Планирование и программирование социально-экономического развития Йеменской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Абдул Латиф Ахмед |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Планирование и программирование социально-экономического развития Йеменской Республики"
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им.Г.В.ПЛЕШОВА
На правах рукописи
АЭДУЛ ЛАП0 АХМЕД
ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОШММИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЮМИЧК(5{ОГО РАЗВИТИЯ йЩЕНСК0й РЕСПУБЛИКИ
Специальности: 03.00.05 -
08.00.17 -
Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраолямя
Экономика разваващихоя стран
АВТОРЕФЕРАТ
днсоертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
'Москва,., 1992
Работа выпонена на кафедре стратегического планирования Российской экономической Академии им.Г.В.Плеханова.
Научный руководитель - доктор экономических наук,
професоор Попов В.А.
Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,
. . доцент Мешков A.A.
- кандидат экономических наук, Лисов A.B.
Ведущая организация - - Институт Востоковедения РАН.
Защита' состоится л^. 1993 г. в 13-30 часов
на заседании специализированного Совзта К063.62.09 по присуждению ученой отепени кандидата экономических наук в Российской экономической Академии им.Г.В.Плеханова по адреоу: II3054, Москва, Стремянный пер., д.28, кор.З.
С диссертацией можно, ознакомиться в библиотеке Российской Экономической. Академии им.Г.В.Плеханова. .
Автореферат разослан и ^ я ти^р , 199 а г. Х
Ученый секретарь специализированного Совета К063.62.0Э кандидат экономических наук, доцент
Матвеева E.H.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность теш исследования. Молодые, освободившиеся от колоша35ного^1шта"гос^арства~пёрект5^ сейчас непростой период национального становления,хозяйственного, и социального развития. Они стремятся укрепить свов политическую и экономическую независимость, поднять уровень жизни населения. В 60-70-е годы большую роль в решении социальных и экономических проблем ставших на путь самостоятельного развития государств Азии и Африки стало играть планирование развития экономики. Его основным содержанием является мобилизации всех ресурсов для ускоренного экономического роста, ликвидации диспропорций многоукладной экономики. С покогшэ планирования развавийцзася страны пытаются решать задачи преодоления своей отсталости и достижения экономической независимости. Общенациональное планирований постепенно становится главным элементом стратегии экономического развития многих освободившихся стран.
Выбор в качестве объекта исследования проблем планирования и программирования социально-экономического'развития Йеменской Республика (ЙР) неслучаен. Многосложность процессов развития, многоукладность экономика, необходимость противодействия экспансии транснациональных корпораций - все это требует от молодого государства особого внимания к вопросам планирования национального хозяйства. Выбор тег.ш позволил выявить ряд общих закономерностей формирования систем планового регулирования развиваших-ся стран, проанализировать результаты реализации плановой стратегии и их влияние на решение важнейших общенациональных задач.
Тема-диссертации- тесно связана с изучением рол государственного сектора в хозяйственной жизни Йемена.'Госсектор является основным объектом планирования, поэтому результативность планирования непосредственно зависит от деятельности госсектора. Это обстоятельство представляется весьма ватлым, так как в значительной степени определяет цели и задачи планирования и.обиую'направленность. воздействия пйгноз на воспроизводственные' процессы. Чем ;вшав ^степень Х обобществления производительных сил,, -больше эф-фёюявность кспользовшия. экономического потенциала госсектора ;в И!те:^)сах бо'льашстэа Населения, том пирб база для соцгально-Х этшм1Ческого:плапирования''й. позцЕенка -его действегшости.
Проблемы планирования социально-экономического развития развивающихся стран били предметом исследований ряда йеменских 'и советских ученых, таких как Абдула Баракат, Абдул Дайм, Абдула Нуиои, Абдул Мамори, Абдул Фатах Йсмаил,Ахмед Хасан, Мохамед Ал-Майтами, Мохамед Сайд Ал-Аттар, Ал-Сайды, Бурмистрова В.Н., Герасимова О.Г., Госарова В.П., Ефимова Е.С., Ивановой И .П., Сереброва O.K., Смирнова Г .Г., Стокнецкого С.Л., Фридмана А.Е., Уткина Э.А., Швыркова Ю.М., Черевик Е.Д. и других. Однако многие аспекты этих проблем до сих пор остаются нерешенными. В частности недостаточно исследованы вопросы увязки системы планирования производства с общей и структурной сбалансированностью многоукладного хозяйства, соподчинения производственных планов и программ с монетарной, и фискальной политикой, ценообразованием. Нет надежной системы разработок прогнозов социально-экономического развития. Недостаточно внимания уделяется комплексу взаимосвязанных показателей планирования и прогнозирования, не отработаны механизмы координации национальных планов и отдельных отраслевых и социальных программ применительно к экономике развивающихся отран. Все это предопределило выбор теин настоящего диссертационного исследования. v
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование основиых'закономерностей становления,' развития и функционирования планирования экономики Йемена в методологическом, организационном и методическом аспектах, выявление условий повышения эффективности плановых методов управления хозяйством республики.
В соответствии о поставленной целью решались следующие задачи:
- дать характеристику макроэкономических пропорций развития Йемена;
- провести анализ объективных и субъективных предпосылок планирования в развивающихся странах;
- исследовать основные этапы развития организационной структуры планирования в Йемене;
- дать всестороннюю оценку процессов планирования и программирования в ЙР и проанализировать итоги реализации планов и программ, раскрыть результаты воздействия планирования .на воспроизводственные процессы, и темпы роста макроэкономических показателей:
- выявить упущения и недостатки в .системе планирования;. Х-ХХ
- разработать предложения по совершенствованию системы планирования и прогнозирования экономики республики.
Предметом исследования является теоретикочлетодологические и организационные асп<ПотГплаиирования экономического и социального развития Йемена.
Объект исследования - система плакирования в программирования развития национального хозяйства Йемена.
Теоретической и методологической основой исследования являйте^ работы" советских учёшх'посвященхше"экономике развивающихся стран, а также труды специалистов ЙР.
Диссертация основана на программных установках государственных органов Йемена в области экономики. В работе широко исполь-зОванц статистические данные об экономике республики.
Научная новизна работы состоит в разработке методологических о сков и практических рекомендаций по совершенствовано) планирования социально-экономического развития Йеменской Республики. В диссертации получена следующие научные результаты: . - проанализирована система планового рехулирования экономика Йе1дака в организационном и.методологкческш аспектах;
- дана оценка разработок й хода выпонения трехлетних и пятилетних планов и програиг социально-эконгаличёского развития Йемена -... ^-'-.Ч:. ^ ^. Х
и модернизации экономика страна;
- сформированы, яонтури эконометряческой модели для прогнозирования мсономйки- развивающихся стран';
- предлоящны новые.направления исйодазования межотраслевого баланса"для планирования и прогнозирование развития экономики йедана о учетом ее нногоукладности;
Практическая етшчимость состоит в разработка' рекомендаций
да. бовершенствова^-.штанирования .мюдадаесиого к-социального развития йеьсва; в возможности использования предложений соискателя, планирующими органами, исследовательскими организациями, а. также аналитического материала диссертации в учебном процессе в -экономических вузах страны.
.-д^обаЦиа ;работыу. Основные положения диссертации была доло-доороддаяфоаавая Х
Российской економической Академии имени Г..Плеханова, на теоретическом семинаре аспирантов.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
- Работа изложена на страницах, содержит 27 таблиц, 5 схемы, 9 приложений. Список.литературы насчитывает 146 наименований.
' Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, отмечается степень ее разработанности, определяются цель и задачи исследования, ее теоретические и методологические основы. Показана научная новизна диссертации и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе "Ма1фоэкономические'и отраслевые проблемы развития национального хозяйства Йемена" исследуются,особенности экономического и социального развития Йемена; дается общая характеристика экономики страны5 освещаются проблемы отдельных отраслей национального хозяйства.
Во второй глава "Развитие планирования и программирования авонотш~Шиюна,!раоаивхршттся предпосыки и раскрываетоя содержанке планирования и программирования социально-экономического развития в развивающихся странах. Проводится анализ первых программ и пятилетних планов социально-экономического развития Северного и Ваного Йемена,
В третьей главе "Методы и модели прогнозирования макроэкономических показателей развивающихся стран" -отражены основные черты прогнозирования экономики, развивашдахся стран, приводятся' контура эконокетрической модели макроэкономического прогноза предлагаются новые принципы построения и использования межотраслевых моделей планирования и прогнозирования многоукладной экономики.
В заключении подводятся итоги исследования, изложены выводы и предложения по совершенствовании планирования развития экономики Йемена.
В Прилокекши содержатся статистические данные о капитальных вложениях за'пёрйод 1976-1991 гг. в государственный и частный оектора экономики страны, информация о росте валового внутреннего продукта, структуре занятости и другие сведения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
22 мая 1990 г. на политической карте мира в результате объединения Северного и Южного Йемена, появилось новое государство йеменская Республика (ЙР). Новое государство является наиболее густонаселенным на Аравийском полуострове, численность населения ЙР составляет почти 13 мн.человек.
До мая 1990 г. каждое из двух йеменских государств развивалось самостоятельно, исходя из своих политических и социально-экономических приоритетов. в'Южном Йемене (ЗДРЙ) был избран путь та называемой "социалистической ориентации", здесь сложилась безраздельная монополия государства на управление и планирование национального хозяйства..
В то же время в Северном Йемене ШАР) был взят курс на развитие свободного рынка, однако и здесь определенные позиции в экономике занимал государственный сектор, который стал объектом приложения методов планирования. Частный сектор также испытывал определенное воздействие различных форм планового регулирования экономики.
Однако за прошедший период. обособленного развития и Северный и Юншй Йемен не смогли достигнуть заметных экономических успехов. Объективные причины сравнительно медленного социально-экономического прогресса Йемена автор диссертации вадит прежде всего в следующем: ..
- низкий исходный уровень развития производительных сил и производственных отношений}
. - разрыв хозяйственных свйзей между ЙАР и Щ1рй; -
- нехватка материальных и финансовых ресурсов;
. - негативное воздействие эмиграции йеменской рабочей силы;
- политическая Нестабильность в обоих йеменских государствах;
- ошибки и просчеты в экономической политике.
До настоящего, времени экономика Йемена характеризовалась внутренней и внешней несбалансированностью. В диссертации приводятся внутренние индикаторы несбалансированности:
I) опережающйй рост национального потребления по сравнению со способностью национальной экономики щовлетворять потребительские.'. 11у5ци; ' '
-.между внутренними Хнакоплениям а': реаль-
шили инвестициями.
3) несоответствие ыеаду общественными затратами я внутренними ресурсами страна.
. 4) диспропорции роста отдельных отраолей национальной экономики и слабая взаикосвязанность этих отраслей.
Проявления внешней несбалансированности экономики Йемена находят свое выражение в постоянном дефиците торгового баланса (в результате превышения импорта над экспортом), а также в хронической отрицательном сальдо платежного баланса (по причине роста внешней задоженности), '
Внутренная несбалансированность национального хозяйства Йемена находит свое проявление прежде всего в форсированном росте темпов национального потребления, который"опережает-рост валового внутреннего продукта. В этой связи, по мнению диссертанта, требуется определить последовательность практических шагов по ограничению потребительских расходов высокообеслеченных слоев населения, стремясь к рационализации личного потребления о точки зрения приобретения предметов роскоши, а также затрат правительственных учреждений, ограничивая ненужные для дела расходы.
Кроме того, создавшееся положение требует сосредоточения урилий на поиоке допонительных источников национального дохода и в первую очередь внутренних резервов.
Внутренняя несбалансированность находит проявление также в разрыве между внутренними накоплениями и реальными'инвестициями. ' Этот разрыв является одним из характерных признаков йеменской экономики. Государству'чришлоаь финансировать капиталовложения. за очет внутреннего и внешнего кредитования наряду с финансировав кием дефицита текущих расходов госбюджета. В результате выроо объем денежной массы, находящейся в обращении, повысились темпы инфляции. : \ ...
Финансовая политика.государства в целом состоит, с одной стороны, в преодолении хронического дефицита госбюджета, а о другой - в ограничении инфляционных процеосов. Сйнако существенных результатов достигнуто пока не было. Taie, в 1991 г. дефицит гос&джета превысил дефицит 19891г. почти в 7 раз.
Государство прибегает к ограничению денежной массы в обра. щэнии, установило "потолок" внешней задоженности. Кроме того, центральные .органы управления стремятся координировать свою внут-
решит политику о регионами, делаются, попытки наладить единую валютно-финансовую систему.
Несоответствие темпов роста различных отраслей- национальной экономика а слабая взаимосвязанность этих отраслей - еще один показатель разбалансированности народного хозяйства Йемена.
Ввиду неспособности внутренних ресурсов удовлетворить реальные производственные и потребительские нужды, в частности в том, что касается сырья и материалов, необходимых для отечественного производства, дефицит приходится покрывать за счет внешних источников, что уменьшает валютные запасы страны и увеличивает внешнюю задоженность, снижает объем импорта средств производства и в первую очередь оборудования для промышленности.
В работе рассмотрена отраслевая структура национального хозяйства Йемена. Земледелие дает болеа 20 ВВП (см.табл.1), в Х нем занято примерно 50Я всей рабочей силы. В стране был принят ряд целенаправленных мер по стимулированию сельскохозяйственного , производства, однако аграрный сектор пока не выпоняет в поном . объема своей функции по обеспеченно населения в продуктах питания, а промышленности-в сырье. '
йеменская промышленность достигла определенного прогресса, благодаря финансировании за счет денежных переводов от эмигран-' тов и возникновению в результате этого достаточного опроса. Коэффициент-прироста промышленной продукции.за период третьей пятилетки Х(1987-1991 гг.) дожен составить в горнорудной промыш-/ ленноста в нефтяной и газовой промышленности - 80&, в других отраслях обрабатывающей промышленности -,9%. В 1990 г. все . отрасли промшлёйности производили 17,5% ВВП (в том числе добывающая - 9,1? Х, энергетика Г,8%, строительство - 4,4%).
: Сдна из отраслей "на которую йеменское государство возлагает больше надежды .-.нефтегазовая промышленность. 5 1990 г. добыча составила 69,1 й.-б1грро,чей' нефти и 194,9 мн.футов газа. . Х П0ло23!с{е.,во_'вкеане15. торговле страйа-.отгчается крайней не-ycTo;lлniBoc?S3j торговы5!:'баланс Йемена сводится о .постоянным дефисом. В. отрг1не:,:эдовайз!уа роль-сыграло увеличегйэ .зторта обо- . рудовшпм. ':К0т.орыя'вырос- за период ISS7-I989 гг * в более,
'.4QM-;B'S3 разд.';' . '
' Нзскотря'гйа'-отпосйтедапый рост'-экспорта', 'йнешкяя задожен-..
Таблица I
Структура валового внутреннего продукте йеменской реопуйшки в 1988-1990 гг. (в ценах соответствующих лет)
) 1988 Г. | 1990 Г.
Отрасли 'экономики I ИДЯ. ' | риал ! i удель-{ный | В90 1 1 мн. 1 рлал ] 1 ! удельный } вес ! ! годовой при-1 рост
Сельокое ховяйотро 13882 * 22,4 I6I0I 20,9 9,7
Прошшенноогь - всего I0I80 16,4 I36I6 17,6 39,3
. в том числе: ..
- добывавдая промышленность',: 2941 4,7 . ''О30 9,1 79,7
- обрабатывавшая промшзлезносгь 7239 II,7 \6586 . 8,5 12,4
'Эле ктровнарге гака 1007 1.6 1400 1,8 17,5
ОтроительотЕо - :: , 2512 .3394 4,4 19,6
Всеуо материаЕьноз црода^одотво 27.681 ' '.4-1,6' . 345II 44,7, 21,2
Торговая 0002' 12,9 9590 .12,4, . 23.2
Трансаорт и связь 7119 . 11,5 6015 7,8 15,6
Жилищные усшуга, страхование I сиобкеше 5302 8,5 4929 6,4 25.9
Общественные и личные услуги 402 0,7 572 0,7 18,4
Банковски услуги (-) -547 0,0 -750 -1.0 14,5
Всего ""- ' - 47959 77,2 54867 71,1 20,7
Гооударотвенные услуги 9788 15,8 I820I 23,6 67,4
Другие организации 67 0,1 95 0,1 20,3
Таможенные^ пошлины 4266 6.9 3 96 52 -20.1
ВВП 62080 100 77159 100 25.7
на разлитие экономики. Согласно оценкам внешняя задоженность Йеменской Республики в начале 1990 г. составляла около 6 мрд. доларов.
Страна располагает значительными трудовыми ресурсами, однако из-за эмиграции йеменцев в другие страны Йемен лиаается кг ^-лифицированных рабочих рук. Доля неграмотного населения все еще велика, а удельный вес жителей, имеющих дипломы об окончании высоких ступеней общего и специального образования, счень ниэо , Все это отрицательно сказывается на развитии высокотехнологического производства. ,
Во многих развиваэдихоя странах имеются объективные предпосыка для организации планирования и разработки программ со-цгально-зкоиогтаеского-развития страна. Уже начиная с 50-х годов вдея национального планирования подучила признание в развалающих-оя странах.
По расчетам советских специалистов к 1960 г. плановое регулирование в той или иной форме осуществлялось в 23 азиатских, африканских и латиноамериканских странах; уже в 196В г. число таких стран превысило 60, а уаз к концу 70-х годов большнство развивающихся стран обладало определенным опытом национального планового рэзузрованяя.
Организация и укрепление государственного сектора в экономика развивающихся стран является ваакейией социаЕно-эконоинчеокой предпсонЕоЗ планового развития.
:. Различия Внутреннего содержания планирования в развивающихся странах являют ся.объекгишоа .закономерностью, поскольку кон-крэтяив формы перехода к построению развитой индустриальной экономики неизбежно являются и дожны быть разнообразным^ ото раз- . нообразае находится в йрк^лой эависимостн от тех условий и обстоятельств при которых начинается и протекает становление ка> циональчого хозяйства. .
в6йвмшсть:")8ПМвюй"' вяюювгов- планирования в. экономику,развивающихся стран возникает какрезультат довы-шентуровшзи.степени'обобществления производства на основа роста экономического потенциала и роли государственного сектора в .эгюноМике. Тосударственный оектор является не только "направляющей силой" планирования, но и его главным объектом. При < ..наличии развитого гоасакгора, связанные с ним отрасли хозяйства
через систему прямых и опосредованных связей становятся в определенной степени восприимчивыми к методам планирования. Государство имеет возможность концентрировать бюджетный средотва на финансирование капитальных вложений и осуществлять меры по регулированию частного сектора путем установления цен на продукцию, заданий по поставкам и продаже сырьевых ресурсов, а также фискальными, таможенными и другими средствами. Таким образом, государство в определенной степени оказывает воздействие на частный сектор, направляет, регулирует его деятельность,
В настоящее время сложившаяся система государственного планирования в развивающихся странах включает комплекс планов и программ, охватывающих различные сферы экономики. Центральное место в этой системе занимают -общегосударственные среднесрочные планы н программы, рассчитанные на 3-5 лет, В развивающихся странах осуществляются следующие формы ориентации, планирования и регулирования экономики: догосрочное прогнозирование тенденций экономического раздатия на национальном и региональном уровнях ;. планирование капитальных вложений и их распределение.в госсекторе ;. среднесрочное программирование частных инвестиций ; разработка программ развития основных отраслей экономики ; текущее финансово-бюджетное планирование ; составление программ роста занятости и подготовки квалифицированных кадровподготовка форм и методов государственного рехулирования частного сектора.
В большинстве развивающихся отран были созданы государственные плановые органы - министерства планирования и министерства экономического развития, плановые комиссии. Плановые органы на--ходятся, как правило, в непосредственном подчинении главы госу-' дарства или премьер-министра, которые занимаются координацией деятельности всех организаций, имеющих отношение к плакированию, руководство статистическими службами. На рис.1 представлена структура органов планового регулирования в Йеменской Республике.
В диссертации рассмотрены вида планов экономического И социального развития, исторические этапы становления организационной системы планирования в Южном и Северном Йемене ; дан анализ первых программ экономического развития ЙАР и ВДРЙ, выявлены ошибки и просчеты, допущенные в ходе их разработки и реализации.
Важный объект анализа в диссертации- пятилетние планы социажь-
но-экономиче ского развития Северного и Юяного Йемена с 1976 по 1990 г. Х
В пятилетних планах развития ЙАР и ВДРЙ ставились задачи уокоретм роста валового внутреннего продукта и национального дохода, увеличения удельного веса товаропроизводящих отраслей в ВНП, повышения производительности труда, укрепления роли государственного и кооперативного секторов экономики, увеличения занятости, повышения реальных доходов населения,улучшения финансового положения, ослабления зависимости от зарубежных кредитов.
Ни качественные, ни количественные цели ни одного из планов не были достигнуты в поном объеме. Так, например, плановый прирост реального общественного продукта был реализован в ходе второй пятилетки НДРЙ (1931-1985 гг.) только на 87,запланированный рост национального дохода был выпонен в объеме 81,2? (в неизменных ценах). Невыпонение планов по основным показателям связано о серьезными упущениями в плановой.работе, низкой квалификацией работников плановых и статистических органов.
Экономика Северного и КЬного Йемена продожает испытывать сильную зависимость от мирового товарного и кредитного рынков. Экономические показатели колебались в зависимости от объемов поступлений из-за рубежа.
Разработка национальных планов включает в себя элег.энты прогнозирования развития экономики, так как в ходе планирования прорабатываются различные гипотезы развития, свертываются различные варианты проектов плана. Научно обоснованное прогнозирование дожно быть основано на дознании и использовании объективных закономерностей социально-экономического развития.
Возможности прогнозирования в развивающихся, как и в развитых странах, неразрывно связано с применением экономико-математических методов и ЭВМ. Формализованные модели и методы применимы практически на всех этапах планирования и прогнозирования. Ш с успехом можно использовать на предплановом этапе для анализа предшествующего развития, а также для прогнозирования будущих тенденций. Полезными они могут быть и на этапе контроля за испонением планов.
Среди прогностических моделей, разработанных и используемых в исследовательских и практических целях как в развитых, так и в развивающихся странах, выделяются экоиометрические систему модч-
- 14 -
Совет Министров
Высший совет планирования и развития
Зам.министра по делам статистики и информации
Министр планирования и развития
Кабинет министра
Главное управление инвестиций
Зам.министра
Главное управление по юридическим делам
Главные управления:
Отдел информационного банка и вычислительной техники
Главные управления;
Отдел еконо-шгческого и технического оотруд-
нстчеотва
Главные управления:
Отдел планирования И програм-
Главные .управления
5 Г7 20 ь
4 18 21 *
Отдел всеобщего планирования
Главные управления
23 23 (-
Рс.1. Централь {те органы плаяйровангш в Х Езмедакой Республике
На рисунка I цифрами обозначены Главные управления:
1. Статистика сельского хозяйства, промышленности и строительства
2. Статистика транспорта
3. Национальных счетов
4. Социальной статистики
5. Центра изучения населения
6. Подготовка кадров
7. Информационного банка
8. Вычислительной техники
9. Документации и архивоа
10.Анализа данных и программ
11.Подготовки кадров
12.Научного,культурного и технического сотрудничества
13.Арабского совета сотрудничества
14.Двустороннего сотрудничества о развитыми странами
15.Сотрудничества о арабскими и . развивающимися странами :
16. Региональных и меядународ-ных организаций
17. Сельского хозяйотва и водных ресурсов
18. Программирования промышленности и энергетики
19. Программирования транспорта и связи
20. Программирования строительства
21. Программирования развития
общественных услуг
22. Годового бюджета
23. Исследований
24. Макроэкономики
25. По планированию трудовых ресурсов
26. По планированию финансов
27. По планированию производственных отраслей
28. По планированию общественных услуг
29. Регионального планирования
лей макроэкономических расчетов. Эти модели ь отяичиэ от чисто вкстраполяццошшх могут о большей надежностью отобрааагь достаточно. сложные прямые и обратные связи основных параметров вос-прокз воде? Ее иного провдеоа. , :
Эконометрией сию системы активно Хаспольвуют блочно Модуль-.' ный принцип построения. Диссертант предлагает выделять следующие, основные блоки таких систем: демографвчеокий, трудовых ресурсов и подготовки профессиональных кадров, производственный, инвестиционный, доходов и потребления населения, ценообразования, бадяетной и монетарной политики,внешнеэкономический.
Демографический блок базируется на информации о половозрастной структуре населения на базовый год, коэффициентах роадаемооти и.смертности, он включает в себя многофакторные модели демографического поведения, корректирующие эти коэффициенты на будущее. В развернутом варианте эконометричеокой модели рассматриваемый
блок увязывается с производственным модулем и блоком доходов населения. Простейший вариант - автономные расчеты в рамках демографического блока о использованием программ, реализующих ту или иную версию задачи прогнозирования половозрастной структуры населения о помощью метода "передвижки возрастов".
Блок трудовых ресурсов "питается" выходной информацией демографического модуля и в расширенном варианте включает в себя расчеты контингента квалифицированных кадров для национальной экономики, затрат на их подготовку. Рассматриваемый блок связан с производственной и инвестиционной подсистема!л прогноза.
Производственный блок эконометрической модели для развивающихся стран призван обеспечить расчеты прогнозных;траекторий значений номинальной и реальной величины валового национального продукта. Реальный объем национального продукта, исчисляемый в ценах базового года, может определяться о помощью производственной функции уипа Кобба-Дугласа
где Р(Ь) - оценка функционирующего основного капитала основных производственных фондов в году ;,' Л () - оценка трудового потенциала в году Ь , полученная
в блоке трудовых ресурсов. В инвестиционном блоке эконометрической модели определяются прогностические оценки объема основного капитала; размеры инвестиционных ресурсов исчисляются в зависимости от нормы накопления, определяемой в модул бюджетной и монетарной политики. Одновременно в этом последнем модуле проигрываются оптимальные варианты , налогообложения, разрабатывается структура доходной и расходной части государственного бюджета, отрабатываются различные версии тактики, связанной с регулированием массы денег в обращении, Есть возможность увязки монетарной политики о.инвестицаоишт а производственным процессами, а также с уровнем безработицы.
Цель прогнозных расчетов в блоке доходов населения - оценка дганда оплаты. труда рабочих, и елугащх на п.ерояехти:ву,, шределе: нпе. Свободных дсх'одоэ. всего 1-:аселен;1я, .рас;;'>луем2х на потребление' л сбережение. Сзобсдаше дохода ;НЕселе1и:/!к;о2'реДеглй\а:е . том выбранного варианта/налоговой полета;?.', соддат^ базой: ' :
исчисления фонда личного потребления.
Общий объем производственных инвестиций прогнозируется как функция объема консолидированного бюджета страны и зависит от предельной склонноетм к сбережению, а также расходов на так называемые "общественные товары", включая затраты на нужды защити окружащэ!! среды, укрепления безопасности страны и другие цели. Таким образом-прослеживается связь блока доходов и инвестиционного модуля. '
В работе рассматриваются также и другие блоки эконометриче-ской систеш, приводятся математические модели.
Значительное место в диссертации отведено расширенному, межотраслевому блоку.Применение современных межотраслевых балансовых моделей открывает новые возможности для углубления экономического анализа,, совершенствования планирования а прогнозирования Оказывается возможным базировать межотраслевые плановые расчеты на прямом планировании конечного общественного продукта. Исходным пунктом всей систеш плановых расчетов в таком случав становится определениеобъема растущих потребностей общества.
В практике планирования и прогнозирования рекомендуется использовать следующие наиболее разработанные типы .межотраслевых моделей: укрупненные балансы в стоимостном выражении, рассчитанные на основе динамических систем; развернутый натурально-стоимостной баланс, межпроазводствешше балансы (отраслевые блоки). ' Больше затруднения в разработке и применении межотраслевых балансовых моделей в освободившихся странах вносит открытый характер экономики и неустойчивость внешнеторговых связей. Это обстоятельство приводит к необходимости дифференцированного представления распределения ресурсов продукции. В диссертации предлагается использовать такой принцип формирования шахматной части межотраслевого баланса, когда в'каждой стране приводится от-дельноврапределенив продукции отечественного производства и импортных ресурсов, принадлежащих профилю кавдой товаропроизводящей отрасли. э
Другая особенность развивающихся стран, которая дожна найти отражение в принципиальных подходах к построению межотраслевых балансов - многоукладность экономика. По мнению автора в таблица баланса по каждой "многоукладной" отрасли необходимо, по воз-мояности, выделять государственный сектор, часгнокалитякс гич е -
ский и мекотоварный. Это существенно повысит устойчивость дифференцированных коэффициентов прямых л поных затрат, позволит учесть в прогнозе динамику удельного веса каждого из укладов.
На основе проведенного исследования в заключении диссертации приведен перечень мероприятий, направленных на перестройку процесса планирования в стране. Эти мероприятия в основном сводятся к следующему;
- совершенствовать и расширять статистическую базу планирования и прогнозирования, опираясь на методику построения национальных счетов, использовать ЭВМ дая создания развернутой системы информации;
- развивать систему органов планирования и прогнозирования единого Йемена, добиваясь необходимой координации центральных, региональных и отраслевых подразделений;
- использовать рыночные закономерности с целью выявления и прогнозирования реального спроса для корректировки структуры инвестиций в производство товаров народного потребления и Ьредств производства;
- придать новую роль центральному аппарату по ценам, вменив ему функцию анализа и прогноза цен и издержек производства основных товаров, увязка планов социально-экономического развития и динамики цен;
- проводить научно-техническую политику, отвечающую местным условиям, определить ведомство, специализирующееся на выборе необходимых технологий и обеспечивающее их импорт;
- разработать меры фискальной и монетарной политика, направленной' на преодоление инфляции, стимулирование деловой активности; '
- создать систеку макроэкономического стратегического планирования и прогнозирования, основанную на использовании малоразмерных и многоотраслевых зконометрических моделей.
Похожие диссертации
- Управление пищевой промышленностью Федерально-Демократической Республики Эфиопии
- Формирование интегрированной транспортной инфраструктуры в регионе
- Механизм формирования стратегии организационно-экономического развития телевидения Приднестровья
- Проблемы развития и планового регулирования промышленности в Колумбии
- Федеральная налоговая политика США в 80 - 90-е годы