.99-120.

195. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. 2003.-№4. - С.83-100.

196. Карачурина Л.Б. Межрегиональная миграция и социально-экономическая дифференциация пространства современной России // Проблемы прогнозирования. 2006.-№5. - С.96-114.

197. Кашепов A.B., Утинова С. Факторы, детерминирующие занятость россиян // Человек и труд. 2003.-№1. - С.58-61

198. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости // Человек и труд. 2004.-№1. - С.52-57.

199. Колесникова О., Каписткие И. Повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда // Человек и труд. 2005.-№7. - С.43-45.

200. Коровкин А.Г. и др. Занятость и рынок труда в России: проблемы и ограничения/А.Г.Коровкин, И.Н.Догова, И.Б.Королев, Ю.А.Подорванова, А.В.Полежаев // Проблемы прогнозирования. 2006.-№5. - С. 119-141.

201. Коровкин А.Г., Полежаев А.В.Анализ динамики российского рынка труда с учетом затрат рабочего времени // Проблемы прогнозирования. 2003.-№5. - С.99-114.

202. Коротаев A.B., Хатурина Д.А. Акоголизм, наркомания и демографический кризис в России и мире // Россия и современный мир. 2005.-№1. -С.77-90.

203. Коротков Р. Стоимость рабочей силы (теория и оценка) // Экономист. 2003.-№6. - С.73.

204. Косолапов Н.А.Безопасность международная, национальная, глобальная: взаимодопоняемость или противоречивость? // Мировая экономика и международные отношения. 2006.-№9. - С.3-13.

205. Котляр А. Э. О субъектах и объектах рынка труда // Человек и труд. -2003.-№5. С.30-32.

206. Кремлев Н.Д. Народонаселение как основа стратегии развития региона // Вопросы статистики. 2005.-№6. - С.25-31.

207. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона//Вопросы статистики. 2001.-№2. - С.42-46.

208. Крылов A.A. Организационно-правовые проблемы безопасности предпринимательства. Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях. Часть 1. Иркутск, ИЮИ МВД России, 1995. - С.41-46.

209. Кубицкий С.И. Российский рынок труда и факторы, сдерживающие его развитие // Труд и социальные отношения. 2006.-№4. - С.41-45.

210. Кубишин Е.С. Неформальная занятость населения России // ЭКО. -2003.-№2. С.160-173.

211. Кузьмин С.А. Занятость населения России на период до 2015года (прогноз) // Проблемы прогнозирования. 2004.-№3.- С.99-111.

212. Кукол Е. Всемирный банк посчитал мигрантов // Российская газета. -2007.-№ 12. -С.1-2.

213. Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г., Подлазов A.B. Историческая динамика. Взгляд с позиций синергетики // Общественные науки и современность. 2005.-№5. - С.118-132.

214. Кутепова Н. Специфика российского рынка труда // Человек и труд. -2003.-№5. С.42-44.

215. Кучма М. Меры, направленные на обеспечение занятости населения // Человек и труд. 2006.-№9. - С.32-35.

216. Лебедева Н. Критическая демография // Российская газета. 2006.-№51. - С.7.

217. Лебедева С.Н., Громыко Г. Республика Беларусь: методы государственного регулирования в сфере занятости // Человек и труд. 2004.-№8. - С.44-46.

218. Леденева Л., Некипелова Е. Миграция выпускников вузов за рубеж Ч потеря для российской науки // Человек и труд. 2005.-№ 5. - С.23-27.

219. Леденева Л., Тюрюканова Е. Российские студенты за рубежом: их профессионально-миграционные стратегии // Человек и труд. 2003.-№4. -С.54-57.

220. Лукин В.П. Единство образовательной и кадровой политики путь снижения структурной безработицы // Человек и труд. - 2003.-№10. - С.23-25.

221. Лунякова Л.Г.Здоровье и здравоохранение в тендерном измерении // Народонаселение. 2006.-№6. - С. 157-164.

222. Львов Д.С. Итоги года: комплексы российской экономики // Предпринимательство. 2005.-№2. - С.6-20.

223. Любин В.П. Революция миграции и ее регулирование в России, Германии и ЕС // Россия и современный мир. 2005.-№1. - С.91-105.

224. Мазин А.Л. Региональные аспекты инвестиций в человеческий капитал // Экономическая наука современной России. 2003.-№2. - С. 171-183.

225. Майрубов И.А. Вклад человеческого капитала в экономическое развитие России // Экономическая наука современной России. -2003.-№4. -С.54-69.

226. Майрубов И.А. Эффективность инвестирования в человеческий капитал в США и России // Мировая экономика и международные отношения. -2004.-№4. С.3-7.

227. Макаров В. Рынок рабочей силы в условиях перехода к экономике инноваций // Человек и труд. 2006.-№5. - С.46-51.

228. Макаров В. Социальные услуги сегмент рынка человеческого капитала // Проблемы теории и практики управления. - 2005.-№3. - С. 12-17.

229. Макарычев М. Синдром насильственной смерти // Российская газета. 2005.-№248. - С.5.

230. Марцинкевич В.И. Инвестиции в человека: российская наука и российская экономика (Что скрывается за термином человеческий капитал) // Мировая экономика и международные отношения. 2005.-№9. - С.29 -39.

231. Маслова И.С., Бараненкова Т. Неформальная занятость в России // Вопросы экономики. 2003.-№9. - С.89-109.

232. Метелев С.Е. Иммиграция и экономический рост // Человек и труд.-2006.-№9. С.40-43.

233. Метелев С.Е. Трудовая иммиграция в современной России // Труд и социальные отношения. 2006.-№4. - С.28-34.

234. Миронов С.М. Русский крест над Россией. Страна без детей -страна без будущего // Российская газета. -2006.-№154. С.9.

235. Миронов С.М. Страна гуливер с зарплатами лилипутами // Аргументы и факты. - 2007.-№1-2. - С.10.

236. Михеева А.Р. Брак и семья в Сибири: современные тенденции // ЭКО. 2006.-№ 3. - С.138-156.

237. Моисеенко В.М. Снижение масштабов внутренней миграции населения в России: опыт оценки динамики по данным текущего учета // Вопросы статистики. 2004.-№7. - С.47- 56.

238. Назарова И.Б. Здоровье российского населения: факторы и характеристики (90-е годы) // Социологические исследования. 2003.-№11. - С.51-56.

239. Нанавян А. Как становятся безработными // Общество и экономика. -2005.-№7-8. С.326-337.

240. Насибян С.С.Российская высшая школа как фактор развития инновационного банковского предпринимательства // Российское предпринимательство. 2006.-№8. - С.83 - 87.

241. Невинная И. Стратегия здоровья (Минздравсоцразвития подготовит10.летнюю программу развития государственной медицины) // Российская газета. 2007.-№250. - С.5.

242. Несторов Л, Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. 2003.-№2. - С. 103-110.

243. Нечаева С., Зайцев Д. Квотирование рабочих мест для инвалидов (точка зрения работодателей) // Человек и труд. 2004.-№11. - С.34-36.

244. Нижегородцев Р. Рынок труда: илюзии равновесия и проблемы переходной экономики // Проблемы теории и практики управления. 2004.-№4. -С.89-95.

245. Новое переселение народов: фатальный вызов? // МЭиМО. 2006.-№7. - С.97-108.

246. О миграционных процессах в СНГ: фрагменты дискуссии // Общество и экономика. 2004.-№11-12. - С.20-33.

247. Онищенко Г.А. Инфекционная экономика // Российская газета. -2005.-№213. С.14.

248. Орешкин В.А. Россия и международная миграция трудовых ресурсов //МЭиМО. 2004.-№3. - С.74-80.

249. Орловская область в 2000-2005годы // Орловская правда. 2006.-№ 27. - С.6.

250. Осаковский В., Брагин В. Безработица и экономическая активность // Человек и труд. 2005.-№7. - С.41-42.

251. Осадчая Г.И. Здоровье населения мегаполисов и провинции // Социальная политика и социология. 2005.-№3. - С. 19-25.

252. Основные социально-экономические показатели по РФ за 20012005гг. (по материалам Росстата) // Вопросы статистики. 2005.-№9. - С.78-90.

253. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года // Вопросы статистики. 2004.-№1. - С.5-12.

254. Переведенцев В.И. Демографическое настоящее и будущее России // Вопросы экономики. 2002.-№4. - С. 151-156.

255. Перепекин Л.С., Стельмах В.Г.Нелегитимная иммиграция и неофициальная занятость в РФ: зло, благо или неизбежность? // Общественные науки и современность. 2005.-№4. - С.49-61.

256. Плотицына Л.А.Теоретико- методологические аспекты экономической и социальной безопасности России // Финансы и кредит. 2003 .-№20. -С. 18-24.

257. Попов В. Мор без СПИДа и цунами // Эксперт. 2008.-№19.- С.92-96.

258. Попов А.Д.Неформальный сектор в аспекте затрат труда в экономике России // Вопросы статистики. 2005.-№7. - С.36-40.

259. Попов А.Д. Вакансии как характеристика современного состояния российского рынка труда // Вопросы статистики. 2004.-№3 .- С. 50-53.

260. Попова Е. Признаки национальной безопасности (экономическая безопасность) // Экономика и жизнь. 2005.-№35. - С.4.

261. Пороховский A.A. О российской модели рыночной экономики // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2005. - С.27-39.

262. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития // Российский экономический журнал. 2006.-№ 4. - С.77-87.

263. Расширение возможностей для трудоустройства в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза // Общество и экономика. 2006.-№1. -С. 178-223.

264. Рахимов Р., Нурмахмадов М. Внешняя трудовая миграция и политика занятости // Общество и экономика. 2002.-№2. - С. 131-141.

265. Ржаницына Л.С. Тендерная экспертиза Послания Президента РФ // Человек и труд. 2006.-№.7. - С. 11-14.

266. Ржаницына Л.С. Правительственный прогноз на 2006г. и на период до 2008г.: социальная экспертиза параметров // Человек и труд. 2005.-№ 8. -С.37-39.

267. Римашевская Н.М. и др. Новое исследование проблем здоровья населения/ Н.М. Римашевская, Е.В.Будилова, Л.А.Мигранова, А.Т.Терехин // Народонаселение. 2006.-№4. - С.23-36.

268. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы сбережения населения // Российский экономический журнал. 2004.-№ 9-10. - С.22-40.

269. Роик В.Д.Старение населения глобальный вызов XXI века и адекватные ответы // Человек и труд. - 2006.-№9. - С.53-55.

270. Романов И. Миграционные проблемы на Дальнем Востоке и пути их решения // Проблемы теории и практики управления. 2005.-№2. - С.49-55.

271. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. 2004.-№3. - С 48-53.

272. Рофе А.И. О содержании понятий трудовые ресурсы и рабочая сила // Человек и труд. 1997.-№3. - С.21-27.

273. Рощин С.Ю. Экономическая активность населения: условия и факторы // Человек и труд. 2004.-№2. - С.46-48.

274. Рощин С.Ю.Поиск работы: способы и их эффективность // Человек и труд. 2003.-№12. - С.40-44.

275. Рубанов И. Дальше сами // Эксперт. - 2008.-№6. - С.72-73.

276. Руденко Г.Г., Савелов А.Р. Специфика положения молодежи на рынке труда // Социологические исследования. 2002.-№5. - С. 101-107.

277. Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России // Социологические исследования. 2005.-№7. - С.22-30.

278. Руткевич М.Н., Силасте Г.Г. Необходима ли социология при изучении социально-демографических проблем? // Социологические исследования. -2002.-№8. С.145-150.

279. Рыбаковский JLJI. Демографическое будущее России и миграционные процессы // Социологические исследования. 2005.-№3. - С.71-81.

280. Рыжиков И.В. Отдельные аспекты занятости и безработицы среди молодежи // Вопросы статистики. 2006.-№5. - С.78- 83.

281. Рязанцев C.B. Трудовая миграция из России и новая российская диаспора за рубежом // МЭиМО. 2006.-№9. - С.32-40.

282. Рязанцев C.B. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально экономические последствия // Вопросы экономики. - 2005.-№7. -С.37-496.

283. Сагдаров A.A. Воспроизводство населения и социальный капитал // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2006.-№6. - С. 15-31.

284. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах // Человек и труд. 2003.-№2. - С.37-41.

285. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. -2001.-№8.- С.64-79.

286. Сивочалова О. и др. Современный взгляд на охрану здоровья работающих женщин/О. Сивочалова, В.Линник, А.Соловьев, Э. Денисов, Л. Куде-лина // Человек и труд. 2003.-№8. - С.21-26.

287. Симчера В.М. Об эффективности использования национальных ресурсов России // Общество и экономика. 2003.-№7-8. - С.29-51.

288. Соболева И. Реализация трудового потенциала / И.Соболева, И.С.Маслова, С.Белозерова // Человек и труд. 2006.-№9. - С. 17-21.

289. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления. 2003.-№3. - С.67-73.

290. Соболева И. Недоиспользование трудового потенциала страны: путь в направлении обратном общемировому // Человек и труд.- 2003.- №6.- С.56-59.

291. Соболева И. О недоиспользовании трудового потенциала общества в период перехода к рыночной экономике // Общество и экономика. 2001.-№10. - С.98-119.

292. Соколин В. Итоги Всероссийской переписи населения // Труд. -2003.-№.3. С. 16-21.

293. Соколова Т. Приватизация и особенности российской модели занятости: причинно-следственный анализ // Человек и труд. 2003.-№9. - С.52-55.

294. Сорокин П.А.Самоубийство как общественное явление // Социологические исследования. 2003.-№2. - С.104-114.

295. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. Доклад ИЭ РАН // Вопросы экономики. 1998.-№ 6. - С.4-59.

296. Стабильность вопреки ожиданиям // Человек и труд. 2002.-№3.1. С.57.

297. Супян В.Б. Утечка умов: мировые и российские тенденции // Человек и труд. 2003.-№ 7. - С.40-43.

298. Супян В.Б. Утечка умов: мировые и российские тенденции // Человек и труд. 2003.-№ 8. - С.27-29.

299. Сыщикова Е. К вопросу о социальной сущности труда // Человек и труд. 2006.-№9. - С.49-52.

300. Тапилина B.C. Качество жизни населения и потребление акоголя в современной России // ЭКО. 2005.-№9. - С. 15-29.

301. Тишук Е.А. Медико-демографические процессы в Российской Федерации в контексте общемировых закономерностей // Вопросы статистики. -2005.-№8. С.45-50.

302. Тропин С.А. Экономическая безопасность России //Законодательство и экономика. 2004.-№5. - С.31-33.

303. Уварова В.И., Мясина Е.П. Наркомания как один из глобальных рисков. Интелектуальные силы человечества и гармония мирового развития / Материалы международной Интернет конференции: Вып.1 - Орел: НЦ Планетарный проект, ОреГТУ, 2007.- 352с.

304. Усачев В.И. Потери трудового потенциала России от преждевременной смертности // Народонаселение. 2006.-№4. - С.43-58.

305. Факты, оценка, прогнозы. Рынок труда в странах СНГ. По материалам Статкомитета СНГ // Вопросы статистики. 2006.-№2. - С.65-69.

306. Федосова С.П. Экономическая безопасность как составляющая национальной безопасности страны // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов /Под ред.О.И. Кирикова.- Воронеж, 2003 .Вып. 18. 359с.

307. Харченко В.И., Кошкина Е.А., Вирин М.М. Показатели потребления акоголя в России в сравнении с другими странами // Проблемы прогнозирования. 2005.-№1. - С.147-156.

308. Хижный Э.К. Иммиграция в страны Западной Европы: экономические и юридические аспекты // Россия и современный мир. 2005.-№1. - С.125-138.

309. Ходжабекян В. Проблема старения населения Армении // Общество и экономика. 2005.-№10-11. - С. 177-183.

310. Храпылина JI. Труд необходимо вывести из социального тупика // Человек и труд. 2005.-№4. - С.33-34.

311. Цапенко И.П. Движущие силы международной миграции населения // МЭиМО. 2007.-№3. - С.3-14.

312. Цапенко И. П. Международная миграция специалистов и студентов // Вопросы экономики. 2005.-№7. - С.66-81.

313. Царев И. Сила притяжения асфальта // Российская газета. 2008.-№78. - С.11.

314. Цели развития тысячелетия и регионы России // Общество и экономика. 2005.-№ 10-11.-С.310-335.

315. Цыганков В. Качество трудовой жизни. Какую модель выбирает Россия? // Человек и труд. 2006.-№9. - С.44-48.

316. Чадаева JI.A., Килячков A.A. О понятии экономической безопасности компании // Финансы и кредит. 2001 .-№3. - С40-43.

317. Четвернина Т.Я.Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта // Вопросы экономики. 2002.-№11. - С.59-75.

318. Чижова JL, Сергеева Г., Кулагина Н. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования // Человек и труд. 2000.-№8. - С.29-34.

319. Шаркова A.B.Человеческий капитал как фактор экономического роста//Предпринимательство. 2005.-№3. - С.133-143.

320. Шенгелия В., Железнова М. Тема номера Дети // Русский newsweek. -2007.-№9.-С. 15-25.

321. Щербакова Е.М. Нарконашествие в России. О чем говорит статистика// Социологические исследования. 2004.-№1. - С.70-75.

322. Шкель Т. Депутаты вместе с правительственными чиновниками решали, что делать с мигрантами // Российская газета. 2006г.-№52. - С.9.

323. Школьников В. Здоровье населения России // Вопросы статистики. -1997.-№3. С.68-73.

324. Шулус A.A., Мкртчян Г.М. Проблемы молодежного рынка труда // Общество и экономика. 2001.-№10. - С. 142-154.

325. Юргенс Ю. Мир меняет трубу на знания // Российская газета. 2006.-№ 155.-С.5.

326. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологические исследования. 2002.-№10. - С. 102-108.

327. Языком цифр // Аргументы и факты. 2007.-№15. - С.21.

328. Яковлева Е.Б. Демографическая проблема глазами российских политиков и ученых // Российская газета. 2005.-№ 88. - С. 10.1. Авторефераты диссертаций

329. Демченко Т.А. Человеческое развитие России в условиях постмодернизации и глобализации (социально-демографическое измерение): Автореф. дисс.д-ра экон. наук. М., 2004.

330. Есипов В.М. Организационно экономический механизм ослабления криминальной экономики на этапе проведения рыночных реформ: Автореф. дисс.д-ра экон. наук. - М., 2004.

331. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации: Автореф. дисс.д-ра экон. наук. М., 2003г.

332. Петров И.В. Демонополизация рынков в процессе воспроизводства экономической безопасности макрорегиона: Автореф. дисс.д-ра экон. наук. -М., 2006.

333. Степичева O.A. Развитие механизмов регулирования теневой экономики России: Автореф. дисс.д-ра экон. наук. Тамбов, 2007.

334. Токсанбаева М.С. Социально-экономические факторы воспроизводства трудового потенциала в современной России: Автореф. дисс.д-ра экон. наук. М., 2007.

335. Словари, комментарии к кодексам, справочная литература

336. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н Азрилияна.- 6-е изд., доп. М.: Институт новой экономики, 2004. - 1376с.

337. Глазьев С.Ю. Безопасность экономическая / Политическая энциклопедия.- М., 1999. Т.1. 538с.

338. Демографический ежегодник России.2006: Стат.сб./ Росстат. М., 2006. - 561с.

339. Демографический энциклопедический словарь / Под ред. Д.И. Ва-лентея. М., 1985. -320с.

340. Комментарий к Конституции РФ. М.: БЕК, 1994. - 437с.

341. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под. ред. К.Я.Ананьевой. М.: ТОН-ИКФ ОМЕГА-Л,2002. - 512с.

342. Миграции в трансформирующемся обществе: Аннотированный библиографический указатель литературы, изданной в странах СНГ. 1992-1999 гг. / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М.: Комплекс-Прогресс, 2000. - 520с.

343. Народонаселение: Энциклопедический словарь. М.: Большая Советская Энциклопедия, 1994. - 640с.

344. Население России 2004. 12-ый ежегодный демографический доклад. - М., 2005. - 215с.

345. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. 18 изд. стереотип. - М.: Рус. язык, 1986. - 797с.

346. Орловская область 1990-2005гг.: Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. -Орел, 2006. 428с.

347. О социально-экономическом развитии Орловской области за январь-декабрь 2005 года. Орел, 2006. - 40с.

348. Показатели деятельности областной службы занятости населения в январе-декабре 2005 года. Орел, Управление ФКСЗН по Орловской области, 2006. - 80с.

349. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016г. (Статистический бюлетень). М.: Госкомстат, 2000. - 149с.

350. Прогноз численности населения России до 2010 года. М.: Государственный комитет Российской Федерации по статистике, 1996. - 131с.

351. Прогноз социально-экономического развития .Орловской области на 2008 год. Орел, Управление экономики Аппарата Губернатора и администрации Орловской области, 2007. - 75с.

352. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб./Росстат,- М.,2006. - 685с.

353. Российский статистический ежегодник. 2006.: Стат. сб. / Росстат. -М, 2006. 806с.

354. Россия и страны мира. 2006.: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. - 366с.

355. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. М.: Статистика России, 2005. - 502с.

356. Социальное положение и уровень жизни населения России.2006.: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. - 493с.

357. Социально экономическое положение районов Орловской области за 1995; 2000 - 2005гг.: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. - Орел, 2006. - 468с.

358. Социально-трудовая сфера: Словарь ключевых терминов и понятий / Сост. H.A. Вогин, JI.A. Костин, Ю.Г. Одегов, Б.В. Ракитский и др.- М.: Изд-во РАГСД996. 156с.

359. Чепалыга А.Л., Чепалыга Г.И. Регионы России. Справочник. М.: Издательско - торговая компания Дашков и К., 2006. - 281с.

360. Экономическая энциклопедия Политическая экономия М.: Советская энциклопедия, 1980.Т.4 - 179с.

361. Зарубежные источники литературы

362. Becker G.S. Human Capital: a Theoretical and Empirical Analysis. -N.Y.: Columbia Univ. Press, 1964, p. 43 гл. 1.2.

363. Becker G.S. The Economics of Discrimination. Chicago: The University of Chicago Press, 1957.

364. Boeles P. Fair immigration proceedings in Europe. The Hague etc.: Nij-hoff, 1997. XVIII. 510 p.

365. Citizenship and migration // Constellations. Oxford-Cambridge (Mass.), 1998. Vol. 4. № 3. P. 293-373.

366. Dickey Ch., Marais S., Vlahou T., Roman M., et al. In the Shadows // Newsweek. 2001. August 13. P. 29-30.

367. Faini R. European Migration Policies in American Perspective. New York: Council on Foreign Relations Press, 1998. P. 130.

368. France, portrait social 2000-2001, Paris: Institut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE), 2000, pp. 194-195.

369. Garson J.-P. Opening Mediterranean trade and migration // OECD observer. P., 1998. № 209. P. 21-24.

370. Geddes A.P. Immigration and European Integration: Towards Fortress Europe? Manchester: M. University Press, 2000. - 208 P.

371. International migration policies New York: United Nations, 1998.- 235 P.

372. Joppke C. Immigration and the Nation-State. The United States, Germany and Great Britain. Oxford, New York: Oxford Univ. Press, 1999. P. 27-28.

373. Labor markets and social policy in Central and Eastern Europe. The Transition and Beyond / Edited by Nicolas Barr // Pablished for the World Bank and the London School of Economics and Political Science. Oxford University Press, 1994. Ч 496 P.

374. Migrants, refuges et cooperatiowle. BIT, OIM, NU. Geneve, 1994. P.23.28.

375. Oi W.Y. The Fixed Employment Costs of Specialized Labor / Triplett J. (ed)// The Measurement of Labor Costs. Chicago, 1983. P.63-116.

376. Resent Demographic Developments in Europe. 2000/ Council of Publishing. 2000.

377. Shultz Т. Investment in Human Capital. N.Y.: London 1971, p. 26-28 Shultz T. Human Capital in the International Encyclopedia of the Social Sciences. N.Y. - 1968 vol.6.

378. Thurow L. Investment in Human Capital.- Belmont, 1970,- p. 73.

379. Van de Kaa D.J. Europes Second Demographic Transition// Population Bulletin. 1987. Vol. 42. № 1. P 22.

380. Women and Men in Norway: Statistic Norway, 1999.

381. WHO. Global Status Report: Alcohol Policy. Geneva. 2004.

382. Ziotnik H. International migration 1965-96: An overview // Population a. development rev. N.Y., 1998. Vol. 24. № 3. P. 429-468.

383. Zohoori N, Blachette T, Popkin B. Monitoring Health Conditions in the Russia Federation.1. Электронные ресурсы

384. Всемирная организация здравоохранения: (www.who.int/ asout who/сп/ detinition/himl).

385. Институт экономики переходного периода (www.iet.ru).38 8. Федеральная служба Государственной статистики: Росстат (www.gks.ru ).

386. Смертность по основным классам причин1. Тысяч человек1. Годы 1975 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

387. Источник: Российский статистический ежегодник. 2006, ^ ,емографический ежегодник 5оссии.2006, Росстат (\v\vw.g cs.ru).

388. Умершие в трудоспособном возрасте

389. Источник: Демографический ежегодник России.2006, Росстат (www.gks.ru).1. Международная миграция1. Человек1. Годы 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20061. Выбыло из

390. РФ- всего 232987 214963 145720 121166 106685 94018 79795 69798 54061в том числе: - в страны

391. СНГ 146961 127807 82312 61570 52099 46081 37017 36109 35262

392. Беларусь 18928 19151 13276 11175 8829 7016 5671 6034 6318

393. Казахстан 25364 25037 17913 15186 13939 14017 12504 12437 11948

394. Украина 69116 58922 35601 24026 20585 16744 13115 12640 11926

395. Узбекистан 7370 5041 3086 1974 1400 1130 717 595 642- в страны вне

396. СНГ 86026 87156 64408 59596 54586 47937 42778 33689 18799

397. Германия 48363 47929 40443 43682 42231 36928 31876 24158 8829

398. Израиль 12873 20026 9407 4835 2764 2048 1733 1745 1408

399. США 9087 5912 4793 4527 3134 3199 2919 4040 3109

400. Канада 1333 1190 841 812 725 701 783 628 552

401. Китай 1222 2797 658 156 151 86 154 456 196

402. Литва 1162 721 376 262 293 268 282 213 228

403. Источник: Российский статистический ежегодник. 2006, Демографический ежегодник России.2006,Росстат (~www.gks.ru).1. Международная миграция

Похожие диссертации

• Влияние глобализации на обеспечение экономической безопасности России
• Формирование инвестиционного механизма кинематографии России
• Формирование рынка труда как фактор обеспечения экономической безопасности
• Формирование самоуправляемого экспертного сообщества как фактора обеспечения экономической безопасности России
• Страхование как механизм повышения эффективности системы обеспечения экономической безопасности России