Государственное регулирование развития аграрного сектора экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мезенцева, Елена Сергеевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование развития аграрного сектора экономики региона"
На права* рукописи
МЕЗЕНЦЕВА ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (на материалах Ставропольского края)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь 2006
Работа выпонена н ГОУ DUO Северо-Кавказский государственный технический университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ Ушвицкий Лев Исакович
Официальные оцнопенты: доктор экономических наук, доцент
Гурнович Татьяна Генриховна
кандидат экономических наук, доцент Герасимов Алексей Николаевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО Кубанский государственный
аграрный университет
Защита состоится <<j[?_j> октября 2006 года в 44 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.245.07 по экономическим наукам при ГОУ BIIO Северо-Кавказский государственный технический университет по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.
С диссертацией можно ознакомиться и библиотеке ГОУ ВПО СевероКавказский государственный технический университет.
Автореферат разослан сентября 2006 г.
Ученый секретарь /
диссертационного сонета
кандидат экономических паук, доцент (/^ U.K. Васильева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В ходе аграрной реформы произошли существенные социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве. К позитивным изменениям можно отнести преодоление тотального огосударствления экономики, создание условий для развития многоукладноеЩ, формирование рыночных отношений, предоставление хозяйствующим субъектам самостоятельности и возможности проявления предпринимательской активности в реализации продукции и распределении полученного дохода. Вместе с тем, период реформирования охарактеризовася спадом объемов и товарности аграрного производства, резким ухудшением материально-технической оснащенности отрасли, крайне низким уровнем оплаты труда работников ссла.
Отсутствие разумной государственной политики, исключение сельского хозяйства из числа приоритетных отраслей экономики, привело к снижению эффективности его функционирования, нарушению организационно-экономических отношений в системе производства и сбыта продукции. Из-за сокращения государственного финансирования, несовершенства механизма распределения бюджетных средств и низкой доли прямой поддержки сельхозтоваропроизводителей имеют место негативные тенденции в развитии аграрного сектора экономики, обеспечении населения отечественным продовольствием. Особенно они заметны на уровне территориальных образований, где внимание государства к регулированию агропродовольственных торговых режимов, поддержки цен недостаточно.
В сложившейся ситуации представляется весьма актуальной разработка предложений по совершенствованию современной аграрной политики и повышению действенности государственного регулирования сельскохозяйственного производства, от реализации которых зависит конкурентоспособность и эффективность отрасли, обеспечение продовольственной безопасности страны, улучшение качества жизни не
только сельского, по и городского населения. Значимость решения этой проблемы, а также недостаточная степень изученности её отдельных теоретических и практических аспектов определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам государственного регулирования экономики посвящены научные исследования многих российских ученых: Л.И. Абакина, В.М.Гальперина, С.В.Глазьева, Л .Я Лившица, П.М.Псршукевича, В.Д.Хужина, Л.Г.Ходова, Ф.И.Шамхалова, А.Н.Швецова и др.
Специфика проблем государственного регулирования сельского хозяйства более подробно исследовалась такими экономистами, как А.И. Атухов, В.Р.Боев, И.Н.Буздалов, И.Н.Буробкин, В. А. Добрынин, А.М.Емельянов, И.Б.Загайтов, А.Г.Зельднер, С.В.Киселев, М.А Коробейников, А.И.Костяев, А.П.Курносое, В.А.Клюкач, В.И.Назаренко, А.Г.ГТапцов, А.Ф.Серков, Е.В.Серова, В.Н.Сидоренко, И.Ф.Хицков, A.A.I Нутьков и др.
Однако применительно к современному этану, некоторые прикладные аспекты методологического, методического и практического характера формирования системы государственного регулирования аграрной сферы в рамках территориальных образований требуют дальнейшего изучения, доработки и совершенствования. Так, недостаточно разработаны наиболее действенные направления государственного регулирования, способствующие повышению эффективности хозяйствования аграрных формирований, в частности, вопросы, связанные с формированием научно обоснованного механизма ценообразования в сельском хозяйстве. Требуют уточнения методика определения необходимого объема государственной поддержки, принципы распределения бюджетных средств, механизм их доведения до сельхозтоваропроизводителей. Это предопределяет актуальность проблем для дальнейшего изучения и обусловливает постановку цели и задач диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, и.15.33. -Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование приоритетных направлений государственного регулирования аграрного производства и выработка практических рекомендаций по их финансовому обеспечению в сложившейся рыночной среде экономики региона.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих
- раскрыть экономическое содержание категории государственное регулирование сельскохозяйственного производства и показать его необходимость в период становления рыночных отношений в аграрном секторе экономики;
- обобщить принципы, формы, направления государственного регулирования, уточнить методические положения комплексного анализа и оценки эффективности его воздействия на функционирование сельского хозяйства;
- выявить тенденции развития и охарактеризовать современное состояние сельскохозяйственного производства в регионе с учетом сложившегося механизма государственной поддержки аграрных формирований;
- сформулировать предложения по совершенствованию системы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающие ведение хозяйства на расширенной основе;
разработать прогноз потребности сельского хозяйства в
государственной поддержке посредством моделирования вероятностных направлений его развития в современных условиях;
-обосновать механизм распределения бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, учитывающий уровень их обеспеченности материальными ресурсами и эффективность хозяйствования.
Предметом исследования явились экономические процессы, формирующие направления государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства региона.
Объектом исследования выступил аграрный сектор экономики Ставропольского края, а также отдельные сельскохозяйственные предприятия, на базе которых проводились более глубокие исследования.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, законы, принятые Федеральным Собранием РФ, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные документы правительственных органов регионального уровня, регламентирующие процессы развития АПК.
I Ia разных этапах исследования применялись графический, абстрактно-логический, монографический, сравнительный, аналитический, экономико-статистический методы, методы экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Администрации Ставропольского края, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, научно-исследовательских учреждений, годовыми отчетами и документами первичного учета сельскохозяйственных предприятий, а также авторскими расчетами.
Научная новизна исследования заключается в разработке экономических мер повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования действующей системы государственного регулирования аграрной сферы. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенного исследования:
- с учетом особенностей сельскохозяйственного производства научно обоснована объективная необходимость государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях его адаптации к рыночной среде;
- развиты теоретические положения, выявлены и классифицированы основные принципы, направления, методы и инструменты государственного регулирования сельскохозяйственного производства, что позволило систематизировать и допонить его содержание в исследуемой сфере;
- уточнены методические подходы к измерению эффективности государственного воздействия на функционирование сельского хозяйства и предложен инструментарий проведения комплексного анализа финансирования и субсидирования предприятий аграрной сферы;
- разработаны рекомендации по совершенствованию ценового механизма в системе государственного регулирования аграрного сектора экономики, обеспечивающие расширенное воспроизводство в соответствии с потребительским спросом;
- сформулированы методические положения по моделированию вероятностных направлений развития аграрного производства, позволяющие прогнозировать разновариантную потребность сельского хозяйства региона в государственной поддержке на перспективу;
предложен и апробирован механизм дифференцированного распределения дотаций и компенсаций, учитывающий вклад хозяйства (района) в общий объем реализации продукции и эффективность функционирования сельскохозяйственных формирований.
Практическая значимость проведенного исследовании определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений совершенствования инструментов государственного регулирования аграрного производства региона, адекватных рыночным условиям хозяйствования. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию методики государственного регулирования цен, прогнозированию потребности сельского хозяйства в государственной поддержке на краткосрочную перспективу, а также обоснованию механизма распределения дотаций на производство сельскохозяйственной продукции.
Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов и практической деятельности по регулированию и поддержке аграрного производства.
Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем государственного регулирования, поддержки и развития сельскохозяйственного производства.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и получили одобрение на VI региональной научно-технической конференции Вузовская наука Ч Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2002 г.), третьей межрегиональной научной конференции Студенческая наука - экономике России (Ставрополь, 2002г.), Всероссийской научно-практической конференции Современное состояние и перспективы развития экономики России (Пенза, 2003 г.), I Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России (Пенза, 2004 г.), ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно-исследовательской
работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (Ставрополь, 2003-2006 г.г.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.' ' '
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 11 работ общим объёмом 5,05 пл.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (198 источников) и приложений. Работа изложена на 171 странице машинописного текста, включает 42 таблицы, 19 рисунков, 4 приложения.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, сформулированы цель и основные задачи диссертации, определены предмет, объект, теоретические и методологические основы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы государственного регулирования аграрного производства раскрыты значение и особенности государственного регулирования сельскохозяйственного производства в современных условиях, исследовано содержание категории государственное регулирование экономики, рассмотрены функции, направления, принципы и инструменты воздействия государства на развитие аграрного сектора, предложены методические подходы к оценке его действенности.
Во второй главе Современное состояние и оценка эффективности государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства региона проанализированы тенденции развития аграрного производства в Ставропольском крае, дана оценка его экономической эффективности и степени воздействия государства на функционирование аграрного сектора экономики.
В третьей главе Приоритетные направления государственного регулирования и поддержки аграрного производства в регионе обоснованы предложения по совершенствованию ценового механизма в системе государственного регулирования аграрного сектора экономики, выпонен прогноз развития сельского хозяйства Ставропольского края с целью определения параметров поддержки эффективности производства отрасли, разработан механизм распределения дотаций между сельскохозяйственными товаропроизводителями.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования и изложены практические рекомендации по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Важной предпосыкой устойчивого и эффективного функционирования предприятий аграрной сферы и залогом их выживания в рыночной экономике является организация действенной системы государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства. Разработка научных основ ей формирования потребовала рассмотрения ряда теоретических положений, связанных, в частности, с определением исследуемой категории. Так, государственное регулирование сельскохозяйственного производства рассматривается нами как процесс прямого и косвенного воздействия государства - выразителя общественных интересов и субъекта рыночных отношений - на распределение ресурсов и формирование производственных пропорций в целях стабилизации и обеспечения его устойчивого развития.
Изучение содержания регулирующего воздействия государства на сельскохозяйственное производство послужило основой систематизации и уточнения его принципов, таких как: единство экономических и социальных целей, сочетание индикативноеЩ и директивноеЩ, аграрный
протекционизм, программное регулирование. Ввиду того, что выделенные принципы не в поной мере раскрывают процесс воздействия государства на аграрную сферу в сложившейся рыночной среде экономики, их содержание было допонено следующими характеристиками: экономическое стимулирование, равнозначность финансовой поддержки предприятий различных форм собственности, обеспечение расширенного воспроизводства.
Принципы государственного регулирования находят свое проявление в конкретных методах достижения поставленных целей. В рыночной экономике предпочтение отдается экономическим методам - прямым (бюджетным) и косвенным (денежно-кредитным). Методы экономического регулирования при правильном их использовании могут стимулировать предпринимательскую активность сельскохозяйственных
товаропроизводителей, осуществлять антиинфляционные меры и повышать экономическую эффективность хозяйственной деятельности. С позиции регулирующего воздействия инструменты государственного регулирования следует объединить в две группы: первая включает инструменты по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, вторая -по обеспечению социальной защищенности сельского населения и развитию социально-производственной инфраструктуры сельских территорий.
Рассмотрение содержания государственного регулирования сельскохозяйственного производства послужило основой для уточнения методических подходов оценки степени его воздействия на эффективность функционирования сельского хозяйства. С этой целью в работе была обоснована система взаимосвязанных и взаимодопоняющих частных и обобщающих показателей, позволяющая охарактеризовать качество принимаемых решений и выпонить количественный анализ уровня государственного регулирования.
Проведенная оценка сложившейся ситуации в аграрном секторе Ставропольского края показала, что аграрные реформы не обеспечили
стабилизации сельскохозяйственного производства. За последние 11 лет поголовье крупного рогатого скота в регионе сократилось на 53,1%, а овец и коз - па 67,8%, производство мяса в 2004 году составило лишь 77% от уровня 1994 года, молока - 69,2%, яиц - 71,5%, шерсти - сократилось почти в три раза. Сложная ситуация сохраняется и в растениеводстве. Несмотря на то, что, начиная с 2000 г. наблюдается рост объемов производства отдельных видов сельскохозяйственных культур, устойчивого развития отрасли пока еще не достигнуто.
Инфляция, дефицит бюджетных средств, удорожание кредитных ресурсов, отрицательные тенденции в интенсификации и возрастание производственных затрат привели к ухудшению финансовых результатов деятельности сельхозтоваропроизводителей. О падении эффективности аграрного производства свидетельствует уровень рентабельности, который за период 1993-2004 гг. сократися п 4,5 раза. Уже в 1998 году по сравнению с 1994 годом число убыточных предприятий выросло со 131 до 289. В дальнейшем их рост сменися спадом и составил в 2004 году 72 хозяйства. Однако даже этот показатель очень высок - более 20% сельхозпроизводителей не имеют возможности не только к расширенному, но и простому воспроизводству.
Проведенные исследования позволили дать комплексную оценку степени воздействия государства на эффективность сельскохозяйственного производства региона и обосновать приоритетные направления его поддержки. Анализ источников финансирования субсидий, компенсаций и других поступлений свидетельствует о снижении роли федерального бюджета в государственной поддержке аграрного сектора экономики региона (рисунок 1). Если в 2000 году из федерального бюджета финансировалось около 43,1% всех поступлений, то в 2003 году этот показатель снизися до 42,4%, а в 2004 году 99,9% всех поступлений в аграрный сектор приходилось па краевой бюджет.
Г щ Из федерального бюджета Из регионального
бюджета 0 Исего поступлений
Рисунок 1 - Динамика источников финансирования субсидий, компенсаций и прочих поступлений в сельское хозяйство Ставропольскою края, мн. руб.
Среди разнообразных форм бюджетной поддержки аграрной сферы экономики края, осуществляемых за счет средств краевого бюджета, было отмечено снижение удельного веса расходов на прямую поддержку производства сельскохозяйственной продукции на 6,9 процентных пункта (с 14,2% в 2000 году до 7,3% в 2004 году) при одновременном усилении финансирования различных целевых программ. Всего в 2004 году в этом направлении было использовано около 15,2% всех расходов краевого бюджета по статье Сельское хозяйство, и рыболовство (против 11,5% в 2003 году).
С учетом острой необходимости обновления парка сельскохозяйственной техники в 2000 году было начато формирование лизингового фонда, что позволило в 2004 году приобрести 617 единиц. Однако, как показали проведенные исследования, эти меры не в состоянии кардинально изменить ситуацию по материально-технической оснащенности сельхозпроизводителей. Экономически необоснованная ценовая политика государства привела к резкому ухудшению эквивалентности обмена между
сельским хозяйством и отраслями промышленности, производящими и поставляющими селу средства производства. Анализ соотношения цен на реализованную сельскохозяйственную и промышленную продукцию показал, что за 1993-2004 гг. нарушение паритета между ними составило более 3 раз. Так, если первые увеличились за рассматриваемый период в 46,5 раз, то вторые - в 145 раз. Нехватка собственных финансовых ресурсов и бюджетных ассигнований, дороговизна сельскохозяйственных машин привели к резкому уменьшению се закупок и, как следствие, значительному снижению стоимости основных средств аграрных формирований.
Исследования показали, что все предпринимаемые государством меры не способствуют решению одной из основных задач государственного регулирования производства в аграрном секторе экономики Ч обеспечению необходимого уровня его рентабельности.
Таблица 1 - Уровень рентабельности реализации основных видов
сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае (%)
2000г. 2002г. 2004г.
Виды продукции и. 16 1 S 5 с 'а Л НЕ ю 5 ^ S S к MI* S 1 з Рентабельность 1 сельскохозяйственной 1 продукции с учетом j i дотаций Рентабельность сельскохозяйственной продушин без учета дотаций Рентабельность сельскохозяйственной продукции с учетом дотаций О 2 1 " ^ 3 >к \> 5 5 ос Ж Я ^ 5 5 А> d CU i t л & u с (J Рентабельность сельскохозяйственной продукции с учетом дотации
Зерно 70,5 74,0 28,3 32,5 41,6 47,9
Подсонечник 43,2 46,9 6971 74,0 95,3 98,8
Сахарная свекла -0,5 2,5 36,2 42,9 17,9 21,1
Картофель 12,6 12,6 -11,2 -7,9 23,3 26,9
Овощи -20,0 -19,2 1,1 3,7 -16,0 -11,0
Мясо КРС -37,3 -34,3 -31,9 ^30,3 -39,0 -35,3
Мясо свиней -37,6 -37,4 -8,9 -8,7 -9,0 -6,6
Мясо овец и коз -6,1 20,5 3,0 28,4 -9,6 7,3
Мясо птицы 6,9 9,5 -4,0 -3,6 -1,4 -0,8
Молоко -0,9 2,1 -0,8 4,7 5,9 12,5
Яйца 14,3 16,1 3,1 3,1 17,2 19,5
Шерсть -42,8 -42,6 -55,7 -55,7 -52,5 -51,2
Субсидии, выплачиваемые из бюджета на производство сельскохозяйственной продукции, оказывают существенное влияние только на рентабельность ей отдельных видов т мясо овец и коз, молоко и молочные продукты. Это свидетельствует о недостаточном уровне государственной поддержки сельских товаропроизводителей.
С целью исследования факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства, в работе был применен метод корреляционно-регрессионного анализа, который позволил выявить зависимость изменения уровня рентабельности (У) от соотношения индексов цен на реализованную сельскохозяйственную и промышленную продукцию (ХО, (раз); доли бюджетных расходов Ставропольского края на сельское хозяйство (Хг), %; доли бюджетного финансирования догосрочных инвестиций в сельское хозяйство Ставропольского края в их общем объеме, (Хз), тыс.руб. При этом регрессионная модель, промеренная на значимость, имеет вид:
У = -67,758 + 235,521X1 - 1,944X2 +0,151Хз
Коэффициент детерминации позволил установить, что колеблемость рентабельности как обобщающего показателя эффективности производства отрасли на 98,7% определяется вариацией исследуемых факторов. Выпоненные расчеты показали, что результативный признак в решающей степени зависит от первого фактора (50,7%), а доля влияния днух других Х значительно меньше и составляет соответственно 27,3% и 23,0%. Это позволило сделать вывод, что регулирование цен па продукцию является главным фактором повышения эффективности функционирования отрасли.
Преодоление негативных тенденций, сформировавшихся н сельском хозяйстве Ставропольского края, предопределило необходимость обоснования приоритетных направлений государственного регулирования и поддержки аграрного производства в регионе. Среди них особое место отведено совершенствованию системы цен, которую целесообразно рассматривать в виде четырех групп, соответствующих конкретным
экономическим условиям и характеру товарно-денежных отношений. Первая - это предельные минимальные (Ц,,,,,,) и базовые (Ц&Д) цены, которые обеспечивают доход не ниже' процента, выплачиваемого по догосрочным вкладам. Вторая группа - это цены вмешательства: закупочные интервенционные (ЦЩл), залоговые страховые (ЦаД) и гарантированные оптимальные (Цош)- Третья - ориентировочные, включающие рыночные (Црыи) и контрольные максимально возможные (ЦДа<) цены. Их уровень определяется соотношением спроса и предложения со стороны участников данного ринка. Четвертая группа - это защитные пороговые цены (ЦПОр)> величина которых определяется как сумма контрольной цены и таможенных, транспортных, торговых и других издержек, связанных с доставкой продукции до места ее сбыта.
Таким образом, в системе цен дожны выпоняться следующее условия:
Нмнн*"- Нбдз Цэак Цэан Црык Нот Нмях ^ ^ (пор
С учетом изложенных выше требований, рассчитана норма прибыли для каждого вида цен на сельскохозяйственную продукцию. Таблица 2 - Рекомендуемая величина нормы прибыли в закупочных ценах
на сельскохозяйственную продукцию (%)
Виды продукции Норма прибыли в ценах
предельных вмешательства ориентировочных защитных
Пмнн Цбдэ J 1зал LW Црын Цмах Цпор
Продукция растениеводства 5-10 10-20 20-40 40-50 50-60 60-65 65-70 70-75
Продукция животноводства 5-8 8-10 10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40
С целью определения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию по предложенной системе в работе выпонен расчет уровня максимальных цен на отдельные виды продукции. Весь процесс их определения выпоняся в следующей последовательности.
1. Установление зависимости изменения величины затрат на производство (3) от нескольких функционально не связанных друг с другом факторов (х;) на основе корреляционно-регрессионного метода при помощи уравнения линейной множественной регрессии следующего' вида:
2. Нахождение выровненных значений факторных признаков (х-,) на основе анализа сформировавшихся тенденций их развития с применением трендовых моделей на ЭВМ (достоверность расчета 95 %).
3. Расчет нормативных затрат путем подстановки в модель вида С=йа +]Га, б1 полученных (выровненных) значений факторных величин (х,).
4. Определение максимальной (контрольной) цепы путем сложения скорректированных на рост цеп (, элементов нормативной себестоимости (31) и прибыли (П|) по формуле: <3,ДД = Х+ X / Х
На рисунке 2 представлены уровни государственных закупочных цен па отдельные виды сельскохозяйственной продукции, сложившиеся в 2004 г. и рассчитанные по предложенной методике.
П Минимальная (предельная) !
II Гарантированная (оптимальная) | Максимальная (ориентировочная) :
Е) Рыночная (фактическая) ;
Рисунок 2 -Уровни цеп на один центнер продукции по предлагаемой системе
в Ставропольском крае, руб./ц
Полученные расчеты показывают, что в сельскохозяйственных предприятиях Ставропольского края уровень фактически сложившихся в 2004 г. цен реализации зерна ниже гарантированной (оптимальной) цены на 12,4%, а мяса КРС, молока и молочной продукции - не достигает даже минимальной (предельной), необходимой для обеспечения 5% продуктовой рентабельности. Это указывает на необходимость получения дотационной поддержки за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Для оценки параметров государственной поддержки аграрного производства в регионе на перспективу был выпонен прогноз развития сельского хозяйства по трем вариантам: при сохранении существующих тенденций в развитии аграрного сектора, при некоторой наметившейся стабилизации в развитии экономики и при условии обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства. Использование модели, представляющей собой агоритм определения потребности в объеме финансовых ресурсов в виде дотаций на перспективу, позволило рассчитать количественные показатели, характеризующие потребность сельского хозяйства Ставропольского края в государственной поддержке.
Таблица 3 - Прогнозирование потребности сельского хозяйства
Ставропольского края в государственной поддержке, 2007-2008 гг.
Величина государственной поддержки Варианты прогноза
2007 год 2008 год
] * 1 2** 1 3*** ]* 1 2** 1 3***
В расчете на I ц реализованной продукции, руб.
Зерно - ' 101,9 144,9 - 93,9 138,5
Мясо (в убойном весе) 1806,0 2467,7 2922,0 17Н2.1 2491,6 2914,7
Молоко и молочная продукция 169,1 293,2 375,9 197,9 336,2 418,5
В расчете на весь объем реализованной продукции, мн. руб.
Зерно - 38,6 58,5 " 37,1 66,2
Мясо (в убойном весе) 14,0 20,2 24,6 16,3 23,9 29,3
Молоко и молочная продукция 2,7 5,5 10,0 3,7 6,6 12,1
1 * - мри сохранении существующих тенденций в развитии агропроизводства; 2** - при некоторой наметившейся стабилизации в развитии экономики; 3*** - при условии обеспечения расширенного воспроизводства.
Проведенные расчеты позволили установить, что на период 20072008гг. величина необходимых государственных финансовых ресурсов на поддержание развития сельского хозяйства дожна составить: по зерновым культурам - в пределах 58,5-66,2 мн. руб., по мясу - 24,6-29,3 мн. руб., молоку и молочной продукции - 10,0-12,1 мн. руб. Их своевременный учет расширит возможности государственной поддержки и регулирования сельского хозяйства.
Для повышения действенности распределения бюджетных средств в работе предложен механизм их доведения до сельхозтоваропроизводителей, основанный на дифференцированном подходе с учетом множества факторов-ресурсов (Х|) и результативных показателей (У|). В качестве первых были отобраны: обеспеченность трудовыми ресурсами, фондообеспеченность, удельный вес пашни в общей площади сельскохозяйственных угодий, энергообеспеченность, объем дотаций и компенсаций на 100 га сельскохозяйственных угодий, обеспеченность инвестиционными вложениями. В качестве результативных показателей использовались: валовая продукция в сопоставимых цепах на 100 га сельскохозяйственных угодий, производительность труда, валовой доход на 100 га сельскохозяйственных угодий, валовой доход на 1 работника, рентабельность продаж.
На основе определения средних коэффициентов оснащенности (/Ос) и использования факторов-ресурсов (Ку) был произведен расчет среднего комплексного показателя, характеризующего результативность функционирования сельского хозяйства по формуле:
Кху =-ЩГ^у \
Его значение предлагается использовать при определении размера дотаций и компенсаций, выделяемых району и отдельному хозяйству.
Разработанная методика обоснования величины государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в форме дотирования и возмещения затрат была апробирована на примере двух хозяйств региона.
Расчеты показателей оснащенности и использования ресурсов осуществлялись с учетом доли вклада (сЛ) отобранных хозяйствующих субъектов и общий объем реализации продукции по краю по формуле:
Кхус! - Кху с11
Таблица 4 - Расчет государственной поддержки по хозяйствам
Ставропольского края
Показатели ! СПК Темижбскское СХК Казьминский
2001 г. 2004 г. 2001 г. 2004 г.
Поступило дотаций и компенсаций всего, тыс. руб. 533 0 1620 11822
В том числе на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 10,9 0 7,1 39,6
Коэффициент результативности производства с учетом реализации продукции,% 0,291 0,208 1,509 2,23
Необходимая величина дотаций и компенсаций с учетом коэффициента результативности, тыс. руб. 1588 2592 8238 27793
В том числе на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 32,6 80,1 36,0 93,0
Разница между фактическим поступлением и необходимой величиной дотаций и компенсаций, тыс. руб. -1055 -2590 -6618 -15971
В том числе из 100 га сельхозугодий, тыс. руб. -21,7 -80,1 -28,9 -53,4
Материалы таблицы 4 свидетельствуют, что ООО СПК Темижбскское Новоалександроиского района по результатам своей деятельности и вкладу в краевой объем продаж сельскохозяйственной продукции дожен был получить государственную поддержку в 2004 г. на сумму 2,6 мн. руб., а СХК кохоз-племзавод Казьминский Кочубеевского района - на 27,8 мн, руб., то есть 80,1 тыс. руб. и 93,0 тыс. руб. на 100 га сельхозугодий. В действительности помощь государства в виде дотаций и компенсаций была ниже от расчетной величины в три и пять раз соответственно. Аналогичное расхождение между потребностью и
выделяемыми величинами государственной поддержки было установлено и в предыдущие годы.
Использование предложенного, подхода дифференцированного распределения дотаций и компенсаций позволит устранить несоответствие между выделяемыми и необходимыми величинами государственной поддержки и создаст условия для повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
.Несовершенство существующих рыночных отношений, нестабильная ситуация, сложившаяся в аграрном секторе экономики, важность отрасли для экономического развития региона и обеспечения населения качественной сельскохозяйственной продукцией выдвигает в разряд наиболее актуальных проблему разработки отдельных элементов системы государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства. В работе обосновывается объективная потребность корректировки аграрной политики государства, представляющей собой систему целей, принципов, методов и инструментов вмешательства государства в экономические процессы, которые в совокупности дожны обеспечивать условия расширенного воспроизводства.
2.Государственное регулирование аграрного сектора экономики следует рассматривать как способ направляющего, координирующего и стимулирующего воздействия на участников сельскохозяйственного производства и обслуживающих его отраслей. Для обоснования наиболее эффективных мер и оценки качества принимаемых решений в работе предложена система частных и обобщающих показателей. Ей использование позволит определить результативность методов и способов воздействия государственных органов на ход экономических процессов в аграрной отрасли.
3.Сложившаяся в продовольственном комплексе Ставропольского края негативная ситуация вызвана причинами как субъективного, так и объективного характера. В первом случае они в значительной мере обусловлены макроэкономической ситуацией в стране и протекающим системным кризисом в аграрной сфере. Среди вторых - следует выделить причины, связанные с ослаблением позиций государственного регулирования, которое привело к существенным диспропорциям в отношениях между сельским хозяйством и промышленностью; к демонополизации в производстве сельскохозяйственной продукции и напротив, усилению монополизма в ее переработке; к низкому уровню доходов сельских товаропроизводителей, не позволяющих вести хозяйство на расширенной основе и др.
4.Исследование масштаба бюджетной поддержки сельскохозяйственных формирований указало на снижение участия федерального бюджета в решении проблем сельского хозяйства. Так, если в 2000 году из него финансировалось 43,1%, то в 2004 году - 99,9% всех поступлений в аграрный сектор приходилось только на краевой уровень. При этом доля расходов на прямую поддержку производства сельскохозяйственной продукции, выделяемых из регионального бюджета снизилась с 14,2% в 2000 году до 7,3% в 2004 году. Степень дотаций в средних ценах реализации продукции растениеводства и животноводства в Ставропольском крае остается невысокой и имеет тенденцию к падению. Положительная динамика была отмечена только в изменении их удельного веса в растениеводстве, где прирост последних по различным видам культур колеблется ог 0,5 до 4,0 процентных пунктов.
5.Оценка действующей системы государственного регулирования аграрного сектора экономики Ставропольского края позволила сделать вывод, что осуществляемая экономическая реформа пока не создала условий для равноправных взаимовыгодных отношений между предприятиями сельского хозяйства и промышленности. Не сформировано эффективное и
устойчивое аграрное производство, способное п поном объеме удовлетворить потребности населения края и страны в продуктах питания, а промышленности в сырье, не создано условий для преодоления разрыва в уровне жизни сельского и городского населения. Основная причина сложившейся ситуации - отсутствие обоснованной государственной политики, обеспечивающей устойчивое развитие аграрной сферы экономики.
6.В работе показана целесообразность формирования достаточно свободной, но регулируемой системы цен. Ее построение предлагается осуществлять через рыночные и договорные цены, обеспечивающие эффективное развитие сельскохозяйственного производства на основе саморегулирования товаропроизводителей; через гарантированные и интервенционные цены, защищающие сельских товаропроизводителей от колебаний рынка, гарантирующие сбыт продукции, создающие условия для ведения хозяйства на расширенной основе; через залоговые операции, формирующие предпосыки для воспонения оборотных средств, что имеет важное значение для эффективного развития сельскохозяйственного производства; через пороговые цены и компенсационные сборы, позволяющие защищать внутренний рынок от излишнего поступления импортной продукции и стимулирующие работу сельских товаропроизводителей.
7.Резульгаты прогнозирования развития сельскохозяйственного производства па 2007-2008 г.г. показали, что при сохранении существующих тенденций величина необходимой финансовой помощи дожна находиться в границах 16,7-20,0 мн. руб., при некоторой наметившейся стабилизации в развитии экономики - 64,3-67,6 мн. руб. и при условии обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства - 93,1-107,6 мн. руб. Данные прогнозные расчеты создают основу для вырабо тки организационно-экономических и других мероприятий администрацией края, дают возможность повысить точность планов, своевременно внести коррективы и принять меры по изысканию резервов.
8.Эффективному функционированию аграрного производства в АПК региона будет способствовать поддержка товаропроизводителей через дотационно-компсисационный механизм. Предложенный подход дифференцированного распределения субсидий с помощью комплексного показателя результативности производства позволит повысить действенность государственной поддержки сельскохозяйственным формированиям на основе их адресного предоставления. Dee это создаст условия для функционирования цивилизованных рыночных отношений при необходимом регулировании их со стороны государства экономическими методами .на объективной основе.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Мезенцева Е.С. Направления государственной политики поддержки производства сельскохозяйственной продукции Н Материалы YI региональной научно-техиической конференции Вузовская наука- СевероКавказскому региону. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. Экономические науки. Часть третья. - 0,1 п.л.
2. Мезенцева Е.С. К вопросу о необходимости государственного регулирования агропромышленного производства // Материалы третьей межрегиональной научной конференции Студенческая наука - экономике России. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. Часть вторая. - 0,15 п.л.
3. Мезенцева Е.С. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночных отношений И Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института. Сборник научных трудов: Выпуск 3. Том 1,-Ставрополь: СевКавГТИ, 2003.-0,7 п.л.
4. Мезенцева B.C. Государственная поддержка и регулирование производства сельскохозяйственной продукции // Вестник Северо-
Кавказского государственного технического университета. Серия Экономика, № 1 (9). ~ Ставрополь: СевКавГГУ, 2003. - 0,5 н.л.
5. Мезенцева Е.С. Государственное регулирование экономики в современных условиях // Современное состояние и перспективы развитая экономики России: сборник материалов Всероссийской иаучно-пр.чктической конференции. - Пенза, 2003. - 0,15 н.л.
6. Мезенцева Е.С. Государственное регулирование ПК п развитых странах II Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Серия Экономика, №1 (12). - Ставрополь: СевКавГГУ, 2004. - 0,8 п.л.
7. Мезенцева Е.С. Ценовые аспекты государственного регулирования АПК // Экономическое и социальное развитие регионов России: сборник материалов 1 Всероссийской научпо-практичсской конференции. - Пенза: РИОПГСХА, 2004.-0,15 н.л.
8. Мезенцева Е.С. Теоретические аспекты государственного регулирования экономики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Приложение 7. Ч Ростов-на-Допу, 2004. - 0,4 п.л.
9. Мезенцева Е.С. Оценка состояния ценовых отношений в АПК Ставропольского края // Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института. Сборник научных трудов: Выпуск 5. Том 1. -Ставрополь: СевКавГГИ, 2005. - 0,5 п.л.
10. Мезенцева Е.С. Методические подходы к оценке эффективности государственного регулирования аграрного производства //Сборник научных трудов СевКавГГУ. Серия Экономика. - Ставрополь: СевКавГ ГУ, 2006. -0,8 п.л.
11. Мезенцева Е.С. Прогнозирование потребности сельского хозяйства региона в государственной поддержке Н Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь: СевКавГГУ, 2006.-№4(8). -0,8 п.л.
Подписано в печать 12.09.2006 г. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. - 1,75 Уч.- изд. л. - 1,16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ 549 Тираж 100 экз. ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет
^ _355029 г. Ставрополь пр. Кулакова. 2__
Издательство Северо-Кавказского государственного технического университета Отпечатало в типографии Сев КавГТУ
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мезенцева, Елена Сергеевна
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Теоретические основы государственного регулирования 10 аграрного производства
1.1 .Необходимость государственного регулирования аграрной сферы 10 в условиях рынка
1.2.Содержание и основные принципы государственного 21 регулирования и поддержки сельского хозяйства
1.3.Методические подходы к оценке эффективности 41 государственного регулирования аграрного производства
Глава 2. Современное состояние и оценка эффективности 59 государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства региона
2.1.Тенденции развития сельскохозяйственного производства
2.2.0ценка эффективности функционирования сельского хозяйства 72 региона
2.3.Степень воздействия государства на развитие аграрного 83 производства
Глава 3. Приоритетные направления государственного 101 регулирования и поддержки аграрного производства в регионе
3.1.Ценообразование в системе государственного регулирования 101 сельскохозяйственного производства
3.2.Прогнозирование потребности сельского хозяйства в 120 государственной поддержке
3.3.Совершенствование дотационного механизма в аграрном секторе 136 региона
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование развития аграрного сектора экономики региона"
Актуальность темы исследования. В ходе аграрной реформы произошли существенные социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве. К позитивным изменениям можно отнести преодоление тотального огосударствления экономики, создание условий для развития многоукладности, формирование рыночных отношений, предоставление хозяйствующим субъектам самостоятельности и возможности проявления предпринимательской активности в реализации продукции и распределении полученного дохода. Вместе с тем, период реформирования охарактеризовася спадом объемов и товарности аграрного производства, резким ухудшением материально-технической оснащенности отрасли, крайне низким уровнем оплаты труда работников села.
Отсутствие разумной государственной политики, исключение сельского хозяйства из числа приоритетных отраслей экономики, привело к снижению эффективности его функционирования, нарушению организационно-экономических отношений в системе производства и сбыта продукции. Из-за сокращения государственного финансирования, несовершенства механизма распределения бюджетных средств и низкой доли прямой поддержки сельхозтоваропроизводителей имеют место негативные тенденции в развитии аграрного сектора экономики, обеспечении населения отечественным продовольствием. Особенно они заметны на уровне территориальных образований, где внимание государства к регулированию агропродовольственных торговых режимов, поддержки цен недостаточно.
В сложившейся ситуации представляется весьма актуальной разработка предложений по совершенствованию современной аграрной политики и повышению действенности государственного регулирования сельскохозяйственного производства, от реализации которых зависит конкурентоспособность и эффективность отрасли, обеспечение продовольственной безопасности страны, улучшение качества жизни не только сельского, но и городского населения. Значимость решения этой проблемы, а также недостаточная степень изученности её отдельных теоретических и практических аспектов определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам государственного регулирования экономики посвящены научные исследования многих российских ученых: Л.И. Абакина, В.М.Гальперина, С.В.Глазьева, А.Я.Лившица, П.М.Першукевича, В.Д.Хужина, Л.Г.Ходова, Ф.И.Шамхалова, А.Н.Швецова и др.
Специфика проблем государственного регулирования сельского хозяйства более подробно исследовалась такими экономистами, как А.И. Атухов, В.Р.Боев, И.Н.Буздалов, И.Н.Буробкин, В.А.Добрынин, А.М.Емельянов, И.Б.Загайтов, А.Г.Зельднер, С.В.Киселев, М.А Коробейников, А.И.Костяев, А.П.Курносов, В.А.Клюкач, В.И.Назаренко, А.Г.Папцов, А.Ф.Серков, Е.В.Серова, В.Н.Сидоренко, И.Ф.Хицков, А.А.Шутьков и др.
Однако применительно к современному этапу, некоторые прикладные аспекты методологического, методического и практического характера формирования системы государственного регулирования аграрной сферы в рамках территориальных образований требуют дальнейшего изучения, доработки и совершенствования. Так, недостаточно разработаны наиболее действенные направления государственного регулирования, способствующие повышению эффективности хозяйствования аграрных формирований, в частности, вопросы, связанные с формированием научно обоснованного механизма ценообразования в сельском хозяйстве. Требуют уточнения методика определения необходимого объема государственной поддержки, принципы распределения бюджетных средств, механизм их доведения до сельхозтоваропроизводителей. Это предопределяет актуальность проблем для дальнейшего изучения и обусловливает постановку цели и задач диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п.15.33. -Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование приоритетных направлений государственного регулирования аграрного производства и выработка практических рекомендаций по их финансовому обеспечению в сложившейся рыночной среде экономики региона.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- раскрыть экономическое содержание категории государственное регулирование сельскохозяйственного производства и показать его необходимость в период становления рыночных отношений в аграрном секторе экономики;
- обобщить принципы, формы, направления государственного регулирования, уточнить методические положения комплексного анализа и оценки эффективности его воздействия на функционирование сельского хозяйства;
- выявить тенденции развития и охарактеризовать современное состояние сельскохозяйственного производства в регионе с учетом сложившегося механизма государственной поддержки аграрных формирований;
- сформулировать предложения по совершенствованию системы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающие ведение хозяйства на расширенной основе; разработать прогноз потребности сельского хозяйства в государственной поддержке посредством моделирования вероятностных направлений его развития в современных условиях;
-обосновать механизм распределения бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, учитывающий уровень их обеспеченности материальными ресурсами и эффективность хозяйствования.
Предметом исследования явились экономические процессы, формирующие направления государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства региона.
Объектом исследования выступил аграрный сектор экономики Ставропольского края, а также отдельные сельскохозяйственные предприятия, на базе которых проводились более глубокие исследования.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, законы, принятые Федеральным Собранием РФ, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные документы правительственных органов регионального уровня, регламентирующие процессы развития АПК.
На разных этапах исследования применялись графический, абстрактно-логический, монографический, сравнительный, аналитический, экономико-статистический методы, методы экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Администрации Ставропольского края, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, научно-исследовательских учреждений, годовыми отчетами и документами первичного учета сельскохозяйственных предприятий, а также авторскими расчетами.
Научная новизна исследования заключается в разработке экономических мер повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования действующей системы государственного регулирования аграрной сферы. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенного исследования:
- с учетом особенностей сельскохозяйственного производства научно обоснована объективная необходимость государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях его адаптации к рыночной среде;
- развиты теоретические положения, выявлены и классифицированы основные принципы, направления, методы и инструменты государственного регулирования сельскохозяйственного производства, что позволило систематизировать и допонить его содержание в исследуемой сфере;
- уточнены методические подходы к измерению эффективности государственного воздействия на функционирование сельского хозяйства и предложен инструментарий проведения комплексного анализа финансирования и субсидирования предприятий аграрной сферы;
- разработаны рекомендации по совершенствованию ценового механизма в системе государственного регулирования аграрного сектора экономики, обеспечивающие расширенное воспроизводство в соответствии с потребительским спросом;
- сформулированы методические положения по моделированию вероятностных направлений развития аграрного производства, позволяющие прогнозировать разновариантную потребность сельского хозяйства региона в государственной поддержке на перспективу;
- предложен и апробирован механизм дифференцированного распределения дотаций и компенсаций, учитывающий вклад хозяйства района) в общий объем реализации продукции и эффективность функционирования сельскохозяйственных формирований.
Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений совершенствования инструментов государственного регулирования аграрного производства региона, адекватных рыночным условиям хозяйствования. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию методики государственного регулирования цен, прогнозированию потребности сельского хозяйства в государственной поддержке на краткосрочную перспективу, а также обоснованию механизма распределения дотаций на производство сельскохозяйственной продукции.
Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов и практической деятельности по регулированию и поддержке аграрного производства.
Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем государственного регулирования, поддержки и развития сельскохозяйственного производства.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и получили одобрение на VI региональной научно-технической конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2002 г.), третьей межрегиональной научной конференции Студенческая наука - экономике России (Ставрополь, 2002г.), Всероссийской научно-практической конференции Современное состояние и перспективы развития экономики России (Пенза, 2003 г.), I Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России (Пенза, 2004 г.), ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (Ставрополь, 2003-2006 г.г.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 11 работ общим объёмом 5,05 п.л.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (198 источников) и приложений. Работа изложена на 171 странице машинописного текста, включает 42 таблицы, 19 рисунков, 4 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мезенцева, Елена Сергеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1 .Несовершенство существующих рыночных отношений, нестабильная ситуация, сложившаяся в аграрном секторе экономики, важность отрасли для экономического развития региона и обеспечения населения качественной сельскохозяйственной продукцией выдвигает в разряд наиболее актуальных проблему разработки отдельных элементов системы государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства. В работе обосновывается объективная потребность корректировки аграрной политики государства, представляющей собой систему целей, принципов, методов и инструментов вмешательства государства в экономические процессы, которые в совокупности дожны обеспечивать условия расширенного воспроизводства.
2.Государственное регулирование аграрного сектора экономики следует рассматривать как способ направляющего, координирующего и стимулирующего воздействия на участников сельскохозяйственного производства и обслуживающих его отраслей. Для обоснования наиболее эффективных мер и оценки качества принимаемых решений в работе предложена система частных и обобщающих показателей. Её использование позволит определить результативность методов и способов воздействия государственных органов на ход экономических процессов в аграрной отрасли.
3.Сложившаяся в продовольственном комплексе Ставропольского края негативная ситуация вызвана причинами как субъективного, так и объективного характера. В первом случае они в значительной мере обусловлены макроэкономической ситуацией в стране и протекающим системным кризисом в аграрной сфере. Среди вторых - следует выделить причины, связанные с ослаблением позиций государственного регулирования, которое привело к существенным диспропорциям в отношениях между сельским хозяйством и промышленностью; к демонополизации в производстве сельскохозяйственной продукции и напротив, усилению монополизма в ее переработке; к низкому уровню доходов сельских товаропроизводителей, не позволяющих вести хозяйство на расширенной основе и др.
4.Исследование масштаба бюджетной поддержки сельскохозяйственных формирований указало на снижение участия федерального бюджета в решении проблем сельского хозяйства. Так, если в 2000 году из него финансировалось 43,1%, то в 2004 году - 99,9% всех поступлений в аграрный сектор приходилось только на краевой уровень. При этом доля расходов на прямую поддержку производства сельскохозяйственной продукции, выделяемых из регионального бюджета снизилась с 14,2% в 2000 году до 7,3% в 2004 году. Степень дотаций в средних ценах реализации продукции растениеводства и животноводства в Ставропольском крае остается невысокой и имеет тенденцию к падению. Положительная динамика была отмечена только в изменении их удельного веса в растениеводстве, где прирост последних по различным видам культур колеблется от 0,5 до 4,0 процентных пунктов.
5.Оценка действующей системы государственного регулирования аграрного сектора экономики Ставропольского края позволила сделать вывод, что осуществляемая экономическая реформа пока не создала условий для равноправных взаимовыгодных отношений между предприятиями сельского хозяйства и промышленности. Не сформировано эффективное и устойчивое аграрное производство, способное в поном объеме удовлетворить потребности населения края и страны в продуктах питания, а промышленности в сырье, не создано условий для преодоления разрыва в уровне жизни сельского и городского населения. Основная причина сложившейся ситуации - отсутствие обоснованной государственной политики, обеспечивающей устойчивое развитие аграрной сферы экономики.
6.В работе показана целесообразность формирования достаточно свободной, но регулируемой системы цен. Ее построение предлагается осуществлять через рыночные и договорные цены, обеспечивающие эффективное развитие сельскохозяйственного производства на основе саморегулирования товаропроизводителей; через гарантированные и интервенционные цены, защищающие сельских товаропроизводителей от колебаний рынка, гарантирующие сбыт продукции, создающие условия для ведения хозяйства на расширенной основе; через залоговые операции, формирующие предпосыки для воспонения оборотных средств, что имеет важное значение для эффективного развития сельскохозяйственного производства; через пороговые цены и компенсационные сборы, позволяющие защищать внутренний рынок от излишнего поступления импортной продукции и стимулирующие работу сельских товаропроизводителей.
7.Результаты прогнозирования развития сельскохозяйственного производства на 2007-2008 г.г. показали, что при сохранении существующих тенденций величина необходимой финансовой помощи дожна находиться в границах 16,7-20,0 мн. руб., при некоторой наметившейся стабилизации в развитии экономики - 64,3-67,6 мн. руб. и при условии обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства - 93,1-107,6 мн. руб. Данные прогнозные расчеты создают основу для выработки организационно-экономических и других мероприятий администрацией края, дают возможность повысить точность планов, своевременно внести коррективы и принять меры по изысканию резервов.
8.Эффективному функционированию аграрного производства в АПК региона будет способствовать поддержка товаропроизводителей через дотационно-компенсационный механизм. Предложенный подход дифференцированного распределения субсидий с помощью комплексного показателя результативности производства позволит повысить действенность государственной поддержки сельскохозяйственным формированиям на основе их адресного предоставления. Все это создаст условия для функционирования цивилизованных рыночных отношений при необходимом регулировании их со стороны государства экономическими методами на объективной основе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мезенцева, Елена Сергеевна, Ставрополь
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. От 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года (ред. 29.06.2004 №58-ФЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. От 26.01.1996 № 14-ФЗ. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года (ред. 23.12.2003 №182-ФЗ).
3. Федеральном бюджете от 09.07.2002 N 83-Ф3 (ред. от 29.06.2004) "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (принят ГД ФС РФ 20.06.2002).
4. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-Ф3 (ред. от 11.06.2003) "О сельскохозяйственной кооперации " (принят ГД ФС РФ 15.11.1995).
5. Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ (ред. от 21.03.2002) "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 12.05.1995).
6. Федеральный закон от 14.07.1997 N 100-ФЗ (ред. от 10.01.2003, с изм. от 23.12.2003) "О государственном регулировании агропромышленного производства" (принят ГД ФС РФ 19.07.1996).
7. Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О Федеральном бюджете на 2004 год" (принят ГД ФС РФ 28.11.2003)
8. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002).
9. Абакин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты: сущность, показатели, пути повышения. -М.: Экономика, 1982. 184 с.
10. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства // Экономист. -1996. № 10. - с.71-75.
11. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. Гл. 1, М.: Дело и сервис, 1998.
12. Александров А. Управление агропромышленным производством нуждается в совершенствовании правовой основы //Экономист. 2001. - № 3. С. 26-34.
13. Аклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы //Экономист. 1998. - № 5. С. 31-39.
14. Атухов А.И. Повышение эффективности зернового производства Российской Федерации. М.: РУ ВНИИМ, -1994. - 302 с.
15. Атухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы //АПК: экономика, управление. 1997. - № 11. С. 18-24.
16. Аферьев В. П. О совершенствовании организации поставок техники селу //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 8. С. 8-9.
17. Амосов А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года//Экономист. 1998. - № 12. С. 14-20.
18. Апарин И. Обеспечить техническое перевооружение АПК России //АПК: экономика, управление. 2002. - № 5. С. 24-29.
19. Апарин И.В., Кундиус В.А., Лобова С.В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона в условиях многоукладной экономики: Монография. Барнаул: ГИПП Атай, 2000. -222с.
20. Афанасьев В. Совершенствовать рыночные взаимоотношения //АПК: экономика, управление. 2000. -№ 7. С. 39-41.
21. Афанасьев В.Н., Маркова А.И. Статистика сельского хозяйства. М.: Финансы и статистика, 2002.
22. Афанасьев В.Н., Шеврина Е.В. Формирование цен напродукцию сельского хозяйства, закупаемую в федеральный и региональный фонды// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. -№8. -с. 19-20.
23. Балыков В. Система показателей экономической эффективности //АПК: экономика, управление. 2000. - № 7. С. 19-22.
24. Барр Р. Политическая экономия Т. 1. М.: Международные отношения. - 1995, с. 10
25. Баутин В. Совершенствовать инновационную деятельность в АПК //АПК: экономика, управление. 2003. - № 1. С. 21-25.
26. Башкиров С., Шепитько Р. Реализация экономических интересов сельхозтоваропроизводителей //АПК: экономика, управление. -2000. № 7. С. 46-49.
27. Белехов А. Ценовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Беларусь //АПК: экономика, управление. -2000. -№8. С. 69-73.
28. Белокопытова JI. Совершенствование производственной и рыночной инфраструктуры АПК //АПК: экономика, управление. 1999. - № 1.С. 45-50.
29. Бирман А.М. Экономические рычаги повышения эффективности производства. М.: Мысль, 1980. - 204 с.
30. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность АПК //АПК: экономика, управление. -1997. № 7. С. 24-31.
31. Большой экономический словарь/Под общей ред. А.Н.Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. М.: Ин-т новой экономики. - 1997. -864 с.
32. Борхунов Н. Паритет цен и доходность сельского хозяйства //АПК: экономика, управление. 2003. - № 5. С. 40-46.
33. Борхунов Н., Лукашев Н. Цены и аграрный сегмент рынка техники // АПК экономика, управление. - 2002. - № 9, - с. 33-37.
34. Борхунов Н., Назаренко А. Как восстановить паритетностьотношений //Экономика с.-х. России. 2000. - № 1. С. 13.
35. Борхунов Н., Назаренко А., Цены, инфляция, паритет. // Экономика сельского хозяйства России.- 1999.- №1,- с. 13.
36. Борхунов Н. Закупочные интервенции на рынке зерна //АПК: экономика, управление. 2002. - № 2. С. 40-45.
37. Борхуков В. Формирование и функционирование механизма стабилизации аграрного рынка. // АПК: экономика, управление,- 1998.-№5,- с.36-41.
38. Буздалов И. Перспективы развития новой аграрной структуры // АПК: экономика и управление,- 1985. -№7. с. 20-25.
39. Буздалов И, Теория аграрных отношений: современные представления //АПК: экономика, управление. 2002. - № 6. С. 3-13.
40. Буздалов И.Н., Шулейкин П.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. М.: Знание, 1973. - 86 с.
41. Буздалов И.Н. Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства. М.: Колос, 1966. - 392 с.
42. Васильева Н.К., Ушвицкий МЛ. Устойчивость развития регионального рынка зерна и хлебопродуктов: Монография / Н.К. Васильева, M.JI. Ушвицкий; Ставрополь: СевКавГТУ, 2006. 262 с.
43. Гальперин В.М. Макроэкономика. СПб.: СПБУЭФ, 1997.с.719.
44. Гатаулина Е. Тенденция развития крупных сельских хозяйств США //АПК: экономика, управление. 2000. - № 6. С. 56-63.
45. Герасимова 3., Лукашев Н. Совершенствование ценообразования на сельскохозяйственную технику, поставляемую по лизингу //АПК: экономика, управление. 1999. - № 9. С. 36-40.
46. Глазунова И.А., Вострухин К. А. О проблеме диспаритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономикиУ/Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № И. С. 14-15.
47. Глазунова И. Ценовые аспекты государственного регулированияэкономики АПК// АПК: экономика, управление. -2001. №1. -с.35-43.
48. Глазунова И. Регулирование цен в АПК. // Экономист, 2001, №2.- с.89-91.
49. Голованов А.А. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка в агропромышленном комплексе //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 6. С. 12-13.
50. Голубев А. Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства //АПК: экономика, управление. 2002. -№ 5. С. 58-63.
51. Гончаров В.Д. О регулировании продовольственного рынка //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 11. С. 48-49.
52. Гордеев А.В. Ключевая проблема развития агропромышленного комплекса страны финансовое оздоровление сельских товаропроизводителей //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. - 2000. - № 7. С. 9-11.
53. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (вопросы теории и практики) М.: Колос. - 1999. - 228 с.
54. Гордеев А.В. Стабильное и динамичное развитие АПК -первостепенная задача // АПК: экономика, управление. 2000. - № И. С. 611.
55. Гордеев А.В. Ускорять научно-технический прогресс, активно внедрять его достижения в агропроизводство //АПК: экономика, управление. -2002.-№ 4. С. 3-10.
56. Горлов В.В. Методологические аспекты формирования организационно-экономического механизма в сельхозпредприятиях //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 10. С. 17.
57. Горлов С. Аграрная сфера США: состояние и перспективы развития //АПК: экономика, управление. -1999. № 3. С. 41-44.
58. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. Кушлина В.И., Вогина Н.А.; редкол.: Владимирова
59. A.А. и др. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2001. - 735 с.
60. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций. /Пер. с англ. Вышинской Е.В., Пинейкина В.П.; науч. ред. Рысина
61. B.Н. -Ярославль, Елень, 1993. 322 с.
62. Дербенева Г.Ф. Планирование на предприятии АПК. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002.
63. Джораев В.О. Государственное регулирование сельского хозяйства через совершенствование финансового механизма предприятий: Монография. М.: ВО Минсельзоза России, 2005. 156с.
64. Добрынин В.А. и др. Экономика сельского хозяйства. М.: Агропромиздат, 1990.-476с.
65. Догошей Г.А., Макеенко М.М. Экономика сельского хозяйства: Словарь-справочник. М.: Колос, 1981. - 396 с.
66. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве //АПК: экономика, управление. -1999. № 7. С. 32-38.
67. Ерошкин В.В., Парамонов П.Ф., Шаманаев B.C. Организация и планирование производства продукции растениеводства. М.: Агропромиздат, 1987.-351С.
68. Жоголева Е.Е. К анализу соотношения цен на сельскохозяйственные и промышленные товары // АПК: экономика, управление 1995. -№6. - с.69-71.
69. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - 228с.
70. Жоголева Е.Е. Система регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию в странах общего рынка //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. - № 4. -с.45-48.
71. Захаров Ю. Состояние и возможности развития агропромышленного комплекса //Экономист. 2002. - № 2. С. 89-94.
72. Зельднер А. Аграрный сектор на пороге XXI века: реальность и перспективы //Международный с.-х. журнал. 1999. - № 4. С. 23-30.
73. Зенин В.Ф., Ильичева С.В. Совершенствование механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1998. №8. - с.7-9.
74. Злобин Е.Ф., Михалев А.А., Воропаев А.И. Рыночная экономика АПК. Ред. В.М. Лебедкин, г. Орел, 1999.
75. Ибрагимов К.Х. Эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к регулируемому рынку (региональный аспект). М.: МСХА, 1994.-190 с.
76. Иванова В.П. Принципы финансирования агропромышленного комплекса// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №1. - с.25-31.
77. Ивашинина Т.Б. О государственном регулировании экономики аграрного сектора. Воронеж: ВГТА, 1999. - 190 с.
78. История экономических учений / Под ред. А.А. Кузнецова. -Мичуринск: МГСХА. 1998. - 270 с.
79. Ицкович А. Агролизинг: итоги и перспективы //Экономист. -2002.-№8. С. 71-74.
80. Калюк Л. И., Эльмурзаев Л. Э. Методика расчета размера бюджетной поддержки производства молока на областном уровне //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 9. С. 18-19.
81. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.
82. Кирдянов Н.И. Повышение эффективности производства и переработки мяса. М., 1997.-194 с.
83. Киселев С.В. О мониторинге государственного регулирования сельского хозяйства// Российский экономический журнал. 1995. - № 2. -сЛ 1-21.
84. Клюкач В. А. Состояние и развитие аграрной экономическойнауки в России //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 6. С.6-9.
85. Козлов М. Формирование рыночной системы реализации сельскохозяйственной продукции //АПК: экономика, управление. 1997. - № 7. С. 42-49.
86. Коробейников М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора //АПК: экономика, управление. 2000. - № 6. С. 29-36.
87. Коробейников М. Самоокупаемость предприятий АПК основа их устойчивого финансового состояния //АПК: экономика, управление. -2000.-№ 8. С. 41-47.
88. Коробейников М.М. Ценообразование в условиях формирования рыночного экономического механизма аграрного производства// Достижения науки и техники АПК. 2002. - №8. - с.2-5.
89. Колина А. Регулирование сельскохозяйственного рынка и политика поддержки//АПК: экономика, управление. 1996. - № 2. - с.45-49.
90. Корбут Л.Ф. Финансовые проблемы сельскохозяйственного производства при переходе к рынку. М.: ВНИИТЭИ АПК, 1991.
91. Крылов В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в аграрной сфере //АПК: экономика, управление. 2003. - № 7. С. 34-38.
92. Крылов B.C. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность России // Достижения науки и техники АПК. 2003. - № 1.-е. 2-5.
93. Кузнецов В. Агропромышленный комплекс Северного Кавказа //АПК: экономика, управление. 1997. - № 7. С. 3-10.
94. Кузьменко В.В., Зубенко Е.С. Ценообразование как важнейший элемент механизма государственного регулирования АПК // Сборник научных трудов. Серия Экономика. Ставрополь: СевКавГТУ, 2002.
95. Кузнецова Н. О регулировании цен на продукцию АПК //Экономист. 1995. - N4. - С.66-73.
96. Кураков Л.П., Сергеенко В.Н. и др. Экономика и государство.
97. Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 1998. 269с.
98. Курцев И. Перспективы развития и повышения эффективности агропромышленного комплекса Сибири //АПК: экономика, управление. -2002.-№6. С. 3-13.
99. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок //Экономист. -1998.-№ 9. С. 93-96.
100. Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой рыночной экономикой //АПК: экономика, управление. -1997. № 7. С. 50-56.
101. Кучуков Р., Савка А. Механизм государственного регулирования цен в аграрном секторе развитых стран.// Экономист. 1999. -№6.
102. Лезина М.Л., Трегубов В.А. О соотношении цен на продукцию и ресурсы сельского хозяйства //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. -2000.-№ 1.С. 25-28.
103. Лемешев М.Я. Межотраслевые связи сельского хозяйства. (Вопросы анализа и планирования). М.: Экономика, 1968. - 263 с.
104. Ленин В.И. О кооперации. Поли. собр. соч., т.45. - М.: Политиздат, 1980. С. 369-377.
105. Ленин В.И. Последние письма и статьи. 23 дек. 1922 г. 2 марта 1923 г. М.: Политиздат, 1978. - с. 28-35.
106. Либкинд А.С. Эффективность сельскохозяйственного производства. Экономико-статистические методы анализа. М.: Статистика, 1976.-184с.
107. Липчиу Н. Совершенствование экономического механизма хозяйствования предприятий аграрного сектора // АПК: экономика и управление, 2002, №7, с.41-45
108. Литвинов В.В. Пути повышения эффективности функционирования птицеводческого комплекса //Экономика с.-х. предприятий. 2001. - № 2. С. 14-17.
109. Логинов В. Развитие продовольственных рынков и современныеаграрные проблемы //Экономист. 2002. - № 7. С. 88-94.
110. Логинов Д.А. Экономико-организационные основы развития предпринимательства в АПК // Достижения науки и техники АПК, 2002, №1, с. 9-12
111. Лопатина О.Ф., Оболенский К.П., Фраер С.В. Экономика сельского хозяйства. М.: Экономика, 1977. - 390 с.
112. Лукашев Н. Особенности воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. -2003. № 8. С. 42-48.
113. Лыч Г.М. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. Мн.: Ураджай, 1988. - 110 с.
114. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. М.: Новый век, 2001. - 208с.
115. Маркс К. Капитал, т. 1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 23. - М.: Политиздат, 1975. - 907 с.
116. Маркс К. Энгельс Ф. соч.- 2-ое изд. Т. 19. ч. 1, с.419.
117. Маркс К. Энгельс Ф. соч.- 2-ое изд. Т. 25, с.713
118. Маркс К., Энгельс Ф. Критика политической экономии. Соч., 2-е изд., т. 45, ч. I. М.: Политиздат, 1975. - 633 с.
119. Макин Г. И. Экономический механизм государственного регулирования межрегиональных продовольственных связей //Экономика с.-х. и пере-раб. предприятий. 1998. - № 2. С. 46-48.
120. Макин Г. Межрегиональные связи и продовольственный рынок //АПК: экономика, управление. 1998. - № 2. С. 6-10.
121. Макин Г.И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. -1999. № 1-. С. 20-28.
122. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер с англ. 11-го изд. Т.1. М.: Республика, 1992. - 399 с.
123. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер с англ. 11-го изд. Т.2. М.: Республика, 1992. - 400 с.
124. Мамедов Р. Поддержке села целевые ориентиры //АПК: экономика, управление. -2000. - № 6. С. 37-41.
125. Масленникова Е. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС //Экономист. 1998. - № 8. С.89-93.
126. Мелюхина О., Серова Е. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике//Вопросы экономики. 1996. № 7.
127. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве /Под ред. В.Р. Боева. М.: Колос, 1995. - 218 с.
128. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М.: ВНИЭСХ, 1995. - 67 с.
129. Михалев А.А., Злобин Е.Ф., Воропаев А.И. Реформирование предприятий АПК. Под ред. Строева Е.С. -М.: АгриПресс, 1999.
130. Мовсесян А. О стратегии государственного регулирования экономики//Экономист. 1998. -№ 10. С. 18-28.
131. Мусатов М.А. Необходимость государственного регулирования отраслей АПК. Сб. научных трудов Экономические проблемы развития пищевой промышленности в III тысячелетии. М.: Издательский комплекс МГУПП, 2001.
132. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России// Международный сельскохозяйственных журнал. -1999. -№5-5. с.43-51.
133. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой экономикой. М.: Информагробизнес, 1996.
134. Нечаев В. Методика определения эффективности производства зерна //АПК: экономика, управление. 2000. - № 12. С. 72-77.
135. Оболенский К. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. -М.: Экономика, 1974. 136 с.
136. Оглоблин Е.С., Свободин В.А. Организационно-экономические основы эффективности сельскохозяйственного производства регионального АПК. М.: ВНИЭСХ, 1994. - 156 с.
137. О диспаритете цен на продукцию сельского хозяйства и материальные ресурсы, поставляемые сельхозтоваропроизводителями //Экономика с.-х. России. 1999. - № 9. С. 15.
138. Организация производства на предприятиях АПК / Ф.К. Шапиров, С.И. Гядов, А.К. Пастухов и др. Под ред. Ф.К. Шакирова. М.: Колос, 2003.
139. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 19982002 гг. (экономический обзор) //АПК: экономика, управление. 2003. - № 11. С. 10-21.
140. Першукевич П.М. Экономические основы ведения агропромышленного производства // Системы ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики). М.: АгриПресс, 1999.- С.68-72.
141. Петриков А. Нерешенные задачи аграрных преобразований //АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. С. 12-18.
142. Пошкус Б. Внутренние резервы АПК России //АПК: экономика, управление. 1997.-№ 3. С. 11-19.
143. Пошкус Б. Некоторые пути выхода из экономического кризиса в АПК //АПК: экономика, управление. -1999. № 1. С. 4-7.
144. Пошкус Б. Повышать эффективность агропромышленного комплекса // АПК: экономика, управление. 1996. - №11. - с.3-8.
145. Практика реформирования предприятий агропромышленногокомплекса. /Минсельхозпрод РФ. М., 1994. - 73 с.
146. Предпринимательство в сельском хозяйстве: правовые и экономические вопросы: Учеб. пособие / Под ред.: С.И.Грядова, В.А. Удалова. М.: ДеКА, 1998.-344 с.
147. Пронина Г., Палаткин И. и др. Залог эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств в кооперации //АПК: экономика, управление. -2000,- №3. С. 51-56.
148. Прокопьев Г. Налоговая система АПК и ее совершенствование// АПК: экономика, управление. -1996. №7. - с.44-48.
149. Прыгунов А.Е. Государственное регулирование сельского хозяйства // Вестник ЮУрГУ. Серия Экономика. Челябинск: ЮУрГУ. - № 13 (29). - вып.З. - 2003. - С.48-53.
150. Пушкин В.В. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей /Тр. Куб.ГАУ. Вып. 401 (429), юбилейный. -Краснодар: КГАУ, 2002. С. 281-293.
151. Радугин Н., Любимов В. Государственное регулирование агропродовольственного комплекса //АПК: экономика, управление. 1999. - № 7. С. 15-24.
152. Региональные проблемы аграрной реформы в России. /Под ред,А.А.Анфмногеновой; Институт аграрных проблем Российской академии наук. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1999. - 294с.
153. Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства /Составитель М.А. Малыгин. М.: Экономика, 1978. - 111 с.
154. Резников Н.А. Состояние и эффективность сельского хозяйства в переходный период. М., 1998. - 190 с.
155. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. Под ред. Гордеева А.В. М.: Информагротех, 1999.
156. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства //АПК: экономика, управление. 1999. -№5. С. 3-20.
157. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 399 с.
158. Савченко Е.С., Ленчевский И.Ю. Государственная поддержка АПК// Достижения науки и техники АПК. 2001. - №1. - с.2-6.
159. Савченко Е. С. Пути обеспечения продовольственной безопасности России //Международный с.-х. журнал. 1998. - № 2. - С. 29-32.
160. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США //АПК: экономика, управление. 2002. - № 8. С. 22-29.
161. Садков В., Попова О. Проблема диспаритета цен и направления ее конструктивного решения // АПК: экономика, управление. 2003. - № 8. С. 4953.
162. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. В 2-х томах. Т. 2 М.: Ал-гон, 1991.-414 с.
163. Свободин В. А. Интенсификация и эффективность сельскохозяйственного производства. М.: Росагропромиздат, 1988. - 93 с.
164. Сельскохозяйственные рынки / В.В. Шайкин, Р.Г. Ахметов, Н.Я. Коваленко и др. М.: Колос, 2001.
165. Семин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства //АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. С. 36-43.
166. Серков А.Ф. Восстановление агропромышленного комплекса: приоритеты и прогнозы //Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2000. - № 8. С. 6-7.
167. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: ГУ ВШЭ, 1999.
168. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России// Вопросы экономики. 1996. - №7. - с.88-100.
169. Серова Е., Храмова И., Карлова Н., Тихонова Т., Письменная О. Развитие российского агропродовольственного рынка в транзитных условиях. М.: ИЭПП, 2001. - 46 с.
170. Сидоренко В., Попов И. Стратегия аграрных преобразований: государственное регулирование рыночных отношений// АПК: экономика, управление. 1999. - №3. - с.25-36.
171. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Соцэкгиз, 1931.
172. Словарь русского языка / Под ред. С.И. Ожегова.- М.: Изд. Советская энциклопедия. М.: 1973. 681 е.
173. Солопов В.А., Жидков С.А. Формы и методы государственного регулирования продовольственного рынка в условиях переходной экономики. // Экономист. 2002. - № 3. - с. 92-96.
174. Строев Е.С., Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: АгриПресс, 1998
175. Теория статистики: Учебник / Под ред. Р.А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1999.
176. Ткачев А. Инвестирование в агропромышленное производство Краснодарского края //АПК: экономика, управление. 2003. - № 7. С. 26-33.
177. Ткачев А. Перспективная форма организации агропромышленного производства//АПК: экономика, управление. 2002. - № 2. С. 50-53.
178. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. Введение в теорию, практику и политику. СПб.: Экономическая школа, 1995.-418 е.
179. Ушачев И. Совершенствовать государственную аграрную политику //АПК: экономика, управление. 2003. - № 11. С. 3-9.
180. Ушвицкий Л.И., Руцкой А.В., Васильев Ю.В. и др. Организационно-экономические основы управления эффективностью аграрного производства в условиях системного кризиса. Москва - Курск, 1998.
181. Файзулин Т.Г., Агапов А.В. О совершенствовании правового регулирования государственного протекционизма в области возрождения и оразвитии национальных форм сельского хозяйства в России// Государство и право. 1999. - № 2. - с.110-117.
182. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК //Экономист. 2002. - № 6. С. 23-28.
183. Хитров А.Н. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах. М.: ВНИИТЭИ АПК, 1990.
184. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебниу. М.: Экономисть, 2005. - 618с.
185. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. Учебник. М.: БЕК, 1997. - 332 с.
186. Хужин В. Аграрная реформа: опыт и проблемы // Экономика и управление 2000. - № 3. - С. 21-28.
187. Ценовой и финансово-кредитный механизм АПК (концепция формирования)// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. №1. - с.6-14.
188. Ценообразование: учебное пособие/Под ред. Салимджанова И.К.-М.: Финстатинформ, 1996.
189. Четвертакова В.П. Цены и ценообразование в АПК. Воронеж: ВГТА, 1999.-96 с.
190. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнес. -М.: Экономика, 2005. 714с.
191. Шафранов А.Д. Новый подход к проблеме эффективности производства // Достижения науки и техники АПК, 2003, №8 , с. 2-5.
192. Шульце Э., Тилак П., Герасин С. Факторы, влияющие на рентабельность российских сельхозпредприятий //АПК: экономика, управление. -2002.-№18 С. 36-43.
193. Шутьков А. А. Региональная аграрная политика: проблемы и пути совершенствования // АПК: экономика, управление. 2002. - № 2. С. 3-9.
194. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса изкризиса//АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. С. 4-17.
195. Щетинина И. Роль государства в процессе управления собственностью //АПК: экономика, управление. 2000. - № 3. С. 26-34.
196. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; Под ред. И.А. Минакова. М.: Колос, 2000.
197. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). Часть 1-я. -СПб., 1993.-275 с.
198. Эпштейн Д. Потери, приобретения и перспективы крупных сельскохозяйственных предприятий //АПК: экономика, управление. 2002. -№ 7. С. 46-53.
199. Яковлев Г. Эффективность хозяйствования: хозрасчет икоммерческий расчет //Экономика с.-х. России. 2001. - № 4. С. 27.
200. Расчет и корректировка максимальной (контрольной) цены на сельскохозяйственную продукцию в Ставропольскомкрае, 2004 г.
201. Элементы цены Зерно Мясо КРС Молоко
202. Первоначально установленная цена, руб./ц Индекс цен Скорректированная цена, руб./ц Первоначально установленная цена, руб./ц Индекс цен Скорректированная цена, руб./ц Первоначально установленная цена, руб./ц Индекс цен Скорректированная цена, руб./ц
203. Семена 16,9 1,05 17,7 - - - -
204. Удобрения 19,0 1,22 23,2 - - - -
205. Корма - - 1661,9 1,16 1927,8 276,7 1,16 321,0
206. Нефтепродукты 26,4 1,29 34,1 199,5 1,29 257,4 33,2 1,29 42,8
207. Электроэнергия 2,2 1,29 2,8 121,7 1,29 157,0 20,3 1,29 26,2
208. Топливо 0,7 1,17 0,8 14,6 1,17 17,1 2,4 1,17 2,8
209. Запасные части 18,3 1,2 22,0 182,5 1,2 219,0 30,4 1,2 36,5
210. Оплата услуг и работ 29,6 1,22 36,1 197,7 1,22 241,2 32,4 1,22 39,5
211. Прочие прямые затраты 0,2 1,2 0,2 58,4 1,2 70,1 9,7 1,2 11,6
212. Оплата труда 28,1 1,14 32,0 776,1 1,14 884,8 129,2 1Д4 147,3
213. Амортизация 7,3 1,2 8,8 94,4 1,2 113,3 15,7 1,2 18,8
214. Прочие затраты 20,3 1,22 24,8 189,2 1,22 230,8 32 1,22 39,0
215. Итого затрат 169,0 1,20 202,5 3496,0 1,18 4118,5 582,0 1,18 685,6
216. Прибыль 110,0 1,18 129,8 1050,0 1,18 1239,0 176,0 1,18 207,7
217. Всего 279 1,19 332,3 4546,0 1,18 5354,5 758,0 1,18 893,3
Похожие диссертации
- Институциональные условия и факторы развития аграрного сектора экономики
- Повышение эффективности аграрного сектора экономики региона
- Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики
- Государственное регулирование развития агропродовольственного сектора сельского хозяйства Таджикистана
- Особенности развития аграрного сектора экономики России в условиях кризиса