Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственное планирование и прогнозирование индустриального развития Йеменской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Абдула Хайсем Ахмед Шера
Место защиты Киев
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Государственное планирование и прогнозирование индустриального развития Йеменской Республики"

РГ6 ОД ШПНЕТЕБСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИШ I ^ ЮЕ^ВСЮ^дЗСУДАРСТВЕНШЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

АБДУЛА ХАЙСШ АХМЕД ШЕРА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ П ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЙИШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 08.00.05 - Экономика,планирование и организация

управления народным хозяйством и его отраслями ( народное хозяйство а целом )

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

КИЕВ - 1993

Официальные оппоненты

Диссертация является рукопиоыо.

Работы выпонена на кафедре государственного регулирования экономики Киевского государственного экономического университета.

Научшлй руководитель - кандидат экономических'наук, доцент

TUTEIIKD Л.Н.

- доктор экономических наук, профессор ФЕДОРИЩЕВА Л.Н.

- кандидат экономических наук, дошнт ТОПКИЙ В.И.

- Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Украины.

Запита состоится " 2 ' ge^if^X 1993 г. в чаоов, '

ауд. 214 на заседании Специализированного совета К.068.28.03 при Киевском государственном экономическом университете по адресу : 252057, г.Киев-57, пр. Победы, 54/1.

С диссертацией можно ознакомиться в" библиотеке университета. Автореферат разослан " J~ " /-С 1993 г.

Ведущая организация

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

jXU^'b Д.и.

Хорунжий

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальность исследования. Сложный комплекс проблем, стоящих перед Йеменской Республикой ( ЙР ), образованной 22 мая 1990 г. в результате объединения северной и южной частей, стал объектом исследования различных отраслей отечественной науки.

И это не удивительно. Образовалось новое государство с общей

территорией в &55 тыс. км и численностью населения в 11,6 мн. чел. Обе части ныне единого государства пришли со своими социально-экономическими проблемами, которые,за редким исключением, не тонсо. взаимно не поглотились, но обострились и, соприкасаясь в едином экономическом пространстве, породили новые, характерные для переходного к новому качеству периода. В связи о этим стало глубоко актуальным осмысление и переосмысление экономической политики государства в обеих частях страны, выработка такой стратегии развития, которая ускорила бы социально-экономический прогресс в объединенном Йемене.

Для развивающихся стран, в том числе и для Йеменской Республики, одной из важнейших проблем, подлежащей решению, является создание современной промышленности, без которой невозможно 'преодолеть экономическую отсталость и обеспечить возможность для расширения относительно более равноправного участия в международном разделении Фруда. Однако решение проблемы индустриального развития в слаборазвитых странах невозможно без соответствующих целенаправленных действий государства на основе государственного планирования и регулирования. Поэтовд развитие промышленности на основе целенаправленных действий государства с учетом влияния внешних и внутренних факторов является объективной необходимостью как осноьа развития экономики в целом и решения социальных проблем.

Изучение особенностей развития и планирования промышленности в условиях малой страны со скудными- ресурсами включает в ое-бя как комплексный- анализ теоретических проблем определения стратегии индустриализации, так и обоснование конкретных предложений и рекомендаций по разработке стратегии индустриального развития в специфических условиях ЙР. Такое исследование актуально не только применительно к ЙР, но и для других развивающихся стран, . располагающих скудными ресурсами..

Проблемы планирования и регулирования промышленности в ЙР вызывает особый интерес и имеют большое значение потому, что про~ мышленность создает благоприятные условия для ускоренного'развитая всех отраслей экономики.

Характер государственного регулирования определяется спецификой современного положения : многоукладностью экономики , удельным вером государственного сектора в общем объеме промышленного производства, борьбой вокруг путей дальнейшего экономического и социального развития страны.

Одной из главных задач государственного регулирования промышленности является выявление и мобилизация имеющихся -важнейших ресурсов : трудовых, материальных и фшансовых и их использование в целях экономического и социального развития страны, преодоления диспропорций в развитии экономики.

Наряду с этим решение цроблемы развития промышленности ЙР предполагает глубокое и всестороннее изучение основных закономерностей процесса: индустриализации, особенностей их.проявления и учета при выработке догосрочной экономической стратегии и определении путей ее реализации.

Все вышеизложенное относительно .промышленного развития страны обусловливает актуальность избранной темы'исследования,

а также определение цели и задач предпринятой диссертационной работы.'

1.2. Цель и задачи исследования - определение и обоснование основных направлений развития промышленности ЙР, разработка предложений по совершенствованию планирования и управления развитием промышленности и ее перспектив. Поставленная цель определила задачи исследования, главными из которых являются следующие :

- дать теоретическое обоснование сущности и специфических особенностей индустриального развития как'закономерного процесоа социально-экономических преобразований любого общества, основанных на развитии промышленного производства;

- исследовать общие закономерности и особенности формирования отраслевой структуры промышленности и анализа ее динамики;

- .выявить основные трудности индустриального развития в развивающихся странах и пути их преодоления;

- исследовать роль государственного планирования и регулирования в. развитии промышленности, форм и методов государственного воздействия на общий процесс преобразования отсталой экономики развивающихся стран на основе создания собственной национальной промышленности;

- проанализировать опыт промышленного развития ЙР и наметить его перспективы на будущее;

- разработать методы составления планов развития промышленности на основе применения балансового метода.

1.3. Предмет и обьект исследования.

Предметом данного исследования является механизм государственного планирования и регулирования промышленности, объективные и субъективные предпосыки и возможности планового воздействия

2-6SO . з

государства на промышленное развитие. В качестве конкретной база исследования послужили материалы ЙР. Тем самым на обширном поле исследования проблемы индустриального развития был выбран едва ли не самый сложный участок.

Обьоктом исследования является экономика в целом и промышленное производство йеменской Республики.

1.4. Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили современные экономические теории, научные исследования известных учених запад-ига стран. Российской Федерации и Украины об индустриальном развитии, а также в области государственного регулирования экономики.

Большую помощь в изучении поставленных в работе проблем оказали труди Йеменских эконом'стов. В качестве осноеных методов обоснования выводов и рекомендаций были использованы методы теоретического и теоретико-эмпирпческого исследования - анализа, синтеза, сравнения, группировок и др.

Исходными материалами для исследования послужили материалы министерств промышленности и планирования ( использованы данные статистических ежегодников ЙР, материалы планов социально-экономического развития а отдельных отраслей экономики).

В процессе исследования изучены и обобщены методические источники, материалы периодической печати, оперативно отражающие новые тенденции по проблемам экономики промышленности развивающихся стран, мнения ученых-экономистов.'

1.5. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что для успешного решения проблемы индустриализа- . циц необходим комплексный системный подход, опирающийся на возможно полный учет кок общцх объективных зйкономорноствй процвосз

преобразования отсталой экономика на промышленной основе, так и особенностей их проявления в конкретных условиях данной страны под влиянием внешнее и внутренних факторов.

Исследованы существо проблемы индустриального развития о учетом социально-экономических особенностей развития Йемена, характер промышленного развития, внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на этот процесс.

Обоснована необходимость и возможность выработки и реализации цели стратегии индустриализации, направленной на обеспечение целенаправленного планирования развития промышленности, совершенствование отраслевой ее структуры.

В диссертации впервые проведено общее исследование социально-экономического развития, проблем и особенностей индустриализации и планирования развития промышленности объединенного Йемена, определены приоритетные отрасли промышленности, развитие которых обеспечивает решение проблемы индустриализации страны.

' Наконец, обоснована необходимость применения балансового метода в планировании промышленного развития ЙР.

1.6. Практическая значимость диссертации определяется тем, 'что ее основные положения, выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы для определения перспектив развития экономики и промышленности страны как на макро-, так и на микроуровне. Они будут полезными при разработке планов промышленного развития и обосновании важнейших показателей развития промышленности. Разработки и выводы, содержащиеся в диссертации, найдут применение в работе министерств промышленности и планирования, ряде научных учреждений Йеменской Республики. Кроме того, результаты выпоненного исследования могу, быть попользованы в преподавании

специального курса по государственному планированию и прогнозированию социально-экономического развития в университетах страны. Х

1.7. Структура и обьем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Робота содержит страниц машинописного текота, включая 24 таблицы ч список литературы из 146 наименований.

1.8. Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, изложены основные результаты, научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе " Сущность и проблемы индусритализации в разливающихся странах"исссдоваш с 'позиций современной экономической науки сущность и основные задачи индустриализации-как'экономического явления, особенности этого процесса в конкретных социально-экономических условиях развивающихся стран, роль государственного планирования и регулирования в формировании обшей стратегии промышленного развития и выбора путей и средств ее реализации.

Во второй главе " Основные проблемы и особенности индустриального развития ЙР " рассматриваются общие проблемы и особенности социально-экономического развития ЙР в современных условиях в целом и промыиленности в частности. Особое внимание уд-лено анализу динамики и отраслевой структуры промышленности,определены ее приоритетные . отраоли. Разработан механизм государственного планирования и регулирования промыиленности и его совершенствование. ' . '

В третьей главе " Государственное планирование и прогнози-

рование промышленности ЙР " сформулированы основные направления и перспективы развития промышленности на базе собственных нацио-. нальных ресурсов путем совершенствования отраслевой структуры промышленности, системы управления и планирования, рекомендована необходимость применения балансового метода при обосновании планов промышленного производства, дано научное прогнозирование потребности в промышленной продукции на основе балансового метода.

В заключении диссертации сформулированы ооновные выводы, предложения и рекомендации по результатам выпоненного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И -ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ.

2.1. После объединения страны 22 мая 1990 г. перед Йеменской Республикой встала сложная задача объединения экономики, регулирования и ускорения процесса-, постепенного преодоления экономической и социальной отсталости страны и повышения жизненного уровня людей.

Основной целью государства является формирование такой отраслевой структуры, которая, обеспечивая оптимальное использование наличных ресурсов, способствовала бы максимальному ускорению развития промышлённости. Одной из важнейших предпосылок превращения промышленной в генератор экономического процесса является разработка научной основы для решения проблемы индустриализации.

2.2.Исследование сущности индустриализации вообще и в развивающихся странах, в отдельности, с позиций современной экономической науки позволяет прийти к определенным выводам по данной проблеме. Так, по своему существу под индустриализацией понимается не только создание и развитие промышленной ооновы любого вида производства, что может_ быть отражено в целом ряде техни-

1-&20 . 7

ко-экономических показателей. Индустриализация - это широкое внедрение современной технологии в экономику страны, перевод на промышленную основу всех ее отраслей, включая сельское хозяйотво, технико-экономическую реконструкцию всего хозяйства в интересах прогрессивного развития. Важнейшей составной частью индустриализации является создание и развитие современной промышленности. Индустриализация в развивающихся странах рассматривается как стратегическое средство ликвидации социально-экономической отсталости.

Для Йеменской Республики и большинства развивающихся стран основные перспективы индустриального развития открываются в свя-

с созданием современных отраслей легкой промышленности и инфраструктуры, форсированным развитием экспорта и повышением степени обработки экспертных товаров, обновлением всех оекторов экономики, что обеспечиваетоя импортом машин и оборудования из промышленно развитых стран.

2.3. Вопросы экономического развития развивающихся стран являются наиболее острыми и важными как сегодня, так и в перспективе. Наиболее динамичным сектором экономики этих стран была и остается промышленность, хотя налицо существенные различия мезду регионами и группами стран как по темпам роота, так и по направлению происходящих структурных сдвигов. Процесо индустриализации развивающихся стран позволил заметно ускорить темпы их промышленного развития. Если в 190-1948 гг. среднегодовые темпы промышленного роста составляли 3,7%, то в 1950-1985 гг. они достигли 5,8%. Более ьнстрые темпы роста привели к увеличению доли развивающихоя стран в мировом промышленном производстве. По дока-: зателю чистой продукции обрабатывающей 'промышленности за 1950-1985

гг. она выросла с 7 .до 11,6%, т.е.' почти в 1,7 раза. В наиболь-

шей степени ухудшение мировой рыночной конъюнктуры испытала на себе промышленность развивающихся стран. По оценкам, прироот промышленного производства в целом в 1990 г_ был несколько меньше 7% от уровня 1989 г. Между регионами сохранились значительные расхождения не только по абсолютным объемам, но и по темпам роста. Самыми высокими они были .в Азии, самыми низкими - в Африке. Наряду с этим отмечались и разрывы в темпах роста между добывающей и обрабатывающей промышленностью ( особенно в Латинской Америг ке, где в I кв. 1990 1ч первая увеличила производство на 2,8%, а вторая - на 10% ). Более высокие темпы роста промышленного производства в развивающихся странах, нежели в индустриальных странах, привели к увеличению его доли в мировом промышленном производстве о 11,3% в 1975 г. до 14,2% в IS90 г. Однако, темпы индустриализации за период с 1970 г. по 1985 г. замедлились по сравнению с 60-ми годами. К 2000 г. развивающиеся страны дожны выпускать как минимум 25% мировой промышленной продукции.Это потребует, однако, вложения ежегодно инвестиций в обрабатывающую промышленность, согласно оценкам, в суше около 45-500 мрд. дол.

2.4. При разработке концепций индустриализации развивающихся стран, по нашему мнению, крайне важно исходить из ныненшнего соотояния их развития и неизбежности прохождения подготовительного этапа для реализации процесса индустриализации, который дол-жен'включать в себя мероприятия по развитию инфраструктуры; расширению транспортной сети, оптим альной для страны; подъему уровня образования и подготовки квалифицированной рабочей силы; использованию всех возможностей, внешних и внутренних, для всестороннего исследования нефтяных и минеральных ресурсов; подъему уровня развития сельского хозяйства, рыболовства и строитель-

стю. Решение этих проблем додало осуществляться на основе внедрения в основные отрасли национальной экономики новейших достижений науки и техники, что обеспечит ггодьем производительности труда и перераспределение рабочей силы меэд отраслями народного хозяйства. В процессе индустриализации дожны создаваться те отрасли промышленности, для которых в стране имеется сырье. Перед развивающимися странами стоит такие . задача, которая заключается в массированном импорте средств производства для вооружим экспортных отраслей промышленности с целью их форсированного развития, что позволит осу щз отвить реконструкцию всех секторов народного хозяйства с учетом требований по углублению специализации в условиях международного разделения труда.

2.5. Результаты анализа экономического развития Йеменской Республики за 1989-1991 гг. дают основание сказать, что ВВП за данный период времени увеличися на 58,2% и составил в 1991 г. 97120 мн. риал. ( см. табл. I ).

Темпы роста ВВП ЙР за 1989-1991 гг.

Таблица I ( мн.риал)

0 т р а с ли ; 1Э8Э г. 19.90 г; 1991 г. : 1991 г. в % к 1989 г.

Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство 14682 ' 16101 19804 134.9

Промышленность 9773 . 13154 15373 157,3

Строительство 2838 3394 4355 153.5

Транспорт и связь 5202 6015 7518 144.5

Торговля 7784 9590 11460 147.2

Прочие 21127 29856 38611 182,8 '

Всего: 61406 . 78110 97120 ' 158.2

Если рассмотреть темпы роста ВВП по отраслям, то ведущее место здесь занимают промышленность и строительство. Прирост темпов по этим отраслям составляет соответственно 57,3% и 53,5%. Их енегодные темпы' прироста составили в ^еднем по промышленности за последние годы 16% и по строительству 4,5%. Динамично развивались торговля, транспорт и связь. Темп прироста по этим отраслям составил соответственно 47,2% и 44,5%.

За анализируемый период объем производства продукции сельского хозяйства все яе остатетсл самым высоким. Его удельный вес в отраслевой структуре ВВП составил в 1990 г. 20,9%, в 1991 -20,4%; а тамп прироста продукции за 1989-1991 гг. достиг 34,9%.

2.6. Развитие современных отраслей промышленности ЙР началось в 80-е года. Накануне свержения монархического ре лама и завоевания национальной независимости промышленность как самостоятельная отрасль не существовала. Это явилось отличительной особенностью страны, несмотря на то, что Йемен шел необходимую рабочую силу и ресурсы ( хлопок, жиры, колу, табак и т.д. ) для развития перерабатывающих производств. Вся промышленность в этот период была предотавлеаа несколькими маленькими дубильными заводами, число работающих на которых едва достигало тридцати человек.

Анализируя изменение структуры и динамики отраслей промышленности за 1988-1991 гг. следует отметить, что добывающая промышленность играет основную роль среди других отраслей промышленности страны. Она представлена главным образом добычей нефти и соли, ее удельный вес увеличися с 44% в 1988 г. до 59,4% в 1990 г. В стоимостном выражении обьем продукции добывающей промышленности увеличися в 1990 г. по сравнению о 1988 г. в 2,4-раза и составил 20371,7 мн. риал. Количество крупных

предцриятий в добывающей промышленности в 1991 г. 7, а число рабочих - 1806 чел. Значительная часть продукции производится предприятиями пищевой промышленности. Она представлена в основ-' ном мекими предприятиями, число которых составляет 60, при этом ее развитие характеризуется интенсивным ростом, концентрацией цроизводства и капитала. Так, в 1991 г. удельный вес этой отрасли составил 28,2%, За анализируемый период обьем производства этой отрасли увеличися на 84,3% и составил в 1991 г. 10683 мн. риал. Одну из наиболее важных позиций отраслевой структуры промышленности занимают химическая и нефтеперерабатывающая отрасли, удельный вео которых в 1991 г. составил 18,0% против 15,6% в 1988 г., обьем продукции этой отрасли увеличися за данный период более в 2 раза. Такие результаты в развитии .этой отрасли были достигнуты за счет сооружения двух нефтеперерабатывающих заводов : одного - в Морибе., другого- на Красноморском побережье. Надо сказать; что развития производства стройматериалов может осуществляться достаточно динамично, поскольку для этого существуют в стране сырьевые ресурсы и потребности в продукции. Прирост производства продукции этой отрасли за анализируемый период составил 24,4%, Что касается легкой,деревообрабатывающей, метал-лоообрабатывающей промышленности, бумагопечатного производства, то хотя их удельный вес небольшой в общем объеме- производства промышленности, темпы роста производства в этих отраслях увеличились и составили соответственно 153%,П7,4%( 103,8% и 228,7%, что говорит о стабильном развитии этих отраслей.

2.7. Динамика структуры промышленности ЙР по формам ообот-вегшости за 1983-1991 гг. показывает, что 59% промышленного производства в 1991 г. приходилось на долю государственного- сектора против 63,3% в 1983 г. ( ом. табл. 2 ), . ~

Таблица 2

Структура промышленности йР по формам собственности за 1988-1991 гг.

Форма собственности Количества предприятий: Число занятых. Стоимость продукции

:1938:1989! 1990 11991 1 1988 ;1989 11990 ;1991 ! 1983 : 1989 : 1990 ? 1991

Государственный сектор 23,8 22,8 23,1 23,3 46,7 47,0 '43,0 43,0 63,3 ' 64,7 70,0 59,4

Кооперативный сектор 4,5 4,4 4,1 3,9 3,7 3,5 3,4 3,2 0,3 0,3 0,2 0,1

Смешанный сектор 6,4 6,3. 6,5 6,3 7,0 6,7 6,2 . 5,8 5,4 4,2 3,2 4,8

Частный сектор 65,3 66,5 66,3 66,5 42,6 42,8 41,5 43,0 34,0 30,8 - 26,6 35,7

Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 - 100 100

Это означает, что доля государственного сектора в промышленности остается достаточно большой и после объединения страны. Уменьшение доли этих предприятий объясняется тем, что после объединения страны некоторые государственные, нерентабельные предприятия были закрыты и правительство страны ищет пути передачи их в частную собственность. Значительный удельный вес в экономике страны занимает частный сектор. В 1991 г. его доля в общем объеме промышленного производства этот показатель составил 35,7% против 34% в .1988 г. Что касаетоя кооперативного и смешанного секторов, то доля производства этих предприятий за анализируемый период снижается и составила соответственно 0,1 ц 4,8%. Это значит, что предприятия частного и государственного секторов более эффективны и рентабельны. Здесь * растет и число предприятий и количество занятых в них работников.

Общее состояние развития промышленности , уровень ее организации, отраслевая структура, дают основание сделать вывод о том, что эта важнейшая отрасль национальной экономики еще не поностью решает те задачи, которые отводятся ей в экономическом и социальном развитии страны. Для того, чтобы промышленность могла огать ключевой отраслью, национальной экономики, обеспечивающей основные потребности страны в промышленной продукции, необходима единая государственна! политика в области индустриализации,. направленная на совершенствование отраслевой структуры промишленнссти с максимальным использованием национальных ресурсов.

2.8. Основные проблемы и сложности, стоящие перед развитием промышленности, заключается в следующем.

I. Слабость научно-управленческого аппарата, осуществляющего контроль и руководство промышленным сектором:

а) несовершенство механизма управления промышленностью со стороны соответствующего министерства;

б) недостаточное количество специалистов-шгазнеров и экономистов.

2. Отсутствие контроля за соблюдением качества выпускаемой продукции :

а) особенно на недавно введенных в эксплуатацию предприятиях промышленности;

б) эта проблема усугубляется отсутствием каких-бы то ни было специальных контрольных органов или ведомств, ответственных за соблюдение технологических процессов;

в) некоторые предприятия частного сектора экономией стокнулись с проблемой качества производимой продукт17!, идущей на экспорт за рубеж.

3. Промышленность Йеменской Республики испытывает большие трудности в финансировании как в догосрочном для задействования инвестиций, так и в краткосрочном, необходимом для приведения в движение оборотного капитала. Это характерно особенно для предприятий государственного сектора экономики, а татже предприятий смешанного и частного секторов хозяйства. В то ке время довольно значительное количество денезшой массы находится на личных банковских счетах у населения в виде сберегательных, и текущих вкладов. Это означает, что назрела необходимость для проведения соответствующей финансовой потиики, способной задействовать эти денежные средства и направить к.; на инвестирование производственных отраслей и прежде всего.промышленности.

2.9. В настоящее время национальная экономика Йеменской Республики находится на пороге нового этапа своего развития.

Республика готова к переходу из разряда низкоразвитых государств в число тех стран, которые движутся в направлении обновления своей традиционной экономики, вбирая в себя все последние завоевания в облаоти научно-технического прогресса.'

Догосрочная программа социально-экономического развития страны, рассчитанная на период до 2001 года, основывается ' на следующих принципах и базисных 'установках :

- максимальное использование сельскохозяйственных, рибнцх, водных ресурсов, полезных ископаемых, передового материально-технического оснащения промышленного производства;

- увеличение объемов местного произврдетва, достаточных для самообеспечения;

- подготовка национальных профессионально-технических кадров путем совершенствования системы обучения, выравнивание в своих правах рабочих ( справедливое распределение заработной платы ) и собственников ( по рынкам инвестирования капитала);

- первостепенное развитие секторов товарного производства в сельском хозяйстве, а также в рыбном, добыче сырой нефти и другого сырья из природных полезных ископаемых, на которых основывается местная перерабатывающая промышленность;

- возобновление ресурсов, эксплуатация неиспользованных энергий и мощностей, а такие равномерное их использование по всем регионам страны.

Исходя из результатов анализа основных направлений социально-экономического развития ЙР, можно сделать вывод о том, что при умелом сочетании различных форм собственности государственный и частный секторы дожны сыграть в ЙР положительную роль в модернизации народного хозяйства и постепенном наращивании

экономического готенциала страна, без чего не-может быть реализована главная стратегическая задача - превращение страны к 2000 году в аграрно-индустриальную с минимальной экономической зависимостью от внешнего рынка.

2.10. Учитывая особенности Йеменской Республики, государство дожно играть решающую роль в постановке важнейших целей индустриализации, в применении широкого комплекса мер для их реализации. Предлагается, что лидирующая роль государства служит необходимой предпосыкой подготовки условий для развития и укрепления государственного и частного секторов хозяйства. Основными шагами на пути создания национальной промышленности является развитие в стране нефтедобывающей промышленности, исследование недр страны с целью обнаружения полезных ископаемых, ко-торге, по крайней мере, на первой стадии процесса индустриализации могут способствовать увеличению источников финансирования за счет экспорта сырья.

Комплексный системный подход к определению общей концепции промышленного развития, путей и средств ее реализации дожен опираться на опыт не толыл Йемена, но и других ттран и исходить из необходимости возможно более поного удовлетворения внутренних потребностей страны, ослабления зависимости от импорта основных видов промышленной продукции.

2.П. В условиях перехода к рыночным отношениям теоретической основой экономических методов управления и регулирования может служить методология индикативного планирования. В соответствии б ней формируются прогнозы поведения самостоятельных субъектов, рыночных отношений и экономических результатов их деятельности, а такие макро-экономические прогнозы. Кроме того,

вырабатываются цели и задачи государственной политики, обосновывается система мер для их реализации. Она состоит из мероприятий, финансируемых за счет государственных бюджетных средств, а также включает разрабатываемые и применяемые экономические рычаги и стимулы, важнейшими из которых выотупают цены, система налогов, кредиты , субсидии и др.

Индикативное планирование -дожно опираться, с одной стороны, на государственные перспективные планы, показатели которых призваны определить цели и основные приоритеты социально-экономического развития всего национального хозяйства, включая и частный о'ектор; с другой - на экономический механизм регулирования национального хозяйства в соответствии со стратегическими установками государственного перспективного плана посредством воздействия на интересы производителей и потребителей о помощью экономических рычагов. Индикативное планирование не отрицает необходимости применения государственного плана, а меняет его функцию, усиливает его стратегическую направленность, отдавая приоритет в решения тактических вопросов социально-экономического развития рыночному механизму.

1.12. Совершенствование планирования и регулирования промышленного производства - одна из важнейших задач данного этапа развития страны. Это может быть.достигнуто путем реорганизации систем учета и контроля, проведения научно-исоледовательс-ких работ в различных отраслях промышленности, подготовки кадров, внедрения современных методов планирования и регулирования, в том числе балансового метода. Применение балансового метода в планировании промышленности имеет свои особенности и требует учета конкретных, специфических условий развития промышленного производства ЙР.

. Балансовый метод является основным средством решения следующих основных задач :

1. Выборы наиболее оптимального направления развития экономики страны.

2. Обеспечения пропорционального развития экономики в целом и промышленного производства в частности.

3., Элективного и. рационального использования материальных,-трудовых и финансовых ресурсов.

Внедрение балансового и нормативного методов в хозяйственную практику, особенно, сиатемы материальных балансов для определения потребности в продукции промышленности, балансов производственных мощностей при обосновании планов промышленного производства позволит усилить регулирующую функцию государс ва и его влияние на экономическую' деятельность. Для внедрения этих методов необходимо обеспечить подготовку статиотических .данных для их составления, разработку системы норм и нормам тивов.

. 2.13. Решение указанных проблем на основе применения научно-обоснованных методов планирования и прогнозирования, развития и размещения производительных сил в целом и промышленности в частности позволит повыоить эффективность функционирования экономики ЙР,-материальное благосостояние народа.

ГНдл. до друкуЛ^.Ю.а, . Формат в0х84'/ц.

Г1ап1р друк. Л 3. Спос1б друку офсетний. Умовн. друк. арк. -V, {, . Умовн. фарбо-е'|дб. 1,2)9 . Обл.-вид. арк. 1,0 Тираж 1С>(> . Зам. Л '1&0 . Безплатно.

Ф1рма В1ПОЛ 252151, Кии, пул. Волинська, 60.

Похожие диссертации