Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование условий развития и системы государственной поддержки предпринимательства на территории муниципального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Радюков, Евгений Александрович
Место защиты	Ставрополь
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование условий развития и системы государственной поддержки предпринимательства на территории муниципального образования"

На правах рукописи

Радюков Евгений Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ И СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ)

Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

Ставрополь 2003

Работа выпонена на кафедре финансы и кредит Ставропольского государственного аграрного университета.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Гвоздиков A.B.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Попов В.Н.

кандидат экономических наук, доцент Кусаки на О.Н.

Ведущая организация: Министерство экономического

развития и торговли Ставропольского края

Защита состоится 30 октября 2003 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета К 220.062.01 по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан сентября 2003 г,

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук )

доцент с!' /______________А.В. Гвоздиков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Предпринимательство является в мировой экономике первичным источником рабочих мест и благосостояния. Субъекты предпринимательства играют разные, но всегда важные роли в местной экономике. Частный бизнес создает новые рабочие места и в большой степени способствует занятости населения. Развитие этой деятельности содействует расширению налоговой базы, генерируя налоговые поступления. Предприниматели являются покупателями и одновременно поставщиками местной продукции и услуг. Доходы, порожденные предпринимательской деятельностью, остаются в сообществе, что ведет к росту благосостояния региона в целом. Фирмы, созданные на местах, принадлежат и управляются людьми, у которых есть личные интересы в сообществе и они предпочитают как оставаться в нем, так и вкладывать в него капитал. Предприниматели больше стремятся к новаторству, как в смысле обновления продукции, так и в модернизации производственного процесса.

Деятельность органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства является новой для России, поскольку в прошлые десятилетия в нашей стране фактически отсутствовал институт предпринимательства и система органов местного самоуправления. Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки различных форм эффективной поддержки предпринимательской деятельности органами местного самоуправления. В связи с этим актуально проведение углубленных всесторонних исследований проблем предпринимательства и обоснование методов его поддержки.

Степень разработанности проблемы. В трудах классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Ричарда Кантильона, А. Смита, Ж. Бодо, Жана Батиста Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом Ч К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер.

До начала рыночных преобразований отечественная наука уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В 90-х годах ситуац приниматель-

ство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков. В работах А. Агеева, А. Бусыгина, В. Ра-даева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, С. Савельева и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные аспекты развития предпринимательства.

Наряду с этим, некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы исследований. В исследованиях отсутствует дожное внимание к проблемам государственной поддержки предпринимательства на уровне муниципальных образований. В диссертационной работе поддержка существующих субъектов предпринимательства, вовлечение в этот вид деятельности новых субъектов рассматривается в первую очередь, как источник производственных инвестиций. В данной работе предпринята попытка воспонить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов. Кроме отмеченных выше работ, в ходе исследования использовались материалы научных конференций, проводимых международными и российскими организациями, распространяемые по сети ИНТЕРНЕТ, законодательные акты Российской Федерации, документы Правительства РФ, администрации Ставропольского края, администрации города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы.

Необходимость продожения исследований по рассматриваемой проблематике с научным обоснованием механизма привлечения частных инвестиций, формирования конкурентной среды предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата в городе очевидна.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании научно-методических положений и в разработке практических рекомендаций по созданию условий развития предпринимательства и обеспечению его инвестиционного климата.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

Ч изучить тенденции развития предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой, рассмотреть особенности его развития в России;

' л(й- Х

Ч исследовать экономическую природу, место и роль предпринимательства в формировании рыночных отношений, показать влияние инвестиционного климата города на развитие предпринимательства;

Ч обосновать составляющие инвестиционного климата города и провести его анализ на примере города Ставрополя;

Ч проанализировать методы оценки и выявить влияние политического, законодательного и криминального риска на развитие предпринимательской деятельности в городе;

Ч разработать рекомендации, апробировать результаты исследований по созданию условий развития и системы государственной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ставрополе.

Предметом исследования является механизм привлечения инвестиций в предпринимательство, факторы развития и регулирования предпринимательской деятельности с целью повышения ее эффективности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в городе Ставрополе, его инвестиционный климат и происходящие в нем процессы.

Теоретической и методологической основой исследования избраны современные методы познания, позволяющие рассматривать процесс формирования предпринимательства в неразрывном единстве с другими экономическими процессами, развивающимися в ходе преобразований, научные труды отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности инвестиционной сферы, законы, постановления, решения, нормативные акты Правительства РФ, Ставропольского края, Администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, регламентирующие процесс поддержки предпринимательства. Аналитической базой для обоснования концептуальных положений, обеспечения достоверности выводов и предложений явились: данные Управления экономического анализа и инвестиционной политики Комитета экономического развития и торговли города Ставрополя, материалы Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя. При этом применялись методы логического, статистического и системного анализа, метод анкетирования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Создание и информационная поддержка инвестиционного паспорта города

является главным инструментом маркетинга территории. Предполагается, что его постоянное обновление и распространение позволит привлечь внимание внешних по отношению к городу Ставрополю предпринимателей. Развитие отрасли строительства будет способствовать укреплению общей инфраструктуры города, повышению его инвестиционной привлекательности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

Ч важнейшим условием расширения источников производственных инвестиций в настоящее время является развитие предпринимательской деятельности;

Ч в рамках комплексной программы поддержки предпринимательства необходимо предусмотреть создание инвестиционного паспорта города, распространяемого в информационной брошюре;

Ч криминальные, политические и законодательные риски являются основными негативными факторами, препятствующими развитию предпринимательства. Следовательно, одной из основных задач местных органов власти в качестве мер по поддержке предпринимательства является разработка программы снижения этих рисков;

Ч развитие рынка недвижимости обеспечит расширение инфраструктуры города, что будет способствовать повышению его инвестиционной привлекательности.

Научная новизна исследования. Составными элементами научного вклада являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

Ч установлена определяющая роль инвестиционного климата в развитии предпринимательства (1 гл. 3 п.);

Ч обоснована структура инвестиционного климата города (1 гл. 3 п.);

Ч усовершенствована методика составления инвестиционного паспорта города (3 гл. 1 п.);

Ч определены основные факторы, характеризующие взаимосвязь политического, криминального и законодательного рисков (3 гл. 2 п.);

Ч обоснована система факторов характеризующих криминальный, политический и законодательный риск в городе (3 гл. 2 п.).

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и методические рекомендации, содержащиеся в дис-

сертации, могут быть использованы Администрацией города Ставрополя и администрациями других городов для принятия управленческих решений.

Выводы и предложения по совершенствованию механизмов поддержки предпринимательства и улучшению предпринимательского и инвестиционного климата рекомендованы для использования Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Полученные результаты имеют научно-производственное и методическое значение. Результаты исследований могут также использоваться при оказании консультационных услуг другим городам и регионам, обучении региональных экспертов и представителей муниципальных органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные методические положения, полученные в результате исследования, и предложения по практической их реализации нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях, были предложены к использованию в работе Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Отдельные разработки уже находят применение, что подтверждает акт внедрения.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (193 наименования), изложена на 147 страницах компьютерного текста, включает 24 таблицы, 12 рисунков и 12 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Пл овддацш! обоснована актуальность темы исследований, ее научная новизна, определены цели и задачи, приведены результаты апробации полученных результатов.

В первой главе Теоретические аспекты государственной поддержки предпринимательства отмечается, что на сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя Ч как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск,

получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым1. В российской экономической науке существует множество определений предпринимательства. Наиболее поным определением предпринимательства является следующее Ч это свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях получения прибыли, необходимой для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами и одновременно, для удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах).

В настоящее время страна переживает очень важный этап в своем движении к цивилизованным экономическим отношениям. Замедлися, но продожается спад производства, износ основных фондов всех отраслей остается предельно высок. Исходя из этого, поддержка и развитие всех форм предпринимательства как основного источника инвестиций является главной задачей, стоящей перед органами власти любого уровня в области экономической политики.

Стимулирование в широком смысле можно определить как заинтересовывание в чем-либо. В свою очередь, стимулирование развития предпринимательской деятельности можно определить как использование государством финансовых и нефинансовых инструментов, способствующих активизации предпринимательской деятельности, использованию имеющихся финансовых ресурсов, а также создание необходимых условий для развития этой деятельности. Таким образом, государственную поддержку предпринимательской деятельности можно рассматривать как стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.

Имеющаяся в России инфраструктура поддержки предпринимательской деятельности не обеспечивает поступательного развития на дожном уровне. Одной из проблем является бессистемность и неупорядоченность формирования объектов инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях и, как следствие, неоправданное дублирование функций, неразвитость оптимальных инфраструктурных комплексов на местах.

Используемые в России формы стимулирования инвестиционной активности предпринимателей можно условно объединить в четыре

1 Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство. - Вып. 1. Ч М., 1991. - С. 20.

группы. Первая группа Ч это так называемые прямые инструменты, вторая Ч представлена производными инструментами, к третьей группе можно отнести правовые инструменты и четвертой являются организационные инструменты. К последней группе относится информационно-аналитическое обеспечение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информационное обеспечение инвестиционного процесса в России еще только складывается. Платежеспособный спрос на рынке сопутствующих бизнесу услуг, таких, как консатинг, практически отсутствует. Именно поэтому местные органы власти дожны предложить эти услуги с целью сохранения, поддержки и развития предпринимательства на своей территории.

Одним из главных условий развития бизнеса является низкий уровень предпринимательского риска. Предпринимательский риск Ч это опасность возникновения, не предусмотренных проектным замыслом, материальных и финансовых потерь, убытков в ходе проведения предпринимательской деятельности, осуществления сделок. Согласно проведенному Merchant International Group (MIG) исследованию, Россия имеет самый низкий рейтинг инвестиционной привлекательности среди 60 изученных стран2. Одной из основных причин этого является преследование личных финансовых целей в российском правительстве и связанных с ним структурах, которое приняло всеобъемлющий характер. Политическая власть превратилась в объект соперничества конкурирующих политических и экономических групп на всех уровнях власти. Специальными исследованиями подтверждается сильная и устойчивая негативная связь инвестиций практически со всеми источниками неопределенности. Другой стороной данной проблемы является обнаруженное негативное влияние на инвестиции и экономический рост обобщающего фактора Ч доверия предпринимателей к властям. Данный фактор включает в себя характеристики испонения государством своих основных функций: правовое обеспечение, уровень коррупции правительства, качество работы государственного аппарата, защищенность собственности, испонение государством своих обязательств. Исходя из этого, эффективными мерами, способствующими развитию предпринимательства, является снижение уровня предпринимательских рисков и укрепление государственных институтов.

На данном этапе исторического развития России, как и в других европейских странах, все больший интерес вызывает экономическое

2 Ссыка на домен более не работаетdetaUs.html?id=500

развитие городов. На их территориях концентрируется преобладающая часть хозяйствующих объектов. Следовательно, главным направлением развития городской экономики дожна стать поддержка предпринимательской деятельности. Мировой опыт развития городов показывает, что без средств внешних инвесторов решение проблем обеспечения деятельности и реализации концепции перспективного их развития практически невозможно.

Формирование благоприятного местного инвестиционного климата является важнейшим направлением местной инвестиционной политики, новой задачей муниципального управления, от качества решения которой во многом зависит дальнейшее развитие муниципалитета. В настоящее время без использования средств территориального маркетинга нельзя добиться поступательного экономического развития городов за счет частного бизнеса. Формирование привлекательного образа местного сообщества с целью привлечения покупателей из других городов и регионов, привлечение выгодных инвесторов Ч это те основные направления, на которых необходимо сосредоточить усилия местным органам власти. Одним из эффективных инструментов территориального маркетинга является инвестиционный паспорт рассматриваемой территории.

Инвестиционная привлекательность территории, включающая и неспецифические предпринимательские риски, реализуется в виде инвестиционной активности. Инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность в совокупности представляют инвестиционный климат исследуемой территории. Графически структуру инвестиционного климата можно представить в виде следующей схемы.

Рисунок 1 Ч Схема формирования инвестиционного климата

Отечественными исследователями выделяется восемь основных групп инвестиционного потенциала: ресурсно-сырьевой, трудовой, производственный, инновационный, институциональный, инфраструктурный, финансовый, потребительский.

Периодическая смена глав городов и регионов усиливает неопределенность в их экономическом развитии. Одновременно со сменой городского или регионального руководства происходит процесс передела собственности соответствующего масштаба. Во многих регионах наблюдаются схожие явления, препятствующие развитию предпринимательской активности, такие, как стремление захватить собственность, необоснованный отказ в регистрации хозяйствующих субъектов, прямая коррупция и т.д.

Применительно к городу, предпринимательский риск характеризует вероятность потерь инвестиций и дохода от них на территории данного муниципального образования. Предпринимательский риск, по сути Ч характеристика качественная, и степень его зависит от политической, экономической, социальной, криминальной и экологической ситуации в городе. В соответствии с этим, выделяются следующие виды риска: экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный, законодательный.

Политический риск является одной из разновидностей риска в целом, уже получившего статус общенаучного понятия и учитываемого на практике при решении многих задач. Криминальный риск определяется как вероятность совершения преступления в городе. Законодательный риск включает в себя юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства, состояние лицензирования.

Инвестиционная активность является совокупным результатом воздействия на предпринимательскую деятельность двух факторов: уровня инвестиционной привлекательности и уровня специфических рисков. Например, специалисты Вэб-План Групп3 в состав специфического инвестиционного риска включают следующие его виды: деловой, финансовый, риск ликвидности и риск обменного курса. Необходимо выделить различия между специфическим и неспецифическим финансовым риском. Специфический финансовый риск характеризуется как степень сбалансированности городского бюджета и финансов предприятий, в то время как неспецифический определяется спецификой используемых компанией способов финансирования.

3 Ссыка на домен более не работаетakadem/ri/risk_ri.shtml

По скорости изменения виды потенциала и риска можно разделить на неизменяемые, медленно изменяемые и быстро изменяемые факторы привлекательности. Все виды потенциала, кроме ресурсно-сырьевого, относятся к медленно изменяемым факторам. В группу быстро изменяемых рисков входят политический, законодательный и криминальный. Таким образом, влияние на предпринимательскую деятельность инвестиционного климата города и рисков можно представить в виде следующей схемы.

Рисунок 2 Ч Факторы развития предпринимательства

Во второй главе Анализ условий формирования предпринимательства и инвестиционной активности в городе проведен анализ факторов влияющих на развитие предпринимательства в городе Ставрополе: инвестиционной привлекательности, инвестиционной активности и неспецифических предпринимательских рисков. В процессе анализа выявлены следующие основные факторы снижающие инвестиционную привлекательность города Ставрополя:

1. Отсутствие комплексной программы поддержки предпринимательства в городе;

2. Высокий износ инфраструктуры ЖКХ (водопроводных сетей Ч 70,5%, канализационных сетей Ч 68,5%; 7% газовой магистрали находится в аварийном состоянии и требует замены). Наряду с высокой загруженностью сетей, инфраструктурный потенциал становится фактором, снижающим инвестиционную привлекательность в городе;

3. Низкие темпы строительства жилья (в 2002 году введено жилой площади на одного жителя города Ч 0,33 м2).

Анализ инвестиционной активности в городе Ставрополе показал, что в отличие от крупных и средних предприятий, экономическая активность малых предприятий и индивидуальных предпринимателей снижается.

Таблица 1 Ч Динамика развития малого предпринимательства

Наименование 1998 1999 2000 2001 2002 2002 к 1998, %

1. Количество малых предприятий, ед. 1932 2258 2664 2124 2462 127,4

2. Объем инвестиций малых предприятий, тыс. руб. 41946 67452 85223 83051 42353 100,9

3. Количество индивидуальных предпринимателей, чел. 15874 17834 19303 20927 23115 145,6

4. Суммарный оборот, тыс. руб. 5964 7125 10519 7625 5396 90,4

Согласно приведенным данным, в 2001 году произошло резкое падение числа малых предприятий, которое не компенсировалось их ростом в 2002 году. Объем инвестиций, вкладываемых в произ-

водство малыми предприятиями, снизися с 85223 тыс. руб. в 2000 году до 42353 тыс. руб. в 2002 году, а удельный вес в общем объеме инвестиций снизися в четыре раза (с 8,7 до 2,1%). Аналогичная ситуация складывается в среде индивидуальных предпринимателей. Несмотря на неуклонный рост их числа, суммарный оборот резко падает. Линия тренда показывает дальнейшее снижение инвестиций малых предприятий в течение прогнозных пяти лет. Однако величина квадрата смешанной корреляции Я2 = 0,2386, что свидетельствует о низкой достоверности данного прогноза.

Факторами, снижающими инвестиционную привлекательность являются неспецифические риски. Для выявления значимости отдельных видов риска среди предпринимателей было проведено анкетирование в виде теста. Всего были опрошены 100 человек. Каждому респонденту было предложено оценить степень влияния на развитие бизнеса каждого из предложенной группы рисков по пятибальной шкале.

Рисунок 3 - Диаграмма влияния основных рисков на развитие предпринимательства (по результатам опроса предпринимателей)

Для согласованности мнений респондентов и состоятельности теста используются коэффициент конкордации и коэффициент согласованности. Рассчитанный коэффициент конкордации (согласия) V/ равен 0,4847, величина коэффициента позволяет судить о степени согласованности мнений респондентов, в данном случае мнения респондентов можно считать больше несогласованными, чем согласованными. Коэффициент состоятельности теста (надеж-

ности) г равен 0,99, коэффициент очень близок к единице, в данном случае можно говорить о его высокой надежности.

Из рассматриваемых рисков самым значительным и важным по степени возможного его влияния на уровень потерь, как установлено, является криминальный риск (457 балов), второе место занимает политический риск (427 балов), и третье Ч законодательный (411 балов).

Проведен анализ вышеуказанных рисков в городе Ставрополе. За последних 3 года в городе Ставрополе произошли 3 смены главы города, 2 смены председателя Думы, ушли из состава депутатов 5 человек. Процесс смены главы города сопровождася сменой первых заместителей, изменениями структуры управления городом, упраздненем, а после Ч восстановлением администраций районов города. В текущем, 2003 году, на 15,3% увеличися массив зарегистрированных преступлений, количество грабежей возросло за истекший квартал Ч по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 42,9%, разбоев Ч на 116,7%. Крайне низкой остается общая раскрываемость преступлений Ч 47,3%. Второй частью теста является выявление оптимального значения риска, при котором предприниматели начнут активную инвестиционную деятельность.

Таблица 2 Ч Влияние рисков на вложения в предпринимательскую деятельность (по результатам опроса предпринимателей)

Предполагаемый рост вложений в предпринимательскую деятельность Политический риск (избирательный срок), лет Законодательный риск (срок действия местного законодательства), лет Криминальный риск (количество зарегистрированных преступлений на 1000 человек)

2-4 4-6 6-8 8-10 До 1-го года 1-3 3-5 5-7 2-4 4-6 6-8 8-10

на 150% 15 48 27 10 3 58 27 12 33 49 12 6

на 200% 4 23 56 17 1 14 64 21 53 25 17 5

Выявленные в процессе анкетирования оптимальные значения рисков позволяют сделать выводы о необходимости принятия немедленных мер со стороны городской администрации по снижению их уровня в городе Ставрополе и требуют углубленного ана-

лиза состава конкретных рисков, а также причин и факторов их возникновения.

На основе проведенного анализа инвестиционного климата города выявлены факторы, наиболее отрицательно влияющие на развитие предпринимательства. К ним относятся:

1. Отсутствие комплексной программы повышения инвестиционной привлекательности города Ставрополя;

2. Высокая степень влияния на развитие бизнеса группы рисков (криминального, политического, законодательного), а также высокий уровень этих рисков;

3. Низкая информационная освещенность процедуры оформления, регистрации, разрешений и согласований при организации собственного дела;

4. Инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающая жизнедеятельность, имеет высокую степень износа, что снижает инвестиционную привлекательность отдельных проектов.

В третьей главе Обоснование системы государственной поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций в городскую экономику обосновываются пути и методы поддержки предпринимательской деятельности в городе. Важнейшим инструментом маркетинга территории является инвестиционный паспорт, его создание позволит привлечь внешних инвесторов. Отсутствие достоверной информации, наряду с огромным количеством криминальных новостей, сводок о происходящих событиях в приграничной со Ставропольским краем Чеченской республике формирует негативное отношение предпринимательских кругов к возможности реализации бизнес-проектов и тем самым отрицательно влияет на приток инвестиций, как в край, так и в город Ставрополь.

В городе Ставрополе отсутствует инвестиционный паспорт. Имеющиеся в других городах инвестиционные паспорта не всегда объективно отражают условия развития предпринимательской деятельности, так как в них отсутствует ряд важных показателей. Поэтому одной из важнейших задач является обоснование системы показателей паспорта и разработка его для города Ставрополя. Актуальность данного утверждения подтверждена анкетированием, проведенным среди директоров средних и крупных предприятий города Ставрополя, депутатов Ставропольской городской Думы. Всего были опрошены 51 человек. Наличие у каждого города инвестиционного паспорта считают необходимым 43 человека, использовали в своей работе ин-

вестиционные паспорта других городов 37 человек. Проведенное анкетирование показало важность размещения в инвестиционном паспорте информации о политической, криминальной и законодательной безопасности в городе, а также уровне цен на основные виды товаров в виде отдельных разделов. В этих разделах дожны быть освещены меры, предпринимаемые администрацией города для повышения безопасности, и способы защиты от указанных рисков, включая возможность страхования. Для исследования причин, препятствующих развитию предпринимательства, сдерживающих предпринимательскую инициативу, среди студентов старших курсов высших и средних учебных заведений города Ставрополя было проведено анкетирование. 56% опрошенных, изъявивших желание после окончания обучения заниматься предпринимательской деятельностью, главным сдерживающим фактором отметили недостаток информации о процедуре оформления регистрации, разрешений и согласований при организации собственного дела. Решением данной проблемы является включение в паспорт раздела с описанием поэтапного прохождения регистрации, лицензирования, получения разрешений и согласований при организации собственного дела и т.д.

Представленные во второй главе результаты анкетирования показали, что при увеличении избирательного срока до 6 лет, срока действия местного законодательства до 3 лет и снижения количества зарегистрированных преступлений до 4-6 на 1000 человек предприниматели готовы увеличить объем своих инвестиций на 150%. С учетом совокупного объема инвестиций в 2002 году (1910,5 мн. рублей) можно предположить, что при выпонении данных условий их объем возрастет до 2865,7 мн. рублей.

Смена законодательного собрания и смена главы города являются ключевыми моментами в оценке рисков, так как в современных российских условиях именно вокруг этих событий больше всего неопределенности. Во-первых, смена законодательного собрания и смена главы города предполагает смену команды руководства городом. В первом случае Ч это приход новых депутатов, во втором случае Ч это смена целой команды управления городом. Происходящие изменения такого масштаба в городском руководстве не могут не отразиться на экономической политике в городе. Участие в выборах мэра города Ч это всегда борьба крупных и средних предпринимателей за право обладания экономическими ресурсами. Такая борьба может вестись с помощью угроз, административных барьеров, преступлений, как со стороны действующей власти, стремящейся со-

хранить свое положение, так и со стороны конкурирующей группы, желающей получить административный ресурс.

В диссертации подробно рассмотрены основные рискообразую-щие факторы и их элементы, используемые в борьбе за власть. К ним относятся забастовки, демонстрации и митинги, которые могут быть применены как для дискредитации действующей власти, так и для улучшения общественного мнения, как правило, перед выборами.

Форс-мажорными обстоятельствами могут быть такие, как искусственное освобождение главы города от занимаемой дожности4, добровольный уход на более высокую дожность после использования поста мэра города как промежуточного этапа в карьере. Искусственное освобождение от занимаемой дожности может быть двух основных видов: освобождение от дожности главы города законодательным собранием города5, и освобождение при помощи вмешательства правительственных органов и президента РФ (вследствие общественных, социальных потрясений, вызванных сбоями в электропитании, авариями в теплоснабжении или природными катастрофами (наводнения, опозни и т.д.).Вынужденный уход может являться результатом угроз со стороны конкурирующей финансово-политической группы.

Несомненно, смена законодательного собрания или смена главы города сами по себе, являются крупными кадровыми перестановками, следствием этих двух событий будут дальнейшие кадровые перестановки во всей структуре управления. В течение некоторого времени (от одного до трех месяцев) после смены администрации возможны ошибки и сбои в ее работе. Необходимо также принимать во внимание то, что новые люди, пришедшие в администрацию, не смогут сразу приступить к работе в виду своей некомпетентности. В первую очередь это откосится к депутатскому корпусу, процент обновления, которого после выборов очень высокий. Как отмечено ранее, главной целью смены главы города и избрания депутатом являются экономические интересы крупных и средних предпринимателей. При этом лоббирование интересов осуществляется с помощью таких инструментов, как указы, постановления, решения, которые могут повлиять на социально-эко-

4 Данное обстоятельство имело место в истории города Ставрополя: это освобождение от занимаемой дожности главы города Ставрополя И.М. Тимошенко и назначение на эту дожность Д.С. Кузьмина.

5 Если такая возможность предусмотрена уставом города.

номическую обстановку в городе и на правила ведения бизнеса. Примером может служить увеличение тарифов на электроэнергию, арендная плата за пользование муниципальными землями, изменение коэффициентов для расчета налогов и т.д.

Забастовки, демонстрации, митинги как инструмент в борьбе за власть

Фактор политического риска

Досрочное сложение

пономочий, вынужденный уход

Фактор политического,

криминального и законодательного риска

СМЕНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Фактор политического риска

Крупные кадровые перестановки в городе

Фактор политического риска

Лоббирование экономических интересов (как положительное, так и отрицательное) Факторы политического, законодательного и криминального риска

Форс-мажорные обстоятельства

Фактор политического и криминального риска

Окончание срока

пономочий, предусмотренное законодательством или добровольный уход на более высокую дожность

Фактор политического риска

СМЕНА ГЛАВЫ ГОРОДА

Фактор политического риска

Ошибки или некомпетентность лиц,

принимающих политические решения (по длительности от 1-го

до 3-х месяцев) Фактор политического риска

Неожиданные указы, постановления, решения,

меняющие соц.-экон. обстановку или правила

ведения бизнеса Фактор законодательного риска

КОРРУПЦИЯ, ПРЕСТУПНОСТЬ, ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЭКЕТ,

УГРОЗЫ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ

БАРЬЕРЫ Факторы криминального риска

Рисунок 3 Ч Структура взаимосвязи законодательного, политического и криминального риска в городе

Представленные выше факторы усиливают роль таких негативных явлений, как коррупция, преступность, политический рэкет, угрозы, административные барьеры. В совокупности они негативно влияют на развитие предпринимательства и резко снижают инвестиционную привлекательность.

Развитие инфраструктуры в диссертации рассматривается через развитие рынка жилья и строительной индустрии. Формирование рынка жилья будет способствовать росту бизнеса в городе и создаст условия для экономического развития города. Расширение рынка жилья обеспечит развитие различных видов предпринимательства, обеспечивающих строительство, эксплуатацию зданий и модернизацию инфраструктуры. В качестве доказательства наличия в городе высокого потенциала развития жилищного строительства и объема рынка жилья проведены расчеты. Так, среднемесячная заработная плата в городе Ставрополе в 2002 году составила 3673,3 рублей. Но с учетом теневых заработков и ведения подсобных хозяйств можно считать, что средний уровень месячного дохода приблизительно эквивалентен 6 тыс. рублей на каждого члена семьи. При накоплении средств в течение 10 лет для покупки 40 м2 жилья необходимо откладывать ежемесячно около 3,9 тыс. рублей, что впоне реально. Часть населения города Ставрополя, имеющая уровень доходов значительно выше 36 тыс. рублей, предпочитает возводить индивидуальные дома коттеджного типа. В настоящее время объем таких семей составляет от 2% до 3% или от 6000 до 9000 человек. При сохраняющемся росте личных доходов через 10 лет в городах с численностью более 300 тыс. человек число людей, которые будут стремиться к приобретению коттеджей и жилья с повышенной степенью комфортности, составит не менее 10% населения.

Данное обстоятельство позволяет проводить коммерческое строительство жилья и планировать данную деятельность на длительную перспективу. При условии планирования в перспективе на каждого жителя, в среднем, 40 м2 общей площади жилья, в городе Ставрополе необходимо в течение 50 лет строить или модернизировать ежегодно не менее 250 тыс. м2. При строительстве нового жилья по средней себестоимости 1 м2 (6 тыс. рублей) потенциальный объем инвестиций, требующихся для решения этой задачи, приблизительно равен 1,5 мрд. рублей в год.

В результате привлечения инвестиций в жилищное строительство повышается общая инвестиционная привлекательность города.

Практическая реализация разработанных в диссертационной работе рекомендаций позволит не только повысить эффективность предпринимаемых мер по поддержке предпринимательства, но и стимулировать привлечение частных инвестиций.

Выводы и предложения. На основе проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы:

1. Снижение инвестиционной активности предпринимательства вызывает необходимость разработки и реализации комплексной городской программы поддержки предпринимательства;

2. Отсутствие инвестиционного паспорта в городе Ставрополе снижает его привлекательность для внешних инвесторов;

3. Наличие высокого уровня криминального, политического и законодательного рисков в городе Ставрополе препятствует поступательному развитию предпринимательства;

4. Проблему высокого износа инфраструктуры можно решить путем развития отрасли строительства.

Предложениями по совершенствованию политики поддержки предпринимательства являются:

1. Разработка, утверждение и реализация комплексной программы поддержки предпринимательства, в которой необходимо предусмотреть:

Ч создание инвестиционного паспорта города Ставрополя и его размещение в компьютерной сети Internet, а также его распространение в виде буклетов и брошюр среди руководителей крупных промышленных предприятий Ставропольского края и России в целом, формирование имиджа города Ставрополя как одного из самых безопасных городов России;

Ч развитие отрасли строительства и потенциальную емкость рынка жилья как главное направление инвестиционной политики в инвестиционном паспорте.

2. Обеспечение безопасности ведения бизнеса в городе за счет снижения криминального, политического и законодательного рисков в городе:

Ч снижение уровня преступности путем создания муниципальных органов охраны общественного порядка, не входящих в систему МВД, создание банка данных по предприятиям, организациям и лицам, нарушающим права предпринимателей;

Ч снижение законодательного риска в городе за счет увеличения срока действия документов, касающихся изменений налогового законодательства, тарифной политики, политики цен и т.д.;

Ч снижение политического риска в городе, увеличение срока пономочий действия главы города и Думы и отмена решения Думы о возможности назначения главы города законодательным собранием.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Оценка инвестиционного климата и отбор показателей для составления инвестиционного паспорта города: Материалы 3-й научно-практической конференции Актуальные проблемы развития социальных, экономических и правовых процессов на современном этапе с учетом региональных особенностей. Ч Ставрополь: СФМГЭИ, 2003. - 0,25 п.л.

2. Анализ взаимоотношений экономических субъектов в условиях политической нестабильности: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции Состояние и перспективы экономического развития Южного Федерального округа. - Ставрополь: ФГОУ ВПО СтГАУ, 2003. - 0,23 п.л.

3. Оценка инвестиционного климата в городе: Сборник материалов 67-й ежегодной научно-практической конференции. Ч Ставрополь: ФГОУ ВПО СтГАУ, 2003. - 0,38 пл.

Лицензия №065840 от 23.04.1998 г. Издательство Гтавропольсервисшкола. 355042, Ставрополь, ул. 50 лет ВКСМ, 38.

Подписано в печать 15.09.2003 г. Тир. 100. Усл. п. л. 1,4. Формат 60 х84'/у>. Гарнитура лTimes. Печать офсетная. Заказ №225

Отпечатано с готового оригинал-макета в издательско-полиграфическом отделе Ставропольсервисшкола. 355042, Ставрополь, ул. 50 лет ВКСМ, 38

2.00 з-Д

IP 17 4 9 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Радюков, Евгений Александрович

Введение.

1. Теоретические аспекты государственной поддержки предпринимательства.

1.1. Государственная поддержка предпринимательской деятельности как приоритетная форма стимулирования инвестиционного процесса.

1.2. Система государственной поддержки предпринимательства на территории муниципального образования.

1.3. Обоснование составляющих инвестиционного климата города.

2. Анализ условий развития предпринимательства и инвестиционной активности в городе Ставрополе

2.1. Условия формирования предпринимательства.

2.2. Оценка предпринимательских рисков.

2.3. Анализ инвестиционной активности.

3. Разработка системы мер способствующих развитию предпринимательства в городе.

3.1. Совершенствование методики для составления инвестиционного паспорта города.

3.2. Совершенствование оценки рисков в городе.

3.3. Обоснование государственной системы поддержки предпринимательства на территории муниципального образования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование условий развития и системы государственной поддержки предпринимательства на территории муниципального образования"

Актуальность темы исследования. Предпринимательство является в мировой экономике первичным источником рабочих мест и благосостояния. Субъекты предпринимательства играют разные, но всегда важные роли в местной экономике. Развитие этой деятельности содействует расширению налоговой базы, генерируя налоговые поступления. Предприниматели являются покупателями и одновременно поставщиками местной продукции и услуг. Доходы от предпринимательской деятельности, остаются в сообществе, что ведет к росту благосостояния региона в целом. Фирмы созданные на местах, принадлежат и управляются людьми, у которых есть личные интересы в сообществе и которые поэтому не только предпочитают оставаться в сообществе, но и вкладывать в него капитал. Предприниматели больше стремятся к новаторству, как в смысле обновления продукции, так и в модернизации производственного процесса.

Деятельность органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства является новой для России, поскольку в прошлые десятилетия в нашей стране фактически отсутствовал институт предпринимательства и система органов местного самоуправления. Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки различных форм эффективной поддержки предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, их развития в этой области. Свидетельствует об актуальности проведения углубленных всесторонних исследований проблем предпринимательства и обоснования методов поддержки его органами местного самоуправления.

Степень разработанности проблемы. В трудах классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Ричард Кантильона, А. Смита, Ж. Бодо, Жана Батиста Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом К. Рендола, Ф. Хайек, И. Шумпетер, П. Друкер.

До начала рыночных преобразований отечественная наука, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В 90-х годах ситуация изменилась, предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, С. Савельева и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные аспекты развития предпринимательства.

Наряду с этим, некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы исследований. В исследованиях отсутствует дожное внимание к проблемам государственной поддержки предпринимательства на уровне муниципальных образований. В диссертационной работе поддержка существующих субъектов предпринимательства, вовлечение в этот вид деятельности новых субъектов рассматривается в первую очередь как источник производственных инвестиций. В данной работе предпринята попытка, воспонить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов. Кроме отмеченных выше работ, в ходе исследования использовались материалы научных конференций, проводимых международными и российскими организациями, распространяемые по компьютерной сети Интернет, законодательные акты Российской Федерации, документы Правительства РФ, администрации Ставропольского края, администрации города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы.

Необходимость продожения исследований по рассматриваемой проблематике с научным обоснованием механизма привлечения частных инвестиций, формирования конкурентной среды предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата в городе очевидна.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по созданию условий развития предпринимательства и обеспечению его инвестиционного климата.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

- изучить тенденции развития предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой, рассмотреть особенности его развития в России;

- исследовать экономическую природу, место и роль предпринимательства в формировании рыночных отношений, показать влияние инвестиционного климата города на развитие предпринимательства;

- обосновать составляющие инвестиционного климата города, и провести его анализ на примере города Ставрополя;

- проанализировать методы оценки и выявить влияние политического, законодательного и криминального риска на развитие предпринимательской деятельности в городе;

- разработать рекомендации, апробировать результаты исследований по созданию условий развития и системы государственной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ставрополе.

Предметом исследования является механизм привлечения инвестиций в предпринимательство, факторы развития и регулирования предпринимательской деятельности с целью повышения ее эффективности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в городе Ставрополе, его инвестиционный климат и происходящие в нем процессы.

Теоретической и методологической основой исследования избраны современные методы познания, позволяющие рассматривать процесс формирования предпринимательства в неразрывном единстве с другими экономическими процессами, развивающимися в ходе преобразований, научные труды отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности инвестиционной сферы, законы, постановления, решения, нормативные акты Правительства РФ, Ставропольского края, администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, регламентирующие процесс поддержки предпринимательства. Аналитической базой для обоснования концептуальных положений, обеспечения достоверности выводов и предложений явились: данные Управления экономического анализа и инвестиционной политики Комитета экономического развития и торговли города Ставрополя, материалы Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя. При этом применялись методы логического, статистического и системного анализа, метод экспертных оценок.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Создание и информационная поддержка инвестиционного паспорта города является главным инструментом маркетинга территории отражающим стратегию городской политики развития и поддержки предпринимательства в городе. Предполагается, что его постоянное обновление и распространение позволит привлечь внимание внешних по отношению к городу Ставрополю предпринимателей. Развитие отрасли строительства будет способствовать укреплению общей инфраструктуры города, повышению его инвестиционной привлекательности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Важнейшим условием расширения источников производственных инвестиций в настоящее время является развитие предпринимательской деятельности;

2. В рамках комплексной программы поддержки предпринимательства необходимо предусмотреть создание инвестиционного паспорта города, распространяемого в информационной брошюре;

3. Криминальные, политические и законодательные риски являются основными негативными факторами препятствующими развитию предпринимательства. Следовательно, одной из основных задач местных органов власти в качестве мер по поддержке предпринимательства является разработка программы снижения этих рисков;

4. Развитие рынка недвижимости обеспечит расширение инфраструктуры города, что будет способствовать повышению его инвестиционной привлекательности.

Научная новизна исследования. Составными элементами научного вклада являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

- обоснована структура инвестиционного климата города; (1гл. Зп.)

- установлена определяющая роль инвестиционного климата в развитии предпринимательства; (1гл. Зп.)

- усовершенствована методика составления инвестиционного паспорта города; (Згл. 1п.)

- определены основные условия, характеризующие взаимосвязь политического, криминального и законодательного рисков; (Згл. 2п.)

- обоснована система элементов факторов, характеризующих криминальный, политический и законодательный риск в городе; (Згл. 2п.)

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы администрацией города Ставрополя и администрациями других городов для принятия управленческих решений.

Выводы и предложения по совершенствованию механизмов поддержки предпринимательства и улучшению предпринимательского и инвестиционного климата рекомендованы для использования Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Полученные результаты имеют научно-производственное и методическое значение. Результаты исследований могут также использоваться при оказании консультационных услуг другим городам и регионам, обучении региональных экспертов и представителей муниципальных органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные методические положения, полученные в результате исследования, и предложения по практической их реализации нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях, предложены к использованию в работе Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Отдельные разработки уже находят применение, что подтверждает акт внедрения.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (193 наименования), изложена на 147 страницах компьютерного текста, включает 24 таблицы, 12 рисунков и 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Радюков, Евгений Александрович

Выводы и предложения

Проведенный анализ инвестиционного климата в городе Ставрополе, обозначил ряд негативных факторов влияющих на формирование и развитие предпринимательства, а также выработку научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию государственной системы поддержки предпринимательства. На основе проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы:

1. Снижение инвестиционной активности предпринимательства вызывает необходимость разработки и реализации комплексной городской программы поддержки предпринимательства;

2. Отсутствие инвестиционного паспорта в городе Ставрополе снижает его привлекательность для внешних инвесторов;

3. Наличие высокого уровня криминального, политического и законодательного риска в городе препятствует поступательному развитию предпринимательства;

4. Проблему высокого износа коммунальной инфраструктуры в городе Ставрополе можно решить путем развития отрасли жилищного строительства;

Практическими разработками и предложениями по совершенствованию государственной системы поддержки предпринимательства являются:

1. Разработка отдельных приложений проекта инвестиционного паспорта города Ставрополя. Обоснование размещения в инвестиционном паспорте новых разделов: безопасность ведения бизнеса, политическая безопасность, степень разработанности законодательства и его стабильность.

2. Обоснование и предложение разработки и реализации комплексной программы поддержки предпринимательства, в которой необходимо предусмотреть:

- создание инвестиционного паспорта города Ставрополя и его размещение в компьютерной сети Интернет, а также его распространение в виде буклетов и брошюр среди руководителей крупных промышленных предприятий Ставропольского края и России в целом, формирование имиджа города Ставрополя как одного из самых безопасных городов России;

- главным направлением инвестиционной политики в комплексной программе поддержки предпринимательства и в инвестиционном паспорте города необходимо предусмотреть развитие отрасли строительства и потенциальную емкость рынка жилья, которая составляет 867,6 мн. рублей.

3. Обеспечение безопасности ведения бизнеса в городе за счет снижения криминального, политического и законодательного риска, эффективность от этих мер определена в размере 2865,7 в первом и 3821,0 мн. рублей во втором варианте.

- снижение уровня преступности путем создания муниципальных органов охраны общественного порядка, не входящих в систему МВД, создание фонда защиты предпринимателей, создание банка данных по предприятиям, организациям и лицам, нарушающим их права;

- снижение законодательного риска в городе за счет увеличения срока действия документов касающихся изменения налогового законодательства, тарифной политики, политики цен и т.д.;

- снижение политического риска в городе, увеличение срока пономочий действия главы города и Думы и отмена решения Думы о возможности назначения главы города законодательным собранием;

- создание платных добровольных курсов подготовки людей желающих балотироваться в депутаты Ставропольской городской Думы (сроком обучения до полугода, курсы: русского языка, юриспруденция, экономика, финансы, муниципальное управление) после окончания, которых по основным дисциплинам выставляются итоговые оценки с правом их опубликования перед выборами.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Радюков, Евгений Александрович, Ставрополь

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации. М.: Изд-во НОРМА, 1997.-80 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: Официальный текст. М.: Экзамен, 2001. Ч 304 с.

3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс РФ 3-е изд.- М.: Ось-89, 2000. 192с, ст. 65.

4. РСФСР. Законы. О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. //Вед. СНД и ВСРСФСР. -№ 30. Ст.418.

5. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ: ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г.) //Собр. зак ва РФ. - 1995. - № 25. - Ст. 2343.

6. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28 августа 1995 г. № 154- ФЗ // Собр. зак ва РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.

7. Российская Федерация. Законы. Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемых в форме капитальных вложений: ФЗ РФ от 25февраля 1999 г. № 39 ФЗ // Собр. зак - ва РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1096.

8. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля ( надзора): ФЗ от 30 октября 2002 г. № 132 ФЗ // Собр. зак - ва РФ. - 2002. - № 44. - Ст. 4297.

9. Российская Федерация. Законы. Об иностранных инвестициях в РФ: ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 117 ФЗ // Ведомости Федер. Собр. РФ. -2002.-№26.-Ст. 1431.

10. Российская Федерация. Правительство. Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства: Постановление правительства РФ от 12 апреля 1996 г. №424 // Рос. газ. 1996. 6 мая. - С. 12.

11. Российская Федерация. Правительство. О допонительномстимулировании частных инвестиций в РФ: Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №534 // Собр. зак ва РФ. - 1996. - № 19. - Ст. 2298.

12. Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в устав федерального фонда поддержки малого предпринимательстваб Постановление правительства РФ от 27 августа 1999 г. № 968 // Собр. зак ва РФ. - 1999. - № 36. - Ст. 4402.

13. Российская Федерация. Правительство. О Совете по предпринимательству при Правительстве РФ: Постановление правительства РФ от 5августа 2000 г. № 581 // Рос. газ. 2000. - 15 августа. - С. 5.

14. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах участницах СНГ: Постановление Правительства от 21 августа 2001 г. № 615 // Собр. зак - ва РФ. - 2001. - № 36. - Ст. 3572.

15. Российская Федерация. Правительство. Правила передачи документов об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных до 1 января 2004 г.: постановление Правительства РФ от 9 октября 2003 г. № 617 // Рос. газ. 2003. - 5 октября.- С. 9.

16. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. № 61 КЗ // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2003. - № 1. - С. 4 - 9.

17. Ставропольский край. Законы. О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края от 10 ноября 2002 г. №49 Ч КЗ // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 2002. - № 12.- с. 8-11.

18. Ставропольский край. Правительство. Концепция реформирования региональных финансов в Ставропольском крае:

19. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 января 2003 г. № 4 РП // Ставропольская правда. - 2003. Ч 17 января. - С. 4.

20. Ставрополь. Городская Дума. Об обследовании объектов предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя: Решение Ставропольской городской Думы от 28 февраля 2000 г. № 34 // Вечерний Ставрополь. 2001. - 6 марта. - С. 4.

21. Ставрополь. Городская Дума. О концепции социально Ч экономического развития города Ставрополя до 2006 года: Решение Ставропольской городской Думы от 29 мая 2002 г. № 74 // Вечерний Ставрополь. 2002. - 5 июня. - С. 9 - 12.

22. Агеев, А. И. Предпринимательство: Проблемы собственности икультуры/ А. И. Агеев. М.: Наука, 1991. - 112 с.

23. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства (на примере г. Москвы): Отчет консатингового центра "Шаг". -М., 1996.- 100 с.

24. Андреев, И. О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и единого налога на вмененный доход/ И. Андреев // Налоговый вестн. 2001. - № 8. - С. 62 - 66.

25. Аристер, Н. И. Токовый словарь -предпринимателя / Н. И. Аристер, В. Г. Артюхов, В. С. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 1993.- 188с.

26. Архипов. А. О страховании рисков предпринимательской деятельности / А. П. Архипов, И. А. Колесникова //Финансы. Ч 2002. №2. Ч С. 51-55.

27. Асеев, Ю. И. Российское предпринимательство/ Ю. И. Асеев, Р. В. Сариев. Ставрополь, 2001. - 96с.

28. Багрова, Н. региональные особенности малого предпринимательства/ Н. Багрова, Т. Безделетных // Экономист. 1997. - № 11. - С. 51 - 55.

29. Балацкий, Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования/ Е. Балацкий // Экономист. Ч 2001. № 4. - С. 45 - 54.

30. Берзон, Н. Формирование инвестиционного климата в экономике / Н. Берзон // Вопросы экономики. 2001. - № 7. - С. 104 - 114.

31. Бизнес инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт/Под общ. ред. Э. Маркварта (OST -EURO). - М.: ИЛИ, 2001.- 160 с.

32. Бигтяков, Ю. Малое предпринимательство в республике Мордовия / Ю. Бигтяков // Экономист. 2002. - № 11. - С. 76 - 79.

33. Блинов, А. О. Малое предпринимательство. Организационные иправовые основы деятельности/ А. О. Блинов. М.: Ось - 89, 1997. - 336 с.

34. Блинов, А. О. Условия регулирования малого бизнеса / А. О. блинов //Экономист. 1999. - № 2. - С. 75 - 78.

35. Бобоев, М. Ф. Налогообложение субъектов малого бизнеса в странах Евр.Аз.ЭС / М. Ф. Бобов, Н. Т. Мамбеталиев // Аудити налогообложение. 2002. - № 4. - С. 38 - 42.

36. Богуславский, М. М. Иностранные' инвестиции: правовое регулирование / М. М. Богуславский. М.: БЕК, 1996. - 462 с.

37. Боков, В. В. Предпринимательские риски, и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике / В. В. Боков, П. В. Забелин, В. Г. Федцов. М.: ПРИОР, 1999. - 128 с.

38. Бондаренко, J1. В. Структурная перестройка социальной сферы села / Л.В.Бондаренко // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 1998. - № 12.-С. 46-48;

39. Бриль, А. Р. Экономическая оценка инвестиций в предпринимательской деятельности/ А. Р. Бриль. Спб.: ДНТП, 1992. - 31 с.

40. Бурцева, Т. Мониторинг местного инвестиционного климата/ Т. Бурцева// Муниципальная экономика. 2001. - №4.

41. Бурцева, Т. Характеристика инвестиционной привлекательности города /Т. Бурцева// Муниципальная экономика. 2001.- №3.

42. Бусыгин, М. А. Экономический рост и инвестиционная активность общества / М. А. Бусыгин. М.: Экон - Информ, 2002. - 106 с.

43. Бухвальд, Е. М. Инвестиции в малое предпринимательство /Е. М. Бухвальд //Сб. науч. тр./ Ин т проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ. - 1998. - Вып.2. - С. 14-29.

44. Бухвальд, Е. М. Кредитование малого предпринимательства / Е. М. Бухвальд, А. Всиленский // Вопросы экономики. 2001. - № 4. - С. 92 -99.

45. Бухвальд, Е. М. Малый бизнес Москвы / Е. Бухвальд // Экономист. 2001. - № 8. - С. 47 - 51.

46. Быкова, Н. И. Оценка эффективности предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Н. И. Быкова. СПб., 2002. - 16 с.

47. Ветров, Г. Ю. Пути повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований/ Г.Ю. Ветров. Ч М.: Фонд "Институт экономики города". Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmonf/school/munman/cont.htm

48. Ветров, Г. Ю. Экономическое развитие городов России Электронный ресурс. Школа муниципального госслужащего 1-13 ноября г. Обнинск Сборник материалов [1998]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmonf/school/munman/cont.htm

49. Виленский, А. Финансовая поддержка мало предпринимательства / А. Виленский // Экономист. 1999. - № 9. - С. 88 - 90.

50. Виноградова, Н. П. Формирование мотивов и стимулов экономического поведения в системе предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук. / Н. П. Виноградова.- Тюмень, 2002. 21с.

51. Витин, А. Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций/ А. Витин//Вопросы экономики. 1994. - №7. - С. 13-21.

52. Воронов, О. Инновационные технологии в малом предпринимательстве Ч ключ к импортозамещению / О. Воронов // Экономист. 2001. - № 7. - С. 19 - 22.

53. Гаевский, В. Ставрополье: инвестиционный климат и перспективы развития края / В. Гаевский // Рынок ценных бумаг. 2003. - № 12.-С. 56-59.

54. Герасименко, В. Управление инвестициями: поиск новых ориентиров / В. Герасименко // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С. 154.

55. Гвозденко, А. А. Финансово-экономические методы страхования/ А. А. Гвозденко. М.: Финансы и статистика, 2000. - 184 с.

56. Глуходедов, А. А. Некоторые аспекты деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения охраны общественного порядка / А. А. Глуходедов. М.: Профессионал, 2001.

57. Голикова, В. В. Сравнительный анализ региональных программ поддержки малого предпринимательства /В. В. Голикова. М.: Ин Ч т стратегического анализа и развития предпринимательства., 1997. - 35 с.

58. Головина, Р. С. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике: Монография/ Р. С. Головина. -М: Наука, 2001.- 310 с.

59. Горшков, Д. А. О налоговых режимах для субъектов малого предпринимательства / Д. А. Горшков // Налоговый вестн. 2001. - №6. - С. 26 - 27.

60. Гранатуров, В. М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения /В. М. Гранатуров. М.: Дело Сервис, 1999. Ч 112 с.

61. Губернаторы и бизнес: любовь по расчету? // Российская Федерация сегодня.- 2002. №22. - С. 92.

62. Гурвич, Е. Т., Государственная политика стимулирования экономического роста "Инструменты макроэкономической политики для России" Электронный ресурс. ТЕИС М: [2000] . Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетPUBLICATIONS/p07.html

63. Гусева, К. Государственное регулирование частных инвестиций/ К.Гусева // Экономист. 1999. - № 5 - С. 44-52.

64. Гусева, К. Инвестиционный климат Московской области / К. Гусева // Экономист. 1997. - №11. - С. 41 - 47.

65. Дворецкая, В. В. Анализ показателей предприятий малого и среднего бизнеса / В. В. Дворецкая // Официальные материалы для бухгатера. 2003. - №15. - С.50 - 53.

66. Делягин, М. Г. Ход президента может быть неожиданным для общества Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpointdoc.asp?dno=10360

67. Добсон, Э. Дог и инвестиции для субъектов Российской Федерации/ Э. Добсон // Сб. науч. тр./ Ин Ч т экон. проблем переходного периода. 2000. - № 22.

68. Дойников, И. В. Предпринимательская деятельность в Российской Федерации: Сб. нормат. актов / И. В. Дойников -.М.: Экон.Акад. Мин-ва экономики РФ, 1993. Вып. 1,4.1 - 2. - 479с.

69. Доженкова, JL Ф. Валютный контроль и инвестиционный климат / JI. Ф. Доженкова, Ю. JI. Родзинский // Банковское дело. Ч 2001. -№7. С. 2 - 5.

70. Доничев, О. А. Инвестиционные риски как сдерживающий фактор развития экономики / OA. Доничев // Экономика стр-ва. Ч 2002. -№11.-С. 28-33.

71. Доронин Семен Демократические инвестиции Электронный ресурс. Эксперт, №19 (279) от 21 мая Экономика и финансы [2001]. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnissian/about/MassMedia/Expert-19.shtml

72. Ермилова, Г. Сравнительный анализ систем статистического учета малых предприятий в России и странах ЕС / Г. Ермилова // Вопросы статистики. 1998. - №7. - С. 3 - 23.

73. Зевелев, В. А. Малый бизнес большая проблема России/ В. А. Завелев. - М.: Менеджер, 1994. - 141с.

74. Зимин, П. Государство дожно вернуть доверие ч. 1-3 // Утро. 2003 - №36,162, 28 февраля.

75. Иванова, Е. А. Пути реализации предпринимательской функции производственными предприятиями: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Е. А. Иванова. Ростов - н/Д., 2003. - 21 с.

76. Игнатова, Т. В. Приватизация и развитие российского предпринимательства/ Т.В.Игнатова. Ростов-н-Д., 1995. - 139 с.

77. Игонина, JI.JI. Государственное участие в инвестиционной деятельности/JI.JL Игонина // Финансы. 1999.- №11 - С. 20-23.

78. Инвестиционный климат// Официальный сайт города Ярославля Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетikon/5.html

79. Инвестиционный климат в России (доклад Экспертного института)// Вопросы экономики. Ч 1999.- №12 С. 4-34.

80. Инвестиционный паспорт города Уфы//Инвестиционные риски Политическая ситуация Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетisei/gorod/risk/main01 .htm

81. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1997-1998 годы //Эксперт.- 1998. № 39. - С. 20.

82. Иностранные инвестиции в России: Современное состояние и перспективы/ И.П. Фаминский. М.: Международные отношения, 1995. - 448 с.

83. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе: Сб. статей / Под ред. Е. А. Бондаренко. В. Новгород: СПбГАУ, НовГУ, 2003. - 64 с.

84. Классификация инвестиционных рисков Электронный ресурс. ВЭБ-ПЛАН Групп. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетakadem/ri/riskri.shtml

85. Козлова, О. JI. Применение упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства / О. JI. Козлова // Финансы. 2000. - №9. - С. 26- 28.

86. Кокушкина, И. В. Международные инвестиционные отношения, как подсистема современных международных экономических отношений / И. В. Кокушкина // Современный аспект экономики. 2002. - №15. - С. 87.

87. Коганов, М. Особенности предпринимательства в переходной экономике / М. Коганов // Экономист. 19999. - №1. - С. 76- 82.

88. Колесникова, JI. А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства/ JI. А. Колесникова// Предпринимательство в России. 1997. - №4(11). - С. 30-37.

89. Кольцова. Т. А. Налогообложение малого предпринимательства / Т. А. Кольцова, М. С. Митенина // Финансы. 2002. - №8. - С.46.

90. Коротких, Н. предпринимательский риск как объект страхования / Н. Коротких // Управление риском. 2001. - 33. - С. 49 - 52.

91. Краткая история и современное состояние предпринимательства в России: Монография / Ю. А. Асеев, С. А. Харитонов, P.M. Куцетеров. Ч Ставрополь, 2003. 156 с.

92. Криворучко, О. Становление производственного предпринимательства в России / О. Криворучко, С.Лобанов, А. Зайцев // Маркетинг. 2000. - №1. - С. 93 - 98.

93. Крылов, Э. И. Анализ эффективности и инновационной деятельности предприятия / Э. И. Крылов, В. М. Власова, И. В. Журавкина. Ч М.: Финансы и статистика, 2003. 608 с.

94. Кузьмин, С. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения / С. Кузмин, Д. Кузьмин// Экономист. Ч 2003.-33.-С. 55-64.

95. Куницына Н.Н., Экономические методы оценки политических рисков (из интернета)

96. Лазарев, А. С. Проблемы налогообложения субъектов малого предпринимательства / А. С. Лазарев, Ю. С. Шемелева // Финансы. 1999. -№9.-С. 29-32.

97. Лапуста, М. Г. Малое предпринимательство / М. Г. Лапуста, Ю. Л. Старостин. М.:ИНФРА - М, 1997. - 320 с.

98. Лапуста, М. Г. Риски в предпринимательской деятельности / М. Г. Лапуста,Л. Г. Шаршукова. М.:ИНФРА - М, 1998. - 224 с.

99. Лисин, B.C. Институциональные аспекты экономических реформ в России: Монография / В. С. Лисин. ЧМ.: Высшая школа, 2000.Ч 144 с.

100. Лучко, М. Прямые иностранные инвестиции: движение и значение / М. Лучко // Экономист. 2003. - №3. - С.22 Ч 32.

101. Мазурина, Т. Ю. Региональный аспект привлечения инвестиций и проблемы региональных банков/Т.Ю. Мазурина //Организационно-экономические проблемы инновационного менеджмента: Сб. науч. тр. / Под ред. П. А. Нечаева. М.: Звездопад, 2000. - С. 173.

102. Малое предпринимательство России: Стат. сб. М., 2000. - Т.2. Ч С. 324-335.

103. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы: Аналитический сб. М.: Ин - т предпринимательства и инвестиций, 1999. -160 с.

104. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы: Аналитический доклад./ А.Д. Иоффе; Российская Ассоциация развития малого предпринимательства. М., 1996. - 292 с.

105. Мартынов, А. Активизация инвестиционной политики / А. Мартынов // Экономист.- 1997. №9. - С. 54 - 61.

106. Марченко, Г. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты / Г. Марченко, О. Мачульская // Вопросы экономики. 1999. - №9. - С.69 -78.

107. May, В. Политические и правовые источники инвестиционных рисков в российских регионах /В. May, К. Яновский, С. Жаворонков, О. Фомичев, Л. Ледерман (Приложение 7) Ин-т экономических проблем переходного периода. М.: 2002.

108. May, В. Правовая база экономической реформы: проблема устойчивости / В. May, А.Волосатов // Вопросы экономики. 1998. - №8. - С. 85- 136.

109. Мельникова, Н. Иностранные инвестиции в экономике России / Н. Мельникова // Экономист. 2003. - №4. - С. 39 - 44.

110. Методическое пособие по формированию и реализации региональной инвестиционной политики и программы Электронный ресурс. ВЭБ-ПЛАН Групп. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетhold/rl2-12-10.shtml

111. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования РИЦ "Муниципальная власть". - М., 2000. - 183 с.

112. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. Ч Иркутск: Изд-во ИП Макаров С.Е., 1999. Ч 248 с.

113. Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетrus/effect.html

114. Моисеева, Н. Система поддержки малых предприятий с помощью бизнес инкубаторов / н. Моисеева // Маркетинг. - 1999. - №1. - С. 20-33.

115. Мосягин, В. И. Производственное предпринимательство: основные виды деятельности / В. И. Мосягин, К. J1. Михайлов. Ч М.; Архангельск: Изд во Междунар. Ин - та упр., 2002. - 408 с.

116. Мохтари, М. Эконометрический анализ неплатежей в России/ М. Мохтари, С. Кейнер, В. Конторович // Экономический журнал ВШЭ. Ч 2000. -№1. С. 11.

117. Мочалин, Н. Н. Инвестиционный климат. Экономика роста России / Н. Н. Мочалин // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. - №12. Ч С. 12 Ч 17.

118. Муниципальная экономика оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований Электронный ресурс. Спецвыпуск. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетrels/limited/nsub/ME/OOsp/l-l.htm

119. Мухетдинова, Н. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. 2000. - №1. - С. 49 Ч 56.

120. Общая и прикладная политология: Учеб. пособие. / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: МГСУ; Изд-во "Союз", 1997. - 992 с.

121. Огонян, О. О государственной поддержке малого бизнеса в России / О. Огонян // Экономист. 2002. - №8. - С. 45 - 51.

122. Орлов, А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? (1992 2001 годы) / А. Орлов// Вопросы экономики. - 2001. -№10.-С.70 Ч79.

123. Орлов, А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы / А. Орлов // Вопросы экономики. 1997. - №4. Ч С. 130 - 140.

124. Османов, М. Н. Региональная политика привлечения и использования иностранных инвестиций (на примере республики Дагестан) / М. Н. Османов // Вестн. Москов. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2002. - №6. - С. 101-110.

125. Оценка эффективности инвестиций. Анализ рисков // Управленческий учет / Под ред. А. Д. Шеремета. М., 1999. - С. 318 - 326.

126. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетJournals/investproekt.htm

127. Паньковский, А.На грани нового распада Россия, электронный ресурс. Режим доступа:

128. Перская, В.В. Экономическая устойчивость и инвестиционная активность/В. В. Перская.-М.: РАГС, 1995.- С. 12.

129. Плисецкий, Д. Инвестиции и экономическая безопасность / Д. Плисецкий // Инвестиции в России. 2003. - №1. Ч С. 23 - 26.

130. Плышевский, Б. П. Первоначальное накопление капитала -тенденции и проблемы / Б.П. Плышевский // Экономист. 2000. - № 8. - С. 27.

131. Плышевский, Б. Сбережения и инвестиции в россйской экономике периода реформ / Б. Плышевский // Экономист. 2003. - №2. - С. 43 - 54.

132. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации: Сб. нормативных актов. М.: ДЕ-ЮРЕ, 1995.-536 с.

133. Предпринимательство / Под ред. В. Я. Горфинкеля, Г. Б. Полякова, В. А. Швадера. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 475 с.

134. Предпринимательство / Под ред. М. Г. Лапусты. М.: ИНФРА -М, 2002. - 520 с.

135. Предпринимательство в конце XX века/ А. А. Дынкин, А. Р. Стерлин, И. В. Тулин и др.- М.: Наука, 1992. 312 с.

136. Прусак, М. М. Стратегия управления развитием малого бизнеса в регионе (на примере Новгородской области)/ М. М. Прусак. Новгород, 1995. - 56с.

137. Психология предпринимательской деятельности: Развитие российского предпринимательства в начале 1990-х годов / В. А. Бодров. Ч М.; Ин-т психологии РАН. 1995. - 175 с.

138. Развитие малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае // Деловая жизнь. Ставрополь: Кн. изд - во, 2003. - С. 50 - 70.

139. Райзберг, Б. А. Предпринимательство и риск / Б. А. Райзберг // Новое в жизни, науке, технике. Сер. Экономика. М.: Знание, 1992. - 61 с.

140. Ратанин, П. И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку/ П. И. Ротанин. М.: ИНЭП, 1993. - 174 с.

141. Розанова, Ю. М. Формирование инвестиционного климата в экономике России / Ю. М. Розанова // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2000. - №4. - С. 30 - 45.

142. Рублев, Г. И. Льготное налогообложение прибыли малых предприятий / Г. И. Рублев // Бухгатерский учет. 2002. - №18. Ч С. 32 Ч 35.

143. Рымкович, В. В. Экономическая теория рисков / В. В. Рымкович. Минск: БГЭУ, 2001. - 207 с.

144. Самарина, Т.П. Проблемы модернизации экономики и создания благоприятного инвестиционного климата Электронный ресурс. Ч Режим доступа:Ссыка на домен более не работаетPublications/Magazines/VestnikSF/2001/vestniksn42-11/vestniksfl 42-11050.htm

145. Сарбашева, С. М. Налогообложение и малое предпринимательство / С. М. Сарбашева // Финансы. Ч 1999. №10. Ч С. 34 Ч 35.

146. Семенов, А. Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства в условиях России. / А. Семенов, Д. Агеев // Экономист.-№10.-С. 75-81.

147. Семенов, В. П. Управление инвестиционными процессами в коммерческой деятельности и предпринимательстве / В. П. Семенов. СПб., 2002. - 58 с.

148. Сердюков, В. Развитие предпринимательства путь подъема уровня жизни населения / В. Сердюков // Конкуренция и рынок. - 2002. - №8. -С.6-11.

149. Сизоненко, В. Теория предпринимательства: достижения и проблемы исследования / В. Сизоненко // Экономика Украины. 2002. - №9. -С. 45 -51.

150. Ситников, А.П. Расчет и минимизация политических рисков в России Электронный ресурс. научно-практической конф. "Паблик рилейшенз как зеркало социально-экономических процессов в Восточной

151. Европе" 10 октября 2002. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетtempof/index.php3?pageID=716

152. Слепов, В.А. Инвестиции как фактор экономического роста/В.А. Слепов, М. А. Потапская //Финансы. 1999.- №1. - С. 19-21.

153. Соловьев, Е. Налогообложение индивидуальных предпринимателей / Е. Соловьев // Аудит и налогообложение. 2000. - №2. Ч С. 5 - 10.

154. Соловьев, П. Н. Факторы и инструменты активизации инвестиционной деятельности в регионе: Автореф. дис. . канд. экон. наук / П. Н. Соловьев. СПб., 1999. - 23 с.

155. Составляющие инвестиционного климата: инвестиционный потенциал российских регионов в 2001 Ч 2002 гг. Ставропольский край. // Эксперт. 2002. - №45. - С. 101 - 108.

156. Стельмах, Н. Н. О порядке учета доходов и расходов, и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей (комментарий) / Н. Н. Стельмах, Т. Ю. Левадская // Налоговый вестн. 2001. - №7. - С. 78 -83.

157. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г. Б. Клейнера. М.: Наука, 2002. - 448 с.

158. Страхование предпринимательских рисков // Финансовый менеджмент / Под ред. Н. Ф. Самголова. М. - 1999. - С. 207 - 209.

159. Тагиров, Э. Р. Предпринимательство: история, стратегия развития / Э. Р. Тагиров, В. А. Мальгин, Г. С. Спирчагов. Казань.: КФЭИ, 1994.- 127с.

160. Тарануха, Ю. Предпринимательство в переходной экономике / Ю. Тарануха // Экономист. 2000. - №10. - С. 42 - 48.

161. Токачев, А. Н. Российское предпринимательское право / А. Н. Токачев. М.: Экзамен, 2003. - 543 с.

162. Управление инвестициями: В 2-х т.: Т. 1/ В. В. Шеремет, В. М. Павлюченко, В. Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998. - С. 65.

163. Уринсон, Я. Инвестиционный климат в России и привлечение иностранных инвестиций / Я. Уринсон // Вопросы экономики. 1994. - №8. -С. 4-24.

164. Урываева Марина "В 2002 году органы юстиции РФ провели экспертизу около 43 тыс. правовых актов субъектов Федерации" Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticles/showart.asp?id=5542

165. Филимонов, С. Н. Административные барьеры: опыт преодоления субъектами Российской Федерации: Исследование / С. Н. Филимонов Ч М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001. 130 с.

166. Филиппов, Ю. В. Основы развития местного хозяйства/К).В. Филиппов, Т.Т. Авдеева -М.:Дело, 2000-С. 233.

167. Фоломьев, А. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения / А. Фоломьев, В. Равазов // Вопросы экономики. 1999. -№9. -С. 57-68.

168. Характеристика инвестиционного климата в России Электронный ресурс. ВЭБ-ПЛАН Групп. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетakadem/ri/harakter.shtml

169. Хорошухин, С. Инвестиционная политика в регионе / С. Хорошухин, А. Щеголь // Экономист. 1998. - №1. - С. 43 - 46.

170. Цакунов, С. Инвестиции в России: ожидание оттепели / С. Цакунов // Рынок ценных бумаг.- 1988.- № 6.- С. 105.

171. Цветкова, Г. Местное самоуправление в производство (в начале и середине 90 х гг.) / Г. Цветков // Экономист. Ч 2001. - №10. Ч С. 51 - 60.

172. Цветкова, Г. Экономические проблемы в деятельности местных органах власти / Г. Цветкова // Экономист. 2002. - №2. - С. 60 - 67.

173. Цыганов, А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия / Вопросы экономики. 1997. - №6. - С. 97 - 119.

174. Цыгичко, А. Инновационное взаимодействие малого, среднегои крупного предпринимательства / А. Цыгичко // Экономист. Ч 2001. -№11.-С.12-18.

175. Частно-общественное партнерство в разработке и реализации территориальной инвестиционной стратегии" Электронный ресурс. Санкт-Петербург АНО МЦСЭИ "Леонтьевский центр" [2001]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетfiles/monf.rar

176. Чемоданов, М. Вопросы местного самоуправления / М. Чемоданов, М. Глазырин // Экономист. 2001. - №3. - С. 54 - 59.

177. Чувальский, Н. Н.Формирование стратегии развития предпринимательства на уровне региона: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Н. Н. Чувальский. Н. - Новгород, 1999. - 20 с.

178. Шамхалов, Ф. И. Новое российское предпринимательство/ Под ред. А. И. Архипова. М.: Экономика, 1994. - 175 с.

179. Шарп, У.Ф. Инвестиции: Пер. с англ./ У.Ф. Шарп., Г. Александер, Дж. Бэйли. М.: ИНФРА-М, 1997.-1024 с.

180. Шеремет, В.В. Управление инвестициями. В 2 х т.: Т. 1. /В. В. Шеремет, В. М. Шапиро. - М.: Высшая школа, 1998. - С. 12.

181. Шестоперов, О. Современные тенденции развития малого бизнеса предпринимательства в России / О. Шестоперов // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С. 65 - 83.

182. Шеховцов, А. О. Законодательство регионов в области поддержки малого предпринимательства / А.О. Шеховцов // Вопросы экономики. 2001.- № 4.- С. 84 - 91.

183. Шулус, А. О социальном партнерстве в сфере малого предпринимательства / А. Шулус, А. Деревянченко // Управление персоналом. 2000. - №4. - С. 20 - 23.

184. Экономические, политические и правовые аспекты становления бюджетного федерализма в России Электронный ресурс.

185. Межрегиональный фонд информационных технологий Заседание I:. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетparlament/institutel/se2l.html

186. Энциклопедия Города России / / Общие сведения Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdefault.asp

187. Эндрю Добсон Дог и инвестиции для субъектов Российской Федерации // Институт экономических проблем переходного периода. 2002. - № 22Р

188. Blakely Е. Planning Local Economic Development: Theory and Practice. SAGE Publications. 1994. P. 154.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование аграрных отношений в условиях трансформации экономической системы
• Формирование и развитие государственной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования
• Формирование экономического механизма управления муниципальными образованиями в условиях кризиса
• Организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами на территории муниципального образования
• Стратегический мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований